Qu hizo el Instituto de la Vivienda de la Ciudad durante el 2013

Informe sobre la ejecucin del IVC durante el ejercicio 2013*

Cmo utiliz los fondos para Vivienda el IVC en 2013? El Instituto de Vivienda de la Ciudad informa que durante el 2013 la ejecucin fue aproximadamente del 85% ($679.555.522)sobre el presupuesto vigente al cierre del cuarto trimestre.

No ejecutado sobre vigente $118.681.893 15%

Ejecutado sobre vigente $679.555.522 85%

Sin embargo esta ejecucin presenta algunos problemas a tener en cuenta: 1. Si en vez del presupuesto vigente, tomamos en cuenta el presupuesto sancionado, es decir el dinero que vot la Legislatura de la Ciudad para el IVC en 2013, el porcentaje de ejecucin se reduce al 74% ($679.555.522).

* En base a la ejecucin del 4 trimestre del ejercicio 2013.

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No ejecutado sobre sancionado $234.280.548 26%

Ejecutado sobre sancionado $679.555.522 74%

2. Asimismo, si tomamos en cuenta que del total del monto ejecutado, el programa 9 Actividades Comunes (que engloba los gastos de funcionamiento del IVC) signific el 30% ($201.019.601) del presupuesto ejecutado, slo el 70% ($478.535.921) de lo gastado fue utilizado para programas propiamente dichos.

Actividades comunes $201.019.601 30%

Programas $478.535.921 70%

3. Incluso si analizamos dentro de cada programa cual fue el destino de los fondos, puede observarse que sobre el total del presupuesto sancionado del IVC, slo el 51% fue ejecutado entre Obras (41%) y Crditos (10%), mientras que el 26% directamente no fue ejecutado, y el 27% fue destinado a gastos en personal, contratos, resmas de papel, insumos de oficina, etc.

No ejecutado sobre sancionado $239.928.609 26% Transferencias $14.285.550 2% Serv. No Personales $55.264.612 6% Bienes de consumo $3.304.311 0%

Activos financieros $93.755.775 10%

Bienes de uso $374.519.988 41%

Gasto en personal $132.777.225 15%

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4. Ahora bien, si analizamos de donde es que provino el dinero para realizar dichos gastos, esto es, cul fue la fuente de financiamiento, observamos que aproximadamente el 55% de lo ejecutado proviene de recursos de asignacin especfica, es decir, que s o s deban destinarse al IVC. Por lo tanto, slo el 45% de los recursos ejecutados por el IVC pertenecen al tesoro de la ciudad.

Programa Federal Plurianual de Viviendas $25.379.918 4% Fonavi $63.943.958 9%

Plan Federal Construccin de Viviendas $21.608.576 3% Plan Federal Mejoramiento de Viviendas 0%

Juego $263.215.611 39%

Recursos del Tesoro $305.407.459 45%

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Sobre los programas A continuacin presentamos algunas conclusiones respecto a los resultados de ejecucin entregados sobre los distintos programas del IVC.

Mi Casa BA Crditos Primera Vivienda Vivienda con ahorro previo Mejor Vivir Rehab. Conj. Urbanos Rehab. La Boca Prog. de Villas (PRIT)* Crditos Ley 341 Hotelados Actividades comunes /
289.480 694.167 1.051.503 2.843.054

20.000.000

101.972.653

179.103.342

101.750.335

70.831.387

201.019.601

2/ Devengado

5/ Vigente

8/

01/

04/

07/

10/

13/

16/

2//

Sancionado | Valores expresados en millones de pesos

* Programa de Radicacin, Integracin y Transformacin de Villas y Ncleos Habitacionales Transitorios

