George Balandier Antropologa Poltica Traduccin: Carina Battaglia Revisin, Prlogo y Notas: Eduardo Grner Ediciones del Sol.

Antropolis Captulo 2 El Dominio de lo Poltico

I. 1. Maximalistas y minimalistas Si bien esta diversidad requiere de una clasificacin y de una tipologa, impone ante todo la cuestin previa de la identificacin y la delimitacin del campo poltico. Desde este punto de vista, dos lneas se enfrentan: maximalistas por un lado, minimalistas por otro. () *la primera, cuyas referencias son antiguas y an respetadas, podra tener como divisa la afirmacin de Bonald: no existe sociedad sin gobierno. Ya Aristteles ve en el hombre a un ser naturalmente poltico e identifica el Estado con un grupo social que, abarcando a los otros y superndolos en capacidad, puede en definitiva existir por s mismo. Este modo de interpretacin conduce, en ltima instancia, a asimilar la unidad poltica con la sociedad global+ () *los minimalistas se muestran reticentes o ambiguos a la hora de atribuir un gobierno a todas las sociedades primitivas. Encontramos a un gran nmero de historiadores y de socilogos entre ellos; con la excepcin de Max Weber, quien ha sabido sealar la anterioridad de la poltica respecto del Estado, el cual, lejos de confundirse con ella, o es ms que una de sus manifestaciones histricas.] [92-93]

2. Conduce [M.G. Smith] a considerar la vida poltica no como un producto de unidades o de estructuras especficas sino como un aspecto de toda vida social, y a rechazar la pertinencia de la distincin rgida establecida entre sociedades estatales y sociedades sin Estado. Pero esta interpretacin es tambin discutida, especialmente por D. Easton, en su artculo dedicado a los problemas de la antropologa poltica: el anlisis terico de Smith es segn l- de un nivel tan elevado que no permite establecer por qu los sistemas polticos se parecen, pues descuida el examen de aquello que los diferencia. La incertidumbre sigue siendo completa. [94]

II.

Maximalistas y minimalistas

3. La ambigedad se encuentra a su vez en los datos, los recorridos y el vocabulario tcnico de los especialistas. En un primer acercamiento, el trmino poltica comporta varias acepciones, algunas sugeridas por la lengua inglesa, que distingue polity, policy y politics. No deberamos confundir (arriesgando cientificidad), aquello que concierne a: a) las formas de organizacin de gobierno de las sociedades humanas; b) los tipos de accin que pertenecen a la esfera de los asuntos pblicos; c) las estrategias resultantes de la competencia entre individuos y grupos. Distincin a la cual convendra sumar una cuarta categora: la del conocimiento poltico; ella impone considerar los medios de la interpretacin y de justificacin a los cuales recurre la vida

poltica. Estos diversos aspectos no son siempre diferenciados ni tratados de igual manera. La acentuacin sobre uno y otro entraa diferentes definiciones del campo poltico. [95] a. Localizacin por los modos de organizacin espacial 4. Existe pues un amplio acuerdo. Esta constatacin conduce a F.X. Sutton a formular una cuestin de mtodo. constituyen las representaciones territoriales el corazn mismo de los sistemas polticos? Si es as, la antropologa y la sociologa polticas deberan priorizar su estudio, en tanto el recurso a las nociones de poder y de autoridad siguen siendo discutibles en la medida en que se presentan en todas las estructuras sociales. [96] b. Localizacin por las funciones 5. Entre las caractersticas comunes a todos los sistemas polticos, G.A. Almond subraya dos: el cumplimiento de las mismas funciones por parte de todos los sistemas polticos; el aspecto multifuncional de todas las estructuras polticas, algunas de ellas no totalmente especializadas. Podemos compararlos teniendo en cuenta el grado de especializacin y los medios utilizados para cumplir las funciones polticas. Cules son estos ltimos? Su identificacin resulta indispensable para un estudio comparativo que no se limite nicamente a la confrontacin de estructuras y de organizaciones; este sera, as concebido, tan insuficiente como una anatoma comparada sin una fisiologa comparada. Almond distingue dos categoras de funciones: unas se refieren a la poltica entendida en lato sensu, la socializacin de los individuos y la preparacin de los roles polticos, la confrontacin y ajuste de _intereses, la comunicacin de smbolos y de mensajes; las otras, conciernen a la elaboracin y la aplicacin de reglas de gobierno. Tal reparticin de funciones permite retomar los diversos aspectos del campo poltico, pero en un nivel de generalidad que facilite la comparacin reduciendo la brecha entre sociedades polticas desarrolladas y sociedades polticas primitivas. *97] c. Localizacin por las modalidades de la accin poltica 6. Varios estudios recientes, realizados por antroplogos de la nueva generacin, han desplazado el punto de aplicacin del anlisis: desde las funciones hacia los aspectos de la accin poltica. M.G. Smith, despus de sealar lo confuso del vocabulario tcnico y las insuficiencias metodolgicas, propone una nueva formulacin de los problemas. Para l, la vida poltica es un aspecto de la vida social, un sistema de accin, como lo testimonia su definicin general: Un sistema poltico es simplemente un sistema de accin poltica. An queda por determinar el contenido de esta ltima, para que la frmula no se reduzca a una pura tautologa. [98] 7. La accin social es poltica cuando busca controlar o influir en las decisiones concernientes a los temas pblicos, la policy, en trminos de los autores anglosajones. Los contenidos de estas decisiones varan segn el contexto cultural y las unidades sociales en el seno de las cuales se expresan, pero los procesos de los cuales son el resultado se sitan siempre ene l marco de la competencia entre individuos y entre grupos. Todas las unidades sociales involucradas en esta competencia tienen, por lo tanto, un carcter poltico. [98-99]

8. Por otra parte, M.G. Smith opone la accin poltica a la accin administrativa, a pesar de su estrecha asociacin en el gobierno de las sociedades humanas. La primera se sita a nivel de la decisin y de los programas ms o menos explcitamente formulados, la segunda a nivel de la organizacin y de la ejecucin. Una se define por el poder, la otra por la autoridad. Smith precisa que la accin poltica es de naturaleza segmentaria, pues se expresa a travs de grupos y de personas en competencia. A la inversa, la accin administrativa es de naturaleza jerrquica, pues organiza en diversos grados y segn reglas estrictas, la direccin de los asuntos pblicos., el gobierno de una sociedad implica siempre, y en todas partes, esta doble forma de accin. Por lo tanto, los sistemas polticos solo se distinguen en la medida en que varan los grados de diferenciacin y los modos de asociacin de estos dos rdenes de accin. Su tipologa no deber pues ser discontinua, como la que opone sociedades segmentarias a sociedades en Estado centralizado, sino ms bien constituir una serie, presentando los tipos de combinacin de la accin poltica y de la accin administrativa. [99] d. Localizacin por las caractersticas formales 9. Ninguna de las tentativas precedentes intenta develar los aspectos ms prdigos del campo poltico, ya se trate de las fronteras que lo delimitan en el espacio, de las funciones o de los modos de accin en que se manifiestan. Actualmente se reconoce que el mtodo comparativo, que justifica la investigacin antropolgica, impone recurrir a unidades y procesos abstractos ms que a unidades y procesos reales: tanto Nadel como Max Gluckman acuerdan en este punto. [100-101] 10. *Un anlisis de J. Pouillon, presentado en el marco de un grupo de estudio dedicado a la antropologa poltica, ilustra el recorrido estructuralista tal como se aplica a esta ltima+ Intenta en principio definir lo poltico: es un dominio de hechos o un aspecto de los fenmenos sociales? En la literatura clsica, la respuesta, cuya insuficiente demuestra J. Pouillon, se basa en el recurso a la nocin de sociedad unificada (unidad poltica), de Estado (presente o ausente), de poder y subordinacin (fundamentos del orden social). Pouillon subraya que toda subordinacin no es necesariamente poltica, que las sociedades y los grupos no conocen solamente un orden, sin rdenes ms o menos compatibles, en fin que en caso de conflicto, un orden debe imponerse sobre los otros. Este ltimo punto determina, segn J. Pouillon, la marcacin de lo poltico: ste evoca la preponderancia de una cierta estructura sobre otras en una sociedad unificada. Esta estructura privilegiada vara segn las sociedades, sus caractersticas de extensin, de nmero y de gnero de vida. [101-102] 11. De ah se deriva una nueva formulacin de cuestiones propias de la antropologa poltica: cules son los circuitos que explican que ciertos hombres puedan dominar a otros, cmo se establece la relacin de dominio y de obediencia? Las sociedades no estatales son aquellas en las que el poder se encuentra en circuitos pre-polticos, creados por el parentesco, la religin y la economa. Las sociedades con Estado son las que disponen de circuitos especializados; estos ltimos son nuevos, pero no eliminan los circuitos preexistentes que subsisten y le sirven de modelos formales (). *102+

e. Evaluacin 12. () Los objetivos polticos no se alcanzan nicamente por medio de relaciones calificadas como polticas, y a la inversa, estas ltimas pueden satisfacer intereses de distinta naturaleza. J. Van Velsen, lo constata en un nivel ms amplio, en el trabajo dedicado a los Tonga del frica oriental (The Politics of Kindship, 1964): las relaciones sociales son ms instrumentales que determinantes de las actividades colectivas. A partir de esta observacin, concibe un mtodo de anlisis llamado situacional; una nueva forma de estudio que se impone, segn l, por las normas, las reglas generales de conducta, se traducen en prcticas, [y] son en ltimo trmino manipuladas por individuos en situaciones particulares y con fines particulares. En el caso de los Tonga, para los cuales el poder no est vinculado ni a posiciones estructurales ni a grupos especficos, los comportamientos polticos slo se manifiestan en determinadas situaciones. Y estas ltimas se inscriben en un campo mvil en donde los alineamientos estn en continuo cambio. *103+ 13. De igual modo, ha mostrado al mito y al ritual como un lenguaje que proporciona argumentos para justificar las reivindicaciones en materia de derechos, de status o de poder. El mito comporta, en efecto, un parte de ideologa; l es, segn la expresin de Malinowski, una carta social que garantiza la forma existente de la sociedad con su sistema de distribucin de poder, de privilegio y de propiedad; tiene una funcin justificadora, que los guardianes de la tradicin y los gestores del aparato poltico saben poner en juego. El se sita pues en el campo de estudio de la antropologa poltica, al igual que el rito en algunas de sus manifestaciones, cuando se trata de rituales que son exclusivamente (como en el caso del culto y los procedimientos relativos a la monarqua) o inclusivamente (como en el caso del culto a los ancestros) instrumentos sagrados del poder. [103-104]

III.

Poder poltico y necesidad

14. Las nociones de poder, de coercin y de legitimidad se imponen necesariamente, y en forma solidaria, en el curso de esta investigacin. en qu y por qu son fundamentales? Segn Hume, el poder no es ms que una categora subjetiva; no un dato sino una hiptesis que debe ser verificada. No es una cualidad inherente a los individuos, sino que aparece bajo un aspecto esencialmente teleolgico, su capacidad de producir efectos, por s misma, sobre las personas y las cosas. Generalmente se la define por esta capacidad. M.G. Smith precisa que el poder es la capacidad de actuar efectivamente sobre las personas y las cosas recurriendo a una gama de medios que se extienden desde la persuasin hasta la coercin. Para J. Beattie, el poder es una categora particular de relaciones sociales; implica la posibilidad de obligar a los otros en tal o cual sistema de relaciones entre individuos y entre grupos. Esto sita a J. Beattie en la huella de Max Weber para quien el poder es la posibilidad dada a un actor, en el interior de una relacin social determinada, de estar en posicin de dirigirla segn su voluntad. [105] 15. De hecho, el poder cualquiera sea la forma que condiciona su empleo- es reconocido en todas las sociedades humanas, an en la rudimentarias. En la medida en que son ante todo sus efectos

los que lo revelan, conviene examinar aquellos antes de considerar sus aspectos y sus atributos. El poder esta siempre al servicio de una estructura social ue no puede mantenerse por sola intervencin de la costumbre o de la ley, por una suerte de conformidad automtica a las reglas. [105] 16. El poder tiene pues por funcin defender a la sociedad contra sus propias debilidades, conservarla en estado, podramos decir; y, si fuera necesario, organizar las adaptaciones que no entren en contradiccin con sus principios fundamentales. En fin, desde el instante en que las relaciones sociales desbordan las relaciones de parentesco, interviene entre los individuos y los grupos una competencia ms o menos aparente; enfocada a orientar las decisiones de la colectividad en el sentido de sus intereses particulares. El poder (poltico) aparece, en consecuencia, como un producto de la competencia y como un medio para contenerla. [106] 17. *Estas afirmaciones iniciales implican una primera conclusin. El poder poltico es inherente a todas las sociedades: l promueve el respeto a las reglas que la fundan; la defiende contra sus propias imperfecciones; limita en su seno, los efectos de la competencia entre los individuos y los grupos+. Generalmente se consideran sus funciones como conservadoras. Recurriendo a una frmula sinttica, definiremos el poder como el resultado, para toda la sociedad, de la necesidad de luchar contra la entropa que la amenaza con el desorden, as como amenaza a todo sistema. Pero no hace falta concluir que esta defensa recurre a un solo medio la coerciny que slo puede ser asegurada por un gobierno bien diferenciado. Todos los mecanismos que contribuyen a mantener o a recrear la cooperacin interna deben ser asimismo interrogados y puestos en consideracin. *Los rituales, las ceremonias cuyos procedimientos aseguran una puesta a nuevo peridica u ocasional de la sociedad son, tanto como sus soberanos y su burocracia, los instrumentos de una accin poltica as entendida.+ *106] 18. () Cada sociedad global esta en relacin con el exterior; ella est directamente o a distancia, en relacin con otras sociedades a las que considera como extranjeras u hostiles, peligrosas para sus seguridad y su soberana. En referencia a esta amenaza del exterior, no solo es conducida a organizar su defensa y sus alianzas, sino tambin a exaltar su unidad, su cohesin y sus rasgos distintivos. () *107] 19. () El poder, necesario por razones de ordn interno ya consideradas, toma forma y se refuerza bajo la presin de los peligros externos, reales o supuestos. El poder y los smbolos que le son destinados, dan tambin a la sociedad los medios para afirmar su cohesin interna y para expresar su personalidad, los medios para situarse y protegerse frente a aquello que le es extranjero. F.X. Sutton, en su estudio de las representaciones polticas, subraya la importancia de los smbolos que aseguran la diferenciacin respecto del exterior, as como la de los grupos e individuos representativos. *107] 20. Ciertas circunstancias muestras bien ese doble sistema de relaciones, ese doble aspecto del poder que est siempre orientado hacia el interior y hacia el exterior. En numerosas sociedades de clanes, en donde el poder es an una suerte de energa difusa, el orden de los hechos polticos se obtiene tanto por medio del examen de las relaciones exteriores como por el estudio de las relaciones internas. () *107]

21. () Un ejemplo (africano, pero hay otros) concretiza esta afirmacin: el de la jefatura tradicional en el pueblo bamilk de Camern occidental. Las dos figuras dominantes son: el jefe (fo) y el primer dignatario (kwipu), que tiene el rol de jefe de guerra. El primero se presenta como factor de unidad, guardin del orden establecido, conciliador y mediador entre los ancestros y las divinidades ms activas. El segundo est ms dirigido hacia el exterior, encargado de velar contra las amenazas de fuera y de asegurar el mantenimiento del potencial militar. Estos dos poderes estn en cierta forma en competencia, jugando uno frente a otro el rol de contrapunto; constituyen los dos centros del sistema poltico. Vemos as mismo cmo los factores internos y externos estn estrechamente asociados en materia de calificacin y de organizacin del poder. [108] El anlisis quedara incompleto si no tenemos en cuenta una tercer condicin: el poder an el ms difuso- implica una disimetra en el seno de las relaciones sociales. Si stas se instauran sobre la base de una perfecta reciprocidad, el equilibrio social sera automtico y el poder estara condenado a desaparecer. No es as; y una sociedad perfectamente homognea, en la cual las relaciones recprocas entre los individuos y los grupos eliminaran toda oposicin y toda ruptura, parecera imposible. El poder se refuerza mediante la acentuacin de la desigualdad, condicin de su manifestacin al mismo tiempo que condicin de su permanencia en estado. () *Pero es en las sociedades en donde la desigualdad y las jerarquas son evidentes por ejemplo las de clases rudimentarias (proto-clases) o las de castas- donde se percibe con toda claridad la relacin entre el poder y las disimetras que afectan las relaciones sociales. *108] a. El poder poltico nunca esta completamente desacralizado en las sociedades; y en el caso de las sociedades denominadas tradicionales, la relacin con lo sagrado se impone con cierta evidencia. Discreto o aparente, lo sagrado esta siempre presente en el interior del poder. Por mediacin de este ltimo la sociedad es captada como unidad la organizacin poltica introduce el verdadero principio totalizador-, orden y permanencia. Se concibe bajo una forma idealizada, como garante de la seguridad colectiva y como puro reflejo de la costumbre o de la ley; se experimenta bajo el aspecto de un valor supremo y apremiante; deviene as mismo la materializacin de una trascendencia que se impone a los individuos y a los grupos particulares. () *109] b. La ambigedad del poder no es menos manifiesta. Aparece como una necesidad inherente a toda vida en sociedad, expresa la constriccin ejercida por sta sobre el individuo y es tanto ms constrictivo por cuanto encubre una parcela de sacralidad. Su capacidad de coercin es por lo tanto grande, al punto de considerarse peligrosa para aquellos que la sufren. En consecuencia, ciertas sociedades disponen de un poder que es, en todo momento, vaciado de sus amenazas y de sus riesgos. P. Clastres, en su filosofa de la jefatura indgena, muestra este vaciamiento a travs del anlisis de la organizacin poltica de ciertas sociedades amerindias. La teora implcita de estas ltimas se resume en tres proposiciones: el poder es, en su esencia, coercin; su trascendencia constituye para el grupo un riesgo mortal; el jefe tiene por lo tanto la obligacin de manifestar, a cada instante, la inocencia de su funcin. [109-110]

