Conhecimentos Gerais
Parte I: Histria do Rio Grande do Sul
A difcil adeso do Rio Grande do Sul ao Brasil A natureza, ao mesmo tempo em que nos teria premiado com um espao fsico dos mais favorecidos e benfico s atividades humanas, nos teria contemplado com uma posio de difcil acesso, filhando-nos no Continente de So Pedro e fazendo com que este ficasse isolado por dois sculos do Brasil. A esta peculiaridade geogrfica somar-se-ia uma histria sui generis. Ela inicia com uma integrao tardia ao resto do Pas. Assim, embora descoberto no comeo do sculo XVI, o Rio Grande do Sul s comea a se articular s atividades econmicas do Brasil colonial mais de um sculo depois, com a preia do gado xucro cujo objetivo era a exportao de couro para a Europa, que era feita atravs de Buenos Aires ou Sacramento. , porm no final do sculo XVII que estes rebanhos ganham importncia a nvel nacional, pois passam a ter um mercado interno na florescente minerao da zona das Gerais, o que estimula paulistas e lagunistas a virem prear o gado xucro existente no Rio Grande do Sul e a lev-lo rea de minerao. O objetivo da Coroa portuguesa era, entretanto, o de povoar as terras que iam do sul de So Vicente at a Colnia de Sacramento (fundada por ela em 1680) e neste sentido o Rio Grande do Sul desempenhava "uma funo estratgica, como ponto de apoio para a conservao do domnio luso no Prata" (Pesavento, 1980, p. 13). Isto fez com que, no comeo do sculo XVIII, a Coroa iniciasse a distribuio de sesmarias aos tropeiros que se sedentarizaram e aos militares que se afazendaram, criando-se assim as estncias de gado. Os conflitos militares em torno da Colnia de Sacramento e as disputas relativas delimitao de fronteiras significaram uma crescente militarizao da regio, que em 1760 foi elevada condio de capitania com o nome de Capitania do Rio Grande de So Pedro. A posio estratgica do Rio Grande do Sul faz com que ele seja visto como uma rea limtrofe, que estaria nas margens do Brasil e que poderia tanto fazer parte dele como de outros pases, dependendo do 1 resultado das foras histricas em jogo . Posicionamento estratgico no sul do continente Limite extremo da colonizao portuguesa no Sul do continente latino-americano, o Rio Grande do Sul, desde o incio de sua ocupao, desempenhou duas funes vitais. A primeira foi a de ser um local estratgico, cuja manuteno era vital para garantir a presena portuguesa junto s reas de colonizao espanhola. A segunda foi a de servir como fornecedor de alimentos e outros bens para as demais regies do pas. Situado fora do eixo de comrcio do Brasil com Portugal, coube ao Rio Grande o papel vital de fornecer o gado que sustentou o ciclo do ouro em Minas Gerais e o do charque, que era o alimento bsico dos escravos e da populao de baixa renda das cidades brasileiras. A partir do incio do sculo XX, coube tambm ao Rio Grande a funo de "celeiro do pas", responsvel por uma fatia significativa da produo agrcola nacional. A histria do Rio Grande do Sul comeou bem antes da efetiva ocupao de seu territrio pelos portugueses. Inicialmente, o Estado era uma "terra de ningum", de difcil acesso e muito pouco povoada. Vagavam por suas pradarias os ndios guaranis, charruas e tapes e, vez por outra, aventureiros que penetravam em seu territrio em busca de ndios para apresar e escravizar. Esse quadro foi modificado com a chegada dos padres jesutas que, no incio do sculo XVII, na regio formada pelos atuais estados do Rio Grande do Sul e Paran, e pela Argentina e Paraguai, fundaram as Misses jesuticas. Nelas se reuniam, em torno de pequenos grupos de religiosos, grandes levas de ndios guaranis convertidos. Procurando garantir a alimentao desses ndios, os jesutas introduziram o gado em suas redues. O clima e a vegetao propcios fizeram com que o gado se multiplicasse. Com isso, a regio passou a oferecer dois
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OLIVEN, Ruben George. O Rio Grande do Sul e o Brasil: UMA Relao Controvertida. Disponvel em: 1
http://www.riogrande.com.br/historia/info1.htm http://www.brasilescola.com/historiab/introducao-do-gado.htm 2
As Primeiras Vilas Em 1725, a coroa portuguesa comea a apresentar maior interesse em povoar o sul do Brasil, mas efetivamente este processo acontecer com mais vigor a partir de 1730 quando ocorre ocupao da Provncia, com a distribuio das primeiras Sesmarias, sendo primeiro vindos os colonos de produo, vinham s mais tarde os colonos para efetiva povoao da provncia e efetivam-se o estabelecimento dos ncleos administrativos na Provncia de So Pedro. Um estabelecimento militar e fronteirio foi instalado em 4 1737, o presdio de Jesus Maria Jos, no intuito de proteger a provncia contra invases dos castelhanos do vice-reinado do Prata. Neste mesmo ano temos a criao do Corpo dos Drages em Rio Grande, sob o comando do capito Diogo Osrio. Por meio de iniciativas particulares portuguesas iniciou-se a povoao do Nordeste do Rio Grande do Sul, prximo a Laguna dos Patos. Esta regio possua proteo natural contra os constantes ataques castelhanos e terras propcias para a explorao da pecuria, sendo o bero da primeira povoao portuguesa em territrio gacho. Tais esforos resultam, em 1750, no Tratado de Madri, quando a Espanha reconhece as possesses portuguesas ocupadas desde 1730 (Rio Grande, os Campos de Viamo e as terras do vale do Jacu) e toma para si a Colnia de Sacramento (artigo XIII) e as Misses Orientais (Sete Povos) passavam aos Portugueses 5 (artigo XIV) . Em 1760 a Capitania de So Pedro torna-se independente de Santa Catarina, mas hierarquicamente permanece subordinada a ela. Em 1763, aps a invaso espanhola a Rio Grande (1762), deslocada
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Presdio na poca no significava priso, mas posto militar avanado presidido por um representante de alta patente. Andrade Fontes, Joice. 2012, p. 37-38. 3
A movimentao das fronteiras : 1494 Tratado de Tordesilhas. RS ficaria para a Espanha. 1580 1640: Unio Ibrica Portugueses instalam-se tambm em Buenos Aires desempenhando atividades comerciais (aproveitando o escoamento da prata do Potosi). 1680 Portugal funda a Colnia do Sacramento no atual Uruguai para garantir o comrcio do Rio Prata. 1681 Tratado de Lisboa: Colnia do Sacramento devolvida a Portugal. 1715 Tratado de Utrecht: Colnia do Sacramento novamente devolvida a Portugal. rea portuguesa equivalente distncia de um tiro de canho. 1726 O Imprio Espanhol funda Montevidu. Objetivo: isolar a Colnia do Sacramento. 1737 Portugal funda Rio Grande como ponto de apoio a Colnia do Sacramento. 8 1750 Tratado de Madri: princpio uti possidetis Troca da Colnia do Sacramento (para a Espanha) pelos sete povos das Misses (para Portugal). Guerra Guarantica. 1761 Tratado de El Pardo: anula o Tratado de Madri Espanha invade parte do RS. Capital portuguesa no sul muda de Rio Grande para Viamo. 1777 Tratado de Santo Ildefonso: Colnia do Sacramento e sete povos passam ao domnio Espanhol. 1801 Tratado de Badajs: resolve a questo fronteiria garantindo o estabelecido anteriormente no Tratado de Madri.
A ocupao efetiva dos espaos rio-grandenses Em 1740 chegou regio do atual Rio Grande do Sul o primeiro grupo organizado de povoadores. Vindos da ilha dos Aores, contavam com o apoio oficial do governo, que pretendia que se instalassem na vasta rea onde anteriormente estavam situadas as Misses. Mas as dificuldades de transporte fizeram com que terminassem por se fixar na rea onde hoje est Porto Alegre, a capital do Estado. Praticando a agricultura de pequena propriedade, no encontraram, em um territrio em que cada estncia funcionava como uma clula independente, mercado para seus produtos, e terminaram por se integrar economia voltada para a pecuria. Posteriormente, em 1780, um fato iria reforar ainda mais o carter rural da vida do atual Estado. Foi criada a primeira charqueada comercial em Pelotas. Aos poucos, o charque se tornou o principal produto de exportao do Rio Grande, sendo enviado para as demais regies do pas. Essa situao comeou a ser modificada no incio do sculo XIX. A estrutura econmica do Brasil de ento se baseava na exportao dos produtos agrcolas plantados em grandes propriedades por trabalhadores escravos. O Rio Grande fornecia o charque para esses trabalhadores, e tambm para os moradores pobres
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http://fazerhistoriabp.blogspot.com.br/2011/02/tratado-de-badajos.html Fonte: http://www.grupodehistoria.com.br/resumos/historiariogrande.pdf 8 Utti Possidetis ou uti possidetis iuris um princpio de direito internacional segundo o qual os que de fato ocupam um territrio possuem direito sobre este. A expresso advm da frase uti possidetis, ita possideatis, que significa "como possus, assim possuais". Proveniente do direito romano, o princpio autoriza uma parte a contestar e reivindicar um territrio adquirido pela guerra. O termo foi utilizado historicamente para legitimar as conquistas territoriais, como no caso da anexao da Alscia-Lorena pelo Imprio Alemo, em 1871. Fonte: Wikipdia. 5
OLIVEN, Ruben George. O Rio Grande do Sul e o Brasil: UMA Relao Controvertida . Disponvel em: http://www.anpocs.org.br/portal/publicacoes/rbcs_00_09/rbcs09_01.htm 7
Principais Combates da Revoluo A Guerra dos Farrapos, embora merea esta denominao pela durao e persistncia dos farroupilhas, no foi, na verdade, uma guerra nos moldes clssicos. Isto porque o exrcito rebelde no estava organizado nos mtodos convencionais, operando mais com tcnicas que se aproximavam da guerrilha. E, por isto, quando se fala dos enfrentamentos entre farrapos e imperiais, raramente se usa o termo "batalhas", mais apropriado para os exrcitos formais. Na Revoluo Farroupilha a maioria dos historiadores prefere utilizar a expresso "combates", pois as foras que se enfrentavam no chegaram, em nenhum episdio, a mais de trs mil homens de parte a parte. Os combates onde o maior nmero de homens se enfrentou foram os de Fanfa (4 de outubro de 1836) e o de Ponche Verde (26 de maio de 1843). Em Fanfa estiveram presentes mais de mil homens de lado a lado. Em Ponche Verde foram 2.500 farrapos e 1.600 legalistas. Esses dois esto, alis, entre aqueles que so considerados os principais enfrentamentos da guerra que, por ordem cronolgica, foram os seguintes: Seival, em 10 de setembro de 1836; Fanfa, em 4 de outubro de 1836; Rio Pardo, em 30 de abril de 1837; Laguna (foram na verdade, dois combates, aquele em que os farrapos tomaram a cidade, em 22 de julho de 1839, e o de quando as foras imperiais a retomaram, em 15 de novembro de 1839); Taquari, em 3 de maio de 1840; So Jos do Norte, em 16 de junho de 1840; Ponche Verde, em 26 de maio de 1843 e Porongos, em 14 de novembro de 1844. Seival se destacou porque, aps a expressiva vitria farroupilha, os rebeldes se animaram a proclamar a repblica, iniciando assim uma nova fase da Revoluo, que at ento se apresentava apenas como um movimento rebelde, que reivindicava algumas mudanas na administrao da provncia. Fanfa, por sua vez, teve triste resultado para os farrapos: nele foram aprisionados Bento Gonalves e outros lderes do movimento. Mas, apesar desse revs, os rebelados levaram a guerra frente, conquistando Caapava, em que a guarnio local passou para a causa rebelde. A tomada de Caapava significou, para as foras imperiais, a perda de 900 homens e de um importante arsenal, com 15 peas de artilharia, mais de 4 mil armas de infantaria e muita munio. E graas a esse equipamento, foi possvel atacar Rio Pardo, onde os farroupilhas infligiram s foras legalistas aquele que foi considerado um dos piores fracassos que as tropas do Imprio sofreram no Rio Grande. Nele, os imperiais perderam oito peas de artilharia, mil armas de infantaria, os vveres de que dispunham, e tiveram trezentos mortos e feridos e setecentos prisioneiros. A derrota foi tamanha que o Marechal Barreto, comandante militar da provncia, respondeu a conselho de guerra devido a ela. O gesto espetacular seguinte da guerra seria a tomada da cidade de Laguna, em Santa Catarina, feita por foras comandadas por David Canabarro. Embora os farrapos tenham permanecido apenas alguns meses na cidade, provaram que podiam chegar a locais inesperados e realizar operaes muito ousadas. Alm de levarem a rebelio outra provncia, criando a Repblica Juliana, os rebeldes se apoderaram, novamente, de muito equipamento. J Taquari foi um combate importante para os legalistas. Bento Gonalves ento se encontrava sitiando Viamo e percebeu, acompanhando o movimento das tropas legalistas, que corria o risco de ficar cercado. Tinha, portanto, que encontrar uma soluo, que permitisse ou derrotar o inimigo de vez ou passar para a regio da Campanha, onde contava com uma grande vantagem ttica: os farrapos controlavam a regio e, alm disto, sempre havia o recurso de se fugir para um pas vizinho. Procurando realizar essa manobra, Bento e suas tropas atravessaram o rio Ca e enfrentaram as tropas imperiais na margem esquerda do Taquari. Como no houve uma derrota das tropas legalistas, ele e seus homens se viram obrigados a voltar para Viamo.
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Fonte:
Na poca em que acabou a Revoluo Farroupilha, o documento intitulado "Conveno de paz entre o Brasil e os Republicanos", assinado pelo Baro de Caxias, no foi divulgado. As condies da paz chegaram ao conhecimento da populao atravs de impressos, que tinham o ttulo de "Concesses obtidas", e eram assinados por Antonio Vicente da Fontoura. Todos os itens da conveno e desse documento eram idnticos, com exceo de um - que no constava da conveno - que estabelecia que fossem resolvidos os problemas de fronteira com o Uruguai. Na conveno constavam, resumidamente, os seguintes tpicos: Os republicanos escolheriam o presidente da provncia (foi escolhido Caxias); Anistia geral para todos os farrapos; Libertao de todos os prisioneiros; Pagamento da dvida pblica farroupilha (com vivas, ex-soldados, invlidos e outros) pelo Imprio; Os atos das autoridades civis republicanas seriam revalidados sempre que neles se observassem as leis ento vigentes; Os atos do vigrio apostlico da Repblica seriam revalidados; Ficava garantida a liberdade dos escravos que serviram nas tropas republicanas; Os oficiais republicanos no estavam constrangidos ao servio militar; mas os que quisessem servir seriam aceitos no Exrcito em seus respectivos postos; Os soldados republicanos estavam dispensados do recrutamento; S os generais deixavam de ser admitidos em seus postos, mas gozariam de todas as imunidades concedidas aos oficiais; O direito de propriedade era garantido em toda a sua plenitude; Ficavam perdoados os desertores do exrcito imperial. No chegou a ser assinado um tratado de paz, porque o Rio Grande jamais foi reconhecido como um Estado autnomo pelo governo brasileiro. Do lado dos rebeldes houve uma ata assinada em 25 de fevereiro de 1845, com a assinatura dos generais, coronis e majores farroupilhas, reunidos em Ponche Verde para analisar as condies da pacificao. No dia 28 do mesmo ms, David Canabarro, como chefe do exrcito, foi autorizado pelo presidente da Repblica a declarar a guerra acabada. E, no dia seguinte, proclamou a pacificao da provncia. Crescimento e novos conflitos Ainda que traumatizado pela guerra, com suas perdas humanas e materiais e suas rupturas nas redes de confiana mtua que cimentam a vida em sociedade, a recuperao do estado foi bastante rpida. A situao nacional era favorvel. O governo de Dom Pedro II pela primeira vez trabalhava em supervit, e o monarca desejava pacificar os nimos locais. Com a restaurao das instituies incentivou-se a instalao de Cmaras em vrias cidades e a administrao da justia se normalizou. As maiores urbanizaes receberam verbas para melhorar a infra-estrutura e os servios pblicos, a lagoa dos Patos foi sinalizada, se formaram vrias associaes de comerciantes e produtores, novas levas de imigrantes alemes foram chegando, a minerao do carvo se desenvolvia e j se pensava em estradas de ferro para escoar a produo estadual de e circular pessoas. Em 1851 o estado recebeu um desenho muito prximo do atual, com a retificao das fronteiras com a Repblica do Uruguai. Em 1854 j havia condies de se fundar o primeiro banco regional, o Banco da Provncia. A repercusso cultural desse surto de progresso tambm foi significativa. Em 1858 Porto Alegre inaugurava uma grande casa de pera, o Theatro So Pedro, decorado com grande riqueza. Os saraus literrios se tornavam uma moda, e na capital se fundava em 1868 a Sociedade Parthenon Literrio, reunindo a nata da intelectualidade gacha. Nesse crculo brilharam os primeiros literrios, educadores, polticos, doutores, artistas e poetas de vulto do estado, como Luciana de Abreu, Caldre e Fio, Mcio Teixeira, Apolinrio Porto Alegre, Carlos Von Koseritz e vrios outros. A instalao dos novos imigrantes alemes, que continuavam a chegar, porm, se fazia com mais dificuldade. Mudanas nas leis estaduais tornaram a aquisio de terra onerosa para os colonos e impuseram
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http://www.riogrande.com.br/rio_grande_do_sul_as_condicoes_da_pacificacao-o3090.html Retirado do Material de Estudo para Escrivo e Inspetor de Policia de 2013, Editora Verbo Jurdico, pginas 10901093. 9
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Refere-se a primeira Constituio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, pois at ento vigorava a Constituio do Imprio do Brasil. 10
Partido Federalista contra Partido Republicano Rio-Grandense O Partido Federalista do Rio Grande do Sul foi fundado em 1892 por Gaspar da Silveira Martins. Defendia o sistema parlamentar de governo e a reviso da Constituio. Desta forma, esta filosofia chocava-se frontalmente contra a constituio do Rio Grande do Sul de 1891. Esta era inspirada no positivismo e no presidencialismo, resguardando a autonomia estadual, filosofia adotada por Jlio de Castilhos, chefe do Partido Republicano Rio-Grandense, e que seguia o princpio comtianopositivista das "pequenas ptrias". Os seguidores de Gaspar da Silveira Martins, Gasparistas ou maragatos, eram frontalmente opostos aos seguidores de Jlio de Castilhos, castilhistas ou Pica-Paus (O termo Ximangos s viria a ser usado na Revoluo Libertadora de 1923 para designar os seguidores de Borges de Medeiros - nome dado a partir da 14 stira feita Borges de Medeiros no livro Antnio Ximango) . O positivismo foi a matriz inspiradora de conduta poltico-admisnistrativa do PRR no governo gacho durante a Repblica Velha. Esta matriz de pensamento veio conferir uma funo peculiar ao Estado, e seus postulados ofereciam uma srie de respostas para os problemas gachos. No contexto europeu onde surgira, o positivismo defendia a consolidao da sociedade burguesa em ascenso e do desenvolvimento do capitalismo. Para conservar a ordem era essencial que se acelerasse o desenvolvimento industrial. A ordem era entendida como a base do progresso, e este, como a continuidade da ordem. Assim, a viso positivista pretendia conciliar o progresso econmico com a conservao da ordem social. No Rio Grande do Sul, tratava-se, antes, de construir o capitalismo e de proporcionar o desenvolvimento da acumulao privada de capitais, removendo entraves ou intervindo diretamente em casos especiais, como, por exemplo, nos transportes. O golpe de 15 de novembro de 1889 colocou no poder a minoria republicana, sob a liderana de Castilhos. frente do jornal A Federao, Jlio de Castilhos escrevera inflamados artigos para justificar o novo regime, compensando na pena o que lhe faltava em dotes de oratria. Jlio de Castilhos foi praticamente o nico autor da Constituio rio-grandense. Nela se estabeleceu a presena de um legislativo com poderes limitados a questes oramentrias, como, por exemplo, aprovao das previses de receita e despesa do estado, e de um executivo forte, com mandato de 5 anos e com poder de legislar por decreto sobre matrias de competncia no-financeira. Estabelecia-se que o vice-presidente seria nomeado pelo presidente. Este, que tinha um mandato de 5 anos, poderia continuamente reeleger-se, uma vez obtidos 75% dos votos. Tal princpio, associado ao mecanismo do voto a descoberto vigente na Repblica Velha, permitia que um presidente de estado pudesse permanecer no poder por um tempo indefinido. A Constituio gacha foi proclamada a 14 de julho, no centenrio da promulgao da primeira Constituio francesa, e a Assemblia 15 elegeu Jlio de Castilhos, por unanimidade, como seu primeiro presidente constitucional . Campanha da Legalidade Com uma minoria na Cmara Federal, Quadros assumiu o governo defendendo a idia de combate corrupo na administrao pblica, em relao s aes internas. A poltica externa permitiu o primeiro choque com os seus apoiadores. Essa poltica correspondia inteno de diminuir os males financeiros do Brasil atravs de negociaes simultneas com trs grandes potncias: os Estados Unidos, a Europa Ocidental e o bloco sovitico. esquerda nacionalista, o neutralismo externo aplicado por Quadros poderia soar bem. A preocupao de Quadros foi efetivamente criar condies para que pudesse ter as mos livres na poltica interna, isto , para que as pudesse desembaraar das peias constitucionais. A renncia atenderia aos anseios antidemocrticos de Quadros. Ela poderia consolidar as intenes golpistas no sentido de sensibilizar diversos setores sociais, inclusive as Foras Armadas. A crise da sucesso de Quadros se inicia com a denncia de Lacerda, no dia 24 de agosto, de que havia sido convidado por Jnio, atravs do ministro da Justia Pedroso Horta, para executar um golpe. Na manh seguinte, Dia do Soldado, Quadros renunciou presidncia sob a alegao de que foras terrveis
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Fonte: http://historiadogauchoo.blogspot.com.br/2012/11/partido-federalista-contra-partido.html PESAVENTO, Sandra Jatahy (1992). A Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul: a trajetria do parlamento gacho. - Porto Alegre:Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul, 1992, p. 38-39. 16 Publicado em 31/08/2011 pelo historiador Cesar Rolim. Disponvel em: http://www.legalidade.rs.gov.br/2011/08/a-campanha-da-legalidade-uma-mobilizacao-civil-militar-em-defesa-daposse-de-joao-goulart/ 11
Militar, nasceu em So Gabriel, Rio Grande do Sul, em 1855, e era sobrinho de Marechal Deodoro da Fonseca. Em 1889, Hermes da Fonseca participou da Revolta Republicana com Marechal Deodoro. De quem foi ajudante de campo e secretrio militar. Dirigiu o Arsenal da Guerra da Bahia, fundou e dirigiu a Escola dos Sargentos, durante o governo de Floriano Peixoto. A 15 de novembro de 1910 venceu a campanha civilista que apoiava Rui Barbosa e assumiu a Presidncia da Repblica. Logo aps sua posse vrias revoltas eclodiram e foram combatidas pelas tropas governamentais. Ainda durante o seu governo iniciou-se a poltica de "salvaes iniciais", srio de intervenes militares nos Estados, visitando ao expurgo de elementos da oposio, cujo prestgio combatia com a autoridade da Presidncia. Depois de deixar a Presidncia, foi eleito senador pelo Parido Republicano Conservador ( PRC ), mais no assumiu. Em 1922 envolveu-se na Revolta do Forte de Copacabana, sendo preso por seis meses, ao fim dos quais retirou-se para Petrpolis, onde morreu em 9 de setembro de 1923. Getlio Dornelles Vargas ( Getlio Vargas ) 1930 1945 Nasceu em So Borja, Rio Grande do Sul. Bacharel em Direito, foi deputado estadual, deputado federal, governador do Rio Grande do Sul e ministro da Fazenda no governo de Washington Lus. Chefe do Governo Provisrio organizado logo aps a vitria da Revoluo de 1930, at 1934, quando foi eleito presidente da Repblica pela Assemblia Constituinte. Durante o Governo Provisrio, o Cdigo Eleitoral estabeleceu o voto secreto, a Segunda Constituio Republicana, que, entre outras determinaes, instituiu o salrio mnimo e a Justia do Trabalho. Sob o pretexto de um golpe comunista ( Plano Cohen ), em 1937, Vargas dissolveu o Congresso e os partidos polticos. Estabelecido o Estado Novo com o golpe, outorgou a Carta de 1937, que fortaleceu o poder executivo. A economia brasileira foi dirigida no sentido de atender aos interesses nacionais, com nfase na diversificao agrcola e no desenvolvimento industrial. Datam desse perodo a criao do Conselho Nacional do Petrleo, o planejamento da Hidreltrica de So Francisco, a Companhia Siderrgica Nacional, em Volta Redonda. Devido a Consolidao das Leis do Trabalho e valorizao dos Institutos de Previdncia Social. Vargas tornou-se o lder dos trabalhadores. O fim da guerra ( 1939 1945 ) e a articulao liberal exigiam a redemocratizao do Pas. No incio de 1945, pelo Ato Adicional e outras medidas. Vargas autorizou eleies para presidente e para uma Assemblia Constituinte. Decrescentes, as Foras Armadas foraram a sua renncia em 29 de outubro de 1945. Aps a sua renncia em 1945, Vargas foi eleito senador ao mesmo tempo por So Paulo e por Rio Grande do Sul e a deputado federal por seis Estados. Em 1950, concorreu Presidncia da Repblica, tendo como candidato a vice Joo Caf Filho. Eleito com 48.7% dos votos tomou posse em 31 de janeiro de 1951. Durante o seu governo foi criada a Petrobrs. Diante da agitao poltica e de um atentado ao lder da oposio e jornalista Carlos Lacerda, Vargas sofreu presses de vrios segmentos para renunciar, terminando por suicidar-se em 24 de agosto de 1954, no Palcio do Catete. Joo Belchior Marques Goulart ( Joo Goulart - Jango ) 1961-1964 Nasceu em So Borja, Rio Grande do Sul, em 1 de maro de 1919, vice de Jnio, quase foi impedido de tomar posse. Adotou-se ento um sistema parlamentarista, em que se tirava o centro do poder das mos do presidente. Este regime durou at 1963, onde, atravs de um plebiscito, Jango recuperou o sistema presidencialista e retomou sua atuao. Apoiando-se nos trabalhadores, sugeriu reformas de base para diminuir os abismos sociais do Brasil. Foi visto como representante do perigo comunista e deposto em 1964. Morreu no exlio no dia 6 de dezembro de 1976, no municpio argentino de Mercedes, vtima de um ataque cardaco. Marechal Artur Costa e Silva ( Costa e Silva ) 1967 1969
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Fonte: http://www.mundovestibular.com.br/articles/2799/1/PRESIDENTES-DO-BRASIL---PRESIDENTE-DAREPUBLICA/Paacutegina1.html 13
Histria da Brigada Militar do RGS A Brigada Militar foi criada em 18 de novembro de 1837 com a denominao inicial de Fora Policial. Em 5 de maio de 1841 passou a se chamar CORPO POLICIAL. E em 1873 passou a denominar-se Fora Policial e a partir da Proclamao da Repblica no Brasil, em 1889, recebeu as seguintes denominaes: Guarda Cvica (1889), Corpo Policial (1889) e finalmente Brigada Militar (1892). A histria da Brigada Militar confunde-se com a prpria histria do Estado do Rio Grande do Sul. Desde a sua criao, a Corporao participou de inmeras revolues histricas do pas, como as de: 1893 a 1895 (Revoluo Federalista), 1923 (Revoluo Assisista), 1924 (em So Paulo), 1926 (em Santa Catarina e Paran), 1930 e 1932 (no Rio Grande do Sul e em So Paulo), demonstrando uma forte cultura militar e guerreira. Aps o movimento revolucionrio de 1932, a Brigada Militar, j com misses de Segurana Pblica, ainda participou de outras Revolues (Estado Novo em 1937, Legalidade de 1961 e Golpe Militar de 1964). O Servio de Aviao da Brigada, foi criado em 31 de maio de 1923 com duas aeronaves argentinas, porm foi extinto em 1924, para sua operao foram construda uma pista de pouso que depois deu origem ao Aeroporto Salgado Filho, em Porto Alegre. A partir de 1935, em decorrncia Constituio Estadual da poca, a atividade policial passou a ser competncia exclusiva do Estado: A Guarda Civil e a Guarda de Trnsito passaram a fazer o policiamento ostensivo na Capital, enquanto a Brigada Militar assumiu o policiamento no interior. Em meados de 1950, a Corporao passou a preocupar-se em organizar formas de policiamento adequadas a locais e objetivos especficos, originando-se dessa preocupao o Policiamento Rural Montado. Nesse perodo, surgiu tambm o Policiamento Urbano, com emprego de duplas de policiais militares, que passaram a ser conhecidas como Pedro e Paulo, inspirados no Rio de Janeiro, onde eram denominados Cosme e Damio. <<<Enxerto do professor: nessa poca os policiais usavam um capacete branco com as siglas PP dos apstolos Pedro e Paulo e suas botas, que eram pretas, possuam um revestimento de couro marrom no cano que descia at a regio posterior do p em formato triangular partido no meio. Por essa razo, segundo
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Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Brigada_Militar_do_Rio_Grande_do_Sul 14
Parte III: Economia e Geografia do Rio Grande do Sul Economia Gacha: Agricultura, Pecuria, Indstria e Terceiro Setor O Rio Grande do Sul considerado, atualmente, o quarto estado mais rico do pas. Sua economia equilibrada, com grande tradio na exportao. A economia gaucha diversificada, tendo como base a agricultura, a pecuria e a indstria. Os produtos agrcolas de destaque no Estado so a soja (gro, leo e farelo), o trigo, o milho e o arroz. O Estado produz ainda: tabaco, erva-mate, mandioca, amendoim, uva (matria prima do vinho gaucho), entre outros. A maior concentrao do rebanho gacho est no oeste e sul do estado, junto presena dos campos ou integrado com a produo de arroz. As quatro regies que apresentam maior rebanho, correspondendo a 57,3% do rebanho gacho so: Fronteira Oeste, Sul, Central (10,8%), e Campanha. Destacam-se os municpios de Santana do Livramento com 593.601 cabeas, Alegrete com 558.948, Dom Pedrito com 450.558 e So Gabriel com 414.414 cabeas.A pecuria gacha caracteriza-se por se desenvolver em sistemas extensivos de produo, tendo o campo nativo com base da alimentao dos animais.No estado, as principais criaes so de bovinos, sunos, aves e ovinos. A indstria gacha diversificada. O principal produto de exportao so os calados. Outros produtos industriais de destaque so: couro, txtil, alimentcia, automotiva, metalrgica, qumica e madeireira. 15
Fonte: http://www.infoescola.com/rio-grande-do-sul/economia-do-rio-grande-do-sul/ MARQUETTI, A.A.; BRNI, D.A. Ensaios sobre a Economia Gacha. Porto Alegre, FEE,2013, pg. 19. 21 Fonte: http://www.brasilescola.com/brasil/economia-rio-grande-sul.htm 22 MARQUETTI, A.A.; BRNI, D.A. Ensaios sobre a Economia Gacha. Porto Alegre, FEE, 2013, p.175. 16
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Municpios com maior PIB Municpio Porto Alegre Canoas Caxias do Sul Triunfo Gravata Rio Grande Novo Hamburgo Santa Cruz do Sul Pelotas Bento Gonalves Passo Fundo PIB (R$ 1000) 30.944.201.000,00 8.610.943.000,00 8.117.442.000,00 6.461.807.000,00 3.894.463.107,00 3.820.671.004,00 3.434.114.000,00 3.209.996.000,00 2.972.849.158,00 2.367.582.000,00 2.010.607.000,00 Populao 1.440.939 333.322 412.053 25.302 270.763 196.982 258.754 119.803 346.452 104.423 188.302
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A Dvida Pblica Gacha O Banco do Brasil concentrou no Rio Grande do Sul 9% de todos os emprstimos que concedeu em 2005 s diversas atividades produtivas. Veja a seguir um quadro com as informaes por atividade econmica, comparando o Rio Grande do Sul com o Brasil, em R$ 1.000. Total Rio Grande do Sul: 17.745.275 Brasil: 197.020.379 Agropecuria Rio Grande do Sul: 2.480.563 Brasil: 12.904.587
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MARQUETTI, A.A.; BRNI, D.A. Ensaios sobre a Economia Gacha. Porto Alegre, FEE, 2013, p.177. Ibidem, p.178. 25 Dados extrados do IBGE/2007. 26 Fonte: Banco do Brasil, Diretoria de Controladoria, Diviso de Oramento Governa-mental. 17
O relevo gacho bastante variado, com um planalto ao norte, depresses no centro e plancies costeiras. Ao norte, ultrapassando os 1000 metros e podendo chegar a menos de 100 metros no Vale do Taquari. O ponto culminante do estado o Pico do Monte Negro, em So Jos dos Ausentes, nos Campos de Cima da Serra, com 1410 metros, beira da Serra Geral. O Rio Grande do Sul tem quatro unidades morfolgicas: Planalto Norte-Riograndense (ou Planaltos e Chapadas da Bacia do Paran ou Planalto meridional), Depresso Central, Escudo Sul-riograndense (Serras de Sudeste) e Plancie Costeira. Formado por rochas baslticas da era mesozoica, essa rea fica a nordeste do estado, onde se encontram as partes mais altas do estado, podendo chegar aos 1000 metros. O ponto mais alto o Pico do Monte Negro, no municpio de So Jos dos Ausentes, com 1410 metros. O relevo rio-grandense caracterizado por coxilhas suaves e vales rasos. Sem transio, as ondulaes suaves do lugar paredes verticais e rochas baslticas. Com uma altitude mdia de 950 metros, nos dias claros pode-se divisar o Oceano Atlntico desde as bordas dos cnions, bem como diversas cidades prximas da costa, como Praia Grande (SC) ou Torres (RS). Formado a partir de intensas atividades vulcnicas havidas h milhes de anos, sucessivos derrames de lava vieram originar o Planalto Sul brasileiro, coberto por campos limpos, matas de araucrias e inmeras nascentes de rios cristalinos. Ao leste, este imenso plat subitamente interrompido por abismos verticais que levam regio litornea, da originando-se o nome de Aparados da Serra. Em alguns pontos, decorrentes de desmoronamentos, falhas naturais da rocha e processos de eroso, encontram-se grandiosos cnions, tais como o Itaimbezinho. O Itaimbezinho um cnion (ou desfiladeiro) situado no Parque Nacional de Aparados da Serra, a cerca de 170 quilmetros ao nor-nordeste de Porto Alegre, prximo fronteira do estado de Santa Catarina. O cnion tem uma extenso de 5,8 quilmetros, com uma largura mxima de dois quilmetros e uma altura mxima de cerca de 700 metros, sendo percorrido pelo arroio Perdizes. Dentre estes, existem outros como Ao centro do estado fica a Depresso Central, que so terrenos de baixa altitude ligados de leste a oeste, beirados por terras baixas, no passando de 400 metros de altitude, onde se encontram importantes cidades como Santa Maria e So Gabriel.
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Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Geografia_do_Rio_Grande_do_Sul 18
O clima do Rio Grande do Sul subtropical mido (ou temperado), constitudo por quatro estaes razoavelmente bem definidas, com invernos moderadamente frios e veres quentes (amenos nas partes mais elevadas), separados por estaes intermedirias com aproximadamente trs meses de durao, e chuvas bem distribudas ao longo do ano. Devido s diferenas altimtricas, o clima do estado divide-se ainda, segundo a classificao climtica de Kppen, nos tipos Cfa e Cfb. O clima subtropical mido com veres amenos (Cfb) ocorre na Serra do Sudeste e na Serra do Nordeste, onde as temperaturas mdias dos meses de vero ficam abaixo dos 22C, e o tipo Cfa nas demais regies, onde a temperatura mdia do mais quente ultrapassa os 22C. Devido sua situao latitudinal (inserida no contexto das latitudes mdias), o Rio Grande do Sul apresenta caractersticas peculiares diferentes do clima do resto do Brasil. As temperaturas do estado, em diversas regies, esto entre as mais baixas do inverno brasileiro, chegando a -6C em cidades como Bom Jesus, So Jos dos Ausentes e Vacaria, com geadas freqentes e ocasional precipitao de neve. A temperatura mnima registrada no estado foi de -9,8C no municpio de Bom Jesus, em 1 de agosto de 1955,1 enquanto a temperatura mxima registrada foi de 42,6C em Jaguaro, no sul do estado, em 1943.2 Municpios como Uruguaiana, Lajeado e Campo Bom destacam-se em recordes de temperaturas altas no vero, registrando valores que, por vezes, chegam aos 40C. O estado est ainda sujeito, no outono e no inverno, ao fenmeno do veranico, que consiste de uma sucesso de dias com temperaturas anormalmente elevadas para a estao. No estado, a neve ocorre com maior freqncia nas regies serranas do nordeste, entre as altitudes de 900 a 1.400 m, denominadas de Campos de Cima da Serra, onde esto as cidades mais frias do pas, como So Jos dos Ausentes, Bom Jesus e Cambar do Sul (acima de 1.000 m de altitude), e Vacaria, So Francisco de Paula, Monte Alegre dos Campos, Muitos Capes, Esmeralda e Jaquirana (acima de 900 m), locais em que o fenmeno ocorre praticamente em todos os anos (geralmente com fraca intensidade e em poucos dias no inverno), alm de outras cidades acima dos 600 metros de elevao, de forma mais espordica. No resto do estado, a neve muito rara ou nunca registrada. Porm, fortes geadas podem atingir toda a rea estadual
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Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Geografia_do_Rio_Grande_do_Sul 19
Fonte: www.cbtg.com.br/ftgpc/cultural/prendas/Geografia.pdf
O relevo rio-grandense diversificado, assim como a vegetao. Os trs tipos de relevo tpicos da regio so os seguintes: - Pampas localizados nas proximidades das fronteiras do estado com o Uruguai e com a Argentina, ao sul e oeste, os pampas tem como principal caracterstica, a vegetao rasteira formada por gramneas, com alguns arbustos e rvores (de pequeno porte). Esse tipo de vegetao tem boa resistncia a escassez de chuvas. Seu relevo levemente ondulado, sendo suas altitudes sempre inferiores a 500 metros.
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Parte IV: Questes 1) Em relao Histria do Rio Grande do Sul, assinale a alternativa correta. (BM-RS 2009) a) No sculo XVIII, esse Estado foi alvo de disputas entre lusitanos e espanhis. b) No sculo XVI, esse Estado foi alvo de disputas entre portugueses e espanhis. c) No sculo XVIII, esse Estado foi alvo de disputas entre portugueses e holandeses. d) No sculo XVIII, esse Estado foi alvo de disputas entre franceses e espanhis. e) No sculo XV, esse Estado foi alvo de disputas entre portugueses e espanhis. Resposta Correta: A. Durante o sculo XV (1401) o Brasil ainda no era oficialmente descoberto por Portugal. Durante o sculo XVI (1501) no havia dvida sobre as possesses espanholas do territrio gacho, pois este se encontrava a oeste da linha imaginria do Tratado de Tordesilhas. Os franceses no tiveram nenhuma disputa com os espanhis pela posse do Rio Grande do Sul, pois eram naes aliadas durante a dominao napolenica. Os holandeses disputaram a regio nordeste do Brasil com os portugueses, pois seu interesse era a explorao do beneficiamento do acar e os canaviais aucareiros se localizavam em regies tropicais.
2) Em relao economia do Rio Grande do sul, assinale a alternativa correta. (BM-RS 2009) a) baseada apenas na produo de gros e de seus derivados industriais. b) baseada especificamente na produo de carne e de seus derivados industriais. c) baseado na agropecuria e em indstrias em reas como couro, calados, mas tambm metalrgica e qumica. d) baseada na agropecuria e em indstrias em reas como couro e calados apenas. e) baseada na agropecuria e no h indstrias. Resposta Correta: C. Todas as alternativas apresentam certos elementos conhecidos da economia gacha, mas somente a letra C engloba todos os elementos presentes nas demais alternativas. Vale lembrar que, em questes relativas economia, as palavras que limitam o conhecimento, como apenas, no h, e especificamente, geralmente indicam uma alternativa incorreta. Vivemos em um tempo de diversificao econmica e num estado colonizado por diferentes etnias. 3) Em relao cultura do Rio Grande do Sul, assinale a alternativa correta. As origens de seu povo (BM-RS 2009) a) so basicamente indgena, espanhola, alem e italiana. b) so basicamente russa, espanhola, alem e sua, entre outras. c) so basicamente portuguesa, espanhola, russa e alem. d) so basicamente portuguesa, indgena, alem e italiana, entre outras. e) so basicamente portuguesa, espanhola, paulista e paranaense. 21
7) Acerca da formao do Rio Grande do Sul, julgue os itens subsequentes. No perodo colonial, construiu-se uma sociedade gacha militarizada, sendo um dos motivos disso as disputas entre as potncias coloniais na regio. ( ) Certo ( ) Errado
Resposta Correta: Certo. O perodo colonial, que se estende de 1500 at 1808, foi marcado pela disputa internacional pelas regies do Rio da Prata, e o territrio gacho foi constantemente disputado por Espanha e Portugal.
8) No que se refere a aspectos polticos e culturais do estado do Rio Grande do Sul julgue os itens a seguir. A Constituio estadual de 1891 permitia que o presidente do estado permanecesse no poder praticamente por tempo indefinido. ( ) Certo ( ) Errado Resposta Correta: Certo. Ao elaborar a Constituio Estadual, Julio de Castilhos estabeleceu como condio para a reeleio que o candidato alcanasse ao menos 75% dos votos. Desse modo, no havia um limite para quantos mandatos consecutivos o governante poderia exercer.
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LEGISLAO APLICADA
Constituio Federal : Artigo 1 ao Artigo 5
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania; A soberania do Estado considerada geralmente sobre dois aspectos: o interno e o externo. A soberania interna significa que o poder do Estado o mais alto existente dentro do Estado. A soberania externa significa que, nas relaes recprocas entre os Estados, no h subordinao nem dependncia, e sim igualdade. II - a cidadania; Alguns entendem-na como sinnimo de nacionalidade. Outros, todavia, em posio de maior pureza, consideram-na atributo da nacionalidade. Autoriza a populao a participar das discusses polticas, atravs da escolha de seus representantes, reclamar das irregularidades cometidas por eles ou participar direitamente do projeto de iniciativa legislativa III - a dignidade da pessoa humana; Diz que os valores da sociedade devem ser pautados considerando as necessidades bsicas do ser humano. Proibies e determinadas penas fazem parte desse fundamento A dignidade da pessoa humana o limite em que o estado pode atuar, assim todo o seu aparato jurdico... . IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; Quer dizer que o trabalhador deve ser tratado como um ser afetuoso e limitado. O trabalhador poder exigir os direitos previstos na Constituio Federal. V - o pluralismo poltico. Com esse inciso, h reconhecimento que existem diversos grupos com pensamentos diferentes em diferentes setores Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio . Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Organizao do Estado O Estado brasileiro organizado de acordo com a teoria da tripartio do Poder do Estado, como est disposto no artigo 2 da Constituio Federal: "So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio". A frmula idealizada por Montesquieu, em "O Esprito das Leis", consiste em atribuir o exerccio do Poder do Estado a rgos distintos e independentes, cada qual com uma funo especfica, prevendo-se ainda um sistema de controle entre poderes, de modo que nenhum dos integrantes dos trs Poderes pudesse agir em desacordo com as leis e a Constituio. Esse sistema de controles recprocos tambm conhecido como "sistema de freios e contrapesos", expresso tomada da doutrina norte-americana. Cada Poder do Estado exerce preponderantemente uma funo tpica e secundariamente funes atpicas. Assim: O Poder Legislativo elabora leis, respeitando o que foi traado na Constituio Federal O Poder Executivo administra, ou seja, realiza os fins do Estado, adotando concretamente as polticas para este fim. O Poder Judicirio soluciona conflitos entre pessoas, ou entre indivduos e o Estado, entre grupos, segmentos da sociedade, coletividades, etc. muito importante esclarecer que compete ao Poder Judicirio restabelecer direitos que sofreram leso ou ameaa de leso. Isto est inscrito entre os direitos e garantias fundamentais dos cidados, no artigo 5 da Constituio Federal: a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito". O contedo deste artigo fundamental pois estabelece limites para o exerccio do Poder. Entre as funes atpicas est o controle entre os Poderes. Essa questo fundamental para compreender as relaes entre os Poderes do Estado. Controle entre os Poderes PODER LEGISLATIVO: controla o Judicirio: 1. participando da escolha dos membros dos tribunais superiores (CF, art. 101, parag. nico art. 104, parg. nico) 2. julgando os ministros do STF nos crimes de responsabilidade (CF, art. 52, II) 24
As bancas adoram embaralhar o contedo desses dois artigos. Os objetivos fundamentais listados do Art. 3 no so prestaes imediatas do Estado. So objetivos a serem perseguidos. No podem ser concretizados em um simples ato. Os princpios do art. 4 norteiam as relaes da Repblica Federativa do Brasil na ordem internacional. Veja as pegadinhas mais usadas pelas bancas: Misturam fundamentos do art. 1, objetivos do art. 2 e princpios do art. 3. Essa clssica! Cuidado! Art. 3, II - garantir o desenvolvimento nacional; (trocam NACIONAL por regional) Art. 3, III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; ( reduzir as desigualdades regionais OBJETIVO fundamental da Repblica Federativa do Brasil, no princpio que rege o Brasil nas suas relaes internacionais). 25
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Artigo 37 e 38 Cumpre considerar que os agentes pblicos so meros instrumentos de ao da Administrao Pblica, e que cada uma das trs esferas bsicas da Administrao (Unio, Estado-Membro e Municpios), bem como suas variantes indiretas (autarquias, fundaes, etc.), poder conferir poderes, prerrogativas e direitos a seus servidores --mas os direitos, os poderes, as prerrogativas e os deveres bsicos esto previstos no texto constitucional e devero ser obedecidos por todas as esferas de poder. A Constituio Federal ao disciplinar a Administrao Pblica reservou a Seo II (art.39, 40 e 41), especificamente para dispor sobre os Servidores Pblicos, mas nem por isso deixou de estabelecer regras gerais importantes sobre os funcionrios pblicos na Seo I (art.37 e 38). Assim, importante o conhecimento integral dos art.- 37 a 41, da Carta Magna, para o plena avaliao dos princpios constitucionais, que regem as relaes dos Servidores Pblicos com a Administrao Pblica, desde sua admisso obrigatria por concurso, estgio probatrio, suas responsabilidades, seus direitos e obrigaes, e sua final aposentadoria. Confira, a seguir. Art.37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: Como vimos, o princpio da legalidade significa que tais rgos atuaro submissos lei, desde a criao e extino de cargos, como em toda contratao, inclusive de pessoal. CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO anota que a expresso legalidade no se restringe a texto de lei, no sentido estrito da expresso: mais abrangente e vincula a atuao da Administrao Pblica conformidade com o "Direito" (in "Elementos de Direito Administrativo", p.14). O princpio da impessoalidade, na expresso de PINTO FERREIRA, "significa que o ato administrativo no deve ser editado nem elaborado tendo por objetivo beneficiar a pessoa de algum", anotando, em seguida, que "No direito comparado, o princpio da impessoalidade chamado de princpio da finalidade administrativa. Para Caio Tcito, o princpio da finalidade administrativa "colorrio essencial do princpio da legalidade", pretendendo com isso que "toda a atividade estatal se dirija ao entendimento de um interesse pblico qualificador" Prossegue ele: "A regra invarivel , portanto, a de que,em nenhuma hiptese, pode a autoridade substituir o fim na lei por outro pblico ou privado, lcito ou ilcito" (in "Comentrios Constituio Brasileira, 2 vol., ed.Saraiva/1990, p.362 e 363). O princpio da moralidade administrativa --- tambm conhecido por princpio da probidade administrativa obriga a atuao da Administrao Pblica em consonncia as regras morais, assim entendido o conjunto de 47
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incidia tambm sobre o primeiro, mais 5% pelo terceiro, que incidia tambm sobre o primeiro e o segundo, e mais 5% pelo quarto, que incidia sobre o 1, 2 e 3. Agora, o funcionrio que tiver 4 quinqunios s receber 20% a mais. XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; Garante a Carta Magna a irredutibilidade no apenas para os servidores pblicos (stricto sensu), como para todos os que ocupem empregos pblicos. Advirtase,porm, que a irredutibilidade no impede o desconto do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza. XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: 50
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Acre Alagoas Amazonas Amap . Bahia Cear Esprito Santo Gois Maranho Minas Gerais Mato Grosso do Sul Mato Grosso Par Paraba Pernambuco Piau Paran Rio de Rio Grande do Rondnia Roraima Rio Grande do Sul Santa Catarina Sergipe So Paulo Tocantins. DF Total
2- Cada territrio eleger quatro Deputados.
8 9 8 8 39 22 10 17 18 53 8 8 17 12 25 10 30 46 8 8 8 31 16 8 70 8 8 513
Por final, o povo do Distrito Federal representado por8 (oito) deputados federais.
Esta uma expressa exceo proporcionalidade:pouco importa quantas pessoas habitem aos Territrios muitas ou poucas, apenas 4 sero os Deputados eleitos em cada Territrio. Convm lembrar, porm, que hoje no existe um nicoterritrio da diviso administrativa brasileira (o ltimo, Fernando de Noronha, foi incorporado ao territrio do Estado de Pernambuco). Do Senado Federal Art.46 - O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. Como j fora dito, os Senadores representaro, diretamente, o Estado (ou Distrito Federal), pelo qual foram eleitos, e, indiretamente, o povo daquela regio. Veja que o nmero de Senadores no proporcional ao nmero de pessoas, que habitem o Estado (como o o n de Deputados). fixo o nmero de Senadores por Estado, consoante a letra expressa do 1/art.46/CF e por isso a eleio feita pelo sistema majoritrio, ou seja, ser eleito o candidato que obtiver o maior nmero de votos.
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CONCEITUAES Transgresso disciplinar qualquer violao dos princpios da tica, dos deveres ou das obrigaes policiais-militares, na sua manifestao elementar e simples, bem como qualquer omisso ou ao contrria a preceitos legais ou regulamentares. As transgresses, quanto natureza, classificam-se como: leves; mdias; Muito Importante graves. advertncia; repreenso; deteno; priso; licenciamento a bem da disciplina; excluso a bem da disciplina. As sanes disciplinares aplicveis aos Militares Estaduais As sanes disciplinares tm funo educativa e visam preservao da disciplina em beneficio do punido, da coletividade a que ele pertence e tambm garantia da eficincia na prestao dos servios.
DA ADVERTNCIA A advertncia, forma mais branda das sanes, ser aplicada ostensivamente, por meio de publicao em Boletim, e ser registrada nos assentamentos individuais do transgressor. DA REPREENSO A repreenso sano imposta ao transgressor de forma ostensiva, mediante 71
DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - O Regulamento Disciplinar da Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul tem a finalidade de especificar e classificar as transgresses disciplinares e estabelecer normas relativas s punies disciplinares, os recursos, o comportamento policial-militar das Praas e as recompensas policiais-militares. 1 - A camaradagem indispensvel formao e ao convvio entre os integrantes da Corporao, devendo estes primar pela melhor relao social entre si. 2 - Incumbe ao superior hierrquico incentivar e manter a harmonia e a amizade entre seus subordinados. 3 - A civilidade, como parte da educao policial-militar, de importncia vital para a disciplina no mbito da Brigada Militar e, assim sendo, indispensvel que o superior trate com cortesia, urbanidade e justia os seus subordinados e, em contrapartida, o subordinado deve externar, aos seus superiores, toda manifestao de respeito e deferncia. 4 - As demonstraes de camaradagem, cortesia e considerao, obrigatrias entre os Militares Estaduais, devem ser dispensadas tambm aos Militares das Foras Armadas e aos Militares Estaduais de outras Corporaes. Art. 2 - Este Regulamento aplica-se aos Militares Estaduais ativos e alunos matriculados em rgos de formao. 1 - Os Militares Estaduais na inatividade no so alcanados pelas disposies deste Regulamento, excetuando-se quanto divulgao de segredos militares, de que trata a Lei Federal n 7.524/86, tanto quanto a manifestao pblica, pela imprensa ou por outro meio de divulgao, de crticas a assuntos que afetem a previso estatutria relativa ao valor e a tica policial-militar, naquilo que lhes for aplicvel. 2 - Os Alunos de rgos de formao de Militares Estaduais tambm esto sujeitos aos Regimentos Internos, Regulamentos, Normas e Ordens especficas dos OPM em que estejam matriculados e/ou freqentando o Curso.
DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA Art. 3 - A hierarquia e a disciplina so a base institucional da Brigada Militar. Art. 4 - So manifestaes essenciais da disciplina e da hierarquia policial-militar: I - a correo de atitudes; II - a pronta obedincia s ordens dos superiores hierrquicos; III - a dedicao integral ao servio; IV - a colaborao espontnea para a disciplina coletiva e a eficincia da instituio; V - a conscincia das responsabilidades; 72
DAS TRANSGRESSES DISCIPLINARES DA DEFINIO E CLASSIFICAO Art. 7 - Transgresso disciplinar qualquer violao dos princpios da tica, dos deveres ou das obrigaes policiais-militares, na sua manifestao elementar e simples, bem como qualquer omisso ou ao contrria a preceitos legais ou regulamentares. 1 - A responsabilidade criminal e civil no elide a incidncia de transgresso disciplinar e, conseqentemente, da aplicao de sano disciplinar, caso a conduta no seja devidamente justificada. 2 - So transgresses disciplinares: I - todas as aes ou omisses contrrias disciplina policial-militar especificadas no Anexo I, deste Regulamento; II - todas as aes ou omisses ou atos no especificados na relao de transgresses do Anexo citado que afetem a honra pessoal, o pundonor militar, o decoro da classe ou o sentimento do dever e outras prescries contidas no Estatuto dos Servidores Militares Estaduais, Leis e Regulamentos, bem como aquelas praticadas contra regras e ordens de servio emanadas de autoridade competente. Art. 8 - As transgresses, quanto natureza, classificam-se como: I - leves; II - mdias; III - graves. 1 - A classificao das transgresses disciplinares, obedecidos aos preceitos deste Regulamento, cabe a quem tem competncia para aplicar as punies. 2 - A autoridade competente poder, motivadamente, observando o interesse da disciplina, da ordem administrativa e da ao educativa da punio, e os vetores da aplicao da sano, de que trata os artigos 34 a 41, deste Regulamento, alterar a classificao da falta disciplinar prevista na Relao dos Tipos Transgressionais Disciplinares constante do Anexo I, deste Regulamento.
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DAS MEDIDAS CAUTELARES Art. 17 - Quando para a preservao da vida ou da integridade fsica, excludas as circunstncias de flagrncia de delito, uma ocorrncia exija pronta interveno, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar estadual de maior antigidade que presenciar a irregularidade dever tomar imediatas e enrgicas providncias, inclusive recolhendo o transgressor a local determinado, na condio de detido com prejuzo do servio, em nome da autoridade competente, dando cincia a esta, pelo meio mais rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu nome. Pargrafo nico - O transgressor permanecer nestas condies pelo perodo de vinte e quatro horas, prorrogvel por igual perodo, mediante deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia, determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator. Art. 18 - Quando para a preservao da disciplina e do decoro da Corporao, uma ocorrncia exija pronta interveno, visando restabelecer a ordem administrativa, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar estadual de maior antigidade que presenciar ou tiver conhecimento de transgresso disciplinar de natureza grave dever tomar imediatas e enrgicas providncias, inclusive recolhendo o transgressor a local determinado, na condio de detido com prejuzo do servio, em nome da autoridade competente, dando cincia a esta, pelo meio mais rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu nome. Pargrafo nico - O transgressor permanecer nestas condies pelo perodo de at vinte e quatro horas, mediante deciso devidamente motivada, da qual ser-lhe- dado cincia, determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator. DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR MILITAR DA COMPETNCIA Art. 19 - A competncia disciplinar inerente ao cargo, posto ou funo. Art. 20 - So autoridades competentes para aplicar sano disciplinar: I - O Governador do Estado a todos os Militares Estaduais sujeitos a este Regulamento; II - O Chefe da Casa Militar aos que estiverem sob suas ordens; III - O Comandante-Geral e o Subcomandante-Geral da Brigada Militar a todos os Militares Estaduais sujeitos a este Regulamento, exceto o Chefe da Casa Militar e queles que servirem sob as ordens deste; IV - O Chefe do Estado Maior da Brigada Militar aos que estiverem sob suas ordens; V - O Corregedor-Geral, o Comandante do Comando do Corpo de Bombeiros, os Comandantes dos Comandos Regionais de Polcia Ostensiva, os Comandantes dos Comandos Regionais de Bombeiros, o Comandante do Comando dos rgos de Polcia Militar Especiais e os Diretores aos que estiverem sob suas ordens ou integrantes das OPM subordinadas; VI - O Ajudante-Geral, os Comandantes e Subcomandantes de rgos Policiais Militares, os Chefes de Assessorias, Seo, Centros e Divises, e os Comandantes de Subunidades aos que estiverem sob seu comando, chefia ou direo. VII - Os Comandantes de Pelotes Destacados, aos que servirem sob suas ordens.
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Art. 21 - O Governador do Estado e o Comandante-Geral da Brigada Militar so competentes para aplicar todas as sanes disciplinares previstas neste Regulamento. Art. 22 - Na ocorrncia de transgresso disciplinar envolvendo Militares Estaduais de mais de um OPM, caber ao Comandante com responsabilidade territorial sobre a rea onde ocorreu o fato, apurar ou determinar sua apurao, e, ao final, remeter os autos autoridade funcional superior comum aos envolvidos. Art. 23 - Quando duas autoridades de nveis hierrquicos diferentes, ambas com competncia disciplinar sobre o transgressor, tiverem conhecimento da transgresso disciplinar, caber de maior hierarquia apur-la ou determinar que a menos graduada o faa. Art. 24 - No caso de ocorrncia disciplinar envolvendo Militares das Foras Armadas e Militares Estaduais, a autoridade policial-militar competente dever tomar as medidas disciplinares cabveis quanto aos elementos a ela subordinados, informando o escalo superior sobre a ocorrncia, as medidas tomadas e o que foi por ela apurado, dando cincia do fato tambm ao Comandante Militar interessado. DA PARTE DISCIPLINAR Art. 25 - A parte disciplinar o relato de uma transgresso disciplinar cometida por Militar Estadual. Art. 26 - Todo Militar Estadual que tiver conhecimento de um fato contrrio disciplina dever participar ao seu superior imediato, por escrito ou verbalmente, neste ltimo caso confirmando a participao, por escrito no prazo de at dois dias teis. Art. 27 - A parte disciplinar deve ser clara e precisa, contendo os dados capazes de identificar pessoas ou objetos envolvidos, local, data, hora do fato, circunstncias e alegaes do transgressor, quando presente. 1 vedado ao comunicante tecer comentrios ou opinies pessoais. 2 A parte disciplinar dever ser apresentada no prazo de at dois dias teis, contados da constatao ou do conhecimento do fato, ressalvadas as disposies relativas s medidas cautelares, previstas nos artigos 17 e 18, deste Regulamento, quando dever ser feita imediatamente. DO PROCESSO Art. 28 - Nos casos em que so imputadas ao Militar Estadual aes ou omisses tidas como transgresses da disciplina policial-militar, estas sero devidamente apuradas na forma do contido neste Captulo e nos Anexos I e II, deste Regulamento, propiciando-se ao imputado o devido processo administrativo para a sua ampla defesa e contraditrio. Pargrafo nico - O processo administrativo ser orientado pelos princpios da instrumental idade, simplicidade, informalidade, economia procedimental e celeridade, buscando sempre a verdade real sobre o fato apreciado. Art. 29 - As autoridades competentes para instaurao, procedimento e julgamento do processo so aquelas com competncia para aplicar a sano administrativa. Pargrafo nico - As autoridades de que trata o caput deste artigo, excetuando-se aquelas do inciso VII do artigo 20, podero delegar a Oficial que lhe seja subordinado, a realizao do Processo Administrativo Disciplinar Militar, observando a precedncia hierrquica entre o Encarregado e o Acusado. Art. 30 - Incumbir ao acusado o nus de provar os fatos por ele alegados em sua defesa, entre estes os de existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo da pretenso punitiva-disciplinar, bem como o de apresentar e conduzir autoridade competente as provas documentais e testemunhais que arrolar como pertinentes ao fato. Pargrafo nico - A autoridade competente ou a encarregada do processo poder limitar ou excluir as provas e testemunhas que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias. Art. 31 - Nenhum ato do processo ser declarado nulo se da nulidade no resultar prejuzo para a Administrao ou para a defesa, nem se praticado de forma diversa da prescrita tenha atingido sua finalidade. Pargrafo nico - Igualmente no ser declarada nulidade de ato processual que no tenha infludo na apurao da verdade substancial ou deciso da autoridade competente. Art. 32 - O processo ser arquivado quando reconhecido: I- estar provada a inexistncia do fato: II - no haver prova da existncia do fato; III - no constituir o fato infrao disciplinar; IV - no existir prova de ter o acusado concorrido para a infrao disciplinar; V - no existir prova suficiente para a aplicao da punio; VI - a existncia de quaisquer das seguintes causas de justificao: a. Motivo de fora maior ou caso fortuito; b. Legtima defesa prpria ou de outrem; 75
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Somente os Praas tem comportamento, e como j foi dito de Soldado a 1 SGT, Oficial no h comportamento.
Art. 46 - Para fins disciplinares e para outros efeitos, o comportamento policial-militar do Praa considerado: I - excepcional, quando no perodo de setenta e dois meses de efetivo servio tenha sofrido at no mximo uma advertncia; II - timo, quando no perodo de quarenta e oito meses tenha sofrido at no mximo uma repreenso, ou o equivalente; III - bom, quando no perodo de vinte e quatro meses tenha sofrido at no mximo uma punio de deteno, ou o equivalente; IV - insuficiente, quando no perodo de doze meses tenha sofrido at no mximo uma punio de deteno com prejuzo do servio ou o equivalente; V - mau, quando no perodo de doze meses tenha sofrido at duas punies de deteno com prejuzo do servio ou o equivalente, e mais outra punio qualquer. 1 - A reclassificao do comportamento se dar ex-officio, de acordo com os prazos estabelecidos neste artigo. 2 - Para a classificao de comportamento, duas advertncias equivalero a uma repreenso, duas repreenses a uma deteno sem prejuzo do servio e duas detenes sem prejuzo do servio a uma deteno com prejuzo do servio. 3 - Ainda para efeito de classificao do comportamento, a priso administrativa, de que trata o artigo 13 deste Regulamento, corresponder a uma deteno com prejuzo do servio. 4 - Para efeito de reclassificao do comportamento, ter-se- como base as datas em que as sanes foram publicadas. 5 - A reclassificao do comportamento do ME se dar gradativamente e ser proporcional sano, tomando como base o comportamento bom. 6 - A reclassificao do comportamento se dar aps a deciso definitiva. 7 - As punies canceladas ou anuladas no sero consideradas para efeito de reclassificao do comportamento. 8 - O Militar Estadual classificado no comportamento Bom ou timo poder ser beneficiado com a
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TIPOS TRANSGRESSIONAIS DISCIPLINARES I - So consideradas transgresses de natureza leve: 1. Deixar de comunicar ao superior, to logo possvel, a execuo de ordem legal recebida; 2. Deixar o subordinado de cumprimentar superior, uniformizado ou no, neste caso desde que o conhea, ou de prestar-lhe homenagens ou sinais regulamentares de considerao e respeito e o superior hierrquico, de responder ao cumprimento; 3. Chegar atrasado ao expediente, ao servio para o qual esteja nominalmente escalado ou a qualquer ato em que deva tomar parte ou assistir; 4. Tornar parte em jogos proibidos, ou jogar a dinheiro; 5. Iar ou arriar, sem ordem, bandeira ou insgnia de autoridade; 6. Executar toques ou fazer sinais regulamentares sem ordem para tal; 7. Conversar ou fazer rudos em ocasio, lugar ou hora imprpria; 8. Fumar em lugar ou ocasio onde isso seja vedado ou quando se dirigir a superior; 9. Usar uniforme de forma inadequada, contrariando as normas respectivas, ou vesturio incompatvel com a funo, ou, ainda, descurar do asseio pessoal ou coletivo; 10. Negar-se a receber alimentao, uniforme, equipamentos, ou outros objetos que lhe sejam destinados ou devam ficar em seu poder; 11. Conduzir veculo ou pilotar aeronave ou embarcao da Corporao, sem autorizao do rgo competente da Brigada Militar. 12. Penetrar o Militar Estadual, sem permisso ou ordem, em aposento destinado superior ou onde este se ache, bem como em qualquer lugar onde a entrada lhe seja vedada; 13. Sobrepor ao uniforme insgnias de sociedades particulares, entidades religiosas ou polticas, bem como medalhas desportivas, ou, ainda, usar indevidamente distintivos ou condecoraes; 14. Deixar, o Militar Estadual, de portar o seu documento de identidade funcional, quando de servio ou trajando
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1. O que vem a ser o Decreto n 43.245 de 19 de julho de 2004? o documento que aprova o Regulamento Disciplinar da Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul (RDBM), conforme o art. 1. Regulamento que tem por finalidade especificar e classificar as transgresses disciplinares e estabelecer normas relativas s punies disciplinares, aos recursos, ao comportamento policial-militar das Praas e s recompensas policiais militares. 2. O Decreto 43.245 de 19 de julho de 2004 revogou o Decreto 43.053 de 23 de abril de 2004? Sim, revogou conforme disposto no art. 2. 3. Como se d o julgamento de recurso impetrado a luz do Decreto 43.053 de 23 de abril de 2004 (revogado), face vigncia do Decreto 43.245 de 19 de julho de 2004? O julgamento se dar pelas regras da norma vigente, em obedincia aos princpios norteadores do Direito, em especial, aqueles que referem a Interpretao da Lei Processual no Tempo. 4. Qual a abrangncia da aplicao do RDBM? Destina-se sua aplicao aos Militares Estaduais ativos e alunos matriculados em rgos de formao (art. 2 caput). Depreende-se sua aplicao, por disposio Estatutria, aos servidores militares de carreira, temporrios, componentes da reserva remunerada, quando convocados (CVMI...). 5. Os Militares Estaduais na Inatividade so alcanados pelas disposies do RDBM? No, excetuando-se, quando da divulgao de segredos militares, de que trata a Lei Federal n 7.524/86, tanto quanto manifestao pblica, pela imprensa ou por outro meio de divulgao, de crticas a assuntos que afetem a previso estatutria relativa ao valor e tica policial-militar, naquilo que lhes for aplicvel. ( 1 do art. 2 do RDBM)
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10. Quais os tipos de sanes disciplinares? Conforme o art. 9 e seus incisos, do RDBM, as sanes disciplinares aplicveis aos Militares Estaduais, nos termos dos artigos precedentes, so: I - advertncia; II - repreenso; III - deteno; IV - priso; V - licenciamento a bem da disciplina; VI - excluso a bem da disciplina. 11. Qual o objetivo da sano disciplinar? Conforme o Art. 9 do RDBM, em seu pargrafo 1, as sanes disciplinares tm funo educativa e visam preservao da disciplina em beneficio do punido, da coletividade a que ele pertence e tambm garantia da eficincia na prestao dos servios. 12. O que a sano de advertncia? E a forma mais branda das sanes, ser aplicada ostensivamente, por meio de publicao em Boletim, e ser registrada nos assentamentos individuais do transgressor. (art. 10 do RDBM) 13. O que a sano de repreenso? A repreenso sano imposta ao transgressor de forma ostensiva, mediante publicao em Boletim, devendo sempre ser averbada nos assentamentos individuais do transgressor (art.11 do RDBM). 14. O que a sano de deteno? Consiste no cerceamento da liberdade do punido, o qual dever permanecer no local que lhe for determinado, sem que fique confinado podendo ser esta, sem prejuzo ou com prejuzo do servio devendo a autoridade esclarecer tal circunstncia (art. 12 e pargrafos do RDBM). 15. O que vem a ser a sano de priso e quando ela aplicada? Conforme o art. 13, do RDBM, a sano de priso aplicada exclusivamente para o atendimento das disposies de converso de infrao penal em disciplinar, previstas na lei penal militar, e consiste na permanncia do punido no mbito do aquartelamento, com prejuzo do servio e da instruo. 16. O que medida cautelar? Quando poder ser utilizada? uma pronta interveno da autoridade policial militar frente s situaes especiais com o objetivo de restabelecer a ordem administrativa. Poder ser utilizada quando para a preservao da vida ou da integridade fsica, excludas as circunstncias de flagrncia de delito, uma ocorrncia exija pronta interveno, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar estadual de maior antigidade que presenciar a irregularidade dever tomar 84
17. Qual o perodo que o servidor poder permanecer cumprindo a Medida Cautelar? Para a preservao da vida ou da integridade fsica, o transgressor permanecer detido com prejuzo do servio pelo perodo de vinte e quatro horas , prorrogvel por igual perodo, deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator. Para a preservao da disciplina e do decoro da Corporao o transgressor permanecer detido com prejuzo do servio pelo perodo de at vinte e quatro horas , deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator. 18. Quem so as autoridades judicirias militares competentes para aplicao da sano disciplinar? O Governador do Estado a todos os Militares Estaduais sujeitos a este Regulamento; O Chefe da Casa Militar aos que estiverem sob suas ordens; O Comandante-Geral e o Subcomandante-Geral da Brigada Militar a todos os Militares Estaduais sujeitos a este Regulamento, exceto o Chefe da Casa Militar e queles que servirem sob as ordens deste; O Chefe do Estado Maior da Brigada Militar aos que estiverem sob suas ordens; O Corregedor-Geral, o Comandante do Comando do Corpo de Bombeiros, os Comandantes dos Comandos Regionais de Polcia Ostensiva, os Comandantes dos Comandos Regionais de Bombeiros, o Comandante do Comando dos rgos de Polcia Militar Especiais e os Diretores aos que estiverem sob suas ordens ou integrantes das OPM subordinadas; O Ajudante-Geral, os Comandantes e Subcomandantes de rgos Policiais Militares, os Chefes de Assessorias, Seo, Centros e Divises, e os Comandantes de Subunidades aos que estiverem sob seu comando, chefia ou direo; Os Comandantes de Pelotes Destacados, aos que servirem sob suas ordens (art. 20 e incisos do RDBM). 19. Na ocorrncia de transgresso disciplinar envolvendo Militares Estaduais de mais de um OPM a quem caber apurar a transgresso disciplinar? Caber ao Comandante com responsabilidade territorial sobre a rea onde ocorreu o fato, apurar ou determinar sua apurao, e, ao final, remeter os autos autoridade funcional superior comum aos envolvidos (art. 22 RDBM). 20. Quando duas autoridades tiverem conhecimento da sano disciplinar quem competente para punir? Caber de maior hierarquia apur-la ou determinar que a menos graduada o faa (art. 23). 21. O que deve constar na parte disciplinar? A parte disciplinar deve ser clara e precisa, contendo os dados capazes de identificar pessoas ou objetos envolvidos, local, data, hora do fato, circunstncias e alegaes do transgressor, quando presente (art. 27). 22. Quais os princpios norteadores do processo administrativo disciplinar, expressos no RDBM? O processo administrativo ser orientado pelos princpios da instrumentalidade, simplicidade, informalidade, economia procedimental e celeridade, buscando sempre a verdade real sobre o fato apreciado (art. 28 nico). 23. Graduado pode ser encarregado de processo administrativo disciplinar? Em regra geral no, o pargrafo nico do Art. 29, do RDBM, dispes que as autoridades do Art. 20 podero delegar a Oficial que lhe seja subordinado, exceto aqueles do inciso VII (Cmt de Pel Destacado) recaindo 85
33. Quais so os tipos de recursos disciplinares existentes? Faz saber os incisos do Art. 47 que o ME tem por direito os seguintes recursos: I - Reconsiderao de Ato; II - Queixa; III - Representao. 34. Como deve ser redigido o recurso disciplinar? O recurso disciplinar deve ser redigido de forma respeitosa, sem comentrios ou insinuaes, tratando de caso especfico, cingindo-se aos fatos que o motivaram, fundamentando-se em argumentos, provas ou documentos comprobatrios e elucidativos (art.48). 35. Como deve ser encaminhado um recurso disciplinar? Os recursos devero ser interpostos individualmente e devero ser encaminhados pela autoridade qual o requerente estiver diretamente subordinado (art. 49). 36. O recurso disciplinar apresenta efeito suspensivo? Sim, conforme o art. 50 combinado com o pargrafo 6 do art. 46, do RDBM, os recursos disciplinares a que se refere o artigo 47 deste Regulamento tero efeito suspensivo no cumprimento da punio imposta. A reclassificao do comportamento se dar aps a deciso definitiva ( 6do Art. 46). 37. O que reconsiderao de ato? A Reconsiderao de Ato o recurso interposto, mediante parte ou oficio, autoridade que praticou, ou aprovou, o ato disciplinar que se reputa irregular, ofensivo, injusto ou ilegal, para que o reexamine (art. 52) 38. O ME foi punido pelo Cmt de OPM e foi transferido antes de interpor o recurso de Reconsiderao de Ato. A quem compete solucionar o recurso quando este for interposto? O RDBM dispe no seu art. 52 que o reexame do ato punitivo compete autoridade que praticou o ato disciplinar, ou o aprovou. Solucionado o recurso, a efetivao do cumprimento da sano imposta, caber ao atual comandante, chefe ou diretor do ME sancionado, que dever ser comunicado pela autoridade sancionadora. O cumprimento da sano pelo ME bem como, as providncias decorrentes, dar-se-o na OPM a que estiver subordinado. 87
53. Quais so as conseqncias diretas da anulao da punio? A anulao da punio importar na eliminao de toda e qualquer anotao ou registro nos assentamentos do punido relativo sua aplicao. o desfazimento do ato administrativo por razes de injustia ou ilegalidade devidamente comprovadas. A Anulao produz seus efeitos retroativos data em que foi emitido, como se no tivesse existido (efeitos ex tunc, ou seja, desde sempre). 54. Qual o conceito de recompensa policial militar? As recompensas policiais militares constituem reconhecimento aos bons servios prestados pelo Militar Estadual e consubstanciam-se em prmios por atos meritrios e servios relevantes (art. 70). 55. Quais os tipos de recompensas existentes? So recompensas policiais militares, alm de outras previstas em lei e regulamentos especiais: I - o elogio; II - a dispensa do servio. 56. Qual o conceito de elogio? O elogio, que pode ser individual ou coletivo, ato administrativo que coloca em relevo as qualidades morais e profissionais do servidor militar, podendo ser formulado independentemente da classificao de comportamento, com a devida publicidade e registro nos assentamentos (art. 72). 57. Qual o prazo de dispensa total do servio? No mximo 08 dias alternados ou consecutivos no decorrer de um ano civil, regulados por dias de vinte e quatro horas, de boletim a boletim, e iniciada vinte e quatro horas aps a publicao, salvo motivo de fora maior, conforme prev os pargrafos 1 e 2, do art. 73 do RDBM. 58. Quais os dispositivos revogados pelo Decreto estadual 43.245/2004 (RDBM)? O Decreto 43.245 de 19 de Julho de 2004 por sua vez revogou o Decreto 43.053 de 23 de abril de 2004.
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nomeao ou matrcula.
LEMBRETE: Nos ltimos concursos para Soldado da BM, caiu esta questo, onde indicava que para ingressar na BM teria que ser Brasileiro Nato, observando o prprio artigo somente
1 - As condies especficas, conforme o quadro ou qualificao, sero as previstas no regulamento de ingresso. 2 - O exame psicolgico previsto no inciso VII aplica-se exclusivamente quando do ingresso na Brigada Militar 2 com redao da L C 11.831, de 10 de outubro de 2001 Redao Original: nico: " As condies especficas, conforme o quadro ou qualificao, sero as previstas no regulamento de ingresso " Art. 11 - Para o cmputo do tempo correspondente ao perodo probatrio ser considerado o tempo de servio do servidor militar como aluno-oficial.
Atualmente Hoje 2 anos o perodo probatrio e aps 5 anos adquire-se a estabilidade na carreira Policial Militar
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DA HIERARQUIA E DA DISCIPLINA Art. 12 - A hierarquia e a disciplina militares so a base institucional da Brigada Militar, sendo que a autoridade e a responsabilidade crescem com o grau hierrquico. 1 - A hierarquia militar a ordenao da autoridade em nveis diferentes, dentro da estrutura da Corporao, sendo que a ordenao se faz por postos ou graduaes e, dentro de um mesmo posto ou de uma mesma graduao, se faz pela antigidade no posto ou na graduao, consubstanciada no esprito de acatamento seqncia de autoridade. 2 - A disciplina militar a rigorosa observncia e o acatamento integral das leis, regulamentos, normas e disposies que fundamentam o organismo policial militar e coordenam o seu funcionamento regular e harmnico, traduzindo-se pelo cumprimento do dever por parte de todos e de cada um dos seus componentes. 3 - A disciplina militar e o respeito hierarquia devem ser mantidos entre servidores militares da ativa, da reserva remunerada e reformados. Art. 13 - Crculos hierrquicos so mbitos de convivncia entre os servidores militares da mesma categoria e tem a finalidade de desenvolver o esprito de camaradagem em ambiente de estima e confiana, sem prejuzo do respeito mtuo. Pargrafo nico - Os crculos hierrquicos sero disciplinados, na forma regulamentar, em: I - Crculos de Oficiais; II - Crculos de Praas.
Art. 14 - Os crculos e a escala hierrquica na Brigada Militar so os constantes do quadro seguinte: CARREIRA CRCULO de Oficiais dos Mitares Estaduais de nvel superior Superiores de Oficiais Intermedirios de Oficiais Subalternos dos Militares Estaduais de nvel mdio de Sargentos de Soldados PrimeiroTenente Capito POSTOS E GRADUAES Coronel Tenente-Coronel Major
Em formao, para ingresso Tm acesso ao Crculo de Aluno-Oficial na carreira de nvel superior Oficiais Subalternos Em formao, para ingresso Tm acesso ao Crculo de Aluno do Curso Tcnico em na carreira de nvel mdio Sargentos Segurana Pblica Tm acesso ao Crculo de Aluno do Curso Soldados Formao de Soldado de
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1 - O Posto o grau hierrquico do Oficial e a Graduao o grau hierrquico da Praa, ambos conferidos por atos do Governador do Estado.
LEMBRETE: Tanto o Oficial quanto o Praa o Governador do Estado que confere e nomeia este Posto ou Graduao
2 - Os graus hierrquicos inicial e final dos Quadros e Classificaes so os compreendidos nas carreiras de nvel superior e mdio, respectivamente, definidos em lei complementar especfica. 3 - Sempre que o servidor militar que fizer uso do posto ou graduao for da reserva remunerada ou reformado, dever mencionar essa situao. 4 - Os graus hierrquicos de Subtenente, 3 Sargento e Cabo, em extino, freqentam, os dois primeiros, o Crculo de Sargentos, e o ltimo, o Crculo de Soldados. LEMBRETE: Somente na atividade PM ainda existe o 3 Sgt Ext, que os soldados com mais de 20 anos de servio e ingressaram antes de 1997, tem direito a esta promoo, aos novos no h mais esse direito. DO VALOR POLICIAL- MILITAR Art. 24 So manifestaes essenciais do valor policial-militar: I a dedicao ao servio policial para preservao da segurana da comunidade e das prerrogativas da cidadania, o permanente zelo ao patrimnio pblico e s instituies democrticas, mesmo com o risco da prpria vida; II - a f na elevada misso da Brigada Militar; III - o esprito de corpo, orgulho do servidor militar pela organizao onde serve; IV - o amor profisso policial-militar e o entusiasmo com que exercida; e V - o aprimoramento tcnico profissional.
Dica: Para decorar o Valor, voc deve ter F para ver o ESPRITO e com isso gerar o AMOR e depois se APRIMORAR.
DA TICA POLICIAL-MILITAR Art. 25 - O sentimento do dever, a dignidade militar, o brio e o decoro de classe impem, a cada um dos integrantes da Brigada Militar, conduta moral e profissional irrepreensveis, com a observncia dos seguintes preceitos de tica do servidor militar: I - amar a verdade e a responsabilidade como fundamento da dignidade pessoal; II - exercer com autoridade, eficincia e probidade as funes que lhe couberem em decorrncia do cargo; III - respeitar a dignidade da pessoa humana; IV - acatar as autoridades civis; V - cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as instrues e as ordens das autoridades competentes; VI - ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciao do mrito dos subordinados; 93
Dica: Na tica Policial Militar o Comeo so todos Verbos, essa uma tima forma de saber diferenciar do valor e dos deveres Policiais Militares.
Art. 26 - Ao servidor militar da ativa vedado participar de gerncia ou administrao de empresa privada, de sociedade civil ou exercer comrcio, exceto na qualidade de acionista, quotista ou comanditrio.
1 - Os servidores-militares na reserva remunerada, quando convocados, ficam proibidos de tratar, nas organizaes policiais-militares e nas reparties pblicas civis, dos interesses de organizaes ou empresas privadas de qualquer natureza. 2 - Os servidores-militares da ativa podem exercer, diretamente, a gesto de seus bens, desde que no infrinjam o disposto no presente artigo. Art. 27 - O Comandante-Geral da Brigada Militar poder determinar aos servidores militares da ativa que, no interesse da salvaguarda da sua dignidade, informem sobre a origem e a natureza dos seus bens, sempre que houver razes que recomendem tal medida.
Art. 28 - O servidor militar, enquanto em efetivo servio, no poder estar filiado a partido poltico.
DOS DEVERES POLICIAIS - MILITARES Art. 29 - Os deveres policiais-militares emanam do conjunto de vnculos que ligam o servidor militar a sua Corporao e ao servio que a mesma presta comunidade, e compreendem: I - a dedicao ao servio policial-militar e a fidelidade Ptria e comunidade, cuja honra, segurana, instituies e integridade devem ser defendidas, mesmo com o sacrifcio da prpria vida; II - o culto aos smbolos nacionais e estaduais; III - a probidade e a lealdade em todas as circunstncias; IV - a disciplina e o respeito hierarquia;
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Dica: Os Deveres sempre comeam com um artigo e so totalmente diferentes do valor, pois naquele so sentimentos abstratos e nesse uma referencia ao dever como uma obrigao ou uma exigncia para ser um policial Militar.
DO COMPROMISSO POLICIAL-MILITAR Art. 30 - Todo o cidado, aps ingressar na Brigada Militar, prestar compromisso de honra, no qual afirmar a sua aceitao consciente das obrigaes e dos deveres policiais-militares e manifestar a sua firme disposio de bem os cumprir. Art. 31 - O compromisso a que se refere o artigo anterior ter carter solene e ser prestado na presena da tropa, to logo o servidor militar tenha adquirido um grau de instruo compatvel com o perfeito entendimento dos seus deveres como integrante da Brigada Militar, conforme os seguintes dizeres: Ao ingressar na Brigada Militar do Estado, prometo regular a minha conduta pelos preceitos da moral, cumprir rigorosamente as ordens das autoridades a que estiver subordinado e dedicar-me inteiramente ao servio policial-militar, manuteno da ordem pblica e segurana da comunidade, mesmo com o risco da prpria vida Pargrafo nico - Ao ser promovido ao seu primeiro posto, o servidor militar prestar compromisso de Oficial, em solenidade especialmente programada, de acordo com os seguintes dizeres: Perante a Bandeira do Brasil e pela minha honra, prometo cumprir os deveres de Oficial da Brigada Militar do Estado e dedicar-me inteiramente ao seu servio.
DAS FRIAS E OUTROS AFASTAMENTOS TEMPORRIOS DO SERVIO Art. 59 - As frias so afastamentos totais do servio, anual e obrigatoriamente concedidos aos servidores militares, para descanso. 1 - As frias sero de trinta dias para todos os servidores militares. 2 - Compete ao Comandante-Geral da Brigada Militar a regulamentao da concesso das frias anuais. 3 - Para o primeiro perodo aquisitivo de frias ser exigido 12 (doze) meses de exerccio. Art. 66 - Os servidores militares tm direito, tambm, aos perodos de afastamento total do servio, observadas as disposies legais e regulamentares, por motivo de: I - npcias; At 8 dias II - luto; At 8 dias III - instalao; 4 dias se solteiro e 10 dias se acompanhado IV - trnsito. 5 dias Pargrafo nico - O afastamento do servio por motivo de npcias ou luto, por at 8 (oito) dias consecutivos, ser concedido, no primeiro caso, se solicitado por antecipao data do evento e, no segundo caso, to logo a autoridade qual estiver subordinado o servidor militar tenha conhecimento do bito de seu ascendente, descendente, cnjuge, sogros, irmos, companheiro ou companheira, padrasto ou madrasta, enteado e menor sob guarda ou tutela. Art. 67 - assegurado, ainda, o afastamento do servidor militar, sem prejuzo de sua remunerao, durante os dias de provas finais do ano ou semestre letivo, para os estudantes de ensino superior, 1 e 2 graus, e durante os dias de provas em exames supletivos e de habilitao a curso superior. Pargrafo nico - O servidor militar, sob pena de ser considerado faltoso ao servio, dever comprovar perante seu superior imediato as datas em que se realizaro as diversas provas e seu comparecimento.
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DAS LICENAS Art. 69 - Licena a autorizao para afastamento total do servio, em carter temporrio, concedida ao servidor militar, observadas as disposies legais e regulamentares. 1 - A licena pode ser: I - especial; II - para tratar de interesses particulares; III - para tratamento de sade prpria; IV - para tratamento de sade de pessoa da famlia; V - gestante e adotante; VI - paternidade; VII - para acompanhar o cnjuge. 2 - A remunerao do servidor militar, quando em qualquer das situaes de licena constantes do pargrafo anterior, ser regulada em legislao prpria. 3 - Compete ao Comandante-Geral da Brigada Militar conceder as licenas previstas no caput, bem como a licena para exerccio de mandato classista, observadas as necessidades de servio. Art. 70 - A licena especial a autorizao para afastamento total do servio, relativa a cada qinqnio de tempo de efetivo servio prestado, concedida ao servidor militar que a requerer, sem que implique em qualquer restrio para a sua carreira. 1 - A licena especial tem a durao de trs meses. 2 - O perodo de licena especial no interrompe a contagem de tempo de efetivo servio. 3 - O tempo de licena especial no gozado pelo servidor militar ser, mediante requerimento, computado em dobro para os efeitos da inatividade e de gratificaes adicionais, vedada a desconverso. 4 - A licena especial no prejudicada pelo gozo anterior de qualquer licena para tratamento de sade e para que sejam cumpridos atos de servio, bem como no anula o direito quelas licenas. 5 - Para os efeitos da concesso da licena especial, no se considerar como interrupo da prestao de servios ao Estado os afastamentos previstos nos casos dos incisos V e VI do art. 69, as licenas para tratamento de sade prpria, de at 4 (quatro) meses, e as licenas para tratamento de sade de pessoa da famlia, de at 2 (dois) meses.
Art. 71 - Ao servidor militar estvel poder ser concedida licena para tratar de interesses particulares, pelo prazo de at 2 (dois) anos consecutivos, sem remunerao e com prejuzo da contagem do tempo de servio pblico. 1 - A licena poder ser negada, quando o afastamento for inconveniente ao interesse do servio. 2 - O servidor militar dever aguardar em exerccio a concesso da licena, salvo hiptese de imperiosa necessidade, devidamente comprovada autoridade a que estiver subordinado, considerando-se como faltas os dias de ausncia ao servio, caso a licena seja negada. 3 - O servidor militar poder, a qualquer tempo, reassumir o exerccio do cargo. 4 - No se conceder nova licena, antes de decorridos 2 (dois) anos do trmino da anterior, contados desde a data em que tenha reassumido o exerccio do cargo. Art. 72 - Ser concedida ao servidor militar licena para tratamento de sade prpria, a pedido ou ex-offcio, precedida de inspeo mdica realizada pelo Departamento de Sade da Brigada Militar, na Capital ou no interior, sem prejuzo da remunerao a que fizer jus.
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DO USO DOS UNIFORMES DA BRIGADA MILITAR Art. 88 - Os uniformes da Brigada Militar, com seus distintivos, insgnias e emblemas so privativos dos servidores-militares e representam o smbolo da autoridade policial-militar, com as prerrogativas que lhe so inerentes. Pargrafo nico - Constituem crimes previstos na legislao especfica o desrespeito aos uniformes, distintivos, insgnias e emblemas policiais-militares, bem como seu uso por quem a ele no tiver direito. Art. 89 - O uso dos uniformes, com seus distintivos, insgnias e emblemas, bem como os modelos, descrio, peas, acessrios e outras disposies, so estabelecidos na regulamentao da Brigada Militar. 1 - proibido ao servidor militar o uso de uniforme: I - em reunies, propaganda ou qualquer outra manifestao de carter poltico-partidrio; II - na inatividade, salvo para comparecer a solenidades militares e policiais-militares e, quando autorizado, a cerimnias cvicas comemorativas das datas nacionais ou a atos sociais solenes de carter particular; III - no estrangeiro, quando em atividade no relacionada com a misso de servidor militar, salvo quando expressamente determinado ou autorizado. 2 - Os servidores militares na inatividade, cuja conduta possa ser considerada como ofensiva dignidade da classe, podero ser definitivamente proibidos de usar uniformes, por deciso do ComandanteGeral da Brigada Militar. Art. 90 - O servidor militar fardado tem as obrigaes correspondentes ao uniforme que usa e aos distintivos, emblemas e insgnias que ostenta. Art. 91 - vedado a qualquer organizao ou pessoa civil usar uniformes ou ostentar distintivos, equipamentos, insgnias ou emblemas iguais aos adotados na Brigada Militar ou que com eles possam ser confundidos. Pargrafo nico - Sero responsabilizados pela infrao das disposies deste artigo os diretores ou chefes de sociedades ou organizaes de qualquer natureza, empregadores, empresas e institutos ou departamentos que tenham adotado ou consentido que sejam usados uniformes ou ostentados distintivos, equipamentos, insgnias ou emblemas que possam ser confundidos com os adotados na Brigada Militar.
DO DESLIGAMENTO OU EXCLUSO DO SERVIO ATIVO Art. 100 - O desligamento ou excluso do servio do servidor militar feito em conseqncia de: I - transferncia para a reserva remunerada; II - reforma; III - demisso; IV - perda do posto ou patente; V - licenciamento; VI - excluso a bem da disciplina;
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DA REINCLUSO Art. 103 - A Praa licenciada a pedido ou ex -officio, neste ltimo caso desde que no seja a bem da disciplina, poder ser reincluda, mediante novo concurso pblico. Pargrafo nico - Em hiptese alguma a Praa licenciada no comportamento MAU poder ser includa novamente.
DA TRANSFERNCIA PARA A RESERVA REMUNERADA Art. 104 - A passagem do servidor militar situao de inatividade, mediante transferncia para a reserva remunerada, se efetua: I - a pedido; II - ex-officio; Art. 105 - A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser concedida, mediante requerimento, ao servidor militar que conte, no mnimo, com trinta anos de servio, se homem, e vinte e cinco anos, se mulher. Pargrafo nico - No caso de o servidor militar haver realizado qualquer curso ou estgio por conta do Estado, de durao superior a seis meses, sem haver decorrido trs anos de seu trmino, a transferncia para a reserva s ser concedida mediante indenizao de todas as despesas correspondentes realizao do referido curso ou estgio, inclusive as diferenas de vencimentos, na forma regulamentar. Art. 106 - A transferncia ex-offcio para a reserva remunerada verificar-se- sempre que o servidor militar incidir em um dos seguintes casos: I - atingir as seguintes idades limites: a) Oficiais: Coronel - 59 anos; Tenente-Coronel - 57 anos; Major - 56 anos; Capito - 55 anos;
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DA REFORMA Art. 113 - A passagem do servidor militar situao de reformado efetua-se ex-officio. Art. 114 - A reforma de que trata o artigo anterior ser aplicada ao servidor militar que: I - atingir as seguintes idades-limites de permanncia na reserva remunerada: a) para Oficial Superior - 64 anos b) para Capito e Tenente - 60 anos c) para Praas - 56 anos
CUIDADO: No confundir Idade Limite para RESERVA REMUNERADA com idade para REFORMA.
DA DESERO Art. 135 A desero do servidor militar acarreta a interrupo do servio policial-militar, com a conseqente demisso ex-officio para o Oficial ou excluso do servio ativo para a Praa. l A demisso do Oficial ou excluso da Praa com estabilidade processar-se- aps um ano de agregao, se no houver captura ou apresentao voluntria antes do trmino desse prazo. 2 A Praa sem estabilidade assegurada ser automaticamente excluda, ao ser oficialmente declarada desertora. 3 O servidor militar desertor que for capturado ou que se apresentar voluntariamente depois de haver sido demitido ou excludo, ser submetido a inspeo de sade e, se julgado apto, reincludo no servio ativo e, a seguir, agregado para se ver processar e, na hiptese de ser julgado incapaz, a sua situao ser regulada na legislao especfica. 4 A reincluso em definitivo do servidor militar de que trata o pargrafo anterior depender de sentena do Conselho de Justia.
DO TEMPO DE SERVIO Art. 139 Os servidores militares comeam a contar tempo de servio na Brigada Militar a partir da data de sua incluso ou nomeao para o posto ou graduao. 1 Considera-se como data de incluso ou nomeao, para fins deste artigo, a data de publicao do respectivo ato no Dirio Oficial do Estado.
DAS RECOMPENSAS E DAS DISPENSAS DO SERVIO Art. 150 As recompensas constituem reconhecimento de bons servios prestados pelos servidoresmilitares. 1 So recompensas aos servidores militares: a) prmios de Honra ao Mrito;
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Foram comentados os principais artigos, baseados nos ltimos concursos e conforme as suas questes, A lei 10990/97 muito mais abrangente o aluno devera pelo menos dar uma olhada na integra esse Estatuto. Questionrio: 01 A condio jurdica, funcional, obrigaes, deveres, direitos e prerrogativas os Servidores Militares esto previstas: a) na Constituio Federal e Estadual; b) Na Lei n 10.098/94 (Estatuto dos Servidores Pblicos Civis); c) Na norma estatutria prpria Lei n 10.990/97; d) Pelo conjunto de leis e regulamentos esparsos; e) NDA; 02 Os integrantes da Brigada Militar so denominados: a) Autoridades Militares do Estado; b) Servidores Pblicos Militares; c) Servidores Pblicos Estadual; d) Servidores Militares; e) NDA; 03 So considerados Servidores Militares da ativa: a) os servidores militares de carreira; b) os servidores militares temporrios; c) os componentes da reserva remunerada, quando convocados; d) os alunos de rgos de formao de servidor militar da ativa; e) todas as alternativas esto corretas; 04 A vitaliciedade est intrnseca e/ou inerente a qual categoria de Servidores Militares: a) os servidores militares de carreira; b) os servidores militares temporrios; c) os componentes da reserva remunerada, quando convocados; d) os alunos de rgos de formao de servidor militar da ativa; e) todas as alternativas esto corretas;
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DECRETO N 43.245 DE 19 DE JULHO DE 2004 Regulamento Disciplinar da Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul
CONCEITUAES Transgresso disciplinar qualquer violao dos princpios da tica, dos deveres ou das obrigaes policiais-militares, na sua manifestao elementar e simples, bem como qualquer omisso ou ao contrria a preceitos legais ou regulamentares. As transgresses, quanto natureza, classificam-se como: leves; mdias; Muito Importante graves. advertncia; repreenso; deteno; priso; licenciamento a bem da disciplina; excluso a bem da disciplina. As sanes disciplinares aplicveis aos Militares Estaduais As sanes disciplinares tm funo educativa e visam preservao da disciplina em beneficio do punido, da coletividade a que ele pertence e tambm garantia da eficincia na prestao dos servios.
DA ADVERTNCIA A advertncia, forma mais branda das sanes, ser aplicada ostensivamente, por meio de publicao em Boletim, e ser registrada nos assentamentos individuais do transgressor. DA REPREENSO A repreenso sano imposta ao transgressor de forma ostensiva, mediante publicao em Boletim, devendo sempre ser averbada nos assentamentos individuais do transgressor. DA DETENO A deteno consiste no cerceamento da liberdade do punido, o qual dever permanecer no local que lhe for determinado, sem que fique confinado. DA PRISO Exclusivamente para o atendimento das disposies de converso de infrao penal em disciplinar, previstas na lei penal militar, haver o instituto da priso administrativa que consiste na permanncia do punido no mbito do aquartelamento, com prejuzo do servio e da instruo. DO LICENCIAMENTO E DA EXCLUSO O licenciamento e a excluso a bem da disciplina consistem no afastamento ex-officio do Militar Estadual do servio ativo. Este tipo de punio somente aplicada aos praas, lembrando de soldado 1 Sargento O licenciamento a bem da disciplina ser aplicado praa sem estabilidade, mediante processo administrativo, quando: acusada oficialmente ou por qualquer meio lcito de comunicao social de ter: a) procedido incorretamente no desempenho do cargo; b) tido conduta irregular; ou c) praticado ato que afete a honra pessoal o pundonor militar ou decoro da classe. afastado do cargo, na forma do estatuto, por se tomar incompatvel com o mesmo ou demonstrar incapacidade no exerccio das funes a ele inerentes; condenado por crime de natureza dolosa com pena privativa de liberdade at dois anos, to logo transite em julgado a sentena; ou permanecer no comportamento mau pelo perodo de dois anos. A excluso a bem da disciplina ser aplicada ex-officio ao praa com estabilidade, de acordo com o prescrito no Estatuto dos Servidores Militares do Estado, sendo submetida a Conselho de Disciplina nos termos da legislao especfica.
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DAS TRANSGRESSES DISCIPLINARES DA DEFINIO E CLASSIFICAO Art. 7 - Transgresso disciplinar qualquer violao dos princpios da tica, dos deveres ou das obrigaes policiais-militares, na sua manifestao elementar e simples, bem como qualquer omisso ou ao contrria a preceitos legais ou regulamentares. 1 - A responsabilidade criminal e civil no elide a incidncia de transgresso disciplinar e, conseqentemente, da aplicao de sano disciplinar, caso a conduta no seja devidamente justificada. 2 - So transgresses disciplinares: I - todas as aes ou omisses contrrias disciplina policial-militar especificadas no Anexo I, deste 104
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Somente os Praas tem comportamento, e como j foi dito de Soldado a 1 SGT, Oficial no h comportamento.
Art. 46 - Para fins disciplinares e para outros efeitos, o comportamento policial-militar do Praa considerado: I - excepcional, quando no perodo de setenta e dois meses de efetivo servio tenha sofrido at no mximo uma advertncia; II - timo, quando no perodo de quarenta e oito meses tenha sofrido at no mximo uma repreenso, ou o equivalente; III - bom, quando no perodo de vinte e quatro meses tenha sofrido at no mximo uma punio de deteno, ou o equivalente; IV - insuficiente, quando no perodo de doze meses tenha sofrido at no mximo uma punio de deteno com prejuzo do servio ou o equivalente; V - mau, quando no perodo de doze meses tenha sofrido at duas punies de deteno com prejuzo do servio ou o equivalente, e mais uma outra punio qualquer. 1 - A reclassificao do comportamento se dar ex-officio, de acordo com os prazos estabelecidos neste artigo. 2 - Para a classificao de comportamento, duas advertncias equivalero a uma repreenso, duas repreenses a uma deteno sem prejuzo do servio e duas detenes sem prejuzo do servio a uma deteno com prejuzo do servio. 3 - Ainda para efeito de classificao do comportamento, a priso administrativa, de que trata o artigo 13 deste Regulamento, corresponder a uma deteno com prejuzo do servio. 4 - Para efeito de reclassificao do comportamento, ter-se- como base as datas em que as sanes foram publicadas. 5 - A reclassificao do comportamento do ME se dar gradativamente e ser proporcional sano, tomando como base o comportamento bom. 6 - A reclassificao do comportamento se dar aps a deciso definitiva. 7 - As punies canceladas ou anuladas no sero consideradas para efeito de reclassificao do 108
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TIPOS TRANSGRESSIONAIS DISCIPLINARES I - So consideradas transgresses de natureza leve: 1. Deixar de comunicar ao superior, to logo possvel, a execuo de ordem legal recebida; 2. Deixar o subordinado de cumprimentar superior, uniformizado ou no, neste caso desde que o conhea, ou de prestar-lhe homenagens ou sinais regulamentares de considerao e respeito e o superior hierrquico, de responder ao cumprimento; 3. Chegar atrasado ao expediente, ao servio para o qual esteja nominalmente escalado ou a qualquer ato em que deva tomar parte ou assistir; 4. Tornar parte em jogos proibidos, ou jogar a dinheiro; 5. Iar ou arriar, sem ordem, bandeira ou insgnia de autoridade; 6. Executar toques ou fazer sinais regulamentares sem ordem para tal; 7. Conversar ou fazer rudos em ocasio, lugar ou hora imprpria; 8. Fumar em lugar ou ocasio onde isso seja vedado ou quando se dirigir a superior; 9. Usar uniforme de forma inadequada, contrariando as normas respectivas, ou vesturio incompatvel com a funo, ou, ainda, descurar do asseio pessoal ou coletivo; 10. Negar-se a receber alimentao, uniforme, equipamentos, ou outros objetos que lhe sejam destinados ou devam ficar em seu poder; 11. Conduzir veculo ou pilotar aeronave ou embarcao da Corporao, sem autorizao do rgo competente da Brigada Militar. 12. Penetrar o Militar Estadual, sem permisso ou ordem, em aposento destinado a superior ou onde este se ache, bem como em qualquer lugar onde a entrada lhe seja vedada; 13. Sobrepor ao uniforme insgnias de sociedades particulares, entidades religiosas ou polticas, bem como medalhas desportivas, ou, ainda, usar indevidamente distintivos ou condecoraes; 14. Deixar, o Militar Estadual, de portar o seu documento de identidade funcional, quando de servio ou trajando uniforme da Brigada Militar;
II - So consideradas transgresses de natureza mdia: 1. Condutas dolosas tipificadas como infrao penal de menor potencial ofensivo, atentatrias ao sentimento do dever ou dignidade do Policial-Militar; 2. Deixar de cumprir ou de fazer cumprir normas regulamentares, na esfera de suas atribuies; 3. Deixar de comunicar ato ou fato irregular que presenciar ou de que tenha conhecimento, quando no lhe couber intervir; 4. Deixar de participar a tempo, autoridade superior, impossibilidade de comparecer ao OPM ou a qualquer ato de servio; 5. Permutar servio sem permisso da autoridade competente; 6. Deixar de comunicar ao superior imediato ou a outro, na ausncia daquele, informao sobre iminente perturbao da ordem pblica ou grave alterao do servio, logo que disso tenha conhecimento; 111
III - So consideradas transgresses de natureza grave: 1. Condutas dolosas tipificadas como crimes, atentatrias ao sentimento do dever ou dignidade policial-militar; 2. Faltar com a verdade; 3. Trabalhar mal, intencionalmente; 4. Simular doena para esquivar-se ao cumprimento do dever; 5. Utilizar-se do anonimato para fins ilcitos; 6. Deixar de punir transgressor da disciplina; 7. Deixar de comunicar irregularidade que presenciar ou que tiver cincia; 8. Deixar superior hierrquico de acompanhar procedimentos de apurao disciplinar ou penal, em que estiver 112
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A CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 . A nossa Carta Maior, de 1988, quando no ano passado se comemorou seus 25 anos, tambm conhecida como Carta Cidado, em que dedica especial ateno as questes voltadas ao indivduo enquanto detentor de Direitos e Garantias fundamentais, especialmente em seus artigos iniciais, os quais passaremos estudar. O Ttulo I de nossa Constituio trata dos Princpios Fundamentais, dos quais, passaremos a estudas especificamente os Princpios fundamenta cidadania (II) e Dignidade da Pessoa Humana (III). Assim dispe a Carta Constitucional do Brasil: TTULO I Dos Princpios Fundamentais Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Comentrio: Repblica uma forma de governo onde o representante escolhido pelo povo. No Brasil, temos uma repblica presidencialista. Diz-se federativa porque o Estado brasileiro divido em 115
Da leitura deste artigo depreende-se que o Brasil uma Repblica Federativa atualmente organizada, poltica e administrativamente, em 26 (vinte e seis) estados-membros, 01 (um) Distrito Federal em 5.564 Municpios.
