Anais

Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho

25 a 27 de novembro de 2008

MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO

FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO

Anais da VIII Semana da Pesquisa

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Trabalho e Emprego Carlos Lupi

Fundacentro Presidente Eduardo de Azeredo Costa Diretor Executivo Substituto Hilbert Pfaltzgraff Ferreira Diretor Tcnico Jlo Moreira Lima Jnior Diretor de Administrao e Finanas Hilbert Pfaltzgraff Ferreira

Fundacentro

Anais da VIII Semana da Pesquisa

Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho

25 a 27 de novembro de 2008

So Paulo
MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO

FUNDACENTRO
FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO
DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO

2010

Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte. Disponvel tambm em: www.fundacentro.gov.br

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Servio de Documentao e Biblioteca SDB / Fundacentro So Paulo SP Erika Alves dos Santos CRB-8/7110
1234567Semana da Pesquisa da Fundacentro (8. : 2008 : So Paulo). 1234567890Anais da VIII semana da pesquisa : sistemas de gesto em 1234567segurana e sade no trabalho / VIII Semana da Pesquisa da 1234567Fundacentro. So Paulo : Fundacentro, 2010. 1234567890374 p. : il. color. ; 23 cm. 1234567890ISBN 978-85-98117-56-0 12345678901. Segurana e sade no trabalho - Reunies de segurana e 1234567sade. I. Ttulo.
CIS A Veq (207) CDU 613.6(81)(063)

CIS Classicao do Centre International dInformations de Scurit et dHygiene du Travail CDU Classicao Decimal Universal

Ficha Tcnica
Coordenao Editorial: Glaucia Fernandes R eviso de textos: Karina Penariol Sanches Projeto grco e design miolo: Gisele Almeida (estagiria) Design capa: Glaucia Fernandes Gisele Almeida (estagiria)

Sumrio

Apresentao ............................................................................................................................. 9 Comisso organizadora .......................................................................................................... 11 Programao ............................................................................................................................ 13 Tese de doutorado (resumo) ............................................................................................ 17
1. Incentivos governamentais para promoo da segurana e sade no trabalho ....................... 19

Dissertaes de mestrado (resumos) ............................................................................ 27

1. Arquivos abertos e instrumentos de gesto da qualidade como recursos para a disseminao da informao cientca em segurana e sade no trabalho .............................. 29 2. A importncia da comunicao de risco para as organizaes ................................................... 37 3. A gesto da segurana e sade no trabalho: a experincia do arranjo produtivo local do setor metal-mecnico da regio paulista do Grande ABC ........................................... 43 4. Diretrizes para um centro de triagem de materiais reciclveis quanto ao ambiente construdo em relao segurana e sade no trabalho: um estudo de caso no Guarituba, municpio de Piraquara regio metropolitana de Curitiba ....................................................... 55 5. Programa de gesto de riscos para tubulaes industriais ........................................................... 61 6. Consideraes sobre o envelhecimento do trabalhador .............................................................. 69 7. Exposio ocupacional a campos eletromagntticos em estaes rdio-base: anlise crtica do programa de preveno de riscos ambientais em uma empresa do setor de telecomunicaes...................................................................................................................................................77 8. Caractersticas da poeira resultante do processo de fabricao de materiais cermicos para revestimento: estudo no plo cermico de Santa Gertrudes ............................................. 85

Trabalhos apresentados na forma oral (Resumos) .................................................... 93

1. Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces: resultados nais .......................................... 95 2. Abordagens pragmticas na avaliao qualitativa de riscos qumicos ...................................... 103 3. Diagnstico das condies de trabalho no beneciamento do sisal........................................ 109 4. A previso do ndice Wind Chill um servio operacional voltado aos trabalhadores de reas externas .............................................................................................................................. 115 5. Projeto de pesquisa e termo de ajustamento da SRTe/PR como instrumento de modicao das condies de trabalho de fundies em plo de metais sanitrios ...... 123 6. Preveno de exploses na fabricao de fogos de artifcios no arranjo produtivo de Santo Antonio do Monte (MG) ............................................................................................... 131 7. Segurana e sade dos pescadores artesanais no estado do Par ............................................. 139 8. A produo cientca sobre o trabalho e a sade dos enfermeiros: um panorama .............. 147 9. Proteo respiratria contra agentes biolgicos e a cartilha para os trabalhadores de sade ........151 10. Boas prticas no controle da exposio ocupacional ao benzeno ......................................... 159 11. Avaliao do impacto do nexo tcnico epidemiolgico sobre os benefcios por incapacidade ............................................................................................................................ 165

Trabalhos apresentados na forma de pster (Resumos) ........................................ 175 1. O potencial uso do Large Eddy Simulation (LES) para pesquisa no tema sade do trabalhador ....................................................................................................... 177 2. Relao dos afastamentos do trabalho devido s doenas do aparelho respiratrio com as condies de tempo mensal ........................................................ 185 3. Estratgias e polticas na eliminao e diminuio da exposio ocupacional ao benzeno ........................................................................................................................ 193 4. Vigilncia da exposio ao benzeno no Brasil: a importncia da participao ................201 5. Relato de caso: a pior fbrica de benzeno do Brasil .................................................... 205 6. Gesto de SST na indstria da construo: resultados preliminares do estudo piloto no Rio de Janeiro .................................................................................... 209

7. Resgate do papel histrico da Fundacentro.................................................................. 215 8. A educao em segurana e sade no trabalho e a metodologia sociodramtica............221 9. Os programas de preveno e controle de riscos nos ambientes de trabalho como instrumentos de gesto em SST: novas abordagens e perspectivas no processo ensino-aprendizagem ................................................................................ 227 10. Podcast informativo Fundacentro .................................................................................. 235 11. Determinao de metais pesados em indstria cimenteira que co-processa resduos ...........................................................................................239 12. Exposio ocupacional a pesticidas em estufas de ores ......................................... 245 13. Determinao de Pb, Al e Ni por ICP-OES no ambiente de trabalho de uma fundio de ligas metlicas de bronze ........................................................................ 251 14. Metodologia dosimtrica para controle da exposio ocupacional s radiaes ionizantes e ultravioleta ................................................................................................ 257 15. Developing strategies in Brazil to manage the emerging nanotechnology and its associated risks .................................................................................................. 265 16. Identicao de substncias qumicas ......................................................................... 273 17. Barreiras s intervenes relacionadas sade do trabalhador do setor sade na Amrica Latina .............................................................................................. 283 18. Adaptao de metodologia analtica para a determinao de HPA em amostras ocupacionais ................................................................................................................... 287 19. Determinao de hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPA) em ambiente de trabalho de indstria de cimento que co-processa resduos ............ 291 20. Avaliao preliminar da presena de HPA no clnquer produzido em cimenteira que co-processa resduos industriais ...................................................... 295 21. Resduos slidos nas indstrias moveleiras do agreste alagoano: impactos ocupacionais e ambientais ............................................................................................. 299 22. Tendncias e variaes dos acidentes do trabalho na indstria moveleira brasileira segundo o tamanho das empresas .............................................................. 305 23. Condies de trabalho e sade dos auxiliares de administrao escolar da rede privada de ensino do Estado de Minas Gerais: resultados de pesquisa ..........................311

24. Avaliao do impacto dos acidentes de trabalho nas micro e pequenas empresas da indstria brasileira de calados: gnero e parte do corpo atingida ................................ 319 25. Anlise comparativa dos acidentes e doenas do trabalho na indstria txtil e de confeces brasileira .................................................................................... 325 26. O dialogismo presente em artigos cientcos de SST ............................................... 331 27. Acidente fatal envolvendo exploso de tanques de lcool ....................................... 339 28. O processo avaliativo no ciclo de palestras tcnicas sobre segurana e sade do trabalhador no estado do Par ..................................................................... 343 29. Educao continuada em segurana e sade do trabalhador na Fundacentro no estado do Par ................................................................................... 351 30. Segurana e sade do trabalho no assentamento rural em Potozi do Cabo de Santo Agostinho ............................................................................................. 359 31. Condies de trabalho no cultivo da mandioca, em Santa Maria da Serra/SP .............367

Apresentao

A Fundacentro Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho instituio vinculada ao Ministrio do Trabalho e Emprego, tem como misso a produo e a difuso de conhecimentos que contribuam para a promoo da segurana e sade dos trabalhadores e das trabalhadoras, visando ao desenvolvimento sustentvel, com crescimento econmico, equidade social e proteo do meio ambiente. Uma das aes da Fundacentro, visando ao cumprimento de sua misso, a realizao de um evento bianual com o objetivo de promover o intercmbio tcnico e cientco entre os servidores da Fundacentro e seus parceiros, divulgar os trabalhos por eles realizados, discutir mecanismos institucionais para o desenvolvimento de parcerias e avaliar os resultados alcanados. Esse evento chamado de Semana da Pesquisa. A VIII Semana da Pesquisa da Fundacentro foi realizada no perodo de 25 a 27 de novembro de 2008, no auditrio do Centro Tcnico Nacional, em So Paulo, e teve como tema Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho. A programao incluiu apresentaes orais de tese de doutorado e dissertaes de mestrado defendidas por servidores da Fundacentro no perodo de 2006 a 2008, conferncia sobre as Diretrizes da Organizao Internacional do Trabalho para a SST, apresentada por acadmico da Universidade Tcnica de Lisboa, sesses de comunicaes tcnico-cientcas de trabalhos originais apresentados na forma oral e sesso especca de apresentao de trabalhos na forma de psteres. O evento teve como pblico alvo os prossionais que atuam na rea de Segurana e Sade no Trabalho.

Comisso organizadora da VIII Semana da Pesquisa da Fundacentro

Jos Damsio de Aquino Coordenador Diretoria Tcnica Alexandra Rinaldi Assessoria de Comunicao Social Ana Maria Tibiri Bon Servio de Agentes Qumicos Cludia Ceclia Marchiano Servio de Eventos Dbora Maria Santos Assessoria de Comunicao Social Glaucia de Menezes Fernandes Servio de Publicaes Juliana Andrade Oliveira Servio de Ergonomia Luiz Augusto Damasceno Brasil Centro Regional do Distrito Federal Maria Cristina Aguiar Campos Servio de Agentes Fsicos Maria Ins dos Santos Servio de Documentao e Biblioteca Silvia Helena de Arajo Nicolai Servio de Equipamentos de Segurana Tarsila Baptista Ponce Servio de Desenvolvimento de Recursos Humanos Walter dos Reis Pedreira Filho Servio de Agentes Qumicos

Os resumos aqui publicados no passaram por quaisquer revises, sejam gramaticais ou de contedo tcnico, mantendo-se na ntegra o texto encaminhado por seus autores.

Programao

Dia 25 de novembro de 2008 08h30 s 10h00 Credenciamento 09h15 s 09h30 Apresentao do Coral da Fundacentro 09h30 s 10h00 Cerimnia de abertura

Jurandir Bia Rocha Presidente da Fundacentro Jorge Paulo Magdaleno Diretor Executivo da Fundacentro Jlo Moreira Lima Diretor Tcnico da Fundacentro

10h15 s 12h00 Conferncia

Diretrizes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) para a SST e a sua adoo no mundo Prof. Dr. Luis Alves Dias Universidade Tcnica de Lisboa/Portugal Jos Damsio de Aquino Tecnologista da Fundacentro

Coordenao

14h00 s 16h00 Painel Coordenao Apresentaes orais de trabalhos

Propostas da Fundacentro para adoo de medidas de preveno em SST nas pequenas e mdias empresas Luis Renato Balbo Andrade Tecnologista da Fundacentro Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces: resultados nais Celso Amorim Salim Analista de C&T da Fundacentro

Abordagens pragmticas na avaliao qualitativa de riscos qumicos Marcela Gerardo Ribeiro Pesquisadora da Fundacentro Diagnstico das condies de trabalho no beneciamento do sisal Rosa Yasuko Yamashita Pesquisadora da Fundacentro

16h15 s 17h15 Painel Coordenao Apresentao oral de trabalho

Divulgao de informaes cientcas em SST Eduardo Garcia Garcia Pesquisador da Fundacentro RBSO: perspectivas e desaos para difuso de informaes em SST Jos Maral Jackson Filho Pesquisador da Fundacentro

Dia 26 de novembro de 2008 09h00 s 10h40 Painel Coordenao Apresentaes orais de trabalhos

Apresentaes de dissertaes de mestrado Maria de Ftima Torres Faria Viegas Tecnologista da Fundacentro Arquivos abertos e instrumentos de gesto da qualidade como recursos para a disseminao da informao cientca em segurana e sade no trabalho Erika Alves dos Santos Tecnologista da Fundacentro A importncia da comunicao de risco para as organizaes Alexandra Rinaldi Assistente de C&T da Fundacentro A gesto da segurana e sade no trabalho: a experincia do arranjo produtivo do setor metal-mecnico da regio paulista do Grande ABC Maria Carolina Maggiotti Costa Analista de C&T da Fundacentro

11h00 s 12h00 Painel 13h30 s 15h10 Painel

Apresentaes de psteres Apresentaes de dissertaes de mestrado

Coordenao Apresentaes orais de trabalho

Marcos Alberto Magalhes Nogueira Tecnologista da Fundacentro Diretrizes para um centro de triagem de materiais reciclveis quanto ao ambiente construdo em relao segurana e sade no trabalho: um estudo de caso no Guarituba, municpio de Piraquara regio metropolitana de Curitiba Evelyn Joice Albizu Tecnologista da Fundacentro Programa de gesto de riscos para tubulaes industriais Flavio Maldonado Bentes Tecnologista da Fundacentro Consideraes acerca do envelhecimento do trabalhador Juliana Andrade de Oliveira Tecnologista da Fundacentro

15h30 s 17h10 Painel Coordenao Apresentaes orais de trabalho

Experincias bem-sucedidas em SST Ana Rbia Wolf Gomes Tecnologista da Fundacentro A previso do ndice Wind Chill um servio operacional voltado aos trabalhadores de reas externas Daniel Pires Bitencourt Pesquisador da Fundacentro Projeto de pesquisa e termo de ajustamento da SRTe/PR como instrumento de modicao das condies de trabalho de fundies em plo de metais sanitrios Carlos Srgio Silva Pesquisador da Fundacentro Preveno de exploses na fabricao de fogos de artifcios no arranjo produtivo de Santo Antonio do Monte (MG) Gilmar da Cunha Trivelato Pesquisador da Fundacentro Segurana e sade dos pescadores artesanais no estado do Par Silvio Silva Brasil Chefe do Centro Estadual do Par Fundacentro

Dia 27 de novembro de 2008 09h00 s 10h40 Painel Coordenao Apresentaes de dissertaes de mestrado e tese de doutorado Jos Carlos Pesente Tecnologista da Fundacentro

Apresentaes orais de trabalho

Exposio ocupacional em estaes rdio-base: anlise crtica do programa de preveno de riscos ambientais em uma empresa do setor de telecomunicaes Solange Regina Schaffer Tecnologista da Fundacentro Caractersticas da poeira resultante do processo de fabricao de materiais cermicos para revestimento: estudo no plo cermico de Santa Gertrudes Maria Margarida Teixeira Moreira Lima Tecnologista da Fundacentro Incentivos governamentais para promoo da segurana e sade no trabalho Rogrio Galvo da Silva Tecnologista da Fundacentro

10h00 s 12h40 Painel Coordenao Apresentaes orais de trabalho

Experincias bem-sucedidas em SST Fbio Sperduti Tecnologista da Fundacentro A produo cientca sobre o trabalho e a sade dos enfermeiros: um panorama Tereza Luiza Ferreira dos Santos Tecnologista da Fundacentro Proteo respiratria contra agentes biolgicos e a cartilha para os trabalhadores de sade Slvia Helena de Araujo Nicolai Tecnologista da Fundacentro Boas prticas no controle da exposio ocupacional ao benzeno Luiza Maria Nunes Cardoso Pesquisadora da Fundacentro Avaliao do impacto do nexo tcnico epidemiolgico sobre os benefcios por incapacidade Maria Maeno Pesquisadora da Fundacentro

12h30 s 13h00 Encerramento

Jlo Moreira Lima Diretor Tcnico da Fundacentro Jos Damsio de Aquino Coordenador da VIII Semana da Pesquisa da Fundacentro

Tese de Doutorado (Resumo)

1
Incentivos governamentais para promoo da segurana e sade no trabalho1
Rogrio Galvo da Silva, Fundacentro/CTN/MTE rogerio@fundacentro.gov.br

Palavras-chave: sade do trabalhador; poltica de sade do trabalhador; preveno de acidentes; incentivos.

1 Resumo da tese de doutorado defendida em 29/11/2006 na Faculdade de Sade Pblica USP cujo original est disponvel em: < http://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/6/6134/tde-02022007-162308/>. Este resumo foi preparado para a VIII Semana da Pesquisa da Fundacentro, realizada na cidade de So Paulo em 2008.

Introduo
progresso tecnolgico e as intensas presses competitivas trazem rpidas mudanas nos processos, condies e organizao do trabalho. Os instrumentos tradicionais de Estado, na forma de regulamentao e scalizao, so essenciais, mas insucientes para tratar estas mudanas ou para abordar os perigos e riscos delas decorrentes. Vrios pases, incluindo a Austrlia, Estados Unidos e a maioria dos pases da Comunidade Europia, tm seguido uma tendncia de combinao dos instrumentos tradicionais com o uso de incentivos. Em geral, o componente regulador reduz o grau de incerteza, enquanto o componente de incentivo admite a exibilidade na resposta s presses reguladoras. O uso de alguma recompensa ou punio para obteno de resultado desejvel de um indivduo ou coletividade antigo, e a histria da humanidade est repleta de exemplos, principalmente em culturas capitalistas. Porm, o uso de incentivos no campo das polticas pblicas muito mais recente e est associado tentativa de induzir as organizaes2 numa conduta que favorece determinados valores que so de interesse pblico. A lgica no uso de incentivos supe que a conduta desejada no a escolha natural entre os atores, sendo necessrio a recompensa ou a punio para se alcanar resultado melhor. Os mecanismos de funcionamento dos incentivos deveriam levar em conta quatro princpios bsicos: a) simplicidade, isto , os mecanismos do incentivo devem ser simples para reduzirem a carga administrativa dos reguladores e para facilitarem a compreenso e aceitao do pblico-alvo; b) motivao, ou seja, devem gerar motivao adequada para reduo do custo ou aumento do desempenho. Os mecanismos do incentivo devem estar relacionados com os objetivos da organizao e com elementos sujeitos ao controle gerencial; c) senso de justia, isto signica que as recompensas ou penalidades geradas pelo incentivo devem estar dentro de limites aceitveis, tanto em nvel poltico como operacional; d) poder de permanncia, isto , o incentivo deve ser percebido pelo pblico-alvo como uma medida permanente, que merece ser considerada no curto, mdio ou longo prazo. Assim, a previso de vigncia do incentivo deve ser claramente estabelecida e comunicada s partes envolvidas (PFEIFENBERGER; TYE, 1995). Dentre os incentivos governamentais para promoo da segurana e sade no trabalho (SST), sendo estes compreendidos como iniciativas que exploram as diferenas entre os desempenhos organizacionais em SST para proporcionar vantagem ou desvantagem ao pblico-alvo com o intuito de estimular a melhoria da SST, pode-se apontar a existncia dos seguintes: a) Flexibilizao das alquotas de contribuio do seguro acidente do trabalho (SAT), por meio da qual procura-se recompensar ou onerar as organizaes com descontos ou aumentos nos prmios do seguro, conforme critrios de desempenho relacionados com as condies de SST, levando-se em conta um determinado perodo. H indicativos que este incentivo inuencia as decises da alta administrao das organizaes na melhoria da SST. (KPMG, 2001; WRIGHT; MARSDEN, 2002; WRIGHT et al., 2003).

2 O termo organizao empregado para caracterizar qualquer companhia, corporao, rma, empresa, instituio ou associao, ou parte dela, incorporada ou no, de natureza privada, que tem funes e estrutura administrativa prprias.

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b) Reconhecimento pblico em SST com a premiao das melhores prticas, da implementao efetiva de modelos de sistemas de gesto, de inovaes ou iniciativas de destaque relacionadas SST. A premiao consiste na emisso de certicados, criao de logotipos ou outro tipo de publicidade, por meio da qual procura-se estimular e diferenciar o alcance de nveis de excelncia. As iniciativas de reconhecimento pblico em SST so reconhecidas por vrios autores como uma ferramenta importante para inuenciar a conduta das organizaes na melhoria da SST. (KPMG, 2001; TAIT; WALKER, 2000). c) Publicidade negativa em SST com a divulgao dos resultados desfavorveis s organizaes nos inquritos civis e criminais relativos s ocorrncias de acidentes e doenas do trabalho, por meio da qual procura-se constranger aquelas onde ocorreram tais eventos. Este tipo de incentivo pode sensibilizar no s a alta administrao das organizaes, mas tambm acionistas e credores que temem a desvalorizao da organizao, perdas de capital e de credibilidade (GUNNINGHAM, 1999; DAVIS, 2004). d) Publicidade de dados comparativos do desempenho da SST entre organizaes do mesmo segmento, por meio da qual procura-se enaltecer as organizaes que alcanaram os melhores desempenhos em SST e constranger as organizaes que apresentam baixos desempenhos. As organizaes, principalmente as grandes, podem ser inuenciadas pela divulgao pblica de um ndice de medida de desempenho organizacional em SST. Geralmente os dirigentes das organizaes so competitivos e preocupados com suas reputaes, e a comparao deles com seus pares pode inuenciar suas decises para melhoria da SST (HOPKINS, 2005). e) Estabelecimento de requisitos de SST nas licitaes pblicas, sem se limitar ao atendimento das prescries mnimas legais, por meio do qual procura-se oferecer privilgios na aquisio de contratos com o governo para as organizaes que atendem determinados requisitos e, ao mesmo tempo, disciplinar as demais interessadas. Muitas organizaes australianas atingidas pelo incentivo relataram que tal medida foi determinante para a melhoria do desempenho da SST. f) Flexibilizao da ocorrncia das scalizaes programadas3 dos ambientes e condies de trabalho, promovendo a iseno ou priorizao das scalizaes programadas nas organizaes, conforme o desempenho em SST delas num determinado perodo. Este incentivo permite fazer melhor uso dos recursos limitados de scalizao. Alm de demonstrar sociedade que h um planejamento lgico na ocorrncia delas. A questo da pesquisa que norteou o desenvolvimento do trabalho foi a seguinte: quais incentivos governamentais, se implementados, seriam os mais promissores para inuenciarem a alta administrao das organizaes na melhoria da segurana e sade no trabalho?.

Fiscalizao programada uma scalizao de rotina, que foi planejada segundo as prioridades do rgo de scalizao, e que no foi gerada por denncia de irregularidade ou pela ocorrncia de acidente grave / fatal.

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Neste contexto, os seguintes objetivos foram denidos: analisar a inuncia que os incentivos para promoo da SST exerceriam nas decises de membros da alta administrao de organizaes de um determinado ramo de atividade econmica. identicar dentre os incentivos analisados aqueles que so apontados pelos membros da alta administrao das organizaes selecionadas como sendo os mais promissores para promoverem a melhoria do desempenho da SST.

Metodologia
Em busca de respostas para a questo da pesquisa, foi selecionado um grupo de empresas de mdio porte, do mesmo ramo de atividade econmica, e que est sujeito s mesmas polticas, legislaes e regulamentaes do governo federal. Assim, a pesquisa de campo foi dirigida ao segmento de terminais martimos para granis lquidos que operam no Pas, os quais so empresas que dispem de uma variedade de tanques de superfcie de pequeno e mdio porte, de capacidades entre dez e cem mil metros cbicos, com exibilidade para armazenar os mais variados produtos lquidos, incluindo os liquefeitos, seja para uso prprio da companhia ou para terceiros, e com facilidades para operar com navios especializados e caminhes-tanque. Foram identicadas sete companhias para participarem do estudo, as quais possuem um total de quinze terminais martimos para granis lquidos operando no Pas. Dentre essas sete companhias, duas delas optaram por no participar do estudo. As cinco companhias participantes possuem onze terminais martimos para granis lquidos, os quais esto distribudos da seguinte forma: cinco na Baixada Santista-SP, um no Rio de Janeiro-RJ, um em Paranagu-PR, um em Ipojuca-PE, um em Candeias-BA, um em So Luiz-MA e um no Rio Grande-RS. Os sujeitos da pesquisa foram membros da alta administrao com responsabilidade parcial ou total na aprovao de oramentos e nas decises nais relacionadas com a SST, os quais ocupavam cargos da seguinte natureza: diretor nanceiro corporativo, diretor de terminal, gerente de terminal, lder de terminal, gerente corporativo do meio ambiente e segurana do trabalho. Utilizou-se um formulrio composto por quarenta e trs questes, abertas e fechadas, para auxiliar a realizao das entrevistas, o qual foi testado e validado previamente. A coleta de informaes ocorreu no perodo de julho de 2005 a fevereiro de 2006 e atendeu as diretrizes da Resoluo n 196, de 10 de outubro de 1996, do Conselho Nacional de Sade, que estabelece a exigncia da anuncia livre e esclarecida dos participantes na pesquisa.

Resultados
Os resultados da pesquisa revelaram que os incentivos estudados tm potencial para exercerem inuncia nas decises dos membros da alta administrao das companhias estudadas, com exceo do incentivo na forma de estabelecimento de requisitos de SST nas licitaes pblicas, pois as organizaes no possuem relaes comerciais com o governo. Os incentivos governamentais na forma de exibilizao das alquotas de recolhimento do SAT e na forma de
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exibilizao da freqncia das scalizaes programadas dos ambientes e condies de trabalho foram avaliados pelos membros da alta administrao do segmento estudado como sendo os mais promissores para inuenciarem suas decises para melhoria do desempenho da SST. Esses dois incentivos permitem promover a implementao voluntria de prticas de gesto da SST nas organizaes, na medida em que a comprovao da conformidade com tais prticas se constitua num indicador proativo. Tais incentivos provocam conseqncias diretas e imediatas ao pblico-alvo, tanto na forma de recompensas como de punies, que so objetivas e facilmente mensurveis. Os incentivos que exploram a publicidade de informaes em SST, como o caso do uso da publicidade negativa e da comparao dos desempenhos em SST, no tm a mesma diretividade, pois a inuncia que exercem nas decises sobre SST depende de fatores como o nvel da reao ou da presso das partes interessadas sobre o pblico-alvo, a importncia que a imagem corporativa tem para manter ou expandir os negcios das organizaes atingidas, a repercusso e abrangncia alcanada pela publicidade governamental. Quanto s especicidades da exibilizao das alquotas de contribuio do seguro acidente do trabalho, no se deve perder de vista que esta forma de incentivo no tem potencial para inuenciar todas as empresas com a mesma intensidade, ou seja, o impacto desta medida varia conforme o tamanho das empresas, ramo de atividade, tecnologia utilizada etc. De forma geral, presume-se que enquanto o impacto nas grandes empresas pode ser signicativo, nas micro e pequenas empresas pode ser pouco expressivo. Em ramos de atividade em que o custo com a mo de obra consome boa parte do faturamento, o incentivo ter um impacto maior quando comparado com a situao contrria. De forma anloga, haver uma diferenciao entre empresas quando for considerado o nvel de tecnologia empregado, pois esse fator pode determinar um menor ou maior nmero de atividades automatizadas, e conseqentemente alterando a relao entre o custo da mo de obra e o faturamento da empresa. Outrossim, h que se considerar que provavelmente esse incentivo atua melhor como uma contra-medida, isto , ele ter um efeito maior nas empresas que tero acrscimo nas alquotas de recolhimento do SAT do que naquelas que tero reduo. Quanto exibilizao da freqncia das scalizaes programadas com base no desempenho da SST e/ou na demonstrao de conformidade com prticas voluntrias de gesto da SST, cabe lembrar as experincias americanas com o OSHAs Maine 200 Program, que consistiu em direcionar a interveno governamental nas duzentas empresas com as mais altas taxas de benefcios decorrentes de acidentes e doenas naquele Estado, e com os Programas Voluntrios de Proteo (Voluntary Protection Programs - VPP), que permite a suspenso das scalizaes programadas nas empresas que demonstraram estar em conformidade com tais programas e atenderam determinados critrios de desempenho da segurana. No entanto, deve-se levar em conta que o potencial deste incentivo ser tanto maior na medida em que a ocorrncia das scalizaes seja percebida pelo pblico-alvo como alta, e que o impacto nanceiro das penalidades seja tambm percebido como alto. Alm disto, na medida em que o governo e a mdia do mais publicidade s autuaes impostas na rea de SST, haver um impacto maior nas empresas sensveis variao da imagem corporativa. Outrossim, dependendo das conseqncias que a alta administrao possa sofrer pelas partes interessadas devido s autuaes, esse incentivo poder ter um potencial maior ou menor para inuenciar o pblico26

alvo no alcance do benefcio. A possibilidade de suspenso das scalizaes de SST acabou se revelando como um benefcio bem valorizado pelos entrevistados, mesmo numa situao que o custo das autuaes percebido pelos entrevistados como baixo ou mdio. Quanto ao incentivo na forma de reconhecimento pblico em SST, terceiro na ordem de preferncia, cabe salientar que vrios governos estrangeiros tm empreendido esforos nesse sentido. Os dados obtidos junto aos entrevistados revelaram que esse incentivo reconhecido como promissor para inuenciar a conduta das organizaes no desenvolvimento de esforos preventivos. No entanto, deve-se considerar a possibilidade dele atingir principalmente aquelas empresas que j esto num patamar elevado de desempenho. Assim, vislumbra-se que o impacto desse incentivo ser muito menor naquelas com baixo desempenho em SST, ou naquelas em que a SST pouco valorizada. Quanto ao incentivo na forma de publicidade negativa, ao tentar identicar a situao que melhor reete a inuncia deste incentivo, a maioria dos entrevistados indicou que a medida somente inuenciar as decises deles se provocar a manifestao ou reao adversa de clientes, acionistas ou outra parte interessada; o restante dos entrevistados indicou que haver inuncia nas suas decises sobre SST, independente de suas companhias serem alvo de publicidade negativa. importante considerar que os terminais martimos para granis lquidos esto inseridos num mercado competitivo em nvel mundial, e a publicidade negativa pode propiciar a perda da conana das partes interessadas e, at mesmo, a interrupo das operaes e dos negcios. Alm disto, a publicidade negativa pode sensibilizar acionistas e credores, que temem a desvalorizao da organizao e perdas de capital. Deste modo, pode haver presso por parte desses atores para resoluo dos problemas. Quanto ao incentivo via publicidade de dados comparativos do desempenho da SST, a maioria dos entrevistados acredita que a divulgao de dados comparativos do desempenho da SST pelo governo ter uma inuncia especial nos casos das organizaes classicadas abaixo da mdia do setor. Caso estivessem nessa condio, a maioria indicou que seria mais pressionada, ou caria mais constrangida, com o pblico interno (nvel hierrquico acima ou subordinados). Os entrevistados esto inseridos em grandes corporaes de capital aberto e respondem pelo desempenho dos terminais para nveis hierrquicos superiores, e a indicao de baixo desempenho compromete suas reputaes. Um fator importante na comparao dos desempenhos organizacionais em SST a divulgao ampla que a iniciativa deve ter. Outro fator a seleo de indicadores representativos dos desempenhos organizacionais em SST em que se deve avaliar a capacidade do Estado no s em dar conta do processamento dos dados, mas tambm de garantir a atualizao e credibilidade dos mesmos.

Concluses
O uso de incentivos governamentais para promoo da SST oferece a oportunidade de cobrir lacunas deixadas pelos instrumentos tradicionais de Estado, e tambm a possibilidade de estimular melhorias tecnolgicas e inovaes de maneira muito mais exvel e ecaz que a regulamentao convencional. Alm disto, os incentivos podem encorajar o alcance de resultados que vo alm do alcance da conformidade legal, e numa condio de melhor custo-benefcio para o Estado.
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Ao considerar que determinados incentivos podem ser mais efetivos para organizaes de um determinado ramo de atividade econmica do que para outros, que a inuncia dos incentivos nos membros da alta administrao pode variar de acordo com o tamanho das organizaes, que os membros da alta administrao no so inuenciados similarmente pelos diversos tipos de incentivos, provvel que, num levantamento em organizaes de outros ramos de atividade e com outras caractersticas, se obtenha resultados distintos daqueles obtidos. desejvel que o planejamento para a implantao de incentivos conte com um aporte de estudos que permitam vislumbrar o alcance de cada incentivo no pblico-alvo. Cada tipo de incentivo tem suas vantagens e limitaes, e nenhum deles isolodamente suciente para garantir bons resultados em todo o universo das organizaes. H que se considerar que mesmo quando um estudo aponta que um determinado incentivo promissor para inuenciar o pblico-alvo, isto no garantia do desencadeamento de aes para promoo da melhoria do desempenho da SST. Somente aps o perodo de implantao e de assimilao pelas partes envolvidas, que se pode obter dados que permitam inferir sobre a sua real eccia.

Referncias
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Dissertaes de Mestrado (Resumos)

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Arquivos abertos e instrumentos de gesto da qualidade como recursos para a disseminao da informao cientca em segurana e sade no trabalho

Erika Alves dos Santos, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: gesto da segurana e sade no trabalho; gesto da qualidade; informao cientca;

arquivos abertos.

Introduo
informao cientca o insumo que pode culminar em descobertas contribuindo para o avano da Cincia. Entretanto, o alto custo e a escassez de recursos so apenas duas barreiras para o acesso a este campo ser explorado. Na rea de Segurana e Sade no Trabalho (SST) no diferente. As barreiras encontradas pelos prossionais durante o processo de recuperao de informaes, sobretudo aquelas oriundas de experimentos cientcos, geram a necessidade da reexo sobre formas de promoo do giro do capital intelectual entre os prossionais da rea. A Internet tem grande contribuio neste sentido, considerando que a comunicao entre os pesquisadores se d de forma mais uida e gil no espao virtual. Contudo, a popularizao deste instrumento de pesquisa gerou rudos no uxo cientco, uma vez que a falta de critrios de qualidade e conabilidade na publicao de trabalhos gerou o lixo eletrnico criando barreiras na seleo de informaes de real importncia, bem como na vericao da legitimidade dos dados apresentados, em especial na rea de SST, na qual as informaes so escassas, em relao s demais reas do conhecimento humano. Uma das alternativas para minimizar os impactos destes rudos no uxo informacional a criao de ambientes virtuais especializados, ou simplesmente arquivos abertos (AA), que possibilitam o direcionamento das informaes a um pblico alvo, promovem a quebra de prticas burocrticas no processo de publicao de documentos, estabelecem a interoperabilidade entre sistemas e a comunicao na comunidade cientca e promovem o multidimensionamento das formas de acesso aos estudos disponibilizados por tais vias. Neste sentido, os objetivos principais deste estudo enfocaram a utilizao de repositrios digitais de informao sob a losoa de disseminao de informaes utilizada na iniciativa de arquivos abertos como uma alternativa para a promoo do giro do capital intelectual e da comunicabilidade cientca entre os pares, enquanto os objetivos secundrios foram a identicao da iniciativa em questo como instrumento de apoio gesto da segurana e sade no trabalho, aliada a dois instrumentos da gesto da qualidade: o PDCA e o 5S.

A informao cientca em segurana e sade no trabalho

As barreiras do acesso informao so diversas. Por exemplo, a questo dos impedimentos lingsticos, que impossibilitam a consulta a estudos relevantes, publicados em peridicos de grande expresso internacional. Diga-se de passagem, que sabido que no grande a porcentagem de prossionais que dominam lnguas estrangeiras. Este fato fortalece ainda mais a necessidade de promover o intercmbio tcnico-cientco entre os prossionais no pas, formando uma grande cadeia de troca de experincias, contribuindo para a reverso da atual situao das condies de trabalho degradantes que ainda podem ser encontradas nos mais diversos ramos de atividade.
Informao crucial para a eccia do sistema de gesto da SST, entretanto, em muitas situaes, as informaes necessrias para as intervenes efetivas no esto disponveis,
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limitadas, por exemplo, pela contingncia temporal. [...] A avaliao do sistema de gesto da SST um exame sistemtico da sua funcionalidade e eccia com o objetivo de produzir informaes consistentes que possam auxiliar no processo de deciso para a concepo de novas estratgias que promovam a melhoria do desempenho da SST. (BARREIROS, 2002, p. 45-46)

O ideal que os riscos e oportunidades sejam identicados pela organizao de forma prativa. Neste contexto o gestor tem os instrumentos necessrios para prevenir ou mitigar riscos, aproveitando ao mximo as oportunidades emergentes, ou, at erradicando eventos prejudiciais organizao e/ou ao trabalhador. Em meio necessidade de promover o pensamento coletivo em SST e s convenincias proporcionadas pela era dos computadores, que facilitam a gerao, armazenamento e transmisso de informaes, surgem as reexes no sentido de construir e incentivar o uso de novos instrumentos que viabilizem o uxo da comunicao cientca. Neste sentido, a iniciativa de arquivos abertos (AA), originalmente conhecida como Open Archives Iniciative (OAI), aliada aos mecanismos propostos pela gesto da qualidade, que emerge como um meio ecaz no sentido de promover um ambiente de trabalho mais saudvel e seguro ao trabalhador superando barreiras geogrcas e temporais, favorecendo o acesso e disseminao da informao.

Os recursos digitais de acesso informao sob a losoa de arquivos abertos

Os arquivos abertos (AA), so vistos por Triska e Caf (2001) como um conceito inovador que visam disponibilizar o texto da forma mais rpida possvel, favorecendo e democratizando o acesso gratuito das publicaes eletrnicas, de modo que haja o enfraquecimento do monoplio at ento detido pelas editoras sobre toda a publicao cientca. Os AA estabelecem um conjunto de padres que permitem a interoperabilidade entre os diversos repositrios digitais, que segundo Viana, Mrdero Arellano e Shintaku (2006), so denominados como uma forma de armazenamento de objetos digitais que tem a capacidade de manter e gerenciar material por longos perodos de tempo e prover o acesso adequado. De acordo com Machado (2006, p. 16), os arquivos abertos so bibliotecas digitais desenvolvidas na Web por cientistas e para cientistas, constituindo-se em fruns privilegiados para difuso de resultados e debates cientcos. Desta forma, os AA podem ser utilizados como um instrumento para agregar valor gesto da qualidade em SST, no sentido de prover informaes e casos de sucesso para adaptaes e possivelmente aplicao e assim promover melhores condies de trabalho ao trabalhador.

Os instrumentos de gesto da qualidade: os 5S e PDCA

Concebido por Kaoru Ishikawa em 1950 no Japo (INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2006), o 5S um mtodo de gesto da qualidade, oriundo do Japo. O mtodo dividido em cinco fases, cada um representado por um senso, que visam deli34

near tcnicas ecientes e ecazes voltadas reduo de custos, otimizao de recursos materiais, tecnolgicos e humanos, e combate de desperdcios (GOMIERO, 2007). Trata-se de um processo educacional, que muitas vezes introduzido como base para outros instrumentos de gesto. Os objetivos so transformar o ambiente das organizaes e a atitude das pessoas, melhorando a qualidade de vida dos funcionrios, diminuindo desperdcios, reduzindo custos e aumentando a produtividade das instituies (INSTITUTO DE PESOS E MEDIDAS DO ESTADO DE SO PAULO, 2006). O 5S pode implicar na melhoria de outras funes como produo, qualidade, recursos humanos, alm da higiene, segurana e meio ambiente. O ciclo PDCA, por sua vez hoje reconhecido como um processo de melhorias e controle de processos que precisa ser de domnio de todos os funcionrios de uma organizao para ter eccia, segundo Souza e Mekbekian (1993) e o Centro de Tecnologia de Edicaes (1994). Basicamente, o ciclo PDCA
[...] um mtodo que visa controlar e conseguir resultados ecazes e conveis nas atividades de uma organizao. um eciente modo de apresentar uma melhoria no processo. Padroniza as informaes do controle da qualidade, evita erros lgicos nas anlises, e torna as informaes mais fceis de se entender. Pode tambm ser usado para facilitar a transio para o estilo de administrao direcionada para melhoria contnua. (PARCERIA DO DISTRITO INDUSTRIAL EM CINCIAS AMBIENTAIS, 2007)

O processo proposto pelo PDCA implica avaliao constante de todo o sistema, de forma a detectar quaisquer possveis falhas, de forma pr ativa. Sob esta ideologia, que se faz necessria a conduo de rgidas auditorias, em cada uma das etapas do trabalho. Desta forma, sempre so emergentes as novas formas de executar tarefas, de se fazer coisas de uma maneira mais eciente e segura. O fato de seguir o ciclo planejar, fazer, checar e agir, uma forma de promover a melhoria contnua e conseqentemente, o aprimoramento do conhecimento de todos os envolvidos com a atividade em questo. Alis, o ciclo PDCA um mtodo de gesto pela qualidade total, incluindo tambm a preveno de acidentes e doenas ocupacionais.

A fuso do ciclo PDCA + 5S = Benefcios para a empresa?

Aumentar a qualidade e produtividade ao mesmo tempo em que promove qualidade de vida, aliada competitividade: eis o grande desao do gestor / empreendedor do Sculo XXI. Quaisquer que sejam os instrumentos utilizados para melhorar a qualidade no processo de trabalho dentro das indstrias, haver benefcios tangveis para a gesto da SST. Os sistemas de informao, igualmente, tm sua importncia neste sentido, uma vez que a so depositados e publicados diversos estudos de caso, que so vlidos no sentido de auxiliar na identicao de pontos passveis de melhoras nos processos organizacionais como um todo. Informao, qualidade, gesto organizacional, SST, retornos nanceiros. Embora cada um tenha uma particularidade completamente diferente, a utilizao conjunta destes instrumentos converge para o estabelecimento de programas de melhorias organizacionais, que beneciam no somente o cliente, mas sobretudo o trabalhador que justamente o responsvel pela exis35

tncia do produto nal. O valor de um operrio para a organizao incalculvel. Cada vez que uma vida se perde, no somente um trabalhador que deixa de fazer parte do quadro de funcionrios daquela instituio, mas tambm um membro da sociedade, que leva consigo uma gama de conhecimentos, que pode ainda no ter sido disseminada. Neste caso, alm do operrio, a organizao perde tambm um valioso ativo intangvel: o conhecimento. Dessa maneira, advm a importncia de disseminar ao mximo o conhecimento. A proposta que a gesto da SST e do conhecimento sejam convergentes, de modo a certicar que a gesto da qualidade como um todo, e no apenas do produto nal, possa apresentar pontos positivos no sentido de proporcionar melhores condies de trabalho ao trabalhador, sendo subsidiada pelo provimento de dados tcnico-cientcos oriundos tanto do conhecimento tcito, quanto da experincia de outros prossionais.

Metodologia
A populao deste estudo foi composta por 23 prossionais, sendo que destes, 52% foi constituda por tcnicos de segurana, ao passo que os engenheiros, responderam por 21% do total da amostra. O perl da comunidade selecionada caracterizou-se predominantemente masculina (82,6%), na faixa de idade entre 36 a 50 anos e com mais de 10 anos de atuao na rea. Foi elaborado um questionrio composto de 17 perguntas, que foi aplicado aos prossionais atuantes em organizaes da zona sul da cidade de So Paulo.

Anlise dos dados

Constatou-se que o ambiente virtual para pesquisas ainda no devidamente explorado pelos entrevistados, sendo este um fato que desperta certa preocupao aos gestores em SST, considerando todos os benefcios deste recurso de transferncia do conhecimento, aqui apresentados, dentre outros que fogem aos objetivos desta pesquisa. Em relao ao bem estar do trabalhador, os resultados mostram claramente que o acesso informao imprescindvel para a melhoria dos anteparos para acidentes ocupacionais. A proteo da sade fsica e mental dos trabalhadores depende em grande parte do acesso a que os prossionais ocupantes dos cargos superiores tm informao cientca de forma geral. Segundo os entrevistados, importante o cruzamento de informaes entre uma e outra empresa, no sentido de aprimorar tcnicas, e at auxiliar em processos de tomada de deciso ou resoluo de problemas. A atual situao denuncia a necessidade de promover a prtica da gesto da SST dentro da organizao como um instrumento de proteo ao trabalhador, e no como um agente scalizador, com poder punitivo aos que descumprirem suas recomendaes. O trabalhador precisa ter uma viso diferente da segurana no trabalho, bem como dos prossionais atuantes na rea. Neste sentido a integrao e conscientizao dos trabalhadores por meio da informao uma vez mais se mostram ecazes. A informao, por si s no a chave para a resoluo de todos os problemas, mas pode ser um caminho para o comeo de tudo. O intercmbio de dados entre as empresas proporciona o compartilhamento
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de experincias proporcionando o aprimoramento de processos e o auxlio na previso de ocorrncias danosas, o acidente propriamente dito. As premissas iniciais, que se conrmaram ao trmino deste estudo, indicaram que a losoa de disseminao de informaes cientcas, utilizadas em arquivos abertos considerada pelos prossionais questionados, como um instrumento de apoio para a gesto da SST. Quanto postura desses prossionais, a aceitao desta nova forma de disseminao de informaes cientcas plausvel, embora a conabilidade e familiaridade deste pblico com os instrumentos digitais de pesquisa seja relativamente baixo, gerando a necessidade de promover a cultura do esprito cientco, que instiga a produo e compartilhamento de informaes, e sobretudo, a publicao de trabalhos cientcos. A reexo salientou que a informao cientca pode ser vista e utilizada como um instrumento de apoio gesto da SST de forma geral, sendo esta considerada um pilar para a gesto da segurana e sade no trabalho. Um instrumento de pesquisa na rea auxiliaria os prossionais, seja em processos de tomada de deciso, seja em aspectos tcnicos. Aliado aos mecanismos de gesto da qualidade, os benefcios so potencializados, podendo chegar a trazer benefcios signicativos s organizaes.

Consideraes nais
O uso e aplicao efetiva da informao e comunicao cientca podem ser considerados hoje como um dos maiores desaos, seno o maior deles, para a Segurana e Sade no Trabalho. Considerando que este um ramo do conhecimento que lida com a vida humana, o avano rumo ao conforto e segurana no trabalho de forma a permitir que a humanizao do mesmo se torne uma realidade visvel aos olhos da sociedade, com resultados concretos, proporcionando a qualidade de vida no trabalho, sobretudo nas atividades que oferecem maiores riscos laborais, que colocam em jogo a segurana e at mesmo a vida dos trabalhadores.
Por mais necessrios que seja os bens materiais, no devemos nos esquecer do seguinte: TUDO ISSO EXISTE PARA O HOMEM. E ele no pode ter sua sade desprotegida. O controle dos ambientes de trabalho obrigatrio. Trata-se de uma questo de moralidade. Se o trabalho no contribuir para sua felicidade, ser tudo uma imensa e deplorvel perda. (SAAD, 2006)

No caso de acidentes de trabalho, inaceitvel qualquer tipo de adaptao. Anal de contas, um trabalhador mutilado por acidente de trabalho, muito dicilmente se adaptar sociedade e ao ambiente de trabalho de forma a realizar as atividades de sua rotina, a cena do momento do acidente jamais ser apagada de sua memria. No ser uma indenizao, independente do valor, ou qualquer outro benefcio social que ir suprir os traumas psicolgicos deste trabalhador, ou substituir as atividades das quais foi privado em decorrncia do acidente. Logo, inadmissvel o uso do termo adaptao quando o assunto segurana e sade no trabalho, uma vez que a sade e a integridade do trabalhador um direito adquirido, e portanto, deve ser respeitado pelo empregador.
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Cabe aos prossionais da rea de segurana e sade do trabalho zelar pela alterao deste cenrio, promovendo mudanas efetivas no ambiente de trabalho e que estas, alcancem e vigorem em todos os ambientes laborais, de forma que a vida do trabalhador, que representa a fora de uma nao, seja respeitada e preservada. A construo de um repositrio digital na rea de segurana e sade no trabalho pode ser uma ferramenta auxiliar neste processo.

Referncias
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A importncia da comunicao de riscos para as organizaes
Alexandra Rinaldi, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: risco; comunicao de risco; gesto de risco; percepo de risco.

Justicativa
comunicao de risco um tema complexo e abrangente ao envolver situaes de risco, sejam eles decorrentes de aes humanas, naturais e industriais. Questes relacionadas aos problemas decorrentes da gesto ambiental, da gesto da segurana e sade no trabalho, de acidentes tecnolgicos e mesmo as questes relacionadas com o risco do negcio da organizao podem ser melhores compreendidos pelas partes interessadas a partir da compreenso da importncia da comunicao de risco.

Objetivos
Evidenciar a importncia da comunicao de risco para as organizaes e ao mesmo tempo apontar para os benefcios e limitaes que as corporaes encontram ao incorporarem o tema nos seus processos de gesto.

Metodologia
Esta pesquisa de carter exploratrio analtico, uma vez que tem a inteno, por meio da reviso e anlise crtica da literatura, de explorar os contornos sociais, polticos, tcnicos e econmicos nos quais a comunicao de risco se insere. Para a realizao do trabalho, buscou-se, principalmente em artigos e referncias bibliogrcas internacionais e nacionais, levantar o estado da arte sobre o tema comunicao de risco. Paralelamente, buscou-se explorar tambm as principais bases de dados, tais como LILACS, Portal de peridicos da CAPES, base de dados ORACLE, BIREME e internet, por meio da seleo de artigos, dissertaes e teses. Alm dos Portais consultados, outros documentos ociais, tais como da Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo (CETESB), do National Research Council (NRC) e da World Health Organization (WHO) serviram como apoio presente pesquisa. O perodo de levantamento da reviso bibliogrca, compreendeu a partir do ano de 1969 at 2006, embora se faa citao uma referncia de 1949 sobre teoria da comunicao.

Resultados e concluses da pesquisa

Em decorrncia das diculdades de compreenso sobre a importncia da comunicao de risco em diferentes contextos, muitas organizaes enfrentam momentos delicados para justicar a implementao de projetos, explicar situaes de emergncias decorrentes de seus processos produtivos como a ocorrncia de acidentes que trouxeram impacto sobre pessoas e meio ambiente. Isso no signica que a comunicao de riscos poderia ter evitado esses acidentes, mas enfatiza-se que a incorporao do processo de comunicao de risco gesto de riscos poderia ter ajudado a contribuir para uma melhor compreenso dos eventos ocorridos, e, dessa forma contribudo para que esses eventos se mantivessem dentro da governabilidade organizacional.
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So inmeros os exemplos no qual uma estratgia inadequada de comunicao de risco provocou desdobramentos que levaram muitas organizaes a perder totalmente sua capacidade de agir na liderana sobre o que fazer aps a ocorrncia de um evento catastrco ou ainda, contribuiu para evidenciar ainda mais uma situao na qual houve a total perda de conana das partes interessadas sobre a maneira como a organizao lida com seus riscos. Embora muitas organizaes venham se esforando em incorporar a comunicao de risco em seus programas de gesto, parte delas agem e so conduzidas por meio de requisitos legais que as obrigam a informar a sociedade e as partes interessadas sobre seus riscos, como o direitode-saber (right-to-know) nos Estados Unidos, a lei sobre poltica ambiental americana e a comunicao em situaes de emergncia tambm praticada no Brasil pela Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB. Por outro lado, cada vez mais as organizaes se vem obrigadas a se engajarem em iniciativas voluntrias que exigem delas uma maior adeso a princpios que possam sinalizar para as diferentes partes interessadas de que tem uma atuao com tica e responsabilidade social. O exemplo mais interessante vem das indstrias qumicas que desde 1986 vm incorporando o programa denominado Responsible Care ou Atuao Responsvel, como forma de melhorar a gesto dos perigos e riscos nesse tipo de atividade. A implementao dessa iniciativa pelas indstrias qumicas vem contribuindo para tornar mais ecazes seus mecanismos de controle de perigos e riscos e, ao mesmo tempo, melhorar a capacidade de dilogo e a imagem desse tipo de atividade junto s partes interessadas. Neste mesmo contexto de aplicao voluntria, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente PNUMA, lanou, em 1988, o APELL Alerta e Preparao de Comunidades para Emergncias Locais, no qual auxilia as organizaes quanto gesto dos riscos. Ainda em 1988, a Associao Brasileira da Indstria Qumica ABIQUIM, incumbiu-se de implantar o APELL no Brasil como um instrumento para elaborao de planos de emergncia para aumentar a coordenao no atendimento a acidentes e melhorar o +dilogo entre a indstria e a populao. Amplia-se gesto do risco corporativo, como por exemplo, o risco nanceiro, o risco operacional e o risco estratgico, abrindo novos debates quanto importncia da gesto dos riscos organizacionais, a m de assegurar e manter a conana de investidores e acionistas. Em Julho de 2002, nos Estados Unidos, foi implantada a lei que se tornou conhecida como Sarbanes-Oxley em homenagem aos seus autores, os senadores Paul Sarbanes e Michael Oxley. Essa lei busca garantir a criao de mecanismos de auditoria e segurana conveis nas empresas de maneira a mitigar riscos aos negcios e garantir a transparncia na gesto das organizaes. Assim, se o risco est presente em diversas situaes e de acordo com o socilogo alemo Ulrick Beck (1992), vivemos em uma sociedade de risco como resultado do acelerado processo de modernizao, e para Giddens (1991), a modernidade uma cultura de risco, a comunicao de risco traz uma nova oportunidade em promover a interao de troca de informaes e opinies entre as diferentes partes interessadas. Uma das partes interessadas que pode interferir de modo positivo ou negativo no processo de comunicao e de gerenciamento de riscos est a mdia.
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Em detrimento da prpria complexidade de se estabelecer a comunicao de risco, bem como identicar e envolver as diferentes partes interessadas e alinhar suas diferentes percepes, as organizaes se vem confrontadas com fatores polticos que em sua grande parte advm do clima interno ou da sua prpria poltica organizacional. Nesse sentido, Wiedemann (1999), observa que as micro-polticas existentes nas organizaes decorrem, em grande parte, das diferenas de interesses entre essas partes interessadas, disputa de poderes internos e na ausncia de transparncia em compartilhar de suas aes. Da mesma maneira que a poltica interna inuencia negativamente no resultado das organizaes, a poltica externa revela-se outro ponto de descontentamento entre as organizaes. Representados pelo governo e pelas agncias reguladoras, estas instituies possuem um papel social importante, pois so elas que devem agir em favor do interesse pblico. Para as organizaes, os fatores polticos so vistos como intrusivos na medida em que podem impactar nos resultados das organizaes. Alm disso, quando o processo de tomada de deciso no setor pblico ou privado deixa de envolver as partes interessadas, os desdobramentos com relao s estratgias para a gesto do risco podem car comprometidas. Estas posies antagnicas entre a poltica interna e externa expem as organizaes a um emaranhado de conitos culminando em processos judiciais, atrasos na produo, boicotes, conspiraes e reao negativa da mdia. Os modelos de gesto de risco atualmente utilizados no Brasil reforam a importncia do processo da comunicao de risco e oferece uma grande oportunidade e auxlio aos gestores na compreenso de todo o processo de gesto. Contudo, as formas de implementao e de adoo quanto a um nico modelo, ainda fragilizada e incipiente na realidade Brasileira. Em sua maior parte, os modelos de gesto foram propostos por pases europeus e pases como Canad, Estados Unidos, Nova Zelndia e Austrlia. Exceto entre as grandes organizaes que possuem em seus quadros pessoal especializado capazes de evidenciar a importncia do processo de comunicao de risco para as iniciativas de gerenciamento de riscos, a situao ainda se mostra incipiente nas iniciativas do poder pblico. Por outro lado, na literatura nacional identicou-se uma enorme lacuna de pesquisas que pudessem auxiliar as organizaes a compreender esse processo de comunicao de riscos. Dada a importncia, a complexidade e a interdisciplinaridade do tema, a comunicao de risco deve estar inserida em outras disciplinas. Na engenharia, representada aqui por gestores e especialistas em gesto de riscos. Na psicologia ao abordar os aspectos intuitivos e cognitivos voltados para a compreenso da percepo do risco. Na comunicao social por meio dos cursos de jornalismo ambiental e jornalismo cientco, e por ltimo, nos cursos de Direito ao auxiliar num arcabouo jurdico em leis e regulamentos voltados sade, segurana e meio ambiente. Na pedagogia, a comunicao de risco tambm poder dar importante contribuio na medida em que forme cidados preparados e conscientes do seu papel na sociedade, especialmente frente aos novos riscos tecnolgicos.
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Na prtica, uma srie de fatores de carter social, tico, organizacional, educacional, cultural e governamental impedem a comunicao de risco de ser implementada de maneira efetiva e obrigatria nas organizaes. Alm disso, grande parte dos trabalhos cientcos esto voltados a compreender a comunicao ambiental e a comunicao em sade, mas no na comunicao do ponto de vista da prpria gesto dos riscos. A principal contribuio da comunicao de risco que o tema, embora venha sendo paulatinamente discutido e incorporado nas grandes organizaes, pode auxili-las na construo da conana e credibilidade, a partir do momento em que incorporem a comunicao de risco como uma atividade com comeo, meio e m. Uma vez que divulgar informaes sobre riscos, envolve uma srie de julgamentos cientcos, a comunicao de risco oferece a oportunidade de traduzir aquilo que seja de desconhecimento pblico. E neste processo ela no ter somente uma participao passiva, mas tambm ativa, na medida em que sua funo estabelecer o dilogo de mo-dupla em informar e receber a opinio das partes interessadas. A despeito de todas as limitaes que movem a comunicao de risco nas organizaes, ela pode dar importante contribuio aos processos de gesto e conseqentemente aos gestores e especialistas. Para tanto, necessrio que as organizaes tenham real conscincia sobre a importncia de informar a sociedade sobre seus riscos, mas, sobretudo, priorizar recursos aos gestores na adoo de polticas organizacionais em comunicao de risco. Em pases democrticos, a adoo do right-to-know e do Freedom of Information Act foram implementados de forma mandatria e no compulsria ou voluntria e podem ser compreendidos como iniciativas a m de atender s expectativas das partes interessadas com relao ao processo de comunicao de risco. Para isso, o desao que se impe ao governo brasileiro no sentido de avanar com novas medidas e mecanismos legais que auxiliem as organizaes a informarem seus riscos, como, por exemplo, a adoo de uma poltica nacional de gerenciamento e comunicao dos riscos tecnolgicos. Para concluir, ainda que as audincias pblicas tenham como fundamento a prtica da comunicao de riscos e da legitimidade social ao envolver a populao nas questes voltadas ao meio ambiente, a discusso acerca dos riscos tecnolgicos deve ser ampliada, a m de contribuir na formao popular e em uma melhor cultura prevencionista.

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A gesto da segurana e sade no trabalho: a experincia do arranjo produtivo local do setor metal-mecnico da regio paulista do Grande ABC
Maria Carolina Maggiotti Costa, Fundacentro/CTN/MTE maggiotti@fundacentro.gov.br

Palavras-chave: micro e pequenas empresas; arranjos produtivos locais; metal-mecnico; Grande ABC (Brasil); Gesto da Segurana e Sade no Trabalho.

Introduo
tualmente, com a retomada do processo de desenvolvimento, o pas necessita atentar para o seu maior desao, que o de enraizar a democracia e acabar com a pobreza, aliando crescimento econmico reduo da desigualdade. de fundamental importncia que, ao desenvolver novas iniciativas empresariais, tenha-se em conta: o capital humano, que se traduz nos conhecimentos, habilidades e competncias da populao local, as condies e a qualidade de vida (SEBRAE, 2003); o capital social, que se refere s instituies, relaes e normas que ajustam a qualidade e quantidade das interaes sociais de uma sociedade. O capital social no somente a soma de instituies que compem uma sociedade, mas sim a substncia que a mantm unida (WORLD BANK, 2006); a governana, que se refere s relaes entre empresas e a mecanismos institucionais por intermdio dos quais se consegue a coordenao extra-mercado das atividades dentro de uma cadeia produtiva (HUMPHREY & SCHMITZ, 2002); e o uso sustentvel do capital natural (SEBRAE, 2003). Na fundamentao terica dessa viso, verica-se a convergncia de pelo menos duas importantes correntes do pensamento contemporneo: a que enfatiza a noo de capital social como um conjunto de recursos capazes de promover a melhor utilizao dos ativos econmicos pelos indivduos e pelas empresas; e a que privilegia a dimenso territorial do desenvolvimento insistindo na idia de que a competitividade um atributo do ambiente, antes mesmo de ser um trunfo de cada empresa (ABRAMOVAY, 2000; SEBRAE, 2003). Quando a questo do desenvolvimento nacional abordada, no se pode deixar de considerar uma importante varivel do cenrio internacional: a globalizao da economia, que se constitui em um fenmeno marcante e irreversvel do m do sculo XX e comeo do sculo XXI e tem como elemento catalisador a combinao do crescente movimento de liberalizao e desregulamentao dos mercados (sobretudo dos sistemas nanceiros e dos mercados de capitais) com o advento do paradigma das tecnologias de informao (CASSIOLATO; LASTRES, 1999). As micro, pequenas e mdias empresas, que tm uma expressiva participao na economia nacional, sofrem impactos ainda mais intensos dos desaos competitivos contemporneos. Avaliaes de experincias em vrios pases, desenvolvidos ou em desenvolvimento, tm evidenciado e comprovado os efeitos positivos de aglomeraes econmicas de pequenas e mdias empresas em um determinado espao territorial no processo de desenvolvimento econmico e social das naes. Tais aglomeraes de empresas em um determinado territrio e com atividades similares so denidas na literatura internacional como clusters e na literatura brasileira como Arranjos Produtivos Locais (APLs), dentre outras denies menos utilizadas. A constatao de que o processo de adensamento empresarial eleva a competitividade das empresas e impulsiona o desenvolvimento vem se reetindo nas polticas pblicas, o que lhes conferem o papel de propor aes, orientadas para impulsionar o desenvolvimento local tendo como alvo no a empresa individual, mas os vnculos entre as organizaes e as demais instituies situadas em um espao territorial delimitado. Alm de todo o exposto, torna-se necessrio ressaltar que na maioria dos pases, as empresas de pequeno porte apresentam diculdades para alcanar os padres estabelecidos nas legislaes nacionais que regem a matria em geral e em particular nas legislaes sobre sade e segurana no trabalho (SST) e,
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conseqentemente, apresentam uma elevada incidncia de acidentes de trabalho. No Brasil, onde o setor produtivo est constitudo majoritariamente por micro e pequenas empresas, este problema especialmente preocupante devido ao fato de que um elevado contingente de trabalhadores est presente nestas empresas. A ausncia de um tratamento adequado da SST implica, no s em uma tragdia para os trabalhadores e suas famlias, como tambm em uma grande carga social e econmica para a empresa e para a sociedade, limitando o progresso e o desenvolvimento do setor e do pas. A empresa de pequeno porte, em razo dos escassos recursos nanceiros de que dispe, deve ser cuidadosa na observao e no controle de seus riscos laborais e ambientais, pois a inobservncia destes pontos cruciais poder gerar responsabilidade civil e criminal com srios danos a sua imagem e patrimnio. Entretanto, deve-se considerar que apesar das abordagens sobre as estratgias sistmicas serem defendidas por autores, bem como pelas normas internacionais, a situao outra quando se depara com a empresa de pequeno porte, pois este segmento empresarial est quase sempre estruturado no mbito familiar ou entre indivduos que constituram um negcio, por experincia no ramo e conhecimento da tecnologia, ou muitas vezes, por esprito empreendedor (GOMES; PACHECO JR, 2002). Em mbito mundial, verica-se a existncia de inmeros sistemas de produo regionalmente concentrados demonstrando que a dimenso local vem assumindo uma importncia crescente no processo de inovao tecnolgica, fator fundamental na competitividade. No caso do Brasil, em virtude de seu vasto territrio, da heterogeneidade espacial da economia e da grande desigualdade regional, torna-se cada vez mais urgente a implementao de aes indutoras do desenvolvimento local. Portanto, essas aes s faro sentido se forem compartilhadas com redes locais empresariais, sociais e institucionais, onde essas condies sejam levadas em conta da mesma forma que a dimenso econmica. Portanto, aes em APLs vm ganhando maior destaque, na tentativa de transform-los em objeto prioritrio das polticas de desenvolvimento. Entretanto, um dos principais desaos ser certamente o da orquestrao poltica e tcnica na sua administrao. Alm disso, h a necessidade do conhecimento aprofundado do APL, com vistas formulao de estratgias de atuao. Este exerccio ainda muito recente no Brasil e, conseqentemente, esta nova maneira de trabalho integrado e sinrgico de organizaes vem sendo construda paulatinamente.Assim, o objetivo deste trabalho a elaborao de um diagnstico das empresas constituintes do APL do setor metal-mecnico, segmento ferramentaria, da regio paulista do Grande ABC, que contemple sua gesto administrativa e nanceira, seu processo produtivo, aspectos mercadolgicos, assim como as relaes entre as empresas constituintes do APL e os fatores e condicionantes scais, nanceiros e poltico institucionais. nfase especial ser dada segurana e sade no trabalho (SST), por atuar diretamente sobre a qualidade de vida dos trabalhadores e de suas famlias e ser um dos componentes principais na implementao de sistemas de gesto. A Regio Paulista do Grande ABC e o Projeto APL do Grande ABC A regio Paulista do Grande ABC, situada na rea metropolitana de So Paulo, abrange uma rea de 825 km2 com uma populao de 2,5 milhes de habitantes, sendo constituda por sete municpios: Santo Andr, So Bernardo, So Caetano do Sul, Diadema, Mau, Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra (IBGE, 2005). Segundo a Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande
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ABC (2006), a regio apresenta um alto padro de vida e responsvel por 12% da atividade industrial do Estado de So Paulo. Alm da presena de grandes empresas do setor automobilstico, o ABC tambm se destaca pela fora de seu complexo qumico-petroqumico e por inmeras indstrias de autopeas sendo o principal plo automotivo do pas. Sua renda per capita aproximadamente de R$1000/ms, o que torna a regio o terceiro mercado consumidor do pas. Em agosto de 2004, a Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC e o Servio Brasileiro de Apoio Micro e Pequena Empresa SEBRAE iniciaram a implantao de um projeto de desenvolvimento de APLs para o setor metal-mecnico envolvendo os segmentos de autopeas, ferramentaria e plsticos, atividades industriais de grande importncia para a economia regional. Para dar incio ao projeto, foram destinados R$ 1,8 milho em recursos, sendo R$ 1,7 milho provenientes do SEBRAE e R$ 100 mil da Agncia. Participam do projeto 63 MPE (com at 99 funcionrios cada) desses trs segmentos, instaladas nos sete municpios da regio, sendo 16 empresas de ferramentaria, 24 de autopeas e 23 de plsticos. Tal projeto visava o fortalecimento da vocao regional nessas trs reas, oferecendo s indstrias participantes meios e conhecimentos para melhoria da capacidade competitiva no mercado interno e no plano internacional. (AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO GRANDE ABC, 2006). Justicativa O cenrio econmico atual tem exposto as empresas brasileiras a uma severa concorrncia internacional, em que as empresas de pequeno porte so as mais vulnerveis em razo das limitaes impostas pela elevada burocracia e tributao, diculdade de acesso a crdito, dentre outros aspectos. vital para o desenvolvimento do pas rever as relaes entre as empresas de pequeno porte de um dado setor que tenham uma dinmica produtiva instalada em uma regio bem delineada geogracamente (CASSIOLATO; LASTRES, 2001). Assim, real importncia est sendo dispensada questo do adensamento empresarial em territrios nas polticas pblicas nacionais por intermdio de uma srie de aes conduzidas pelo Ministrio da Indstria, Desenvolvimento e do Comrcio Exterior MDIC, pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia MCT e pelo SEBRAE (MDIC 2005; MCT, 2005; SEBRAE 2004). Quadro 1 Descrio das atividades econmicas objeto da pesquisa, apresentadas segundo seu cdigo CNAE
Classe CNAE 2834- 7 2839- 8 2940- 8 2961- 0 2969- 6
Fonte: IBGE/CONCLA/CNAE (2006)

Descrio

Metalurgia do p Tmpera, cementao e tratamento trmico do ao, servios de usinagem, galvanotcnica e solda. Fabricao de mquinas-ferramenta Fabricao de mquinas para a indstria metalrgica - exceto mquinas-ferramenta Fabricao de outras mquinas e equipamentos de uso especco

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Existem no pas, especialmente no Estado de So Paulo, regies com essas caractersticas. Pode-se citar como exemplo um APL de forte concentrao de atividades do setor metal-mecnico localizado na regio paulista do Grande ABC. Esse APL contm uma estrutura de produo bem delineada, caracterizando-se pela presena de uma micro-cadeia produtiva local e de algumas iniciativas de articulao regional entre empresas e entre agentes locais, como prefeituras, organizaes de apoio, associaes empresariais, e instituies de ensino e pesquisa. Na medida em que o APL constitudo majoritariamente por empresas de pequeno porte que respondem por signicativa parcela do produto e dos postos de trabalho do setor no pas, relevante o conhecimento, dentre outros aspectos, da gesto da SST nesse ambiente. A opo pelo segmento de ferramentaria do APL do Grande ABC Paulista como objeto deste trabalho, foi baseada na importncia deste segmento no contexto da indstria automotiva e por sugesto do Escritrio Regional Grande ABC II do Sebrae no Estado de So Paulo, que um dos gestores do APL e que facilitar o contato inicial com as empresas constituintes do arranjo. A gesto da SST hoje reconhecida por organismos internacionais como a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e a Organizao Mundial da Sade (OMS) como uma varivel essencial na elaborao de modelos de sistemas de gesto que considerem a produtividade e respeitem o meio ambiente.Portanto, razovel considerar que a SST est rmemente arraigada ao conceito de trabalho decente, pois como expressa a OIT (2005, prefcio) Trabalho decente trabalho seguro, e trabalho seguro tambm um fator de produtividade e crescimento econmico. Nesse cenrio, no qual esto imersas as empresas constituintes de um APL, os organismos internacionais e, por conseguinte, o governo brasileiro, recomendam a promoo de programas destinados reduo de mortes por causas ocupacionais, de acidentes de trabalho e de enfermidades relacionadas ao trabalho. Infelizmente, um problema emergente e ainda no devidamente dimensionado no mbito do largo espectro composto pelas MPE.

