DESENLACE ESPERADO

Per-Petro suspende la licitacin internacional de lotes o-shore

Tras varias prorrogas y cavilaciones, Per-Petro decidi suspender el proceso de licitacin de nueve lotes off-shore (mar adentro) cuya buena pro deba ser adjudicada el 6 de diciembre. El proceso, previsto inicialmente para captar a una veintena de empresas petroleras, atrajo solamente a dos: Repsol y BPZ. La suspensin, segn Per-Petro, obedece a que los postores solicitaron modicar las bases del concurso.
BLOOMBERG

SE CAY. La licitacin de lotes o-shore no prosper.

OBRA DEMANDAR INVERSIN DE S/.20 MILLONES

Yanacocha solo espera autorizacin para construir reservorio El Perol

Yanacocha solo est esperando las autorizaciones respectivas para iniciar la construccin del reservorio de agua El Perol, que demandar una inversin de S/.20 millones. Segn su gerente de operaciones, scar Silva, se trata de un desembolso similar al que demand Chaylluagon. El ejecutivo dijo que los niveles de rechazo al proyecto Conga disminuyeron y que este es el momento propicio para iniciar operaciones.

Transferencias interbancarias superan el uso de cheques

En el 2014 aumentar en 25% el nmero de transferencias interbancarias. Se registr un alza en el caso de las CTS debido a que los usuarios reaccionaron ante las menores tasas de estos depsitos.
FINANZAS
RICARDO SERRA FUERTES

La Cmara de Compensacin Electrnica inform que en octubre y noviembre el nmero de transferencias interbancarias (TIN) super al canje de cheques. Jorge Martnez, su gerente general, detall que fueron 625 mil cheques y 672 mil TIN. Adems, dijo que ya eran ms de 5 millones de TIN las que se han realizado en total desde enero has-

ta noviembre. Las de pago a proveedores fueron las ms usadas. Se prev un alza de 25% en el nmero de estas transacciones en el 2014. Las TIN son importantes porque eliminan el riesgo de robo de efectivo a los usuarios, as como la recepcin de billetes falsos. En busca de mejores tasas El incremento de las TIN en las cuentas de CTS se debe a la disminucin de las tasas que pagan. Segn Martnez, las personas comenzaron a trasladar sus CTS

TRANSFERENCIAS INTERBANCARIAS

Son cada vez ms

Transferencias interbancarias
Evolucin anual 2009
800.00 600.00 400.00 200.00 0 E F M A M J J A S O N D

a entidades que pagaban mayores intereses. Segn la SBS, entre los bancos, nancieras y cajas, los que ms pagan (promedio en soles) son Caja Los Libertadores (11%), Caja Incasur (9,5%) y las cajas Cajamarca, Chavn y Sipn (9%). Los que menos pagan son Citibank (1,51%), BCP (1,64%) y BBVA Continental (2,15%). Todas estas entidades estn cubiertas por el Fondo de Seguro de Depsitos. Sin comisin Martnez puntualiz que hasta fin de ao 8 bancos, 4 cajas y una financiera no cobrarn comisiones por las TIN hasta S/.350, y no hasta S/.250 como se anunci en el CADE. Adems, precis que se trataba de una promocin hasta el cierre del ao, pero no descart ampliaciones. Puede ver las comisiones en www. elcomercio.pe.

Por tipo en soles

Ordinario Haberes Proveedores 1781.900 1828.011 1068.350 660.431 5.155

2010

2011

2012

2013

CTS

Tarjeta de crdito

1441.992 1571.744 839.034

674.489

Ene -Dic 2012

Ene -Nov 2013

7.074

TOTAL TIN EN SOLES: 5359.824 (hasta noviembre)

Fuente: Cmara de Compensacin Electrnica

Perenco inicia produccin comercial en el lote 67 con una inversin de US$712 mlls.
HIDROCARBUROS

La francesa Perenco y la estatal vietnamita Petrovietnam (PVEP) dieron comienzo a la produccin de crudo pesado en el lote 67 (Loreto), hito de gran significado para el pas pues se trata del primer lote de hidrocarburos que ingresa a la fase de explotacin comercial en la selva norte en ms de 30 aos. El ltimo lote de hidro-

carburos que inici produccin en esta vasta zona de la Amazona fue el 1-AB, en la dcada de los 70. El proyecto requiri una inversin de US$712 millones y demandar US$1.100 millones adicionales para desplegar todo su potencial hacia el 2016. La produccin inicial del lote ser de 1.000 barriles de petrleo por da (bpd), volumen que aumentar a 6.000 bpd en el

JUAN PONCE / ARCHIVO

HITO. Hay un nuevo lote productor de crudo en la selva.

2014 y a 60.000 bpd en el 2016. Este pico de produccin se alcanzar cuando Perenco y PVEP dispongan de un ducto para transportar el petrleo hacia el tramo ms cercano del Oleoducto Norperuano: la estacin Andoas, distante 200 km. La construccin de esta obra de ingeniera se encuentra avanzada en ms de un 80%, segn informacin proporcionada por Perenco. En tanto se concluye, el consorcio deber transportar el hidrocarburo por va fluvial desde el terminal de Curaray hasta la estacin 1 del oleoducto.

