(ALTERADA PELA
RESOLUO N 1390 - ANTAQ, DE 16 DE JULHO DE 2009, PELA RESOLUO N
2192 ANTAQ, DE 28 DE JULHO DE 2011 E PELA RESOLUO N 2997
ANTAQ, DE 1 DE AGOSTO DE 2013).
APROVA
A
NORMA
SOBRE
A
FISCALIZAO
DAS
ATIVIDADES
DESENVOLVIDAS PELA ADMINISTRAO
PORTURIA
NA
EXPLORAO
DE
PORTOS PBLICOS
CAPTULO II
DISPOSIES GERAIS
Art. 2 Para os efeitos desta Norma, considera-se:
I - Administrao Porturia: a entidade de direito pblico ou privado,
denominada Autoridade Porturia, que exerce a explorao e a gesto do trfego e da
operao porturia na rea do porto pblico, podendo essas atividades serem
realizadas diretamente pela Unio ou mediante concesso.
II - Operador Porturio: a pessoa jurdica pr-qualificada para a
execuo de operao porturia na rea do porto organizado;
CAPTULO III
DA FISCALIZAO
Art. 3 A ANTAQ fiscalizar o cumprimento das obrigaes decorrentes
de leis, de instrumentos de outorga e das demais normas pertinentes, mediante
procedimentos de averiguao, inspeo de instalaes, equipamentos, documentos,
dados e de todo e qualquer elemento que possa fornecer subsdios de natureza
tcnica, operacional, econmico-financeira, jurdica e contbil, necessrios instruo
dos respectivos processos.
de
sua
risco;
XXXVII - fixar e arrecadar a tarifa porturia, conforme os valores
homologados pelo CAP;
XXXVIII - cumprir e fazer cumprir as leis, as normas e regulamentos, e as
clusulas do contrato de concesso, do convnio de delegao, de ato ou instrumento,
mediante o qual o porto pblico esteja sendo explorado;
XXXIX - cumprir e fazer cumprir o regulamento de explorao do porto
baixado pelo CAP;
XL - enviar a proposta de oramento do porto ao CAP, para opinar;
XLI - enviar os programas de obras, aquisies e melhoramentos da infraestrutura porturia, para manifestao do CAP;
XLII - cumprir e fazer cumprir o plano de desenvolvimento e zoneamento
do porto, aprovado pelo CAP;
XLIII - cumprir e fazer cumprir as normas do CAP, visando ao aumento da
produtividade e reduo dos custos das operaes porturias;
XLIV - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no porto,
no mbito das respectivas competncias;
XLV - organizar e regulamentar a Guarda Porturia, a fim de prover a
vigilncia e a segurana do porto;
XLVI - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes
que possam prejudicar a navegao das embarcaes que acessam o porto;
XLVII - autorizar, previamente, ouvidas as demais autoridades no porto, a
CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Seo I
Disposies Gerais
Art. 11. O descumprimento de qualquer disposio legal, regulamentar ou
dos dispositivos desta Norma implicar a aplicao das seguintes penalidades,
observado o disposto na Norma sobre a Fiscalizao e o Processo Administrativo
Relativos Prestao de Servios de Transporte Aquavirio, de Apoio Martimo e de
Apoio Porturio e Explorao da Infra-Estrutura Aquaviria e Porturia, editada pela
ANTAQ:
I - advertncia;
II multa.
Art. 12. Para a aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza
e a gravidade da infrao, os danos dela resultantes, a vantagem auferida pelo infrator
ou proporcionada a terceiros, as circunstncias agravantes e atenuantes, os
antecedentes do infrator e a reincidncia genrica ou especfica, e bem assim
considerado o princpio da proporcionalidade entre a gravidade da infrao e a
gradao da penalidade.
Seo II
Das Infraes
atribuies que lhes forem cometidas pelo Conselho de Autoridade Porturia em sua
esfera de competncia (Multa de at R$ 15.000,00);
XXI - no delimitar a rea de alfandegamento do porto sob a coordenao
da autoridade aduaneira (Multa de at R$ 15.000,00);
XXII - deixar de organizar e de sinalizar os fluxos de mercadorias,
veculos, unidades de cargas e de pessoas, na rea do porto (Multa de at R$
15.000,00);
XXIII - deixar de submeter o programa de arrendamento ANTAQ, na
forma do disposto no Decreto n 4.122, de 2002 (Multa de at R$ 15.000,00);
XXIV - no manter um membro da classe empresarial e outro da classe
trabalhadora, indicados pelo CAP, na composio do conselho de administrao ou
rgo equivalente da entidade responsvel pela explorao e administrao do porto,
denominada Autoridade Porturia, se entidade sob controle estatal
(Multa de at
R$ 15.000,00);
XXV - deixar de cumprir, nos casos de licitao para arrendamento de
reas e instalaes porturias, o disposto no 7 do Decreto n 4.391, de 2002,
submetendo anlise da ANTAQ, previamente licitao, o relatrio dos estudos de
que trata o art. 6 e pargrafo nico desse Decreto, bem como o edital e a minuta do
futuro contrato (Multa de at R$ 50.000,00);
XXVI omitir-se de submeter prvia autorizao da ANTAQ a
celebrao de aditivos contratuais que impliquem prorrogao de prazo, ou qualquer
espcie de alterao da rea do arrendamento (Multa de at R$ 50.000,00);
XXVII - deixar de comunicar ANTAQ a participao em licitao para
arrendamento
de
reas
instalaes
porturias
de
pessoa
jurdica
que,
de
regularidade,
continuidade,
eficincia,
segurana,
atualidade,
CAPTULO V
DISPOSIO FINAL
Art. 14. Os prazos de que trata esta Norma so contados de acordo com o
disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
Art. 15. Na aplicao de penalidades, ser observado o devido processo
legal e a ampla defesa.
Art. 16. As providncias referentes ao procedimento de fiscalizao e
apurao de irregularidades, bem como o desenvolvimento do Processo Administrativo
que venha a ser instaurado para apurao de penalidades decorrentes de infrao a
esta Norma, sero adotados de conformidade com o disposto na Norma para
disciplinar o Procedimento de Fiscalizao e o Processo Administrativo para apurao
de infraes e aplicao de penalidades na prestao de servios de transportes
aquavirios de apoio martimo, de apoio porturio e na explorao da infra-estrutura
aquaviria e porturia, vigente na ANTAQ.