Metodologia
Para efetuar o levantamento de dados optou-se pelo estudo de caso tendo em vista a existncia de vrios condicionantes, dentre os quais os de carter prtico como a permisso das empresas para a execuo da pesquisa em suas dependncias, a limitao de tempo e a limitao de custos, e outros de carter metodolgico. Segundo Yin (2005, p. 32), um estudo de caso uma investigao emprica de um fenmeno contemporneo dentro de seu contexto da vida real, especialmente quando os limites entre o fenmeno e o contexto no esto claramente denidos. Para esse levantamento, utilizou-se a classicao CNAE. Para maior detalhamento da metodologia consultar a Dissertao de Mestrado da autora.

Resultados da pesquisa
Breve caracterizao do arranjo produtivo do Grande ABC paulista As caractersticas do APL do Grande ABC paulista foram pesquisadas com foco nas atividades denidas no CNAE descritas no quadro 1 que esto mais diretamente relacionadas com o projeto conduzido pela Agncia de Desenvolvimento do Grande ABC conjuntamente com o SEBRAE.
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Levantou-se tambm o nmero de empresas existentes em cada municpio da regio nos anos 2003 e 2004 nas fontes do IBGE (2001) e RAIS (2003-2004) para cada uma das atividades econmicas mencionadas. Os resultados obtidos so apresentados a seguir e resumem a distribuio das empresas segundo porte e atividade em toda a regio paulista do Grande ABC nos dois anos investigados: entre os anos de 2003 e 2004 houve um crescimento de 7,7% no nmero de empresas na regio que passou de 637 para 686; este crescimento foi mais acentuado para as empresas de micro e pequeno porte que passaram de 627 para 675; as atividades de tmpera, cementao e tratamento trmico do ao, servios de usinagem, galvanotcnica e solda (CNAE 2839-8) e fabricao de outras mquinas e equipamentos de uso especco (CNAE 2969-6) so as de maior intensidade, respondendo juntas por mais de 75% do total de empresas da regio nos dois anos investigados. Dados sobre a populao, pessoal ocupado total e pessoal ocupado nas atividades de interesse, distribudos pelos municpios da regio em 2003 e 2004 tambm foram levantados e mostraram que as atividades envolvidas respondem por cerca de 1,5% do total de empregos da regio e o pessoal ocupado diretamente nas atividades est concentrado nos municpios de Diadema (36%), So Bernardo do Campo (33%), Santo Andr (15%) e Mau (11%) que juntos respondem por cerca de 95% do total de empregos. O n de desligamentos associados a falecimento ou aposentadoria, resultantes de acidentes no trabalho ou doena prossional nos anos 2003 e 2004, nas atividades econmicas pesquisadas na regio do Grande ABC, por porte da empresa mostraram que nos dois anos investigados ocorreram 4 desligamentos, sendo 2 por falecimento associado a acidente no trabalho e 2 por aposentadoria por invalidez. interessante observar que todos esses desligamentos ocorreram em micro empresas. Para o caso das atividades CNAE investigadas a mdia de desligamento 2/10.000 por ano, isto so 2 eventos em uma populao mdia de 8.800 pessoas ocupadas em um ano. As pequenas indstrias estudadas Esta seo se dedica ao resumo da discusso dos dados obtidos nas entrevistas realizadas nas seis pequenas empresas por ocasio da realizao do estudo de caso, considerando-se principalmente as prticas de gesto da SST por elas utilizadas e o seu posicionamento em relao ao APL do qual fazem parte. Vericou-se que as condies de trabalho das indstrias estudadas so fortemente inuenciadas pela incerteza nanceira e pelas presses a que esto sujeitas por parte dos seus clientes. Os contratos de trabalho, em sua grande maioria so formais, existindo um pequeno nmero de funcionrios terceirizados nos setores de limpeza e vigilncia. Os clientes em maioria so grandes empresas nacionais e multinacionais, com predominncia da indstria automobilstica. Observou-se que a idade dos fundadores varia entre 22 e 30 anos, o que demonstra que so empreendedores jovens e a escolaridade de tais empresrios poca da fundao da empresa era o ensino mdio tcnico. Quanto s diculdades operacionais foi observado que o custo ou falta de capital de giro, a contratao de mo-de-obra qualicada, a alta carga tributria e o pagamento de juros de emprstimos, ou seja, fatores ligados competitividade do pas (infra-estrutura, taxa de cmbio, carga tributria, dentre outros) afetam sobremaneira as MPE. Em relao mo de obra, a maioria possui ensino mdio completo indicando que nas atividades de ferramentaria existe a preocupao com a contratao de mo-de-obra com um nvel de esco51

laridade mais alto (mquinas CNC, CAD/CAM). No que diz respeito certicao de conformidade (qualidade, ambiental e SST): apenas 2 das 6 empresas pesquisadas tm ISO 9000:2000, duas empresas esto em processo de certicao e uma empresa havia sido certicada somente em um setor que encerrou suas atividades. No que concerne poltica e procedimentos de SST observou-se que nenhuma das empresas possui poltica formal implementada nos termos da OHSAS 18001. As empresas limitam seus procedimentos ao cumprimento da legislao trabalhista de forma meramente documental, em atendimento s normas regulamentadoras do MTE. Quanto aos indicadores para monitorar a SST, o que se encontrou foi o absentesmo ocasionado por doenas ocupacionais, com exceo de uma nica empresa que relatou possuir todos, ou seja, alm do controle do absentesmo, controlam a freqncia e a gravidade dos acidentes laborais. Em relao aos objetivos e metas de SST foi constatado que as empresas possuem uma cultura de trabalhar para o alcance das metas relacionadas aos programas impostos pelas normas regulamentadoras do MTE, mais especicamente o PPRA e o PCMSO, mas muitas vezes no conseguem cumpri-las. Quanto aos treinamentos em SST vericou-se que existem praticamente para situaes de emergncia (preveno a incndios e primeiros socorros), agregando-se em algumas das empresas estudadas o treinamento referente CIPA. A respeito dos acidentes de trabalho, das seis empresas estudadas, cinco informaram que no ano de 2005 no houve afastamento ocasionado por acidentes de trabalho, tampouco acidentes com mutilao ou danos integridade fsica com afastamento permanente do cargo ou morte. Somente uma das empresas relatou que em 2005 houve trs acidentes considerados leves, porm com afastamentos entre 5 e 10 dias. Todas as empresas entrevistadas utilizam servios prestados por consultorias na rea de SST, que se responsabilizam pelos procedimentos legais e pela instruo e treinamento dos funcionrios. Foi observado que os apoios externos de rgos patronais e de assistncia tcnica, como CNI/ SENAI e SEBRAE, sindicatos patronais e de trabalhadores ou rgos governamentais diminutos na identicao de solues de SST, o que deixa clara a demanda por apoio ocial para o devido enquadramento das MPE s questes de SST. Alm disso, notou-se que as instituies de fomento ainda so pouco atuantes e muitas vezes sequer chegam a ser consultadas. Em relao inuncia dos clientes foi observado que os mesmos procuram conhecer as condies de SST da empresa, (uso EPIs, CIPA, atualizao da documentao) o que sugere que mesmo aqueles clientes possuidores de sistemas de gesto da SST implementados (mdias e grandes empresas em geral) se contentam com a simples exibio de documentos comprobatrios do atendimento legislao de SST pelo fornecedor. Quanto aos obstculos na implementao de aes de SST sobressaiu o alto nvel de exigncia da legislao e a diculdade de conscientizao dos funcionrios sobre o uso dos EPIs e demais procedimentos seguros. A scalizao por rgos pblicos mostrou-se incipiente e observou-se uma baixa participao dos rgos sindicais na negociao de aes de SST, embora no se possa armar categoricamente esse fato tendo em vista o tamanho da amostra selecionada. Tendo em vista que todas as empresas selecionadas participam da Associao das Ferramentarias do Grande ABC ASSOFER, criada no mbito e por iniciativa dos gestores e das empresas participantes do Projeto APL do Grande ABC, ca patente que o tema SST foi tratado de forma incipiente, tanto nas reunies para a
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contratao do convnio mdico coletivo para seus membros quanto nas reunies das outras associaes das quais aqueles tambm participam. Ficou constatado que todas as empresas entrevistadas possuem PCMSO e PPRA, porm somente trs possuem CIPA implantada. Quanto posio das empresas sobre a associao com as demais empresas do APL para contratar uma s entidade que realize os servios relativos SST, o posicionamento foi favorvel, desde que aquela seja centrada na qualidade dos servios, possibilitando uma maior segurana tanto para os empregados quanto para a empresa, j que o tratamento atual visa apenas ao cumprimento da legislao e no ao estabelecimento de um sistema de gesto contnuo da SST. Nesse caso, vale ressaltar o que props Andrade (2003): a criao de consrcios ou cooperativas com vistas obteno de assistncia tcnica em questes relativas SST atravs da proposio de um SESMT coletivo, por segmento econmico ou rea geogrca, j em discusso na reformulao da NR n 4 do MTE (MANUAIS DE LEGISLAO ATLAS, 2003). No que diz respeito participao das empresas no Projeto APL do Grande ABC, pde-se perceber que todas as seis indstrias estudadas o integraram desde o incio agosto de 2004 e que dentre as aes conjuntas a mais comum o compartilhamento de equipamentos de produo e ensaios. Nesse momento, o que foi marcantemente apontado pelas empresas como ao conjunta foi a realizao do convnio mdico, entendido como uma iniciativa louvvel e sem precedentes na regio do Grande ABC, muito embora atualmente algumas das entrevistadas no mais o integrem. Dos benefcios gerados, o mais importante foi o treinamento em gesto empresarial, seguido da participao em feiras e eventos e acesso inovao e tecnologia. Quanto a questo do acesso a mercado, o que se percebeu foi que ainda se trata de uma ao muito incipiente. Finalmente, os entrevistados classicaram como boa a participao dos parceiros institucionais, embora tenha cado claro que os empresrios esperam aes mais incisivas e motivadoras da governana do APL, o que certamente tambm motivar as empresas nos esforos conjuntos pela busca de uma gesto mais participativa e comprometida para o fortalecimento do arranjo.

Consideraes nais
Na perspectiva de contribuir para uma maior compreenso das questes relativas SST segundo o porte das empresas, este trabalho, englobando um estudo de caso, buscou, sobretudo, aportar novos elementos que, embora remetidos experincia do APL metal-mecnico da regio paulista do Grande ABC, segmento ferramentaria, possam servir de subsdios ou referncia na tentativa de balizamentos sobre a questo das alternativas de gesto da SST para as organizaes produtivas que compem o amplo segmento das MPE no Pas. Os resultados do presente estudo de caso evidenciaram que, em geral, as MPE sequer conseguem responder a contento s necessidades mnimas no que se refere s aes no campo da SST, sendo que, no raramente, descumprem as normas regulamentadoras, situao agravada principalmente pela fragilidade da scalizao e aes de vigilncia em geral. Isso sem desconsiderar a fragilidade das atividades de assessoramento tcnico e de consultoria para esse amplo segmento, ainda carecedor de aes mais concretas, no sentido de se buscar maior efetividade em termos de ecincia e eccia. Alm disso, foi possvel conhecer uma realidade especca, o APL do setor metal-mecnico, seg53

mento ferramentaria da regio paulista do Grande ABC, identicando as principais caractersticas do APL metal-mecnico; analisando e discutindo aes, incluindo as omisses e suas razes relativas gesto da SST no mbito de suas empresas, quando se pde inclusive vericar o tipo de infra-estrutura organizacional que as suportam. Com a gerao de tais subsdios pretendeu-se fortalecer iniciativas na busca de solues tpicas, atravs, registre-se, de possveis alternativas de gesto da SST no mbito deste APL. De qualquer modo, patente a complexidade do tema, uma vez que as MPE, indelevelmente, possuem caractersticas multiformes e multifacetadas, indicando a grande diculdade de implementao de um SGSST no seu interior ou at mesmo um Programa de Gerenciamento de Riscos-PGR, sem ao menos a devida mediao de alternativas relacionadas aos diferentes ramos de atividades que, segundo o CNAE, as caracterizam como um todo. Mesmo para um ramo especco, tal constatao deve ser levada em considerao. Nesse sentido, o presente estudo, ao constatar as especicidades das empresas que compem o APL pesquisado em termos de descontinuidades ou diferenciais quanto s aes em matria de sade e segurana no trabalho, corrobora, sem dvida, tal assertiva. Exatamente por isso, retm-se, aqui, a concluso maior de que para os APLs, independentemente de sua natureza, estudos especcos so essenciais na busca de solues apropriadas no campo da SST. Cabe destacar que os resultados deste estudo conguraram-se como um instrumento inicial importante para dimensionar e caracterizar, ainda que de forma indita e em nvel exploratrio, o quadro da SST no APL do setor metal-mecnico, segmento ferramentaria da regio paulista do Grande ABC. Novos aportes ou mesmo a reestruturao ou reorganizao deste material poder resultar em um referencial para uso na denio de estratgias de gesto da SST direcionados s MPE constituintes de APLs. No entanto, o presente trabalho, por ser de natureza exploratria, indica que outros estudos sero necessrios na busca de ampliao do acervo de conhecimento sobre esse tema, considerada a complexidade do segmento das MPE, seja pelo seu alcance social, seja por se constituir em um dos pilares do desenvolvimento sustentvel do Brasil.

Referncias
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4
Diretrizes para um centro de triagem de materiais reciclveis quanto ao ambiente construdo em relao segurana e sade no trabalho: um estudo de caso no Guarituba, municpio de Piraquara regio metropolitana de Curitiba
Evelyn Joice Albizu, Fundacentro/CEPR/MTE Dra. Cristina de Arajo Lima, Universidade Federal do Paran

Palavras-chave: catador de material reciclvel; riscos ocupacionais; centros de triagem de material reciclvel.

Justicativa
busca por diretrizes para um centro de triagem de materiais reciclveis quanto ao ambiente construdo em relao segurana e sade no trabalho justica-se como uma contribuio melhoria da qualidade de vida laboral de uma categoria reconhecida como trabalhadores em 2002 (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2007). A populao urbana, em nveis mundiais tem apresentado um crescimento acelerado (Naes Unidas, ONU, 2007) a partir da Revoluo Industrial, gerando impactos sociais e ambientais (Mendona, 2004), dentre eles uma preocupao mundial a quantidade de lixo produzida e o seu destino. Os catadores de material reciclvel, tambm conhecidos por carrinheiros, tm contribudo na gesto dos resduos slidos nas cidades com a diminuio do montante a ser tratado pelas municipalidades, constituindose em um grupo de destaque tanto em nmero, apesar da inexistncia de dados exatos sobre o contingente no pas, como pela sua atuao (Abreu, 2001 e Cruz, 2007). Estes trabalhadores, sem poder aquisitivo e qualicao para o trabalho formal, buscam sua sobrevivncia na coleta, separao e venda de reciclveis trabalhando na informalidade, expe-se a riscos ocupacionais, com a agravante de possurem sade precria, com habitao inadequada, localizada geralmente em local com infra-estrutura bsica precria ou inexistente ou ocupando irregularmente reas de grande fragilidade ambiental (Lima, 2000). As prefeituras, responsveis pela gesto do lixo urbano esto inserindo os catadores em seus modelos de coleta seletiva, assim como o setor empresarial brasileiro tambm encontrou no catador o parceiro ideal para o exerccio da parte de sua responsabilidade social e ambiental (CEMPRE, 2008). Entretanto necessrio aliar a produtividade com a segurana e sade no trabalho. No Brasil, a populao urbana representa 81% da populao brasileira conforme o Censo Demogrco de 2000 do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica, IBGE. Este processo de urbanizao ocorreu concomitantemente ao de industrializao (Lima, 1998) ocasionando um decrscimo na ocupao das reas rurais e, nas reas urbanas a ampliao da infra-estrutura no consegue acompanhar o ritmo de crescimento populacional (Abreu, 2001). Segundo Fernandes (2004), a urbanizao tem determinado o aumento da pobreza gerando um aumento no percentual da populao brasileira vivendo ilegalmente nas reas urbanas. Moretti (2004) cita a precarizao do trabalho como um dos fatores mais relevantes, pois as relaes comerciais esto estruturadas nos padres usuais, cidado com renda regular e vnculo empregatcio, porm observa-se atualmente maior contingente de pessoas com vnculos informais de trabalho se comparado ao nmero de trabalhadores registrados com seus comprovantes de renda. O estudo para melhores condies de trabalho, nas questes de segurana e sade ocupacionais, contribui na organizao da atividade exercida por esta classe laboral e sua sustentabilidade, indo de encontro aos programas da Organizao Internacional do Trabalho, OIT, Trabalho Seguro e a poltica de erradicao da pobreza.

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Objetivos
Objetivo geral Denir as diretrizes para implantao e operacionalizao de um centro de triagem de material reciclvel em relao segurana e sade no trabalho e meio ambiente. Objetivos especcos Identicar as condies de trabalho e do ambiente construdo em relao segurana e sade dos trabalhadores em centros de triagem de materiais reciclveis; Avaliar quantitativamente o nvel de presso sonora e o iluminamento dos locais de trabalho; Vericar qualitativamente os riscos ambientais sade dos trabalhadores.

Metodologia
O mtodo de pesquisa adotado foi o estudo de caso, denido por Yin (2005) com o mais adequado para a investigao de fenmenos contemporneos, sendo preservadas as caractersticas holsticas e signicativas dos acontecimentos da vida real. O estudo de caso conta com observao direta dos acontecimentos estudados e entrevistas com as pessoas neles envolvidas. Como estratgia de pesquisa optou-se pela pesquisa descritiva, pois tem como objeto primordial a descrio das caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou, o estabelecimento de relaes entre variveis (Gil, 2002). A pesquisa descritiva foi realizada com tcnica de coleta de dados por meio de questionrio e observao sistemtica. A abordagem do problema para anlise dos dados foi denida a qualitativa. A pesquisa foi conduzida em dois centros de triagem de materiais reciclveis em dois municpios da Regio Metropolitana de Curitiba, RMC, localizados em rea de preservao ambiental, sendo um deles, o municpio de Piraquara responsvel pelo suprimento de 50% do abastecimento de gua para 3 milhes de habitantes da Regio. Dentro do municpio o Guarituba, que a maior e mais complexa rea de ocupao irregular da RMC e a maior sobre rea de proteo ambiental do pas (Companhia de Habitao do Paran, COHAPAR, 2005). Foram analisadas as condies de trabalho, moradia e situao scio-econmica de 95 trabalhadores de 2 cooperativas por meio de entrevistas e observaes e foram realizadas avaliaes qualitativas e quantitativas de riscos ocupacionais existentes nos centros de triagem de materiais reciclveis.

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Resultados
As entrevistas revelaram que 84% dos catadores de material reciclvel migraram do meio rural para municpios da RMC, sendo que 100% ocuparam irregularmente reas de preservao; 77% no concluram o ensino fundamental; 7% analfabetos; 77% sofreram acidentes de trabalho; 53% sofrem de lombalgia e 61% de dores de cabea; e so do sexo feminino 86% dos trabalhadores nos centros de triagem e 19% dos trabalhadores nas coletas nas ruas. Os riscos ocupacionais detectados foram riscos fsicos (rudo e iluminao), riscos qumicos, biolgicos e riscos ergonmicos. Avaliados quantitativamente os nveis de presso sonora encontrando-se abaixo do nvel de ao, os nveis de iluminamento encontrados requerem adequao do sistema. Os demais riscos foram avaliados qualitativamente pela observao dos trabalhos executados e pesquisa bibliogrca. Baseando-se nos resultados encontrados e na anlise resultante das observaes sistemticas, foram propostas diretrizes para implantao e operacionalizao de um centro de triagem de material reciclvel em relao segurana e sade no trabalho e meio ambiente, envolvendo desde a questo do projeto de concepo at seu funcionamento.

Concluso
Os catadores de material reciclvel percebem o lixo como uma fonte de renda, mas no consideram os acidentes ocorridos como acidentes de trabalho e desconhecem os riscos ocupacionais que expe sua sade. Entretanto, estes so identicados pelas queixas de sade apresentadas pelos catadores como resultado da aplicao dos questionrios em comparao com o existente em estudos cientcos sobre o assunto. Devido s condies socioeconmicas dos catadores e as precrias condies de moradia, o primeiro objetivo destes trabalhadores garantir a sua sobrevivncia e a de sua famlia, ignorando os possveis riscos ambientais inerentes a sua atividade. A sobrevivncia fala mais alto que a indignao de catar no lixo mais um dia de vida e passa despercebida a sua importante participao na vida urbana, banalizados na injustia social sem requerem o seu direito, o seu espao de trabalhadores na cadeia produtiva. O nmero de trabalhadores, envolvidos na catao, seleo e venda de materiais reciclveis, cresce rapidamente face ao crescimento do setor e ao fato da atividade gerar renda imediata: o que se cata num dia, se vende no mesmo dia. Outro fator determinante deste crescimento a insero do catador no processo de coleta seletiva das prefeituras e do setor empresarial como seu parceiro no exerccio da parte de sua responsabilidade social e ambiental. Este um importante passo para erradicao da pobreza, mas no basta atribuir a esses trabalhadores a responsabilidade de coletar, separar e classicar todo o resduo slido descartado, e deste retirar o seu sustento. Esta uma atividade insalubre que est sendo repassada a cargo de uma camada social onde o mais bsico que o hbito de higiene, em face de todas as diculdades, quase mera crendice. Para quem pisa no esgoto a cu aberto e v seus lhos brincarem nesta gua, bebe gua de poo contaminada, no vai usar luva ou mscara para evitar uma doena em seu local de trabalho.
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Faz-se necessria toda uma correo sobre o que vem sendo feito. O repensar de atitudes, o no fechar os olhos das autoridades sobre as ocupaes irregulares em reas de fragilidade ambiental. Quanto ao ambiente de trabalho, o centro de triagem de material reciclvel, necessrio implementao imediata de medidas preventivas por meio da aplicao de diretrizes de segurana e sade no trabalho, sem esquecer do meio ambiente. Conclui-se com um posicionamento de Vargas (1999):
O conceito de qualidade ambiental urbana, ou de vida urbana, vai alm dos conceitos de salubridade, sade, segurana, bem como das caractersticas morfolgicas do stio do desenho urbano. Incorpora, tambm, os conceitos de funcionamento da cidade fazendo referncia ao desempenho das diversas atividades urbanas e s possibilidades de atendimento aos anseios dos indivduos que a procuram.

Referncias
ABREU, M. F. Do Lixo cidadania: Estratgias para a ao. Braslia: Caixa, 2001. COHAPAR. Companhia de Habitao do Paran. Programa direito de morar. 2005 Disponvel em < http://www.cohapar.pr.gov.br > Acesso em: 10 de outubro de 2007. CRUZ, J. A. W. A unio faz a fora: a cooperao como estratgia de sobrevivncia organizacional. Curitiba: Protexto, 2007. FERNANDES, E. Impacto socioambiental em reas urbanas sob a perspectiva jurdica. IN: MENDONA, F. (org.); Monteiro, C. A. F.[et al.]. Impactos Socioambientais Urbanos. Curitiba: Editora UFPR, 2004. GIL, A. C. Como Elaborar Projetos de Pesquisa. So Paulo: Atlas, 2002. LIMA, C. A. A ocupao de reas de mananciais na Regio Metropolitana de Curitiba: do planejamento gesto ambiental urbano-metropolitana. 406 p. Tese (Programa de Doutorado em Meio Ambiente e Desenvolvimento) Universidade Federal do Paran, Curitiba, 2000. LIMA, R. da S. Expanso Urbana e Acessibilidade o Caso das Cidades Mdias Brasileiras. So Carlos SP, Tese (Mestrado), Universidade de So Paulo, So Carlos, 1998. MENDONA, F. (org.). Impactos Socioambientais Urbanos. Curitiba: Editora UFPR, 2004. MINISTRIO DO TRABALHO e EMPREGO. Classicao Brasileira de Ocupaes, CBO. Disponvel em: < http://www.mte.gov.br/noticias/conteudo/8364.asp>. Acesso em: 28 de agosto de 2007. NAES UNIDAS. Programa de Assentamentos Humanos UN-HABITAT. Disponvel em: < http://www.onu-brasil.org.br/documentos.php>: Acesso em: 10 de outubro de 2007. YIN, R. K. Estudo de Caso Planejamento e Mtodos. 3. ed. Porto Alegre: Bookman, 2005.

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Programa de gesto de riscos para tubulaes industriais
Flavio Maldonado Bentes, Fundacentro/CRDF/MTE

Palavras-chave: tubulaes industriais; programa; riscos; gesto de riscos.

Justicativa
endo em vista a utilizao de tubulaes industriais em grande escala na indstria, a falta de procedimentos at ento padronizados e diante da necessidade de propor medidas para otimizao do gerenciamento dos riscos envolvidos e uma aplicao direta das tcnicas de gerenciamento de riscos voltados para tubulaes industriais, tem-se a justicativa da proposio deste trabalho. Alm do fator empreendedor deve-se levar em considerao o fato de que um simples descuido pode acarretar a ocorrncia de acidentes ampliados que facilmente podem envolver substncias nocivas ao meio ambiente e ao ser humano causando conseqentemente perdas materiais e/ou humanas. Quanto ao impacto do fato gerador (acidente) sobre a sociedade, pode-se ter a justicativa base, pois ainda que haja uma perda mnima para a empresa os resultados da falha catastrca podem ser irreversveis.

Objetivo da pesquisa
Objetivo geral Disponibilizar tcnicas modernas de Gerenciamento dos Riscos utilizando uma abordagem didtica e focada em Tubulaes industriais de forma que este trabalho possa servir de base para aprofundamentos em pesquisa e desenvolvimento. Elaborar um Programa de Gesto dos Riscos para Tubulaes Industriais que tenha por nalidade disponibilizar princpios de Gerenciamento de Riscos envolvendo metodologias prevencionistas, recomendaes para dutos com descontinuidades de fabricao, dutos com mossas, dutos sujeitos ao colapso pela presso externa, dutos sujeitos a falhas pela ao do solo e com suscetibilidade corroso. Abordar metodologias sobre a anlise qualitativa e quantitativa dos riscos em uma situao de duto ancorado, modelagem analtica para o clculo do comprimento de ancoragem e deslocamento no ponto de aoramento em uma situao problema, implementao do modelo analtico para valores de projeto, aplicao do mtodo de Monte Carlo, Anlise Preliminar de Risco, Estudos de Perigos e Operabilidade (HAZOP) e Anlise do Modo e Efeito de Falha (FMEA). Objetivos especcos Mostrar os benefcios em se utilizar um Programa de Gesto de Riscos para Tubulaes Industriais objetivando uma melhor Gesto dos Riscos envolvidos e conseqente minimizao da probabilidade de eventos adversos aos objetivos dos projetos, ampliando assim as chances de sucesso destes.

Metodologia da pesquisa
No primeiro captulo do trabalho feita uma abordagem introdutria mostrando a histria da gesto de riscos, a proposta de um Programa de Gesto dos Riscos para Tubulaes Industriais (que ser tratado especicamente no captulo 5) e a importncia da malha dutoviria no Brasil. J no segundo captulo feita uma reviso geral dos principais conceitos de gesto de riscos com uma abordagem didtica visando facilitar ao mximo a compreenso do leitor no entendimento dos captulos 5 e 6.
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O terceiro captulo versa sobre os referenciais tericos de tubulaes industriais e o quarto trata da metodologia do trabalho. Para o quinto captulo proposto a elaborao de um Programa de Gesto dos Riscos para Tubulaes Industriais que tenha por nalidade disponibilizar princpios de Gerenciamento de Riscos envolvendo metodologias prevencionistas, recomendaes para dutos com descontinuidades de fabricao, dutos com mossas, dutos sujeitos ao colapso pela presso externa, dutos sujeitos a falhas pela ao do solo e com suscetibilidade corroso. No penltimo captulo do trabalho (sexto) so abordadas metodologias sobre a anlise qualitativa e quantitativa dos riscos em uma situao de duto ancorado, modelagem analtica para o clculo do comprimento de ancoragem e deslocamento no ponto de aoramento em uma situao problema, implementao do modelo analtico para valores de projeto, aplicao do mtodo de Monte Carlo, Anlise Preliminar de Risco, Estudos de Perigos e Operabilidade (HAZOP) e Anlise do Modo e Efeito de Falha (FMEA). O captulo sete a parte conclusiva, que visa mostrar as vantagens de se utilizar as tcnicas de gesto de riscos e demais consideraes pertinentes ao desenvolvimento do trabalho.

Resultados
Como resultado do trabalho foram desenvolvidos dois produtos. O primeiro foi o Programa de Gesto de Riscos para Tubulaes Industriais propriamente dito e o segundo foi um estudo de caso de um duto de 30 (762 mm) de 0,5 (12,7 mm) de espessura com condies de contorno especcas. A seguir so observados alguns resultados da modelagem do estudo de caso. O grco que relaciona os diferentes nveis de correlao de dependncia entre cada varivel do problema e a variao do comprimento de ancoragem demonstrado na gura abaixo.
Correlao de dependncia (%)
60 40 20 0 -20 -40 -60
Correlao de

Correlao de dependncia (%)

fa

dependncia (%)

11,7 -8,3 -34,8 -35,1 -35,4 44,4 -35,2 -51,2

Varivel

500 0i L -500 -1x10 0.4

3

500
Li

500

Li

-500

-500 -1x10 3 2x10 6 3x106 4x10 6 5x10 6 6x106 7x10

-1x10
0.6 0.8 1 1.2
Di com (L,D) = -0.512

-1x10 -6 -1x10 -5 -1.5x10-5 2x10-5

Di com (L,) = -0.351

Di com (L,P) = -0,083

Figura 1 Correlao de dependncia de cada varivel em relao a L 66

O quadro com a Anlise Preliminar de Riscos, levando em considerao a modelagem do problema dado abaixo:

Quadro 1 Anlise preliminar de riscos

Anlise preliminar de riscos Identicao do sistema: duto enterrado (connamento lateral) com ponto de aoramento Identicao do subsistema: Dutovirio responsvel: Flavio Maldonado Bentes

Risco

Causa

Risco
IV IV III IV III IV II II

Correlao P/ L < 0 (%) -51,2 44,4 -35,4 -35,2 -35,1 -34,8 11,7 -8,3

Medidas preventivas

Aumento Dimetro Diminuio no atrito com o solo Variao de temperatura Variao na espessura Coeciente de Expano Trmica Variao no E Variao no V Aumento na Presso interna

Material fora da especicao Modicao da varivel solo Falha no controle da varivel temperatura Material fora da especicao Material fora da especicao Material fora da especicao Material fora da especicao Falha no controle da varivel presso

Inspees do controle de qualidade no recebimento Inspees peridicas no terreno Controle redundante da variao de temperatura Inspees do controle de qualidade no recebimento Inspees do controle de qualidade no recebimento Inspees do controle de qualidade no recebimento Inspees do controle de qualidade no recebimento Controle redundante da varivel presso

Para a determinao dos ndices de severidades utilizou-se o estabelecimento do critrio da proporcionalidade da correlao da varivel com a respectiva severidade. Quanto aos nveis de ocorrncia adotou-se o princpio conservativo (ocorrncia moderada) para todos os casos. J para os nveis de deteco foi considerado que existe um sistema de deteco onde a falha provavelmente ser detectada (6) para quase todas as variveis, exceo das variveis fora de atrito (fa), espessura (t) e mdulo de elasticidade (E), que foram classicadas com ndice de deteco 8, tendo em vista a diculdade do controle do parmetro. Vale ressaltar que o ndice 8 indica que a falha provavelmente no ser detectada. O ndice de risco relativo (IRR), desenvolvido tambm neste trabalho, representa o valor do ndice de risco divido por 1000, ou seja, dividido pela pior condio caso S, O e D fossem 10 cada um. No quadro abaixo dada a anlise utilizando o FMEA:
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Quadro 2 Anlise utilizando FMEA

Varivel D fa T t E V P S 10 9 8 8 8 8 5 5 O 5 5 5 5 5 5 5 5 D 6 8 6 8 6 8 6 6

IR
300 360 240 320 240 320 150 150

IRR
0,30 0,36 0,24 0,32 0,24 0,32 0,15 0,15

Concluses
Conforme observado, a utilizao de mtodos de gerenciamento de riscos vem a proporcionar uma srie de vantagens dentre as quais tem-se que alm de proporcionar um melhor conhecimento dos possveis riscos envolvidos na instalao, existe a possibilidade de gerenci-los sistematicamente de maneira a evitar que acidentes em propores danosas venham a acontecer. Um acidente de propores danosas pode conduzir a perdas irreparveis, que podem ser perdas materiais e/ou humanas levando os responsveis tcnicos em se tratando de perdas materiais substanciais a serem obrigados a ressarcirem o dano causado e na situao de perdas humanas sendo levados a responderem criminalmente por dano culposo. Na realizao do trabalho tambm foi observado que no uma tarefa fcil fazer a antecipao e implementar medidas adequadas visando atender todos os requisitos e inviabilizando possveis perdas, no entanto, quando se passa a fazer uso de ferramentas que proporcionam nveis timos de gerenciamento, passa-se a ter um sistema em que as perdas so minimizadas, podendo-se dizer que so at mesmo levadas nveis prximos de zero. Como foi observado, a metodologia de um programa de gesto de riscos deve ter uma viso prevencionista, o que signica que o gerenciador deve-se colocar numa postura de antecipar tudo o que venha a de alguma forma a ser contrrio ao que de fato esperado em uma situao normal de projeto e ao contrrio do que os leigos julgam ser ideal pela frase muito bem conhecida: errando que se aprende, prefere-se adotar outra mais tcnica: aprendendo que no se erra. Alm do fato que, como bem percebido ao longo do trabalho, o gerenciamento de risco proporciona um leque e cabedal de informaes que enriquecem o projeto de tal forma que a partir de sua implementao pode-se evitar que falhas ocorram e venham ocasionar perdas substanciais. Viu-se que de extrema relevncia o papel da Gesto de Riscos aplicada em projetos, em nosso caso retratado na formulao de um Programa de Gesto de Riscos para Tubulaes
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Industriais, e como este auxilia no planejamento e gerenciamento das aes de resposta aos mais diversos riscos identicados em seus variados nveis de prioridade. Dentre os benefcios da Gesto de Riscos tem-se como base a minimizao da probabilidade de eventos adversos aos objetivos dos projetos que conseqentemente vem a ampliar as chances de sucesso destes. importante destacar que as ferramentas como a Anlise de Modo e Efeito de Falha, Anlise de Risco e Operabilidade, Anlise Preliminar de Riscos dentre outras, colaboram de modo considervel na antecipao e reconhecimento, avaliao e implementao de medidas de controle e proporcionam condies timas de modo a se ter melhores condies de monitoramento e gerenciamento dos riscos e operabilidade em tubulaes industriais e, ao passo que se tem um gerenciamento contnuo juntamente com um processo de sistematizao, o processo fatalmente convergir numa tendncia de melhoria contnua, o que como muito bem destacado, o alicerce do PDCA. Foi observado que a utilizao de redundncias no sistema permite proporcionar ao projeto maiores nveis de conabilidade, por permitir que ainda que ocorra uma falha em um dado ponto, esta no venha a proporcionar a parada das atividades, o que por sua vez seria comparado a situao mais crtica em que existem as maiores perdas. Pode-se armar a importncia do engenheiro mecnico, que pea chave e que deve auxiliar com seu embasamento tcnico a no permitir que um risco aparentemente pequeno venha a se propagar e atingir propores maiores, estando ciente do constante monitoramento e propondo medidas controle ecazes quando da presena de eventuais desvios. Cabe salientar que o problema estudado no nal do trabalho levou-se em considerao que os modelos utilizados foram conservativos. A anlise dos deslocamentos neste tipo de problema de Engenharia de vital importncia para a integridade estrutural da tubulao industrial uma vez que durante o processo de montagem e seu procedimento ao ser enterrado deve haver uma preocupao com as possveis restries, devendo-se observar o comprimento de ancoragem calculado ou de projeto. Tambm importante destacar que caso haja esta restrio, pode-se gerar tenso no prevista no projeto. Vale ressaltar a importncia do trabalho em equipe e a viso gerencial de melhoria contnua, conforme sugerido ao longo do trabalho, pois o gerenciamento dos riscos est intrinsecamente relacionado ao fato de minimizao dos riscos, o que de certa forma um processo dinmico que envolve o fechamento de uma cadeia e o incio de outra objetivando sempre a correo da falha e conseqente reduo do risco.

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Consideraes sobre o envelhecimento do trabalhador
Juliana Andrade Oliveira, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: envelhecimento do trabalhador; terceira idade; aposentadoria.

ste texto tem por objetivo relacionar velhice e trabalho, recuperando alguns aspectos da pesquisa de mestrado realizada pela autora (OLIVEIRA, 2007) com idosos de Santos-SP, cidade que possui grande proporo de idosos em sua populao (so 15,7%, sendo que na populao brasileira a populao idosa de 8,5% do total1). Analisando a bibliograa sobre os apectos sociais da velhice e por meio de uma pesquisa de campo, pudemos concluir que o trabalho uma esfera da vida central para denir o bem estar do idoso, ainda que ele esteja aposentado. A velhice uma etapa da vida que vem sendo construda social e historicamente. claro que o ponto de partida dessa idia o fato inegvel do envelhecimento fsico, mas as maneiras da sociedade lidar com esse fato biolgico produzem, por sua vez, fatos sociais. A socializao da velhice um processo contnuo que vem desde a segunda metade do sculo XIX (LENOIR, 1979). Nesse sculo em que foram criadas grandes invenes tecnolgicas que transformaram a noo de tempo e espao (como a energia eltrica, a locomotiva a vapor), passou-se a acreditar na cincia como soluo dos recm identicados problemas sociais. Um exemplo o tratamento dado aos doentes mentais: no sculo XIX que proliferam os manicmios como um lugar de afastamento e tratamento, ou seja, a loucura deixa de ser vista como um infortnio e passa a ser considerada uma questo social. Assim tambm acontece com a velhice, que vai gradualmente migrando da esfera privada (famlia) para a esfera pblica, passando tambm a ser tratada como uma questo social. Na segunda metade do sculo XIX consolida-se a viso que permanece ainda hoje no senso comum de que a velhice uma etapa da vida caracterizada pela decadncia fsica e perda de papis sociais (LENOIR, 1979). E desde ento, por no poderem mais vender a sua fora de trabalho, os velhos foram considerados inaproveitveis para a sociedade capitalista, como um fardo a ser sustentado por ela, como bem demonstraram Bosi (1987), Beauvoir (1976), Pacheco (2004), Goldman (2004), Simes (2003), entre outros. Contudo, esta mesma condio de incapacidade que os marginalizou, conferiu a eles, o status de um grupo social que deveria ser recompensado e amparado, como assinalou Lenoir (1979) e Debert (1999):
O avano da idade como processo contnuo de perdas e dependncia, dando aos idosos uma identidade de condies, sendo responsvel por um conjunto de imagens negativas associadas velhice, tambm um elemento fundamental para a legitimao de direitos sociais, como a universalizao da aposentadoria. (DEBERT, 1999, p.14)

O direito aposentadoria trouxe a legitimao ocial do viver sem trabalhar e passa a ser mais um marcador da condio de velho. Por outro lado, trouxe tambm melhora nas condies econmicas da populao idosa, que antes era um dos estratos mais pobres da sociedade. Essas mudanas se reetiram no modo de tratamento dessa populao: de velhos passaram a idosos, uma denominao que, segundo Peixoto (2000), foi empregada para abrandar a carga negativa do termo velho, que se referia a pessoas improdutivas e de classes baixas. Ainda assim, a aposentadoria no retira a feio negativa da experincia da velhice, pois simboliza a perda de um papel social fundamental o de indivduo produtivo passando a ser sintoma social de envelhecimento (PEIXOTO, 2000, p. 81).
1

Censo Demogrco de 2000, do IBGE.

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O socilogo Jaime Pacheco (2004) parece concordar com essa armao, pois para ele o trabalho marca o ciclo de vida nas sociedades ocidentais, que formado em grande parte pela presena de instituies sociais. Quando velho, o indivduo no mais considerado til para o trabalho, e a velhice passa a ser fonte de sofrimento. A lgica desse processo viria desde a escola, com a imposio de hbitos de disciplina e servio, como uma reproduo antecipada da empresa, um treino para o mercado. Os modos de organizao do trabalho (taylorista, fordista, ps-fordista e neotaylorista), seriam persuasivos para o trabalhador idoso a dar o seu lugar para outro mais jovem, supostamente mais capacitado, isto , que capaz de seguir com mais ecincia as regras e padres impostos, j que nesses tipos de organizao do trabalho h a desapropriao do ato criativo do trabalhador. Este pensamento de que o indivduo velho deve se retirar permeia o senso comum e tambm clssicos estudos sobre o trabalhador idoso e a sociedade industrial, como Cumming e Henry (1961) e Cowgill e Holmes, (1972). Nesse sentido, a aposentadoria, como parte do processo de desengajamento, apresenta aos trabalhadores o tempo livre como recompensa. Mas, tambm, expe a contradio do mundo ocidental na valorizao do ser humano (PACHECO, 2004, p. 219). A terceira idade a mais recente representao social da velhice. Surge como um discurso das polticas pblicas e do mercado para classicar uma crescente faixa da populao francesa de classe mdia que comeava a se aposentar, j a partir dos 45 anos de idade. Com a criao dos fundos de penso, o mercado comeou a dar maior ateno para esses jovens aposentados e foi preciso outra denominao para designar essas pessoas que j estavam no m da fase marcada pelo perodo de trabalhar, mas com plena autonomia nanceira e fsica; diferente dos primeiros aposentados que paravam de trabalhar j no limite de suas foras. A expresso terceira idade vem para separ-los dos pobres velhinhos, dos velhos senis, ranzinzas, de maneira a redenir o envelhecimento ressaltando-o como uma fase positiva da vida, um perodo privilegiado para realizaes pessoais, na qual o indivduo no um fardo a ser sustentado pela famlia ou pelo Estado, mas sim independente e autnomo, como explica a antroploga Clarice Peixoto (2000), que aponta as palavras-chave desse novo envelhecimento:
Sinnimo de envelhecimento ativo e independente, a terceira idade converte-se em uma nova etapa da vida (...) a velhice muda de natureza: integrao e autogesto constituem as palavras-chave desta nova denio. A criao de uma gama de equipamentos e de servios declara a sociabilidade como o objetivo principal de representao social da velhice de hoje. (PEIXOTO, 2000, p.57)

Esta autora ressalta ainda que na Frana, onde essa expresso surgiu, terceira idade a nomenclatura presente nas polticas pblicas de promoo do bem estar da populao idosa, numa nova tentativa de classicar os indivduos e de redenir a velhice como uma arte de bem envelhecer que cada indivduo deve buscar, transformando a velhice bem vivida ou decadente num empreendimento privado (GULLEMARD, 1976, p. 104, apud PEIXOTO, 2000, p. 56). No Brasil, essa idia chega para promover o mesmo tipo de concepo individualista e otimista de envelhecimento:
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A rubrica da terceira idade fundamentalmente empregada nas proposies relativas criao de atividades sociais e esportivas: idoso simboliza sobretudo, as pessoas mais velhas, os velhos respeitados, enquanto terceira idade designa, principalmente os jovens velhos, os aposentados dinmicos, como a representao francesa. (PEIXOTO, 2000, p. 81)

Porm, em meio a tantas transformaes, Debert (1999) lembra que preciso ter sempre em vista que h uma dissoluo dos problemas nas representaes graticantes da Terceira idade (...) na medida em que a visibilidade conquistada pelas experincias inovadoras e bem sucedidas fecha o espao para as situaes de abandono e dependncia. Como ressaltou Peixoto (2000), o uso da expresso terceira idade, assinala uma transformao na imagem do velho, mas no concretamente nas polticas sociais, que quase no se alteraram com relao populao idosa de idade mais avanada e com doenas crnicas manifestas2. No material recolhido na nossa pesquisa de campo, vimos que terceira idade j uma expresso pejorativa, e agora se usa outras denominaes, como melhor idade, idade da experincia, idade da maturidade e outras, sempre fugindo de qualquer lembrana de velhice. A maioria dos entrevistados resistem expresso terceira idade para classic-los num grupo social. Dessa forma, houve uma redenio do tratamento dado a essa faixa etria devido s condies sociais especcas de uma parte da populao idosa que conseguiu atingir patamares confortveis de sobrevivncia, mas de nenhuma maneira para os prprios idosos a expresso Terceira idade os designa enquanto grupo social ou etrio. Apesar da no identicao com a terceira idade a maior parte dos entrevistados ressaltavam que viviam ativa e saudavelmente, como se estivessem cumprindo seu dever do bem envelhecer, de fazer a sua parte por si mesmo. Entre os idosos que rejeitaram e estigmatizaram as atividades ldicas da terceira idade e as prprias pracinhas de jogos esto principalmente homens que ainda trabalham e aqueles que tentam armar um papel social dentro da famlia, do lar. Na nossa pesquisa de campo, que foi feita com 45 idosos3 entrevistados em espaos pblicos da cidade de Santos, pudemos observar como a sada do mundo do trabalho sentida como a perda de um universo de relaes sociais, de uma das instncias que deniam a prpria identidade pessoal do trabalhador, principalmente no caso dos homens, j que as mulheres idosas participaram menos do mercado de trabalho. A aposentadoria marca essa troca de papel social: de trabalhador a aposentado, porm, a passagem de uma identidade a outra (de trabalhador a aposentado) no fcil e nem imediata, pois muitos viveram trabalhando desde a infncia, e a noo de existncia produtiva a nica que conhecem: quem no vive para servir, no serve para viver. A aposentadoria tira o compromisso de ir trabalhar todos os dias, mas no o senso de dever, de querer ser til para sociedade. Muitos dos idosos entrevistados nas pracinhas de

2 Essa lacuna j comea a ser reconhecida com a ocializao recente da internao domiciliar pelo Sistema nico de Sade (SUS) para pessoas com mais de 60 anos que necessitem de cuidados especiais, conforme a notcia veiculada no portal do Ministrio da Sade em http://portal.saude.gov.br/portal/aplicacoes/noticias/noticias_detalhe.cfm?co_seq_noticia=28208, acessado em 20/11/2006. Mas essa no a tnica das polticas pblicas que se dirigem terceira idade. 3

Considera-se idoso nessa pesquisa o indivduo com mais de 60 anos, assim como no Censo Demogrco do IBGE.

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Santos, estavam aposentados h mais de vinte anos, mas apenas h cinco, h sete, h trs anos que as freqentavam. Para os aposentados recentemente, e principalmente para aqueles que sempre trabalharam desde cedo, caracteriz-los como uma pessoa da terceira idade e propor a eles um envelhecimento ldico, no faz sentido, e pode at ser ofensivo:
Alosio (72 anos, morador do Itarar, bairro praiano de So Vicente): Eu no sei bem o que terceira idade. Por exemplo, eu no tenho pacincia com esse pessoal da terceira idade que ca jogando domin, baralho, eu no tenho pacincia para isso! Eu fui car sem trabalhar e no consegui car sem fazer nada. Trabalho desde os dez anos! Sempre! Adoro!

Entre as atividades cotidianas relatadas pela maioria dos entrevistados nessa etapa, a sociabilidade apareceu como um valor a seu cultivado, embora de diferente maneira entre os sexos. Assim, a atitude de car em casa era mal vista. Anal, ter um compromisso ter a oportunidade de sair do marasmo de dentro de casa, do mundo domstico, domnio feminino entre os idosos. Buscavem, assim preencher o dia com atividades teis. Fazer algo de til era sempre uma preocupao clara daqueles que ainda trabalhavam, ou dos que se aposentaram recentemente. Estes ltimos no se sentiam bem se no pudessem ter alguma atividade durante o dia. Por isso, procurava, se ocupar. A nova gerao dos sessenta anos, mais entre aqueles de classe mdia ou mdia alta, est cada vez menos entrando no mundo parte da terceira idade, pois no raro continuam trabalhando, ou tm um projeto denido de vida: dedicar-se a algum hobbie, desenvolver trabalhos voluntrios, enm, realizar algum projeto, com metas e produtos. Novamente, a noo de utilidade presente - dessa vez, ligada de realizao pessoal. No entanto, ter um projeto de vida ps trabalho no algo imediato logo aps a aposentadoria. Muitos s pensam nisso depois que sentem o vazio de no ter um compromisso. Para eles, o segredo do bem envelhecer no parar, enquanto o cotidiano, os eternos afazeres do lar, vo preenchendo o dia:
Carlos (64 anos, morador do bairro do Marap): Como falei: tarde fao alguma coisa escrita, porque eu trabalhei em banco antes, vejo o extrato do banco, a noite tomo um banho, fao um lanche, e dou uma caminhada no Gonzaga... Hugo (74 anos, morador do bairro do Gonzaga): Meu caminho 5 horas na casa da

minha lha, meio dia e meia vou para casa, co at as 4 horas e venho pra c [um caf dos lhos], co at s 10 horas [da noite] e depois vou pra casa. (...) [perguto se ele o dono do caf em que conversamos:] No, eu s ajudo. Eu trabalho porque gosto de trabalhar. A ocupao que tiveram decide muito do cotidiano do aposentado. O Sr. Jlio, 67 anos, que mora no Jardim Rdio Clube (Zona Noroeste) um exemplo. Ele vai l quase todas as manhs para encontrar seus amigos e parceiros de carteado. Diferente de outros que freqentam o mesmo local, o Sr. Jlio trabalhou como ensacador no porto at 1989, quando se aposentou por invalidez devido a problemas de coluna o que no lhe garantou descanso, pois complementa a renda trabalhando como catador de latinhas de alumnio usadas. Tem trs lhos casados e um deles ainda mora com ele, junto com a nora, de forma que ele o chefe de um domiclio de duas famlias. Pelas manhs possvel encontrar o Sr. Jlio na praia, naqueles quiosques. Pela tarde
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ele est trabalhando. Nas mesmas mesinhas de cimento, num m de tarde, conversei com o Sr. Marcelo, 76 anos, que mora a poucas quadras dali, num bairro residencial de classe mdia alta. H quinze anos que ele vem se encontrar com seus companheiros para conversar, jogar e passar o tempo. J o Sr Marcelo, contabilista que trabalhava na Petrobrs, tem um cotidiano diferente daquele do Sr. Jlio. De manh suas atividades so as seguintes:
Marcelo: Costumo correr na praia. Fao 5km, ida e volta. Da co por aqui e o tempo

passa rapidamente. Tambm leio o jornal, gosto muito de msica clssica, fao pesquisa, leio revistas... No me deixo car sem ter o que fazer. s vezes o tempo passa rpido demais, o tempo ca curto realmente! Alguns idosos entrevistados na mesma faixa de idade do Sr. Marcelo (65 a 70 anos) ressaltaram as dores fsicas, a falta de dinheiro, a diminuio progressiva no tempo do valor da remunerao da aposentadoria e alguns nem tinham ouvido falar em terceira idade. Destes entrevistados que reclamaram da velhice devido a doenas crnicas, todos haviam trabalhado na informalidade, aposentado-se a pouco tempo e por invalidez. interessante notar que entre nossos 45 entrevistados por toda a cidade, os 4, dos 5 que mencionaram aposentadoria depois de acidente de trabalho residiam em reas centrais degradadas da cidade: o Sr. Jlio, que foi ensacador no Porto, o Sr. Francisco, que era caminhoneiro, a Sr. Ceclia, faxineira e o Sr. Cludio, porturio. Entre este grupo de entrevistados, a Terceira Idade no passa de uma co. Pude entrevistar o Sr. Francisco em sua casa, um cmodo no Bairro Vila Nova. Alm da sua esposa, morava com ele tambm a famlia do seu lho, e na poca, estava para chegar a famlia da sua lha. Todos recm-chegados do Vale do Paraba onde segundo eles no havia oportunidades de emprego. Com a chegada da lha, somariam dez pessoas em um cmodo, como se vivia em Santos h mais de 100 anos atrs. Dos sete que moravam l na poca, somente o Sr. Francisco e seu lho tinham sade e idade para trabalhar. Seu lho trabalhava como ajudante de obra com um contrato temporrio, de forma que a nica renda garantida mensalmente era a aposentadoria especial do Sr. Francisco, que no podia mais trabalhar como caminhoneiro por causa de um acidente que o tirou a viso de um olho. Por isso atualmente trabalha como catador de papel. Dona Ceclia trabalhou sem registro como faxineira em casas de famlia durante muitos anos. Depois, trabalhou numa empresa onde, registrada, se aposentou precocemente por causa de um acidente de trabalho. Mesmo no podendo car em p por muito tempo, ela cuida da casa, do marido, toma conta da neta enquanto sua lha trabalha. Dona Ceclia est longe de qualquer rotina que tenha a sociabilidade na agenda, e sua vida no lar familiar. Quando perguntei sobre o que ela achava que era terceira idade, a sua resposta foi como um resumo de suas queixas da velhice que lhe era possvel viver:
Ceclia (72 anos, Jabaquara): Terceira idade fogo na roupa! No muito bom no. Outro dia desmaiei, lembro que eram trs horas da tarde. Sabe que hora fui acordar? No outro dia, na Santa Casa, tomando soro. A quei perguntando por que eu estava ali, quem tinha me levado, por que estava tomando soro, o que tinha acontecido comigo... eu no estava bem, nada, nada, nada...
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A expresso terceira idade recoloca o envelhecimento como assunto pblico, mas encobre o fato de que as diferenas entre as classes sociais se fazem ainda mais marcantes na velhice. A imagem da velhice daquele que ca dentro de casa, que combatida e rejeitada pela maioria dos idosos entrevistados e de um nascente senso comum, - quando no se trata de uma escolha pessoal - a nica possvel para aqueles que no puderam conservar boa sade durante nos anos em que trabalharam, que muitas vezes desempenharam atividades insalubres, penosas; que precisam trabalhar na informalidade, sem aposentadoria, portanto; que tm que concorrer ao disputado atendimento do SUS. Nesse sentido, a idia de que da responsabilidade do idoso manter-se ativo, retardar a sua aposentadoria e ser independente, cuidando desde cedo da sua sade em nome de autonomia futura deve ser posta em relao trajetria ocupacional que teve (ou tem) o idoso.

Bibliograa
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Exposio ocupacional a campos eletromagnticos em estaes rdio-base: anlise crtica do programa de preveno de riscos ambientais em uma empresa do setor de telecomunicaes
Solange Regina Schaffer, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: exposio ocupacional; campos eletromagnticos; Programa de Preveno de Riscos Ambientais; setor de telecomunicaes.

Justicativa
Ocina Internacional del Trabajo (OIT) destaca que estudos epidemiolgicos sobre trabalhadores expostos a campos eletromagnticos (CEMs) na faixa de radiofreqncia (RF), so escassos e de mbito limitado. No Brasil, estima-se que at 2007 existiam 40.000 (quarenta mil) Estaes Rdio Base (ERBs) de telefonia celular, compartilhadas ou no. A crescente expanso deste setor implica em riscos aos trabalhadores do setor de telecomunicaes, expostos a mltiplas freqncias de CEMs dos sistemas transmissores (antenas e rdio-enlaces) instalados nas ERBs, durante a execuo de atividades de instalao, de alinhamento e de manuteno. Essas atividades so realizadas geralmente com os transmissores ligados e em regies de campo prximo (a poucos centmetros das faces laterais e costas desses sistemas). Os debates cientcos atuais centram-se nos possveis efeitos adversos sade associados s exposies prolongadas a nveis baixos de CEMs. Os de nveis de referncia mundialmente adotados para exposies ocupacionais so aqueles estabelecidos pela International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection (ICNIRP). Esses padres, referenciados pela World Health Organization (WHO) e adotados no Brasil pela Agencia Nacional de Telecomunicaes (ANATEL), consideraram somente os efeitos trmicos decorrentes de exposies de curto prazo a nveis altos de CEMs. Diante das incertezas cientcas, faz-se necessrio a adoo de uma ecaz gesto dos riscos ocupacionais a CEMs emitidos por ERBs. Esta adequada gesto pode ser alcanada se todas as etapas previstas na Norma Regulamentadora n 09 (NR 09), denominada de Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), foram cumpridas. O PPRA determina aos empregadores, a tomada de decises voltadas ao gerenciamento dos riscos ambientais, agentes qumicos, fsicos e biolgicos, presentes nos locais de trabalho. As lacunas cientcas existentes motivaram esta tecnologista da Fundacentro a realizar um estudo, para averiguar se uma empresa de telecomunicaes, fabricante de equipamentos de telefonia celular, gerencia adequadamente os riscos ocupacionais a CEMs em ERBs, tendo por base seus PPRAs anuais.

Objetivos
O trabalho teve como principal objetivo, analisar o grau de maturidade dos PPRAs anuais elaborados por uma empresa de telecomunicaes, quanto gesto dos riscos ocupacionais associados aos CEMs em ERBs. Os objetivos especcos compreenderam: a) Avaliar se existem coerncias entre as aes descritas nos documentos-base e os dados contidos nas planilhas de execuo dos PPRAs, sob os seguintes aspectos: se o trabalhador informado sobre os riscos a que est exposto e; se sua percepo de risco va81

lorizada; se o mesmo participa da elaborao e da implantao dos programas, e ainda, se existe interface dos PPRAs com outras NRs pertinentes. b) Identicar eventuais inconsistncias e fragilidades existentes nas planilhas de execuo dos PPRAs relativas s fases de reconhecimento, de avaliao e de controle dos riscos ocupacionais associados aos CEMs em ERBs. c) Sugerir s empresas ligadas ao setor de telecomunicaes, aes preventivas de fcil implantao que subsidie uma ecaz gesto de riscos ocupacionais aos CEMs em ERBs, resultando em PPRAs mais adequados para este tipo de riscos ocupacionais.

Estratgias das pesquisas

Na realizao da pesquisa, foi utilizado o mtodo qualitativo exploratrio documental, que contemplou 22 (vinte e dois) documentos pertencentes aos PPRAs anuais, sendo 11 (onze) documentos-base e 11 (onze) planilhas de execuo, entre 1995 e 2005. Para auxiliar a anlise dos dados encontrados foram selecionados 16 (dezesseis) itens da NR 09/PPRA. Nos documentos-base, em que esto descritas as tomadas de decises, utilizaram-se 09 (nove) itens: Da Estrutura, 9.2.1, 9.2.1.1, 9.2.2, 9.2.2.1 e 9.2.3; Das Responsabilidades, 9.4.2; Da Informao, 9.5.1 e 9.5.2, e Das Disposies Finais, 9.6.2. Nas planilhas de execuo que compreendem as fases da higiene ocupacional, averiguaram-se 07 (sete) itens: Do objeto e Campo de Aplicao, 9.1.5.1 e Do Desenvolvimento do Programa, 9.3.1, 9.3.2, 9.3.3, 9.3.4, 9.3.5.1 e 9.3.5.6. Para classicar o grau de maturidade dos PPRAs anuais analisados, foram criados estgios, julgamentos e critrios prprios, conforme Quadro 1 abaixo. Quadro 1 Estgios, critrios e julgamentos para anlise dos PPRAs analisados
Estgios 1 2 Julgamentos Critrios

No atende aos requisitos escolhidos Atende parcialmente aos requisitos escolhidos Atende de forma satisfatria aos requisitos escolhidos Atende plenamente aos requisitos escolhidos

O contexto do item selecionado no mencionado no PPRA. O contexto do item selecionado mencionado no PPRA, porm no constam nem o planejamento e nem as estratgias de aes. O planejamento e as estratgias de aes, quanto ao contexto do item selecionado, esto previstos, porm, no esto devidamente descritos no PPRA. O planejamento e as estratgias de aes, quanto ao contexto do item selecionado, esto devidamente previstos e descritos no PPRA.