A nossa nao tem como forma de governo, a Repblica. Isso significa que seus representantes so eleitos pelo povo (ao contrrio da Monarquia) para mandatos eletivos temporrios (com incio e trmino) e seus eleitos (presidente, governadores, prefeitos, etc.), podem ser punidos pelos seus atos. Tendo seus representantes eleitos pelo povo (para govern-los, etc.), podemos afirmar a existncia da soberania popular, ou seja, da vontade do povo.
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Destaca ainda o artigo 1 que a Repblica Federativa do Brasil um Estado Democrtico de Direito. Por Estado de Direito entendemos que todos seus cidados esto submetidos s Leis confeccionados pelos representantes do povo (deputados), e, inclusive, o prprio Estado.
Os poderes deste Estado esto repartidos, e exercem mtuo controle entre si. Os direitos e garantias individuais so claramente enunciados. Por Estado Democrtico entendemos que est baseado no princpio da soberania popular, ou seja, o povo tem a participao efetiva e operante nas decises do governo, atravs de vrios instrumentos como o plebiscito, o referendo, etc., e que tambm est fundado na idia da defesa dos direitos sociais, ou seja, busca a superao das desigualdades sociais e regionais e realizao da justia social (por isso alguns programas oficiais como bolsa-escola, bolsa-famlia, salrio mnimo, etc.). Cabe ao Supremo tribunal Federal, a misso de guardio da Constituio Federal,
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Comentrio: a consagrao constitucional da teoria dos freios e contrapesos, onde h distino de trs funes estatais, quais sejam o executivo, o legislativo e o judicirio, que mesmo sendo independentes eles se controlam mutuamente. PODER EXECUTIVO TPICA Executar, administrar, governar FUNES ATPICA Legislar medida provisria ou lei delegada; elaborao de projetos de lei (exclusivo para matrias oramentrias); Poder de veto interfere no processo legislativo parte do sistema de freios e contrapesos Administrativo/Executivo organiza seu quadro de funcionrios, tem autonomia oramentria, financeira e patrimonial, etc. Jurisdicional julga em carter definitivo matrias polticas (processar e julgar o presidente da repblica competncia exclusiva do Congresso; Administrar idem ao legislativo; Legislar - possui competncia exclusiva para elaborar projetos de lei, para algumas matrias;
LEGISLAR
Legislar (funo legisferante) e fiscalizatria (poder executivo e judicirio TCU controle externo)
JUDICIRIO
Jurisdicional ou judicante julga em carter definitivo as aes; vigora o princpio da inrcia s age quando demandando. Por isso h o Ministrio Pblico rgo essencial Justia (no quarto poder)
Art.
Constituem
objetivos
fundamentais
da
Repblica
Federativa
do
Brasil:
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X - Concesso de Asilo Poltico: No h incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo poltico e o da extradio passiva , na exata medida em que o Supremo Tribunal Federal no est vinculado ao juzo formulado pelo poder executivo na concesso administrativa daquele benefcio regido pelo direito das gentes. Disso decorre que a condio jurdica de asilado poltico no suprime, s por si, a possibilidade de o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as condies constitucionais e legais que a autorizam, a extradio que lhe haja sido requerida. O estrangeiro asilado no Brasil s no ser passvel de extradio quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificao de crime poltico ou de opinio ou as circunstncias subjacente ao do Estado requerente demonstrarem a configurao de inaceitvel extradio poltica disfarada. (Ext 524, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 08/03/91)
O artigo 5 de nossa Constituio Federal, estabelece os principais fundamentos de direitos e garantias individuais serem seguidos pelo Estado e o povo brasileiro. Externam as lutas dos povos pela conquistas de direitos e anseios democrticos.
TTULO II Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAPTULO I DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: Comentrio: O artigo 5 do vigente texto constitucional trata de maneira clara e objetiva, nos seus setenta e sete incisos, os direitos e os deveres individuais e coletivos, assegurando-os a todo e qualquer indivduo brasileiro nato naturalizado, ou estrangeiro com habitualidade no Territrio Nacional. Como grande novidade, aponta o vigente texto, a criao de novos remdios jurdicos: mandado de segurana coletivo (inciso LXX), mandado de injuno (inciso LXXI) e o habeas data (inciso LXXII). Diz o caput do artigo 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termo s seguintes. Do texto, ora transcrito, destacamos: DIREITO VIDA Integridade fsica e moral. A pessoa humana, no pode ser torturada ou colocada no ridculo, nem ter sua vida tirada por outra pessoa. Tal direito deve ser entendido como qualidade de vida; DIREITO LIBERDADE (no confundir com liberalidade) a permisso para que qualquer cidado possa se locomover praticar sem censura sua religio, se expressar contra este ou aquele (desde que justifique); enfim, qualquer maneira ou forma de cerceamento na liberdade da pessoa humana, ato de excepcionalidade; DIREITO IGUALDADE Deve ser considerado como a lei igual para todos homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio (inciso I). No h discriminao (sexo, origem social, cor / raa, escolha religiosa, filosfica ou poltica).
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SO PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS: ISONOMIA Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos da Constituio. LEGALIDADE Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. JURISDIO NICA A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. LEGALIDADE PENAL No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; PERSONALIDADE DA PENA Nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; INDIVIDUALIDADE DA PENA A lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes: privao ou restrio da liberdade, perda dos bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou interdio de direitos. Artigo 5 incisos; I, II, XXXV, XXXIX, XL, XLV e XLVI, da Constituio Federal.
SO ASSEGURADAS AS LIBERDADES CONSTITUCIONAIS: EXPRESSO livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem. assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional (incisos: IV, V e XIV). CRENA inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e suas liturgias (inciso VI). TRABALHO livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer (inciso XIII). LOCOMOO livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer e dele sair com seus bens (inciso XV); REUNIO Todos podem reunir pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (inciso XVI). ASSOCIAO plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; A criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento (incisos: XVII e XVIII). Todos os incisos mencionados so do artigo 5 da Constituio Federal.
SO PROVIDNCIAS (Remdios Jurdicos) CONSTITUCIONAIS: DIREITO DE PETIO So a todos (populao) assegurados, independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa ou contra ilegalidade ou abuso de poder, e a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de dinheiro e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. 120
Ao se proceder a interpretao do caput do Artigo 5 - Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
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direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade , nos termos seguintes 1. Integridade fsica e moral. A pessoa humana, no pode ser torturada ou colocada em ridculo, nem ter sua vida tirada por qualquer outra pessoa. Tal direito deve ser entendido como qualidade de vida. pleno e irrestrito. 2. a permisso para que qualquer cidado possa se locomover praticar sem censura sua religio, se expressar contra este ou aquele (desde que justifique), enfim, qualquer maneira ou forma de cerceamento na liberdade da pessoa humana. No confundir com liberalidade. Entende-se, na locomoo o direito de: ir, vir e ficar. 3. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. Deve ser considerada como a lei (ser) igual para todos (homens e mulheres). No h discriminao (sexo, origem social, cor/raa, escolha religiosa, filosfica ou poltica). 4. Todas as pessoas tm direito segurana pblica. Por essa razo, devem existir leis que definam os crimes e as sanes para aqueles que cometerem delitos. A segurana, como direito, no somente a policial, mas tambm a jurdica. Nenhuma pessoa pode ser presa se no em flagrante delito ou por ordem judicial de priso. (Assim no ocorrendo a priso ser ela imediatamente considerada ilegal). Apontamos, ainda, o ato perfeito jurdico, o direito adquirido e a coisa julgada. 5. o direito propriedade particular (no somente ao Estado). A propriedade da pessoa atendimento a funo social. Havendo necessidade da tomada da propriedade (para benefcio social) particular/ privada, o Estado deve indenizar com valor justo e em dinheiro. Inviolabilidade do direito de propriedade. 6. Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) e Decreto n 86.715/81 (define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao). Lei n 5.709/71 (regula a aquisio de imvel rural por estrangeiro residente no pas ou pessoa jurdica estrangeira autorizada a funcionar no Brasil) e Decreto n 74.965/74. Lei n 1.542/52. Decreto n 5.860/43. Declarao Universal dos Direitos Humanos, adotada e proclamada em 19.12.1948 pela Resoluo n 217-A (III), da Assemblia Geral das Naes Unidas.
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II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; Comentrio: Princpio constitucional da legalidade - Estabelece o primado da lei, mediante o qual limita a arbitrariedade, sujeitando a todos os brasileiros e estrangeiros residentes no pas obedincia expressa do comando estatal, de ndole impessoal, geral e abstrata (na anterior 2 do artigo 153). Para o professor Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrios Constituio do Brasil) o princpio da legalidade mais se aproxima de uma garantia constitucional do que de um direito individual, j que ele no tutela, especificamente, um bem da vida, mas assegura, ao particular, a prerrogativa de repelir as injunes que lhes sejam impostas por uma outra via que no seja a da lei. O princpi o da legalidade no se separa do princpio da reserva da lei. Este deriva da ordem prevista no texto da Constituio, os quais determinam a relao de matrias suscetveis de normatizao mediante lei formal.
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III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; Comentrio: Castigo corporal violento, mecnico (os mais variados instrumentos) ou psicolgico (suplcio infernal), efetuado na pessoa para obrig-la a admitir determinada conduta, crime ou ato delituoso, sendo ou no responsvel pela prtica. A tortura no s um crime contra o direito a vida, uma crueldade que atinge a pessoa em todas as suas dimenses. Procedimento degradante da condio humana (dores ou sofrimentos agudos). Crime inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. Artigos 5, LXIII, LXVII, XLIX e LVI, 136, 3, e 139 da Constituio Federal. Artigo 4, b da Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade).
Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Crimes inafianveis. Inovao em nvel da legislao constitucional, traduzindo o preceito fundamental da declarao universal dos direitos do homem, quanto dignidade da pessoa, proibindo expressamente prticas atentatrias condio humana. (crime hediondo, srdido repugnante, terrorismo e trfico de drogas, so crimes inafianveis). Lei n 8.069/90 (ECA). Decreto n 40/91 (sobre a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes). Lei n 8.072/90 (sobre crimes hediondos). Decreto n 678/92 (promulgao da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica).
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; Comentrio: Sampaio Dria define a liberdade de pensamento como sendo o direito de exprimir por qualquer forma o que se pensa em cincia, religio, arte ou o que for. Agasalhado na Constituio, tambm, no artigo 220, alcana quatro distintas situaes, a saber: liberdade de interlocuo entre pessoas presentes, liberdade de interlocuo entre pessoas ausentes especficas, liberdade de interlocuo entre pessoas ausentes indeterminadas, e a liberdade de ficar calado (muito utilizada nos dias de hoje). Respectivamente, incisos XVI , XVII e X do artigo 5, artigos 220 a 224 e inciso LXIII do artigo 5. Ao de uma pessoa que para atacar ou magoar (atravs de infmias ou injrias) a outra, escreve bilhetes, cartas ou panfletos contra a honra ou o bom nome da pessoa, agasalhando-se na irresponsabilidade do anonimato, ou seja, na ocultao de seu nome, esquivando-se, assim, da responsabilidade de seus atos ilegais. Sobre o anonimato a Constituio cuida de estabelecer um sistema de responsabilidade probe -se o anonimato. Com efeito, esta a forma mais torpe e viu de emitir-se o pensamento, pois a pessoa que o exprime no o assume, por falta de moral e ou por falta de coragem. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Artigo 1 da Lei n 7.524/86 (sobre a manifestao, por militar inativo, de pensamento e opinio polticos ou filosficos). Artigos 5, V e IX, 139, III, e 220 da Constituio Federal. Artigos 2, 1, e 65 do ADCT. Lei n 8.389/91 (sobre a instituio do Conselho de Comunicao Social). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio).
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V assegurado o direito de resposta , proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material ,
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moral ou imagem; 16. Dano cujo prejuzo conseqente da eliminao da coisa ou perda de sua utilidade. Assim, direito de resposta a faculdade que tem a pessoa, natural ou jurdica, acusada ou ofendida em publicao feita por veculo de informao ou divulgao, de oferecer resposta ou obter retificao. O direito de resposta dever ser proporcional ao agravo. 17. Prejuzo de natureza no patrimonial, causado por pessoa natural ou jurdica, em detrimento da liberdade, honra, famlia ou profisso de algum, e cuja reparao constitucionalmente assegurada. 123
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; Comentrio: Liberdade de crena (ordem de cerimnias e oraes que compe o servio divino) = No tocante questo religiosa, assegura a plena liberdade de conscincia, relegando a lei de proteo aos locais de culto e suas liturgias. A expresso que no contrariem a ordem pblica e os bons costumes no transladada pelo legislador no vigente texto, autoriza a entender que a liberdade religiosa foi ampliada, no se excluindo, todavia, os limites a serem fixados pela lei. Assim comenta o mestre Jos Afonso da Silva (In Curso de Direito Constitucional Positivo) Ela se incl ui entre as liberdades espirituais. Sua exteriorizao forma de manifestao do pensamento. Mas, sem dvida, de contedo mais complexo pelas aplicaes que suscita.
A Liberdade compreende trs formas de expresso (trs liberdades): a liberdade de crena; a liberdade de culto; e a liberdade de organizao religiosa. Todas esto garantidas na Constituio. Liberdade Crena: A Constituio de 1967/1969 no previa a liberdade de crena em si, mas apenas a liberdade de conscincia e, na mesma proviso, assegurava aos crentes o exerccio dos cultos religiosos (artigo 153, 5). Ento, a liberdade de crena era garantida como simples forma da liberdade de conscincia. A Constituio de 1988 voltou tradio da Constituio de 1946, declarando inviolvel a liberdade de conscincia e de crena (artigo 5, VI) e logo no inciso VIII estatui que ningum seja de seus direitos por motivo de crena religiosa. Fez bem o constituinte em destacar liberdade de crena da de conscincia. Ambas so inconfundveis di-lo Pontes de Miranda , pois, o decrescente tambm tem liberdade de conscincia e pode pedir que se tutele juridicamente tal direito, assim como a liberdade de crena compreende a liberdade de ter uma crena e a de no ter crena. Na liberdade de crena entra a liberdade de escolha da religio, a liberdade aderir a qualquer seita religiosa, a liberdade (ou o direito) de mudar de religio, mas tambm compreende a liberdade de no aderir a religio alguma, assim como a liberdade de descrena, a liberdade de ser ateu e de exprimir o agnosticismo. Mas no compreende a liberdade de embaraar o livre exerccio de qualquer religio, de qualquer crena. Pois aqui tambm a liberdade de algum vai at onde no prejudique a liberdade dos outros. (Ordem de cerimnias e oraes que compem o servio divino). A liturgia crist ocidental regula, na prtica, quase todas as funes do culto; nas Igrejas orientais (ortodoxas) limita-se a regular a missa. O calendrio religioso de cada Igreja, com suas festas e ritos prprios, obedecem s determinaes do ano litrgico. (A liturgia crist, da mais elaboradas, teve suas formas e conceitos bsicos estabelecidos, inicialmente, na transio entre o cristianismo original e o mundo gregoromano em que se desenvolveu.) Artigos 208 a 212 do CP (sobre crime de ultraje a culto e impedimento ou perturbao de ato a ele relativo). Artigo 3 da Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade). Artigo 16, III. Lei n 8.069/90 (ECA). Artigos 210, 1 (ensino religioso) e 215, 2 (feriados) da Constituio Federal. Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal). Lei n 8.313/91 (sobre o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC). Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 9.312/96 (sobre modificaes na Lei n 8.313/91).
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VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; Comentrio: No pode ser negada a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva. Por outro lado, entende-se, que esta assistncia no poder ser imposta sem anuncia do interessado, sob pena de ferir-se o direito individual. Tambm no possvel a distino entre as religies, uma vez que, h liberdade de crena (anterior, ou seja, Emenda n 1 de 1969, no 7 do artigo153, restringe somente aos sacerdotes brasileiros). Enfim, inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a prestao aos locais de culto a as liturgias. Lei n 6.923/81 (regulamenta a assistncia religiosa nas foras armadas), e Lei n 7.672/88 (sobre o assunto). Artigo 24 da Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Artigo 124, XIV da Lei n 8.069/90 (ECA). Lei n 9.982/00 (sobre a prestao de assistncia religiosa nas entidades hospitalares pblicas e privadas, bem como nos estabelecimentos prisionais civis e militares). Artigo 143, 2 da Constituio Federal. Lei n 7.210/84 (Lei de Execuo Penal).
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; Comentrio: Consiste no direito de que todo o indivduo tem de professar a religio que desejar, de ser ateu e de ser contra toda e qualquer religio. Liberdade de culto, de propaganda de culto e de propaganda religiosa a liberdade de conscincia no que se refere crena religiosa. A tutela a religio num sentido geral e amplo. Compreende todas as religies, desde que permitidas e compatveis com as normas comuns do Estado. No h necessidade de registro. S no podem ser religies ticas, imorais e incitadoras do suicdio, de maus costumes, do sacrifcio de pessoas, ou que instiguem a violncia. Decreto-Lei n 1.002/69 (Cdigo de Processo Penal Militar). Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Lei n 8.239/91 regulamentada pela portaria n 2.681/92 COSEMI (prev a prestao de servio alternativo ao servio militar). Artigos 15, IV, 53 6, e 143, 1 e 2, da Constituio Federal.
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; Comentrio: Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Lei n 5.988/73 (revogada, com exceo do artigo 17, 1 e 2). Lei n 9.610/98 (Lei de Direitos Autorais). Lei n 9.456/97 regulamentada pelo Decreto n 2.366/97. Lei n 9.609/98 (proteo da propriedade intelectual de programas de computador). Artigos 5, IV e V, 139, III, 220, 2 e 3, I e II, e 221 da Constituio Federal. Lei n 8.313/91 (sobre o Programa Nacional de Apoio Cultura PRONAC). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). Lei n 9.312/96 (sobre modificao da Lei n 8.313/91). No pode mais o Poder Pblico controlar a produo de filmes, peas de teatro, livros, msicas, artes plsticas, textos em jornais e dos prximos jornais, livros e revistas, pois a regra constitucional a de liberdade de expresso. Expressamente se diz que no poder haver censura ou licena. O mximo que a Constituio permite a classificao para efeito indicativo (art. 21, XVI), mas ela ter por objetivo informar aos pais ou responsvel, por exemplo, a que pblico e idade adequado tal filme, aconselhando sobre isso, e no proibindo. As proibies que se tm visto sobre msicas e livros, por exemplo, so claras manifestaes inconstitucionais de censura prvia.
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indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; Comentrio: 27. Qualidade do que inviolvel que no pode ser dado a pblico, e deve ser preservado. O vigente texto constitucional garante a inviolabilidade da intimidade da vida privada, da honra e da imagem das pessoas, garantindo o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. Brasileiros e estrangeiros tm garantidos os direitos inviolabilidade da vida, liberdade, da igualdade, da segurana e da propriedade nos termos que o texto constitucional indicar. Gozam de inviolabilidade: agentes diplomticos e consulares no pas onde exercem suas funes. Prerrogativa de Deputados e Senadores no exerccio e vigncia dos mandatos, salvo se presos em flagrante delito de crime inafianvel. Determinao constitucional que assegura o sigilo da correspondncia e a proteo da famlia cuja casa no pode ser invadida, a no ser nos casos e formas previstas em lei. 28. Vida ntima particular. Conjunto de preceitos tuteladores da vida particular, como direito imanente a todo ser humano. O vigente texto constitucional resguarda a intimidade, considerando-a inviolvel e assegurando o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. 29. Lei n 5.250/67 (Lei de Imprensa). Lei n 8.389/91 (poltica nacional de arquivos pblicos e privados), Lei n 9.507/97 (procedimento do habeas data). Lei Complementar n 105/01 (sobre sigilo das operaes de instituies financeiras) Artigos 5, V e XXXVII, a, 37, 3, II, e 210, 1 da Constituio Federal.
Lei n 8.159/91 (sobre a Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados). Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 8.935/94 (sobre Servios Notariais e de Registro). Smula n 227 do STJ. XI a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador,
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determinao judicial; Comentrio: 30. a circunstncia em que o agente do delito surpreendido ao cometer a infrao penal ou acabar de comet-la, ou, ainda, quando perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser o autor do delito, ou, se encontrado, logo depois, com instrumento, arma, objeto ou papel que induza igual presuno (J. M. Othon Sidou). 31. Acidente causal ou no, de que resulta morte ou ferimento em pessoa, ou dano, prejuzo ou estrago coisa. 32. Aquele que abrange o perodo da 6h00 s 18h00, no qual so realizados os atos processuais. 33. Artigo 150, 1 a 5, do Cdigo Penal (violao de domiclio). Artigo 301 do Cdigo de Processo Penal. Artigos 58, 3, 136, 3, I, e 139, V da Constituio Federal. A casa o lugar onde a pessoa que nela mora tem total proteo sua intimidade e vida privada. Por isso, com seu consentimento, qualquer pessoa pode entrar nessa casa, mas no sem consentimento, nem contra ele, a no ser em alguns casos, que veremos agora. Antes disso, perceba que a proteo dada ao morador, no ao proprietrio, porque no importa, para esses fins, a que ttulo a pessoa est morando no local. A proteo dada a quem habita a casa (que abrange qualquer tipo de moradia, de barraca de camping e barracos at manses e, em alguns casos, os locais de trabalho). Uma casa pode ser penetrada a qualquer momento, durante o dia ou noite, para prestao de socorro (como no caso de um acidente envolvendo o morador), em caso de desastre (incndio, inundao, queda de rvore sobre a casa, terremoto) e em flagrante delito (em todos os quatro casos que o Cdigo Penal prev: quando o crime est sendo cometido, quando acabou de ser cometido, quando acabou de ser cometido, quando houver perseguio ao criminoso, logo aps o crime, e quando o criminoso for encontrado, logo depois, com objetivos ou instrumento que faam presumir ser aquela pessoa o autor do crime). Vale lembrar que qualquer pessoa pode prender quem quer que se encontre numa das quatro situaes de flagrante delito.
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XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; Comentrio: Trata-se, aqui, da proteo constitucional a quatro sigilos, todos relacionados com comunicao. A nica forma de sigilo que poder ser quebrado, no dizer deste inciso, o de comunicao telefnica, mas em hipteses muito especficas: necessrio, primeiro, que haja uma ordem judicial prvia ao grampo; depois, que essa violao esteja sendo feita para uma de duas nicas finalidades: ou investigao criminal (que s pode ser feita por autoridade policial) ou instruo processual penal (por autoridades judicirias). A Lei n. 9.296, de 24/07/96, veio regulamentar a possibilidade constitucional de interceptao das comunicaes telefnicas, isso depois de o Supremo Tribunal Federal Ter decidido que a atual Constituio no recepcionou, no ponto, o antigo Cdigo Nacional de Telecomunicaes. Por essa lei, a autorizao para a quebra do sigilo telefnico dever ser dada por autoridade judicial, sob segredo de justia. E a sua disciplina se aplica tambm ao sigilo das comunicaes em sistemas de informtica. A autorizao judicial vai depender da demonstrao, geralmente pela autorizao judicial, das razes e indcios claros de autoria de crime contra quem h de sofrer a degradao. O grampo telefnico poder ser determinado de ofcio pelo juiz do processo ou a requerimento da autoridade policial ou de membro do Ministrio Pblico. importante notar que, constitucionalmente, todos os quatro sigilos previstos neste inciso podem ser quebrados. o que se v na leitura do art. 136, 1, I, alneas b e c ( no caso de estado de defesa) e art. 139, III (no caso de stio).
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XIII livre o exerccio de qualquer trabalho , ofcio ou profisso , atendidas as qualificaes profissionais
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que a lei estabelecer; Comentrios: 38. Atividade consciente e voluntria, esforo humano para a produo de riqueza. Pode ser diurno ou noturno. Verificar: trabalho da mulher, de igual valor, de revezamento, do menor, e o extra.
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XIII livre o exerccio de qualquer trabalho , ofcio ou profisso , atendidas as qualificaes profissionais
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que a lei estabelecer; Comentrio: 38. Atividade consciente e voluntria, esforo humano para a produo de riqueza. Pode ser diurno ou noturno. Verificar: trabalho da mulher, de igual valor, de revezamento, do menor, e o extra. 39. Ocupao. Exerccio de um ofcio, arte ou cargo, com habitualidade. A profisso tem propriedades de dar uma qualidade ou um sinal caracterstico ou de individuao pessoa. Pela razo se faz necessrio sua indicao quando se quer identificar uma pessoa. livre a escolha da profisso desde que a escolha (dentre as vrias) tenha objeto lcito e dentro da ordem social e jurdica. 40. Liberdade de Trabalho Direito consagrado ( 23 do artigo 153 da Constituio anterior) razo pela qual, no consta da nova Constituio, no texto, introduo ou novidade do exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso. Significa que todos tem liberdade plena no tocante escolha de trabalho (desde que lcito), com as mesmas ressalvas no que se refere s exigncias legais sobre profisses regulamentadas (exemplo, exerccio da advocacia Lei n 4.215, modificada pela Lei n 8.906 de 4 de julho de 1994, dispe sobre o Estatuto da Advocacia e Ordem dos Advogados do Brasil OAB). O vigente texto constitucional demonstra de maneira clara e incontestvel a liberdade de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, tendo por razo a proibio para o Poder Pblico de criar normas ou estabelecer critrios que levem o cidado (homem ou mulher) a exercer contra sua (exclusiva) vontade: trabalho, ofcio ou profisso desde que haja fins lcitos. O texto corresponde ao grupo das regras de eficcia contida, permitindo, assim, que lei infraconstitucional venha condicion-la, criando requisitos e qualificaes para o exerccio de determinadas profisses. 41. Artigos 6 a 11, 21, XXIV, 170, 193, 194, 203, III, 204, 214, IV, 220 1, 227 3, I, da CF. XIV assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
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exerccio profissional; 42. Liberdade de Expresso aquela que a pessoa de qualquer cor, raa, religio, e etc., exerce, amparado pela vigente CF, para livremente se expressar (falar sem medo), sem ferir direitos de outras pessoas. Longe da censura. Esta, um instrumento abominvel. Acresa-se na expresso: livre a expresso intelectual, artstica, da atividade cientfica e da atividade de comunicao. Essas liberdades de expresso so absolutamente livres, sem censura e independem de licenas. 43. Artigo 154 do CP. Artigo 220 1, da CF. Lei n 8.394/91 (preservao, organizao e proteo dos acervos documentais privados dos Presidentes da Repblica). Lei Complementar n 75/93 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio).
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lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 44. Liberdade de Locomoo Mantida a norma constitucional anterior ( 26 do artigo 153). Essa norma assegura o direito a todo cidado, de livremente locomover-se no territrio Nacional, em tempos de paz, sem qualquer limitao ou empecilho, nos termos da lei. 45. Lei n 6.815/80 (Estatuto dos Estrangeiros), regulamentado pelo Decreto n 86.715/81 (define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao). Lei n 7.685/88 (sobre o registro provisrio para o estrangeiro em situao ilegal em territrio nacional). Lei n 9.076/95 (altera dispositivos do Estatuto dos Estrangeiros). Artigos 109, X, 139, I, da CF. Lei n 4.898/65 (sobre abuso de autoridade). Decreto n 96.998/88 (sobre registro provisrio para o estrangeiro em situao ilegal no territrio nacional). XVI todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico , independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
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apenas exigido prvio aviso autoridade competente; Comentrio; 46. Agrupamento (reunio ou concentrao ou assemblia) de pessoas em praa pblica (ou lugar pblico), para atos cvicos ou de protesto, ou para divulgao, por candidatos (polticos) a cargos eletivos, de suas idias e programas. Entre os antigos romanos, era assemblia pblica em que se elegiam os magistradostribunos da plebe, que a defendiam da opresso dos patrcios ou nobres (camada social). O vigente texto constitucional, garante a reunio pacfica, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, apenas com prvio aviso autoridade competente, e desde que no haja outra reunio convocada para o mesmo local. 47. Liberdade de Reunio O direito de reunio considerado o mais simples dos direitos corporativos (corporaes) e tem estreita ligao com as liberdades individuais de pensamento e de locomoo. Este um direito fundamental, com algumas licitaes, porm s exercitveis no interesse da preservao da ordem pblica (proibio de reunio de pessoas armadas). O novo texto plenamente auto-aplicvel, dispensando disciplinamento por lei, como determinava o texto anterior ( 27 do artigo 153) A lei poder determinar .... A Liberdade de reunio abrange a todos (populao) os brasileiros e estrangeiros residentes no territrio nacional. Destacamos a lio do mestre Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrio Constituio do Brasil) que diz: quanto ao contedo em si do direito, ele comporta os seguintes direitos:.... O vigente texto Constitucional (inciso XVI do artigo 5 permite entender que essa liberdade constitucional se define como um direito de ao coletiva, pois sempre haver a participao de duas ou mais pessoas com objetivo, interesse ou finalidade comum, motivadores para reunio. 48. Artigos 136, 1, a e 139, IV, da CF. Decreto n 592/92 (Pacto Internacional sobre Direitos Civis Polticos). Decreto n 678/92 (promulga a Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica). Lei n 8.935/94 (sobre Servios Notariais e de Registro).
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XVII plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; Comentrios:
49. Liberdade de Associao O direito de associao assim como o direito de reunio so corolrios do Estado Democrtico, e s podem existir enquanto tenham fins lcitos. um direito individual, s assegurado s pessoas fsicas. O novo texto constitucional, alm de inscrever regras de vedao de interferncia estatal em seu funcionamento em razo do princpio da liberdade individual, tambm incorpora regra civilista que probe a tutela do estado s associaes civis. ( 28 do artigo 153 regra anterior). OBSERVAO (1): Exceo feita as associaes de carter paramilitar e quelas que no constitudas com fins lcitos, todas as outras (filantrpicas, cultural, poltico, empresarial, sindical) podem ser constitudas sem nenhum problema, pois o vigente texto constitucional oferece proteo. OBSERVAO (2): Entende-se por organizao paramilitar, as corporaes privadas de pessoas, sejam brasileiros ou estrangeiros, que se apresentam armados, muitas vezes, fardados e at adestrados, embora no integre os quadros do exrcito ou da polcia de um determinado pas. Como exemplo, a Guarda Nacional, no perodo do Brasil Imprio. 129
vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; Comentrios; 51. a organizao ou sociedade constituda por vrias pessoas, visando a melhorar as condies econmicas de seus associados. A sociedade cooperativa pode adotar natureza civil ou comercial, mas, tecnicamente, possui forma sui generis, e se classifica como sociedade de pessoas e no de capitais. Para se formar uma cooperativa a exigncia mnima de doze pessoas naturais ou fsicas. As cooperativas se classificam em trs grupos: Cooperativa de Consumo, Cooperativa de Produo e Cooperativa de Crdito. O PRIMEIRO GRUPO tem por finalidade a aquisio de gneros ou mercadorias de uso dos associados, para revend-los a estes em condies mais favorveis e reservando aos mesmos associados, na proporo de suas compras, uma participao dos pequenos lucros obtidos. O SEGUNDO GRUPO Tem-se em duas classes: Agrcola e Industrial. Ambas organizam-se com o esprito de cooperao entre produtores agrcolas e criadores, auxiliando-os por todos os meios ao alcance dos recursos obtido pela organizao. J a industrial, pode ser organizada fora dos domnios agrcolas, mas na sua formao somente podem ser admitidos profissionais ou operrios interessados diretamente na respectiva indstria que vai ser objeto da sociedade. Quanto ao TERCEIRO GRUPO podem ser institudas sob as formas de bancos (casas bancrias) populares, pelo sistema Luzzatti, ou das caixas rurais, pelo sistema raiffeisen. Ambos os sistemas distinguem-se, profundamente, pela maneira por que se constitui o capital de cada uma destas instituies e pela distribuies dos lucros. As caixas rurais se constituem sem qualquer capital, simplesmente pelo aforamento de quantias que lhe so entregues. J os bancos luzzatto se constituem, pela forma cooperativa, com a entrada de cotas de capital de seus associados, representadas em pequenos valores. No Brasil, foi tardio o evento do cooperativismo. Somente em 1907, com a Lei n 1.637 que se cogitou do assunto. Anteriormente, as poucas sociedades que se organizavam com os fins de cooperao, eram reguladas pela legislao civil comum. Agora, a matria regulada pelo Decreto-Lei n 5.893 de 1943. A principal caracterstica desse regime a dependncia absoluta em que ficam as cooperativas do controle do Estado, por intermdio do rgo fiscalizador, o Servio de Economia Rural, em que se transformou a antiga DODP, ao qual passou a caber exclusivamente a fiscalizao geral das cooperativas, exercidas diretamente, ainda no caso de delegao de suas atribuies no todo ou em parte a rgos tcnicos dos Estados. 52. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Lei n 4.595/64 (sobre a poltica e as instituies monetrias, bancrias e creditcias, cria o Conselho Monetrio Nacional). Lei n 4.898/65 (regula o direito de representao e o processo de responsabilidade administrativa, civil e penal, nos casos de abuso de autoridade). Lei n 5.764/71 (disciplina o regime jurdico das sociedades cooperativas). Lei n 6.981/82 (altera a Lei n 5.764/71 (define a poltica nacional de cooperativismo e institui o regime jurdico das sociedades cooperativas). Resoluo n 2.193/95 do Banco Central do Brasil Cooperativas de Crdito). Lei n 9.867/99 (sobre a criao e o funcionamento de cooperativas sociais). Resoluo n 2.771/00 do Banco Central do Brasil (aprova o regulamento que disciplina a constituio e o funcionamento de cooperativas de crdito). Decreto n 3.641/00 (sobre a contratao de operaes de crdito ao amparo do programa de revitalizao de cooperativas de produo agropecuria RECOOP de que tratam os Decretos ns. 2.936/99, 3.263/99 e 3.469/00. Ver CC. Artigos 5, LXX, e 8, I, da CF.
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56. Artigo 8, V, da Constituio Federal. Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Lei n 8.112/90 (sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas).
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seus filiados judicial ou extrajudicialmente; Comentrios; 57. Pessoa jurdica de direito privado e sem fim lucrativo. (pode ser usado para: associao, sociedade civil, sindicato ou cooperativa). 58. Artigo 6 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 7.347/85 (ao civil pblica). Lei n 7853/89 (apoio s pessoas portadoras de deficincia). Lei n 8.069/90 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Lei n 8078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Artigo 232 da Constituio Federal. Lei n 7.802/89 (sobre agrotxicos).
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59. Direito assegurado a todos (brasileiros natos ou naturalizados ou estrangeiros com habitualidade de moradia no territrio nacional) de usar, gozar e dispor de seus bens, e rev-los do poder de quem injustamente os possua, salvo as limitaes impostas por lei. 60. Artigo 5 do Decreto-Lei n 4.657/42. Artigos 524 a 648 do CC de 1916 e Artigos 1.228 a 1.368 do CDIGO CIVIL de 2002. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Lei n 8.257/91 (expropriao das glebas nas quais se localizam culturas ilegais de plantas psicotrpicas, tendo sido regulamentada pelo Decreto n 577/92). Artigos 22, II, 24, VI, 30, VIII, 136, 1, II, 139, VII, 182, 2, 186, 231 e 243 da Constituio Federal.
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61. Como funo social na Constituio Desempenho da propriedade urbana, quando atende s exigncias fundamentais de organizao da cidade expressas no plano diretor; rural, quando atende, simultaneamente, aos critrios legais de aproveitamento racional e adequado, de utilizao dos recursos naturais, de preservao do meio ambiente e das disposies sobre relaes de trabalho e explorao que favoream o bem estar dos proprietrios e dos trabalhadores. Quanto a funo social da terra, se v quando afastada a propriedade urbana, encarando-se, assim, a poltica agrcola fundiria.
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Constituio; Comentrios: 63. No Direito Administrativo, a utilizao, por fora coativa, de bens ou servios particulares pelo Poder Pblico, por ato de execuo imediata e direta da autoridade requisitante e indenizao ulterior, para atendimento de necessidades coletivas, de carter urgente e transitrio. A Constituio Federal autoriza o uso da propriedade particular na iminncia de perigo pblico, pelas autoridades competentes, civis e militares. ato de imprio do Poder Pblico, discricionrio, que independe da interveno prvia do Poder Judicirio, como ato de urgncia. No Cvel, o juiz pode requisitar certides e procedimentos administrativos s reparties pblicas, no interesse da justia, assim como pode requisitar funcionrio pblico ou militar que figure no rol de testemunhas. Tambm requisitar fora policial para efetivar a execuo, para auxiliar os oficiais de justia na penhora de bens e na priso de quem resistir ordem, e para atender ao pedido de depositrio na entrega a este de bens seqestrados. Se os bens a serem penhorados estiverem em repartio pblica, preceder penhora a requisio do juiz ao respectivo chefe da repartio. No Direito Penal, pode haver requisio de ao pblica pelo Ministro da Justia. OBSERVAO (1): Necessidade pblica Ocorre todas as vezes que a Administrao Pblica se depara com problemas que envolvem situaes (inadiveis e ou prementes) que no aceitam ser procrastinadas, tendo por razo a emergncia. OBSERVAO (2): Utilidade pblica Privilgio reconhecido s sociedades civis, associaes e fundaes brasileiras dotadas de personalidade jurdica e que servem desinteressadamente coletividade, no sentido de gozarem de determinadas regalias de natureza administrativa, no mbito das trs esferas governamentais, conforme forem reconhecidas. Tambm, tudo que resulta em proveito da coletividade, objeto fundamental da desapropriao. OBSERVAO (3): Interesse social Tudo aquilo que possa (pela administrao pblica) trazer melhoria de vida as classes mais desprovidas, em nome da distribuio da riqueza, pondo por fim a desigualdade, e mantendo a igualdade entre todos.
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XXV no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular,
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assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano ; Comentrios; 65. algo que esta prestes a acontecer, efetivando-se de imediato (o perigo iminente). O iminente perigo pblico aquele que no permite o andamento normal e geral dos rgos pblicos (seja: federal, estadual, municipal, seja: legislativo, executivo ou judicirio) gerando caos nos servios populao. 66. Decreto-Lei n 4.812/42 revigorado pelo Decreto-Lei n 8.158/45 (poder de requisitar em tempo de guerra). Decreto-Lei n 315-A/45 (sobre aes judiciais propostas por quem alegue domnio ou posse de imveis). Lei Delegada n 4/62 regulamentada pelo Decreto n 51.644-A/62 (requisio administrativa de servios em tempo de paz). Decreto-Lei n 2/66, regulamentado pelo Decreto n 57.844/66 (faculta em tempo de paz a requisio de bens ou servios essenciais ao abastecimento da populao). Lei n 6.439/77 (autoriza requisies de calamidade pblica perigo iminente e paralisao). Lei n 8.009/90 (sobre a impenhorabilidade do bem de famlia artigo 4, 2). Dispositivo regulamentado pela Lei n 8.629/93 (regula dispositivos constitucionais sem reforma agrria, Constituio Federal). Artigo 139, VII da Constituio Federal. Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Artigo 591 do Cdigo Civil de 1916, sem correspondncia no Cdigo Civil de 2002. XXVI a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os
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meios de financiar o seu desenvolvimento; Comentrios; 67. Decreto-Lei n 16.452/24 (Conveno de Portugal). Decreto n 4.857/39. Decreto-Lei n 3.365/41 (sobre desapropriaes por utilidade pblica). Decreto Legislativo n 12/44. Decreto-Lei n 26.675/49 (Conveno de Washington). Decreto Legislativo n 59/51. Decreto-Lei n 34.954/54. Decreto Legislativo n 39/57. Lei n 3.216/57. Decreto-Lei n 43.956/58 (Conveno de Berna). Decreto Legislativo n 12/59, Decreto-Lei n 48.458/60 (promulga a conveno universal sobre direito de autor, concluda em Genebra, em 6.7.1952). Lei n 4.504/64 (Estatuto da Terra). Decreto Legislativo n 26/64. Decreto-Lei n 51.691/65 (Conveno de Genebra). Decreto-Lei n 57.125/65 (Conveno de Roma), Decreto-Lei n 824/69. Lei n 5.805/72. Lei n 5.988/73. Decreto Legislativo n 78/74. Decreto-Lei n 75.541/75 (promulga a conveno que institui a Organizao Mundial da Propriedade Intelectual). Decreto-Lei n 75.699/75 (Conveno de Berna). Decreto-Lei n 76.905/75 (Conveno de Berna). Decreto-Lei n 76.906/75 (Conveno de Genebra). Decreto Legislativo n 55/75. Decreto Legislativo n 59/75. Lei n 6.533/78 (regulamentao das profisses de artista e de tcnico em espetculos de diverses). Lei n 6.615/78 (regulamentao da profisso de radialista). Decreto-Lei n 84.134/79 (regulamenta a Lei n 6.615/78). Lei n 6.800/80. Lei n 6.895/80 (altera o Decreto133
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; Comentrios; 68. Chamado Direito Autoral, ou seja, aquele conjunto de preceitos que disciplinam os direitos advindos do trabalho intelectual, assim os do autor e os que lhe so conexos. So direitos do autor: direitos morais e direitos patrimoniais. O primeiro intransmissveis paternidade da obra, ao ineditismo de sua feitura. O segundo aqueles transmissveis, sendo sua transferncia facultada aos herdeiros pela Constituio, ao tempo previsto na lei. Atravs da transferncia (aos herdeiros) causa mortis o direito patrimonial do autor dura por todo o sempre, ficando outros sucessores, a ttulo universal, pelo prazo de sessenta anos. Por fim, de valia lembrar, que os direitos autorais ou chamados direito do autor so pertencentes ao seu titular enquanto possuir vida. 69. Lei n 5.988/73 (revogada, com exceo do artigo 17, 1 e 2, pela Lei n 9.610/98 Lei de Direitos Autorais). Lei n 6.533/78. Lei n 9.456/97 (proteo de cultivares) regulamentada pelo Decreto n 2.366/97. Lei n 9.609/98 (proteo da propriedade intelectual de programas de computador). Lei n 8.401/92 (sobre o controle de autenticidade de cpias audiovisuais em videograma postas em comrcio). Lei n 8.977/95 (sobre servio de TV a cabo). Decreto n 2.206/97 (regulamento de servio de TV a cabo). Artigo 184 do Cdigo Penal. Artigo 842, 3 do Cdigo de Processo Civil. Ver Cdigo Civil. Smula n 386 do STF.
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70. o que confere ao inventor a exclusividade do uso e explorao de invento industrial. Esse privilgio de durao limitada, tornando-se depois em domnio pblico. O direito do inventor, reconhecido pelo Estado, resulta na patente de inveno. (Legislao pertinente: Cdigo de Propriedade Industrial e Decreto-Lei n 7.093/45). 71. Artigos 5, V e X da Constituio Federal. Ver Cdigo Civil. Lei n 5.989/73. Lei n 8.672/93.
inclusive nas atividades desportivas; 71a. Lei n 6.533/78 (regulamentao das profisses de artista e de tcnico em espetculos de diverses). Lei n 9.610/98 (sobre direitos autorais).
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos
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como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas , aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; Comentrios; 72. Ser garantida no Territrio Nacional a propriedade da marca e o seu uso exclusivo quela que obtiver o registro para distinguir seus produtos, mercadorias ou servios, de outros idnticos ou semelhantes, na classe correspondente a sua atividade. O Cdigo de Propriedade Industrial, no seu texto, discrimina as marcas, que podem e as que no podem ser registradas. As marcas podem ser usadas: de comrcio pelo comerciante para marcar os artigos e mercadorias do seu negcio; de servio autnomo entidade ou 134
74. Totalidade dos bens (mveis ou imveis) deixados pelo de cujus (aquele que faleceu). Em outras palavras, o conjunto de bens, direitos e deveres patrimoniais, ou seja, a universidade das relaes jurdicas de carter patrimonial em que o falecido era sujeito ativo ou passivo. Faculdade assegurada ao sucessor legitimado, ocorrendo a sucesso, de aceitar a herana, a ela renunciar ou nela imitir-se. 75. Decreto-Lei n 3.200/41. Lei n 4.137/62. Lei n 6.463/77. Artigos 1.572 a 1805 do Cdigo Civil de 1916 e Artigos 1.784 a 2.027 do Cdigo Civil de 2002. Lei n 8.971/94 (regula os direitos dos companheiros a alimentos e sucesso). Dispositivo regulamentado pela Lei n 9.047/95. Lei n 9.278/96 (convivncia estvel). Artigos 226, 4 e 227, 6 da Constituio Federal. Artigos 856, 2, 1.138 e 1.158 do Cdigo de Processo Civil. XXXI a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; Comentrios; - Artigos 89 do Cdigo de Processo Civil: Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional. XXXII o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
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76. Artigos 10, 1 e 2 da LICC, e 337 do Cdigo de Processo Civil.. 77. toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Equipara-se a consumidor, a coletividade de pessoas, ainda que indeterminvel que haja intervindo nas relaes de consumo. No Brasil a defesa do consumidor uma preocupao relativamente recente e ainda muito limitada ao poder pblico. A primeira iniciativa ocorreu em So Paulo, onde foi criado em 1976 o Procon Sistema Estadual de Proteo ao Consumidor Artigo 2 e pargrafo nico da Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). 78. Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor, alterada parcialmente pela Lei n 8.656/93, Lei n 8.703/93, Lei n 9.008/95 e Lei n 9.298/96). Lei n 8.884/94 (sobre infraes contra a ordem econmica CADE). Lei n 8.002/90. Lei n 8.137/90 (crimes contra a ordem tributria). Lei n 8.158/91. Lei n 8.176/91 (crimes contra a ordem econmica). Lei n 8.178/91. Lei n 8.864/94. Lei n 9.298/96 (altera a Lei n 8.078/90, Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor). Lei n 8.979/95 (altera a Lei n 6.463/77, tornando obrigatria a declarao de preo total nas vendas a prestao). Decreto n 2.181/97 (sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor SNDC). Portaria n 3/99 e Portaria n 4/98 da Secretaria de Direito Econmico (ampliam a relao de clusulas abusivas consideradas nulas de pleno direito). Artigos 129, III, e 170, V, da Constituio Federal. Artigo 48 do ADCT. Lei n 8.178/91 (sobre preos e salrios). Lei n 9.317/96 (sobre o regime tributrio das microempresas SIMPLES). Lei n 9.841/99 (Estatuto da Microempresa). Decreto n 8.474 de 2000 (regulamentao da Lei n 9.841/99).
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aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; Comentrios: 79. o direito que os cidados tm de ser informados de tudo que se relaciona com a vida do Estado, e que, por conseguinte de seu peculiar interesse. Esse direito de informao faz parte da essncia da democracia. Integra-o a liberdade de imprensa e o direito de ser informado. 80. Dispositivo regulamentado pela Lei n 8.159/91. Smula n 2 do STJ. Lei n 9.051/95 (disciplina o prazo para expedio de certides). Lei n 9.265/96 (regulamenta o inciso LXXVIII do artigo 5 da CF, dispondo sobre o no pagamento do ato ao exerccio da soberania). Lei n 9.507 (o direito e o acesso ao habeas data). Artigos 5, LXXII, 37, 3, II (Emenda Constitucional n 19/98) e 139, III, da CF. XXXIV so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
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a) o direito de petio aos poderes pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
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81. Direito de Petio (Emenda Constitucional n 1/69) Cuida o dispositivo constitucional do asseguramento, a todo cidado, do direito de petio ao Poder Pblico, bem como do de requerer certides para defesa dos direitos individuais, j estampados nas constituies anteriores, no sentido de estrita proteo em face dos atos praticados pelos poderes do estado, que repercutem na esfera individual ou coletiva. (Resultado da fuso dos pargrafos 30 e 35 do artigo 153), uma garantia constitucional oferecida para toda e qualquer pessoa (brasileiro nato, naturalizado ou estrangeiro; fsica ou jurdica) para poder buscar a tutela jurisdicional do Estado (Poder Judicirio) ou autoridades do Poder Legislativo e Poder Executivo. Vale dizer, para apresentar, de maneira escrita, o pedido do direito seu ou de outrem, e de defesa perante a autoridade (devidamente constituda) pblica, contra ilegalidade ou abuso (direitos violados por ato ilegal) de poder. 82. Artigo 105 da Lei n 8.213/91 (permite aos segurados requererem benefcio previdencirio mesmo sem a documentao completa).
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b) a obteno de certides
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de interesse pessoal; 83. o documento necessrio, fornecido em rgos pblicos ou privado, defesa de direito (exemplo: decurso de prazo) e ao esclarecimento de situao de interesse pessoal (exemplo: saber da vida pregressa da pessoa). 84. Lei n 4.898/95, artigo 1 (abuso de autoridade). Lei n 9.051/95 (disciplina o prazo para expedio de certides). Decreto n 79.099/77 (regulamento para a sobreguarda do assunto sigiloso). Decreto n 2.134/97 (regulamentam a classificao, a reproduo e o acesso aos documentos pblicos de natureza sigilosa). Artigo 5, LXXIV, LXXVI e LXXVII, da CF.
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XXXV a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito; Comentrios;
85. Princpio da Jurisdio nica Com redao diversa ( 4 do antigo artigo 153) cuida o dispositivo a adotar o sistema da jurisdio nica ou sistema de controle judicial. Assim, exclui a possibilidade de implantao de um contencioso administrativo (dever ser resolvido judicialmente, ou seja, pelos juzes de tribunais do Poder Judicirio). de se observar que o novo texto exclui, com supresso da segunda parte do antigo 4 do artigo 153, o exaurimento das vias administrativas. Perante o Direito Constitucional (pases democrticos) a proibio de foros privilegiados e tribunais de exceo garantia institucional dos indivduos. Ning um ser processado nem julgado por juiz ad hoc, 136
XXXVI a lei no prejudicar o direito adquirido , o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;
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Comentrios; 87. aquele que a legislao considera definitivamente integrado ao patrimnio de seu titular como vantagem lquida, lcita e concreta, que no passvel de contestao nem pode ser subtrada por mera vontade de outrem. No se subordina a lei nova, porque no passvel de retroatividade. No se confunde com expectativa de direito, que mera possibilidade de efetivao de um direito subordinado a evento futuro; o mesmo que direito certo. Diz a legislao: aquele que o seu titular ou algum por ele, possa exerc er, como aqueles cujo comeo do exerccio tenha termo prefixo, ou condio preestabelecida inaltervel, a arbtrio de outrem. A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Artigos 6, 2, da LICC. 88. todo ato lcito, que tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos. Vale dizer: aquele que resulta da manifestao da vontade, produzindo efeitos jurdicos. Rene todos os elementos necessrios sua formao. Ver CC. 89. Princpio da Irretroatividade ( a deciso judicial que se torna imutvel) Nada mudou. Idntico ao texto constitucional do 3 do artigo 153 da Emenda Constitucional n 1/69. Para o mestre Celso Seixas Ribeiro Bastos (in Comentrio Constituio do Brasil) A nossa Lei Maior, ao contrrio do que muitas vezes somos levados a crer, no consagra o princpio da irretroatividade, nem de forma implcita, nem explcita. Poder-se-ia dizer que este princpio transcende o direito posto para fazer parte dos princpios gerais do direito. Isto porque a Constituio no omissa ou lacunosa na matria. Ela simplesmente preferiu outra modalidade de proteo das situaes pretritas que nos parece de um alcance tcnico muito mais alto. Isto significa dizer que a lei nova, embora produtora de efeitos imediatos, pode determinada hipteses retroagir no passado sem quebra de segurana para o indivduo, que a razo principal de ser da irretroatividade. Tal fato ocorre todas as vezes que a lei impuser nus ou cominar penas para comportamentos que antes eram livres, ou mesmo ainda aligeirar estas penas no caso de j previstas. Isto faz com que as leis se tornem, ou por disposio constitucional ou por estatuio da lei ordinria, retroativas. Contra a retroao benfica no h insurgncia. Ela parece responder mesmo a um princpio de justia ou ao menos a uma necessidade de atualizar a lei ante as novas realidades sociais. Se algum praticou no passado um crime que se cometido hoje mereceria pena mais branda plenamente razovel e justo que seja esta lei mais leve aquela no direito tributrio. ( a deciso judicial que se torna imutvel). A sentena judicial (transitada em julgado), no mais suscetvel a qualquer recurso pela parte vencida. Faz coisa julgada e permite ao vencedor da demanda incorporar o direito no patrimnio de seus ttulos. Ateno para o artigo 485 do Cdigo de Processo Civil. (ao rescisria). Artigos 6 3, da LICC, 467 e seguintes e 485 e seguintes do Cdigo de Processo Civil.. 90. Decreto-Lei n 4.657/42 (com alteraes produzidas pela Lei n 3.238/57). Lei n 8.213/91 (apresenta exemplos de respeito expectativa de direito). Artigo 17 do ADCT.
