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BOLETIM
SINASEFE
SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO BSICA, PROFISSIONAL E TECNOLGICA

CEA

Ano XVII | N 542 | 11 de janeiro de 2014

Retrospectiva 2013
No ano em que completamos 25 anos de existncia muita coisa aconteceu. 2013, sem dvidas, entrar para histria da classe trabalhadora e do pas por ter modificado consideravelmente nossa conjuntura poltica. O movimento cresceu, tomou as ruas e paralisou as principais cidades brasileiras numa contestao clara s polticas neoliberais que so implementadas pelos Governos Federal, Estaduais e Municipais. A poltica econmica de Dilma Rousseff, que destina 42,42% de todo o oramento ao pagamento de juros e amortizaes de uma dvida que ningum explica como ela foi contrada o principal obstculo aos servios pblicos padro Fifa, bandeira alada pela populao nas jornadas de junho e retomada pela Campanha Salarial 2014 dos/as Servidores/as Pblicos/as Federais. Enquanto a sade recebe 3,91%, a educao 3,44%, assistncia social 2,88%, saneamento 0,15% e habitao 0,02% dos recursos oramentrios, vemos mais de R$ 1 trilho serem destinados uma dvida pblica que nada tem nos aportado. Chegou a hora de dar um basta nessa situao e, por isso, 2014 tem que ser maior, tem que ser o ano das lutas! Trazemos, neste Boletim, um breve resumo dos principais acontecimentos de 2013 e de como fomos (des)assistidos em nossas reivindicaes pelo Governo, de maneira a nos fazer entender onde nos encontramos e quais erros no repetir em 2014. Boa leitura.

destaques

Reposicionamento
Governo sequer argumenta e nega direito de reposicionamento aos servidores aposentados
PG. 8

Racionalizao
MEC e MPOG usam de artifcios jurdicos para impedir a racionalizao de cargos do PCCTAE
PG. 9

Democratizao
Governo desrespeita prazos e gera conflito com sindicatos at na assinatura do relatrio final do GT
PGS. 13 e 14

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editorial

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O ano que no acabou: as experincias

de 2013 que seguiro vivas em 2014

2013 foi um ano de tantas experincias, muitas delas ainda em curso, que a impresso que fica que aquele ano que deixamos pra trs ainda no acabou. As jornadas de Agncia Brasil | Valter Campanato da, traar as nossas perspectivas. Para isso, antes de tudo, preciso dizer que o ano que passou foi maior do que as jornadas de junho... O questionamento aos Governos junho nasceu, so pautas antigas de estudantes e trabalhadores/as, que vivem em cidades bloqueadas por catracas. Catracas estas que mercantilizam nosso direito de ir e vir e o transformam num negcio muito lucrativo para empresrios, muitos dos quais grandes financiadores de campanhas eleitorais. Somente com a ampliao do movimento, diante das aes odiosas da PM de Alckmin, fez com que os aumentos daquele perodo fossem suspensos. Mas em 2014 eles prometem voltar. E as lutas nas ruas tambm! De agosto a outubro uma grande greve dos/as educadores/as do Rio de Janeiro, que era ignorada por Governo e Prefeitura, evidenciou o quanto o/a trabalhador/a maltratado pelo Estado e como a educao jogada periferia das prioridades dos gestores pblicos. A mesma truculncia policial que cometeu diversos crimes nas invases s comunidades carentes e contra as manifestaes de junho, massacrou os/as professores/as de maneira covarde e revoltante, fazendo com que 50 mil fossem s ruas contra os Governos de Cabral e Paes. Em outubro os/as petroleiros/as Agncia Brasil | Antonio Cruz

Protesto no Congresso Nacional em 17 de junho de 2013

Federal, Estaduais e Municipais no algo fenomnico e nem brotou de junho. Foi um processo de construo de longa data. E, mais do que questionar partidos e personificaes polticas, esse questionamento se deu contra o neoliberalismo e o desmonte de nosso Estado, cada vez mais mnimo com as contrarreformas e ajustes fiscais, precarizando os servios pblicos essenciais e impedindo que a maior parte dos brasileiros seja atendida por eles e possa

junho certamente entraro para os livros de Histria do Brasil, no somente pela sua dimenso e por terem parado as principais cidades do pas, mas por terem alado a um novo patamar as lutas dos movimentos sociais de modo geral. Fruto dessas jornadas foi que os/as governantes sem saber onde se esconder! revidaram com o aumento da represso, perseguies e prises ilegais de militantes, na construo de uma poltica de imposio do medo e criminalizao das lutas em prol da manuteno ilegtima de uma ordem social cada vez mais desigual e perversa. As Leis de Segurana Nacional e Antigreve, que visam transformar o pas num pacato parque de diverses para a Fifa e o COI, surgem como medidas de um Estado de Exceo que perdeu o controle diante da arbitrariedade de seus atos e, por isso, ataca sua prpria democracia e os direitos historicamente conquistados pela classe trabalhadora para impedir o seu protagonismo. 2014 ser o ano no qual essa pretenso dos governos e das elites ser derrotada, mas, para isso, precisamos fazer um balano do que significou e significa 2013, e, a partir

Manifestaes contra o leilo de Libra tomaram as principais cidades do pas

exercer minimamente suas condies de cidadania. Os pedidos por escolas e hospitais padro Fifa ilustram bem essa insatisfao popular. Os protestos contra os aumentos das passagens e pelo passe livre, de onde realizaram uma das maiores greves de sua histria, expondo o arrocho salarial ao qual so submetidos e denunciando a privatizao do prsal. A luta dos/as trabalhadores/as contra o leilo de Libra foi intensa,

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tivemos nossa ltima reunio com o Ministro da Educao, Alosio Mercadante, e durante o ano de 2013 protocolamos novos pedidos de audincia que sequer foram respondidos pelo MEC. esse tratamento de indiferena que este Governo nos reserva! Os GTs do Acordo da Greve de 2012 pouco ou nada avanaram, tornandose espaos burocratizados onde nossas propostas so rechaadas exausto pelo Governo, que sempre tem maioria para rejeit-las em votaes ou se utiliza de artifcios jurdicos para inviabiliz-las. Motivo este que levou nossa base a aprovar, na 119 PLENA, o indicativo de construo de uma greve para 2014, com as bases realizando, at o final de fevereiro, assembleias que construiro uma pauta especfica do SINASEFE para ser apresentada ao Governo. Para subsidiar esses debates, trazemos neste Boletim Especial uma Retrospectiva 2013 dos GTs do Acordo e do andamento das Comisses Nacional de Superviso e Docente (CNS e CND). Procuramos pontuar os pontos crticos e sobre como andam as negociaes ainda em andamento para evidenciar o quo necessria se faz a nossa mobilizao por mudanas.

