Aula 03

CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA A CAIXA ECONMICA FEDERAL PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES
Aula 03 DESENVOLVIMENTO URBANO
Ol amigos, tudo bem? Como foi a semana de vocs? Espero que tenha sido bastante produtiva e de muito estudo!!! ;) Hoje nossa aula abordar temas de grande importncia para as provas que cobram Atualidades, que o caso de vocs que esto se preparando para o concurso da Caixa Econmica Federal. Num primeiro momento falaremos sobre o desenvolvimento urbano e, portanto, veremos questes ligadas migrao e suas variedades, que esto diretamente ligadas urbanizao. Em seguida, inseri mais algumas anlises sobre Brasil. Porm, desde j, quero informar que a aula 05 do curso, Cultura internacional / Cultura e sociedade brasileiras, trar ainda mais assuntos sobre Brasil, principalmente no que diz respeito aos seus aspectos internos e tambm sobre segurana, ok? Todos preparados? Ento vamos l! ___X___
1 Profa Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br
1 Aspectos demogrficos 1.1 Movimentos migratrios internacionais e crescimento
demogrfico Os movimentos migratrios podem ser classificados de vrias maneiras, podendo ser inter-regionais, rurais/urbanos e interurbanos. Para ficar mais claro: as migraes podem acontecer tanto dentro de um mesmo pas, quanto entre pases diferentes. Paralelo a isso, as migraes podem ser entendidas como um dos principais termmetros da desigualdade scio-econmica no mundo. A migrao internacional foi acelerada nas ltimas dcadas devido globalizao, que se propunha a integrar as regies. Atualmente, h cerca de 214 milhes de imigrantes em todo o mundo, sendo que mais de 160 milhes so considerados imigrantes "recentes". Vamos entender a diferena! So considerados imigrantes todos aqueles que saem de seu pas de origem rumo a outro. Essa atitude geralmente movida pela busca de uma vida melhor, menos violenta ou mais abundante de recursos. Com as guerras, o nmero de imigrantes pelo mundo era bastante significativo, pois as pessoas estavam fugindo da guerra e de todas as tragdias e misrias humanas que ela trazia. Porm, quando falamos de imigrantes recentes, estamos nos referindo a pessoas que migram pelos motivos que a contemporaneidade lhes impe e no devido s guerras ainda que o objetivo seja exatamente o mesmo: a busca por uma vida melhor! Segundo os dados, de 2011, do Fundo das Naes Unidas para a Populao (UNFPA) o continente europeu continua sendo o maior receptor de migrantes, seguido da sia e da Amrica. verdade que a
atual crise europeia tem estimulado a sada de imigrantes, mas no quadro geral, o continente ainda recebe grande fluxo de pessoas de outros pases. J com relao aos pases, os EUA (42,8 milhes de migrante internacionais) ficam em primeiro lugar dentre os cinco maiores receptores de imigrantes mundiais. A Federao Russa (12,3 milhes) fica com o segundo lugar, seguida pela Alemanha (10,8 milhes), a Arbia Saudita (7,3 milhes) e o Canad (7,2 milhes). Assim, pessoal, se h uma certeza que podemos ter quanto imigraes internacionais a de que o nmero cada vez maior de homens, mulheres e crianas que imigram vem causando um grave impacto Apesar merece. Em meio formao de blocos econmicos e negociaes de novos acordos comerciais, o debate sobre imigrao tem sido jogado para debaixo do tapete o que acaba legitimando a onda de violncia contra imigrantes. A crise econmica internacional, iniciada em fins de 2008 e que estende suas garras at a atual crise europeia, foi, e continua sendo, um elemento a mais de tenso contra imigrantes, sobretudo contra aqueles que vivem na Europa. As regies mais afetadas pela crise, como Espanha e Irlanda, registraram significativo aumento das hostilidades entre imigrantes e trabalhadores locais. Com efeito, os trabalhadores locais ficavam inconformados com a concorrncia de mo-de-obra estrangeira, geralmente bem mais barata. Assim, a crise acabou evidenciando dissidncias perigosas que culminaram em selvageria. mundial. da Isso e porque, por um do lado, atinge as aos pases abandonados e, por outro, aos pases ao qual se destinam os imigrantes. gravidade crescimento problema, autoridades continuam se recusando a tratar da situao com a seriedade que ela
Nesse
sentido,
notamos
um
considervel
aumento
da
xenofobia, principalmente na Unio Europeia. As acusaes de violncia racial aumentaram ao menos em 8 pases do bloco desde os atentados do dia 11 de setembro. A verificao foi feita por juntas de Direitos Humanos que, analisando 11 pases, encontraram 18 mil casos de agresso contra imigrantes na Alemanha. Esses dados, alm de nos assustar, mostram que a migrao internacional se transformou num srio problema, que merece a nossa ateno. Em termos mais recentes, a atual crise econmica que assola a Europa como um todo, tem tido efeito contrrio em termos de imigrao. Pela primeira vez, em muitos anos, o nmero de imigrantes que saem dos pases europeus, principalmente Espanha, foi maior que o nmero de entradas. O que as leis de migrao no conseguiram, a crise econmica acabou fazendo: promover o retorno de imigrantes da Europa aos seus pases de origem. Outro ponto importante que os trabalhadores imigrantes tm buscado como destino os pases de economias em rpido crescimento, como na sia, na frica e na Amrica Latina. Vejamos como o assunto j foi tratado em prova! 1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) As migraes internacionais ocupam parte importante das diplomacias e dos servios de defesa do Estado e dos cidados comuns que atravessam fronteiras diariamente, em todo o mundo. A respeito desse tema, julgue os itens seguintes.
I A criminalizao crescente das migraes econmicas e sociais denota que o direito de ir e vir da pessoa faz-se subalterno ao privilgio universal da livre circulao dos capitais. II Legislaes draconianas, como as que vm sendo adotadas pela Unio Europeia, expem, por um lado, a noo de que a funo histrica da grande imigrao de africanos e asiticos para o trabalho nas indstrias Europeias do ps-guerra perdeu funo histrica e, por outro, que a reciprocidade internacional em relao Amrica Latina, formada em parte por imensas levas de desterrados europeus, perdeu valor de direito internacional ante o realismo poltico dos interesses nacionais e comunitrios europeus. III As migraes internacionais, amenizadas no continente africano diante do fim do ciclo belicoso interno das ltimas dcadas do sculo XX, deixaram de ser um tema relevante das relaes interestatais afroEuropeias. IV O Brasil, pas marcado, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX, pelas imigraes Europeias e asiticas, fator importante para a formao do Brasil contemporneo, mudou seu padro migratrio ao ter-se tornado tambm pas de emigrantes. V A migrao forada ou enganosa, muitas vezes em forma de trfico de pessoas, ainda que seja um tema de impacto internacional, possui modesta implicao na segurana dos Estados nacionais neste incio de sculo. Marque a alternativa correta. a) apenas as afirmativas I, II e IV esto corretas b) apenas III e V esto corretas
c) todas as afirmativas esto corretas d) todas as afirmativas esto erradas e) I e II esto erradas. COMENTRIOS A assertiva I est correta. Essa questo traz tona um importante conhecimento sobre a separao existente entre a integrao de capitais e o intercmbio de pessoas. Como todos ns sabemos, h uma grande expectativa da populao de alguns pases com relao qualidade de vida que poderiam ter em outros. Esse sentimento de que o jardim do vizinho sempre mais verde que o nosso (e muitas vezes, mesmo!) vem aumentando consideravelmente a movimentao de pessoas rumo aos pases mais desenvolvidos ou com melhores condies de trabalho. O grande problema que essa imigrao, que muitas vezes ocorre clandestinamente, tem incomodado intensamente os moradores dos pases de destino, que se sentem ameaados pela concorrncia de mo-de-obra. Esse incmodo popular vem se refletindo nas recentes leis criadas com o intuito de criminalizar a imigrao. Em maio de 2009, por exemplo, o Parlamento da Itlia aprovou um polmico projeto de lei que criminaliza a imigrao ilegal no pas. A legislao transforma em crime a entrada irregular em territrio italiano, prevendo rigorosas medidas repressivas. Dentre as principais medidas, destaco o estabelecimento de priso para pessoas que abriguem imigrantes ilegais e o aumento no tempo de deteno provisria dos clandestinos antes da deportao. Essa lei permite ainda que cidados comuns formem patrulhas para verificar a existncia de imigrantes ilegais no pas. Apesar de estar
desarmada, a patrulha exerce uma funo investigativa, ou seja, essa lei estimula uma espcie de caa s bruxas, aumentando o xenofobismo na Itlia. Um exemplo disso que, depois da aprovao dessa lei, alguns cidados, pertencentes extrema-direita, criaram um grupo que chamam de Guarda Nacional Italiana cujos uniformes so enfeitados com smbolos fascistas e nazistas. pessoal, por tudo isso, podemos dizer que a questo est certa! A afirmativa II est certa. O ideal para analisarmos essa questo dividi-la ao meio para podermos ter uma compreenso total das informaes ali contidas. Uma vez feito isso, vamos aos conceitos intrnsecos ao texto. Para quem no sabe, so chamadas de leis draconianas aquelas consideradas extremamente severas, como as que j foram e algumas que continuam sendo adotadas pela UE. Na questo acima, demos o exemplo da Itlia, mas esse pas no uma exceo. No segundo semestre de 2008, foi aprovada uma diretriz que pretendia harmonizar as regras dos pases europeus para a repatriao de imigrantes ilegais, e em 2010, essa diretriz foi transformada em lei. As novas regras integram um processo de organizao e endurecimento da poltica migratria em toda Unio Europeia. Essa retaliao aos imigrantes um forte sinal de que a imigrao, outrora considerada essencial para o trabalho nas indstrias europeias do ps-guerra, perdeu funo histrica. Se em tempos de guerra e fome na Europa sua populao teve como destino principal pases da Amrica Latina, o direito recproca perdeu seu valor com as novas leis. A assertiva III est errada. Ora, pessoal, depois de tudo o que escrevemos at aqui sobre a polmica de novas leis de imigrao, esperamos que seja de fcil entendimento que as migraes
internacionais nunca foram um assunto to relevante nas relaes interestatais como atualmente. Portanto, essa questo est errada. A assertiva IV est correta. A imigrao no Brasil bem mais antiga do que o sculo XIX citado na questo, pois foi uma das principais medidas colonizadoras do territrio brasileiro. Todavia, no perodo citado, o nosso pas foi marcado pelas imigraes europeias e asiticas sim. Mas qual foi a causa disso? Com o fim da escravido, em 1888, o trabalho livre ganhou significativa repercusso social e a imigrao cresceu notavelmente, sobretudo rumo ao Sul do pas, onde a lavoura cafeeira se baseava no trabalho escravo. Para termos uma idia do quanto a abolio influenciou no aumento da imigrao no Brasil, somente nos dez anos subseqentes a esse acontecimento adentraram o Brasil mais de 1,4 milho de imigrantes, que vinham na esperana de uma vida melhor. J no sculo XX, outros fatores estimularam a imigrao e aumentaram a diversificao de nacionalidades dessas correntes migratrias, que passam a contemplar europeus e asiticos. Assim, as duas guerras mundiais e todas as misrias materiais que elas impuseram aos habitantes dos locais por elas afetados foram os principais impulsionadores da imigrao para o Brasil. Alm disso, a lenta
recuperao europeia no ps-guerra e a crise no Japo contriburam, significativamente, para que os japoneses formassem a quarta colnia de imigrantes do Brasil, ainda em 1950. Apesar de, desde o seu descobrimento, o Brasil ter sido um receptor de imigrantes, nos ltimos anos ele tem sido fornecedor de pelo menos 1% de sua populao, donde 70% se encontra nos EUA. importante destacar ainda, e veremos isso com mais profundidade em nossa aula 8 (sobre segurana), o atual caso de imigrao de haitianos
para o Brasil. Assim, o pas continua tanto sendo fornecedor quanto receptor de imigrantes. A afirmativa V est errada. As migraes foradas ou enganosas tm diversas manifestaes e causas. Por esse motivo, fundamental que a sociedade, as organizaes internacionais e os governos se detenham sobre episdios to comuns como os deslocamentos humanos atuais. Este tipo de migrao acontece, principalmente, por falhas estruturais, polticas econmicas equivocadas, desordem poltica, fome e misria. Pode ser encaixado na migrao forada o caso de europeus e asiticos que, para se refugiar da guerra, migraram para o Brasil. Tambm pode ser considerada migrao forada a sada de pessoas de um territrio em razo de graves violaes de direitos humanos. Mas como temos lido at agora, esse um assunto de pauta em todos os pases mais desenvolvidos do mundo, os quais so os principais destinos dos imigrantes. Imigrao hoje est atrelada segurana dos Estados nacionais. Gabarito: A ___X___ 1.2 Movimentos migratrios internos
Quando falamos do Brasil da dcada de 50 e 60, tocamos, sutilmente, na questo da migrao interna ao falarmos dos deslocamentos de nordestinos rumo ao Sudeste, at ento nico plo industrial do pas. Mas, afinal, ns sabemos bem o que esse movimento migratrio? Chamamos de movimentos migratrios internos aquelas
circulaes de pessoas que ocorrem dentro de um mesmo territrio nacional. Os principais fatores que levam os serem humanos a migrar so motivos econmicos, desastres ecolgicos e motivaes pessoais. Segundo Milton Santos, as migraes podem ser entendidas como uma expresso espacial dos mecanismos de modernizao. O que isso quer dizer? Significa dizer que o fato de as pessoas se mudarem de um lugar a outro se liga s vrias complexidades, exigncias e possibilidades que a modernidade trouxe ao ser humano. Dois nordestinos exemplos para o muitos do conhecidos pas, so as migraes de se
norte
quando
espontaneamente
transformaram em soldados da borracha, e as ocorridas na dcada de 60, em funo da seca que se abateu sobre a regio. Em ambos os casos, elas expressam uma busca por melhoria na qualidade de vida. Entretanto, as migraes no atingem apenas pessoas sem qualificao, como costumamos pensar num primeiro momento. Na cidade de Recife, uma pesquisa revelou que os funcionrios de mais alto nvel da SUDENE so oriundos do sul do pas ou de estados que no ofereciam oportunidades para a sua qualificao. Assim, podemos dizer que a migrao de pessoas e bens uma consequncia da revoluo do consumo trazida pela modernizao, ou seja, quanto mais poderoso o impacto da modernizao, maior ser a
concentrao da produo e, portanto, maiores fluxos migratrios ocorrero. No caso especfico das correntes de migrao interna, elas acontecem tanto de uma regio para outra no interior do pas, quanto entre estados de uma mesma regio. Alm disso, tambm pode ocorrer migrao do campo para as cidades, chamado de xodo rural. Observando o mapa abaixo, veremos que o nmero de pessoas que se deslocam do Norte e Nordeste do Brasil para o Sudeste, responsvel, de longe, pelo maior nmero de migrantes internos. No mapa abaixo, eles so representados pelos bonequinhos vermelhos, laranja, amarelo e roxo.