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Resultados
O Quadro 2 mostra o grau de maturidade dos PPRAs anuais, quanto gesto de riscos ocupacionais a CEMs em ERBs, de acordo com cada item da NR 09/PPRA selecionado. Quadro 2 Resultados da anlise crtica dos PPRAs anuais
Itens da NR 09/PPRA analisados 9.1.5.1 9.2.1 9.2.1.1 9.2.2 9.2.2.1 9.2.3 9.3.1 9.3.2 9.3.3 9.3.4 9.3.5.1 9.3.5.6 9.4.2 9.5.1 9.5.2 9.6.2 Estgio de maturidade dos PPRAs da empresa estudada 1995 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1996 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1997 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1998 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1999 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2000 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2001 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2002 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2003 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2004 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 2005 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 2

Na anlise dos documentos-base, dos 09 (nove) itens utilizados apenas 03 (trs), 9.2.1.1, 9.4.2 e 9.6.2, foram mencionados e classicados no estgio 2. Os outros 06 (seis) itens averiguados, 9.2.1, 9.2.2, 9.2.2.1, 9.2.3, 9.5.1 e 9.5.2, foram classicados no estgio 1. Para a anlise das planilhas de execuo, dos 06 (seis) itens escolhidos, 04 (quatro), 9.3.1, 9.3.2, 9.3.3, 9.3.4 e 9.3.5.6 encontram-se no estgio 1. Os 02 (dois) itens restantes, 9.1.5.1 e 9.3.5.1, so apontados no estgio 1 entre os anos de 1995 e 2004, e passaram para a classicao 2 em 2005, uma vez que os CEMs foram mencionados. Na planilha de execuo do PPRA de 2005, consta que foram realizadas medies de CEMs e os valores obtidos so muito inferiores aos nveis de referncia estabelecidos pela ANATEL, por esse motivo no existem propostas de aes. No entanto, essas medies no identicam as
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fontes geradoras de CEMs, a localizao dos pontos medidos e a metodologia utilizada, e nem mencionam o tipo de exposio ocupacional contemplada pelas medies. Portanto, pode-se armar que os 22 (vinte e dois) documentos anexos aos PPRAs anuais analisados mostram incoerncias, inconsistncias e fragilidades entre as aes descritas nos documentos-base e os dados contidos nas planilhas de execuo. Esses indicadores mostram que os PPRAs anuais da empresa estudada apresentam um baixo grau de maturidade, quanto gesto de riscos ocupacionais associados aos CEMs em ERBs. Verica-se ainda, que a empresa descumpre as exigncias mnimas legais estabelecidas na NR 09/PPRA, e que os prossionais da rea de SST encontram diculdades para lidarem com questes pertinentes exposio ocupacional a CEMs em ERBs. Conclui-se, portanto, que para este tipo de exposio, os CEMs em ERBs no so identicados como um risco ocupacional; no h avaliao qualitativa e quantitativa adequada; no h adoo de medidas de preveno e de controle; os trabalhadores no so informados sobre os riscos a sade; a empresa no promove a participao dos trabalhadores na elaborao e implantao dos programas, e ainda, no valoriza suas percepes de riscos.

Consideraes nais
A exposio ocupacional a CEMs em ERBs constitui em um risco social emergente, pouco conhecido e complexo, e por apresentar divergncias de carter econmico, necessita de adequadas gestes de polticas pblicas. fundamental que fundos setoriais em telecomunicaes nanciem estudos epidemiolgicos sobre os efeitos adversos sade dos trabalhadores expostos a CEMs, na tentativa de suprir as lacunas do conhecimento cientco; O insuciente nmero, de especialistas brasileiros na rea de radiaes no-ionizantes (RNIs) e de scais, contribui para acobertar as exposies ocupacionais a CEMs. Trs rgos executivos possuem atribuies explcitas ou implcitas para scalizar esses tipos de exposies: as Delegacias Regionais do Trabalho/Ministrio do Trabalho e Emprego (NR 09/PPRA), a ANATEL/ Ministrios das Comunicaes (Resoluo 303/2002), e o Sistema nico de Sade/Ministrio da Sade (Lei 8080/1990). Apesar da NR 09/PPRA possuir estratgias adequadas de gerenciamento de riscos ambientais, esta norma no contm recomendaes tcnicas explcitas voltadas adoo de medidas preventivas e de controle de riscos gerados por CEMs em ERBs. Portanto, de extrema importncia que Notas Tcnicas complementares a esta norma sejam institudas pelo Departamento de Segurana e Sade do Trabalho (DSST)/Ministrio do Trabalho e Emprego, obrigando as empresas ligadas ao setor de telecomunicaes a apresentarem uma ecaz gesto dos riscos ocupacionais a CEMs em ERBs. Diante da ausncia de recomendaes tcnicas pertinentes s exposies ocupacionais a CEMs em ERBs e visando a elaborao de PPRAs mais adequados, a pesquisa desenvolvida prope a seguir subsdios viveis de gesto dessas exposies, a serem adotados por empresas setor de telecomunicaes.
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A. Fase de reconhecimento do risco

imprescindvel que a exposio ocupacional a CEM em ERBs seja reconhecida no PPRA como um risco a sade dos trabalhadores.

B. Fase de avaliao do risco

Esta etapa de envolve aspectos qualitativos e quantitativos.
Avaliao Qualitativa: importante que este tipo de avaliao caracterize detalhadamente as atividades realizadas pelos trabalhadores em ERBs, e considere: a atividade especca a ser executada; a distncia entre o trabalhador e os sistemas transmissores; a postura corporal do trabalhador; o tempo de exposio para cada tarefa realizada, e se o corpo do trabalhador no momento da realizao das medidas est em contato ou no com objetos condutores de correntes eltricas. Avaliao Quantitativa: Para este tipo de avaliao fundamental que sejam realizadas medies em regies de campo prximo nos quais o trabalhador est exposto, de modo a representar o pior caso de exposio ocupacional durante o desenvolvimento das atividades rotineiras. recomendvel que essas avaliaes sejam devidamente documentadas no PPRA, constando: as especicaes tcnicas dos equipamentos utilizados e dos sistemas transmissores de telefonia celular; o detalhamento da localizao do ponto avaliado em relao fonte emissora de CEM; os momentos de incio e de nalizao das medies; o lay-out da ERB (quantidade e as caractersticas das antenas transmissoras e o dimetro da plataforma em caso de ERB tipo torre), bem como, as informaes sobre outros tipos de fontes emissoras de CEM instaladas no local.

C. Medidas para o controle dos riscos

A melhor forma de minimizar os riscos ocupacionais a CEMs em ERB manter os sistemas transmissores completamente desligados durante a permanncia do trabalhador no local. Caso este desligamento seja possvel, importante que este procedimento seja registrado em documento apropriado, como por exemplo, na cha de trabalho em campo. Essa cha deveria conter assinada do responsvel e do trabalhador, antes do incio das atividades na ERB. fundamental que o trabalhador porte um monitor pessoal dotado de alarme sonoro, e que a empresa responsvel pela operao da ERB tenha um procedimento documentado que instrua e autorize o trabalhador a se afastar do local, caso o alarme do monitor pessoal sinalize intensidades elevadas de CEMs. imprescindvel que o empregador empenhe esforos para evitar a exposio prolongada do trabalhador a CEM em ERBs, promovendo um revezamento entre os trabalhadores da equipe.

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D. Treinamento e informao ao trabalhador

Os trabalhadores tm o direito de serem informados, sobre os efeitos que os CEMs possam provocar sua sade durante a realizao de suas atividades nas ERBs, e os nveis de CEMs a que estaro expostos. Estas informaes deveriam ser registradas em documentos apropriados. Os trabalhadores tambm deveriam ser treinados para operar adequadamente o monitor pessoal, bem como, sobre as formas de minimizar suas exposies. signicante que os treinamentos sejam devidamente documentados e que contenham informaes sobre: o responsvel pelo treinamento, a carga horria ministrada e o contedo tcnico abordado. essencial que os trabalhadores sejam ouvidos pelo responsvel da rea para que suas percepes de riscos sejam valorizadas, e ainda, que suas observaes e sugestes sejam consideradas nas etapas de desenvolvimento do PPRA. Essas formas participativas deveriam ser registradas em documentos apropriados.

Referncia
SCHAFFER, S. R. Exposio ocupacional a campos eletromagnticos em estaes rdio-base: anlise crtica do programa de preveno de riscos ambientais em uma empresa do setor de telecomunicaes. 2007. 94 f. Dissertao (Mestrado) Centro Universitrio Senac, Campus Santo Amaro, So Paulo, 2007.

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Caractersticas da poeira resultante do processo de fabricao de materiais cermicos para revestimento: estudo no plo de Santa Gertrudes
Maria Margarida Teixeira Moreira Lima, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: revestimentos; slica; poeira; cermica-indstria.

Introduo
setor produtivo de cermicas tem um papel relevante no contexto socioeconmico nacional pelos diversos produtos voltados para a indstria da construo, em particular para o setor de edicaes, como a cermica estrutural, a cermica sanitria e a cermica para revestimento. Em especial, a indstria da cermica para revestimento apresentou nos ltimos 15 anos um crescimento muito acentuado, determinado pela abundncia de matrias-primas naturais, pelas fontes alternativas de energia, como o gs-natural, e pelo desenvolvimento de tecnologias prprias. Na dcada de 1990 esse crescimento se vericou, principalmente, no plo cermico de Santa Gertrudes, no estado de So Paulo. Num perodo de quatro anos a produo de placas cermicas para revestimento de pisos e paredes duplicou na regio, passando de 7 milhes de toneladas/ms, em 1995, para 15 milhes de toneladas/ms em 1999 (ZANARDO, 2003). Esse nvel de produo transformou o arranjo produtivo local de Santa Gertrudes no maior plo produtor de cermica do pas. Atualmente, o plo rene 34 indstrias distribudas nos municpios de Limeira, Cordeirpolis, Santa Gertrudes, Rio Claro, Ipena, Piracicaba e Araras e que so responsveis por 57 % da produo nacional de placas cermicas (ASPACER, 2008). No ano de 2007, as empresas brasileiras do setor produziram 637,1 milhes de metros quadrados (ANFACER, 2008), colocando o Brasil entre os trs principais produtores mundiais de revestimentos cermicos. Em nmero de trabalhadores, a indstria de cermica para revestimento concentra no pas, aproximadamente, 25.000 postos de trabalho diretos (ANFACER, 2008), com cerca de 7.300 trabalhadores no plo de Santa Gertrudes (CETESB, 2006). Com estes indicadores, o segmento de revestimento cermico vem merecendo uma ateno especial de diversos setores, inclusive dos que atuam sobre as questes ambientais e de segurana e sade no trabalho em razo das poucas informaes disponveis sobre os riscos apresentados pelos processos industriais. A introduo de inovaes tecnolgicas, como a modicao do tipo de fornos, do tipo de combustvel para os fornos e com a introduo de sistemas de ventilao local exaustora nos processos, alm da ampliao do nmero de indstrias, envolvendo um nmero expressivo de trabalhadores, modicou de forma signicativa a dimenso dos riscos ambientais e ocupacionais com relao aos antigos processos semi-artesanais de fabricao de revestimentos cermicos. Por esse motivo, o setor produtivo tem sido objeto de aes mais dirigidas para o reconhecimento e o controle desses riscos nos ambientes de trabalho. O estudo aqui apresentado se enquadra dentro dessas aes. A pesquisa se iniciou no ano de 2005, orientada para contribuir com o Programa Nacional de Eliminao da Silicose (PNES), e contou com o apoio da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho Fundacentro e de onze empresas de cermica situadas no municpio de Santa Gertrudes. Teve como antecedentes aes de scalizao que vinham sendo conduzidas na regio Centro-Leste do estado de So Paulo, a partir de denncias do Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Cermica, Refratrios, Construo, Montagem Industrial, Pavimentaes, Obras e do Mobilirio de Limeira e Regio (SITICECOM-Limeira) e da Federao dos Trabalhadores nas Indstrias da Construo, do Mobilirio e Montagem Industrial do Estado de So Paulo (FETICOM-SP) sobre a existncia de riscos ocupacionais nas empresas de cermica para revestimento, em especial do risco de silicose.
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A insucincia das informaes disponveis sobre as caractersticas da poeira originada nos processos de fabricao das placas cermicas, a partir da argila caulintica, ou argila vermelha, e o diagnstico de cinco casos de silicose entre os trabalhadores do plo de Santa Gertrudes (DE CAPITANI, 2005), foram indicativos da necessidade de estudos mais ampliados para estabelecer a relao entre as condies de exposio a poeiras nos ambientes de trabalho e o comprometimento da sade dos trabalhadores. O estudo buscou conhecer a composio mineralgica da massa cermica processada pelas empresas e as fontes de gerao de poeira e, principalmente, os parmetros de tamanho das partculas e de composio em slica cristalina do material particulado disperso no ar dos ambientes de trabalho do processo majoritrio de fabricao de placas cermicas esmaltadas no Brasil, que se realiza com a preparao da massa cermica por via seca. Os resultados so discutidos com base nas informaes obtidas no levantamento bibliogrco e documental sobre o tema e em comparao com o limite de exposio ocupacional utilizado como referncia para o -quartzo, de forma a orientar as medidas necessrias para o controle da poeira nos locais de trabalho.

Objetivos
Geral Determinar caractersticas da poeira dos ambientes de trabalho do processo de fabricao por via seca de placas cermicas esmaltadas. Especcos Reconhecer as fontes de gerao de poeira no processo por via seca de fabricao de materiais cermicos para revestimento. Estimar, por meio da coleta de amostras do ar e de anlise gravimtrica, as concentraes de poeira total e de poeira respirvel em diferentes etapas do processo. Identicar e quanticar, por difrao de raios-X, a slica cristalina na frao respirvel da poeira e estimar a sua concentrao no ar nas diferentes etapas do processo. Caracterizar a composio mineralgica da massa cermica processada.

Metodologia
A metodologia aplicada teve uma nalidade exploratria, ao envolver a observao das diversas etapas do processo de fabricao nas indstrias de materiais cermicos para revestimento do plo de Santa Gertrudes, a anlise de amostras da massa cermica para produo dos revestimentos cermicos e a anlise de amostras da poeira presente nos setores de moagem e recepo de massa, de prensagem, de esmaltao e de preparao de esmaltes e engobe das empresas.
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Como primeira etapa do estudo, foi efetuada a seleo de nove indstrias do municpio de Santa Gertrudes que utilizavam como matria-prima a argila vermelha da Formao Corumbata e apresentavam o processo de fabricao por via seca, onde seria realizado o trabalho de campo. Nessas empresas, foi efetuado um reconhecimento preliminar de seus processos, com a observao sistemtica das operaes realizadas em cada setor produtivo, de forma a identicar as fontes de gerao da poeira nos ambientes industriais. Em uma segunda etapa, foi realizado o estudo de carter exploratrio e descritivo por meio da coleta de 80 amostras da poeira e da anlise da massa cermica processada por cada empresa no perodo da avaliao de campo. As amostras de poeira foram coletadas e analisadas conforme os procedimentos tcnicos e mtodos de ensaio recomendados pela Fundacentro (TEIXEIRA et al., 1985; SANTOS, 1989; FUNDACENTRO, 2001, 2002, 2007). As tcnicas analticas utilizadas na anlise da poeira foram a gravimetria e a difratometria de raios-X (DRX). As amostras da massa cermica foram analisadas por DRX, segundo procedimento do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo - IPT/SP (IPT, 1999).

Resultados
Os resultados obtidos na anlise da poeira do processo de fabricao de revestimentos cermicos estudado permitem conrmar a presena da slica cristalina, como -quartzo, no material particulado suspenso no ar. No se encontraram outros polimorfos da slica cristalina na poeira. As amostras coletadas indicaram a presena no material particulado de partculas com tamanho na frao respirvel, conforme denio aceita pela Conveno ACGIH/ISO/CEN. Pela comparao dos resultados obtidos da coleta de poeira total e da coleta de poeira respirvel, nos setores de moagem e recepo de massa e de prensas, pde-se vericar que a frao respirvel das partculas na poeira relativamente a de menor concentrao com relao s demais fraes de tamanho juntas (torcica e inalvel), em virtude das caractersticas de fracionamento das partculas de argila determinadas pelos equipamentos e procedimentos existentes para o seu processamento nesses setores. O -quartzo foi detectado em 72% das amostras de poeira respirvel analisadas e sua quantidade variou de 4,2% a 18,5%, considerados todos os setores das empresas estudadas. A concentrao mdia de -quartzo respirvel no ar em cada setor especco do processo, considerando as nove empresas selecionadas, foi de: 0,06 mg/m no setor de moagem e recepo de massa, de 0,03 mg/m no setor de prensas, de 0,02 mg/m na linha de esmaltao e de 0,09 mg/m no setor de preparao de esmaltes e engobe. Das amostras de poeira respirvel contendo -quartzo, 25% indicaram concentraes superiores ao limite de tolerncia determinado conforme a NR-15 (BRASIL, 1978). Adotando-se o valor limite de exposio (VLE) de 0,04 mg/m (ACGIH, 2005), o percentual de amostras de poeira respirvel que apresentaram concentrao de -quartzo acima desse valor foi de 42%. As anlises efetuadas sobre a massa cermica puderam conrmar a presena da slica cristalina na forma do -quartzo, como mineral predominante, e a no ocorrncia de outros polimorfos
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do quartzo na matria-prima dos processos. Alm disso, com os resultados analticos pode-se inferir a possvel presena na poeira de partculas de minerais da argila (illita, caulinita e esmectita/montmorillonita) que podem alterar a toxicidade e os efeitos das partculas de -quartzo quando inaladas, conforme apontado no estudo de Love et al. (1999). Essa possibilidade conduzir a uma nova abordagem sobre o risco de silicose e de outras doenas associadas slica nos processos de fabricao de materiais cermicos a partir da argila vermelha. Dessa mesma forma, a identicao na massa cermica do xido de ferro, na forma da hematita, veio representar um fator importante para os estudos sobre os agravos sade decorrentes da exposio poeira nesses processos, como apontam os trabalhos de Reichel, Bauer e Bruckmann (1977), Castranova et al. (1997), Donaldson e Borm (1998) e Fubini (1998).

Concluses
As caractersticas da poeira dos ambientes de trabalho das nove empresas selecionadas, as condies em que os processos de fabricao por via seca de revestimentos cermicos vm sendo realizados, a composio mineralgica das massas cermicas processadas e as informaes do estudo documental e bibliogrco efetuado, permitem concluir: - A exposio poeira no processo de fabricao de revestimentos cermicos representa um risco ocupacional. - A poeira dos processos de fabricao de revestimentos cermicos apresenta partculas na frao respirvel, conforme denio aceita pela Conveno ACGIH/ISO/CEN, e slica cristalina na forma do -quartzo. No se encontram na poeira respirvel das etapas do processo avaliadas outros polimorfos do quartzo. - A exposio slica cristalina respirvel nos processos industriais pode levar ao aparecimento de novos casos de silicose ou de outras doenas respiratrias, alm dos casos conhecidos de pneumoconioses apontados pelos trabalhos de Lido (2004) e De Capitani (2005). - As concentraes de -quartzo respirvel nos atuais processos de fabricao de placas cermicas para revestimento podem variar entre 0,01 mg/m e 0,16 mg/m. - O setor de moagem da argila e o setor de preparao de esmaltes e engobe das empresas so os setores com poeira com maior risco de silicose para os trabalhadores, se a exposio s concentraes de -quartzo encontradas for caracterizada ao longo de toda a jornada semanal de trabalho, uma vez que nesses setores se determinaram concentraes superiores ao VLE de 0,04 mg/m para o -quartzo, adotado como referncia para jornadas de 44 horas semanais. - A provvel presena na poeira respirvel de partculas de argilominerais como a illita, a caulinita e a esmectita, pode modicar as caractersticas toxicolgicas das partculas de -quartzo presentes na poeira, como sugerido por Love e colegas (1999), e diminuir a freqncia da ocorrncia de anormalidades nas radiograas pulmonares dos trabalhadores, como apontado no estudo realizado por Miller e Soutar (2004).
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- Os compostos de ferro, na forma de xido e hidrxido de ferro, presentes na argila da Formao Corumbata, podem diminuir a brogenicidade do quartzo quando inalado. No entanto, os ons de ferro, quando associados s partculas de quartzo, podem potencializar o seu efeito citotxico, como documentado por Castranova e colaboradores (1997) e por Fubini (1998).

Referncias
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__________Coleta de material particulado slido suspenso no ar de ambientes de trabalho. (Procedimento tcnico). NHO 08. So Paulo, 2007. No prelo. (Normas de Higiene Ocupacional). INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO IPT. Procedimento analtico interno DRX (CMQ-LAQ-PE-QI-004). So Paulo, 1999. No publicado. LIDO, A. V. Pneumoconioses: casustica de 25 anos no atendimento ambulatorial do Hospital das Clnicas da UNICAMP, de 1978-2003, em Campinas (SP). 2004. 155 f. Dissertao (Mestrado em Sade Coletiva) - Faculdade de Cincias Mdicas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2004. LOVE, R. G. et al. Risks of respiratory disease in the heavy clay industry. Occup. Environ. Med., v. 56, n. 2, p. 124-133, 1999. MILLER, B. G.; SOUTAR, C. A. Comparison of observed radiological abnormalities in the heavy clay industry with risks predicted by exposure-response relationships from high-potency quartz exposures at a Scottish colliery. Edinburgh: Institute of Occupational Medicine, 2004. (Research Report TM/04/02). Disponvel em: <www.iom-world.org/pubs/IOM_TM0402.pdf>. Acesso em: 10 nov. 2006. REICHEL, G.; BAUER, H. D.; BRUCKMANN, E. The action of quartz in the presence of iron hydroxides in the human lung. In: WALTON, W.H. (ed). Inhaled particles IV. Oxford: Pergamon Press, 1977. v. 2, p. 403-411. SANTOS, A. M. A. et al. Determinao quantitativa de slica livre cristalizada por difrao de raios-X. Revista Brasileira de Sade Ocupacional, v. 17, n. 65, p. 55-59, 1989. TEIXEIRA, M. M. et al. Norma para avaliao da exposio ocupacional a aerodispersides (NHT/02 A/E). Revista Brasileira de Sade Ocupacional, v. 13, n. 51, p. 64-68, 1985. ZANARDO, A. Pesquisa geolgica e de matrias-primas cermicas do centro nordeste do Estado de So Paulo e vizinhanas: sistematizao crtica da produo tcnico-cientca. 2003. 283 f. Tese (Livre docncia) - Instituto de Geocincias e Cincias Exatas, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 2003.

Agradecimentos
Meu especial reconhecimento Orientadora e Professora Dra. Gladis Camarini que, com seu saber na rea de engenharia civil e sua experincia acadmica, me introduziu na rea da engenharia dos materiais de construo e traou comigo os caminhos do meu mestrado na Unicamp. Aos colegas da Coordenao de Higiene do Trabalho e da Coordenao de Sade no Trabalho da Fundacentro que apoiaram este trabalho de pesquisa. Aos pesquisadores do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo pela dedicao ao que lhes foi solicitado.

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Trabalhos apresentados na forma oral (Resumos)

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Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces: resultados nais
Celso Amorim Salim, Fundacentro/CRMG/MTE

Palavras-chave: acidentes do trabalho; micro e pequenas empresas; indstrias caladista, moveleira e de confeces.

Justicativa
ste trabalho apresenta alguns dos resultados da Pesquisa sobre Acidentes do Trabalho em Micro e Pequenas Empresas Industriais nos Ramos Caladista, Moveleiro e de Confeces (Proposta SGPA 76.05.054), realizada sob a responsabilidade tcnica da Fundacentro e em parceria com o SESI-DN. Pesquisa que tambm contou com colaborao de duas instituies: o INSS, que autorizou a coleta de dados junto s agncias e postos de servio em vrios municpios; a Fundao Seade, de So Paulo, que aportou competente suporte tcnico, quando da capacitao da equipe colaboradora e da concepo do banco de dados. Como justicativa para este estudo, constata-se que, no obstante as vicissitudes inerentes s estatsticas ociais sobre os acidentes de trabalho, os dados que as suportam ainda no so sucientemente explorados para ns de gerenciamento de aes em sade e segurana no trabalho (SST) voltadas complexa diversidade da estrutura produtiva do Pas. Em relao ao universo das micro e pequenas empresas (MPE), pela indisponibilidade de informaes, esta situao mais problemtica, implicando em desaos e diculdades na elaborao de indicadores diversos.

Objetivos
Identicar, quanticar e avaliar as ocorrncias de acidentes do trabalho nas MPE dos ramos citados, incluindo os casos fatais, atravs da busca ativa de informaes contidas nas Comunicaes de Acidentes do Trabalho (CAT) e nos documentos que acompanham seus respectivos processos.

Metodologia
Atravs da busca ativa, considerou-se o conjunto de todos os casos de acidentes do trabalho registrados em cada posto ou agncia visitada, ocorridos no trinio 2002-2004. Ainda que focando as MPE, este procedimento tambm possibilitou agregar informaes sobre o quadro acidentrio relativo s empresas de grande e mdio porte. Com a construo de um banco de dados contendo informaes detalhadas para os casos identicados, foi possvel a classicao de todos os acidentes por tipo e rea geogrca, segundo o agente causador, sua gravidade e conseqncia na vida do trabalhador. Da a produo de estatsticas e indicadores para dimensionar e caracterizar, demogrca e epidemiologicamente, os acidentes de trabalho segundo o porte das empresas. Antes, porm, realizou-se um estudo exploratrio para selecionar as localidades com maior concentrao de micro e pequenas empresas, atravs da Relao Anual de Informaes Sociais. Foram previamente selecionados 16 municpios em 7 unidades da federao, abrangendo 4 das macro regies brasileiras: a saber: Regio Sudeste (Divinpolis, Nova Serrana e Ub, em Minas Gerais; Franca e Birigui, em So Paulo); Regio Sul (Arapongas e Maring, no Paran; Blumenau,
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Brusque, So Joo Batista e So Bento do Sul, em Santa Catarina; Bento Gonalves, Novo Hamburgo e Sapiranga, no Rio Grande do Sul); Centro-Oeste (Goinia, em Gois); Nordeste (Fortaleza, no Cear). As empresas, classicadas pelo nmero de pessoas ocupadas, foram assim redistribudas: at 19 empregados, microempresa; de 20 a 99 empregados, pequena; de 100 a 499 empregados, mdia; acima de 500, grande.

Resultados: uma viso geral

Alm do Relatrio Tcnico 4: Resultados Consolidados, tomado como referncia para este trabalho, foram ainda produzidos mais trs relatrios especcos, individualmente concebidos para cada um dos trs ramos de atividades pesquisados, os quais, por sua vez, incluem informaes complementares sobre os acidentes em empresas de mdio e grande porte. Em uma viso panormica, constata-se que os acidentes de trabalho ocorridos nos trs ramos industriais pesquisados no perodo 2002-2004 distribuem-se em um total de 1863 empresas, sendo 760 de mveis, 559 de confeces e 544 de calados. O peso relativo das mdias e grandes empresas, especialmente das primeiras, maior no ramo caladista, com participao de 30,5%. Em contrapartida, as MPE tm uma participao maior no ramo moveleiro, representando mais de 4/5 dos estabelecimentos que tiveram algum tipo de acidente do trabalho, ou seja, 81,6% (Tabela 1). De um total de 7.851 acidentes analisados, a indstria moveleira teve uma maior participao, com 42,8% dos casos. Em seguida, as indstrias txtil e de confeces, com 32,0%, e a indstria caladista, com 25,2%. No entanto, quando se considera a distribuio destes acidentes totais por tipo, observa-se que, enquanto a indstria moveleira respondeu por 47,8% dos acidentes tpicos, a indstria de calados liderou os casos de doenas do trabalho, com 57,9% sobre o total. Por sua vez, as indstrias txtil e de confeces responderam por 42,1% dos casos de acidentes de trajeto. Foi tambm onde se vericou o maior nmero de casos fatais de acidentes do trabalho, ou seja, sete dentre os doze bitos registrados para os trs ramos de atividade (Tabela 2). Tabela 1 Distribuio dos estabelecimentos por tamanho e ramo de atividade nas reas selecionadas - 2002-2004
Ramo de atividade Tamanho do estabelecimento Calados Estab. % 23,3 46,1 25,2 5,3 100 127 251 137 29 544 Txtil e Confeces Estab. 209 221 88 41 559 % 37,4 39,5 15,7 7,3 100 319 301 125 15 760 Mveis Estab. % 42,0 39,6 16,4 2,0 100 Estab. 655 773 350 85 1.863 Total % 35,2 41,5 18,8 4,6 100

Micro Pequena Mdia Grande Total

Fonte: Fundacentro; SESI; INSS.

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Tabela 2 Acidentes do trabalho registrados segundo tipo de acidente e bito, por ramo de atividade nas reas selecionadas - 2002-2004
Ramo de atividade Calados Txtil e Confeces Mveis Total
Fonte: Fundacentro; SESI; INSS.

Tipo de acidente Total Tpico 1.978 2.516 3.357 7.851 1.311 1.974 3.006 6.291 Doena 212 39 115 366 Trajeto 455 503 236 1.194 3 7 2 12 bitos

Em complemento, a Tabela 3. apresenta uma desagregao das informaes consolidadas a partir do conjunto das variveis relacionadas na Tabela 2. Em termos de tendncias e variaes, quando se distribui o conjunto destes acidentes segundo o tamanho ou porte dos estabelecimentos e os ramos de atividade nas reas selecionadas, verica-se que, no geral, as mdias e grandes empresas, invariavelmente, responderam pela maioria absoluta e relativa dos mesmos. Neste particular, para as indstrias txtil e de confeces, esta participao foi de 72,0%; para calados, 64,4%; para mveis, 57,5%. Alis, para txtil e confeces, 48,4% dos acidentes foram registrados na grande empresa. Na indstria caladista observa-se que, exceo da grande empresa, os nmeros dos acidentes tenderam a manter uma correlao positiva com o tamanho do estabelecimento. Aqui, embora se tenha vericado uma diminuio ano a ano dos acidentes totais, assim como em todas as suas modalidades ou tipos, o mesmo no ocorreu com os casos fatais. E mais, mesmo com a diminuio dos registros das doenas do trabalho no trinio, vericou-se, no geral, que a indstria caladista manteve liderana nestes eventos, com 57,9% dos casos. J a indstria moveleira apresentou um aumento geral progressivo dos acidentes de trabalho no trinio 2002-2004, basicamente explicado pelo incremento dos acidentes tpicos e, em menor escala, pelos acidentes de trajeto. Todavia, no geral, a indstria moveleira manteve, de longe, a liderana em relao aos acidentes tpicos, com quase a metade dos casos totais levantados ao longo da pesquisa, ou seja, 47,8%. Por ltimo, as indstrias txtil e de confeces, com ligeiro decrscimo nos nmeros nais de seus acidentes de trabalho ao longo do trinio, apresentaram, no entanto, crescimento das doenas do trabalho e dos acidentes de trajeto. Quanto aos ltimos, sozinhas, responderam por 42,1% dos casos totais levantados. Tambm foram responsveis pelo maior nmero de bitos decorrentes dos acidentes de trabalho isto , sete dentre os doze bitos registrados para os trs ramos de atividade. importante destacar que nenhum desses casos ocorreu nas MPE, mas, sim, em estabelecimentos de mdio e grande porte, sendo dois em funo de acidentes tpicos e cinco em decorrncia de acidentes de trajeto.
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Tabela 3 Distribuio dos acidentes do trabalho por tipo de acidente, segundo tamanho do estabelecimento e ramo de atividade nas reas selecionadas - 2002-2004
Ramo de atividade Tamanho do estabelecimento Tipo de acidente Calados Eventos Micro Total Tpico Doena Trajeto Pequena Total Tpico Doena Trajeto Mdia Total Tpico Doena Trajeto Grande Total Tpico Doena Trajeto Geral Total Tpico Doena Trajeto
Fonte: Fundacentro; SESI; INSS.

Txtil e Confeces % 100 70,3 3,2 26,5 100 67 8,7 24,2 100 63 13 24 100 68,7 11,8 19,6 100 Eventos 242 159 9 74 461 336 6 119 594 467 5 122 1.219 1.012 19 188 2.516 1974 39 503 % 100 65,7 3,7 30,6 100 72,9 1,3 25,8 100 78,6 0,8 20,5 100 83 1,6 15,4 100 78,46 1,55 19,99

Mveis Eventos 519 466 19 34 907 781 45 81 1.351 1.225 30 96 580 534 21 25 3.357 3006 115 236 % 100 89,8 3,7 6,6 100 86,1 5 8,9 100 90,7 2,2 7,1 100 92,1 3,6 4,3 100 89,54 3,43 7,03

155 109 5 41 549 368 48 133 722 455 94 173 552 379 65 108 1.978 1311 212 455

66,28 10,72 23,00

Mais especicamente, no mbito das MPE, chama ateno o peso maior da participao da pequena empresa em relao micro quanto aos acidentes de trabalho, especialmente para o ramo de calados, onde, pela razo simples, para cada acidente na micro, constataram-se 3,5 acidentes na pequena. Em seguida, aparece a indstria moveleira, na razo de 1,7 vezes. Para o conjunto das MPE, a razo foi de 2,1 vezes (Tabela 4). Em relao ao nmero mdio de acidentes para todos os segmentos de estabelecimentos ou empresas (Tabela 4), quando os nmeros mdios so bem superiores para a mdia e grande empresa, vale contrapor dois argumentos, para no falar em vis estatstico: por um lado, o nmero bem superior de pequenas e micro empresas; por outro, a hiptese, sempre aventada pelos prossionais de SST, de maior subnoticao ou omisso de informaes por parte das ltimas em relao s mdias e grandes empresas. Neste particular, pondera-se que este trabalho apresenta to-somente
102

uma anlise global e comparativa dos principais resultados obtidos, adotando-se, para isto, uma perspectiva mais descritiva do que explicativa. Dito assim porque anlises mais criteriosas, via aplicao de ferramentas estatsticas apropriadas, encontram-se em curso, o que propiciar a construo de indicadores mtricos mais elaborados sobre os agravos sade dos trabalhadores, de acordo com as especicidades intrnsecas de cada um dos ramos estudados. Tabela 4 Nmero mdio de acidentes registrados segundo tamanho do estabelecimento e ramo de atividade nas reas selecionadas - 2002-2004
Ramo de atividade Tamanho do estabelecimento Total Calados Txtil e Confeces Mveis

Micro Pequena Mdia Grande Total

Fonte: Fundacentro; SESI; INSS.

1,22 2,19 5,27 19,03 3,64

1,16 2,09 6,75 29,73 4,50

1,63 3,01 10,81 38,67 4,42

1,40 2,48 7,62 27,66 4,21

Concluses
Antes de tudo, h que se considerar a caracterstica indita deste estudo, por possibilitar informaes desagregadas com maior abrangncia geogrca e cobertura temporal, as quais no se encontram disponveis nas divulgaes ociais da Previdncia Social. Isso sem desconsiderar a riqueza dos cruzamentos possveis entre as variveis, gerando, dentre outras possibilidades, subsdios diferenciados anlise tpica, uma vez que a ausncia de informaes consistentes tem-se constitudo em bice incorporao do tema SST nas formas de gesto das empresas em nvel local, distanciando-as de uma soluo convergente ou consentnea. Da a pertinncia em se buscar uma melhoria das informaes a partir dos dados existentes, aprimorando-os, ou mesmo incorporando novos elementos, atravs de pesquisas focais ou da adoo de mtodos e tcnicas capazes de melhor qualicar a SST em relao ao conjunto destas empresas, segundo ramos de atividade econmica, onde os processos e relaes de trabalho so plenos em particularidades. Exatamente por isso, os resultados desta pesquisa j se interpem como contribuio para um melhor conhecimento sobre a citada porm, desconhecida realidade dos acidentes de trabalho nos amplos segmentos produtivos caracterizados tanto pela participao difusa como pelo predomnio de MPE no mbito de unidades socioespaciais caracterizadas pelos conglomerados produtivos especializados, ou seja, os chamados arranjos produtivos locais, que, em boa medida, melhor qualicam algumas rea selecionadas como objeto deste estudo. claro que novos e ulteriores aportes ainda se requerem para melhor explicar particularidades ou mesmo para aprofundar questes destacadas pela presente pesquisa.
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2
Abordagens pragmticas na avaliao qualitativa de riscos qumicos
Marcela G. Ribeiro, Walter R. Pedreira, Elena E. Riederer, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: riscos qumicos; avaliao qualitativa; abordagens pragmticas.

etodologias chamadas de abordagens pragmticas foram desenvolvidas a m de facilitar a recomendao de aes preventivas, sem esperar por avaliaes quantitativas, muitas vezes complicadas e dispendiosas. O International Chemical Control Toolkit (ICCT) uma abordagem pragmtica que se baseia no conceito conhecido como control banding, no qual uma faixa de risco (risk band) formada pela combinao do fator de risco intrnseco a determinado produto qumico (hazard band), com a faixa de exposio ao mesmo (exposure band). Cada faixa do risco est associada a uma medida de controle a ser aplicada com o intuito de impedir que as substncias perigosas causem danos sade dos trabalhadores. De acordo com os princpios do ICCT, as frases R comuns foram utilizadas para separar os produtos qumicos em categorias de A a E. As substncias que apresentam maior potencial de causar danos sade (ou seja, de maior toxicidade, ou mais perigosas sade) so classicadas na categoria E. As substncias que apresentam menor potencial de causar danos sade esto alocadas na categoria A, inclusive aquelas para as quais no h classicao de acordo com as frases R. Existe ainda o grupo S, que abrange produtos qumicos que podem causar danos quando em contato com a pele ou olhos. A faixa de exposio denida pela combinao das propriedades fsico-qumicas da substncia e a quantidade utilizada. A determinao da disperso do agente qumico no ambiente uma etapa do processo de avaliao de riscos; descrita subjetivamente (na realidade, semi-quantitativamente) pelo usurio. Para lquidos, deni-se a volatilidade, de acordo com o ponto de ebulio da substncia e a temperatura do processo. Para slidos, o empoeiramento (diretamente relacionado ao tamanho da partcula) que dene a disperso no ambiente. A disperso no ambiente denida como pequena, mdia ou grande, dependendo da volatilidade (para lquidos) ou do empoeiramento (para slidos). A quantidade utilizada da substncia tambm classicada como pequena (gramas ou mililitros), mdia (kilogramas ou litros) ou grande (toneladas ou metros cbicos). Esses dados so importantes para o processo, pois a probabilidade de uma substncia causar danos aos que se expe a ela diretamente proporcional quantidade utilizada e a sua propagao no ambiente. Combinando os dados acima, possvel denir ento uma faixa de risco (risk band) que ento associada a uma faixa de controle - tcnicas de controle relacionadas a diferentes nveis de ao. No ICCT as quatro principais faixas de controle so: (i) ventilao geral; (ii) controle de engenharia; (iii) enclausuramento; e (iv) suporte especial; nesse caso, o mtodo recomenda a consulta a um especialista para implementao das medidas de controle corretas. Tanto a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) como a Organizao Mundial da Sade (OMS) reconheceram o potencial desta abordagem de controle e iniciaram um processo para adapt-la e promov-la internacionalmente, a m de contribuir para o alcance de seus objetivos preventivos em sade ocupacional. O principal objetivo das organizaes internacionais ao promover a implementao do ICCT motivar e apoiar as empresas a concentrarem a maior parte de seus esforos em prevenir exposio aos fatores de risco, em vez de concentrar seus oramentos (muitas vezes pequenos) em avaliaes quantitativas. Em muitos casos, esta abordagem permite agir mesmo que no seja possvel quanticar o risco.
107

Em Junho de 2004 a OMS organizou o Control Banding Practical Applications Workshop, onde membros de vrias instituies de pesquisa e centros colaboradores da OMS discutiram intensamente modelos e estratgias para implementao do ICCT em diversos pases, priorizando a ao em pases em desenvolvimento. A Fundacentro, centro colaborador da OMS no Brasil, assumiu o compromisso de desenvolver um projeto-piloto para elaborao de ferramenta para avaliao e controle de riscos qumicos, baseada no control banding, voltada a grcas e fundies de micro, pequeno e mdio porte, uma vez que tais empresas, nos pases em desenvolvimento, sofrem com a falta de corpo tcnico qualicado para dar suporte a atividades de controle de exposio ocupacional, e tambm com a escassez de recursos nanceiros para avaliar riscos e garantir proteo adequada aos seus trabalhadores. As atividades decorrentes desse workshop foram iniciadas em 2005, com o projeto intitulado Gesto de Riscos de Produtos Qumicos: Projeto Piloto para Implementao do ICCT. Inicialmente foram visitadas diversas empresas na regio da grande So Paulo. Na ocasio o conceito do control banding foi apresentado e discutiu-se a disponibilidade das empresas em participar das etapas posteriores do projeto. Nessa etapa, observou-se que existia uma falta considervel da percepo da exposio ocupacional no ambiente do trabalho, e falhas no programa de gerenciamento dos produtos qumicos, relacionadas ao manuseio, transporte e armazenagem dos mesmos. Em um segundo momento, o material previamente elaborado, com base em informaes j validadas, foi apresentado s empresas que aceitaram participar do projeto. Foi lido e discutido conjuntamente (empregados/empregadores), para avaliar a objetividade da orientao proposta. Essa etapa foi importante para assegurar que o manual apresentava um vocabulrio usual e retratava, sob vrios aspectos, a situao de trabalho, da maneira mais prxima possvel da realidade. Quando necessrio o material foi adaptado, adicionando-se novos termos, eliminado aspectos irrelevantes, adaptando outros ou adicionando novos itens. Nesta ocasio, foi possvel demonstrar s empresas que (i) a impossibilidade de realizar avaliaes quantitativas peridicas da exposio nunca deve ser um bloqueio adoo e implementao de medidas de controle obviamente requeridas, (ii) medidas ecazes podem ser adotadas sem gastos elevados com prossionais altamente qualicados, e que (iii) as atividades desenvolvidas para melhorar o gerenciamento dos produtos qumicos e reduzir a exposio, de acordo com o ICCT, fornece subsdios para as empresas cumprirem com suas obrigaes legais no que diz respeito a SST e meio ambiente. Consequentemente, a adoo de um sistema alternativo para preveno e controle exposio ocupacional (no caso, o ICCT) torna-se bastante atrativo por diversos fatores, dentre os quais, pode-se citar: (i) complementa os mtodos tradicionais de controle e avaliao; (ii) simples e fcil de ser aplicado; (iii) baixo custo; (iv) aplicvel a diversos setores produtivos; e (v) dispensa a contratao de prossionais altamente especializados. A partir do conjunto de atividades desenvolvidas, pode-se concluir que a ferramenta conhecida como ICCT importante para melhorar a avaliao de riscos nas fundies e grcas. Os manuais elaborados so de fcil leitura e compreenso, alm de apresentarem sugestes claras e concisas. Pode ser uma maneira fcil de reduzir e controlar a exposio a agentes qumicos no local de trabalho.
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 importante ressaltar que o desenvolvimento desse material o incio de um longo processo para implementao de estratgias efetivas que permitem o controle da exposio aos agentes qumicos, atravs de uma metodologia simples de avaliao dos riscos qumicos. Essa abordagem deve ser considerada como um instrumento adicional para a preveno e controle, e utilizada como parte integrante dos programas j adotados pelas empresas. A utilizao desse mtodo bastante atrativa, pois complementa os mtodos tradicionais de controle e avaliao, alm de ser simples e fcil de ser aplicado. O desenvolvimento de novas ferramentas importante, porm no suciente para melhorar o controle da exposio aos agentes qumicos em micro e pequenas empresas. A promoo e avano da implementao de mecanismos sistemticos para controle da exposio e avaliao dos riscos deve ser um objetivo comum, compartilhado por empregadores e empregados. Das reunies e visitas realizadas, cou claro que, para que haja esse comprometimento, ambas as partes precisam estar conscientes dos benefcios advindos da adoo de medidas preventivas. Tal conscientizao e comprometimento s podem ser alcanados pela combinao de uma srie de fatores; alguns deles encontram-se enumerados a seguir: 1. O acesso informao fundamental. Sendo assim, para atingir o maior pblico possvel, as publicaes baseadas no ICCT voltadas s Fundies e Grcas encontram-se disponveis no site da Fundacentro, com acesso e download gratuito no endereo: http://www.fundacentro.gov.br/CTN/pub_eletronicas.asp?D=CTN 2. Desenvolvimento de novas publicaes baseadas no conceito do control banding. Foram iniciados os trabalhos para elaborao de um manual voltado indstria qumica em geral. Essa publicao tem como base o Manual ICCT publicado pela OIT. O original em ingls est disponvel no site: http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/ctrl_banding/toolkit/main_guide.pdf 3. Atividades voltadas capacitao de prossionais que trabalham em SST, de modo que saibam o porqu e como utilizar ferramentas como a proposta nesse projeto. Como conseqncia, criar uma rede de pessoas que daro suporte implementao de abordagens pragmticas para o controle da exposio aos agentes qumicos. No que diz respeito capacitao e utilizao da metodologia, vale ressaltar que j foram realizados palestras e seminrios sobre a metodologia em cursos de ps-graduao e encontros da rea de medicina e higiene ocupacional. Alm disso, foram realizados dois cursos presenciais com carga horria de 32 horas: um deles na Fundacentro (CTN) e outro no CENSOPAS (em Lima, no Peru). Em 2007 e 2008 foram realizados 02 cursos na plataforma de educao distncia da Fundacentro, com carga horria de 40 horas e 52 horas, respectivamente.

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3
Diagnstico das condies de trabalho no beneciamento do sisal
Rosa Yasuko Yamashita, Fundacentro/CTN/MTE Mina Kato, Fundacentro/CRBA/MTE Ralph Piva, Fundacentro/CRBA/MTE Roberto do Valle Giuliano, Fundacentro/CTN/MTE Alcinia Meigikos dos Santos, Fundacentro/CTN/MTE Albertinho Barreto de Carvalho, Fundacentro/CRBA/MTE

Palavras-chave: sisal; segurana; agentes de riscos ambientais.

Justicativa
cultura do sisal, originria do Mxico, foi introduzida no semi-rido brasileiro na dcada de cinqenta e ainda apresenta as mesmas caractersticas de explorao at os dias de hoje, num sistema rudimentar de explorao e beneciamento da bra de sisal, apesar do incremento da mecanizao na maioria atividades agrcolas, no nal dos anos sessenta. Os trabalhadores envolvidos nesta cultura sofrem at os dias de hoje dos mesmos problemas de segurana e sade. As exigncias para se alcanar uma boa produtividade passou a expor o trabalhador a riscos de acidentes provocados pela falta de condies mnimas de segurana no maquinrio, assim como, das longas jornadas de trabalho sob sol intenso, caracterstico da regio do semi-rido nordestino. A falta de levantamento e estudo dos impactos provocados pela exposio do trabalhador aos agentes nocivos a sua sade durante o processo de trabalho no campo, no interior dos galpes de beneciamento das bras de sisal e das fbricas de os e tapetes, que em novembro de 2004, a Secretaria de Desenvolvimento Econmico e Social da Presidncia da Repblica demandou a Fundacentro a participar do projeto Ao Integrada de Estudo da Cadeia Produtiva do Sisal, que vem sendo desenvolvida na regio produtora de sisal no semi-rido do Estado da Bahia, maior produtora e exportadora de sisal do Brasil.

Objetivos
Realizar o diagnstico das condies de trabalho na cadeia produtiva do sisal, elaborar recomendaes tcnicas de melhoria, avaliar a intensidade do rudo e da concentrao e tipo de poeiras presentes no ambiente das batedeiras de sisal. Alm disso, avaliar as condies de segurana dos prottipos das mquinas desbradoras de sisal que vem sendo desenvolvidos pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas IPT e pela Associao de Desenvolvimento Sustentvel e Solidrio da Regio Sisaleira APAEB.

Metodologia
A avaliao das condies de trabalho foi realizada in loco por meio de registros fotogrcos e a avaliao preliminar do ambiente por meio de coleta e anlise de amostragens de poeiras orgnicas e da mensurao do rudo emitido pelas mquinas, em uma empresa preparadora de bras. Os tcnicos da Fundacentro vm acompanhando o desenvolvimento dos prottipos das mquinas de desbrar sisal com sugestes de melhoria. As amostras de material particulado foram coletadas em ltro de ster de celulose de dois micrmetros de poro e de 25 mm de dimetro, e submetidas microscopia para avaliao da forma e varredura do tamanho das partculas. As coletas foram realizadas utilizando bombas de amostragem portteis Aircheck 2000 da SKC, com uxo de 2 litros por minuto, por perodos entre 5 a 25 minutos, com amostrador de frao inalvel IOM.
113

As 14 amostras foram coletadas durante o perodo matutino e vespertino em duas empresas distintas, em local prximo s batedeiras em funcionamento, num dia cujas condies climticas no propiciaram disperso de material particulado, pois a matria prima estava mais mida e a umidade relativa do ar no local de coleta variando de 73 a 83%. A temperatura variou entre 28 a 32 graus Celsius. Posteriormente, foi realizada, em outro perodo em que a umidade do ar era menor e, portanto, havia uma maior disperso dos particulados. Entretanto, a coleta foi efetuada em apenas uma empresa, pois devido o perodo de seca na regio, havia pouca disponibilidade de matria prima. Os nveis de rudo foram obtidos com o uso de aparelho udio dosmetro, da marca Quest, modelo Q-400, durante a jornada de trabalho. Os dosmetros foram colocados entre duas batedeiras em operao, xos em um trip, para se ter uma idia dos nveis de rudo a que os trabalhadores estavam expostos.

Figura 1 Batedeira

Figura 2 Batedeira Avaliao de poeiras 114

Resultados e discusso
As avaliaes dos ambientes de trabalho na batedeira demonstraram que, as partculas de poeiras respirveis apresentam caractersticas no s de elementos orgnicos, mas como tambm de minerais. Estes podem ser poeiras de solo trazido do campo, ou cristais de oxalato de clcio, presentes nas bras do sisal e responsvel pelos sintomas de irritao de mucosas e pele dos trabalhadores. Qualquer que seja o resultado dessas amostras, elas no representaro a exposio ocupacional do trabalhador das batedeiras do sisal no dia da coleta. Para tanto, as condies de amostragem do material particulado devem ser adequadas para avaliar a jornada e atividades especcas dos trabalhadores. Resultados do rudo emitido pelas batedeiras no estavam acima dos limites de tolerncia para uma jornada de 8 horas dirias. Entretanto, este resultado pode ser modicado se considerarmos perodos de maior demanda de trabalho. As avaliaes foram realizadas em perodo de seca na regio, em que ocorre a falta de matria prima e as batedeiras operam em limite inferior sua capacidade. Os prottipos apresentam boas condies do ponto de vista dos requisitos de segurana. Entretanto, ainda no atingiram resultados satisfatrios de qualidade de bra e produtividade.

Figura 3 Mquina Paraibana

115

Figura 4 Prottipo desenvolvido pela APAEB

Figura 5 Prottipo desenvolvido pelo IPT

Concluses
Quanto a maquina desbradora, h necessidade de nova pesquisa para mudana no processo de trabalho, pois os resultados obtidos ao semi-automatizar o sistema tem sido questionveis com respeito qualidade de bra e produtividade. preciso ainda, a vericao mais criteriosa de outros agentes como a exposio ao rudo intenso, forma de organizao da tarefa e a sobrecarga decorrente da repetio dos movimentos na operao da mquina. Com respeito aos agentes ambientais, h necessidade de maior nmero de amostragens para uma recomendao mais conclusiva, porm h indicaes que para a exposio a poeiras, com uso de apenas uma barreira mecnica possvel reduzir a sua inalao e contato. Melhorias no lay out das batedeiras e um sistema de exausto adequado podero reduzir a exposio da maioria dos trabalhadores ao excesso de poeiras.

Referncias bibliogrcas
SILVA, O. R. R. da; BELTRO, N. E. de M. O Agronegcio do sisal no Brasil (Org.). Braslia: Embrapa-SPI; Campina Grande: Embrapa-CNPA, 1999.
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4
A previso do ndice Wind Chill um servio operacional voltado aos trabalhadores de reas externas
Daniel Pires Bitencourt; Diogo Tadeu Rubio, Fundacentro/CESC/MTE

Palavras-chave: sade; frio; temperatura; vento.

Resumo
ste artigo apresenta a metodologia de clculo do ndice Wind Chill, que associa as baixas temperaturas com a velocidade do vento para quanticar mais adequadamente a sensao de frio. Utilizando valores de temperatura e vento previstos com antecedncia de cinco dias, os resultados deste ndice e outras informaes relacionadas com a exposio ao frio so disponibilizados no site do CESC/Fundacentro. Os resultados possibilitam a construo de conhecimentos sobre o tema frio X sade e o fornecimento de subsdios para um planejamento dirio e semanal mais otimizado, por parte dos empregadores e trabalhadores.

Introduo
A ocorrncia de frio no Centro-Sul do Brasil, que inclui parte das regies Sudeste e CentroOeste e toda a regio Sul, causada pela incurso de sistemas de alta presso atmosfrica. O ar frio atinge a regio sub-tropical da Amrica do Sul ao longo do ano com uma periodicidade de 1 a 2 semanas, sendo que durante o inverno o impacto no registro das temperaturas mais signicativo (GARREAUD, 2000). Lupo et al. (2001) analisaram os aspectos climatolgicos da entrada de ar frio sobre a Amrica do Sul e vericaram que 74% dos casos ocorrem no inverno e primavera, entre os meses de junho e novembro. Os trabalhadores que desenvolvem suas atividades cu aberto, tais como os trabalhadores dos setores da pesca, aqicultura, agricultura, indstria da construo, limpeza pblica, segurana e agentes de trnsito, precisam de proteo extra nos meses mais frio, principalmente se as atividades laborais so noturnas e expostas ao vento. Estudos cientcos apontam para uma relao das baixas temperaturas com doenas do corao (BAKER-BLOCKER, 1982; BARNETT et al., 2005) e do aparelho respiratrio (EBI et al., 2001). Com intuito de construir conhecimentos a cerca dos perigos do o para a sade e de contribuir para um melhor planejamento dirio e semanal dos empregadores e trabalhadores, buscando minimizar os efeitos negativos do frio, o Centro Estadual de Santa Catarina (CESC) da Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (FUNDACENTRO), desde o incio do inverno de 2008, vem disponibilizando informaes teis sobre a relao frio X sade. Faz parte dessas informaes o clculo do chamado ndice Wind Chill, realizado a partir das previses meteorolgicas de temperatura e velocidade do vento. O objetivo desse trabalho apresentar a metodologia para a construo desse ndice e como essas informaes so traduzidas para os trabalhadores com atividades em reas externas.

Metodologia
Considerando que a sensao de frio percebida pela pele exposta funo tanto da temperatura como da velocidade do vento (OSCZEVSKI, 1995), optou-se em fazer uma associao das baixas temperaturas com a ocorrncia de vento, objetivando quanticar mais adequadamente a
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sensao de frio percebida pelos trabalhadores expostos diretamente s condies atmosfricas. Para tanto, utiliza-se a metodologia desenvolvida por Siple e Passel (1945) e adaptada por Osczevsski e Bluestein (2005), dada por:

Onde T a temperatura do ar em C e V a velocidade do vento a 10 metros, em km/h. Essa frmula corrige automaticamente a velocidade do vento em 10 metros (nvel que essa varivel observada e prevista) para a altura do rosto das pessoas, assumindo que se est em um campo aberto. Para cada valor do ndice Wind Chill (Twc) ainda atribudo um nvel de alerta: Baixo, Moderado, Frio, Extremo e Muito Extremo. Quando a Twc - 27, h risco de congelamento das partes mais frgeis do corpo, como dedos e orelhas. A frmula no calculada quando: V < 3 km/h, T < - 50C ou T > 20C. Detalhes da metodologia de Twc podem ser obtidos em Siple e Passel (1945) e em Osczevsski e Bluestein (2005). As variveis T e V utilizadas nesse clculo so obtidas do modelo de previso numrica ETA, do Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos (CPTEC). Diariamente, por volta das 6 horas, inicializado automaticamente no servidor do CESC um bloco de rotinas computacionais que (i) busca via FTP os dados numricos previstos (T e V) de uma mquina no CPTEC, localizado no Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) de Cachoeira Paulista SP, (ii) calcula o Twc para toda o domnio do Centro-Sul brasileiro em quatro horrios dirios e para vrias cidades nas 24 horas do dia, (iii) estipula o nvel de alerta de acordo com os valores de Twc e (iv) transforma esses dados em informao til para ser disponibilizado no portal do CESC, atravs do uso de linguagem de programao PHP.

A previso do ndice Wind Chill

Juntamente com outros produtos de meteorologia aplicado segurana e sade do trabalhador1, as previses do ndice Wind Chill so disponibilizadas diariamente, incluindo feriados e nais de semana, de duas formas: atravs de mapas e atravs de grcos. As previses so feitas para os prximos cinco dias e possuem performance que dependem do tipo de sistema meteorolgico, da antecedncia da previso e da poca do ano. Porm, para os sistemas meteorolgicos extremos que provocam fortes declnios de temperatura, geralmente os modelos numricos apresentam boa performance. A previso da T, V e Twc para o Centro-Sul do Brasil apresentada para cada dia em quatro horrios, as 03, 09, 15 e 21 horas, com antecedncia de at cinco dias. Conforme mostra o exemplo da gura 3.1a, quando h previso de temperaturas negativas isso ressaltado com texto esquerda do mapa. Esse mapa (Figura 3.1a) tambm apresenta a(s) rea(s) com previso de velocidade do vento superior a 40 km/h. A gura 3.1b mostra os alertas de frio, a partir dos resultados do clculo do Twc, conforme indicado na legenda esquerda do mapa. Juntamente
1

http://www.fundacentro.sc.gov.br/windchill/index.php

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com os mapas apresentado, em forma de texto, a previso de alerta de frio, assim como os procedimentos que os trabalhadores devero seguir para minimizar os efeitos negativos do frio sade. Esse texto (no mostrado no exemplo da gura 3.1) que, de fato, traduz os dados numricos em informao til para os trabalhadores, pois dependendo do nvel de alerta previsto, apresentado uma determinada lista de procedimentos que devem ser tomados para minimizar os efeitos do frio. A gura 3.2a mostra um exemplo de previso de uma situao em que as temperaturas no esto baixas e/ou a velocidade do vento no maior que 3 km/h para o ndice ser calculado. Em todo o domnio do mapa as temperaturas so positivas, por isso, no aparecem linhas azuis e o texto indica ausncia de valores negativos. Como no h previso de vento superior a 40 km/h, o texto indica ausncia de ventos fortes. Nesses casos, o mapa com Twc (Figura 3.2b) no apresenta valores, apenas indicao de ausncia de alerta de frio.

Figura 3.1 Exemplo da previso de (a) T, V e do (b) Twc para as 03 h de um dia de inverno

Figura 3.2 Mesmo que 3.1, mas (a) sem previso e T < 0 C e V > 40 km/h e (b) sem alerta de frio para as 15 horas de um dia de primavera 121

Para vrias cidades do Centro-Sul brasileiro so disponibilizadas previses horrias de T, V, Twc e outras informaes meteorolgicas, conforme mostrado na gura 3.3. As previses por municpio so apresentadas sempre para os prximos cinco dias. Aps o usurio selecionar o estado e cidade, disponibilizado um texto e trs grcos para cada um dos prximos cinco dias. O texto chama a ateno para a existncia ou no de alerta e, se for o caso, para o nvel de alerta e o nmero de horas (perodo) em que os trabalhadores estaro sujeitos s condies de frio. Os grcos mostram, para cada hora do dia, a previso de temperatura, velocidade do vento e respectivo valor do ndice Wind Chill. Quando esse clculo no realizado (ausncia de alerta), o valor de Twc substitudo por * e quando h alerta de frio, o nvel de alerta identicado atravs de cores, conforme legenda na parte superior da gura 3.3. Abaixo dos grcos so disponibilizadas outras informaes meteorolgicas relacionadas s condies de inverno. Trata-se da previso dos valores mnimos e mximos, juntamente com a hora que esses valores ocorrem, da temperatura, umidade e velocidade do vento.

Figura 3.3 Exemplo da previso de T, V e Twc para o municpio de So Joaquim SC

122

Consideraes nais
O clculo do ndice Wind Chill possibilita associar duas variveis meteorolgicas (temperatura e vento) responsveis pela sensao de frio percebida pela pele exposta. A obteno dessas variveis a partir de modelos numricos de previso de tempo e a construo de produtos especcos voltados aos trabalhadores com atividades cu aberto um servio operacional indito no Brasil, que surgiu atravs da parceria de duas instituies federais de pesquisa, o CESC/FUNDACENTRO e o CPTEC/INPE. A divulgao desses produtos no site http://www.fundacentro.sc.gov.br/windchill/index. php possibilita a construo de conhecimentos sobre o tema frio X sade e o fornecimento de subsdios para um planejamento dirio e semanal mais otimizado, por parte dos empregadores e trabalhadores, com intuito de minimizar os efeitos negativos do frio.

Referncias bibliogrcas
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123

5
Projeto de pesquisa e termo de ajustamento da SRTe/ PR como instrumento de modicao das condies de trabalho de fundies em plo de metais sanitrios
Carlos S. Silva, Fundacentro/CTN/MTE Joo A. da Silva, Fundacentro/CTN/MTE Norma C.Amaral, Fundacentro/CTN/MTE Amarildo A. Pereira, Fundacentro/CTN/MTE Jos Possebon, Fundacentro/CTN/MTE Gilson L. Rodrigues, Fundacentro/CRPE/MTE Lenio S. Amaral, Fundacentro/CRMG/MTE Claudia R. Santos, Universidade Federal de Santa Catarina Ins Mitishita, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Paran/MTE Noely Martins, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Paran/MTE Paulo Jos Teixeira, Faculdade de Cincias Farmacuticas da Universidade de So Paulo Signe Schuester Grasel, Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo Eliezia Helena de Lima, Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo

Palavras-chave: fundies; monitoramento biolgico; avaliao ambiental; termo de ajustamento.

Justicativa
Fundacentro por meio do Centro Tcnico Nacional/SP, Centro Estadual do Paran, Centro Regional de Minas Gerais e com parceria da Faculdade de Cincias Farmacuticas e Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo desenvolveu de 2002/2006 um projeto de pesquisa para avaliar as condies de trabalho em 8 fundies de metais sanitrios no plo industrial de Loanda/PR. Essa demanda originou-se a partir de uma palestra sobre as Normas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego e os riscos qumicos, fsicos e como estes afetam a sade dos trabalhadores do setor de galvnicas. A palestra convite do Sindicato dos Metalrgicos de Maring (o qual teve participao ativa no trabalho realizado) foi ministrada por tcnicos da Fundacentro e auditores scais da DRT/PR e dirigida para os trabalhadores do setor de tratamento de superfcie das peas de metais sanitrios que a etapa nal do processo de fundio desses produtos. A pesquisa deu suporte tcnico a um termo de ajustamento assinado entre empresrios, DRT/PR e Ministrio Pblico para modicaes no ambiente de trabalho das fundies, j que a situao das mesmas em termos de Segurana e Sade no Trabalho era catica e lamentvel. Propusemo-nos a realizar um extenso trabalho para modicar essa situao, que sabamos de antemo que seria rduo e longo.