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O ano que no acabou: as experincias

de 2013 que seguiro vivas em 2014

mas o Governo Dilma, acuado e descredibilizado, estava disposto a realizar a maior privatizao da nossa histria a qualquer custo, por isso utilizou as foras armadas para impedir qualquer ao que questionasse o crime que cometeram a entrega de 12 a 15 bilhes de barris s multinacionais CNOOC, CNPC, Shell e Total. Enquanto isso, de outubro a novembro, uma nova ocupao de reitorias acontecia na USP e na Unicamp, onde os movimentos estudantis exigiam o mnimo: democratizao das instituies. Ainda assim, alm de no serem atendidos/as, os/as discentes foram criminalizados/as por Reitorias, Governo e imprensa, e terminaram, novamente, vtimas da violncia policial. Um lugar comum todos os anos so as falcias dos governos de que no existem mais recursos alm dos j aplicados para se investir nos servios pblicos, em polticas de valorizao do/a servidor/a e reas sociais. O Brasil no qualquer pas, que fique dito! Somos a stima economia do planeta, mas paradoxalmente a isso estamos em penltimo no ranking da educao, 128 no ranking do crescimento econmico, 85 no 43,98% dos recursos do nosso oramento para o pagamento de juros e amortizaes de uma dvida que nada e/ou ningum explica como ela foi contrada. E para 2014 o Oramento Geral da Unio prope que esse sistema da dvida absorva, sozinho, mais de R$ 1 trilho, enquanto que os recursos para a educao no ultrapassaro os R$ 50 bilhes; da sade os R$ 80 bilhes; ns, servidores/as pblicos/as, sempre atacados/as pelos governos quando falam em corte de gastos, no teremos mais do que R$ 200 bilhes; e previdncia e seguridade social ficam com R$ 400 bilhes. preciso mais que um mero discurso de que est ouvindo as vozes das ruas para que nossa realidade se transforme: so necessrias vontade poltica e aes para isso, as quais o Governo Dilma Rousseff j demonstrou que no possui. Por isso que 2014, ano de Copa do Mundo e de eleies, promete ser mais do que SINASEFE | Mrio Jnior

Se Dilma ouviu as vozes das ruas, com certeza entendeu tudo errado. A de R$ 1 trilho para o 2014!

Presidenta destinar mais sistema da dvida s em

Seminrio Internacional da Auditoria Cidad da Dvida, realizado em novembro

ranking de respeito aos direitos humanos, e ainda possumos a terceira pior distribuio de renda do planeta. Essa tragdia social s se torna real por termos destinado, em 2013, isso: so as lutas que devem entrar, mais uma vez, para a histria desse novo ciclo. Lutas estas que esto sendo construdas, neste momento, e das quais o SINASEFE faz parte. No prximo dia 15 far um ano que

Em 2013 o SINASEFE esteve presente em diversas reunies e aes da CNESF e do Frum de Entidades do Servio Pblico Federal, com o qual estamos compondo, neste momento, a Campanha Salarial Unificada dos/as Servidores/as Pblicos/as Federais de 2014, a ser lanada oficialmente nos estados no prximo dia 22 e em Braslia/DF no dia 5 de fevereiro cabe lembrar que a Campanha Salarial de 2013, lanada em 20 de fevereiro do ano passado, foi ignorada pelo Governo Dilma. A unidade dos/as trabalhadores/as de todas as categorias algo que enxergamos como essencial para a

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Frederico Westphalen/RS (Sul); e Vitria/ES e Campos dos Goytacazes/RJ (Sudeste). Houve, tambm, os Seminrios Regionais de Precarizao da Rede, que aconteceram em todas as regies no segundo semestre, tendo como sedes: Palmas/TO (Norte), Recife/PE (Nordeste), Porto Alegre/RS (Sul), So Paulo/SP (Sudeste) e Cuiab/MT (CentroOeste). O VI Encontro do Coletivo Jurdico do SINASEFE foi realizado em maio, em Braslia/DF. Mesmo perodo no qual ocorreu o VII Encontro dos Servidores Civis das Instituies Militares de Ensino, em Recife/PE. De 21 de maio a 6 junho concretizou-se a Jornada Nacional de Debates em todo o pas. E de 19 a 22 de setembro, no Rio de Janeiro/RJ, foi a vez do XII Encontro de Assuntos de Aposentadoria e Seguridade Social do nosso Sindicato. Eventos que geraram importantes acmulos de debates e ajudaram a construir, dentre outras coisas, nossa cartilha contra a Funpresp. E com tudo isso que passou em 2013, o SINASEFE completou 25 anos, renovando sua disposio para a luta. Foram muitas aes desenvolvidas no ano passado. Para quantificar: 116 eventos diferentes. 2014 se inicia com perspectivas promissoras. Teremos, de fato, muitas lutas para travar e nossa base tem demonstrado esperanas de dias melhores com elas. O 28 CONSINASEFE, a se realizar s vsperas dos 50 anos do Golpe Militar de 1964, eleger nossa nova Direo Nacional e ser um termmetro de nossa mobilizao para as lutas que j esto em curso.