22. El poder es necesario, pero mantenido en el interior de lmites precisos. Requiere del consentimiento y de una cierta reciprocidad. Esta contrapartida comprende un conjunto de responsabilidades y de obligaciones diversas segn los regmenes en causa: paz o arbitraje, defensa de la costumbre y de la ley, generosidad, prosperidad del pueblo y de los hombres, acuerdo con los ancestros y los dioses, etc. En forma ms general, podramos decir que el poder debe justificarse manteniendo un estado de seguridad y de prosperidad colectivos. Es el precio a pagar por sus detentores; un precio que jams se paga ntegramente. En cuanto al consentimiento, implica a su vez un principio: la legitimidad, y mecanismos: los que controlan los abusos de poder. Max Weber hace de la legitimidad una de las categoras fundamentales de su sociologa poltica. Observa que ninguna dominacin se satisface de la pura obediencia, sino que busca transformar la disciplina en adhesin a la verdad que representa, o pretende representar. () *110] 23. () En l [Max Weber] se han inspirado los desarrollos tericos de varios antroplogos. J. Beattie distingue el poder en el sentido absoluto del trmino- de la autoridad poltica. Si bien esta ltima implica el reconocimiento pblico y la aceptacin, uno y otra suponen la legitimidad que debe ser considerada como el criterio distintivo de la autoridad. De ah, una definicin que acenta estos dos aspectos: La autoridad puede ser definida como el derecho reconocido a una persona o a un grupo, por consentimiento de la sociedad, de tomar decisiones que conciernen a los otros miembros de la sociedad. *111] 24. () As reencontramos la ambigedad ya evocada: el poder tiende a desarrollarse en tanto que relacin de dominacin, pero el consentimiento que lo vuelve legtimo tiende a reducir su influencia. [111] 25. Estos movimientos contrarios explican que ningn sistema poltico sea equilibrado. R. Firth afirma claramente que en l se encuentra a la vez la lucha y la alianza, el respeto por el sistema existente y el deseo de modificarlo, la sumisin a la ley moral y la tentativa de deformarla o de reinterpretarla segn las ventajas particulares. En contra de la interpretacin hegeliana, lo poltico no necesariamente realiza la superacin de las particularidades y de los intereses particulares. [112]

IV.

Relaciones y formas polticas

26. En su trabajo, titulado Tribes without Rulers (1958), J. Middleton y D. Tait proponen definir las relaciones polticas independientemente de las formas de gobierno que las organizan. Las clasifican por la funcin cumplida: son las relaciones por las cuales las personas y los grupos ejercen el poder, o la autoridad, para mantener el orden social en el interior de un marco territorial. Las diferencian segn su orientacin, interna o externa; unas intervienen en el seno de la unidad poltica, asegurando su cohesin mantenindola o adaptndola; las otras operan entre unidades polticas distintas y son esencialmente de tipo antagonista. No hay all nada nuevo. Ya Radcliff-Brown identific las relaciones polticas por la regulacin de la fuerza que

instauran, mostrando que ellas pueden operar tanto en las relaciones entre los grupos como en su seno. [113] 27. () Max Weber parte de una relacin fundamental, la de dominacin y obediencia, pero construye su sociologa poltica investigando los diferentes modos posibles de conservarla y organizarla. *Para no vaciar esta relacin de contenido, la inscribe en un campo ms vasto, el de las diversas formas de organizacin y justificacin de la `dominacin legtima+ *114+ *M.G. Smith recuerda el carcter sustantivo ms que formal de esta nocin. La sustancia que la diferencia de otras categoras de relaciones sociales no puede develarse ms que por la elucidacin de la naturaleza del fenmeno poltico. Por esta misma razn, la antropologa poltica no puede desatender tan cmodamente a la filosofa poltica, como lo dejan entender E. Evans-Pritchard y M. Fortes en su introduccin al African Political Systems.] [115] 28. Pasando del nivel analtico al nivel sinttico el de las formas de organizacin poltica-, las cuestiones de mtodo y de terminologa no son menos difciles, an si consideramos que el debate que opone las sociedades tribales a las sociedades polticas ha superado. Predominan efectivamente las interpretaciones amplias, y I. Schapera da una definicin aceptada precisando que el gobierno, en sus aspectos formales, implica siempre la direccin y el control de los asuntos pblicos por una o varias personas para las cuales es una funcin regular. Todas las sociedades se encuentran as implicadas, pero la distincin de diferentes formas de gobierno se impone. Nos volvemos a encontrar, en la bsqueda de criterios de clasificacin, con las mismas dificultades que ya encontramos para determinar el campo poltico. [115] 29. () Los tipos de dominacin tradicional, en donde las relaciones personales sirven exclusivamente de soporte a la autoridad poltica, adquieren formas diversas. La de la gerontocracia (que liga el poder al seoro), la del patriarcado (que mantiene el poder en el interior de una familia determinada), la del patrimonialismo y la del sultanismo. La forma ms difundida es la patrimonial. Su norma es la costumbre considerada como inviolable, su modo de autoridad es esencialmente personal, su organizacin ignora la administracin en el sentido moderno del trmino. Recurre ms a dignatarios que a funcionarios, desconoce la separacin entre el dominio privado y el dominio oficial. Es la forma de dominacin tradicional que la literatura antropolgica ilustra ms frecuentemente. () *117] 30. () La coincidencia del espacio poltico y del espacio cultural es decir la existencia de una doble estructura unitaria- no constituye en principio un criterio distintivo; es tan excepcional en las sociedades con jefatura como en los reinos tradicionales. La misma incertidumbre se reencuentra examinando la complejidad del aparato poltico-administrativo: el de las jefaturas bamilk no es menos complejo que aquel en el que se apoyan los soberanos del frica central y oriental. () *118] 31. () El jefe y el rey no se diferencia solamente por la extensin y la intensidad del poder que ejercen, sino tambin por la naturaleza de su poder. R. Lowie lo indica al analizar las organizaciones polticas de los amerindios. Opone el jefe titular al jefe fuerte, ilustrado por el emperador inca. El primero no detenta plenamente el uso de la fuerza (su funcin es

frecuentemente distinta de la del jefe de la guerra), no legisla (pero vela por el mantenimiento de la costumbre) y no posee el monopolio del poder ejecutivo. Se caracteriza por el don de la oratoria (el poder de persuasin), el talento pacificador y la generosidad. El segundo tipo de jefe, por el contrario, dispone de autoridad coercitiva y de entera sumisin; es soberano en la plenitud del trmino. () *118-119] () La tipologa poltica debe, en consecuencia, recurrir a modos de diferenciacin que no solo releven el orden poltico. () *119] 32. () Segn la interpretacin dada del fenmeno poltico, uno u otro prevalecern: el grado de concentracin y el modo de organizacin del poder, la naturaleza de la estratificacin social que rige la reparticin de gobernantes y gobernados, el tipo de relacin a lo sagrado que funda la legitimidad de todo gobierno primitivo. Estos tres rdenes de tipologa son posibles, pero no poseen el mismo poder operatorio. [120] 33. () Los jaques sufridos en este terreno incitan a plantear una cuestin capital: disponen la antropologa y la sociologa de modelos adaptados al estudio de las formas polticas? La respuesta es por el momento negativa. En tanto el conocimiento de las relaciones y de los procesos polticos no progrese por el examen sistemtico de sus mltiples manifestaciones, las dificultades permanecern intactas. La naturaleza misma de los fenmenos polticos constituir por un tiempo el obstculo principal, si admitimos que stos se caracterizan por sus aspecto sintticos (se confunden con los de la sociedad global). Los modelos necesarios para su clasificacin debern, para ser adecuados, ser capaces de expresar las relaciones entre elementos heterogneos y dar cuenta del dinamismo interno de los sistemas. () *120-121] 34. () No pueden reducirse *los sistemas clasificatorios polticos+ ni a un cdigo (como el lenguaje o el mito) ni a una red (como el parentesco o el intercambio), lo poltico sigue siendo un sistema total que no ha recibido an un tratamiento formal satisfactorio. Tal constatacin impone contener las ambiciones de la antropologa poltica en materia de tipologa. Se trata, por el momento, de limitarse al estudio comparativo de sistemas emparentados que presenten, de algn modo, variaciones sobre un mismo tema y que pertenezcan a una misma regin cultural. Esta investigacin dar la posibilidad de abordar los problemas de formalizacin experimentando una micro-tipologa- y de profundizar el conocimiento de lo poltico, a partir de una familia de formas polticas vinculadas unas a las otras por la cultura y la historia. [122]

Captulo 3 Parentesco y poder

I. Parentesco y linajes

35. En sociedades de este tipo, la carta determinante de las posiciones polticas es esencialmente la estructura genealgica, que puede ser manipulada para legitimar un poder de hecho. La vida poltica se revela en primer lugar en las alianzas y los enfrentamientos, en las fusiones y las fracturas que afectan a los grupos de linajes, y en la reorganizacin de estructuras territoriales. En Poltical anthropology, D. Easton insiste sobre sus caractersticas diferentes y

complementarias. Subraya la inestabilidad de las estructuras de sostn que estn constituidas por alianzas y combinaciones variables realizadas entre segmentos; estos ltimos se subdividen frecuentemente y reajustan sus alianzas con gran facilidad y el poder poltico sufre un perpetuo cuestionamiento. La lucha poltica adquiere por este hecho un carcter especial; ella no apunta a la modificacin del sistema, sino a una nueva forma de ajuste de los elementos constitutivos; se traduce en secesiones, reagrupamientos y nuevas coaliciones. D. Easton constata en este mecanismo de las sociedades denominadas segmentarias podra justificar el ver a cada linaje como un sistema poltico independiente, y a las competencias entre linajes como la expresin de las relaciones exteriores. El carcter de sistema poltico sera por lo tanto en este caso, identificado bajo su forma ms simple y ms in[e]stable. [130] 36. () el anlisis formal de las estructuras de linaje no alcanza para poner en evidencia sus caractersticas polticas; a tal punto que M.H. Fried debe multiplicar los criterios de identificacin y acordar un rol importante a los criterios de rango y de estratificacin, es decir a las desigualdades en materia de status y de acceso a los recursos estratgicos. *130+

II.

Dinmica de los linajes a. Localizacin por los modos de organizacin espacial

37. () A falta de una autoridad poltica bien diferenciada, la preeminencia, el prestigio y la influencia resultan de la conjugacin de las desigualdades mnimas. A falta de un poder poltico distinto, un poder poltico-religioso con dominio de lo religioso- opera por intermedio de estructuras de clases por edad. No podemos definirlo nicamente por estas estructuras, pero s por las relaciones desiguales que lo fundan y por la dinmica de las oposiciones y de los conflictos que lo manifiestan. [133] 38. () nos queda extraer de estas comparaciones una enseanza ms esencial, que concierne a la dinmica de lo poltico. Las sociedades consideradas no alcanzan a funcionar ms que utilizando la energa provocada por la diferencia d condicin que existe entre los individuos (segn su status), y la distancia social instaurada entre los grupos (segn su situacin en el interior de una jerarqua a menudo rudimentaria). Emplean la diferencia de potencial derivada de las desigualdades de orden genealgico, ritual, econmico recurriendo a las dos primeras ms que a la ltima, en razn del nivel de desarrollo tcnico y econmico. Hacen del desequilibro y del enfrentamiento en escala reducida- un agente productor de cohesin social y de orden; para este fin, lo poltico es ya y necesariamente su instrumento. () *139] b. Los indicadores y los medios 39. *El enfrentamiento insidioso es, as como el enfrentamiento directo, un indicador de la vida poltica en el seno de las sociedades de linajes. Algunas de ellas disponen de mecanismos discretos (pero eficaces) que limitan la detencin de poderes y la acumulacin de riquezas. () La rareza de los bienes y de los signos prestigiosos, por un lado, y la dificultad para controlar las acciones individuales en busca de la riqueza y el poder, por otro, crean una contradiccin tan

acentuada, que los privilegiados padecen una situacin ambigua, o vulnerable, y el acceso desigual a los bienes se atribuyen al empleo de la brujera {en el caso de los Fang de Gabn, segn el autor-+ *140] () Se trata aqu de un personaje ambivalente, que asocia las cualidades benficas (entre las que se encuentra la de adivino) y el peligroso poder del brujo que refuerza su autoridad ritual y el temor que inspira. En la medida en que el orkoiyot equivale a un jefe, el doble aspecto de su persona refleja las dos caras de los polticos, la del orden benfico y la de la coaccin o la violencia. [142] 40. A veces calificadas de unanimistas, vistas como fundado toda decisin importante han sido principalmente examinadas desde una ptica mecanicista, que privilegia la oposicin y la alianza de los segmentos de diverso orden, constitutivos d las unidades polticas. Las observaciones precedentes muestran cmo la realidad se ajusta mal a estas interpretaciones simplificadas. La puesta en evidencia de los antagonismos, de las competencias y de los conflictos, sugiere la importancia de la estrategia poltica en las sociedades con gobierno mnimo o difuso e incita a dar cuenta de la diversidad de sus medios. La carta genealgica, el parentesco y las alianzas establecidas en ocasin de los intercambios matrimoniales pueden transformarse en instrumentos de lucha por el poder, pues ellas jams se limitan a los mecanismos que aseguran automticamente la atribucin del status poltico y la transmisin de cargos. La manipulacin de genealogas es ms frecuente de lo que dejan entender los etngrafos, muy a menudo vctimas de su devocin hacia los informantes. () *144] 41. () es as que, segn el autor, el sistema de relaciones de parentesco y de descendencia se presenta como un conjunt5o de relaciones que pueden ser manipuladas con fines particulares, econmicos y polticos, y el juego de la ambicin poltica, al provocar la formacin de pueblos separados, constituye una amenaza permanente para los jefes, que lo son menos por su ttulo que pos sus seguidores. *146] c. Aspectos del poder segmentario 42. () El rango de un linaje local depende de tres factores: su capacidad econmica, su cualidad de centro integrador de las actividades econmicas llevadas a cabo por sus vecinos y su posicin en la red de alianzas. Esta se pone de manifiesto claramente dirante los intercambios ritualizados de bienes reservados para este nico uso, conocidos por el nombre de kula. () [147] 43. Los sistemas segmentarios, admitidos por nosotros ahora como sistemas polticos, no han recibido an una clasificacin indiscutible fundada en criterios polticos. Su tipologa resulta penosa en razn de dos rdenes de hechos: su inestabilidad fundamental (el poder permanece difuso o intermitente, las unidades polticas cambiantes, las alianzas o las afiliaciones precarias) y las variantes que presenta a veces un mismo conjunto tnico, como testimonia el caso de los Ibo de la Nigeria meridional, en donde el poder toma apoyo en las diferentes combinaciones del principio de linaje (linajes patrilaterales), del principio de clases por edad y del principio de asociacin segn la especializacin ritual. [149]