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91. So todos os rgos de julgamento que, podendo aplicar penas ou decidir questes (conflitos) por ato de fora (no importa qual), estejam fora (artigo 92) dos quadros constitucionais do Poder Judicirio. No vigente texto constitucional federal: no haver juzo ou tribunal de exceo e ningu m ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente e ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal. 92. Artigos 5, LIII, 92, 95, II, 128 5, I, b, da CF.
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93. Instituio popular a que se atribui o encargo de afirmar ou negar a existncia do fato criminoso imputado a uma pessoa. O Tribunal do Jri formado por um conjunto de pessoas chamadas de jurados que passam a receber a denominao de Conselho de Sentena. Tambm so chamados de Juzes do fato (no tem o carter pblico de magistrado). O Tribunal do Jri compe-se de um juiz de direito, que o seu Presidente, e de vinte e um jurados que se sortearo dentre os alistados, sete dos quais constituiro o Conselho de Sentena em cada sesso de julgamento. O novo texto constitucional consagra, mais uma vez, a instituio do jri em nosso pas: reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a plenitude de defesa; o sigilo das votaes; a soberania dos veredictos; a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida. 94. Artigo 406 e seguintes do CPP. Lei n 8.185/91 (sobre a organizao judiciria do Distrito Federal e dos Territrios sobre o tribunal do jri Artigos 20 a 25). Artigos 5, LV e 93, IX da CF.
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a) a plenitude de defesa; 95. Permite ao acusado (ou ru) se opor ao que contra ele se apresenta. Artigos 5, LV (ampla defesa e o contraditrio) da CF, 261 e 497 do CPP.
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b) o sigilo das votaes; 96. Segredo. Condio dos Jurados (juzes do fato). Aquilo que no pode ser revelado. Modo de proteo dos jurados, votarem (sim/no quando na sala secreta), para resguardar suas decises.
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c) a soberania dos veredictos; 97. As decises do Jri sero tomadas por maioria dos votos (votao de cada quesito), realizados pelos jurados atravs de cdulas feitas em papel opaco e facilmente dobrveis contendo umas a palavra sim e outras a palavra no, a fim de, secretamente, serem recolhidos os votos. A deciso (os vereditos) ser soberana. Ver CPP.
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d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida; 98. Chamados crimes de sangue (tentados ou consumados) contra pessoas. So eles: homicdio, infanticdio, instigao induzimento ou prestao de auxlio ao suicdio e aborto. Com a promulgao da Lei n 9.299/96 (altera o Decreto-Lei n 1.001, sobre o Cdigo Penal Militar, altera o Decreto-Lei n 1.002, sobre o Cdigo de Processo Penal Militar), os crimes dolosos contra a vida praticados por militares contra civis passa a ser julgados pelo Tribunal do Jri, e no mais pela Justia Militar. Nos crimes dolosos contra a vida praticados por chefe do executivo municipal, aplicam-se o texto do inciso X do artigo 29 da CF, competindo o processo e julgamento ao Tribunal de Justia. 99. O artigo 74, 1 do CPP (define como competncia do Tribunal do Jri, o julgamento dos crimes previstos nos Artigos 121, 1 e 2, 122, pargrafo nico, 123 a 127 do CP. Artigos 406 e seguintes do CPP. Lei n 8.185/91 (sobre a organizao judiciria do Distrito Federal e dos Territrios).
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XXXIX no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal;
100. Princpio da Legalidade Penal Cuida do princpio da legalidade, consubstanciado na mxima nulla poena, nullum crimen sine lege, ou seja, indispensvel lei definidora do ilcito penal. Outro inciso fixa o princpio da irretroatividade da lei penal, salvo se beneficiar o ru, hiptese em que a norma constitucional admite a retroao da lei.
138
102. Artigos 2 do CP e 86 da Lei n 7.210/84 (Lei de Execues Penais). Cdigo Penal: Art. 2 - Ningum pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar crime, cessando em virtude dela a execuo e os efeitos penais da sentena condenatria. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Pargrafo nico - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentena condenatria transitada em julgado. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Lei 7.2101984- LEP: Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela Justia de uma Unidade Federativa podem ser executadas em outra unidade, em estabelecimento local ou da Unio. o 1 A Unio Federal poder construir estabelecimento penal em local distante da condenao para recolher os condenados, quando a medida se justifique no interesse da segurana pblica ou do prprio condenado. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 2003) 2 Conforme a natureza do estabelecimento, nele podero trabalhar os liberados ou egressos que se dediquem a obras pblicas ou ao aproveitamento de terras ociosas. o 3 Caber ao juiz competente, a requerimento da autoridade administrativa definir o estabelecimento prisional adequado para abrigar o preso provisrio ou condenado, em ateno ao regime e aos requisitos estabelecidos. (Includo pela Lei n 10.792, de 2003)
139
XLI a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades fundamentais; Comentrios:
103
103. Dispositivo regulamentado pela Lei n 5.473/68 (regula provimento de cargos). Lei n 7.853/89 (sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, que institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas e disciplina a atuao do Ministrio Pblico). Lei n 9.029/95 (probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho). Lei n 7.716/89 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor). Lei n 8.081/90 (estabelece os crimes e as penas aplicveis aos atos discriminatrios ou de preconceitos de raa, cor, religio, etnia, ou procedncia nacional, praticados pelos meios de comunicao ou por publicao de outra de natureza). Lei n 8.882/94 e Lei n 9.459/97 (define os crimes resultantes de preconceito de raa ou de cor). Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Artigos 1, III, 3, I, 34, VII, b, 102 1, (Emenda Constitucional n 03/93) da CF. XLII a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
104
da lei; 104. Lei n 1.390/51. Lei n 7.437/85. Lei n 8.081/90 (estabelecia os crimes e as penas aplicveis aos atos discriminatrios de preconceito de raa, cor, religio, etnia ou procedncia nacional, praticados pelos meios de comunicao ou por publicao de qualquer natureza), revogada pela Lei n 9.459/98 Artigo 140, 3 do CP. Lei n 7.716/89 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor, com as alteraes da Lei n 8.882/94). Lei n 9.459/97 (define os crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor). Lei n 8.030/90 (institui normas procedimentais para os processos concernentes a crimes de ao penal pblica). Lei n 9.455/97 (crimes de tortura). Artigos 1, III, 3, IV, 4, VII e 19, III da CF.
105 106 107
ou anistia
a prtica da tortura
110
,o
de entorpecentes
105. Perdo concedido pelo Presidente da Repblica ao condenado em relevao da pena. 106. Perdo concedido aos culpados por delitos, especialmente de carter poltico, para que cessem as sanes penais contra eles. Ato de clemncia emanado do poder pblico. Forma de extino da punibilidade. Tem efeito ex tunc sobre o crime. Ela anula a sentena penal condenatria. Ela no pode ser revogada. No confundir com graa ou indulto. Quando seus efeitos so completos, plenos. Artigos 8 e 9 do ADCT. Artigos 21, XVII, 48, VIII, 49, 51 e 52 da CF. 107. Castigo corporal violente mecnico (os mais variados instrumentos) ou psicolgico (suplcio infernal), efetuado na pessoa para obrig-la a admitir determinada conduta, crime ou ato delituoso, sendo ou no responsvel pela prtica. A tortura no s um crime contra o direito vida, uma crueldade que atinge a pessoa em todas as suas dimenses. 108. Tudo aquilo que contrrio ao ordenamento jurdico, portanto, insuscetvel de qualquer proteo constitucional. 109. Se entendem certas substncias que, ingeridas ou absorvidas, produzem ebriedade ou particular transtorno psquico, caracterizado pela exaltao da fantasia ou da excitabilidade psicossensorial, obscurecimento da conscincia, deficincia das faculdades de juzo e raciocnio, enfraquecimento dos poderes inibitrios, criando propenso ao hbito ou vcio do prprio uso (Nelson Hungria). Diz a lei que dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso do trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica, e comina pena s que no o fizerem. Tambm probe o plantio, cultura, colheita e explorao, no territrio nacional, de plantas das quais podem ser extradas tais substncias. 140
ordem constitucional e o Estado democrtico; Comentrios; 111. Lei n 9.034/95 (combate ao crime organizado). Lei n 9.303/96. Decreto n 2.222/97 (regulamenta a Lei n 9.437/97, institui o Sistema Nacional de Armas, estabelece condies para o registro e para o porte de arma de fogo e define crimes). Artigos 34, III, 136 e 137 da CF.
112
XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens serem, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
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executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; Comentrios; 112. Indenizao devida pelo dano que se tenha causado a algum. Na reparao, a pena importa na obrigao de indenizar ou de satisfazer o pagamento dos prejuzos que o ato ilcito ( pessoa ou coisa) tenha produzido. 113. Princpio da Personalidade da Pena Ao se dispor que no passar da pessoa do delinqente, reafirma-se o princpio da personalidade da pena. Continuam, portanto, proibidos a instituio e execuo de penas infames, o confisco dos bens etc. No esto includos na proibio os efeitos secundrios da pena de priso com relao aos dependentes do criminoso, que so corrigidos por medidas sociais. Vale lembrar: A limitao da pena pessoa do delinqente (agora condenado) conquista relativamente moderna. Ensina-nos Sahid Maluf (in Direito Constitucional) No Brasil, sob o regime da legislao portuguesa, a aplicao da pena podia atingir toda descendncia do criminoso (condenado), como o estigma da infncia, proibio de adquirir bens por herana, compra ou doao, alm de outras restries. A sentena que condenou os rus da Inconfidncia Mineira ordenava Todos e quaisquer descendentes, de um e de outro sexo, dos rus, antes e depois desta incursos no dito horrendos crime de lesa-majestade, fiquem inabilitados para sucederem nos morgados vagos, pela condenao dos traidores No sistema atual, a punio dos descendentes e parentes dos rus absolutamente inadmissvel. A lei que autorizar, em qualquer hiptese, o trasbordamento da pena alm da pessoa do delinqente, ser inconstitucional, e, mais do que isso, desumana, porque fere o princpio de direito natural e supra estatal. O Mesmo se diga em relao s sentenas. 114. Dispositivo regulamentado pelas Leis ns. 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) e 8.429/92 (improbidade administrativa). Artigos 32 e seguintes 59 e 107, I, do CP. Artigos 55 e seguintes do Cdigo Penal Militar. Artigo 37, 5 da CF. Artigos 1.521 e 1.525 do CC de 1916 e Artigos 932 e 935 do CC de 2002.
141
115
115. Princpio da Individualidade da Pena A regra de que a pen a deve ser proporcional ao crime praticado (princpio da personalidade) abrandada com o princpio da individualidade da pena. A individualizao uma das chamadas garantias repressivas, contribuindo com o postulado bsico de justia. A frmula clssica que determinava, para tal crime tal pena, foi totalmente abandonada em face das conquistas da escola positiva do direito penal. Mesmo o sistema de grau mximo, submximo, mdio, submdio e mnimo do nosso Cdigo Penal de 1890 est afastado, por no atender aos imperativos da moderna penalogia. A pena deve ser individualizada, objetiva e subjetivamente, cabendo ao juiz levar em conta relativamente a cada caso concreto submetido ao seu julgamento, os antecedentes e a personalidade do ru, a intensidade do dolo ou grau de culpa, os motivos, as circunstncias e as conseqncias do delito. Alm dos fatores expressamente mencionados, cabe ao juiz apreciar a personalidade moral do delinqente, sob outros aspectos, indagando as causas endgenas do procedimento contrrio disciplina social, para dosar a pena em conformidade com a periculosidade revelada pelo agente. Ser havida por inconstitucional a norma legal que fixar pena certa sem deixar margem ao critrio judicial para graduao da pena (in Comentrios ao Cdigo Penal de V. Roberto Lira). Artigos 5, XXXIX e 37, 4 da CF. Artigo 59 do CP. Lei n 8.429/92 (improbidade administrativa).
116
a) privao ou restrio da liberdade; 116. As penas devero ser cumpridas em estabelecimentos prprios, retirado o agente (criminoso) do meio (convvio) social. As penas de recluso e de deteno. As de recluso devero ser cumpridas em regime fechado, semiaberto ou aberto. As de deteno, em regime semiaberto, ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Artigos 33 e seguintes do CP.
117
b) perda de bens; 117. Lei n 9.714/98. Pena restritiva de direito. Dentre os efeitos da condenao encontramos a perda de bens em favor da Unio, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de boa-f. Artigo 91, II, do CP.
108
c) multa; 118. Soma de dinheiro (valor) a ser pago ao Estado, em forma de dia-multa, para formao do Fundo Penitencirio, e que incide sobre todas as penas privativas de liberdade. (pena de multa artigo 49 e seguintes do CP).
119
d) prestao social alternativa; 119. Para o mestre Paulo Jos da Costa Jnior e Luiz Vicente Cernicchiaro (in Direito Penal na Constituio), a prestao social alternativa acompanha os movimentos universais que buscam contornar as conseqncias negativas da pena privativa de liberdade. A experincia demonstra, ningum duvida, o presdio a escola da indisciplina, da deformao de carter, no exerce nenhum efeito educativo, deseduca, amplia a desadaptao social. Elaboram-se medidas substitutivas para que a pena conserve o contedo jurdico e moral de resposta ao delinqente, sem afast-lo, porm, de sua convivncia. No se aprende viver em sociedade impedindo de frequent-la. Ai reside o grande dilema, drama mesmo, da pena. Infelizmente, ainda no se concebeu medida que no fosse a supressiva do direito de liberdade relativamente a certas pessoas que revelam, com sua conduta, inexistncia do mnimo de condies para, em liberdade, no agredir o semelhante consentindo que este viva com tranqilidade e segurana.
142
e) suspenso ou interdio de direitos; 120. So penas acessria. Para Heleno Cludio Fragoso (in Lies de Direito Penal) No direito romano encontramos previstas vrias penas desta natureza, como a perda do direito de cidadania, a infmia, a intestabilidade e a perda de certa dignidade ou a interdio de realizar certos atos. 121. Artigos 43, I e 46: 59 do CP. Ver CPP. Lei de Execues Penais. Lei n 6.368/76 (sobre medidas de preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica). Lei n 8.429/92 (improbidade administrativa). Artigos 5, XXXIX e 37, 4 da CF.
122
122. Artigos 55, I, 56 e 57 do Cdigo Penal Militar (pena de morte). Artigos 707 e 708 do Cdigo de Processo Penal Militar (pena de morte). Artigos 28 e seguintes da Lei de Execues Penais (Lei n 7.210/84). Artigos 1, III, 4, II, 5, III, 49, II, e 60, 4, IV da CF.
84, 123
XIX;
123. Chamada pena capital. Castigo extremo consistente em tirar a vida da pessoa criminosa (aquele que pratica o ato delituoso) por diferentes mtodos, tais como: Cadeira eltrica, forca, guilhotina, fuzilamento e outros. Devemos observar que, no Brasil, foi aplicada at o ano de 1890 (anterior a 1 Constituio Republicana de 1891, restaurada pelo Ato Institucional Emenda Constitucional n 1/69 e, novamente, abolida em 1978 com a Emenda Constitucional n 11).
124
b) de carter perptuo; 124. Manter pessoas privadas de suas liberdades e em estabelecimentos prisionais, para o resto da vida, no medida correta para o restabelecimento e reeducao (no seria regenerativa), trazendo, somente, efeitos contrrios (como a ociosidade) personalidade.
125
c) de trabalhos forados; 125. Atividade (trabalho escravo) imposta pessoa, com privao de liberdade, e exigida (coercitivamente) sob ameaa de outra punio. No confundir com a previso de trabalho remunerado durante a execuo penal (previso existente na Lei das Execues Penais). A prpria lei prev que o sentenciado deve realizar trabalhos de acordo com sua aptido.
126
d) de banimento; 126. Sada forada da pessoa do territrio de um Estado, a ttulo de punio. Pode ser perptuo ou temporrio. O vigente texto constitucional probe a pena de banimento. Tambm no permite a extradio de brasileiro, com exceo do naturalizado em caso de crime comum praticado antes da naturalizao, ou quando se comprovar seu envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. O estrangeiro no poder ser extraditado por crime poltico ou de opinio.
127
e) cruis; 127. aquela que atinge a pessoa fisicamente. Pode ser: delvel ou indelvel. A primeira, aquela que no deixa sinal ou marca permanente (exemplo tpico = o aoite). A segunda, aquela que deixa para sempre as marcas produzidas (exemplo: mutilao ferro em brasa cortes profundos). Mtodo punitivo inadmissvel nos dias atuais. Ver Resoluo n 39 da Assemblia Geral das Naes Unidas de 1984.
143
o sexo do apenado; Comentrios; 128. O objetivo constitucional o de garantir a reabilitao da pessoa criminosa. A cada tipo de delito praticado, sexo e idade da pessoa criminosa, o cumprimento da punio no seu devido lugar. 129. Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais), com as alteraes da Lei n 9.460/97. CPP, artigo 6, VIII. Smula n 568 do STF. Lei n 9.454/97 (institui o nmero nico do registro de identidade civil).
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130. Poder-se-ia dizer em integridade fsica e moral, se os nossos estabelecimentos prisionais (casa de deteno e os outros em funcionamento no Estado de So Paulo e no Brasil) no tivessem superpopulao. Hoje, superlotados e inadequados para a guarda dos presos, no h de que se falar sobre integridade fsica ou moral (foge ao controle das autoridades). Mera sobrevivncia (quem pode o mais pode o menos). Depsitos, literalmente, de pessoas presas. 131. Lei n 7.210/84 (Lei das Execues Penais). Lei n 8.633/93 (disciplina o transporte de presos). Lei n 8.653/93 (sobre o transporte de presos). Lei Complementar n 79/94 (cria o FUNPEN Fundo Penitencirio Nacional). Artigos 1, III, 5, III e 15, V da CF. L s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com seus filhos durante o
132
perodo de amamentao; Comentrios; 132. Texto constitucional criado na Constituio Federal promulgada em 1988. Inexiste, sobre o assunto, qualquer normativo nas anteriores Constituies brasileiras. Artigo 89 da Lei n 7.210/84 (Lei de Execues Penais). Artigos 5, XLV e 227 da CF.
133
LI nenhum brasileiro ser extraditado , salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
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lei; Comentrios; 133. O processo relaciona-se diretamente com a validade da lei penal. O Estado, para fazer sua lei, pede a outro Estado que lhe entregue o criminoso que l se foragiu, ou que, mesmo tendo cometido o crime l, no estrangeiro, acha-se sujeito ao princpio da extra territorialidade, isto , dever ser processado e punido pela lei do pas do requisitante. Antigamente era ato meramente administrativo, da alada do Poder Executivo que podia conced-la ou no, segundo anlise de convenincia poltica. Hoje, entretanto, est entregue ao campo da competncia do Poder Judicirio, seguindo, alis a doutrina mais avanada e dotada em todo mundo. No Brasil, o rgo do Judicirio encarregado de examinar pedidos de extradio formulados por potncias estrangeiras o Supremo Tribunal Federal. A nossa vigente CF, artigo 5, LI, no admite a extradio de brasileiros natos, mas permite a dos brasileiros naturalizados (princpio no entrega de nacionais). 134. Lei n 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro). Lei n 6.964/81. Decreto n 98.961/90 (expulso de estrangeiros condenados por trfico de entorpecente). Artigo 12, II da CF.
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ou de opinio;
144
LIII ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; Comentrios; Comentrios;
139. O Estado, representado por: delegados (quando do inqurito), promotores (denncias, fiscalizao) e magistrados (instruo e julgamento em todas as instncias). Lei n 9.299/96. Artigo 648, III, do CPP. Artigos 5, XXXVII, 29, X, 31, 52, I e II, 55, 2, 92, 95, II, 96, III, 102, I, b e c, 105, I, a, 108, I, a 128, 2, 4 e 5, I, b da CF.
140
LIV ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal; Comentrios;
140. Due Process Of Law do justo processo , consagrou-se no mundo constitucional brasileiro, expressamente, somente com o texto maior de 1988 (im-plicitamente, porm, encontrado e tratado nas anteriores Constituies brasileira), embora tal instituto, tem sido aplicado desde 1215 no direito anglo-saxo. Para o festejado Thomas Cooley (in The General Principles Of Constitucional Law In The United States Of America) a expresso due process of law utilizada para explicar e expandir os termos vida, liberdade e propriedade e para proteger a liberdade e a propriedade contra a legislao opressiva ou no-razovel, garantindo ao indivduo o direito de fazer dos seus pertences o que bem entender, desde que seu uso e aes no sejam lesivos aos outros como um todo. O due process of law, ou o justo processo, pode ser material ou formal. O MATERIAL Apresenta -se em todos os ramos do direito (ver quadro geral do direito disciplina: introduo ao estudo do direito), atuando na interpretao dos direitos e garantias fundamentais expressos na CF. O FORMAL Quando do acesso justia. Por fim, o instrumento imprescindvel (contra o arbtrio das autoridades: administrativas, legislativas e judicirias) manuteno do direito e conseqentemente para as garantias fundamentais.
141
contraditrio Comentrios;
e a ampla defesa
141. o procedimento que permite a apurao e a punio de faltas graves dos funcionrios da Administrao Pblica. Tal procedimento necessrio e imprescindvel para a imposio de pena de demisso (no confundir demisso com exonerao) ao funcionrio estvel, tambm para o efetivo, ainda que em estgio probatrio. Sua pea vestibular a portaria subscrita por autoridade competente na qual se descrevem os atos ou fatos a apurar e as infraes a serem punidas. Resumidamente, o processo 145
145. Prova: apresentao ou alegao do que tm as partes a oferecer em defesa de seu interesse. Toda aquela obtida por meios contrrios estabelecidos pelo normativo jurdico, devem e so consideradas provas obtidas por meios ilcitos. 146. Artigos 155 e seguintes do CPP. Artigos 332 e seguintes do Cdigo de Processo Civil. Lei n 9.296/96 (escuta telefnica). Lei n 8.069/90 ECA. Artigo 5, X, XI e XII, da CF.
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LVII ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria; Comentrios;
147. Toda e qualquer pessoa considerada inocente at existir prova em contrrio, pois, pelo vigente texto constitucional, at o trnsito em julgado (sentena que se tornou imutvel e indiscutvel, por no mais comportar recurso, originando coisa julgada) a sentena condenatria assegurar pessoa (ru) o direito de no receber a denominao de culpado (ou de condenado). 148. Smula n 9 do STJ. Artigo 594 do CPP. Artigo 15, III, da CF.
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em lei; Comentrios; 149. Forma-se a identificao judiciria pelas formas dos desenhos papilares na polpa dos dedos, na palma das mos e na planta dos ps, que se adquirem no sexto ms de vida intrauterina e se mantm inalterveis durante toda a vida e mesmo aps a morte, s desaparecendo pela putrefao do cadver. Esses desenhos, indestrutveis (a no ser pela hansenase e eczema profissional) so rigorosamente individuais, no se repetindo em duas pessoas. O vigente texto constitucional estabelece que o civilmente identificado no ser submetido identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei, quando no apresenta o documento que o identifique ou este est rasurado de forma a legitimar suspeita. O Cdigo Penal, no artigo 6, VIII, ordena que a autoridade policial proceda identificao do indiciado pelo processo datiloscpico e junte aos autos sua folha de antecedentes. Havendo a recusa incorrer no crime de desobedincia. O impasse reflete-se na prpria jurisprudncia (verificar quando do impasse) que adota duas posies antagnicas. 150. Dispositivo regulamentado pela Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Smula 568 do STF. Artigo 109 da Lei n 8.069/90 (ECA). Artigo 5 da Lei n 9.034/95 (combate ao crime organizado). Artigo 6, VIII do CPP. Lei n 9.708/98 (altera o artigo 58 da Lei n 6015/73). Lei n 10.054/00 (sobre a identificao criminal).
151 152 153
151. Aquela em que, excepcionalmente, o direito de acusao compete ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo, e subsidiariamente ao Ministrio Pblico. Do mesmo modo, a que dada ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo, inclusive nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. 152. Ao promovida pelo Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o exigir, de representao do ofendido ou de requisio do Ministrio da Justia. 153. Artigo 29 do CPP. Artigo 16 da Lei n 4.898/65. Artigos 155 e 444 do Cdigo de Processo Civil. Artigos 127, 1 e 129, I, da CF. LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o
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interesse social o exigirem; Comentrio: 154. Artigo 20 do CPP. Artigos 155 e 444 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 9.800/99 (permite s partes a utilizao de sistema de transmisso de dados para a prtica de atos processuais). Artigo 93, IX, da CF.
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LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em
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lei; Comentrios; 155. Circunstncia em que o agente surpreendido ao cometer a infrao penal ou ao acabar de comet-la, ou, ainda, quando perseguido logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser o autor do delito, ou, se encontrado, logo depois com instrumento, arma, objeto ou papel que induza igual presuno. 156. Decreto-Lei n 1.001/69 (Cdigo Penal Militar). Lei n 6.880/80 (Estatuto do Militar). Smula n 9 do STJ. Artigos 282, 301 a 310, 393, I e 408, 1 do CPP. Artigos
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competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada; Comentrios; 157. Legalidade e legitimidade dos atos normativos constitucionais, principalmente, e em especial, os privativos da liberdade da pessoa. 158. Artigo 10 da Lei Complementar n 75 de 1993 (Estatuto do Ministrio Pblico da Unio). Artigo 104 da Lei Complementar Estadual n 734/93 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico de So Paulo). Artigo 11, caput e II, da Lei n 8.429/92 (improbidade administrativa). Artigos 136, 3, IV e 139, III, da CF. LXIII o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
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assegurada a assistncia da famlia e de advogado; Comentrios; 159. licito pessoa acusada (interrogada por qualquer autoridade pblica) manter-se calada, avocando para si o instituto constitucional (de permanecer calado) e requerendo o direito de manifestar-se quando entender (geralmente na presena de seu advogado e em juzo). 160. Artigos 5, LV, LVII e LXIII (respectivamente, a ampla defesa, o direito de permanecer calado e a presuno de inocncia) e 133 da CF. Artigo 7, III, do Estatuto da OAB. LXIV o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio
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policial; Comentrios; 161. Ato de interrogar, inquirir. Conjunto de perguntas articuladas, feitas verbalmente pelo juiz ao acusado e por este respondidas, para se obterem novos elementos de prova, sua identidade, e peculiaridades do fato ilcito a ele imputado. Admitem-se como interrogatrio tambm os atos de inquirio do indiciado no inqurito, seja judicial, como no processo falimentar, seja administrativo ou policial. O preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial. 162. Artigo 136, 3, I e II da CF.
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LXV a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria Comentrios;
163. aquela realizada contrria as normas punitivas, vigentes, na ordem social obrigatria. 164. Artigos 307 a 310 e 674 e ss. do CPP. Artigo 136, 3, I da CF.
165
LXVI ningum ser levado priso ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provisria
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Comentrios: 165. Oportunidade concedida a qualquer pessoa (geralmente o indiciado), em face da espcie da infrao ou em virtude de ser ru primrio de defender-se solto (garantia constitucional da liberdade provisria assegura o jus libertatis), ainda que esteja sendo acusado e no decorrer do julgamento. Ainda, 148
167. aquela que no decorre da prtica de um ilcito definido na lei como delito. Essa priso destinada a compelir o devedor (pagamento da penso alimentcia) ao cumprimento de uma obrigao ( constituda em juzo) civil. No tem o carter de pena. Afirma o texto constitucional: no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel 168. Todo aquele que, tendo sob sua guarda bem prprio ou alheio, do qual no tem a livre disponibilidade, dele se desfaz em prejuzo de outrem. Tal ato importa ao depositrio infiel a determinao de priso civil. 169. Lei n 9.008/95 (criou o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos CFDD). Artigo 1.287 do CC de 1916 e artigo 652 do CC de 2002. Artigos 19 e 22 da Lei n 5.478/68 (penso alimentcia). Decreto-Lei n 911/69 (alienao fiduciria). Artigo 733 do Cdigo de Processo Civil. Lei n 8.866/94 (depositrio infiel). Lei n 9.514/97 (sobre o sistema de financiamento imobilirio e institui a alienao fiduciria de coisa imvel). Artigos 226, 7 e 229 da Constituio Federal.
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170. Qualquer pessoa (brasileira nato ou naturalizado ou estrangeiro, maior ou menor de idade) inclusive diretamente sem advogado (exceo do artigo 133), pode impetrar esse remdio jurdico, todas as vezes que a liberdade de locomoo se encontre cerceada ou ameaada de estar, por ato ilegal (por ilegalidade) ou que caracterize abuso de poder. O habeas corpus significa: tome o corpo do delito e venha submeter ao Tribunal a pessoa e o caso. ao cujo pedido ordem judicial, dirigida contra quem estiver ilegalmente cerceando a locomoo. Caso sempre dirigida contra autoridade pblica (podendo tambm ser dirigida contra particular), tais como: Delegado de Polcia e Juiz de Direito. No aplicado esse medicamento quando o cerceamento ao direito de locomoo com relao a punies disciplinares estiverem previstas na legislao militar. Com a criao do mandado de segurana, na promulgao da Constituio Federal de 1934, que o habeas corpus passou a ser utilizado para a garantia de locomoo (de ir, vir e ficar), eis que a Constituio do Imprio (1824) no o acolheu formalmente, mas como tampouco o extinguiu, h de se entender que continuou a vigorar at ser expressamente includo na Constituio de 1891, pois o primeiro documento legal a a colher formalmente o habeas corpus foi o Cdigo de Processo Criminal de 1832 embora o Cdigo Criminal de 1830 j tratava desse remdio. Garantia contida anteriormente no 20 do artigo 153 Emenda Constitucional n 1 de 1969 (remdio jurdico). Vale dizer, de locomover-se sem impedimentos alm daqueles determinados em lei. Habeas corpus meio jurdico utilizado contra as medidas ilcitas. concedido sempre que a ameaa liberdade ocorrer sem amparo legal (ilegalidade) ou com abuso de poder. Habeas corpus a providncia (remdio) jurdica que tem por finalidade garantir a liberdade individual quando cerceada por ilegalidade ou abuso do poder (locomoo: ir, vir e ficar). Pode ser preventivo (iminncia de ser preso) ou repressivo (Em favor de quem se acha preso ilegalmente). Para o mestre Pontes de Miranda, o habeas corpus um direito, pretenso, ao e remdio jurdico constitucionais, garantia constitucional. Para Borges da Costa, o habeas corpus um remdio concedido pela lei para fazer cessar violncia ou coao ilegal iminente, contra a liberdade de locomoo. Nota-se claramente que os pr-requisitos de validade so: ilegalidade e abuso de poder. Sua origem, Inglaterra, ano 1215, Rei Joo, cognome de Joo Sem Terra, sucessor de Ricardo Corao de Leo 149
LXIX conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
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pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico; Comentrios; 172. Esse medicamento regulado pela Lei n 1.533/51. uma espcie de remdio constitucional, considerado pela maioria dos doutrinadores como ao civil documental, de rito especial. Deve socorrer titular de direito lquido e certo. Direito lquido e certo significa que h certeza quanto aos fatos e que o direito pertence ao impetrante. Impetrante a pessoa que busca a tutela jurisdicional do Estado. Nesse medicamento, o direito dever ser comprovado de plano, juntamente com a pea exordial, pois nesse procedimento no existe a fase de instruo, nem qualquer outra oportunidade processual para faz-lo, ou seja, para oferecer provas. Procedimento qualquer pessoa natural ou jurdica, que possua capacidade de direito, tem legitimidade para impetrar o mandado de segurana (no o caso do mandado de segurana coletivo). Uma vez autuado a autoridade coatora (impetrado) notificado para em dez dias prestar as informaes. 150
Vamos definir: (1) IMPETRANTE Para ter legitimidade ativa, h de ser o titular do direito individual e coletivo lquido e certo para o qual pede proteo pelo mandado de segurana. Pode ser: pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeira, domiciliada em nosso pas ou fora dele. O importante que o direito esteja sob jurisdio da justia brasileira. (2) IMPETRADO a autoridade coatora, e no a pessoa jurdica ou o rgo a que pertence e ao qual seu ato imputado em razo do ofcio. (3) AUTORIDADE COATORA Ser sempre parte na causa, e como tal, dever prestar e subscrever pessoalmente as informaes no prazo de dez dias. Considera-se autoridade coatora a pessoa que ordena ou omite a prtica do ato impugnado, e no o superior que o recomenda ou baixa norma para sua execuo. (4) COATOR a autoridade superior que pratica ou ordena concreta e especificamente a execuo ou inexecuo do ato impugnado e responde pelas suas conseqncias administrativas. (5) EXECUTOR o agente subordinado que cumpre a ordem por dever hierrquico, sem se responsabilizar por ela. Incabvel a segurana contra autoridade que no disponha de competncia para corrigir a ilegalidade impugnada. A impetrao deve ser sempre dirigida contra a autoridade que tenha poderes e meios para praticar o ato ordenado pelo Poder Judicirio. Nos rgos colegiados considera-se coator o presidente, que subscreve o ato impugnado e responde pela sua execuo. O Ministrio Pblico oficialmente necessrio no mandado de segurana, no como representante da autoridade coatora ou da entidade estatal a que pertence, mas como parte pblica autnoma incumbida de velar pela correta aplicao da lei e pela regularidade do processo. Seu dever manifestar-se sobre a impetrao, podendo opinar pelo seu cabimento ou descabimento. No mrito, pela concesso ou denegao da segurana. Quanto a liminar provimento cautelar admitido pela prpria lei de mandado de segurana quando relevantes os fundamentos da impetrao e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da ordem judicial, se concedida a final. Pr-requisitos obrigatrios: (a) relevncia dos motivos em que se assenta o pedido da inicial; (b) a possibilidade da ocorrncia de leso irreparvel ao direito do impetrante se vier a ser reconhecido na deciso do mrito (fumus boni yuris e periculum in mora). Garantia ao direito lquido e certo contida anteriormente no 21 do artigo 153 da Emenda Constitucional n 1 de 1969 (remdio jurdico), com pequena inovao no texto (aparecimento da palavra habeas data e somente na parte final). Igualmente voltado para proteo dos direitos individuais (direito lquido e certo), contra atos ilegais ou abusivos, cometidos por agentes pblicos ou no uso de funo pblica, ou ainda, por agente de pessoa jurdica, no exerccio da funo pblica (delegao). No cabe contra coisa julgada. Competncia Para julgar o mandado de segurana, define-se pela categoria da autoridade coatora e pela sua sede funcional. Normalmente, a Constituio Federal e as Leis de Organizao Judiciria
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174. Serve esse remdio jurdico constitucional para tutelar direitos subjetivos individuais dos membros das instituies legitimadas, e tambm para a defesa de direitos difusos e coletivos. Medicamento nascido com a Constituio de 1988. Mandado de segurana coletivo assenta-se em dois elementos: Um, institucional, caracterizado pela atribuio da legitimao processual a instituies associativas para a defesa de interesses de seus membros ou associados; outro, objetivo, com substanciado no uso do remdio para a defesa de interesses coletivos. A primeira caracterstica do mandado de segurana coletivo encontra-se no reconhecimento de legitimao para agir a uma entidade ou instituio representativa de uma coletividade: partidos polticos ou organizao sindical e entidades de classe ou associao, sendo que, respectivamente, a necessidade de representao do Congresso Nacional e de estar constituda e em funcionamento a pelo menos um ano. Quanto a prazo, objeto, julgamento e as partes que o compe, so as mesmas para o mandado de segurana tradicional. 175. Lei n 1.533/51 (mandado de segurana). Lei n 7.347/85 (ao civil pblica). Lei n 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Artigos 17 e 232 da Constituio Federal.
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a) partido poltico com representao no Congresso Nacional; 176. O partido poltico para impetrar o mandado de segurana coletivo, dever ter pelo menos um senador (no Senado Federal) ou um deputado federal (na Cmara dos Deputados). Ausente este indicativo, no haver o pr-requisito de validade para a impetrao.
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados; 177. Lei n 7.347/85 (ao civil pblica).
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LXXI conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania
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e cidadania; Comentrios; 178. Tem por finalidade impor imediata aplicabilidade norma constitucional que contm os direitos e prerrogativas previstas no prprio texto e que falta disciplinao legal. Esse medicamento constitucional s tem validade quando faltar norma relativa aos exerccios dos direitos e liberdades constitucionais e o
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180. Medicamento constitucional surgido com a Constituio Federal de 1988, e que tem por finalidade oferecer proteo aos indivduos do uso indevido, errneo ou abusivo de dados pessoais, de interesse particular, obtidos pelo Estado, durante o regime autoritrio. Qualquer pessoa (brasileiro nato, naturalizado ou estrangeiro), desde que dotada de capacidade postulatria legitimada ativa, quando as informaes se refiram a ela prpria e seja de seu interesse particular. A parte passiva aquela que mantm sob sua guarda as informaes ou o conjunto de dados da pessoa. uma das mais importantes inovaes na Constituio Federal de 1988 no tocante defesa dos direitos do cidado quanto divulgao de informaes pessoais, de qualquer natureza, por entidades 153
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de carter pblico; 182. Smula n 110 do STJ.
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
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LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do
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nus da sucumbncia; Comentrios; 183. Uma garantia constitucional individual ou coletiva, destinada a anular atos lesivos ao patrimnio de entidades pblicas. Nova ao popular. Outro remdio jurdico. Meio constitucional posto disposio de qualquer cidado para obter a invalidao de atos ou contratos administrativos (antes 31 do artigo 153). Este importante instrumento de defesa dos interesses da coletividade vem com nova roupagem, ampliando consideravelmente o campo de sua incidncia protetora, alcanando, agora, em nvel constitucional, a moralidade administrativa, o meio ambiente e o patrimnio. O importante incentivo a iseno das custas e do nus da sucumbncia. Objeto o ato ilegal e lesivo ao patrimnio pblico. A norma em exame deve ser interpretada e aplicada de acordo com o novo texto. Competncia Para processar e julgar a Ao Popular determinada pela origem do ato a ser anulado. Se este foi praticado, autorizado, aprovado ou ratificado por autoridade, funcionrio ou administrador de rgo da Unio, entidade autrquica ou paraestatal da Unio ou por ela subvencionada, a competncia do Juiz Federal da Seo Judiciria em que se consumou o ato. No Estado (Juiz do Estado) no Municpio(Juiz da Comarca do Municpio). Vale esclarecer que a Ao Popular ainda que ajuizada contra o Presidente da Repblica, Presidente do Senado, Presidente da Cmara dos Deputados, Governadores e Prefeitos, ser processada e julgada perante a justia de1 grau, federal ou estadual. Lei n 4.717 de 1965 (Lei da Ao Popular)e Lei n 5.010de 1966. OBSERVAES:
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recursos; Comentrios: 185. Direito conferido a quem no tenha recursos financeiros para arcar com os nus do processo, includos honorrios de advogados e peritos, podendo obter a prestao jurisdicional do Estado. direito personalssimo, no se transmitindo aos herdeiros, que devero requerer em nome prprio o mesmo benefcio legal. So gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data e os atos Emenda Constitucional necessrios ao exerccio da cidadania. O vigente texto constitucional enumera as diversas situaes de gratuidade. Em aes de alimentos, o benefcio dado mediante a simples afirmativa da interessada, perante o juiz, de que no est em condies de pagar as custas do processo sem prejudicar seu prprio sustento e o de sua famlia. No processo trabalhista, este benefcio regulado pela Lei n 5.584/70 (sobre normas de Direito Processual do Trabalho, altera dispositivos da CLT, disciplina a concesso e prestao de assistncia judiciria na Justia do Trabalho). No Processo Civil, Lei n 1.060/50 (assistncia judiciria). 186. Lei n 1.060/50 (assistncia judiciria). Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Lei n 7.844/89. Lei n 8.935/94 (regulamenta o artigo 236 da Constituio Federal dispondo sobre servios notarias e de registro). Lei Complementar n 80/94 (organiza a Defensoria Pblica da Unio e prescreve normas gerais para sua organizao). Lei Complementar n 80/94 (Lei de Defensoria Pblica). Lei Complementar n 98/99 (altera dispositivos da Lei Complementar n 80/94). Artigo 134 da Constituio Federal.
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fixado na sentena; Comentrios; 187. Esse novo preceito constitucional traz dois objetos passveis de indenizao: (1) erro judicirio (2) excesso de priso. Note-se, que em mbito penal o Estado somente responde pelos erros dos rgos do Poder Judicirio, conforme previso do artigo 630 do Cdigo de Processo Penal. 188. H de ser entendido, aquele em que a sentena condenatria proferida contra o direito e a justia, e que, quando passada em julgado, assegura ao indivduo injustamente condenado ser indenizado conforme a lei. A Constituio Federal, neste caso, equipara ao erro judicirio, para o efeito indenizatrio, o fato de ficar uma pessoa presa (Em estabelecimento prisional) alm do tempo fixado na sentena. 189. Artigo 630 do CPP. O tribunal, se o interessado o requerer, poder reconhecer o direito a uma justa indenizao pelos prejuzos sofridos. 1 Por essa indenizao, que ser liquidada no juzo cvel, responder a Unio, se a condenao tiver sido proferida pela justia do Distrito Federal ou de Territrio, ou o Estado, se o tiver sido pela respectiva justia. o 2 A indenizao no ser devida: a) se o erro ou a injustia da condenao proceder de ato ou falta imputvel ao prprio impetrante, como a confisso ou a ocultao de prova em seu poder; b) se a acusao houver sido meramente privada.
o
190
na forma da lei:
190. Pessoa sem recursos e, assim, desprovida de meios para arcar com as despesas de um processo judicial. Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Artigo 45 da Lei n 8.935/94. Lei n 9.465/97 (sobre o fornecimento gratuito de registro extemporneo de nascimento). Lei n 9.534/97 (d nova redao ao artigo 30, da Lei n 6.015/73, que dispe sobre os registros pblicos, acrescenta inciso ao artigo 1, da Lei n 9.265/96, que trata da gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania e altera os artigos 30 e 45, da Lei n 8.935/94, que dispe sobre os servios notariais e de registro). Lei n 9.708/98 (altera o artigo 58, da Lei n 6.015/73).
191 192
a) o registro civil
de nascimento;
191. Tem relao direta com s pessoas naturais e compreende o assento (o registro) de: nascimento, casamento, bito e outros. Com ele, a pessoa tem um meio seguro de provar o seu Estado ou a sua situao. 192. Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos). Lei n 8.935/94 (sobre servios notariais e de registro). Artigo 236 da Constituio Federal.
193
b) a certido de bito; 193. Documento pelo qual o servidor pblico atesta a ocorrncia de ato ou fato, ou transcreve qualquer registro, sob sua f pblica, subscrevendo-o. Exemplo, no caso desta letra, a morte (bito) de uma pessoa. A Lei n 9.265/96 (regulamenta os atos necessrios ao exerccio da cidadania. Regulamenta o inciso LXXVII do artigo 5 da Constituio Federal dispondo sobre a gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania). Lei n 9.507/97 (regulamenta o direito de acesso a informaes e disciplina o rito sumrio do habeas data). Lei n 6.015/73 (Lei de Registros Pblicos).
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exerccio da cidadania. Comentrios; 194. No h custas (despesas judiciais) com o processo e tampouco a sucumbncia (honorrios) em favor da parte vencedora. So gratuitos, tambm, aqueles atos referentes ao exerccio da cidadania. Habeas corpus, habeas data e atos para o exerccio da cidadania, so institutos constitucionais importantes para a defesa dos direitos fundamentais. 195. Lei n 9.265/96 (gratuidade dos atos necessrios ao exerccio da cidadania). Lei n 9.534/97. Lei n 9.507/97 (sobre o rito processual do habeas data). Ver jurisprudncia sobre o assunto. LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e os
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meios que garantam a celeridade de sua tramitao. Comentrios; 196. Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004. 197. A palavra celeridade processual, a partir da publicao da Emenda Constitucional n 45 de 2004, passa a fazer parte dos direitos individuais, como mais um, dos capitulados neste artigo 5. Anterior a Emenda ora tratada, pela prpria Constituio Federal, houve a criao dos Juizados Especiais Criminais, determinando no inciso I do artigo 98, que o procedimento para a instruo e julgamento das infraes penais de mnimo potencial ofensivo deve ser oral e sumrio. Para o professor Luiz Gustavo G.C. de Carvalho, a celeridade, porm, no pode ser unicamente deferida a rus presos. Os rus soltos tambm tm o direito de no ficar vinculados indefinidamente a um processo criminal. (continua o professor) Deve o Magistrado assegurar que o processo tenha termo em prazo razovel e a legislao deve determinar quais sejam os parmetros da razoabilidade: nada que inviabilize a persecuo penal, mas que sirva de limite eternizao dos processos. Entende ele, o professor, que da que o princpio da celeridade decorre fundamentalmente do princpio da dignidade da pessoa humana. Para o professor Aury Lopes Jnior (In Introdu o Crtica ao Processo Penal) Indica no seu escrito, como principais fundamentos: 1) respeito dignidade do acusado; 2) interesse probatrio; 3) interesse coletivo; e 4) confiana na capacidade da justia. Assim explica: quanto ao primeiro Tendo em vista as grandes repercusses psicolgicas, familiares, sociais, etc que recaem sobre o ru no processo penal; quanto ao segundo Tendo em vista que o tempo apaga muitos vestgios materiais e at mesmo a lembrana dos fatos; quanto ao terceiro No correto funcionamento das Instituies; e quanto ao quarto de resolver as questes que lhe so levadas . 198. Ver artigo 93 inciso II letra e da Constituio Federal. Lei n 9.099 de 1995.Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos de 1966 (ratificado pelo Brasil em 24 de janeiro de 1992). Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica).
199/200
1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. 199. Texto pertencente Constituio Portuguesa de 1976 (analisada a Constituio Portuguesa, observamos que a sua estrutura tem muito a ver com a nossa Constituio de 1946). Quanto ao texto em si (pargrafo primeiro) trata das normas definidoras. Para ns, as normas constitucionais dividem-se em trs grandes grupos; a saber: 1 GRUPO Normas Constitucionais de Eficcia Plena (aquelas que desde a entrada em vigor da Constituio, produzem todos os efeitos essenciais, todos os objetivos visados pelo legislador constituinte, incidem direta e indiretamente sobre a matria objeto; vale dizer, so aquelas normas que produzem seus efeitos jurdicos desde a entrada em vigor da Constituio). 2 GRUPO Normas Constitucionais de Eficcia Contida e Aplicabilidade Imediata = passveis de restries = (aquelas que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a
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2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
201
parte. 201. Lei n 9.265/96. Artigos 49, I, 84, VIII, e 102, III, b da Constituio Federal. Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem. Declarao Universal dos Direitos Humanos. Declarao do Direito ao Desenvolvimento. Declarao e Programa de Ao de Viena. Declarao de Pequim (adotada pela 4 Conferncia Mundial sobre as Mulheres). Dispositivos da Carta das Naes Unidas. Conveno contra o genocdio. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao racial. Conveno sobre o Estatuto dos Refugiados. Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados. Pacto dos direitos econmicos, sociais e culturais. Pacto internacional dos direitos civis e polticos. Pacto de San Jos da Costa Rica. Conveno sobre a eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher. Conveno contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanas ou degradantes. Conveno sobre os direitos da criana. Conveno internacional para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direito-humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
202/203
s emendas constitucionais. 202. Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004. 203. Anteriormente, os tratados e as convenes internacionais mantinham-se na ordem jurdica, com fora de lei ordinria, como normas infraconstitucionais. Com o texto novo, o Congresso Nacional (duas casas) poder aprovar o tratado internacional sobre os direitos humanos, como se fossem Emendas Constitucionais. Mera condio poltica.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
204/205/206
adeso.
204. Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004. 205. O pargrafo acrescentado traduz no seu texto, de forma clara a necessidade e a importncia, na linha constitucional conjugada com a penal, do Brasil participar (aderindo) nos Tribunais Penais Internacionais. 158
Defesa do Estado e das Instituies Democrticas na Repblica Federativa do Brasil Integrando o rol de matria constante no edital do Concurso para ingresso na Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul, trataremos a partir de agora, do tema Da defesa do Estado e das instituies democrticas, conforme dispe a Constituio Federal, no seu artigo 136 e seguintes.
O ttulo V da CF/88, cujo Captulo I, trata dos estado de Defesa e do Estado de Stio, assim dispe:
Seo I Do Estado de Defesa Art. 136. - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes propores na natureza. Pargrafo 1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao, especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes: I - restries aos direitos de: a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes; b) sigilo de correspondncia; c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica; II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes. Pargrafo 2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razoes que justificaram a sua decretao. Pargrafo 3 - Na vigncia do estado de defesa: I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial; II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado fsico e mental do detido no momento de sua autuao; III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio; IV - vedada incomunicabilidade do preso. Pargrafo 4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica, dentro de vinte e quatro horas, submetera o ato com a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que decidira por maioria absoluta. Pargrafo 5 - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
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Seo II Do Estado de Stio Art. 137. - O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos casos de: I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa; II - declarao de estado de guerra ou resposta agresso armada estrangeira. Pargrafo nico - O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o estado de stio ou sua prorrogao, relatara os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta. Art. 138. - O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas e as reas abrangidas. Pargrafo 1 - O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada estrangeira. Pargrafo 2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato. Pargrafo 3 - O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das medidas coercitivas. Art. 139. - Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I - obrigao de permanncia em localidade determinada; II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns; III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das comunicaes, a prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na forma da lei; IV - suspenso da liberdade de reunio; V - busca e apreenso em domiclio; VI - interveno nas empresas de servios pblicos; VII - requisio de bens. Pargrafo nico - No se inclui nas restries do inciso III a difuso de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
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CAPTULO II DAS FORAS ARMADAS Art. 142. - As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exercito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem. Pargrafo 1 - lei complementar estabelecer as normas gerais serem adotadas na organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas. Pargrafo 2 - No caber habeas-corpus em relao a punies disciplinares militares. Pargrafo 3 - Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies: I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas; II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil permanente ser transferido para a reserva, nos termos da lei; III - O militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar agregado ao respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas para aquela promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou no transferido para a reserva, nos termos da lei; IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve; V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos; VI - o oficial s perdera o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; VII - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no inciso anterior; VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV; IX REVOGADO. Inciso IX revogado pelo art. 10 da Emenda Constitucional n 041, de 19/12/2003 DOU de 31/12/2003.
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No Captulo III, que trata da segurana Pblica, se constituindo de grande relevncia para ns, futuros agentes de Segurana pblica estadual, dispe a nossa CF, como se segue:
CAPTULO III DA SEGURANA PBLICA Art. 144. - A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, e exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. Pargrafo 1 - A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
Pargrafo 2 - A polcia rodoviria federal, rgo permanente, estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. Pargrafo 3 - A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. Pargrafo 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. Pargrafo 5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil. Pargrafo 6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva do Exercito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
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Seguindo nosso programa de matrias, passaremos a tratar dos temas elencados no Captulo III da nossa CF/88, nos artigos 92 e seguintes.
CAPTULO III DO PODER JUDICIRIO Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. 1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios: I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas: a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento; b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
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Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. 164
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias: I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em julgado; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII; III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Pargrafo nico. Aos juzes vedado: I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio; II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo; III - dedicar-se atividade poltico-partidria. IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos; b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva; c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio; d) propor a criao de novas varas judicirias; e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei; f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados; II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169: a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores; b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003) c) a criao ou extino dos tribunais inferiores; d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
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Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao. 1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal. (Renumerado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira. 1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias. 2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados, compete: I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais; II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais. 3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009). (Vide Emenda Constitucional n 62, de 2009) 1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por 166
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Seo II DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente: a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993) b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal; e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta; g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro; h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de 1999) j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais; 168
II - julgar, em recurso ordinrio: a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar dispositivo desta Constituio; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio. d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. (Transformado em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de 17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - o Presidente da Repblica; II - a Mesa do Senado Federal; III - a Mesa da Cmara dos Deputados; IV - a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 169
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias. 3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto impugnado.
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) (Vide Lei n 11.417, de 2006). 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009) II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
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1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo 171
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as seguintes: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos magistrados e aos servios judicirios; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros. Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal; II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia: I - processar e julgar, originariamente: a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais; b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999) c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
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II - julgar, em recurso ordinrio: a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas; III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter vinculante.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 106. So rgos da Justia Federal: I - os Tribunais Regionais Federais; II - os Juzes Federais.