Nesse sentido, o Nordeste foi, durante muito tempo, considerado uma rea de repulso populacional, ou seja, rea que perdia
populao por diversos fatores, como secas intensas, falta de trabalho, dificuldade das atividades econmicas em absorver ou manter as populaes locais etc. Como dissemos anteriormente, necessrio um conjunto de fatores para favorecer a migrao, porm os citados podem ser entendidos como alguns dos principais estmulos da migrao de nordestinos para Amaznia, Gois, So Paulo e Rio de Janeiro. Em contrapartida, determinadas reas so exatamente o oposto do Nordeste, sendo consideradas reas de atrao populacional, justamente por atrarem as populaes de outras reas e oferecerem melhores condies de vida. Aqui, novamente, aparecero os nomes de So Paulo e Rio de Janeiro, por serem estes estados que durante muitos anos concentraram grande parte das maiores indstrias do Brasil. O governo vem tomando medidas para reduzir essas
disparidades na concentrao de indstrias e alguns sucessos j esto sendo alcanados. Podemos pensar, por exemplo, na importncia que o PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) para a gradual transformao do Nordeste de uma rea de repulso para uma rea de atrao populacional. Mas, professora, o que isso quer dizer? No foi dito acima que o Nordeste sofria a perda da populao para outras regies mais desenvolvidas do Brasil? Sim, isso realmente foi afirmado acima, mas como o processo de mudana no para, hoje essa realidade vem sendo substituda pouco a pouco por seu oposto. Ou seja, pessoal, muitas pessoas esto saindo de outras regies do Brasil em direo ao Nordeste. Isso devido algumas medidas possibilitadas pelo PAC e que tm ajudado no desenvolvimento dos estados nordestinos. O Programa Nacional de Irrigao uma dessas medidas, o projeto ainda est no incio, mas j mostra que pode favorecer
o desenvolvimento agrcola da regio. Alm disso, tambm tem a Ferrovia Transnordestina, a expanso das redes de gasodutos, implantao de usinas de biodiesel, alm de investimentos em infraestrutura social e urbana. A regio antes vista como pobre e sem infraestrutura, est ganhando espao entre as reas procuradas como destino em busca de bons empregos e melhores condies de vida! A) Migraes dirias At me mudar para uma capital, eu no conhecia de perto o que era exatamente esse tipo de migrao, no to conhecida como as migraes nordestinas ou sulistas. Numa cidade pequena, por mais longe que se trabalhe, no se gasta mais de 30 minutos para chegar ao emprego, pois o trnsito de veculos ainda relativamente leve, o transporte pblico costuma dar conta das necessidades da populao e a cidade fisicamente pequena. No entanto, se vocs moram em cidades grandes, devem conhecer bem de perto esse problema da migrao diria. Ricos, pobres, classes mdias, urbanos ou rurais, todos somos afetados, em maior ou menor grau, pelos fluxos internos dirios. Seja dentro do carro, ouvindo msica e com ar condicionado ligado, ou apertados dentro de um nibus lotado, onde mal h lugar para se apoiar, todos ns sabemos (bem!) os efeitos da migrao diria. Esses fluxos apresentam ritmos, dimenses e objetivos variados. Por isso, so denominados migraes pendulares, nas quais gostaramos de ressaltar dois exemplos que lhes parecero bem comuns. O primeiro trata da movimentao diria dos habitantes que trabalham numa cidade e moram ou estudam em outra comumente chamadas de Cidades-Dormitrios. Como o prprio nome j
diz, as pessoas se dirigem a elas praticamente para dormir, uma vez que passam o dia todo no trabalho. Alguns de vocs podem ter pensado assim: ora, por que esse pessoal no se muda pra perto do trabalho? Por que morar em uma cidade e trabalhar em outra? Pois bem, o principal motivo gerador da existncia desses movimentos pendulares dirios nas grandes metrpoles est ligado crescente especulao imobiliria dos lugares mais prximos ao centro produtivo que se alia a baixos salrios. Tudo isso empurra o trabalhador para bem longe do seu trabalho, obrigando-o a se utilizar de transporte coletivo, na maior parte das vezes precrio ou insuficiente para atender ao enorme fluxo populacional residente nessas reas. Exemplo dessa prtica Braslia e suas cidades satlites. Com um dos metros quadrados mais caros do Brasil, paga-se em mdia trs vezes mais para se morar no Plano Piloto. Enquanto uma kitnet de 30 m2 custa em mdia R$900,00 por ms no Plano, em uma cidade satlite a 20 km dali, o preo cai para R$300,00. Ora, por mais que os salrios nessa cidade sejam mais altos do que a mdia brasileira, simplesmente surreal a supervalorizao dos imveis prximos zona central conhecida como Plano Piloto. Do mesmo modo que neste exemplo de Braslia, ocorrem esses mesmos movimentos que se originam nos ncleos residenciais perifricos em direo aos centros industriais, como encontramos facilmente nas reas metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. O segundo exemplo diz respeito aos deslocamentos dos biasfrias, que, geralmente, moram numa pequena cidade ou vilarejo e se dirigem diariamente s fazendas onde h tarefas agrcolas. Seja
plantando cana ou colhendo caf, esse movimento urbano-rural aumenta ou diminui de acordo com as necessidades dos fazendeiros
B) Migrao de campo-cidade ou xodo rural
Consiste no deslocamento de grande parcela da populao da zona rural para a zona urbana, transferindo-se das atividades econmicas primrias para as secundrias ou tercirias. Esse , na atualidade, o mais importante movimento de populao e ocorre praticamente no mundo todo. Principalmente nos pases subdesenvolvidos, ou em vias de desenvolvimento, a migrao do campo para a cidade to grande que constitui um verdadeiro xodo rural. Esse movimento campo/cidade se intensificou no Brasil a partir do surto industrial no Sudeste, iniciado na dcada de 1940. Entre as causas desse movimento esto os baixos salrios recebidos pelo trabalhador rural, a falta de escolas, de assistncia mdica, mecanizao de agricultura, secas e concentrao de latifndios. Alm disso, a atrao exercida pela cidade um grande estmulo migrao, que busca uma oportunidade de alcanar melhor padro de vida. Foi assim que muitos imigrantes seguiram para o Sudeste na esperana de alcanar melhores condies e oportunidades de vida que as
cidades ofereciam, como empregos, escolas, moradia, profissionalizao, assistncia mdica, etc. Todavia, a grande parte das pessoas oriundas do campo acaba por engrossar as fileiras do subemprego ou mesmo do desemprego, sofrendo srios problemas socioeconmicos. Um dos reflexos desse fato a ampliao desordenada e incontrolvel das favelas, que cobrem grandes reas, principalmente nas regies menos valorizadas das cidades. Deste modo, pessoal, enquanto o nmero de habitantes das cidades aumenta cada vez mais, na zona rural o despovoamento se torna um problema para os agricultores que no substituram os trabalhadores pelas mquinas, levando queda da produo e elevao do custo de vida. Foi mirando essa questo que o estatuto do Trabalhador Rural foi feito, em 1964, tendo como objetivo central beneficiar o homem do campo, pressionando os latifundirios a arcar com os encargos trabalhistas, como salrio mnimo, dcimo terceiro salrio, frias, etc. No entanto, o tiro acabou saindo pela culatra e muitos proprietrios preferiram dispensar boa parte dos empregados a arcar com seus custos, o que acabou por fortalecer o xodo rural. Alm disso, em algumas cidades do interior, os trabalhadores dispensados transformaram-se em bias-frias, ou seja, pessoas que trabalham apenas em curtos perodos, sem nenhuma garantia. Entretanto, na dcada de 90, foi registrado o fim das grandes correntes migratrias e atualmente eles so movimentos pequenos e bem localizados, em geral, em direo a capitais regionais. Agora, ao invs de se mudar para So Paulo, os nordestinos preferem buscar empregos e oportunidades nas prprias capitais do Nordeste ou em cidades mdias da
regio. Tudo isso acabou por transferir para essa regio os problemas que antes eram tipicamente encontrados nas grandes metrpoles do CentroSul do Brasil. Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova! 2) (CESPE / IRB / 2010) No que se refere ao espao rural no Brasil, assinale a opo correta. a) A revalorizao do espao rural como lugar para se trabalhar e para se viver, uma das recentes transformaes ocorridas no campo, no se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os assentamentos rurais. b) O Programa de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), ao fragmentar o espao rural, provocou a reduo da produtividade agrcola e, como consequncia, a reduo da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e mdio porte. c) Na primeira metade do sculo XX, o espao rural brasileiro
caracterizou-se pelas grandes plantaes cafeeiras, a que se seguiu a agricultura familiar com sua pluriatividade e o processo de modernizao da base tcnica na agropecuria, que caracterizou o final do sculo. d) A pluriatividade, realidade da nova concepo de espao rural adotada pelo agronegcio, ainda no se incorporou agricultura familiar, baseada na agricultura de subsistncia. e) Historicamente, as polticas pblicas, visando exportao,
privilegiaram a agricultura de larga escala, o que forou o processo de modernizao da agropecuria e contribuiu para o xodo rural. COMENTRIOS
A letra A est errada. A globalizao tem provocado nas ltimas dcadas um amplo processo de reestruturao econmica e social, que tem afetado o espao rural e a agricultura em particular. Mas, como assim afetou o espao rural? E a agricultura? Podemos apontar vrios efeitos da globalizao no espao rural e na agricultura. Primeiro, com a abertura comercial, aceleram-se as trocas comerciais e aumenta a competitividade, tendo como base grandes empresas agroindustriais que monopolizam a produo e o comrcio em nvel mundial. Segundo, surge uma relao prxima entre a agricultura, a indstria e o comrcio. Terceiro, o espao rural deixa de ser um local especfico para as atividades agrcolas, passando a ser encarado como um local de residncia, lazer e de atividades no-agrcolas. Sobre esse ponto, interessante notar que o desenvolvimento tecnolgico e o aperfeioamento dos meios de produo fazem com que as jornadas de trabalho sejam reduzidas, aumentando o tempo livre das pessoas e, consequentemente, sua expectativa de vida. Paralelo a todas essas modificaes no espao rural, valoriza-se crescentemente a questo ambiental, que se torna um fator de competitividade. Seguir risca os requisitos ambientais , inclusive, atualmente, condio para se obter financiamentos pblicos. Hoje em dia, vivencia-se um processo de revalorizao do rural, por meio da busca de uma qualidade de vida superior das grandes cidades. Dessa forma, o espao rural passa a ser encarado como um lugar para se trabalhar e para se viver. As demandas pela terra e os assentamentos rurais esto diretamente relacionados a essa nova forma de ver o campo. Isso porque, no tendo logrado xito nas cidades, os indivduos desejam voltar ao campo e ter a sua terrinha onde morar e trabalhar.
Deste modo, pessoal, ao final da afirmao quando diz: "(...) no se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os assentamentos rurais". Este "no se relaciona" o que torna a questo errada, entendido? A letra B est errada. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) busca financiar projetos individuais ou coletivos que geram renda a agricultores familiares e a assentados da reforma agrria. Dessa forma, busca valorizar a agricultura familiar como importante ator social. Ao contrrio do que afirma questo, o PRONAF, ao proporcionar timas condies de acesso a crdito aos pequenos produtores, provocou um aumento da produtividade agrcola e, consequentemente, aumento da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e mdio porte. A letra C est errada. Nas primeiras trs dcadas do sculo XX, o caf teve fundamental importncia para a economia brasileira, chegando a representar 72,5% das exportaes do nosso pas. Nessa poca, j predominavam as grandes plantaes cafeeiras, ao que se sucedeu na dcada de 60 uma etapa de modernizao da atividade agrcola. Esse fenmeno ficou conhecido como modernizao conservadora, j que no houve modificaes na estrutura de poder e da propriedade de terra. A questo est errada justamente por dizer que aps a primeira metade do sculo XX ganha fora a agricultura familiar. Pelo contrrio, na dcada de 60, os grandes proprietrios aprofundaram mais ainda seu poder. A letra D est errada. Uma das alteraes sociolgicas no espao rural nos ltimos tempos o surgimento do fenmeno da pluriatividade. A pluriatividade ocorre quando os indivduos que residem no campo passam a trabalhar em atividades agrcolas e no-agrcolas. Mas como assim atividades no-agrcolas? Com a revalorizao do campo, cresceu o
turismo no espao rural, dando ensejo ao aparecimento de diversas outras profisses: pedreiros, caseiros, jardineiros, faxineiras e cozinheiras, por exemplo. A questo est errada porque diz que a pluriatividade no se incorporou agricultura familiar. Ao contrrio, a pluriatividade uma caracterstica da agricultura familiar. A letra E est correta. No Brasil, as polticas pblicas em matria agrcola sempre privilegiaram as exportaes, o que impulsionou o desenvolvimento e a modernizao da agropecuria. Com a modernizao, a mo-de-obra passa a ser substituda pela utilizao de mquinas. Sendo assim, ocorre o xodo rural, com alto ndice de migrantes do campo para a cidade. Gabarito: E 3) (FGV / Analista Legislativo / 2008) A migrao uma das questes mais debatidas no mundo atual. No modelo de pensamento estrutural, os indivduos no fazem escolhas, ou melhor, no so os indivduos e suas escolhas individuais que explicam os fluxos e a localizao da populao. No espao, que no mais o espao da liberdade individual, mas o espao da estrutura capitalista, o movimento do capital, sua expanso ou retrao, seu deslocamento ou permanncia que comandam a mobilidade e a localizao do trabalho.
(Vainer, Carlos B. Reflexes sobre o poder de mobilizar e imobilizar na contemporaneidade, 2005.)
