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PROGRAMA DE ASIGNATURA Gerencia Pblica
Profesor: DOMNGUEZ LPEZ, RAYMUNDO
Clave: 1711
SEMESTRE: Sptimo CARCTER: Obligatoria
REA POR ORIENTACIN DE CONTENIDO: Administracin Pblica TOTAL DE HORAS AL SEMESTRE: 64
CRDITOS: 08 HORAS A LA SEMANA: 4
PROGRMA DE ASIGNATURA EN EL PLAN DE ESTUDIOS VIGENTE
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO Facultad de Ciencias Polticas y Sociales Centro de Estudios en Administracin Pblica
Presentacin: La necesidad de transformar los aspectos fundamentales que realiza la administracin pblica en sus diversos mbitos de accin nos llevan a considerar cambios que permitan buscar nuevas alternativas, con la intencin de hacerla ms eficiente. La gerencia pblica es aquella actividad que se orienta por la estrategia y por lo eficiente de sus procesos; que se ocupa de los aspectos organizacionales y que busca combinar la gerencia con la poltica pblica. La gerencia pblica puede considerarse como una opcin que permite reivindicar la vida institucional del gobierno ante la sociedad y como salida razonable que ha de contribuir a una mejor comunicacin entre la vida privada, pblica y administrativa. La gerencia pblica se enlaza con los asuntos de Gobierno, dado que su universo de accin es la vida pblica, luego entonces, podemos entender que la gerencia pblica adopta la descentralizacin como frmula que acerca a la administracin pblica con los ciudadanos. La teora de los reformadores de la
administracin pblica consista en resolver los problemas pblicos, aplicando las leyes de manera eficiente, desde este sentido los creadores de este paradigma burocrtico
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y SOCIALES Divisin de Estudios Profesionales Centro de Estudios en Administracin Pblica
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persiguieron las metas de orden, racionalidad, administracin impersonal, eficiencia y rendicin de cuentas polticas. Ante esta situacin surge el modelo posburocrtico en el cual el principal desafo es canalizar las energas humanas y a pensar en el trabajo socialmente til y a desarrollarlo. Actualmente la sociedad esta cambiando de manera vertiginosa, ya no es la sociedad que no se interesaba por los asuntos que concernan al pas, ahora es participativa y se organiza de mltiples formas para reclamar espacios en la vida pblica. El concepto que tiene el ciudadano del servidor pblico es
denigrante, por lo que con la teora de gerencia pblica y la profesionalizacin del aparato pblico gubernamental se pretende cambiar esta imagen del servidor pblico por una que le otorgue certeza de que lo que est haciendo el gobierno es lo que realmente requiere el ciudadano, siendo ste a final de cuentas el beneficiado o el afectado en las decisiones tomadas por quienes dirigen el gobierno.
Objetivo General: El objetivo del curso ser: Analizar la forma en que la gerencia pblica impacta el proceso de modernizacin del Estado en contextos complejos y en los cambios actuales que vive el pas, tanto en su reestructuracin interna, como en los problemas que enfrenta ante los fenmenos de la globalizacin y la exigencia de mejores resultados ante las complejidades, en la bsqueda de mejores resultados, con la finalidad de hacer ms eficiente el desempeo del aparato gubernamental

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Los objetivos especficos se orientan principalmente a: a) analizar el contexto en el que se desarrolla la gerencia pblica; b) incorporar elementos terico-conceptuales en el anlisis de la gerencia pblica que permitan una conceptualizacin ms acorde a la idea de modernizacin de la administracin pblica; c) generar una mejor interpretacin del fenmeno administrativo, vinculado a los problemas de eficiencia y de lo que le compete al aparato gubernamental y c) disear los elementos que permitan perspectivas analticas tanto en el desarrollo organizacional como en los servicios que proporciona la accin de gobierno en la bsqueda de mejores resultados.
OBJETIVOS UNIDADES TEMATICAS ESPECFICOS CONTENIDOS SESIONES BIBLIOGRAFA
Unidad 1. El contexto de la corriente gerencial.
-Analizar orgenes de
los -Enfoques la corriente
de
la
Chevallier, Jacques, Loschak, Daniele. ciencia La
gerencia pblica. -Identificar concepto de
gerencialista.
el -Origen y concepto la de la gerencia 4
administrativa. Primera parte del libro.
gerencia pblica
pblica.

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-Plantear
la -
La
gerencia como
Uvalle Ricardo.
Berrones, Las del
importancia de la pblica gerencia pblica -Diferenciar
tecnologa de buen gobierno. 4
tecnologas buen
gobierno.
gestin y gerencia - La gestin pblica pblica y revalorizacin de lo estatal. -Hacia estrategias nuevas en la 4
Cap. VII pp. 107134. En: Los
nuevos derroteros de la vida estatal. Uvalle Ricardo. Revalorizacin de lo estatal. Cap. 1 pp. 41-63. Las transformaciones del Estado y la Administracin Pblica Sociedad Contempornea.. Barzelay, Michael. La invencin de estrategias. II1 y Cap. La en la En: Berrones,
comprensin de la gestin pblica.