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Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I - processar e julgar, originariamente: a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal; II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio. Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
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Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.
Seo V DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I - o Tribunal Superior do Trabalho; II - os Tribunais Regionais do Trabalho; III - Juizes do Trabalho.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
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1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho: (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros. 2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o
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Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e merecimento, alternadamente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999) Art. 117.(Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral: I - o Tribunal Superior Eleitoral; II - os Tribunais Regionais Eleitorais; III - os Juzes Eleitorais; IV - as Juntas Eleitorais. Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros, escolhidos: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal; b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia; II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia. 177
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no Distrito Federal. 1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o: I - mediante eleio, pelo voto secreto: a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia; b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo; III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais. 1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual para cada categoria.
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de "habeas-corpus" ou mandado de segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando: I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei; II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais eleitorais; III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais ou estaduais; IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou estaduais; V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou mandado de injuno.
Seo VII DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES Art. 122. So rgos da Justia Militar: I - o Superior Tribunal Militar; II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da 178
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos em lei. Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a competncia da Justia Militar.
Seo VIII DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios estabelecidos nesta Constituio. 1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia. 2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo. 3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) 7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
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6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange: I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende: a) o Ministrio Pblico Federal; b) o Ministrio Pblico do Trabalho; c) o Ministrio Pblico Militar; d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios; II - os Ministrios Pblicos dos Estados. 1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo. 2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal. 3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo. 4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
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II - as seguintes vedaes: a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou custas processuais; b) exercer a advocacia; c) participar de sociedade comercial, na forma da lei; d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma de magistrio; e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas; VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais; IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade, sendolhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta Constituio e na lei.
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Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo:(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside; II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas carreiras; III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados; IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justia; V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei. 2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo lhe: I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar providncias; II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas; III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa; IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano; V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
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4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho. 5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Seo II DA ADVOCACIA PBLICA (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo. 1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada. 2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. 3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das corregedorias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Seo III DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.) 183
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Direitos Humanos.
Conceitos. Dimenses ou geraes. Direito Positivo e Direito Natural. Histrico. Documentos internacionais histricos. Inicialmente indispensvel que se tenha conhecimento do que seja Direitos Humanos. 1. Conceito; De forma bastante ampla, podemos conceituar os direitos humanos como sendo, o somatrio de valores, atitudes e regras, estabelecidos por um conjunto mnimo de direitos e garantias necessrias para assegurar uma existncia de forma livre e digna a todos os seres humanos. Atravs do estabelecimento de tais direitos resulta na consolidao de normas jurdicas externas e internas que representam verdadeiros instrumentos e mecanismos de proteo da pessoa humana, tais como tratados, declaraes, cartas, convenes, acordos, protocolos, pactos internacionais, estatutos, regulamentos, bem como as Cartas Polticas e Constituies dos Estados e suas respectivas legislaes ptrias infraconstitucionais. Trata-se, pois, dos direitos indispensveis pessoa humana, independente de regras e normas, tais como o Direito a vida, a Igualdade, Liberdade e Segurana, se constituindo em Direitos Universais e Indivisveis.
2. Terminologia: Como bem conceitua o professor Rafael Fernandes, quando trata que os Direitos Individuais, se constituem: a. Direitos do Homem Aqueles direitos inerentes a todos os seres humanos, tais como: Vida, Igualdade, Liberdade, Segurana Pessoal; b. Direitos Fundamentais aqueles direitos positivados atravs da Constituio Federal ou Carta Poltica e c. Direitos Humanos So aqueles direitos positivados atravs de tratados de Direitos Humanos. Quando nos referimos a terminologia Direitos Humanos, temos como parmetros, as assertivas do professor italiano Norberto Bobbio, onde ele disserta que as especificaes decorrem Quanto terminologia dos direitos humanos, o professor Norberto Bobbio retrata que a especificao se produz em relao aos titulares dos direitos e tambm com o contedo dos mesmos, tendo uma conexo indiscutvel com sua considerao como um conceito histrico, ou seja, est inserto na cultura poltica e jurdica moderna. E podem alcanar o sentido do consenso que integra a moralidade tradicional do direito. Diante desta terminologia destaca-se que o referido professor italiano demonstra a impossibilidade de lidar com os direitos humanos de forma absoluta e suprema, pelo menos no que diz respeito a sua definio, ressaltando algumas dificuldades: ser um fenmeno heterogneo e a terminologia dos direitos humanos ser extremamente vaga e uma antinomia entre os direitos invocados pelas pessoas. Logo, essa contribuio torna-se base para a
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Estes quatro valores supracitados prolongam a vida social dos indivduos dando verdadeira dignidade pessoa humana. A dignidade algo inerente a todo ser humano e dele no se desprende em nenhuma situao ou hiptese, sempre dotada de universalidade e indivisibilidade. A ideia base que j se tinha, at mesmo no pensamento clssico, que a dignidade da pessoa humana era uma qualidade intrnseca do indivduo irrenuncivel e inalienvel, constituindo elemento que qualifica o ser humano como tal e dele no pode ser separado, de tal sorte que no se pode cogitar na possibilidade de determinada pessoa ser titular de uma pretenso a que lhe seja concedida dignidade. Esta, portanto, como qualidade integrante e irrenuncivel da prpria condio humana. Caso exista universalidade em relao terminologia dos direitos humanos, este o caminho da dignidade da pessoa humana. Pode-se dizer que esta dignidade no se diferencia em nenhum lugar do mundo e, portanto, dotada de universalidade, sendo esta uma das principais caractersticas dos direitos humanos j em sua concepo contempornea, ou seja, a que conhecemos nos dias atuais. Kant ensina que o ser humano est acima de tudo e que nele se centra o sentido de todo o sentido da existncia e afirmando a qualidade peculiar e insubstituvel deste ser, diz-nos tambm que no reino dos fins tudo tem um preo ou uma dignidade. Quando uma coisa tem preo, pode pr-se em vez dela qualquer outra coisa equivalente; mas quando uma coisa est cima de todo o preo e, portanto no permite equivalente, ento ela tem dignidade. O conceito de direitos humanos teve seu crescimento histrico de maneira sucessiva e gradual. Em verdade, a noo de direitos humanos expandiu-se historicamente. Como j estudado na aula anterior, possvel entender os direitos humanos em dimenses ou geraes sucessivas que foram se acumulando e aglutinado umas s outras, sendo a primeira tratando sobre direitos referentes s liberdade pblicas (direitos civis e polticos), sucedendo-se de outra relacionada 185
Este processo de internacionalizao dos direitos humanos constitui um movimento muito recente na histria, emergindo no ps 2 Guerra Mundial, como resposta dos povos aos crimes, atrocidades e horrores praticados pelo nazismo. Nas palavras de Flvia Piovesan, Se a 2 Guerra significou a ruptura com os direitos humanos, o Ps-Guerra deveria significar a sua reconstruo. neste cenrio que se desenha o esforo de reconstruo dos direitos humanos, como paradigma e referencial tico a orientar a ordem internacional contempornea. Fortalece-se a ideia de que a proteo dos direitos humanos no deve se reduzir ao domnio reservado do Estado, isto , no deve se restringir competncia nacional exclusiva ou jurisdio domstica exclusiva, porque revela tema de legtimo interesse internacional. 3. A dignidade da pessoa humana e os valores da liberdade, da igualdade e da solidariedade. Desde Aristteles, na Grcia antiga, a dignidade tema que serviu de reflexo para diversos pensadores em todo o mundo. Todavia, o conceito de dignidade era relativo, pois os escravos (geralmente indivduos de povos derrotados em guerras ou batalhas) no eram considerados titulares ou destinatrios do princpio da dignidade. Contudo, essa concepo evoluiu. Vejamos as contribuies de alguns filsofos e pensadores ao longo da histria: Pensador So Toms de Aquino Pico Della Mirandola Francisco de Vitria Contribuio Fixou-se na abordagem teolgica e ainda na Idade Mdia foi o principal pensador a dedicar-se ao assunto. Florentino, que aproximadamente em 1490, escreveu Oratio hominis dignitate (Discurso sobre a Dignidade do Homem) desenvolvendo o princpio da dignidade fora da viso teolgica, at ento predominante. De nacionalidade espanhola e quase contemporneo Mirandola, Francisco defendeu em suas obras a universalidade da dignidade, ou seja, todos os seres humanos seriam dotados e teriam direito dignidade decorrendo, consequentemente, que a escravido era um crime, conflitando fortemente com o pensamento predominante da poca. Sua principal obra foi Os ndios e o Direito da Guerra. Pensador alemo, que no sculo XVII, defendeu que todos devem respeitar dignidade da pessoa humana, inclusive um monarca, dever ter entendimento que seus sditos e cidados tm o direito de agir livremente determinar-se conforme sua razo e entendimento, mesmo os mais pobres hipossuficientes. a o e e
Samuel Pufendorf
Immanuel Kant
Filsofo alemo, que no sculo XVIII, props a teoria do imperativo categrico: o homem um fim em si mesmo e, por isso, no pode ser tratado como objeto nem usado como meio de obteno de qualquer objetivo, como a servido. Entre suas obras mais importantes est a Crtica da Razo Pura, que, ainda hoje, um dos livros mais importantes para a definio de conceitos jurdicos modernos.
Ironicamente, foram os nazistas com as barbries cometidas durante a 2 Guerra Mundial, os responsveis diretos pela promulgao, em 10 de dezembro de 1948, em Paris, da Declarao Universal dos Direitos Humanos, pela Organizao das Naes Unidas, que estudaremos adiante em momento oportuno.
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A partir da Magna Carta inglesa, em 1215, os jusfilsofos e juristas comearam a consolidar o princpio da dignidade da pessoa humana, que por sua vez, tal princpio, objeto de estudo da Filosofia do Direito. 1 Magna Carta Libertatum Concordiam inter regem Johannen at barones pro concessione libertatum ecclesiae et regni angliae (Carta magna das liberdades ou Concrdia entre o Rei Joo e os Bares para a outorga das liberdades da Igreja e do rei ingls). Etimologicamente, dignidade vem do latim dignitate, que quer dizer honra ou virtude, sendo a dignidade um valor ou bem em si mesma, em que obrigao do Estado, enquanto Poder Pblico, garantir atravs de meios efetivos e condies mnimas de existncia uma vida digna para todo indivduo. No caso brasileiro, tal valor est gravado constitucionalmente como princpio fundamental j no artigo 1 do Texto Magno de 1988, in verbis: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo poltico. (...) Por fim, cabe ressaltar que alguns autores, entre eles Paulo Hamilton Siqueira Jnior e Miguel Augusto Machado de Oliveira, defendem que a dignidade da pessoa humana o mais importante fundamento constitucional do Estado brasileiro . 187
4. O conceito de cidadania e sua origem Cidadania seria o conjunto de direitos e deveres que permite que o indivduo tome parte na gesto pblica, e tambm cria obrigaes para ele em relao sociedade em que vive, submetendo-o ao poder de imprio do Estado. Etimologicamente, cidadania uma expresso originria do latim civitas , fazendo referncia ao homem habitante da cidade, e que na Roma antiga indicava a condio poltica de uma pessoa (excetuando mulheres, escravos, crianas e outros) e seus direitos e deveres para com o Imprio Romano. Conforme Dalmo Dallari, a cidadania expressa um conjunto de direitos que d pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povo. Quem no tem cidadania est marginalizado ou excludo da vida social e da tomada de decises, ficando numa posio de inferioridade dentro do grupo social. A concepo de cidadania sempre esteve vinculada ideia de direitos e garantias, especialmente dos direitos polticos (1 gerao), que permitem ao indivduo participar direta e/ou indiretamente da coisa pblica, ou seja, gerir politicamente seu pas, atravs do sufrgio ou de inmeros instrumentos diretos de democracia colocados disposio do cidado, no excluindo, por exemplo, a possibilidade, tambm, de ter acesso a cargos e funes pblicas por concurso pblico ou aqueles de livre nomeao. Contudo, na democracia, a destinao de direitos pressupe, automaticamente, a contrapartida de deveres, uma vez que em uma coletividade, que no nosso caso convencionamos denomina r povo, os direitos de determinado indivduo so assegurados a partir da execuo dos deveres dos demais componentes desta massa cidad. O conceito de cidadania originou-se na Grcia clssica, at ento aplicado para indicar os direitos inerentes ao cidado, por conseguinte, aquele que habitava na cidade e tomava parte das questes polticas. Logo, cidadania pressupunha as implicaes originadas da vida em grupo, a partir do momento que o homem resolveu se organizar como tal. No decorrer da histria, esta concepo foi estendida, passando a compreender o rol de valores sociais que pressupem todos os direitos e deveres do cidado . A cidadania sempre esteve em constante desenvolvimento e um dos parmetros de referncia das conquistas feitas pela humanidade desde a antiguidade at agora. 5. Evoluo Histrica Podemos apontar a origem dos direitos individuais do homem na antiguidade, precisamente entre 1000 e 2000 anos a.C., na Mesopotmia e no antigo Egito, onde surgiram instrumentos de proteo individual em relao ao poder poltico do Estado. Exemplificando o pargrafo anterior, o Cdigo de Hammurabi (1690 a.C.), reconhecido por alguns historiadores como a primeira codificao a estabelecer um rol de direitos humanos, previa comumente a todos os homens, o direito a vida, propriedade, honra, dignidade, famlia, estabelecendo inclusive, a supremacia das normas em relao ao Estado e seus governantes. Buda (500 a.C.), como o prncipe Siddhartha Gautama, abdicou de sua realeza, e propagou a mensagem de igualdade entre todos os homens. Futuramente, mas ainda na Grcia antiga, emergiram diversos estudos sobre a necessidade da liberdade e igualdade do ser humano, destacando a importncia conferida participao poltica dos cidados (democracia direta de Pricles); a defesa de um direito natural superior e anterior s leis escritas e estabelecidas pela sociedade e pelo Estado, defendida por sofistas e estoicos, como por exemplo, na tragdia grega Antgona (Sfocles, 421 ou 422 a.C.). E foi no Direito Romano que nasceram instrumentos capazes de tutelar os direitos do indivduo em sua relao vertical com o Estado, em que consideramos a Lei das Doze Tbuas a gnese escrita onde se consagra a liberdade, a propriedade e a proteo dos direitos do cidado.
No se esquecendo do papel do Cristianismo e sua influncia direta, que propagou o pensamento de igualdade entre os homens, independentemente de suas diferenas, em muito patrocinado pelo avano e domnio dos romanos.
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Embora direitos humanos e direitos fundamentais sejam expresses utilizadas, na maioria das vezes, como sinnimas, h diferenas entre elas e cabe-nos aqui fazer esta distino. O termo direitos humanos deve ser resguardado para as reinvindicaes e direitos primrios do homem, baseados no jusnaturalismo e possuidores de carter filosfico, desprovidos de positivao num ordenamento jurdico especfico, positivao esta que seria caracterstica marcante dos direitos fundamentais. Tal termo tambm utilizado para indicar pretenses de reconhecimento da dignidade da pessoa humana, contidas em instrumentos e mecanismos de direito internacional. J o termo direitos fundamentais indicado para referenciar os direitos e garantias relacionadas s pessoas, e j materializados pelo Direito de cada Estado . Seriam direitos que j produzem efeitos em um ordenamento jurdico especfico e j so assegurados tanto na ordem espacial quanto temporal, porque so garantidos na proporo em que cada Estado os normatiza internamente, principalmente por intermdio de Cartas Polticas e Constituies. Contudo, uma parcela dos autores no distingue direitos humanos de direitos fundamentais, tratando-os como sinnimos e semelhantes. 5.2. Classificao tradicional
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H classificaes e mais classificaes dos direitos humanos, sob os mais variados critrios , diznos Jos Afonso da Silva. Entre os mais diversos critrios, a doutrina tradicional costuma classificar os direitos humanos em geraes. Todavia a doutrina moderna optou pela nomenclatura dimenso de direitos, considerando-se o momento de seu surgimento e reconhecimento pelos ordenamentos constitucionais. Como dito anteriormente, esta classificao tradicional em geraes de direitos tem sido objeto de recentes
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b) Petition of Rights (1628), requeria o reconhecimento de direitos e liberdades para os sditos e previa, entre outros direitos, que nenhum homem livre ficasse sob priso ou detido ilegalmente e que ningum seria obrigado a contribuir com qualquer ddiva, emprstimo ou benevolncia e a pagar qualquer taxa ou imposto, sem o consentimento de todos, manifestado por ato do Parlamento. c) Habeas Corpus
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Amendment Act (1679), institudo no reinado de Carlos II na Inglaterra, foi uma das maiores conquistas da liberdade individual em face do Estado como remdio judicial destinado a evitar ou a fazer cessar violncia ou a coao na liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, mesmo embora, tal mecanismo j se encontrasse existente no Direito romano (interdictum de libero homine exhibendo). O Habeas Corpus Amendment Act normatizou o referido remdio que j existia na common law e entre outras previses de direitos e garantias, estabelecia at multa de 500 para o indivduo que tornasse a prender, pelo mesmo fato, o cidado que j tivesse obtido a ordem de soltura;
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d) Bill of Rights (13 de fevereiro de 1689), decorrente da abdicao do rei Jaime II e outorgada pelo Prncipe de Orange, efetivou o surgimento da Monarquia Constitucional na Inglaterra, submetendo enormemente a autoridade real soberania popular, prevendo, por exemplo, o fortalecimento do princpio da legalidade, criao do direito de petio, liberdade de eleio dos membros do Parlamento, imunidades parlamentares, vedao aplicao de penas cruis e convocao peridica do Parlamento. Apesar da Bill of Rights ter constitudo, indubitavelmente, um enorme avano no que tange declarao de direitos, esta, em seu item de nmero IX, cerceava a liberdade de crena religiosa e promovia indiretamente uma perseguio protestante em detrimento dos cidados catlicos;
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e) Act of Settlement (12 de junho de 1701), proibia que fosse escolhido pela Cmara dos Comuns (Poder Legislativo) algum indicado que tivesse cargo ou recebesse proventos do monarca (rei ou rainha) ou que fosse pensionista da coroa. Temia-se a subordinao de um Poder ao outro e visava reforar a separao dos poderes, tal qual defendeu Charles Louis de Secondat Montesquieu em LEsprit des lois (1748). Basicamente, foi um ato regulamentador que reafirmou o princpio da legalidade e da responsabilizao poltica dos agentes pblicos, inclusive prevendo a possibilidade de impeachment dos magistrados. f) Virginia Bill of Rights (16 de junho de 1776), juntamente com a Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica e a sua primeira Constituio, constituiu um importante documento histrico na evoluo dos direitos humanos. Objetivou proclamar o direito vida, liberdade, e propriedade. Outros direitos humanos foram expressos na declarao, como o princpio da legalidade, a liberdade de imprensa, o devido processo legal, o jri popular, o princpio do juiz natural e a liberdade religiosa, esta ltima na Seo XVI da declarao; g) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica (4 de julho de 1776), produzida quase que inteiramente por Thomas Jefferson, declarou a limitao do poder poltico do Estado frente as liberdades individuais; h) Constituio dos Estados Unidos da Amrica e suas emendas (17 de setembro de 1787), visou limitar o Estado consagrando a separao dos poderes e direitos humanos: ampla defesa, devido processo legal, jri popular, liberdade de crena religiosa, vedao aplicao de penas cruis ou aberrantes e inviolabilidade de domiclio. i) Dclaration ds Droits de lHomme et du Citoyen (26 de agosto de 1789), promulgada pela Assembleia Nacional com dezessete artigos, apresenta verdadeiro brevirio do Constitucionalismo , entre os direitos e garantias mais importantes declarados esto: princpio da legalidade, princpio da igualdade, princpio da reserva legal e anterioridade em matria penal, princpio da presuno de inocncia, liberdade, propriedade, segurana, associao poltica, liberdade de crena religiosa, livre manifestao do pensamento e o direito de resistncia opresso e tem como pressuposto o conceito de cidado. Objetivou proteger o homem em face do Estado. Representa, inegavelmente, o mais importante estatuto de reconhecimento dos Direitos Humanos, influenciando todo o movimento de positivao de tais direitos, que aconteceu nas democracias do Ocidente, bem como na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. 5.2.2. Segunda gerao A segunda dimenso trata dos direitos referentes igualdade, que surgiram impulsionados e inspirados pelos movimentos sociais e pela primeira Revoluo Industrial na Europa do sculo XIX, decorrentes das pssimas e precrias condies trabalhistas e humanitrias em que se encontrava o proletariado. Tais condies de trabalho contriburam para a ecloso de movimentos como o Cartista na Inglaterra, e a Comuna de Paris (1848), que buscaram reivindicaes de cunho trabalhista e assistencial, em prol do indivduo concreto e situado. Logo aps, observamos o incio do sculo XX ser marcado pela Primeira Guerra Mundial e pelo reconhecimento dos direitos sociais, que so o cerne da segunda dimenso. Comprovamos essa forte presena de direitos sociais no Tratado de Versalhes (1919) e na Constituio de Weimar (1919), na Alemanha, alm de outros textos. Tal dimenso, relacionada ao sculo XX, comporta direitos coletivos, prprios dos seres humanos, como os sociais, econmicos e culturais, referentes aos direitos de igualdade. So liberdades positivas, reais, concretas e objetivas, pois conduzem indivduos materialmente desiguais aos contedos dos direitos atravs de instrumentos do Estado presente e intervencionista. Reclamam a igualdade material, atravs da interveno positiva do Estado, para sua efetiva concretizao.
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geraes futuras o direito a um meio ambiente sadio , no poludo e equilibrado, ao desenvolvimento econmico sustentvel, busca pela paz, a normatizao das regras de mercado, ao progresso, a uma qualidade de vida saudvel, autodeterminao dos povos, proteo do consumidor e a outros direitos difusos que so os interesses de classes menos determinadas de indivduos, sendo que entre eles no existe vnculo jurdico ou ftico. A terceira dimenso, alm de fortemente humanizada, busca atingir valores e princpios universais, pois no se destina apenas proteo de interesses individuais, nem de grupos especficos ou de um espao temporal fixo e determinado, mas reflete temas destinados coletividade como um todo, englobando tanto a atual sociedade quanto as geraes futuras.
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direitos humanos de primeira, segunda e terceira dimenses: Libert, Egalit e Fraternit . Classificao Tradicional dos Direitos Humanos 1a Gerao ou Dimenso Princpio da Liberdade 2a Gerao ou Dimenso Princpio da Igualdade 3a Gerao ou Dimenso Princpio da Fraternidade ou Solidariedade Direitos universais titularidade coletiva de
Liberdades Positivas, Reais ou Concretas Estado Social Direitos Sociais, Econmicos e Culturais Direito a sade, educao, lazer, trabalho, assistncia aos desamparados, previdncia social, moradia, alimentao...
Direitos Difusos e Coletivos Direito a um meio ambiente sadio e equilibrado, a paz, ao progresso, a defesa do consumidor, ao desenvolvimento, a comunicao...
5.2.4. Quarta gerao Atualmente, muito se debate sobre o reconhecimento da 4 e da 5 dimenso de direitos humanos em complemento as trs primeiras e tradicionais dimenses supracitadas . Contudo, este tema ainda desprovido de consenso entre os principais autores de Direito Constitucional e Direitos Humanos no que diz respeito aos direitos e garantias tutelados com exatido por essas duas novas dimenses de direitos humanos. De acordo com uma viso conservadora de Norberto Bobbio, a 4 dimenso advm dos avanos tecnolgicos alcanados na engenharia gentica, quando coloca em risco a prpria existncia humana, em funo da manipulao do patrimnio gentico. Conforme Bobbio: ... j se apresentam novas exigncias que s poderiam chamar-se de direitos de quarta gerao, referentes aos efeitos cada vez mais traumticos da pesquisa biolgica, que permitir manipulaes do patrimnio gentico de cada indivduo.10
A 4 dimenso tambm trataria de direitos relativos biossegurana, biotecnologia e bioengenharia, e deliberando sobre vida e morte, sempre pressupondo um debate tico-prvio a exemplo do julgamento da ADI-3510/DF proposta pelo Procurador-Geral da Repblica sobre a inconstitucionalidade do artigo 5 da Lei de Biossegurana (Lei 11.105/2005). A consolidao desta dimenso faz-se de extrema necessidade e irreversibilidade para que se estabeleam as bases jurdicas dos avanos tecnolgicos no campo da engenharia gentica e suas fronteiras constitucionais. J Paulo Bonavides, por exemplo, ensina que a 4 dimenso tutela o direito democracia, o direito informao e o direito ao pluralismo jurdico, para que a sociedade aberta ao futuro seja materializada, maximizando a universalizao. No obstante j se falar na recente e polmica 4 dimenso dos direitos fundamentais, presenciouse no 9 Congresso Ibero-Americano e no 7 Simpsio Nacional de Direito Constitucional (Curitiba/PR, 2006) alm do 2 Congresso Latino-Americano de Estudos Constitucionais (Fortaleza/CE, 2008) que o jurista e constitucionalista Paulo Bonavides fez aluses expressas 5 dimenso dos direitos humanos fundamentais colocando-os no campo do direito paz embora suas doutrinas j tivessem situado a busca pela paz na seara dos direitos de 3 dimenso. Neste aspecto, Bonavides difere de outros autores, haja vista alguns tm associado os direitos de 5 dimenso aos direitos provenientes da realidade virtual. Longe de haver consenso, a maioria dos tradicionais constitucionalistas ainda no aborda a 4 nem a 5 dimenso em suas obras, o que nos faz pensar que tais matrias ainda necessitam de tempo para amadurecer at que se tornem temas pacficos.
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poder de ctedra , transmite um contedo (direito de informao) e juntamente, emite uma opinio (direito de opinio).
Efetividade A atuao do Estado dever ser no sentido de assegurar a efetivao dos direitos humanos, com instrumentos e mecanismos coercitivos que viabilizem seu exerccio por todos os seus destinatrios, uma vez que a Carta Magna no se basta to somente com o reconhecimento abstrato dos direitos humanos fundamentais. Interdependncia As previses constitucionais, embora autnomas, possuem inmeras interseces para atingirem seus objetivos, logo, a liberdade de locomoo est fortemente ligada ao habeas corpus tal qual a liberdade de expresso artstica est vinculada vedao a censura prvia, e assim por diante. Indivisibilidade A indivisibilidade dos direitos humanos est associada ao maior objetivo do sistema internacional de direitos humanos, a promoo e garantia da dignidade da pessoa humana. Afirmando-se que tais direitos so indivisveis, diz-se que no h o meio-termo, pois somente h vida digna se todos os direitos materializados em uma Constituio, por exemplo, estiverem sendo providos de efetividade, sejam civis e polticos, sejam sociais, econmico e culturais. Complementaridade Os direitos do homem no devem ser interpretados de maneira isolada, mas sempre que possvel, de forma conjunta para alcanar as finalidades do constituinte e atender os objetivos almejados. Individualidade e/ou Coletividade Os direitos humanos possuem a peculiaridade da individualidade e/ou coletividade e vice-versa, uma vez que
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so individuais porque so portados pelo indivduo , como o direito alimentao e moradia e doutra
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pertencem a toda coletividade, como o acesso informao e a democracia participativa. Inerncia O primeiro pargrafo do prembulo da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) traz que a dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo , e decorre do fundamento jusnaturalista de base racional adotado pelo direito internacional dos direitos humanos estabelecendo a ideia de que os direitos humanos so inerentes a cada indivduo, pelo simples fato de existir como ser humano. Transnacionalidade Os direitos humanos so reconhecidos e tutelados em todos os Estados , mesmo que haja diferenas quanto sua enumerao e ao modo de tutel-los. Tais direitos independem da nacionalidade ou cidadania e so garantidos a qualquer indivduo. Por fim, vamos resumir as principais caractersticas apresentadas?
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INVIOLABILIDADE
O DIREITO POSITIVO E O DIREITO NATURAL Na atualidade o conhecimento acerca do Direito Positivo e do Direito Natural importante dada a preocupao do homem moderno diretamente com o individuo, suas condies particulares, suas diferenas.
H vrias teorias desenvolvidas no sentido de justificar os direitos fundamentais, dentre elas se destacam trs: Teoria jus naturalista: Por essa teoria, os direitos fundamentais no so criados pelos legisladores, tribunais ou juristas, pois os mesmos seriam universais, imutveis e inderrogveis. Neste sentido, seriam esses direitos inatos ao homem em qualquer tempo e lugar.
Teoria positivista: Fundamenta a existncia dos direitos humanos na ordem normativa. Dessa forma, somente ser direito fundamental se positivado. Nessa teoria, os direitos humanos so aqueles que expressamente passam por um sistema legislativo.
Teoria Moralista: Encontra a fundamentao dos direitos humanos na prpria experincia e conscincia moral de um determinado povo. Nesta teoria, considera que os direitos humanos so ligados um carter de moralidade social.
Teoria jus naturalista: Por essa teoria, os direitos fundamentais no so criados pelos legisladores, tribunais ou juristas, pois os mesmos seriam universais, imutveis e inderrogveis. Neste sentido, seriam esses direitos inatos ao homem em qualquer tempo e lugar. b) Juspositivismo Direito Positivo: - Para os Jusnaturalismo uma norma no valida se no justa. Para o Juspositivismo uma norma justa se for vlida, ou seja, se existe ou no como regra jurdica dentro de um determinado sistema jurdico, assim ela deve: a) ser emanada de autoridade competente ou autorizada; b) est em vigor; c) ser compatvel com outra; - Na doutrina poltica de Thomas Hobbes iremos encontrar um exemplo do positivismo jurdico, onde no existe outro critrio do justo ou injusto fora da lei positiva ou do comando do soberano. Para ele, no estado de natureza, como todos esto merc dos prprios instintos, no h lei que determine a cada um o que seu, uma vez que todos tm direitos sobre todas as coisas e nasce a guerra de todos contra todos e que assim necessrio sair deste estado, e, para tanto, os homens devem pactuar entre si, renunciando aos direitos que tm in natura (de decidir cada um segundo os prprios desejos e interesses; aquilo que justo ou injusto) e transmiti-los a um soberano. Devero, portanto, transmitir todos os seus direitos naturais ao soberano, bem como o direito de decidir o que justo ou injusto. Assim, uma vez constitudo o estado civil, o critrio do justo ou injusto ser o da vontade do soberano. Para Hobbes, a validade de uma norma jurdica e a justia dessa norma no se distingue, porque a justia e a injustia nascem juntas com o direito positivo, isto junto com a validade.
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Direito natural (Latim ius naturali) ou jusnaturalismo uma teoria que procura fundamentar a partir da razo prtica uma crtica a fim de distinguir o que no razovel na prtica do que razovel e, por conseguinte, o que realmente importante considerar na prtica em oposio ao que no o . Uma caracterstica fundamental que explicita o que a teoria do direito natural o seu projeto. Ela no se prope a uma descrio de assuntos humanos por meio de uma teoria; tampouco procura alcanar o patamar de cincia social descritiva. A teoria do direito natural tem como projeto avaliar as opes humanas com o propsito de agir de modo razovel e bem. Isso alcanado atravs da fundamentao de determinados princpios do Direito Natural que so considerados bens humanos evidentes em si mesmos.
Teoria positivista: Fundamenta a existncia dos direitos humanos na ordem normativa. Dessa forma, somente ser direito fundamental se positivado. Nessa teoria, os direitos humanos so aqueles que expressamente passam por um sistema legislativo. Concluso: Qual teoria est certa? Nenhuma e todas ao mesmo tempo, porque no se consegue explicar apenas por uma teoria. Mas as teorias se completam, devem coexistir. Para formular os direitos fundamentais deve existir: Uma conscincia social (Teoria Moralista); Baseada em valores fixados em uma ordem superior e universal (Teoria Jus naturalista); Para o legislador reconhecer e positiv-los (Teoria Positivista). Logo, somente com a soma das trs teorias que teremos os direitos fundamentais.
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Proclamada pela Resoluo n 217A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas, de 10 de dezembro de 1948; Busca-se no texto a seguir, um melhor entendimento aos ditames estabelecidos na Declarao Universal dos Direitos Humanos, oportunizando ao aluno, uma melhor compreenso sobre os seus artigos.
Prembulo Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo, Comentrio: O princpio da dignidade da pessoa humana foi reconhecido pela Constituio Federal no art. 1. Segundo Alexandre de Moraes, a dignidade da pessoa humana um valor espiritual e moral inerente pessoa, que se manifesta singularmente na autodeterminao consciente e responsvel da prpria vida e que traz consigo a pretenso ao respeito por parte das demais pessoas, construindo-se em um mnimo invulnervel que todo estatuto jurdico deve assegurar, de modo que apenas excepcionalmente possam ser feitas limitaes ao exerccio dos direitos fundamentais, mas sempre sem menosprezar a necessria estima que merecem todas as pessoas enquanto seres humanos.
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum, Comentrios: Diante da mobilizao dos povos os dirigentes das principais potncias mundiais assim estabeleceram: Abalados pela barbrie recente e ensejosos de construir um mundo sob novos alicerces ideolgicos, os dirigentes das naes que emergiram como potncias no perodo ps-guerra, liderados por URSS e EUA, estabeleceram na conferncia de Yalta, na Inglaterra, em 1945, as bases de uma futura paz, definindo reas de influncia das potncias e acertando a criao de uma Organizao multilateral que promova negociaes sobre conflitos internacionais, objetivando evitar guerras e promover a paz e a democracia, e fortalea os Direitos Humanos.
Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra tirania e a opresso, Comentrio: Segundo Joo Baptista Herkenhoff, "por direitos humanos ou direitos do homem so, modernamente, entendidos aqueles direitos fundamentais que o homem possui pelo fato de ser homem, por sua prpria natureza humana, pela dignidade que a ela inerente. So direitos que no resultam de uma concesso da sociedade poltica. Pelo contrrio, so direitos que a sociedade poltica tem o dever de consagrar e garantir".
Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, Comentrio: O conceito de nao est intimamente ligado a um agrupamento humano, em geral numeroso, cujos membros fixados num territrio, esto ligados por laos histricos, culturais, econmicos e lingsticos. Ptria, por sua vez, significa o pas onde nascemos. 199
Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla, Comentrio: A prpria Organizao das Naes Unidas, assim se manifesta: A Organizao das Naes Unidas uma instituio internacional formada por 192 Estados soberanos, fundada aps a 2 Guerra Mundial para manter a paz e a segurana no mundo, fomentar relaes cordiais entre as naes, promover progresso social, melhores padres de vida e direitos humanos. Os membros so unidos em torno da Carta da ONU, um tratado internacional que enuncia os direitos e deveres dos membros da comunidade internacional. As Naes Unidas so constitudas por seis rgos principais: a Assemblia Geral, o Conselho de Segurana, o Conselho Econmico e Social, o Conselho de Tutela, o Tribunal Internacional de Justia e o Secretariado. Todos eles esto situados na sede da ONU, em Nova York, com exceo do Tribunal, que fica em Haia, na Holanda. Ligados ONU h organismos especializados que trabalham em reas to diversas como sade, agricultura, aviao civil, meteorologia e trabalho por exemplo: OMS (Organizao Mundial da Sade), OIT (Organizao Internacional do Trabalho), Banco Mundial e FMI (Fundo Monetrio Internacional). Estes organismos especializados, juntamente com as Naes Unidas e outros programas e fundos (tais como o Fundo das Naes Unidas para a Infncia, UNICEF), compem o Sistema das Naes Unidas.
Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a observncia desses direitos e liberdades, Comentrio: Entende-se que o mundo deve se unir em prol dos direitos humanos, uma vez que eles no podero ser garantidos isoladamente, e sim como um todo indivisvel.
Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso, Comentrio: O compromisso de garantir mundialmente a defesa dos direitos e liberdades fundamentais aos homens deve ser compreendido de maneira geral e irrestrita. A Assemblia Geral proclama A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. Comentrio: No Brasil, diversos artigos da Declarao Universal dos Direitos Humanos foram incorporados ao texto Constitucional, deixando clara a inteno do legislador de atingir com a maior amplitude possvel a defesa dos direitos do homem. Artigo I Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade. Comentrio: O caput do art. 5 da Constituio afirma que todos so iguais perante a lei, onde pode ser aplicado o princpio da igualdade que, na lio de Rui Barbosa, consiste em tratar igualmente os iguais e desigualmente os desiguais. Assim, qualquer discriminao ou diferenciao arbitrria vedada constitucionalmente. A liberdade tratada em diversos incisos do referido artigo, como quando se fala, por exemplo, de liberdade religiosa e liberdade de expresso.
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Artigo VI Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares, reconhecida como pessoa perante a lei. Comentrio: Trata-se mais uma vez do princpio da igualdade. No magistrio de Jos Afonso da Silva, "porque existem desigualdades, que se aspira igualdade real ou material que busque realizar a igualizao das condies desiguais". Artigo VII Todos so iguais perante a lei e tm direito, sem qualquer distino, a igual proteo da lei. Todos tm direito a igual proteo contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Comentrio: Outro desdobramento do princpio da igualdade. Artigo VIII Toda pessoa tem direito a receber dos tributos nacionais competentes remdio efetivo para os atos que violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos pela constituio ou pela lei.
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Artigo X Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma audincia justa e pblica por parte de um tribunal independente e imparcial, para decidir de seus direitos e deveres ou do fundamento de qualquer acusao criminal contra ele. Comentrio: Na legislao ptria garantido o princpio da ampla defesa e do contraditrio, ou seja, todos tm o direito de se defender daquilo que so acusados e atravs de todos os meios de prova em direito admitidos. Artigo XI 1. Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o direito de ser presumida inocente at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa. 2. Ningum poder ser culpado por qualquer ao ou omisso que, no momento, no constituam delito perante o direito nacional ou internacional. Tampouco ser imposta pena mais forte do que aquela que, no momento da prtica, era aplicvel ao ato delituoso. Comentrio: Todos so inocentes at que se prove o contrrio. Assim o inciso LVII da CF diz que ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria. Diz o art 5, XXXIX : no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal. Artigo XII Ningum ser sujeito a interferncias na sua vida privada, na sua famlia, no seu lar ou na sua correspondncia, nem a ataques sua honra e reputao. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra tais interferncias ou ataques. Comentrio: A Constituio Brasileira garante a todos o direito de ingresso no judicirio por danos morais. Temos tambm o inciso XII do art. 5: inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telefnicas,.... Vide tambm o inciso XI: a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, .... E o inciso X: so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, .... Artigo XIII 1. Toda pessoa tem direito liberdade de locomoo e residncia dentro das fronteiras de cada Estado. 2. Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar. Comentrio: A Constituio Brasileira restringiu esta liberdade ao tempo de paz, conforme expresso no inciso XV do art 5 : livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
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Artigo 4 Os Estados que concedem asilo no permitiro que as pessoas que receberam o asilo se dediquem a atividades contrrias aos propsito e princpios das Naes Unidas.
Artigo XV 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade. 2. Ningum ser arbitrariamente privado de sua nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade. Comentrio: Direito a nacionalidade significa o indivduo estar inserido a um Estado. pressuposto para que o mesmo exera a sua cidadania. Diz o 4 do art. 12 da CF/88: 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: 203
Artigo XVI 1. Os homens e mulheres de maior idade, sem qualquer restrio de raa, nacionalidade ou religio, tm o direito de contrair matrimnio e fundar uma famlia. Gozam de iguais direitos em relao ao casamento, sua durao e sua dissoluo. 2. O casamento no ser vlido seno com o livre e pleno consentimento dos nubentes. Comentrio: O Cdigo Civil traz as exigncias no que tange a capacidade de contrair matrimnio no art. 1.517 que traz a seguinte redao: O homem e a mulher com dezesseis anos podem casar, exigindo se autorizao de ambos os pais, ou de seus representantes legais, enquanto no atingida a maioridade civil. Diz o art. Art. 1.538 do Cdigo Civil: Art. 1538 - A celebrao do casamento ser imediatamente suspensa se algum dos contraentes: I - recusar a solene afirmao da sua vontade; II - declarar que esta no livre e espontnea; III - manifestar-se arrependido.
Artigo XVII 1. Toda pessoa tem direito propriedade, s ou em sociedade com outro; 2.Ningum ser arbitrariamente privado de sua propriedade. Comentrio: O inciso XXII do art. 5 da Constituio Federal diz que livre o direito de propriedade. Artigo XVIII Toda pessoa tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente, em pblico ou em particular. Comentrio: garantido pela Constituio atravs do art. 5, VI, que diz: inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. Artigo XIX Toda pessoa tem direito liberdade de opinio e expresso; este direito inclui a liberdade de, sem interferncia, ter opinies e de procurar, receber e transmitir informaes e idias por quaisquer meios e independentemente de fronteiras. Comentrio: Novamente no art 5 que vem expresso esse direito, no inciso IX, que diz: livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena.
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Artigo XXIV Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a limitao razovel das horas de trabalho e frias peridicas remuneradas. Comentrio: Tambm tratado no art. 7.
Artigo XXV 1. Toda pessoa tem direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem estar, inclusive alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos meios de subsistncia fora de seu controle. 2. A maternidade e a infncia tm direito a cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozaro da mesma proteo social. Comentrio: O padro de vida do brasileiro foi garantido atravs da fixao do salrio mnimo. No que tange a maternidade e a infncia, a legislao brasileira garante a estabilidade gestante e a licena-maternidade e a licena-paternidade.
Artigo XXVI 1. Toda pessoa tem direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico-profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. 2. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz.
3. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero de instruo que ser ministrada a seus filhos. Comentrio: Esses preceitos foram contemplados no Ttulo que trata Da Ordem Social na CF, artigos 205 a 210. No artigo 208 temos: O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I ensino fundamental obrigatrio e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele no tiverem acesso na idade prpria; II progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; III atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5(cinco) anos de idade; V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; 206
estabelecidos
Comentrio: A Constituio Federal permite a recepo de tratados internacionais que versem sobre Direitos Humanos, tratados esses, que uma vez aprovados pelo Legislativo, equiparam-se s emendas constitucionais (Art. 5, pargrafos 2, 3 e 4)
Artigo XXIV 1. Toda pessoa tem deveres para com a comunidade, em que o livre e pleno desenvolvimento de sua personalidade possvel. 2. No exerccio de seus direitos e liberdades, toda pessoa estar sujeita apenas s limitaes determinadas pela lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de outrem e de satisfazer s justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bemestar de uma sociedade democrtica. 3. Esses direitos e liberdades no podem, em hiptese alguma, ser exercidos contrariamente aos propsitos e princpios das Naes Unidas. Comentrio: Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. Mesmo na aplicao dos direitos e garantias individuais e coletivos o indivduo no pode alegar o exerccio de um direito para subtrair o de outrem ou da coletividade.
Artigo XXX Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado, grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade ou praticar qualquer ato destinado destruio de quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. Comentrio: Remetendo ao comentrio do artigo anterior: Um Estado, grupo ou pessoa, mesmo na aplicao do direitos e garantias aqui definidos no pode alegar o seu exerccio para subtrair o de outrem.
Resoluo ONU n 34/169 de 17 de dezembro de 1979 Estabelece o Cdigo de Conduta para os Funcionrios Encarregados da Aplicao da Lei. Artigo 1 ao Artigo 8. Princpios Bsicos sobre a Utilizao da Fora e de Armas de Fogo pelos Policiais:
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Disposies gerais 1. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem adotar e aplicar regras sobre a utilizao da fora e de armas de fogo contra as pessoas, por parte dos policiais. Ao elaborarem essas regras, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem manter sob permanente avaliao as questes ticas ligadas utilizao da fora e de armas de fogo.
2. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem desenvolver um leque de meios to amplo quanto possvel e habilitar os policiais com diversos tipos de armas e de munies, que permitam uma utilizao diferenciada da fora e das armas de fogo. Para o efeito, deveriam ser desenvolvidas armas neutralizadoras no letais, para uso nas situaes apropriadas, tendo em vista limitar de modo crescente o recurso a meios que possam causar a morte ou leses corporais. Para o mesmo efeito, deveria tambm ser possvel dotar os policiais de equipamentos defensivos, tais como escudos, viseiras, coletes anti-balsticos e veculos blindados, a fim de se reduzir a necessidade de utilizao de qualquer tipo de armas.
3. O desenvolvimento e utilizao de armas neutralizadoras no letais deveria ser objeto de uma avaliao cuidadosa, a fim de reduzir ao mnimo os riscos com relao a terceiros, e a utilizao dessas armas deveria ser submetida a um controlo estrito.
4. Os policiais, no exerccio das suas funes, devem, na medida do possvel, recorrer a meios no violentos antes de utilizarem a fora ou armas de fogo. S podero recorrer fora ou a armas de fogo se outros meios se mostrarem ineficazes ou no permitirem alcanar o resultado desejado.
5. Sempre que o uso legtimo da fora ou de armas de fogo seja indispensvel, os policiais devem: a) Utiliz-las com moderao e a sua ao deve ser proporcional gravidade da infrao e ao objetivo legtimo a alcanar; b) Esforar-se por reduzirem ao mnimo os danos e leses e respeitarem e preservarem a vida humana; c) Assegurar a prestao de assistncia e socorros mdicos s pessoas feridas ou afetadas, to rapidamente quanto possvel; d) Assegurar a comunicao da ocorrncia famlia ou pessoas prximas da pessoa ferida ou afetada, to rapidamente quanto possvel.
6. Sempre que da utilizao da fora ou de armas de fogo pelos policiais resultem leses ou a morte, os responsveis faro um relatrio da ocorrncia aos seus superiores, de acordo com o princpio 22.
7. Os Governos devem garantir que a utilizao arbitrria ou abusiva da fora ou de armas de fogo pelos policiais seja punida como infrao penal, nos termos da legislao nacional.
8. Nenhuma circunstncia excepcional, tal como a instabilidade poltica interna ou o estado de emergncia, pode ser invocada para justificar uma derrogao dos presentes Princpios Bsicos.
Disposies especiais 9 - Policiais no devem usar armas contra pessoas, exceto para se defender ou defender terceiros contra iminente ameaa de morte ou leso grave, para evitar a perpetrao de um crime envolvendo grave ameaa vida, para prender pessoa que represente tal perigo e que resista autoridade, ou para evitar sua fuga, e 210
10. Nas circunstncias referidas no princpio 9, os policiais devem identificar-se como tal e fazer uma advertncia clara da sua inteno de utilizarem armas de fogo, deixando um prazo suficiente para que o aviso possa ser respeitado, exceto se esse modo de proceder colocar indevidamente em risco a segurana daqueles responsveis, implicar um perigo de morte ou leso grave para outras pessoas ou se se mostrar manifestamente inadequado ou intil, tendo em conta as circunstncias do caso.
11. As normas e regulamentaes relativas utilizao de armas de fogo pelos policiais devem incluir diretrizes que: a) Especifiquem as circunstncias nas quais os policiais sejam autorizados a transportar armas de fogo e prescrevam os tipos de armas de fogo e munies autorizados; b) Garantam que as armas de fogo sejam utilizadas apenas nas circunstncias adequadas e de modo a reduzir ao mnimo o risco de danos inteis; c) Probam a utilizao de armas de fogo e de munies que provoquem leses desnecessrias ou representem um risco injustificado; d) Regulamentem o controle, armazenamento e distribuio de armas de fogo e prevejam procedimentos de acordo com os quais os policiais devam prestar contas de todas as armas e munies que lhes sejam distribudas; e) Prevejam as advertncias a serem efetuadas, se for o caso, quando armas de fogo forem utilizadas; f) Prevejam um sistema de relatrios de ocorrncia, sempre que os policiais utilizem armas de fogo no exerccio das suas funes.
Manuteno da ordem em caso de reunies ilegais 12. Sendo a todos garantido o direito de participao em reunies lcitas e pacficas, de acordo com os princpios enunciados na Declarao Universal dos Direitos do Homem e no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, os Governos e as organizaes policiais devem reconhecer que a fora e as armas de fogo s podem ser utilizadas de acordo com os princpios 13 e 14. 13. Os policiais devem esforar-se por dispersar as reunies ilegais mas no violentas sem recorrer fora e, quando isso no for possvel, devem limitar a utilizao da fora ao estritamente necessrio. 14. Os policiais s podem utilizar armas de fogo para dispersar reunies violentas se no for possvel recorrer a meios menos perigosos, e somente nos limites do estritamente necessrio. Os policiais no devem utilizar armas de fogo nesses casos, salvo nas condies estipuladas no princpio 9.
Manuteno da ordem entre pessoas detidas ou presas 15. Os policiais no devem utilizar a fora na relao com pessoas detidas ou presas, exceto se isso for indispensvel para a manuteno da segurana e da ordem dentro dos estabelecimentos prisionais, ou quando a segurana das pessoas esteja ameaada. 16. Os policiais, em suas relaes com pessoas detidas ou presas, no devero utilizar armas de fogo, exceto em caso de defesa prpria ou para defesa de terceiros contra perigo iminente de morte ou leso grave, ou quando essa utilizao for indispensvel para impedir a evaso de pessoa detida ou presa representando o risco referido no princpio 9.
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Habilitaes, formao e aconselhamento 18. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os policiais sejam selecionados de acordo com procedimentos adequados, possuam as qualidades morais e aptides psicolgicas e fsicas exigidas para o bom desempenho das suas funes e recebam uma formao profissional contnua e completa. Deve ser submetida a reapreciao peridica a sua capacidade para continuarem a desempenhar essas funes. 19. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir que todos os policiais recebam formao e sejam submetidos a testes de acordo com normas de avaliao adequadas sobre a utilizao da fora. O porte de armas de fogo por policiais s deveria ser autorizado aps completada formao especial para a sua utilizao. 20. Na formao dos policiais, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem conceder uma ateno particular s questes de tica policial e de direitos do homem, em particular no mbito da investigao, s alternativas para o uso da fora ou de armas de fogo, incluindo a resoluo pacfica de conflitos, ao conhecimento do comportamento de multides e aos mtodos de persuaso, de negociao e mediao, bem como aos meios tcnicos, visando limitar a utilizao da fora ou de armas de fogo. Os organismos de aplicao da lei deveriam rever o seu programa de formao e procedimentos operacionais luz de casos concretos. 21. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem disponibilizar aconselhamento psicolgico aos policiais envolvidos em situaes em que tenham sido utilizadas a fora e armas de fogo.
Procedimentos de comunicao hierrquica e de inqurito 22. Os Governos e os organismos de aplicao da lei devem estabelecer procedimentos adequados de comunicao hierrquica e de inqurito para os incidentes referidos nos princpios 6 e 11-f. Para os incidentes que sejam objeto de relatrio por fora dos presentes Princpios, os Governos e os organismos de aplicao da lei devem garantir a possibilidade de um efetivo procedimento de controle, e que autoridades independentes (administrativas ou do Ministrio Pblico), possam exercer a sua jurisdio nas condies adequadas. Em caso de morte, leso grave, ou outra conseqncia grave, deve ser enviado de imediato um relatrio detalhado s autoridades competentes encarregadas do inqurito administrativo ou do controle judicirio. 23. As pessoas contra as quais sejam utilizadas a fora ou armas de fogo ou os seus representantes autorizados devem ter acesso a um processo independente, incluindo um processo judicial. Em caso de morte dessas pessoas, a presente disposio aplica-se aos seus dependentes. 24. Os Governos e organismos de aplicao da lei devem garantir que os funcionrios superiores sejam responsabilizados se, sabendo ou devendo saber que os funcionrios sob as suas ordens utilizam ou utilizaram ilicitamente a fora ou armas de fogo, no tomaram as medidas ao seu alcance para impedir, fazer cessar ou comunicar este abuso. 25. Os Governos e organismos responsveis pela aplicao da lei devem garantir que nenhuma sano penal ou disciplinar seja tomada contra policiais que, de acordo como o Cdigo de Conduta para os Policiais e com os presentes Princpios Bsicos, se recusem a cumprir uma ordem de utilizao da fora ou armas de fogo ou denunciem essa utilizao por outros policiais.