Objetivos
1. estudar o ambiente de trabalho das fundies de metais no ferrosos por meio das avaliaes ambientais, biolgicas e otorrinolaringolgicas; 2. propor modicaes no ambiente de trabalho em funo dos resultados encontrados; 3. dar suporte tcnico e acompanhar o cumprimento do Termo de Ajustamento assinado pelos empresrios com a DRT/PR e Ministrio Pblico do Paran; 4. capacitar em termos de SST, os tcnicos, trabalhadores e empresrios do setor de fundies;

Metodologia
O processo produtivo Primeiramente, estudamos o processo de fundio, que constitudo das seguintes etapas: macharia a partir de um molde metlico constitudo de duas partes e presos por garra metlica, despeja-se no orifcio do mesmo, uma mistura de areia com resina fenlica. O molde metlico aquecido com maarico produzindo o macho; fuso/vazamento setor que funde a liga que posteriormente vazada nos machos produzidos; desmoldagem retira as peas do molde; policorte elimina excesso de metais das peas e canais formados; anao e polimento setor em que as peas so lixadas e polidas; usinagem acabamento das peas; tratamento de superfcie setor onde as peas so cromadas.
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Amostragem No processo de amostragem, foram includas oito indstrias da cidade de Loanda PR, mas somente nas trs maiores procedeu-se uma avaliao completa com avaliaes em diferentes perodos, sendo que nas demais se realizou apenas avaliao exploratria. Foram avaliadas amostras do ar do setor de fuso/vazamento (fumos metlicos, HPAs hidrocarbonetos policclicos aromticos), polimento e poli corte (poeiras metlicas), macharia, fundio e anao (slica). As coletas foram feitas de forma esttica e individual. Os agentes qumicos analisados foram os de maior importncia toxicolgica. Foram avaliadas amostras de sangue e urina de 273 trabalhadores, destinadas determinao de chumbo sanguneo, e cdmio, mangans e nquel urinrio. Avaliaram-se trabalhadores expostos a fumos metlicos do setor de fuso e vazamento (n = 178) e trabalhadores no expostos (do setor administrativo ou ainda de setores separados do setor de fuso/vazamento das mesmas indstrias) que constituram o grupo controle (n= 95). Consideraram-se trabalhadores expostos queles que executavam atividades no setor de fuso/vazamento, incluindo atividades diferentes, porm, realizadas no mesmo espao fsico em funo da infra-estrutura. As avaliaes ambientais e biolgicas no foram feitas simultaneamente e, portanto no se buscava uma relao e/ou correlao entre as mesmas, se bem que pela anlise dos resultados pode-se chegar a resultados esclarecedores, ou seja, os resultados de uma avaliao serviram para reforar ou corroborar o que a outra avaliao nos dava de informao. Esse esclarecimento necessrio porque a monitorizao biolgica iniciou-se antes da avaliao ambiental. As avaliaes biolgicas ocorreram em junho de 2002, outubro de 2002 e maio de 2003. Os trabalhadores, tanto expostos quanto controle, responderam um questionrio para obteno de dados como identicao, condies de trabalho, hbitos pessoais, presena de doenas e uso de medicamentos. Tambm assinou um Termo de Consentimento Ps-Informao de participao no trabalho. O protocolo foi submetido e aprovado pelo Comit de tica em Pesquisa da Faculdade de Cincias Farmacuticas da Universidade de So Paulo. A carga horria dos trabalhadores envolvidos no estudo era de oito horas dirias, cinco dias por semana, totalizando 40 horas semanais. Monitorizao biolgica
Coleta e tratamento do material biolgico

As coletas de sangue e urina foram realizadas no nal da jornada do penltimo dia de trabalho da semana, em ambiente isento de contaminao por fumos metlicos. Aps a coleta as amostras coletadas foram armazenadas em geladeira at o momento da anlise, recebendo os tratamentos qumicos estabelecidos nos mtodos analticos. As amostras do grupo controle, tanto sangue quanto urina, recebeu o mesmo tratamento e foram avaliadas de forma semelhante quelas do grupo exposto.
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Metodologia para determinao de chumbo sanguneo (Pb-S), cdmio urinrio (Cd-U), mangans urinrio (Mn-U) e nquel urinrio (Ni-U)

As amostras de sangue e urina dos trabalhadores expostos a fumos metlicos, bem como aquelas do grupo controle, foram analisadas por espectrometria de absoro atmica com forno de grate, conforme os procedimentos especcos para determinao de cada um dos metais em questo (Pb-S, Cd-U, Mn-U, Ni-U). Todos os mtodos foram otimizados e validados. A concentrao de Pb-S foi expressa em g/dL e as concentraes de Cd-U, Ni-U e Mn-U em g/g de creatinina. A determinao de creatinina foi realizada por mtodo colorimtrico padro, utilizando Kit da LabTest. Avaliao ambiental de fumos metlicos
Coleta e tratamento da amostra

As coletas foram realizadas utilizando-se bombas amostradoras com vazo de 2 l/min com tempo de amostragem de 5 a 7 horas, ltros de ster de celulose de 0,8 m em cassetes triplos. As amostras foram tratadas com cido ntrico a 5% e digeridas em forno de micro-onda.
Metodologia para determinao de chumbo, cdmio, mangans e nquel no ar

As amostras foram analisadas por ICP espectrometria de emisso de plasma, conforme os procedimentos especcos do mtodo analtico.Todos os mtodos foram otimizados e validados. Avaliao ambiental de slica As coletas foram realizadas utilizando-se bombas amostradoras com vazo de 1,7 l/min com tempo de amostragem de 5 a 6 horas em 3 dias consecutivos, ltros de PVC de 5,0 m, dimetro 45 mm em cassetes triplos de poliestireno utilizando-se ciclones separadores de partculas acoplados aos dispositivos de coleta. A coleta das amostras foi realizada utilizando-se a norma NHT-02 A/E: Avaliao da exposio ocupacional a aerodispersides (FUNDACENTRO/1985). Avaliao ambiental de HPAs hidrocarbonetos policclicos aromticos Realizou-se a coleta do ar com o auxlio de bombas portteis de baixa vazo previamente calibradas com vazo ajustada em 2 litros/minuto ( 3%), em conjunto de coleta em srie contendo o ltro de membrana de teon e o tubo XAD-2. O porta-ltro, bem como os tubos XAD-2 foram envolvidos com papel alumnio antes da coleta para evitar a degradao dos HPAs pela luz. Avaliao ambiental de rudo Os nveis de presso sonora e as doses de rudo foram determinados utilizando integradores e dosmetros, da marca QUEST, modelos Q300 e Q400, posicionados na zona auditiva dos trabalhadores. Para uma jornada de trabalho de oito horas os nveis acima de 85 dB so considerados excedentes.
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Resultados
Biolgico Na Tabela 1 podem-se observar as concentraes dos metais em questo, antes e aps, bem como os respectivos desvios padro e nvel de signicncia (p).

Tabela 1 Concentrao de Pb-S, Cd-U, Mn-U e Ni-U, antes e aps modicaes realizadas no ambiente de trabalho (n=29)
Determinao Antes DP 42,7 15,4
2

Aps DP 26,5 10,4 0,015 0,045 0,446 0,666 0,702 0,720

p <0,001 0,020 0,024 0,001

Limite ACGIH 30 5 n.a. n.a.

Pb-S1 Cd-U

0,27 0,55 1,94 3,32 1,82 1,48

Mn-U2 Ni-U2
1 2

g/dL g/g creatinina

Dados ambientais
Fumos metlicos

Tabela 2 Dados ambientais das indstrias avaliadas (FLIX, 2004)

Perodo da coleta Metais Pb1 Pb2 Pb3 Ind. A 199,6 73,17 56,92 Ind. B 110,87 81,15 46,51 Ind. C -43,30 51,83 50 Limites ACGIH, 2003

Out/2002 Maio/2003 Set/2003

Os valores apresentados so mdias de avaliaes por trs dias consecutivos, expressos em (g/m3). Aps as modicaes em Segurana e Sade, comparando 2002 com 2003, os valores dos outros metais avaliados reduziram de: Cd 7,8 g/m3 para 2,57 g/m3 limite de 10,0 g/m3; Mn de 3,45 g/m3 para 0,48 g/m3 limite de 200 g/m3; Ni de 10,93 g/m3 para 1,13 g/m3 limite de 100 g/m3.

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Slica

Tabela 3 Valores mximos de slica por empresa e setores avaliados

Coleta 2002 Coleta 2002 Empresa A Local Massa amostra (mg) 0,69 1,20 0,65 1,30 Slica (mg) ND 0,01 0,01 0,01 Coleta 2002 Slica (%) ND 0,80 1,50 0,80 Coleta 2002 Conc (mg/m3) 0,85 1,38 0,95 1,77 Coleta 2004 Massa amostra (mg) 0,72 0,52 2,13 0,21 0,47 Coleta 2004 Slica (mg) <ND <ND 0,35 0,01 0,02 Coleta 2004 Slica (%) 16,4 4,80 4,20 Coleta 2004 Conc (mg/m3) 1,09 0,74 7,07 0,32 0,73

Macharia Anao Macharia Anao Servios gerais Macharia Fundio

HPAs hidrocarbonetos policclicos aromticos

Nas trs fundies avaliadas as concentraes de HPAs totais cou entre 0,19 6,52 g/m3, e foram detectados HPAs considerados carcinognicos para humanos nas amostras analisadas. A avaliao quantitativa de HPAs no dimensiona sucientemente a exposio dos trabalhadores uma atmosfera com mistura complexa de compostos qumicos. Os HPAs representam um grupo de compostos com vrios carcingenos genotxicos, e por isto a exposio deve ser mantida to baixo o quanto possvel tecnicamente. Foi possvel vericar uma boa correlao entre a concentrao de pireno no ar e a concentrao do 1-OH-Pir urinrio, nas amostras provenientes da fundio 1; j nas fundies 2 e 3 a correlao foi regular.
Rudo

Considerando todos os dados aqui no apresentados foram raros os valores que a dose de rudo esteve abaixo do 100%. Tabela 4 Valores mximos encontrados em avaliaes realizadas em 2004
Indstria A Setor Atividade NPS-dB 88,5 89,5 88,5 93,3 100,8 96,0 94,0 Dose (%) 161,4 187,3 161,4 318,1 888,8 303,6 350,6 Indstria B NPS-dB 85,0 86,5 88,3 90,1 103,1 92,3 90,6 Dose (%) 100,1 122,3 158,7 204,0 1235,7 276,8 218,3 Indstria C NPS-dB 87,7 91,8 98,2 91,4 90,0 94,5 Dose (%) 146,3 511,4 624,7 243,5 199,8 374,0

Macharia Fundio Rebarbao Policorte Anao Usinagem

Macheiro Coquilheiro Concheiro Rebarbador Cortador Anador Torneiro

Legenda: NPS nvel de presso sonora

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Avaliaes otorrinolaringolgicas

Foram avaliados 172 trabalhadores sendo 95 do grupo exposto e 77 do grupo controle e os resultados otorrinolaringolgicos de relevncia clinica do grupo exposto foram: ardor nos olhos; manchas na boca; prurido na pele; queimaduras na pele; hiperemia de septo nasal; septo nasal esbranquiado; secreo na oro e hipofaringe e granulao na hipofaringe. Em relao aos do grupo no exposto os resultados mais relevantes encontrados foram rinite familiar e asma pessoal.

Concluses da pesquisa
Foram lavrados 177 Autos de Infrao pelas auditoras scais da SRTE/PR no acompanhamento do termo de ajustamento pelo no cumprimento dos prazos das modicaes estabelecidas no mesmo. A atuao conjunta da scalizao e a pesquisa desenvolvida foram fundamentais nas mudanas das condies de trabalho que inicialmente eram precrias com descumprimento aos aspectos bsicos das Normas Regulamentadoras, tais como: uniforme para os trabalhadores; higiene e limpeza nos sanitrios e banheiros; refeitrios adequados. Em relao a Segurana e Sade dos trabalhadores referente aos agentes qumicos e fsicos presentes, os resultados encontrados no incio da pesquisa serviu de referencial nas exigncias de modicaes nos processos produtivos e na preveno e, como vimos houve diminuio signicativa na concentrao dos agentes qumicos. O trabalho conjunto provocou alteraes signicativas no PPRA e PCMSO elaborados, com contrataes de novos prossionais contratados pelas empresas. Houve um investimento enorme em algumas empresas, modicando-se em alguns casos, totalmente o lay out, o processo produtivo e melhorando signicativamente as condies de trabalho. Durante o desenvolvimento da pesquisa, realizaram-se palestras, separadamente para trabalhadores e para os tcnicos e empresrios sobre: os riscos qumicos e fsicos nas fundies, normas regulamentadoras e sobre os resultados das avaliaes realizadas. Foram realizadas lmagens nas empresas, antes, durante e aps o processo de modicao no ambiente e nas condies de trabalho previsto no termo de ajustamento. O material foi utilizado na produo de DVD sobre o setor de fundio o processo produtivo, os riscos qumicos e fsicos e os danos sade causados pelos mesmos. Alm de todos os resultados obtidos, foram realizados um doutorado em monitorizao biolgica e um mestrado em avaliao ambiental.

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6
Preveno de exploses na fabricao de fogos de artifcio no arranjo produtivo de Santo Antonio do Monte (MG)
Gilmar da Cunha Trivelato, Fundacentro/CRMG/MTE Jnia Maria de Almeida Barreto, Departamento de Segurana e Sade no Trabalho/MTE

Justicativa
s fogos de artifcio so artefatos perigosos e a exploso o principal perigo inerente fabricao ou uso de fogos de artifcios. Mas culturalmente eles so aceitos em nossa sociedade e o consumo desses produtos crescente. Entretanto, observa-se uma tendncia recente de se exigir maior segurana tanto no processo de produo como no transporte, armazenamento e consumo nal. Para que a preveno seja bem sucedida as aes dos diferentes atores sociais precisam ser bem articuladas, em outras palavras, necessria uma boa governana. A produo de fogos de artifcio no Brasil teve seu incio na primeira metade do sculo XIX, mas o desenvolvimento de uma indstria pirotcnica moderna recente e ocorreu na segunda metade do sculo XX. No seu primeiro momento ela foi construda em bases empricas e os fabricantes comearam a se organizar em empreendimentos de pequeno e mdio porte localizados em uma mesma rea ou regio. Em Santo Antonio do Monte, municpio localizado no Centro-Oeste de Minas Gerais e cerca de 180 km da capital, e tambm nos municpios vizinhos, foram instaladas aproximadamente sessenta indstrias de pequeno e mdio porte, que constituem o maior arranjo produtivo local de fabricao de fogos de artifcio do Brasil e o segundo plo mundial. A indstria pirotcnica a principal atividade econmica dessa regio. Mas a histria da produo de fogos de artifcio nesse arranjo produtivo local constituda de muitas tragdias. O elevado nmero de acidentes com mortes levou o Ministrio do Trabalho e Emprego a intervir no setor. No ano 2000, o MTE, em parceria com outras organizaes governamentais e no governamentais, iniciou um processo de interveno nesse arranjo produtivo, ainda em andamento, com o objetivo principal de prevenir exploses e fatalidades delas decorrentes, alm de promover a melhoria das condies de trabalho de uma forma geral e contribuir para que esse processo produtivo seja sustentvel. No contexto deste processo de interveno o termo produo sustentvel entendido como a criao de bens e servios usando processos e sistemas que so: no poluentes; conservadores de energia e recursos naturais; economicamente viveis; seguros e saudveis para trabalhadores, comunidades e consumidores; e criativa e socialmente compensador para todos os trabalhadores. E governana o exerccio da autoridade poltica e o uso de recursos institucionais para a gesto de problemas e negcios da sociedade visando alcanar um bem comum.

Objetivos
Caracterizar a evoluo do arranjo produtivo de Santo Antonio do Monte na preveno de exploses e mostrar um exemplo de ao bem sucedida do Estado na promoo da produo sustentvel, onde uma boa governana contribuiu signicativamente para alcanar esse resultado.
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Metodologia
O objeto deste estudo foi o arranjo produtivo local existente na regio de Santo Antonio do Monte e a interveno realizada para prevenir exploses na fabricao de fogos de artifcio. Foi um estudo qualitativo com uma abordagem histrico-crtica, tipo pesquisa-ao, onde os autores desempenharam papel importante nas aes estudadas. O estudo cobriu o perodo do nal da dcada de 1970 at o ano de 2007. Os dados foram coletados durante o processo de interveno e os procedimentos usados incluram observaes diretas nos ambientes de trabalho; memria fotogrca; registros em dirio de campo; anlise documental; entrevistas com diferentes atores sociais e obteno e anlise de dados dos acidentes ocorridos no perodo estudado. O tratamento dos dados incluiu a caracterizao do arranjo produtivo local e a identicao dos principais estgios de desenvolvimento desse arranjo, com descrio das principais atividades, atores envolvidos e resultados alcanados. A forma narrativa foi escolhida para a apresentao dos resultados.

Resultados
1. Caracterizao do arranjo produtivo e atores sociais relevantes As principais caractersticas do arranjo produtivo estudado so: cerca de sessenta fabricas (ex. 62 em 2002), localizadas numa rea que inclui o municpio de Santo Antonio do Monte e cinco outros municpios vizinhos, com uma populao total de duzentos mil habitantes; uma fbrica tpica est localizada em rea rural prxima zona urbana, constituda de vrias pequenas edicaes separadas por uma certa distncia; aproximadamente cinco mil trabalhadores esto diretamente empregados no processo de fabricao; o volume de produo de aproximadamente oito mil toneladas por ano de diferentes categorias de fogos de artifcio. Os principais atores sociais so os proprietrios e trabalhadores das diversas fbricas e as seguintes organizaes governamentais ou no governamentais: Sindicato da Indstria de Explosivos do Estado de Minas Gerais (SINDIEMG) e a Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais (FIEMG), representando a maioria das empresas; Sindicato dos Trabalhadores da Indstria de Explosivos, com sede em Santo Antonio do Monte;
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 Diviso de Segurana e Sade no Trabalho, da Delegacia Regional do Trabalho de Minas Gerais (DRT-MG), Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE); Centro Regional de Minas Gerais da Fundacentro (CRMG); Exrcito Brasileiro, Ministrio da Defesa; Ministrio Pblico do Trabalho em Minas Gerais (MPT-MG); Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM). 2. Estgios de desenvolvimento do arranjo produtivo local de fogos de artifcio A evoluo do arranjo produtivo de fogos de artifcio de Santo Antonio do Monte, com foco nas tecnologias produtivas, exploses e aes preventivas, pode ser descrita em termos de trs estgios subseqentes. Primeiro estgio a era dos fogos de barulho: do nal da dcada 1970 at 1990. Nesse perodo as fbricas produziam principalmente fogos de artifcio usando plvora branca e negra. A maioria das exploses ocorria no processo de produo da plvora. No ano de 1979 registrou-se a maior exploso que resultou em 24 vtimas, sendo 13 fatais. Com o passar dos anos as fbricas foram aprendendo empiricamente a controlar, em alguma extenso, os fatores responsveis pelas exploses. Mas exploses envolvendo plvora continuaram a ocorrer. O Exrcito Brasileiro foi a organizao governamental mais ativa nesse perodo na investigao e preveno de exploses. Era responsvel por autorizar as fbricas de fogos de artifcio a operar. Realizava inspees nas fbricas, principalmente nas instalaes de armazenamento, e controlavam a comercializao dos principais materiais perigosos usados no processo produtivo. As aes do Ministrio do Trabalho e de outras organizaes eram limitadas nesse perodo. As empresas no haviam ainda constitudo um sindicato do setor. Segundo estgio a introduo de fogos de artifcio de cor incio dos anos 1990 at 2000. Em 1991 o SINDIEMG for organizado e, presentemente, conta com 41 empresas associadas. Foi nesse estgio que muitas fbricas iniciaram a produo de fogos de artifcio de cor, num processo emprico de ensaio e erro. Conseqentemente, vrias exploses, mais severas, comearam a ocorrer envolvendo principalmente misturas intermedirias usadas na preparao desse fogos, sem que as causas pudessem ser compreendidas pelos fabricantes. Em 1998 a DRT-MG comeou a realizar inspees em algumas fbricas utilizando abordagem tradicional para vericar a conformidade com a legislao vigente na poca. Devido lacuna de padres legais especcos para a preveno de incndios e exploses na fabricao de fogos de artifcio, aos limitados recursos humanos e inexperincia da equipe, essas inspees no foram sucientes para promover a reduo dos acidentes. Entretanto, um estudo exploratrio foi realizado e mostrou que:
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 os empregadores no viam os custos com segurana e sade como um investimento; os prossionais pirotcnicos desconheciam as caractersticas perigosas das misturas intermedirias e produtos nais que manuseavam e, portanto, no sabiam como prevenir exploses; inexistiam programas de controle de qualidade e gesto de riscos implementados; havia aceitao social dos riscos e ocorrncia de exploses como fato normal ou inerente ao processo por todos os membros da comunidade. A partir desses resultados, e frente ao elevado nmero de fatalidades registrado, a DRT-MG decidiu dar incio a um processo de interveno sistemtico, em parceria com outras organizaes, em particular com a Fundacentro-CRMG e o MPT-MG. Terceiro estgio Fase da interveno 2001 a 2008. Neste estgio foi desencadeado o processo de interveno que incluiu as seguintes aes: 2001 Proposio pelo MTP-MG, assessorado pela DRT-MG e Fundacentro-MG, de um termo de ajuste de conduta a ser assinado pelas empresas visando a implementao de medidas preventivas. Maio a Novembro de 2001 Realizao de uma srie de atividades de orientao tcnica e formao para promover a conscientizao dos empreendedores e construo de competncias locais na preveno de exploses, desenvolvidas pela DRT-MG, FundacentroMG, SINDIEMG e Sindicato dos Trabalhadores, que incluiu: Seminrios para empregadores. Curso de capacitao para prossionais de segurana e sade no trabalho. Ocina com representantes dos trabalhadores. Festival com atividades culturais, artsticas e de lazer para todos os membros da comunidade, com foco na produo e uso seguro de fogos de artifcios. Curso de capacitao na preveno de exploses para os prossionais responsveis pela organizao da produo e desenvolvimento de novos artefatos pirotcnicos. Setembro/Outubro 2001 Cooperao internacional: os membros da equipe tcnica da Fundacentro-MG e DRT-MG participaram do 5a Conferncia Internacional de Inspetores Chefes de Explosivos e visita tcnica no Laboratrio Canadense de Pesquisa em Explosivos em Ottawa, Canad. 2001/2001 Algumas fbricas assinaram o termo de ajuste de conduta com MPTMG cujo objetivo era implementar medidas de preveno de exploses e melhoria das condies de trabalho.
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Agosto 2001 Foi assinado acordo de cooperao tcnica entre FEAM, SINDIEMG, FIEMG e Fundacentro-MG para apoiar as fbricas de fogos de artifcio a promover aes de preveno da poluio e obter licena ambiental corretiva, requisito necessrio para obteno de emprstimos junto s agencias de fomento para o custeio das aes preventivas. 2002 at o presente As indstrias implementaram o programa de gesto de riscos para a preveno de exploses, num processo cooperativo. Maio 2006 Foi inaugurado o Centro Tecnolgico Oscar Jos do Nascimento, unidade do SENAI, que possui laboratrio de ensaios e testes fsico-qumicos de insumos e produtos acabados das indstrias da regio. 2006/2007 Elaborao e publicao de normas legais relativas indstria de fogos de artifcio. Regulamentao sobre a Classicao, Importao e Avaliao Tcnica de Fogos de Artifcio e dispositivos pirotcnicos, pelo Exrcito Brasileiro, tambm aplicvel aos fogos de artifcio importados. Regulamentao dos aspectos de Segurana e Sade na indstria e comrcio de fogos de artifcio e dispositivos pirotcnicos, com participao de representantes do governo, fabricantes e trabalhadores (Anexo 1 da NR 19)

Resultados da interveno
O grco da Figura 1 mostra o nmero absoluto de fatalidades resultantes das exploses ocorridas no processo de fabricao de fogos de artifcio durante o perodo de interveno. A Tabela 1 mostra os mesmos resultados em termos da taxa anual de fatalidades - nmero de mortes por mil trabalhadores empregados. importante destacar que desde 2006 at o presente no foram registrados acidentes fatais.

Nmero de mortes por exploso

Ano

Fonte: Exrcido Brasileiro/ SINDIEMG

Figura 1 Nmero absoluto de mortes causadas por exploses na indstria de fogos de artifcio de Santo Antonio do Monte e regio no perodo de 1999 a 2007 139

Tabela 1 Taxa anual de fatalidades devido a exploses na indstria de fogos de artifcio de Santo Antonio do Monte
Taxa de fatalidade (nmero de mortes em exploses por 1000 trabalhadores empregados por ano) 1,0 1,6 1,4 1,4 0,8 0,2 0,2 0,0 0,0

Ano 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fonte: Exrcido Brasileiro/ SINDIEMG

Concluses
A combinao da fraca governana (aes isoladas) com a falta de conhecimento e experincia em gesto de riscos por todas as partes envolvidas e o fato de que as leses e possveis mortes eram aceitas por toda a comunidade como normais, explica o elevado nmero de acidentes registrado no incio do perodo estudado. O grande nmero de fatalidades foi o que chamou a ateno das autoridades por no ser aceitvel. A limitao das abordagens tradicionais de inspeo desencadeou o processo de interveno usando uma abordagem cooperativa. Os dados disponveis para acidentes fatais mostraram claramente que a interveno realizada foi bem sucedida na preveno de exploses com conseqncias fatais. As principais caractersticas dessa interveno que contriburam para esse sucesso foram: conscientizao dos empreendedores e comunidade; cooperao envolvendo todos os atores sociais; construo de capacidade e competncias locais em gesto de riscos, particularmente na preveno de exploses; transformao das experincias prticas em normas legais; restries na importao de fogos de artifcio no seguros, dicultando a concorrncia desleal. Os resultados mostraram claramente que o objetivo de prevenir mortes por exploses foi alcanado. Em conseqncia disto povo de Santo Antonio do Monte tem feito demonstraes de agradecimento a todos aqueles que cooperaram nesse empreendimento.
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Segurana e sade dos pescadores artesanais no estado do Par
Edimax Gomes Gonalves, Fundacentro/CEPA/MTE Laura Soares Martins Nogueira, Fundacentro/CEPA/MTE Silvio Silva Brasil, Fundacentro/CEPA/MTE

Palavras-chave: trabalho; segurana; sade do trabalhador; pesca artesanal.

Introduo
reconhecimento de que o trabalho sob condies inadequadas pode ser fator importante na determinao das condies de sade e adoecimento dos trabalhadores reexo necessria e oportuna, evidenciando a importncia do trabalho em nossa sociedade e o papel central que ele ocupa na estruturao e conformao das relaes que os homens estabelecem no processo de produo material da vida. Nessa perspectiva, o trabalho pode tanto ser fator de construo de identidade, realizao e prazer, quanto gerador de sofrimento, adoecimento ou, nas palavras de Marx (2006), fator de desrealizao do ser social. A Organizao Internacional do Trabalho OIT refere-se pesca como uma das mais desgastantes e perigosas atividades desenvolvidas pelo homem. Variados estudos sobre aspectos relacionados segurana e sade do trabalhador do setor da pesca tm sido desenvolvidos no Brasil, dos quais destacamos os de Tomanik e Bercini (2001); Bezerra (2002); Barbosa (2004); Dalloca (2004) e Garrone Neto, Cordeiro e Haddad Jr. (2005), bem como, as pesquisas desenvolvidas em diversos Estados do pas por pesquisadores da Fundacentro atravs do Programa Acqua Frum1. A Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca da Presidncia da Repblica SEAP/PR divulgou em Dezembro de 2006 o cadastramento dos pescadores artesanais. O recadastramento nos mostra ser de 390.761 o nmero de pescadores registrados no pas. O Par tem a maior populao de pescadores artesanais, estando cadastrados ocialmente junto SEAP 77.133 (setenta e sete mil, cento e trinta e trs) pescadores2, o que representa quase 20% do total de pescadores brasileiros, os quais em grande parte, apesar da condio de segurados especiais da previdncia, so colocados margem - em grande medida pela prpria desinformao quanto aos seus direitos da maioria dos benefcios (auxlio acidente, auxlio doena, auxlio maternidade, aposentadoria etc.) a que fazem jus, aumentando ainda mais o nvel de excluso social da categoria (BRASIL, 2007). O Estado do Par contribui de modo expressivo para a produo nacional de pescado. Os ltimos dados ociais da produo de pescado no Brasil, divulgados em 2005, so do IBAMA e apontam o Estado de Santa Catarina como o maior produtor de pescado do pas, com 151.677 toneladas. O Estado do Par vem em seguida, com uma produo de 146.895,5 toneladas. Sobressai, no entanto, o fato de que o perl da produo inverso nos dois Estados. Enquanto 70,7% da produo do pescado de Santa Catarina advm da pesca industrial, somente 6,1% de sua produo artesanal. No Estado do Par, a pesca artesanal responde por 87,5% de toda a produo, ressaltando o papel que a categoria dos pescadores artesanais desempenha na produo pesqueira do estado. Apesar da importncia econmica do setor e do grande contingente de trabalhadores, poucos so os dados sobre suas condies de segurana e sade nesse Estado. A pesquisa desenvolvida3 objetiva conhecer as condies de vida, trabalho, sade e segurana dos pescadores artesanais no Par e gerar conhecimentos que contribuam para a sua melhoria.

1 Programa Acqua Forum de carter nacional e desenvolvido pela Fundacentro, realiza aes voltadas para a segurana, sade e meio ambiente de trabalho nas atividades de pesca e mergulho prossionais. 2 Dados de Agosto de 2008 demonstram que existem 121.499 pescadores cadastrados no Estado do Par. Fonte: SEAP/PR-PA. 3 Vinculada ao Programa Nacional Acqua Forum.

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Metodologia
Situamos o presente trabalho no campo da Sade do Trabalhador, que se congura um novo paradigma de anlise sobre a relao trabalho e sade/doena. Parte do princpio de que a forma de insero dos indivduos nos espaos de trabalho contribui decisivamente para formas especcas de adoecer e morrer. Nenhuma disciplina isolada consegue contemplar a abrangncia da relao processo trabalho-sade/doena em suas mltiplas e imbricadas dimenses: desde as razes scio-histricas que lhe do origem, forma como se concretiza nos espaos de trabalho, no caso dos pescadores, sua relao com o prprio meio ambiente. Em consonncia a essa compreenso, em nosso estudo somam-se os referenciais da sociologia, da psicologia, das engenharias de pesca e da segurana no trabalho, que possibilitam-nos o necessrio enfoque interdisciplinar que os estudos no campo da Sade do Trabalhador aduzem (MINAYO-GOMES & THEDIM COSTA, 1997; DIAS, 1994; LACAZ, 1994). A pesquisa tem carter qualitativo e utiliza variados instrumentos de coleta de dados: entrevistas, grupo focal e observao participante. A escolha pela pesquisa qualitativa nos aproxima da dimenso dos signicados atravs dos quais o homem compreende o mundo, permitindo-nos privilegiar a fala dos trabalhadores, premissa fundamental do campo da Sade do Trabalhador. O Estado do Par, por sua localizao na regio amaznica, dispe de uma diversidade de ecossistemas aquticos apresentando ambientes de guas continentais, estuarinas e martimas nos quais a pesca artesanal se desenvolve com diversas adaptaes e particularidades. Essas adaptaes envolvem petrechos e tcnicas de pesca diversicadas para cada tipo de ecossistema e prtica de captura. Abrangendo seis municpios do Estado do Par - Abaetetuba, Igarap-Miri, Mocajuba, Bragana, Salinpolis e So Caetano de Odivelas, a pesquisa permite observar essas distintas realidades. Para a consecuo do trabalho de campo, inicialmente foi estabelecido contato com os dirigentes das Colnias de Pescadores nos municpios em questo. Momento em que se agendava reunio com o coletivo dos trabalhadores para apresentao institucional da Fundacentro e apresentao do projeto de pesquisa. Vale salientar, que nesse momento, a Fundacentro ofereceria a possibilidade de realizao do curso: Segurana e Sade dos Trabalhadores da Pesca Artesanal, com carga horria de 20 h, abarcando temticas referentes educao previdenciria; segurana e sade do trabalhador da pesca, bem como temas relacionados produo, conforme as necessidades especcas do local. Este curso, para alm dos seus objetivos especcos, congurou-se como uma estratgia de entrada em campo, permitindo a vinculao com a Colnia, parceira fundamental no sentido de garantir posteriormente a insero junto aos trabalhadores e oportunizando guia e embarcao para o deslocamento aos locais de pesca. Seis cursos foram realizados, posto que todas as Colnias dos municpios estudados optaram por sua realizao. No terceiro momento deu-se o trabalho de campo propriamente dito, implicando observao participante, com visitas s comunidades e aos locais de pesca com maior facilidade de acesso e aplicao dos instrumentos de coleta de dados. O tempo de permanncia em cada municpio variou de trs a quatro dias.
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Resultados
Em Abaetetuba, Igarap-Mir e Mocajuba, localizados s margens do rio Tocantins, jusante da Usina Hidreltrica de Tucuru, tem-se a utilizao de zagaia, arpo, tarrafa, linhas, redes de arrasto, matapi, rede de espera (malhadeiras), espinhis, predominando os trs ltimos; a maioria dos pescadores trabalha por conta prpria ou em sociedade, e so, em sua maioria, os proprietrios das embarcaes; o tempo demandado para a atividade curto, inuenciado pela proximidade dos locais de pesca. As embarcaes motorizadas e barcos de pequeno porte so poucos, predominando o desenvolvimento das atividades em canoas ou montarias, movidas remo ou vela. Diversamente, em Bragana, Salinpolis e So Caetano de Odivelas vemos o predomnio de embarcaes motorizadas de pequeno e mdio porte, com tempos de atividade superiores a um dia de trabalho e maior quantidade de pessoal envolvido nas capturas, predominando as pescarias com redes de arrasto, espinhis e currais. Resultados preliminares apontam para as condies precrias de vida e trabalho enfrentadas pelos pescadores artesanais no Par. Considerando a moradia, pode-se observar casas sem luz eltrica, gua encanada e esgoto, como em algumas localidades nos municpios de Mocajuba e Igarap-Miri. Realidade que comea a mudar em localidades como a Vila de Pescadores de Ajuruteua (municpio de Bragana) ou mesmo nas ilhas no entorno de Abaetetuba, onde j se constata luz eltrica e gua encanada advindas de projetos de assentamento na vrzea desenvolvidos pelo INCRA. No relato dos pescadores artesanais, a baixa escolaridade atribuda diculdade de acesso educao formal mais avanada na prpria localidade, bem como, a necessidade de cedo trabalhar, ajudando os pais.
(...) Olhe quando eu era criana no tive a oportunidade de estudar, a minha escola era muito longe e s vezes a gente ia com fome e quando chegava de noite meu pai dizia pra gente ir mariscar. (Pescador 1, Mocajuba)

A baixa escolaridade, por conseqncia, coloca a atividade da pesca no como uma opo, mas como nica alternativa de trabalho capaz de garantir a sobrevivncia, como referido a seguir:
(...) olha meu pai antes de comear a pescar, ele j ia amarrado pela perna no banco da canoa, porque ele no sabia nadar, meu av amarrava ele, desde pequenino. Assim ele nos criou. Meu irmo mais velho no sabe nem ler por causa disso, ele comeou desde pequenino a pescar com meu pai, a ns fomos vivendo assim, todos ns s estudamos at a quarta srie, a todos foram para a pesca, mas gosto da minha atividade. (Pescadora 2, Abaetetuba)

O baixo nvel de escolaridade encontrado nos pescadores artesanais no Estado do Par diculta o emprego de polticas de informao e esclarecimento que no contemplem tal particularidade. Necessitamos assim, de posse das anlises sobre o tema proposto, tambm pensar em mecanismos adequados de difuso dos resultados do trabalho que levem em conta esse dado, e que permitam aos pescadores se apropriarem e instrumentalizarem, em seu benefcio, dos resultados obtidos. Do mesmo modo, evidenciamos a diculdade de acesso sade. Ausncia de ACSs agentes comunitrios de sade nas localidades e algumas vezes de mdicos nas sedes dos municpios, obrigando a deslocamentos maiores em busca de atendimento, muitas das vezes s concretizado na capital do Estado, como se observa nas seguintes falas:
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A gente vai no posto de Perer (localidade de So Caetano de Odivelas), mas aqui mesmo na comunidade no tem. Ao ser indagado sobre o Programa Sade da Famlia, responde: Tem, mas tem vezes que eles (ACSs) nem passam aqui na casa, s vezes eles passam meses sem vir. (Pescador 3, catador de caranguejo, So Caetano de Odivelas)

A sade parece ser um dos ns crticos da realidade da populao ribeirinha em todos os municpios alvo da pesquisa. Tal realidade se coaduna de maneira evidente s observaes de Scherer (2004), quando esta discute a vulnerabilidade social da populao ribeirinha da Amaznia cuja histria, a autora nos mostra, est alicerada no esquecimento dessas populaes durante geraes pelo poder pblico. Observando-se os processos de trabalho nos quais esto inseridos os pescadores artesanais do estudo e seus relatos possvel identicar uma srie de riscos. Exposio radiao solar, s intempries, maresia, baixa luminosidade devido ao trabalho noturno, acidentes com animais que podem provocar leses (ferrada de arraia, picada de cobra etc.), rudo do motor, entre outros. Ainda, precrias condies de trabalho que se reetem na higiene pessoal, pois as embarcaes no possuem sanitrios, no modo como realizam as refeies e locais de descanso, tanto mais difceis quanto maior o perodo de tempo embarcado. Situaes vivenciadas como naturais que se expressam nos relatos que armam o pescador se acostuma ou o pescador est acostumado. Quanto aos adoecimentos e acidentes relacionados ao trabalho, os pescadores apontam o reumatismo, lombalgias e problemas de viso como as doenas mais comuns que os acometem:
O que eu acho que prejudica no futuro, devido a pessoa t em contato e vivendo todo tempo molhado, a ele tem problema de reumatismo, um dos maiores problemas que o pescador enfrenta o problema de reumatismo, ele tem problemas com coluna, dores na coluna devido ele se abaixar pra puxar a rede, at porque no levante da rede, a pessoa ca at 4 horas agachado na mesma posio, a tem problemas de dores de cabea s vezes de estar no sol, porque s vezes o sol t quente, pega um pouco de chuva. (Pescador 4, Abaetetuba)

Ferimentos provocados por animais, tais como, ferradas de arraia e bagre, assim como ferimentos provocados pelos instrumentos de trabalho como anzis, so acidentes mais comuns levando ao afastamento do trabalhador de sua atividade por dias ou mesmo meses. Quadro semelhante foi encontrado por Garrone Neto, Cordeiro e Haddad jr. (2005) na regio do mdio Araguaia (Tocantins). Menos freqentes, mas ainda assim existentes, so os relatos sobre acidentes envolvendo quedas dentro e fora das embarcaes ou mesmo afogamentos: O mais freqente acidente com o pescador com ferrada de arraia (Pescador 1, So Caetano de Odivelas). Em que pese a sade mental e sua relao com o trabalho no ter sido contemplada no escopo inicial da pesquisa, cabe-nos salientar a percepo do sofrimento psquico, como compreendido por Dejours, Dessors, e Desriaux (1993). Este aparece vinculado baixa produtividade, afastamento da famlia e pirataria4, remetendo-nos reexo sobre suas condies de trabalho e organizao do trabalho determinadas em grande medida pelos ciclos da natureza (horrio das mars, localizao de cardumes, tempo etc.), diminuio dos recursos pesqueiros e na atualidade, violncia que chega s populaes ribeirinhas.

Situaes de violncia relacionadas ao roubo de material de trabalho e da prpria produo.

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Consideraes nais
Observamos assim, que frente s suas precrias condies de vida e trabalho a questo da sobrevivncia para os pescadores artesanais se antepe aos cuidados com sua sade e segurana. Nesse sentido, suas condies materiais de vida e trabalho tendem a ser naturalizadas e relegadas a um plano secundrio, fazendo com que o pescador associe prioritariamente seu estado de sade sua capacidade de trabalhar: Sade tar andando normal, tar disposto para fazer alguma coisa e tar doente tar ali parado, tar quieto, tar deitado (...) Sade poder trabalhar (Pescador 1, Igarap Miri).
Pra mim tar doente meio ruim (...) porque se eu adoecer a mulher no vai poder me assustentar. A ca meio complicado pra mim, eu no gosto nem de pensar nessa palavra: eu adoecer. Tem gente que depende de mim. (Pescador 2, Abaetetuba)

As anlises at aqui desenvolvidas mostram-se ainda inconclusas, frente ao vasto corolrio de situaes e relatos que as atividades de campo nos oferecem nessa pesquisa. Reconhecemos, portanto, a existncia de um longo caminho a ser trilhado, at que possamos deslindar de forma mais precisa o contexto da segurana e sade dos pescadores artesanais, frente s relaes materiais de vida e trabalho que lhes determinam, e que caracterizam o universo da pesca artesanal no Estado do Par. O desao que se coloca s instituies que desenvolvem polticas pblicas para o setor da pesca artesanal a atuao conjunta com a organizao dos pescadores, construindo estratgias que lhes permitam reetir sobre as condies materiais de reproduo da sua vida, visando transform-la, possibilitando assim que, para alm da estrita lgica da sobrevivncia, as questes relativas sua sade e segurana se armem como um valor e, portanto, sejam merecedoras de ateno e cuidados.

Referncias bibliogrcas
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A produo cientca sobre o trabalho e a sade dos enfermeiros: um panorama
Tereza Luiza Ferreira dos Santos, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: enfermeiros, produo cientca, sade.

Em meados de 2007, o Sindicato dos Enfermeiros do Estado de So Paulo, solicitou a Fundacentro a realizao de um estudo sobre a subjetividade e o trabalho dos enfermeiros tendo em vista obter subsdios para o estabelecimento de polticas de sade no trabalho ecazes. Levando em considerao as queixas da categoria representadas pelo sindicato, considerando a ausncia de um perl da categoria prossional enfermeiros, optei em um primeiro momento pela realizao de levantamento bibliogrco exaustivo e extenso sobre o tema enfermeiros, sua sade e trabalho. Portanto, os objetivos do levantamento bibliogrco foi vericar a existncia de estudos sobre enfermeiros para subsidiar uma proposta de pesquisa; vericar o que j existe e apontar tendncias para novas pesquisas e sistematizar os conhecimentos j produzidos e estabelecer um perl desta produo cientca. Optamos metodologicamente, por um levantamento bibliogrco exaustivo na internet, utilizando os seguintes descritores para a busca enfermeiros, enfermagem, sade dos enfermeiros, trabalho dos enfermeiros, sade mental dos enfermeiros, stress entre enfermeiros, condies de trabalho dos enfermeiros para artigos e teses prioritariamente elaboradas em So Paulo, mas no apenas. Foram pesquisadas bases de dados: Banco de Dados Bibliogrcos da Fundacentro IBICT LILACS BIREME BDENF - Banco de Dados em Enfermagem Banco de Dados da USP/SIBI TEDE - PUC ADOLEC Banco de Teses da CAPES CEPEM Os stios pesquisados foram: http://www.fundacentro.gov.br http://www.ibict.br http://www.teses.usp.br http://www.usp.br
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 http://www.bireme.br http://www.unicamp.br http://www.scielo.br http://www.capes.gov.br http://www.ufmg.br http://www.capes.gov.br http://www.pucsp.br http://www.oit.br http://www.mte.gov.br http://www.ocruz.br http://www.divinopolis.uemg.br/enfermagem/aben/catalogo/idcgeral.html A pesquisa propriamente dita foi realizada no perodo de julho a agosto/2007. Aps, procedemos a uma sistematizao dos dados.

Resultados
A produo pesquisada abrangeu 312 estudos/publicaes realizados no total no perodo de 1976 a agosto de 2007, sendo 141 o nmero de artigos publicados em peridicos, 3 teses de livre docncia, 50 teses de doutorado, 118 dissertaes de mestrado. Abaixo temos os quadros que mostram a distribuio da produo por ano e por dcada.

Distribuio da produo cientfica por ano.

2020 2010 Ano 2000 1990 1980 1970 -10 0 10 20 30 40 Nmero de trabalhos Seqncia1

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Distribuio da produo cientfica por dcada.

2005 2000 1995 1990 1985 1980 1975 1970 1965 0 1

172 101 18 4 2 3 4 5

Dcada

Seqncia1

Nmero de trabalhos

As dissertaes de mestrado foram mais defendidas na Escola de Enfermagem da USP. Em se tratando de peridicos, a Revista Latino Americana de Enfermagem o peridico que mais publica artigos cientcos sobre a temtica. Todo o material foi agrupado por temas, perfazendo um total de 42, sendo acidentes do trabalho, estresse e o trabalho os mais discutidos pelos autores.

Concluso
Os estudos realizados so publicados em peridicos da rea de enfermagem, no havendo divulgao em peridicos sobre sade e segurana do trabalhador. A maior parte da produo est voltada para o trabalho do enfermeiro hospitalar. Outros temas como violncia no trabalho, abandono da prosso e assdio moral devem ser enfocados em outros estudos.

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9
Proteo respiratria contra agentes biolgicos e a cartilha para os trabalhadores de sade

Slvia Helena de Araujo Nicolai, Fundacentro/CTN/MTE Antonio Vladimir Vieira, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: agentes biolgicos, proteo respiratria, cartilha.

Introduo e objetivos
utilizao de equipamentos de proteo respiratria (EPRs) por prossionais que atuam em Servios de Sade uma importante estratgia para a preveno de doenas cuja principal via de transmisso a area, como, por exemplo, a tuberculose. Esta medida, entretanto, no deve ser considerada prioritria em relao s medidas de controle de ordem administrativas, tais como a elaborao de protocolos para identicao rpida, isolamento e tratamento de pessoas portadoras de patologias infecciosas, e as medidas de controle de engenharia, como o controle da qualidade de ar dos ambientes contaminados. No Brasil, no existe regulamentao especca sobre o uso de proteo respiratria contra agentes biolgicos por Trabalhadores de Sade no mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego. Os Centers for Disease Control and Prevention (CDC), rgo vinculado ao Department of Health and Human Services, dos EUA, recomendam a utilizao de respiradores descartveis N95 aprovados pelo National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), como respiradores com o nvel de proteo respiratria mnimo para proteo contra agentes biolgicos, tais como o bacilo de Koch1 (bacilo da tuberculose) e o vrus da Sndrome Respiratria Aguda Grave (SARS)2. Com base nestas recomendaes, existe uma grande procura pelas mscaras descartveis N95 nos Servios de Sade aqui, no Brasil. Como os produtos para a rea hospitalar para serem utilizados nos Estabelecimentos de Sade precisam ter registro na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa)/Ministrio da Sade (MS)3 e, na rea da Sade, muitas vezes, no existe uma diferenciao clara sobre a indicao de uso dos respiradores (mscaras) descartveis e das mscaras cirrgicas, at o ano de 2005, fabricantes de mscaras cirrgicas e de mscaras descartveis obtinham registro na Anvisa/MS destas mscaras como mscaras N95 e comercializavam-nas como o respirador recomendado pelos CDC. Devido propagao de informaes sobre proteo respiratria contra agentes biolgicos transmitidas em cursos e palestras da Fundacentro e diferena de preo entre as mscaras descartveis N95 importadas e as nacionais, ambas com registro na Anvisa/MS como mscaras N95, consultas a Fundacentro comearam a ocorrer, solicitando esclarecimentos sobre a mscara N95 e sobre qual a proteo respiratria a ser usada contra a inalao do bacilo da tuberculose. Esta demanda fez com que a Fundacentro entrasse em contato com a Anvisa para inform-la sobre estas consultas. Aps esclarecimentos por parte da Fundacentro de que: a) a mscara N95 um EPR e no uma mscara cirrgica; b) no Brasil, os EPRs equivalentes a esta mscara so a mscara descartvel tipo PFF2 (pea semifacial ltrante) ou o respirador puricador de ar com pea semifacial e com ltro P2 e c) todo EPR, por ser um equipamento de proteo individual (EPI), deve possuir Certicado de Aprovao (CA) emitido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego para ser comercializado e/ou utilizado4, a Anvisa passou a exigir o CA para registrar as mscaras descartveis e uma representante da Anvisa passou a participar das reunies da Comisso de Estudo de Equipamentos de Proteo Respiratria do CB-32/ABNT. Posteriormente, em maro de 2005, foi marcada uma reunio com representantes do Ministrio da Sade, da Anvisa, do Ministrio do Trabalho e Emprego, da Fundacentro e da Comisso de Estudos de Equipamentos de Proteo Respiratria do CB-32/ABNT, onde foi proposta a elaborao de uma cartilha com a nalidade de fornecer informaes aos Trabalhadores de Sade sobre em que situaes ele deve usar um EPR e quando deve usar uma mscara
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cirrgica e sobre especicao, uso correto, limitaes, guarda manuteno e descarte de EPRs utilizados para proteo contra a inalao de agentes biolgicos. Esta cartilha, intitulada Cartilha de Proteo Respiratria contra Agentes Biolgicos para Trabalhadores da Sade5 foi elaborada em conjunto pela Fundacentro, Anvisa e pela Comisso de Estudos de Equipamentos de Proteo Respiratria do CB-32/ABNT e se encontra disponibilizada em forma eletrnica no sitio da Anvisa (www.anvisa.gov.br) desde o nal de abril de 2008. A apresentao deste trabalho na Semana da Pesquisa visa uma maior divulgao das boas prticas de proteo respiratria contra agentes biolgicos e, tambm, da Cartilha de Proteo Respiratria contra Agentes Biolgicos para Trabalhadores da Sade.

Transmisso de agentes biolgicos por via area

A exposio a agentes biolgicos dispersos por via area pode ocorrer quando o doente ou portador fala, tosse ou espirra, ao se entrar em ambiente contaminado, ou quando o Trabalhador de Sade realiza procedimentos em pacientes com doenas ou condies clnicas que gerem gotculas ou aerossis que contenham patgenos. A transmisso por via area dos agentes biolgicos pode se dar por dois mecanismos diferentes: por gotculas ou por aerossis6. As gotculas tm tamanho maior do que 5 m e se depositam a uma distncia relativamente curta da fonte que as gerou. A proteo respiratria recomendada para doenas de transmisso por gotculas (como por exemplo, a caxumba, a coqueluche, a rubola e a difteria farngea) a mscara cirrgica, que deve ser usada pelo Trabalhador de Sade sempre que a sua proximidade com o paciente for menor ou igual a 1 metro. Para denio de rotina, recomenda-se o uso de mscara cirrgica sempre que o Trabalhador de Sade entrar em contato com o paciente. Os aerossis so constitudos por partculas com tamanho menor ou igual a 5 m. A proteo respiratria para as doenas de transmisso area por aerossol (como por exemplo, a tuberculose pulmonar e larngea, sarampo, varicela, SARS e gripe aviria) obtida atravs da seleo e uso dos EPRs adequados. Como as partculas que constituem os aerossis so muito pequenas, elas permanecem em suspenso por longos perodos de tempo, podendo se dispersar por longas distncias. Assim, o EPR deve ser utilizado durante todo o perodo em que o Trabalhador de Sade estiver em contato com o paciente ou sempre que ele entrar em um ambiente contaminado pelo agente biolgico transmitido via aerossol. Neste caso, o Trabalhador de Sade no deve usar uma mscara cirrgica, pois, independente da capacidade de ltrao, a vedao no rosto precria neste tipo de mscara, permitindo, assim, a penetrao do aerossol. A mscara cirrgica, entretanto, deve ser utilizada no paciente com patologias de transmisso respiratria por aerossis, quando em condies de transporte. Convm ressaltar que os EPRs, por serem EPIs, devem possuir CA para serem utilizados e/ ou comercializados4. Assim, para a sua aquisio por um Servio de Sade, ele deve possuir CA e registro na Anvisa/MS3. Situao diferente das mscaras cirrgicas que, por no serem EPIs, no possuem CA e, portanto, devem possuir apenas o registro na Anvisa/MS3.
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EPRs no Brasil equivalentes mscara N95

Segundo os CDC, o ltro de menor ecincia que pode ser usado para a proteo contra a inalao de agentes biolgicos o ltro N95. A classicao N95 estabelecida na norma americana 42 Code of Federal Regulation (CFR) 847 e se refere ao tipo de ltros para partculas utilizado em respiradores puricadores de ar, que podem ser uma mscara descartvel (pea semifacial ltrante) ou um ltro de uma pea facial. Esses respiradores so aprovados pela NIOSH para utilizao na rea industrial. Para um ltro ser classicado como N95, a penetrao mxima de partculas slidas de cloreto de sdio, com tamanho mdio de 0,3 m, durante o carregamento do ltro com 200 mg do aerossol sob um uxo de ar de 85 L/min, no pode ser superior a 5%, isto , ecincia mnima de 95%. No Brasil, a classicao dos ltros para partculas e da pea semifacial ltrante (PFF) feita segundo outros critrios, conforme estabelecido, respectivamente, nas normas NBR 13697/19968 e 13698/19969. Os ltros e as PFFs so classicados como P2 e PFF2, respectivamente, quando a penetrao inicial de partculas slidas de cloreto de sdio, com tamanho mdio de 0,6 m, sob um uxo de ar de 95 L/min, no ultrapassar 6%. Comparando-se as condies de ensaios para estes ltros e para as peas semifaciais ltrantes no Brasil e nos EUA, verica-se que: a) o tamanho mdio das partculas utilizadas em ambos os ensaios muito prxima de penetrao mxima nos ltros; b) a vazo, nos dois casos, simula uma condio de trabalho pesado, sendo mais crtica nos ensaios brasileiros, uma vez que a penetrao aumenta com a velocidade de passagem de ar na camada ltrante; c) os ensaios nos EUA medem a penetrao aps o carregamento do ltro com 200 mg de aerossol, a m de vericar se a penetrao aumenta com a massa das partculas depositadas, o que pode inuir em um dos mecanismos de captura de partculas no ltro, principalmente na presena de partculas oleosas. Nos Servios de Sade, entretanto, a concentrao de particulados no ar relativamente pequena e a chance de presena de partculas oleosas provenientes dos procedimentos reduzida. Diante do exposto, pode-se armar ser aceitvel considerar os ltros N95 como equivalentes aos ltros P2 e as peas semifacias ltrantes PFF2. Por esta razo, pode-se armar que, no Brasil, os EPRs equivalentes ao respirador (mscara) descartvel N95 so as peas semifaciais ltrantes PFF2 ou o respirador do tipo pea semifacial com ltro P2, pois ambos apresentam o mesmo nvel de proteo apresentado pela mscara N95.

Indicao de uso: mscara cirrgica X pea semifacial ltrante

A mscara cirrgica uma barreira de uso individual que cobre a boca e o nariz do usurio. indicada para proteo do Trabalhador de Sade das patologias de transmisso area por gotculas e da projeo de sangue e outros udos corpreos que possam atingir as suas vias respiratrias. indicada, tambm, para minimizar a contaminao do ambiente com secrees respiratrias geradas pelo prprio Trabalhador de Sade ou pelo paciente em condies de transporte1.
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A pea semifacial ltrante (PFF) um equipamento de proteo individual que cobre a boca e o nariz do usurio, proporciona uma vedao adequada sobre a sua face e possui ltro eciente para a reteno de contaminantes presentes na atmosfera sob a forma de aerossis. De acordo com o valor de penetrao inicial de cloreto de sdio, a PFF classicada como PFF1, PFF2 e PFF3, sendo as penetraes mximas que podem ser atingidas para estas peas, respectivamente, 20%, 6% e 3%10. Em Servios de Sade, para proteo contra a inalao de agentes biolgicos, a PFF deve ter uma aprovao mnima como PFF2. As PFFs classicadas como PFF2 so usadas, tambm, para a proteo contra a inalao de outros materiais particulados, como poeiras, nvoas e fumos, encontrados nos ambientes de trabalho das reas industrial e agrcola. As PFFs, por serem EPIs, devem possuir Certicado de Aprovao emitido pelo Ministrio do Trabalho e Emprego para serem comercializadas e/ou utilizadas. As PFFs devem ser usadas durante todo o perodo em que o Trabalhador de Sade estiver no ambiente contaminado com agentes biolgicos transmitidos por aerossis, inclusive na assistncia ou transporte dos pacientes com doenas transmissveis por aerossol. Retm gotculas, algumas so resistentes a udos corpreos e podem estar disponveis em diversos formatos e tamanhos, possibilitando a escolha da PFF com formato e tamanho mais adequados ao rosto do usurio. No devem ser usadas por pessoas com barba ou pelos faciais na zona de selagem com a face do usurio, pois a presena destes pelos permitem a penetrao de patgenos pela zona de selagem, reduzindo drasticamente sua capacidade de proteo. Os modelos de PFF com vlvula de exalao so considerados mais confortveis, pois a maior parte do ar expirado, quente e mido, sai pela vlvula de exalao, no aquecendo e umedecendo a camada ltrante. No devem ser usadas, entretanto, para trabalhos em campo estril, como por exemplo, em centros cirrgicos1. Quando existe necessidade proteo adicional contra a projeo de sangue ou outros udos corpreos que possam atingir o rosto do Trabalhador de Sade, deve ser utilizado um anteparo do tipo protetor facial sobre a PFF ou culos de segurana e PFF resistente projeo de udos corpreos. Em procedimentos com alto risco de exposio para o Trabalhador de Sade, como procedimentos indutores de tosse ou geradores de aerossol, onde uma grande concentrao de aerossol gerada, deve-se utilizar um EPR com nvel de proteo respiratria maior do que o atribudo as PFFs. Alguns exemplos destes EPRs, so os respiradores puricadores de ar com pea facial inteira e os respiradores de aduo de ar de presso positiva com pea semifacial ou facial inteira. Como a proteo oferecida pelo respirador s ser efetiva se o respirador for usado corretamente, muito importante a realizao de ensaios de vedao e treinamento dos usurios dos respiradores no uso, manuteno e cuidados dos mesmos10.

Ensaio de vedao e vericao de vedao10,11

Para a escolha do tamanho e do formato de respiradores adequados ao rosto do usurio, deve-se realizar um ensaio de vedao.
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O ensaio de vedao qualitativo pode ser efetuado para as PFFs e os respiradores com pea semifacial. Neste ensaio, emprega-se um agente de teste com sabor caracterstico (sacarina, com gosto doce, ou bitrex, com gosto amargo) para vericar se o usurio percebe a sua presena no interior do EPR, enquanto realiza exerccios padronizados. O ensaio de vedao deve ser repetido anualmente e refeito cada vez que houver alterao de condio que interfere na selagem da pea no rosto do usurio, como variao de 10% ou mais de peso ou aparecimento de cicatriz na rea de vedao, ou quando houver alterao de modelo ou tamanho do respirador. A vericao de vedao um teste rpido, que deve ser realizado pelo prprio usurio para vericar se o respirador foi colocado na posio correta no rosto, antes dele de entrar na rea contaminada ou efetuar o ensaio de vedao. Essa vericao deve ser feita de acordo com as instrues de uso fornecidas pelo fabricante, que acompanham o respirador.

Programa de Proteo Respiratria

O Programa de Proteo Respiratria (PPR) um conjunto de medidas prticas e administrativas que visam garantir aos usurios de EPRs uma proteo respiratria efetiva. Deve ser adotado tambm nos Servios de Sade onde houver a necessidade do uso de EPRs, conforme estabelecido pela Instruo Normativa no 1, de 11/04/94 do Ministrio do Trabalho e Emprego11. A m de se constituir em um recurso eciente de controle de exposio, o PPR deve contemplar, no mnimo, os seguintes itens: a) poltica da Instituio sobre o uso de EPRs; b) indicao do administrador do programa; c) seleo de EPR adequado para os diferentes procedimentos e atividades desenvolvidas; d) treinamento em proteo respiratria do usurio; e) realizao de ensaio de vedao prvio/anual ; f) poltica da Instituio sobre o uso de barba; g) manuteno, inspeo, higienizao e guarda/descarte dos EPRs; h) monitoramento do uso do EPR; i) EPRs para emergncia e resgate; j) realizao de exame mdico prvio/ anual, de forma a comprovar que o usurio apresenta condies de sade fsica e psicolgicas apropriadas para o uso do EPR e k) Avaliao peridica do programa.

Concluses
Atravs deste trabalho, procurou-se: a) apresentar os principais itens abordados na Cartilha de Proteo Respiratria contra Agentes Biolgicos para Trabalhadores da Sade; b) demonstrar a interveno da Fundacentro para a resoluo de uma demanda que chegou at ela e c) realizar a divulgao da Cartilha, fruto de uma parceria entre a Fundacentro, Anvisa e Comisso de Estudos de Equipamentos de Proteo Respiratria do CB-32/ABNT.

Referncias bibliogrcas
1 - CENTERS FOR DISEASE CONTROL AND PREVENTION. NIOSH. Protect Yourself Against Tuberculosis A Respiratory Protection Guide for Health Care Workers. Atlanta: Centers for Disease Control and Prevention, 1995, Publication n. 96-102.
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2 - ______. NIOSH. Interim Domestic Guidance on the Use of Respirators to Prevent Transmission of SARS. May 6, 2003. Atlanta: Centers for Disease Control and Prevention. Disponvel em www.cdc.gov/ncidod/sars/respirators.htm. 3 - BRASIL. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. RDC n. 185, de 22 de outubro de 2001. Aprova o Regulamento Tcnico que consta no anexo desta Resoluo, que trata do registro, alterao, revalidao e cancelamento do registro de produtos mdicos na Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA. Dirio Ocial da Unio; Poder Executivo, de 24 de outubro de 2001. 4 ______. Ministrio do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora no 6 Equipamento de Proteo Individual. Braslia: Ministrio do Trabalho e Emprego, 2002. Disponvel em www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_06_.pdf. 5 ______. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Cartilha de Proteo Respiratria contra Agentes Biolgicos para Trabalhadores da Sade, 2008. Disponvel em www.anvisa.gov.br/divulga/public/cartilha_mascara.pdf. 6 - CENTERS FOR DISEASE CONTROL AND PREVENTION. Guidelines for Preventing the Transmission of Mycobacterium tuberculosis in Health Care Facilities. Morbidity and Mortality. Weekly Report (MMWR), v. 43, n. RR-13, 1994. 7 ESTADOS UNIDOS. Code of Federal Regulation. Departament of Health and Human Services. Public Health Service. 42 CFR Part 84 Approval of respiratory protective devices. Estados Unidos, 1995. Disponvel em http://www.access.gpo.gov/nara/cfr/waisidx_04/42cfr84_04.html. 8 - ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. Norma Brasileira 13697 Equipamento de Proteo Respiratria Filtros mecnicos. Rio de Janeiro: ABNT, 1996. 9 - ______. Norma Brasileira 13698 Equipamento de Proteo Respiratria Pea semifacial ltrante para partculas - Especicao. Rio de Janeiro: ABNT, 1996. 10 - TORLONI, M. e VIEIRA, A.V. Manual de Proteo Respiratria. So Paulo: ABHO, 2003. 11 - BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. FUNDACENTRO. Programa de Proteo Respiratria. Recomendaes, Seleo e Uso de Respiradores. Braslia: Ministrio do Trabalho e Emprego, 2002. Disponvel em www.fundacentro.gov.br/ARQUIVOS/PUBLICACAO/l/programadeprotecaorespiratoria.pdf.

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Boas prticas no controle da exposio ocupacional ao benzeno
Arline Sydneia Abel Arcuri, Fundacentro/CTN/MTE Danilo Fernandes Costa, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de So Paulo/MTE Jorge Mesquita Huet Machado, Fiocruz Luiza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: benzeno; boas prticas; controle da exposio.

Introduo
benzeno teve a sua toxicidade reconhecida desde 1897 atravs de trabalhos indicando efeitos em longo prazo, principalmente no sistema formador de sangue. Hoje ele reconhecido por todo mundo como uma substncia cancergena, e como tal prioridade em polticas de sade do trabalhador e de meio ambiente. Existem centenas de trabalhos sobre o benzeno, escritos nos mais diferentes paises do mundo. No Brasil o destaque com relao ao benzeno se deu principalmente a partir da mobilizao e presso dos sindicatos dos trabalhadores metalrgicos e da construo civil da Baixada Santista, no incio da dcada de 80, aps a identicao de vrios casos de benzenismo em uma siderrgica local. Essa presso gerou a necessidade de criao de espaos permanentes de discusso e negociao, que culminou com o acordo e a legislao do benzeno, de 1995 e com a criao da Comisso Nacional Permanente do Benzeno. A partir de 2003, uma das prioridades escolhidas para discusso no mbito da Comisso Nacional foi uma proposta da bancada de governo sobre as melhores prticas no controle da exposio ocupacional a este agente.

Objetivos
Divulgar as melhores prticas identicadas pela bancada do governo para o controle da exposio ocupacional ao benzeno.

Mtodo
A partir das visitas realizadas em vrias empresas nacionais e na Alemanha, e de algumas ocinas de trabalho sobre o tema forem escolhidas as melhores prticas para o controle da exposio ao benzeno a ser utilizados pelas empresas.

Resultados
As propostas da bancada de governo foram consolidadas por ramo industrial e por vigilncia ambiental e da sade, como pode ser visto a seguir. Apesar da bancada patronal no rmar acordo com relao as boas prticas, os conceitos de no exposio do trabalhador ao benzeno e as melhorias principalmente tecnolgicas tem sido introduzidas nas empresas e nas novas que esto se implantando, principalmente no ramo petroqumico. O setor siderrgico continua a ser o mais resistente na discusso da proposta de bancada de governo, por outro lado, esto em ampla expanso.

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Siderrgico - Gs de coqueria Eliminao do gs de coqueria como fonte de energia, por toda a siderrgica Coquerias Reduo das emisses do gs de coqueria, na coqueria Usar o critrio de avaliao visual da emisso para as portas, com metas de reduo Estabelecer critrio de avaliao visual de emisso para os topos, com metas de reduoReduo do nmero coquerias no pas. Carboqumico Critrio similar s renarias e petroqumicas Petroqumico e de renarias. Bombas hermticas e magnticas, e quando no possvel, utilizar duplo selo Diminuio de pontos de coleta de amostra com a utilizao de cromatogrcos de linha ou coletas de amostra com sistema fechado e com reciclo dos vapores Sistema de drenagem fechado, para esgoto tambm fechado Separador gua-oleo com reduo de rea de emisso por evaporao e implantao de sistema de fechamento de superfcie Flanges e vlvulas com tecnologia de menor emisso Botton loading para carregamento, com sistema de recuperao de gases Teto utuante com selo de nitrognio, com captao das emisses, para o armazenamento Medio lateral, sistema de radar ou outras tcnicas que eliminem a emisso, para a leitura dos nveis dos tanques Vents e vlvulas de alvio, com sistema de coleta de vapores emitidos Todos os procedimentos de analise, descarte, lavagem de material e manipulao em geral de amostras devem ser efetuados sob exausto, no laboratrio Controle peridico da ecincia dos sistemas de exausto Lavagem de gases do sistema de exausto Empresas de armazenamento e terminais; Botton loading para carregamento de caminhes, com sistema de recuperao de gases Teto utuante com selo de nitrognio, com captao das emisses, para o armazenamento Medio lateral, sistema de radar ou outras tcnicas que eliminem a emisso, para a leitura dos nveis dos tanques Carga e descarga de navios com sistema de captao de emisses para recuperao Eliminao de sistema de tratamento gua-oleo ou adequao conforme petroqumica Instalao de novas empresas e ampliao de novos setores. Devem comprovar que iniciem suas atividades com tecnologia de benchmark
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Avaliao ambiental e de sade. Monitoramento do ar continuo, em linha, com alarme na rea e na sala de controle, para as reas industriais; Obedecer a instruo normativa n.1 enfatizando as avaliaes de curta durao em tarefas de maior exposio e de emergncia para liberao de reas Seguir tambm as propostas de avaliao que surgirem na ocina de outubro Implantar avaliao de sade segundo a norma de vigilncia Fornecer as informaes para o SIMPEAQ Participao da representao dos trabalhadores, sindicatos e associaes, para validao das reas bem como das atividades para o retorno

Concluso
Apesar de ainda haver muito que avanar, dez anos aps a assinatura do acordo do benzeno possvel identicar vrias melhorias em algumas empresas, que vem servindo de parmetro para outras do mesmo setor econmico, alm de avanos na prpria organizao do governo no controle dos trabalhadores expostos como o caso da implantao do SIMPEAQ sistema de monitoramento de pessoas expostas a agentes qumicos, para este agente cancergeno.