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O ano que no acabou: as experincias

de 2013 que seguiro vivas em 2014

conquista de nossos objetivos: somos uma nica classe e nossas aes so mediaes para uma luta maior, que vise a nossa emancipao. Em decorrncia disso que estivemos Fortalecemos a comunicao do Sindicato, ampliando nossa equipe de profissionais, levando at as bases um novo boletim e diversas publicaes. Nesse sentido, estiveSINASEFE | Jssica Fernandes

Marcha Braslia, realizada em 24 de abril

presentes no Encontro Internacional do Sindicalismo Alternativo e de Luta, realizado de 22 a 24 de maro, na Frana; na Marcha Braslia de 24 de abril; no Dia Nacional de Lutas de 27 de junho; nos Dias Nacional de Paralisaes de 11 de julho e 30 de agosto; no 1 Encontro Nacional do Movimento Mulheres em Luta, realizado em Sarzedo/MG entre os dias 4 e 6 de outubro; no Seminrio Internacional Sistema da Dvida na Conjuntura Nacional e Internacional, realizado de 11 a 13 de novembro, em Braslia/DF; e nas mais diversas mobilizaes dos/as trabalhadores/as, como as contra o PL 4330/2004 (da Terceirizao) e em defesa do nosso Direito de Greve. Do ponto de vista organizacional, realizamos, em 2013, duas reunies da Direo Nacional do SINASEFE em Braslia/DF e um curso de formao sindical para dirigentes em Luzinia/GO. No decorrer do ano, convocamos quatro PLENAs, as quais tiveram ampla participao das bases, e promovemos encontros do GTs de Polticas Educacionais (4 e 5 de abril); Identidade de Gnero, Orientao Sexual, Raa, Etnia e Trabalho Infantil (15 e 16 de agosto); e Carreira (12 e 13 de dezembro). mos, pela terceira vez, no curso anual do Ncleo Piratininga de Comunicao, realizado de 20 a 24 de novembro, no Rio de Janeiro/RJ. Participamos de audincias pblicas no Congresso sobre Reforma do Ensino Mdio, Negociao Coletiva e Direito de Greve; direito este o qual agora estamos defendendo em luta contra um relatrio do Senador Romero Juc (PMDB-RR), que visa limit-lo. Nos dias 7 e 8 de novembro, ms da Conscincia Negra, estivemos presentes no Curso de Globalizao e Racismo da CSP-Conlutas. E, agora, fazemos parte da organizao do 1 Encontro Nacional de Negras e Negros da Central, que acontecer nos dias 22 e 23 de maro de 2014, em So Paulo/SP.

Realizamos quatro

PLENAs em 2013. A 119 deliberou favoravelmente ao indicativo de

construo de uma greve unificada dos SPFs para este ano.

No primeiro e segundo semestres de 2013 foram promovidas rodadas de encontros regionais, que tiveram como sedes Ji-Paran/RO e Palmas (Norte); Salvador/BA e So Lus/MA (Nordeste); Florianpolis/SC e

Que venha 2014, e que ele seja um ano onde as lutas da classe trabalhadora entrem para a histria e joguem a escanteio a Copa do Mundo e sua poltica de remoes e obras superfaturadas. o que o SINASEFE deseja para este ano!

Campanha Salarial
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CND
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Lei 12.772/2012 e RSC no contemplam

reivindicaes histricas dos docentes do EBTT
Antes disso, tivemos que lidar com Com uma nova carreira, a Lei vrias negativas sem justificativas 12.772/2012, que no nos contemclaras. E mais uma forma de nos pla em vrios pontos e foi construda reprimir foi estabelecida: o Governo sem a participao do SINASEFE, a desenvolveu represlias deciso da legtima representao dos docentes base do SINASEFE, que optou por do EBTT, a corrida pela valorizao no assinar aquele vergonhoso se tornou ainda mais longa em 2013, Acordo de Greve. Cobramos nosso visto que, se antes no tnhamos um direito legtimo em discutir os plano de carreira satisfatrio, no ano certames da carreipassado tivemos O RSC, que poderia ra e conduzimos que negociar os adebates firmes vanos para a catecorrigir algumas sobre a no assinagoria numa nova redao. Assim foi distores na carreira, tura daquele Acordo, pois seria mera 2013 para a nossa acabou por se tornar, s i m u l a o d e representao com estarmos construo governo: a Comisgraas ao MEC, um indo uma carreira so Nacional Docente (CND). objeto de alcance quase digna. Na tentativa de Comeamos 2013 impossvel adquirir algum em reunio com o benefcio para o/a Ministro da professor/a do EBTT no meio de Educao, Alosio Mercadante tantas falhas e precariedades da Lei, ( www.goo.gl/sShQ5u ), que nos o SINASEFE aceitou compor o prometeu voz em mesa paralela Conselho Permanente para o para tratar das questes dos/as Reconhecimento de Saberes e docentes do Magistrio do EBTT, j Competncias (CPRSC). Entretanto que no assinamos o Acordo de nenhum ganho foi identificado, Greve de 2012. mesmo com apresentaes pertinenMesmo diante de uma carreira tes e associadas a argumentos construda pelo Peleguifes e atendendo exclusivamente aos ditames dos gestores em suas representaes (Conif e Andifes), a CND foi enftica ao estudar e propor redaes elaboradas pela base do SINASEFE para a Avaliao de Desempenho e o Reconhecimento de Saberes e Competncias (RSC). Veja aqui: www.goo.gl/01ZeLu. Partindo das ideias da base, a CND trouxe proposies a respeito da Progresso Docente classe de Professor Titular, bem como sobre o direito de regulamentar o auxliotransporte (www.goo.gl/TQjVLn). Mesmo assim, em outubro foi publicada a Portaria n 982 do MEC, conflitando com tudo o que nosso Sindicato defendeu nas mesas com o Ministrio.
SINASEFE | Jssica Fernandes

propostas de nossas PLENAs, como o direito ao RSC para professores/as com mais de 15 anos de servio; e que a anlise de pedidos para o RSC fosse feita uma CPPD eleita e no indicada. Entretanto as propostas que o SINASEFE levou foram derrotadas pela bancada governista, que, num jogo de cartas marcadas, possua maior quantidade de votos. Recentemente, em dezembro de 2013, a CND trouxe as ltimas atividades do ano para que a 119 PLENA pudesse as avaliar e direcionar encaminhamentos. Dessa forma, foi deliberado que fossem protocolados dois ofcios no MEC ( www.goo.gl/1oTXmk ), de maneira que providncias sejam tomadas urgentemente quanto as irregularidades hoje existentes na Promoo Funcional e no Reposicionamento Docente. Estamos no caminho certo com nossas pontuaes e crticas sobre a carreira atual e na defesa de uma carreira nica dos/as trabalhadores/as da educao. Sabemos, contudo, que o envio de pedidos ao MEC sem uma mobilizao da base no surtir o efeito desejado. Temos

Reunio da CND no MEC, em 8 de maro

tcnicos e de experincias reais, nossas proposies sempre foram ignoradas (www.goo.gl/uRbBta). As reunies do CPRSC foram desgastantes e trouxeram inmeros embates. O SINASEFE levou ao MEC motivos de sobra para lutar e fazer de 2014 um ano de conquistas para os/as docentes do EBTT. Tudo depender das nossas aes. Vamos luta, pois s com ela que dias melhores sero possveis!