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A CIDH um rgo principal e autnomo da Organizao dos Estados Americanos (OEA) encarregado da promoo e proteo dos direitos humanos no continente americano. integrada por sete membros independentes que atuam de forma pessoal e tem sua sede em Washington, D.C. Foi criada pela OEA em 1959 e, juntamente com a Corte Interamericana de Direitos Humanos (CorteIDH), instalada em 1979, uma instituio do Sistema Interamericano de proteo dos direitos humanos (SIDH). O SIDH iniciou-se formalmente com a aprovao da Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem na Nona Conferencia Internacional Americana realizada em Bogot em 1948, onde tambm foi adotada a prpria Carta da OEA, que afirma os direitos fundamentais da pessoa humana como um dos princpios fundadores da Organizao. O respeito pleno aos direitos humanos aparece em diversas sesses da Carta. De acordo com esse instrumento, o sentido genuno da solidariedade americana e de boa vizinhana no pode ser outro que o de consolidar neste Continente dentro do marco das instituies democrticas, um regime de liberdade individual e de justia social, fundado com respeito aos direitos essenciais do homem. A Carta estabelece a Comisso como rgo principal da OEA, que tem como funo promover a observncia e a defesa dos direitos humanos e servir como rgo consultivo da OEA nesta matria. A CIDH realiza seu trabalho com base em trs pilares: O Sistema de Petio Individual; Monitoramento da situao dos direitos humanos nos Estados Membros, e A ateno a linhas temticas prioritrias. Atravs dessa estrutura, a Comisso considera que, no contexto da proteo dos direitos de toda pessoa sob jurisdio dos Estados americanos, fundamental dar ateno as populaes, comunidades e grupos historicamente submetidos discriminao. De forma complementar, outros conceitos formam seu trabalho: o princpio pro homine - segundo o qual a interpretao de uma norma deve ser feita da maneira mais favorvel ao ser humano -, a necessidade de acesso justia, e a incorporao da perspectiva de gnero em todas suas atividades.
Breve histria do Sistema Interamericano de Direitos Humanos Em abril de 1948, a OEA aprovou a Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem, em Bogot, Colmbia, o primeiro documento internacional de direitos humanos de carter geral. A CIDH foi criada em 1959, reunindo-se pela primeira vez em 1960. J em 1961 a CIDH comeou a realizar visitas in loco para observar a situao geral dos direitos humanos em um pas, ou para investigar uma situao particular. Desde ento realizou 92 visitas a 23 pases membros. A respeito de suas observaes de tipo geral sobre a situao de um pas, a CIDH publica informes especiais, tendo publicado at agora 60 destes. Desde 1965 a CIDH foi autorizada expressamente a receber e processar denncias ou peties sobre casos individuais nos quais se alegavam violaes dos direitos humanos. At dezembro de 2011, tem recebido varias dezenas de milhares de peties, que se concretizaram em 19.423 casos processados ou em processamento. Os informes finais, publicados com relao a estes casos, podem ser encontrados nos informes anuais da Comisso ou por pas. Em 1969 foi aprovada a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, que entrou em vigor em 1978 e que foi ratificada, at Janeiro de 2012, por 24 pases: Argentina, Barbados, Brasil, Bolvia, Chile, Colmbia, Costa Rica, Dominica, Repblica Dominicana, Equador, El Salvador, Granada, Guatemala, Haiti,
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Artigo II. Todas as pessoas so iguais perante a lei e tm os direitos e deveres consagrados nesta declarao, sem distino de raa, lngua, crena, ou qualquer outra. Artigo III. Toda a pessoa tem o direito de professar livremente uma crena religiosa e de manifest-la e pratic-la pblica e particularmente. Artigo IV. Toda pessoa tem direito liberdade de investigao, de opinio e de expresso e difuso do pensamento, por qualquer meio. Artigo V. Toda pessoa tem direito proteo da lei contra os ataques abusivos sua honra, sua reputao e sua vida particular e familiar. Artigo VI. Toda pessoa tem direito a constituir famlia, elemento fundamental da sociedade e a receber proteo para ela. Artigo VII. Toda mulher em estado de gravidez ou em poca de lactao, assim como toda criana, tm direito proteo, cuidados e auxlios especiais. Artigo VIII. Toda pessoa tem direito de fixar sua residncia no territrio do Estado de que nacional, de transitar por ele livremente e de no abandonlo seno por sua prpria vontade. Artigo IX. Toda pessoa tem direito inviolabilidade do seu domiclio. Artigo X. Toda pessoa tem o direito inviolabilidade e circulao da sua correspondncia.
Artigo XI. Toda pessoa tem direito a que sua sade seja resguardada por Direito preservao da medidas sanitrias e sociais relativas alimentao, roupas, habitao e sade e ao bem-estar. cuidados mdicos correspondentes ao nvel permitido pelos recursos pblicos e os da coletividade. Artigo XII. Toda pessoa tem direito educao, que deve inspirar-se nos princpios de liberdade, moralidade e solidariedade humana. Tem, outrossim, direito a que, por meio dessa educao, lhe seja proporcionado o preparo para subsistir de uma maneira digna, para melhorar o seu nvel de vida e para poder ser til sociedade. O direito educao compreende o de igualdade de oportunidade em todos os casos, de acordo com os dons naturais, os mritos e o desejo de aproveitar os recursos que possam proporcionar a coletividade e o Estado. Toda pessoa tem o direito de que lhe seja ministrada gratuitamente, pelo menos, a instruo primria. Artigo XIII. Toda pessoa tem o direito de tomar parte na vida cultural da coletividade, de gozar das artes e de desfrutar dos benefcios resultantes do progresso intelectual e, especialmente, das descobertas cientficas. Tem o direito, outrossim, de ser protegida em seus interesses morais e materiais no que se refere s invenes, obras literrias, cientficas ou artsticas de sua autoria. Artigo XIV. Toda pessoa tem direito ao trabalho em condies dignas e o de Direito educao.
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Direito nacionalidade.
Direito de reunio.
Direito de associao.
Direito de propriedade.
Direito de petio.
Artigo XXV. Ningum pode ser privado da sua liberdade, a no ser nos casos Direito de proteo contra previstos pelas leis e segundo as praxes estabelecidas pelas leis j priso arbitrria. existentes. Ningum pode ser preso por deixar de cumprir obrigaes de natureza claramente civil. Todo indivduo, que tenha sido privado da sua liberdade, tem o direito de que o juiz verifique sem demora a legalidade da medida, e de que o julgue sem protelao injustificada, ou, no caso contrrio, de ser posto em liberdade. Tem tambm direito a um tratamento humano durante o tempo em que o privarem da sua liberdade.
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CAPTULO SEGUNDO Deveres Artigo XXIX. O indivduo tem o dever de conviver com os demais, de maneira que todos e cada um possam formar e desenvolver integralmente a sua personalidade. Artigo XXX. Toda pessoa tem o dever de auxiliar, alimentar, educar e amparar os seus filhos menores de idade, e os filhos tm o dever de honrar sempre os seus pais e de os auxiliar, alimentar e amparar sempre que precisarem. Deveres perante a sociedade. Deveres para com os filhos e os pais.
Artigo XXXI. Toda pessoa tem o dever de adquirir, pelo menos, a instruo primria. Deveres de instruo. Artigo XXXII. Toda pessoa tem o dever de votar nas eleies populares do pas de que for nacional, quando estiver legalmente habilitada para isso. Artigo XXXIII. Toda pessoa tem o dever de obedecer Lei e aos demais mandamentos legtimos das autoridades do pas onde se encontrar. Dever do sufrgio. Dever de obedincia Lei.
Artigo XXXIV. Toda pessoa devidamente habilitada tem o dever de prestar os Dever de servir a servios civis e militares que a ptria exija para a sua defesa e conservao, e, no coletividade e a nao. caso de calamidade pblica, os servios civis que estiverem dentro de suas possibilidades. Da mesma forma tem o dever de desempenhar os cargos de eleio popular de que for incumbida no Estado de que for nacional. Artigo XXXV. Toda pessoa est obrigada a cooperar com o Estado e com a coletividade na assistncia e previdncia sociais, de acordo com as suas possibilidades e com as circunstncias. Artigo XXXVI. Toda pessoa tem o dever de pagar os impostos estabelecidos pela Lei para a manuteno dos servios pblicos. Deveres de assistncia e previdncia sociais. Dever de pagar impostos.
Artigo XXXVII. Toda pessoa tem o dever de trabalhar, dentro das suas capacidades Dever do trabalho. e possibilidades, a fim de obter os recursos para a sua subsistncia ou em benefcio da coletividade. Artigo XXXVIII. Todo estrangeiro tem o dever de se abster de tomar parte nas atividades polticas que, de acordo com a Lei, sejam privativas dos cidados do Estado onde se encontrar. (Aprovada na Nona Conferncia Internacional Americana, Bogot, 1948) Dever de se abster de atividades polticas em pases estrangeiros.
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Adotada e aberta assinatura na Conferncia Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, em San Jos de Costa Rica, em 22 de novembro de 1969. PREMBULO Os Estados Americanos signatrios da presente Conveno, Reafirmando seu propsito de consolidar neste Continente, dentro do quadro das instituies democrticas, um regime de liberdade pessoal e de justia social, fundado no respeito dos direitos essenciais do homem; Reconhecendo que os direitos essenciais do homem no derivam do fato de ser ele nacional de determinado Estado, mas sim do fato de ter como fundamento os atributos da pessoa humana, razo por que justificam uma proteo internacional, de natureza convencional, coadjuvante ou complementar da que oferece o direito interno dos Estados americanos; Considerando que esses princpios foram consagrados na Carta da Organizao dos Estados Americanos, na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declarao Universal dos Direitos do Homem, e que foram reafirmados e desenvolvidos em outros instrumentos internacionais, tanto em mbito mundial como regional; Reiterando que, de acordo com a Declarao Universal dos Direitos do Homem, s pode ser realizado o ideal do ser humano livre, isento do temor e da misria, se forem criadas condies que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos econmicos, sociais e culturais, bem como dos seus direitos civis e polticos; e Considerando que a Terceira Conferncia Interamericana Extraordinria (Buenos Aires, 1967) aprovou a incorporao prpria Carta da Organizao de normas mais amplas sobre direitos econmicos, sociais e educacionais e resolveu que uma conveno interamericana sobre direitos humanos determinasse a estrutura, competncia e processo dos rgos encarregados dessa matria; Convieram no seguinte: PARTE I DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS PROTEGIDOS Captulo I ENUMERAO DE DEVERES Artigo 1 - Obrigao de respeitar os direitos 1. Os Estados Partes nesta Conveno comprometem-se a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e a garantir seu livre e pleno exerccio a toda pessoa que esteja sujeita a sua jurisdio, sem discriminao alguma por motivo de raa, cor, sexo, idioma, religio, opinies polticas ou de qualquer outra natureza, origem nacional ou social, posio econmica, nascimento ou qualquer outra condio social. 2. Para os efeitos desta Conveno, pessoa todo ser humano.
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Artigo 15 - Direito de reunio reconhecido o direito de reunio pacfica e sem armas. O exerccio de tal direito s pode estar sujeito s restries previstas pela lei e que sejam necessrias, em uma sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da segurana ou da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral pblicas ou os direitos e liberdades das demais pessoas. Artigo 16 - Liberdade de associao 1. Todas as pessoas tm o direito de associar-se livremente com fins ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, trabalhistas, sociais, culturais, desportivos ou de qualquer outra natureza. 2. O exerccio de tal direito s pode estar sujeito s restries previstas pela lei que sejam necessrias, em uma sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da segurana ou da ordem pblicas, ou para proteger a sade ou a moral pblicas ou os direitos e liberdades das demais pessoas. 3. O disposto neste artigo no impede a imposio de restries legais, e mesmo a privao do exerccio do direito de associao, aos membros das foras armadas e da polcia. Artigo 17 - Proteo da famlia 1. A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e deve ser protegida pela sociedade e pelo Estado. 2. reconhecido o direito do homem e da mulher de contrarem casamento e de fundarem uma famlia, se tiverem a idade e as condies para isso exigidas pelas leis internas, na medida em que no afetem estas o princpio da no-discriminao estabelecido nesta Conveno. 3. O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno consentimento dos contraentes. 4. Os Estados Partes devem tomar medidas apropriadas no sentido de assegurar a igualdade de direitos e a adequada equivalncia de responsabilidades dos cnjuges quanto ao casamento, durante o casamento e em caso de dissoluo do mesmo. Em caso de dissoluo, sero adotadas disposies que assegurem a proteo necessria aos filhos, com base unicamente no interesse e convenincia dos mesmos. 5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos nascidos fora do casamento como aos nascidos dentro do casamento. Artigo 18 - Direito ao nome Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes de seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular a forma de assegurar a todos esse direito, mediante nomes fictcios, se for necessrio.
Artigo 19 - Direitos da criana Toda criana tem direito s medidas de proteo que a sua condio de menor requer por parte da sua famlia, da sociedade e do Estado.
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Artigo 24 - Igualdade perante a lei Todas as pessoas so iguais perante a lei. Por conseguinte, tm direito, sem discriminao, a igual proteo da lei. 223
Artigo 25 - Proteo judicial 1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e rpido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os juzes ou tribunais competentes, que a proteja contra atos que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela constituio, pela lei ou pela presente Conveno, mesmo quando tal violao seja cometida por pessoas que estejam atuando no exerccio de suas funes oficiais. 2. Os Estados Partes comprometem-se: a) a assegurar que a autoridade competente prevista pelo sistema legal do Estado decida sobre os direitos de toda pessoa que interpuser tal recurso; b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades competentes, de toda deciso em que se tenha considerado procedente o recurso.
DIREITOS ECONMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo Os Estados Partes comprometem-se a adotar providncias, tanto no mbito interno como mediante cooperao internacional, especialmente econmica e tcnica, a fim de conseguir progressivamente a plena efetividade dos direitos que decorrem das normas econmicas, sociais e sobre educao, cincia e cultura, constantes da Carta da Organizao dos Estados Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na medida dos recursos disponveis, por via legislativa ou por outros meios apropriados.
Artigo 27 - Suspenso de garantias 1. Em caso de guerra, de perigo pblico, ou de outra emergncia que ameae a independncia ou segurana do Estado Parte, este poder adotar disposies que, na medida e pelo tempo estritamente limitados s exigncias da situao, suspendam as obrigaes contradas em virtude desta Conveno, desde que tais disposies no sejam incompatveis com as demais obrigaes que lhe impe o Direito Internacional e no encerrem discriminao alguma fundada em motivos de raa, cor, sexo, idioma, religio ou origem social. 2. A disposio precedente no autoriza a suspenso dos direitos determinados nos seguintes artigos: 3 (Direito ao reconhecimento da personalidade jurdica), 4 (Direito vida), 5 (Direito integridade pessoal), 6 (Proibio da escravido e servido), 9 (Princpio da legalidade e da retroatividade), 12 (Liberdade de conscincia e de religio), 17 (Proteo da famlia), 18 (Direito ao nome), 19 (Direitos da criana), 20 (Direito nacionalidade), e 23 (Direitos polticos), nem das garantias indispensveis para a proteo de tais direitos. 3. Todo Estado Parte que fizer uso do direito de suspenso dever informar imediatamente os outros Estados Partes na presente Conveno, por intermdio do Secretrio-Geral da Organizao dos Estados Americanos, das disposies cuja aplicao haja suspendido, dos motivos determinantes da suspenso e da data em que haja dado por terminada tal suspenso.
Artigo 28 - Clusula federal 1. Quando se tratar de um Estado Parte constitudo como Estado federal, o governo nacional do aludido Estado Parte cumprir todas as disposies da presente Conveno, relacionadas com as matrias sobre as quais exerce competncia legislativa e judicial.
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Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos Podero ser includos no regime de proteo desta Conveno outros direitos e liberdades que forem reconhecidos de acordo com os processos estabelecidos nos artigos 69 e 70.
Captulo V DEVERES DAS PESSOAS Artigo 32 - Correlao entre deveres e direitos 1. Toda pessoa tem deveres para com a famlia, a comunidade e a humanidade. 2. Os direitos de cada pessoa so limitados pelos direitos dos demais, pela segurana de todos e pelas justas exigncias do bem comum, em uma sociedade democrtica. PARTE II MEIOS DE PROTEO Captulo VI RGOS COMPETENTES Artigo 33 So competentes para conhecer dos assuntos relacionados com o cumprimento dos compromissos assumidos pelos Estados Partes nesta Conveno: a) a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Comisso; e b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos, doravante denominada a Corte.
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Artigo 36 1. Os membros da Comisso sero eleitos a ttulo pessoal, pela Assemblia Geral da Organizao, de uma lista de candidatos propostos pelos governos dos Estados membros. 2. Cada um dos referidos governos pode propor at trs candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado membro da Organizao dos Estados Americanos. Quando for proposta uma lista de trs candidatos, pelo menos um deles dever ser nacional de Estado diferente do proponente. Artigo 37 1. Os membros da Comisso sero eleitos por quatro anos e s podero ser reeleitos uma vez, porm o mandato de trs dos membros designados na primeira eleio expirar ao cabo de dois anos. Logo depois da referida eleio, sero determinados por sorteio, na Assemblia Geral, os nomes desses trs membros. 2. No pode fazer parte da Comisso mais de um nacional de um mesmo Estado.
Artigo 38 As vagas que ocorrerem na Comisso, que no se devam expirao normal do mandato, sero preenchidas pelo Conselho Permanente da Organizao, de acordo com o que dispuser o Estatuto da Comisso. Artigo 39 A Comisso elaborar seu Estatuto e submet-lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu prprio Regulamento.
Artigo 40 Os servios de secretaria da Comisso devem ser desempenhados pela unidade funcional especializada que faz parte da Secretaria-Geral da Organizao, e deve dispor dos recursos necessrios para cumprir as tarefas que lhe forem confiadas pela Comisso. Seo 2 FUNES Artigo 41 A Comisso tem a funo pincipal de promover a observncia e a defesa dos direitos humanos e, no exerccio do seu mandato, tem as seguintes funes e atribuies: a) estimular a conscincia dos direitos humanos nos povos da Amrica; b) formular recomendaes aos governos dos Estados membros, quando o considerar conveniente, no sentido de que adotem medidas progressivas em prol dos direitos humanos no mbito de suas leis internas e seus preceitos constitucionais, bem como disposies apropriadas para promover o devido respeito a esses direitos; c) preparar os estudos ou relatrios que considerar convenientes para o desempenho de suas funes; 226
Seo 3 COMPETNCIA Artigo 44 Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade no-governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados membros da Organizao, pode apresentar Comisso peties que contenham denncias ou queixas de violao desta Conveno por um Estado Parte.
Artigo 45 1. Todo Estado Parte pode, no momento do depsito do seu instrumento de ratificao desta Conveno ou de adeso a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar que reconhece a competncia da Comisso para receber e examinar as comunicaes em que um Estado Parte alegue haver outro Estado Parte incorrido em violaes dos direitos humanos estabelecidos nesta Conveno. 2. As comunicaes feitas em virtude deste artigo s podem ser admitidas e examinadas se forem apresentadas por um Estado Parte que haja feito uma declarao pela qual reconhea a referida competncia da Comisso. A Comisso no admitir nenhuma comunicao contra um Estado Parte que no haja feito tal declarao. 3. As declaraes sobre reconhecimento de competncia podem ser feitas para que esta vigore por tempo indefinido, por perodo determinado ou para casos especficos. 4. As declaraes sero depositadas na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos, a qual encaminhar cpia das mesmas aos Estados membros da referida Organizao. Artigo 46 1. Para que uma petio ou comunicao apresentada de acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela Comisso, ser necessrio: a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos da jurisdio interna, de acordo com os princpios de direito internacional geralmente reconhecidos;
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Artigo 47 A Comisso declarar inadmissvel toda petio ou comunicao apresentada de acordo com os artigos 44 e 45 quando: a) no preencher algum dos requisitos estabelecidos no artigo 46; b) no expuser fatos que caracterizem violao dos direitos garantidos por esta Conveno; c) pela exposio do prprio peticionrio ou do Estado, for manifestamente infundada a petio ou comunio ou for evidente sua total improcedncia; ou d) for substancialmente reproduo de petio ou comunicao anterior, j examinada pela Comisso ou por outro organismo internacional. Seo 4 PROCESSO Artigo 48 1. A Comisso, ao receber uma petio ou comunicao na qual se alegue violao de qualquer dos direitos consagrados nesta Conveno, proceder da seguinte maneira: a) se reconhecer a admissibilidade da petio ou comunicao, solicitar informaes ao Governo do Estado ao qual pertena a autoridade apontada como responsvel pela violao alegada e transcrever as partes pertinentes da petio ou comunicao. As referidas informaes devem ser enviadas dentro de um prazo razovel, fixado pela Comisso ao considerar as circunstncias de cada caso; b) recebidas as informaes, ou transcorrido o prazo fixado sem que sejam elas recebidas, verificar se existem ou subsistem os motivos da petio ou comunicao. No caso de no existirem ou no subsistirem, mandar arquivar o expediente; c) poder tambm declarar a inadmissibilidade ou a improcedncia da petio ou comunicao, com base na informao ou prova supervenientes; d) se o expediente no houver sido arquivado, e com o fim de comprovar os fatos, a Comisso proceder, com conhecimento das partes, a um exame do assunto exposto na petio ou comunicao. Se for necessrio e conveniente, a Comisso proceder a uma investigao para cuja eficaz realizao solicitar, e os Estados interessados lhe proporcionaro, todas as facilidades necessrias; e) poder pedir aos Estados interessados qualquer informao pertinente e receber, se isso lhe for solicitado, as exposies verbais ou escritas que apresentarem os interessados; e f) pr-se- disposio das partes interessadas, a fim de chegar a uma soluo amistosa do assunto, fundada no respeito aos direitos humanos reconhecidos nesta Conveno. 2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser realizada uma investigao, mediante prvio consentimento do Estado em cujo territrio se alegue houver sido cometida a violao, to-somente com a apresentao de uma petio ou comunicao que rena todos os requisitos formais de admissibilidade. Artigo 49
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Artigo 51 1. Se, no prazo de trs meses, a partir da remessa aos Estados interessados do relatrio da Comisso, o assunto no houver sido solucionado ou submetido deciso da Corte pela Comisso ou pelo Estado interessado, aceitando sua competncia, a Comisso poder emitir, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, sua opinio e concluses sobre a questo submetida sua considerao. 2. A Comisso far as recomendaes pertinentes e fixar um prazo dentro do qual o Estado deve tomar as medidas que lhe competirem para remediar a situao examinada. 3. Transcorrido o prazo fixado, a Comisso decidir, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, se o Estado tomou ou no medidas adequadas e se publica ou no seu relatrio. Captulo VIII CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS Seo 1 ORGANIZAO Artigo 52 1. A Corte compor-se- de sete juzes, nacionais dos Estados membros da Organizao, eleitos a ttulo pessoal dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida competncia em matria de direitos humanos, que renam as condies requeridas para o exerccio das mais elevadas funes judiciais, de acordo com a lei do Estado do qual sejam nacionais, ou do Estado que os propuser como candidatos. 2. No deve haver dois juzes da mesma nacionalidade. Artigo 53 1. Os juzes da Corte sero eleitos, em votao secreta e pelo voto da maioria absoluta dos Estados Partes na Conveno, na Assemblia Geral da Organizao, de uma lista de candidatos propostos pelos mesmos Estados. 3. Cada um dos Estados Partes pode propor at trs candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de qualquer outro Estado membro da Organizao dos Estados Americanos. Quando se propuser uma lista de trs candidatos, pelo menos um deles dever ser nacional de Estado diferente do proponente.
Artigo 54 1. Os juzes da Corte sero eleitos por um perodo de seis anos e s podero ser reeleitos uma vez. O mandato de trs anos dos juzes designados na primeira eleio expirar ao cabo de trs anos. Imediatamente depois da referida eleio, determinar-se-o por sorteio, na Assemblia Geral, os nomes 229
Artigo 60 A Corte elaborar seu Estatuto e submet-lo- aprovao da Assemblia Geral e expedir seu Regimento.
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Artigo 67 A sentena da Corte ser definitiva e inapelvel. Em caso de divergncia sobre o sentido ou alcance da sentena, a Corte interpret-la-, a pedido de qualquer das partes, desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa dias a partir da data da notificao da sentena.
Artigo 68 1. Os Estados Partes na Conveno comprometem-se a cumprir a deciso da Corte em todo caso em que forem partes. 2. A parte da sentena que determinar indenizao compensatria poder ser executada no pas respectivo pelo processo interno vigente para a execuo de sentenas contra o Estado. Artigo 69 A sentena da Corte deve ser notificada s partes no caso e transmitida aos Estados Partes na Conveno.
Captulo IX DISPOSIES COMUNS Artigo 70 1. Os juzes da Corte e os membros da Comisso gozam, desde o momento de sua eleio e enquanto durar o seu mandato, das imunidades reconhecidas aos agentes diplomticos pelo Direito Internacional. Durante o exerccio dos seus cargos gozam, alm disso, dos privilgios diplomticos necessrios para o desempenho de suas funes. 2. No se poder exigir responsabilidade em tempo algum dos juzes da Corte nem dos membros da Comisso, por votos e opinies emitidos no exerccio de suas funes. Artigo 71 Os cargos de juiz da Corte ou de membro da Comisso so incompatveis com outras atividades que possam afetar sua independncia ou imparcialidade, conforme o que for determinado nos respectivos Estatutos. Artigo 72 Os juzes da Corte e os membros da Comisso percebero honorrios e despesas de viagem na forma e nas condies que determinarem os seus Estatutos, levando em conta a importncia e independncia de suas funes. Tais honorrios e despesas de viagem sero fixados no oramento-programa da Organizao dos Estados Americanos, no qual devem ser includas, alm disso, as despesas da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a Corte elaborar seu prprio projeto de oramento e submet-lo- aprovao da Assemblia Geral, por intermdio da Secretaria-Geral. Esta ltima no poder nele introduzir modificaes. Artigo 73 Somente por solicitao da Comisso ou da Corte, conforme o caso, cabe Assemblia Geral da Organizao resolver sobre as sanes aplicveis aos membros da Comisso ou aos juzes da Corte que incorrerem nos casos previstos nos respectivos Estatutos. Para expedir uma resoluo, ser necessria maioria de dois teros dos votos dos Estados membros da Organizao, no caso dos membros da Comisso; e, alm disso, de dois teros dos votos dos Estados Partes na Conveno, se se tratar dos juzes da Corte.
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Artigo 76 1. Qualquer Estado Parte, diretamente, e a Comisso ou a Corte, por intermdio do Secretrio-Geral, podem submeter Assemblia Geral, para o que julgarem conveniente, proposta de emenda a esta Conveno. 2. As emendas entraro em vigor para os Estados que ratificarem as mesmas na data em que houver sido depositado o respectivo instrumento de ratificao que corresponda ao nmero de dois teros dos Estados Partes nesta Conveno. Quanto aos outros Estados Partes, entraro em vigor na data em que eles depositarem os seus respectivos instrumentos de ratificao. Artigo 77 1. De acordo com a faculdade estabelecida no artigo 31, qualquer Estado Parte e a Comisso podem submeter considerao dos Estados Partes reunidos por ocasio da Assemblia Geral projetos de Protocolos adicionais a esta Conveno, com a finalidade de incluir progressivamente no regime de proteo da mesma outros direitos e liberdades. 2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades de sua entrada em vigor e ser aplicado somente entre os Estados Partes no mesmo. Artigo 78 1. Os Estados Partes podero denunciar esta Conveno depois de expirado um prazo de cinco anos, a partir da data da entrada em vigor da mesma e mediante aviso prvio de um ano, notificando o Secretrio-Geral da Organizao, o qual deve informar as outras Partes. 2. Tal denncia no ter o efeito de desligar o Estado Parte interessado das obrigaes contidas nesta Conveno, no que diz respeito a qualquer ato que, podendo constituir violao dessas obrigaes, houver sido cometido por ele anteriormente data na qual a denncia produzir efeito.
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Artigo 79 Ao entrar em vigor esta Conveno, o Secretrio-Geral pedir por escrito a cada Estado membro da Organizao que apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus candidatos a membro da Comisso Interamericana de Direitos Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista por ordem alfabtica dos candidatos apresentados e a encaminhar aos Estados membros da Organizao pelo menos trinta dias antes da Assemblia Geral seguinte. Artigo 80 A eleio dos membros da Comisso far-se- dentre os candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 79, por votao secreta da Assemblia Geral, e sero declarados eleitos os candidatos que obtiverem maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados membros. Se, para eleger todos os membros da Comisso, for necessrio realizar vrias votaes, sero eliminados sucessivamente, na forma que for determinada pela Assemblia Geral,os candidatos que receberem menor nmero de votos. Seo 2 - CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS Artigo 81 Ao entrar em vigor esta Conveno, o Secretrio-Geral solicitar por escrito a cada Estado Parte que apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus candidatos a juiz da Corte Interamericana de Direitos Humanos. O Secretrio-Geral preparar uma lista por ordem alfabtica dos candidatos apresentados e a encaminhar aos Estados Partes pelo menos trinta dias antes da Assemblia Geral seguinte.
Artigo 82 A eleio dos juzes da Corte far-se- dentre os candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 81, por votao secreta dos Estados Partes, na Assemblia Geral, e sero declarados eleitos os candidatos que obtiverem maior nmero de votos e a maioria absoluta dos votos dos representantes dos Estados Partes. Se, para eleger todos os juzes da Corte, for necessrio realizar vrias votaes, sero eliminados sucessivamente, na forma que for determinada pelos Estados Partes, os candidatos que receberem menor nmero de votos.
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Art. 2" - O direito de representao ser exercido por meio de petio: a) dirigida autoridade superior que tiver competncia legal para aplicar, autoridade, civil ou militar culpada, a respectiva sano; b) dirigida ao rgo do Ministrio Pblico que tiver competncia para iniciar processo-crime contra a autoridade culpada. Pargrafo nico. A representao ser feita em duas vias e conter a exposio do fato constitutivo do abuso de autoridade, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado e o rol de testemunhas, no mximo de trs, se as houver.
A falta de representao do ofendido, inscrita na dico do art. 1. da Lei 4898/65, entretanto, no tem natureza de condio de procedibilidade, posto que, no impede o Ministrio Publico, de promover a ao penal pblica.
Nesse sentido, esclarecedor o posicionamento jurisprudencial: "A falta de representao do ofendido no obsta a iniciativa do Ministrio Pblico para dar inicio a ao pena! por crimes previsto', na Lei_4.898/65. A Lei n. 5.249/67 taxativa. Dispensa-se inqurito policial ou justificao preliminar para instruir a denncia" (TACrim JTACrim, 76/150). "A exigncia de representao para legitimar a atuao do Ministrio Publico na promoo de ao penal pelo crime de abuso de autoridade foi abolida pela Lei n. 5.249/67. que revogou o art. 12 da Lei. 4.898/65" (RT, 375/363). "ABUSO DE AUTORIDADE ~ Pretendida necessidade de representao para legitimar a atuao do Ministrio Pblico na promoo da ao penal Inadmissibilidade Exigncia dispensada ~ Revogao do art. 12 da Lei 4.898/65 pela Lei 5.249/67 Preliminar repelida" (RT 575/363) Sobre a responsabilidade que resulta da prtica de abuso de autoridade, descreve o art. 9 da lei; "simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou independentemente dela, poder ser promovida, pela vtima do abuso, responsabilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada"
A responsabilidade administrativa a que resulta da prtica do ilcito administrativo, dando ensejo aplicao das sanes administrativas, com observncia do princpio do devido processo legal e, ainda, fazendo depender da gravidade do abuso, como se depreende do artigo 6.: "O abuso de autoridade sujeitar o seu auto sano administrativa, civil e penal. 1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso; c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo 5 (cinco) a 180 (cento e oitenta) dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio da funo; 235
ABUSO DE AUTORIDADE: aspectos penais O objeto jurdico o regular funcionamento da administrao publica e respeito dignidade da pessoa humana. O sujeito ativo repousa sobre a autoridade, definida como aquela que exerce cargo, emprego ou funo publica, de natureza civil ou militar, ainda que de forma transitria e sem remunerao. A norma em comentrio, exclui os que exercem munus publico - sndico e inventariante. Para a tipificao do crime de abuso de autoridade se faz necessrio o nexo funcional, porquanto, a autoridade fora de suas funes, no comete abuso de autoridade. Aquele que, no sendo autoridade, comete o crime em concurso com autoridade, conhecendo esta qualidade do autor, ser responsabilizado penalmente, na forma do concurso eventual de pessoas.
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Art. 4 Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; b) submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; c) deixar de comunicar, imediatamente, ao juiz competente a priso ou deteno de qualquer pessoa; d) deixar o juiz de ordenar o relaxamento de priso OU deteno ilegal que lhe seja comunicada; e) levar priso e nela deter quem quer se proponha a prestar fiana, permitida em lei; f) cobrar o carcereiro ou agente de autoridade policial carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa, desde que a cobrana no tenha apoio em lei, quer quanto espcie, quer quanto ao seu valor; g) recusar o carcereiro ou agente de autoridade policial recibo de importncia recebida a ttulo de carceragem, custas, emolumentos ou de qualquer outra despesa; h) o ato lesivo da honra ou do patrimnio de pessoa natural ou jurdica, quando praticado com abuso ou desvio de poder ou sem competncia legal; i) prolongar a execuo de priso temporria, de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade.
Pode haver concurso formal de crimes, quando da ocorrncia da prtica de duas ou mais condutas caracterizadoras do abuso de autoridade, por meio de uma s ao ou omisso (art. 70 do CP). Da mesma forma, admissvel, tambm, a ocorrncia de concurso material de crimes, se houver a prtica de uma conduta caracterizadora do abuso de autoridade e outra tipificada como crime pelo cdigo penal ou legislao complementar haver concurso material de delitos. Ex.: abuso de autoridade e leso corporal. "COMPETNCIA CRIMINAL Abuso de autoridade Incompetncia do Judicirio para aplicao do artigo 6, 5 da Lei n. 4.898/65 Inocorrncia Sano que tanto pode ser penal como administrativa Preliminar rejeitada Recurso parcialmente provido para outro fim. Quando o abuso for cometido por agente de autoridade policial, civil ou militar, de qualquer categoria, poder ser cominada a pena autnoma ou acessria, de no poder o acusado exercer/unes de natureza policia! ou militar no municpio da culpa, por prazo de um a cinco anos" (TJSPAp. Crim, 179.51^ 3 So Paulo Rei. Renato Talll 2a Cm. Crim. v.u. 4-1995).
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Art. 5 Considera-se autoridade, para os efeitos desta lei, quem exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao.
ASPECTO ADMINISTRATIVO Visa, o processo administrativo, a aplicao das sanes administrativas previstas no art. 6, 1a, da lei.
Art. 6 O abuso de autoridade sujeitar o seu autor sano administrativa civil e penal. 1 A sano administrativa ser aplicada de acordo com a gravidade do abuso cometido e consistir em: a) advertncia; b) repreenso; c) suspenso do cargo, funo ou posto por prazo de cinco a cento e oitenta dias, com perda de vencimentos e vantagens; d) destituio de funo; e) demisso; f) demisso, a bem do servio pblico. 2 A sano civil, caso no seja possvel fixar o valor do dano, consistir no pagamento de uma indenizao de quinhentos a dez mil cruzeiros.
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Art. 7" Recebida a representao em que for solicitada a aplicao de sano administrativa, a autoridade civil ou militar competente determinar a instaurao de inqurito para apurar o Fato. O referido inqurito seguir o rito fixado na legislao prpria de cada carreira ou, na hiptese de inexistncia de normas prprias, a aplicao daquelas fixadas pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio. 1a O inqurito administrativo obedecer s normas estabelecidas nas leis municipais, estaduais ou federais, civis ou militares, que estabeleam o respectivo processo. Com o propsito de imprimir celeridade na esfera da apurao administrativa, dispe a norma, no que concerne ao processo administrativo, que o procedimento no ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil, reafirmando a independncia entre as esferas administrativa, civil e penal. 2a No existindo no Municpio, no Estado ou na legislao militar normas reguladoras do inqurito administrativo sero aplicadas, supletivamente, as disposies dos arts. 219 a 225 da Lei n. 1.711, de 28 de outubro de 1952 (Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio). 3a O processo administrativo no poder ser sobrestado para o fim de aguardar a deciso da ao penal ou civil. Art. 8 A sano aplicada ser anotada na ficha funcional da autoridade civil ou militar. Art. 9 Simultaneamente com a representao dirigida autoridade administrativa ou independentemente dela, poder ser promovida pela vtima do abuso, a responsabilidade civil ou penal ou ambas, da autoridade culpada. Art. 10. Vetado Art. 11. ao civil sero aplicveis as normas do Cdigo de Processo Civil. Art. 12. A ao penal ser iniciada, independentemente de inqurito policial ou justificao por denncia do Ministrio Pblico, instruda com a representao da vtima do abuso. Art. 13. Apresentada ao Ministrio Pblico a representao da vtima, aquele, no prazo de quarenta e oito horas, denunciar o ru, desde que o fato narrado constitua abuso de autoridade, e requerer ao Juiz a sua citao, e, bem assim, a designao de audincia de instruo e julgamento. 1 A denncia do Ministrio Pblico ser apresentada em duas vias. Art. 14. Se a ato ou fato constitutivo do abuso de autoridade houver deixado vestgios o ofendido ou o acusado poder: a) promover a comprovao da existncia de tais vestgios, por meio de duas testemunhas qualificadas; b) requerer ao Juiz, at setenta e duas horas antes da audincia de instruo e julgamento, a designao de um perito para fazer as verificaes necessrias.
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DO PROCEDIMENTO PREVISTO NA LEGISLAO Em linhas gerais, o procedimento segue a seguinte estrutura: 1) Oferecimento da denuncia pelo Ministrio Publico ou, ao privada, no caso de inrcia; 2) Recebida a denuncia, o ru ser citado para comparecer audincia de instruo e julgamento; 3) Qualificao e interrogatrio do acusado; 4) Oitiva de perito 5) Oitiva de testemunhas de acusao; 6) Oitiva de testemunhas de defesa; 7) Debate oral 8) Encerrado o debate, sentena imediatamente proferida pelo juiz. Art. 16. Se o rgo do Ministrio Pblico no oferecer a denncia no prazo fixado nesta Lei, ser admitida ao privada. O rgo do Ministrio Pblico poder porm aditar a queixa, repudi-la e oferecer denncia substitutiva e intervir em todos os termos do processo. interpor recursos e, a todo tempo, no caso de negligncia do querelante, retomar a ao como parte principal.
Art. 17. Recebidos os autos, o juiz, dentro do prazo de 48 (quarenta e oito) horas, proferir despacho, recebendo ou rejeitando a denncia. 1a No despacho em que receber a denncia, o juiz designar, desde logo, dia e hora para a audincia de instruo e julgamento, que dever ser realizada, improrrogavelmente, dentro de 5 (cinco) dias. 2a A citao do ru para se ver processar, at julgamento final e para comparecer audincia de instruo e julgamento, ser feita por mandado sucinto que ser acompanhado da segunda via da representao e da denncia.
Art. 18. As testemunhas de acusao e defesa podero ser apresentadas em juzo, independentemente de intimao. Pargrafo nico. No sero deferidos pedidos de precatria para a audincia ou a intimao de testemunhas ou, salvo o caso previsto no art. 14, , requerimentos para a realizao de diligncias, percias ou exames, a no ser que o juiz, em despacho motivado, considere indispensveis tais providncias.
Art. 19. A hora marcada, o juiz mandar que o porteiro dos auditrios ou o oficial de justia declare aberta a audincia, apregoando em seguida o ru, as testemunhas, o perito, o representante do Ministrio Pblico ou o advogado que tenha subscrito a queixa e o advogado ou defensor do ru. Pargrafo nico. A audincia somente deixar de realizar-se se ausente o juiz. Art. 20. Se at meia hora depois da hora marcada o juiz no houver comparecido, os presentes podero retirar-se, devendo o ocorrido constar rio livro de termos de audincia. Art. 21. A audincia de instruo e julgamento ser pblica, se contrariamente no dispuser o juiz, e realizar-se- em dia til, entre 1() (dez) e 18 (dezoito) horas, na sede do juzo ou, excepcionalmente, no local que o juiz designar. Art. 22. Aberta a audincia o juiz far a qualificao e o interrogatrio do ru, se estiver presente. 240
Assim preconizava o Supremo Tribunal Federal: "A transao penal prevista na Lei dos Juizados Especiais Criminais restrita s infraes penais de menor potencial ofensivo, sendo inaplicvel aos processos por crime de abuso de autoridade sujeitos a procedimento especial previsto na Lei 4.898/65 " (STF RT, 759/550). O tema foi absolutamente esclarecido, na lio de Damsio de J esus quando afirma com a vigncia da Lei n. 10.259/2001, foi adotado o entendimento de que, por no conter ela clusula restritiva em virtude de procedimento especial, poderiam os crimes de abuso de autoridade ser considerados de menor potencial ofensivo, restando, dessa feita, ampliada ainda mais a competncia dos Juizados Especiais Criminais. O pargrafo nico do art. 2a da Lei 10.259/01 derrogou tambm a parte final do art. 61 da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n. 9.099/95), ampliando a sua extenso. Em consequncia, devem ser considerados delitos de menor potencial ofensivo, para efeito do art. 61 da Lei n. 9.099/95, aqueles aos quais a lei comine, no mximo, pena detentiva no superior a dois anos, ou multa, sem exceo. Em concluso, suprimiu-se a exceo constante da parte final do art. 61 da Lei n. 9.099/95, referente aos crimes com procedimento especial, de modo que, independentemente do rito, crimes de menor potencial ofensivo so todos aqueles aos quais a lei comine pena mxima no superior a dois anos, bem como todos aos quais seja cominada alternativamente a pena pecuniria, qualquer que seja a pena privativa de liberdade cominada, em abstrato.
Regras bsicas sobre competncia: a) Aos crimes de abuso de autoridade aplicam-se as regras gerais de competncia estabelecidas nos arts. 69 e s. do Cdigo de Processo Penal.
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LEI DA TORTURA (Lei n. 9.455/97 e Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura).
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Constitui crime de tortura: I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: O fato de constranger algum pode desencadear crimes como constrangimento ilegal e abuso de autoridade conforme abaixo listado: Cdigo Penal - Constrangimento ilegal Art. 146 - Constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, ou depois de lhe haver reduzido, por qualquer outro meio, a capacidade de resistncia, a no fazer o que a lei permite, ou a fazer o que ela no manda: Lei 4898/65 - Abuso de Autoridade Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: I - incolumidade fsica do indivduo; a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa; Sujeito ativo - o crime pode ser praticado por qualquer pessoa, portanto trata-se de crime comum. No caso de ser praticado por agente pblico, a lei d um tratamento especial no 4, punindo com um aumento de
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1 Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a medida de segurana a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato no previsto em lei ou no resultante de medida legal. Comentrio: aqui temos outra hiptese de tortura-castigo, praticada por agentes pblicos, pois o dispositivo fala em pessoa submetida priso ou sujeita medida de segurana, assim, trata-se de crime prprio, pois o sujeito ativo somente poder ser quem detm a custdia da vtima submetida priso ou medida de segurana. Ressalte-se que o sofrimento por si s, relacionado privao da liberdade, no constitui tortura, pois resultante da medida legal (priso ou medida de segurana). O crime em comento guarda uma semelhana com o crime tipificado na Lei n 4.898/65 (abuso de autoridade), no seu art. 4, b, que dispe: submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei, entretanto com ele no se confunde, pois na tortura, a vtima deve ser submetida a um sofrimento fsico ou mental, intensa dor, enquanto que no crime de abuso de autoridade, basta que a vtima seja exposta a vexame desnecessrio, como por exemplo, exibir presos nus apenas com o fim de humilh-los.
2 Aquele que se omite em face dessas condutas, quando tinha o dever de evit-las ou apur-las, incorre na pena de deteno de um a quatro anos. Comentrios: responde pelo crime de tortura as pessoas que, tendo conhecimento de sua prtica, omitirem-se, deixando de apur-los ou evit-los. Na conduta omissiva de apurao, o responsvel ser sempre uma autoridade, que seja competente para tanto. J no caso de se evitar a tortura, o sujeito ativo poder ser no s a referida autoridade, bem como qualquer outro pessoa que, de alguma maneira, teria condies de impedir a consumao do delito e que se enquadra em uma das hipteses do art. 13, 2, do CP: "o dever de agir incube a quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo e vigilncia; b) de outra forma, assumiu a responsabilidade de impedir o resultado; c) com seu comportamento anterior, criou o risco da ocorrncia do resultado". Em virtude da pena cominada (deteno de um a quatro anos), o delito comporta a suspenso do processo, previsto no art. 89 da Lei n. 9.099/95, cabendo ainda a substituio da pena de priso, por restritiva de direitos, nos termos do art. 44 do Cdigo Penal, desde que o ru preencha os demais requisitos.
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3 Se resulta leso corporal de natureza grave ou gravssima, a pena de recluso de quatro a dez anos; se resulta morte, a recluso de oito a dezesseis anos. Comentrios: So os casos de tortura qualificada pelo resultado (preterdolosa). Aqui, a leso corporal e a morte so conseqncias culposas da tortura. No so desejadas pelo autor, que age com dolo no antecedente (tortura) e culpa no conseqente (leso corporal grave ou gravssima ou morte, resultados no pretendidos). Assim, ocorrendo os resultados acima descritos, faz necessrio demonstrar que o autor no quis o resultado nem assumiu o risco de produzi-lo. Caso contrrio, responder por tortura simples e leso corporal grave ou gravssima, em concurso formal, ou por homicdio qualificado pela tortura, art. 121, 2, III, do CP, conforme a hiptese. Ressalte-se que esta qualificadora no se aplica figura omissiva do 2.
4 Aumenta-se a pena de um sexto at um tero: I - se o crime cometido por agente pblico; Comentrios: No inciso I, a Lei refere-se a "agente pblico", sem defini-lo, portanto, a melhor soluo considerar a disposio do art. 5 da lei n 4.898/65, equiparando o conceito de autoridade como agente pblico, ou seja aquele que exerce cargo, emprego ou funo pblica, de natureza civil, ou militar, ainda que transitoriamente e sem remunerao. No caso dos crimes prprios que exigem qualidade especial do sujeito ativo, como sendo agente pblico (art. 1, 1), essa causa de aumento no deve incidir, sob pena de violao ao princpio do ne bis in idem.
II se o crime cometido contra criana, gestante, portador de deficincia, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos; (Redao dada pela Lei n 10.741, de 2003) No inciso II, temos uma causa de aumento de pena idntica s circunstncias agravantes, previstas no art. 61, inc. III, "h" do Cdigo Penal: contra criana, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mulher grvida. Por se tratar de norma especial, quando da fixao da pena, o juiz dever abster de considerar tais circunstncias como agravante e utiliz-las na terceira fase da dosimetria da pena como causa de aumento de pena, atendendo o comando do art. 61, caput, que dispe: so circunstncia que sempre agravam a pena, quando no constituem ou qualificam o crime. III - se o crime cometido mediante seqestro. No caso do inciso III, crime cometido mediante seqestro, deve ser considerado o seqestro prolongado, uma vez que o arrebatamento da vtima por uma durao estritamente necessria para a prtica da tortura, ficar absorvida pela tortura. 5 A condenao acarretar a perda do cargo, funo ou emprego pblico e a interdio para seu exerccio pelo dobro do prazo da pena aplicada.
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6 O crime de tortura inafianvel e insuscetvel de graa ou anistia. A anistia concedida atravs de Lei Federal, de competncia exclusiva (no delegvel) da Unio (CF, art. 21, XVII) e privativa do Congresso Nacional (art. 48, VIII da CF), com sano do Presidente da Repblica. lei penal de efeito retroativo que retira as conseqncias de alguns crimes j praticados, promovendo o seu esquecimento jurdico. Refere-se a fatos e no a pessoas, e por isso, atinge todos que tenham praticado delitos de certa natureza. Pode ocorrer antes ou depois da sentena penal condenatria (anistia prpria ou imprpria). Distingue-se da abolitio criminis (art. 2 do CP), uma vez que nesta a norma penal incriminadora deixa de existir, enquanto na anistia so alcanados apenas fatos passados, continuando a existir o tipo penal. A Lei de Tortura no admite a anistia. Em relao Graa, a lei no a admite a sua concesso, ficando omissa em relao ao indulto, surgindo assim dvidas se o legislador quis ou no proibir a concesso de indulto. Isso porque a doutrina define graa como sendo o indulto individual, enquanto que indulto seria a graa coletiva (ou indulto coletivo). Na verdade o legislador infraconstitucional apenas acompanhou o legislador constituinte, pois a Constituio Federal, em seu art. 5, inc. XLIII, proibiu a concesso de graa e anistia, para os crimes hediondos, tortura, terrorismo e trfico de drogas, no fazendo nenhuma referncia em relao ao indulto. Graa um termo mais amplo, abrangendo indulto individual e o indulto coletivo. Assim, definimos graa como sendo um benefcio individual concedido mediante provocao da parte interessada, enquanto o indulto de carter coletivo e concedido espontaneamente. Ambos os institutos so concedidos pelo Presidente da Repblica (art. 84, XII da CF), que podem ser delegados aos ministros de Estado ou ao Procurador-geral da Repblica e Advogado-Geral da Unio (Art. 84, par. nico., CF). A CF/88, no art. 84, XII da CF, s tratou do indulto, entretanto no art. 5 XLIII, menciona a anistia e a graa, sendo que a LEP, ao tratar da graa, o faz como indulto individual (art. 188). Acompanhando os decretos presidenciais de concesso de indulto, que normalmente so publicados no ms de dezembro de cada ano, percebe-se que o Presidente no tem concedido indulto para autores de crimes hediondos, por crime de tortura, terrorismo ou trfico ilcito de drogas. Por fim a faculdade presidencial de conceder indulto pode ser limitada, no s por dispositivos constitucionais, mas tambm pela legislao ordinria.
7 O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a hiptese do 2, iniciar o cumprimento da pena em regime fechado.
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Art. 2 O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime no tenha sido cometido em territrio nacional, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira. Comentrios: Temos aqui o princpio da extraterritorialidade, tambm previsto no art. 7 do Cdigo Penal, o qual consiste na aplicao da lei brasileira aos crimes praticados fora do territrio nacional. Assim, sendo a vtima brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdio brasileira, o Brasil poder aplicar os dispositivos da Lei de Tortura. Na primeira hiptese, sendo a vtima brasileira, tem-se o princpio real, da defesa ou proteo, levando-se em conta a nacionalidade do bem violado, tratando-se ainda de uma extraterritorialidade condicionada (art. 7, II do CP), exigindo-se a ocorrncia das condies previstas 2 do art. 7 do Cdigo Penal, quais sejam: a) entrar o agente no territrio nacional; b) ser o fato punvel tambm no pas em que foi praticado; c) estar o crime includo entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a extradio; d) no ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou no ter a cumprido a pena; e) no ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, no estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorvel. Na segunda hiptese, em que o agente encontrar-se em local sob jurisdio brasileira, aplica-se o princpio da jurisdio universal ou cosmopolita, pois o crime de tortura reconhecido pela comunidade internacional, ou seja, o bem jurdico tutelado reconhecido como um bem de natureza internacional, onde os interesses nacionais cedem diante do direito universal. Essa uma tendncia quando se trata de crimes que violam direitos humanos, sendo que a tortura encontra definio no Estatuto de Roma, como crime contra a humanidade. Ressalte-se que em 2004, atravs da Emenda Constitucional n 45, tivemos uma alterao na Constituio Federal, relacionada competncia para julgamento das causas que envolvem direitos humanos, visto que foi acrescido ao art. 109, o inciso V-A, dispondo: "as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo", so de competncia dos juzes federais (art. 109 caput). E no 5 disps: "Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal". Aqui temos a Federalizao dos crimes que violam os direitos humanos, tornando a Justia Federal a competente para julgamento das causas violadoras destes direitos, sendo que o 5, foi apelidado de incidente de deslocamento de competncia, o que vem sendo questionado junto ao STF, pela Associao dos Magistrados Brasileiros - AMB, atravs da ADIn n 3486, entretanto o STF, ainda no se manifestou. Art. 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revoga-se o art. 233 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente. Comentrio: O crime de tortura praticado contra criana, com a redao da Lei 9.455/97, no foi abolido, apenas deixou de ser crime pelo Estatuto da Criana e do adolescente, pois o legislador preferiu unificar o tratamento do crime de tortura, aplicando-se a Lei de Tortura. Infelizmente, o legislador no atentou para o teor do art. 9 da Lei n 8.072/90 que pune com maior rigor os crimes hediondos praticados contra criana, ou seja, a tortura contra criana menos grave do que um crime hediondo praticado contra criana, pois no caso da tortura a Lei n 9.455/97 prev no seu art. 1, 4, um aumento de um sexto a um tero.