Assinale a nica afirmativa que no expressa o pensamento estruturalista.
a) Os movimentos locacionais e a estrutura do espao esto submetidos lgica e dinmica do capital. b) A mobilidade do trabalhador aparece como manifestao da
necessidade do capital e sua mobilidade est submetida a ele. c) A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas pelo mercado que dispe de seu capital humano no livre jogo da oferta e da procura. d) A mobilidade do trabalhador e o seu desenraizamento so sinais de que ele totalmente despossudo dos meios de produo e subsistncia, e, portanto, subordinado ao movimento do capital. e) Os movimentos dos trabalhadores e os deslocamentos das populaes so apenas movimentos reflexos do movimento do capital, que o verdadeiro protagonista do espao estrutural. COMENTRIOS Mesmo que voc no conhecesse o pensamento estruturalista aplicado s migraes, era possvel resolver essa questo! Bastava que voc fizesse uma interpretao do texto e identificasse que h 4 (quatro) assertivas apresentando vises semelhantes (estruturalistas) e 1(uma) assertiva contradizendo essas idias. Por isso, sempre dizemos aos alunos: no se assustem com as questes! So vrias as teorias que existem para explicar os fluxos migratrios: Teoria Microeconmica Neoclssica, Teoria Macroeconmica Neoclssica, Teoria do Capital Humano, Teoria Estruturalista, dentre outras.
Segundo a Teoria Microeconmica Neoclssica, os indivduos so seres racionais, que tm capacidade de ordenar hierarquicamente suas preferncias, com vistas a maximizar a utilidade de suas escolhas. Assim, o migrante um indivduo que decide migrar baseado em um clculo de benefcios que realiza. A Teoria Macroeconmica Neoclssica, por sua vez, entende o fluxo migratrio como resultado entre as diferenas geogrficas de oferta e demanda por trabalho. O mercado de trabalho , para os adeptos dessa teoria, o principal determinante das migraes, com deslocamento populacional de regies com baixo salrio ou excesso de mo-de-obra para regies com altos salrios ou escassez de mo-de-obra. J a Teoria do Capital Humano, de carter microeconmico, entende as migraes como um investimento em capital humano, em suas diferentes facetas (educao, formao profissional, sade). Considerando-se as migraes como um investimento em capital humano, os jovens so os mais propensos a migrarem, j que podero usufruir dos retornos desse investimento por perodo mais prolongado. As Teorias Estruturalistas surgiram em 1970, inspiradas na economia poltica marxista e se opondo anlise das migraes sob o prisma individualista. Essas teorias consideram o migrante como um indivduo passivo, que no toma decises racionais, mas so impulsionadas pela lgica e dinmica do capital. Em outras palavras, o capital o fundamento dos deslocamentos populacionais, ele quem determina a lgica das migraes. Por tudo o que explicamos, pode-se perceber que a nica assertiva que contraria a teoria estruturalista a letra C, segundo a qual A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas
pelo mercado que dispe de seu capital humano no livre jogo da oferta e da procura, o que est relacionado Teoria do Capital Humano. Gabarito: C ___X___ 1.3 A distribuio dos efetivos demogrficos no territrio nacional Voc sabe o que quer dizer esse ttulo? Demografia o estudo do povo, ou seja, o estudo da dinmica de uma determinada sociedade, se ela cresce ou diminui, quais atividades so exercidas dentro dela, em que ela se modifica e em que reas isso acontece. Segundo dados do IBGE, entre os anos de 1940 e 2010, a populao brasileira aumentou quase cinco vezes e o pas se tornou urbano, subindo sua taxa de urbanizao de 31,3% para 84,3%. Nesse mesmo perodo, a populao envelheceu, o pas conseguiu reduzir em cinco vezes a taxa de analfabetismo e aumentar em trs vezes a escolarizao de crianas entre 7 e 14 anos. Alm disso, a agricultura e a pecuria, que em 1940 ocupavam 32,6% da populao, declinou em 2000 para 17,9%. A surge aquela dvida: eu preciso saber esses dados? Guardar porcentagens e reas de desenvolvimento? Definitivamente, no! Mas imprescindvel citarmos para que vocs possam visualizar com clareza o quanto se modificou e em que se modificou. Por exemplo, a populao cresceu quatro vezes, mas cresceu onde? Foi no Norte, no Centro Oeste ou no Sul? Precisamos ver os dados para que a partir da
possamos traar com perfeio como os efetivos demogrficos esto distribudos no territrio brasileiro. Para tanto, pegamos os dados no site do IBGE para que os nmeros oficiais no nos deixassem mentir e pudssemos traar um desenho o mais preciso possvel! A populao do Brasil aumentou de 41,2 milhes em 1940 para 190,7 milhes de habitantes no ano de 2010. Mas para onde foi toda essa gente? Na dcada de 40, quando ainda se iniciava a industrializao brasileira, os cinco estados mais populosos do pas eram So Paulo, Minas Gerais, Bahia, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Setenta anos mais tarde, a Bahia trocou de posio com o Rio de Janeiro. Como j sabemos, as cidades com maior produo industrial so aquelas que atraem o maior numero de imigrantes em busca de melhores empregos, salrios e qualidade de vida num geral. No sculo XX, essa atrao era exercida principalmente pela regio Sudeste, mas nos ltimos anos o Centro Oeste, o Norte e o Nordeste tiveram um significativo salto na sua produo industrial, atraindo milhares de pessoas para suas cidades e fbricas. A disseminao das atividades econmicas pelas diferentes regies a principal responsvel pela mudana no fluxo migratrio para essas outras regies. Ela nos permite intuir duas realidades possveis. A primeira que muita gente est migrando para outros locais que no o Sudeste. A segunda possibilidade que essas pessoas estejam voltando para sua terra natal. Por que importante lembrarmos disso? Foi essa disseminao industrial que o PAC incentivou e ela a grande responsvel pela nova configurao ou distribuio demogrfica brasileira. Se antes o Sudeste era a principal rea de atrao de imigrantes internos, atualmente pode-se afirmar o aparecimento e a solidificao de outras regies como novas possibilidades de migrao. Esse tipo de
deslocamento,
ou
seja,
as
migraes
intrarregionais
tm
maior
importncia no Nordeste e no Sul do Brasil. Desde a dcada de 80, os fluxos intrarregionais e estaduais tornaram-se muito significativos nessas regies, sobretudo devido solidificao das metrpoles ao redor de capitais de cada estado. Atualmente, o Brasil j pode ser considerado um pas
essencialmente urbano. Portanto, os fluxos migratrios so bem menores do que os que haviam em dcadas passadas, quando as pessoas ainda estavam descobrindo as cidades. Outro fator que contribuiu bastante para a diminuio do fluxo migratrio, sobretudo do Nordeste para o Sudeste, foi o estabelecimento de aes sociais como o Fome Zero e o Bolsa Famlia, que minimizaram o problema da seca. Por favor, no entendam isso como uma defesa partidria, a nica coisa que queremos frisar aqui que, em outros tempos, a seca era um dos grandes motivos de migrao, pois no havia como preencher as necessidades bsicas alimentares. Entretanto, agora, com o auxlio do governo por meio desses programas sociais, aquelas pessoas tm o seu problema mais imediato resolvido: a fome. Assim, no h mais necessidade de migrar para que a famlia no morra de fome, o que lhes confere nimo em permanecer em sua terra natal. Mas claro, pessoal, que, por si s, programas sociais no resolvem a vida de ningum, no mesmo? Eles poderiam adiar a migrao, mas em algum momento ela ocorreria, afinal, alm de comida, o ser humano possui outras necessidades que, uma vez suprimida a fome, se afloram. Portanto, imprescindvel que outras polticas sejam concomitantes s aes sociais, como os incentivos fiscais dados pelo governo s grandes empresas e a realizao de melhorias na infraestrutura.
E foi com essas iniciativas que a Bahia ganhou o plo petroqumico de Camaari e o Cear conquistou indstrias txteis e de calados. Alm disso, essa regio tem maior proximidade com a Europa, o que favorece o comrcio internacional, j que reduz os custos com o transporte. Outra rea muitssimo beneficiada com as melhorias da infraestrutura foi o Centro-Oeste. Com isso, o Mato Grosso corresponde hoje a 53% de toda a produo de algodo do Brasil. Alm disso, essa regio destaca-se, juntamente com o Norte, em relao ao rebanho bovino, em que juntos representam mais da metade da produo nacional. Outro fator importante para o desenvolvimento da regio Centro-Oeste que no pode ser esquecido a construo de Braslia. A fundao dessa cidade, que completou em abril de 2010 exatos 50 anos, levou milhares de pessoas para viver em seu entorno e atingiu em cheio a dinmica econmica da regio. Por sua vez, o Norte se destaca pelos empregos que oferece na produo de minerais metlicos, como ferro e alumnio, e no extrativismo vegetal. Alm disso, no Amazonas, a zona franca de Manaus um dos principais plos industriais do pas, que conta com permanente crescimento. Por fim, do outro lado do Brasil, a regio Sul tem sua economia ligada diretamente ao MERCOSUL. Isso porque ela mantm uma indstria forte no setor metalrgico, automobilstico, txtil e, sobretudo, na produo agrcola. Alm da produo de cebola, ma e alho, essa regio responde por quase metade de toda a produo de gros do pas.
Pois bem, meus amigos, at agora falamos mais da distribuio regional das atividades econmicas, mas vejamos alguns dados relevantes para compreender melhor a demografia brasileira. A) As 10 Cidades mais populosas do Brasil So Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Braslia, Fortaleza, Belo Horizonte, Manaus , Curitiba, Recife e Porto Alegre. B) Religio mais praticada Apesar do crescimento significativo do nmero de evanglicos, o Catolicismo ainda corresponde a pelo menos 68,4% da populao brasileira. Entretanto, bom lembrar, pessoal, que dentro do territrio nacional, a liberdade de culto e a participao de cidados brasileiros em quaisquer atividades religiosas so garantidas por lei. C) Populao Composta de pardos, brancos, negros e ndios, o critrio utilizado pelo IBGE para a classificao de cada uma das raas a autodeclarao, ou seja, um negro pode se declarar pardo ou um pardo negro ou branco. Apesar da existncia de mais de 180 idiomas e dialetos dos povos indgenas, a lngua predominantemente falada o portugus. A distribuio populacional, apesar dos inmeros avanos, continua desigual, mantendo uma concentrao de pessoas nas zonas litorneas especialmente do Sudeste e da Zona da Mata nordestina. As reas menos povoadas so o Centro-Oeste e o Norte. A expectativa de vida outro fator que tem crescido nas ltimas dcadas, est em torno de 69,73 anos para os homens e 77,32 para as mulheres.
se declarar
A taxa mdia de fecundidade em 2006 era de 2,0 filhos por mulher, caindo para 1,86 em 2011, o que coloca o Brasil nivelado com a taxa de fecundidade de pases desenvolvidos. No pas so 96 homens para cada grupo de 100 mulheres. Vejamos como esses pequenos detalhes podem aparecer nas questes! 4) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Em 29/04/2011, o IBGE divulgou a sinopse com os primeiros resultados definitivos do Censo 2010. Sobre os resultados considere: I. No conjunto da populao brasileira predominam as mulheres. II. Os grupos de pardos e pretos apresentaram diminuio absoluta. III. Tem aumentado proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de 60 anos. IV. Aumentou a participao percentual das populaes das regies Norte e Centro-Oeste no conjunto da populao brasileira. V. Em relao ao Censo 2000, diminuiu o nmero de cidades com mais de 1 milho de habitantes. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) I, III e IV. (C) I, IV e V. (D) II, III e IV.
(E) III, IV e V. COMENTRIOS Resposta certa: letra B. Mas, vamos por parte, analisando cada uma das assertivas. Segundo os dados do Censo 2010, o nmero de mulheres continua sendo maior que o nmero de homens. O pas apresenta, conforme as publicaes do IBGE, o nmero de 96 homens para cada 100 mulheres. Desde modo, mesmo no sendo uma diferena to grande, as mulheres so maioria no conjunto da populao. Portanto, a afirmativa I est correta. Por outro lado, a afirmativa II diz que houve uma diminuio absoluta do nmero de pretos e pardos. Na verdade, os dados do Censo apresentaram resultados contrrios. Segundo os dados divulgados, houve um aumento no percentual de pessoas que se declaram pertencentes aos grupos de pretos e tambm de pardos. No Censo de 2000 o percentual de brancos era de 53,74% e at 2009 manteve-se acima de 50%. Nos resultados de 2010, esse percentual baixou para 47,73%, o que fez com que o nmero de brancos fosse menor que a soma de pretos, pardos, amarelos e indgenas. Essa mudana percentual indica, no um aumento de pessoas que no sejam brancas, mas sim, a identificao das pessoas pretas e pardas com sua cor. Historicamente pretos e pardos so desvalorizados socialmente, levando as pessoas a no quererem se identificar com essa condio. A mudana de atitude mostra que h uma afirmao de identidades e indica alteraes nas prprias relaes sociais aumentando a aproximao interracial.