MS DATOS #1. Las reservas probadas del lote 67 ascienden a 100 millones de barriles de crudo pesado. #2. La fase de desarrollo del lote generar 10.000 puestos de trabajo directo e indirecto en Loreto. #3. El lote 67 producir crudo pesado, razn por la cual deber ser mezclado con diluyentes que permitirn su transporte por el Oleoducto Norperuano. #4. Las labores de explotacin tienen lugar en el campo Piraa. Luego se sumarn los campos Paiche y Dorado.

J U EV E S 5 D E D I C I E M B R E D E L 2 0 1 3

wsjamericas.com

n Barrick Gold se concentrar en establecer relaciones de largo plazo con socios chinos, pero por ahora no planea vender su proyecto PascuaLama, en la frontera entre Argentina y Chile, o una participacin mayoritaria en su lial African Barrick Gold, dijo el copresidente de la junta de la minera canadiense, John Thornton. Seal, no obstante, que no se opondra a la venta de una parte de PascuaLama, un proyecto que est suspendido y que este ao registr una rebaja contable de US$5.100 millones. n El Gobierno Britnico dice que planea vender su 40% en Eurostar, operador de trenes de alta velocidad que unen Londres, Bruselas y Pars a travs del Canal de la Mancha.

Presidencia de Venezuela/Zuma Press

as exportaciones de EE.UU. crecieron 1,8% en octubre frente a setiembre, a un rcord de US$192.700 millones, inform el Departamento de Comercio. La cifra sugiere que la estabilizacin de la economa mundial podra impulsar el crecimiento de EE.UU., que segn la Reserva Federal tuvo un ritmo de expansin modesto a moderado en los ltimos meses.

n General Motors, automotriz estadounidense, vender el 9,9% que an posee de la rma nanciera, Ally Financial, por cerca de US$900 millones en una emisin privada de acciones, segn fuentes. La operacin se produce poco despus de que Ally recomprara US$5.900 millones en acciones al Gobierno de EE.UU., que inyect US$17.200 millones para rescatarla durante la crisis y sigue siendo su accionista mayoritario. Ally ha puesto en venta su negocio internacional, que incluye operaciones de crdito automotor, seguros y depsitos. La empresa indic que la venta de estas liales le permitira recaudar unos US$8.300 millones. n El Per suspendi

Venezuela ahora controla los precios de los autos

Por Ezequiel Minaya y Kejal Vyas CARACAS En un intento por contener el alza de la inacin, el Gobierno de Venezuela decidi imponer controles sobre los precios de los vehculos. La medida ms reciente es parte de una amplia ofensiva contra el sector privado que, en opinin de los economistas, agudizar los problemas de escasez del pas y no estabilizar una economa que se est volviendo cada vez ms voltil. El presidente Nicols Maduro promulg el decreto a ltima hora del martes en un intento por regular un oreciente mercado de automviles y camionetas de segunda mano. Los vehculos estn en demanda debido a que los controles de divisas e importaciones del Gobierno han reducido las ventas de los modelos nuevos y a que los autos, sin importar el ao, sirven como una proteccin contra una de las tasas de inacin ms altas del mundo. La medida otorga al Gobierno el control sobre los precios, tanto de los vehculos nuevos como de los usados, y prohbe que los modelos de segunda mano sean vendidos a un precio mayor al de los nuevos. Estamos estableciendo la prohibicin expresa de estar especulando con vehculos usados a precios superiores a los de vehculos nuevos tanto producidos aqu como importados, dijo Maduro. Eso no se ve en ningn lugar del

El presidente Nicols Maduro promulga el decreto que controla los precios de los autos en Venezuela.

la subasta de 9 bloques marinos de exploracin de hidrocarburos, que estaba programada para este viernes. Per-Petro, la agencia estatal a cargo de otorgar contratos, arm que la decisin se debi a pedidos de modicaciones sustanciales en las condiciones de las concesiones. Una vocera dijo que se evaluarn las solicitudes y que se jar una nueva fecha.

mundo. No tiene ninguna explicacin, agreg en un discurso. La explicacin podra radicar en las leyes de la economa. Es la oferta y la demanda. Como no hay autos nuevos disponibles, la gente est dispuesta a pagar una prima por un vehculo usado, indic Yen Chen, economista del Centro de Investigacin Automotriz, un organismo sin nes de lucro con sede en Michigan. Las listas de espera para comprar autos nuevos en Venezuela se pueden extender hasta por un ao y, por lo general, los vehculos salen prcticamente volando de los concesionarios. Sin embargo, los controles ms estrictos por parte del Gobierno han contrado el suministro de vehculos nuevos. Cerca de 130.000 automviles se vendieron en Venezuela el ao pasado, en comparacin con