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11
Avaliao do impacto do nexo tcnico epidemiolgico sobre os benefcios por incapacidade
Maria Maeno, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: nexo tcnico epidemiolgico; aspectos legais; impacto; Previdncia Social.

Introduo
associao entre um agravo sade e condies de trabalho tem implicaes de ordem sanitria, trabalhista e previdenciria, que interferem em vrios aspectos da vida do acidentado ou adoecido. No mbito da Sade Pblica, a identicao dos possveis fatores que contribuem para a ocorrncia de acidentes e doenas, dentre eles o trabalho, tem como objetivo principal denir as aes de vigilncia em sade do trabalhador, que abrangem a coleta de dados dos ambientes de trabalho e dos agravos, a anlise e eleio de intervenes nos ambientes e processos de trabalho, o planejamento de servios adequados assistncia e reabilitao fsica e psicossocial. A abrangncia da populao do setor Sade universal1 e os nveis de interveno so os da preveno e da assistncia. J no mbito do setor Trabalho, os espaos laborais e as condies de trabalho dos trabalhadores empregados sob o regime da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), os celetistas, so objeto da atuao da auditoria scal, que tambm so responsveis pela ateno sobre as relaes trabalhistas e suas possveis distores, irregularidades e ilegalidades. O nvel da interveno a preveno. A Previdncia Social protege a sua populao segurada, provendo-a de cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada, maternidade, situao de desemprego involuntrio, salrio-famlia e auxlio-recluso para os segurados de baixa renda, penso por morte do segurado, ao cnjuge ou companheiro e dependentes1. Os benefcios concedidos pela Previdncia Social aos segurados acidentados ou adoecidos pelo trabalho so custeados pelo Seguro Acidente do Trabalho (SAT) e tm direito a eles apenas uma parcela dos celetistas. Do ponto de vista legal, a doena ocupacional e o acidente do trabalho se equivalem, isto , ensejam, igualmente, a concesso de benefcios de espcie acidentria (B91) aos segurados considerados incapacitados temporariamente para o trabalho pela percia do Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). A percepo de B91 d ao segurado, o direito estabilidade por 12 meses, aps a sua cessao e, alm disso, a empresa com a qual ele tem o vnculo empregatcio deve continuar a recolher o Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS) durante o perodo de incapacidade laboral. Pela legislao vigente,2,3,4,5 os benefcios de espcie acidentria so concedidos aos segurados incapacitados para o trabalho por um acidente tipo, de trajeto ou por uma doena ocupacional, cujo nexo causal pode ser estabelecido de quatro maneiras. A primeira delas, diretamente, com o agente etiolgico denido, pois a doena adquirida por fator de risco peculiar a determinada atividade de trabalho. a chamada doena prossional, que de regra s pode ser adquirida em ambientes de trabalho e tem como exemplos, a silicose, a asbestose e a intoxicao por chumbo. A segunda maneira de se estabelecer o nexo causal entre uma doena e o trabalho, por meio da anlise das condies especiais nas quais a atividade de trabalho realizada pelo segurado e das possveis conseqncias sobre sua sade. Esta forma contempla os adoecimentos multifa169

toriais, desencadeados ou agravados pelo trabalho. Exemplos so as sinovites e tenossinovites, que podem ocorrer sem causa ocupacional, mas so associadas entre os trabalhadores que trabalham em posies foradas, executando gestos repetitivos, em ritmo de trabalho penoso. Outros exemplos so a depresso nos casos de exposio a tolueno, tricloroetileno, entre outras substncias qumicas, e hipertenso arterial nos casos de exposio a chumbo. O anexo II do Decreto 3.048/993 traz as listas A e B, exemplicativas de aproximadamente 200 situaes de trabalho com as formas de adoecimento que podem ser a elas relacionados, como desencadeadoras ou como agravantes. A terceira maneira de se estabelecer nexo causal e a conseqente concesso de benefcio de espcie acidentria , em casos excepcionais, identicar um adoecimento que tenha decorrido de condies especiais de trabalho, mas no conste nas listas referidas. E nalmente, a partir de abril de 20074,5, doenas com maior prevalncia em determinados ramos econmicos em relao a outros, devem ser tambm consideradas presumivelmente ocupacionais. O rol de doenas com associao estatstica signicativa com determinados ramos econmicos foi obtido por meio de anlise do banco de dados sobre benefcios previdencirios por incapacidade, concedidos em determinado perodo pela Previdncia Social5. o mtodo de estabelecimento de nexo causal denominado nexo tcnico epidemiolgico (NTEp), isto , a Previdncia presume que determinada doena de um segurado, que trabalhe em uma empresa de ramo econmico no qual essa doena altamente prevalente, seja decorrente do trabalho. Baseado nessa presuno lhe concede o benefcio de espcie acidentria, a no ser que o mdico perito, na anlise do caso em questo, tenha elementos fortes para descaracterizar a doena ocupacional. Esse recente critrio de estabelecimento de nexo causal de uma doena com o trabalho para ns de concesso de benefcio de espcie acidentria, baseado na epidemiologia, largamente utilizada pela Sade Pblica, foi fortemente apoiado por diversos setores da sociedade, como uma forma de combater a crnica subnoticao de agravos relacionados ao trabalho, tendo sido includo na portaria interministerial6 que instituiu a minuta da Poltica Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador e objeto de discusso e deliberao da III Conferncia Nacional de Segurana e Sade do Trabalhador. Para acompanhar a implementao do NTEp foi nomeada, em junho de 2007, uma comisso de representantes dos Ministrios da Sade, do Trabalho e Emprego, sendo um da Fundacentro e da Previdncia Social, do INSS e da Empresa de Tecnologia e Informaes da Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social - Dataprev7. Em abril de 2008, essa comisso foi renomeada8, tendo sua composio ligeiramente modicada, com a participao de membros da comunidade acadmica e com a excluso dos representantes da Dataprev. Passados pouco mais de 18 meses desde a vigncia do NTEp, faz-se necessria uma avaliao do seu processo de implementao e de seu impacto sobre os benefcios previdencirios por incapacidade de espcie acidentria. Por meio de anlise dos dispositivos legais, dos dados sobre benefcios por incapacidade concedidos pelo INSS de janeiro a junho de 2008 e de reunies com dirigentes sindicais e trabalhadores segurados, foram eleitos alguns pontos para discusso.
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Resultados e discusso
A legislao que instituiu o NTEp4,5 contm pelo menos dois elementos que tm causado confuses quanto sua implementao nos aspectos operacionais. Abriu possibilidade da empresa interpor requerimento da no aplicao do NTEp, na primeira instncia de apreciao do caso por parte do INSS, e ainda sem apontar em que circunstncias um argumento poderia ser forte o suciente para descaracterizar uma associao causal presumida a partir do estudo do banco de todos os benefcios por incapacidade da Previdncia Social concedidos durante perodo de 5 anos. A relao entre segurado e seguro social passou a sofrer interferncia da empresa nessa primeira instncia, a de entrada de requerimentos de benefcios, nas agncias da Previdncia Social. Outro elemento de confuso a explicitao de que a no emisso da Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT) por parte da empresa, nos casos de NTEp, deixou de ser objeto de multa no descumprimento4. Ora, se a emisso de CAT continua sendo obrigatria pela legislao2, deveria ser prevista a punio pelo seu no cumprimento. Neste caso, a prpria lei isenta a empresa que no a cumpre. A instruo normativa do INSS, inicialmente publicada8 para operacionalizar a implementao do NTEp (IN 16), explicitava que a inexistncia da associao causal presumida pelo critrio da signicncia estatstica de determinada doena em determinado ramo econmico, no descartava a existncia de nexo causal, que poderia ser estabelecido pelos outros critrios j existentes desde 19912. Essa explicitao tinha o objetivo de esclarecer uma dvida freqente entre os peritos do INSS e entre vrios atores sociais. Para muitos, o nexo causal passava a ser sinnimo de NTEp e os outros critrios de estabelecimento de relao causal entre uma doena e o trabalho no deveriam mais ser utilizados. Em seu pargrafo 7, a IN 16 explicitava que o segurado poderia requerer, aps recebimento do resultado da deciso quanto ao benefcio, cpia da concluso pericial e de sua justicativa, em caso de no aplicao do NTEp pela percia mdica. Esse dispositivo aparentemente simples e desnecessrio pelo fato de existir uma lei anterior que regula o acesso a informaes de carter pblico9 , mostrou-se necessrio. Mesmo com todas as letras da lei9 e da IN 16, o segurado que apresenta um adoecimento pelo trabalho pelo critrio epidemiolgico e tem o enquadramento como doena ocupacional descaracterizado pela percia, no tem tido sucesso na obteno de uma cpia da justicativa do indeferimento. Um outro elemento, grave e negativo para o cumprimento da legislao, foi a forma prevista no pargrafo 5 da IN 16 para a descaracterizao do NTEp pela percia mdica, que era a solicitao de demonstraes ambientais da empresa, efetuar pesquisa ou realizar vistoria do local de trabalho ou solicitar o Perl Prossiogrco Previdencirio PPP, diretamente ao empregador. Os que conhecem o cotidiano real dos peritos mdicos do INSS sabem que a realizao de pesquisa ou de vistoria do local de trabalho excepcionalmente feita, restando apenas os documentos auto-declaratrios das empresas a serem apreciados, quais sejam, as demonstraes ambientais e o PPP, elaborados por prossionais por elas solicitados e pagos. H um vcio de origem, pois a empresa, responsvel pela sade dos trabalhadores por ela contratados quem declara que o ambiente de trabalho a eles oferecido saudvel, mesmo com inmeros casos de
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adoecidos de uma mesma maneira, detectados pelo rgo segurador. Um documento auto-declaratrio de inexistncia de risco por parte da empresa deveria ser insuciente para contrapor evidncias epidemiolgicas obtidas de um estudo de um banco de alguns milhes de dados. Adicionalmente, no h qualquer meno forma pela qual seria descaracterizada uma doena decorrente de aspectos organizacionais do trabalho, cujas caractersticas no so analisadas em qualquer documento legalmente exigido pela legislao trabalhista. Exemplos dessas doenas so as Leses por Esforos Repetitivos (LER) ou transtornos psquicos, que no estudo realizado pela Previdncia Social, tiveram associao causal presumida com centenas de ramos econmicos5. Como seria o processo de descaracterizao de um caso de LER de uma trabalhadora de uma linha de montagem de componentes eletrnicos ou de uma linha de embalagem ou de um banco? Inmeros estudos j demonstram a alta prevalncia de LER nessas atividades e o fato novo na legislao previdenciria4,5 apenas a deciso, justa, de conceder o benefcio de espcie acidentria. Aos elementos de confuso discutidos, outros ingredientes foram adicionados com a revogao da IN 16 pela IN 31, instruo normativa do INSS, publicada em 11 de setembro de 200810, que j motivou uma manifestao do Ministrio Pblico do Trabalho por meio de uma Noticao Recomendatria11 ao INSS, para que o rgo proceda, em um prazo de 60 dias, a reviso da IN 31, de modo a resgatar normas legais e conceitos jurdicos j consagrados. A fundamentao da Noticao Recomendatria esclarece que a IN 31 substituiu o termo nexo causal, inscrito em legislao, por nexo tcnico, traduzindo a interpretao equivocada do que realmente encontra-se no Decreto 3048/993: o acidente do trabalho ser caracterizado tecnicamente pela percia mdica do INSS, mediante a identicao do nexo entre o trabalho e o agravo.11 Criou-se o termo nexo tcnico previdencirio de natureza no causal, inexistente na legislao. Tampouco a IN 31 o conceitua. Essa nova instruo normativa disciplina possibilidade de recurso por parte da empresa, nos casos de doenas prossionais, inequivocamente associadas a atividades de trabalho, de presuno de natureza absoluta 11. Supondo-se um caso, seria a possibilidade de contestao por parte da empresa de um diagnstico de silicose, doena prossional consagrada em literatura. Recursos por parte da empresa demonstrando a no-manipulao de slica em seu ambiente de trabalho, no presente e no passado, e a exposio do trabalhador slica em outra empresa, de vnculo anterior, poderiam isent-la da responsabilidade pelo adoecimento, mas jamais retirar o direito de benefcio de natureza acidentria ao segurado. Assim, esse tema no deveria ser tratado em instruo normativa sobre NTEp, como foi feito pelo INSS. E nalmente, na IN 31 foi suprimida a explicitao de que o segurado tem direito cpia de justicativa pela no caracterizao do NTEp por parte da percia mdica, que constava na IN 16, o que pode ser melhor percebido numa situao exemplicativa de trabalhador bancrio com transtorno depressivo, considerado presumivelemente ocupacional pelo NTEp5, ao requerer um benecio por incapacidade laboral, ter seu caso descaracterizado pela percia do INSS, sem acesso justicativa dos motivos da descaracterizao. o que vem ocorrendo at o presente e o que pode continuar a ocorrer. Quanto ao efeito do NTEp sobre os benefcios por incapacidade concedidos pelo INSS, verica-se aumento dos benefcios de natureza acidentria, desde a vigncia do NTEp pelos
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dados gerais fornecidos pela Previdncia Social12. A anlise comparativa entre grupos de doenas e espcies de benefcios concedidos precria, pois as bases de dados da Previdncia Social no so fornecidas e as formas de apresentao so heterogneas, antes e depois, do incio de vigncia do NTEp, conforme pode ser vericado no stio eletrnico da Previdncia Social12. A ttulo de exemplo desse aumento, tome-se o total de doenas ocupacionais registradas pela Previdncia Social em 2006, que foi 26.645, includos todos os diagnsticos. Por outro lado, de janeiro a abril de 2008, s do grupo de transtornos dos tecidos moles, de cdigos M60 a M79, da Classicao Internacional de Doenas13 (M60 a M79) houve registro de 24.509 benefcios. Esse grupo de doenas o mais numeroso dentre os agravos que tm sido objeto de concesso de benefcios de espcie acidentria. Esse resultado alvissareiro, pois foi obtido, apesar das vrias diculdades operacionais vericadas e particularmente da falta de adaptao efetiva do sistema informatizado utilizado pela percia mdica, como inicialmente planejado pela direo do INSS, para facilitar a compreenso e a aplicao do NTEp por parte dos peritos. A Previdncia Social tem divulgado, de forma atualizada, os benefcios por incapacidade concedidos ms a ms no ano de 200812, classicados por espcie acidentria e no-acidentria e pelo cdigo da Classicao Internacional de Doenas (CID 10). No entanto, infelizmente ainda no possvel se avaliar a efetividade e real dimenso da aplicao do NTEp pela sociedade, pois para que isso fosse possvel, seria imprescindvel a anlise do montante dos benefcios requeridos e daqueles concedidos, bem como dos que, pelo critrio epidemiolgico deveriam ter sido enquadrados como doena ocupacional e no o foram. Tambm a anlise das justicativas utilizadas para a descaracterizao dessas doenas seria de fundamental importncia para o aprimoramento do processo de implementao do NTEp. Sequer a Comisso7,8 nomeada para o acompanhamento de sua implementao tem tido acesso a esses dados.

Concluses
A deciso do Ministrio da Previdncia Social em introduzir mais um critrio para o estabelecimento do nexo causal entre um agravo e determinadas condies de trabalho, baseada em preceitos da epidemiologia (NTEp), mostrou-se acertada, contribuindo efetivamente para a diminuio da subnoticao crnica de agravos ocupacionais, com grande repercusso sobre os direitos dos trabalhadores segurados. Para que esse processo se amplie, necessrio que as normas operacionais sejam baseadas na legislao vigente, construdas e acompanhadas cuidadosamente de forma que no haja distores na sua aplicao. A construo de um sistema de gesto, que permita analisar a efetividade da implementao do NTEp, a identicao dos pontos crticos e a interveno pronta para desativ-los urgente. E nalmente, a abertura da estrutura cronicamente hermtica do INSS e do Ministrio da Previdncia Social, bem como a publicidade de suas normas e ordens de servio so decisivas para que os direitos determinados em lei sejam efetivamente respeitados, em mais um passo para o fortalecimento do exerccio da cidadania.
173

Referncias bibliogrcas
1. BRASIL. Constituio Federal. Dirio Ocial da Unio de 05/10/88. 2. BRASIL. Lei 8213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 25 de julho de 1991. Alterada pela Lei n. 9032, de 28 de abril de 1995. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 29 de abril de 1995. Alterada pela Lei n. 11430, de 26 de dezembro de 2007. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 27 de dezembro de 2007. 3. BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto n. 3048, de 6 de maio de 1999. Aprova o Regulamento da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 7 de maio de 1999, republicado em 12 de maio de 1999. Alterado pelo Decreto 3265/99. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 30 de novembro de 1999. 4. BRASIL. Presidncia da Repblica. Lei n. 11.430, de 26 de dezembro de 2006. Altera as Leis n. 8.213, de 24 de julho de 1991 e 9.796, de 5 de maio de 1999, aumenta o valor dos benefcios da previdncia social; e revoga a Medida Provisria n. 316, de 11 de agosto de 2006; dispositivos das Leis n. 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.444, de 20 de julho de 1992 e da Medida Provisria n. 2.187-13, de 24 de agosto de 2001; e a Lei n. 10.699, de 9 de julho de 2003. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 27 de dezembro de 2007. 5. BRASIL. Decreto n. 6.042, de 12 de fevereiro de 2007. Altera o Regulamento da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto n. 3.48, de 6 de maio de 1999, disciplina a aplicao, acompanhamento e avaliao do Fator Acidentrio de Preveno FAP e do Nexo Tcnico Epidemiolgico, e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 12 de fevereiro de 2007. 6. MPS [Ministrio da Previdncia Social]. Portaria Interministerial n. 800, de 3 de maio de 2005. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 5 de maio de 2005. 7. MPS-INSS [Ministrio da Previdncia Social]. Portaria do MPS n. 238, de 11 de junho de 2007. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 13 de junho de 2007. 8. MPS-INSS [Instituto Nacional de Seguro Social]. Instruo normativa INSS/PRES n. 16, de 27 de maro de 2007. Dispe sobre procedimentos e rotinas referente ao Nexo Tcnico Epidemiolgico NTEP, e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 28 de maro de 2007. 9. BRASIL. Lei n. 9.507, de 12 de novembro de 1997. Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do hbeas data. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 12 de novembro de 1997. 10. MPS-INSS [Instituto Nacional de Seguro Social]. Instruo normativa INSS/PRES n. 31, de 10 de setembro de 2008. Dispe sobre procedimentos e rotinas referentes ao Nexo Tcnico Previdencirio, e d outras providncias. Dirio Ocial da Unio; Braslia, de 11 de setembro de 2008.
174

11. MPT [Ministrio Pblico do Trabalho - PRT 12 Regio Ofcio de Chapec] Noticao Recomendatria n. 09, de 3 de outubro de 2008. 12. http://www.previdenciasocial.gov.br/AgPREV/agprev_mostraNoticia.asp?Id=31730&AT VD=1&xBotao=2 13. OMS [Organizao Mundial da Sade]. Classicao Internacional de Doenas CID 10. 14. http://www.previdenciasocial.gov.br/pg_secundarias/previdencia_social_13.asp

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Trabalhos apresentados na forma de pster (Resumos)

1
O potencial uso do Large Eddy Simulation (LES) para pesquisa no tema sade do trabalhador
Daniel Pires Bitencourt, Fundacentro/CESC/MTE Otvio Costa Acevedo, Universidade Federal de Santa Maria

Palavras-chave: sade; poluio; modelagem numrica.

Resumo
ste trabalho descreve sucintamente o modelo numrico de simulao atmosfrica Large Eddy Simulation (LES), focando o mdulo de disperso de poluentes. Esse modelo, que em suas simulaes resolve a estrutura dos grandes turbilhes, um modelo muito utilizado para simular as propriedades de uxos turbulentos especcos e fornecer detalhes do escoamento. Os resultados de disperso e concentrao de poluentes podem ter grande aplicabilidade para pesquisas voltadas sade dos trabalhadores de reas externas.

Introduo
Muitos so os trabalhadores que desenvolvem suas atividades cu aberto, tais como os trabalhadores dos setores da pesca, aqicultura, agricultura, indstria da construo, limpeza pblica, segurana, agentes de trnsito, etc. Cada um desses trabalhadores possuem condies de trabalho especcas, as quais podem submet-los a diferentes nveis de risco para ocorrncia de acidentes e doenas ocupacionais. Entretanto, comum a todos esses trabalhadores a vulnerabilidade s condies atmosfricas, as quais tambm modicam o nvel de risco tanto de acidentes como de doenas. Um exemplo disso a forte relao da ocorrncia de doenas respiratrias com a poca do ano (BART e BOURQUE, 1995). As condies atmosfricas modicam-se substancialmente no decorrer do dia, alm de apresentarem grandes variabilidades de um dia para outro (escala de tempo) ou de uma poca para outra (escala de clima). Tais variaes eventualmente so responsveis por mudanas bruscas de temperatura, ocorrncia de ventos intensos, perodos prolongados com baixa umidade, entre outros, que trazem srios riscos para a Segurana e Sade dos Trabalhadores (SST) de reas externas. Neste contexto, a poluio do ar tambm apresenta-se como uma importante causadora de doenas, tais como as doenas do aparelho respiratrio (POPE et al., 1995) e infarto do miocrdio (VERMYLEN et al., 2005). A composio das partculas em suspenso, tratadas aqui como poluentes, depende de processos muito complexos e altamente inuenciada pelas caractersticas das fontes de emisso. Trabalhadores em reas rurais, por exemplo, so vulnerveis s fumaas produzidas pela combusto de biomassa (lenha, folhas, esterco, etc), alm dos pesticidas. Nas grandes cidades, as fontes emissoras so ainda mais numerosas e complexas. Em reas urbanas os trabalhadores podem ter srios problemas de sade devido grande concentrao de poluentes no ar causadas pelos automveis (fontes mveis) e processos industriais (fontes xas). Em se tratando de poluentes suspensos no ar, a dinmica das partculas so funo das condies atmosfricas, que por sua vez esto fortemente relacionadas com a topograa e o tipo de solo. As condies meteorolgicas so particularmente importantes, pois os movimentos turbulentos da baixa atmosfera (Camada Limite Planetria - CLP) so responsveis pela disperso dos poluentes. Assim, as pesquisas sobre concentrao/disperso de poluentes no ar requerem o envolvimento de dados observados (atmosfricos e dos poluentes) e investigaes que tratem da turbulncia atmosfrica, quando comumente utilizam-se modelos numricos de simulao dos movimentos atmosfricos. Ao contrrio dos modelos
181

numricos de previso de tempo e clima, os modelos do tipo Large Eddy Simulation (LES) resolvem matematicamente boa parte dos processos fsicos envolvidos com a turbulncia. Alm disso, os modelos do tipo LES, principalmente quando utilizados para ns de pesquisa, possibilitam a realizao dos clculos com resolues espacial e temporal sucientemente renadas para identicaes mais reais da topograa e solo. Este trabalho tem como objetivo apresentar o potencial uso do modelo LES (SMOLARKIEWICZ e MARGOLIN, 1997), atravs do mdulo de disperso de poluentes, para pesquisas cientcas com aplicaes SST de reas externas. A seo 2 desse trabalho apresenta detalhes do mtodo para simulao da CLP, na seo 3 mostra-se alguns exemplos das aplicaes do LES e, nalmente, na seo 4 so apresentadas as consideraes nais.

Metodologia
Descrio do modelo LES O LES baseado em um sistema de equaes diferenciais que representam as leis de conservao de momentum e massa e a primeira lei da termodinmica (SORBJAN, 1996). As equaes de momentum, continuidade e da termodinmica so dadas por

o vetor velocidade, a perturbao da presso, a temperatura potencial, 0 a onde a densidade mdia do ar. temperatura potencial de referncia e As parametrizaes de sub-grade do LES denotadas aqui por D so descritas em detalhes por Sorbjan (1996). Os processos de transferncia em superfcie so parametrizados atravs do mtodo sugerido por McNider et al. (1995) e aplicado no trabalho de Acevedo e Fitzjrrald (2001), cujos resultados apontaram para fortes implicaes na previsibilidade da CLP estvel. O uso do sistema de duas camadas, acoplado ao modelo LES, mostra-se bastante conveniente para o entendimento dos processos fsicos originado pelos diferentes tipos de superfcie, tais como gua, solo e relevo. A variao temporal da temperatura potencial em superfcie (dg/dt) representada nas simulaes atravs do balano local de energia:

onde assumimos que a radiao de onda curta reetida (K) uma frao constante da radiao de onda curta incidente (K). O ndice zero nos termos de uxos turbulentos de calor sensvel e latente, H0 e LE0, respectivamente, referem-se ao nvel intermedirio entre a super
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fcie e o nvel 1 do modelo. O ndice g nos termos de temperatura potencial (g) e capacidade trmica (Cg) se refere ao solo. L a radiao de onda longa que retorna da atmosfera e L a radiao de onda longa perdida para o espao. Os uxos turbulentos de calor sensvel e latente e o uxo de calor no solo so dados respectivamente por

onde a velocidade horizontal do vento no nvel 1, os coecientes CH = Cq so constantes, Km o coeciente de difuso molecular e q a umidade especca. As equaes do modelo so integradas no tempo usando o esquema Adams-Bashforth, no qual o termo de adveco determinado por aproximao de diferenas nitas Euleriana (SMOLARKIEWICZ e MARGOLIN, 1997). A disperso de poluentes com o LES Marques Filho (2004) descreveu o transporte turbulento de um poluente inerte e passivo, emitido continuamente por uma fonte do tipo rea localizada na superfcie, atravs da expresso de conservao de concentrao de poluente:

onde c a concentrao de poluente, expressa como a massa do poluente dividida pela massa total de ar por unidade de volume de ar em partes por milho (ppm). F0 o termo fonte e os termos cj so os termos representantes dos uxos turbulentos de c na escala de subgrade.

Aplicao do LES para o tema SST

Qualquer estudo cientco sobre sade do trabalhador com atuao em reas externas, que considere como causa da doena ocupacional a existncia de poeira, fumaa, umidade, etc, poder ter incluso como uma das linhas de pesquisa os movimentos turbulentos da CLP, utilizando modelagem numrica. As simulaes numricas so amplamente utilizadas para a pesquisa dos movimentos atmosfricos nas mais variadas situaes fsicas, escalas temporais e espaciais e caractersticas de solo e relevo. Para o caso da estrutura da turbulncia da CLP, um dos principais modelos utilizados so os modelos de mdia de volume, tambm conhecidos como modelo
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LES (MARQUES FILHO, 2004). Esse modelo, que em suas simulaes resolve a estrutura dos grandes turbilhes e parametriza os processos de pequena escala, um modelo muito utilizado para simular as propriedades de uxos turbulentos especcos e fornecer detalhes do escoamento, os quais podem ser usados como dados para testar e renar outros modelos de fechamento da turbulncia. A gura 3.1 mostra um exemplo de forte concentrao de poluentes prximo a superfcie na cidade de So Paulo. Em dias com condies favorveis disperso dos poluentes, possvel ver a regio da Avenida Paulista, que no aparece na fotograa da gura 3.1. Nesse caso, as fontes dos poluentes so vrias (principalmente automveis) e a condio de pouca disperso do poluente determinada pelo momento do dia (manh) e poca do ano (inverno), que mantm uma condio de grande estabilidade atmosfrica, impedindo a disperso dos poluentes. Este tipo de situao pode ser simulado pelo LES para outras escalas espaciais e diferentes condies atmosfricas de vento, temperatura, etc.

Figura 3.1 Poluio na zona Oeste de So Paulo - Manh do dia 02/08/2007

Investigaes sobre poluio gerada por uma fonte (Figura 3.2), que atinjam trabalhadores numa rea industrial, por exemplo, tambm podem fazer uso de simulaes atravs do modelo LES.

Figura 3.21 Poluio gerada por fonte xa em rea industrial 184

Consideraes Finais
A simulao da atmosfera atravs do LES importante para entender os processos fsicos envolvidos na disperso de poluentes, assim como visualizar a concentrao e disperso do poluente no espao tridimensional estudado, podendo dessa forma, quanticar mais precisamente os riscos que so submetidos trabalhadores de reas externas em determinados ambientes e sob condies atmosfricas especcas.

Referncias Bibliogrcas
ACEVEDO, O. C.; FITZJARRALD, D. R. The Early Evening Surface-Layer Transition: Temporal and Spatial Variability. Journal of the Atmospheric Sciences, v. 58, n. 17, p. 2650-2667, 2001. BART, J. L.; BOURQUE, D. A. Acknowledging the weather-health link. Canadas Leading Medical Journal, v. 153, n. 7, p. 941-944, 1995. MARQUES FILHO, E. P. Investigao da Camada Limite Planetria Convectiva com Modelo LES Aplicado Disperso de Poluentes. 2004. 139f. Tese (doutorado) USP, So Paulo, 2004. MCNIDER, R. T.; ENGLAND, D. E.; FRIDMAN, M. J.; SHI, X. Predictability of the Stable Atmospheric Boundary Layer. Journal of the Atmospheric Sciences, v. 52, n. 10, p. 16021614, 1995. POPE, C. A.; DOCKERY, D. W.; SCHWARTZ, J. Review of epidemiological of health effects of particulate air pollution. Inhalation Toxicology. v. 7, n. 1, p. 1-18, 1995. SMOLARKIEWICZ, P. K.; MARGOLIN, L. G. On forward in-time differencing for uids: An Eulerian/semi-Lagrangian non-hydrostatic model for stratied ows. Atmosphere-Ocean. v. 35, p. 127-152, 1997. SORBJAN, Z. Numerical Study of Penetrative and Solid Lid Nonpenetrative Convective Boundary Layers. Journal of the Atmospheric Sciences, v. 53, n. 1, p. 101-112, 1996. VERMYLEN, J.; NEMMAR, A.; NEMERY, B.; HOYLAERTS, M. F. Ambient air pollution and acute myocardial infarction. Journal of Thrombosis and Haemostasis. v. 3, p. 19551961, 2005.

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2
Relao dos afastamentos do trabalho devido s doenas do aparelho respiratrio com as condies de tempo mensal
Daniel Pires Bitencourt, Fundacentro/CESC/MTE Mrcia Vetromilla Fuentes, Centro Federal de Educao Tecnolgica de Santa Catarina Marisa Domingues da Luz Poletto, Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos Rose Aylce Oliveira Leite, Fundacentro/CESC/MTE Mrio Srgio dos Santos, Fundacentro/CESC/MTE

Palavras-chave: afastamento do trabalho; temperatura; umidade.

Resumo
taxa de afastamento mensal de um grupo de trabalhadores devido as doenas do aparelho respiratrio comparada com valores mdios mensais de temperatura e umidade. Os grcos de disperso mostram uma tendncia de aumento no nmero de afastamento conforme diminuem os valores de temperatura e umidade relativa do ar. Porm, o coeciente de determinao mostra que a temperatura e umidade no podem ser considerados como preditoras da taxa de afastamento, pelo menos utilizando valores mdios mensais.

Introduo
H muitos artigos cientcos que abordam as doenas respiratrias ocupacionais causadas por motivos inerentes ao ambiente de trabalho e as atividades dos trabalhadores (BECKETT, 2000; MEREDITH et al., 1991; KOGEVINAS et al., 1999; MENDONA et al., 2003), mas sem fazerem referncia s condies de tempo e clima como parte das causas dos problemas respiratrios nos trabalhadores. Porm, as doenas do aparelho respiratrio (DAR) aparecem como uma das principais causas de afastamento do trabalho. Costa e Germano (2008) identicaram que 15,98% dos casos de afastamento so devido as DAR. Em estudo similar, Gasparini et al. (2005) computaram que as DAR so a segunda maior causa de afastamento de professores de Belo Horizonte - MG, com 12% dos casos. Alm disso, resultados de vrias pesquisas demonstram que reaes adversas sobre a sade so provocadas pelas condies de tempo e clima (DERRICK, 1965; BART e BOURQUE, 1995; GONALVES et al., 2005). Contudo, pelo menos na literatura consultada, percebemos ausncia de estudos sobre a ocorrncia de DAR em um grupo especco de trabalhadores como uma funo das condies meteorolgicas. Nesse estudo, avalia-se a relao de parmetros atmosfricos, na escala de tempo mensal, com a taxa de afastamento do trabalho devido as DAR, utilizando dados de cerca de 3.285 funcionrios de uma empresa que tm atuao em toda Santa Catarina (SC), onde uma parte dos funcionrios desenvolve suas atividades em ambientes fechados e outra parte trabalham em ambiente externo. Alm disso, lembramos o fato de SC ser caracterizado por apresentar as quatro estaes do ano bem denidas, ou seja, ao longo do ano os catarinenses so sujeitos perodos intercalados com situao de calor e frio, tempo mido e tempo seco, etc. O objetivo desse artigo primeiramente identicar se a taxa de afastamento mensal apresenta resposta em funo da temperatura e umidade mdia do ms. Esse artigo limita-se em buscar sinais de associao entre as variveis meteorolgicas e as ocorrncias de afastamento devido a doenas respiratrias, na hiptese de que estas doenas foram causadas, pelo menos na maioria dos casos, pelas condies atmosfricas mdias de SC.

Dados e Metodologia
Os dados de afastamento temporrio (igual ou inferior a 5 dias) das atividades laborais so referentes trabalhadores locados em todas as cidades de SC. A srie de dados abrange o perodo de abril de 2000 at dezembro de 2007, correspondente apenas aos afastamentos ocorridos
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devido s DAR dos sub-grupos G1 (Infeces agudas das vias areas superiores) e G2 (Inuenza (Gripe) e Pneumonia). Como o nmero de funcionrios (NF) se alterou muito ao longo do perodo estudado, utilizou-se no lugar do nmero de afastamento (NA) por ms, a taxa de afastamento por ms [Taf = (NA x 1000)/NF], ou seja, a Taf () o nmero de afastamentos a cada 1000 funcionrios. Os dados meteorolgicos foram obtidos da reanlise do National Center for Environmental Prediction / National Center for Atmospheric Research (NCEP/NCAR). Esses dados so organizados em pontos de grade, igualmente espaados a cada 2,5 de latitude e longitude. As informaes cobrem toda a rea da terra e so disponibilizados a cada quatro horrios dirios, as 00, 06, 12 e 18 TMG (horrio sintico internacional equivalente aos horrios de Braslia das 21, 03, 09 e 15 horas, respectivamente), para vrios nveis isobricos na vertical. Nesse estudo, utilizou-se as mdias mensais da temperatura (T) e da umidade relativa (UR) do ar no nvel isobrico mais prximo da superfcie (1000 hPa). Consideramos os valores mdios entre dois pontos de grade representativos de todo o Estado de SC, obtendo-se dessa forma uma mdia dos parmetros atmosfricos de todas as localidades que atuam os trabalhadores considerados nesse estudo. Em termos meteorolgicos, a variao ao longo do tempo desses parmetros atmosfricos seria provocada pelos chamados sistemas atmosfricos de escala sintica, os quais so capazes de causar mudanas na temperatura e umidade de um dia para outro de forma generalizada em todo o estado. A considerao somente dos parmetros atmosfricos que sofreram variaes generalizadas em todo o estado, ou seja, a no considerao das condies de tempo localizadas, importante porque esses parmetros sero comparados com dados de afastamento de trabalhadores que atuam em todos os municpios de SC. A metodologia adotada consiste em comparar os dados meteorolgicos (T e UR) com a Taf devido as DAR dos sub-grupos G1 e G2, utilizando tcnicas estatsticas simples. As comparaes da Taf com a T e com a UR so realizadas atravs de grcos de disperso e pelo clculo do coeciente de correlao de Pearson, dado pela expresso:

onde n = 93 o nmero de meses da srie, Taf i a taxa de afastamento mensal (i = 1, 2, 3, ..., n), a taxa de afastamento mdia da srie, vi a varivel meteorolgica (T ou UR) mdia mensal e a varivel meteorolgica mdia da srie. A proporo de variao da Taf que explicada pela equao de regresso ajustada, utilizando T e UR, quanticada atravs do clculo do coeciente de determinao (r2).
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Resultados e Discusses
O Estado de SC possui localizao geogrca que possibilita eventualmente apresentar perodos com temperaturas relativamente mais altas nos meses de inverso ou dias e noites com condies de tempo relativamente mais frio e seco nas estaes de outono e primavera. Por vezes, at mesmo nos meses de vero podem ocorrer noites relativamente frias nas cidades do planalto serrano. Diante disso, torna-se importante a quanticao da ocorrncia de afastamento diretamente devido s variveis meteorolgicas, independentemente do ms que os valores ocorrem. Para tanto, avalia-se a relao entre a Taf, separadamente para as patologias dos sub-grupos G1 e G2, e os valores mdios mensais de T e UR. Nessa anlise, mostrada atravs da gura 3.1, percebe-se que h elevada disperso dos dados. O grco da gura 3.1a mostra que conforme diminuem os valores de temperatura do ar, ocorre uma tendncia de aumento de ocorrncia de afastamento devido s doenas dos sub-grupos G1 e G2. A disperso dos dados bastante grande e parece ser maior para as temperaturas mais baixas. Portanto, durante o perodo estudado houve meses que apresentaram temperatura mdia parecidas, mas com nmero de casos de afastamento bem distintos. Por outro lado, meses com diferentes valores mdio de T resultaram numa quantidade aproximada de afastamentos. Para o caso da umidade (gura 3.1b), percebe-se uma ntida maior concentrao das ocorrncias de afastamento entre aproximadamente os valores de 88 e 95% de umidade. Mas em geral, apesar da tendncia da Taf aumentar conforme diminui os valores de UR, h tambm grande disperso dos dados, tendendo a ser maior ainda nos casos dos meses que, em mdia, apresentaram atmosfera mais seca. Embora os grcos de disperso, relacionados as Taf devido a G1 e G2, apresentem uma linha de tendncia, bastante evidente que h alta disperso dos dados, comportamento conrmado atravs dos valores de r (painel superior na gura 3.1). O coeciente de determinao (r2) para uma regresso linear simples utilizando a T como varivel independente foi de 0,2685 para o caso dos afastamentos devido as doenas do sub-grupo G1 e de 0,3175 para afastamentos devido as doenas do sub-grupo G2. Utilizando a UR como varivel independente, a anlise de regresso linear simples mostrou r2 = 0,1624 para afastamento devido as doenas do sub-grupo G1 e r2 = 0,1718 para afastamentos devido as doenas do sub-grupo G2. Diante disso, torna-se invivel qualquer anlise de regresso e, portanto, as variveis independentes T e UR no podem ser consideradas como preditoras da Taf, pelo menos quando consideradas em termos de mdia mensal.

Figura 3.1 Grco de disperso e ajuste linear da Taf () em funo da (a) T e da (b) UR. A doena registrada como motivo do afastamento e o r relacionado so indicados no topo de cada grco 191

A anlise descrita acima sugere que outros fatores, alm da T e UR mdia mensal, so responsveis pela ocorrncia das DAR nesse grupo de trabalhadores. Esses outros fatores podem estar relacionados com a idade, condio fsica, hbitos alimentares, uso de cigarros e/ou bebidas alcolicas, alm da considerao do local onde a atividade laboral exercida, se em ambiente aberto ou em ambientes fechados. Mas a alta disperso desses dados tambm pode estar relacionada com o fato de se utilizar mdias mensais para T e UR. A avaliao da mdia mensal desses parmetros podem ocultar variabilidades na escala de dias ou semanas. Dois meses distintos com aproximadamente os mesmos valores mdios mensais de T, podem ter tido comportamentos dirios da T bem diferentes. Apesar da mdia ter sido a mesma, o ms que teve temperaturas mnimas mais acentuadas ou declnios mais bruscos de temperatura pode ter sido mais favorvel para a ocorrncia de DAR nesse grupo de trabalhadores. A mesma avaliao serve para a UR. Alm disso, um determinado ms pode ter sido considerado, em mdia, frio e seco por causa do avano de uma nica massa de ar frio intensa nos ltimos dias do ms, acarretando em ocorrncia de afastamento devido as DAR somente no ms seguinte, visto que o tempo de resposta das DAR em funo de queda de temperatura pode ser de muitos dias (DONALDSON e KEATINGE, 1997).

Consideraes Finais
Os resultados plotados nos grcos de disperso indicam tendncia de aumento da Taf conforme diminuem os valores de T e UR. No entanto, as baixas correlaes de Taf T e Taf UR, assim como a baixa proporo da varivel dependente Taf que explicada pelas variveis independentes T e UR, impossibilitam qualquer anlise de regresso. Uma das possibilidades para isso o fato das DAR atingirem com maior freqncia os idosos e crianas, os quais no fazem parte da populao considerada nesse estudo. Outra hiptese para a grande disperso dos dados diz respeito utilizao de valores mdios mensais de T e UR, os quais podem no representar exatamente as condies extremas de frio/calor ou de tempo seco/mido ocorridas no ms. importante a elaborao de estudos que relacionem a Taf mensal com parmetros meteorolgicos que tenham variabilidade intra-ms, buscando encontrar diferenas na conduta diria da T e UR entre meses que apresentem as variveis meteorolgicas com valores mdios similares. Tambm importante a busca de dados de afastamento do trabalho que identique a localidade ou mesorregio que o trabalhador atua, assim como a data exata (dia, ms e ano) que o afastamento foi solicitado. Dados de afastamento com esse renamento podero ser comparados com dados meteorolgicos observados nas mesmas localidades e datas, podendo indicar resultados mais robustos em termos de ocorrncia de afastamento devido as DAR como uma resposta das condies de tempo.

Referncias Bibliogrcas
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192

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3
Estratgias e polticas na eliminao e diminuio da exposio ocupacional ao benzeno
Arline Sydneia Abel Arcuri, Fundacentro/CTN/MTE Luiza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE Danilo Fernandes Costa, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego em So Paulo/MTE Jorge Mesquita Huet Machado, Fiocruz

Palavras-chave: benzeno; eliminao; diminuio da exposio.

Introduo
A toxicidade crnica do benzeno reconhecida desde 1897. Estima-se que existam 1.111.088 trabalhadores expostos ao benzeno na comunidade europia e em outros quatro pases da Europa, ou seja em torno de 2,6% do total de trabalhadores. Os setores que tem um nmero maior de trabalhadores expostos so: produo e reno de gs e petrleo; industria bsica de ferro e ao; manufatura de produtos plsticos e borracha; manufatura de produtos qumicos; transportes; institutos de pesquisa, entre outros(http://www.iarc.fr/). O benzeno a 5 prioridade entre a lista de produtos considerados txicos pela EPA, agncia ambiental americana, indicando que ele representa inclusive um risco ambiental importante. Pelo mtodo da estimativa de risco da Organizao Mundial da Sade possvel calcular que se um grupo de mil trabalhadores estiver exposto a 1 ppm de benzeno durante sua vida de trabalho, 3 deles desenvolvero leucemia (Freitas e col., 1997). Pelo clculo de Infante (1987) os trabalhadores que estiverem expostos a 1 ppm de benzeno durante 40 anos tero uma probabilidade de 13 para cada 1000 de desenvolverem cncer.

Histrico do benzeno no Brasil

Durante principalmente a dcada de 80 e incio da dcada de noventa muitas aes em relao ao benzeno foram realizadas. Estas aes estavam diretamente relacionadas a presses de movimentos sindicais. Este movimento se iniciou atravs de denncia do Sindicato de Metalrgicos ligados a trabalhadores de Siderrgica, na cidade de Cubato, So Paulo, Brasil, sobre um grande nmero de trabalhadores doentes devido exposio a benzeno. Estes movimentos sindicais se espalharam pelo Brasil todo, principalmente pelas cidades aonde existem siderrgicas (Cubato-SP; Volta Redonda-RJ; Ipatinga e Ouro Branco-MG, Serra ES) e plos petroqumicos (Cubato e Grande ABCSP; Camaari-Ba; Triunfo-RS).Sobre presses sociais os servios pblicos tiveram que responder atravs de normatizaes, inspees, pesquisas e informao. Nesta poca foram afastados mais de 3000 trabalhadores com benzenismo. No nal da dcada de oitenta e incio da dcada de noventa houve um enfraquecimento das aes sindicais e do governo, que propiciaram em alguns setores uma paralisao e algumas vezes retrocesso do trabalho realizado durante a dcada de oitenta. A legislao do benzeno estava arcaica e era necessria a reativao das mobilizaes para a melhoria das condies de trabalho. Em 1993 o Ministrio do Trabalho criou um de Grupo de Trabalho Tcnico para propor uma nova legislao. Este grupo elaborou um documento Benzeno - Subsdios Tcnicos Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho - SSST/MTb que levanta vrios dados sobre a situao brasileira e prope medidas de controle. Em 1994 foi promulgada uma nova regulamentao para o benzeno (Portaria n 3 MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego de 10/3/94). Os pontos principais desta regulamentao foi o reconhecimento do benzeno como substncia cancergena e que nenhuma exposio permitida e por isso s pode ser utilizado em sistema hermtico.
197

Esta regulamentao mobilizou os setores empresariais siderrgico e petroqumicos que conseguiram o adiamento dos prazos de adequao e a constituio de grupo tcnico tripartite. Em seguida os setores sindicais e de tcnicos se mobilizaram para alterao do grupo,pois no consideravam a bancada tripartite, j que alguns tcnicos do governo tinham fortes inuncias patronais. Um novo grupo foi constitudo com assessorias tcnicas. Em 1995 a comisso tripartite elabora 4 documentos (Acordo, legislao, instruo normativa de avaliao ambiental e de vigilncia a sade do trabalhador) O Acordo tem como principais pontos: - o estabelecimento de competncias dos orgos envolvidos (Ministrio do Trabalho, Fundacentro, Ministrio da Sade), empresas e trabalhadores. - a criao da CNPBz (Comisso Nacional Permanente do Benzeno) , rgo tripartite de discusso, negociao e acompanhamento do acordo que tem como principais atribuies entre outras : complementar o acordo nas questes dos trabalhadores com alteraes de sade, propor e acompanhar estudos, pesquisas, eventos cientcos, incluses de alteraes nos dispositivos legais. - a criao do GTB (Grupo de Representao dos Trabalhadores do Benzeno) nas empresas, no mnimo de dois, eleitos que recebero treinamento especial e que devero acompanhar todas as aes na empresa referentes preveno da exposio ocupacional ao benzeno.

A legislao
- regulamenta aes, atribuies e procedimentos de preveno da exposio ocupacional ao benzeno - aplica-se s empresas que produzem, transportam, armazenam, utilizam ou manipulam benzeno e suas misturas lquidas contendo 1% ou mais de volume e aquelas por elas contratadas, no que couber - probe a utilizao de benzeno, a partir de 1/1/97, exceto nas industrias ou laboratrios que: produzem utilizem em processos de sntese qumica empreguem em combustveis derivados de petrleo empreguem em trabalhos de anlise ou investigao em laboratrios, quando no for possvel a sua substituio empreguem como azetropo da obteno de lcool anidro, at a data a ser denida para a sua substituio (proposta de substituio at 31/12/96)
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- estabelece a obrigatoriedade de cadastramento das empresas abrangidas pelo anexo - estabelece prazo de 180 dias aps a publicao para a apresentao de Programa de Preveno da Exposio Ocupacional ao Benzeno - estabelece o contedo desse programa - estabelece o conceito de VRT (Valor de Referncia Tecnolgico) concentrao de benzeno no ar considerada exeqvel do ponto de vista tcnico, denido em processo de negociao tripartite. Deve ser considerado como referncia para os programas de melhoria contnua das condies dos ambientes de trabalho, O cumprimento do VRT obrigatrio e no exclui risco sade. - dene o VRT-MTP concentrao mdia ponderada pelo tempo, para uma jornada de 8 horas, obtida na zona respiratria - estabelece os valores de VRT-MTP 2,5 ppm para as indstrias siderrgicas 1,0 ppm para as outras empresas abrangidas pelo acordo - estabelece sinalizao, indicaes de rotulagem - estabelece requisitos para situaes de emergncia A partir da assinatura do acordo e legislao do benzeno em dezembro de 1995, com a formao da CNPBz, A bancada de governo e de trabalhadores considerou a necessidade de formao de comisses regionais para a implementao do acordo. Hoje existem comisses regionais tripartites nos principais plos petroqumicos/produo de combustveis de petrleo e siderrgicos do pas (Bahia, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Esprito Santo, So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul) As principais aes de implementao do acordo e legislao do benzeno em nvel regional so: capacitao dos tcnicos envolvidos (principalmente Sade e Trabalho), capacitao dos trabalhadores do GTB, de sindicalistas e tcnicos das empresas e inspees para vericao do cumprimento do acordo e legislao, alm de aes regionais de negociao de impasses surgidos. Enquanto a CNPBz tem trabalhado na formulao da ampliao do acordo, de polticas regulamentadoras e de divulgao desses acordos e polticas. Aps o acordo em dezembro de 1995, a CNPBz j realizao e negociou:
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 a proibio do uso do benzeno na produo de lcool anidro o que evitou a exposio de milhares de trabalhadores a este agente, assim como a circulao de centenas de caminhes transportadores pelas estradas. O estabelecimento de indicador biolgico de exposio ao benzeno A formulao de nota tcnica explicitando abrangncia do acordo e legislao do benzeno sobre as plataformas e terminais de petrleo. A Portaria estabelecendo um cronograma para diminuio da porcentagem de benzeno em produtos acabados A Norma do Ministrio da Sade para a vigilncia da sade dos trabalhadores. O SIMPEAQ sistema de monitoramento de populaes expostas a agentes qumicos (iniciada a partir do benzeno, MS) A visita pela CNPBz a todas as cinco siderrgicas onde existem coquerias A visita pela CNPBz as quatro empresas produtoras de benzeno A organizao de diversos cursos, palestras, seminrios inclusive um internacional. A apresentao de trabalhos em congressos e publicaes em revistas nacionais e internacionais. A elaborao de material didtico para capacitao de GTBs. A organizao de comisses regionais do benzeno A organizao do encontro nacional de comisses regionais do benzeno A organizao do encontro de GTBs. A organizao de ocina para discusso das condies de trabalho das siderrgicas e estabelecimento de propostas. A organizao de ocina para discusso das condies de trabalho das petroqumicas e estabelecimento e propostas A recomendao de a criao de ncleos de diagnstico de benzenismo, com a participao dos Ministrios do Trabalho, da Sade e da Previdncia Social bem como das Centros Hematolgicos. O estabelecimento de critrios de retorno para os trabalhadores que se afastaram por benzenismo com alta mdica.
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 O estmulo a investimentos das empresas petroqumicas em controles coletivos. O estmulo a investimentos das empresas siderrgicas em controle de vazamentos, porm com menos ecincia do que as petroqumicas A realizao de CD-ROM Repertrio brasileiro do benzeno 1 ed. Em 2001 e 2 ed. Em 2002 A Inuncia na portaria da ANP (Agncia nacional do petrleo) sobre teor de benzeno em gasolinas (no Brasil, gasolina comum 1,0% de benzeno, e gasolina especial 1,5%)

Objetivos
Eliminar, reduzir e controlar o risco da exposio dos trabalhadores ao benzeno Capacitar, informar e sensibilizar, trabalhadores e tcnicos na rea de segurana e sade do trabalhador sobre os riscos do benzeno.

Metodologia
Discusso na Comisso Nacional Permanente do Benzeno de polticas de eliminao, reduo, controle e informao/divulgao dos riscos e implementao destas polticas atravs de Comisses Regionais.

Resultados
Eliminao do risco: Proibio do uso do benzeno com exceo das empresas que o produzem utilizam em snteses qumicas, siderrgicas e laboratrios onde ele no possa ser substitudo;Proibio do uso do benzeno na produo de lcool anidro. Reduo: Cronograma para diminuio gradativa da porcentagem de benzeno em produto acabado at o ano 2007 (de 1% para 0,1%); Inuncia na portaria da ANP sobre o teor de benzeno na gasolinas. Controle: utilizao de processos em sistemas fechados com baixa ou nenhuma emisso, como controles em petroqumicas, renarias e carboqumicos; Norma do Ministrio da Sade para acompanhamento e diagnstico; SIMPEAQ sistema de monitoramento de populaes expostas a agentes qumicos etc.; informao e divulgao: Seminrios, cursos, ocinas de trabalho; palestras, trabalhos em congressos cientcos e lmes e produo de material didtico para o GTB (Grupo de Trabalhadores do Benzeno), Gibis e panetos de sensibilizao.
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Concluso
A eliminao da exposio ocupacional ao benzeno de milhares de trabalhadores nas usina de lcool anidro, Proibio do uso do benzeno com exceo das empresas que o produzem utilizam em snteses qumicas, siderrgicas e laboratrios onde ele no possa ser substitudo; Proibio do uso do benzeno na produo de lcool anidro. Risco de exposio dos trabalhadores ao benzeno: Cronograma para diminuio gradativa da porcentagem de benzeno em produto acabado at o ano 2007 (de 1% para 0,1%); Inuncia na portaria da ANP sobre o teor de benzeno na gasolinas O do risco de exposio dos trabalhadores ao benzeno: utilizao de processos em sistemas fechados com baixa ou nenhuma emisso, como controles em petroqumicas, renarias e carboqumicos; Norma do Ministrio da Sade para acompanhamento e diagnstico; SIMPEAQ sistema de monitoramento de populaes expostas a agentes qumicos;etc; A informao e divulgao: Seminrios,cursos, ocinas de trabalho; palestras,trabalhos em congressos cientcos e lmes e produo de material didtico para o GTB (Grupo de Trabalhadores do Benzeno),gibis e panetos de sensibilizao.

202

4
Vigilncia da exposio ao benzeno no Brasil: a importncia da participao
Danilo Costa, Faculdade de Medicina da Universidade de So Paulo/Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de So Paulo/MTE Luiza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE Jorge Machado, Fiocruz-RJ Arline Sydneia Abel Arcuri, Fundacentro/CTN/MTE Nancy Yasuda, Secretaria Municipal de Sade de Santo Andr Nanci Pinto, Secretaria Municipal de Sade de Curitiba June Resende, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Paran/MTE

Palavras-chave: benzeno; participao; vigilncia.

vigilncia do benzeno nestes ltimos anos tm sido feita com base na legislao de 1995 e seus desdobramentos, sendo referncia para inmeras aes desde ento. Seus principais pontos so o seu reconhecimento ocial como cancergeno, o aumento da restrio de seu uso e estratgias e formas de vigilncia em que a participao fundamental.

Objetivo
Avaliar a formao e participao de tcnicos e trabalhadores no processo de vigilncia da exposio ao benzeno.

Metodologia
Do Repertrio Brasileiro do Benzeno, que compila a experincia de luta contra a contaminao por benzeno no Brasil e serve como apoio para a discusso e difuso deste movimento, foram retirados elementos para analisar os principais avanos e desaos atuais.

Discusso
Esta experincia tem se concentrado na discusso e interveno nas atividades industriais em que a presena de benzeno substantiva. Nestes setores (siderurgia, reno de petrleo e petroqumica/qumica), vem se desenvolvendo atuao com carter multidisciplinar, interinstitucional e marcadamente participativo, privilegiando a articulao dos trabalhadores com os servios pblicos e estabelecendo mecanismos de interlocuo com as empresas.Inmeras atividades de formao envolvendo trabalhadores, tcnicos do servio pblico e mesmo representantes das empresas tem ocorrido. Aonde elas tm tido maior repercusso so identicadas intervenes para modicao nas empresas e disputas pelo diagnstico e reconhecimento de doenas relacionadas ao benzeno. Ao mesmo tempo, e em boa parte em conseqncia destas atividades de formao e discusso, vem se ampliando a criao de instncias de acompanhamento da implantao do acordo e da legislao a nvel nacional, estadual e regional que, tambm de forma heterognea, tem contado com participao expressiva de trabalhadores e tcnicos do servio pblico, que vm privilegiando, no sem contradies, a organizao de redes horizontais para troca de informaes e experincias e viabilizao de suas articulaes e aes.

Concluses
A experincia brasileira de luta contra a exposio ao benzeno um exemplo bem-sucedido de vigilncia em que as estratgias de articulao entre trabalhadores e servio pblico, priorizao das atividades de formao e a opo por formas participativas de atuao ajudam a entender e enfrentar os desaos da sade do trabalhador no Brasil.

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5
Relato de caso: a pior fbrica de benzeno do Brasil
Danilo Costa, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de So Paulo/MTE Rui Magrini, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de So Paulo/MTE Luiza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: benzeno; renaria de petrleo; RPBC.

Introduo
A Renaria Presidente Bernardes-Cubato (RPBC) uma das mais antigas e complexas industrias de reno de petrleo e petroqumica do pas. Inaugurada em 1956 produz uma ampla gama de produtos dentre os quais o benzeno. Localizada no municpio de Cubato est entre as prioridades de vigilncia da sade dos trabalhadores para o poder pblico que tem tido como foco principal, nos ltimos 10 anos, a discusso das atividades industriais onde a presena de benzeno notria e substantiva. Devido a problemas de contaminao ambiental e adoecimento de trabalhadores esta empresa foi denunciada inmeras vezes pelo Sindicato dos Petroleiros, representantes da comunidade e diversos rgos pblicos. Em resposta a solicitao do Ministrio Pblico do Trabalho foi iniciada investigao sobre a sade de um grupo de trabalhadores com alteraes hematolgicas e restrio exposio a benzeno mas sem reconhecimento de seu quadro como doena prossional e conseqente emisso de Comunicao de Acidente de Trabalho (CAT). O trabalho foi desenvolvido conjuntamente pela DRT-SP, a Fundacentro e o Sindicato dos Petroleiros.

Objetivo
Apresentar a interveno na RPBC como exemplo de ao emblemtica da experincia brasileira de luta contra a exposio ao benzeno.

Metodologia
Foi feito levantamento com vericao de documentos produzidos pela empresa; entrevistas individuais com trabalhadores; discusses coletivas com os trabalhadores e o sindicato e vericaes conjuntas in loco na empresa, com interdio de reas crticas. No perodo da investigao um trabalhador, Roberto Krappa, adoeceu e morreu com Leucemia Mielide Aguda. A empresa no reconheceu a doena ocupacional e a CAT foi emitida pela equipe responsvel pelo levantamento. Foi feito relatrio com proposies encaminhado ao MPT que deu base discusso entre as partes envolvidas.

Discusso
Foi evidenciada a precariedade da empresa, caracterizada como a pior fbrica de benzeno do Brasil: situaes de risco de exposio ao benzeno em todas as reas da empresa; no cumprimento sistemtico da legislao; fontes de emanao de benzeno a cu aberto; tecnologias dos anos 50 e 60 em setores onde circula o benzeno; equipamentos inadequados e mtodos de avaliao incompetentes; recusa por parte da empresa a reconhecer o risco. Foram feitas proposies discutidas e incorporadas a um programa de trabalho que deveria constituir um Termo de Ajustamento de Conduta que a empresa, aps quase um ano de negociaes, recu209

sou-se a assinar. Finalmente a RPBC e o Sindicato transformaram este programa de trabalho em compromisso assinado entre estas duas partes, onde se destacam: reavaliao dos trabalhadores doentes e das sries histricas dos hemogramas de todos os trabalhadores da empresa (em curso); programa e cronograma de mudana de mquinas, equipamentos e metodologias de controle e avaliao ambiental (em curso); curso de formao sobre os riscos do benzeno para os dirigentes da empresa (programado).

Concluses
A atuao conjunta do poder pblico e dos trabalhadores (diretamente e atravs de suas representaes) constitui mtodo de trabalho eciente e capaz de provocar melhoras importantes devendo compor processo de vigilncia combinado com a atuao autnoma, mesmo quando conjunta, de rgos pblicos, sindicatos e outras instncias do movimento social.

210

6
Gesto de SST na indstria da construo: resultados preliminares do estudo piloto no Rio de Janeiro
Jlo Moreira Lima Jr., Fundacentro/CTN/MTE Maria Christina Flix, Fundacentro/CERJ/MTE Artur Carlos da Silva Moreira, Fundacentro/CESC/MTE Sonia Maria Jos Bombardi, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: sistemas, gesto, risco, norma regulamentadora.

Objetivo

studar e analisar os sistemas de gesto de SST aplicados na indstria da construo.

Justicativa
A Pesquisa Anual da Indstria da Construo de 2006 , divulgada em 2008, mostra que o crescimento do PIB do setor foi de 6,7% e que o desempenho estimado para 2007 de 8%, podendo chegar a 10% em 2008. A pesquisa mostra que 109.000 empresas formais da construo realizaram obras e servios no valor de 107,7 bilhes de reais, sendo que o valor das obras de infra-estrutura cresceu 20,5% e as obras contratadas pelo setor pblico cresceram 19,3%. A indstria da construo empregou, em 2008, 2,063 milhes de trabalhadores. Sabe-se ainda que o ritmo de criao de empregos formais na construo civil dirigidas a obras de infra-estrutura superou o da contratao de trabalhadores para edicaes residenciais e comerciais. H grande demanda para qualicao de mo-de-obra destinada a infra-estrutura, em especial com relao s reas de hidreltricas e petrleo. Alm da importncia estratgica para o pas,a indstria da construo tambm se caracteriza por ser uma atividade de alto risco, tendo em vista a dinmica de seu processo produtivo, a falta de uniformidade no tamanho das empresas, mquinas e equipamentos e nas tcnicas construtivas. Estima-se que em 2006 a taxa de mortalidade (nmero de bitos por 100.000 vnculos) para a indstria de construo seja de 21,39 para rea de edicao, 35,03 para obras virias, de 99,53 para construo de estaes e redes de distribuio de energia eltrica e de 26 para obras de outros tipos. A indstria da construo, em 2006, foi responsvel pela ocorrncia de aproximadamente 12% do nmero total de bitos. Dada a evoluo da aplicao da NR 18 e do PCMAT, as implicaes das possveis interaes com os quesitos impostos por outras normas e regulamentos, a imprescindvel participao dos trabalhadores e o essencial comprometimento dos empresrios, dentre outros quesitos, impe-se a importncia de analisar os sistemas de gesto de SST que esto sendo implementados pelo setor.

Metodologia
Consistiu em observar fenmenos reais ocorridos nos canteiros de obras, com a nalidade de interpret-los criticamente. As tcnicas de coleta de dados utilizadas foram a anlise documental, entrevistas com gestores de obras e aplicao de questionrio previamente desenvolvido,avaliado e modicado por meio de aplicao em 2 empresas de grande porte do RJ. Na pesquisa piloto o questionrio modicado foi ento aplicado a 12 empresas do RJ.

213

Resultados
Vericou-se que 75% das empresas contratam prossionais da Segurana e Sade conforme determinado pela legislao. Nas outras empresas esse servio no executado ou executado por um tcnico da empresa. Parte das empresas, 55% acreditam que a NR-18, contribui para a diminuio dos acidentes de trabalho mas poucos percebem a relao com a diminuio do absentesmo, com maior motivao dos funcionrios, ou com o aumento da produtividade. Consideram ainda que a aplicao da norma complexa, devido dinmica da obra e gesto das pessoas. Em geral as empresas implementaram a norma por exigncia legal (56%), ou por acreditar que traz vantagem competitiva (12%) ou para satisfao dos trabalhadores (25%).

Anlise sobre o cumpriento de norma - Citao em %

Contribui para aumento da produtividade Contribui para diminuio do absentismo Contribui para diminuio de acidentes de trabalho Contribui para maior motivao dos trabalhadores

Motivos para o cumprimento da norma - Citao em %

6% 13% Exigncia legal Satisfao dos trabalhadores 56% 25% Obteno de certificao Vantagem competitiva

A maioria das empresas informa haver poltica de segurana de segurana e sade, sendo que o empregador manifesta responsabilidade global pela proteo da sade e segurana dos trabalhadores.
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Polticas de Gesto - Citao em %

33% Sim No 67%

A maioria, porm, no explicar qual o sistema da gesto implementado e se integrado ao sistema de gesto da qualidade e com o sistema de gesto ambiental.

Sistema de Gesto Implementado - Citao em %

11%

11% 11% OSHAS 18001 No tem No informado SGI

67%

Em 80% das obras a implementao das aes de preveno so desenvolvidas pelos prprios prossionais de segurana e sade, mas em apenas 16% ocorre a participao dos trabalhadores em todas as fases.
Participao na Implementao de Sistemas de Gesto - Citao em %

215

A participao porm, na maioria dos casos ca restrita ao pessoal da CIPA ou aos responsveis pela crise de segurana embora seja alegado que qualquer trabalhador pode dar sugestes para a melhoria dos ambientes da trabalho, o que sugere que a atuao dos trabalhadores seja passiva e no pr-ativa. Com relao aos treinamentos, a maioria das empresas informa realiz-los especialmente sobre normas de Segurana, conduta pessoal, higiene pessoal, direo defensiva, sensibilizao, anlise preliminar de riscos, equipamentos de proteo coletiva e individual. As empresas informaram no possuir indicadores de resultados desses treinamentos com relao diminuio de acidentes e doenas.

Concluses
A implementao da NR 18 avaliada como uma grande contribuio para a diminuio dos acidentes de trabalho, mas ainda uma ferramenta utilizada isoladamente, no fazendo parte da gesto total da obra.Os prossionais da rea de SST precisam ser melhor esclarecidos sobre os conceitos de gesto e sistemas de gesto e sua integrao com os demais sistemas de gesto da qualidade e de gesto ambiental. A participao dos trabalhadores ainda insipiente. A pequena parte das empresas que implementa aes pr-ativas ou inovadoras indica que as aes corretivas ainda so mais implementadas, o que sugere que h um campo muito vasto, ainda, de discusses tripartites, de aprendizagem, de reivindicaes e de intervenes a ser percorrido pelas partes interessadas.