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Os Estados Americanos signatrios da presente Conveno, Conscientes do disposto na Conveno Americana sobre Direitos Humanos, no sentido de que ningum deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes; Reafirmando que todo ato de tortura ou outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes constituem uma ofensa dignidade humana e uma negao dos princpios consagrados na Carta da Organizao dos Estados Americanos e na Carta das Naes Unidas, e so violatrios dos direitos humanos e liberdades fundamentais proclamados na Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem e na Declarao Universal dos Direitos do Homem; Assinalando que, para tornar efetivas as normas pertinentes contidas nos instrumentos universais e regionais aludidos, necessrio elaborar uma conveno interamericana que previna e puna a tortura; Reiterando seu propsito de consolidar neste Continente as condies que permitam o reconhecimento e o respeito da dignidade inerente pessoa humana e assegurem o exerccio pleno de suas liberdades e direitos fundamentais; Convieram no seguinte: Artigo 1 Os Estados Partes obrigam-se a prevenir e a punir a tortura, nos termos desta Conveno. Artigo 2 Para os efeitos desta Conveno, entender-se- por tortura todo ato pelo qual so infligidos intencionalmente a uma pessoa penas ou sofrimentos fsicos ou mentais, com fins de investigao criminal, como meio de intimidao, como castigo pessoal, como medida preventiva, como pena ou qualquer outro fim. Entender-se- tambm como tortura a aplicao, sobre uma pessoa, de mtodos tendentes a anular a personalidade da vtima, ou a diminuir sua capacidade fsica ou mental, embora no causem dor fsica ou angstia psquica. No estaro compreendidas no conceito de tortura as penas ou sofrimentos fsicos ou mentais que sejam unicamente conseqncia de medidas legais ou inerentes a elas, contanto que no incluam a realizao dos atos ou a aplicao dos mtodos a que se refere este artigo. Artigo 3 Sero responsveis pelo delito de tortura: a) Os empregados ou funcionrios pblicos que, atuando nesse carter, ordenem sua execuo ou instiguem ou induzam a ela, cometam-no diretamente ou, podendo impedi-lo, no o faam. b) As pessoas que, por instigao dos funcionrios ou empregados pblicos a que se refere a alnea a, ordenem sua execuo, instiguem ou induzam a ela, cometam-no diretamente ou nele sejam cmplices. Artigo 4 O fato de haver agido por ordens superiores no eximir da responsabilidade penal correspondente. Artigo 5 No se invocar nem admitir como justificativa do delito de tortura a existncia de circunstncias tais como o estado de guerra, a ameaa de guerra, o estado de stio ou de emergncia, a comoo ou conflito interno, a 249
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Artigo 17 Os Estados Partes comprometem-se a informar a Comisso Interamericana de Direitos Humanos sobre as medidas legislativas, judiciais, administrativas e de outra natureza que adotarem em aplicao desta Conveno. De conformidade com suas atribuies, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos procurar analisar, em seu relatrio anual, a situao prevalecente nos Estados membros da Organizao dos Estados Americanos, no que diz respeito preveno e supresso da tortura. Artigo 18 Esta Conveno estar aberta assinatura dos Estados membros da Organizao dos Estados Americanos. Artigo 19 Esta Conveno estar sujeita ratificao. Os instrumentos de ratificao sero depositados na SecretariaGeral da Organizao dos Estados Americanos. Artigo 20 Esta Conveno ficar aberta adeso de qualquer outro Estado Americano. Os instrumentos de adeso sero depositados na Secretaria-Geral da Organizao dos Estados Americanos. Artigo 21
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Adotada e aberta assinatura no XV Perodo Ordinrio de Sesses da Assemblia Geral da Organizao dos Estados Americanos em Cartagena das Indias (Colmbia), em 9 de dezembro de 1985 ratificada pelo Brasil em 20.07.1989.
USO DE ALGEMA A SMULA VINCULANTE 11/2008 DO SUPREMOS TRIBUNAL FEDERAL - STF: - O STF aprovou em 2008 a Smula Vinculante n 11 que limita o uso de algemas a casos excepcionais de resistncia, de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica do policial ou alheia, por parte do preso ou de terceiros. O Judicirio teve a iniciativa depois da inrcia de mais de 24 anos dos outros Poderes em regulamentar a matria prevista na Lei de Execues Penais (Lei Federal n 7210/84). A ideia principal da norma a seguinte: o uso da algema deve ser exceo (e justificada), no a regra... - Prev a smula, ainda, a aplicao de penalidades pelo abuso - no uso indevido de algemas - pois consubstanciaria-se em constrangimento fsico e moral do preso, caso o ato policial no seja devidamente justificado por escrito, podendo acarretar em responsabilidades disciplinar, civil e penal do agente e de nulidade da priso ou do ato processual, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. - O que uma Smula Vinculante? Instituto jurdico criado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 - possui efeito vinculante, em outras palavras, fora de lei extraordi nariamente alcanada pelo Poder Judicirio por meio de deciso especfica do STF para essa finalidade (em matria constitucional). O seu propsito a pacificao no entendimento jurisdicional na discusso de questes examinadas nas instncias inferiores (1 grau de jurisdio), visando diminuir o numero de recursos que chegam s instncias superiores (Tribunais) e ao prprio STF, permitindo a sua resoluo na primeira instncia.
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OUTROS APARATOS NORMATIVOS Alm da Sumula 11, de 2008, o aparato normativo relacionado ao uso de algemas o seguinte: - Art. 284 do CPP: No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso. - Art. 292 do CPP: Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas. - Art.474, 3 do CPP: No se permitir o uso de algemas no acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do Jri, salvo se absolutamente necessrio ordem dos trabalhos, segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica dos presentes. - Art. 234, 1 do CPPM: O emprego de algemas deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga ou de agresso da parte do preso, e de modo algum ser permitido, nos presos a que se refere o art. 242 - autoridades sujeitas priso especial. (Na verdade, o CPPM - que norma subsidiria ao CPM em matria processual no regulamentada - j reconhecia o carter de excepcionalidade do uso de algemas). Ainda, importante: Em So Paulo o emprego de algemas foi regulado por muitos anos pelo Decreto Estadual n 19.903/50 (tambm previa a excepcionalidade do uso): A norma permitia o uso de algemas, excepcionalmente, para conduzir delinquentes presos em flagrante delito, desde que oferecessem resistncia ou tentassem a fuga; para conduzir os brios, os viciados e os turbulentos apanhados em prtica de infrao e que devessem ser postos em custdia, desde que seu estado de extrema exaltao tornasse indispensvel o emprego de fora. Para transportar, ainda, de uma dependncia para outra presos que, pela sua periculosidade, pudessem tentar a fuga durante a diligncia, ou tivessem tentado ou oferecido resistncia quando da priso. A justificativa do uso por escrito tambm era determinada (para registro em livro prprio) o que caiu em desuso. - O antigo M-14 PM (Manual de Policiamento Ostensivo da PM de So Paulo), de 1997 (ainda em vigor) j estava harmonizado com o disposto no Decreto de 1950.
DIVERGNCIAS E RESISTNCIAS QUANTO LIMITAO DO USO DE ALGEMAS APS A SMULA DO STF: - H contestaes sobre a constitucionalidade da Smula 11 ... a prpria Polcia Federal continuou usando algemas em todas as prises... Existe doutrina que defende, alm da inconstitucionalidade da Smula (sob vrios argumentos quanto forma, competncia e mrito da deciso) a possibilidade de uso da algema em todas as prises para a garantia de bens jurdicos de valor maior aos direitos do preso, como a vida e a integridade fsica de terceiros (e do prprio preso, que inalienvel). Cita-se o prprio o Manual sobre Uso de Algemas da Polcia Federal visando a segurana e preservao da Integridade Fsica do preso.
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CONCLUSES Em pese divergncias interpretativas (polcia federal) a readequao das normas operacionais da Polcia Militar foi necessria e importante, pois de um algemamento injustificado, pode-se abrir a possibilidade de anulao da priso do detido, ou at mesmo acarretar a nulidade de todo o processo do ru pelo Judicirio (alm das responsabilidades do agente, decorrentes do excesso quando constatada tal circunstncia). - A matria emprego de algemas ingressou no rol de matrias constitucionais pela Smula Vinculante n 11 (ou foi reconhecida como tal), prevalecendo a Teoria das Provas Ilcitas diante do ilcito emprego de algemas, dada a violao s normas constitucionais. - O poder de polcia no absoluto ou ilimitado e deve ser legitimado pela legalidade e motivao do ato. Certo que a fora quesito necessrio para a polcia cumprir sua funo constitucional de preservao da segurana pblica; porm, o excesso sempre punvel.
Smula Vinculante 11 S LCITO O USO DE ALGEMAS EM CASOS DE RESISTNCIA E DE FUNDADO RECEIO DE FUGA OU DE PERIGO INTEGRIDADE FSICA PRPRIA OU ALHEIA, POR PARTE DO PRESO OU DE TERCEIROS, JUSTIFICADA A EXCEPCIONALIDADE POR ESCRITO, SOB PENA DE RESPONSABILIDADE DISCIPLINAR, CIVIL E PENAL DO AGENTE OU DA AUTORIDADE E DE NULIDADE DA PRISO OU DO ATO PROCESSUAL A QUE SE REFERE, SEM PREJUZO DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. Precedentes Representativos "Em primeiro lugar, levem em conta o princpio da no-culpabilidade. certo que foi submetida ao veredicto dos jurados pessoa acusada da prtica de crime doloso contra a vida, mas que merecia tratamento devido aos humanos, aos que vivem em um Estado Democrtico de Direito. (...) Ora, estes preceitos - a configurarem garantias dos brasileiros e dos estrangeiros residentes no pas repousam no inafastvel tratamento humanitrio do cidado, na necessidade de lhe ser preservada a dignidade. Manter o acusado em audincia, com algema, sem que demonstrada, ante prticas anteriores, a periculosidade, significa colocar a defesa, antecipadamente, em patamar inferior, no bastasse a situao de todo degradante. O julgamento do Jri procedido por pessoas leigas, que tiram as mais variadas ilaes do quadro verificado. A permanncia do ru algemado, indica, primeira viso, cuidar-se de criminoso da mais alta periculosidade, desequilibrando o julgamento a ocorrer, ficando os jurados sugestionados." HC 91.952 (DJe 19.12.2008) - Relator Ministro Marco Aurlio - Tribunal Pleno. "EMENTA: (...) 1. O uso legtimo de algemas no arbitrrio, sendo de natureza excepcional, a ser adotado nos casos e com as finalidades de impedir, prevenir ou dificultar a fuga ou reao indevida do preso, desde que haja fundada suspeita ou justificado receio de que tanto venha a ocorrer, e para evitar agresso do preso contra os prprios policiais, contra terceiros ou contra si mesmo." HC 89.429 (DJ 2.2.2007) - Relatora Ministra Crmen Lcia - Primeira Turma. Jurisprudncia Destacada Uso de algema e justificao por escrito 254
CONTEDO DA PROVA DE DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA Contedo programtico: 1) Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. 2) Direitos e Garantias Fundamentais na Repblica Federativa do Brasil. 3) Defesa do Estado e das Instituies Democrticas na Repblica Federativa do Brasil. 4) Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Advocacia Pblica, Advocacia e Defensoria Pblica na Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 5) Direitos Humanos. Conceitos. Dimenses ou geraes. Direito Positivo e Direito Natural. Histrico. Documentos internacionais histricos. 6) Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948). 7) OEA e proteo aos direitos humanos. Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem. Conveno Americana sobre Direitos Humanos (1969) Pacto de San Jose da Costa Rica. 8) Abuso de autoridade (Lei n. 4.898/65). 9) Tortura (Lei n. 9.455/97 e Conveno Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura). 10) Uso de algemas (Enunciado n. 11 da Smula Vinculante do Supremo Tribunal Federal).
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PORTUGUS
Interpretao de Textos Texto Os concursos apresentam questes interpretativas que tm por finalidade a identificao de um leitor autnomo. Portanto, o candidato deve compreender os nveis estruturais da lngua por meio da lgica, alm de necessitar de um bom lxico internalizado. As frases produzem significados diferentes de acordo com o contexto em que esto inseridas. Torna-se, assim, necessrio sempre fazer um confronto entre todas as partes que compem o texto. Alm disso, fundamental apreender as informaes apresentadas por trs do texto e as inferncias a que ele remete. Este procedimento justifica-se por um texto ser sempre produto de uma postura ideolgica do autor diante de uma temtica qualquer. Denotao e Conotao Sabe-se que no h associao necessria entre significante (expresso grfica, palavra) e significado, por esta ligao representar uma conveno. baseado neste conceito de signo lingustico (significante + significado) que se constroem as noes de denotao e conotao. O sentido denotativo das palavras aquele encontrado nos dicionrios, o chamado sentido verdadeiro, real. J o uso conotativo das palavras a atribuio de um sentido figurado, fantasioso e que, para sua compreenso, depende do contexto. Sendo assim, estabelece-se, numa determinada construo frasal, uma nova relao entre significante e significado. Os textos literrios exploram bastante as construes de base conotativa, numa tentativa de extrapolar o espao do texto e provocar reaes diferenciadas em seus leitores. Ainda com base no signo lingustico, encontra-se o conceito de polissemia (que tem muitas significaes).
EXERCCIOS Responda as questes de 1 a 10 de acordo com o texto abaixo: O primeiro dever passado pelo novo professor de portugus foi uma descrio tendo o mar como tema. A classe inspirou-se, toda ela, nos encapelados mares de Cames, aqueles nunca dantes navegados; o episdio do Adamastor foi reescrito pela meninada. Prisioneiro no internato, eu vivia na saudade das praias do Pontal onde conhecera a liberdade e o sonho. O mar de Ilhus foi o tema de minha descrio. Padre Cabral levara os deveres para corrigir em sua cela. Na aula seguinte, entre risonho e solene, anunciou a existncia de uma vocao autntica de escritor naquela sala de aula. Pediu que escutassem com ateno o dever que ia ler. Tinha certeza, afirmou, que o autor daquela pgina seria no futuro um escritor conhecido. No regateou elogios. Eu acabara de completar onze anos. Passei a ser uma personalidade, segundo os cnones do colgio, ao lado dos futebolistas, dos campees de matemtica e de religio, dos que obtinham medalhas. Fui admitido numa espcie de Crculo Literrio onde brilhavam alunos mais velhos. Nem assim deixei de me sentir prisioneiro, sensao permanente durante os dois anos em que estudei no colgio dos jesutas. Houve, porm, sensvel mudana na limitada vida do aluno interno: o padre Cabral tomou-me sob sua proteo e colocou em minhas mos livros de sua estante. Primeiro "As Viagens de Gulliver", depois clssicos portugueses, tradues de ficcionistas ingleses e franceses. Data dessa poca minha paixo por Charles Dickens. Demoraria ainda a conhecer Mark Twain, o norte-americano no figurava entre os prediletos do padre Cabral. Recordo com carinho a figura do jesuta portugus erudito e amvel. Menos por me haver anunciado escritor, sobretudo por me haver dado o amor aos livros, por me haver revelado o mundo da criao literria. Ajudou-me a suportar aqueles dois anos de internato, a fazer mais leve a minha priso, minha primeira priso. Jorge Amado 1. Padre Cabral, numa determinada passagem do texto, ordena que os alunos: a)faam uma descrio sobre o mar; b)descrevam os mares encapelados de Cames; c)reescrevam o episdio do Gigante Adamastor;. d)faam uma descrio dos mares nunca dantes navegados; 258
Fontica A Fontica, ou Fonologia, estuda os sons emitidos pelo ser humano, para efetivar a comunicao. Diferentemente da escrita, que conta com vogais e consoantes, a Fontica se ocupa dos fonemas (= sons); so eles as vogais, as consoantes e as semivogais. Vogal = So as cinco j conhecidas - a, e, i, o, u - quando funcionam como base de uma slaba. Em cada slaba h apenas uma vogal. NUNCA HAVER MAIS DO QUE UMA VOGAL EM UMA MESMA SLABA. Consoante = Qualquer letra - ou conjunto de letras representando um som s - que s possa ser soada com o auxlio de uma vogal (com + soante = soa com...). Na fontica so consoantes b, d, f, g (ga, go, gu), j (ge, gi, j) k (c ou qu), l, m (antes de vogal), n (antes de vogal), p, r, s (s, c, , ss, sc, s, xc), t, v, x (inclusive ch), z (s, z), nh, lh, rr. Semivogal = So as letras e, i, o e u quando formarem slaba com uma vogal, antes ou depois dela, e as letras m e n, nos grupos AM, EM e EN, em final de palavra - somente em final de palavra. Quando a semivogal possuir som de i, ser representada foneticamente pela letra Y; com som de u, pela letra W. Ento teremos, por exemplo, na palavra caixeiro, que se separa silabicamente cai-xei-ro, o seguinte: 3 vogais = a, e, o; 3 consoantes = k (c), x, r; 2 semivogais = y (i, i). Representando a palavra foneticamente, ficaremos com kayxeyro. Na palavra artilheiro, ar-ti-lhei-ro, o seguinte: 4 vogais = a, i, e, o; 4 consoantes = r, t, lh, r; 1 semivogal = y (i). Foneticamente = artieyro. Na palavra viagem, vi-a-gem, 3 vogais = i, a, e; 2 consoantes = v, g; 1 semivogal = y (m). viajy. M/N As letras M e N devem ser analisadas com muito cuidado. Elas podem ser: Consoantes = Quando estiverem no incio da slaba. 261
EXERCCIOS Testes: fonemas, slabas, encontros voclicos e consonantais, acentuao e ortografia 1- Assinale a sequncia em que todas as palavras esto partidas corretamente: a) trans-a-tln-ti-co, fi-el, sub-ro-gar b) bis-a-v, du-e-lo, fo-ga-ru c) sub-lin-gual, bis-ne-to, de-ses-pe-rar d) des-li-gar, sub-ju-gar, sub-scre-ver e) cis-an-di-no, es-p-cie, a-teu 2- Assinalar a alternativa em que todos os ditongos so decrescentes. a) mais, espontneo, saiu b) beio, mgoa, maneira c) pe, irmo, possui d) urea, ndoa, tnue 3- No trecho "Quanto ao morro do Curvelo, o meu apartamento, o andar mais alto de um velho casaro em runa..." temos: a) 4 ditongos decrescentes, 2 ditongos crescentes, 1 hiato. b) 6 ditongos decrescentes, 2 ditongos crescentes, 2 hiatos. c) 6 ditongos decrescentes, 1 ditongo crescente, 1 hiato. d) 6 ditongos decrescentes, 2 ditongos crescentes, 1 hiato. e) 5 ditongos decrescentes, 2 ditongos crescentes, 1 hiato. 4- Assinale a opo em que a diviso de slaba no est corretamente feita: a) a-bai-xa-do c) es-fi-a-pa-da e) ca-a-tin-ga b) si-me-tria d) ba-i-nhas 5- As palavras seguintes apresentam-se sem o acento grfico, seja ele necessrio ou no. Aponte a alternativa em que todas sejam paroxtonas: a) textil - condor - mister - zenite - crisantemo b) luzidio - latex - inaudito - primata - libido c) exodo - fagocito - bramane - obus - refem d) novel - sutil - inclito - improbo - interim e) tulipa - refrega - filantropo - especime - noctivago 6- Assinale a nica afirmativa incorreta. No vocbulo: 263
Separao Silbica A diviso silbica deve ser feita a partir da soletrao, ou seja, dando o som total das letras que formam cada slaba, cada uma de uma vez. Usa-se o hfen para marcar a separao silbica. 267
Acentuao Na Lngua Portuguesa, todas as palavras possuem uma slaba tnica - a que recebe a maior inflexo de voz. Nem todas, porm, so marcadas pelo acento grfico. O nosso estudo exatamente este: em que palavras usar o acento agudo ou o acento circunflexo? Ainda existe o trema? Vamos s respostas. As slabas so subdivididas em tnicas, subtnicas e tonas. A slaba tnica a mais forte da palavra. S existe uma slaba tnica em cada palavra. Ex. Guaran - A slaba tnica a ltima. Txi - A slaba tnica a penltima. Prpolis - A slaba tnica a antepenltima. A slaba tnica sempre se encontra em uma destas trs slabas: ltima, penltima e antepenltima. A slaba subtnica s existe em palavras derivadas. Coincide com a tnica da palavra primitiva. Ex. Guaranazinho - A slaba tnica zi, e a subtnica, na Taxmetro - A slaba tnica x, e a subtnica, ta Propolina - A slaba tnica li, e a subtnica, pro Todas as outras so denominadas tonas. Quando a palavra possuir uma slaba s, ser denominada monosslaba. Os monosslabos podem ser tonos e tnicos. Os tnicos so aqueles que tm fora para serem usados sozinhos em uma slaba; os tonos, no. Portanto sero monosslabos tnicos os substantivos, os adjetivos, os advrbios, os numerais e os verbos. Regras de Acentuao Monosslabos Tnicos: Os monosslabos tnicos sero acentuados, quando terminarem em A, E, O, seguidos ou no de s. Ex. p, ps, m, ms, v, l, j. p, ps, ms, rs, Z, n? p, ps, d, cs, p! Oxtonas: So as que tm a maior inflexo de voz na ltima slaba. So acentuadas, quando terminarem em A, E, O, seguidos ou no de s, e em EM, ENS. Ex. Corumb, maracujs, man, Maring. rap, massap, fil, sap. fil, rond, mocot, jil. amm, armazm, tambm, Belm. parabns, armazns, nenns. Paroxtonas: So as que tm a maior inflexo de voz na penltima slaba. So acentuadas, quando terminarem em UM, UNS, L, EM, PS, X, EI (s), O (s), U (s), ditongo crescente (s), N, I (s), R, (s). Ex. lbum, facttum, mdiuns. gil, flexvel, voltil. frceps, bceps, trceps. trax, xrox (tambm pode ser xerox), fnix. pnei, vlei, jquei. rgo, rfos, sto. nus, bnus. Mrio, secretria. hfen, plen, grmen. txi, jris. fmur, mbar, revlver. m, rfs. Proparoxtonas: So as que tm a maior inflexo de voz na antepenltima slaba. Todas as proparoxtonas so acentuadas, salvo a expresso per capita, por no pertencer Lngua Portuguesa. Ex. sndrome, nterim, lvedo, lmpada, sndalo. Os ditongos eu, ei, oi / u, i, i somente recebero acento, quando forem abertos, seguidos ou no de s. Ex. meu, chapu, deus, trofus. peixe, anis, rei, ris. doido, estico, foice, destri. As letras i e u sero acentuadas, independente da posio na palavra, quando surgirem: Formando hiato tnico com a vogal anterior. 270
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Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u485585.shtml
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Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u485585.shtml
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Fonte: http://www1.folha.uol.com.br/folha/educacao/ult305u485585.shtml
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EXERCCIOS Assinale, em cada questo, a nica palavra que deve ser acentuada, Para as perguntas de 01 a 30: 01) a) ananas b) sutil c) siri 02) a) vez b) trem c) res 03) a) nobel b) transistor c) necropsia 04) a) polens b) latex c) maquinaria 05) a) cagado b) hieroglifo c) arquetipo 06) a) trofeus b) apoio c) heroizinho 07) a) faisca b) xiita c) distribuindo 08) a) zoo b) contem c) peras 09) 275
11) - Assinale a alternativa em que todos os vocbulos foram acentuados pelo mesmo motivo: a) atrs, haver, tambm ,aps b) insnia, nvel, plem, pelcula c) ps, l, j, trofu d) pra, txi, fcil, tir-lo 12) - Srie corretamente acentuada: a) heroglifo, javans, urut b) gs pde, fusvel, retrs c) gibia, vcuo, pdico, vzes d) rtimo, sinonmia, contedo 13) - Assinale a alternativa em que nenhuma palavra deve ser acentuada: a) lapis, canoa, abacaxi, jovens b) ruim, sozinho, aquele, traiu c) saudade, onix, grau, orquidea d) voo, legua, assim, tenis 14) - Assinale a alternativa com erro: a) Um pensamento que nos ilumine a existncia, eis o melhor presente que os cus podem dar b) No esquema csmico, tudo tm um propsito a preencher. c) Acaso , talvez, o pseudnimo que Deus usa, quando no quer assinar suas obras d) A pessoa que no l, mal fala, mal ouve, mal v 15) - Erro de acentuao: a) destitudo, diludo, contedo b) angua, rduo, bno c) francs, campons, pequenz d) benefcio, benemrito, bblico 16) - Nenhuma palavra deve ser acentuada graficamente: a) preto, orgo, seres b) atras, medo, garoa c) item, nuvem, erro d) juri, biquini, himens 17) - Indique a alternativa com erro de acentuao grfica: a) Quem conhece seus defeitos est muito prximo de corrig- los b) A virtude comunicvel, porm o vcio contagioso c) Sade e inteligncia, eis duas recompensas da vida d) A Histria glorifica os heris, a vida santifica os mrtires 18) - Assinale a alternativa com apenas um erro de acentuao: a) tnis, ncleo, lpis, perua b) ter, flego, cres, lbum c) vrgula, tda, tonico, captulo d) fmea, bero, faris, anizinhos 19) - Assinale a alternativa em que os vocbulos esto errados, quanto acentuao grfica: a) sada, trax, av, vezes 276
Ortografia Ao escrever uma palavra com som de s, de z, de x ou de j, deve-se procurar a origem dela, pois, na Lngua Portuguesa, a palavra primitiva, em muitos casos, indica como deveremos escrever a palavra derivada. 01) Escreveremos com -o as palavras derivadas de vocbulos terminados em -to, -tor, -tivo e os substantivos formados pela posposio do -o ao tema de um verbo (Tema o que sobra, quando se retira a desinncia de infinitivo - r - do verbo). Portanto deve-se procurar a origem da palavra terminada em -o. Por exemplo: Donde provm a palavra conjuno? Resposta: provm de conjunto. Por isso, escrevemo-la com . Exemplos: erudito = erudio exceto = exceo setor = seo 278
EXERCCIOS Para as perguntas de 01 a 17: Assinale a alternativa em que todos os vocbulos estejam grafados corretamente: 01) X ou CH: a) xingar, xisto, enxaqueca b) mochila, flexa, mexilho c) cachumba, mecha, enchurrada d) encharcado, echertado, enxotado 02) E ou I: a) femenino, sequer, periquito b) impecilho, mimegrafo, digladiar c) intimorato, discrio privilgio d) penico, despndio , selvcola 03) S ou Z: a) anans, logaz, vors, lilaz b) maciez, altivez, pequenez, tez c) clareza, duqueza, princesa, rez d) guizo, granizo siso, rizo 04) G ou J: a) sarjeta, argila b) pajem, monje c) tigela lage d) gesto, geito 05) SS, C, : a) massio, sucinto b) bea, crao c) procisso, pretencioso d) assessoria, possesso 06) O ou U: a) muela, bulir, taboada b) borbulhar, mgoa, regurgitar c) cortume, goela, tabuleta d) entupir, tussir, polir 07) S ou Z: a) rs, extaziar b) ourivez, cutizar c) bazar, azia d) induzir, tranzir
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Respostas Sobre Ortografia: 01. A 02. C 03. B 04. A 05. D 06. B 07. C 08. D 09. A 10. D 11. B 12. B 13. B 14. C 15. C 16. C 17. D
Significao das palavras SINNIMOS So palavras que apresentam, entre si, o mesmo significado. triste = melanclico. resgatar = recuperar macio = compacto ratificar = confirmar digno = decente, honesto reminiscncias = lembranas insipiente = ignorante. ANTNIMOS So palavras que apresentam, entre si, sentidos opostos, contrrios. bom x mau bem x mal condenar x absolver simplificar x complicar HOMNIMOS So palavras iguais na forma e diferentes na significao. Tm a mesma grafia e o mesmo som. cedo (advrbio) e cedo (verbo ceder); meio (numeral), meio (adjetivo) e meio (substantivo). Tm o mesmo som e grafias diferentes. sesso (reunio), seo (repartio) e cesso (ato de ceder); concerto (harmonia) e conserto (remendo). Tm a mesma grafia e sons diferentes. almoo (refeio) e almoo (verbo almoar); sede (vontade de beber) e sede (residncia).
PARNIMOS So palavras de significao diferente, mas de forma parecida, semelhante. retificar e ratificar; emergir e imergir. Eis uma lista com alguns homnimos e parnimos: acender = atear fogo 285
EXERCCIOS 1) Assinale a alternativa cujas palavras substituem adequadamente as palavras e expresses destacadas abaixo: Passou-me sem ateno que a sua inteno era estabelecer uma diferena entre os ignorantes e os valentes, corajosos. a) desapercebido - descriminar - incipientes - intemeratos. b) despercebido - discriminar - insipientes - intimoratos. c) despercebido - discriminar - insipientes - intemeratos. D) desapercebido - descriminar - insipientes - intemeratos. e) despercebido - discriminar - incipientes - intimoratos. 2) O apaixonado rapaz ficou exttico diante da beleza da noiva. A palavra destacada sinnima de: a) imvel b) admirado c) firme d) sem respirar e) indiferente 3) Indique a alternativa errada: a) As pessoas mal-educadas, sempre se do mal com os outros. 287
Respostas Sobre a Palavra "Porqu" 01. B 02. C 03. A 04. D 05. A 06. B 07. A 08. B 09. D 10. A 11. B 12. B 13. A 14. C 15. D 16. A 17. C 18. C 19. A 20. C 21. D 22. C 23. D 24. C 25. B
Estrutura das Palavras Estudar a estrutura das palavras estudar os elementos que formam a palavra, denominados de morfemas. So os seguintes os morfemas da Lngua Portuguesa. Radical O que contm o sentido bsico do vocbulo. Aquilo que permanecer intacto, quando a palavra for modificada. Ex. falar, comer, dormir, casa, carro. Obs: Em se tratando de verbos, descobre-se o radical, retirando-se a terminao AR, ER ou IR. 293
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Substantivo Substantivo tudo o que nomeia as "coisas" em geral. Substantivo tudo o que pode ser visto, pego ou sentido. Substantivo tudo o que pode ser precedido de artigo . Classificao e Formao Substantivo Comum Substantivo comum aquele que designa os seres de uma espcie de forma genrica. Por exemplo pedra, computador, cachorro, homem, caderno. Substantivo Prprio Substantivo prprio aquele que designa um ser especfico, determinado, individualizando-o. Por exemplo Maxi, Londrina, Dlson, Ester. O substantivo prprio sempre deve ser escrito com letra maiscula. 298
EXERCCIOS 1- Dentre as frases abaixo, escolha aquela em que h, de fato, flexo de grau para o substantivo. a) O advogado deu-me seu carto. b) Deparei-me com um porto, imenso e Suntuoso. C) Moravam num casebre, beira do rio. d) A abelha, ao picar a vtima, perde seu ferro. e) A professora distribuiu as cartilhas a todos os alunos. 2- Indique a alternativa correta no que se refere ao plural dos substantivos compostos casa-grande, flordecuba, arco-ris e beija-flor. a) casa-grandes, flor-de-cubas, os arco-ris, beijas-flor b) casas-grandes, flores-de-cuba, arcos-ris, beijas-flores c) casas-grande, as flor-de-cubas, arcos-ris, os beija-flor d) casas-grande, flores-de-cuba, arcos-ris, beijas-flores e) casas-grandes, flores-de-cuba, os arco-ris, beija-fiores 3- Assinale a alternativa em que h gnero aparente na relao masculino/feminino dos pares. a) boi - vaca b) homem - mulher c) cobra macho - cobra fmea d)o capital - a capital e)o cnjuge (homem)- o cnjuge (mulher) 4- Assinale a alternativa em que a palavra tem o gnero indicado incorretamente. a) a tapa b) a grama c) o hlice d) o crisma e) o gape 5- Das opes a seguir, assinale a que apresenta um substantivo que s tem uma forma no plural. a) guardio b) espio c) peo d)vulco e) cirurgio 6- O plural de fogozinho e cidado : a) fogozinhos e cidados. 311
17- Assinale a alternativa em que h um substantivo cuia mudana de gnero no altera o significado. a) cabea, cisma, capital b) guia, rdio, crisma c) cura, grama, cisma d) lama, coral, moral e) agente, praa, lama 18- Numa das frases seguintes, h uma flexo de plural totalmente errada. Assinale-a. a) Os escrives sero beneficiados por essa lei. b) O nmero mais importante o dos anezinhos. c) Faltam os hifens nesta relao de palavras. d) Fulano e Beltrano so dois grandes carteres. e) Os rpteis so animais ovparos. 19- Relacione as duas colunas, de acordo com a classificao dos substantivos, e assinale a alternativa correta. (1) padre ( ) prprio (2) seminrio ( ) coletivo (3) dias ( ) derivado (4) ano ( ) comum a) 3, 4, 2, 1 b) 1,2, 4, 3 c) 1, 3, 4, 2 d) 3, 2, 1,4 313
RESPOSTAS 1) c 2) e 3) d 4) c 5) b 6) c 7) b 8) c 9) d 10) d 11) c 12) b 13) e 14) c 15) a 16) c 17) e 18) d 19) a 20) c 21) d 314
RESPOSTAS 1- b 2- d 317
Adjetivo Adjetivo a classe gramatical que modifica um substantivo, atribuindo-lhe qualidade, estado ou modo de ser. Um adjetivo normalmente exerce uma dentre trs funes sintticas na orao: Aposto explicativo, adjunto adnominal ou predicativo. Os adjetivos podem ser Adjetivo explicativo o adjetivo que denota qualidade essencial do ser, qualidade inerente, ou seja, qualidade que no pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, todo homem mortal, todo fogo quente, todo leite branco, ento mortal, quente e branco so adjetivos explicativos, em relao a homem, fogo e leite. Adjetivo restritivo o adjetivo que denota qualidade adicionada ao ser, ou seja, qualidade que pode ser retirada do substantivo. Por exemplo, nem todo homem inteligente, nem todo fogo alto, nem todo leite enriquecido, ento inteligente, alto e enriquecido so adjetivos restritivos, em relao a homem, fogo e leite. Obs.: Sempre que o adjetivo estiver imediatamente aps o substantivo qualificado por ele, teremos o seguinte: Se ele for adjetivo explicativo, dever estar entre vrgulas e funcionar sintaticamente como aposto explicativo; se for adjetivo restritivo, no poder estar entre vrgulas e funcionar como adjunto adnominal. Por exemplo: O homem, mortal, age como um ser imortal. Nessa frase, mortal adjetivo explicativo, pois indica uma qualidade essencial do substantivo, por isso est entre vrgulas e sua funo sinttica a de aposto explicativo. J na frase O homem inteligente l mais. inteligente adjetivo restritivo, pois indica uma qualidade adicionada ao substantivo, por isso no est entre vrgulas e sua funo sinttica a de adjunto adnominal. Perceba que inteligente, apesar de no ser essencial a todos os homens, especificamente ao universo de homens dos quais estamos falando. Caso o adjetivo restritivo esteja entre vrgulas, funcionar como predicativo. Por exemplo: O diretor, preocupado, atendeu ao telefone. Perceba que preocupado no uma qualidade essencial a todos os homens nem o ao diretor de quem estamos falando; o diretor possui a qualidade de preocupado apenas em um determinado momento essa a diferena entre o adjunto adnominal e o predicativo. Oraes Subordinadas Adjetivas As oraes subordinadas adjetivas so aquelas que funcionam como um adjetivo, modificando o substantivo. Sempre so iniciadas por um pronome relativo e podem ser denominadas de explicativas e de restritivas, tais quais os adjetivos. Orao Subordinada Adjetiva Explicativa a orao que funciona como o adjetivo explicativo, ou seja, denota uma qualidade essencial do substantivo, deve estar entre vrgulas e funciona como aposto explicativo. Por exemplo: O homem, que mortal, age como um ser imortal. H outra orao que funciona como aposto explicativo: a orao subordinada substantiva apositiva . A diferena que esta no explica o significado do substantivo anterior, mas sim o contexto da frase anterior. Por exemplo, a frase Todos temos conhecimento de uma verdade: que o Brasil o maior pas da Amrica do Sul. possui uma orao subordinada substantiva apositiva (que o Brasil o maior pas da Amrica do Sul), que explica o contexto da frase anterior, e no o significado da palavra verdade. Orao Subordinada Adjetiva Restritiva a orao que funciona como o adjetivo restritivo, ou seja, denota uma qualidade adicionada ao substantivo, no pode estar entre vrgulas e funciona como adjunto adnominal. Por exemplo: O homem que inteligente l mais. O nome restritivo se deve ao fato de que a orao restringe o significado do substantivo anterior, ou seja, a orao apresentada significa que apenas os homens que 318
Exerccios 1- "(...) No fundo o imponente castelo. No primeiro plano a ngreme ladeira que conduz ao castelo. Descendo a ladeira numa disparada louca o fogoso ginete. Montado no ginete o apaixonado caula do castelo inimigo de capacete prateado com plumas brancas. E atravessada no ginete a formosa donzela desmaiada entregando ao vento os cabelos cor de carambola." (A. de Alcntara Machado, Carmela). (...) amos, se no me engano, pela rua das Mangueiras, quando voltando -nos, vimos um carro elegante que levavam a trote largo dois fogosos cavalos. Uma encantadora menina, sentada ao lado de uma senhora idosa, se recostava preguiosamente sobre o macio estofo e deixava pender pela cobertura derreada do carro a mo pequena que brincava com um leque de penas escarlates." Jos de Alencar, Lucola). Nesses excertos, observa-se que a maioria dos substantivos so modificados por adjetivos ou expresses equivalentes. Comparando os dois textos: a) aponte em cada um deles o efeito produzido por tal recurso lingustico b) justifique sua resposta. 2- "Os homens so os melhores fregueses" - os melhores encontra-se no grau: a) comparativo de superioridade. b) superlativo relativo de superioridade. c) superlativo absoluto sinttico. d) superlativo absoluto analtico de superioridade. 3- O desagradvel da questo era v-lo de mau humor depois da troca de turno. Na frase acima, as palavras destacadas comportam-se, respectivamente, como: a) substantivo, adjetivo, substantivo. b) adjetivo, advrbio, verbo. c) substantivo, adjetivo, verbo. d) substantivo, advrbio, substantivo. e) adjetivo, adjetivo, verbo. 4- Em algumas gramticas, o adjetivo vem definido como sendo a palavra que modifica o substantivo". Assinale a alternativa em que o adjetivo destacado contraria a definio. a) Li um livro lindo. b) Beber gua saudvel. c) Cerveja gelada faz mal. d) Gente fina outra coisa! e) Ele parece uma pessoa simptica. 5- Indique a alternativa em que no atribuda a ideia de superlativo ao adjetivo. a) uma ideia agradabilssima. b) Era um rapaz alto, alto, alto. c) Sa de l hipersatisfeito. d) Almocei tremendamente bem. e) uma moa assustadoramente alta.
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Concordncia Nominal Os adjetivos e as palavras adjetivadas concordam em gnero e nmero com os elementos a que se referem. Por exemplo: gatas malhadas e cachorros brancos. Quando o adjetivo surgir junto de mais de um substantivo, teremos regras especiais, que veremos agora: 01) Adjetivo posposto a dois ou mais substantivos Adjunto adnominal Quando o adjetivo posposto a dois ou mais substantivos funcionar como adjunto adnominal e estiver qualificando todos os substantivos apresentados, poder concordar com o elemento mais prximo ou com a soma deles. Ex. O Estado compra carros e mas argentinas. O Estado compra carros e mas argentinos. H trs casos em que o adjunto adnominal concordar apenas com o elemento mais prximo: 01) Se qualificar apenas o elemento mais prximo: Ex. Comprei culos e frutas frescas. 02) Se os substantivos forem sinnimos: Ex. Desrespeitaram o povo e a gente brasileira. 03) Se os substantivos formarem gradao: Ex. Foi um olhar, uma piscadela, um gesto estranho. Predicativo do sujeito Quando o adjetivo imediatamente posposto a dois ou mais substantivos funcionar como predicativo do sujeito, dever concordar com a soma dos elementos, apesar de existirem gramticos que admitam a concordncia tambm com o elemento mais prximo. Ex. O operrio e a esposa, preocupados, saram para o trabalho. Predicativo do objeto Quando o adjetivo imediatamente posposto a dois ou mais substantivos funcionar como predicativo do objeto, dever concordar com a soma dos elementos, apesar de existirem gramticos que admitam a concordncia tambm com o elemento mais prximo. Ex. Encontrei o operrio e a esposa preocupados com a situao da empresa. 327
EXERCCIOS Para as questes de 01 a 20 segue o cdigo abaixo: assinale com C as alternativas corretas e com I as incorretas: 01) ( ) Percorria bosques e montanhas nevados. 02) ( ) Nas noites frias, usvamos meias e casacos grossos. 03) ( ) Vamos, ao longe, os carneiros e o roseiral floridos 04) ( ) O juiz declarou inocente o ru e a sua cmplice. 05) ( ) Que assim merea eterno nome e glria 06) ( ) Ofereci-lhe perfumados rosas e lrios 07) ( ) Os alunos mesmo pediram repetio da aula 08) ( ) Foi necessrio termos bastante cuidados na viagem 09) ( ) Os crimes de lesos-patriotismos no so definidos em lei 10) ( ) Aos vinte anos, j estava quite de suas obrigaes militares 11) ( ) Admiro-os: so rapazes que se fizeram por si s. 329
Pronomes Pronome a palavra varivel em gnero, nmero e pessoa que substitui ou acompanha o nome, indicando-o como pessoa do discurso. Quando o pronome substituir um substantivo, ser denominado pronome substantivo; quando acompanhar um substantivo, ser denominado pronome adjetivo. Por exemplo, na frase Aqueles garotos estudam bastante; eles sero aprovados com louvor. Aqueles um pronome adjetivo, pois acompanha o substantivo garotos e eles um pronome substantivo, pois substitui o mesmo substantivo. Pronomes Pessoais Os pronomes pessoais so aqueles que indicam uma das trs pessoas do discurso: a que fala, a com quem se fala e a de quem se fala. Pronomes pessoais do caso reto Pronomes pessoais do caso reto so os que desempenham a funo sinttica de sujeito da orao. So os pronomes eu, tu, ele, ela, ns, vs eles, elas. Pronomes pessoais do caso oblquo So os que desempenham a funo sinttica de complemento verbal (objeto direto ou indireto), complemento nominal, agente da passiva, adjunto adverbial, adjunto adnominal ou sujeito acusativo (sujeito de orao reduzida). Os pronomes pessoais do caso oblquo se subdividem em dois tipos: os tonos, que no so antecedidos por preposio, e os tnicos, precedidos por preposio. Pronomes oblquos tonos Os pronomes oblquos tonos so os seguintes: me, te, se, o, a, lhe, nos, vos, os, as, lhes. 333
Exerccios 01) Assinale a alternativa incorreta: a) Seria mais econmico para mim vender o carro b) Pesam srias acusaes sobre mim e ti c) Depois do espetculo, todos queriam falar consigo d) Tenho certeza, porque ela falou com ns mesmos e) Ainda cantas aquelas msicas? Canta-as para ns. 02) Complete as lacunas abaixo (veja o quadro a seguir): 01._______________carro que dirijo no meu 02._______________teu fascnio que me apaixona 03. _______cadeiras que usamos so confortveis, mas __________do Teatro Nacional so bem melhores 04. ______de vs l em alto-mar a tempestade, o ciclone 05. De todos os livros que li _____aqui foi o mais complicado 06. Paula, de quem _____ moto que o teu irmo dirige? 07. Os tipos de predicado so _______: nominal, verbal e verbo-nominal 08. Voc, que est no Chile, poderia me dizer quantos brasileiros vivem ______ pas 09. Sei que vou alcanar meus objetivos e __est bem prximo 10. O que voc quis dizer com ______? 11. _________ que eles esto fazendo crime de lesa-ptria 12. Ao observar o juiz e o bandeirinha, percebi que ______ confirmou o sinal que _____lhe fizera, e anulo o nosso gol 03) Assinale a alternativa que no apresenta pronome indefinido ou locuo: a) Jamais houve qualquer manifestao de apreo ou de desdm b) No faas a outrem o que no queres par ti c) Racionamento sinal de menos progresso d) mister que se faam bastantes exerccios e) No moro na fazenda porque l a vida muito montona 04) Assinale a alternativa em que no ocorre pronome interrogativo: a) Ainda no sei quem escreveu aquele bilhetinho b) Aonde voc quer chegar com tanta pressa? c) Poderias me dizer qual ser o teu prximo passo d) Que lhe parece esta programa? Fcil? Difcil? e) Que que o senhor est fazendo? 05) Assinale a alternativa que contenha, respectivamente, um pronome pessoal do caso reto ( sujeito) e um do caso oblquo ( objeto direto): a) Eu comecei a reformar a natureza por esta passarinho b) E mais uma vez me convencia da tortura destas coisas c) Todos a ensinavam a respeitar a natureza d) Ela os ensina a fazer ninhos nas rvores 06) Assinale a opo que completa corretamente as lacunas da frase: As crianas, _________ enorme capacidade de criar devem ser continuamente exercitada, encontram 342
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Colocao Pronominal Este o estudo da colocao dos pronomes oblquos tonos (me, te, se, o, a, lhe, nos, vos, os, as, lhes) em relao ao verbo. Eles podem ser colocados de trs maneiras diferentes, de acordo com as seguintes regras: Prclise Prclise a colocao dos pronomes oblquos tonos antes do verbo. Usa-se a prclise, obrigatoriamente, quando houver palavras atrativas. So elas: Palavras de sentido negativo. Ela nem se incomodou com meus problemas. Advrbios. Aqui se tem sossego, para trabalhar. Pronomes Indefinidos. Algum me telefonou? Pronomes Interrogativos. Que me acontecer agora? Pronomes Relativos A pessoa que me telefonou no se identificou. Pronomes Demonstrativos Neutros. Isso me comoveu deveras. Conjunes Subordinativas. Escrevia os nomes, conforme me lembrava deles. Outros usos da prclise: 01) Em frases exclamativas e/ou optativas (que exprimem desejo): Ex. Quantas injrias se cometeram naquele caso! Deus te abenoe, meu amigo! 02) Em frases com preposio em + verbo no gerndio: Ex. Em se tratando de gastronomia, a Itlia tima. Em se estudando Literatura, no se esquea de Carlos Drummond de Andrade. 03) Em frases com preposio + infinitivo flexionado: Ex. Ao nos posicionarmos a favor dela, ganhamos alguns inimigos. Ao se referirem a mim, fizeram-no com respeito. 04) Havendo duas palavras atrativas, tanto o pronome poder ficar aps as duas palavras, quanto entre elas. Ex. Se me no ama mais, diga-me. Se no me ama mais, diga-me. Mesclise Mesclise a colocao dos pronomes oblquos tonos no meio do verbo. Usa-se a mesclise, quando houver verbo no Futuro do Presente ou no Futuro do Pretrito, sem que haja palavra atrativa alguma, apesar de, mesmo sem palavra atrativa, a prclise ser aceitvel. O pronome oblquo tono ser colocado entre o infinitivo e as terminaes ei, s, , emos, eis, o, para o Futuro do Presente, e as terminaes ia, ias, ia, amos, eis, iam, para o Futuro do Pretrito. Por exemplo, o verbo queixar-se ficar conjugado da seguinte maneira: Futuro do Presente Futuro do Pretrito queixar-me-ei queixar-me-ia queixar-te-s queixar-te-ias queixar-se- queixar-se-ia queixar-nos-emos queixar-nos-amos queixar-vos-eis queixar-vos-eis queixar-se-o queixar-se-iam Para se conjugar qualquer outro verbo pronominal, basta-lhe trocar o infinitivo. Por exemplo, retira-se queixar e coloca-se zangar, arrepender, suicidar, mantendo os mesmos pronomes e desinncias: zangar-me-ei, zangar-te-s... Lembre-se de que, quando o verbo for transitivo direto terminado em R, S ou Z e frente surgir o pronome O ou A, OS, AS, as terminaes desaparecero. Por exemplo Vou cantar a msica = Vou cant-la. O mesmo ocorrer, na formao da mesclise: Cantarei a msica = Cant-la-ei. Os verbos dizer, trazer e fazer so conjugados no Futuro do Presente e no Futuro do Pretrito, perdendo as letras ze, ficando, por exemplo, direi, dirs, traria, faramos. Na formao da mesclise, 348
Exerccios Sobre Colocao Pronominal Para as perguntas de 1 a 28 voc dever assinalar com C o que estiver correto e com I os incorretos: 1. ( ) O presente a bigorna onde se forja o futuro (prclise) 2. ( ) Nossa vocao molda-se s necessidades (nclise) 3. ( ) Se no fosse a chuva, acompanhar-te-ia (mesclise) 4. ( ) Macacos me mordam! 5. ( ) Caro amigo, muito lhe agradeo o favor... 349
Artigo a palavra varivel em gnero e nmero que precede um substantivo, determinando-o de modo preciso (artigo definido) ou vago (artigo indefinido). 352
RESPOSTAS 1. a) O contraste entre o artigo definido (o homem) e o artigo indefinido (uma mulher). b) O artigo definido ala o substantivo homem a uma posio de superioridade: um ser determinado, especfico, nico. O indefinido transforma a mulher em num ser subalterno, igual a todos os outros da mesma espcie. interessante comentar o machismo vem expresso por uma voz feminina, ou seja, um elemento ideolgico arraigado tambm na viso de mundo da mulher. Os autores esto apresentando com mestria uma situao da realidade, e no, como muitos julgam, expondo as prprias ideias sobre a relao entre o homem e a mulher. 2. Nunca havia visto um indivduo da espcie humana (um homem); por isso no sabia identificar esse tipo de ser (o homem). 3. a 4. a 5. d Preposio Preposio uma palavra invarivel que liga dois elementos da orao, subordinando-os. Isso significa que a preposio o termo que liga substantivo a substantivo, verbo a substantivo, substantivo a verbo, adjetivo a substantivo, advrbio a substantivo, etc. Por exemplo, na frase Os alunos do colgio assistiram ao filme de Walter Salles comovidos , teremos como elementos da orao os alunos, o colgio, o verbo assistir, o filme, Walter Salles e a qualidade dos alunos comovidos. O restante preposio. Observe: de liga alunos a colgio, a liga assistir a filme, de liga filme a Walter Salles. Portanto so preposies. O termo que antecede a preposio denominado regente, e o termo que a sucede, regido. Portanto em "Os alunos do colgio..." teremos: os alunos = elemento regente; o colgio = elemento regido. Tipos de preposio Essenciais: por, para, perante, a, ante, at, aps, de, desde, em, entre, com, contra, sem, sob, sobre, trs. As essenciais so as que s desempenham a funo de preposio. Acidentais: afora, fora, exceto, salvo, malgrado, durante, mediante, segundo, menos. As acidentais so palavras de outras classes gramaticais que eventualmente so empregadas como preposies. So, tambm, invariveis. Locuo Prepositiva: So duas ou mais palavras, exercendo a funo de uma preposio: acerca de, a 354
Exerccios 1- Ao ligar dois termos de uma orao, a preposio pode expressar, entre outros aspectos uma relao temporal, espacial ou nocional. Nos versos: "Amor total e falho... Puro e impuro...Amor de velho adolescente..." A preposio de estabelece uma relao nocional. Essa mesma relao ocorre em: a) "Este fundo de hotel um fim de mundo." b) "A quem sonha de dia e sonha de noite sabendo, todo sonho vo." c) "Depois fui pirata mouro, flagelo da Tripolitnia." d) "Chegarei de madrugada, quando cantar a seriema." e) "S os roados da morte compensam aqui cultivar." 2- "No final da Guerra Civil americana, o ex-coronel ianque (...) sai caa do soldado desertor que realizou assalto a trem com confederados." (O Estado de S. Paulo, 15 set. 1995.) O uso da preposio com permite diferentes interpretaes da frase acima. a) Reescreva-a de duas maneiras diversas, de modo que haja um sentido diferente em cada uma. b) Indique, para cada uma das redaes, a noo expressa pela preposio com. 3- Assinale a opo em que a preposio com traduz uma relao de instrumento. a) "Teria sorte nos outros lugares, com gente estranha." b) "Com o meu avo cada vez mais perto do fim, o Santa Rosa seria um inferno." c) "No fumava, e nenhum livro com fora de me prender." d) "Trancava-me no quarto fugindo do aperreio, matando-as com jornais." e) "Andavam por cima do papel estendido com outras j pregadas no breu." 4- "Depois a me recolhe as velas, torna a guard-las na bolsa.", os vocbulos destacados so, respectivamente: a) pronome pessoal oblquo, preposio, artigo. b)artigo, preposio, pronome pessoal oblquo. c) artigo, pronome demonstrativo, pronome pessoal oblquo. d) artigo, preposio, pronome demonstrativo. e) preposio, pronome demonstrativo, pronome pessoal oblquo. 5- Na frase "Estamos a bordo." A preposio indica relao de lugar. Escreva duas frases em que o emprego desa preposio indique, respectivamente: a) relao de tempo habitual; b) relao de instrumento.