491.000 en el 2007, segn la Cmara Automotriz del pas. Las ventas de los modelos fabricados en Venezuela cayeron 29% a 64.595 unidades durante los primeros nueve meses del ao. Un vendedor de Toyota manifest que al concesionario en el cual trabaja llegan uno o dos autos al mes, pero que l recibe llamadas y visitas de entre 300 y 600 clientes interesados en comprar. No s qu decirle a toda esta gente, lament y declin dar su nombre por temor a perder su empleo. Si no conseguimos dlares pronto, no vamos a tener un solo auto que vender en el 2014, seal, aludiendo a los estrictos controles de divisas. La decisin de Maduro forma parte de una campaa del Gobierno para tratar de controlar una inacin galopante que supera 54% en 12 meses, aproximada-

mente el doble de la registrada hace apenas un ao, debido principalmente al aumento en el gasto scal, dicen los economistas. En las ltimas semanas, el Gobierno orden a las cadenas de electrnicos y electrodomsticos que redujeran sus precios en hasta 60%, encarcel a varios comerciantes a los que acus de intentar inar sus ganancias, envi inspectores a revisar los inventarios de unas 2.000 empresas en busca de productos acaparados, y puso un tope al costo de los bienes races comerciales, entre otras iniciativas. El frenes de actividad se produce justo antes de las elecciones municipales del domingo en las que se elegirn a unos 335 alcaldes en todo el pas. Los analistas sealan que la reduccin de precios de bienes como aparatos electrnicos ha impulsado la popularidad de Maduro antes de la votacin. Maduro, quien gan las elecciones en abril tras el fallecimiento de su predecesor, Hugo Chvez, ha armado que las medidas son necesarias para luchar contra lo que calica como una guerra econmica lanzada por el sector privado contra su gobierno. Chvez nacionaliz porciones extensas de las industrias venezolanas, debilitando el sector privado, e impuso estrictos controles de divisas que han producido escasez de dlares y golpeado a todo tipo de importaciones, desde los automviles hasta el papel higinico y la carne.

Shawn Donnan
Editor de comercio mundial

El mundo se enfrenta a la era de los acuerdos regionales

Cuando Bob Zoellick se par frente a una audiencia en la Universidad de Baylor, en Texas, en octubre para contemplar el legado y el futuro del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), el ex presidente del Banco Mundial ofreci una visin interesante sobre la historia. Zoellick describi su formacin como una estrategia digna de Bismarck, en referencia a Otto von Bismarck, el astuto poltico prusiano del siglo XIX y artce de la unicacin alemana. La ocina de la representante comercial de EE.UU. en ese momento, Clara Hills, inicialmente no estuvo totalmente de acuerdo con la idea, record Zoellick, entonces consejero del Departamento de Estado. La razn era simple: los negociadores comerciales estadounidenses estaban demasiado ocupados pensando en un acuerdo global la Ronda de Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) para considerar uno puramente regional. Cmo cambian las cosas. Vaya a Washington en estos das y en lo ms alto de la agenda comercial se encuentran dos posibles acuerdos comerciales regionales a los que se les atribuye el poder para impulsar el crecimiento global y tener un golpe estratgico: la Asociacin Transpacca (TPP) entre 12 pases que incluye a los tres miembros del TLCAN y un acuerdo aun mayor entre la UE y EE.UU., la Asociacin Transatlntica para el Comercio y la Inversin (TTIP). El TLCAN une comercialmente a EE.UU., Canad y Mxico y fue rmado por los lderes de los tres pases en diciembre de 1992 basndose en negociaciones que se remontan a 1986. Los ministros de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) que pronto tendr 160 miembros, cuando se adhiera Yemen se reunirn en Bali esta semana para su encuentro bienal. Pero la realidad es que ya no estn en el centro de la agenda global de negociacin comercial, ya que ahora vivimos en una era de megarregionalismo ms que de multilateralismo. El futuro del TLCAN ya no es realmente acerca de Amrica del Norte, sino acerca de un mundo unido por los acuerdos comerciales regionales, con mayores ambiciones y mayor impacto estratgico. En la siguiente dcada, en el supuesto de que todo salga segn lo previsto para los polticos en Washington, la economa global podra muy bien ser una en la que las reglas del comercio han sido regidas por los acuerdos regionales de alto estndar como el TPP y TTIP, con Amrica del Norte en el centro de todo y con la OMC como un rgano para dirimir disputas en vez de negociar las reglas. La consumacin de esta visin del futuro depender de los acontecimientos en los das venideros. EE.UU. y sus socios en el TPP se han jado el ambicioso objetivo de la negociacin de un acuerdo antes de nales de este ao, pero sigue habiendo serios obstculos. Hay tambin muchas personas que argumentan que, a pesar de la voluntad poltica disponible en ambos lados del Atlntico, un acuerdo UE-EE. UU. que depender en gran cio en una generacin, al igual que un mapa para la estancada Ronda de Doha. Este ao, cuando el Servicio de Investigacin del Congreso (CRS), el centro de estudios independiente del Congreso de EE.UU., evalu el impacto econmico del TLCAN, ofreci una conclusin aleccionadora. El comercio de EE.UU. con sus socios del TLCAN segn los autores del informe se haba triplicado desde que el acuerdo entr en vigor, y aument ms rpidamente que el comercio con el resto del mundo. CRS calcul que entre 1993 y el 2012, el comercio total entre EE.UU. y Mxico haba aumentado 506%, mientras que el comercio entre EE.UU. y Canad haba crecido 192%. No obstante, gran parte de ese crecimiento podra haber sucedido sin el TLCAN, dijeron los autores. Sobre todo porque, durante ese mismo perodo, el comercio entre EE.UU. y pases ILUSTRACIN: CLAUDIA GASTALDO no miembros del TLCAN se increment en un 279%. Adems, aunque el TLCAN medida de alinear los regmenes siga siendo una marca txica en regulatorios es terriblemente complicado. As tambin, poten- el mbito poltico de EE.UU., el cialmente, otras iniciativas regio- CRS encontr que realmente nales, como un intento de la Aso- no es ni tan malo ni tan bueno como los crticos y los defensociacin de Naciones del Sudeste res argumentan. El TLCAN no de Asia entre 10 miembros para caus las enormes prdidas de convertir sus acuerdos bilateraempleo temidas por los crticos les con pases como China, India ni los grandes benecios econy Japn en la base para una comicos previstos por los partidamunidad de libre comercio ms rios, indic el CRS. Su efecgrande en Asia oriental. Pero estas iniciativas regiona- to global sobre la economa de EE.UU. parece haber sido relatiles pueden fallar. Tambin exisvamente modesto, concluy. te la posibilidad de que en Bali El sueo de los estudiantes de los ministros de comercio del Bismarck, como Zoellick, es realmundo inyecten vida a la OMC mente uno estratgico: aproveal aceptar lo que sera el primer char el TLCAN y crear un ncleo acuerdo multilateral de comerde Amrica del Norte para la economa mundial que podra rivalizar con las potencias emergentes como China. En su discurso de octubre en Baylor, dijo que hay ocho frentes en los que Canad, Mxico y EE.UU. deben seguir avanzando para garantizar que Norteamrica asuma ese papel. Los socios del TLCAN necesitan trabajar ms estrechamente para hacer avanzar una posicin unicada en los debates diplomticos y econmicos mundiales, dijo. Tambin podran cooperar ms en la seguridad y ayudarse mutuamente para mejorar la ecacia de sus gobiernos. Pero para mejorar el TLCAN, los socios tienen que actualizar y vincular mejor su infraestructura energtica y fronteriza, hacer ms para gestionar el capital humano y el tema espinoso de la inmigracin, as como cuidar de los recursos ambientales. Canad y Mxico, los cuales ya estn incluidos en las discusiones del TPP, tambin deberan tener un papel en las negociaciones entre UE-EE.UU. algn da, sostuvo Zoellick, por razones estratgicas claras. El peso global de las tres democracias de casi 500 millones de personas autosucientes en energa, con una infraestructura integrada, as como con industrias manufactureras y de servicios vinculadas entre s, y una perspectiva poltica exterior comn, sera considerable. Con esto, Amrica del Norte estara bien posicionada para competir con los 1,3 mil millones de China, dijo. Esta es la era del megarregionalismo. Es tambin la era del imperativo estratgico en el comercio.
Traducido por : SANDRA CAPCHA H.