216

7
Resgate histrico do papel da Fundacentro
Francisco Kulcsar Neto, Fundacentro/CTN/MTE Leordino Gomes Novaes, Fundacentro/CTN/MTE Maria Aparecida Buzzini Moura, Fundacentro/CTN/MTE Maria Aparecida Giovanelli, Fundacentro/CTN/MTE Maria Jos de Andrade Loureiro, Fundacentro/CTN/MTE Maria Margarida Teixeira Moreira Lima, Fundacentro/CTN/MTE Teresa Cristina Nathan Outeiro Pinto, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: resgate histrico; Fundacentro.

Introduo
esde 1960, o Governo do Brasil mostrou-se interessado na vinda de um tcnico da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), para estudar as condies de segurana e higiene do trabalho no pas. Isso ocorreu e, em 1962, foi recomendada pela OIT a criao de um centro de investigao em Segurana e Sade no Trabalho, que resultou no projeto de idealizao da Fundacentro, anunciado em 1966, durante o V Congresso Nacional de Preveno de Acidentes [1]. E pela Lei n 5161 [2], de 21 de outubro desse mesmo ano era criada a Fundao Centro Nacional de Segurana, Higiene e Medicina do Trabalho. Desde ento, a Instituio vem desenvolvendo estudos e pesquisas na rea de sade e segurana no trabalho, inclusive vindo a tornar-se Centro Colaborador da Organizao Mundial da Sade (OMS) e a realizar parceria nas aes da OIT. A partir de 1972 foi estabelecida uma dessas parcerias, quando a Fundacentro, por meio da Biblioteca Eduardo Gabriel Saad, passou a atuar como um dos Centros Nacionais do Centro Internacional de Informaes em Segurana e Sade do Trabalho da Organizao Internacional do Trabalho (CIS/OIT). Com a nalidade de resgatar sua histria e demonstrar a importncia do seu papel, foi criado, no mbito da Fundacentro e vinculado diretamente Diretoria Tcnica, o Grupo de Resgate Histrico (GRH), institudo pela Portaria n. 132/2008 [3] de 14 de maio de 2008. O GRH tem ainda a misso de elaborar um plano de pesquisa, a partir do seu acervo histrico e tcnico e de depoimentos de prossionais da rea de segurana e sade ocupacional, que acompanharam a trajetria da Instituio desde a sua criao. E criar, tambm, formas de registro, de arquivo e de publicidade das aes desenvolvidas pela Fundacentro ao longo dos anos.

Objetivos
Resgatar o acervo histrico e tcnico das aes da Fundacentro; Preservar e manter o acervo referente histria e atuao da Fundacentro; Criar produtos institucionais que permitam registrar e dar publicidade ao papel da Fundacentro.

Metodologia
O trabalho do GRH ser inicialmente desenvolvido por meio de pesquisa documental e de memria oral, que consistir em entrevistas com servidores e outros colaboradores externos, para a recuperao de documentos e para a coleta de depoimentos sobre trabalhos j realizados que tiveram uma contribuio histrica para o papel da Fundacentro. A partir desse trabalho, sero propostos mecanismos para atualizao, preservao e divulgao do conjunto de registros histricos sobre a Fundacentro.
219

O GRH procurar contribuir na criao de produtos institucionais que caracterizem as aes da Instituio e que demonstrem seu papel como rgo de governo, bem como ser colaborador das iniciativas que visem criao de marcos institucionais (selos, bandeiras, logomarca, prmios, etc). O desenvolvimento do trabalho do grupo ter como base reunies mensais, com a atribuio de responsabilidades especcas aos seus membros, em funo dos produtos a serem elaborados, e a proposio de um projeto para ser executado no mbito da Diretoria Tcnica, com os recursos tcnicos, materiais e nanceiros necessrios para se atingirem as metas desejadas at, pelo menos, o cinqentenrio de criao da Fundacentro.

Resultados esperados
Retomada do Projeto Museu/Espao Memria [4]; Recuperao e organizao do Acervo Tcnico Histrico; Painis fotogrcos sobre a histria e sobre atividades de pesquisa da Instituio; Selo latlico comemorativo dos 50 anos da Fundacentro; Livro sobre os 50 anos da Fundacentro; Registro do papel da Fundacentro na elaborao da Portaria n 3214, de 8 de junho de 1978, do Ministrio do Trabalho. Organizao do Arquivo Fotogrco da Fundacentro e de Homenagens Recebidas. Bandeira e Logomarca Fundacentro: histria, signicado e atualizao.

Referncias
1- BOLETIM INFORMATIVO DA FUNDAO CENTRO NACIONAL DE SEGURANA, HIGIENE E MEDICINA DO TRABALHO, v. 1, n. 1, nov. 1969. 2- BRASIL. Lei n 5161 de 21 de outubro de 1966. Lex: legislao federal e marginlia, So Paulo, v. 30, p. 1466-1467, out./dez. 1966. 3- FUNDACO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO. Portaria n 132/2008, de 14 de maio de 2008. Constitui grupo de trabalho para o resgate histrico do papel da Fundacentro. So Paulo: 2008. 4- ______. Processo n 264001.0011069/20333-84. Dispe sobre solicitao de compra, referncia 12069 de 02 de maro de 2003, sobre contratao de empresa especializada em realizar servio de resgate histrico e institucional. So Paulo: Fundacentro. Diviso de Documentao e Biblioteca, 2003.

220

Bibliograa
AZEVEDO, Maria Luiza de. Projeto n 55.01.004: espao memorial e cultural da Fundacentro. So Paulo: 2008. FUNDAO JORGE DUPRAT FIGUEIREDO DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO. Fundacentro: trabalhando pela sade de quem trabalha. So Paulo, 2008. Folder institucional.

221

8
A educao em segurana e sade no trabalho e a metodologia sociodramtica
Maria Jos de Andrade Loureiro, Fundacentro/CTN/MTE Maria Luiza Gava Schmidt, Universidade Estadual Paulista

Palavras-chave: sade do trabalhador; educao; metodologia sociodramtica.

Justicativa
om a perspectiva de lanar um olhar nas relaes humanas no mundo do trabalho introduzimos como ao da Coordenao de Educao cursos e eventos para disseminar a metodologia sociodramtica como uma nova metodologia de trabalho, a ser utilizada na rea de sade do trabalhador. uma metodologia qualitativa e inovadora. Quando apresentamos esta proposta relembramos que outros colegas, trs na ativa e outros dois, um aposentado e outro se demitiu da Instituio, utilizaram esta metodologia sociodramtica em projetos, dos quais citamos: Navegando o espao das contradies: a (re) construo do vnculo trabalho sade por trabalhadores da construo civil, dissertao de mestrado de Amarlis Arajo Pinto, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo PUC, ano de 1996, ps-graduao em psicologia social. Na proposta pensamos integrar a psicologia e a educao e quantos outros prossionais, por exemplo, da fsica, da qumica, da matemtica, da pedagogia, da losoa ou outras reas que tivessem interesse pelos aspectos das relaes humanas no mundo do trabalho. O aspecto humano sempre alijado no mundo do trabalho. Dejours (1987) em A Loucura do Trabalho arma que a organizao do trabalho cada vez mais autoritria, rgida e automtica para ele, atravs da organizao do trabalho a vida mental neutralizada previamente em favor da explorao do corpo e a submisso dos corpos s ser possvel por meio de ao especca sobre os processos psquicos... Batista (2008) ao citar Moreno (Jacob Levy Moreno - idealizador da metodologia) diz:
Moreno sempre se aproximou das pessoas para ouvi-las e entend-las, e no para ditar regras. Em suas primeiras experincias descobre a importncia do grupo e a eccia da atuao de cada um de seus membros em relao ao conjunto, e no apenas da atividade do que formalmente assume o cargo de coordenador.

A metodologia sociodramtica, segundo Alves (2008)

...se apresenta, em suas diversas possibilidades, como pesquisa qualitativa, como pedagogia de desempenho de papis, como possibilitador de mudanas sociomtricas e sociodinmicas, como libertador da espontaneidade-criatividade.

Dejours compreende por relao de trabalho todos os laos humanos criados pela organizao do trabalho: relaes com a hierarquia, com as cheas, com a superviso, com os outros trabalhadores. Estas atividades educativas desenvolvidas pela Coordenao de Educao criam condies para que o trabalhador, adquirindo novos conhecimentos, passe a ter conscincia da importncia de resguardar plenamente a sua sade fsica e psquica. Destacar estes autores, dentre tantos outros que vm estudando os aspectos humanos nas relaes de trabalho, tem sua importncia pela perspectiva de despertar interesses para se apresentar novas metodologias de trabalhado em Sade do Trabalhador.
225

Objetivos
Reetir sobre o processo sade-doena no trabalho tomando como referncia a abordagem terica metodolgica sociodramtica descrita por Jacob Levy Moreno. Criar espao para estudos, reexes e discusses sobre o contexto de trabalho e as inuncias deste na sade e bem-estar da populao trabalhadora tomando como referncia a metodologia sociodramtica; Problematizar questes do contexto laboral e as implicaes sade dos trabalhadores; Reetir sobre a possibilidade da conexo entre sociodrama e promoo da sade no trabalho.

Metodologia
Desenvolvimento de dois cursos, o primeiro em 2007, no perodo de maio a outubro e o segundo em 2008, no perodo de maio a agosto, fechado para alunos remanescentes do primeiro e com o formato de grupo de estudos. E dois seminrios, o primeiro em vinte e sete de novembro de 2007 e o segundo nos dias onze e doze de setembro de 2008. O primeiro com atividades e palestras no auditrio e o segundo com atividades e palestras no auditrio acrescido de atividades de atos sociodramticos em trs salas de aula. Estas atividades foram desenvolvidas em subgrupos e cada um deles dirigido por uma psicodramatista e trs egos auxiliares. Os dois cursos foram desenvolvidos na linha de atuao Capacitao e Atualizao em SST do Programa Nacional de Educao em Sade do Trabalhador Proeduc que tem como proposta didtico-metodolgica favorecer a atualizao do conhecimento e o aperfeioamento dos prossionais em SST de modo a contribuir para o bom desempenho de suas atribuies relacionadas a Segurana e Sade no Trabalho. Os dois seminrios foram desenvolvidos contando com palestrantes colaboradores, todos trabalharam sem nenhum custo nanceiro para a Fundacentro. Para quem no participou os trabalhos podero ser conferidos no prximo ano por meio de futura edio, que faremos, dos lmes gravados por prossionais do Setor de Recursos Instrucionais. Estas atividades tiveram a coordenao tcnica de docente da Unesp Campus de Assis. A divulgao ocorreu por meio do stio, da mala direta e em salas de aula da Fundacentro; por meio de divulgao em universidades e na mala direta do Centro de Referncia em Sade do Trabalhador.

Resultados
Criao do Bosque Jacob Levy Moreno, em abril de 2007, dentro da rea do Pomar Urbano, na marginal do Rio Pinheiros situado na Avenida Guido Caloi, 551 Jardim So Luiz Capital CEP 05802-140, So Paulo. Colocar em anlise a implementao de um protocolo de intenes entre Fundacentro e FEBRAP - Federao Brasileira de Psicodrama, representada por alguma escola federada, para
226

desenvolver um programa de cooperao tcnica para formar psicodramatistas. Esta proposta tem tambm como base as observaes realizadas durante o desenvolvimento do I e II Seminrios de Sociodrama e Sade no Trabalho da Fundacentro; Criar aes compartilhadas, ou grupos de estudos, na vertente sociodramtica, entre Fundacentro e prossionais, alunos deste curso, que h muito trabalham na rea de vigilncia sanitria em sade do trabalhador na esfera municipal e estadual, com reunies dirigidas por psicodramatista; Estabelecer um protocolo de intenes com a Unesp Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho para novos projetos de cursos, eventos, projetos de pesquisas e ou aes tcnicas compartilhadas. Recebimento da manifestao do interesse da Febrap Federao Brasileira de Psicodrama, diretamente da sua atual presidente Marlene Magnabosco Marra, em participar da organizao dos seminrios para os prximos anos.

Concluses
Da experincia adquirida com a professora doutora Maria Luiza Gava Schmidt, do Departamento de Psicologia Experimental e do Trabalho, da Unesp Campus de Assis, ao possibilitada com a parceria tcnica, realizada por meio de ofcios entre nossas diretorias tcnicas, sugerimos buscar com mais freqncia novas parcerias tcnicas com a Universidade Pblica por meio dos seus programas de extenso universitria. Nesse percurso soubemos que um colega da Regional da Bahia est em processo de estudos para formao de psicodramatista e j vem propondo atividades com esta metodologia. A Coordenao de Educao, por meio dessas aes, despertou novo olhar em alguns alunos prossionais que atuam h anos em segurana e sade no trabalho. Possibilitou conhecerem esta metodologia que abre espao para manifestao da espontaneidade e criatividade e o reconhecimento, como diz Maria Luiza, da beleza da relao EUTU. Segundo Ramazzini o homem:
...por causa do excessivo exerccio, enlanguesce e entorpece a alma para as funes da mente, quando se esfora com demasiada tenso em sua nsia de sabedoria, sendo necessrio que enfraquea o corpo, consumidos os espritos, instrumento comum para levar devidamente a cabo as operaes materiais e espirituais.

Bibliograa
5- ALVES, Lus Falivene R., - 2008. A identicao do Agente Protagnico nos Grupos Socioeducaticos.[pp.76 91]. In: Marra, Marlene M. & Fleury, Heloisa J.(orgs) Grupos Interveno Socioeducativa e Mtodo Sociopsicodramtico. So Paulo: gora, 2008. 6- BATISTA, Mrcia A., - 2008. Psicodrama e Educao.[pp. 35 - 44]. In: Marra, Marlene M. & Fleury, Heloisa J.(orgs) Grupos Interveno Socioeducativa e Mtodo Sociopsicodramtico. So Paulo: gora, 2008.
227

7- DEJOURS, C. A Loucura do Trabalho. Estudo da Psicopatologia do Trabalho. So Paulo, Obor. 1987. 8- RAMAZZINI, Bernardo. As Doenas dos Trabalhadores 2 edio, So Paulo: 1999. 9- ROGERS, Carl. Tornar-se Pessoa - 5 edio - 3 tiragem, So Paulo: 2001.

228

9
Os programas de preveno e controle de riscos nos ambientes de trabalho como instrumentos de gesto em SST: novas abordagens e perspectivas no processo ensino-aprendizagem
Sonia Maria Jos Bombardi, Fundacentro/CTN/MTE Maria Ins Franco Motti, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: sistema de gesto; educao; gesto de risco.

Justicativa
A rea da Educao da Fundacentro tem como um de seus desaos promover aes que busquem contribuir cada vez mais para o desenvolvimento das competncias dos prossionais da rea de SST, instrumentalizando-os para melhor desempenho de suas funes relacionadas preveno, promoo e preservao da sade dos trabalhadores. Com este propsito e visando apresentar uma nova abordagem que mostrasse a relao entre os Programas de preveno e controle dos riscos ambientais nos ambientes de trabalho (PPRA, PCMSO, Mapa de riscos e outros) e o Sistema de Gesto, associando com uma nova metodologia que buscasse a aplicao do contedo tcnico no dia-a-dia dos participantes, foi realizada uma proposta de trabalho composta por aes educativas que tiveram como objetivo apresentar e discutir conceitos bsicos sobre sistema de gesto, gesto de riscos e programas de preveno e controle de riscos nos ambientes de trabalho, promovendo reexes sobre possveis intervenes e elaborao de projeto de trabalho que contribuam para melhoria de condies de trabalho.

Objetivo
O objetivo do curso foi apresentar e discutir conceitos bsicos sobre sistemas de gesto, gesto de riscos e programas de preveno e controle de riscos nos ambientes de trabalho, propiciando aos participantes reexes sobre possveis intervenes, por meio da elaborao de projeto de trabalho que contribuam para melhoria de condies de trabalho.

Metodologia
Este trabalho teve sua proposta metodolgica norteada pela Pedagogia dos Projetos de Trabalho que tem como pressuposto demonstrar a capacidade transformadora da educao, enfatizando o comprometimento dos alunos na resoluo de problemas no seu dia-a-dia laboral. Os cursos tiveram como princpio a priorizao do dilogo, da experimentao e da ao reexiva do aluno, considerando-o como sujeito ativo, dinmico e co-participante de seu aprendizado e foi por meio desse processo que buscou despertar formas de ao do aluno sobre sua realidade, dando-lhe a oportunidade de agir, fazer comparaes e explorar as situaes de seu cotidiano prossional. Para isso, os cursos foram realizados em 2 mdulos, sendo que no 1 mdulo foram abordados os temas: Aspectos histricos, loscos e sociais do processo de produo-trabalho e seus efeitos sobre a sade do trabalhador Conceitos bsicos de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho Sistemas de Gesto em Segurana e Sade no Trabalho e Diretrizes da OIT
231

 Gesto de Riscos nos Ambientes de Trabalho Os Programas de Preveno e Controle de Riscos e a participao dos trabalhadores
o o o o o

Objetivos Organizao Responsabilidades Planejamento e Implementao Acompanhamento/Avaliao

Responsabilidade Social das empresas e a Segurana e Sade no Trabalho Orientaes para elaborao do Projeto de Trabalho Avaliao do 1 mdulo do curso Neste 1 mdulo, que contou com 32 horas foram ministradas aulas expositivas dialogadas e realizadas, pelos alunos, diversas atividades em grupo, com o intuito de provocar maior reexo sobre os assuntos, troca de experincias, experimentao do que estava sendo abordado. No perodo entre o 1 e 2 mdulos os alunos elaboraram, em grupos, projeto de trabalho baseando-se nos contedos abordados e na sua experincia prossional. Esta atividade contou com o apoio tcnico das docentes que disponibilizaram 8 horas para orientao quer por meio de telefonemas, fax, e-mails e outros. No 2 mdulo foi realizado Seminrio, com carga horria de 8 horas, onde foram apresentados, analisados e discutidos os trabalhos elaborados pelos alunos e feita a avaliao nal do processo educativo. A seguir relacionamos ttulos de alguns dos trabalhos elaborados pelos alunos: - Integrao dos Sistemas de Gesto de Segurana, Sade no Trabalho e Meio Ambiente em uma Empresa de Limpeza Urbana de Florianpolis. - Organizao de um sistema de gesto em SST em uma construtora, baseado nas diretrizes da OIT. - Abordagem do sistema de gesto em segurana e sade no trabalho para o segmento metal-mecnico de pequeno e mdio porte. - Planejamento e implantao das diretrizes da OIT sobre sistemas de gesto em segurana e sade no trabalho em um indstria de mrmore e granito. - Proposta para criao de um instrumento de avaliao do sistema de gesto em segurana e sade no trabalho.
232

- Diagnstico para implantao do sistema de gesto em segurana e sade no trabalho rural em uma fazenda. Para o recebimento do certicado, os alunos deveriam obtivessem elaborar e apresentar e discutir projeto de trabalho sobre o tema do curso aos demais alunos e aos docentes no Seminrio (2 mdulo), bem como obter no mnimo 80% de freqncia. Os indicadores selecionados para este estudo foram: ndice de participao dos alunos no 2 mdulo do curso, nmero de trabalhos apresentados por curso, nvel de aprofundamento e qualidade tcnica dos trabalhos e estimativa de possibilidade de aplicabilidade dos projetos no dia-a-dia dos participantes.

Resultados
No perodo de 2006 a 2008 foram realizados 6 cursos nos Estados do ES, MS, SC e SP, para 185 participantes com diversas formaes, conforme mostra o Grco I.

Grfico I Formao dos Participantes

D 2% C 4% B 18% E 2% F 3% G 6%

A 65%

A maior participao ocorreu entre os Tcnicos de Segurana do Trabalho que se ressentem pela escassez de cursos na rea de Segurana e Sade no Trabalho, em especial em outras localidades que no So Paulo. Os Tcnicos de Segurana apontam ainda a precariedade de suas formao frente s exigncias da ocupao e do mercado de trabalho. A comparao entre a participao dos alunos no 1 e 2 mdulos de cada curso pode ser observado no Grco II: O ndice de retorno por curso parece revelar que os alunos se sentem interessados no s pelo contedo abordado como tambm pela prpria metodologia, seja pela possibilidade de discusso de questes especcas do seu dia-a-dia, com os demais prossionais e docentes, seja para avaliar o seu prprio desempenho e evoluo na aplicao dos contedos como tambm pela possibilidade de reetir sobre possveis medidas de interveno com vistas melhoria das condies de trabalho.
233

Grfico II Distribuio do n de alunos nos mdulos, por curso 40

30 1 md 2 md 20 10 0 A B C D E F

Foram apresentados, nos 6 cursos, total de 30 trabalhos abordando a questo de Sistemas de Gesto em diversos ramos de atividade, como mostra o Grco III. Verica-se que ainda a indstria que apresenta mais prossionais buscando aperfeioamento nesse tema, em especial os setores Siderrgico, Eltrico, Txtil, Metal-mecnico, Plstico e Cermico. Cabe ressaltar que o Ramo de Servios tambm mostra uma tendncia a procura signicativa com relao ao tema.

Distribuio dos Ramos de Atividades Contemplados nos Trabalhos

F 7% E 10%

G 16%

A 20%

D 10%

C 7%

B 30%

Concluses
A avaliao geral do processo de aprendizagem realizada com alunos, coordenadores e docentes, demonstrou que a quase totalidade dos alunos dos 6 cursos considerou tanto o contedo abordado, como o material didtico entregue e a metodologia adotada como os pontos fundamentais para o pleno alcance dos objetivos, uma vez que houve a oportunidade de aprendizado na prtica e interagindo com outros prossionais.
234

Os indicadores selecionados para estudo, quais sejam: ndice de participao dos alunos no 2 mdulo do curso, nmero de trabalhos apresentados por curso, nvel de aprofundamento e qualidade tcnica dos trabalhos e estimativa de possibilidade de aplicabilidade dos projetos no dia-a-dia dos participantes, demonstrou o grande envolvimento dos participantes com a proposta metodolgica apresentada, bem como o xito da atividade desenvolvida quanto ao alcance dos objetivos propostos, qual seja propiciar reexes sobre possveis intervenes que contribuam para a melhoria das condies de trabalho. Pode-se concluir pelo nmero de alunos que participaram no 2 mdulo apresentando trabalhos, pelo nvel de aprofundamento e qualidade tcnica apresentada e pela estimativa de possibilidade de aplicabilidade destes projetos no dia-a-dia dos participantes, a demonstrao do grande envolvimento dos mesmos com a proposta apresentada e o pleno xito da atividade em questo. Nos prximos anos, novos cursos sero realizados com esta metodologia, buscando um acompanhamento a mdio e longo prazo, da aplicabilidade dos projetos de trabalho, com critrios pr-estabelecidos decorrentes do presente estudo.

235

10
Podcast informativo Fundacentro
Leordino Gomes de Novaes, Fundacentro/CTN/MTE Clodoaldo Caetit de Novaes, Fundacentro/CTN/MTE Edson Luiz dos Anjos, Fundacentro/CTN/MTE Marcelo Ramos, Fundacentro/CTN/MTE Vanessa Biscaro, Fundacentro/CTN/MTE Alex Pires de Oliveira, Fundacentro/CTN/MTE Juliana Venncio Mina Ribeiro, Fundacentro/CTN/MTE Cynthia Mey Richard

Justicativa

evar ao conhecimento da sociedade os estudos, pesquisas e iniciativas da Fundacentro na rea de preveno de acidentes e doenas do trabalho.

Objetivos
Ampliar a projeo da imagem da Fundacentro; Criar canais multiplicadores das informaes da instituio; Divulgar notcias de interesse de seus diversos pblicos; Mostrar a importante contribuio da Fundacentro na preveno de acidentes e doenas do trabalho; Destacar a expertise dos prossionais e especialistas que atuam na instituio.

Metodologia
Divulgao das pesquisas, estudos, aes e recomendaes da Fundacentro para preveno de acidentes e doenas do trabalho, utilizando para isso os recursos das novas tecnologias da informao, no caso o podcast - programa de rdio em MP3, veiculado no ambiente web. Fenmeno de mdia recente, o podcast considerado pelos especialistas como responsvel pela maior revoluo do veculo rdio das ltimas dcadas. Com a adoo dessa mdia inovadora, no formato de programetes semanais, em torno de 4 minutos de durao cada, a entidade oferece aos seus pblicos-alvo contedos customizados, informao on demand, adaptando-se ao horrio de convenincia da audincia ( ou seja, opo de ouvir quando e quantas vezes quiser), o que coloca a Fundacentro na linha de frente da comunicao institucional. Como mdia da internet, onde no existe limite de alcance, o podcast permite multiplicar as informaes da Fundacentro por meio do envio de um simples e-mail, bem como que instituies, sindicatos e outras entidades interessadas possam tambm reproduzir os programas para seus respectivos universos de audincia.

Resultados
A implantao do projeto ainda recente, mas a iniciativa tem tido repercusso na imprensa, reconhecimento da sua importncia por parte da audincia, por meio do volume crescente de acessos, alm de solicitaes e comentrios enviados pela pgina web do podcast.
239

11
Determinao de metais pesados em indstria cimenteira que co-processa resduos
Tiago L. Garcia, Fundacentro/CTN/MTE Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro/CTN/MTE Marcela Gerardo Ribeiro, Fundacentro/CTN/MTE Luza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: co-processamento; metais pesados; ICP-OES.

Introduo
co-processamento de resduos industriais nos fornos de produo da indstria cimenteira surge como uma alternativa ao combustvel convencional e matria prima. Esse processo apresenta vantagens, uma vez que os resduos so combustveis com alto poder calorco e baixo custo. Alm disso, a alta temperatura do forno assegura a destruio dos compostos orgnicos e a incorporao dos ons metlicos estrutura do clnquer. O grande volume de resduos co-processados no Brasil, associada as diversas origens destes, despertaram o interesse de avaliar os possveis riscos aos trabalhadores, da industria de cimento. O controle sobre este processo deve ser rgido, uma vez que durante a clinquerizao pode ocorrer a formao e liberao para o ambiente, por exemplo de HPAs e metais pesados. Este trabalho visa realizar uma avaliao preliminar da presena de metais pesados neste ambiente ocupacional.

Metodologia
Foram realizadas avaliaes individuais da exposio a metais pesados nos trabalhadores, atravs de amostradores ativos, e amostradores passivos ao longo da linha de produo. Os pontos de amostragem passivos foram escolhidos de acordo com a maior probabilidade de emisses e maior contato do trabalhador com o resduo, sendo eles: ponto1, arredores do forno de clnquer; ponto 2, moagem do clnquer e ponto 3, rea de ensacamento de cimentos. Para coleta das amostras foram utilizadas bombas amostradoras com vazo mdia de 1L.min-1 e ltros de membrana de ster de celulose. Os ltros foram digeridos em soluo cida por aquecimento em microondas. Para a quanticao qumica dos metais presentes no ambiente de trabalho foi utilizada a tcnica de espectroscopia de emisso atmica com plasma indutivamente acoplado (ICP-OES). Para a validao, foram realizados testes de limite de deteco e quanticao e linearidade bem como estudo de recuperao aps adio de padro em varias faixas de concentrao para cada material analisado.

Resultados e discusso
Na tabela 1 so apresentados valores de concentrao de metais (g.m3) para os ltros coletados em pontos distintos da industria de cimento localizada no interior do estado de So Paulo. Na tabela 2 so apresentados valores de concentrao (g.g-1) para cimento, clinquer e escria. O desenvolvimento da metodologia apresentou preciso na faixa de 2-3% nos testes de determinao de padro, alm de uma boa resposta na recuperao na faixa de 80-90%. Os limites de deteco encontrados foram de at 0,0003 ppb para o Cd, o que permitiu tambm um baixo limite de quanticao (0,001 e 0,006ppb) para a maioria dos elementos. A concentrao encontrada nas amostras coletadas nos ltros variou entre 0,06g.m-3 (Cd) e 1336g.m-3 (Fe).
243

Tabela 1 Resultados das amostras de emisses na primeira visita (11/07/2006)

As Cr Fe Ponto 01 Mn Ni Pb

11/jul 12/jul

0,180,05 0,160,05

1,560,51 1,400,58

20,21,1 16,30,8 Ponto 02

18,970,50 19,060,22

0,610,09 0,380,05

36,690,90 72,230,85

11/jul 12/j ul

1,750,10 1,380,11

2,830,11 3,680,25

123,90,9 122,91,4 Ponto 03

39,060,80 39,600,51

2,830,09 6,090,11

0,760,07 0,680,08

11/jul 12/jul

0,220,04 0,320,04

2,980,31 3,150,10

109,81,0 106,91,0

20,590,39 17,210,22

3,000,13 3,170,18

3,640,11 3,550,10

Tabela 2 Resultados das amostras de cimento, clnquer e escria

Cimento Julho Setembro 12,93,3 1,90,1 7,10,3 50,41,2 21,11,9 9959102 2972 14,22,0 53,26,9 Julho ND 2,50,3 7,60,3 45,90,6 20,00,5 12931149 2742 41,80,9 18,93,4 Clnquer Setembro 13,23,6 2,040,2 4,10,2 65,63,4 24,50,8 13387142 3014 30,41,6 24,29,0 Escria Setembro ND 3,20,1 4,10,3 7,10,4 ND 81623 51473 3,80,1 36,95,5

As Cd Co Cr Cu Fe Mn Ni Pb

5,9 1,0 2,1 0,2 6,9 0,3 37,3 0,8 14,6 0,6 1067 80 251 1 41,50,5 20,72,1

Os resultados obtidos foram comparados com o nvel de exposio mximo recomendado pela ACGIH American Conference of Governmental Industrial Hygienist1. Foi possvel constatar assim que, dentre os metais analisados, apenas o ferro encontra-se em nveis de concentrao acima dos indicados. Esse resultado no surpreende, uma vez que xidos de ferro so abundantes na composio do cimento.
244

Concluso
O mtodo desenvolvido pode ser facilmente aplicado, uma vez que foi demonstrada boa sensibilidade, conabilidade e reprodutibilidade do mesmo. Porm, para melhor avaliao da exposio ocupacional necessrio coletar um nmero maior de amostras.

Referncia Bibliogrca
1. ACGIH. American Conference of Governmental Industrial Hygienist - www.acgih.org, acessada em 06/08/2008.

245

12
Exposio ocupacional a pesticidas em estufas de ores
Fernanda F. Ventura, Fundacentro/CTN/MTE Jorge O. Junior, Fundacentro/CTN/MTE Camilla G. Colasso, Faculdade de Cincias Farmacuticas da Universidade de So Paulo Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro/CTN/MTE Marcela Gerardo Ribeiro, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: estufas de ores; pesticidas; exposio ocupacional.

estado de So Paulo responsvel por 60% da produo nacional de ores e plantas ornamentais. Esses cultivos ocupam 4.000 hectares; 56% da rea, cultivada em estufas. Para atender demanda crescente do mercado, o nmero de estufas tem aumentado 15% ao ano, nos ltimos 5 anos. As estufas so microcosmos planejados para propiciar as condies ambientais adequadas ao crescimento de plantas. Qualquer infestao controlada usando pesticidas que, devido ao enclausuramento e ajustes das condies climticas, podem prolongar e intensicar a exposio ocupacional aos mesmos. Alguns estudos sugerem que os trabalhadores de estufas de ores e plantas ornamentais esto expostos a nveis mais elevados de praguicidas durante o carregamento, mistura e aplicao dos praguicidas, bem como pelo contato contnuo com as ores e plantas ornamentais, quando comparados a outros trabalhadores que entram em contato com essa classe de compostos. Fatores tais como misturar e aplicar os praguicidas, reentrada no campo, atividades executadas, locais da aplicao (indoor ou ao ar livre), caractersticas do clima, uso dos EPI, prticas do trabalho relacionadas higiene, disponibilidade da gua para banho e gua para beber, condies de armazenamento e derramamentos dos resduos, alm das atitudes frente ao risco, inuenciam o grau de exposio aos praguicidas. As razes para as elevadas taxas da exposio aos praguicidas em pases em desenvolvimento so muitas, incluindo a falta de um sistema de leis ecaz, poucas informaes nos rtulos dos recipientes que contm praguicidas, ms condies de armazenamento dos mesmos, falta de orientao e insuciente conhecimento dos fatores de risco inerentes aos praguicidas, alm dos custos elevados dos EPI. Este projeto destina-se a avaliar as condies de Segurana e Sade do Trabalho (SST) e localizar possveis fontes de exposio ocupacional a pesticidas em estufas de ores, em alguns plos de produo do estado de So Paulo. Foi aplicado um questionrio para levantamento de dados em dezoito estufas localizadas nas regies de Aruj (compreendendo as cidades de Itapeti; Cereja; Guarulhos; Mogi das Cruzes e Taubat). Os produtores visitados foram questionados sobre as prticas e condies de trabalho; tipos de cultivo e de defensivos (incluindo a armazenagem e o descarte das embalagens), bem como procedimentos de manuseio e descarte dos EPIs utilizados pelos funcionrios. Os resultados encontram-se descritos nos pargrafos a seguir. O cultivo de orqudeas, hortnsias, crisntemo, ciclamens, lisiantos e campnulas so as mais comuns nas estufas visitadas. As reas cultivadas abrangem uma faixa de 3.000 m2 a 35.000 m2. O nmero de funcionrios varia de 2 a 20. Cerca de 62% destes cumprem uma carga horria de 44 horas semanais e 77% desempenham atividades que inclui tambm a aplicao dos pesticidas. Os pesticidas mais utilizados so os organofosforados e ditiocarbamatos. So aplicados em intervalos de tempo que variam de 2 dias a 2 meses, com durao mdia de aplicao de 44 minutos. Constatou-se ainda que 39% das aplicaes so realizadas mensalmente, 11% quinzenalmente e 39% semanalmente. Em 67% das estufas, as pulverizaes so feitas no m da tarde, havendo a reentrada na estufa somente no dia seguinte. So utilizados tanto aplicadores costais como bombas de aplicao. As classes de pesticidas mais utilizadas so apresentadas na Figura 1.
249

Figura 1 Classes de pesticidas mais utilizadas

O percentual de estufas que apresenta reas apropriadas para alimentao, descanso e higiene apresentado na Figura 2.
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
reas para alimentao, descanso e higiene
Figura 2 reas para alimentao, descanso e higiene

78%

refeitrios area de descanso bebedouros

39% 33% 22% 33%

39%
vestiarios armrios vasos sanitarios, chuveiros

Na maioria das estufas, os EPIs no so utilizados corretamente pelos trabalhadores, conforme recomendado pela Norma Regulamentadora 31 (NR 31). Entre as partes constituintes do conjunto de EPIs preconizados pela NR 31 para aplicao dos pesticidas, as mais utilizadas so luvas, botas e mscaras. As menos usadas so viseiras, culos de proteo e touca rabe, conforme indicado na Figura 3. A lavagem dos EPIs feita de acordo com os procedimentos adequados (com gua corrente e sabo neutro) por 72% das estufas visitadas. O descarte apropriado (enviando o EPI usado para uma empresa responsvel pelo descarte aps 30 aplicaes) feito por 6% dos entrevistados. As embalagens de pesticidas so armazenadas, de modo geral, em quartos e armrios sem ventilao e sem controle de acesso. Os frascos vazios so levados a postos de coleta (para serem descartados apropriadamente) por 50% dos produtores visitados.
250

100% 90% 80% 70% 60%

89% 89% 83% 83%

94%

luvas botas
66% 55%

viseira culos cala blusa mscara toca rabe avental

50% 40% 30% 20% 10% 0% 22%

44%

EPI
Figura 3 Utilizao do EPI

O cenrio descrito acima sugere que, apesar da regulamentao do uso de praguicidas (pelo Ministrio da Agricultura e tambm pelo Ministrio do Trabalho e Emprego), tanto a demanda crescente por parte do mercado internacional, como o desenvolvimento tecnolgico para o crescimento sustentvel das culturas, no implicam necessariamente em melhores prticas de Segurana e Sade do Trabalho (SST) em estufas. Sendo assim, muitas perguntas permanecem sem respostas: como o controle de pragas e doenas vem sendo planejado? Como os praguicidas vm sendo transportados, manipulados e armazenados? Como os praguicidas vm sendo preparados e aplicados? Quais os nveis de concentrao dos organofosforados nas estufas de ores? A exposio drmica vem ocorrendo nesses locais de trabalho? Em outras palavras, como o aumento da demanda (produo) est alterando as boas prticas em SST nas estufas de ores? As informaes aqui apresentadas so preliminares e serviro de base para o aprimoramento da avaliao qualitativa e quantitativa de modo que, posteriormente, seja possvel compreender como o aumento da demanda est alterando as boas prticas em SST nas estufas de ores.

251

13
Determinao de PB, AL e NI por ICP-OES no ambiente de trabalho de uma fundio de ligas metlicas de bronze
Tiago Severo Peixe, Faculdade de Cincias Farmacuticas da Universidade de So Paulo. Elizabeth de S. Nascimento, Faculdade de Cincias Farmacuticas da Universidade de So Paulo. Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro/CTN/MTE Carlos Srgio Silva, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: fundies; metais; ICP/OES; ar; bronze.

Introduo
As fundies de ligas de bronze utilizam metais no ferrosos, basicamente lingotes de lato (Cobre (Cu) Zinco (Zn), nos quais os nveis de Cu variam de 68% a 98%, os de Zn de 2% a 32%, Pb de 4% a 6% e Al de 0,005% a 11,5%.1 Os metais, Pb e Al so adicionados para obter caractersticas, tais como condutividade, dureza e capacidade calorfera. Alm dos componentes primrios da liga, aproximadamente 5% da formulao contm outros metais, dentre eles: cdmio, arsnio, estanho, ferro, fsforo, mangans e nquel.1 As concentraes dos metais Pb, Al e Ni, em material coletado no ar do ambiente de trabalho, foram determinadas por ICP/OES e, posteriormente, comparadas com os limites de exposio considerados seguros para a sade do trabalhador.2, 3

Material e mtodos
A coleta do ar foi realizada com bombas individuais e calibradas para vazo de 2,0 L/min. Foram usados ltros de ster-metil-celulose Millipore com dimetro de 37 mm e porosidade de 0,8 m, montados em porta-ltros Millipore e isolados com ta Teon. Quatro bombas foram dispostas, duas em pontos estticos - forno e rea de vazamento (Figura 1), e outras de modo individual - coleta respiratria (Figura 2). O perodo de coleta correspondeu a 70% da jornada de trabalho. Aps, os ltros foram digeridos em forno de microondas fechado CEM Mars, adicionando-se 2,0 mL de cido ntrico 65%, 1,0 mL de perxido de hidrognio e 4,0 mL de H2O Mili-Q (18,2 M.cm). A soluo resultante foi transferida a tubo de poliestireno avolumando-se para 25,0 mL com gua Mili-Q (18,2 M.cm). A determinao de Pb, Al e Ni foi realizada utilizando-se o espectrmetro de emisso atmica CIROSCCD (Spectro Analytical Instruments). A tocha estava com disposio axial e as leituras operaram de modo simultneo. Os parmetros instrumentais empregados foram potncia 1450 W, freqncia 27,12 MHz, uxo de Ar refrigerante 12L/min, uxo de gs de Ar auxiliar de 1,0L/ min, uxo de gs de Ar de arraste de 0,95mL/min, introduo de amostra 1,5 mL e comprimentos de onda (nm): Pb 261,48; Al 257,50 e Ni 227,02. As determinaes foram realizadas a partir de solues de referncia preparadas nas concentraes de 0,04 20,0 mg/L [Pb e Al] e 0,02 10,0 mg/L [Ni].

255

Resultados

Figura 1 Coleta ponto esttico

Figura 2 Coleta individual

Tabela 1 Valores mdios em g/m3 para os metais nos ltros coletados

Metal L. D. L. Q. P 1E Pb Al Ni 0,4 1,9 3,8 1,3 6,4 12,7
#

C (g/m3) P 2E
#

Limite P 3I

P 4I

ACGIH!! 50,0 5000,0 50,0

12,5 4,1 211,4 64,7 N.D.

10,8 7,6 47,1 1,0 N.D.

2,6 1,4 125,1 6,7 N.D.

36,4 6,3 235,1 6,3 N.D.

* Valor mdio em triplicata. C. V. <2,0%; # esttico; individual; Cd e Ni os valores correspondem s fraes inalveis. N. D. Inferior ao Limite de Quanticao; !! Valor TLV-TWA (Thresshold Limit Volue - Time Weighted Average / Mdia Ponderada pelo Tempo) Limete de exposio para um dia normal de trabalho (8 horas) ou semana (40 horas)

256

Concluses
O mtodo proposto apresentou-se adequado, para a anlise de Pb, Al e Ni em amostras do ar do ambiente de trabalho. As concentraes inferiores ao preconizado pela ACGIH (Associao Governamental de Higienistas Industriais Americanos), nos pontos coletados: a) esttico forno da fundio; b) individual - trabalhador da rea de fuso e vazamento podem reetir a eccia do sistema de exausto, a dinmica de trabalho e/ou a composio das ligas metlicas, que se diferem entre si.

Referncias
[1] ACGIH, American Conference of Governmental Industrial Hygienists, TLVs, Cincinnati, ACGIH, 2007. [2] ABIFA, Associao Brasileira de Fundio, ndices de Mercado: Produo de Fundidos: maro de 2006, So Paulo, Available from: http://www.abifa.org.br/mercado/mercado_prod_ fun.asp. Access in: 01/05/08. [3] Apostoli, P., Elements in environmental and occupational medicine. J. Chromatogr. B. 778 (2002) 63 97. [4] Felix, F. S.; Lichtig, J; Santos, L. B. O; Masini, J. C. J.Braz.Chem. Soc. 2005, 16, n. 4, 801. [5] Gomes, A. M.; Trassy, C.; Almi, A.; Seddiki, F.; Hassaine, S. High Temp .Mat. Proc. 1997, 4, 461.

257

14
Metodologia dosimtrica para controle da exposio ocupacional s radiaes ionizantes e ultravioletas
Sonia G. Pereira Cecatti, Fundacentro/CTN/MTE Claudia Carla Gronchi, Fundacentro/CTN/MTE Teresa Cristina Nathan Pinto, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: radiao ionizante; radiao ultravioleta; exposio ocupacional; dosimetria das radiaes.

Introduo
uso comprovadamente crescente e diversicado das radiaes nas reas de medicina, indstria, agricultura, pesquisa, e nas atividades relativas produo de energia no pode, de modo algum, ser dissociado de preocupaes igualmente crescentes de segurana radiolgica traduzida em radioproteo [1], uma vez que as atividades citadas envolvem trabalhadores ocupacionalmente expostos s radiaes, cuja sade deve ser protegida dos efeitos adversos causados pela radiao. Em todo mundo h uma preocupao no sentido de se compreender, quanticar e evitar danos sade, associados ao uso das radiaes, mantendo-as dentro de limites aceitveis ou controlveis. Dessa forma, as instituies governamentais, de pesquisas e as que operam com radiaes devem focalizar seus estudos para a implementao de novas tecnologias de controle da exposio s radiaes de forma a buscar um maior benefcio efetivo ao trabalhador. A International Commission on Radiation Protection (ICRP) [2], em seus relatrios, recomenda que os princpios fundamentais de proteo radiolgica sejam seguidos de maneira eciente e respeitosa para que nenhum dano seja causado ao trabalhador exposto s radiaes. A legislao brasileira exige que a monitorao individual dos trabalhadores ocupacionalmente expostos s radiaes seja realizada por servios de monitorao externa que dispem de tcnicas dosimtricas para medir doses de radiaes X e gama [3]. Apenas a dosimetria das radiaes X e gama j esto bem estabelecidas no pas. Entretanto, no Brasil, grande o nmero de trabalhadores expostos tanto radiao ultravioleta como radiao beta, cuja monitorao rotineira no realizada. Nos dois casos, a monitorao caracteriza-se como medida de controle para preveno de doenas ocupacionais. Este projeto teve incio em 2005, em 2006 passou a integrar o Grupo de Pesquisa RADION, da Fundacentro junto ao CNPq, e sua realizao, ao longo desses anos, s foi possvel em funo da parceria obtida por suas pesquisadoras junto ao Instituto de Pesquisas Energticas e Nucleares, da Comisso Nacional de Energia Nuclear (IPEN/CNEN).

Objetivos
Estabelecer novas metodologias dosimtricas para controle da exposio ocupacional s radiaes beta e ultravioleta, utilizando-se dosmetros termoluminescentes e as tcnicas de termoluminescncia (TL) e a de luminescncia opticamente estimulada (OSL). O estabelecimento dessas metodologias dosimtricas visa monitorao individual de trabalhadores expostos radiao beta e radiao ultravioleta.

Metodologia
O estudo da exposio ocupacional s radiaes ionizantes (beta) e ultravioleta (UV) consistiu inicialmente da caracterizao dosimtrica de diferentes materiais termoluminescentes, em feixes de radiao gama, beta e ultravioleta, utilizando as tcnicas TL e OSL. Esses materiais foram amplamen261

te testados para os diferentes tipos de radiao, o que permitiu a determinao de sua repetitibilidade, da reprodutibilidade, das curvas de emisso, das curvas de dose-resposta, da determinao dos limites mnimos e mximos de deteco, da dependncia energtica e da dependncia angular. Todas as medies foram realizadas com os recursos disponveis no Laboratrio de Calibrao de Instrumentos, do Centro de Metrologia das Radiaes, do IPEN, como sistemas de radiao (X, beta, gama e UV), sistemas de referncia (sistemas padro secundrios ou tercirios, para determinao das caractersticas dos campos de radiao, com rastreabilidade aos laboratrios padres primrios da Inglaterra, Alemanha, Frana e Estados Unidos), sistemas de medidas (da Harshaw, da Landauer e da Delta Ohm), sistemas de tratamento trmico e ptico, alm de outros acessrios. Foram utilizados neste projeto os seguintes materiais termoluminescentes: LiF: Mg Ti (TLD-100), Ca F2: Dy (TLD-200), Ca F2: Mn (TLD-400), Li2 B4 O7: Mn (TLD-800). Ca SO4: Dy (TLD-900) e Al2 O3: C.

Resultados
Os resultados parciais obtidos no decorrer das pesquisas j permitiram a elaborao de quinze trabalhos tcnico-cientcos, que foram apresentados em eventos nacionais e internacionais, sendo que cinco j esto publicados em revistas indexadas (Quadros 1 e 2).

Quadro 1 Relao dos artigos publicados em revistas indexadas, eventos no perodo de 2005 a 2008
Ttulo Autores Sonia G. P. Cecatti Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Linda V. E. Caldas Claudia C. Gronchi Sonia G. P. Cecatti Laura Furnari Letcia L. Campos Teresa C. N. O. Pinto Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas Claudia C. Gronchi Sonia G. P. Cecatti Teresa C. N. O. Pinto Linda V. E. Caldas Revista Radiation Protection Dosimetry 120: 307-301, 2006 Radiologia Brasileira 39(6): 447448, 2006 Associao Brasileira de Fsica Mdica, 2006

Preliminary dosimetric characterization of thermoluminescent materials for beta radiation monitoring at nuclear medicine services Dependncia energtica e angular de materiais termoluminescentes para monitorao beta Controle da Exposio Ocupacional s Radiaes Ionizantes nos Servios de Hemodinmica segundo a Portaria 453 e American College of Cardiology Application of the Al2O3:C technique for beta dosimetry

Radiation Measurements 43: 332-334, 2008

Optical decay of OSL signal of Al2O3:C detectors exposed to different lights sources

Nuclear Instruments and Methods in Physics Research B 226: 2914-2916, 2008

262

Quadro 2 Relao dos artigos publicados em proceedings de eventos, no perodo de 2005 a 2008
Ttulo Autores Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Marina F. Koskinas Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Linda V. E. Caldas Maria C. C. Aguiar Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Teresa C. N. O. Pinto Linda V. E. Caldas Proceeding X Congresso Brasileiro de Fsica Mdica (ABFM-2005)

Dependncia angular de um dosmetro especco para monitorao em Servios de Medicina Nuclear Determinao de Fatores de Transmisso de diferentes Polmeros para Dosimetria Beta em Medicina Nuclear Dependncia angular de detectores termoluminescentes para radiao gama e beta em Medicina Nuclear

Simpsio de Metrologia na rea de Sade (METRO-2005)

Congresso Brasileiro de Proteo Radiolgica (RADIO-2005)

Performance of TL dosemeters for gamma radiopharmaceuticals (99mTc and 123I)

Second European Congress on Radiation Protection (IRPA-2006)

Beta radiation occupational exposure in Nuclear Medicine

28TH International Congress on Occupational Health (ICOH-2006)

Gamma dosimetric characterization of Al2O3: C detectors using the optically stimulated luminescence technique

Application of the OSL technique for beta dosimetry

Teresa C. N. O. Pinto Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas Claudia C. Gronchi Sonia G. P. Cecatti Teresa C. N. O. Pinto Linda V. E. Caldas

15th International Conference on Solid State Dosimetry (SSD-15 / 2007)

Light induced fading of the OSL response of Al2O3: C detectors

International Nuclear Atlantic Conference (INAC-2007)

Characterization of an optically stimulated luminescence reader for occupational monitoring

Teresa C N. O. Pinto Sonia G. P. Cecatti Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas

263

Quadro 2 Relao dos artigos publicados em proceedings de eventos, no perodo de 2005 a 2008
Claudia C. Gronchi Sonia G. P. Cecatti Teresa C. N. O. Pinto Linda V. E. Caldas Sonia G. P. Cecatti Teresa C. N. O. Pinto Claudia C. Gronchi Linda V. E. Caldas 14th International Conference on Radiation Effects in Insulators (REI-2007)

Optical decay of OSL signal of Al2O3:C detectors exposed to different light sources

Uso da luminescncia opticamente estimulada em proteo radiolgica: desempenho dos detectores de Al2O3:C em feixes de raios X

37 Jornada Paulista de Radiologia (JPR-2007)

The OSL response of commercial dosimeters of Al2O3:C for ultraviolet radiation detection

Claudia C. Gronchi Sonia G. P. Cecatti Linda V. E. Caldas

7th International Topical Meeting on Industrial Radiation and Radioisotope Measurement Application (IRRMA-2008)

Concluses
Os materiais dosimtricos em estado slido estudados at o presente momento apresentaram caractersticas adequadas para utilizao em dosimetria das radiaes ionizantes e ultravioleta. Mesmo no sendo objetivo deste projeto, dois doutorados e um ps-doutorado esto em andamento com base nas pesquisas realizadas. Este projeto tem como caracterstica a realizao de pesquisas tcnica-cientca e os seus resultados so predominantemente acadmicos atendendo solicitao da Diretoria Tcnica, quando nos convidou a criar o Grupo de Pesquisa RADION Radiaes Ionizantes, da Fundacentro junto ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientco e Tecnolgico (CNPq).

Agradecimentos
As autoras agradecem Dra. Linda V. E. Caldas, pela utilizao dos equipamentos e fontes de radiao do Laboratrio de Calibrao de Instrumentos, da Coordenao de Metrologia das Radiaes, IPEN/CNEN; e a Thermo Electron Corporation e REM Indstria e Comrcio Ltda. pela doao dos materiais termoluminescentes.

Referncias
1 MENDES, L. C. G.; FONSECA, L. M. B.; CARVALHO, A. C. P. Proposta de um mtodo de inspeo de radioproteo aplicada em instalaes de medicina nuclear. Radiol. Bras., v. 37, n. 2, p. 115-123, 2004.
264

2 ICRP 60 INTERNATIONAL COMMISSION ON RADIOLOGICAL PROTECTION. 1990 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection. Oxford Pergamon Press, England, 1991 (ICRP Publication 60). 3 COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR. Diretrizes bsicas de proteo radiolgica. CNEN-NN-3.01, 2005.

265

15
Developing strategies in Brazil to manage the emerging nanotechnology and its associated risks
Arline Sydneia Abel Arcuri, Fundacentro/CTN/MTE Maria Gricia Lourdes Grossi, Fundacentro/CTN/MTE Valria Ramos Soares Pinto, Fundacentro/CTN/MTE Paulo Alves Maia, Fundacentro/CTN/MTE Alexandra Rinaldi, Fundacentro/CTN/MTE Alexandre Custdio Pinto, Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas Paulo Roberto Martins, Instituto de Pesquisas Tecnolgicas de So Paulo

Keywords: nanotechnology; risk analysis; management; impacts on workers health.

Justication
ost of Fundacentros activities were developed right after the risks identication, accidents and occupational illnesses. From that point on, researches have been developed and disseminated in order to avoid these accidents. Nanotechnologies still can be considered emerging technologies. Although the existent available products in the market, there are a lot to be introduced, produced and distributed to the nal consumption. The production of these materials can represent risks, even unknown ones, to society and mainly to workers. They can be over a products full life cycle from product development, production, or use through to eventual disposal or destruction. Due to these particular circumstances, Fundacentro has the possibility, not only to intervene in places where there are workers potentially exposed nanomanufactured products already exist, but also, to implement an effective prevention action. It has already started a research that focuses on risks identication from new ways of production and new products recently launched, that could cause damage to workers. From these preliminary knowledge Fundacentro already develop risk communication and information dissemination, that are typical actions of risk management. Fundacentros researchers understand that, despite few knowledge on nanotechnology, precaution actions must be taken in order to help society and workers for better understanding.

Objective
This text intends to show some of the actions developing in Brazil, by Fundacentro and its stakeholders, to try to manage the possible associated risks from these technologies.

Methodology
A classic methodology model for risk management begins from hazard identication. NIOSH (2006) presents a gure with steps to protect workers involved with nanotechnology. This gure shows hazard identication as a rst step; hazard characterization as the second; exposure assessment as the third; risk characterization as the fourth up to risk management. When the topic is nanotechnology it is difcult to follow these steps. There are many unknown with regards to rst step that is to the hazard identication of nanoestructured materials. Many references show this misunderstanding. It represents one of the difculties in the risk management (NIOSH,2006a; ASCC, 2006; Maynard, 2006; USEPA, 2007; Schulte et al., 2007; ACC, 2006; Conti et al., 2008; Helland et al., 2008; ICON, 2006a; ICON, 2006b; Lindberg and Quinn, 2007; ORC-Worldwide; Schmid and Riediker, 2008).
269

Steps to protect workers involved with nanotechnology

Hazard identication - Is there reason to believe this could be harmful?

Hazard characterization - How and under what

Exposure assessment - Will there be exposoure in

Risk characterization - Is substance hazardous

Risk management - Develop precedures to minimize exposures? Figure Steps to protect workers involved with nanotechnology - Adapted from NIOSH (2006)

There are a lot of others references about potential health concerns relative to nanoparticles, specially (Borm et al., 2004; NEL et al., 2006; Drobne, 2007; BAFU/BAG, 2007; Donaldson et al., 2006; Lam, 2007; Oberdrster G, et al., 2005; Oberdrster G, et al., 2007). Recent information of nanoparticles and their potential effects was stated by NIOSH in 2006b. As we can see, engineered nanomaterials pose many new questions on risk assessment that are not yet completely answered. The methodology of this study was tried to show what is doing in Brazil on nanotechnology risk management, through the signicant events, especially those with the objective of public engagement on this issue.

Results: Risk management in Brazil

New technologies, especially in nano eld, are becoming instruments of life style change in society. Therefore, before and after its acceptance, nanomaterials have been released through the media, in Brazil in addition to many other countries. The media is describing nanotechnology as a science that will to improve human life and society at large, in the event of amplication of its
270

utilities or by the improvement of existent products and materials qualities. Media would be an important role while disseminating the impacts of nanotechnology. Wealth creation possibility is other resounding defence of these news technologies. On the other side, many research centres and universities do researches based on new technologies, only based on positives potentials of products leaving the researches about risks for a second time. Some times after the products are on markets. That is the case of many nano sensors researches for industrial aims and medical ones developed in Brazil and founded by CNPq (Brazilian National Council for the Scientic and Technological Development), that will be develop by Microelectronic Laboratory of Polytechnic School of USP (University of San Paolo). The Laboratory of nanotechnology integrated to Synchrotron Light, located in Campinas (South Brazil) is developing research about nanomaterials properties and characterization. This purpose distinguish its from the others labs that are dedicate to produce nanomaterials. If these actions have the merit to promote the technological development of the country, by the other side they excluding society in the debates about economic and social implications and potential risks and to particular demands for social development. Therefore, the Multidisciplinar Centre for the Ceramic Material, which gathers researchers from Federal University of San Carlos (UFSCar) and from Paulista State University (Unesp), developed a game which allows players to get to know the nanoscopic world by joining pieces at a minimum possible time forming scientic images. The national program Nanotechnology and Nanoscience Development by the Ministry of Science and Technology, among its priority actions, has politics on ethical and social impact subjects. Nevertheless, little resource has been addressed in behalf of such objective. Budget released by Institutions that support research sponsor nearly 100% for industrial growth. Despite the difculties, researchers and NGOs and social representatives decided to discuss the problems with the society and especially with workers. This initiative is considered as a beginning of a risk management process in Brazil, due to difculties to follow classics steps for this kind of action. One of the rst Brazilian activities to do so happened during the workshop: Nanotechnology, Environment and Society for a Possible New World, which took place at the 5th World Social Forum, in Porto Alegre, 25th, January, 2004. Still in the same year, there was the creation of Renanosoma (a research Brazilian network in nanotechnology, society and environment), aimed to study and rise up the social, economical, environmental and ethical impacts of nanotechnology. This network was also responsible for four international seminars related to the theme and coordinates a project about Public Engagement in nanotechnology, founded by the federal system. Through this project, 3 chats (http://www.meebo.com/room/nanotecnologia/) have been weekly scheduled via Internet. In there, debates involving a main speaker (a previous invited researcher), researchers from all over the country, a social scientist and interested public, work on different views and aspects of nanotechnologys implementation and impacts.
271

But it was since 2006 that many others organizations joined the network to deepen the issue, such as IIEP (Information Exchange, Studies and Research), focused on studies and reality analysis experienced by most of the Brazilian workers. There are also Diesat (Inter Union Department of Studies and Research on Health and Workplace), Dieese (Inter Union Department of Statistics and Socio-Economical Studies) and Fundacentro (Foundation on Occupational Safety and Health Researches and Studies). From 2006 on, Fundacentro has studied the impacts of nanotechnology over workers and the environment as well as informing them and other institutions linked to unions. Though signicative, such efforts are too little to make the Brazilian population more aware of the problems and possible risks from nanotechnology. The lack of the knowledge may drive on, if persistent, to a scenario of unrepairable damages and losses to the environment and human health and especially to workers one. A survey about the means areas where nanoparticles are being used was took place. It made a rst estimate of the industries that already use nanomanufacture or which are still to be implantation. The laboratories and research network in this thematic was also estimated. As part of this project, nanotechnologies divulgation activities were developed. The seminar Nanotechnology, workers health, foods and social and environmental impacts besides a lot of lectures, distribution of pressed material and release these materials in the site: http://blog.iiep. org.br/nanotecnologia/ were also accomplished. We intend to prepare eld research in new products development laboratories and enterprises. The target is assessment of workplace conditions. We are continuing the knowledge dissemination activities about this theme. Others activities include to prepare some events, to produce educational material especially to workers, videos and a website about nanotechnology. This will be hosted in the Fundacentro website.

Conclusion
There are many problems in following all steps on risk management in the developed countries because they dont know all the information about hazards of nanomaterials. It is even more difcult in developing countries. We can conclude that there are not enough agents in Brazil to provide the society knowledge on possible impacts from these new technologies. Renanosoma projects, alongside with Public Engagement on Nanotechnology and Fundacentro have been exceptions.

References
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272

ASCC Australian safety and Compensation Council, 2006, A review of the Potential Occupational Health and safety Implications of Nanotechnology for the Department of Employment and Workplace Relations Final Report, July, 2006 (April, 9, 2008); http://www.ascc.gov. au/ascc/AboutUs/Publications/ResearchReports/AReviewofthePotentialOccupationalHealthandSafetyImplicationsofNanotechnology.htm BAFU/BAG Bundes fr Umwelt/Bundesamt fr Gesundheit, 2007, Synthetische Nanomaterialien. Risikobeurteilung und Risikomanagement. Grundlagenbericht zum Aktionsplan, available at http://www.bafu.admin.ch/publikationen/index.html?lang=en&action=show_ publ&id_thema=30&series=UW&nr_publ=0721 Borm, P. J. A., Kreyling, W., 2004, Toxicological Hazards of Inhaled Nanoparticles Potential Implications for Drug Delivery, , J. Nanosci. Nanotecth. 4(6):1-11 Conti, J. A., Killpack, K., Gerritzen, G., Huang, L., Mircheva, M., Delmas, M., Harthorn, B. H., Appelbaum, R. and Holden, P. A., 2008, Health and Safety Practices in the Nanomaterials Workplace: Results from an International Survey. ASAP Environ. Sci. Technol., 10.1021/ es702158q, published on Web 04/01/2008. Available at http://pubs.acs.org/cgi-bin/abstract. cgi/esthag/asap/abs/es702158q.html Donaldson, K., Aitken, R., Tran, L., Stone, V., Dufn, R., Forrest, G. and Alexander, A., 2006, Carbon Nanotubes: A Review of Their Properties in relation to pulmonary toxicology and workplace safety, Toxicological Sciences, 92(1):5-22 Drobne, D.,2007, Nanotoxicolgy for Safe and Sustainable Nanotechnology, Arh. Hig. Rada Toksikol, 58:471-478 Helland, A., Scheringer, M., Siegrist, M., Kastenholz, H. G., Wiek, A., and Scholz, R. W., 2008, Risk Assessment of Engineered Nanomaterials: A Survey of Industrial Approaches, Environ. Sci. Technol., 42 (2), 640646, 2008. 10.1021/es062807i ICON - International Council on Nanotechnology, 2006a, Review of Current Practices in Nanotechnology. Phase One Report: Current Knowledge and Practices Regarding Environmental Health and Safety in the Nanotechnology Workplace (Issued October 18, 2006), available at http://cohesion.rice.edu/CentersAndInst/ICON/emplibrary/Phase%20I%20Report_ UCSB_ICON%20Final.pdf. ICON - -----, 2006b, Phase Two Report: A Survey of Current Practices in the Nanotechnology Workplace (Issued November 13, 2006), available at http://cohesion.rice.edu/CentersAndInst/ICON/emplibrary/ICONNanotechSurveyFullReduced.pdf Lam C. W. James, J. T., MaCluskey, R.. Arepalli, S., Hunter, R. L., 2006, A review of carbon nanotube toxicity and assessment of potential occupational and environmental health risks, Crit Rev Toxicol, 36:189217 Lindberg, J. E. and Quinn, M. M., 2007, A Survey of Environmental, Health and Safety Risk Management Information Needs and Practices among Nanotechnology Firms in the Massachusetts Region, available at http://www.nanotechproject.org/process/assets/les/5921/le.pdf
273

Maynard, A. D., 2006, Nanotechnology: a Research Strategy for Addressing Risks, Woodrow Wilson International Center for Scholars, Washington, 41pgs. (April 9, 2008) http://www.nanotechproject.org/le_download/les/PEN3_Risk.pdf Nel, A.; Xia, T.; Mdler, L.; and Li, N., Toxic Potential of Materials at the Nanolevel, 2006, Science 311:622-627 NIOSH National Institute of Occupational Safety and Health, 2006a, Progress Towards Safe Nanotechnology in the workplace, (April 9, 2008); http://www.cdc.gov/niosh/docs/2007123/pdfs/2007-123.pdf NIOSH ------, 2006b, Approaches to Safe Nanotechnology: an Information Exchange with NIOSH, (April, 9, 2008) http://www.cdc.gov/niosh/topics/nanotech/safenano/pdfs/approaches_to_ safe_nanotechnology_28november2006_updated.pdf Oberdrster G, Oberdorster, E. and Oberdorster, J., 2005, Nanotoxicology: an emerging discipline evolving from studies of ultrane particles, Environ Health Perspect 2005; 113(7): 823837 Oberdrster G, Stone, V., and Donaldson, K. 2007, Toxicology of nanoparticles: A historical perspective, Nanotoxicoloy, 2007; 1(1): 2 - 25 ORC - Worldwide. Nanotechnology Consensus Workplace Safety Guidelines, available at http://www.orc-dc.com/Nano.Guidelines.Matrix.htm Schmid, K., and Riediker, M.; 2008; Use of Nanoparticles in Swiss Industry: A Targeted Survey, Environ. Sci. Technol., 42 (7), 22532260, 10.1021/es071818o, available at http://pubs. acs.org/cgi-bin/abstract.cgi/esthag/2008/42/i07/abs/es071818o.html Schulte, P. A., and Salamanca-Buentello, F., Ethical and Scientic Issues of Nanotechnology in the Workplace, Environ. Health Perspect.115(1):6-11 USEPA US Enviromental Protection Agency, 2007, Nanotechnology White Paper, EPA 100/B-07/001/ February; Available at: http://www.epa.gov/osa/pdfs/nanotech/epa-nanotechnology-whitepaper-207.pdf

274

16
Identicao de substncias qumicas
Jos Possebon, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: identicao; risco; classicao; substncias.

Resumo
ste artigo mostra de forma simples e objetiva alguns dos parmetros utilizados na identicao de produtos qumicos, com o objetivo de auxiliar os tcnicos envolvidos em Segurana e Sade no Trabalho nas tarefas de classicao, rotulagem, transporte e armazenamento de produtos qumicos.