5. El programa 50 (Hotelados) -al que se le haba asignado un presupuesto de $40.000.000 para dar solucin habitacional definitiva a 100 familias- ejecut tan solo de $289.480. Este monto estara correspondiendo a la atencin de tan solo una familia. 6. Respecto a las lneas de crdito, cabe mencionar que el GCBA tiene 3 programas: Crdito Primera Vivienda, Mi casa BA y Ley 341. a. Tanto Crdito Primera Vivienda como Mi Casa BA, solo presenta gastos porque los montos de crdito adjudicados corren por parte del Banco de la Ciudad, que es quien efectivamente entrega los crditos b. El programa de crditos correspondientes a la Ley 341, que por sus requisitos y condiciones apuntan al segmento ms vulnerable de la ciudad, presenta tan solo un 47% de ejecucin, lo que puede verse traducido en las dificultades que tienen las familias ms necesitadas a acceder a los planes habitacionales de la ciudad y las cooperativas para obtener crditos para autoconstruccin. 7. Respecto al Programa de Rehabilitacin, Integracin y Transformacin de villas (PRIT), ni siquiera se le haba destinado presupuesto originalmente y tan solo se ejecutaron menos de $ 700.000.

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8. Los programas de Rehabilitacin de La Boca y el de Conjuntos Urbanos son los nicos que tuvieron mayor ejecucin que el presupuesto sancionado aunque si vamos a las metas fsicas, mientras que en el programa de La Boca se superaron la cantidad de m, no es el caso de los Conjuntos Urbanos donde la meta fsica proyectada eran 95 m (lo cual resultaba bastante bajo como objetivo) sino que se ejecutaron tan solo 63 m (aprox. un 66%). 9. El programa de Viviendas con Ahorro Previo, que es el encargado de cumplir con los compromisos de la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) con la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CSJN) para la liberacin del camino de sirga que se encuentra incumplida desde hace ms de 2 aos, tuvo una ejecucin del 39%. Lo mismo puede verse en cuanto a las metas fsicas donde de 113.353 m proyectados, tan solo se cumpli con 11.773 m (o sea menos del 11%). Comparacin 2012 2013 Resulta interesante comparar los resultados de los programas respecto al ao anterior para analizar la gestin del presupuesto del Instituto.

2012 Porcentaje de ejecucin sobre el presupuesto sancionado Presupuesto ejecutado Porcentaje del presupuesto ejecutado que se utiliz en actividades complementarias (gasto corriente y no obras ni crditos) Porcentaje de fondos ejecutados que pertenezcan al tesoro de la CABA 84 $636.508.326 27

2013 74 $679.555.522 30%

51

45

10. Como puede observarse en el cuadro el presupuesto sancionado sufri una sub-ejecucin ms pronunciada que en el 2012, se utiliz mayor porcentaje en gasto corriente y se utiliz menor proporcin del tesoro (lo que hace que el financiamiento de las obras dependan ms de los fondos fijos que vienen del juego y no pueden ser utilizados para otro destino y de los aportes de la Nacin). 11. Adems del porcentaje de ejecucin que result ms bajo para el 2013, si lo tomamos en trminos absolutos, el IVC gast tan solo 43 millones ms que el ao 2012, o sea un 7% ms, muy inferior a la inflacin anual del 2013 estimada por el GCBA, que ascenda a 24,2%.

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Resumen
1. El 26% del presupuesto que vot la Legislatura para el IVC no se gast. 2. Casi un tercio del presupuesto se us para gastos de funcionamiento del instituto. 3. Slo el 41% del presupuesto sancionado se utiliz para obras. 4. Solo el 45% de lo gastado proviene del tesoro de la ciudad, el resto proviene de fondos de la Nacin y fondos de afectacin especfica. 5. El programa de crditos de la Ley 341 (para el sector ms vulnerable de la ciudad) se sub-ejecut en un 53%. 6. El programa que se encarga de la relocalizacin de villas de la costa del riachuelo, ejecut slo el 39% del presupuesto y lleva un atraso de ms de 2 aos en los compromisos que tiene con la Corte Suprema. 7. El Programa de Villas (PRIT) del Instituto gast en 2013 menos de $ 700.000. 8. La ejecucin del IVC durante 2013 fue tan solo de un 7% ms que en 2012 y representa menos del 1,5% de lo que gast la ciudad.