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La radiacin solar en el Per se eleva y crece el riesgo de sufrir cncer de piel

El uso de bloqueador, sombrero, gafas y prendas delgadas de manga larga es necesario para evitar el desarrollo de la enfermedad.

La piel: un rgano con memoria

DISTRIBUCIN DE LAS LESIONES MALIGNAS EN LA CARA

Los daos que causa el exceso de exposicin al sol se pueden mitigar con el uso de bloqueadores. Cada ao aumenta la intensidad de las radiaciones y el riesgo de desarrollar cncer de piel.
TIPO DE RAYOS E INCIDENCIA

Prpados
CUERO CABELLUDO

Rayos Rayos Rayos csmicos gamma X

ULTRAVIOLETA
UVC UVB UVA

Luz Infrarrojos Radioondas visible

ESCALA DEL NDICE UV

Frente

1,9%
Auricular

100nm 280nm

320nm 400nm

9,8%
CARA

4,8%

67,6%
TRONCO

EXTREMIDADES INFERIORES

Mejilla

2,6%
Dorso nasal

No llega a la supercie. Daa la epidermis.

Valor del ndice

Nivel de riesgo
Mnimo Bajo Moderado Alto Muy alto Extremo

19,3%
Labios

C A PA D E

OZO N O

1-2
La intensidad de la radiacin UVB (onda media) vara con la hora. La UVA (onda larga) permanece constante.

8,2%
GENITALES

12,5% 14%

3-4-5 6-7-8 9-10-11 12-13-14 14 +

CUELLO

1,4%

3,6%

Epidermis

2,1%

EXTREMIDADES SUPERIORES

12%
FUENTE: LIGA CONTRA EL CNCER / MEDLINE PLUS / SENAMHI

Produce envejecimiento precoz, arrugas, queratosis y carcinoma.