A afirmativa III est correta ao dizer que tem aumentado proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de 60 anos, pois, realmente houve, segundo o Censo 2010, uma queda do nmero de crianas e jovens e um ligeiro aumento do nmero de idosos no conjunto dos brasileiros. Nesse sentido, a populao estaria ficando mais velha. Tambm correta, a afirmativa IV diz que aumentou a
participao percentual das populaes do Norte e Centro-Oeste no conjunto da populao brasileira. No Censo 2010, essas duas regies se destacaram pelo ritmo do crescimento que apresentaram. Essa realidade se deu principalmente pelo grande impacto da migrao para o interior, aumentando a populao do Norte e Centro-Oeste. A nova tendncia migratria, contrria do historicamente acontecia, de uma marcha em direo s regies menos populosas. No entanto, importante destacar o aumento da presso ambiental nessas reas, causando grandes ameaas de devastao. Finalizando, a ltima afirmativa diz que diminuiu o nmero de cidades com mais de 1 milho de habitantes. Ao contrrio do que diz a afirmativa, mais cidades brasileiras esto com mais de um milho de habitantes. Um exemplo So Lus, que entrou para o grupo de metrpoles (cidades com mais de 1 milho de habitantes). Por outro lado, a tendncia de aumentar o nmero da populao urbana faz com que as grandes metrpoles continuem crescendo, assim, o erro da afirmativa est em dizer que as cidades com mais de 1 milho de habitantes diminuiu, quando, na verdade, continua aumentando. Gabarito: B 5) (CESGRANRIO / Escriturrio Caixa / 2008) Observe a tabela:
Os gastos sociais do governo brasileiro cresceram, nos setores acima indicados. Uma explicao para esse crescimento vinculase, explicitamente, ao seguinte fator demogrfico: a) aumento da expectativa de vida. b) estabilizao da taxa de natalidade. c) reduo da taxa de mortalidade infantil. d) diminuio da populao adulta. e) incremento do ndice de fecundidade. COMENTRIOS Essa questo moleza, no ? Pensem comigo, o que pode acarretar o aumento dos gastos com PREVIDNCIA SOCIAL e com ASSISTNCIA SOCIAL? A resposta s pode ser: as pessoas esto vivendo mais tempo! Isso aumento da expectativa de vida, portanto, a afirmativa correta a letra A. Gabarito: A ___X___ 1.4 A estrutura etria da populao brasileira e a evoluo de seu crescimento A partir do final da dcada de 60, vemos uma significativa reduo da natalidade entre as camadas mais privilegiados da sociedade e nas regies mais desenvolvidas do pas. Essa situao acabou colaborando
para uma importante mudana na estrutura etria da populao brasileira, que aparece com um perfil mais envelhecido e o ritmo de crescimento baixssimo. A distribuio da populao por faixas de idade em um pas consequncia das taxas de crescimento populacional, da expectativa de vida e das migraes que ocorrem naquele territrio, resultando na diviso em trs faixas etrias: Jovens (0-14 anos); Adultos (15-64 anos); e Idosos (acima de 65 anos). O que mais chama a ateno na estrutura etria dos pases considerados desenvolvidos a forte presena de adultos e uma porcentagem expressiva de idosos dado o baixo crescimento vegetativo e a elevada expectativa de vida. Seria mais ou menos aquela historinha que ouvimos das nossas avs sobre como o mundo hoje est perdido e como caro e perigoso ter filhos, lembram? Pois , parece que quanto maior a renda das pessoas, mais prximas elas ficam da lgica da nossa av e por isso a natalidade to baixa entre elas. Em contrapartida, nos pases em desenvolvimento, os jovens superam os adultos e os idosos, justamente porque o crescimento vegetativo grande e a expectativa de vida baixa. Por esse motivo, esses pases acabam ficando em desvantagem, particularmente os indivduos mais pobres que possuem famlias mais numerosas. E por qu? Porque sustentar um nmero maior de filhos concretamente mais difcil, ou seja, tanto os pais quanto o Estado tm suas possibilidades absolutamente limitadas de oferecer uma formao de boa qualidade. Assim, resta como opo mais forte colocar a criana no
mercado de trabalho e repetir o mesmo crculo vicioso da pobreza e da misria. No caso do Brasil e de outros pases classificados como "emergentes" ou em desenvolvimento, a proporo de jovens tem diminudo a cada ano. Em contrapartida, o ndice da populao idosa vem aumentando, o que gerou mudanas recentes no sistema de previdncia de idade social, mnima com para a estabelecimento aposentado. A base da pirmide etria do Brasil mudou e agora indica sinais de envelhecimento para a sociedade brasileira. O numero de crianas de at 14 anos equivale a pouco mais de 25% e, no extremo oposto, temos um significativo aumento da populao com 70 anos ou mais. Essa oposio traz um ponto positivo e um negativo, afinal, pessoal, nem tudo so flores, no mesmo? Assim, ao mesmo tempo em que ela demonstra que houve uma melhoria na qualidade de vida dos idosos, ela tambm aponta o problema de que h cada vez menos jovens pra sustentar um nmero cada vez maior de idosos. Por outro lado, a evoluo do crescimento da populao brasileira tambm sobreu grandes avanos na histria nacional. Vocs sabiam que somente no ltimo sculo a populao brasileira multiplicouse por mais de dez? Pois , pessoal, se em 1900 residiam no Brasil cerca de 17 milhes de pessoas atualmente temos uma populao, segundos dados do IBGE, superior a 190 milhes.
aposentadoria e teto mximo para pagamento ao
Como
pudemos
perceber
at
agora,
desde
primeiro
recenseamento feito no Brasil em 1872, muitas modificaes ocorreram no padro do desenvolvimento demogrfico no pas. At o incio da dcada de 30, o crescimento da populao do Brasil teve um forte impulso: a imigrao. Com a adoo da "Lei de Cotas", que imps limites entrada de imigrantes, o aumento da populao passou a depender diretamente do crescimento vegetativo. E o que isto? A diferena entre o nmero de pessoas que nascem e o nmero de pessoas que morrem chamamos de crescimento vegetativo(CV). Aps a Segunda Guerra Mundial, houve um importante avano nas questes sanitrias, como a expanso da rede de esgoto, acesso gua encanada, campanhas de vacinao em massa, acesso a medicamentos bsicos, etc. Esses avanos estimularam a maior evoluo das taxas de crescimento populacional, atingindo em 1960 cerca de 2,9% a.a., o que marcou a primeira fase de transio demogrfica brasileira. A partir dessa data, comeou a ocorrer uma desacelerao demogrfica contnua, ou seja, comeou a morrer mais pessoas do que a nascer, o que resultou num crescimento demogrfico de 1,6% a.a. Podemos pensar que 1% a menos no faz tanta diferena assim, porm o impacto disso no padro da populao realmente significativo! Assim, se iniciou a segunda fase de transio demogrfica. Posteriormente a isso, o intenso processo de urbanizao ocorrido no pas, principalmente a partir da dcada de 1960, foi o principal responsvel pela reduo das taxas de fecundidade. Mas por que isso aconteceu?
Bem, nas cidades, as informaes e o acesso aos mtodos contraceptivos so bem maiores do que os existentes no campo. Para complementar, foi justamente em fins da dcada de 60 que a plula anticoncepcional passou a ser mais aceita e difundida na sociedade brasileira. Com as mulheres ocupando cada vez mais o mercado de trabalho urbano, as famlias passaram a dispor de menos tempo para se dedicar aos filhos. Alm disso, claro que na cidade os gastos com a criao dos filhos so bem maiores que no meio rural, o que acabava inibindo a formao de famlias numerosas. 6) (CESPE / Analista Judicirio TJ-ES / 2011 / com adaptaes) Com referncia aos dados do Censo 2010 divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), julgue os itens subsequentes. I No Censo de 2010, a classificao cor/raa fez parte no apenas dos questionrios de amostra, como aconteceu no Censo 2000, mas tambm do questionrio bsico nacional. II Os dados divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional superior ao que havia sido calculado pelas projees anteriores. III A partir de 2010, foram investigados os novos arranjos familiares, como, por exemplo, agregados, conviventes ou cnjuges do mesmo sexo. Marque a alternativa correta. a) apenas I est correta. b) apenas II est correta. c) todas as assertivas esto corretas. d) todas as assertivas esto erradas.
e) as afirmativas I e III esto corretas. COMENTRIOS A afirmativa I est correta. No item 6 do formulrio bsico usado no Censo 2010 consta o subitem 6.04 que diz: A sua raa ou cor : seguido das opes 1-Branca; 2-Preta; 3-Amarela; 4-Parda; 5-Indgena. O mesmo critrio tinha sido usado no questionrio de amostra. J em 2000, o formulrio bsico no apresentou essa opo, enquanto que no questionrio de amostra constava. A afirmativa II est errada. Segundo as projees anteriores, o Brasil estaria em 2010 com um total de 193.252.604 pessoas. No entanto, conforme os dados divulgados pelo IBGE, a populao brasileira em 2010 foi de 190.732.694 pessoas. Portanto, o crescimento populacional foi menor que o calculado pelas projees anteriores. (Dados retirados do IBGE). A assertiva III est correta. Algumas adaptaes foram feitas no Censo 2010 para atender s novas realidades da sociedade brasileira. Segundo informaes do prprio IBGE, a definio dos questionrios do Censo 2010 levou em conta mais de 9000 sugestes de usurios da informaes do IBGE, enviadas pelo Portal do IBGE na internet, alm de sugestes de rgos do governo, pesquisadores e organizaes nacionais e internacionais. Alm disso, para dar conta dos novos arranjos familiares os questionrios incluam itens que no estavam presentes me Censos anteriores. Ainda segundo o IBGE, a lista inclui, por exemplo, as categorias Cnjuge do mesmo sexo, (...) Enteado, Convivente, (...) Agregado. Ou seja, tentou-se ao mximo representar as variadas realidades brasileira.
familiares
presentes
contemporaneamente
na
sociedade
Gabarito: E 7) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) O Censo 2010 contabilizou, at 31 de outubro deste ano [2010], 185.712.713 residentes no pas, incluindo brasileiros e estrangeiros. A informao foi publicada nesta quinta-feira (4/11/2010), no Dirio Oficial da Unio. Foram visitados, segundo a publicao, 67.275.459 domiclios.
(Adaptado de http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010)
Um dos dados mais importantes do Censo/2010 refere-se (A) ao fato da populao jovem (0 a 20 anos) estar aumentando sensivelmente. (B) diminuio percentual da populao urbana em todo o pas. (C) substituio do sudeste pelo Nordeste como regio mais populosa. (D) ao crescimento da populao economicamente ativa no setor primrio. (E) ao aumento percentual da populao idosa (60 anos ou mais) no pas. COMENTRIOS Segundo os dados do Censo 2010, os jovens brasileiros com at 25 anos de idade teve menor representatividade no total da populao brasileira. Por outro lado, segundo os mesmo dados, houve no Brasil um aumento da populao idosa. Assim sendo, a letra A nos aparece como incorreta. Com relao populao urbana, ao contrrio do que diz a opo B, houve um aumento de 81% para 84,3% de pessoas urbanizadas,
dados comparativos entre o Censo de 2000 e o de 2010. Esta opo est, portanto, incorreta. A letra C diz que o Sudeste est perdendo seu lugar de regio mais populosa para o Nordeste. No entanto, a realidade que a regio Sudeste ainda continua sendo a mais populosa no pas. Respectivamente, os percentuais populacionais da regio Sudeste, Nordeste e Sul, segundo o Censo 2010, so: 42,1%; 27,8% e 14,4%. Se comparados com os dados do Censo de 2000, houve uma queda nesses percentuais, demonstrando-nos uma maior distribuio da populao pelas outras regies do Brasil. Mas, essas trs regies continuam sendo as mais populosas, com a dianteira da regio Sudeste. A letra D fala de um aumento da populao economicamente ativa no setor primrio, ou seja, no ramo da atividade produtiva vinculado ao desenvolvimento da agricultura, pecuria e extrativismo (vegetal, animal e mineral). No entanto, segundo os dados do Censo 2010, atualmente a distribuio da populao economicamente ativa sofreu uma significativa mudana com aumento do setor tercirio, que aquele ligado diretamente prestao de servios (professores, advogados e profissionais liberais) e comrcio em geral (atacadista e varejista). Assim, a opo D est incorreta. A letra E est correta. Como apontado anteriormente, os dados do Censo 2010 mostram que houve um aumento da populao idosa no Brasil, sendo as regies Sudeste e Sul as duas mais envelhecidas do pas. Gabarito: E 8) (CESGRANRIO / Tcnico BACEN / 2010) De acordo com o Censo Escolar da Educao Bsica 2009, o nmero de matrculas, na educao bsica, caiu 1,2%, passando de 53,3 milhes para
52,5 milhes de alunos, entre 2008 e 2009. O ensino bsico vai da creche ao ltimo ano do ensino mdio e inclui a educao profissional, especial e de jovens e adultos. O resultado da pesquisa reflete a atuao de qual fator especfico? a) Reduo de classes extracurriculares b) Melhora do fluxo escolar c) Restrio ao ensino profissionalizante d) Fim da evaso escolar de jovens e adultos e) Elevao da expectativa de vida no pas COMENTRIOS Segundo a CESGRANRIO o gabarito correto a letra B. Essa uma questo que poderia ser respondida por meio da eliminao. Vejam. A letra A fala de reduo de classes extracurriculares. O enunciado no nos fornece nenhum dado relativo a isso, portanto, poderamos excluir essa alternativa. A letra C diz fala em restrio ao Ensino Profissionalizante. No entanto, no enunciado da questo fala que esse tipo de ensino faz parte da educao bsica, portanto, essa outra alternativa que pode ser descartada. A letra D fala de fim da evaso escolar de jovens e adultos, o que contradiz os dados expostos na questo que fala de diminuio de matrculas. A letra E fala de elevao da expectativa de vida, o que no tem nada a ver com a proposta da questo, no mesmo?
Resta-nos a letra B, que a correta. Numa primeira leitura, a reduo no nmero de matrculas pode parecer ruim, no mesmo? Mas isso no real. A reduo no nmero de matrculas pode ser explicado, por exemplo, pelas transies demogrficas, como a reduo da taxa de natalidade. Assim, com o nmero de crianas est se reduzindo, o total no nmero de matrculas na educao tende a diminuir. Por outro lado, a melhora no fluxo escolar tambm explica a reduo no nmero de matrculas. Como assim, professora? At bem pouco tempo na realidade da educao brasileira, uma criana levava em mdia 12 anos para cursar os oito anos do ensino fundamental e isso aumentava o nmero de matrculas. Essa demora na concluso da educao bsica acontecia por dois motivos: ou esses alunos entravam tardiamente na escola ou repetiam muito de ano. A reduo no nmero de matrculas, mostra, assim, que houve melhora no fluxo escolar. Gabarito: B ___X___ 2 Relaes entre o Brasil e a Amrica Bem, depois de termos estudado a globalizao, ficou claro para todos ns que atualmente vivemos num contexto bem diferente do perodo da Guerra Fria, no mesmo? Se antes tnhamos apenas dois plos de poder no mundo (EUA e URSS), hoje em dia, a existncia de vrios desses plos o elemento central do cenrio vivido. claro que essa multipolarizao no ocorre de forma tranquila, e sim bastante conflituosa, j que os detentores do poder no desejam perd-lo! Entretanto, no mundo globalizado, a desconcentrao
de poder no parece uma escolha. H novos competidores desejando isso e, alm do mais, esses novos personagens possuem meios e disposio para contestar o papel de liderana das superpotncias na conduo dos mais variados assuntos internacionais. Em meio a tanta competio, torna-se comum a existncia de discordncias sobre questes relevantes do cenrio poltico e econmico internacional. Em consequncia disso, aumentam as tenses entre os principais atores da poltica mundial, que se lanam em jogos de aliana envolvendo pequenas e mdias potncias. Esse contexto de busca por aliados favorece, significativamente, a importncia do Brasil no cenrio internacional, uma vez que ele se destaca e se fortalece econmica e institucionalmente ao constituir determinadas alianas. Para analisar a insero brasileira no contexto internacional, precisamos levar em considerao seu entorno estratgico e suas ambies no ajuste das naes. O Brasil est localizado na Amrica do Sul, regio que est distante dos grandes focos de conflitos mundiais Oriente Mdio, ndia e Paquisto, Coria do Sul x Coria do Norte e livre de armas nucleares. O conflito mais srio que permeia a nossa realidade o caso dos brasiguaios. Entretanto, ele vira caf pequeno diante dos outros conflitos espalhados pelo mundo. Alm disso, o perfil poltico da Amrica Latina mudou
significativamente nos ltimos anos, colocando a regio no fenmeno conhecido pelo nome de onda vermelha. Caracterizado pela subida de vrios lderes de esquerda ao poder, esse fenmeno se iniciou com o presidente venezuelano Hugo Chvez, em 1998. A partir dali, a escalada
da esquerda no parou mais e foi entendida como uma reao ao fracasso dos governos conservadores, j que a proposta vermelha sempre esteve voltada aos problemas sociais e econmicos da Amrica Latina. Com um discurso totalmente anti-Bush, Hugo Chvez se
transformou em inspirao para outros presidentes latinos como Evo Morales, da Bolvia, Rafael Correa, do Equador e Daniel Ortega, da Nicargua! A onda vermelha contagiou at mesmo governantes de partidos mais tradicionais como Nstor Kirchner, ex-presidente argentino falecido no ano de 2010. Em contraposio a esta realidade, os Estados Unidos tambm possuem seus aliados na Amrica Latina, donde se destacam o Mxico e a Colmbia. Alm disso, os americanos se mostram bastante dispostos a se aproximar dos dirigentes esquerdistas que possuem polticas econmicas de no-interveno do Estado na economia, como o Brasil e o Chile. Durante a maior parte do sculo XX, a poltica externa brasileira se orientou pelo eixo da diplomacia desenvolvimentista, coerente com o projeto de industrializao nacional e com o modelo de substituio de importaes. Isso lhe permitiu um bom ambiente externo para que se desenvolvesse internamente. Apesar disso, durante o regime militar, o projeto geopoltico brasileiro estava voltado para garantir a sua supremacia militar sulamericana por meio da aquisio de tecnologias de msseis e enriquecimento de urnio, inclusive com fins nucleares. Em nome da aquisio de toda a tecnologia nuclear, o Brasil, inclusive, rejeitou em 1968 o Tratado de No Proliferao (TNP), tornando-se signatrio deste tratado apenas na dcada de 90.