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recomposicin de la cultura y la de Cap.
produccin resultados.
IV, pp. 83-132 En: Atravesando burocracia. Unidad 2. La gerencia pblica y el proceso de cambio -Investigar importancia proceso la -La privatizacin y del el de benefactor estado en el de 4 Kamerman Sheila B. La privatizacin y el Estado la
privatizacin y sus ejercicio efectos gobiernos democrticos. -Desarrollar construccin elementos permitan visualizar funcin administrador pblico en la la del -Contribuyendo la de que -transformando gobierno espritu empresarial con en gobierno.
Benefactor. Cap. I y II. Pp. 27-88 y Cap. V. 143-176. 4
al un 4
Osborne, David y Gaebler, Ted. Un modelo gobierno. Introduccin 4 y de
Cap. I, II y III, pp23-166 y Cap. V. pp. 207-244.
al 4
proceso de cambio del administrador.
democracia.
Cabrero Mendoza, Enrique. Administrador Del al

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gerente -Conocer importancia proceso cambio administrador gerente pblico. la del de del al
pblico.
Cap. I, II, III y IV. pp. 27-105.
Unidad 3. Retos y perspectivas de la gerencia pblica
-Discutir importancia desarrollo
la -La importancia de del las nuevas formas organizacionales
Arellano, Reformando gobierno visin
David. al una
organizacional en gubernamentales. la estructura 4 -Desarrollar proceso cambio en el de -Caractersticas las desarrollo cambio y organizacional. de y del
organizacional del cambio gubernamental. Cap. 3. 220. Bozeman, Todas organizaciones son pblicas. un Barry. las pp. 137-
gubernamental.
estructuras administrativas la accin
gobierno. -Identificar debilidades las del 4
Tendiendo
puente entre las

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servicio en Mxico. -Analizar aspectos generales permitan
pblico -Los procesos de los cambio en la 4
teoras corporativas privadas y
administracin que pblica. la la -La administracin 4 servicio poltico.
pblicas. Cap. I, II, III y IV. pp. 39-89 y 130-155. Merino, Mauricio. De la lealtad a la
implementacin de profesionalizacin pblica como botn del pblico. Revisar y la el del -El proceso de 4
individual
responsabilidad pblica. Pp. 5-18 y Aguilar, Luis F. La silenciosa, heterodoxa reforma de la
evaluacin desarrollo servicio profesional carrera.
institucionalizacin del servicio pblico de carrera.
de
administracin pblica. Pp. 19-26.
-Impacto evaluacin
y del
Uvalle Ricardo.
Berrones,
servicio pblico de carrera.
Institucionalidad y profesionalizacin del servicio
pblico en Mxico.

Clave: 1711
Retos perspectivas. Introduccin
Cap. I. pp. 35-92. Martnez Pun,
Rafael. Alcances y resultados servicio profesional de del
carrera en Mxico. Un ejercicio de
evaluacin a tres aos de su
implementacin. Pp. 457-483.

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NORMAS 1. ASISTENCIA: La presencia continua del alumno es una condicin fundamental para el logro de los objetivos del curso. En consecuencia, de acuerdo con lo establecido por las disposiciones vigentes, para tener derecho a evaluacin final los alumnos debern acreditar como mnimo el 80% de asistencia. 2. PUNTUALIDAD: Se tendr una tolerancia de 15 minutos despus de haber iniciado la clase, despus de ese tiempo no se admitir el ingreso de alumnos atrasados al aula. 3. CONDUCTA: Con el propsito de incentivar la participacin, el alumno deber dirigirse a sus compaeros con consideracin y respeto, por lo que no se permitir hacer alusiones de burla, sarcasmo o participacin de sus compaeros de curso. 4. EXAMENES: Se aplicarn 3 exmenes, uno al final de cada unidad, con la intencin de fortalecer el proceso de enseanza aprendizaje y pueda generarse un proceso de retroalimentacin en los estudiantes. 5. LECTURAS: Para asegurar la participacin activa de los alumnos as como el logro de los objetivos del curso, los alumnos debern realizar las lecturas indicadas como obligatorias en los tiempos que indique el profesor. 6. TRABAJOS: El alumno deber desarrollar los trabajos de acuerdo a las normas y tcnicas metodolgicas indicadas por el docente. menosprecio ante las preguntas o

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SISTEMA DE EVALUACIN
COMPOSICIN DE LA CALIFICACIN: Exmenes Participacin y exposiciones controles de lectura (lecturas crticas) Ensayo final 40% 20% 20% 20%
Total BIBLIOGRAFIA
100%
Unidad 1 Chevallier, Jacques y Daniele Loschak. La ciencia administrativa. Mxico. Ed. INAP/FCE. 1983. 129 p. Barzelay, Michael. Atravesando la burocracia. Una nueva perspectiva de la Administracin Pblica. Mxico. Colegio Nacional de Ciencias Polticas y
Administracin Pblica A.C./F.C.E. 1998. 236 p. Uvalle Berrones, Ricardo. Los nuevos derroteros de la vida estatal. Ed. Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico (IAPEM). 144 p.