UN EXAMEN A REALIZAR CADA DOS MESES

Riesgo de cncer de piel. Se necesita proteccin, bloqueador solar, sombrero y gafas con ltro UV-A y B.
A. TARAZONA

PAMELA MONTES ITURRIZAGA

Recuerda cundo fue la ltima vez que tuvo una insolacin? Pero tal vez no pueda recordar todas las veces que se qued dormido o intent broncearse varias horas bajo el sol, sin bloqueador solar, gorro ni sombrilla. Debe saber que su piel s lo recuerda. Es cierto que hasta hace unas dcadas el uso de bloqueador solar en el Per era inusual, y es que la situacin ambiental era distinta. Entonces, la capa de ozono en la franja ecuatorial no mostraba el deterioro que experimenta hoy. Esta situacin coloca al Per como uno de los pases que recibe diariamente niveles extremos de radiacin ultravioleta. Adems de los grados centgrados, Senamhi ofrece en su sitio web, y a travs de servicios de noticias en medios de comunicacin, el ndice de radiacin UV,

una medicin cuyos indicadores van del 1 al 15. Son consideradas altas las cifras mayores al 9. El lunes 2 de diciembre, Lima tuvo al medioda un ndice UV de 13 (muy alto); Arequipa y Piura, 14 (muy alto), y Junn report 16 (extremo). Medidas de prevencin Durante la temporada de playa 2013, el litoral peruano experiment das con un ndice UV de 15. Por eso, de acuerdo a especialistas, el deseo de broncearse va acompaado necesariamente del riesgo a desarrollar cncer de piel, porque esta guarda un registro de todas las veces que fue lacerada por el sol. Se calcula que el 50% de los rayos ultravioletas de tipo UVA penetran hasta los niveles profundos de la dermis. Pero el cncer de piel es una enfermedad prevenible. Por eso, la Liga Contra el Cncer lanza su Campaa del Sol 2014.

Observacin de los cambios en la piel

El melanoma maligno (MM), el tipo de cncer de piel ms agresivo, aparece en las zonas que estn ms expuestas a la radiacin solar. El 67,6% de las lesiones aparecen localizadas en el rostro. Los especialistas recomiendan observarse la piel peridicamente para detectar cambios sospechosos. Algunas mujeres mayores que
CON MODERACIN

se exponen al sol pueden presentar pecas o manchas, pero es imprescindible que acudan a un especialista para su estudio. El paciente debe pedir a su mdico un anlisis de cualquier lesin, lunar, quiste, etc., que retire de su piel. La biopsia en el laboratorio determinar con una efectividad de 100% si existen clulas malignas.
LAS CIFRAS

REGIONES EN RIESGO

Lima, Piura y Arequipa presentan los niveles de radiacin solar ms altos del pas y la mayor incidencia de cncer de piel.
UNA FUENTE DE VIDA

1.200

personas mueren al ao en el Per a causa del cncer de piel, una enfermedad prevenible.

El sol es una fuente de vitamina D y permite asimilar el calcio. Para obtener este benecio la exposicin no debe superar los 15 minutos.

40 aos

es la edad promedio de aparicin del cncer de piel.

Adolfo Dammert Ludowing, presidente de la institucin, dijo a El Comercio que al ao se registran seis mil casos nuevos de cncer de piel. Este incremento se debe en parte a que ms personas acceden a las campaas de despistaje para identicar lesiones sospechosas. Y justamente por la deteccin oportuna, este ao alrededor de 200 personas se han salvado de morir por esta enfermedad. Las recomendaciones para prevenir el cncer de piel sirven para das nublados o soleados. Estas son no exponerse al sol por ms de 15 minutos, usar bloqueador como mnimo de 30 FPS, usar sombreros y anteojos con 100% de proteccin UV, y, sobre todo, evitar la exposicin al sol entre las 11 a.m. y 3 p.m. Me da mucho gusto ver que personas que desarrollan sus actividades laborales al aire libre como personal de seguridad, obreros y jardine-

ros se estn protegiendo usando gorras con cuellera, mangas largas y bloqueador, naliza Dammert. Pero no todos los tipos de cncer de piel son iguales. Por un lado estn el no melanoma (NM) o carcinoma basocelular, que se curan al 100%. Al otro lado se halla el melanoma maligno (MM), altamente peligroso, pues puede causar la muerte. Cuando la lesin observable a simple vista internamente se vuelve profunda y llega al torrente sanguneo, las clulas cancerosas pueden atacar otros rganos, como el hgado, cerebro o pulmones, y provocar metstasis; ello deja un pronstico muy desfavorable para la persona, explica el doctor Marco Velarde, cirujano onclogo de la Liga Contra el Cncer.
MS INFORMACIN www.elcomercio.pe VEAELVIDEODELACAMPAADELSOL2014 ELCRONOGRAMADEDETECCINENPLAYAS