44. En un estudio que examina los sistemas polticos primitivos por el mtodo comparativo, S.N. Eisenstadt investiga los criterios ms pertinentes a este fin. Retiene cuatro a ttulo principal: el grado de diferenciacin de los roles polticos, el carcter dominante de la actividad poltica, la naturaleza y la extensin de la lucha poltica, la forma y la intensidad de los cambios tolerables. Adaptando su mtodo al caso de las tribus segmentarias, Eisenstadt intenta desplazar el punto de aplicacin del anlisis: desde los aspectos polticos del parentesco, de la descendencia y de la alianza hacia la[s] manifestaciones propiamente polticas. Distingue seis tipos: Vamos: a) La banda, forma ms simple de la organizacin social y poltica, ilustrada por las tribus australianas y pigmeas, por ciertas tribus amerindias, etc. b) la tribu segmentaria en donde los roles y cargos polticos se vinculan con los grupos de linajes; el nfasis es aqu ms ritual que poltico; la competencia opera entre los linajes y las autoridades del clan o linaje. c) la tribu segmentaria no particularista que disocia la vida poltica del dominio del parentesco y de la descendencia; la liga al territorio, a la pertenencia a una clase de edad o a un rgimen, a la relacin de los rituales principales que determinan la atribucin de funciones polticas; la competencia por el acceso a los cargos y la disputa concerniente a los asuntos pblicos se tornan aqu visibles. d) La tribu con asociaciones, en donde los cargos polticos estn repartidos entre los grupos de parentesco que tienen el monopolio, y las diversas asociaciones que caracterizan a este tipo; estas dos series de grupos, y los que son organizados en base al territorio, cumplen funciones complementarias sin que las tensiones sean por ello eliminadas; la rivalidad enfrenta principalmente a las asociaciones; las sociedades indgenas de Amrica septentrional (Hopi, Zuni, Kiowa) revisten esta categora. e) La tribu con estratificacin ritual (Anuak de los confines sudaneses y etopes), en donde la diferenciacin del orden jerrquico se expresan principalmente en referencia al campo simblico-ritual; existe no obstante una divisin entre aristcratas y hombres comunes; los primeros rivalizan en torno a las posiciones polticas que se definen menos por el poder que pos la superioridad ritual. f) la tribu con pueblos autnomos, que tiene por asiento el pueblo o el barrio; las implicaciones polticas del parentesco y la descendencia se reducen en provecho de los consejeros del pueblo (reclutados por sus cualidades individuales) y las asociaciones (en donde los grados se conquistan); una fuerte competencia se lleva a cabo a fin de acceder a estas posiciones. [151-152-153] 45. Esta tipologa es ms descriptiva que clasificatoria. Fundada en una muestra limitada, tal como de hecho lo reconoce Eisenstadt, no puede situarse en un nivel lo suficientemente abstracto y no propone, en consecuencia, ms que cuasi-modelos. Por ltimo, ella no es homognea, tal como lo revela la sola denominacin de cada uno de sus tipos. La resistencia de los sistemas polticos a la formalizacin se manifiesta, una vez ms, en los lmites de este ensayo. En el caso de las sociedades segmentarias, la reduccin de lo poltico a las estructuras regidas por la descendencia y la alianza deja escapar algunos de sus aspectos ms especficos, mientras que, por otra parte, la investigacin de lo poltico por fuera del parentesco es pobre en resultados. El poder y el parentesco estn en relacin dialctica, de ah el fracaso de toda interpretacin unilateral. [153]

Captulo 4 Estratificacin social y poder

46. El poder poltico organiza la dominacin legtima y la subordinacin y crea una jerarqua que le es propia. Expresa principalmente y de manera oficial una desigualdad ms fundamental: la que la estratificacin social y el sistema de clases sociales establecen entre los individuos y los grupos. El modo de diferenciacin de elementos sociales, los diversos rdenes en el seno de los cuales se inscriben y la forma que adquiere la accin poltica en fenmenos ntimamente ligados. Esta relacin se impone como un hecho evidenciado por el devenir histrico de las sociedades polticas-, y como necesidad lgica el poder resulta de las disimetras que afectan las relaciones sociales, mientras que estas ltimas crean las desviaciones diferenciales necesarias al funcionamiento de la sociedad-. [155] 47. Todas las sociedades son, en diversos grados, heterogneas; la historia provee nuevos aportes sin eliminar la totalidad de los anteriores; la diferenciacin de funciones multiplica a los grupos que las asumen o impone a un mismo grupo presentarse bajo diferentes aspectos segn la situacin. Los diversos elementos no pueden agruparse si no se los ordena unos en relacin con los otros. La poltica los unifica imponiendo un orden y podemos decir, con justa razn, que ella es la fuerza ordenadora por excelencia (J. Freund). En sntesis, no existe sociedad sin poder poltico, ni poder sin jerarquas y son relaciones desiguales instauradas entre los individuos y los grupos sociales. La antropologa poltica no puede negar ni desatender este hecho; su tarea consiste, a la inversa, en mostrar las formas particulares que adquiere el poder y las desigualdades en las que se apoya, en el marco de las sociedades exticas. *155-156] 48. () Estas sociedades comportan jerarquas sociales elementales, unidas entre ellas por una dialctica que anuncia las formas elementales de la lucha de clases (R. Bastide) en las sociedades ms complejas, regidas por el Estado primitivo. [156]

I.

Orden y Subordinacin

49. Las teoras antropolgicas parecen marcadas por la incertidumbre: algunas por ejemplo, encuentran ya en la naturaleza, manifestaciones de relaciones de jerarqua y de dominacin, trtese del peck-order (orden del golpe de pico) de las sociedades de pjaros, o de la situacin de los machos dominantes en las bandas de monos: a la inversa, desatendiendo el aspecto formal de la relacin, otras teoras examinan la estratificacin social como enraizada en la cultura (L. Fallers). Asociada a una imagen ideal del hombre que simboliza valores e ideales colectivos, ella clasifica a los individuos y a los grupos sociales por referencia a ese modelo. La jerarquizacin, desde esta ptica, dara cuenta del pasaje de la naturaleza a la cultura, y esta modificacin puede ser fcilmente perceptible en las sociedades ms simples. [156] 50. Estas desigualdades primarias determinan ya privilegios y obligaciones. Se complejizan al intervenir en el campo de las relaciones definidas por el parentesco y la descendencia: adems, su relacin con lo poltico cambia, segn que ellas fijen las respectivas posiciones de los

individuos o las de ciertos grupos sociales. El parentesco rige sobre todo a las primeras, aunque sus estructuras revistan clases de parientes y supongan el juego de la igualdad (por ejemplo entre hermanos) o de la dominacin-subordinacin (por ejemplo entre los padres y sus hijos). Opera en un marco restringido, en donde instaura relaciones de autoridad vinculadas a un sistema de apelaciones, de actitudes, de derechos y de obligaciones. De todos modos, adquiere significaciones polticas slo en la medida en que modela las relaciones entre grupos sociales y ya no entre personas, en la medida tambin, en que regula el ascenso a los cargos que confieren poder y autoridad. Las unidades sociales constituidas a partir de la descendencia no son todas iguales ni equivalentes, pero se inscriben en un orden jerrquico de grupos e implican status desiguales (an si la desigualdad slo se refiere al prestigio y la preeminencia), y desigualdad de la participacin en el poder. El principio dominante que funda este orden es el del seora y la proximidad genealgica: el grupo de descendencia ms cercano al ancestro comn o al fundador ocupa una posicin superior, detenta la preeminencia poltica, y atribuye el poder al miembro ms aoso de la generacin mayor. [157-158] 51. () La historia ha orientado la jerarqua de los clanes y linajes, dio nacimiento a las dife rencias de rango en el seno del sistema clnico, condicion la organizacin del espacio social. Ella se abre a menudo hacia una mitologa que expresa simblicamente las desigualdades de status y da una justificacin a las relaciones de dominacin-subordinacin que stas inducen. Esta funcin del mito se manifiesta claramente en ciertas sociedades amerindias (). *159] 52. La estratificacin en grupos por edad difiere de la simple jerarqua generacional. Es el resultado de la edad u de la procedencia ritual que condiciona el acceso al sistema, crea una verdadera escuela de civismo y confiere el status de adulto. La organizacin de clases por edad instaura relaciones de dominacin entre clanes sucesivas (1-2) y las relaciones libres entre clases alternadas (1-3), como en el caso de numerosas sociedades del Camern meridional. Sin embargo, el carcter esencial de las clases por edad instituidas es el de fundar una estratificacin social extranjera al parentesco y a la descendencia, y el de permitir el cumplimiento de funciones especficas, rituales, militares o/y polticas. [160] 53. () Estas complejas estratificaciones se manifiestan e por las participaciones desiguales (o exclusivas) en el poder, la riqueza y los smbolos de prestigio, y por rasgos culturales diferenciados. Pueden prefigurar una estructura de clases sociales. Revelan manifiestamente las incidencias de la historia. [162] 54. () Parece sin embargo legtimo restringir la aplicacin del concepto de estratificacin a las sociedades que satisfacen al menos dos condiciones: a) las desigualdades dominantes se formulan a partir de otros criterios que los de edad y sexo, de parentesco o de descendencia; b) los cortes que se establecen entre grupos jerrquicos son trazados a escala de la sociedad global o de la unidad poltica nacional. () *165] 55. () Esta delimitacin no simplifica sin embargo las cosas, pues el pasaje de la interpretacin terica a la elucidacin de la realidad social se encuentra plagado de obstculos. Las sociedades concretas aparecen como una maraa de sistemas de estratificacin social en relacin

dialctica unos con los otros. Esta frmula de R. Bastide (Formes lmentaires de la stratification sociale, 1965) hace eco a la de G. Gurvitch, que identifica toda estructura con un equilibrio precario, rehacindose incesantemente, entre una multiplicidad de jerarquas. Por otra parte, la relacin efectiva que vincula la estratificacin social con la estructura y con la organizacin poltica se establece segn modalidades variables; no es ni simple ni unilateral, hecho que no podran ignorar los estudios realizados en el campo de la antropologa poltica. [165]

II.

Formas de estratificacin social y poder poltico

56. El estudio de esta relacin requiere de un examen previo de los conceptos ms empleados, que son tambin los ms problemticos; el inventario crtico realizado por R. H. Lowie, en el captulo: Social Strata de su obra: Social Organization (1948) as lo sugiere. La nocin de status, heredada de H. Maine y H. Spencer, retomada por los socilogos modernos y los antroplogos sociales, define la posicin personal de un individuo en relacin con los otros en el interior de un gripo; permite apreciar la distancia social existente entre las personas en tanto distribuye las jerarquas individuales. El rol expresa el status en trminos de accin social, y representa su aspecto dinmico. Ambos, asociados a un conjunto de derechos y de deberes, deben ser en cierta forma legitimados, ya sea por la comunidad o por un procedimiento o ritual especfico. La nocin de posicin vinculada a las dos primeras, las implica y puede ser considerada como un trmino genrico del cual ellas seran casos particulares. Designa la funcin ocupada en razn de un mandato de la sociedad, determina el tipo de poder o la autoridad conferida en el marco de organizaciones polticas, econmicas, religiosas y otras, e impone finalmente distinguir la funcin detentada de la persona que la detenta temporalmente. [166] 57. La posicin (o cargo con ttulo) comporta necesariamente elementos ceremoniales y rituales que, por un procedimiento deliberado y solemne, permite el acceso y la adquisicin de una nueva identidad social. Entre la posicin y su poseedor se establece una relacin compleja: si la primera queda vacante, el orden social podra verse amenazado; si el segundo no se ajusta a las obligaciones y a las prohibiciones impuestas por su cargo reteniendo slo los privilegios que l comporta-, el riesgo sera el mismo. La posicin no tiene simplemente un aspecto tcnico, sino tambin un carcter moral y/o religioso. Este ltimo se encuentra evidentemente acentuado en el caso de funciones poltico-rituales. Meyers Fortes, a propsito de esto, afirma: (Su) carcter religioso es la forma de dar fuerza coercitiva a las obligaciones morales, concurrentes al bienestar y a la prosperidad de las sociedad, que aquellos que aceptan una posicin deben escrupulosamente transformar en acciones. +166-167] 58. Algunos cargos con ttulo estn vinculados a un status recibido en razn de la descendencia, de la edad o de la posesin de una cualidad innata, y son atribuidos a un nmero restringido de personas. Los otros pueden estar abiertos a todos los miembros de la sociedad, o ser privilegio de grupos determinados as es cuando un ttulo se convierte en propiedad exclusiva de un linaje-. En la mayor parte de las sociedades tradicionales con Estado, las posiciones polticas

estn reservadas a los miembros de una clase dirigente que representa slo una mnima proporcin de la poblacin total (Meter C. Lloyd). *167] 59. En todos los casos, la nocin de posicin o de cargo con ttulo connota las nociones de rango y de orden o estado. Expresa el poder poltico y su jerarqua propia en relacin con la estratificacin social. Rango y orden (o estado) son trminos que a menudo se confunden, o se utilizan indistintamente en la literatura antropolgica, y es verdad que, en gran medida, estos conceptos se superponen. El primero, sin embargo, remite a una jerarqua particular, sea la de grupos sociales constituidos por descendencia, la de grupos profesionales o la de cargos con ttulo en el marco de la organizacin poltica. El segundo, siguiendo el uso establecido por los historiadores, remite a una jerarqua global: esa que se presenta en todas las sociedades en donde existen clases casi cerradas, definidas legalmente, cuya pertenencia es esencialmente regulada por el hecho del nacimiento. El sistema de rdenes o estados sebe ser examinado como una de las formas complejas de la estratificacin social, paralelamente al sistema de castas y al sistema de clases. [168] 60. () La prudencia cientfica incita a examinar los sistemas de castas, de rdenes y de clases como tipos ideales que nunca coinciden exactamente con la realidad, y que pueden ser usados conjuntamente para dar cuenta de esta ltima. Lo que nos importa fundamentalmente es comprobar que los dos primeros son en cierta forma parientes y que la ltima ocupa un lugar aparte. Castas y rdenes de un lado, clases sociales del otro, se oponen como los grupos impuestos a los grupos de hecho, como los grupos con funcin dominante (poltica, ritual, econmica, etc.) a los agrupamientos supra-funcionales, como los grupos en relacin de complementariedad a los grupos en relacin de antagonismo. Estos tres criterios cardinales, entre los seis utilizados por G. Gurvitch para definir las clases, permiten explicar las diferencias (Le concept de clases sociales, 1954) (). *169] 61. () Si, por otra parte, consideramos a las castas, los rdenes y las clases sociales como tres formas de una combinacin jerrquica establecida entre los hombres, los smbolos y las cosas, vemos que las primeras se refieren principalmente al campo simblico por excelencia, la religin, los segundos a los atributos considerados innatos que hacen a los hombres desiguales, y las terceras a las cosas examinadas bajo el aspecto de su produccin y de su reparticin. [169] 62. Queda planteada entonces, la cuestin de la validez del concepto de clases sociales, aplicado a un campo que no es el original. Resulta legtimo reservarlo nicamente a las sociedades unificadas (que implican la presencia del Estado) en donde las fuerzas econmicas determinan la estratificacin social predominante, y donde las relaciones antagnicas amenazan el orden social y el rgimen poltico establecido. [170] 63. () Por otra parte, se dedican investigaciones a las expresiones ideolgicas derivadas de las relaciones de desigualdad y a los modos de distribucin del poder poltico, as como a las manifestaciones del conflicto y de la rebelin. L. de Heusch ha mostrado, en el caso de Ruanda, cmo el rechazo del estado de cosas existentes puede expresarse en el plano del mito y de la innovacin religiosa (un culto imaginario (el Kubandwa), nacido de la poblacin hutu, opone una sociedad imaginaria a la sociedad real fundada en la desigualdad. Max Gluckman se dedic al

anlisis de la dinmica poltica (luchas por el poder) y de las formas de rebelin (reacciones operando en contra de los detentadores de poder). Pero ha querido principalmente demostrar que estas ltimas tiene por efecto la consolidacin del rgimen poltico, y no su modificacin, ya sea porque quedan contenidas en el marco del ritual, o porque se enfrentan a los poseedores de funciones polticas y no al sistema. [171]

Captulo 5 Religin y Poder

64. Los soberanos son los parientes, los homlogos o los mediadores de los dioses. La comunidad de atributos entre el poder y lo sagrado da cuenta de los lazos que siempre han existido entre ellos, y que la historia fue distendiendo pero sin jams romper. La formacin de los historiadores y de los antroplogos pone de manifiesto esta relacin indestructible que se impone con la fuerza de la evidencia, desde el instante en que consideramos los poderes superiores adjudicados a la persona del rey, los rituales y ceremoniales de la investidura, los procedimientos para mantener la distancia entre el rey y sus sbditos y, finalmente, la expresin de la legitimidad. De todos modos, el tiempo de los comienzos, el momento en que la realeza emerge de la magia y de la religin, es el que mejor expresa esta relacin, por el sesgo de una mitologa que constituye el nico relato de estos acontecimientos y que afirma la doble dependencia d los hombres aquella que han instaurado los dioses y los reyes-. La sacralidad del poder se afirma as mismo en las relaciones que unen al sujeto con el soberano: una veneracin o una sumisin total que la razn no justifica, un temor a la desobediencia que tiene el carcter de una transgresin sacrlega. [179] 65. () El jefe del clan o del linaje es el punto de unin entre el clan (o linaje) actual, constituido por los vivos, y el clan (o linaje) idealizado, portador de los valores ltimos, simbolizados por la totalidad de los ancestros, pues es l el que transmite la palabra de los ancestros a los vivos, la de los vivos a los ancestros. La imbricacin de lo sagrado y de lo poltico es, en este caso, incuestionable. *En las modernas sociedades laicas, se mantiene encubierto; el poder no esta nunca enteramente vaciado de su contenido religioso, que permanece presente reducido y discreto.+ *180] 66. () Es de la naturaleza del poder conservar, bajo forma manifiesta o encubierta, una verdadera religin poltica, es en este sentido que Luc de Heusch afirma sin que su frmula tenga slo el brillo de una paradoja: La ciencia poltica reemplaza a la historia comparada de las religiones. [180] 67. La filosofa poltica de Marx preanuncia, al respecto, las investigaciones de los socilogos y de los antroplogos, a las cuales puede suministrar un punto de partida en tanto muestra la presencia, en todas las sociedades con Estado, de un dualismo parecido al que opone lo profano y lo sagrado: Religiosos, los miembros del Estado poltico lo son por el dualismo entre la vida individual y la vida genrica, entre la vida de la sociedad civil y la vida poltica. Analiza la naturaleza de la trascendencia propia del Estado y devela la religiosidad que lo impregna. Segn

Marx, el poder del Estado y de la religin son en su esencia de naturaleza semejante, incluso cuando el Estado se separa de la Iglesia y la combate. Este parentesco esencial tiene como efecto que el Estado se site (o parezca situarse) ms all de la vida real, en una esfera cuya distancia evoca la de Dios o la de los dioses. Triunfa la sociedad civil de la misma forma en que la religin vence al mundo profano. Estas observaciones iniciales debern ser completadas, y verificadas, por una elucidacin ms avanzada de la naturaleza sagrada de lo poltico, que los aportes de la antropologa vuelven posible. [180-181]

I.