Introduo
O reconhecimento dos produtos qumicos tem sido dicultado devido falta de informaes e pelo fato de grande parte deles serem lanados no mercado com nome fantasia. O nmero de sinnimos grande o que diculta sobremaneira essa tarefa. No caso de composio a ttulo de segredo industrial o fabricante no revela a composio aproximada do produto. A norma NBR 14725 FISPQ veio para melhorar um pouco esta tarefa atravs de algumas exigncias como composio, propriedades qumicas, fsicas e toxicolgicas bem como informaes para situaes de emergncia.

Metodologia
A tarefa de reconhecimento, classicao e manipulao dos produtos qumicos com segurana exige o conhecimento de alguns parmetros que foram pesquisados atravs da bibliograa nacional e internacional, normas e regulamentos. Este artigo traz algumas recomendaes, bibliograa e endereos de sites com informaes sobre a toxicologia dos produtos qumicos, bem como informaes relativas segurana e ao meio ambiente.

Resultados
Dentre os parmetros pesquisados tem-se: 1) CAS O nmero CAS um registro formulado pela American Chemical Society(ACS)para caracterizar um determinado produto qumico (O CAS-Chemical Abstracts Service) um departamento da ACS, que se encarrega de registrar as substncias qumicas). composto por nove dgitos, dividido em trs partes: NNNNNN NN - N A primeira composta por at 6 nmeros, a segunda por dois nmero e a terceira por um nmero que o dgito de controle. Cada registro dene uma nica substncia e no tem correlao com as caractersticas qumicas. Temos CAS para substncias simples como para misturas como as de hidrocarbonetos.
277

1.a) Substncias simples

Acetato de Etila Benzeno Tolueno Tetrahidrofurano gua
141-78-6 71-43-2 108-88-3 109-99-9 7732-18-5

1.b) Misturas
Gasolina Querosene Querosene de aviao
86290-81-5 8008-20-6 64742-47-8

A slica tem vrias formas tanto amorfa como cristalina e cada uma delas tem o seu CAS
Terra Diatomcea (no calcinada) Slica Amorfa Slica precipitada e Slica Gel Slica Fumos Slica Fundida Cristobalita Slica Cristalina Quartzo Trpoli
61790-53-2 112926-00-8 69012-64-2 60676-86-0 14464-46-1 14808-60-7 1317-95-9

1.c) Vericao do dgito de controle Existe uma regra especial para vericar a validade do dgito de controle, isto se o CAS foi corretamente digitado.: 1 - Deixando o dgito de controle de fora, numere em ordem crescente da direita para a esquerda todos os dgitos. 2 - Multiplique esse nmero pelo valor do dgito e faa a somatria, dividindo-a por 10. 3 - O resultado ser uma frao, que deve ser transformada em nmero misto, desprezando-se a parte inteira. 4 - O numerador dessa frao dever ser igual ao dgito de controle.
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Exemplo 1) Tricloroetileno ( 7 9 0 1 6) 43 21 4x7 + 3x9 + 2x0 + 1x1 = 56 = 5 e 6/10 10 10 Desprezamos a parte inteira (5), portanto o dgito de controle 6 Exemplo 2) cido Fosfrico (7664-38-2) 6543-21==== ==== 42 + 30 + 24 + 12 + 6 + 8 = 122/10 = 12 2/10, logo o dgito de controle 2 2) IUPAC (International Union for Pure Applied Chemistry) uma organizao mundial composta por sociedades qumicas de 44 pases. A IUPAC reconhecida como autoridade mundial em nomenclatura qumica, terminologia, mtodos padres para medies, pesos atmicos e outros dados. O site da IUPAC : http://www.chem.qmul.ac.uk/iupac/ 3) O Diagrama de Hommel uma forma de simbologia da NFPA (National Fire Protection Association), dos Estados Unidos da Amrica (NFPA 704M). Nesta simbologia, cada losango expressa um tipo de risco em um grau que varia de 0 a 4, em funo de 4 cores. Quando utilizada em produtos qumicos, ela considerada muito til, pois permite de relance ter uma idia sobre o risco da substncia em situaes de emergncia As 4 cores utilizadas no diagrama so: vermelha, azul, amarela e branca, que respectivamente, signicam: inamabilidade, riscos sade, riscos de reatividade, riscos especcos e/ou informaes especiais. Encontramos esses valores na norma NFPA 49.

279

RISCO 4 3 2 1 0

Sade

Inamabilidade

Reatividade

Especcos

Letal Muito perigoso Perigoso Leve Normal

PF < 23C PF < 38C PF < 93C PF > 93C No queima

Pode explodir Pode explodir c/choque mecnico ou calor Reao qumica violenta Instvel se aquecido estvel

OX Oxidante ACID cido ALK Alcalino COR Corrosivo W no misture com gua

4) O Nmero ONU o nmero que identica o produto ou misturas de produtos ou diferentes composies.
Benzeno Produtos: Tolueno Acetaldedo Gasolina Misturas: Querosene GLP
1114 1294 1089 1203 1223 1075

Como exemplo podemos citar o Percloroetileno Nmero ONU 1897 Nmero CAS 127-18-4 Nmero de Risco 6.1 Classicao NFPA-49 (2 0 0) Formula molecular: C2Cl4 Frmula estrutural: Cl2 C = C Cl2 Peso molecular 165,8 Sinnimos: Percloroeteno, Tetracloroetileno, 1,1,2,2 Tetracloroetileno, Dicloreto de Carbono, Tetracloroeteno, PER, Percleno, Perk, Percosolve, Persec,Tetralex, Tetravec, Tetropil, Tetraleno e outros. No caso do Percloroetileno, o diagrama de Hommel expresso por: (2 0 0) isto risco 2 sade, no inamvel e nem reativo. Apesar do percloroetileno no ser inamvel extremamente perigoso em caso de incndio devido formao de gases txicos como as dioxinas e os furanos. 5) Nmero de identicao de risco O transporte de produtos perigosos deve ser feito com a identicao dos produtos atravs do Painel de Segurana, que deve ser visvel de qualquer posio em que se olhe para o veculo de transporte. O Painel de Segurana deve conter em sua parte superior o nmero de identicao de risco e na parte inferior o nmero ONU.
280

O nmero de identicao de risco deve ser obtido mediante a NBR-7500 - Simbologia de Risco e Manuseio para o Transporte e Armazenamento de Materiais (NBR-7500-Jan.1994) Tabela 1 Signicado do 1 algarismo
Nmero 2 3 4 5 6 7 8 Signicado

Gs Lquido Inamvel Slido inamvel Substncia Oxidante ou Perxido Orgnico Substncia Txica Substncia Radioativa Substncia Corrosiva

Tabela 2 Signicado do 2 e/ou 3 algarismos

Nmero 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Signicado

Ausncia de Risco Explosivo Emana gs Inamvel Fundido Oxidante Txico Radioativo Corrosivo Perigo de Reao Violenta,(resultante de decomposio espontnea ou de polimerizao)

Nota - Para os produtos no classicados pela ONU, deve-se colocar o painel de segurana sem a sua numerao e deve-se tambm colocar o rotulo de risco compatvel com o produto.

Exemplos de nmero ONU e nmero de identicao de risco para alguns produtos qumicos
Produto N da ONU 1203 1017 1075 1830 1114 1307 1962 1010 1402 N de risco 33 266 23 88 33 30 23 239 43 281

Gasolina Cloro GLP Acido Sulfrico Benzeno Xileno Etileno Butadieno Carbeto de Calcio

6) O GHS(Purple Book) um sistema globalmente harmonizado de classicao e rotulao de produtos qumicos e consiste em uma abordagem lgica e abrangente para a denio dos perigos, criao de processos de classicao e comunicao de perigos em rtulos e chas de informao de segurana para os produtos qumicos ou misturas, criado pela OIT, OECD(Organisation for Economic Co-operation and Development) e UNCETDG (United Nations Committee of Experts on the Transport of Dangerous Goods). 7) Endereos de sites com FISPQ, MSDS e Fichas de Emergncia Dentre os sites pesquisados e que se mostraram adequados s tarefas de identicar, classicar e rotular os produtos qumicos tem-se: 1) http://www.cetesb.sp.gov.br/Emergencia/produtos/produto_consulta.asp (com 879 FISPQ) 2) http://www.qca.ibilce.unesp.br/prevencao/produtos/msds.html (com 127 Fichas de Emergncia) 3) http://hazmap.nlm.nih.gov/cgi-bin/hazmap_list?tbl=TblAgents&alpha=A (United States Library of Medicine). 4) http://msds.chem.ox.ac.uk/#MSDS 5) http://www.cdc.gov/niosh/npg/search.html (MSDS)

Concluses
A metodologia e as ferramentas apresentadas neste estudo se utilizadas de forma adequada, facilitar a tarefa de gerenciamento saudvel dos produtos qumicos, reduzindo a exposio ocupacional e a ocorrncia de acidentes qumicos.

Bibliograa recomendada para o reconhecimento de riscos qumicos

1) JEANNE MAGER STELLMAN Encyclopaedia of occupational health and safety -fourth edition - International Labor Ofce- Geneva 1998 2) SAX, N.IRVING Dangerous properties of industrial materials Richard J. Lewis Seventh edition 1993 - Van Nostrand Reinhold Company. 3) LESTER V. CRALLEY, LESTER V. CRALLEY, LEWIS J. Industrial hygiene aspects of plant operations - - Macmillan Publishing company 1985 4) Industrial Hazards of Plastics and Syntetic Elastomers. Symposium on Occupational Hazards related to Plastics and Syntetic Elastomers. ESPOO - FINLAND -22 a 27 de novembro de 1982. 5) BURGESS ,WILLIAM A Identicao de possveis riscos sade do trabalhador nos diversos processos industriais. Editora Ergo-1997- BH. 540 pg
282

6) NEIL C. HAWKINS, NEIL C. - SAMUEL K. NORWOOD,SAMUEL K., ROCK C. JAMES - A Strategy for Occupational Exposure Assessment. AIHA American Industrial Hygienists Association AKRON 1991 179pg. 7) SHREVE, R. NORRIS; BRINK JR., JOSEPH A Indstrias de Processos Qumicos Editora Guanabara Dois 1980 717 pg 8 )BLAND, WILLIAM F. E DAVIDSON, ROBERT L.- Petroleum Processing Handbook Mc Graw-Hill Book Co. 1967 9) FAZENDA, JORGE M.R. Tintas e vernizes Cincia e Tecnologia Editora da ABRAFATI 2 vol, 1279pg

283

17
Barreiras s intervenes relacionadas sade do trabalhador do setor sade na Amrica Latina
rica Lui Reinhardt, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: interveno; trabalhador do setor sade; sade do trabalhador.

Justicativa
advento da epidemia de AIDS e as mudanas nas relaes de trabalho no setor sade intensicaram o debate sobre a questo da sade dos trabalhadores deste setor. Na prtica, contudo, intervenes abordando essa questo no ambiente de trabalho so impedidas ou prejudicadas por vrios fatores.

Objetivo
Teve este estudo o objetivo de identicar fatores que impedem ou prejudicam aes de preveno de acidentes e doenas ou de promoo da sade de trabalhadores do setor sade.

Metodologia
Foi realizada reviso da literatura utilizando a base Scielo, complementada por busca na base Pubmed.

Resultados
Alguns fatores identicados a partir desta busca so apontados a seguir: programas de interveno sem boa base terica e no integrados gesto do servio como um todo; falhas em avaliar a eccia das intervenes; vigilncia da sade desse trabalhador restrita a doenas e agravos especcos; falta de compromisso da gesto com as intervenes; falhas na comunicao; falta de participao e controle dos trabalhadores sobre o ambiente de trabalho; e basear os programas e intervenes exclusivamente na mudana comportamental dos trabalhadores.

Concluso
Todos esses fatores so barreiras para a melhoria tanto do estado de sade desses trabalhadores quanto de sua capacidade para o trabalho.

287

18
Adaptao de metodologia analtica para a determinao de HPA em amostras ocupacionais
Renata P. Silva, Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo Jorge C. Masini, Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo Luza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE Marcela Gerardo Ribeiro, Fundacentro/CTN/MTE Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: exposio ocupacional; HPA; HPLC.

Introduo
s Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos (HPA) so classicados como possveis agentes carcinognicos e mutagnicos, segundo a IARC1. Como so gerados em vrios processos industriais, a exposio ocupacional a esses agentes vem recebendo grande ateno da comunidade cientca. Os mtodos de referncia para determinao de HPA em ambientes de trabalho so estabelecidos pela NIOSH2 e OSHA, e adotados em diversos pases, inclusive o Brasil. O presente trabalho visa adequar os parmetros cromatogrcos do mtodo proposto pelo NIOSH para deteco e quanticao de HPA no ambiente ocupacional de indstrias cimenteiras.

Metodologia
A tcnica utilizada para a quanticao de HPA foi a Cromatograa Lquida de Alta Ecincia (HPLC) com deteco por UV-Vis/Fluorescncia. Como fase estacionria utilizou-se uma coluna C18 fase reversa (5m, 150x4,6mm), a 23C. Como fase mvel, uma mistura CH3CN/ H2O, com gradiente de concentrao variando de 50% a 100% de CH3CN e uxo de 1mL.min-1. Como padro, utilizou-se uma soluo contendo uma mistura dos 17 HPA propostos pela NIOSH, com concentraes variando entre 2,5g.L-1 a 115g.L-1 e volume de injeo de 25L. Foram avaliados os melhores comprimentos de onda de excitao e emisso, estabelecendo a melhor relao sinal-rudo, para melhorar a detectabilidade do mtodo. A coleta de amostras foi realizada por um sistema composto por um ltro de teon (37mm, 2m) e um tubo XAD-2 (100mg/50mg) em indstrias cimenteiras que co-processam resduos no forno de clinquer.

Resultados e Discusso
A Figura 1 apresenta dois cromatogramas obtidos. Foram realizados estudos de linearidade em um intervalo compreendido entre 0,0512 e 64,0g.L-1 (r2>0,999; 6 nveis de concentrao); a faixa de trabalho variou de acordo com o HPA analisado. Os limites de deteco (LD) e de quanticao (LQ) foram obtidos para os 17 HPAs, baseando-se nos parmetros da curva analtica. Os valores de LD variaram de 0,0109g.L-1 a 0,686g.L-1 (para Benzo[K]uoranteno e Acenaftileno, respectivamente). Os valores de LQ variaram de 0,0331g.L-1 a 2,08g/L (para Benzo[K]uoranteno e Acenaftileno, respectivamente). De acordo com os resultados obtidos, observou-se que os vapores dos HPA so adsorvidos no XAD e os HPA na forma de partculas so coletados no ltro de teon. As melhores taxas

IARC - International Agency for Research on Cancer Disponvel em: http://www.iarc.fr/index.html NIOSH - NATIONAL INSTITUTE FOR OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH. Manual of analytical methods: Polynuclear aromatic hydrocarbons by HPLC, method 5506, 4 ed., 1994.
1 2

291

0,175

0,175

0,150

0,150

0,125

0,125

0,100 Volts

0,100 Volts 0,075

0,075

0,050

0,050

0,025

0,025

0,000

0,000

7,5

10,0

12,5

15,0

17,5

20,0

22,5

25,0

27,5

30,0

32,5

35,0

37,5

40,0

Minutos

Figura 1 Cromatogramas obtidos com deteco por uorescncia (verde) e UV/vis (vermelho)

de recuperao foram obtidas utilizando a mistura CH2Cl2:MeOH (3:1) em banho de ultrassom por 30 minutos para o ltro de teon, e CH3CN em banho de ultrassom por 10 minutos para o tubo XAD. Foram obtidos valores de recuperao de 60 a 100% para trs nveis de concentrao com desvios menores de 20%. Amostrando-se a rea de manipulao de resduos em dias diferentes e considerando-se o tempo de amostragem de 4h a vazo de 2 L.min-1, os HPA retidos no teon, com as respectivas faixas de concentrao dadas em ng.m-3, foram: benzo[a]pireno (0,4 - 4,4), benzo[k]uoranteno (0,49 - 6,7), benzo[e]pireno (<LQ 2,6) e benzo[e]acefenantrileno (<LQ 1,9). Retidos no XAD foram encontrados os seguintes HPA: naftaleno (55-104); acenafteno (2,1-3,6); uoreno (6,3-6,8); fenantreno (10-11); antraceno (0,33 a 0,42) e pireno (<LQ 0,35).

Concluses
Com a adequao proposta, os limites de quanticao expressos em ng.m-3, considerando 4h de amostragem a 2 L min-1, variaram de 0,14 para benzo[k]uoranteno a 8,7 para o acenaftileno. Os resultados indicaram a presena de vrios HPA no ambiente de trabalho estudado.

Agradecimentos
Fundacentro, IQ-USP e CNPq.
292

19
Determinao de hidrocarbonetos policclicos aromticos (HPA) em ambiente de trabalho de indstria de cimento que co-processa resduos
Renata P. Silva, Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo Jorge C. Masini, Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo Marcela Gerardo Ribeiro, Fundacentro, CTN/MTE Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro, CTN/MTE Luiza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro, CTN/MTE

Palavras-chave: co-processamento; HPA; ocupacional.

co-processamento em fornos de cimenteiras uma alternativa de destinao de resduos industriais. Consiste em substituir combustveis e/ou matria-prima usados em fornos de clinquerizao por diversos resduos que apresentem poder calorco ou caractersticas similares matria-prima. Devido grande variedade de resduos co-processados, pode haver a formao e liberao de HPA para o meio ambiente, ou adsoro dos mesmos nas partculas de clnquer. Neste trabalho foi realizada uma avaliao preliminar dos nveis de concentrao de HPA em uma indstria de cimento que co-processa resduos. Os pontos de amostragem foram estabelecidos considerando-se os locais onde havia possibilidade de maior exposio ou contato do trabalhador com os resduos. As amostras foram analisadas por HPLC com deteco por UV-Vis/Fluorescncia, conforme mtodo NIOSH, modicado e validado por R. P. da Silva et al. (30 Reunio Anual da Sociedade Brasileira de Qumica, 2007, QA-222, p139). A anlise preliminar realizada demonstrou a reproduo dos parmetros de validao avaliados com os padres analticos, havendo assim, a constatao da eccia do mtodo quando aplicado a amostras reais. Na rea de manipulao e armazenamento de resduos, foram identicados os seguintes HPA (faixas de concentrao em g.m-3): Naftaleno (54,9 a 563,1), Acenafteno (2,05 a 55,1), Fluoreno (6,34 a 146), Fenantreno (10,1 a 138), Pireno (0,424 a 5,15), Criseno (0,545 a 1,76), Benzo[e]pireno (1,20 a 2,59), Benzo[e]acefenantrileno (0,08 a 2,69), Benzo[k]uoranteno (0,081 a 6,7), Benzo[a]pireno (0,176 a 4,43). Os resultados obtidos apresentam uma grande variabilidade entre os dias amostrados, fato que evidencia a diversidade de resduos co-processados e assim a complexidade desse ambiente ocupacional.

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20
Avaliao preliminar da presena de HPA no clnquer produzido em cimenteira que co-processa resduos industriais
Graziella L. Dias, Fundacentro/CTN/MTE Marcela Gerardo Ribeiro, Fundacentro/CTN/MTE Renata P. da Silva, Instituto de Qumica da Universidade de So Paulo Walter dos Reis Pedreira Filho, Fundacentro/CTN/MTE Luza Maria Nunes Cardoso, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: co-processamento; HPA; clnquer.

Introduo
co-processamento em fornos de cimenteiras uma alternativa de destinao de resduos industriais, que consiste em substituir combustveis e/ou matria-prima usados em fornos de clinquerizao, por diversos resduos que apresentem poder calorco ou caractersticas similares matria-prima. Devido grande variedade de resduos, durante o co-processamento pode haver a formao e liberao de Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos (HPA) para o meio ambiente, ou adsoro dos mesmos nas partculas de clnquer. Os HPA so classicados como possveis agentes carcinognicos e mutagnicos, segundo a IARC (International Agency for Research on Cancer). Os mtodos de referncia para determinao de HPA em ambientes de trabalho so estabelecidos pela NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health) e adotados em diversos pases, inclusive no Brasil. Este trabalho consiste em realizar uma avaliao preliminar da presena de HPA em amostras de clnquer de uma indstria de cimento que co-processa resduos, utilizando a metodologia adaptada por R.P. da Silva et al (30 Reunio Anual da Sociedade Brasileira de Qumica, guas de Lindia, 2007, QA-222, p139), para a identicao e quanticao de HPA em amostras ocupacionais, utilizando a tcnica de Cromatograa Lquida de Alta Ecincia (HPLC) com deteco por UV-Vis/Fluorescncia.

Metodologia
Para se determinar o melhor mtodo para extrao dos HPA adsorvidos no clnquer, alquotas de 0,5 a 1g de amostras foram pesadas e submetidas extrao em banho de ultra-som com solventes de diferentes polaridades por aproximadamente 30 minutos. O extrato foi centrifugado por 5 minutos em rotao de 1500rpm e ltrado com ltros Acrodisc CR PTFE 0,45m. O sobrenadante evaporado com N2 de alta pureza at secura, re-suspendido em 1,5mL de CH3CN e mantido em vial at a anlise. Os extratos foram analisados por Cromatograa Lquida de Alta Ecincia (CLAE) com deteco por UV-Vis/Fluorescncia. Como fase estacionria utilizou-se uma coluna C18 fase reversa (5m, 150x4,6mm), a 23C. Como fase mvel, uma mistura CH3CN/H2O, com gradiente de concentrao variando de 50% a 100% de CH3CN e uxo de 1mL.min-1. Como padro, utilizouse uma soluo contendo uma mistura dos 17 HPA propostos pela NIOSH, com concentraes variando entre 2,5g.L-1 a 115g.L-1 e volume de injeo de 25L. Para quanticao dos HPA nas amostras, utilizou-se o mtodo da adio padro. Para os testes de recuperao 25L de uma soluo-estoque com os 17 HPA foram adicionados massa de amostra utilizada no procedimento de extrao. A mistura permaneceu em repouso por 12 horas para adsoro do material. Aps este perodo procedeu-se com a extrao como descrito anteriormente.
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Resultados e Discusso
Dentre os vrios solventes e misturas de solventes foram testados, as melhores taxas de recuperao foram obtidas utilizando 4mL da mistura CH2Cl2:MeOH (3:1), alquotas de 1g de amostra, 30 minutos em banho de ultra-som, seguido por evaporao em uxo de nitrognio e re-suspenso em CH3CN. Os valores de recuperao obtidos variaram entre 44,90% e 84,69%. A faixa linear de trabalho cou compreendida entre 0,11 e 64,0g.L-1 (r2>0,999; 5 nveis de concentrao), variando de acordo com cada HPA analisado. Os limites de deteco (LD) e de quanticao (LQ) foram obtidos para os 17 HPA, baseandose nos parmetros da curva analtica. Os valores de LD variaram de 0,0349g.L-1 a 0,8739g.L-1 (para Antraceno e Acenaftileno, respectivamente) e valores de LQ variaram de 0,1059g.L-1 a 2,6481g.L-1 (para Antraceno e Acenaftileno, respectivamente). A concentrao dos HPA (em ng/g de amostra) apresentada na tabela abaixo.
HPA estudado LG (ng) 0,060 0,066 0,006 0,013 0,006 0,003 0,049 0,027 0,030 0,009 0,019 0,026 0,012 0,006 0,030 0,009 0,038 Taxa de recuperao (%) 29,53 47,40 44,90 48,85 73,74 70,54 46,69 84,69 83,44 78,80 78,92 82,95 69,86 74,87 72,85 HPA (Lote 1)* (ng/g amostra) 0,025 0,007 1,850 0,042 0,095 0,007 1,415 0,064 1,375 0,035 1,260 0,071 2,530 0,014 0,130 0,028 0,265 0,049 HPA (Lote 2)* (ng/g amostra) 0,020 * 1,095 0,049 0,090 0,028 1,280 0,042 1,220 0,014 0,955 0,120 1,875 0,276 0,150 * 0,690 *

Naftaleno Acenaftileno Acenafteno Fluoreno Fenantreno Antraceno Fluoranteno Pireno Benzo[a]antraceno Criseno Benzo[e]pireno Benzo[e]acefenantrileno Benzo[k]uoranteno Benzo[a]pireno Dibenzo[a,h]antraceno Benzo[g,h,i]perileno Indeno [1,2,3-cd]pireno

Concluses
Com o procedimento proposto, desde a recuperao at a anlise, foi possvel detectar e quanticar 9 entre os 17 HPA estudados, em concentraes que variaram de 0,02ng de HPA/g de amostra para o Acenafteno a 2,54ng de HPA / g de amostra para o Benzo[e]pireno. Constatou-se que, ao longo da srie estudada, cam adsorvidos no clnquer os HPA de volatilidade intermediria.

Agradecimentos
Fundacentro.
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Resduos slidos nas indstrias moveleiras do agreste alagoano: impactos ocupacionais e ambientais
Gilson Lucio Rodrigues, Fundacentro/CRPE/MTE Gabriel Campana, Sebrae/AL Luiz Antnio Melo, Fundacentro/CRPE/MTE Roberto Dantas, Fundacentro/CRPE/MTE

Palavras-chave: gesto de resduos; moveleiras.

Justicativa
sse trabalho faz parte do Projeto Segurana e Sade em Indstria Moveleiras no Estado de Alagoas, desenvolvido em parceria com o Sebrae/AL, atravs do Arranjo Produtivo Local APL de mveis/marcenaria da Regio do Agreste Alagoano, sendo uma etapa desenvolvida no ano de 2008. A indstria brasileira de mveis apresenta formalmente um nmero em torno de 13.500 micro, pequenas e mdias empresas de capital nacional, sendo localizadas, em sua maioria, no centro-sul do Brasil. Devido a grande informalidade do setor estima-se em 50.000 indstrias operando no pas, gerando 186 mil postos de trabalhos diretos e 500 mil indiretos. No mbito do universo das micro e pequenas empresas, em especial no Nordeste, o setor de fabricao de mveis ocupa um relativo destaque na economia da regio. No agreste alagoano, em especial no municpio de Arapiraca, temos em torno de 268 micro e pequenas empresas, cujas caractersticas so de economia familiar, com mo de obra aproximada de 2.100 trabalhadores. Na indstria moveleira ocorre uma grande diversidade nos resduos que podem ser gerados, os quais dependem do tipo de mveis fabricados. Tais resduos so diferenciados pelas suas caractersticas, tanto fsica como qumica, alm do seu nvel de toxicidade. Todos os resduos slidos gerados em indstrias de mveis podem estar puros, ou seja, no contaminados entre si, ou misturados: madeira, chapas e painis, resinas, embalagens de tintas, vernizes e colas, plsticos, metal e leos. comum nas indstrias moveleiras no existirem procedimentos de registro dos resduos gerados por setor, critrios para movimentao e armazenamento, no sendo, tambm, realizada a segregao dos resduos. A ausncia desses mtodos faz com que os resduos slidos gerados nessa atividade acarretem impactos ocupacionais e ambientais.

Objetivos
Geral Efetuar diagnstico da gerao de resduos slidos na fabricao de mveis, buscando a disponibilizao de critrios quanto gesto ambiental do problema. Especcos - Analisar o sistema de produo; - Identicar os tipos de resduos gerados; - Vericar a interferncia desses para o ambiente e trabalho e meio ambiente; - Propor medidas corretivas para minimizar os impactos detectados.

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Metodologia
A abordagem colocada em prtica foi o mtodo de avaliao qualitativa, caracterizada como descritiva e de campo, partindo da observao direta da situao de estudo. Para tanto foram analisadas as formas de tratamento dadas aos resduos por parte dos trabalhadores e empresrios, os produtos manipulados e as situaes de risco. Vericaram-se os postos de trabalho em cada setor das empresas, com recolhimento de informaes sobre os resduos gerados para cada um deles. Para a coleta de dados utilizou-se um formulrio de pesquisa, aplicados nas visitas s empresas. Foram selecionadas 12 empresas que produzem mveis.

Resultados
Com base nas visitas tcnicas realizadas, observou-se que no existe um controle quantitativo, pelas indstrias, com relao aos resduos slidos. Em algumas situaes vericou-se apenas a separao de tais resduos para descarte. Os principais resduos slidos encontrados foram: pedaos, recortes e aparas de madeira macia; serragem, cepilho e p de madeira; retalhos ou aparas de lminas de madeiras decorativas ou no; materiais de outra natureza metais (ao, alumnio e lato); plsticos; vidros; tecidos e couros, embalagens de produtos qumicos (colas, tintas e vernizes); lixas utilizadas; pregos; parafusos; lmpadas queimadas; etc. Os resduos so armazenados dentro das prprias indstrias, no sendo efetuado o armazenamento de resduos slidos perigosos e no perigosos conforme recomendado pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas-ABNT. Com isso temos a potencializao das fontes de poeiras e riscos de incndio. importante que os procedimentos de segregao, coleta, acondicionamento, armazenamento, transporte e destinao nal sejam registrados por meio de documentao especca, atendendo todas as recomendaes estabelecidas na NBR 10004:2004; NBR 12235; NBR 11174. Tambm no h procedimentos para uma correta destinao nal. Em alguns casos os resduos so encaminhados para lixes. Em outros so vendidos para utilizao de terceiros. A ausncia de critrios para o descarte desse material poder provocar danos ao meio ambiente, atravs de contaminaes do solo, das guas superciais e subterrneas, alm da reutilizao indevida de embalagens por parte da populao.

Concluses
Os resultados obtidos demonstram que no existe preocupao com os aspectos ambientais relativos ao interior das empresas, e nem quanto s questes relativas ao meio ambiente externo. de fundamental importncia o levantamento das quantidades para cada tipo de resduo gerado pelas indstrias, como base para formulao de modelos de gesto que possibilitem melhores alternativas para aproveitamento dos resduos gerados e/ou a possibilidade de sua minimizao e, quando possvel, a no gerao de resduos.
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Sendo assim deve-se efetuar a implantao de um plano de gerenciamento de resduos slidos, o qual garanta que todos os resduos sejam gerenciados de forma apropriada e segura, desde a gerao at a disposio nal, envolvendo as seguintes etapas: Gerao; Segregao / Identicao; Caracterizao / Classicao; Quanticao / Periodicidade; Manuseio; Acondicionamento; Transporte interno; Armazenamento; Coleta; Transporte externo; Reuso/Reciclagem; Tratamento; Disposio nal. Com uma forma de gesto correta os resduos passam a ser um subproduto. Como medidas imediatas sugere-se que os resduos gerados devam ser recolhidos diariamente ao nal do expediente de cada jornada de trabalho, e conduzidos para uma Central de Armazenamento de Resduos Slidos. Identicar potenciais compradores dos resduos slidos e elaborar contrato denindo periodicidade no recolhimento e preo. Efetuar descarte para local adequado. Identicar formas de reaproveitamento dos resduos slidos com forte potencial de retorno ao prprio processo produtivo ou para fabricao de outros produtos, por exemplo, pedaos de madeira para fabricao de artesanato, etc.

Referncias
ABIMVEL. Manual Panorama do setor moveleiro no Brasil. So Paulo, 2004. ABIMVEL e SEBRAE. Manual de orientao ISO 14000 & produo mais limpa. Setor moveleiro. Porto Alegre, 1998. ABNT. NBR-12235: Armazenamento de resduos slidos perigosos. Rio de janeiro: ABNT,1988. ABNT. NBR-11174: Armazenamento de resduos classes II- no inertes e III inertes.Rio de Janeiro:ABNT, 1990. ABNT. NBR-10004: Classicao de resduos. Rio de Janeiro: ABNT,2004. DONAIRE, Dennis. Gesto Ambiental na Empresa. So Paulo, Atlas, 1999. NITEC, PPGA, UFRGS. Relatrio para o arranjo industrial moveleiro. 2000. 83p. SIMA. Sindicato das indstrias de mveis de Arapongas - PR Disponvel em: <http:// www.sima.org.br> Acesso em: 30/09/2008.

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Tendncias e variaes dos acidentes do trabalho na indstria moveleira brasileira segundo o tamanho das empresas
Celso Amorim Salim1, Fundacentro/CRMG/MTE Elias de Cassio Matos2, SESI

Palavras-chave: micro e pequenas empresas; indstria moveleira; acidentes de trabalho.

1 Coordenador do projeto Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces (SGPA 76.05.054), concludo em agosto de 2007. 2 Contratado temporariamente pelo SESI-DN, atuou como assistente de pesquisa durante a execuo do projeto. bacharel em Administrao pelo Unicentro Newton Paiva.

Justicativa
principal justicativa para este estudo prende-se ao fato de que as informaes dos registros administrativos federais relativas aos acidentes do trabalho no Pas ainda no so devidamente exploradas para ns de gerenciamento de aes em sade e segurana no trabalho (SST), especialmente em se considerando o porte e a natureza das empresas que compem os diferentes setores de atividade econmica. Em particular, no caso do amplo universo composto pelas micro e pequenas empresas (MPE), este quadro ainda problemtico, sobretudo no que respeita elaborao de indicadores que possam melhor qualicar a sua realidade acidentria.

Objetivos
Analisar as tendncias e variaes dos acidentes de trabalho na indstria moveleira brasileira, considerando o tamanho das empresas e os principais plos moveleiros no Pas, a partir dos resultados de pesquisa nacional indita realizada pela Fundacentro e pelo SESI sobre os acidentes de trabalho nas indstrias dos ramos caladista, moveleiro e de confeco.

Metodologia
A construo do banco de dados, com informaes sobre os casos ocorridos no perodo 2002-2004, possibilitou identicar, mensurar e caracterizar sociodemogracamente os trabalhadores acidentados, bem como os principais fatores de riscos presentes. Neste estudo foram destacados cruzamentos envolvendo as seguintes variveis: rea geogrca, tamanho da empresa, sexo, faixa etria, ocupao, agente causador do acidente, parte do corpo afetada, diagnstico mdico e tempo de afastamento do trabalho. No Brasil, o Ministrio do Trabalho e Emprego adota como critrio o nmero de pessoas empregadas para classicar as empresas por porte, a saber: at 19 empregados, micro; de 20 a 99 empregados, pequena; de 100 a 499 empregados, mdia; mais de 500 empregados, grande.

Resultados
No geral, os acidentes concentram-se espacialmente. No entanto, as MPE responderam por 42,5% dos mesmos, enquanto as empresas de porte mdio e grande responderam por 40,24% e 17,3%, respectivamente. As principais caractersticas dos acidentados foram: a) a participao dos trabalhadores do sexo masculino foi majoritria; b) a faixa etria com maior ndice de acidentes foi de 20 a 24 anos; c) os operadores de mquinas responderam pelo maior ndice de acidentes com leso dos dedos da mo; d) os traumatismos do punho e da mo tiveram como principal agente causador as mquinas; e) os afastamentos do trabalho por perodo inferior a 19,3 dias representaram a maioria dos casos.
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Tabela 1 Distribuio dos acidentes do trabalho segundo o tamanho da empresa nas reas selecionadas - 2002-2004
Plo Industrial Tamanho da empresa PME 247 63 67 884 165 1.426 17,3% 4,4% 4,7% 62,0% 11,6% 100 90 0 114 1.043 104 1.351 Mdia 6,7% 0,0% 8,4% 77,2% 7,7% 100 29 0 58 493 0 580 Grande 5% 0% 10% 85% 0% 100 366 63 239 2.420 269 3.357 Total 10,9% 1,9% 7,1% 72,1 8,0% 100

Ub Maring Arapongas So Bento do Sul Bento Gonalves Total

Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

mais de 40 35-39 30-34 25-29 20-24 16-19 mais de 40 35-39 30-34 25-29 20-24 16-19 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Mdia Gra nde

Masculino

Feminino

MPE

Grco 1: Distribuio dos acidentes do trabalho segundo o gnero e a faixa etria nas reas selecionadas - 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

Operador de Alimentador mquina na de linha de usinagem produo de madeira Marcineiro

P Dedo da mo Mo P Dedo da mo Mo P Dedo da mo Mo 0% 5% MPE 10% Mdia 15% 20% Grande 25%

Grco 2 Distribuio dos acidentes de trabalho segundo a ocupao e a parte do corpo afetada nas reas selecionadas - 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

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Grco 3 Distribuio dos acidentes de trabalho segundo o diagnstico mdico e o agente causador nas reas selecionadas - 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

acima da mdia de 19,3 dias

abaixo da mdia de 19,3 dias 0% 20% MPE 40% MEDIA 60% 80%

GRANDE

Grco 4 Distribuio dos acidentes de trabalho segundo o tempo de afastamento do trabalho nas reas selecionadas - 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

Concluses
Embora suportados em registros administrativos do INSS, estes resultados, inditos no Pas, alm de fornecerem importantes subsdios para a melhoria nos sistemas de gesto em SST, sobretudo em relao ao amplo e desassistido segmento composto pelas MPE industriais do ramo moveleiro, podem ainda se constituir em importante ponto de partida para ulteriores estudos mais aprofundados sobre a questo, ao possibilitarem novos recortes e mesmo olhares sobre uma perspectiva interdisciplinar. Para isso, h que se considerar a riqueza do banco de dados gerado a partir dos resultados propiciados pela busca ativa dos acidentes de trabalho, no mbito das agncias das reas selecionadas pela pesquisa.
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Condies de trabalho e sade dos auxiliares de administrao escolar da rede privada de ensino do estado de Minas Gerais: resultados de pesquisa
Celso Amorim Salim, Fundacentro/CRMG/MTE

Palavras-chave: trabalhadores do ensino; condies de trabalho; agravos sade do trabalhador.

Justicativa
rata-se de estudo indito que busca ampliar conhecimentos sobre as relaes entre as condies de trabalho e o quadro de agravos sade do trabalhador da rede privada de ensino em um contexto particular no caso, de Minas Gerais. Alm disso, sua concepo e realizao se atrelam ao atendimento preliminar de demanda sindical por contribuio focal da Fundacentro relacionada sua misso institucional, sob a perspectiva de se utilizarem os seus resultados como novos elementos e subsdios s aes preventivas direcionadas a uma realidade ainda carente dessas aes.

Objetivos
Analisar os resultados nais do levantamento relativo categoria prossional auxiliares de administrao escolar em Minas Gerais. Levantamento que constitui parte do projeto Pesquisa sobre as Condies de Trabalho e Sade dos Docentes e Auxiliares de Administrao Escolar da Rede Privada de Ensino do Estado de Minas Gerais (SGPA 76.05.093). Objetivos especcos: a) conhecer o perl socioeconmico e demogrco, o ambiente de trabalho e os agravos sade fsica e mental dos trabalhadores da rede privada de ensino no Estado; b) gerar subsdios s proposies para futuras campanhas participativas de preveno.

Metodologia
Pesquisa de natureza descritiva com delineamento em levantamento sistemtico de dados, atravs de amostragem estraticada proporcional, onde os estratos so as regies de Minas Gerais. Universo: os 15.548 associados ao Sindicato dos Auxiliares de Administrao Escolar do Estado e Minas Gerais (SAAE/MG); amostra: 10%, com erro de 0,024. O questionrio, composto por 86 questes abertas e fechadas, foi enviado pelo SAAE/MG s residncias dos sindicalizados e devolvidos pelo correio. Para os testes estatsticos, utilizou-se o SPPS, destacando-se as anlises de correspondncia e de correlao entre as variveis relevantes.

Resultados
A partir das respostas contidas em 1582 questionrios, construiu-se um banco de dados segmentado em quatro grandes blocos sociodemogrco, ambiente de trabalho, condies de trabalho e sade fsico-mental e produziu-se um amplo conjunto de estatsticas e indicadores, abordando aspectos como: caracterizao e distribuio espacial dos trabalhadores, relaes de trabalho, funes desempenhadas, renda, escolaridade, grau de satisfao, principais agravos, freqncia dos sintomas, formas de desgaste, absentesmo e principais agresses e ameaas sofridas. Atravs do relatrio tcnico nal, planeja-se publicar um livro para divulgao mais ampla dos principais resultados da pesquisa sob a perspectiva de anlises interdisciplinares.
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Especicamente, o relatrio, alm de uma anlise mais global dos resultados para o conjunto do Estado de Minas Gerais, a qual inclui um conjunto de 22 tabelas e 9 guras sob a forma de diagramas e grcos, apresenta ainda um conjunto de estatsticas desagregadas para cada uma das reas regionais pesquisadas no Estado i.e. Grande Belo Horizonte, Norte, Nordeste, Tringulo Mineiro, Sul e Sudeste. Conjunto este consolidado atravs de 114 tabelas e 48 grcos analticos. Como ainda se requer uma anlise mais qualitativa destes resultados, bem como um debate abrangente sobre os mesmos, atravs de fruns especializados j programados, registramse, por ora, mais destacando a diculdade de sumarizao no espao disponvel, os seguintes aspectos mais gerais: a) 40,67% dos respondentes com ensino superior tm renda pessoal de at R$760,00; b) 66,93% dos auxiliares so mulheres; c) 15,35% dos respondentes so assistentes administrativos; d) 51,03% daqueles que usam computador para trabalhar disseram no haver regulagem individual para monitor e teclado; e) 51,18% disseram no haver cadeiras com apoio para os braos e regulagem da altura do encosto e/ou assento; f) 25,01% das respostas relativas ao desgaste nas relaes armam que h desgaste entre os prprios funcionrios, seguidas das relaes entre funcionrio e aluno (16,75%) e funcionrio e pais ou responsveis (6,83%); g) a principal causa das horas extras so os eventos (datas comemorativas, formaturas, palestras etc.), com 16,19% das respostas; h) a alta rotatividade no quadro funcional o motivo que mais torna o ambiente ameaador (7,36% de respostas sempre; 8,76% de respostas freqentemente; 32,87% de respostas s vezes; contra 51,02% de respostas nunca); i) em contrapartida, 89, 18% disseram que a violncia nunca foi motivo para tornar o ambiente de trabalho ameaador, assim como o assdio moral/sexual, com 86,47%; j) orientador(a), monitor(a), tesoureiro(a), supervisor(a) e bibliotecrio(a) so as funes em que os trabalhadores mais se sentem satisfeitos no ambiente de trabalho; k) 48,78% dos trabalhadores do CPD e 42,35% dos auxiliares que trabalham em laboratrios freqentemente ou sempre sentem cansao fsico/mental; l) 83,47% dos trabalhadores cujo local de trabalho possui ventilao natural nunca ou s vezes tm o nariz entupido;

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m) os alunos so freqentemente apontados como os principais agentes de ameaa ou agresso, representando 30,22% das respostas; n) dor nas pernas, dor de cabea, cansao fsico/mental e dor nas costas so os sintomas mais freqentes entre os auxiliares mineiros; o) aproximadamente 90% dos respondentes que trabalham entre 1 e 2 horas por dia no computador nunca ou s vezes tm dor nos braos. Situao que se inverte completamente, medida que se aumenta o tempo de uso desse equipamento. Na Tabela 1 observa-se que, dentre os problemas de sade que levaram os trabalhadores a realizar tratamento mdico, 53,55% das respostas esto relacionadas s doenas do sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo (19,80%), doenas do aparelho respiratrio (16,28%) e doenas do aparelho circulatrio (15,47%). J na Tabela 2 foram destacadas as onze doenas com maior freqncia de respostas entre os trabalhadores. No entanto, os trs maiores registros so, em ordem decrescente, relativos ao conjunto de doenas do aparelho circulatrio, aparelho respiratrio e sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo. Os casos de Hipertenso essencial (primaria) atingiram o percentual de 9,82% do total, enquanto os registros de Rinite alrgica no especicada responderam por 9,49% e Leso biomecnica no especicada, por 8,84%. Ao se analisar a freqncia daqueles que sempre fazem horas extras, observa-se que, enquanto apenas 6,35% nunca tiveram nenhum problema de ordem nervosa, 30,16% sempre manifestaram sintomas nesta direo. Enm, uma associao fortemente positiva. Em relao a outros sintomas, observa-se que mais da metade dos respondentes que sempre fazem horas extras j tiveram dor ou inchao nas articulaes pelo menos uma vez. Considerando-se a distribuio de freqncia dos afastamentos do trabalho segundo a funo desempenhada, observa-se que foi de 22,73% a participao dos auxiliares de servios gerais entre aqueles que se ausentaram do trabalho devido a doena ocupacional. Na seqncia, aparecem auxiliares de secretaria (11,69%), assistentes de administrao (11,04%), secretrio(a) escolar (9,09%), auxiliar de biblioteca (5,84%) e secretrio(a) de administrao (5,19%). Apenas estas categorias funcionais responderam por praticamente 2/3 dos afastamentos, ou seja, 65,58%. Entre as categorias que tiveram participaes menores todas com ndices inferiores a 1% - registram-se as seguintes: telefonista, orientador(a), motorista, monitor(a), digitador(a), cozinheiro(a)/copeiro(a), auxiliar de tesouraria e auxiliar de creche.

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Tabela 1 Distribuio das respostas segundo os problemas de sade que levaram a tratamento mdico de acordo com os captulos da CID-10, Minas Gerais, 2007
Captulos da CID 10 Resp. 2 2 10 94 79 88 28 189 199 76 20 242 12 1 154 26 1.222 % 0,16 0,16 0,82 7,69 6,46 7,20 2,29 15,47 16,28 6,22 1,64 19,80 0,98 0,08 12,60 2,13 100

Algumas doenas infecciosas e parasitrias Doenas do sangue e dos rgos hematopoticos e alguns transtornos imunitrios Doenas endcrinas, nutricionais e metablicas Transtornos mentais e comportamentais Doenas do sistema nervoso Doenas do olho e anexos Doenas do ouvido e da apse mastide Doenas do aparelho circulatrio Doenas do aparelho respiratrio Doenas do aparelho digestivo Doenas da pele e do tecido subcutneo Doenas do sistema osteomuscular e do tecido conjuntivo Doenas do aparelho geniturinrio Malformaes congnitas, deformidades e anomalias cromossmicas Sintomas, sinais e achados anormais de exames clnicos e de laboratrio, no classicados em outra parte Leses, envenenamento e algumas outras conseqncias de causas externas Total
Fonte: FUNDACENTRO; SAAE.

Tabela 2 Distribuio das respostas segundo os problemas de sade que levaram a tratamento mdico de acordo com os captulos da CID-10, Minas Gerais, 2007
CID 10 Resp. 120 116 108 80 58 49 39 39 39 35 32 507 1.222 % 9,82 9,49 8,84 6,55 4,75 4,01 3,19 3,19 3,19 2,86 2,62 41,49 100

Hipertenso essencial (primria) Rinite alrgica no especicada Leso biomecnica no especicada Transtornos do olho e anexos ps-procedimento no classicados em outra parte Varizes dos membros inferiores sem lcera ou inamao Cefalia tensional Sinusite crnica no especicada Dorsalgia no especicada Mal-estar, fadiga Outras doenas especicadas do aparelho digestivo Dor de garganta Outros Total
Fonte: FUNDACENTRO; SAAE.

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Concluses
O quadro apresentado acima, apesar de no reetir toda a riqueza dos cruzamentos das informaes armazenadas no banco de dados, , todavia, indicativo importante para se buscarem explicaes para estes dados, preferencialmente sob vrios olhares em uma perspectiva interdisciplinar. Isto sem desconsiderar que os resultados j obtidos tambm se colocam como referncia bsica para a extenso desta pesquisa para outras realidades ans ou mesmo para outros estudos sobre as relaes no lineares entre os diversos ambientes de trabalho, locus de processos e relaes de trabalho singulares e diferenciados, e os agravos fsicos e mentais sade dos trabalhadores e trabalhadoras do ensino no caso, ocupados na rede privada do Estado de Minas Gerais. No menos importante ponderar o seguinte: como j se tem um levantamento exaustivo, minucioso e sistemtico sobre uma categoria prossional da rede privada de ensino no plano estadual, seria pertinente estender o presente estudo para a mesma categoria, que, embora no tenha sido objeto desta pesquisa, encontra-se alocada em diferentes ambientes laborais congneres da rede pblica de ensino no Estado de Minas Gerais. Dessa forma, teria-se um levantamento completo no plano estadual.

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Avaliao do impacto dos acidentes de trabalho nas micro e pequenas empresas da indstria brasileira de calados: gnero e parte do corpo atingida
Celso Amorim Salim1, Fundacentro/CRMG/MTE Luiz Eduardo Silva da Mota2, SESI

Palavras-chaves: micro e pequenas empresas; indstria de calados; acidente do trabalho.

1 Coordenador do projeto Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces (SGPA 76.05.054), concludo em agosto de 2007. 2 Contratado temporariamente pelo SESI-DN, atuou como assistente de pesquisa durante a execuo do projeto. bacharel em Administrao pelo Unicentro Newton Paiva.

Justicativa
mbora as estatsticas ociais sobre os acidentes do trabalho sejam parciais e no de todo representativas, os dados que as suportam ainda no so sucientemente explorados para ns de melhor qualicao das aes em sade e segurana no trabalho (SST), particularmente direcionadas ao amplo e complexo segmento composto pelas chamadas micro e pequenas empresas (MPE). Segmento este que tem grande peso na caracterizao do perl de grande parte dos ramos de atividade econmica da estrutura produtiva do Pas. Exatamente por isso, faz-se necessria uma melhor qualicao destes dados, preferencialmente atravs da incorporao de novos recortes analticos capazes, em particular, de contribuir para uma maior compreenso da natureza dos agravos sade do trabalhador no contexto dos ramos de atividade econmica, cujas particularidades dos processos e relaes de trabalho no podem ser olvidados. Nesta direo, apresentam-se aqui alguns resultados relativos aos acidentes de trabalho nas MPE da indstria caladista, cujo foco centra-se nas variveis gnero e parte do corpo atingida.

Objetivos
Avaliar o impacto dos acidentes de trabalho na indstria brasileira de calados sob a perspectiva de gnero e parte do corpo atingida, a partir dos resultados de pesquisa indita realizada pela Fundacentro e pelo SESI-DN sobre acidentes do trabalho nas MPE dos ramos caladista, moveleiro e de confeces, entre os anos 2002 e 2004.

Metodologia
Atravs dos registros da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), os municpios foram previamente selecionados segundo o peso da participao das MPE caladistas. Para a classicao das empresas segundo o tamanho ou porte, utilizou-se como critrio o nmero de pessoas ocupadas, a saber: at 19, micro; de 20 a 99, pequena; de 100 a 499, mdia; acima de 500, grande. Os dados foram coletados nas agncias locais do Instituto Nacional de Segurana Social (INSS), por meio das Comunicaes de Acidente do Trabalho (CAT). Para classicao do tipo de acidente foram utilizadas as trs categorias desenvolvidas pelo INSS: acidente do trabalho tpico, acidente do trabalho de trajeto e doena relacionada ao trabalho. Finalmente, foram realizados cruzamentos entre as variveis gnero e partes do corpo atingidas para um total de 598 acidentes de trabalho na indstria caladista. Aqui foram considerados os registros de acidentes do trabalho que atingiram apenas uma parte do corpo atingida.

Resultados
A proporo de acidentes envolvendo mulheres foi de 36,8% e a de homens, 63,2%. Para ambos os gneros, 46,0% de todos os acidentes envolveram os dedos da mo. Para os membros inferiores,
323

o montante foi de 13,5%. Dos 468 registros de acidentes envolvendo membro superior, a parte do corpo mais atingida foi o dedo da mo 275 registros de acidentes, conforme mostram a Tabela 1 e o Grco 1. Dentre estes, 181 envolveram homens e 94 envolveram mulheres, nas MPE. Tabela 1 Distribuio dos acidentes por gnero e partes do corpo atingidas nas MPE, em reas selecionadas - 2002-2004
MPE Micro Gnero
Partes do corpo atingidas Cabea sem especicao Boca Nariz Olho Ouvido Cabea Membro superior sem especicao Brao Dedo Mo Punho Membro superior P Pelve Perna Membro Inferior Troco Total Masculino 1 0 0 1 1 3 % 1,06 0 0 1,06 1,06 3,18 Feminino 1 0 0 0 0 1 % 2,94 0 0 0 0 2,94 Masculino 8 0 1 8 0 17 % 2,82 0 0,35 2,82 0 5,99 Feminino 5 1 0 2 0 8 % 2,69 0,54 0 1,08 0 4,31

Pequena

Total
15 1 1 11 1 29

%
2,51 0,17 0,17 1,84 0,17 4,86

3 6 42 19 1 71 11 1 4 16 4 94

3,19 6,38 44,68 20,21 1,06 75,52 11,7 1,06 4,26 17,02 4,26 100

4 5 14 4 1 28 1 0 4 5 0 34

11,76 14,71 41,18 11,76 2,94 82,35 2,94 0 11,76 14,71 0 100

6 29 139 44 9 227 14 0 17 31 9 284

2,11 10,21 48,94 15,49 3,17 79,92 4,93 0 5,99 10,92 3,17 100

8 28 80 12 14 142 14 2 13 29 7 186

4,3 15,05 43,01 6,45 7,53 76,34 7,53 1,08 6,99 15,59 3,76 100

21 68 275 79 25 468 40 3 38 81 20 598

3,51 11,37 45,99 13,21 4,18 78,26 6,69 0,5 6,35 13,55 3,34 100

Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

324

Dos 29 registros de acidentes que atingiram apenas a cabea do trabalhador ou da trabalhadora, 11 reportaram-se diretamente aos olhos (Grco 2). Todavia, 15 no apresentaram nenhuma especicao em relao parte da cabea atingida. Ademais, este tipo de acidente, em sua maioria, ocorreu mais entre os homens, com 17 registros. Vale destacar a equiparao dos registros envolvendo o p, ou seja, 14 para cada gnero. Na categoria perna, a situao foi um pouco diferente, uma vez que 17 registros relacionaram-se a trabalhadores e 13 a trabalhadoras (Grco 3).

Grco 1 Distribuio dos acidentes que atingiram membro superior segundo gnero nas MPE, em reas selecionadas 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

30 25 N de ac iden t es 20 15 10 5 0 Masculino Micro Feminino Micro Masculino Pequena Boca Feminino Pequena Nariz Total MPE Olho Ear

Cabea sem especificao

Grco 2 Distribuio dos acidentes que atingiram a cabea segundo gnero nas MPE, em reas selecionadas 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

325

90 80 N de acide nt es 70 60 50 40 30 20 10 0 Masculino Micro Feminino Micro Masculino Pequena Feminino Pequena Total MPE

Pelve

Perna

Grco 3 Distribuio dos acidentes que atingiram membro inferior segundo gnero nas MPE, em reas selecionadas 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

Concluso
Embora enfocando particularidades dos acidentes de trabalho i., parte do corpo atingida e gnero , este estudo, ao demonstrar a riqueza dos resultados da pesquisa citada, indica ainda a possibilidade de novos recortes analticos capazes de melhor qualicar as informaes sobre os agravos sade do trabalhador, contribuindo, por conseguinte, com subsdios para aes preventivas direcionadas reduo dos acidentes de trabalho.

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25
Anlise comparativa dos acidentes e doenas do trabalho na indstria txtil e de confeces brasileira
Celso Amorim Salim1, Fundacentro/CRMG/MTE Danbia Lacerda Gomes2, Fundacentro/CRMG/MTE

Palavras-chaves: indstria txtil; indstria de confeces; acidente do trabalho; doena ocupacional.

1 Coordenador do projeto Pesquisa sobre acidentes do trabalho em micro e pequenas empresas industriais nos ramos caladista, moveleiro e de confeces (SGPA 76.05.054). 2 Atuou como estagiria durante a execuo do projeto. Hoje, bacharel em Estatstica pela UFMG.

Justicativa
ste trabalho apresenta parte dos resultados de pesquisa indita realizada pela Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho (Fundacentro) e pelo Servio Social da Indstria (SESI) sobre acidentes do trabalho ocorridos no perodo 2002-2004, em micro e pequenas empresas industriais em trs ramos de atividade: caladista, moveleiro, txtil e de confeces. Pesquisa cuja principal justicativa se reporta necessidade de se realizar uma maior explorao das informaes que do sustentao s estatsticas ociais sobre os acidentes de trabalho no Pas, considerando-se, em particular, a ocorrncia destes eventos segundo o porte ou tamanho dos estabelecimentos que conformam a heterognea estrutura produtiva no pas, de acordo com ramos especcos da atividade econmica. Inicialmente, previa-se realizar o levantamento apenas para as indstrias de confeces Diviso 18 da CNAE 95. Todavia, face aos casos fronteirios encontrados em relao s indstrias txteis Diviso 17 da CNAE 95 considerou-se, durante a atividade de coleta, a pertinncia de se agregarem informaes sobre os acidentes de trabalho relativos s indstrias txteis. Fato particularmente importante para aqueles municpios onde se vericaram imbricaes destas duas atividades ou quando da participao signicativa dos registros de CAT referentes indstria txtil em relao indstria de confeces, como Blumenau, Brusque, Maring e Fortaleza.

Objetivo
O objetivo deste trabalho analisar comparativamente os acidentes de trabalho nas indstrias txtil e de confeces no Brasil, aqui tomadas conjuntamente, de acordo com o porte dos estabelecimentos e o tipo de acidente.

Metodologia
Atravs dos registros da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho e Emprego, foram selecionados os municpios que participaram do estudo. Os dados foram coletados nas agncias do Instituto Nacional de Segurana Social (INSS) por meio das Comunicaes de Acidente do Trabalho (CAT). Para a classicao do tipo de acidente foram utilizadas as trs categorias desenvolvidas pelo INSS: acidente do trabalho tpico, acidente do trabalho de trajeto e doena relacionada ao trabalho. As empresas foram classicadas pelo nmero de trabalhadores, sendo, deste modo, redistribudas em quatro categorias i.e., at 19 empregados, microempresa; de 20 a 99 empregados, pequena; de 100 a 499 empregados, mdia; acima de 500, grande.

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Resultados
Neste setor, o nmero de acidentes por gnero variou de acordo com o tamanho da empresa, de forma que quanto maior era a empresa, maior foi o registro de trabalhadores acidentados em relao s trabalhadoras, conforme mostra o Grco 1. Consideradas em conjunto, embora guardando especicidades, as indstrias de confeces e txteis, com ligeiro decrscimo nos nmeros nais de seus acidentes de trabalho ao longo do trinio, apresentaram, no entanto, crescimento das doenas de trabalho e dos acidentes de trajeto. Em relao aos ltimos, entre outras alternativas, poder-se-ia , inclusive, aventar a hiptese de que esta situao, ainda que carecendo de maior investigao, seria explicada em razo do fato de estes trabalhadores, por residirem em municpios menores, se deslocarem com mais freqncia para as suas respectivas residncias no intervalo de trabalho reservado para o almoo. De qualquer forma, analisando os trs anos cobertos pela pesquisa, atravs do Grco 2, constatou-se um aumento do nmero de acidentes do trabalho no setor txtil e de confeces. Os acidentes tpicos, em especial, apresentam um aumento considervel entre 2002 e 2003 e uma leve queda entre 2003 e 2004.

1250 1000 750 500 250 0 Micro Pequena Masculino Mdia Grande Feminino

Grco 1 Distribuio dos acidentes de trabalho segundo tamanho do estabelecimento e gnero, nas reas selecionadas, 2002 2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

800 600 400 200 0 2002 Tpico 2003 Doena 2004 Trajeto

Grco 2 Evoluo dos acidentes do trabalho no setor txtil por tipo de acidente nas reas selecionadas, 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

330

Observou-se ainda que, dentre os 2.516 registros de acidentes levantados pela pesquisa, as grandes empresas so responsveis por quase metade dos acidentes de trabalho, ao passo que as pequenas empresas representam menos de 10% (Grco 3). Quanto ao tipo de acidente, nota-se que 83,0% dos registros nas grandes empresas foram acidente tpicos (Grco 4). Destaca-se tambm o grande nmero de acidentes de trajeto nas micro empresas, com 30,6% das ocorrncias.

50 40 % 30 20 10 0
Micro Pequena Mdia Grande

Grco 3 Distribuio dos acidentes do trabalho no setor txtil segundo tamanho do estabelecimento nas reas selecionadas, 2002-2004
Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 Micro Tpico Pequena Doena Mdia Grande Trajeto

Fonte: FUNDACENTRO; SESI; INSS.

Grco 4 Distribuio dos acidentes do trabalho no setor txtil por tamanho do estabelecimento e tipo de acidente nas reas selecionadas, 2002-2004

Concluso
O presente estudo, aportando uma anlise mais descritiva, poderia se constituir em ponto de partida para investigaes mais avanadas, observando-se, para isso, pelo menos duas estratgias: uma priorizando o desenho de pesquisas explicativas, orientadas, por exemplo, vericao de hipteses causais e identicao das determinaes dos agravos sade do trabalhador, de forma a ampliar os horizontes do conhecimento cientco sobre a questo;
331

outra, em termos de estudo de campo, buscando a compreenso de aspectos mais especcos, sob uma tica mais qualitativa e, preferencialmente, voltada interveno direta nos ambientes de trabalho no apenas para as reas aqui previamente selecionadas mas tambm para situaes congneres alhures. Neste sentido, buscar-se-ia uma maior efetividade das chamadas aes preventivas tpicas, onde, por exemplo, os registros ascendentes dos acidentes de trajeto nas micro e pequenas empresas, incluindo suas tendncias e variaes em distintos contextos espaciais, fossem devidamente considerados.

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26
O dialogismo presente em artigos cientcos de SST
Karina Penariol Sanches, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: artigo cientco; gneros do discurso; dialogismo; sade e segurana do trabalho.

Introduo
publicao de artigos cientcos (ACs), conforme aponta Barros (2006), tem apresentado elevado crescimento no Brasil e no mundo desde a dcada de 1990, tanto em mbito geral, quanto no caso especco da Sade Coletiva em funo principalmente da valorao que se passou a dar s produes indexadas em bases internacionais e aos seus ndices de impacto. Segundo Amorim (2007), em 2006, o Brasil ultrapassou pases como Sucia e Sua, publicando mais de 16 mil ACs, um aumento de 7% em relao produo brasileira de 2005 e de 33% em relao a 2004. A autora aponta que, aliado ao crescimento quantitativo, est o qualitativo, tendo havido aumento no nmero de citaes: de 14.625 entre 1981 e 1985 para 206.231 entre 2000 e 2005. Para Henz (2003) e Teixeira (2005), esse crescimento se deve importncia que o gnero assumiu dentro da sua esfera de circulao ao longo de sua existncia, sendo considerado um dos principais meios para a disseminao da Cincia entre pesquisadores e para se alcanar prestgio entre os pares. Diante da relevncia do gnero, pondera-se fundamental sua compreenso a partir das diversas perspectivas possveis. Muitos passos nessa direo j foram dados, havendo inmeros estudos acerca do discurso cientco, todavia poucos abordam o discurso cientco, mais especicamente o AC, da perspectiva dialgica. Portanto, prope-se um estudo do AC pautado na teoria dialgica do discurso de Mikhail Bakhtin e seu Crculo, envolvendo os conceitos de gnero do discurso, elementos constitutivos do gnero, forma arquitetnica, interao verbal, interdiscursividade. O objetivo da pesquisa vericar as relaes dialgicas que constituem o gnero AC, mais especicamente as formas de dilogo estabelecidas com enunciados anteriores e com o leitor presumido em funo da forma composicional dos artigos. Parte-se da hiptese de que, nesse gnero, essas relaes no se resumem apenas aos dilogos mais explcitos, que envolvem as citaes sob a forma de discurso direto, indireto, indireto livre, entre outras, ponderando-se a ocorrncia de dilogos sob formas mais profundas e complexas. Pondera-se, tambm, a possibilidade de utuao, nos ACs do corpus, quanto forma composicional, uma vez que o peridico do qual foram extrados multidisciplinar em funo da rea do conhecimento a que se dedica (SST).

Percurso metodolgico e seleo do material

Para se desenvolver um estudo da perspectiva dialgica, Bakhtin (2003) ressalta a importncia de se compreender a natureza do enunciado e a discursividade de formas de gnero dos enunciados nos diversos campos da atividade humana (p. 264) a m de se evitar erros de classicao estilstica e anlises que caiam em formalismo e abstrao exagerada. Desse modo, no que concerne ao AC, a compreenso do gnero passa pela normatizao, vericada em funo do que preconizam manuais de metodologia da pesquisa cientca e norma da ABNT. Portanto, o corpus desta pesquisa composto por dois grupos de materiais: artigos cientcos e manuais1.
1

O termo manuais ser adotado sempre que se zer meno aos manuais e norma da ABNT.