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Uvalle Berrones, Ricardo. Las transformaciones del Estado y la administracin pblica contempornea. Mxico. Ed. Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico. Facultad de Ciencias Polticas y Administracin Pblica del Estado de Mxico. 1997. 214 p.
Unidad 2 Cabrero Mendoza, Enrique. Del Administrador al gerente pblico. Mxico. Ed. INAP. 1997. 155 p.
Kamerman Sheila B. La privatizacin y el Estado Benefactor. Mxico. FCE. 1993. 305 p. Osborne, David y Gaebler, Ted. Un nuevo modelo de gobierno. Cmo transforma el espritu empresarial al sector pblico. Mxico. Ed. Gernika. 1994. 502 p.
Unidad 3 Arellano, Gault, David. (Et. Al). Reformando al gobierno una visin
organizacional del cambio gubernamental. Mxico. Ed. Porra. 2000. 424 p. Bozeman, Barry. Todas las organizaciones son pblicas. Tendiendo un puente entre las teoras corporativas privadas y pblicas. Mxico. Ed. F.C.E. 1998. 245 p. Merino, Mauricio. De la lealtad individual a la responsabilidad pblica y Aguilar, Luis F. La silenciosa, heterodoxa reforma de la administracin pblica. En: Revista de Administracin Pblica No. 91. Ensayos sobre la nueva

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administracin pblica. Ed. Instituto Nacional de administracin Pblica. Mxico. 1996. 206 p. Uvalle Berrones, Ricardo. Institucionalidad y profesionalizacin del servicio pblico en Mxico. Retos y perspectivas. Mxico. Ed. Plaza y Valdz. 2000. 274 p. Martnez Pun, Rafael. Alcances y resultados del servicio profesional de carrera en Mxico. Un ejercicio de evaluacin a tres aos de su implementacin. En: Revista Gestin y Poltica Pblica. Vol. XV, No. 2. segundo semestre de 2006. Mxico. CIDE. * ODonell, Guillermo. Accountability Horizontal. Estudios Polticos. Revista de Ciencias Polticas y Administracin Pblica. FCPyS. Cuarta poca. No. 19. septiembre-diciembre de 1998. * Avalos, Aguilar, Roberto. Propuesta metodolgica para la creacin de un Sistema de Evaluacin Integral de la Gestin Pblica por medio de indicadores. En: Revista Prospectiva. Ao 10, No. 28, noviembre de 2004.

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Profesor: DOMNGUEZ LPEZ, RAYMUNDO

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REA POR ORIENTACIN DE CONTENIDO: Administracin Pblica TOTAL DE HORAS AL SEMESTRE: 64

CRDITOS: 08 HORAS A LA SEMANA: 4

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OBJETIVOS UNIDADES TEMATICAS ESPECFICOS CONTENIDOS SESIONES BIBLIOGRAFA

Unidad 1. El contexto de la corriente gerencial.

los -Enfoques la corriente

Chevallier, Jacques, Loschak, Daniele. ciencia La

gerencia pblica. -Identificar concepto de

el -Origen y concepto la de la gerencia 4

administrativa. Primera parte del libro.

PROGRAMA DE ASIGNATURA Gerencia Pblica

Berrones, Las del

importancia de la pblica gerencia pblica -Diferenciar

tecnologa de buen gobierno. 4

Cap. VII pp. 107134. En: Los

comprensin de la gestin pblica.

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recomposicin de la cultura y la de Cap.

Benefactor. Cap. I y II. Pp. 27-88 y Cap. V. 143-176. 4

Osborne, David y Gaebler, Ted. Un modelo gobierno. Introduccin 4 y de

Cap. I, II y III, pp23-166 y Cap. V. pp. 207-244.

proceso de cambio del administrador.

Cabrero Mendoza, Enrique. Administrador Del al

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Cap. I, II, III y IV. pp. 27-105.

Unidad 3. Retos y perspectivas de la gerencia pblica

-Discutir importancia desarrollo

la -La importancia de del las nuevas formas organizacionales

Arellano, Reformando gobierno visin

estructuras administrativas la accin

gobierno. -Identificar debilidades las del 4

puente entre las

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servicio en Mxico. -Analizar aspectos generales permitan

pblico -Los procesos de los cambio en la 4

teoras corporativas privadas y

administracin que pblica. la la -La administracin 4 servicio poltico.

responsabilidad pblica. Pp. 5-18 y Aguilar, Luis F. La silenciosa, heterodoxa reforma de la

evaluacin desarrollo servicio profesional carrera.

institucionalizacin del servicio pblico de carrera.

administracin pblica. Pp. 19-26.

servicio pblico de carrera.

Institucionalidad y profesionalizacin del servicio

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Retos perspectivas. Introduccin

Cap. I. pp. 35-92. Martnez Pun,

Rafael. Alcances y resultados servicio profesional de del

carrera en Mxico. Un ejercicio de

evaluacin a tres aos de su

implementacin. Pp. 457-483.

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