Bases sagradas de lo poltico

68. La relacin del poder con la sociedad es -como ya lo hemos subrayado- homloga a la relacin existente, segn Durkheim, entre el ttem australiano y el clan. Esta relacin est esencialmente cargada de sacralidad, pues toda sociedad asocia el orden que le es propio a un orden que la trasciende, extendindose hasta el cosmos en las sociedades tradicionales. El poder est sacralizado porque toda sociedad afirma su voluntad de eternidad y teme el retorno al caos como realizacin de su propia muerte. [181] a. Orden y desorden: 69. Los estudios de antropologa poltica insisten sin embargo menos en la exigencia de un orden, formulado como tal por la sociedad, que en el medio principal puesto al servicio del orden: el uso legtimo de la fuerza fsica. Ellos sugieren, como lo indica L. de Heusch, que todo gobierno, todo soberano, es en grados diversos a la vez depositario de una fuerza fsica opresora y sacerdote de un culto de la Fuerza. Un anlisis riguroso impone considerar en conjunto estos primeros datos; por un lado, la sacralizacin de un orden que se muestra como necesario para la seguridad, la prosperidad y la duracin; por otra parte, el recurso a la fuerza que permite ordenar, en el pleno sentido del trmino, y da testimonio de la fuerza y el poder. [181] *Situndolo bajo el signo de la ambivalencia, o de la ambigedad, esas teoras ,indgenasreflejan la especificidad de lo poltico. Ellas reconocen a esta fuerza la capacidad de actuar sobre los hombres, y sobre las cosas, de una forma beneficiosa o nefasta segn el uso al cual est sometida; la consideran instrumento del gobierno, pero subrayando que domina a cualquiera que la detente; la asocian menos a la persona mortal del soberano que a una funcin aceptada como eterna. Los combates por la dominacin confirman la teora indgena y son, en principio, luchas para capturar los instrumentos que fijan y canalizan la fuerza misma del poder ,182}] *69. Si los jefes tienen sus sbditos, el poder tiene a sus depositarios, pues encuentra su fuente en el campo de lo sagrado. Se impone como factor de orden cuando la entropa amenaza al sistema social, y se manifiesta como garante de permanencia, cuando la muerte arrastra a generaciones y a aquellos que las gobiernan. ,184-+ 70. Segn Paul Valery, lo poltico acta en los hombres de una forma que recuerda las causas naturales; lo sufren como si sufrieran los caprichos del cielo, del mar, de la corteza terrestre

(Miradas sobre el mundo actual). Esta analoga sugiere la distancia en la cual se ubica el poder fuera y por encima de la sociedad- y su capacidad de ordenar. () *187+ 71. () Asocian el orden del mundo, impuesto por el dios, y el orden de la sociedad, instaurado por los ancestros en los orgenes o los fundadores del Estado. El ritual asegura la conservacin del primero, la accin poltica el mantenimiento del segundo: son dos procesos que se consideran emparentados. Contribuyen ambos a imponer la conformidad con un orden global que se presenta como condicin de toda vida y de toda existencia social. Esta solidaridad sagrada de lo poltico, que hace que los intentos llevados a cabo contra el poder (pero no contra sus detentadores) sean sacrlegos, presenta diferentes formas segn los regmenes polticos; deja a lo sagrado en primer plano en el caso de las sociedades sin Estado, hace prevalecer la dominacin ejercida sobre los hombres y las cosas en el caso de las sociedades con Estado. () [187] 72. () Por otra parte, los elementos tericos considerados revelan el poder en sus aspectos dinmicos: fuerza del orden, agente de lucha contra los factores de modificacin que se adjudican a la brujera o a la deculturacin; confiere una fuerza ganada por competencia y que exige ser mantenida. Los perodos de interregno, en la mayor parte de los reinos africanos, imponen en consecuencia un desorden controlado que hace desear la restauracin del poder, y un enfrentamiento entre pretendientes que permite designar al ms fuerte de entre ellos. En sntesis, las nociones fundantes de la teora poltica muestran la ambivalencia del poder: ste debe ejercer una influencia benfica en los dinamismos constitutivos del universo y de la sociedad, pero tambin corre el riesgo de degradarse en una fuerza mal dirigida, o utilizada ms all de los lmites que la dominacin requiere. [187-188] 73. () Los datos necesarios pueden en ocasiones encontrarse, y esto resulta significativo, en los estudios de manifestaciones religiosas que sugieren (tambin) que la relacin entre poder y sociedad es homloga a la relacin que lo sagrado mantiene con lo profano; en ambos casos, la relacin aparece bajo la forma de un orden o de su reverso, el caos. [188] 74. () Ambas estn marcadas por el sello de la ambigedad. Lo sagrado y lo poltico ponen en juego fuerzas complementarias y antitticas cuya concordia discors constituye un factor de organizacin, y reposan, as, en una doble polaridad: la de lo puro y la de lo impuro, la del poder organizador y justo y la del poder violento (y coercitivo o contestable). Ambas estn asociadas a la misma geografa simblica; lo puro esta ligado a lo interior, al centro, y lo impuro al exterior, a la periferia; paralelamente, el poder benfico se sita en el corazn mismo de la sociedad, de la cual es el centro (en sentido geomtrico), mientras que el poder amenazante permanece difuso y opera, por lo mismo, al modo de la brujera. R. Callois, en su trabajo: El hombre y lo sagrado (1939), califica esta oposicin con las palabras de cohesin y de disolucin; a la primera corresponden las fuerzas que presiden la armona csmica, que velan por la prosperidad material y el buen funcionamiento administrativo, que defienden al hombre en la integridad de su ser fsico y se encarnan en el soberano; a la segunda corresponden las fuerzas provocadoras de la efervescencia, de las anomalas, de las trasgresiones que afectan el orden poltico o religioso encarnadas en el brujo. Conviene recordar que las dos categoras de lo sagrado y lo poltico son aliadas de una virtud eficaz, de un

poder de intervencin o de accin designado por trminos como mana en el lenguaje sagrado y trminos como mahano o nam (recin considerados [anteriormente en el libro]) en el lenguaje poltico. Las dos series de nociones coinciden, las fuerzas o sustancias que evocan suscitan los mismos sentimientos contrapuestos: respeto y temor, atraccin y repulsin. [189] 75. La homologa de lo sagrado y lo poltico existe en tanto ambos conceptos se rigen por una tercera nocin, que los domina: la del orden, o ordo rerum, cuya importancia capital ha develado Marcel Mauss. En las sociedades denominadas arcaicas, los elementos del mundo y los diversos marcos sociales obedecen a los mismos modelos de clasificacin. [189] 76. Su ordenamiento, considerado sujeto a las mismas leyes, se expresa en un dualismo: este se manifiesta en la biparticin del universo organizado (el cosmos) y de la sociedad, y se refiere a principios antitticos y complementarios, cuya oposicin y asociacin cran un orden, una totalidad viviente. Este orden de cosas, o de hombres, resulta as mismo de la separacin y de la unin de dos series de elementos o de grupos sociales opuestos: los constituyentes de la naturaleza las estaciones, los puntos cardinales, en un caso; los sexos, las generaciones, las fratras, en el otro. Se establecen correspondencias entre series de categoras opuestas. La caracterstica dominante de este modo de representacin es la necesidad de establecer un corte entre las clases as constituidas y de asegurar la unin entre ellas. La separacin de los contrarios expresa el orden posible, su unin lo instaura y lo vuelve fecundo. Esta dialctica elemental gobierna la primera interpretacin de la naturaleza, y de una sociedad que no podra resultar de esta homosexualidad sociolgica que realizara alianzas entre grupos homlogos. [190] 77. Las nociones de lo sagrado y de lo poltico se inscriben en este sistema de representaciones, como lo sugiere su puesta en paralelo. En el caso de las sociedades denominadas complejas, con jerarquas y autoridades netamente diferenciadas, las relaciones entre poder y religin no se han modificado radicalmente. Ms all de los grupos jerrquicos y desiguales, que mantienen relaciones orientadas (de dominacin y de subordinacin), se postula una relacin de complementariedad entre el soberano y el pueblo, entre el conjunto de los gobernantes y de los gobernados. () *190+ * La relacin instituida entre el rey y cada uno de sus sbditos se rige por el principio de autoridad, y la oposicin al mismo equivale a un sacrilegio; la relacin instaurada entre el rey y la totalidad de sus sbditos se manifiesta bajo el aspecto de un dualismo complementario. () Lo sagrado y lo poltico contribuyen conjuntamente al mantenimiento del orden establecido; sus dialcticas respectivas son parecidas a aquellas que integran a ste ltimo y, en conjunto, reflejan lo que es propio de todo sistema real o imaginado. Es la posibilidad de constituir una totalidad organizada, una cultura y una sociedad, lo que los hombres veneran a travs de los guardianes de lo sagrado y de los depositarios del poder ,190-191}] b. Entropa y renovacin del orden: 78. Ms all de su multiplicidad, los procedimientos de recreacin y renovacin poseen un carcter comn: actan al mismo tiempo en el universo social y en la naturaleza, y tienen por actores a los hombres y sus dioses. Al provocar la irrupcin de lo sagrado y al restablecer, en la agitacin y

la abundancia, una suerte de caos original que remite al momento de la primera creacin, la fiesta aparece como una de las ms completas empresas renovadoras. [191] 79. () La sociedad reencuentra su verdor dramatizando su propia gnesis. Asegura su renacimiento haciendo nacer, segn sus propias reglas, a la juventud modelada por la iniciacin. [192] 80. * As pues, este ceremonial social ,en Melanesia, por J. Guiart- compromete a la comunidad en su totalidad: busca el beneplcito de los ancestros, honra a los muertos y marca el fin de los duales, exalta los nuevos nacimientos y asegura la entrada en la vida viril de los jvenes iniciados; confiere a cada categora de participantes un lugar determinado y comporta la presentacin de bienes en un orden que evoca el pasado poltico y las relaciones que ste ltimo ha instaurado. l {pasado poltico o ceremonial social?} une finalmente a los hombres, sus ancestros y sus dioses, sus riquezas y sus bienes simblicos, a travs de una manifestacin grandiosa en donde la danza expresa el dinamismo del universo y de la sociedad. ,193 -194}] Este ceremonial asegura una verdadera escenificacin de las relaciones sociales fundamentales, incluyendo las relaciones de antagonismo que se convierten entonces en juegos de oposicin. Al ofrecer a la vista una suerte de resumen del todo social, permite asir un sistema social desempeado en correspondencia con su formulacin terica, manifestado con los medios de expresin propios de una sociedad sin escritura: comportamientos simblicos, danzas especficas y discursos conformes a una convencin significativa. Posee una eficacia teraputica: desarma los conflictos potenciales de la comunidad, estrecha los lazos entre clanes distantes. En esos momentos en que la sociedad toma plena conciencia de s misma y del universo que la rodea, el jefe aparece como una figura central. Es alrededor de l, y por medio de una suerte de reto lanzado hacia el exterior, que se recompone el conjunto de las fuerzas sociales. Esta puesta a nuevo opera peridicamente, tres aos como mnimo separan a las ceremonias que requieren de una acumulacin masiva de riquezas. El ciclo de fiestas coincide con el ciclo de revitalizacin que permite al jefe eludir la oposicin y seguir siendo, a los ojos de todos: oro kau, el gran hijo. *194] c. Retorno a los orgenes y rebeliones rituales: 81. () en dicha ocasin, se cuelga o se sacrifica a un esclavo que ha representado el rol del rey dando rdenes, usando a las concubinas del soberano, abandonndose a la orga y a la lujuria. Este poder desencadenado es un falso poder, un factor de desorden y no un creador de orden; y provoca el deseo de retornar al reino de la regla. [196]

II.

Estrategia de lo sagrado y estrategia del poder

82. Lo sagrado es una de las dimensiones del campo poltico; la religin puede ser un instrumento de poder, la garanta de su legitimidad, uno de los medios empleados en el marco de las competencias polticas. J. Middleton, en su trabajo consagrado a la religin de los Lugbara de Uganda (Lugbara Religin, 1960), estudia esencialmente la relacin del ritual con la autoridad. Muestra que las estructuras rituales y las estructuras de autoridad estn estrechamente vinculadas, que sus dinmicas respectivas se corresponden. En esta sociedad de

linaje, el culto a los ancestros constituye el soporte del poder; los hombres mayores (y preeminentes) la utilizan con el fin de contener las reivindicaciones de independencia de los hijos menores; los conflictos entre generaciones (diferenciados por status desiguales) se expresan principalmente en trminos msticos y rituales. () *199] 83. () La estrategia de lo sagrado, orientada hacia fines poltico, se presenta bajo dos aspectos en apariencia contradictorios; puede estar al servicio del orden existente y de las posiciones ya adquiridas, o servir a la ambicin de aquellos que quieren conquistar la autoridad y legitimarla. La competencia poltica recurre al lenguaje de la innovacin de los espritus como al de la brujera; el primero es el arma de los detentadores del poder; el segundo es el instrumento de los que rechazan a stos ltimos y adjudican su debilidad o sus abusos a acciones de los brujos. () *199] 84. Las relaciones establecidas entre el poder y lo sagrado son asimismo visibles en el orden del mito. B. Malinowski ya lo haba sugerido al considerar a los mitos como una carta social, como un instrumento manipulado por los detentadores del poder, de los privilegios y de la propiedad_. Los mitos tienen, bajo este aspecto, una doble funcin: explican el orden existente en trminos histricos y lo justifican dndole una base moral, presentndolo como un sistema fundado en el derecho. Los ms significativos son evidentemente aquellos que confirman la posicin dominante de un grupo; ellos sirven para mantener una situacin de superioridad. () [201] 85. En las sociedades con poder centralizado, el saber mtico (la carta), es a menudo resguardo por un cuerpo de especialistas cuyo trabajo es secreto; no es un saber compartido, as como tampoco lo son las funciones polticas mismas. Los bakabilo, de los Bemba de Zanbia, son los guardianes exclusivos de las tradiciones mtico-histricas para el buen funcionamiento del reino. Agentes del conservadurismo, imponen a los inevitables cambios la mscara de la tradicin. En la antigua Ruanda, los consejeros reales privilegiados los abiiru conservan el cdigo esotrico de la dinasta. Deben velar por la aplicacin de todas las reglas concernientes a la institucin de la realeza y al comportamiento simblico del rey. Su funcin es a la vez poltica y sagrada. Ellos aseguran el respeto de las prescripciones impuestas a los soberanos, y acondicionen adems el cdigo a fin de adaptarlo a las nuevas circunstancias y de legitimar los cambios que contradicen los cnones constitucionales. Es por su mediacin que lo sagrado interviene en el juego de las estrategias de poder. [201] 86. No podramos concluir de estos ejemplos que el poder poltico domina la matriz total de lo sagrado y que puede utilizarla en su provecho en cualquier circunstancia. () *202] 87. En su estudio estructural de la jefatura melanesia, J. Guiart precisa los principios que rigen la divisin de tareas entre el jefe (orokau) y el amo del sol (kavu); el primero acta por la palabra, que es obligacin; el segundo acta a travs de rituales que son instrumentos del ordo rerum. La contradiccin existente entre estos dos pares constituye gran parte del dinamismo de la sociedad; ella revela que las estrategias del poder y de lo sagrado no son siempre

convergentes. En consecuencia, las empresas destinadas a reforzar los reinados tradicionales estn a menudo dirigidas a ampliar la injerencia de estos ltimos sobre la religin. () *202-203] 88. La innovacin religiosa puede conducir a una denegacin que encuentra su solucin en el plano de lo imaginario, o a una oposicin que desemboca en la revuelta. En frica oriental, la antigua Ruanda, en razn de la autocracia de su soberano y de la desigualdad fundamental que asegura el mantenimiento de privilegios aristocrticos, ha provocado una y otra de estas reacciones. () [204]

Captulo 6 Aspectos del Estado tradicional

89. Actualmente, y luego de ser objeto privilegiado de toda la reflexin poltica, el Estado parece alcanzado por el descrdito; a tal punto que la sugestiva tesis de G. Bergeron que propone una teora del Estado, no obstante concluye que esta no es un concepto terico preponderante. El Estado, segn la definicin de J. Freund, no es ms que una conformacin histrica entre las posibles, por medio de la cual una colectividad afirma su unidad poltica y cumple su destino; ella misma producto de las concepciones de Max Weber, que reduce el Estado a una de las manifestaciones histricas de lo poltico. Aquella que caracteriza principalmente el devenir de las sociedades polticas europeas a partir del siglo XVI, encontrando su cumplimiento en la formacin del Estado moderno. [207]

I.