CNS
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Capacitao e liberao dos TAEs so os pontos mais debatidos pela CNS em 2013
A Comisso Nacional de Superviso da Carreira dos/as TcnicoAdministrativos/as (CNSC) se reuniu cinco vezes em 2013, nas quais analisou o andamento dos GTs do Acordo de Greve e teve, dentre outros pontos, debates sobre o Plano Nacional de Capacitao e Qualificao, o qual balizou o primeiro encontro do ano, em 29 de janeiro (www.goo.gl/CXh6mm). O SINASEFE acompanhou o prosseguimento dos trabalhos de cada GT do Acordo de Greve de 2012 (www.goo.gl/6eiZCG), destacando as ausncias de convocatrias e notificando a demora para o incio dos trabalhos, bem como tomou nota dos GTs que j findaram suas atividades, com o intuito de formalizar as prximas estratgias de luta da categoria. Os/as representantes do SINASEFE foram enfticos/as quanto ao fortalecimento e criaes de Comisses Internas de Superviso (CIS) nas IFEs, para que a propagao dos trabalhos seja mais efetiva entre os/as trabalhadores/as problema bastante antigo na Rede. As instituies no valorizam e muito menos do prosseguimento s importantes discusses que a CNSC conduz junto ao Governo, por intermdio das representaes sindicais. Para compreender melhor qual a situao das CIS, foi encaminhada uma pesquisa nacional em formato de formulrio para mapear a realidade dos campi pelo pas. Infelizmente poucas instituies deram retorno, porm foram identificados alguns casos em que h um bom funcionamento da Comisso e, assim, utilizados como exemplo. Nos ltimos meses do ano a Comisso se dedicou construo do Plano Nacional de Capacitao e Qualificao, que demandou vrias reunies internas do SINASEFE anlise, juntamente com todo o apanhado das ultimas atividades do grupo, durante a 119 PLENA, em dezembro (www.goo.gl/q2YLAr). Por fim, o Governo nos apresentou SINASEFE | Jssica Fernandes

CNS reunida em 23 de setembro, no MEC

mediante os encaminhamentos dos/as trabalhadores/as sobre as problemticas existentes pela ausncia do Plano. Veja a primeira proposta de Plano do SINASEFE para a CNSC: www.goo.gl/d1F8Y4. O/a tcnico/a enfrenta muitos entraves para se qualificar e capacitar, impedido/a de se ausentar ou mesmo sofrendo represlias dos gestores. Todo o atraso causado por essas dificuldades foram listados pelos/as representantes do SINASEFE, indicando a necessidade da liberao do/a servidor/a de sua carga horria quando este/a for se diplomar em qualquer nvel de conhecimento graduao, especializao, mestrado e/ou doutorado
(www.goo.gl/PgfP4F).

2013 foi um ano onde avanamos pouco na

uma minuta que foi trabalhada pelos/as membros/as da CNSC, denominada Plano Nacional de Desenvolvimento Profissional dos/as Servidores/as Integrantes do PCCTAE. Este Plano destinou vagas especficas para os/as servidores/as se aperfeioarem, bem como cursos de qualificao distncia (www.goo.gl/pgqx0M). Durante o GT Carreira e a 119 PLENA foram realizadas adequaes da base do SINASEFE ao texto. Veja nos encaminhamentos da Plenria Nacional: www.goo.gl/yy6W4h. Ainda h, evidentemente, muito a se fazer para termos, de fato, uma carreira nica e digna aos/s trabalhadores/as da educao, a qual traga uma paridade no tratamento de docentes e tcnicos/as, visto que todos/as trabalham pelo mesmo objetivo: a construo de uma educao pblica, gratuita, laica, de boa qualidade e socialmente referenciada. Estamos, no momento, muito distantes disso e a tarefa parece rdua at o Decreto que flexibiliza a Carga Horria dos/as TAEs segue sendo ponto de conflito com o Governo! , mas lutando poderemos alcanar todos os nossos objetivos e fazer de 2014 o ano da educao.

liberao e qualificao

dos/as TAEs e recuamos

muito com as ameaas de Horria

desflexibilizao da Carga

Para elucidar os/as tcnicos/as sobre esse direito, os/as membros/as do SINASEFE na CNSC trouxeram s bases a Proposta de Portaria Interministerial MEC-MPOG que versa sobre o afastamento dos/as servidores/as (www.goo.gl/9xknbY), a qual foi posteriormente ponto de

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agenda
14 de janeiro
Reunio do Frum de Entidades do Servio Pblico e do GT Dimensionamento em Braslia/DF

SINASEFE

Governo negocia pouco e nega

reposicionamento aos aposentados
Dos GTs do Acordo de Greve, o do Reposicionamento de Aposentados/as foi o primeiro a receber uma sonora negativa do MEC quanto nossas reivindicaes por paridade na carreira do PCCTAE, que rege os/as tcnico-administrativos/as. A perda de patamar remuneratrio conquistada pelos/as trabalhadores/as continua a ser um lema do Governo Dilma! A primeira reunio ocorreu em 12 de janeiro de 2013, na qual se seguiu o desenho de apresentaes das entidades. O SINASEFE exps os problemas e as solues para tornar factvel a equiparao de direitos entre os/as servidores/as ativos/as e os/as aposentados/as. Infelizmente SINASEFE | Jssica Fernandes es galgadas pelo/a servidor/a foram desvalorizadas desde a implantao da Lei 10.091/2005 (que trata do PCCTAE), quando no enquadramento ficaram em posies abaixo das conquistadas por anos de servio. Apresentamos documentos que comprovaram a viabilidade jurdica do Governo se retratar com os/as trabalhadores/as pelo seu erro, porm MEC e MPOG, sem embasamento para contra-argumentar, deixaram claro que na ocasio do GT no seria possvel quebrar o impeditivo poltico existente. O relatrio final do GT foi emitido sem a comprovao formal que impossibilitaria o imediato reposicionamento dos/as