335

Selecionaram-se quinze ACs publicados na Revista Brasileira de Sade Ocupacional (RBSO) no perodo compreendido entre 1973 e 2006, mediante os seguintes critrios: a) fazer parte de nmero localizado para consulta; b) pertencer modalidade artigo, desconsiderando-se relatrios, notas, revises, material noticioso, resenhas, cartas, opinies, tradues; c) estar includo em um dos temas mais abordados na revista a cada binio. A seleo dos manuais pauta-se, primeiramente, na relevncia de sua contribuio para a normatizao dos meios de transmisso do saber cientco na prpria comunidade cientca. Segundo, na existncia ou no de discusses acerca de ACs, uma vez que h inmeros manuais relevantes em metodologia da pesquisa cientca, mas nem todos abordam o AC. Desse modo, o segundo de materiais composto pela norma ABNT NBR 6022 (2003), que trata de artigos para publicao em peridico cientco, e por trs manuais de metodologia da pesquisa cientca: a) Planejar e redigir trabalhos cientcos (REY, 1993); b) Manual de normalizao de trabalhos tcnicos, cientcos e culturais (S et al., 1994); e Como preparar trabalhos para cursos de ps-graduao (ANDRADE, 1995). A anlise do corpus divide-se em quatro etapas: i. identicao das prescries dos manuais acerca dos ACs, sobretudo em relao forma composicional; ii. vericao dos pontos de tenso entre as prescries e o realizado nos ACs, atentando-se para caractersticas responsveis por sua relativa estabilidade enquanto gnero discursivo; iii. anlise das relaes dialgicas estabelecidas com o leitor presumido em cada uma das articulaes dos artigos do corpus; iv. vericao das relaes dialgicas estabelecidas com outros enunciados em cada uma das articulaes dos artigos. Deniram-se como categorias de anlise a forma composicional, o dialogismo interacional e o dialogismo interdiscursivo. Categorias de anlise
Forma composicional

Nos ACs, a forma composicional o primeiro dos trs elementos constitutivos do gnero que saltam aos olhos antes mesmo de se ler o texto. Por conta desse impacto que causa no primeiro contato com o AC e pela importncia que se lhe dada nas prescries dos manuais, a forma composicional tomada nesta pesquisa como uma das categorias de anlise. Essa categoria de anlise possibilita vericar as possveis relaes dialgicas entre os manuais e os ACs que estejam ou no associadas relativa estabilidade do gnero. Embora tido como gnero estvel, padronizado, h indicaes, tanto nos manuais, quanto nos prprios artigos, de que o AC pode sofrer alteraes em funo de contedo temtico, principalmente por conta das diferentes reas do saber.
Dialogismo interacional

Esta categoria visa vericar, nas diferentes articulaes do AC, a relao dos enunciados com seus interlocutores presumidos. O dialogismo interacional constitutivo do enunciado, pois a interao um dos pressupostos tericos fundantes da teoria dialgica do crculo de Bakhtin. em funo da interao que os participantes de um discurso constroem o signicado, concretizando o processo de compreenso ativa e responsiva, considerado por Bakhtin to importante. O ser humano socialmente
336

construdo e arma sua existncia social em funo de sua relao com o outro. Ningum existe fora das relaes sociais implcitas interao. Esse discurso direcionado a interlocutores presumidos sempre deixa marcas no enunciado, ainda que estas no sejam facilmente apreendidas. So essas marcas que se busca identicar.
Dialogismo interdiscursivo

A terceira categoria de anlise, o dialogismo interdiscursivo nas diferentes articulaes composicionais do gnero, recai sobre a noo do interdiscurso (dilogo entre os diferentes discursos). Embora este termo no aparea claramente na obra do crculo, uma noo delineada ao longo de seus escritos e aproxima-se dos conceitos de heterogeneidade de Authier-Revuz (1990) e de interdiscursividade de Maingueneau (1997). Esta categoria possibilita vericar a presena de dois ou mais discursos em um nico, seja por meio de anlises sinttico-lexicais, pela presena de elementos retricos utilizados pelos autores (conscientemente ou no), ou de polmicas/anuncias ideolgicas, desde que possibilite a apreenso da constituio do discurso em funo do outro. Outra contribuio importante dessa categoria a possibilidade de se vericar que os enunciados se relacionam com a memria discursiva de modo no s a re-signic-la2, mas de proporcionar uma abertura para a produo de novos enunciados.

Resultados preliminares
A primeira das quatro etapas da anlise est concluda, sendo possvel ponderar algumas importantes observaes acerca dos manuais no que concerne a sua organizao geral e, principalmente, quanto s prescries acerca de artigos cientcos. Observaes gerais quanto aos manuais De modo geral, os manuais objetivam a normatizao estrutural de discursos cientcos, dentre os quais o AC, a m de orientar estudantes na elaborao de seus textos. Rey (1993) direciona seu manual a estudantes de graduao e ps-graduao da rea mdica e biolgica, apresentando prescries um pouco mais especcas, dentre as quais apenas um modelo de AC. Andrade (1995) tambm direciona seu manual a estudantes, mas de reas em geral. Ressalta ter cincia das diferenas entre as reas do saber e, por isso, optou por oferecer noes genricas, baseadas nas normas da ABNT, ISSO, ANSI, que podero ser adaptadas a cada caso particular (p. 7). S et al. (1994) tm objetivo um pouco mais amplo e ligeiramente diferenciado dos demais. Direcionado a alunos de graduao e ps-graduao, mas principalmente a instituies de ensino superior e especialistas da rea de normatizao, seu manual visa consolidar um padro aceito por toda a comunidade envolvida e possibilitar maior qualidade no registro das observaes cientcas, tcnicas e culturais (p. 15). A ABNT (2003), por sua vez, dene como objetivo somente o estabelecimento de um sistema para apresentao dos elementos que constituem o artigo em publicao peridica cientca impressa (p. 1), sem denir o pblico a que se destina.
2

Termo emprestado de Maingueneau (1997).

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Conforme vericado, S et al. (1994) e a ABNT (2003) indicam um modelo de AC, mas reconhecem a existncia de outros e ressaltam a necessidade de adequao da forma em funo da rea do saber. Andrade (1995) no s reconhece a existncia de diferentes modelos de AC, como apresenta cinco deles em suas prescries, baseados em trs autores de diferentes reas (p. 65). Rey (1993) diferencia-se dos demais nesse aspecto, pois seu manual claramente direcionado a um pblico muito especco, no havendo motivos para ressaltar outros modelos de AC. Diante dessas observaes, pondera-se que, em funo dos seus objetivos, os manuais no pretendem compreender nem discutir questes relativas formao/concepo do gnero AC, mas o tomam como uma ferramenta para transmisso do saber cientco que necessita uma regulamentao, para que seja utilizada corretamente no alcance dos objetivos daqueles que se utilizam dela. Forte incidncia de normatizao sobre a forma composicional Os objetivos dos manuais no s regem sua concepo, como perpassam todas as prescries, fazendo-se visveis a todo momento. conseqncia desses objetivos que as prescries incidem fortemente sobre a forma composicional dos ACs, colocando em segundo plano os demais elementos que constituem o gnero, a saber, estilo e contedo temtico. Levanta-se como hiptese para este distanciamento o fato desses dois elementos necessitarem de uma abordagem complexa e profunda, o que talvez pudesse distanciar os manuais de seus objetivos didticos, que se relacionam principalmente descrio das partes do AC. Segundo Bakhtin (2003), as formas composicionais so modos especcos de estruturar a obra externa, dando conta somente da realizao do objeto material, parte integrante da obra esttica na sua totalidade, e so determinadas pela forma arquitetnica. A relao entre as duas formas muito complexa, todavia, podemos compreender a forma arquitetnica como o processo que envolve a concepo da obra como um todo, integrando tempo, espao, material, contedo, forma e organizao/articulao de valores ticos/morais atribudos pelos sujeitos aos signos. em funo desses elementos que a forma arquitetnica escolhe a forma composicional. No caso dos ACs, sua forma concisa, enxuta e clara submete-se a um dos valores ticos cientcos, que transparecer a objetividade que perpassa todo o processo cientco. Forma composicional do AC prescrita nos manuais Conforme ressaltado, a forma composicional priorizada nos manuais, sendo que trs deles apresentam basicamente um modelo de AC, embora reconheam a existncia de outros. Andrade (1995) no s reconhece essa mltipla existncia, como apresenta cinco modelos de AC: dois deles so similares entre si e em relao ao que os outros manuais apresentam; outros trs so apresentados de forma muito abstrata e confusa, sendo desconsiderados nesta pesquisa. A ABNT (2003) divide o AC em elementos pr-textuais (ttulo, autoria, resumo, palavras-chave), textuais (introduo, desenvolvimento e concluso) e ps-textuais (ttulo em lngua estrangeira, palavras-chave em lngua estrangeira, notas explicativas, referncias, glossrio, apndice e anexos). Essa diviso adotada por S et al. (1994) e Andrade (1995), que, embora no utilizem a nomenclatura Desenvolvimento, apresentam trs articulaes que lhe equivalem: Material e
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mtodo, Resultados e Discusso. Esse modelo muito similar ao proposto por Rey (1993), que no inclui a articulao Concluses, aproximando-se mais ao modelo IMRD (Introduo, Metodologia, Resultado, Discusso) proposto por Coracini (1991). A despeito de tais similaridades entre os manuais, algumas diferenas podem ser notadas. Nos elementos pr-textuais, Andrade (1995) e Rey (1993) no mencionam a existncia das palavras-chave. No que tange ao resumo, cada manual sugere uma determinada quantidade de palavras considerada ideal para um bom resumo. Apenas a ABNT (2003) coloca o resumo em lngua estrangeira como elemento ps-textual. Nos elementos textuais, Andrade (1995) a nica indicar a presena dos agradecimentos na Introduo. Para os demais, esta uma articulao ps-textual. Em Resultados, S et al. (1994) ponderam fundamental a existncia de tabelas, quadros e grcos, ao passo que Rey (1993) sugere sua utilizao eventual nesta articulao, privilegiando sua utilizao em Discusso. A maior diferena nos elementos textuais o fato de Rey (1993) no considerar a articulao Concluso. Segundo o autor, a discusso est inter-relacionada s concluses, sendo a existncia desta ltima redundante e desnecessria.

Breves concluses
A priori, o AC poderia ser considerado um gnero estvel, sendo includo dentre os diversos gneros com grande estabilidade. Todavia, analisando a fundo as prescries, verica-se que esse gnero est sujeito a algumas quebras em sua forma composicional, revelando que as prescries no devem ser vistas como uma camisa de fora, mas como diretrizes bsicas no rgidas para a construo de um AC. Os prprios manuais, ao reconhecerem a existncia de outros modelos de AC, corroboram tal ponderao. O AC uma forma de organizar o saber cientco, desse modo, est sujeito a alteraes em funo de modicaes que ocorram no processo cientco. Assim, embora os manuais pudessem constituir-se em grandes colaboradores na perpetuao do gnero AC, favorecendo a manuteno da estabilidade do gnero, reconhece-se a exibilidade do AC, deixando a pergunta sobre at que ponto eles inuem nessa manuteno do gnero AC.

Referncias
ABNT. Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 6022: Informao e documentao artigo em publicao peridica cientca Apresentao. Rio de Janeiro, 2003. AMORIM, C. Produo cientca do pas cresce e melhora. 2007. Disponvel em: < www. jornalismo.ufms.br/index.php?alt=noticia&id_not=275>. Acesso em: 06 out. 2008. ANDRADE, M. M. de. Como preparar trabalhos para cursos de ps-graduao. So Paulo: Atlas, 1995. AUTHIER-REVUZ, J. Heterogeneidade(s) enunciativa(s). Caderno de Estudos Lingsticos, Campinas, n. 19, p. 25-42, jul./dez. 1990.
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BAKHTIN, M. Esttica da criao verbal. 2.ed. Trad. Paulo Bezerra. So Paulo: Martins Fontes, 2003. BARROS, A. J. D. Produo cientca em Sade Coletiva: perl dos peridicos e avaliao pela Capes. Rev. Sade Pblica, v. 40, n. especial, p. 43-49, 2006. CORACINI, M. J. Um fazer persuasivo: o discurso subjetivo da Cincia. So Paulo: Educ/ Pontes, 1991. HENZ, G. P. Como aprimorar o formato de um artigo cientco. Horticultura Brasileira, Braslia, v. 21, n. 2, p. 145-148, 2003. MAINGUENEAU, D. Novas tendncias em anlise do discurso. Campinas: Pontes/Editora da Unicamp, 1997 REY, L. Planejar e redigir trabalhos cientcos. 2. ed. rev. e ampl. So Paulo: Edgard Blcher, 1993. S, E. S. de et al. Manual de normalizao de trabalhos tcnicos, cientcos e culturais. Rio de Janeiro: Vozes, 1994. p. 55-62. TEIXEIRA, G. J. H. Artigo cientco: orientaes para sua elaborao. Disponvel em: <http://www.serprofessoruniversitario.pro.br/ler.php?modulo=21&texto=1334>. Acesso em: 05 nov. 2005.

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Acidente fatal envolvendo exploso de tanques de lcool
Fernando V. Sobrinho, Fundacentro/CTN/MTE Jos Possebon, Fundacentro/CTN/MTE

Palavras-chave: setor alcooleiro; segurana qumica; acidente fatal.

Justicativa

Medidas preventivas como o banimento do benzeno e adoo de novas tecnologias tm sido adotadas pelas empresas em comum acordo com autoridades governamentais e entidades sindicais. Nos ltimos cinco anos a produo de lcool cresceu signicativamente no Estado de So Paulo, trazendo preocupaes quanto aos riscos ocupacionais do setor.

uso do etanol como combustvel automotivo teve incio a partir da segunda metade dos anos 70 no Brasil.

Objetivos
Demonstrar as aes polticas e sociais visando a melhoria da segurana ocupacional no setor; Apresentar os resultados da investigao de um caso real de acidente fatal

Metodologia
Promoo de debate sobre os riscos existentes e projeo desses riscos; Coleta de informaes in loco sobre acidente e anlise dessas informaes; Elaborao e encaminhamento de relatrios para os setores competentes com propostas preventivas e corretivas.

Resultados
Reativao e incrementao de aes normativas como a reviso da Norma Regulamentadora n. 20 sobre Lquidos Inamveis e a regulamentao da Conveno OIT 174 sobre preveno de grandes acidentes qumicos; Divulgao de informaes sobre investigao de acidente fatal para rgos de Governo e industrias do setor, incluindo publicao para consulta no site do CB 24 da ABNT. Proposta de projeto amplicado sobre segurana qumica no setor sucroalcooleiro envolvendo a Fundacentro, indstrias, sindicatos e rgos de Governo.

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O processo avaliativo no ciclo de palestras tcnicas sobre segurana e sade do trabalhador no estado do Par
Doracy Moraes Souza, Fundacentro/CEPA/MTE Andreia S. Contente, Fundacentro/CEPA/MTE

Centro Estadual da Fundacentro no Par desenvolve aes educativas em Segurana e Sade do Trabalhador, entre as quais o Ciclo de Palestras Tcnicas sobre Segurana e Sade do Trabalhador, vinculado ao Proeduc - Programa Nacional de Educao em Segurana e Sade do Trabalhador por meio do Projeto Capacitao e Atualizao Prossional. As palestras tm consistido espao de debate em que prossionais e estudantes de cursos tcnicos buscam a atualizao de seus conhecimentos sobre as temticas trabalhadas, sendo vivenciado o intercmbio de informaes, visto que o quadro de palestrantes tem compartilhado estudos e vivncias sobre questes relacionadas Segurana e Sade dos Trabalhadores. Para Freire, o sujeito que se abre ao mundo e aos outros inaugura com seu gesto a relao dialgica em que se conrma como inquietao e curiosidade, com inconcluso em permanente movimento na histria (1999, p. 154). com este propsito que a participao de prossionais de reas distintas e de nvel mdio e superior tem sido avaliada como reexo da ampliao do processo de divulgao dessa ao educativa junto s agncias formadoras num movimento de abertura ao mundo dos que demandam da Fundacentross no Par uma contribuio no seu percurso formativo ou enquanto possibilidade de atualizao prossional. Nesse sentido, destacamos a relevncia da interdisciplinaridade no processo avaliativo como forma da ampliao do conhecimento e do saber sendo abordada por Martinelli (1995) [...] como postura prossional que permite se pr a transitar o espao da diferena com sentido de busca, de desvelamento da pluralidade de ngulos que um determinado objeto investigado capaz de proporcionar, que diferentes formas de abordar o real podem trazer. Alm disso, temos ainda uma repercusso social das aes educativas pelo prprio alcance junto aos trabalhadores e a possibilidade de articulao e divulgao de instituies de diversas reas, prossionais liberais e entidades sindicais. Nessa perspectiva, o Proeduc conta hoje em suas aes educativas com o apoio constante do Grupo de Trabalho em Sade dos Trabalhadores da Educao (SEMEC); Ncleo de Ateno Sade do Trabalhador (NAST); Programa de Educao Previdencirio do INSS no Par; Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego no Par SRTE/PA; ProJovem Belm; Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente (CEDECA/EMAS). Durante o ano so realizados semestralmente dois ciclos de palestras com aproximadamente 30 palestras anuais so abertas ao pblico, com duas horas de durao cada palestra e um pblico variado composto por estudantes de Cursos Tcnicos, principalmente do Curso Tcnico em Segurana do Trabalho, prossionais como Tcnicos de Segurana do Trabalho e Engenheiros de Segurana do Trabalho, representantes de entidades sindicais, servidores pblicos da rea da educao e da sade, administradores, engenheiros civis, arquiteto, economista, fonoaudilogo, gesto de recursos humanos, adolescentes e jovens vinculados ao ProJovem (Programa Nacional de incluso de Jovens). De 2005 at junho de 2008 foram realizadas 102 palestras, totalizando 150h e registrada a freqncia de 4.920 pessoas. Sendo que, nesse perodo 163 pessoas participaram de, no mnimo, cinco palestras tcnicas. Ao preencherem a cha de avaliao em cada palestra, os participantes apresentam sugestes de temas para outras programaes e, a partir de um processo de sistematizao so identicados os temas mais solicitados, conforme evidencia o quadro a seguir:
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Quadro 1 Temas mais solicitados nos Ciclos de Palestras no perodo de 2005 a 2008
Temas mais solicitados 2005 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 2006 2007 2008

Acidente em caldeira Acidente Hospitalar Acidentes de Trabalho Acidentes na Construo Civil Assdio Moral no trabalho Brigadas de Incndios Comisso Interna de Preveno de Acidentes Direitos Trabalhistas Doenas Ocupacionais Doenas relacionadas ao estmago e sua preveno Equipamentos de Proteo Individual Ergonomia Eliminao do rudo na fonte, risco radioativo, tratamento de euentes e abandono de rea tica no Trabalho Higiene Ocupacional Leses por Esforos Repetitivos Manejo Florestal (animais peonhentos), manejo com agrotxico e relaes humanas Normas Regulamentadoras n 04, 10, 11, 12, 15, 18, 22, 28, 31, 32, 33 Palestras prticas com equipamentos da rea de segurana Palestras voltadas gesto de pessoas Polticas Pblicas em Segurana e Sade do Trabalhador Programa de Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional Programa de Preveno de Riscos Ambientais Proteo de mquinas nas indstrias madeireiras Segurana do Trabalhador na segurana privada Sade dos trabalhadores de teleatendimento e marketing Segurana nas empresas de pesca Segurana no trabalho das aviaes Segurana, sade e higiene no trabalho Trabalho e Servio Pblico no Municpio de Belm
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O planejamento das aes educativas reete a articulao com a avaliao, pois como diz Vasconcelos (2002), avaliar localizar necessidades e se comprometer com sua superao. Logo, o planejamento buscando identicar como estes sujeitos avaliam esta ao educativa, assim destacamos ainda que para Hoffmann (2000) avaliar dinamizar oportunidades de reexo-ao, portanto essencial educao por ser a avaliao concebida como problematizao, questionamento e reexo sobre a ao. A agilidade do processo avaliativo tem sido valiosa na escuta dos participantes, como contribuio para a redenio ou continuidade das aes educativas pautando-se por um processo dialgico nas programaes desenvolvidas no Centro Estadual da Fundacentro no Par. A avaliao permite conhecer o resultado de aes didticas e, por conseguinte possibilita melhor-las, pois aponta aquilo que deve ser retomado, ser trabalhada novamente e de outra forma. No entender de Luckesi: [...]Para no ser autoritria e conservadora, a avaliao tem a tarefa de ser diagnstica, ou seja, dever ser o instrumento dialtico do avano ter de ser o instrumento da identicao de novos rumos (2000, p. 43). nesta perspectiva que as falas registradas em forma de comentrios pelos participantes possibilitam a identicao de limites e demandas, e subsidia o processo de planejamento ao evidenciar perspectivas para a continuidade e ou retomada de estratgias metodolgicas. Devido variedade de temas trabalhados no Ciclo de Palestras, contamos com diversos olhares avaliativos sobre o desenvolvimento de cada palestra em que os participantes fazem o registro avaliativo de alguns itens para que sejam identicadas particularidades, visando qualicar esta ao educativa. A seguir so destacados alguns comentrios registrados pelos participantes nos formulrios de avaliao quanto exposio e atuao dos palestrantes:
um excelente instrutor, tem uma didtica que permite as informaes urem de maneira bem clara. (Tc. Seg. do Trabalho); Os pontos foram abordados de maneira clara e crtica, gerando sempre a situao de dilogo. (Estudante do Curso Tc. Seg. do Trabalho); A palestrante foi integralmente concisa, linguagem de fcil entendimento, mostrou que essencialmente esclarecedora. (Tcnico em Seg. do Trabalho); Os slides estavam claros e sintticos, e o palestrante mostrou segurana e conhecimento abrangente sobre o tema. (Estudante de Administrao); A clareza das explicaes e a preocupao de nos alertar quanto aos perigos da m escolha de alimentos. (Estudante do Curso Tc. Seg. do Trabalho).

Outro item comentado pelos participantes no formulrio de avaliao o atendimento s expectativas em relao ao contedo das palestras:
A palestra esclareceu fatores que inuenciaram no desenvolvimento psicopatolgico do trabalhador, que vo trazer conseqncias no seu local de trabalho. (Estudante de Fisioterapia); Mostrou fatos que realmente acontecem nas indstrias madeireiras quanto aos acidentes e sade do trabalhador. (Estudante Tc. Florestal);
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Foi acentuada a questo da engenharia mecnica at mesmo pela graduao do palestrante, penso que minhas dvidas sero tiradas durante a palestra sobre RN 32. (Estudante do Curso Tc. em Seg. do Trabalho); A palestrante excelente, ela esclareceu alguns assuntos relacionados fonoaudiologia, que ns da SST no tnhamos a mnima idia no ambiente de trabalho. (Estudante do Curso Tc. em Seg. do Trabalho); Contribuiu amplamente para aplicabilidade nos trabalhadores de minha empresa e para melhor orientao aos mesmos. (Tcnico em Enfermagem do Trabalho).

Podemos enfatizar ainda o item comentado que diz respeito s contribuies da palestra para os participantes:
de fundamental importncia conhecer as medidas que devem ser adotadas para melhor segurana no trabalho. (Estudante de Enfermagem); Ajudou a conhecer as leis do Ministrio Pblico do Trabalho (Estudante do Curso Tc. em Seg. do Trabalho); Proveitosa de maneira a aplicar no trabalho e na vida pessoal e entendi, nalmente, um pouco mais sobre assdio moral. (Estudante de Administrao); Ajudou a ter mais conhecimento na NR-10 e as atribuies no Campo. (Estudante do Curso Tc. em Seg. do Trabalho)

Outro item abordado no formulrio pelos participantes refere-se compreenso das temticas:
Assunto um pouco difcil de entender. (Tcnico em Seg. do Trabalho); O palestrante por ter pouco tempo falou rpido e no d tempo para fazermos anotaes do que ele fala. (Estudante do Curso Tc. em Seg. do Trabalho); Temticas atuais e de grande importncia para a nossa formao prossional. (Estudante do Curso Tc. Seg. do Trabalho).

O processo de interlocuo com os participantes tem sido incentivado e traduzido mais sistematicamente pelo preenchimento de formulrio prprio de avaliao em todas as palestras realizadas, no entanto no se restringe a este instrumento de registro. O dilogo possibilita que os participantes manifestem seus pensamentos e se percebam como construtores da programao que se volta tambm ao atendimento de demandas formativas apresentadas. Acreditando-se no potencial dialgico das aes educativas em Segurana e sade do Trabalhador e na importncia do processo avaliativo algumas decises vem sendo postuladas, cabendo destacar o agrupamento dos participantes por categorias prossionais para o estabelecimento de canais de comunicao com a Fundacentro no Par, possibilitando uma maior interao nas aes educativas, o que tem resultado na constituio de novos palestrantes dentre os participantes do ciclo de palestras. No processo de atualizao prossional, o atendimento a demandas tem auxiliado no planejamento das aes educativas na perspectiva de constituio de uma poltica de formao continuada aos prossionais que tem a Fundacentro no Par como uma das referncias nas discusses sobre Segurana e Sade do Trabalhador na Amaznia brasileira.
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Referncias
FREIRE, P. Pedagogia da Autonomia: saberes necessrios prtica educativa. 11. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1999. HOFFMANN, J. Avaliao: mito & desao, uma perspectiva construtivista. 29. ed. Porto Alegre: Mediao, 2000. LUCKESI, C. Avaliao da Aprendizagem escolar. 9. ed. So Paulo: Cortez, 2000. MARTINELLI, M. L.; RODRIGUES, M. L.; MUCHAIL, S. T. (Org.). O Uno e o Mltiplo nas Relaes entre as reas do Saber. So Paulo: Cortez, EDUC, 1995. VASCONCELOS, C. dos S. Avaliao: concepo dialtica-libertadora do processo de avaliao escolar. 13. ed. So Paulo: Libertad, 2002.

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Educao continuada em segurana e sade do trabalhador na Fundacentro no estado do Par
Doracy Moraes Souza, Fundacentro/CEPA/MTE Silvio Silva Brasil, Fundacentro/CEPA/MTE Andreia S Contente, Fundacentro/CEPA/MTE Laura Soares Martins Nogueira, Fundacentro/CEPA/MTE Hlio Vitor Andrade Filho, Fundacentro/CEPA/MTE

Introduo
Fundacentro no Estado do Par, desde sua criao em 1994, tem evidenciado o compromisso com o desenvolvimento de aes educativas tendo em vista constituir-se como instituio pblica que contribui com o processo de formao de prossionais da rea de Segurana e Sade do Trabalhador. Diante da complexidade das questes relacionadas Segurana e Sade do Trabalhador postula-se o desenvolvimento de ao interdisciplinar e intersetorial para ampliar a compreenso de tais questes de forma integral. Neste contexto so apresentados elementos da trajetria do Programa Nacional de Educao em Segurana e Sade do Trabalhador (Proeduc) na Fundacentro no Par no perodo de 2005 a 2008 por meio da proposta de Educao Continuada em Segurana e Sade do Trabalhador. A perspectiva de contribuir com a reexo sobre o processo trabalho-sade na sociedade brasileira e, particularmente, na regio amaznica, dentre outras prticas, atravs de aes educativas como o Curso Fundamentos em Segurana e Sade do Trabalhador, tendo em vista a possibilidade de contribuir com o processo de formao acadmica e atuao prossional expressando aspectos de uma proposta de educao construda por meio de um conjunto articulado de cursos, ocinas e palestras. Estas aes educativas so realizadas visando ao aprofundamento das discusses conceituais e exemplicaes de situaes prticas relacionadas segurana e sade dos trabalhadores no contexto paraense, em que a socializao de experincias e o esclarecimento de dvidas a respeito de situaes diversas, as quais demandam outros olhares para a melhoria das condies de vida, particularmente das condies de trabalho. A partir desta orientao metodolgica objetiva-se contribuir com a reexo de questes na rea de Segurana e Sade dos Trabalhadores, partindo dos eixos histrico, tcnico e prtico a m de identicar e efetivar alternativas para minimizar ou superar as problemticas elencadas por meio de Projetos de Trabalho.

A Pedagogia dos Projetos de Trabalho: uma experincia em construo

A realizao de aes educativas sobre Segurana e Sade dos Trabalhadores contribui para a implementao de aes educativas voltadas Segurana e Sade dos trabalhadores na Regio Norte, sendo a Fundacentro/PA um espao dinamizador nesse sentido. Nas aes educativas realizadas na Fundacentro/PA, os cursos com carga horria de 40 ou 50h tm sido pautados pela orientao metodolgica da Pedagogia dos Projetos de Trabalho, o que implica considerar que: A metodologia possibilita identicar alternativas para minimizar ou superar as problemticas elencadas para estudo por meio dos Projetos de Trabalho. Assim, os cursos realizados pelo Proeduc no Par apresentam-se como contribuio para a reexo sobre importantes questes na rea de Segurana e Sade dos Trabalhadores, partindo dos eixos histrico, tcnico e prtico. A organizao de eixos temticos no mdulo inicial dos cursos prope uma discusso introdutria sobre questes relacionadas Segurana e Sade do Trabalhador no Brasil, particularmente na Amaznia brasileira. Os eixos temticos priorizados nos cursos tem
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sido: Evoluo histrica da Sade do Trabalhador; Processo Trabalho-Sade; Quadro de Sade do Trabalhador Brasileiro; Poltica Nacional de Sade do Trabalhador; Legislao em Segurana e Sade do Trabalhador; Programa de Preveno de Riscos Ambientais e O Mtodo da rvore de Causas na Investigao dos Acidentes de Trabalho. A intersetorialidade um dos princpios pautados no planejamento na realizao das aes educativas, da o envolvimento de instituies vinculadas a setores como: Trabalho, Previdncia, Sade, Justia, alm de prossionais vinculados aos movimentos organizados de trabalhadores, como o Sindicato dos Comercirios. A proposta de construo de um trabalho na perspectiva da interdisciplinaridade pode ser identicada no quadro a seguir em que se evidencia a formao inicial dos ministrantes como elemento importante na construo de referenciais atualizados e relevantes para a compreenso da dinmica social em que se inscrevem as demandas para a Segurana e Sade do Trabalhador.

Quadro 1 Formao acadmica dos docentes dos cursos ministrados com a orientao metodolgica da Pedagogia dos Projetos de Trabalho
Perodo 2005 2005 2005 a 2008 2005 a 2008 2005 2005 2005 2005 2005 2007 e 2008 2005 2005 2006 e 2007 Formao acadmica Vnculo institucional

Eng de Minas e de Segurana do Trabalho, M.Sc. em Engenharia Qumica, MSc. em Engenharia Socilogo e Psiclogo, Esp. em Sade do Trabalhador Esp. em Sade do Trabalhador Psicloga, M.Sc em Sade Pblica Psicloga, Esp. em Sade do Trabalhador Economista, Esp. em Sade do Trabalhador e em Epidemiologia Psiclogo, Dr. em Sade Pblica Professor Mdica Sanitarista, Dra. em Sade Coletiva Mdico do Trabalho, Perito Mdico Mdico do Trabalho, M.Sc. em Sociologia Advogado, Promotor pblico Advogado, M.Sc. em Educao Eng Mecnico e de Segurana do Trabalho, Engenheiro Mecnico e de Segurana do Trabalho, Dr. em Cincias da Sade Advogado especializado em Seguridade Social

Fundacentro/SP Fundacentro/SP Fundacentro/PA Fundacentro/PA Instituto de Previdncia e Assistncia do Municpio de Belm Diretor de Formao no Sindicato dos Empregados do Comrcio do Par e Amap Universidade Federal do Par Fundacentro/CRMG Instituto Nacional do Seguro Social Centro de Referncia em Sade do Trabalhador/SP Ministrio Pblico do Estado do Par Fundacentro/CRDF Assessor Executivo do Ministrio da Previdncia Social Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos Ambientes de Trabalho DIESAT

2005 a 2008

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Por meio da realizao de aes educativas o dilogo entre estudantes e prossionais possibilita o intercmbio de conhecimentos sobre Segurana e Sade do Trabalhador possibilitando a identicao de alternativas para planejar aes que contribuam para a superao das problemticas elencadas para estudo por meio dos Projetos de Trabalho. Buscamos prossionais que possibilitassem a discusso de forma dialgica com o pblico e com discusses qualicadas sobre os temas de forma contextualizada e com uma linguagem acessvel ao pblico.

Os Projetos de Trabalho no Centro Estadual da Fundacentro no Estado do Par

No perodo de 2005 a 2008 ocorreram 03 cursos alcanando 08 turmas com a orientao metodolgica da Pedagogia dos Projetos de Trabalho culminaram com a apresentao de 34 Projetos de Trabalhos elaborados pelos participantes predominantemente em grupo, dentre os quais: Curso: o mtodo da rvore de causas na investigao de acidentes de trabalho Relato de acidente de trabalho num Hospital Pblico de Belm/PA; Investigao e anlise de acidente de trabalho numa empresa do setor eltrico. Curso: programa de preveno de riscos ambientais no contexto da segurana e sade dos trabalhadores Anlise Preliminar de Risco do Laboratrio de Qumica de uma universidade pblica; Anlise Preliminar de Risco uma empresa do setor madeireiro no Par. Curso: fundamentos em segurana e sade do trabalhador Mapeamento dos agravos sade dos trabalhadores registrados no Par a partir dos dados registrados na vigilncia epidemiolgica do Estado no ano 2004; Mapeamento Produtivo do Par a partir da Relao Anual de Informaes Sociais/2003; Registro de acidentes de Trabalho em Abaetetuba/PA no ano de 2003, identicando o sexo, faixa etria e ramo de atividade produtiva; Ocorrncias de acidentes com trabalhadores motociclistas num Hospital Pblico de Santarm/PA -2004 e 2005; Principais agravos Sade do Trabalhador no setor de estivas, pblico e ruralista de Santarm/PA em 2004. Inspeo na Sade do Trabalhador e seu uxograma no Transporte Fluvial. Perl epidemiolgico dos trabalhadores de um Hospital Universitrio em Belm/PA no ano de 2006; Acidentes de Trabalho num Hospital Universitrio em Belm/PA (outubro de 2005 a setembro de 2006) Assdio Moral no Trabalho.
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Por se tratar de uma proposta de Educao Continuada em Segurana e Sade do Trabalhador so desenvolvidas aes educativas que no seguem a orientao metodolgica da Pedagogia dos Projetos de Trabalho, mas que compem a proposta de educao da Fundacentro no Par. Assim, cursos, ocinas e palestras fazem parte desta programao alcanando um pblico variado composto por adolescentes, servidores pblicos da rea da educao, trabalhadores do setor do comrcio e de hospitais, estudantes de cursos tcnicos e prossionais de modo geral. No perodo de 2005 a 2008, a carga horria total ofertada pela Fundacentro na Par no Programa de Educao em Segurana e Sade do Trabalhador equivale a 520h em cursos e ocinas. Da carga horria total, 73% dos cursos foram realizados com a orientao metodolgica dos Projetos de Trabalho, o que equivale a 380h no perodo citado. Alm dos cursos e ocinas foram ofertados ciclos semestrais de palestras tcnicas, sendo que no perodo de 2005 at o ms de junho de 2008 foram realizadas 102 palestras, totalizando 156h e registrada a freqncia de 4.920 pessoas, cujo pblico desta ao educativa tem sido composto predominantemente por estudantes de Cursos Tcnicos em Segurana do Trabalho. As avaliaes dos participantes so sistematizadas para os relatrios parciais dos cursos e a partir destes registros podem ser percebidos os vrios olhares sobre estas aes educativas, redimensionando-as quando necessrio. So destacadas algumas avaliaes de participantes do Curso Fundamentos em Segurana e Sade do Trabalhador, realizado em 2008: i) De grande importncia, pois atravs dos mdulos podemos aprimorar nossos conhecimentos com grandes prossionais, tirando dvidas, compartilhando suas experincias assim como os nossos colegas de cursos atravs dos seus projetos desenvolvidos; ii) Bom nvel de apresentao, pois nenhum grupo tem experincia de falar em pblico e de montar apresentao de excelente qualidade; iii) Contribuiu como grande fonte de conhecimento, alm de poder ouvir os comentrios de prossionais de outras reas com experincias diferentes havendo um lao de amizade; iv) A nica diculdade fazer o curso presencial em uma emana e depois elaborar um projeto com mais de um ms e meio. O contato com os grupos de trabalho ca difcil e a qualidade do projeto ca baixa.

Consideraes
O Programa de Educao tem sido estruturado articulando alm dos cursos e ocinas, os ciclos semestrais de palestras tcnicas. Estes ciclos tm caracterizado uma forma de divulgao institucional e de aproximao inicial do pblico com as aes desenvolvidas pela Fundacentro no Par, portanto articula-se s aes de maior durao realizadas no Programa de Educao Continuada em Segurana e Sade do Trabalhador. Importante registrar a caracterizao do pblico alcanado, pois composto por estudantes de Cursos Tcnicos, principalmente do Curso Tcnico em Segurana do Trabalho, prossionais como Tcnicos de Segurana do Trabalho e Engenheiros de Segurana do Trabalho, representantes de entidades sindicais, servidores pblicos da rea da educao e da sade, prossionais do setor do comrcio, adolescentes e jovens vinculados a Programas de Qualicao Prossional. Esta diversidade na composio do pblico
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vem possibilitando a articulao com as agncias formadoras paraenses, o que tem sido referendada pela constante procura pelo material didtico dos cursos contendo os textos trabalhados pelos docentes. Estes materiais disponibilizados para consulta passam a subsidiar estudos e pesquisas do pblico em geral que visita a biblioteca da Fundacentro no Par. As principais diculdades esto relacionadas ao Mdulo II(semi-presencial), pois alguns participantes deixam de elaborar os Projetos de Trabalho e, por conseguinte, no concluem o Curso. Em que pese tal situao, a taxa de certicao tem sido de 80%, o que pode ser compreendido como um elemento importante por se tratar de educao no-formal envolvendo prossionais e estudantes que chegam at a Fundacentro/PA em momentos diversos demandando aes educativas para atualizao prossional ou atividades para complementao de carga horria junto aos estabelecimentos de ensino. As diculdades com apoio logstico e a impossibilidade de melhor acompanhamento dos grupos constitudos para a elaborao de projetos de trabalho entendemos que para o desenvolvimento das aes referentes Pedagogia de Projetos de Trabalho faz-se necessria o acompanhamento dos grupos, o que ca comprometido quando o curso ocorre em outro municpio. Acreditando-se no potencial transformador da educao faz-se necessrio resgatar a aplicabilidade dos conhecimentos construdos nestas aes educativas nos locais de atuao prossional ou de estudo dos envolvidos diretamente nos cursos, o que demanda acompanhamento dos Projetos de Trabalho. Este um dos desaos no desenvolvimento das aes educativas em Segurana e Sade do Trabalhador, associado a um trabalho especco com os docentes que vivenciaram esta metodologia no sentido superar limites e oportunizar o redimensionamento do trabalho. A avaliao realizada pelos participantes dos cursos evidencia a tendncia para a continuidade da proposta da Pedagogia dos Projetos de Trabalho por possibilitar a articulao de conhecimentos trabalhados nas discusses em grupo com o local de trabalho ou de estudo dos participantes para contribuir com a melhoria das condies de vida e de trabalho. Isto posto, o reconhecimento de situaes-limites aponta para a descoberta de novas informaes e mobiliza para aes conjuntas, quer por meio da atuao prossional, acadmica ou sindical para a construo de um olhar crtico e propositivo para as aes de Educao em Segurana e Sade do Trabalhador, tendo a Fundacentro no Par importante papel neste processo.

Referncias bibliogrcas
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Segurana e sade do trabalho no assentamento rural em Potozi do Cabo de Santo Agostinho
Hersilia M. Cadengue, Universidade Federal de Pernambuco Mariomar Teixeira, Fundacentro/CRDF/MTE

Palavras-chave: sade; agricultura; segurana do trabalho; assentamentos.

Introduo
esenvolvimento e sade esto sempre inter-relacionados, seja em decorrncia da pobreza ou pelo excesso de consumo. A questo do meio ambiente, tanto em pases desenvolvidos como em pases considerados em desenvolvimento, (AGENDA 21, 2001, p. 61) tem reexo direto na rea de sade, uma vez que a qualidade de vida, e conseqentemente a sade de uma populao tanto na rea rural quanto urbana. O urbano no est apenas nas cidades. Quando falou da urbanizao do mundo rural Lefebvre (1969) quis expressar esse processo que ento se via como colonizao cultural ou seja, a extenso do ncleo civilizatrio-capitalista industrial que nos sculos XIX e XX formava a totalidade do territrio social (BRYON-GEHLEN, 2005). Estas autoras argumentam que as ligaes e as interaes entre o rural-urbano tm se tornado um componente importante e intenso para o sistema de produo e de subsistncia em muitas reas formando no somente uma ponte como uma complexa teia de conexes em uma paisagem que no nem urbana, nem rural, mais tem ambas as caractersticas. Por sua vez, Bryon (2005) ao estudar Lefebvre, considera o rural como um modo particular de utilizao do espao e de vida social, no qual as especicidades e representaes so entendidas, ao mesmo tempo, como espao fsico, o vivido; social, o percebido, e mental, o concebido (Lefebvre). Destas relaes resultam prticas e representaes particulares a respeito do espao, do tempo, do trabalho, da famlia. A referncia a estas caractersticas no pode ser entendida como uma essncia, imutvel, que poderia ser encontrada em cada sociedade. Ao contrrio, esta uma categoria histrica, que se transforma, cabendo ao pesquisador compreender as formas deste rural nas diversas sociedades passadas e presentes (WANDERLEY, 2001). Neste contexto, o assentamento rural Potozi, no municpio do Cabo de Santo Agostinho em Pernambuco, possui muitas peculiaridades. Em outubro de 1993, foi concedido o ttulo de posse e hoje, so assentadas 55 famlias de origem da Zona da Mata (ALMEIDA, 2005). Ressaltamos que ao se considerar a formao do assentamento conforme citado nas leis da Constituio (1988), Captulo VI Meio ambiente (MORAES, 2002), percebe-se vrias transgresses praticadas, muitas vezes, por tcnicos das instituies pblicas, at por desinformao, ao gerar ou organizar os assentamentos e seus assentados (GUANZIROLI et al., 2001; REVISTIDIAS, 2002; MORAES, 2002). Os projetos de assentamento rurais devem ser vistos como algo que est sendo construdo a todo o momento e cada qual possuindo a sua especicidade prpria. Os assentamentos so, portanto, marcados por uma diversidade de situaes e pers, no que se referem aos recursos disponveis, as formas de organizao, de produo agrcola, as agendas de problemas e de articulaes entre eles e os movimentos sociais, e ao nvel de conscincia polticocultural crtica (CADENGUE, 2006). Por essa variao populacional e por nem todos os assentados terem sua origem como agricultores, e no tem acesso tecnologia, muitas vezes, nem a informaes tcnicas como trabalhar na terra; e ao trabalhar com as suas novas ferramentas ou manipular produtos propagados, mas no orientados, como herbicidas, o mau uso afeta muito mais a sade que os instrumentos cortantes como a enxada e faco utilizados.
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Para Garcia (2001), a origem do problema est na no observao dos cuidados necessrios para o manuseio e aplicao do produto e na no utilizao dos equipamentos de proteo individual necessrios para o trabalho com os agrotxicos, por parte do aplicador. O autor cr que a soluo seja atravs da educao, acentuando um coro de vrios autores (ALMEIDA, 2005, DEMO, 2OO1; 2003; SEN, 2000), que infelizmente ao assentamento Potozi ser algo a mdio longo prazo, pois este no contm nem escola para crianas e jovens. A educao junto com acesso a terra, unido com informaes suplementares na rea ambiental, tender a sustentabilidade favorvel a todos.

Material e Mtodos
A pesquisa ainda est em andamento e tem por objetivo discutir o impacto sobre a qualidade e as condies de trabalho na cana-de-acar e de habitabilidade. O estudo est sendo realizado no assentamento de Potozi e foram aplicados questionrios e entrevistas junto a sua populao, alm de observao e anlise em reunies dos assentados no local. Para realizar a pesquisa, utilizamos o estudo de caso, entendido como um mtodo de pesquisa cienticamente consagrado, que concentra o foco da anlise em uma situao especca de um caso tpico. O objetivo a reconstruo, em bases cientcas, dos fenmenos observados, possibilitando o uso de distintas tcnicas de coleta de dados (DINIZ, 1994). O estudo de caso a estratgia preferida quando so abordados o como e o porqu, quando o investigador tem pouco controle sobre os eventos e quando o foco sobre um fenmeno contemporneo, dentro do contexto da vida cotidiana (YIN, 1989). Este um estudo de natureza mais qualitativa, no qual recorremos aos dados quantitativos, no sentido de fortalecer argumentos e complementar informaes sobre os fatos, a exemplo dos dados scio-demogrcos, que permitiram traar uma viso mais completa da situao econmica da populao da rea em termos de idade, composio familiar etc. A anlise esta sendo realizada - tomando como o condutor luz do problema da pesquisa, a confrontao das falas, entre si, com o marco terico e com as observaes do dirio de campo.

Resultados e Discusso
A cultura da cana-de-acar gerou uma civilizao prpria, baseada na explorao da grande propriedade e em um sistema de organizao patriarcal que funcionava como um mundo em miniatura, concentrado e resumindo a vida de uma grande parte da populao local (PRADO JUNIOR, 1986). Mesmo sendo desenvolvida h sculos, a atividade sucroalcooleira sofre oscilaes, alternando momentos de apogeu e de crise. As mudanas estabelecidas no sistema produtivo, sobretudo aps a segunda metade do sculo XX (ANDRADE NETO, 1986; WANDERLEY, 1979) quanto sosticao tecnolgica, tem ocasionando importantes mudanas sociais. A crise, vivenciada, desde no nal do sculo passado, acarretou uma signicativa reduo do nmero de usinas em funcionamento no Estado, o que penaliza, de modo cruel, os trabalhado364

res rurais, tendo em vista que os nveis de desemprego caram elevados, proporcionais a esta reduo. Podemos argumentar que tal crise colabora com o empobrecimento crnico da regio, no emprego sazonal, no desemprego, na migrao campo-cidade e na favelizao dos centros urbanos mais prximos com a sua miragem da maior oferta de emprego (CONDEPE, 2007). exatamente este contexto que fez vir tona novos anseios pela reforma agrria na regio da Zona da Mata (FONTE, 2004). Nesse perodo, principalmente aproveitando o momento da redemocratizao do pas, na dcada de 1980, e garantia o respeito aos princpios do Estado Democrtico de Direito, os movimentos sociais de luta pela terra prosperam arregimentando um contingente capaz de impulsionar a reforma agrria na regio. Potozi, o mais antigo assentamento do municpio do Cabo de Santo Agostinho, tem pssimas condies de habitabilidade, caracterizadas pela ausncia de equipamentos sociais, como escolas, posto de sade etc., alm da falta de infra-estrutura e de acesso. A populao do assentamento sobrevive, ainda hoje, prioritariamente de atividades vinculadas cana-de-acar, seja, desenvolvidas em seus lotes ou como trabalhadores assalariados nas usinas da regio. O trabalho na cana extremamente perigoso, sendo na maioria dos casos, realizados sem os cuidados necessrios. Os riscos aos quais os agricultores esto expostos vo desde o manuseio da ferramenta de trabalho a foice, na poca da corte ao fogo e fumaa no momento da queimada para a limpa. A poluio gerada pelas queimadas, no afetam apenas os que trabalham nela, mas toda a populao da rea independente de sexo e idade. Como conseqncias dessas duas situaes descritas, temos na rea um numero elevado de pessoas necessitadas de cuidados mdicos, e que devido a decincia de infra-estrutura, s conseguem atendimento nas sedes dos municpios. Porm, no apenas no cultivo da cana que essa populao esta vulnervel, o desempenho de atividade agrcola, incluindo a de subsistncia, no est imune aos riscos. Por exemplo, conforme o Anurio da Previdncia Social (2007), na distribuio por setor de atividade econmica, o setor agrcola participou com 5,1% do total de acidentes registrados, o setor de indstrias com 49,3% e o setor de servios com 45,6%, excludos os dados de atividade ignorada. Tais fatores geram mais desigualdade e excluso social, como cita a Agenda 21 do Estado de Pernambuco (2003: 114): A pobreza e a desigualdade social so marcas evidentes na sociedade pernambucana. A pobreza atinge mais diretamente as zonas rurais e as crianas que fazem parte de famlias numerosas. Sendo das 21 estratgias colocadas (Agenda 21), alm da preocupao com o meio ambiente, destaca-se a 7 e 21 estratgia, combate pobreza e atividades agropecurias, respectivamente, para chegar ao desenvolvimento

Concluso
No Brasil, os acidentes de trabalho com os trabalhadores e agricultores rurais tm um ndice extremamente defasado e subestimado, pois as pessoas normalmente trabalham por conta prpria e raramente fazem o registro da ocorrncia de acidente, prejudicando assim o estudo sobre o perl dos acidentes de trabalho (MARQUES, SILVA, 2003).
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Estudiosos alertam (FRANCO, 2002; GUANZIROLI et al., 2001), que fundamental estimular uma conscincia de cidadania, no s de direitos como tambm de deveres, no s individuais como grupais, o que no to fcil de ser desenvolvido quando as carncias/necessidades no so respeitadas em suas especicidades (comer, habitar, vestir etc.). O importante buscar reduzir ao mximo a diferenciao ou a excluso: investir na rea rural de modo scio-econmico-poltico e ambiental. O que se pde perceber nos assentados pesquisados a diculdade de sentir-se dono da terra e um comportamento subalterno, inibindo a participao democrtica com sentimento de descrdito, medo e at por achar que o clientelismo ir prevalecer mais cedo ou mais tarde, ou seja, a desconana do homem/mulher da terra diante do poder pblico. E como fazer isso na rea rural? Um dos caminhos, que se pode apontar como resultado do trabalho poderiam ser articulao e parcerias com as universidades, as escolas tcnicas existentes e as organizaes da sociedade civil organizadas. Nesse caminho, o conceito da cidade contra o campo anacrnico, intil e reacionrio, enquanto essa articulao pode se ocupar da anlise e pesquisa da cidade no campo e do campo nas cidades na busca do propalado desenvolvimento sustentvel e da fundamental reestruturao produtiva/social.

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Condies de trabalho no cultivo da mandioca, em Santa Maria da Serra/SP
Rosa Yasuko Yamashita, Fundacentro/CTN/MTE Ila Maria Corra, Instituto Agronmico de Campinas Roberto do Valle Giuliano, Fundacentro/CTN/MTE Maria Aparecida Buzzini Moura, Fundacentro/CTN/MTE Eduardo Figueiredo de Moraes Rego, Centro de Sade de Santa Maria da Serra

Palavras-chave: colheita de mandioca; segurana; farinha.

Justicativa
O Brasil o maior produtor de mandioca no continente, (no mundo o continente africano) e ocupa o segundo lugar no mundo, com produo de 24 milhes de toneladas. O Estado de So Paulo responsvel por 984 mil toneladas em 2005 e apesar de estar em 7 posio no ranking da produo, apresenta maior produtividade em rea. A mandioca uma cultura caracterstica da maioria dos pases em desenvolvimento e por isso apresenta uma diversicao dos mtodos de trabalho conforme a regio produtora, indo desde os sistemas mais primitivos de mdia tecnologia. Uma das suas vantagens que ela no apresenta monoplios, sendo caracterstica de pequenos e mdios produtores e arrendatrios. O municpio de Santa Maria da Serra foi eleito para o estudo de caso, apesar de sua produo no ser to expressiva, para atender uma demanda local e tambm por representar um menor custo para o desenvolvimento do projeto. Apesar de estar localizada a apenas 170 km da Capital de So Paulo, a aplicao de seus resultados poder abranger reas com mtodos de produo semelhantes ou de sugerir a adoo de prticas bem sucedidas em locais de produo diferenciada.

Objetivo
Caracterizar as condies de trabalho no cultivo da mandioca no Municpio de Santa Maria da Serra, SP, identicando e caracterizando os riscos presentes nos diferentes mtodos de trabalho, das mquinas e equipamentos utilizados.

Metodologia
O trabalho foi realizado mediante observao in loco incluindo as vrias etapas de cultivo como o preparo do solo, plantio, tratos culturais, colheita, carregamento e transporte. As atividades foram realizadas em parceria com trs empresas de produo de farinha de mandioca do Municpio, que tambm cultivam mandioca, seja em terras prprias ou em terras arrendadas, ou ainda, por meio de parceria com pequenos produtores. Dados adicionais foram coletados, com a colaborao do Centro de Sade do Municpio, pelos registros de acidentes dos trabalhadores no perodo de 2006 a 2007.

Resultados
Foram identicadas as seguintes etapas na conduo do cultivo da mandioca: preparo do solo, plantio, tratos culturais e colheita (ou arranquio). As observaes realizadas mostram que o preparo do solo e o plantio so mecanizados, usando-se tratores de porte mdio sem dispositivos de proteo. Os trabalhadores usam luvas, calados e roupas de sua propriedade, que no so adequados s suas tarefas. As formas usuais de tratos culturais so por mtodo qumico, manual ou por mecnico com trao animal ou motorizada. A colheita realizada de forma manual pre371

cedida de uma operao mecanizada para afofar o solo. O arranquio feito com uma ferramenta manual e exige bastante esforo do trabalhador, dependendo das caractersticas do solo. A seguir feita a despinicagem, que por ser menos exigente realizada por mulheres. Aps despinicadas as razes so amontoadas e depois so jogadas manualmente para a caamba do caminho, que levam as razes para a fbrica de farinha. Preparo do solo O preparo do solo realizado de forma mecanizada, com uso de trator de porte mdio. As mquinas utilizadas so do dono da fbrica de farinha e os operadores so empregados prprios da empresa. Os tratores utilizados apresentam apenas o toldo de proteo solar, sem cabine ou arco de segurana. A tomada de potncia e o eixo cardam no apresentam proteo. O trabalhador exposto ao rudo do trator e no utiliza o protetor auricular. Como a topograa local suavemente ondulada, no apresenta grande risco de tombamento da mquina, em especial, porque o preparo do solo feito de forma correta, acompanhando as curvas de nvel. Plantio A poca de plantio recomendada para a regio de setembro a outubro, perodo das guas, porm o perodo de melhor controle de invasoras de julho a agosto. Perodo no qual escolhemos para o acompanhamento de campo. Vale ressaltar que nos cultivos industriais de mandioca necessrio combinar as pocas de plantio com os ciclos dos cultivares e com as pocas de colheita, visando garantir um fornecimento contnuo de matria-prima para o processamento industrial. O plantio da mandioca na regio semi-mecanizado, com uso de trator com o implemento para plantio engatado nos trs pontos do trator, mas necessita de dois operadores para alimentar o sistema, alm do tratorista. No mercado, h plantadoras com assentos para quatro operadores, abrangendo quatro linhas de plantio. O sistema faz o sulcamento, o corte das manivas, a sua derrubada sobre o sulco e a cobertura com o movimento de dois discos. O implemento observado composto por duas caixas de adubao, dois tubos por onde desce a maniva e cortada em trs partes, de aproximadamente 20cm cada. O sulco aberto pelo implemento, a maniva derrubada sobre o sulco e depois coberto com o movimento de dois discos. A adubao no realizada no momento do plantio, somente depois que ocorre o brotamento, para evitar o crescimento excessivo de plantas daninhas, conforme informao do tcnico que nos acompanhou no campo. Os dois trabalhadores que alimentam a plantadora seguem sentados, porm h implemento com assento normal e outros adaptados sobre as caixas de adubo, sem encosto. As manivas so empilhadas na lateral de cada operador e medida que o trator segue a linha, elas so colocadas uma a uma nos tubos que apresentam um sistema para o para corte em trs partes. As manivas caem na horizontal, que a posio mais adequada para que as razes cresam mais na superfcie, de forma a facilitar a colheita. O alimentador da plantadora deve observar quando necessrio colocar a prxima. O trator trabalha a uma velocidade controlada para o espaamento necessrio
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entre as plantas/h e a quantidade de material sobre a plantadora mais ou menos o suciente para que a prxima alimentao coincida com o local onde se inicia o trabalho, no incio das linhas, onde as manivas esto empilhadas. Posteriormente, os trabalhadores seguem a p pelas linhas para coletar as manivas que caram sobre o solo ou para enterrar melhor, aquelas que caram descobertas. Em algumas organizaes, h um trabalhador adicional para ir acompanhando as linhas conforme o trabalho realizado. O tratorista segue monitorando o trabalho executado pelo conjunto trator-implemento e o trabalho que est sendo efetuado pelos trabalhadores, girando seu corpo constantemente para trs. Os dois trabalhadores realizam o trabalho com tranqilidade, permitindo inclusive conversa entre ambos. Porm, o assento parece no oferecer segurana, caso haja algum solavanco da mquina, apesar dos depoimentos dos trabalhadores no conrmar esta hiptese. Numa das empresas, o grupo de plantio era contratado, sendo o tratorista e responsvel pela empreitada da mo-de-obra, pois era a pessoa que havia feito o contrato de parceria com a fbrica. O terreno era arrendado pelo dono da fbrica, o trator era de propriedade da fbrica. O parceiro conseguia pagar os custos da contratao da mo-de-obra, pois o dono da fbrica fazia adiantamentos peridicos. Tratos culturais Aps o plantio, na pr-emergncia, dependendo do caso, feito o controle de invasoras por meio de herbicidas. Posteriormente, com o decorrer de aproximadamente trs meses, em que as mudas j possuem j folhas denitivas, feita a primeira capina entre as linhas da plantao para controlar as plantas invasoras. O crescimento vegetativo da mandioca nos primeiros quatro a cinco meses aps o plantio sensvel concorrncia de nutrientes e tambm por tratar-se de um perodo em que possvel fazer a capina nas entre linhas O controle qumico feito na pr-emergncia, que pode ser com uso de aplicador costal ou mecanizado. Uma das formas observadas foi a mecanizada, em que o trator apresenta cabine de proteo na capotagem, mas aberta, expondo os trabalhadores ao produto. O trator no possui lugar para um segundo trabalhador, sendo o ajudante do operador transportado de forma inadequada e perigosa. Durante o reabastecimento do tanque de herbicida, apesar dos trabalhadores utilizarem mscaras e luvas, no momento de maior exposio, no esto protegidos adequadamente. Alguns produtores tem optado pelo uso da trao animal, por ser menos agressiva e promover a escaricao do solo, aumentando a capacidade de inltrao de gua e beneciando as condies de arejamento para o desenvolvimento das razes tuberosas. O animal arrasta um implemento de capina que contm trs facas. O trabalhador tambm deve ser treinado para conduzir o animal nas entrelinhas, sem danicar a cultura. O passo para acompanhar o animal acelerado e o trabalhador deve sempre estar atento para que o implemento no saia da linha. Ao mesmo tempo em que as facas cortam as plantas invasoras, o implemento amontoa a terra em direo base da planta, tarefa necessria para proteger as razes que viro.
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A jornada inicia-se s 07:00H da manh e encerra-se s 16:00H. Durante a jornada o trabalhador pra alguns momentos para que o animal possa descansar e comer um pouco de capim e beber gua. Nesses momentos o trabalhador pra tambm para tomar sua gua, mas nos horrios das refeies por volta das 10:00H e 13:00H, o trabalhador pega a sua marmita que trouxe consigo pela manh e come-o frio. As reas de plantio so pequenas de 10 a 20 ha, no h local para alimentao e nem sanitrios. Sentam-se sombra das rvores, onde descansam e se alimentam. Alguns trabalhadores so oriundos da colheita da cana, preferem trabalhar na mandioca, por ser menos estafante e o ganho ser melhor. H trabalhadores de toda idade, desde jovens de dezoito anos a adultos de trinta a sessenta. Na maioria dos casos, so trabalhadores que desde crianas trabalham na roa. A capina manual feita por grupo de trabalhadores e trabalhadoras. Em geral, os homens caminham com maior velocidade e em silncio. J as mulheres e os trabalhadores mais idosos caminham mais lentos e vo conversando durante o trajeto na linha. A capina no demanda muito esforo fsico, pois a terra mais arenosa facilita a tarefa. Mas a operao realizada sob sol e com curvatura constante da coluna. Colheita Antes de iniciar a colheita feita uma poda na cultura, deixando-se uma altura aproximada de 20cm de rama, para facilitar o processo de colheita. A poda realizada de forma manual com uso de faco ou mecanizada, dependendo da disponibilidade de mquina e de mo-de-obra, ou mesmo das caractersticas da planta, ser mais ou menos velha. Em reas com plantaes mais velhas, em que no houve um controle de invasoras, e que a invasora um tipo de gramnea que forma uma grande touceira, realizada a queima, antes de proceder a poda do mandiocal para colheita. A colheita na regio estudada feita de forma manual, porm h uma etapa anterior, nos casos em que o solo est mais compactado, que uma espcie de subsolagem, o trator passa um implemento chamado afofador, nas entre linhas da plantao que tem por objetivo afofar a terra para facilitar o arranquio manual. Em seguida, os trabalhadores fazem o arranquio, puxando os galhos para a retirada do conjunto de razes. H casos em que o mandiocal mais velho, utiliza-se um trator com um conjunto de implemento que poda as ramas e afofa a terra para posterior arranquio das razes. Quando h necessidade, utilizada uma ferramenta que contm uma ponta de um lado e de outro uma enxadinha. A parte pontuda ncada no solo por baixo das razes e puxada para cima para soltar as razes e puxadas pelos galhos e amontoadas em leiras. Em seguida, um outro trabalhador, vem fazendo a despinicagem. A despinicagem, por no exigir muita fora, normalmente uma operao realizada por mulheres, porm a postura assumida ao longo da jornada deve comprometer a sade da trabalhadora. A mdia de trabalhadores no campo era de seis a oito, contando inclusive o encarregado da mo-de-obra, que trabalha na colheita. Ao nal da tarde, vem o caminho para levar as razes para o galpo da fbrica. Os trabalhadores que realizaram a colheita so os mesmos que abastecem os caminhes manualmente.
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Relao, jornada, transporte e condies de trabalho As propriedades visitadas, em sua maioria, eram arrendadas e os trabalhadores eram contratados por terceiros, que considerado o parceiro do produtor de farinha, ou em outro caso, eram contratados pela fbrica. Porm, nenhum deles tinha vnculo formal. Todos recebiam por semana, o montante de R$23,00 a R$25,00 por dia. Segundo o depoimento de alguns trabalhadores vindos da colheita de cana, o trabalho na cultura da mandioca mais leve e remunera melhor, alm de permitir parada para as refeies e pausas durante ao longo da jornada. A jornada de trabalho de oito horas, das sete horas da manh s dezesseis horas. A faixa etria dos trabalhadores na colheita variava de 18 a 25 anos, mas havia trabalhadores de at 75 anos. Os mais jovens, em sua maioria, so habitantes da zona urbana e desenvolvem seu trabalho na rea rural. Vale destacar que a zona urbana extremamente pequena e o trabalho essencialmente agrcola, a no ser as pequenas fbricas de farinha que empregam em media 8 a 10 funcionrios, e as de servio, como o pequeno comrcio local, o centro de sade, hospital, escola e prefeitura. O transporte feito em peruas tipo Kombi onde so levadas tambm as ferramentas, gua e alimentao. E em algumas situaes, tambm so carregados produtos qumicos. No h lugar para higienizao e a alimentao feita sombra de rvores ou da prpria perua. Os trabalhadores no recebem equipamentos de proteo individual e nem uniforme para desenvolver o trabalho. Alguns vindos da agroindstria canavieira trabalham equipados com calados de segurana, com perneira, bons com aba traseira e luvas de raspa. Outros improvisam, utilizando luvas de tecido para proteger as mos e para a proteo da cabea, utilizam bons em sua maioria e alguns utilizam chapu de palha ou couro. As mulheres usam leno na cabea sob o chapu, blusas de mangas compridas e calas compridas sob as saias para melhor proteo dos raios solares.

Concluses
Em relao a outras culturas de expresso econmica na regio, como as culturas de canade-acar, laranja e reorestamento de eucalipto, a cultura da mandioca ainda mantm uma caracterstica de trabalho e de relao de trabalho mais tranqila. A maioria dos contratos de trabalho de parceria com os donos das fbricas de farinha e outras de contrato formal com as empresas e tambm de contratos de diaristas. Os trabalhadores no recebem por produo. So assalariados ou diaristas que tm de cumprir uma jornada de 8 horas dirias. Na maioria das vezes o contratante da mo-de-obra (no caso do meeiro) trabalha junto com os empregados na realizao das tarefas. Esta forma de trabalho induz a uma jornada mais tranqila e com menor chance de ocorrer acidentes do trabalho, apesar do uso de ferramentas manuais e mquinas. Entretanto, necessria a maior conscientizao dos empregadores para oferecer melhores condies de trabalho e ter uma preocupao maior com as doenas que os trabalhadores podem sofrer no futuro, em conseqncia exposio a agentes nocivos durante a execuo de suas tarefas, bem como, em assumir movimentos e posturas inadequadas durante toda a jornada de trabalho.
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Ainda rara a conscincia no meio rural sobre os direitos dos trabalhadores a reas de vivncia para suas refeies e descanso, bem como de locais para higienizao e instalaes sanitrias. Os trabalhadores envolvidos no cultivo da mandioca necessitam, portanto, de mais apoio dos empregadores para melhorar suas condies de sade e segurana no trabalho

Bibliogrca consultada
EMBRAPA: Disponvel em: <http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br/FontesHTML/ Mandioca/mandioca_centrosul/colheita.htm> Acesso em: 23/05/2007 Projeto de Lei de 2002, de Elcione Barbalho que determina a adio de fcula de mandioca farinha de trigo pura e d outras providncias. GAMEIRO, A. H. Mandioca: de alimento bsico matria prima industrial. CEPEA/ESALQ/ USP. So Paulo, 2002. Disponvel em < http://www.cepea.esalq.usp.br/ mandioca/?id_ page=472%20-%2014k>. Acesso em 06/072006. FUKUDA, S.; OTSUBO, A. A. Cultivo da mandioca na regio centro sul do Brasil. Disponvel em <http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br/FontesHTML/Mandioca/mandioca_centrosul/ index.htm>. Acesso em 30 /08/2007. LORENZI, J. O. Mandioca. 1. ed. Campinas: CATI, 2003. 116p. Boletim Tcnico, 245.

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Sobre o livro
Composto em Garamond 16/12/10 (ttulo, subttulo, interttulo e textos) e Franklin Gothic Book 8 (legendas) papel supremo 250g (capa) e offset 90g (miolo) formato 16x23 cm Impresso: Grca da Fundacentro Tiragem: 1.000 exemplares

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