EDITORIAL

Un escudo para los funcionarios

Los servidores pblicos deberan estar protegidos frente a eventuales juicios para que no duden en tomar decisiones.
mica para el concesionario por el adelanto de la concesionarios que preeren quedarse inmviobra. Una compensacin que, dicho sea de paso, les en vez de tomar una decisin razonable, pues hubiese salido muy a cuenta considerando cmo nada los escuda de una investigacin feroz de hubiese contribuido a agilizar el trco. El minisuna contralora que no comparte sus criterios. terio, sin embargo, se neg a hacerlo. La razn, Y recomiendan, en cambio, llevar al Estado a un aparentemente, sera que los funcionarios no se arbitraje que retrasara la obra y cuyo costo adeatreven a rmarla por temor a que la contralora ms asumiramos los contribuyentes. cuestione su decisin y les inicie un Por suerte, algunas personas NECESIDAD proceso judicial. Y algo parecido ha en el gobierno intentan hacer algo Los funcionarios deben para solucionar este problema. La ocurrido con la segunda pista de la estar seguros de que si carretera Huacho-Pativilca, en la reciente ley del servicio civil ha esson demandados por que el trco se ha vuelto demasiatablecido que toda entidad pblisu funcin, el Estado do denso para una sola pista y cuyo ca deba dar asistencia legal a sus siempre les pagar una concesionario lleva cinco aos esfuncionarios en caso sean demanasistencia legal. perando una adenda similar. dados por decisiones tomadas en Por supuesto, los ejemplos de este problema ejercicio de sus funciones. Asimismo, el ministro no se limitan al sector Transportes. La central de Castilla anunci que se ha incluido en la ley del Machu Picchu, por ejemplo, rm su contrato presupuesto una norma que complementara en el 2010 y an no empieza sus obras porque la esta proteccin. Dicha norma seala que, en los burocracia la paraliza. Y ni hablar de las inversio- procesos de promocin de la inversin privanes detenidas en el sector hidrocarburos que ya da, la contralora tiene que respetar las decisiosuman US$2.500 millones. nes discrecionales de los funcionarios pblicos Esta historia se ha convertido en una constan- (siempre que estn sustentadas tcnicamente), te. Los funcionarios les dicen a los contratistas o a pesar de que ella tenga una opinin distinta sobre la conveniencia de la decisin. Esto ltimo facilitara su defensa en un eventual juicio. El problema, no obstante, es que la asistencia legal que deben brindar las entidades pblicas a sus funcionarios est, segn la ley, sujeta a que dichas entidades tengan presupuesto disponible para ese n. Es decir, nada garantiza en la prctica que a los funcionarios se les pagar una asesora legal de nivel adecuado, por lo que lo ms probable es que sigan sintiendo que caminan por una cuerda oja cuando tomen decisiones. Los funcionarios pblicos deben estar mejor blindados de cuestionamientos irrazonables a sus actuaciones. Para ello, es necesario en primer lugar que tengan la absoluta seguridad de que si son demandados por el ejercicio de su funcin, el Estado siempre les pagar una asesora legal de muy buen nivel (cuyo costo, obviamente, deber ser reembolsado si el funcionario pblico recibiese una condena). Es cierto que esto podra resultar caro pero, teniendo en cuenta el impulso que le podra dar a la inversin y al desarrollo de infraestructura, valdra la pena recordar que un gasto que produce mayores benecios es, realmente, una inversin.

diferencia de los simples mortales, el presidente y los ministros se ahorran los interminables viajes por carretera volando en helicptero o atraviesan las calles de Lima raudamente, anqueados por motos de polica con ruidosas circulinas. Quiz sea por eso que el gobierno no percibe la urgencia de avanzar tantas obras de infraestructura retrasadas (de las que las vas de transporte son solo un ejemplo). El contraste fue claro en el ltimo CADE realizado en Paracas. El presidente y su comitiva ministerial llegaron rpidamente por aire. Quienes, en cambio, viajaron por carretera, avanzaron velozmente solo hasta kilmetros antes de la ciudad de Chincha. Ah, sin embargo, acaba el paraso de la autopista y empieza la pesadilla del carril nico, que obliga a perder entre 30 y 40 minutos solo en atravesar esa ciudad. La segunda pista, hasta Ica, debi construirse hace varios aos. Para ello, bastaba adelantar el cronograma de la concesin, lo que demandaba que el Ministerio de Transportes rmase una adenda reconociendo una compensacin econ-

LA DESACELERACIN ECONMICA

Qu hacer?
- JOS LUIS SARDN -

Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)

a desaceleracin que experimenta el crecimiento de la economa que este ao llegara a solo 5% no debera dar pie a una expansin articial de la oferta de crdito, sino a una disminucin drstica de las tasas impositivas. Desde una perspectiva poltica, hacer lo primero es ms complicado que hacer lo segundo. Sin embargo, eso es lo que se requiere hacer, si se tiene un sentido de responsabilidad por el desempeo econmico del pas en el largo plazo. El mes pasado, el Banco Central de Reserva disminuy la tasa de encaje a 15% y la tasa de inters referencial a 4%. Ciertamente, ello implica una expansin de la oferta de crdito, que busca contrarrestar la desaceleracin de la economa. No obstante, como lo sugiere la crisis nanciera internacional desatada en el 2008, implica tambin inducir a los agentes econmicos a tomar decisiones equivocadas respecto de la asignacin de sus recursos productivos. Es verdad que, si se compara estas tasas con las equivalentes en Estados Unidos y Europa, tendremos que an son elevadas. Por otro lado, segn informa Semana Econmica, otros pases de la regin como Chile, Colombia y Mxico tambin estn ahora en la lnea de expandir la oferta de crdito. La diferencia con estos tres ltimos pases, empero, es que en ellos el aumento de los precios al consumidor est dentro de su meta, lo que no ocurre en el Per. Como subraya la publicacin especializada, si las medidas recientes se ponen en contexto, el Per tendra uno de los bancos centrales ms expansivos de la regin. Sera una verdadera lstima que ello se conrme en los prximos meses, ya que el manejo de la poltica monetaria ha constituido una de las principales fortalezas del Per