16 de janeiro
Reunio da Comisso Organizadora do 1 Encontro Nacional de Negras e Negros da CSP-Conlutas em So Paulo/SP

21 a 23 de janeiro
Frum Mundial de Educao em Canoas/RS

22 de janeiro
Lanamento da Campanha Salarial dos SPFs nos estados

5 de fevereiro
Marcha de Abertura da Campanha Salarial 2014 dos SPFs em Braslia/DF

6 de fevereiro
Seminrio sobre Dvida Pblica em Braslia/DF

7 de fevereiro
Reunio ampliada do Frum de Entidades do Servio Pblico em Braslia/DF

13 de fevereiro
Reunio da CNS em Braslia/DF

21 de fevereiro

Reunio do GT Reposicionamento de Aposentados realizada em 25 de fevereiro

em vo... No foram comprovados quais entraves tcnicos e legais poderiam impedir o reposicionamento de aposentados/as do PUCRCE para posio proporcional dentro da tabela do PCCTAE. Em consulta tcnica do MEC, em concordncia com o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG), foram trazidos argumentos contra a igualdade de direitos, sendo estes derrubados ponto a ponto por SINASEFE e Fasubra. Na produo do relatrio final o Governo se indisps a entrar no acordo em que clara a situao excludente em que muitos/as aposentados/as se encontram. As posiaposentados/as, muito menos impactos negativos no oramento, ento, desde agosto, aguardamos o parecer da Consultoria Jurdica do MEC sobre os posicionamentos das entidades sindicais e do Governo. Obtivemos poucos avanos nas discusses: diversos encontros sem nenhuma inclinao s nossas reinvindicaes por parte do MEC e MPOG, mais preocupados em nos embromar do que trazer resolutividade aos/s tcnicos/as e docentes aposentados/as nessa situao. Pararam-se as negociaes, mas segue-se a luta. Levantemos nossa bandeira, novamente, em 2014: reposicionamento e paridade j!

Prazo final para a realizao das assembleias para eleio de delegados do 28 CONSINASEFE e para discusso da Greve

21 a 23 de fevereiro
Reunio Nacional da CSP-Conlutas em So Paulo/SP

22 e 23 de fevereiro
120 PLENA do SINASEFE em Braslia/DF

13 de maro
Reunio da CNS em Braslia/DF

22 e 23 de maro
1 Encontro Nacional de Negras e Negros da CSP-Conlutas em So Paulo/SP

27 a 30 de maro
28 CONSINASEFE em Braslia/DF

Canal Sinasefe

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racionalizao

SINASEFE

MEC e MPOG do "ch de cadeira" nos

sindicatos e racionalizao no sai do papel
A racionalizao de cargos do PCCTAE foi includa no Acordo de Greve de 2012 e, com isso, foi institudo um GT para o debate dos itens referentes ao tema, os quais, historicamente, j se faziam presentes em discusses anteriores com o Governo, porm sem grandes avanos alm do descumprimento de prazos acordados. O GT Racionalizao, que comeou em 2012, teve como membros Andifes, Conif, Fasubra, MEC, MPOG e SINASEFE, havendo se reunido por cinco vezes no ano passado, sempre na sede do MEC, em Braslia/DF. A p r i m e i r a r e u n i o ( www.goo.gl/fAeyny ), em 29 de janeiro de 2013, tomou como ponto de partida o relatrio ( www.goo.gl/ah9mSN ) construdo pela Comisso Nacional de Superviso (CNS), para recapitular a defesa pela aglutinao de cargos, bem como pela revitalizao de outros que foram extintos pela Lei 11.091/2005. As justificativas de cada caso contido no Artigo 18, que trata da racionalizao de cargos e passou por reviso da CNS em 2011, foram expostas por Fasubra e SINASEFE. No dia 13 de maro deveria acontecer a segunda reunio do ano, mas esta no ocorreu na data prevista e foi reagendada para 17 de junho. D u r a n t e o e n c o n t r o (www.goo.gl/fIpnNm), quatro meses e meio aps o anterior, as entidades classistas informaram sobre a apresentao feita aos componentes do GT e cobraram um posicionamento do Governo. A Secretaria de Relaes do Trabalho do MPOG informou que sua equipe encarregada de analisar o relatrio no tinha dado conta de concluir os trabalhos por problemas de agenda e complexidade do tema. Informou, ainda, que alguns pontos carecem de anlise jurdica, como, por exemplo, no tocante a cargos extintos e aglutinaes, e que sem essa anlise jurdica no poderiam apresentar um parecer conclusivo. Houve questionamentos por parte do SINASEFE sobre o prazo para a zao dos cargos dos PCCTAE e que a proposta da bancada sindical tratase de ascenso funcional, sendo isto um provimento derivado, o que seria inconstitucional. SINASEFE | Jssica Fernandes

ltima reunio do GT Racionalizao de Cargos, realizada em 27 de agosto

concluso dos trabalhos do GT sem a obteno de uma resposta do Governo segundo o Acordo de Greve, a concluso deveria ter ocorrido no dia 31 de maro de 2013. A informao de que o posicionamento governamental no seria dado naquele momento gerou indignao da Fasubra e do SINASEFE, que se manifestaram no sentido de que a ausncia de palavra do Governo frustrava as bases que anseiam, h vrios anos, por uma definio sobre a racionalizao de cargos. A bancada sindical ressaltou que o relatrio da racionalizao, produzido pela CNS, estava disposio do MPOG para analise desde 2011 e que, portanto, no poderia ser visto como uma demanda nova. A verdade que, na segunda reunio de 2013, o MPOG conseguiu frustrar todos/as os/as presentes na mesa e o Secretrio do MEC, Paulo Speller, encerrou o encontro pedindo um posicionamento por parte do MPOG para a prxima reunio. O novo encontro aconteceu em 25 de julho (www.goo.gl/K6JCIX) e nele o MPOG apresentou uma aglutinao de cargos nas classes C e D que no atendem nossas reivindicaes, afirmando no ter como fazer a racionaliLamentavelmente o Governo impediu para os/as servidores/as do PCCTAE, atravs de uma falcia jurdica, o que j foi providenciado para outras categorias do Executivo, considerando o argumento de provimento derivado de maneira casustica. de conhecimento pblico que Polcia Federal, INSS, TCU e outros rgos fizeram a racionalizao dos seus cargos e no encontraram nenhum obstculo do jurdico. Por fim, o GT voltou a se reunir por mais duas vezes em 2013, nos dias 20 e 27 de agosto, para a construo de seu relatrio final (www.goo.gl/IuLrwI). Enquanto perspectiva, no ficou apontada quaisquer possibilidades do Governo ceder ao atendimento de nossa pauta sobre a racionalizao de cargos do PCCTAE. Esta cesso estaria diretamente ligada aplicao de recursos e a poltica de Dilma Rousseff deixa bem claro que sua prioridade so os banqueiros, no os/as trabalhadores/as. Somente nossa luta poder reverter esse quadro. Confira a nota tcnica lanada por SINASEFE e Fasubra acerca da racionalizao dos cargos do PCCTAE: www.goo.gl/cAQqGN