RSO ONLI INE CUR ATUALIDADE ERAL ES PARA A CAIXA ECONMICA FEDE ARES IA GUIMA FESSORA VIRGNI PROF
O fato o que com a redemocr r atizao na Amr rica do Sul, S na dcada a de 80, , a situa ao se reconfigu urou e o Brasil f firmou-se como lideran strutiva, devido ao nho de su ua econo omia e na regio onal cons a taman metas de sua poltica p ex xterna. Se ob bservarmo os o mapa da Am rica do Sul, S fica f fcil visua alizar a dimenso da superiorid dade territorial do d Brasil com relao aos s seus vizinho os, no mesmo? ? Essa superioridade acaba se esten ndendo ta ambm ao lado econm mico, mas s no necessariamente ao social. s Vej jam a tab bela:
PIB (n nominal) de 2006 Arg gentina 0.86 66 Bolvia 29 0.72 Bra asil 0.81 13 Chile 0.87 78 Colmbia 0.80 07 Equ uador 06 0.80 Gui iana 0.72 29 raguai Par 0.76 61 43 Profa Virgnia V Gu uimares dosconcur www w.pontod rsos.com.br 8,773 0,870 40,447 135,075 1 1 145,205 1.0 067,706 10,828 ID DH de 200 07 2 212,702
CUR RSO ONLI INE ATUALIDADE ERAL ES PARA A CAIXA ECONMICA FEDE IA GUIMA ARES FESSORA VIRGNI PROF Per ru 06 0.80 Sur riname 0.76 69 uguai Uru 0.86 65 nezuela Ven 0.84 44 1 181,608 19,221 2,112 1 110,789
Essa t tabela no os mostra a que o PIB brasile eiro , ex xpressivam mente, o maio or da Am mrica do Sul, no o mesm mo? Entre etanto, iss so no si ignifica que te enhamos o melho ento hum or ndice de dese envolvime mano, que e ficou para o Chile. No ca ampo eco onmico, existem pases c com economia madura, m como Brasil e Argentina, enquanto outro os so mais frgeis economicamente, como Bolvia e Paragua ai. J no c campo so ocial, a Amrica do Sul sofre, de forma generaliz zada, com m o proble ema da d desigualda ade na buio de renda e c distrib com a concentra o do pod der econ mico nas s mos de um ma minoria a. Basta analisarm a mos, ainda a que rap pidamente e a tabela a, para perceb bermos. o podemos percebe cano marcado Como er, o continente sul-americ por am mpla hete erogeneid dade poltica, socia al e econ mica. Ao o mesmo tempo ue h pases com o regime e democr tico consolidado, como o Brasil, em qu h outros em que aind da persistem regimes auto oritrios, que limitam a liberda ade de im mprensa e de opinio, como o o caso o da Vene ezuela.
44 Profa Virgnia V Gu uimares dosconcur www w.pontod rsos.com.br
A existncia de todas essas heterogeneidades um ponto que cria complicaes ao processo de integrao na Amrica do Sul. E por que essa integrao to valorizada? Bem, uma vez que o territrio esteja integrado, isso significa que os interesses esto compatveis e, portanto, se reduziria a possibilidade de conflitos na regio. Embora a iniciativa de formao da UNASUL ressalte a inteno de congregar todos os pases da Amrica do Sul sob um nico bloco econmico, o que se v na prtica outra coisa. Atualmente, h dois fortes blocos no continente: o MERCOSUL (formado por Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela em processo de adeso) e a Comunidade Andina (Bolvia, Colmbia, Equador e Peru). Considerando que, conforme afirma a Poltica de Defesa
Nacional, a segurana de um pas afetada pelo grau de instabilidade da regio em que se insere, importante termos uma noo de como funcionam as relaes polticas entre os pases sul-americanos. A seguir, comentarei situaes relevantes nas relaes entre os pases da regio. Entretanto, peo que observem o mapa a seguir para que tenham em mente a configurao da regio que ser abordada nos prximos itens. Alm disso, no se acanhem em, a qualquer momento, voltar a este mapa e observar quem vizinho de quem, o tamanho da fronteira dos pases enfim, observem exaustivamente, ok?
Pases-membros da Comunidade Andina
Pases-membros do MERCOSUL
2.1 O Brasil e a Argentina Como pudemos observar no mapa e na tabela sobre a Amrica do Sul, Brasil e Argentina no so apenas os dois maiores pases da regio. Eles tambm possuem as duas maiores economias, no mesmo? E o que isso influencia, afinal, no andamento da poltica e da economia sulamericana? Bem, justamente por serem os maiores, de suma importncia que haja um bom relacionamento entre eles para que seja possvel a construo de uma Amrica Latina integrada e de um MERCOSUL fortalecido. Na medida em que o entendimento poltico entre os dois pases torna-se mais slido, as questes que provocam atritos pontuais passam a
ser resolvidas por meio de mecanismos diplomticos j consolidados. Assim, apesar de existirem diferenas de entendimento sobre determinados temas, so usualmente marcadas reunies entre os presidentes, ministros ou autoridades dos dois governos para que se chegue a um acordo. O importante nesse sentido que as diferenas entre esses pases passam a ser tratadas, via de regra, em um ambiente institucional de dilogo, como j existe entre os dois pases. O resultado disso que as relaes comerciais entre Brasil e Argentina so bastante aprofundadas, existindo, inclusive, projetos de cooperao nas reas econmicas e grande fluxo de investimento entre eles. Apesar do bom relacionamento entre esses pases, o contexto econmico mundial atual acabou favorecendo um aumento das medidas protecionistas entre esses dois pases. No campo poltico, a diferena de posio mais visvel que existe entre Brasil e Argentina com relao reforma do Conselho de Segurana da ONU. A Argentina no aceita que o Brasil se torne um membro permanente desse rgo. Todavia, no geral, as polticas adotadas, desde os anos noventa, apesar de no serem idnticas, so muito parecidas. Essa similaridade evidenciada por meio da liberalizao econmica e da desestatizao de empresas nacionais. Essas medidas acabaram levando a um quadro de grave fragilizao das contas externas e estrangulamento das finanas pblicas no final da dcada de 90 e nos primeiros anos do sculo XXI. Especialmente no caso argentino, a moratria externa decretada em 2001 e o crescimento da dvida interna ilustraram a sua fragilidade econmica com clareza assustadora. No caso brasileiro, ainda existe uma forte convico de que vivemos uma situao normal o que no significa, de modo algum, que no estejamos vulnerveis s crises
externas, ok? Isso porque, quando existe crise ao nosso redor, so criadas severas limitaes econmicas dos pases em crise com relao ao nosso mercado, implicando em explcita perda de bons negcios. Vejamos algumas questes! 9) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Os exportadores brasileiros de geladeiras, foges e mquinas de lavar roupa voltaram a enfrentar barreiras no mercado (...). Conforme o Estado apurou, 35 caminhes esto parados nos depsitos alfandegrios espera de autorizao para circular no pas.
(O Estado de S.Paulo, 13/05/2011, p. B3)
O texto acima destaca uma nova crise comercial provocada pelo protecionismo comercial (A) do Paraguai. (B) da Venezuela. (C) do Peru. (D) da Bolvia. (E) da Argentina. COMENTRIOS Resposta certa: letra E, Argentina. As disputas entre os dois pases no acalorada apenas quando o assunto futebol. Tambm no que se refere s relaes comerciais, grandes so os impasses que enfrentam, como vimos nas explicaes acima, no mesmo?!
No incio deste ano (2011), a Argentina aumentou o nmero de produtos que no tm licenas automticas para entrar no pas, o objetivo era proteger sua prpria indstria. No entanto, essa medida protecionista trouxe tona grande descontentamento dos exportadores brasileiros. S para entender melhor: a licena no automtica um mecanismo que permite aos pases regularem e dilatar em at 60 dias o prazo para autorizar a entrada de produtos em seus mercados. Essa medida foi grandemente usada durante o auge da crise mundial, trazendo graves problemas ao comrcio internacional. No caso em questo da relao Brasil-Argentina, a medida adotada pelos argentinos afetou gravemente as exportaes brasileiras e acabou levando o Brasil a impor licenas no automticas importao de automveis, atingindo em cheio os exportadores argentinos. A guerra comercial entre os dois pases, como j foi dito, histrica, passou por um perodo de trgua depois de 2006, quando os governos dos dois pases assinaram acordos para equilibrar seus respectivos setores industriais. Mas, entrou em ebulio novamente agora, com as medidas protecionistas acionadas pelos dois lados, sem sinais de esmorecer. Gabarito: E ___X___ 2.2 Brasil e a Bolvia O governo de Evo Morales tinha como marca registrada uma retrica nacionalista, que tem como idia-fora a defesa da soberania nacional. Seguindo essa linha de pensamento, vrias empresas foram estatizadas. Destaca-se entre elas a controversa estatizao de
refinarias da Petrobrs localizadas em territrio boliviano. A deciso de nacionalizar a explorao de hidrocarbonetos algo que est relacionado presso sofrida por movimentos populares que foram responsveis pela eleio de Evo Morales. Apesar de esse episdio ter gerado um estremecimento nas relaes entre esses dois pases, o governo boliviano estuda o desenvolvimento de projetos conjuntos, aproveitando a experincia da Eletrobrs. Dentro da meta de dar eletricidade a todos os bolivianos, o governo desse pas entende como estratgica a integrao energtica com o Brasil e no descarta, inclusive, a venda de energia excedente para o mercado brasileiro. A Bolvia possui um potencial de produo estimado em 40 gigawatts (GW), do qual apenas 1% est sendo utilizado atualmente, levando o governo boliviano a desenvolver uma intensa srie de projetos de centrais hidreltricas. A essa altura vocs devem estar se perguntando, mas o que isso tem a ver com o Brasil? Tem que parte dessas centrais est localizada prximo fronteira com o Brasil, fazendo deste pas o seu mercado natural. Assim, as embaixadas dos dois pases j iniciaram conversaes sobre a possibilidade de realizao de projetos conjuntos com a Eletrobrs. importncia Isso da porque reconhecida dessa pelo governo para o boliviano auxilio a na experincia empresa
reestruturao da Empresa Nacional de Eletricidade da Bolvia (Ende). Atualmente, o Brasil importa 24 milhes de metros cbicos de gs natural boliviano, o que corresponde a quase 50% de todo o gs produzido naquele pas. Esses dados nos permitem afirmar que a Bolvia , portanto, fortemente dependente da exportao de gs natural, que tem no Brasil seu principal mercado consumidor. Isso porque, apesar de
tambm fazer fronteira com a Argentina, este pas auto-suficiente no suprimento de gs natural, ou seja, no precisa do gs boliviano. Vocs devem estar lembrados, mesmo que vagamente, de uma crise entre o Brasil e a Bolvia no ano de 2006, no mesmo? Aquela crise ocorreu quando o presidente decretou a nacionalizao das empresas privatizadas e das companhias que ganharam concesses para explorar blocos. Dentre essas empresas estava a Petrobrs com, pelo menos, 35% de participao nos dois principais campos de gs do pas, San Alberto e San Antonio. Essa nacionalizao dos campos de petrleo e gs natural e das refinarias, decretada pelo presidente Evo Morales, se transformou num marco na histria poltica do pas. A Bolvia o pas mais pobre da Amrica do Sul, apesar de suas ricas reservas naturais, que esto estimadas em quase 1,5 trilhes de metros cbicos de gs. Apesar disso, a medida foi temporariamente suspensa, j que um eventual rompimento entre o Brasil e Bolvia, traria incontveis prejuzos a esse pas, que teria como opes de grandes consumidores apenas o Chile e os EUA. Entretanto, ambas as possibilidades apareciam como econmica e politicamente inviveis para o pas, afinal, como seria levado o gs boliviano at os EUA? Uma coisa construir um gasoduto com o seu vizinho, outra ter que levar esse gs pro lado oposto do continente, no mesmo? Enfim, ao que tudo indica, a nacionalizao do gs foi uma medida encontrada pelo governo de aumentar sua participao na receita das empresas estrangeiras que exploravam o produto de maneira pouco regulada no pas. Assim, a Petrobrs acabou aceitando as novas regras, que diminuram, drasticamente, o lucro das multinacionais.