Cuestionamiento del concepto de Estado

90. *Los criterios d identificacin de la forma Estado son pues su carcter totalizante , su autonoma y su poder de dominacin. Frente a las dificultades que resultan del empleo del concepto de Estado en sentido amplio, los juristas se han visto llevados a restringir su uso y a definir el Estado como un sistema de normas jurdicas en vigor, lo califican de fenmeno jurdico y subrayan que es la realizacin, en su ms alto grado, de la institucionalizacin del poder. {209}] Entre estas dos posiciones una laxista; la otra, restrictiva se encuentran las definiciones ms frecuentes. Estas caracterizan al Estado por tres aspectos considerados como principales: la referencia a un marco espacial, a un territorio; el consentimiento de la (o de las) poblacin (es) en el interior de sus fronteras; la existencia de estructuras orgnicas ms o menos complejas que constituyen el fundamento de la unidad poltica. Estos criterios no son verdaderamente especficos; los volvemos a encontrar en los intentos de delimitacin del campo poltico; se aplican a las sociedades polticas ms diversas; arrastran una acepcin demasiado tolerante de la nocin de Estado. () *209-210] 91. J. Freund recurre, con este fin, al mtodo ideal-tpico de Max Weber. Resalta tres caractersticas: 1) la primera, ya puesta de relieve por la sociologa alemana, es la rigurosa

distincin entre el exterior y el interior: ella gobierna la intransigencia en materia de soberana; 2) la segunda es la clausura de la unidad poltica estatal: ella define una sociedad cerrada, en el sentido weberiano de ocupacin de un espacio netamente delimitado; 3) la ltima es la apropiacin total del poder poltico: esta requiere de la oposicin a todas las formas de poder de origen privado. () *210+ 92. () lo cual no impide reconocer que toda construccin estatal sigue siendo el producto de la racionalizacin progresiva de una estructura poltica existente. Los problemas de la sociologa del Estado han sido frecuentemente abandonados antes de poder ser resueltos, o incluso planteados. Del mismo modo, la interpretacin que venimos mencionando no se justifica ms que por una concepcin del Estado como imagen y realizacin de la razn, inspirada en la filosofa poltica de Hegel. () *210-211] 93. Antes de evaluar la contribucin de la antropologa poltica, conviene situar algunas indicaciones pertenecientes a las teoras sociolgicas del Estado. Marc muestra que este ltimo no es ni la emancipacin de una racionalidad trascendental, ni la expresin de una racionalidad inmanente a la sociedad. Presenta bajo diferentes aspectos las relaciones del Estado con la sociedad, siempre desde una perspectiva crtica. 1) El Estado se identifica a la organizacin de la sociedad; la afirmacin no es para nada ambigua: El Estado es la organizacin do la sociedad. 2) El Estado es el resumen oficial de la sociedad; en su correspondencia, Marx precisa este punto de vista afirmando: Plantea tal sociedad civil y tendrs tal Estado poltico, que no es ms que la expresin oficial de la sociedad civil. 3) El Estado es un fragmento de la sociedad que se erige por encima de ella; es un producto de la sociedad que ha llegado a un cierto grado de desarrollo. Estas definiciones no son ni equivalentes ni complementarias ni perfectamente comparables. () *211-212] 94. () El problema parece resolverse si nos atenemos a una tercera interpretacin, la ms popular, en la cual F. Engels fund su teora del Estado: la sociedad se crea un organismo con vista a la defensa de sus intereses comunes contra los ataques interiores y exteriores. Este organismo es el poder del Estado. Apenas nace, se independiza de la sociedad, tan es as que, ms an, deviene el organismo de una cierta clase y hace directamente prevalecer la dominacin de esta clase. *212] 95. La sociologa poltica de Proudhon comporta, ella tambin, una teora crtica tan radical del Estado, que se convierte en una oposicin total a todos los sistemas polticos que guarden el mismo respecto por la autoridad estatal. Proudhon denuncia el error comn que consiste en atribuir al Estado una realidad especfica que posee en s misma su propio poder. En efecto, el Estado procede de la vida social. Expresando e instituyendo una relacin social de jerarqua y desigualdad, emana de la sociedad cuya fuerza se apropia, permaneciendo como exterior a ella, y acaparando verdaderamente la fuerza colectiva. La relacin de lo poltico a la sociedad es comparable a aquella que vincula al capital con el trabajo: la vida social y el Estado centralizado se encuentran necesariamente en una relacin de contradiccin radical, de la que da cuenta el esquema siguiente: [212-213]

Vida social Estado

Intercambios Autoridad coercitiva

LEY DE RECIPROCIDAD NO RECIPROCIDAD

96. An ms que en las desigualdades constitutivas del Estado, Proudhon insiste en las oposiciones entre sociedad y Estado: lo mltiple (la vida social se caracteriza por la pluralidad de las relaciones entre grupos) y lo unitario (el Estado tiende a reforzar su propia unidad), lo espontneo y lo mecnico, el cambio y lo fijo, la creacin y la repeticin. La primera de estas oposiciones fundamenta la reivindicacin de Proudhon a favor de la descentralizacin o federacin poltica. Ella indica, adems, el debate permanente, correctamente observado por los antroplogos polticos, que se desarrolla en el seno de toda sociedad, sea esta segmentaria o unitaria. La teora proudhoniana de lo poltico pone el acento en ciertas exigencias de mtodo: la obligacin de comprender el movimiento por el cual la sociedad se crea un Estado, de asir ste en su relacin con la totalidad social, de aprehenderlo como expresin oficial (y simblica) de lo social y como instrumento de conservacin de las desigualdades constituidas. [213] 97. Durkheim observa que el Estado resulta de la divisin del trabajo social y de la transformacin de modos de solidaridad, y se dedica a mostrar que el Estado no es ms que una de las fisonomas histricas adquiridas por la sociedad poltica. Por otra parte, es muy cuidadoso al diferenciar a sta de aquel: el Estado es un organismo que se ha vuelto preeminente en el conjunto de grupos sociales que constituyen la sociedad poltica. Grupo especializado, detentor de la autoridad soberana, es el lugar en donde se organizan las deliberaciones y donde se elaboran las decisiones que comprometen a la colectividad completa. Esta interpretacin desemboca en una concepcin, que podramos llamar mstica, del Estado. Recurriendo a una metfora, Durkheim caracteriza a esta ltimo por su capacidad de pensar y de actuar, como siendo el agente el pensamiento social. Le confiere, asimismo, una funcin protectora contra los riesgos del despotismo social, en la medida en que los grupos secundarios pueden ser controlados por el Estrado y viceversa, mientras que con el ensanchamiento de su campo de accin aumenta la parte de dignidad y de libertad de los individuos. Durkheim no retiene nada de las teoras crticas anteriores, y por una concepcin de L. Coser, hipostasa el Estado desatendiendo a la coercin que l ejerce y la ambigedad de su relacin con la sociedad. () [213-214] 98. () A pesar de identificar el devenir del Estado con el movimiento de racionalizacin del cual da crdito la civilizacin moderna, Max Webber presta menos atencin a la estructura histrica del Estado que a la interpretacin del fenmeno poltico en general. Pone el acento en una de las caractersticas percibidas por el anlisis durkheimiano: el Estado es un instrumento de dominacin, una agrupacin que detenta el monopolio de la fuerza fsica legtima, y que dispone de un aparato con una fuerza militar construida a tal fin; como todo grupo de dominacin, confiere a una minora los medios para decidir y orientar la actividad general de la sociedad. En este sentido, el Estado se ve incitando a intervenir en todos los terrenos y puede operar en ellos gracias a una administracin racional. Se define, en cierta amanera, como la forma desarrollada y permanente del grupo de dominacin y como el agente de una racionalizacin avanzada (pousse) de la sociedad poltica. Max Weber no elabor una teora dinmica y crtica

del Estado, pero evit la trampa de una cierta devocin por la que Durkheim se dej capturar. [214-215]

II.

Incertidumbres de la antropologa poltica

99. () Su dominio se enfrenta con cierta dificultad, an mal superada, que se pone de manifiesto, por un lado, en el plano de la diferenciacin neta de la organizacin poltica y del Estado, y por otra parte, en el plano de la tipologa, por el hecho mismo de que la sociedad estatal debe poder diferenciarse de formas sociales vecinas, y especialmente de la sociedad con jefaturas. () *215216] 100. () Por el contrario, una nueva caracterstica aparece cuando se especifica que el Estado se desarrolla en su forma ms simple, a partir de que un grupo de parentesco adquiere el poder permanente de dirigir a la colectividad, de imponer su voluntad. En este caso, la diferenciacin de un grupo especializado que toma distancia de las relaciones regidas por el parentesco, disponiendo del monopolio y de los privilegios del poder, se presenta como un primer rasgo pertinente. La valorizacin de criterio territorial deriva en cierta forma de la funcin aplicada a mantener el orden social. [216] 101. El antroplogo americano Leslie White ha querido definir el Estado tradicional por sus formas y sus funciones. Bajo este ltimo aspecto, lo describe como asumiendo la carga de preservar la integridad del sistema socio-cultural del cual forma parte, a la vez contra las amenazas de dentro como contra las de fuera, lo que implica la capacidad de movilizar los recursos en hombres y medios materiales, y de sostenerse en una forma organizada. Este rol de conservacin del sistema como totalidad vela una funcin ms particular: la del mantenimiento delas relaciones de subordinacin y de explotacin. la organizacin estatal debe, en efecto, remitirnos al clivaje fundamental y profundo que padecen todas las formas de sociedad civil, el que separa una clase dominante y gobernante (reyes, nobles, sacerdotes y guerreros) de una clase subordinada (obreros y campesinos libres, siervos, esclavos) asegurando toda la produccin de bienes. El Estado antiguo ya aparece como el producto de esta desigualdad, que a su vez mantiene, protegiendo al sistema econmico que la realiza, conservando la estructura de clases que expresa, y velando para contener las fuerzas que buscan su destruccin. Como la teora marxista, en la cual se inspira casndola con el funcionalismo, esta interpretacin caracteriza el Estado identificndolo con la clase dirigente polticamente organizada. En cuanto a la especificidad del Estado tradicional, debe ser buscada, por un lado, en la imbricacin de lo poltico y de lo religioso que Spencer ya subray y que L. White acenta afirmando que el Estado y la Iglesia no son ms que dos aspectos del mecanismo poltico (The Evolution of Culture), 1959). [216-217] 102. S. Nadel, uno de los mejores artesanos de la antropologa poltica, se esmer en aclarar sus nociones fundamentales. Defini a la organizacin poltica por dos caractersticas principales: 1) su capacidad de inclusin total: involucra a todas las instituciones que aseguran la direccin y la conservacin de la sociedad global; 2) tiene el monopolio del recurso legtimo de la fuerza y

del empleo de sanciones ltimas que no admiten apelacin. El Estado es pues caracterizado como una forma especfica de organizacin poltica. En un gran trabajo, A Black Byzantium (1942), Nadel retiene esencialmente tres criterios de distincin: 1) la soberana territorial: el Estado es una unidad poltica fundada en esta ltima, tiene una base intertribal o interracial y la pertenencia que confiere depende de la residencia o del nacimiento en un territorio determinado; 2) un aparato de gobierno centralizado que asegura la defensa de la ley y el mantenimiento del orden, excluyendo toda accin independiente; 3) un grupo dirigente especializado y privilegiado o una clase separada por su formacin, por su status y por la organizacin del conjunto de su poblacin; ese grupo, o esa clase, monopoliza, en tanto cuerpo, la mquina de la decisin poltica particular, que se realiza en un cierto nmero de ejemplos histricos y modernos, a partir de los cuales no es fcil construir un tipo; encuentra, en efecto, formas de transicin que no presentan todas las caractersticas mencionadas hace un instante. Llevando al extremo el anlisis propuesto por Nadel, podramos considerar que el Estado tradicional existe ms a menudo en estado tendencial que en estado completamente constituido. [217-218] a. El vnculo territorial: 103. Despus de H. Maine y L. Morgan, Lowie caracteriza el Estado primitivo territorial, aadiendo, de todos modos, que lejos de ser incompatible con el principio de parentesco, slo se distingue por el predominio de los lazos locales que condiciona: El problema fundamental del Estado no es ese salto mortal por el cual los pueblos antiguos pasaron del gobierno por relaciones personales al gobierno por la simple contigidad territorial. Importa ante todo investigar los procesos por los cuales los vnculos locales se reforzaron, pues es preciso reconocer que stos no son menos antiguos que los otros. *218] 104. L. White investiga, en la misma orientacin, cmo los grupos de parentesco localizados devienen unidades territoriales en el seno de un sistema poltico. Esta transformacin esta vinculada, segn l, a modificaciones en el tamao de clanes o tribus: a medida que se agrandan, los lazos de parentesco se debilitan y la organizacin del parentesco tiende a desplomarse por efecto de su propio peso. Entonces, el factor territorial parece predominar: Con el tiempo, un mecanismo especial de coordinacin, de integracin y de administracin se desarroll y el parentesco fue suplantado por la propiedad como base de la organizacin social; es la unidad territorial, ms que el grupo de parentesco, lo que deviene significante como principio de organizacin poltica. *219] b. Lo segmentario y lo centralizado: 105. Al Estado se lo considera lgicamente centralizador y la capital centro del poder en el espacio concretiza esta supremaca sobre los poderes particulares o locales. Tal es al menos el proceso histrico ms comnmente reconocido. No obstante, en su forma antigua, en razn de condiciones tcnicas y econmicas y de supervivencia de relaciones sociales poco compatibles con su objetivo, el Estado difcilmente alcanza a llevar a su propio trmino esta lgica. Ya Ibn Khaldoun, en la Mouqaddima, introduccin a su Histoire universelle, haba observado que toda dinasta slo puede gobernar una porcin de espacio limitada y pierde su fuerza en las regiones