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dimensionamento

SINASEFE

Dimensionamento d primeiros passos e MEC

admite falhas na Rede. Quando vo corrigi-las?
Aps o trmino do GT Racionalizao, onde no houve consenso entre a bancada sindical e o MPOG quanto ao atendimento de nossas demandas, teve incio o GT Dimensionamento da Fora de Trabalho do PCCTAE (www.goo.gl/owpqw4). Em 2013 o GT se reuniu por quatro vezes, sempre em Braslia/DF, na sede do MEC. A primeira delas (www.goo.gl/v2BMte), no dia 18 de setembro, trouxe tona a disparidade existente na distribuio dos cargos, mais uma caracterstica que refora as prticas precarizantes das condies de trabalho das IFEs, contra as quais tanto lutamos e denunciamos. A aplicao do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), de acordo com a Lei 5.773/2006, deveria balizar as IFEs, tambm, acerca do quantitativo de pessoal essencial para compor os quadros das instituies de acordo com as demandas de cada regio, entretanto h diversas denncias de distribuies equivocadas e prejudiciais aos/s servidores/as. O PDI no foi desenvolvido nos institutos, escolas, colgios ou universidades, sendo inexistente na suas aes quanto a sua estrutura organizacional quadro de pessoal (tcnicos/as e docentes) relacionado s atividades acadmicas desenvolvidas. A inaugurao do GT foi pautada em nosso Boletim n 531 (www.goo.gl/4xlSHX). No dia 23 de outubro aconteceu o segundo encontro do grupo (www.goo.gl/nU0MWm), no qual a deficincia da Rede na distribuio dos/as tcnico-administrativos/as nas IFEs foi evidenciada com maior vigor pela bancada sindical, ao ponto do Governo sequer neg-la. Mas foi inadmissvel a justificativa apresentada pela Secretaria de Educao Profissional e Tecnolgica (Setec) do MEC, de que a Rede est passando por testes, como se quaisquer testes justificassem a precarizao do nosso trabalho. No somos cobaias, somos seres humanos! O SINASEFE trouxe mesa um forte questionamento metodologia aplicada pelo MEC na distribuio dos quantitativos de tcnicoadministrativos/as e docentes pelos campi. A Setec tentou se justificar com base em seus testes e tentativas, mas sem conseguir esclarecer o porqu de uma mtrica to SINASEFE | Jssica Fernandes Fasubra (Universidades Federais Fluminense e do Paran UFF e UFPR), as quais expuseram seus projetos de dimensionamento da fora de trabalho dos/as servidores/as tcnico-administrativos/as, como forma de subsidiar os debates do grupo. Por fim, no ltimo encontro do GT em 2013, em 17 de dezembro, pauta do Boletim 541 (www.goo.gl/CMXyOo), quando foram retomados os debates prticos entre os participantes, o SINASEFE deixou um grifo acerca da diferena entre postos e fora de trabalho que precisam ser adequados s peculiaridades dos campi. A distribuio da fora de trabalho se refere aos/s servidores/as (tcnicos/as e docentes), enquanto a de postos consiste em estagirios/as, bolsistas e terceirizados/as. O projeto de dimensionamento precisa contemplar os dois vieses e o que foi apresentado pelo Governo, at ento, no comporta essas duas modalidades de trabalho que compem o quantitativo nas IFEs. O Projeto MEC/Conif, que havia sido exposto durante a reunio, desproporcional, por exemplo, quanto as Escolas Tcnicas e Agrotcnicas em comparao aos de campi nas cidades. Enfatizamos que no h como aplicar uma frmula matemtica que possa servir para todas as unidades de educao da Rede e que o dimensionamento precisa acontecer de acordo com o estudo e o reconhecimento prvio das demandas de trabalhadores/as para que haja maior efetividade. Diante deste acmulo de debates, o GT encerrou o ano e segue seu curso, com novo encontro previsto para o prximo dia 14 (tera-feira), s 14 horas, novamente na sede do MEC, em Braslia/DF. O SINASEFE ficou comprometido a estudar, junto base, uma redao do projeto do Governo sobre dimensionamento at o prximo encontro.

Primeira reunio do GT aconteceu em 18 de setembro, na sede do MEC

maioria dos campi. A proposta do SINASEFE e da Fasubra Sindical foi de trazer ao GT experincias avanadas das IFEs que faam bom uso do Plano, evidenciando as diretrizes pedaggicas que orientam desproporcional. A terceira reunio do GT (www.goo.gl/iP5Doo), no dia 13 de novembro, trouxe IFEs convidadas por SINASEFE (Instituto Federal do Rio Grande do Norte IFRN) e

