Alerta Tecnolgica Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con discapacidad

Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con discapacidad

Elaborado por: Carlos Andrs lvarez lvarez Francisco Javier Serna Alzate

INFORMACIN CONFIDENCIAL Este documento pertenece exclusivamente a la Corporacin Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico - CIDET y sus investigadores asociados y fue desarrollado para uso discrecional por parte de las empresas involucradas en el proyecto. No se puede utilizar para fines distintos a los de la evaluacin de la propuesta sin consentimiento escrito del CIDET. No podr ser usado de cualquier manera en detrimento de los intereses del CIDET.

ALERTA TECNOLGICA

Medelln, 30 de noviembre de 2012

Alerta Tecnolgica Normatividad sobre viviendas con asistencia a personas con discapacidad

Normatividad Nacional
La normatividad colombiana, referida a personas con algn tipo de discapacidad, se centra en la definicin de las caractersticas y especificaciones que deben de cumplirse para una ptima movilidad de estas personas. Los principales temas son ancho, diseo disposicin y sealizacin de los diferentes elementos, como: pasillos, rampas, pasamanos, escaleras, ascensores, entre otros. As pues, no se encontr ninguna norma relativa a requisitos que deban cumplir los edificios que cuenten con ayudas tecnolgicas para discapacitados; tampoco se encontraron normas referentes a dispositivos electrnicos que puedan brindar algn tipo de apoyo a estas personas. A continuacin se presenta algunas de las normas presentes en Colombia que se refieren a personas con alguna discapacidad o limitacin fsica.
Norma Nombre Descripcin El objeto de la presente norma es establecer la imagen que contiene el smbolo, usado para informar al pblico, que lo sealado es accesible, franqueable y utilizable por todas las personas. Con la presente norma, se establecen los requerimientos de las dimensiones mnimas y las caractersticas funcionales y constructivas que deben cumplir los pasillos y corredores de los edificios. Como lo son: Ancho mnimo, diseo, disposicin y cerramientos mviles. Esta norma establece la imagen que contiene el smbolo usado para informar sobre la presencia de personas con hipoacusia, sordera o dificultad de comunicacin y para sealizar lo que es adecuado para ser usado directamente por ellas o donde se les brinda algn servicio especfico. Esta norma establece la imagen que contiene el smbolo usado para informar sobre la presencia de personas con ceguera o baja visin, para sealizar lo que es usable directamente por ellas o donde se les brinda algn servicio especfico

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4139 SMBOLO GRFICO, CARACTERSTICAS GENERALES. ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4140 EDIFICIOS, PASILLOS, CORREDORES, CARACTERSTICAS GENERALES. ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4141 SMBOLO DE SORDERA E HIPOACUSIA O DIFICULTAD DE COMUNICACIN.

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4142 SMBOLO DE CEGUERA Y BAJA VISIN.

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Norma

Nombre

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4143 EDIFICIOS Y ESPACIOS URBANOS. RAMPAS FIJAS ADECUADAS Y BSICAS.

Descripcin El objeto de la presente norma es establecer los requerimientos mnimos y las caractersticas generales que deben cumplir las rampas de acceso a las edificaciones y espacios urbanos. Se especifica la pendiente, ancho, descansos, caractersticas del pavimento y sealizacin. Con la presente norma se especifican las caractersticas que deben tener las seales ubicadas en los edificios y en los espacios urbanos y rurales, donde su principal funcin es indicar la condicin de accesibilidad a todas las personas e indicar aquellos lugares donde se proporciones informacin, asistencia, orientacin y comunicacin. All se especifica si las seales son orientadoras, direccionales o funcionales, adems de clasificarse si son visuales, tctiles o audibles. El objeto de la presente norma es establecer las caractersticas y requerimientos mnimos que deben cumplir las escaleras principales de las edificaciones, como lo son: el ancho, la contrahuella, la huella, tramos rectos, descansos, especificaciones de los pasamanos y las caractersticas de los escalones. Esta norma tiene el fin de establecer las caractersticas principales que deben tener los bordillos, pasamanos y agarraderas de las edificaciones, especificndose seccin transversal, separacin libre entre el elemento y la pared, materiales de construccin y la capacidad de soporte en fuerza. Establece las dimensiones mnimas y caractersticas funcionales y constructivas que deben de cumplir las vas de circulacin peatonal, horizontal. Como lo son: las reas de descanso, sealizacin de obstculos y pendientes. La finalidad de esta norma es establecer las caractersticas generales y dimensiones mnimas que deben de cumplir los ascensores de las edificaciones.