O Brasil sentiu o baque da nacionalizao porque era (e ainda ) dependente do gs boliviano, mas, por outro lado, tambm somos a principal fonte de riqueza da Bolvia, j que somos o principal comprador do combustvel. Uma alta no preo do gs e a ameaa de desabastecimento impulsionou o governo brasileiro a buscar outras fontes de energia. Deste modo, aps as descobertas do pr-sal, a expectativa existente de que as compras de gs boliviano, no futuro, sejam cada vez menores, apesar de, atualmente, a situao j estar controlada. Outro ponto fundamental quando se pensa na relao entre Brasil e Bolvia o tamanho da fronteira existente entre esses dois pases, que interfere tanto positiva quanto negativamente. Um dos fatores positivos de termos fronteira to extensa com este pas ns acabamos de ver, quando abordamos a questo da energia. Entretanto, essa regio tambm considerada uma das mais importantes portas de entrada de drogas para o Brasil, exigindo um trabalho permanente de desarticulao do crime organizado. Do mesmo modo, a explorao irregular de ouro outro problema que atinge a fronteira entre estes dois pases. Por isso, militares da Bolvia patrulham rios navegveis na Amaznia boliviana e mobilizam homens na fronteira com o Brasil numa tentativa de ajustar a explorao ilegal de ouro. justamente por no haver uma forte fiscalizao dos Estados (Brasil e Bolvia) que as atividades ilegais de mineiros bolivianos e brasileiros so to comuns. Politicamente, podemos dizer que o atual governo boliviano, embora tenha o apoio de alguns setores da sociedade, tambm sofre de grande oposio interna. Essa oposio vem principalmente dos governadores dos Departamentos (estados) mais ricos do pas que no reconhecem a Constituio de 2007, votada sem sua participao. Em
janeiro de 2009, diante de presses oposicionistas, essa Constituio foi alterada e aprovada em referendo pela populao. Apesar disso, ainda hoje persiste grande controvrsia poltica entre oposio e governistas na Bolvia. Uma questo crucial na poltica externa boliviana a ausncia de sada para o mar (Oceano Pacfico), o que dificulta sua logstica de transportes. Esse assunto to importante que remonta a um grave problema geopoltico da regio! Entre os anos de 1879 e 1883, Bolvia e Peru se defrontaram contra o Chile no conflito que ficou conhecido por Guerra do Pacfico, originada a partir de uma controvrsia sobre a posse de parte do deserto do Atacama, rica em recursos minerais. Tendo o Chile vencido a guerra, a Bolvia perdeu sua sada para o mar, o que gera at hoje tenses geopolticas. Ao ler a atual Constituio Boliviana, verifica-se que um dos objetivos nacionais daquele pas a recuperao do acesso ao Pacfico. Querem ver como o tema j foi cobrado em provas de concursos? (CESPE / ABIN / 2008) A Bolvia radicalizou a tese da volubilidade do Estado nacional at o incio do sculo XXI, afastando-se ela mesma da mdia de recomposio institucional dos demais pases da Amrica do Sul. Os fatos bolivianos que assustam o brasileiro mdio nesses dias e as preocupaes naturais ante a iminncia do corte de suprimento de gs ou dos riscos de uma guerra civil na fronteira porosa, seca e imensa que o Brasil compartilha com aquele pas expem as dificuldades que permanecem para a formao de instituies do Estado moderno de direito do outro lado da fronteira.
Jos Flvio Sombra Saraiva. Duas naes e um Estado imperfeito. In: Correio Braziliense, 13/9/2008, p. 23 (com adaptaes).
Tomando o texto acima como referncia inicial, julgue os itens, relativos instabilidade poltica na Bolvia, suas razes histricas e seus desdobramentos recentes, bem como suas consequncias para o processo de integrao em curso na Amrica do Sul. 10) A Bolvia, apesar de isolada no contexto sul-americano, vem buscando desenvolver um sistema de alianas extracontinentais seguras com parceiros internacionais confiveis e apreciados por todas as lideranas polticas da UNASUL. COMENTRIOS A poltica exterior boliviana tem como foco principal o
regionalismo, de forma que no podemos dizer que ela tem buscado desenvolver alianas extracontinentais seguras. Dessa forma, a Bolvia no est isolada no contexto sul-americano, participando de organizaes internacionais regionais, como, por exemplo, a UNASUL. Questo errada! Gabarito: Errado 11) A ausncia de uma sada para o mar a Bolvia localiza-se entre os Andes e o mundo platino-brasileiro , elites esgaradas e uma economia em franca retrao so fatores que justificam o conjunto de dificuldades que a Bolvia vem enfrentando desde 2003. COMENTRIOS Vamos examinar a questo por partes! 1) A Bolvia possui sada para o mar? No, e essa uma questo crucial da poltica externa boliviana. Esse pas perdeu para o Chile a sada para o mar aps a Guerra do Pacfico.
2) A Bolvia possui elites esgaradas? No, as elites bolivianas so bastante fortes, tanto que o governo de Evo Morales tem sofrido grande presso interna dos governadores dos Departamentos mais ricos do pas. 3) A economia boliviana est em fraca retrao? No d pra dizer isso hoje em dia. Em 2009, a economia boliviana cresceu cerca de 3,7%. J no primeiro semestre de 2010, cresceu por volta de 3,26%. Por tudo o que comentei, a questo est errada. Gabarito: Errado 12) A doutrina da no-interveno, tradicional na formulao jurdica de Estados novos e revivida na Amrica do Sul, focada na manuteno das soberanias polticas dos Estados nacionais, se traduz, na crise boliviana, no alheamento dos Estados responsveis pelo avano de proposies voltadas para o dilogo e no esforo de estabilidade do pas mais central da Amrica do Sul. COMENTRIOS Essa uma questo bastante complexa da prova de Oficial de Inteligncia 2008, tendo sido anulada pela banca examinadora. A doutrina da no-interveno sim uma poltica dos Estados sul-americanos, que preferem, em respeito soberania, deixar os assuntos internos por conta de cada pas. Na crise boliviana, no d para dizer, todavia, que houve alheamento dos Estados sul-americanos responsveis pelo avano de proposies voltadas para o dilogo e no esforo de estabilidade do pas mais central da Amrica do Sul. Isso porque, poca, foi realizada, inclusive, reunio da UNASUL para tratar da crise poltica boliviana.
Gabarito: Anulada 13) A dicotomia entre as elites economicamente poderosas do oriente boliviano e o governo central dos Andes pauperizado, quase artificial e inventada pelas prprias elites, no reflete plenamente a realidade boliviana, com baixos nveis de cidadania em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza. COMENTRIOS H uma dicotomia na Bolvia entre as elites poderosas dos Departamentos mais ricos e o governo central dos Andes, o que motivo da crise poltica naquele pas. Alm disso, h baixos nveis de escolaridade e elevada pobreza no territrio boliviano. Dessa forma, a questo est correta. Apesar disso, gostaria de deixar registrado que o CESPE no mandou bem na redao da questo ao dizer que: com baixos nveis de cidadania em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza. Da maneira que est escrito, fica parecendo que quem migra so os nveis de baixa escolaridade e a pobreza. Gabarito: Certo 14) O Brasil, que tem demonstrado interno, baixa da capacidade Bolvia de
suprimento
energtico
depende
para
abastecimento de todo o gs que consome. COMENTRIOS
Apesar da maior parte do abastecimento de gs do Brasil ser proveniente do gasoduto Bolvia-Brasil, nosso pas apresenta boas reservas nas Bacias de Campos, de Santos e do Esprito Santo. Com a entrada em operao do Gasoduto Bolvia-Brasil em 1999, houve um aumento expressivo na oferta nacional de gs natural, mas dizer que nosso pas depende da Bolvia para abastecimento de todo o gs que consome est errado. Gabarito: Errado
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2.3 Brasil e a Venezuela Situada ao norte da Amrica do Sul, a Venezuela um pas repleto de belezas e contrastes. Atualmente dirigida pelo presidente Hugo Chvez, ela possui polticas bem peculiares e distintas do restante dos pases sul-americanos. Chvez foi um dos lderes de uma tentativa fracassada de golpe militar que, surpreendentemente, conseguiu ascender Presidncia da Repblica por meio do voto popular. Apesar de ser classificado como ditador por muitos setores e pases, a verdade que nenhum governante atual obteve tantas vitrias eleitorais como Chvez. Assim, mesmo enfrentando forte oposio da imprensa e da classe mdia venezuelana, o amplo apoio dos setores populares e dos parlamentares ao presidente legitima e fortifica, cada vez mais, o seu governo. Agora, com o anncio de sua doena, o governo fica um pouco fragilizado j que Chvez no possui herdeiros polticos. Todavia, deixa de existir no imaginrio popular e no cenrio internacional a ideia de um pas eternamente liderado por Chvez, no mesmo?
Enfim, doenas a parte, o fato que, mesmo existindo pontos de tenso entre Brasil e Venezuela, podemos afirmar que as relaes entre esses pases so bastante estreitas. Contudo, um dos pontos mais delicados diz respeito ao extremo nacionalismo que acompanha a conduta antiamericanista de Chvez, influenciando toda a sua poltica externa. Essa conduta a principal mola propulsora para todas as peculiaridades de seu governo, como as especulaes sobre suas relaes secretas com grupos guerrilheiros das FARC, a implementao de uma nova doutrina militar e compras de armamentos. De todos esses pontos citados, a compra de armamentos foi uma das especulaes que se materializou. Em 2008, uma aliana entre a Venezuela e a Rssia fez do pas latino o terceiro maior comprador da indstria de armamentos russa, perdendo apenas para China e ndia. A questo mais importante nessa histria : para qu a Venezuela quer tantos armamentos? Estaria planejando invadir seus vizinhos? Muita polmica permeou (e ainda permeia!) esse assunto. Apesar disso, o presidente Chvez alega que precisa estar preparado para defender a Venezuela e seus recursos petrolferos de um eventual ataque norte-americano. claro que Washington nega estar planejando qualquer ao deste tipo, ainda assim, a Venezuela insiste na alegao de que esse apenas o armamento necessrio para a sua defesa nacional. Assim, o Exrcito venezuelano vem sendo reequipado com msseis, tanques e submarinos russos, para resistir a qualquer custo quilo que classifica como imperialismo norte-americano na Amrica Latina.
Desde outubro de 2009, a Venezuela vem batendo com ainda mais insistncia na tecla desse imperialismo. Isso porque os Estados Unidos e a Colmbia assinaram um acordo para que militares americanos pudessem utilizar sete bases colombianas para combater as FARC. Observe no mapa a situao geogrfica da fronteira onde se localizam as bases cedidas aos EUA. Como podemos observar, a faixa fronteiria entre esses dois pases significativa, no mesmo? Alm disso, a Colmbia faz fronteira com outros pases muito importantes da Amrica do Sul, como o Brasil. Por essas e outras que o governo venezuelano entende que isso , na verdade, uma estratgia norte-americana para se dirigir contra os governos revolucionrios da Amrica Latina.
Desse modo, ao adquirir reforos nos armamentos militares, a Venezuela acaba combatendo a hegemonia militar norte-americana na Amrica do Sul e incentivando a militarizao nessa regio. Assim, Argentina, Chile e at mesmo o Brasil aumentaram em at 50% os gastos com material blico e promoveram uma reorganizao das defesas de fronteira e costas. Com a posse de Obama, a tenso entre Venezuela e EUA havia diminudo consideravelmente, apesar da continuidade do discurso nacionalista e antiamericanista de Hugo Chvez. Entretanto, uma nova tenso quase colocou em xeque as estreitas relaes comerciais desses dois pases: o problema na Colmbia. A Venezuela envia, diariamente, aos Estados Unidos, 1,4 milhes de barris de petrleo, o que corresponde a cerca de 15% do consumo total do mercado estadunidense. Pois bem, diante da crise entre Colmbia
e Venezuela, em que os EUA se posicionariam ao lado daquele pas, o presidente Hugo Chvez ameaou cortar o fornecimento de petrleo para os EUA, em caso de ataque por parte da Colmbia. A ameaa consequncia da tenso crescente que levou ao rompimento das relaes diplomticas entre os dois vizinhos e mais uma resposta de Chvez s acusaes feitas por Bogot de que Caracas esconde guerrilheiros das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia. Mas, afinal, o que est havendo entre Venezuela e Colmbia? O ex-presidente da Colmbia, Uribe, acusou Chvez de permitir que 1.500 guerrilheiros habitem, pelo menos, 87 acampamentos rebeldes ao longo da fronteira da Venezuela. Segundo Uribe, os rebeldes teriam ali total liberdade para planejar ataques contra o governo colombiano. Mapas de satlite, onde se vem estruturas no meio do nada, e fotos de rebeldes comendo tranquilamente foram exibidas pela Colmbia, durante uma sesso extraordinria da Organizao de Estados Americanos. Por sua vez, o presidente da Venezuela rompeu relaes diplomticas com a Colmbia, depois de quase cem anos, em consequncia das acusaes de Bogot levadas Organizao de Estados Americanos (OEA). Todavia, assim que o novo presidente Juan Manuel Santos assumiu o poder na Colmbia, os laos diplomticos entre os dois pases foram reatados. Apesar de toda a crise, o pas tenta ingressar no MERCOSUL e melhorar, deste modo, sua relao econmica com a maior parte de seus vizinhos. Para que isso ocorra, e a Venezuela passe a integrar o bloco
falta, apenas, a aprovao paraguaia, j que o Brasil, com o apoio do ento presidente Lula, aprovou a adeso. 15) (CESPE / ANTAQ / 2009) A crescente importncia do Brasil e da Venezuela no cenrio sulamericano, inclusive no que se refere mediao entre partes em crises regionais, emana da modernizao econmica, da tranqilidade poltica e da projeo internacional de que gozam os dois pases, em igual proporo e legitimidade internacional. COMENTRIOS Realmente, Brasil e Venezuela crescem cada vez mais sua importncia no cenrio poltico sul-americano, o que motivado, principalmente, pela fora econmica desses dois Estados. Todavia, est errado afirmar que os dois pases gozam, em iguais propores de tranqilidade poltica e projeo internacional. Em primeiro lugar, porque a Venezuela no goza de tranqilidade poltica, havendo forte oposio interna ao governo Chvez. Em segundo lugar, porque a projeo e a legitimidade internacional brasileira so muito superiores da Venezuela, que se caracteriza por possuir, ainda, um regime autoritrio. Logo, a questo est errada. Gabarito: Errado
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2.4 Brasil e Colmbia A aproximao do Brasil com a Venezuela causou certo
distanciamento em relao Colmbia, sobretudo em consequncia da aliana militar que este pas acordou com os EUA.