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IFEs Militares

SINASEFE

SINASEFE cobra do Governo, at hoje,

a transposio dos TAEs do PGPE ao PCCTAE
O GT para incluso dos/das tcnicoadministrativos/as das Instituies Militares de Ensino (hoje no PGPE) no PCCTAE (Lei 11.091/2005) teve seu incio em outubro de 2012 e um dos grupos que ganha maior desprezo por parte do Governo. A ltima reunio do GT aconteceu em abril de 2013, ao qual, posteriormente, o SINASEFE entregou uma anlise geral da transposio do banco de dados e vem cobrando ao MEC, desde ento, a adequao de agenda para nova reunio (www.goo.gl/txkTbx). H tcnico-administrativos/as Foi uma longa espera at que o Ministrio do Planejamento e Gesto (MPOG) e Ministrio da Defesa (MD) rompessem o silncio e disponibilizassem a correlao de dados dos/das servidores/as sob sua responsabilidade. O SINASEFE sempre cobrou, enfaticamente, que a lgica estendida aos/s professores/as fosse aplicada com os/as tcnicos/as (www.goo.gl/ExQEPW). MEC, MPOG e MD titubearam e postergaram posicionamentos a respeito de nossa reivindicao durante as quatro reunies de 2013, bsico e gratificao) da maioria desses servidores do PGPE seria superior no enquadramento para a tabela do PCCTAE, de acordo com o ajuste por tempo de servio, conforme est previsto em lei. Alm disso, os/as trabalhadores/as passaro a ter direito a se capacitar e se qualificar, adquirindo acrscimos em suas remuneraes, o que no ocorre atualmente em suas posies no PGPE. Todo o material produzido pelo SINASEFE foi protocolado e entregue ao MEC (www.goo.gl/5waMdN), que, SINASEFE | Jssica Fernandes

SINASEFE cobrou do Governo a migrao dos TAEs das IFEs Militares do PGPE ao PCCTAE
lotados/as em escolas, colgios e instituies militares que deveriam estar enquadrados/as no PCCTAE. Desde 2005 o governo do PT promete reparar o erro grave que cometeu quando transps os/as docentes das IFEs Militares e deixou os/as tcnicos/as ainda presos ao PGPE. Fomos insistentes e continuamos a reivindicar a adequao dos/as tcnicos/as no PCCTAE, o que foi ignorado at conseguirmos que o banco de dados fosse disponibilizado para que estudos checassem a viabilidade desta incluso. sob a justificativa de que seria necessrio um estudo geral com a planilha completa de servidores/as. Os/as membros do SINASEFE que compem o GT IFEs Militares se reuniram com representantes da base para elaborar um projeto analtico baseado nas planilhas de informaes sobre quantitativo de servidores/as, cargos, remunerao, entre outros dados. Dessa forma, foram feitas diversas simulaes que apuraram a previso de gastos com a transposio. Na pesquisa foi identificada que a remunerao (vencimento por sua vez, passados tantos meses, se absteve em convocar novas reunies para debater o que perfeitamente possvel de se executar. 2014 deveria ter iniciado com a admisso dos/as tcnicos/as das IFEs Militares na carreira que melhor contempla suas atividades: o PCCTAE. Uma parcela significativa da nossa base j aguardou muito para ter a devida valorizao dentro da Rede de Ensino Federal. Vamos luta pela incluso imediata dos/as servidores/as civis das IFEs Militares no plano de carreira apropriado.

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terceirizao

SINASEFE

Em quatro reunies do GT, MEC cobrado por sindicatos, mas no apresenta dados solicitados
SINASEFE | Jssica Fernandes

Primeira reunio de 2013 do GT Terceirizao, em 29 de janeiro

A precariedade aos/s trabalhadores/as causada pela terceirizao responsvel por inmeros impactos no servio pblico, seja na distribuio de cargos na carreira do PCCTAE, seja na qualidade final do servio, acarretando em diversos prejuzos para os/as servidores/as e a sociedade. Por isso, o GT Terceirizao, advindo do Acordo de Greve, foi institudo: pretendendo pr em xeque o processo de contratao terceirizada extremamente questionvel da Rede
(www.goo.gl/oNQbmJ).

contratos licitatrios por quadros efetivos de servidores/as para o exerccio das atividades. Muitos dos cargos extintos na passagem do PUCRCE para o PCCTAE poderiam ser ocupados imediatamente com a abertura de concursos pblicos. H denncias, tambm, de terceirizados/as ocuparem cargos especficos do servio pblico por conta de convnios e contrataes, em decorrncia de interesses polticos/eleitorais nas IFEs. Tcnicos/as exauridos/as com a convivncia de sobrecargas e exposio de atividades prprias do emprego pblico, sendo estas mal desempenhadas, denunciaram o cartel e o conluio de gestores/as pblicos/as com empresas prestadoras de servios e, at mesmo, fraudes nos processos de licitao.

em defesa de uma educao de qualidade e desenvolvida por trabalhadores/as capacitados/as, que possuam compromisso com as instituies; assim como tambm luta contra toda a fragilidade e a explorao que a terceirizao submete os/as trabalhadores/as (www.goo.gl/Y9dP7x). A Assessoria Jurdica Nacional do SINASEFE acompanhou as reunies do GT, apresentando uma nota tcnica que demonstra a ilegalidade da terceirizao em atividades atinentes aos cargos integrantes do PCCTAE. Veja aqui, no relatrio geral dos GTs do Acordo de Greve: www.goo.gl/G5j0DH. Nossa perspectiva que neste ano haja a apresentao dos dados sobre os custos, natureza e quantitativos dos contratos das terceirizaes existentes na Rede Federal de Educao, at porque a grande mobilizao da classe trabalhadora em 2013, sobretudo contra o PL 4330, causou grande impacto em sua tramitao no Senado, ao passo que, certamente por isso, o Governo se afugentou de se reunir para debater abertamente acerca do tema.

Em 2014 seguiremos na luta contra as terceirizaes nas IFEs, geram aos/s sociedade

pelos prejuzos que elas trabalhadores/as e

O GT Terceirizao teve quatro reunies, sendo a primeira em 29 de janeiro e a ltima em 12 de julho. Nesses debates, poucos avanos foram identificados, haja vista a falta de vontade poltica do Governo para fornecer os dados quantitativos sobre a terceirizao nas IFEs. A inteno do SINASEFE no GT seria auditar os custos da terceirizao nas IFEs para, assim, substituir tais

O SINASEFE, por deciso congressual, luta pelo fim da terceirizao (mobilizando sua base, inclusive, contra o PL 4330/2004) e

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democratizao
SINASEFE

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Governo desrespeita prazos do GT e gera conflito at na assinatura do relatrio final