en los ltimos 25 aos, desde que se logr detener la espiral inacionaria 19731990, que destruy nuestra economa. Recogiendo las lecciones aprendidas de experiencias propias y ajenas, el Per no debe jugar con fuego, recurriendo al expediente fcil de la expansin articial del crdito. Si lo que se quiere es impulsar el crecimiento de la economa, lo que debe hacerse es efectuar una rebaja drstica de las tasas de los impuestos. As, se estimulara a los agentes econmicos, cuidando simultneamente de que cuenten con informacin veraz para tomar decisiones de gasto e inversin. En economa, ninguna certeza es mayor que esta: el sector privado gasta e invierte los recursos productivos con ms cuidado que el Estado. El nico requisito para que ello ocurra es que la disponibilidad de moneda y de crdito los instrumentos con los que efecta sus clculos de utilidad o rentabilidad no est siendo manipulada. Si el stock de moneda es jo y las tasas de inters reejan limpiamente la disponibilidad de capital, las decisiones privadas sern correctas. En los ndices de libertad econmica, el Per tiene un alto puntaje en libertad impositiva. Sin embargo, ello es as no porque las tasas de los impuestos sean bajas, sino porque la economa informal que no paga impuestos directos sigue siendo comparativamente grande. Si este ndice ajustara los niveles de gasto pblico con el tamao de la economa informal en los diferentes pases, el resultado sera, seguramente, muy distinto. La rebaja de las tasas impositivas, por lo dems, no solo reactivara la economa cuidando que los agentes econmicos tomen decisiones correctas, sino que tambin disminuira el tamao de la economa informal.

500 AOS DE UNA OBRA CUMBRE

Quin es el prncipe?
- FRANCISCO MIR QUESADA RADA -

l 10 de diciembre de 1513, en una famosa carta a su amigo Francesco Vettori, embajador en Roma, Nicols Maquiavelo desde su exilio voluntario en una aldea da cuenta que ha redactado El prncipe. Este mes su obra cumple 500 aos. Es gil, vital, extraordinaria y atpica, porque rompe con los estilos enjundiosos y sesudos de los escritos clsicos y medievales, pero igualmente se diferencia de otros trabajos posteriores; de ah su originalidad y desde luego su xito. Este extrao personaje, luego de haber tenido cargos importantes en Florencia, entre otros como legado diplomtico en la corte del rey francs Luis XII en cuatro ocasiones, es destituido de todos sus cargos, sufre exilio, incluso encarcelacin y tortura. El hecho lo afecta profundamente y, por ello, decide refugiarse en una propiedad de su familia en SantAndrea en Percussina. Ostracismo oportunsimo porque es en esta etapa en que no solo escribi El prncipe sino otras obras importantes, como Discursos de la primera dcada de Tito Livio, Historia de Florencia, El arte de la guerra y diversas composiciones literarias. Maquiavelo habla por primera vez en sentido poltico del Estado, lo Stato, cuando contrapone el poder bien organizado de Francia frente a la ambicin poltica desorganizada de las repblicas italianas. Su destino trgico lo llev a rmar sus cartas con el encabezamiento Niccol Machiavelli, istorico, comico e tragico. Su obra la escribe cuando empezaba a formarse y luego a consolidarse lo que luego se conocera co-

mo el Estado-nacin. Esta nueva modalidad de organizar el poder sobre slidas bases institucionalizadas y centralizadas dio sus frutos en Espaa, Portugal, Francia y nalmente Inglaterra. Pero para Maquiavelo no solo fue impresionante esta original maquinaria de poder.
IDEA ERRADA

Maquiavelo fue vctima de esta distorsin tomada de los ejemplos. Ejemplos sobre los delitos que cometieron reyes, prncipes y aristcratas, para mantenerse o llegar al poder.

Haba lderes que protagonizaron su Constitucin; esos lderes fueron para Maquiavelo, El prncipe, los diversos prncipes y, por eso, como si fuera un Digenes con su lmpara, se lanz en la bsqueda de un prncipe para Italia, un gran unicador. Segn l, solo este personaje po-

da unicarla y lanzarla a la modernidad. Primero pens en Lorenzo de Mdici, pero al caer este en desgracia mir hacia Csar Borgia. Maquiavelo tuvo un modelo de prncipe absoluto: Fernando El Catlico. El rey de Espaa es el que ms se acerca a la idea maquiavlica del prncipe nuevo, concepto que desarrolla en el captulo de su obra titulado Qu debe hacer el prncipe para ser amado. Sin embargo, en la correspondencia que enva a su amigo Francesco Vettori arma que el rey de Espaa tiene ms astucia y buena fortuna antes que saber y prudencia. Estas palabras las utiliza mucho Maquiavelo, incluso arma que el prncipe debe tener la astucia de la zorra y la fuerza del len, pero si tuviera que escoger entre los dos recomendaba la astucia de la zorra. Mira entonces a Csar Borgia, a quien conoci en diversos encuen-