situadas en sus confines. () Los instrumentos de los que dispone el poder centralizado para ser eficaz y mantenerse, dependen estrechamente del desarrollo tcnico y de los medios de comunicacin material e intelectual. () *223-224] 106. () Las dificultades de la centralizacin entraan frecuentemente otra consecuencia. La debilidad relativa del poder central permite el mantenimiento de poderes homlogos, aunque subordinados, en diversos puntos del territorio. En ese caso, las provincias reproducen, en cierta forma, las estructuras de un Estado que no tiene los medios para realizar materialmente su unidad. () *106] 107. () Finalmente, y es la tercer consecuencia, el hecho mismo de que la estructura del Estado sigua siendo segmentaria, es decir, constituida por elementos homlogos aunque jerarquizados, hace que los riesgos de ruptura y de secesin parezcan elevados. Debilitado, el Estado no se hunde llevando a la ruina a toda la sociedad; se reduce progresivamente y el espacio que controla termina por limitarse a la religin cuya vencida capital sigue siendo el centro. La descomposicin de ciertos Estados tradicionales africanos, como el Kongo, lo prueban. [107] 108. El debate entre lo segmentario y lo centralizado no se sostiene nicamente en referencia al territorio que el Estado tradicional posee bajo su jurisdiccin. Este se sita en el seno mismo de la organizacin estatal, oponindose a la tendencia unitaria, y tomando a menudo la forma de una coexistencia precaria de estructuras estatales y de estructuras clnicas o de linajes. Ellas estn, en efecto, en una relacin de incompatibilidad relativa, y en ciertas circunstancias, de oposicin. Su contraste puede fcilmente acentuarse: disposicin segmentaria/disposicin jerrquica, poder con polos mltiples/poder centralizado, valores igualitarios/valores aristocrticos, etc. algunos antroplogos polticos lo subrayan. () *227] 109. () El equilibrio, al sumar lo poderes locales y los poderes clnicos, parece tan vulnerable, que el rasgo procedente de la organizacin poltica es la reparticin del pas en dos partes: una poderosa y predominante (malo), otra con poder condicional y sujeta a las decisiones de la anterior (vaivai). La posicin de fuerza permite a un grupo, o a un conflicto provoca un cambio de roles. () *228+ 110. La permanencia de aspectos segmentarios en el seno del Estado tradicional ha incitado a A. Southall a oponer el Estado unitario, completamente desarrollado, al Estado segmentario, y a afirmar que la primera de estas dos formas polticas muy raramente se realiza: En la mayor parte de las regiones del mundo, y casi siempre, el grado de especializacin poltica alcanzado ha sido ms del tipo segmentario que de tipo unitario. La estructura del poder, que constituye el criterio distintivo principal, es en el primer caso denominada piramidal. Poderes homlogos se repiten en los distintos niveles; las unidades constitutivas disponen de una relativa autonoma, de un territorio que no es slo una simple divisin administrativa, un aparato administrativo; sus mutuas relaciones siguen siendo parecidas a aquellas que vinculan a los segmentos entre ellos en el seno de una sociedad clnica; finalmente, el sistema global aparece ms a menudo centralizado en el plano del ritual que en el plano de la accin poltica. En el segundo caso, la estructura es jerrquica, en el sentido de que los poderes estn netamente

diferenciados segn el nivel en donde se sitan, y el poder ubicado en la cima ejerce una dominacin indiscutible. [229] 111. A. Southall define el Estado segmentario por seis caractersticas: 1) la soberana territorial es reconocida, pero limitada: su autoridad se esfuma al aplicarse a las regiones alejadas del centro; 2) el gobierno centralizado coexiste con focos de poder sobre los cuales ejerce slo un control relativo; 3) el centro dispone de una administracin especializada que se vuelve a encontrar, a escala reducida, en las distintas zonas; 4) la autoridad central no tiene el monopolio absoluto del empleo legtimo de la fuerza; 5) los niveles de subordinacin son diversos, pero sus relaciones siguen siendo de carcter piramidal: la autoridad se organiza, en cada uno, siguiendo el mismo modelo; 6) cuanto ms perifrica es la posicin que ocupan las autoridades subordinadas, ms posibilidades tienen de cambiar el vasallaje. [229-230] 112. La importancia de esta contribucin terica demanda un examen crtico. Para empezar, se descuida el siguiente hecho: para que la estructura jerrquica del poder predomine claramente, es preciso que las relaciones sociales preponderantes sean ellas mismas de tipo jerrquico, es decir, que los rdenes (o estados), castas y proto-clases prevalezcan por sobre las relaciones de tipo repetitivo resultantes de la descendencia y de la alianza. Ella instaura, por otra parte, un corte demasiado radical entre relaciones jerrquicas y relaciones piramidales que coexisten de hecho en los Estados tradicionales y en diversos Estados modernos, tal como lo han demostrado, para el caso de los primeros, los ejemplos procedentes de los datos de la antropologa poltica. Finalmente, el rol de la competencia y del conflicto en el seno mismo de la accin poltica hace que esta ltima conserve su aspecto segmentario. [230] c. La racionalidad del Estado tradicional: 113. Para la teora sociolgica que prosigue la huella de Max Weber, el Estado es el resultado de la lenta racionalizacin de estructuras polticas existentes que presentan una voluntad unitaria, una administracin competente que se ajusta a reglamentos explcitos, una tendencia a organizar el conjunto de la vida colectiva. En gran nmero de Estados tradicionales, la racionalidad as entendida raramente se presenta: la unidad y la centralizacin permanecen inacabadas y vulnerables, los derechos particulares subsisten, la administracin se funda en situaciones ms que en la competencia, el poder estatal casi no interviene (y lo hace en forma desigual segn la distancia respecto del centro) en los asuntos locales. () *231] d. Las caractersticas del Estado tradicional: 114. Max Gluckman, fundando su anlisis en los resultados de la investigacin africanista, acentu las caractersticas propias de las sociedades estatales africanas, consideradas de aplicacin ms amplia. Luego de recordar los lmites de la tecnologa, la dbil diferenciacin de la economa en numerosos casos, el rol an jugado por la solidaridad mecnica, pone en evidencia la inestabilidad intrnseca de estos Estados. Estos se encuentran amenazados de segmentacin por la fragilidad de su asiento territorial, ms que por el tipo de poder del cual son instrumento. Su vulnerabilidad fsica, podramos decir, contrasta con la capacidad de resistencia de la organizacin poltica implicada. Dnde encontrar la explicacin de esta evidente contradiccin?

Gluckman invoca la ausencia de clivajes y de conflictos entre los intereses econmicos de los gobernantes y los gobernados: el enfrentamiento de clases an no opera y el sistema de poder y de autoridad no esta fundamentalmente en conflicto. Los conflictos se reducen a aquellos inherentes al sistema, esto es, a las luchas por el poder y la competencia por el ascenso a cargos. Gluckman completa su teora precisando que los Estados africano llevan an s mismos un proceso de constante rebelin, pero no de revolucin. No cuestionan sus estructuras, solamente a los detentadores del poder y de la autoridad. La rebelin conduce pues a secesiones o a cambios de titular y puede as mismo estar institucionalizada, como factor de refuerzo de la organizacin poltica, en el marco de un ritual peridico. [236] 115. () El estudio de los movimientos sociales en las sociedades ms relevantes para el desarrollo de la antropologa poltica, deber reorientarse a fin de corregir las falsas imgenes que an describen la naturaleza de las sociedades estatales tradicionales. Se avanza en esta lnea. As, en un ensayo terico reciente, P. Lloyd subraya el carcter ineluctable del conflicto y el necesario recurso a la coercin que define a todo Estado y delimita los dominios de expresin del conflicto: en el seno de la lite poltica, entre los subgrupos que la constituyen, en el seno de la sociedad global, entre la minora privilegiada y las masas sujetas a su dominacin. M. H. Fried, por otra parte, retoma el estudio sistemtico de las correlaciones entre estratificacin social y formas estatales, para finalmente reconocer en todo poder estatal un instrumento de la desigualdad. [237] 116. No concebimos que sea de otra forma. El Estado tradicional no puede definirse por un tipo (o modelo) sociolgico que se opondra radicalmente al Estado moderno. En la medida en que ambos son Estados, poseen caractersticas comunes. rgano diferenciado, especializado y permanente de la accin poltica y administrativa, requiere de un aparato de gobierno capaz de garantizar la seguridad en el interior de sus fronteras. Se aplica en un territorio y organiza el espacio poltico de tal manera que su arreglo se corresponde con la jerarqua del poder y de la autoridad, y asegura la ejecucin de decisiones fundamentales para el conjunto del pueblo sujeto a su jurisdiccin. Medio de dominacin ejercido por una minora, que tiene el monopolio de la decisin poltica, se sita como tal por encima de la sociedad cuyos intereses comunes debe, no obstante, defender. Por lo tanto, la organizacin estatal tradicional es un sistema esencialmente dinmico, que exige el recurso permanente a estrategias que permitan mantener su supremaca y la dl grupo que la controla () *237-238] 117. () Las nuevas investigaciones antropolgicas imponen no desatender los siguientes aspectos: el Estado tradicional permite efectivamente a una minora ejercer una dominacin durable; las luchas por el poder en el seno de esta ltima a las que reducimos a menudo a la poltica en estas sociedades contribuyen an ms a reforzar la dominacin ejercida que a debilitarla. En ocasin de estas competencias, la clase poltica se endurece y empuja hacia el punto mximo el poder que detenta como grupo. La ms fuete acentuacin de estas caractersticas la encontramos en el tipo denominado despotismo oriental. *238] 118. El Estado tradicional posee asimismo rasgos distintivos. Algunos ya han sido abordados o evocados. El Estado tradicional concede, por necesidad, gran lugar al empirismo; se crea a partir de unidades polticas preexistentes que no pudo abolir y sobre las cuales ha establecido sus

propias estructuras; no llega a imponer la supremaca del centro poltico y conserva su carcter difuso que lo diferencia del Estado moderno centralizado, sigue estando amenazado por la segmentacin territorial. [238] 119. () El poder y la autoridad estn tan fuertemente personalizados, que el inters pblico propio de la funcin difcilmente se separa del inters privado del que la asume. Ms que a funcionarios, el aparato gubernamental y administrativo recurre a dignatarios, a notales sostenidos por el juego de relaciones de dependencia personales. [239] 120. Las estrategias polticas parecen especficas de este tipo de poder: ellas incluyen a las relaciones de parentesco y de alianza, a las relaciones de patrn a cliente, a los diversos procedimientos que permiten multiplicar la dependencia, a los medios rituales que dan su base sagrada al poder. En segundo lugar, los antagonismos polticos pueden expresarse oponiendo el orden por linaje al orden jerrquico instaurado por el Estado, o bajo el aspecto de un enfrentamiento religioso o mgico. Finalmente, la relacin con lo sagrado es siempre evidente, pues es por referencia a l que el Estado tradicional define su legitimidad, elabora sus smbolos ms venerados, y expresa una parte de la ideologa que lo caracteriza. En cierto modo, su racionalidad terica encuentra su expresin en la religin dominante, como su racionalidad prctica encuentra la suya en el grupo (o proto-clase) que tiene el monopolio del poder. [120]

III.

Hiptesis sobre el origen del Estado

121. () En principio, se torna evidente para el caso de las interpretaciones, por cierto las ms numerosos, que vinculan los procesos de formacin del poder estatal con el hecho de la conquista, percibida como creadora de diferenciacin, de desigualdad y de dominacin. F. Openheimer, en Der Staat (1907), define todos los Estados conocidos por el hecho de la dominacin de una clase sobre otra con fines de explotacin econmica. Asocia la formacin de un sistema de clases, y la consecuente constitucin de un poder estatal, con una intervencin externa: el sojuzgamiento de un grupo (autctono) por otro (extranjero y conquistador). Este punto de vista es aceptado, con matices y variaciones, por numerosos antroplogos, entre los cuales hay quienes dan cuenta de una verdadera exigencia de rigor terico. [240] 122. () A. Rstow, en un trabajo ms reciente, contina adhiriendo a la teora del desarrollo exgeno de las estratificaciones sociales complejas y de un poder poltico calificado, en este caso, de feudal. A pesar de la resistencia de esta explicacin, que pudo ser elevada por H. E. Barnes a la dignidad de teora sociolgicamente distintiva del origen del Estado, las crticas han podido muy tempranamente sealar sus lmites. W. MacLeod, a partir de materiales concernientes a los Amerindios septentrionales, seala el desarrollo esencialmente endgeno de ciertas jerarquas sociales y del poder poltico al cual condicionan. De todos modos, R. Lowie es uno de los primeros antroplogos que formula una clara oposicin. Hace ver cmo las condiciones internas son suficientes para crear clases hereditarias o aproximativamente hereditarias, de ah el Estado primitivo, y observa que los dos factores principales la diferenciacin desigual y la conquista no son necesariamente incompatibles (The Origin of

the State, 1927). Queriendo evidenciar las caractersticas internas favorables a la formacin del poder estatal, pasa, no obstante, a una posicin extrema y reconoce a este ltimo en estado potencial en un gran nmero de sociedades humanas. Afirma: En una poca muy antigua y en un medio muy primitivo, no fue necesario romper los vnculos de parentesco para fundar un Estado poltico. En efecto, al mismo tiempo que la familia y el clan, existieron durante un nmero de siglos incalculables asociaciones tales como clubes masculinos, clases por edad u organizaciones secretas independientes del parentesco, evolucionando, por decirlo as, en una esfera totalmente diferente de la del grupo de parentesco y capaz de revestir fcilmente un carcter poltico, si es que no lo presentan desde su aparicin. () *242] 123. () Queriendo evidenciar las caractersticas internas favorables a la formacin del poder estatal, pasa, no obstante, a una posicin extrema y reconoce a este ltimo en estado potencial en un gran nmero de sociedades humanas. Afirma: En una poca muy antigua y en un medio muy primitivo, no fue necesario romper los vnculos de parentesco para fundar un Estado poltico. En efecto, al mismo tiempo que la familia y el clan, existieron durante un nmero de siglos incalculable asociaciones tales como clubes masculinos, clases por edad u organizaciones secretas independientes del parentesco, evolucionando, por decirlo as, en una esfera totalmente diferente de la del grupo de parentesco y capaz de revestir fcilmente un carcter poltico, si es que no lo presentan desde su aparicin. En sntesis, Lowie retiene esencialmente dos condiciones internas propicias a la constitucin del Estado primitivo: la existencia de relaciones sociales exteriores al parentesco, entre las cuales se incluye el principio de contigidad local; la existencia de grupos denominados asociaciones portadores de desigualdades basadas en la diferenciacin sexual, en la edad o en la iniciacin. La dificultad an persiste: estas caractersticas son generales y las sociedades que las poseen presentan formas de organizacin muy diversa. Lowie debe pues apelar a factores que provoquen procesos de centralizacin del poder no tan ampliamente replicable. () *242] 124. () Por otra parte, su definicin *Lowie+ (demasiado amplia) del Estado lo conduce a reconocer un poder estatal (en germen) desde el momento en que el uso potencial y permanente de la fuerza fsica es sancionado por la comunidad. Esta interpretacin, demasiado extensa, no permite finalmente, determinar con rigor los procesos constitutivos de los Estados tradicionales ms acabados. [243] 125. *() la sumisin voluntaria a un poder extranjero considerado eficaz ()+ este ltimo desarrollo, por los dos modos de formacin del Estado que distingue, es homlogo al que K. Wittfogel ha aplicado a la sociedad de conquista, diferenciando la conquista primaria, creadora de una estratificacin social avanzada, y la conquista secundaria, inductora de una diferenciacin ms avanzada de las sociedades estratificadas. Ambos plantean indirectamente el problema del desarrollo endgeno, sin el cual los efectos considerados no podran intervenir partiendo de sociedades ya estratificadas y detentoras de un fuerte poder. Ambos tienen un mismo alcance: ponen de manifiesto la importancia y la complejidad de las teoras que fundan la explicacin en el slo hecho de la conquista. La incidencia poltica de factores externos, de relaciones orientadas hacia el afuera, devienen an ms evidentes si recordamos que todo el poder obedece a una doble necesidad, una de orden interno, la otra de orden externo. A.