No dia 29 de maio de 2013, o SINASEFE se reuniu pela primeira vez com representantes do Ministrio da Educao (MEC) para tratar do GT Democratizao nas IFEs. O GT foi o ltimo a ser convocado aps a greve de 2012, desrespeitando exageradamente o seu prazo de concluso, firmado em 180 dias. Federal. No perodo de setembro a novembro, foram realizadas oficinas nas quais as entidades que j possuam projeto consolidado fizessem sua apresentao, com o objetivo de que os integrantes do grupo inserissem suas pontuaes tcnicas (www.goo.gl/2a8vI0). Federal de Educao Bsica, Profissional, Cientfica e Tecnolgica; 2.Criar no artigo 1 as alneas VI, VII e VIII que integram o Colgio Pedro II, INES, IBC e IFEs Militares referida Rede; 3.Criar o pargrafo 6, do artigo 5, estabelecendo um critrio organizativo quanto distncia entre a Reitoria e os seus respectivos campi, seja na criao dos novos Institutos Federais, seja no redimensionamento dos Institutos e campi existentes; 4.Incluir no artigo 6 uma alnea (X) que mencione a Educao Especial; 5.Definir como pblico da consulta, no segmento estudantes, apenas os alunos matriculados nos cursos presenciais regulares; 6.Organizar os Colegiados Superiores buscando dar maior peso na legislao e no deixar dvidas quanto a hierarquizao entre Conselho Superior e Colgio de Dirigentes; 7. Possibilitar aos/s tcnicoadministrativos/as o mesmo direito
SINASEFE | Jssica Fernandes

Este Grupo foi constitudo para (www.goo.gl/39X9Zy ) debater as propostcnicos/as; de ampliao com representantas sobre autonotes da base para mia e financiada representao da inteirar e alinhar o mento das IFEs, a discurso do nosso serem trabalhadas comunidade escolar; e de Sindicato a partir em toda a Rede Femaior autonomia de propostas acerderal de Ensino. ca da nossa legisFoi tema de amaorganizao lao vigente (Lei durecimento, tam11.892/08 e Decreto 6986/09), resbm, a representao nos colegiapeitando nossos fruns. Dessa dos e o processo eleitoral para todos forma, os seguintes pontos foram os nveis das instituies. constatados a serem modificados Como o tema se tratava de anlise nas referidas redaes legais ampla, ao passo que envolvia mais (www.goo.gl/IQLll2): atores representativos do que os/as tcnico-administrativos/as, foram convidadas as demais representaes dos trabalhadores da Rede 1.Incluir em toda Lei o termo Bsica na identificao da Rede, ficando da seguinte forma: Rede

Para fomentar essa construo, de Precisamos de condies 6 a 8 de agosto, o SINASEFE realiiguais entre docentes e zou uma reunio

Absurdo: Governo tentou modificar o documento no momento da assinatura do relatrio final do GT

continua...

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democratizao
SINASEFE

SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO BSICA, PROFISSIONAL E TECNOLGICA

continuao...

Governo desrespeita prazos do GT e gera conflito at na assinatura do relatrio final

SINASEFE | Jssica Fernandes

pontos ali tratados, ento que se dispusesse claramente contra no documento. Somente com essa certeza, foi que assinamos e finalizamos os trabalhos do GT. O r e l a t r i o f i n a l (www.goo.gl/QrvPME) ser fomento da nossa prxima mesa de negociaes com o governo. No aceitaremos que a temtica da democratizao nas IFEs, que no tem nada simplista, seja ainda mais postergada. A ausncia de democracia nas Instituies j desapropriou muitos/as trabalhadores/as de ambientes de participao poltica, nos quais ficaram inseridos/as em condies precrias e/ou em irregularidades. O relatrio que construmos e assinamos neste GT um ponto de partida, mas muita luta ainda tem por ser feita para que nossas reivindicaes se concretizem.

Reunio do GT em 25 de julho, na sede do MEC

dos docentes quanto candidatura aos cargos de Reitor e Diretor Geral de Campus. No decorrer do processo do GT, os/as representantes do SINASEFE enfatizaram a necessidade de aprofundar as discusses j to antigas nas IFEs sobre as condies de igualdade entre docentes e tcnico-administrativos/as; ampliar a representao da comunidade escolar e dar maior autonomia na sua organizao interna; bem como integrar e equiparar todas as Instituies do Sistema Federal de Ensino. antissindicato num visvel contragosto, em um momento de total desrespeito ao SINASEFE e que ainda se sucedeu com inmeras grosserias por parte do Governo (www.goo.gl/fX6s1s).

Em outubro, no decorrer da discusso, o Governo tentou estabelecer a p r e s e n a permanente do Tal atitude Proifes no GT uma tentativa de golpe e autoritria e Democratizao, antidemocrtica, mesmo sem arbitrariedade contra os ironicamente em possuir direito de um GT sobre representar nossa sindicatos democratizao, base docente e foi amplamente rechaada pela muito menos os TAEs. O SINASEFE bancada sindical, que reivindicou a se contraps veementemente reviso de todo o documento para presena daquela entidade do que fossem respeitadas as Governo, pois no era membro proposies aglutinadas nos legtimo do Acordo de Greve de debates. J que o Governo no 2012, fazendo com que o MEC estava preparado para assumir os tivesse que acatar a excluso deste

A concluso dos debates, aps o esvaziamento sucessivo do GT, resultou em um relatrio final que foi construdo respeitando os posicionamentos e as discordncias entre Governo e entidades classistas em cada ponto abordado. No dia da assinatura do relatrio (19 de dezembro) o MEC tentou fazer com que assinssemos um d o c u m e n t o r echeado de Por ironia do destino, modificaes por justamente num GT com parte da Secretaria d e E n s i n o o nome democratizao Superior (Sesu): o Governo foi desenvolver um golpe!

expediente
Este boletim uma publicao do SINASEFE NACIONAL Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica CNPJ: 03.658.820/0001-63 Responsveis por esta publicao Eullio Costa Silvana Pedroso Silvio Rotter Jornalistas Jssica Fernandes MTb/DF 65335 Mrio Jnior MTb/AL 1374 Sede e redao SCS, Qd 02, Bl C, Sls 109/110, Edifcio Serra Dourada. CEP: 70300-902 Braslia/DF Fone/Fax (61) 2192-4050 (61) 2192-4095 e-mail imprensa@sinasefe.org.br