Assim,
podemos
afirmar,
categoricamente,
que
dentre
os
presidentes sul-americanos, o colombiano lvaro Uribe (ex-presidente da Colmbia) era o maior aliado dos EUA. Alm disso, Uribe foi o lder mais popular na histria da Colmbia por sua poltica de represso contra rebeldes traficantes de drogas. As cidades e rodovias colombianas se tornaram mais seguras desde que Uribe assumiu a Presidncia em 2002, estimulando um aumento significativo na confiana de investidores. Entretanto, todos esses benefcios do governo Uribe s foram possveis graas ajuda dos EUA, que possuem um acordo de cooperao com a Colmbia. Como j vimos antes, esse acordo permite a instalao de bases militares norte-americanos em territrio colombiano, ou seja, acaba ampliando a participao militar dos EUA na Amrica do Sul, o que visto com desconfiana at mesmo dentro da Colmbia. Segundo muitos especialistas, os reais objetivos dessa guerra s drogas so geoestratgicos, geopolticos e econmicos. Entretanto, o argumento utilizado sempre o de combater o narcotrfico, entendido como a atividade que financia a atuao da guerrilha colombiana, intitulada FARC. A possibilidade de instalao de bases militares norte-
americanas na Colmbia e as FARC tm sido um dos grandes pontos de tenso na Amrica do Sul, principalmente em relao ao Equador e Venezuela. Em 2008, o exrcito colombiano matou, em territrio
equatoriano, o segundo dirigente mais importante das FARC poca. Essa incidente causou uma crise poltico-diplomtica entre Equador e Colmbia, motivada pela violao integridade territorial equatoriana.
, pessoal, como vocs j perceberam, sempre que vamos estudar conflitos a coisa se complica, no mesmo? Isso ocorre porque no h como darmos uma explicao nica e objetiva sobre os acontecimentos, os quais geralmente envolvem questes polticas, econmicas e estratgicas. Justamente baseado nessas questes que o conflito entre Venezuela e Colmbia foi levado para ser intermediado por diferentes instituies internacionais: a OEA e a UNASUL. O conflito estava de tal modo cristalizado que os pases no conseguiam chegar sequer a um consenso sobre qual instituio possua mais legitimidade para solucionar a controvrsia. Assim, enquanto de um lado a Colmbia levava todas as provas que dizia possuir contra a Venezuela OEA, a Venezuela, por sua vez, se utilizava da UNASUL. Pra no ficar um argumento solto e podermos entender o porqu de cada pas levar a pendncia para ser resolvida em um frum diferente, vejamos a tabela:
OEA Organizao Organizao dos Estados Americanos UNASUL Unio de Naes SulAmericanas
Objetivos
Obter uma ordem de paz e Tem como objetivo principal de justia, para promover a integrao sul-americana sua solidariedade, intensificar sua colaborao e defender sua soberania, sua integridade territorial e sua independncia
CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA A CAIXA ECONMICA FEDERAL PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES MERCOSUL, a Comunidade Andina de Naes (CAN), 35 Naes independentes do Chile, Guiana, Suriname e continente americano Venezuela
Membros
Principal atuante
pas Estados Unidos
Brasil
Creio que a essa altura, a grande pulga atrs da orelha de todos o porqu da preferncia da Colmbia pela OEA e a da Venezuela pela UNASUL, no mesmo? Pois bem, se observarmos com ateno a ultima linha da tabelinha, a charada est descoberta! Os principais pases com voz dentro de cada organizao o que influencia os pases a confiar mais em uma ou outra organizao. Assim, com o discurso venezuelano, antiamericanista, dificilmente o presidente Hugo Chvez aceitaria a mediao de uma organizao liderada pelos EUA. Por sua vez a Colmbia, principal parceira norte-americana aqui na Amrica do Sul, confere mais credibilidade OEA do que UNASUL. Vejamos questes que trataram do assunto em questo! 16) (CESPE / ABIN / 2008) O Brasil considera oficialmente como terroristas os grupos guerrilheiros das FARC, na Bolvia. COMENTRIOS Em primeiro lugar, as FARC no tem como base territorial a Bolvia, no pessoal? Por isso s, a questo j estaria errada! Entretanto, alm disso, o Brasil no considera as FARC uma organizao terrorista e sim um movimento guerrilheiro, sobretudo pela sua estrutura, rea de atuao e histrico prprios. Isso no significa,
todavia,
que
Brasil
no
sofra
crticas
mundo
afora
por
esse
posicionamento. Especialmente em ano eleitoral, esse posicionamento (ou falta de posicionamento) do governo vem sendo trazido tona pelos mais diferentes tipos de mdias tornando ainda mais importante compreendermos a que todas as acusaes se referem. O fato que, at hoje, o Brasil no entende as Farc como uma organizao terrorista e sim como um movimento revolucionrio armado, que luta por suas causas. No que diz respeito estrutura, as guerrilhas se constituem na forma de milcias organizadas, com hierarquia e cadeia de comando. J as organizaes terroristas so empregadas, atualmente, na forma de clulas descentralizadas e independentes, sob a direo de um comando central. Quanto rea de atuao, as guerrilhas atuam, normalmente, contra alvos militares e dentro do pas no qual vislumbram mudanas na ordem interna. Os terroristas, por sua vez, tm preferncia pelo ataque populao civil, j que assim causaram maior impacto psicolgico na sociedade. Alm disso, sua ao mais abrangente, podendo ter alcance internacional. Por fim, o histrico das guerrilhas remonta a movimentos esquerdistas revolucionrios. Embora o Brasil no considere as FARC uma organizao terrorista, ela assim considerada por vrios pases, como EUA, Colmbia e Unio Europia. Por tudo o que eu disse, a questo est errada. Gabarito: Errado
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2.5 Brasil e o Paraguai

A influncia do Brasil sobre o Paraguai consolidou-se desde a dcada de 60, quando um convnio criou a zona franca no porto de Paranagu, para o comercio exterior paraguaio. Na mesma poca, foram construdas uma BR e a Ponte da Amizade para unir, por asfalto, os dois pases. Apesar disso, a relao entre eles possui dois pontos que poderiam ser apontados como tenso: o caso dos brasiguaios e a usina hidreltrica de Itaipu. Calminha, pessoal, no se assustem se nunca tiverem ouvido falar desse caso dos brasiguaios, pois uma prtica comum da imprensa nacional falar muito mais dos conflitos externos do que dos internos. Portanto, no se sinta culpado se no souber o que este conflito, ok? Uma viso um pouco mais otimista pra explicar a pouca abordagem e difuso desse assunto seria pensarmos que, apesar de ser um conflito tnico, j que os brasileiros enfrentam a xenofobia dos paraguaios, suas implicaes so menos violentas do que as de outros conflitos. Assim, com tanta violncia gerada em outros pases, nosso conflito tnico adquire uma visibilidade menor. Ao refletirmos sobre as relaes entre brasileiros e paraguaios, quase que imediatamente pensamos em interesses econmicos em harmonia, sacoleiras, eletrnicos, enfim, comrcio a todo vapor, no ? Entretanto, apesar desse lado boa praa das relaes entre estes dois pases, existe uma sria tenso entre alguns grupos componentes destas etnias. Nas dcadas de 1960 e 1970, essa regio j havia sido cenrio de um intenso fluxo migratrio brasileiro. H alguns anos, milhares de famlias brasileiras voltaram a cruzar a fronteira para se estabelecer no Paraguai, atradas pela promessa de terra e oportunidade. Essa regio
passou a ser entendida por algumas famlias como nica alternativa ou forma de sobrevivncia. Assim, essas pessoas se instalaram na fronteira entre os dois pases, principalmente no leste do territrio paraguaio, que uma zona de expanso do cultivo da soja, principal produto de exportao deste pas. Entretanto, as organizaes camponesas paraguaias garantem que muitos desses produtores ocupam terras de forma ilegal e defendem que eles deveriam ser despejados dali, seguindo a reforma agrria do governo paraguaio. Ocorre que a presena desses novos habitantes resultou num significativo surto de crescimento econmico para a regio e foi a que o conflito teve seu estopim. O que poderia ser visto como um fator positivo se transformou em discrdia. Todo o desenvolvimento dos brasileiros em terras paraguaias provocou um forte sentimento nacionalista e at xenfobo dos paraguaios, os quais se sentiram ameaados econmica e socialmente pelos vizinhos. A esses brasileiros que ali habitavam foi dado o nome de "brasiguaios", j que eram brasileiros, mas se estabeleceram em reas pertencentes ao Paraguai. Tudo bem, essas reas faziam fronteira com o Brasil, mas, alm de pertenceram ao Paraguai, so historicamente cobiadas devido indiscutvel fertilidade da terra. Bem, amigos, creio que de agora em diante, quando pensarmos em conflitos tnicos, sempre nos lembraremos da existncia deste aqui, bem pertinho da gente, no mesmo? Ento o que exatamente precisamos guardar?
Primeiro, que este conflito se desenvolve no territrio paraguaio entre os nativos dali e os brasileiros que l habitam, conhecidos pelo nome de brasiguaios. Depois, que essa convivncia nunca foi muito pacfica,
entretanto, tem se tornado cada dia mais violenta e com motivaes em questes fundirias e preconceito tnico contra os brasiguaios. Pode parecer estranho para muitos pensar em preconceito tnico contra brasileiros, entretanto essa uma realidade e teremos que aprender a compreend-la. A questo dos brasiguaios, como quase tudo que estudamos ou estudaremos em atualidades, no homognea. Como assim? Falar desse acontecimento significa discorrer sobre dois pases diferentes, dois povos de origens diversas e, sobretudo, duas culturas distintas, portanto, certamente haver, no mnimo, duas verses desse conflito, no mesmo? Pois bem, na imprensa brasileira os brasiguaios costumam ser entendidos como trabalhadores brasileiros pobres que viveram um perodo no Paraguai e depois voltaram ao Brasil em busca de melhores condies de vida. J na imprensa paraguaia, a imagem disseminada sobre este grupo de empresrios agrcolas, plantadores de soja, que destroem o meio ambiente, expulsam o campons paraguaio do meio rural e acabam com a soberania nacional. A construo dessas imagens polarizadas entre brasiguaios ricos e exploradores ou campesinos pobres e oprimidos s vem evidenciar ainda mais que essa tenso contempornea no se detm apenas a uma disputa econmica, e sim a uma disputa tnica.
Portanto, as tenses reveladas, teoricamente, pela posse da terra prxima ao limite internacional com o Brasil, na verdade, assumem contornos complexos. justamente essa complexidade que faz esse tema merecedor de nossa ateno, j que este conflito pode ser entendido como tnico. , ela tambm amigos, ao mesmo tempo em que e a presena xenfobos dos dos
"brasiguaios" resultou num inegvel crescimento econmico para a regio, acendeu sentimentos nacionalistas paraguaios para com este grupo. Um dos argumentos utilizados pela populao do Paraguai a preocupao com o enfraquecimento de sua identidade nacional na regio fronteiria. Toda essa tenso justificada pelo fato dos estrangeiros manterem sua prpria lngua, usarem sua prpria moeda, hastearam sua prpria bandeira e tambm possurem as terras mais produtivas. Alm disso, outras duas queixas so fontes de atrito recorrentes feita por eles. A primeira que no desejam que seus filhos cresam tendo o portugus como segunda lngua, ao invs do guarani. A segunda a questo racial, uma vez que a maioria dos brasiguaios tem olhos azuis e pele clara e os paraguaios so de origem indgena. Assim, a diferena existente entre a pele clara e feies europeias dos brasiguaios parece incomodar a maior parte dos paraguaios, os quais possuem origem hispano-guarani. Apesar deste conflito no apresentar conotaes to violentas como vemos quando se trata de outros territrios ou religies, a intolerncia parece crescente. Um exemplo disso a transmisso de rdio em guarani exortando camponeses sem terra a atacarem os brasileiros,
incendiar suas casas ou mesmo invadir suas lojas acarretando que a imprensa do Brasil falasse inclusive em limpeza tnica. Na carona de todo esse desrespeito e intolerncia, os brasiguaios reclamam da discriminao, inclusive contra seus filhos nas escolas locais, e da intimidao que sofriam por parte das autoridades policiais e mesmo da imigrao. Por outro lado, alm da questo de conflito tnico, tambm devemos lembrar dos conflitos que envolvem a hidreltrica Itaipu.
A construo dessa hidreltrica teve como objetivo, alm de aproveitar o alto potencial hidreltrico da rea, pr fim a um desentendimento histrico entre esses dois pases. Se durante muito tempo a posse da regio do Salto de Sete Quedas era motivo de disputa, hoje ela est coberta pelo lago da usina que serve aos dois pases. O Tratado de Itaipu estabelece que cada um dos contratantes Brasil e Paraguai teria direito a 50% da energia produzida na usina. Como o Paraguai, consome somente cerca de 5% do que produzido pela usina, o restante fica disponvel para ser vendido ao Brasil, que fica, por sua vez, com 95% da energia.