tros y negociaciones representando a Florencia. Las reuniones entre ambos fueron breves, sucedieron en 1502 y 1503, pero el arrojo y la imagen de Borgia dejaron una impronta indeleble en la mente de Nicols. Uno o dos prncipes? El primero, Fernando El Catlico, personaje central en la historia de Espaa, y que ahora gura en una excelente serie sobre los Reyes Catlicos proyectada en la televisin Espaola (TVE), fue un modelo a seguir, pero solo eso. En cambio, Csar Borgia era el prncipe de la praxis, aquel predestinado a conducir el destino unicado de Italia. Mucho se ha escrito y se ha dicho sobre El prncipe y su autor. Incluso con el tiempo los exgetas de Maquiavelo pretendieron demostrar que su obra expresaba el concepto inmoral el n justica los medios, trmino que tal como est expuesto no utiliz Maquiavelo, aunque de su obra se podra deducir esa expresin. Luego la situacin fue empeorando incluso hasta ahora, porque llamamos maquiavelismo a todo acto poltico capaz de acometer lo peor para alcanzar un n, por ejemplo, qu hacer para mantenernos en el poder y todas esas violaciones que se derivan de dicho acto. Creo que Maquiavelo fue vctima de esta distorsin tomada de los ejemplos. Ejemplos sobre los delitos que cometieron reyes, cnsules, prncipes y aristcratas, para mantenerse o llegar al poder, como desde luego el rey Fernando El Catlico y Csar Borgia. Dado el caso y debido a esta herencia, Niccol Machiavelli tendr que seguir rmando istorico, comico e tragico.

SON CERTEROS LOS INDICADORES?

Recuperando la conanza
- IVN ALONSO Economista

e le est dando ltimamente un lugar preponderante a la conanza como uno de los factores decisivos para la actividad econmica del pas. La intencin del gobierno de comprar la renera de La Pampilla en marzo pasado habra afectado la conanza, ocasionando una desaceleracin de la economa. Ahora la conanza estara regresando, y el ministro Castilla pronostica que en los prximos seis meses sentiremos sus efectos. Armaciones como estas, nos parece, dicen ms de lo que explican. Todo el mundo entiende que existe una relacin entre la conanza y el estado de la economa. Pero la sobreexposicin meditica suele vaciar los trminos de contenido. El lector atento puede cerrar su peridico y preguntarse: la conanza de quin?, la conanza en qu o en quin? Hay que darle un sentido

ms preciso para saber cul es su relacin con la marcha de la economa; para saber, como quien dice, si es conable la conanza. El gran Adam Smith deca en La riqueza de las naciones que todo lo que la gente necesita para hacer de su pas un pas desarrollado es una seguridad tolerable de que recoger los frutos de su esfuerzo. Smith concibe la conanza como la inexistencia de amenazas gubernamentales, tales como la expropiacin arbitraria, los impuestos excesivos, las regulaciones onerosas. Es el tipo de conanza que se deteriora con el intento de estatizar una renera o con cualquier otra cosa que traiga a la memoria pocas pasadas de una intolerable inseguridad. Naturalmente, son menos los que se animan a invertir en ese ambiente. Pero los indicadores de conanza a los que se reeren mayormente los

comentaristas econmicos son de otro tipo. Tenemos, por ejemplo, los indicadores de la conanza empresarial. El ms conocido es el purchasing managers index (o ndice de gerentes de compras) que publican el Institute for Supply Managemet en Estados Unidos y el Markit Group en otros treinta pases. Estos ndices, en realidad, no miden la conanza, que es un estado de nimo relativo al futuro, sino aspectos del pasado reciente como el aumento o la reduccin en las rdenes de compra, en los volmenes de produccin y empleo y en los tiempos de entrega de mercadera. Su relacin con el desempeo econmico es, hasta cierto punto, tautolgica porque lo que reejan es justamente el estado de la economa, y no aquello cuyos efectos nos interesara conocer, que es el estado de nimo de los empresarios. Hay tambin los ndices de con-

anza del consumidor, como los que publican The Conference Board (un centro de investigacin patrocinado por empresas norteamericanas) y la Universidad de Michigan. Estos ndices se basan en encuestas en las que se le pregunta a la gente su opinin sobre el estado de la economa y el de sus nanzas personales. El optimismo o pesimismo que reejan se traduce dice la teora en una mayor o menor disposicin al gasto de consumo, que, a su vez, impulsa o frena la economa. Claramente, hay all una relacin. Son ables estos ndices? Depende. Pueden ayudar a predecir los cambios en la velocidad de crecimiento de la economa en su conjunto. Pero el empresario que tome decisiones de inversin en base a ellos debe tener cuidado. Una mayor disposicin al consumo en general no necesariamente signica una mayor disposicin a comprar un producto en particular.