Southall, quien examina la heterogeneidad tnica y cultural en el marco regional como condicin propiciatoria a la realizacin de este proceso, propone una variante de las interpretaciones que llamaramos relacionales de la gnesis del Estado primitivo. La interaccin de etnias diversificadas, con estructuras sociales contrastantes, las predispone a ajustarse a una estructura de dominacin/subordinacin ms all de la cual pueden constituirse formas del poder estatal. Segn Southall, esta evolucin se ve favorecida por dos circunstancias. Uno de los grupos presentes posee ya una organizacin poltica eficaz a gran escala; dispone de los medios que permiten organizar polticamente un espacio extendido y termina imponiendo su supremaca a las micro-sociedades con las cuales entra en relacin. Uno de los grupos posee lderes de tipo carismtico, que devienen jefes de las sociedades vecinas o modelos segn los cuales organizan el poder interno subordinndose a l. En un caso, la competencia es la que dirige el espacio poltico amplio, en el otro, es la cualidad del lder la que vuelve posible el establecimiento de una estructura de dominacin. El germen estatal quedara, as pues, constituido. [244-245] 126. () luego de haber comparado la formacin del Estado en Atenas, en Roma y entre los germanos, Engels extrae conclusiones generales que proveen un inobjetable aporte terico, a partir del cual se han inspirado, a menudo inconfesadamente, varios antroplogos polticos. Estas se resumen, en lo esencial, en las tres proposiciones siguientes: el Estado nace de la sociedad; aparece cuando esta ltima se enreda en una insoluble contradiccin consigo misma, y tiene a su cargo amortiguar el conflicto mantenindolo en los lmites del orden; definindose como un poder producto de la sociedad, pero que intenta ubicarse por debajo de ella e independizarse cada vez ms *246] 127. Engels no pudo as superar todas las dificultades, pues mantuvo una concepcin unilineal del desarrollo social y poltico, eliminando las consideraciones anteriores relativas al modo de produccin asitico y al despotismo oriental, y descuidando la documentacin antropolgica concerniente a ciertos Estados primitivos. La orientacin dada sigue siendo de todos modos fructfera, e incita a identificarlas formas de transicin: aquellas que an presentan caractersticas de una sociedad comunitaria y poseen ya aspectos de una sociedad de clases (o protoclases) y de poder estatal instituido. La tarea urgente, ahora, es la de investigar los diferentes procesos por los cuales la desigualdad se establece, por los cuales las contradicciones aparecen en el seno de la sociedad e imponen la formacin de un organismo diferenciado que tiene por funcin contenerlas. () *246-247]

Captulo 7 Tradicin y Modernidad

128. () En la mayora de los pases considerados en vas de desarrollo, se ha iniciado una mutacin poltica, sucediendo a los cambios resultantes de la dominacin colonial o de la dependencia. Una larga historia poltica, determinada por el juego de relaciones externas prolonga, en la mayora de los casos, esta mutacin () *249+

129. Las ms notables modificaciones polticas no son slo el producto de relaciones recientes; no obstante, si bien han operado por largos perodos en numerosas sociedades tradicionales, modificaron actualmente su naturaleza, generalizndose y manifestndose con un vigor ms radical. Por esta misma razn, la antropologa poltica ya no puede obviar la dinmica y el movimiento histrico que transforman los sistemas institucionales a los cuales se aplican, y debe elaborar modelos dinmicos capaces de dar cuenta de los cambios polticos, al mismo tiempo que identifica las fuerzas que modifican las estructuras y las organizaciones. Ella no se esfuma con lo que se ha convenido en llamar, desde hace algunos aos, formas primitivas de gobierno, pues se encuentra en presencia de una gran variedad de sociedades polticas y d manifestaciones sumamente complejas de tradicionalismo. Va sumando mltiples experiencias algunas inditas, acrecentando y diferenciando, de este modo, los datos que le permitan convertirse en una ciencia comparativa de lo poltico y de los modos de gobierno. [250]

I.

Agentes y aspectos del cambio poltico

130. Fuera del continente europeo y de la Amrica blanca, la transformacin de los sistemas polticos tradicionales se relaciona generalmente con la colonizacin moderna o con su variante atenuada, la dependencia. D. Apter ve en el colonialismo una fuerza modernizante, un modelo por el cual la modernizacin ha sido universalizada (The Politics of Modernization, 1965). Lo preciso de esta afirmacin aparece cuando examinamos las rupturas, los efectos de desestructuracin, los nuevos modos de organizacin resultantes d la empresa y de la fuerza coloniales. No obstante, esta constatacin general debe sustituirse por un anlisis ms avanzado, por una puesta en evidencia de las consecuencias polticas inmediatas de la situacin colonial. () *250-251] 131. () En el frica colonizada, donde estos fenmenos aparecen en cierta forma aumentados, es posible retener cinco caractersticas principales: a. La desnaturalizacin de las unidades polticas tradicionales. Las fronteras trazadas por el azar de la colonizacin no coinciden, salvo excepciones, con las fronteras establecidas en el curso de la historia africana, o con los conjuntos definidos por afinidades culturales. () *251+ b. La degradacin por despolitizacin 132. Aunque la unidad poltica tradicional no haya sido destruida a causa de su oposicin al establecimiento de los colonizadores (caso del antiguo reino Dahomey), se reduce una existencia condicional. La colonizacin ha transformado todo problema poltico en un problema tcnico propio de la competencia administrativa. Ha contenido toda manifestacin de la ida colectiva o toda iniciativa que pareciera limitar o amenazar su empresa, cuales quiera fueran las formas de la sociedad poltica indgena y los regmenes coloniales que organizaron la dominacin. () Los colonizados utilizan a menudo, con gran habilidad estratgica, el desfasaje cultural que los separa del colonizado. [251-252]

c. La ruptura de sistemas tradicionales de limitacin del poder. 133. La relacin instaurada entre el poder y la opinin pblica, los mecanismos que aseguran el consentimiento al gobierno y especialmente aquellos que ponen en juego lo sagrado, se ven perturbados por la sola presencia de los administradores coloniales. Los gobernantes slo actan bajo control, y pierden responsabilidad respecto de sus sbitos, los portadores de la palabra del pueblo homlogos a los que intercedan ante los jefes entre los Ashanti de Ghana pierden su funcin. Los soberanos disponen de un poder ms arbitrario, aunque ms limitado, y el acuerdo con el poder colonial importa ms que la conformidad de los gobernados. Estos, a la inversa, pueden intentar apelar a la administracin extranjera con el fin de oponerse a ciertas decisiones de las autoridades tradicionales. Por una y otra parte la relacin se desvirta y las relaciones reciprocas no parecen ya netamente definidas. [252] d. La incompatibilidad de dos sistemas de poder y de autoridad 134. () Es cierto que la situacin colonial impone la coexistencia de un sistema tradicional, fuertemente sacralizado, que dirige las relaciones de subordinacin directa con un carcter personal, y de un sistema moderno, fundado en la burocracia, que instaura relaciones menos personalizadas. A pesar de que ambos pueden ser aceptados como legtimos, por fuerza de los hechos siguen siendo parcialmente incompatibles. L. Fallers lo seala a propsito de los Soga, cuando muestra las desviaciones y las estrategias a las cuales da lugar la coexistencia de los dos sistemas, tradicional y moderno: lo que es lealtad en uno deviene en nepotismo en el otro, debido a la interferencia de las relaciones personales y a las vejas solidaridades; por otra parte, los sujetos tienen la posibilidad de conducir un doble juego refirindose a uno u otro de estos sistemas segn las coyunturas y los intereses implicados. () *253] e. La desacralizacin parcial del poder 135. Todas las consecuencias de la colonizacin, recin consideradas, contribuyen a un debilitamiento del poder y de la autoridad que inviste a los detentores de cargos polticos. Debemos examinar una causa suplementaria y tambin determinante. La desacralizacin de la realeza y la jefatura, aun si est desigualmente acentuada segn el caso, contina actuando. El poder del soberano y de los jefes se torna legtimo ms por referencia al gobierno colonial, que lo controla y puede oponrsele, que por referencia a los antiguos procedimientos rituales que no obstante se mantienen. Ya no se muestra como recibimiento nicamente la consagracin de los ancestros, de las divinidades o de las fuerzas necesariamente asociadas a toda uncin de dominacin. K. Busia, en su estudio de la situacin del jefe Ashanti (Ghana), muestra que la degradacin de la adhesin religiosa tradicional coincide con la prdida de poder de las autoridades polticas. El acontecimiento revela como en Ruanda en 1960 que los reyes que parecan an divinizados, pueden llegar a ser abatidos. [254] 136. Por una engaosa paradoja, la desacralizacin del poder es as como el resultado de la intervencin de religiones importadas por los misioneros, que rompen la unidad espiritual de la cual eran smbolo los soberanos y los jefes, y a menudo tambin los custodios. Ellas contribuyen tambin, por una accin que interviene en el mismo sentido que el desarrollo burocrtico, a una

laicizacin del dominio poltico para la cual las comunidades campesinas del frica negra no estn preparadas. Este proceso ayuda a comprender las iniciativas que favorecen la resacralizacin del poder a favor de los movimientos religiosos modernos, y que provocan la aparicin de jefes carismticos. [254-255] 137. () La capacidad de adaptacin de las sociedades sin Estado, y de las sociedades estatales a los sistemas administrativos importados, ha sido a menudo considerada un criterio de base para el anlisis. Si mantenemos este corte discutible en la medida en que los dos rdenes de sociedades polticas primitivas no estn radicalmente separados, parece que las sociedades del primer tipo fueran ms fcilmente receptivas. Varios argumentos convergentes justifican esta tesis, as como ciertos desarrollos recientes. Las sociedades sin Estado son ms permeables a la burocratizacin en la medida en que no disponen de una administracin rudimentaria que comporte la existencia de una jerarqua capaz de oponerse a la burocracia moderna. Generalmente, el rol poltico y el religioso se encuentran en ellas diferenciados, mientras que, en las sociedades de poder centralizado, el status poltico y del religioso frecuentemente se asocian o confunden, como sucede con la realeza divina. La desacralizacin y la laicizacin burocrticas no tienen, en la sociedades donde lo sagrado conserva un amplio dominio reservado, las incidencias devastadoras que sofocan a los reyes divinos ya sus agentes. Finalmente, cuando los valores igualitarios conservan su supremaca sobre los valores jerrquicos, no por ello desconocidos, el establecimiento de una administracin que afirma ser igual para todos no se enfrenta a la estructura cultural fundamental. [256-257] 138. Es por modificar las estratificaciones sociales que el proceso de modernizacin, inaugurado en el momento de la intrusin colonial, afecta indirectamente la accin poltica y sus organizaciones. Este pone en funcionamiento generadores de clases sociales constituidas por fuera del marco estrecho de las etnias. () los intereses comunes tienden a ligar a ciertos estratos sociales y a provocar, por reaccin, la toma de conciencia de aquel que, entre ellos, se encuentra ms despojado: el ltimo. De este modo, se esbozan los contornos de una burguesa burocrtica, una burguesa econmica y un proletariado an poco numeroso. () *259-260] 139. () Es la participacin en el poder la que permite el dominio de la economa, mucho ms que a la inversa. Al respecto, el joven Estado nacional tiene influencias comparables a las del Estado tradicional, en la medida en que la posicin en relacin con el aparato estatal determina an el status social, la forma de relacin a la economa y la fuerza material. [260] 140. Para no continuar multiplicando los ejemplos, los anlisis de situaciones concretas, conviene ahora evaluar los esfuerzos orientados a dar un tratamiento terico al problema de las relaciones entre dinmica de las estratificaciones sociales y dinmica de la modernizacin poltica. Al respecto, una de las empresas ms recientes es la de D. Apter en su trabajo publicado en 1965: The Politics of Modernization. Apter parte de la constatacin de que la incidencia ms directa de la modernizacin es la emergencia de nuevos roles sociales: a los roles denominados tradicionales se le suma los roles denominados adaptativos, concebidos por la transformacin parcial de algunos de los primeros, y los denominados novatos; estos tres tipos de rol estn en relacin de incompatibilidad ms o menos acentuada. Por otra parte, D. Apter retiene tres domas de estratificacin social que frecuentemente coexisten en las

sociedades en vas de modernizacin: el sistema de castas (entendido en sentido amplio, puesto que es reconocido en sociedades con razas y culturas separadas), el sistema de clases y el sistema de jerarquas estatutarias en el seno del cual la competencia de los individuos se expresa con fuerza. Los tres tipos de roles se vuelven a encontrar en cada uno de estos sistemas de estratificacin, y los conflictos pueden tener lugar entre roles en el seno de la misma categora de estratificacin social, entre roles homlogos entre categoras, y finalmente entre grupos constituidos por estas tres categoras. Estos conflictos expresan intereses divergentes y oposicin de valores. Desde el instante en que se intensifican, se busca su resolucin en el plano poltico, ya sea en el marco de un rgimen que reglamente la competencia entre diversos roles, ya sea en el marco de un rgimen que opere por eliminacin y provoque una reorganizacin total y drstica de la sociedad. [262-263] 141. Segn la terminologa elaborada por D. Apter, la primera solucin caracteriza al sistema de conciliacin (reconciliation system); la segunda, al sistema de movilizacin (mobilization system). En este ltimo caso, la economa depende del aparato del Estado, el partido nico deviene instrumento de la modernizacin, los roles sociales y la estratificacin social son objeto de una poltica de transformacin radial; China, comprometida en sucesivas revoluciones desde 1949 la revolucin cultural fue la ms dura ilustra este tipo de forma extrema. Si bien en el sistema denominado de conciliacin, se mantiene la diversidad de roles y de formas de estratificacin, el sector moderno se ampla por intermedio de la accin poltica, de la economa y de la educacin. Los grupos siguen en competencia abierta y las variaciones de la estratificacin social resultan de sus respectivas presiones en el poder. As, el sistema se ve amenazado por la corrupcin, que permite constituir clientelas por estancamiento o inestabilidad poltica. Ms cerca de este tipo que del precedente, se encuentran los sistemas de la autocracia modernizante (modernizing autocracy) de la cual la oligarqua militar constituye la forma ms frecuentemente realizada. [263-264] 142. El anlisis de D. Apter, principalmente aplicado a las situaciones de transicin que suceden a la situacin colonial, parece vulnerable, en la medida en que no examina suficientemente los efectos recurrentes del colonialismo, apelando a modelos simplificadores. Tampoco examina en forma sinttica la dinmica de relaciones entre tradicin y modernidad, gracias a la cual se ponen de manifiesto ciertas analogas. En las sociedades tradicionales, donde el determinismo econmico es de intensidad dbil, las jerarquas y los roles sociales obedecen en primer lugar a otros factores, especialmente polticos y religiosos; es generalmente en el plano poltico en donde se opera su ajuste ms o menos precario. En la sociedades en vas de modernizacin, la preponderancia de lo poltico sigue estando acentuada; y esto por dos razones evidentes: la armadura poltico-administrativa se establece, a escala nacional, mucho antes de que la economa moderna haya podido edificarse, y ella constituye el principal instrumento de relacin entre mltiples capas y grupos sociales. Semejante situacin explica, en parte, la posibilidad de transferir ciertos modelos polticos de sectores tradicionales hacia los sectores modernos. As mismo, revela como lo subraya D. Apter que el aparato poltico puede, en el transcurso del proceso de modernizacin, continuar determinando las principales formas de estratificacin social que permanecen en relacin de reciprocidad con el sistema de gobierno al cual estn vinculados. [264-265]

II.