Todavia, pelo tratado de Itaipu, o Paraguai estaria obrigado a vender a preo de custo toda a energia prpria que no possa consumir, ou seja, mais de 90% da gerao total da hidroeltrica. Esse ponto do tratado no deixa ao Paraguai a possibilidade de vender sua energia excedente a terceiros pases. Alm disso, o acordo estabelece uma nfima compensao pela cesso do direito de compra, que no guarda nenhuma relao com os preos de mercado. Assim, mesmo que o preo da energia esteja subindo, devido grande demanda, os valores somente se reajustam de acordo com a inflao dos EUA. Em 2009, houve uma renegociao nos termos do Tratado de Itaipu, por meio da qual os presidentes chegaram ao acordo de que o Brasil deveria pagar um preo mais justo pela energia vendida pelo Paraguai. Alm disso, o Paraguai poderia vender energia diretamente no mercado brasileiro, sem intermediao da Eletrobrs. Outra reivindicao paraguaia foi a de poder vender a energia de Itaipu a terceiros pases, o que, segundo a declarao assinada pelos presidentes, ser possvel a partir de 2023. 17) (IBFC / Oficial de Promotoria I MP-SP / 2011) Sobre a manchete Senado rev acordo, e Paraguai ganhar mais por Itaipu, publicada no jornal Folha de So Paulo, do dia 12/05/2011, assinale a alternativa correta. a) Diz respeito ao acordo bilateral, firmado entre Brasil e Paraguai, em que as parcelas pagas pelo governo brasileiro pelo emprstimo concedido pelo Paraguai para a construo da usina hidreltrica de Itaipu. b) Est relacionada triplicao do valor pago pelo Brasil pela energia gerada pela usina hidreltrica de Itaipu e que no utilizada pelo pas vizinho.
c) Fala sobre a dvida que o Brasil tem com o Paraguai relacionada ao acordo entre os dois pases que estipulava que o Brasil consumiria toda a energia gerada pela usina, sendo que, aps a reviso do acordo, o Paraguai ter direito a 1/3 da energia gerada. d) Trata da liberao concedida pelo governo brasileiro, para que o Paraguai possa comercializar livremente o excedente energtico gerado por Itaipu. COMENTRIOS A resposta correta a letra B. O Senado aprovou triplicar o valor que o Brasil paga ao Paraguai pela energia excedente produzida pela usina de Itaipu e no usada pelo pas visinho. O Tratado de Itaipu determina, como vimos acima, que a energia gerada pela usina binacional seja dividida em partes iguais entre os dois pases, mas permite a cada um dos lados comprar, ate 2023, a energia no usada pelo outro. Como o Paraguai usa apenas 5% da energia gerada por Itaipu, vende a energia excedente ao Brasil. Quando o Brasil comeou a pagar ao pas visinho pela energia excedente usava um fator de multiplicao do valor do megawatt-hora de 3,5, depois esse fator passou para 5,1 e pelo novo acordo, aprovado pelo Senado, passar a usar o fator de 15,3. Assim, o atual pagamento de U$ 120 milhes passa a ser de U$ 360 milhes por ano. Como foi uma usina construda com recursos dos dois pases, a letra A torna-se incorreta. A letra C, igualmente, errada ao afirmar que o Brasil poderia consumir toda produo energtica da usina, quando na verdade a produo dividida em partes iguais.
A alternativa D tambm est incorreta, porque, pelo acordo, a energia no usada por uma das partes pode ser adquirida pelo outro lado e no comercializada livremente. Gabarito: B ___X___ ___X___ ___X___ Meus queridos, hoje ficamos por aqui! Espero vocs semana que vem para nossa prxima aula, ok? Uma tima semana para todos e bons estudos!!!
LISTA DE EXERCCIOS 1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptaes) As migraes internacionais ocupam parte importante das diplomacias e dos servios de defesa do Estado e dos cidados comuns que atravessam fronteiras diariamente, em todo o mundo. A respeito desse tema, julgue os itens seguintes. I A criminalizao crescente das migraes econmicas e sociais denota que o direito de ir e vir da pessoa faz-se subalterno ao privilgio universal da livre circulao dos capitais. II Legislaes draconianas, como as que vm sendo adotadas pela Unio Europeia, expem, por um lado, a noo de que a funo histrica da grande imigrao de africanos e asiticos para o trabalho nas indstrias Europeias do ps-guerra perdeu funo histrica e, por outro, que a reciprocidade internacional em relao Amrica Latina, formada em parte por imensas levas de desterrados europeus, perdeu valor de direito internacional ante o realismo poltico dos interesses nacionais e comunitrios europeus. III As migraes internacionais, amenizadas no continente africano diante do fim do ciclo belicoso interno das ltimas dcadas do sculo XX, deixaram de ser um tema relevante das relaes interestatais afroEuropeias. IV O Brasil, pas marcado, no fim do sculo XIX e incio do sculo XX, pelas imigraes Europeias e asiticas, fator importante para a formao do Brasil contemporneo, mudou seu padro migratrio ao ter-se tornado tambm pas de emigrantes.
V A migrao forada ou enganosa, muitas vezes em forma de trfico de pessoas, ainda que seja um tema de impacto internacional, possui modesta implicao na segurana dos Estados nacionais neste incio de sculo. Marque a alternativa correta. a) apenas as afirmativas I, II e IV esto corretas b) apenas III e V esto corretas c) todas as afirmativas esto corretas d) todas as afirmativas esto erradas e) I e II esto erradas. 2) (CESPE / IRB / 2010) No que se refere ao espao rural no Brasil, assinale a opo correta. a) A revalorizao do espao rural como lugar para se trabalhar e para se viver, uma das recentes transformaes ocorridas no campo, no se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os assentamentos rurais. b) O Programa de Apoio Agricultura Familiar (PRONAF), ao fragmentar o espao rural, provocou a reduo da produtividade agrcola e, como consequncia, a reduo da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e mdio porte. c) Na primeira metade do sculo XX, o espao rural brasileiro
caracterizou-se pelas grandes plantaes cafeeiras, a que se seguiu a agricultura familiar com sua pluriatividade e o processo de modernizao da base tcnica na agropecuria, que caracterizou o final do sculo.
d) A pluriatividade, realidade da nova concepo de espao rural adotada pelo agronegcio, ainda no se incorporou agricultura familiar, baseada na agricultura de subsistncia. e) Historicamente, as polticas pblicas, visando exportao,
privilegiaram a agricultura de larga escala, o que forou o processo de modernizao da agropecuria e contribuiu para o xodo rural. 3) (FGV / Analista Legislativo / 2008) A migrao uma das questes mais debatidas no mundo atual. No modelo de pensamento estrutural, os indivduos no fazem escolhas, ou melhor, no so os indivduos e suas escolhas individuais que explicam os fluxos e a localizao da populao. No espao, que no mais o espao da liberdade individual, mas o espao da estrutura capitalista, o movimento do capital, sua expanso ou retrao, seu deslocamento ou permanncia que comandam a mobilidade e a localizao do trabalho.
(Vainer, Carlos B. Reflexes sobre o poder de mobilizar e imobilizar na contemporaneidade, 2005.)
Assinale a nica afirmativa que no expressa o pensamento estruturalista. a) Os movimentos locacionais e a estrutura do espao esto submetidos lgica e dinmica do capital. b) A mobilidade do trabalhador aparece como manifestao da
necessidade do capital e sua mobilidade est submetida a ele. c) A mobilidade dos trabalhadores resulta de aes racionais orientadas pelo mercado que dispe de seu capital humano no livre jogo da oferta e da procura.
d) A mobilidade do trabalhador e o seu desenraizamento so sinais de que ele totalmente despossudo dos meios de produo e subsistncia, e, portanto, subordinado ao movimento do capital. e) Os movimentos dos trabalhadores e os deslocamentos das populaes so apenas movimentos reflexos do movimento do capital, que o verdadeiro protagonista do espao estrutural. 4) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Em 29/04/2011, o IBGE divulgou a sinopse com os primeiros resultados definitivos do Censo 2010. Sobre os resultados considere: I. No conjunto da populao brasileira predominam as mulheres. II. Os grupos de pardos e pretos apresentaram diminuio absoluta. III. Tem aumentado proporcionalmente o nmero de pessoas com mais de 60 anos. IV. Aumentou a participao percentual das populaes das regies Norte e Centro-Oeste no conjunto da populao brasileira. V. Em relao ao Censo 2000, diminuiu o nmero de cidades com mais de 1 milho de habitantes. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) I, III e IV. (C) I, IV e V. (D) II, III e IV.
(E) III, IV e V. 5) (CESGRANRIO / Escriturrio Caixa / 2008) Observe a tabela:
Os gastos sociais do governo brasileiro cresceram, nos setores acima indicados. Uma explicao para esse crescimento vinculase, explicitamente, ao seguinte fator demogrfico: f) aumento da expectativa de vida. g) estabilizao da taxa de natalidade. h) reduo da taxa de mortalidade infantil. i) diminuio da populao adulta. j) incremento do ndice de fecundidade. 6) (CESPE / Analista Judicirio TJ-ES / 2011 / com adaptaes) Com referncia aos dados do Censo 2010 divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), julgue os itens subsequentes. I No Censo de 2010, a classificao cor/raa fez parte no apenas dos questionrios de amostra, como aconteceu no Censo 2000, mas tambm do questionrio bsico nacional. II Os dados divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional superior ao que havia sido calculado pelas projees anteriores. III A partir de 2010, foram investigados os novos arranjos familiares, como, por exemplo, agregados, conviventes ou cnjuges do mesmo sexo.
Marque a alternativa correta. a) apenas I est correta. b) apenas II est correta. c) todas as assertivas esto corretas. d) todas as assertivas esto erradas. e) as afirmativas I e III esto corretas. 7) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) O Censo 2010 contabilizou, at 31 de outubro deste ano [2010], 185.712.713 residentes no pas, incluindo brasileiros e estrangeiros. A informao foi publicada nesta quinta-feira (4/11/2010), no Dirio Oficial da Unio. Foram visitados, segundo a publicao, 67.275.459 domiclios.
(Adaptado de http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010)
Um dos dados mais importantes do Censo/2010 refere-se (A) ao fato da populao jovem (0 a 20 anos) estar aumentando sensivelmente. (B) diminuio percentual da populao urbana em todo o pas. (C) substituio do sudeste pelo Nordeste como regio mais populosa. (D) ao crescimento da populao economicamente ativa no setor primrio. (E) ao aumento percentual da populao idosa (60 anos ou mais) no pas. 8) (CESGRANRIO / Tcnico BACEN / 2010) De acordo com o Censo Escolar da Educao Bsica 2009, o nmero de matrculas,
na educao bsica, caiu 1,2%, passando de 53,3 milhes para 52,5 milhes de alunos, entre 2008 e 2009. O ensino bsico vai da creche ao ltimo ano do ensino mdio e inclui a educao profissional, especial e de jovens e adultos. O resultado da pesquisa reflete a atuao de qual fator especfico? a) Reduo de classes extracurriculares b) Melhora do fluxo escolar c) Restrio ao ensino profissionalizante d) Fim da evaso escolar de jovens e adultos e) Elevao da expectativa de vida no pas 9) (FCC / Escriturrio-Banco do Brasil / 2011) Os exportadores brasileiros de geladeiras, foges e mquinas de lavar roupa voltaram a enfrentar barreiras no mercado (...). Conforme o Estado apurou, 35 caminhes esto parados nos depsitos alfandegrios espera de autorizao para circular no pas.
(O Estado de S.Paulo, 13/05/2011, p. B3)
O texto acima destaca uma nova crise comercial provocada pelo protecionismo comercial (A) do Paraguai. (B) da Venezuela. (C) do Peru. (D) da Bolvia. (E) da Argentina.
(CESPE / ABIN / 2008) A Bolvia radicalizou a tese da volubilidade do Estado nacional at o incio do sculo XXI, afastando-se ela mesma da mdia de recomposio institucional dos demais pases da Amrica do Sul. Os fatos bolivianos que assustam o brasileiro mdio nesses dias e as preocupaes naturais ante a iminncia do corte de suprimento de gs ou dos riscos de uma guerra civil na fronteira porosa, seca e imensa que o Brasil compartilha com aquele pas expem as dificuldades que permanecem para a formao de instituies do Estado moderno de direito do outro lado da fronteira.
Jos Flvio Sombra Saraiva. Duas naes e um Estado imperfeito. In: Correio Braziliense, 13/9/2008, p. 23 (com adaptaes).
Tomando o texto acima como referncia inicial, julgue os itens, relativos instabilidade poltica na Bolvia, suas razes histricas e seus desdobramentos recentes, bem como suas consequncias para o processo de integrao em curso na Amrica do Sul. 10) A Bolvia, apesar de isolada no contexto sul-americano, vem buscando desenvolver um sistema de alianas extracontinentais seguras com parceiros internacionais confiveis e apreciados por todas as lideranas polticas da UNASUL. 11) A ausncia de uma sada para o mar a Bolvia localiza-se entre os Andes e o mundo platino-brasileiro , elites esgaradas e uma economia em franca retrao so fatores que justificam o conjunto de dificuldades que a Bolvia vem enfrentando desde 2003. 12) A doutrina da no-interveno, tradicional na formulao jurdica de Estados novos e revivida na Amrica do Sul, focada na manuteno das soberanias polticas dos Estados nacionais, se
traduz,
na
crise
boliviana,
no
alheamento
dos
Estados
responsveis pelo avano de proposies voltadas para o dilogo e no esforo de estabilidade do pas mais central da Amrica do Sul. 13) A dicotomia entre as elites economicamente poderosas do oriente boliviano e o governo central dos Andes pauperizado, quase artificial e inventada pelas prprias elites, no reflete plenamente a realidade boliviana, com baixos nveis de cidadania em todo o territrio e com migraes internas e intensas nos nveis de baixa escolaridade e elevada pobreza. 14) O Brasil, que tem demonstrado interno, baixa da capacidade Bolvia de
suprimento
energtico
depende
para
abastecimento de todo o gs que consome. 15) (CESPE / ANTAQ / 2009) A crescente importncia do Brasil e da Venezuela no cenrio sulamericano, inclusive no que se refere mediao entre partes em crises regionais, emana da modernizao econmica, da tranqilidade poltica e da projeo internacional de que gozam os dois pases, em igual proporo e legitimidade internacional. 16) (CESPE / ABIN / 2008) O Brasil considera oficialmente como terroristas os grupos guerrilheiros das FARC, na Bolvia. 17) (IBFC / Oficial de Promotoria I MP-SP / 2011) Sobre a manchete Senado rev acordo, e Paraguai ganhar mais por Itaipu, publicada no jornal Folha de So Paulo, do dia 12/05/2011, assinale a alternativa correta.
a) Diz respeito ao acordo bilateral, firmado entre Brasil e Paraguai, em que as parcelas pagas pelo governo brasileiro pelo emprstimo concedido pelo Paraguai para a construo da usina hidreltrica de Itaipu. b) Est relacionada triplicao do valor pago pelo Brasil pela energia gerada pela usina hidreltrica de Itaipu e que no utilizada pelo pas vizinho. c) Fala sobre a dvida que o Brasil tem com o Paraguai relacionada ao acordo entre os dois pases que estipulava que o Brasil consumiria toda a energia gerada pela usina, sendo que, aps a reviso do acordo, o Paraguai ter direito a 1/3 da energia gerada. d) Trata da liberao concedida pelo governo brasileiro, para que o Paraguai possa comercializar livremente o excedente energtico gerado por Itaipu.
GABARITO 1 2 3 4 5 A E C B A 6 7 8 9 E E B E 10 11 12 13 ERRADO ERRADO ANULADA CERTO 14 15 16 17 ERRADO ERRADO ERRADO B

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B) Migrao de campo-cidade ou xodo rural

Assinale a nica afirmativa que no expressa o pensamento estruturalista.

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2.4 Brasil e Colmbia A aproximao do Brasil com a Venezuela causou certo

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(E) III, IV e V. 5) (CESGRANRIO / Escriturrio Caixa / 2008) Observe a tabela:

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