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RESPOSTAS 1) a 2) a) ... acompanhado de confederados ou ... em que viajavam confederados. b) No primeiro caso, indica-se a noo de companhia; no segundo, de contedo. 3) d 4) b 5) a) sugesto: a determinados intervalos, a cada duas horas; b) sugesto: mo, faca, mquina 6) a) lugar b) modo, instrumento 7) e 8) d 9) b 10) c 11) e 12) d 13) d 14) d 15) c 16) d 17) b 18) b 19) ... organismo em que se pode abandonar... ou ...organismo no qual se pode abandonar... 20) Em todos casos, o pronome relativo no foi precedido pela preposio adequada. Sugestes de correo: Se lermos esta reportagem daqui a um ano, vamos perceber que ela no moderna. Futebol, aquele esporte que faz o povo vibrar ao ver a vitria do time que se prope torcer. Existem escolas em que as aulas da noite so iluminadas pela luz de velas.
Verbo Verbo a palavra que indica ao, praticada ou sofrida pelo sujeito, fato, de que o sujeito participa ativamente, estado ou qualidade do sujeito, ou fenmeno da natureza. Estrutura e Flexo Conjugao verbal: H trs conjugaes para os verbos da lngua portuguesa: 1 conjugao: verbos terminados em -ar . 2 conjugao: verbos terminados em -er . 3 conjugao: verbos terminados em -ir . Obs.: O verbo pr e seus derivados pertencem 2 conjugao, por se originarem do antigo verbo poer. Pessoas verbais: 1 pes. do sing.: eu 1 pes. do pl.: ns 2 pes. do sing.: tu 2 pes. do pl.: vs 3 pes. do sing.: ele 3 pes. do pl.: eles Modos verbais: So trs os modos verbais na lngua portuguesa: Indicativo, que expressa atitudes de certeza, Subjuntivo, que expressa atitudes de dvida, hiptese, desejo, e Imperativo, que expressa atitude de ordem, pedido, conselho.
O modo indicativo Tempos verbais do Indicativo 01) Presente Indica fato que ocorre no dia-a-dia, corriqueiramente. 358
Os modos subjuntivo e imperativo Tempos verbais do Subjuntivo 01) Presente Indica desejo atual, dvida que ocorre no momento da fala. Ex. Espero que eu caminhe bastante no ano que vem. O meu desejo que eu estude no Maxi ainda. Duvido de que eu confie nele novamente. 02) Pretrito Imperfeito Indica condio, hiptese; normalmente usado com o Futuro do Pretrito do Indicativo. Ex. Eu caminharia todos os dias, se no trabalhasse tanto. Estudaria no Maxi, se morasse em Londrina. Eu confiaria mais uma vez naquele amigo, se ele me prometesse no mais me trair . 03) Futuro Indica hiptese futura. Ex. Quando eu comear a caminhar todos os dias, sentir-me-ei melhor. Quando eu estudar no Maxi, aprenderei mais coisas. Quando ele me prometer que no me trair mais, voltarei a confiar nele. O modo Imperativo O modo Imperativo expressa ordem, pedido ou conselho Ex. Caminhe todos os dias, para a sade melhorar. Estude no Maxi! Confie em mim!
As formas nominais So trs as chamadas formas nominais do verbo: 01) Infinitivo 359
Tempos Compostos Os tempos verbais compostos so formados por locues verbais que tm como auxiliares os verbos ter e haver e como principal, qualquer verbo no particpio. So eles: 01) Pretrito Perfeito Composto do Indicativo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Presente do Indicativo e o principal no particpio, indicando fato que tem ocorrido com frequncia ultimamente. Ex. Eu tenho estudado demais ultimamente. Todos ns nos temos esforado, para a empresa crescer. Ser que tu tens tentado melhorar? 02) Pretrito Perfeito Composto do Subjuntivo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Presente do Subjuntivo e o principal no particpio, indicando desejo de que algo j tenha ocorrido. Ex. Espero que voc tenha estudado o suficiente, para conseguir a aprovao. O meu desejo que todos ns nos tenhamos esforado, para a empresa crescer. Duvido de que tu tenhas tentado melhorar. 03) Pretrito Mais-que-perfeito Composto do Indicativo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Pretrito Imperfeito do Indicativo e o principal no particpio, tendo o mesmo valor que o Pretrito Mais-que-perfeito do Indicativo simples. Ex. Ontem, quando voc foi ao Zero, eu j tinha caminhado 6 Km. Eu j tinha estudado no Maxi, quando conheci Magali. Eu tinha confiado naquele amigo que mentiu a mim. 04) Pretrito Mais-que-perfeito Composto do Subjuntivo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Pretrito Imperfeito do Subjuntivo e o principal no particpio, tendo o mesmo valor que o Pretrito Imperfeito do Subjuntivo simples. Ex. Eu teria caminhado todos os dias desse ano, se no estivesse trabalhando tanto. Eu teria estudado no Maxi, se no me tivesse mudado de cidade. Eu teria confiado mais uma vez naquele amigo, se ele me tivesse prometido no mais me trair. Obs.: Perceba que todas as frases remetem a ao obrigatoriamente para o passado. A frase Se eu estudasse, aprenderia completamente diferente de Se eu tivesse estudado, teria aprendido. 05) Futuro do Presente Composto do Indicativo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Futuro do Presente simples do Indicativo e o principal no particpio, tendo o mesmo valor que o Futuro do Presente simples do Indicativo. Ex. Quando voc chegar ao Zero, eu j terei caminhado 6 Km. Amanh, quando o dia amanhecer, eu j terei partido. 06) Futuro do Pretrito Composto do Indicativo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Futuro do Pretrito simples do Indicativo e o principal no particpio, tendo o mesmo valor que o Futuro do Pretrito simples do Indicativo. Ex. Eu teria caminhado todos os dias desse ano, se no estivesse trabalhando tanto. Eu teria estudado no Maxi, se no me tivesse mudado de cidade. Eu teria confiado mais uma vez naquele amigo, se ele me tivesse prometido no mais me trair. 07) Futuro Composto do Subjuntivo a formao de locuo verbal com o auxiliar ter ou haver no Futuro do Subjuntivo simples e o principal no particpio, tendo o mesmo valor que o Futuro do Subjuntivo simples. Ex. Quando voc tiver terminado sua srie de exerccios, eu caminharei 6 Km. Observe algumas frases: Quando voc chegar minha casa, telefonarei a Teobaldo. Quando voc chegar minha casa, j terei telefonado a Teobaldo. Perceba que o significado totalmente diferente em ambas as frases apresentadas. No primeiro caso, esperarei "voc" praticar a sua ao para, depois, praticar a minha; no segundo, primeiro praticarei a minha. Por isso o uso do advrbio "j". Agora observe estas: 360
Classificao dos verbos Os verbos classificam-se em: 01) Verbos Regulares Verbos regulares so aqueles que no sofrem alteraes no radical. Ex. cantar, vender, partir. 02) Verbos Irregulares Verbos irregulares so aqueles que sofrem pequenas alteraes no radical. Ex. fazer = fao, fazes; fiz, fizeste 03) Verbos Anmalos Verbos anmalos so aqueles que sofrem grandes alteraes no radical. Ex. ser = sou, , fui, era, serei. 04) Verbos Defectivos Verbos defectivos so aqueles que no possuem conjugao completa. Ex. falir, reaver, precaver = no possuem as 1, 2 e 3 pes. do presente do indicativo e o presente do subjuntivo inteiro). 05) Verbos Abundantes Verbos abundantes so aqueles que apresentam duas formas de mesmo valor. Geralmente ocorrem no particpio, que chamaremos de particpio regular, terminado em -ado, -ido, usado na voz ativa, com o auxiliar ter ou haver, e particpio irregular, com outra terminao diferente, usado na voz passiva, com o auxiliar ser ou estar. Exemplos de verbos abundantes Infinitivo Part.Regular Part.Irregular aceitar aceitado aceito acender acendido aceso contundir contundido contuso eleger elegido eleito entregar entregado entregue enxugar enxugado enxuto expulsar expulsado expulso imprimir imprimido impresso limpar limpado limpo murchar murchado murcho suspender suspendido suspenso tingir tingido tinto Obs.: Os verbos abrir, cobrir, dizer, escrever, fazer, pr, ver e vir s possuem o particpio irregular aberto, coberto, dito, escrito, feito, posto, visto e vindo. Os particpios regulares gastado, ganhado e pagado esto caindo ao desuso, sendo substitudos pelos irregulares g asto, ganho e pago. Formao dos tempos simples Tempos derivados do Presente do Indicativo O Presente do Indicativo forma o Presente do Subjuntivo e o modo Imperativo. 01) Presente do Subjuntivo O Presente do Subjuntivo obtido pela eliminao da desinncia -o da primeira pessoa do singular do presente do indicativo (eu). Aos verbos de 1 conjugao, acrescenta-se -e; aos de 2 e 3, -a, acrescentando-se, ainda, as mesmas desinncias do Presente do Subjuntivo para os verbos regulares ( / s / - / mos / is / m). Por exemplo, veja a conjugao dos verbos cantar, vender e sorrir. Eu canto (- o + e) = que eu cante, tu cantes, ele cante, ns cantemos, vs canteis, eles cantem Eu vendo (- o + a) = que eu venda, tu vendas, ele venda, ns vendamos, vs vendais, eles vendam 361
Exerccios Para as questes de 01 a 22 segue o cdigo: Assine com C as alternativas corretas e com I as incorretas, considerando a flexo e o tempo verbal. 01) ( ) Sempre digo a verdade (presente indicativo) 02) ( ) Espero que voc tambm diga (presente do subjuntivo) 03) ( ) V embora daqui (imp. afirm. 2 pessoa singular) 04) ( ) No fique onde no s querido (imp. negativo) 05) ( ) Quando cheguei ao cinema (pret. imperfeito indicativo) 06) ( ) O filme j comeara (pret. Mais que perfeito-indicativo) 07) ( ) Quando voc vier a Braslia e ver suas avenidas ( futuro do subjuntivo) 08) ( ) ver aonde foi o dinheiro do contribuinte ( fut. Pres.) 09) ( ) Se vissemos de nibus para a escola (Pretrito Imperfeito do subjuntivo) 10) ( ) Chegaramos sempre atrasados (futuro do presente) 11) ( ) Enquanto voc se arrumava para sair (infinitivo) 12) ( ) Eu estudava e aprendia verbos (pretrito perfeito do indicativo) 363
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Exerccios 1- Em algumas das frases abaixo, ocorre o agente da passiva. Aponte-o. a) Prometeu lutar pelas camadas mais pobres da populao. b) Faz muito tempo que esses animais vem sendo caados por gente inescrupulosa. c) As melhores teses foram apresentadas pelos representantes dos pases latino-americanos. d) O Corinthians foi inapelavelmente derrotado pelo Juventus na ltima rodada. e) Deveria ser veiculada pelos meios de comunicao uma campanha que tornasse mais civilizado o selvagem trnsito brasileiro. 2- Fornecemos, a seguir, duas redaes para uma mesma manchete de jornal. Compare-as e indique as diferenas de sentido que transmitem . 'O tcnico da Seleo no convocar jogadores dos times paulistas" "Jogadores dos times paulistas no sero convocados pelo tcnico da Seleo" 3- Passe cada uma das oraes seguintes para a voz passiva. A seguir, responda: a forma ativa e a forma passiva das oraes so exatamente equivalentes? Comente. a) Secretaria da Sade vai divulgar novos dados sobre a dengue no interior de So Paulo. b) Pel, Tosto e Grson comandaram o filme brasileiro na Copa de :O no Mxico. 371
Predicao Verbal o estudo do comportamento do verbo na orao. a partir da predicao verbal que analisamos se ocorre ao ou fato, se existe qualidade ou estado ou modo de ser de sujeito. Quanto predicao verbal, os verbos podem ser: Intransitivos Transitivos De Ligao Os transitivos e os intransitivos so tambm denominados verbos significativos. Verbos Intransitivos So verbos intransitivos os que no necessitam de complementao, pois j possuem sentido completo. Observe estas frases, retiradas de manchetes de jornais: Rei Hussein, da Jordnia, morre aos 63. 24 mil casam-se ao mesmo tempo. 2 parcela do IPVA vence a partir de hoje. Perceba que esses verbos no necessitam de qualquer elemento para complementar seu sentido, pois quem morre, morre, quem se casa, casa-se e aquilo que vence, vence. H verbos intransitivos, porm, que vm acompanhados de um termo acessrio, exprimindo alguma circunstncia - lugar, tempo, modo, causa, etc. O estudante no deve confundir esse elemento acessrio com complemento de verbo. Observe esse exemplo: Garotinho diz que ir a Braslia para reunio. Aparentemente, o verbo ir apresenta complementao, pois quem vai, vai a algum lugar, porm "lugar" uma circunstncia e no complementao, como primeira vista possa parecer. Todos os verbos que indicam destino ou procedncia so verbos intransitivos, normalmente acompanhados de circunstncia de lugar - Adjunto Adverbial de Lugar. So eles ir, vir, voltar, chegar, 373
Exerccios 1) errada a anlise da predicao verbal na letra: a) Isso no me convm. (transitivo indireto) b) No lhe telefonarei amanh. (transitivo indireto) c) Saudaram-nos pela vitria. (transitivo indireto) d) A verdade me constrangeu. (transitivo direto) e) A inocente menina bela como um anjo. (de ligao) 2) O termo em destaque adjunto adnominal na letra: a) O poltico conseguiu um emprego ao filho. b) O Banco emprestou dinheiro quela empresa:. c) Eleonora, toda apaixonada, ajeitou os cabelos do noivo. d) Paguei todas as minhas dvidas aos credores. 374
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Regncia Verbal A regncia estuda a relao existente entre os termos de uma orao ou entre as oraes de um perodo. A regncia verbal estuda a relao de dependncia que se estabelece entre os verbos e seus complementos. Na realidade o que estudamos na regncia verbal se o verbo transitivo direto, transitivo indireto, transitivo direto e indireto ou intransitivo e qual a preposio relacionada com ele. Verbos Transitivos Diretos So verbos que indicam que o sujeito pratica a ao, sofrida por outro elemento, denominado objeto direto. Por essa razo, uma das maneiras mais fceis de se analisar se um verbo transitivo direto passar a orao para a voz passiva, pois somente verbo transitivo direto admite tal transformao, alm de obedecer, pagar e perdoar, que, mesmo no sendo VTD, admitem a passiva. O objeto direto pode ser representado por um substantivo ou palavra substantivada, uma orao (orao subordinada substantiva objetiva direta) ou por um pronome oblquo. Os pronomes oblquos tonos que funcionam como objeto direto so os seguintes: me, te, se, o, a, nos, vos, os, as. Os pronomes oblquos tnicos que funcionam como objeto direto so os seguintes: mim, ti, si, ele, ela, ns, vs, eles, elas. Como so pronomes oblquos tnicos, s so usados com preposio, por isso se classificam como objeto direto preposicionado. Vamos lista, ento, dos mais importantes verbos transitivos diretos: H verbos que surgiro em mais de uma lista, pois tm mais de um significado e mais de uma regncia. Aspirar ser VTD, quando significar sorver, absorver. Como bom aspirar a brisa da tarde. Visar ser VTD, quando significar mirar ou dar visto. O atirador visou o alvo, mas errou o tiro. O gerente visou o cheque do cliente. Agradar ser VTD, quando significar acariciar ou contentar. A garotinha ficou agradando o cachorrinho por horas. Para agradar o pai, ficou em casa naquele dia. Querer ser VTD, quando significar desejar, ter a inteno ou vontade de, tencionar. Sempre quis seu bem. Quero que me digam quem o culpado. Chamar ser VTD, quando significar convocar. Chamei todos os scios, para participarem da reunio. Implicar ser VTD, quando significar fazer supor, dar a entender; produzir como conseqncia, acarretar. Os precedentes daquele juiz implicam grande honestidade. Suas palavras implicam denncia contra o deputado. Desfrutar e Usufruir so VTD sempre. Desfrutei os bens deixados por meu pai. Pagam o preo do progresso aqueles que menos o desfrutam. (e no desfrutam dele, como foi escrito no tema da redao da UEL em julho de 1996) Namorar sempre VTD. S se usa a preposio com, para iniciar Adjunto Adverbial de Companhia. Esse verbo possui os significados de inspirar amor a, galantear, cortejar, apaixonar, seduzir, atrair, olhar com insistncia e cobia, cobiar. Joanilda namorava o filho do delegado. O mendigo namorava a torta que estava sobre a mesa. Eu estava namorando este cargo h anos. Compartilhar sempre VTD. Berenice compartilhou o meu sofrimento. Esquecer e Lembrar sero VTD, quando no forem pronominais, ou seja, caso no sejam usados com pronome, no sero usados tambm com preposio. Esqueci que havamos combinado sair. 376
Exerccios Sobre Regncias Verbal e Nominal Para o exerccios de 01 a 19, marcar com C as alternativas corretas e com I as incorretas: 01) ( ) A greve geral no agradou os diretores. 02) ( ) Voc aspirava ao cargo? Sim, aspirava-lhe. 03) ( ) O residente assiste o cirurgio na operao 04) ( ) No atenderam seu pedido por falta de amparo legal 05) ( ) Quero-a para esposa e companheira 06) ( ) Vamos proceder uma investigao minuciosa 07) ( ) Devemos visar, acima de tudo ao bem da famlia 08) ( ) s vezes, chamavam- o tolo e arrogante 09) ( ) O pai custava sentir a revolta do filho 10) ( ) J respondi todos os cartes 11) ( ) Supresso da liberdade implica, no raro, em violncia 12) ( ) Lembrei-me que era tarde e corri 13) ( ) Avisei-o que os fiscais chegaram 14) ( ) Obedecia-lhe porque o respeitava 15) ( ) Aos amigos, perdoa-lhes todas as ofensas 16) ( ) Os guias ainda no foram pagos 17) ( ) vida prefere a honra 18) ( ) Afinal, simpatizei-me com a proposta... 19) ( ) Lemos e gostamos muito de seus poemas Para as questes de 20 a 22, assinale a alternativa, preenchendo as lacunas corretamente: 20) Obedea- ___, estime-___ e ___ sempre que precisar a) os os- recorra a eles b) lhes os recorra a eles c) os lhes recorra-lhes d) lhes lhes recorra-lhes
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47) Incorreta: a) dela a casa em que sempre vou b) O resultado a que se chegou foi surpreendente c) Esta a chave com que abrirei o cofre d) Todas esto corretas 48) Incorreta: a) Abraou-o b) Encontrou-o d) Obedeo-o d) Respeito-o 49) Assinale a alternativa com erro de regncia: a) Alguns polticos tm hbitos com que no simpatizamos b) Analise o fato a que o povo se insurgiu c) Este o lder por cuja causa lutaste? d) Um novo Plano Econmico implicar reaes imprevisveis
Respostas Sobre Regncias Verbal e Nominal: 01) I 02) I 03) C 04) C 05) C 06) I 07) C 08) I 09) I 10) I 11) I 12) I 13) I 14) I 15) C 16) C 17) C 18) C 19) I 20) I 21) B 22) B 23) C 24) C 25) A 26) B 27) C 28) A 29) A 30) A 31) C 32) B 33) A 384
Tipos de Sujeito Para se analisar sintaticamente qualquer orao, deve-se comear, perguntando ao verbo Quem pratica a ao? ou Quem sofre a ao? ou Quem possui a qualidade? A resposta a essas perguntas denominamos de sujeito. So os seguintes os tipos de sujeito: 01) Sujeito Simples aquele que possui apenas um ncleo. O ncleo do sujeito ser representado por um substantivo, por um pronome substantivo ou por qualquer palavra substantivada. Ncleo a palavra que, dentre todas as que surgem na funo sinttica, realmente exerce a funo. Exemplo: Os homens destroem a natureza. Quem destri a natureza? Resp.: Os homens. Ncleo = homens. Sujeito Simples. Obs: Todas as palavras que surgirem antes do ncleo de qualquer funo sinttica chamam-se Adjunto Adnominal (aa). Portanto, no exemplo citado, o artigo os funciona como adjunto adnominal. 02) Sujeito Composto aquele que possui dois ou mais ncleos. Os ncleos do sujeito composto so, quase sempre, ligados pela conjuno e, pela conjuno ou, pela preposio com ou pelos conectivos correlatos assim ... como, no s ... mas tambm, tanto ... como, tanto ... quanto, nem ... nem . Exemplo: Tanto os cientistas quanto os religiosos esto temerosos. Quem est temeroso? Resp.: Tanto os cientistas quanto os religiosos. Ncleos = cientistas e religiosos. Sujeito Composto. Os artigos os e os so adjuntos adnominais. 03) Sujeito Oculto Teremos sujeito oculto, em trs circunstncias: A) Quando perguntarmos ao verbo quem o sujeito e obtivermos como resposta os pronomes eu, tu, ele, ela, voc, ns ou vs, sem surgirem escritos na orao. O sujeito oculto tambm pode ser chamado de sujeito elptico, sujeito desinencial ou sujeito subentendido. Exemplo: Estudaremos a matria toda. Quem estudar? Resp.: Ns. Como o pronome no surge na orao temos sujeito oculto. B) Quando o verbo estiver no Imperativo, ou seja, quando o verbo indicar ordem, pedido ou conselho, com exceo de Chega de e Basta de. Esses dois verbos participam de oraes sem sujeito. Exemplo: Estudem, meninos! O verbo est no Imperativo, pois indica conselho. Portanto o sujeito oculto. Outro Exemplo: Basta de baderna, meninos! Nesse caso, h sujeito inexistente. C) Quando no surgir o sujeito escrito na orao, porm estiver claro em oraes anteriores. Exemplo: Os governadores chegaram a Braslia ontem noite. Tero um encontro com o presidente. Quem chegou a Braslia? Resp.: Os governadores. Ncleo = governadores. Sujeito Simples. 385
Exerccios 1. Transforme cada uma das oraes seguintes de acordo com o modelo proposto: Nunca levanto cedo. Nunca levantas cedo. Nunca levantamos cedo. Nunca levantais cedo. a) Cumpri a palavra dada. b) Fui surpreendido pela notcia. 2. Passe para o plural cada uma das oraes seguintes. Depois indique o sujeito e o predicado de cada uma delas. a) Ocorreu um fato surpreendente. b) Sobrou muito po na festa. c) Basta-me uma frase de incentivo. d) Faltou um Bom quadro naquela exposio. e) Di-me a perna. f) Caiu um raio sobre aquela rvore. g) Desabou um temporal muito forte ontem noite. h) Existe uma cultura muito rica no interior deste pas. i) Teu trabalho foi elogiado por todos. j) Cometeu-se grande injustia com aquele jogador. 3. Passe para o plural cada uma das oraes seguintes. Depois, indique o sujeito e o predicado de cada uma delas. a) Deve ter acontecido algum fato surpreendente. b) Deve ocorrer um forte temporal esta tarde. c) Poderia bastar-me uma frase de incentivo. d) Poder faltar justamente o melhor quadro naquela exposio. e) Poderia estar doendo-me a perna. f) Parece ter cado um raio sobre aquela rvore. g) Deve ter desabado um temporal muito forte ontem noite. h) Parece ter existido uma cultura muito rica no interior deste pas. i) Teu trabalho deve ter sido elogiado por todos. j) Deve-se ter cometido grande injustia com aquele jogador. 4. Classifique os verbos das oraes seguintes em nocionais e no-nocionais: a) Estou preocupado. b) Estou em Roma. c) Permaneceram calados durante o almoo. d) Permaneceram exatamente no mesmo lugar. e) O gato virou gata. f) O furaco virou alguns carros. 387
RESPOSTAS 1- a) Cumpriste a palavra dada. (tu) / Cumprimos a palavra dada. (ns) / Cumpristes a palavra dada. (vs) b) Foste surpreendido pela notcia. (tu) / Fomos surpreendidos pela notcia. (ns) / Fostes surpreendidos pela notcia. (vs) 2- a) Ocorreram fatos surpreendentes. (sujeito: fatos surpreendentes predicado: ocorreram) b) Sobraram muitos pes na festa. ( sujeito: muitos pes predicado: o restante) c) Bastam-me algumas frases de incentivo. (sujeito: algumas frases de incentivo predicado: Bastamme) d) Faltaram alguns bons quadros naquela exposio. ( sujeito: alguns bons quadros predicado: o restante) e) Doem-me as pernas. (sujeito: as pernas predicado: Doem-me) f) Caram raios sobre aquela velha rvore. ( sujeito: raios predicado: o restante) g) Desabaram temporais muito fortes...(sujeito: temporais muito fortes predicado: o restante) h) Existem culturas muito ricas no interior do pas. (sujeito: culturas muito ricas predicado: o restante) i) Teus trabalhos foram elogiados por todos. (sujeito: Teus trabalhos predicado: o restante) j) Cometeram-se grandes injustias com aquele jogador. (sujeito: grandes injustias predicado: o restante) 3- a) Devem ter acontecido alguns fatos surpreendentes. (sujeito: alguns fatos surpreendentes predicado: o restante) b) Devem ocorrer alguns fortes temporais... (sujeito: alguns fortes temporais predicado: o restante) c) Poderiam bastar-me algumas frases de incentivo. ( sujeito: algumas frases de incentivo predicado: o restante) d) Podero faltar justamente os melhores quadros naquela exposio. ( sujeito: os melhores quadros predicado: o restante) e) Poderiam estar doendo-me as pernas. (sujeito: as pernas; predicado: o restante) f) Parecem ter cado alguns raios sobre... (sujeito: alguns raios; predicado: o restante) g) Devem ter desabado temporais muito fortes...(sujeito: temporais muito fortes predicado: o restante) h) Parecem ter existido culturas muito ricas...(sujeito: culturas muito ricas predicado: o restante) i) Teus trabalhos devem ter sido elogiados por todos. ( sujeito: teus trabalhos; predicado predicado: o restante) j) Devem-se ter cometido grandes injustiias...(sujeito: grandes injustias; predicado: o restante) 4. a) no-nocional b) nocional c) no-nocional d) nocional e) no-nocional f) nocional g) nocional h) no-nocional i) no-nocional 389
Concordncia Verbal Estudar a concordncia verbal , basicamente, estudar o sujeito, pois com este que o verbo concorda. Se o sujeito estiver no singular, o verbo tambm o estar; se o sujeito estiver no plural, o mesmo acontece com o verbo. Ento, para saber se o verbo deve ficar no singular ou no plural, deve-se 390
Respostas sobre Concordncia Verbal: 01) I 02) C 03) C 04) C 05) C 06) C 07) C 08) C 09) C 10) I 11) I 12) I 13) C 397
Aposto e Vocativo Aposto o termo que explica, desenvolve, identifica ou resume um outro termo da orao, independente da funo sinttica que este exera. H quatro tipos de aposto: Aposto Explicativo O aposto explicativo identifica ou explica o termo anterior; separado do termo que identifica por vrgulas, dois pontos, parnteses ou travesses. Ex. Terra Vermelha, romance de Domingos Pellegrini, conta a histria da colonizao de Londrina. Orao Subordinada Adjetiva Explicativa a orao que funciona como aposto explicativo. sempre iniciada por um pronome relativo e, da 400
RESPOSTAS 1vocativo: meu velho amigo vocativo: voc aposto do vocativo: meu velho amigo vocativo: meus sonhos aposto do vocativo: meu maior sonho vocativo: minha querida vocativo: tu vocativo: meu bem 401
Adjunto Adverbial a funo sinttica da palavra ou da expresso que servem para modificar ou intensificar o sentido do verbo, do predicativo ou de outro adjunto adverbial, atribuindo-lhes uma circunstncia. No se deve confundir adjunto adverbial com advrbio: advrbio a classe gramatical; adjunto adverbial a funo sinttica. Em outras palavras: advrbio o nome da palavra; adjunto adverbial a funo que a palavra exerce na orao. Classificao dos Adjuntos Adverbiais 01) Adjunto Adverbial de Tempo Ex. O avio chegar a qualquer momento. De vez em quando, vou ao cinema. Ningum confia nos polticos hoje em dia, no Brasil. Observe que, quando o adjunto adverbial estiver no final da orao, no ser separado por vrgula, a no ser que haja dois ou mais adjuntos adverbiais coordenados. Se o adjunto adverbial estiver no incio da 405
Exerccios 1. Nas frases seguintes, aponte os adjuntos adverbiais e as circunstncias que exprimem. a) "De repente, do riso fez-se o pranto." b) Entrou em casa em plena madrugada, silenciosamente. c) noite possvel perceber com muita clareza os efeitos benficos do silncio. d) A rodovia foi entregue ao pblico sem plenas condies de trfego. e) Viajei de trem por toda a Europa. f) Felizmente, todos se arrependeram. g) Meus sobrinhos moram muito longe daqui, no norte da Itlia. h) Na prxima Semana, no haver expediente das sete s dez da manh. i) O menino quase morreu de vergonha. j) Sem as chaves, ningum poder entrar. I) "Apesar de voc amanh h de ser outro dia." m) Passei a vida toa. n) Tenho o pssimo hbito de cortar barbantes e linhas com os dentes. 2. Complete as frases Seguintes com adjuntos adverbiais que exprimam as circunstncias solicitadas entre parnteses. a) (*) no seja possvel consertar o carro. (dvida) b) No irei ao cinema (*). (causa) c) (*), foram feitos vrios discursos contra o proieto (tempo/lugar) d) O novo diretor executou (*) todas as suas obrigaes. (modo) e) Ensinei muito (*). (fim) f) Trabalhava (*) para as crianas carentes de sua cidade. (intensidade) g) Os retirantes no conseguem emprego (*). (lugar) h) Nada ser feito (*). (condio) i) (*), as obras prosseguem. (concesso) j) Moldamos vrios objetos de argila (*). (instrumento) I) Fui ao cinema (*) (*). (tempo/companhia) m)Julgo sua postura (*) radical. (intensidade) n) (*), conseguiremos chegar (*) (*) (modo/lugar/tempo) 3. Passe para o plural cada uma das frases seguintes. a) Ele pensou rpido. b) Ele pensou rapidamente. c) Ele foi rpido. d) Uma voz de protesto levantou-se inesperadamente. e) Uma voz de protesto levantou-se inesperada. f) O rapaz falava muito baixo. g) O rapaz era muito baixo. h) Fiquei calmo durante a discusso. i) Agi calmamente durante a discusso. j) Sua atitude ponderada sbito se converteu em gesto irritado. I) Sua atitude ponderada subitamente se converteu em gesto irritado. m)Seu gesto de irritao foi sbito e veemente. RESPOSTAS 1a) de repente: tempo b) em casa: lugar; em plena madrugada: tempo; silenciosamente: modo c) noite: tempo; com muita clareza: modo d) sem plenas condies de trfego: modo e) de trem: meio (modo); por toda a Europa: lugar 409
Adjunto Adnominal x Complemento Nominal Adjunto Adnominal o termo acessrio que explica, determina ou especifica um ncleo de funo sinttica. Os adjuntos adnominais prendem-se diretamente ao substantivo a que se referem, sem qualquer participao do verbo. Isso facilmente percebido, quando substitumos um substantivo por um pronome: todos os adjuntos adnominais que gravitam ao redor do substantivo tm de acompanh-lo nessa substituio, ou seja, os adjuntos adnominais desaparecem.. Ex. As esplendorosas paisagens do litoral brasileiro deixam os turistas estrangeiros extasiados. Analisando sintaticamente a orao, teremos: Verbo deixar: Verbo Transitivo direto, pois quem deixa, deixa algum. Sujeito: quem que deixa os turistas extasiados? Resposta: As esplendorosas paisagens do litoral brasileiro; ncleo do sujeito: paisagens. Ento o sujeito simples. Se substituirmos o ncleo do sujeito por um pronome, teremos: Elas deixam os turistas estrangeiros extasiados. Portanto as, esplendorosas e do litoral brasileiro funcionam como adjunto adnominal. Objeto Direto: As paisagens deixam quem? Resposta: os turistas estrangeiros; ncleo do objeto direto: turistas. Se substituirmos o ncleo do objeto direto por um pronome, teremos: As esplendorosas paisagens do litoral brasileiro deixam-nos extasiados. Portanto os e estrangeiros funcionam como adjunto adnominal. Perceba que a palavra extasiados no desapareceu na substituio do substantivo por um pronome. Ento ela no adjunto adnominal, e sim predicativo do objeto, pois qualifica o ncleo do objeto direto turistas. Outras maneiras de se comprovar a existncia do adjunto adnominal: 01) Todas as palavras que surgirem antes do ncleo, dentro da funo sinttica, funcionam como adjunto adnominal. Por exemplo: Quase todos os brasileiros j se decepcionaram com o governo. Quase todos os funcionam como aa, pois surgem antes do ncleo brasileiros. 02) Todas as palavras sem preposio que surgirem aps o ncleo, dentro da funo sinttica, funcionam 410
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Exerccios Para as perguntas de 01 a 12 A palavra Que pronome relativo nas frases que se seguem. D a sua funo sinttica: 01) Esta a casa em que nasci. Que ______________________________ 02) A informao de que mais gostei foi aquela: Que ______________________________ 03) H sempre solido em torno dos que caem: Que ______________________________ 04) Tudo o que vem do acaso carece de firmeza: 413
A Palavra Se Aqui estudaremos todas as funes da palavra se. Vamos aos estudos: 01) Pronome Reflexivo A palavra se ser pronome reflexivo quando indicar que o sujeito pratica a ao sobre si mesmo. Nesse caso, o verbo concordar com o sujeito. Ex. A menina machucou-se ao cair do brinquedo. As meninas machucaram-se. 02) Pronome Recproco A palavra se ser pronome recproco quando indicar ao trocada entre os elementos que compem o sujeito. Nesse caso, o verbo concordar com o sujeito. Ex. Sandro e Carla adoram-se. 03) Pronome Integrante do Verbo A palavra se ser pronome integrante do verbo quando aparecer junto de verbos pronominais, que so os que no se conjugam sem pronome. Por exemplo: suicidar-se, arrepender-se, queixar-se, zangar-se, ater-se, abster-se ... Nesse caso, o verbo concordar com o sujeito. Ex. Genofretildo suicidou-se depois que seus scios se queixaram dele para o advogado. 04) Pronome Expletivo ou Pronome de Realce A palavra se ser pronome expletivo, quando for usado apenas para reforar a idia contida no verbo, sendo, por isso, dispensvel na frase. Ocorrer o pronome expletivo com verbo intransitivo que tenha sujeito claro. Aparece, em geral, junto aos verbos ir, partir, chegar, passar, rir, sorrir, morrer. Novamente o verbo concordar com o sujeito. Ex. As nossas esperanas foram-se para sempre. As meninas sorriram-se agradecidas. "Vai-se a primeira pomba despertada". (Raimundo Correia) 414
Exerccios 01) No h conjuno subordinativa integrante: a) Se subiu, ningum sabe, ningum viu b) Falam que ela se feria de propsito c) Se vai ou fica, todos querem saber d) Saberia me dizer se ela j se foi e) Perguntaram-me se sabamos ler 02) Bem desventurado seria ele, se tivesse que ganhar o po com o que aprendera nos cursinhos: a) pronome pessoal oblquo b) conjuno condicional c) pronome relativo d) objeto direto e) objeto indireto 03) Assinale a frase na qual o se no pronome apassivador nem ndice de indeterminao do sujeito: a) Estudou-se o assunto b) Ela se suicidou ontem 415
Exerccios Para as questes de 01 a 34, assinale com C as frases corretas e com I as Incorretas: 01) ( ) A assistncia s aulas indispensvel 02) ( ) expressamente proibida a entrada de pessoas estranhas 03) ( ) Nunca te dirijas pessoas despreparadas 04) ( ) No vai a festa nem a igreja: no vai a parte alguma 05) ( ) Usarias um bigode Salvador Dali? 06) ( ) Notcias ruins vm jato, as boas cavalo 07) ( ) Esta novela nem se compara a que assistimos 08) ( ) No me referi a essas caixas, mas as que esto na sala 09) ( ) Florianpolis possui muitas praias, as quais visitaremos 10) ( ) Prefiro esta matria a aquela que estudvamos 11) ( ) Obedecerei quilo que for determinado em lei 12) ( ) O deputado foi a Grcia comprar vinho 13) ( ) O professor foi a Taguatinga comprar pinga 14) ( ) Vocs, caros alunos, ainda visitaro a Europa 15) ( ) Gostaria de ir a Curitiba dos pinheirais 16) ( ) Chegou a casa e logo se jogou na cama 17) ( ) Jamais voltou casa paterna 18) ( ) Irei a cada de meus pais 19) ( ) Os turistas foram terra comprar flores 20) ( ) Os marujos desconheciam terra do capito 21) ( ) Acabaro chegando terra dos piratas 22) ( ) Ser que aqueles astronautas voltaro a Terra? 23) ( ) A polcia observava os manifestantes a distncia 24) ( ) Via-se, a distncia de cem metros, uma pequena rocha 25) ( ) Diga a Adriana que a estamos esperando 26) ( ) Avisa a Adriana, minha filha, que amanh teremos prova 27) ( ) O diretor fez aluses a sua classe e no a minha 28) ( ) O cnsul enviou vria cartas as suas filhas 29) ( ) O conselheiro jamais perdoou a Dona Margarida 30) ( ) Esta alameda frondosa vai at chcara de meu pai 423
46) Muita ateno, observe os perodos abaixo: I. Sempre que ia Rio Pardo, Maneco Terra costumava apresentar os seus cumprimentos velha me II. Graas sua formao, ele est sempre mais predisposto ao perdo do que justia III. Dedica-se com carinho famlia, ao amanho da terra e s suas lavouras e plantaes IV. Solicito a V. Ex que d permisso a esta funcionria para apresentar-se a nova repartio V. Aspira, h muito, nomeao para ao cargo a que tem direito adquirido e indiscutvel VI. A Aeronutica colocou vrios helicpteros disposio, fim de socorrer a todos os atingidos pelo terremoto A alternativa em que todos acentos indicadores da crase esto corretos : a) II, II, V, VI b) II, III, V, c) II, IV. d) I, III 47) ____ esperana jamais _____ de acabar enquanto voc tiver foras para vencer _____ decepes, energia para superar ____ dificuldades ____ que todos estamos sujeitos: a) A h as as a b) h s as a c) A a as as a d) A h s as 48) Assinale o perodo em que h 2 casos de crase: a) Chegando a casa, achou abertas as janelas b) Agradecia as colegas os elogios feitos a pesquisa que apresenta c) Referindo-se a poesia romntica, fez comentrios a respeito de Castro Alves 425
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Problemas Gerais da Lngua Culta A inteno desta parte fixar a forma certa de algumas palavras e expresses que sempre trazem dificuldades para o brasileiro em geral. Emprego de algumas palavras e expresses semelhantes: 1. Que e Qu *Que pronome, conjuno, advrbio ou partcula expletiva. *Qu um substantivo (com o sentido de "alguma coisa"), interjeio (indicando surpresa, espanto) ou pronome em final de frase (imediatamente antes de ponto final, de interrogao ou de exclamao) Ex. Que voc pretende, tratando-me dessa maneira? Voc pretende o qu? Qu!? Quase me esqueo do nosso encontro. 2. Mas e Mais * Mas uma conjuno adversativa, de mesmo valor que "porm, contudo, todavia, no entanto, entretanto". * Mais um advrbio de intensidade, mas tambm pode dar idia de adio, acrscimo; tem sentido oposto a menos. Ex. Eu iria ao cinema, mas(porm) no tenho dinheiro. Ela a mais (menos) bonita da escola. 3. Onde, Aonde e Donde * Onde significa "em que lugar". * Aonde significa "a que lugar". * Donde significa "de que lugar". Ex. Onde (em que lugar) voc colocou minha carteira? Polcia Rodoviria Federal Apostila de Portugus para Concursos 178 Aonde (a que lugar) voc vai, menina? Donde (de que lugar) tu vieste? 4. Mal e Mau * Mal advrbio, antnimo de "bem". * Mau adjetivo, antnimo de "bom" Ex. Ele um homem mau (no bom); s pratica o mal (e no o bem). * Mal tambm substantivo, podendo significar "doena, molstia, aquilo que prejudicial ou nocivo" Ex. O mal da sociedade moderna a violncia urbana. 5. A par e Ao par * A par usado, no sentido de "estar bem informado", ter conhecimento". * Ao par s usado para indicar equivalncia entre valores cambiais. Ex. Estou a par de todos os acontecimentos. O real est ao par do dlar. 6. Ao encontro de e De encontro a * Ao encontro de indica "ser favorvel a", "ter posio convergente" ou "aproximar-se de". * De encontro a indica oposio, choque, coliso. Ex. Suas ideias vm ao encontro das minhas, mas suas aes vo de encontro ao nosso acordo. (Suas ideias so tais quais as minhas, mas suas aes so contrrias ao nosso acordo) 7. H e A na expresso de tempo * H usado para indicar tempo decorrido. * A usado para indicar tempo futuro. Ex. Ele partiu h duas semanas. Estamos a dois dias das eleies. 8. Acerca de, A cerca de e H cerca de * Acerca de locuo prepositiva equivalente a "sobre, a respeito de". * A cerca de indica aproximao. * H cerca de indica tempo decorrido. 429
Perodo Composto Perodo composto aquele formado por duas ou mais oraes. H dois tipos de perodos compostos: 1) Perodo composto por coordenao Quando as oraes no mantm relao sinttica entre si, ou seja, quando o perodo formado por oraes sintaticamente independentes entre si. Ex. Estive sua procura, mas no o encontrei. 2) Perodo composto por subordinao Quando uma orao, chamada subordinada, mantm relao sinttica com outra, chamada principal. Ex. Sabemos que eles estudam muito. (orao que funciona como objeto direto) Perodo Composto por Subordinao A uma orao principal podem relacionar-se sintaticamente trs tipos de oraes subordinadas: substantivas, adjetivas e adverbiais. I. Oraes Subordinadas Substantivas So seis as oraes subordinadas substantivas, que so iniciadas por uma conjuno subordinativa integrante (que, se) A) Subjetiva: funciona como sujeito da orao principal. Existem trs estruturas de orao principal que se usam com subordinada substantiva subjetiva: verbo de ligao + predicativo + orao subordinada substantiva subjetiva. Ex. necessrio que faamos nossos deveres. verbo unipessoal + orao subordinada substantiva subjetiva. Verbo unipessoal s usado na 3 pessoa do singular; os mais comuns so convir, constar, parecer, importar, interessar, suceder, acontecer. Ex. Convm que faamos nossos deveres. verbo na voz passiva + orao subordinada substantiva subjetiva. Ex. Foi afirmado que voc subornou o guarda. B) Objetiva Direta: funciona como objeto direto da orao principal. (sujeito) + VTD + orao subordinada substantiva objetiva direta. Ex. Todos desejamos que seu futuro seja brilhante. 431
EXERCCIOS 1- Na frase " Maria do Carmo tinha certeza de que estava para ser me" a orao em destaque : a) Subordinada substantiva objetiva indireta b) Subordinada substantiva completiva nominal. c) Subordinada substantiva predicativa. d) Coordenada sindtica conclusiva e) Coordenada sindtica explicativa 2- Qual o perodo em que h orao subordinada substantiva predicativa ? a) Meu desejo que voc passe nos exames vestibulares. b) Sou favorvel a que o aprovem. c) Desejo-te isto que sejas feliz. d) O aluno que estuda consegue superar as dificuldades do vestibular. e) Lembre-se de que tudo passa neste mundo. 3- Marque a opo que contm orao subordinada substantiva completiva nominal: a) "Tanto eu como Pascoal tnhamos preo de que o patro topasse Pedro Barqueiro nas ruas da cidade" b) " Era preciso que ningum desconfiasse do nosso conluio para prendermos o Pedro Barqueiro." c) "Para encurtar a histria patrozinho achamos Pedro Barqueiro no rancho que s tinha trs divises a sala, o quarto dele e a cozinha." d) " Quando chegamos, Pedro estava no terreiro debulhando milho que havia colhido em sua rocinha ali perto " e) "Pascoal me fez um sinalzinho, eu dei a volta e entrei pela porta do fundo para agarrar o Barqueiro pelas costas" 433
Pontuao Vrgula (,) Emprego da vrgula no perodo simples quando se trata de separar termos de uma mesma orao, deve-se usar a vrgula nos seguintes casos: 1. Para isolar adjuntos adverbiais deslocados: Ex. A maioria dos alunos, durante as frias, viajam. 2. Para isolar os objetos pleonsticos: Ex. Os meus amigos, sempre os respeito. 3. Para isolar o aposto explicativo: Ex. Londrina, a terceira cidade do Sul do Brasil, aprazibilssima. 4. Para isolar o vocativo: Ex. Alberto! Traga minhas calas at aqui! 5. para separar elementos coordenados: Ex. As crianas, os pais, os professores e os diretores iro ao convescote. 6. Para indicar a elipse do verbo: Ex. Ela prefere filmes romnticos; o namorado, de aventura. (o namorado prefere filmes de aventura) 7. Para separar, nas datas, o lugar: Ex. Londrina, 20 de novembro de 1996. 8. Para isolar conjuno coordenativa intercalada: Ex. Os candidatos, porm, no respeitaram a lei. 9. Para isolar as expresses explicativas isto , a saber, melhor dizendo, quer dizer... Ex. Irei para guas de Santa Brbara, melhor dizendo, Brbara. Emprego da vrgula no perodo composto Perodo composto por coordenao: as oraes coordenadas devem sempre ser separadas por vrgula. Ex. Todos gostamos de seus projetos, no entanto no h verbas para viabiliz-los Nota: as oraes coordenadas aditivas iniciadas pela conjuno e s tero vrgula, quando os sujeitos forem diferentes e quando o e aparecer repetido. Ex. Ela ir no primeiro avio, e seus filhos no prximo. Ele gritava, e pulava, e gesticulava como um louco. Perodo composto por subordinao 435
Figuras de palavras a) Comparao a comparao direta de qualificaes entre seres, com o uso do conectivo comparativo (como, assim como, bem como, tal qual, etc.). Exemplos: Minha irm bondosa como um anjo (existe uma relao de qualificaes entre a irm e o anjo; houve, pois, uma comparao, que se estabeleceu por meio do conectivo como) Age o neto tal quais os avs (existe uma semelhana de aes entre o neto e os avs; houve, pois, uma comparao, que se estabeleceu por meio do conectivo tal quais) b) Metfora Assim como a comparao, consiste numa relao de semelhana de qualificaes. , porm, mais sutil e exige muita ateno do leitor para ser captada, porque dispensa os conectivos que aparecem na comparao. o mecanismo pelo qual se toma "emprestada" a caracterstica de um ser utilizando esse prprio ser como caracterstica. Cabe ao receptor da mensagem saber qual a caracterstica em comum dos dois seres. Constitui uma das mais importantes e frequentes figuras de linguagem, sendo muito utilizada tanto na poesia quanto na prosa. Exemplos: Minha irm um anjo (existe uma relao de qualificaes entre a irm e o anjo; como no houve um conectivo que estabelecesse a relao comparativa, chama-se a essa comparao mental de metfora. A palavra anjo no est sendo utilizada em seu sentido original; foi tomada como uma qualificao. Cabe ao receptor saber que a caracterstica em comum entre os dois seres a bondade) Tenho que viajar muito. So os ossos do ofcio (que caractersticas em comum tm o ato de viajar muito e os ossos? simples: viajar muito uma das exigncias, uma das partes que compem o trabalho do emissor dessa mensagem; os ossos so algumas das partes que compem os corpos de alguns seres vivos. Houve a transferncia do sentido de componente, algo necessrio, da palavra ossos para o ato de viajar. Cabe ao receptor decodificar essa transferncia) c) Metonmia a utilizao de uma palavra por outra. Essas palavras mantm-se relacionadas de vrias formas: - O autor pela obra: Voc j leu Cames (algum livro de Cames)? - O efeito pela causa: O rapaz encomendou a prpria morte (algo que causaria a sua prpria morte) - O instrumento pela pessoa que dele se utiliza: Jlio sem dvida um excelente garfo (Jlio come muito; o garfo um dos instrumentos utilizados para comer) - O recipiente (continente) pelo contedo: Jonas j bebeu duas garrafas de usque (ele bebeu, na verdade, o contedo de duas garrafas de usque); Os Estados Unidos assistem ao espetculo das eleies (as pessoas que moram nos Estados Unidos assistem...) - O smbolo pela coisa significada: O povo aplaudiu as medidas tomadas pela Coroa (a coroa, nessa acepo, smbolo da monarquia, do rei). - O lugar pelo produto: Todos gostam de um bom madeira (o vinho produzido na Ilha de Madeira). - A parte pelo todo: Havia vrias pernas se entreolhando no nibus (na verdade, eram as pessoas, que tm as pernas, que se entreolhavam). - O abstrato pelo concreto: A juventude de ontem no pensa como a de antigamente (Os jovens de hoje...) - O singular pelo plural: O paulista adora trabalhar (Os paulistas...) - A espcie ou classe pelo indivduo: "Andai como filhos da luz", recomenda-nos o Apstolo [referindo-se a So Paulo, que foi um dos apstolos (espcie, classe)] - O indivduo pela espcie ou classe: Camila , como diz sua tia, uma judas [judas (indivduo) foi o mais conhecido traidor (espcie, classe) da histria] - A qualidade pela espcie: Os acadmicos esto reunidos (em vez de os membros da academia...) - A matria pelo objeto: Voc tem fogo (isqueiro)? d) Sinestesia a figura que proporciona a iluso de mistura de percepes, mistura de sentidos. 443
Figuras de pensamentos a) Anttese a aproximao de palavras ou expresses que exprimem ideias contrrias, adversas. Exemplos: E Carlos, jovem de idade e velho de esprito, aproximou-se. O que sempre foi simples tornou-se complexo. b) Apstrofe a interpelao inesperada de um ente real ou imaginrio que se faz com a interrupo da sequncia do pensamento. Exemplo: Sei de minhas condio vil e efmera. Sei tambm de minhas fraquezas. Tu, que queres aqui? (note que a sequncia foi interrompida bruscamente com a evocao de algum). Observao: no confundir apstrofe com apstrofo, que o sinal grfico que indica a supresso de um fonema. Exemplo: Tomei dois copos d'gua (o apstrofo indica que o fonema e foi supresso) c) Eufemismo uma maneira de, por meio de palavras mais polidas, tornar mais suave e sutil uma informao de cunho desagradvel e chocante. Exemplos: Infelizmente ele se foi (em vez de ele morreu). A criana nasceu com problemas mentais (em vez de A criana nasceu retardada) d) Gradao: a maneira ascendente ou descendente como as ideias podem ser organizadas na frase. Exemplos: Jonas, inesperadamente, assustou-se. Depois, gritou, aterrorizou-se e morreu (gradao ascendente, do menor para o maior). Ela uma bandida, uma enganadora, uma sem-vergonha (gradao descendente, do maior para o menor). e) Ironia Figura que consiste em dizer, com intenes sarcsticas e zombadoras, exatamente o contrrio do que se pensa, do que realmente se quer afirmar. Exige, em alguns casos, bastante percia por parte do receptor (leitor ou ouvinte). Exemplos: Ol! Jlio. Como voc est em forma (considere-se que Jlio seja um rapaz com mais de 130 quilos)! Meus parabns pelo seu servio (considere-se que o vigia tenha dormido e a empresa tenha sido completamente esvaziada durante um assalto)... f) Hiprbole Modo exagerado de exprimir uma ideia. Exemplos: Estou morrendo de sede. Voc a garota mais linda do mundo. g) Prosopopeia (ou personificao) a atribuio de caractersticas humanas a seres no-humanos. Exemplos: O prdio sorria perante os trabalhadores (sorrir uma atitude humana atribuda a um imvel, uma 444
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