Dinmica del tradicionalismo y de la modernidad

143. Recientes investigaciones vuelven a poner en cuestin las caractersticas usualmente atribuidas a los sistemas tradicionales y al tradicionalismo. Ellas provienen en su mayora, de la antropologa poltica, aun cuando rehsan identificar la tradicin con lo fijo, y adscriben a la localizacin de los aspectos dinmicos de la sociedad tradicional. Aunque los procesos puedan jugar un rol de freno al cambio, y la innovacin deba operar ajustndose a formas existentes y a valores establecidos, dichas sociedades no estn condenadas a quedar prisioneras del pasado. [265] 144. Lo nocin de tradicionalismo sigue siendo ambigua. Es vista como continuidad, en tanto que la modernidad es ruptura. A menudo, es definida en conformidad a normas inmemoriales, aquellas que el mito o la ideologa dominante afirman y justifican, aquellas que la tradicin transmite a travs de todo un conjunto de procedimientos. Esta definicin no tiene eficacia cientfica. De hecho, la nocin no puede determinarse rigurosamente ms que diferenciando las diversas manifestaciones actuales del tradicionalismo. La primera de sus expresiones y la ms conforme al uso corriente del trmino corresponde a un tradicionalismo fundamental, aquel que intenta salvaguardar los valores, los ordenamientos sociales y culturales mejor garantizados por el pasado. () *265+ 145. () El tradicionalismo formal coexiste generalmente con la figura precedente. Se define por el mantenimiento de instituciones, de marcos sociales o culturales, cuyo contenido se ha modificado; de la herencia pasada slo se conservan algunos medios, las funciones y las metas han cambiado. () *266+ 146. () Durante el perodo de dominacin colonial, el tradicionalismo de resistencia ha servido de escudo protector o de camuflaje que permiti disimular las reacciones de rechazo; el carcter esencialmente diferente de la cultura dominada le da, a los ojos del colonizador, un aspecto inslito y poco comprensible; las tradiciones modificadas o recuperadas, albergan manifestaciones de oposicin e iniciativas dirigidas a romper los vnculos de dependencia. Es en el plano religioso en donde este proceso opera con ms frecuencia: la representacin tradicional de lo sagrado enmascara las expresiones polticas modernas. () *266+ 147. Ms all del perodo colonial, aparece un fenmeno que podramos calificar de seudotradicionalismo. En este caso, la tradicin manipula se convierte en el medio de dar sentido a las nuevas realidades, o de expresar la reivindicacin, marcando una disidencia respecto de los responsables modernistas. [266] 148. Esta tipologa simplificada no es suficiente para dar cuenta de la dinmica del tradicionalismo y de la modernidad. El proceso general debe ser examinado: las estructuras polticas resultantes de la instalacin de los nuevos Estados no pueden ser interpretadas, durante el perodo de transicin, ms que apelando al antiguo lenguaje. Ellas no gozan ni de una comprensin ni de una adhesin inmediatas por parte de los pobladores tradicionales. Esta situacin, que explica la reactualizacin de grupos, de conductas y de smbolos polticos en vas de desaparicin, tiende a

multiplicar las incompatibilidades entre los particularismos (raciales, tnicos, regionales, culturales, religiosos) y los factores unitarios que condicionan la construccin nacional, el funcionamiento del Estado y la expansin de la civilizacin modernista. La actualidad prxima o presente peno de manifiesto sus consecuencias en el seno de la mayora de las naciones pobres y en vas de desarrollo. [268] 149. () Los enfrentamientos polticos se expresan en gran medida, pero no exclusivamente, a travs del debate entre lo tradicional y lo moderno; ste aparece ante todo como un medio, y no como la causa principal. [269] 150. () La independencia puso en funcionamiento una nueva dinmica de la tradicin, segn una doble orientacin. Por un lado, liber las fuerzas contenidas durante el perodo colonial, como lo demostraron carias crisis que sobrevivieron en el transcurso de los ltimos aos, poniendo de manifiesto el resurgimiento de antagonismos tribales y/o religiosos. Por otra parte, la actividad poltica moderna slo pudo organizarse y expresarse recurriendo a una verdadera traduccin; los modelos y los smbolos tradicionales vuelven a convertirse en los medios de comunicacin, y de explicacin, a los cuales recurren los responsables al referirse a los pobladores negros. Uno de estos datos de permanencia parece an ms esencial. Las antiguas concepciones acera del poder no se han desvanecido, principalmente en las regiones en donde, en distintos momentos de la historia, aparecieron Estados fuertes. As, en el Congo, la imagen del presidente aparece, en cierta forma, como el reflejo de la figura del soberano tradicional, la del rey de Kongo fundamentalmente. El jefe debe manifestar su potencia, apoderarse literalmente del tronco, y dirigir fuertemente el poder en inters de la comunidad. () *270+ 151. () Al personaje del jefe fuerte se le asocia el del jefe justiciero, respetado por su inteligencia, capaz de encarnar el recurso supremo para imponer el respeto del derecho y hacer prevalecer la conciliacin. A las dos precedentes se le asocia una tercera figura en la representacin de la realeza: la del jefe carismtico, que dispone de una relacin privilegiada con el pueblo, la tierra, el sistema de fuerzas que rigen la fecundidad y la prosperidad. El poder se concibe an bajo el triple aspecto de la fuerza, el arbitraje y lo sagrado. Desde 1960, el Congo moderno no ha podido llegar a reunir en una sola persona a esas tres figuras del jefe; segn las concepciones tradicionales, habra que buscar all varas de las razones de su actual debilidad. [271] a. La comunidad de aldea 152. Si bien en apariencia los pobladores betsimisaraka parecen vivir en dos registros, un estudio ms profundo muestra que la realidad es menos simple. Una nueva institucin, tomada en prstamo de un grupo vecino, se adopt y difundi ampliamente en el transcurso de los ltimos aos; se trata de un ritual asociado a la crisis de posesin por espritus identificados y jerarquizados: los tromba. No podemos limitar su significacin al dominio religioso, pues la relacin a lo sagrado cauciona, en este caso, el nuevo orden social y cultural que se esboza. Este ritual, evocador de una experiencia comunitaria, presenta un carcter sincrtico en la medida en que garantiza la combinacin de elementos y smbolos modernos, y de elementos y smbolos tradicionales. Al mismo tiempo, expresa una doble negacin: rechaza ciertos aspectos tradicionales los que parecen ms desnaturalizados, por ejemplo el culto a los ancestros bajo su forma antigua y las

tcnicas de adivinacin; desestima los recursos del modernismo reconocidos como extranjeros, manifestndose como un contra-cristianismo y fundando nuevas relaciones de dependencia y autoridad. El tromba ofrece un campo privilegiado de observacin y anlisis. Muestra que el hombre de las sociedades denominadas dualistas no organiza su existencia ubicndose alternativamente frente a dos sectores separados, regidos uno por la tradicin y el otro por la modernidad. Permite asir, a partir de la experiencia vivida, la dialctica que opera entre el sistema tradicional (degradado) y el sistema moderno (impuesto desde el exterior); hace surgir un tercer tipo de sistema socio-cultural, inestable, cuyo origen esta ligado a los enfrentamientos de los dos primeros. La interpretacin de estos fenmenos va en contra de las teoras banales del dualismo sociolgico. La comunidad aldeana, en razn de su dimensin, constituye la unidad en donde mejor se aprehende esta compleja dinmica, donde se descubren en estado naciente las nuevas estructuras, donde las incidencias de la accin poltica moderna se manifiestan de la manera ms inmediata. [272-273] 153. () Los numerosos estudios consagrados a las aldeas indgenas son los ms reveladores, y especialmente en el plano de la antropologa poltica. Ellos ponen en evidencia los cambios recientes introducidos por la insercin de la aldea en un conjunto econmico y poltico que acta fuertemente sobre ella, la multiplicacin de causas de friccin que exacerba las relaciones de hostilidad entre facciones, la prdida de eficacia del panchayat, asamblea detentadora de autoridad y con funciones de arbitraje. Todas estas investigaciones sugieren, por el orden de complejidad al cual reenvan, la vacuidad de generalizaciones prematuras y banalizadoras. La advertencia es an ms imperativa cuando el estudio se aplica a sociedades sometidas a una transformacin revolucionaria, como en el caso de los campesinos chinos. En efecto, la tradicin no puede ser totalmente eliminada y algunos de sus elementos subsisten cambiando de aspecto: la astucia del tradicionalismo se vuelve entonces ms difcilmente localizable. [273-274] b. El partido poltico, instrumento de modernizacin 154. En las sociedades tradicionales en procesos de transformacin, el partido cumple mltiples funciones: define al Estado naciente o resurgente, orienta la economa nacional, organiza la supremaca de lo poltico y contribuye a la reorganizacin de las estructuras sociales. Esta participacin en el cambio es tanto ms activa por cuanto el rgimen de partido nico o de movimiento nacional, generalizado en el transcurso de los aos siguientes a la independencia, fue el predominante. () *274-275] 155. () El partido poltica es uno de los primeros medios de modernizacin, en razn de su origen vinculado a las iniciativas de las elites modernistas, de su organizacin que le permite tener una relacin ms directa con las comunidades que la de la administracin, y finalmente debido a sus funciones y metas, ya que se pretende, y lo es en dominios diversos, el orientador del desarrollo. Estos aspectos se acentan en el caso de los paridos o movimientos unitarios resultantes del deseo de cambiar la comunidad, de reestructurar las relaciones sociales y de engendrar una nueva forma de conciencia tica; D. Alter, al proponer esta definicin, caracteriza el sistema de movilizacin que organiza la drstica modificacin de la sociedad. [275]

156. la tradicin, que afect a los partidos en el momento de su nacimiento, contina actuando a nivel de sus estructuras y de sus medios de expresin. Los partidos pretenden construir un marco unitario ms all de los particularismos, asegurar la difusin de nuevas ideas, atribuir un rol preponderante a sus agentes de modernizacin, pero su insercin en el medio autctono impone otorgar concesiones al antiguo orden. Deben establecer alianzas locales con los notables tradicionales, las autoridades religiosas, los responsables de diversas organizaciones semi-modernistas. () *276+ 157. *() Los partidos polticos, a pesar de utilizar los instrumentos ms evocadores de la modernidad los diversos medios de informacin y de persuasin, el aparato burocrtico, estn obligados a adaptar su lenguaje y su simbolismo al medio tradicional en el cual desean actuar. + Estn condenados *los partidos+ a la ambigedad cultural durante el perodo inicial, y a menudo ms all de l. Al recuperar los smbolos ms antiguos y eficaces, organizan el ceremonial de la vida poltica (incorporando a veces elementos rituales) con el fin de sacralizarla, dan a su lder un doble aspecto, o le constituyen una personalidad heroica (si es necesario, situndolo en la descendencia de los hroes populares), recurren en fin a medios tradicionales para forzar la adhesin y fundar la autoridad de sus agentes. () *276+ 158. () Omnipresente, la tradicin impone a la empresa modernizante del partido poltico lmites que las opciones ms radicales no logran reducir sin la ayuda del tiempo. [277]

Conclusin Perspectivas de la Antropologa Poltica

159. () En su origen [la especializacin en antropologa poltica] sufri las consecuencias de una situacin ambigua; sigui siendo marginal mientras la investigacin antropolgica mantuvo el hecho poltico por fuera de sus preocupaciones mayores, considerndolo prcticamente como un sistema de relaciones derivadas, cuya primera expresin sera social y/o religiosa; se desarroll por fuera de las disciplinas polticas ms antiguas, recusndolas cuando se presentaban bajo la forma de una filosofa poltica o de una ciencia poltica que se encuentra hace tiempo confinada en su provincialismo occidental. Su propio devenir la condujo, a pesar de ello, a ocupar una posicin central, sa que permite aprehender lo poltico en su diversidad y crear las condiciones para un estudio comparativo ampliado. Su movimiento le impuso as mismo acercarse a disciplinas emparentadas. Los trabajos publicados en el transcurso de los ltimos quince aos manifiestan influencias externas: en el caso de los investigadores americanos o britnicos; enseguida, la de los especialistas actuales de la ciencia poltica, principalmente D. Easton, autor de un estudio publicado, principalmente en 1953 bajo el ttulo: The Political System. [282] 160. () vendra bien recordar que las sociedades examinadas no siempre presentan una organizacin poltica distintiva y que los politlogos mismos no han an definido claramente el orden de lo poltico. () *281+

161. La antropologa poltica renueva el viejo debate referido a las relaciones de las sociedades tradicionales (o arcaicas) con la historia. Y esto por una razn principal, que ya ha sido mencionada: el campo poltico es aquel en el cual la historia imprime fuertemente su marca. Si las sociedades denominadas segmentarias estn en la historia por sus movimientos de composicin y descomposicin sucesivos, por las modificaciones de sus sistemas religiosos, por su apertura (libre y obligada) a los aportes provenientes del exterior, las sociedades estatales estn presentes en ella de otra forma: en toda su plenitud. () *284-285] 162. Edmun Leach propone una interpretacin general de los mitos que permite localizar sus significaciones y funciones polticas entre aquellos que los sostienen. Los mitos, segn l, integran las contradicciones que el hombre debe afrontar: desde las ms existenciales hasta las que resultan de la prctica social; su funcin es la de asegurar la mediacin de estas contradicciones y de tornarlas soportables. Este fin slo se logra reagrupando relatos mticos que presentan similitudes y diferencias, y no recurriendo a mitos aislados; la confusin de versiones no contribuye en nada a resolver la contradiccin, sino a enmascararla. Leach, que ya haba elaborado un modo de elucidacin de los mitos estudiando los sistemas polticos kachin, lo aplic recientemente al problema que plantea la legitimidad del poder de Salomn. Muestra all cmo, aunque el texto bblico sea contradictorio, est dispuesto de tal manera que Salomn sigue siendo siempre el heredero legtimo del poder. La soberana conquistada se encuentra as justificada: ella consuma la promesa divina hecha a los israelitas. [286-287] 163. () Las nuevas exigencias conducen a retener todas sus implicancias. Los directores del trabajo colectivo Political Anthropology recuerdan que el tiempo histrico (y no el tiempo estructural) es una de las dimensiones definitorias del campo poltico. Proponen, en consecuencia, el mtodo de anlisis diacrnico asociado a una interpretacin de la accin poltica como desarrollo o secuencia comportando fases diferenciadas. [288] 164. () Los responsables y colaboradores de Political Anthropology se sita en una perspectiva similar. Citan a Hegel (y la dialctica), a Marx (y la teora de la contradiccin y de los antagonismos), a Simmel (y el conflicto social), si bien se refieren principalmente, y por costumbre, a Talcott Parsons. Prefieren el campo poltico ms que el sistema poltico, el proceso ms que la estructura, con el fin de ajustar mejor su anlisis al orden de realidad examinado. Rechazan la interpretacin perezosa que condena a las sociedades tradicionales (o arcaicas) solo a cambios repetitivos: aquellos que desembocan en el restablecimiento cclico del statu quo ante. Centran sus estudios en la dinmica del poder, las formas y los medios de eleccin y decisin polticas, la expresin y resolucin del conflicto, la competencia y el juego de facciones. Miden la importancia del desafo que los antroplogos no pueden eludir: llegar a describir e interpretar los campos sociales teniendo en cuenta su plena complejidad y su profundidad temporal. Las coartadas del rigor desnaturalizador van siendo recusadas. La antropologa poltica termin por granjearse una virtud corrosiva. [290] 165. Las dems disciplinas comprometidas en la construccin de una ciencia poltica esperan, a su turno, el saludable ataque. Ella las ayuda a descentrar y a verificar el saber constituido. Se esbozan convergencias: los politlogos reconocen por ejemplo G. A. Almond la obligacin en la que se encuentran de volverse hacia la teora sociolgica y antropolgica; los artesanos de

la antropologa poltica, por su parte, intentan borrar la fractura que los separa de sus parientes. Este encuentro tiene por efecto la revisin de conceptos y de categora habitualmente utilizadas. As, M. G. Smith a partir de un estudio consagrado al gobierno de los Haussa de Nigeria y de sus exigencias tericas se propone definir nuevamente las nociones fundamentales: poder/autoridad, accin poltica/accin administrativa, legitimidad/legalidad, sistema poltico/gobierno, etc. Intenta darles un alcance general, volvindolas aplicables a las sociedades polticas ms diversas. Plantea la exigencia de generalizar el anlisis diacrnico, hasta el punto de permitir la emergencia de ciertas leyes de cambio estructural. Su empresa, fuertemente ambiciosa, tiende a la elaboracin de una teora unificada del campo poltico. [290291] 166. La coalicin de esfuerzos resulta efectivamente de la investigacin de las condiciones propicias a un estudio comparativo menos arbitrario. Para E. Shils, este ltimo debe responder al menos a dos exigencias: utilizar categoras que sean pertinentes para todas las normas de Estado, todas las sociedades y todas las pocas, disponer de un esquema analtico dotado de propiedad tales que las sociedades diferentes puedan ser comparadas sistemticamente. Se trata de una tentativa de definicin de mtodos; nada ms. G. A. Almond intenta determinar los sistemas polticos quedando entendido que estos se reconocen incluso en las sociedades primitivas por caractersticas comunes. Son cuatro y constituyen los trminos de una comparacin que se quiere cientficamente bien fundada: existencia de una estructura ms o menos especializada; cumplimiento de las mismas funciones dentro del sistema; aspecto multifuncional de la estructura poltica; carcter mixto en sentido cultural de los distintos sistemas. Su desarrollo conjuga varias tendencias tericas y su sincretismo lo vuelve vulnerable. Presenta ante todo el inconveniente, en ese nivel de generalidad, de organizarse a partir de propiedades que no se aplican exclusivamente al fenmeno poltico. Queda pendiente el peligro de establecer el anlisis comparativo en un plano donde, aparentemente justificado, se vaca de parte de su sustancia. Swartz, Turner y Tuden, en Political Anthropology, conservan el campo poltico y el proceso poltico (clasificados con la ayuda de conceptos de uso general) como unidades de aplicacin de la investigacin comparativa. Se atienen prudentemente a las indicaciones y a los primeros ensayos de verificacin. [291-292] 167. Progresos ulteriores exigen un mejor conocimiento de la naturaleza y la esencia de lo poltico, justificando e imponiendo el dilogo entre disciplinas afines. Esto requiere borrar las reticencias respecto de la filosofa poltica, contribuyendo a su renovacin. Los antroplogos polticos han asimismo colaborado muy ampliamente en los desarrollos crticos que disocian la teora poltica y la teora del Estado. Han roto el encantamiento. De igual modo, han develado algunos de los rodeos a los que se presta la poltica en sus recorridos; est presente en las sociedades ms despojadas, y acta en las situaciones ms desfavorables a su manifestacin. Afirmaciones contrarias an cubiertas por la mscara de la ciencia no han podido modificar esto: que todas las sociedades humanas producen lo poltico y son todas permeables al fluido histrico. Por las mismas razones. [292]