Artculo tomado de: http://www.voltairenet.org/article157889.

html Grupos de atencin prioritaria en la nueva Constitucin por Fernando Oa Pardo Los adultos mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, gente privada de su libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado, dentro de la nueva Constitucin.

ARCHIVOS | QUITO (ECUADOR) | 22 DE AGOSTO DE 2008 De triunfar el S en el prximo referndum (28 de septiembre), la nueva Constitucin, aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, entrar inmediatamente en vigencia, cinco das despus de proclamados los resultados oficiales.

Digno es de rescatar el sentido humano y de solidaridad que prima en el Captulo 3 de la nueva Constitucin, referente a los derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria: las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado; el mismo tratamiento tendrn las personas en situacin de riesgo, las vctimas de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos.

Adultos mayores: el presente es ahora

Se consideran personas adultas mayores a quienes hayan cumplido o superen los 65 aos de edad. El Art. 35, en el Captulo 3, ofrece para este sector que tanto ha aportado para la sociedad, atencin prioritaria y especializada en los mbitos pblico y privado, en especial en los campos de inclusin social y econmica, y proteccin contra la violencia. Para ello, el Estado garantizar (Art. 38) a las personas adultas mayores los siguientes derechos:

1. La atencin gratuita y especializada de salud, as como el acceso gratuito a medicinas. 2. El trabajo remunerado, en funcin de sus capacidades, para lo cual tomar en cuenta sus limitaciones. 3. La jubilacin universal. 4. Rebajas en los servicios pblicos y en servicios privados de transporte y espectculos; gozarn

asimismo de exenciones en el rgimen tributario. 5. Exoneracin del pago por costos notariales y registrales de acuerdo con la ley. 6. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna, respetando su opinin y consentimiento.

Conquista de los jvenes en los espacios de poder pblico

Las jvenes y los jvenes representan la fuerza del presente y del porvenir, por ello, el Estado garantizar sus derechos (Art. 40) y promover su efectivo ejercicio a travs de polticas y programas, instituciones y recursos, que aseguren y mantengan de modo permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en los espacios del poder pblico. El Estado los reconocer como actores estratgicos del desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin, deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin. El Estado, tambin, fomentar su incorporacin al trabajo en condiciones justas y dignas, con nfasis en la capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de sus habilidades de emprendimiento.

El derecho a migrar ser dignificado

Los millones de ecuatorianos que han sido expulsados del pas a causa de los gobiernos de derecha y por la aplicacin de polticas neoliberales, que han causado pobreza, hambre y desazn en el futuro, sern protegidos en todos sus aspectos por el Estado, pues se reconocer el derecho a las personas a migrar y no se identificar ni se considerar a ningn ser humano como ilegal por su condicin migratoria (Art. 41). El Estado, a travs de las entidades correspondientes, desarrollar, entre otras, las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condicin migratoria:

1. Ofrecer asistencia a ellas y a sus familias, ya sea que stas residan en el exterior o en el pas. 2. Ofrecer atencin, servicios de asesora y proteccin integral para que puedan ejercer libremente sus derechos. 3. Precautelar sus derechos cuando, por cualquier razn, hayan sido privadas de su libertad en el exterior. 4. Promover sus vnculos con el Ecuador, facilitar la reunificacin familiar y estimular el retorno voluntario. 5. Mantendr la confidencialidad de los datos de carcter personal que se encuentren en los archivos de las instituciones del Ecuador en el exterior. 6. Proteger las familias transnacionales y los derechos de sus miembros.

Mujeres embarazadas: una prioridad ineludible

El Art. 44 seala que el Estado garantizar a las mujeres embarazadas y en perodo de lactancia los derechos a:

1. No ser discriminadas por su embarazo en los mbitos educativo, social y laboral. 2. La gratuidad en los servicios de salud materna. 3. La proteccin prioritaria y cuidado de su salud integral y de su vida durante el embarazo, parto y posparto. 4. Disponer de las facilidades necesarias para su recuperacin despus del embarazo y durante el perodo de lactancia.

Desarrollo integral de nias, nios y adolescentes

El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, los nios y adolescentes y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se aplicar el principio de su inters superior, y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas. De esta manera, las nias, los nios y adolescentes tienen derecho a su desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad (Art. 45). Para ello, el Estado adoptar, entre otras, las siguientes medidas:

Atencin a menores de seis aos, que garantice su nutricin, salud, educacin y cuidado diario en un marco de proteccin integral de sus derechos. Proteccin especial contra cualquier tipo de explotacin laboral o econmica. Se prohbe el trabajo de menores de quince aos, y se implementarn polticas de erradicacin progresiva del trabajo infantil. Proteccin y atencin contra todo tipo de violencia, maltrato, explotacin sexual o de cualquier otra ndole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones. Prevencin contra el uso de estupefacientes o psicotrpicos y el consumo de bebidas alcohlicas y otras sustancias nocivas para su salud y desarrollo. Proteccin frente a la influencia de programas o mensajes, difundidos a travs de cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminacin racial o de gnero. Proteccin y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se encuentran privados de su libertad.

Proteccin, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades crnicas o degenerativas.

Igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad

El Art. 48. seala que el Estado garantizar la prevencin de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad y su integracin social. Para lograr esta meta, el Estado adoptar a favor de las personas con discapacidad (Art. 45) medidas que aseguren:

La inclusin social, mediante planes y programas estatales y privados coordinados, que fomenten su participacin poltica, social, cultural, educativa y econmica. La obtencin de crditos y rebajas tributarias que les permita iniciar y mantener actividades productivas, y la obtencin de becas de estudio en todos los niveles de educacin. El desarrollo de programas y polticas dirigidas a fomentar su esparcimiento y descanso. La participacin poltica, que asegurar su representacin, de conformidad con la ley. El establecimiento de programas especializados para la atencin integral de las personas con discapacidad severa y profunda, con el fin de alcanzar el mximo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonoma y la disminucin de la dependencia. El incentivo y apoyo para proyectos productivos a favor de los familiares de las personas con discapacidad severa. La garanta del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

Ayuda total a las personas con enfermedades catastrficas

El Estado garantizar a toda persona que sufra de enfermedades catastrficas o de alta complejidad el derecho a la atencin especializada y gratuita en todos los niveles, de manera oportuna y preferente (Art. 51)

El inicio de una nueva libertad

Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos (Art. 52): 1. No ser sometidas a aislamiento como sancin disciplinaria. 2. La comunicacin y visita de sus familiares y los profesionales del Derecho. 3. Declarar ante una autoridad

judicial sobre el trato que haya recibido durante la privacin de la libertad. 4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud integral en los centros de privacin de libertad. 5. La atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas. 6. Recibir un tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres embarazadas y en perodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad. 7. Contar con medidas de proteccin para las nias, nios, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores que estn bajo su cuidado y dependencia.

Las personas usuarias y consumidores tienen poder

El Art. 53 seala que las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de ptima calidad y a elegirlos con libertad, as como a una informacin precisa y no engaosa sobre su contenido y caractersticas. La ley establecer los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa del consumidor; y las sanciones por vulneracin de estos derechos, la reparacin e indemnizacin por deficiencias, daos o mala calidad de bienes y servicios, y por la interrupcin de los servicios pblicos que no fuera ocasionada por caso fortuito o fuerza mayor. Al respecto, el Art. 56 establece que las personas consumidoras y usuarias podrn constituir asociaciones que promuevan la informacin y educacin sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades judiciales o administrativas.

Fernando Oa Pardo