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4144 EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES. SEALIZACIN.

ACCESIBILIDAD DE LAS NTC 4145 PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ESCALERAS.

ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4201 EDIFICIOS, EQUIPAMIENTOS, BORDILLOS, PASAMANOS Y AGARRADERAS. ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FSICO. NTC 4279 EDIFICIOS, ESPACIOS URBANOS Y RURALES, VAS DE CIRCULACIN PEATONALES HORIZONTALES. ACCESIBILIDAD DE LAS NTC 4349 PERSONAS AL MEDIO FSICO. EDIFICIOS, ASCENSORES.

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Si bien no se encontr ninguna norma relacionada con dispositivos para ayudar o monitorear a personas discapacitadas, s se pudo identificar que el ICONTEC cuenta con un comit tcnico de normalizacin que podra elaborar normas para sistemas domticos: el comit 231 Sistemas electrnicos en viviendas y edificios. Este comit es miembro del ISO/IEC JTC 1, un comit de la ISO y la IEC encargado de normalizar sobre tecnologas de la informacin. Especficamente, el comit 231 del INCONTEC forma parte del subcomit SC 25, encargado de la interconexin de equipos. Sin embargo, la presidencia del comit 231 est vacante en estos momentos y no se encontr ninguna norma publicada por dicho comit.

Otra normatividad
Pese a no encontrarse ninguna normatividad en Colombia sobre viviendas con dispositivos de asistencia a personas discapacitadas, o sobre domtica, s existen otras normas internacionales que tratan sobre los requisitos generales que deben cumplir los sistemas domticos, que eventualmente pueden usarse para brindar apoyo a personas discapacitadas o monitorearlas. Debe aclararse que estas normas no hacen referencia a aplicaciones concretas de los sistemas domticos para brindar ayuda a personas con discapacidades, sino a los dispositivos como tales. Esto permite inferir que los sistemas de asistencia a discapacitados no cuentan con ninguna normatividad vigente, sino que deben cumplir independientemente la normatividad establecida para las edificaciones (accesibilidad) y con la normatividad establecida para los dispositivos, independientemente de la aplicacin para la cual se utilicen. A continuacin se presenta un listado de algunas normas espaolas relacionadas con dispositivos electrnicos en viviendas para la implementacin de sistemas domticos. La mayor parte de ellas se refieren a pruebas y ensayos que deben superar estos dispositivos para ser confiables, y a especificaciones muy puntuales sobre frecuencia, potencia, compatibilidad electromagntica y seguridad elctrica.

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EA 0026:2006 Instalaciones de sistemas domticos en viviendas. Prescripciones generales de instalacin y Evaluacin.

EN 50090-4-3:2007 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 4-3: capas independientes del medio. Comunicaciones IP (ratificada por AENOR en febrero de 2008).

EN 50090-5-1:2005 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-1: medio y capas de pendientes. Potencia de lnea para clase 1 HBES (ratificada por AENOR en agosto de 2005).

EN 50090-5-2:2004 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-2: medio y capas dependientes del medio. Red basada en HBES de clase 1, par trenzado (ratificada por AENOR en octubre de 2005).

EN 50090-5-3:2006 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 5-3: medio y capas dependientes. Radiofrecuencia (ratificada por AENOR en febrero de 2007).

EN 50090-7-1:2004 Sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES). Parte 7-1: gestin del sistema. Procedimientos de gestin (ratificada por AENOR en octubre de 2005).

UNE 20319:1978 Material elctrico para atmsferas explosivas. Envolventes con sobrepresin interna.

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UNE 20320:1980 Material elctrico para atmsferas explosivas. Construccin, verificacin y ensayos de las envolventes antideflagrantes de aparatos elctricos.

UNE-EN 50491-2:2011 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 2: Condiciones ambientales.

UNE-EN 50491-3:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 3: Requisitos de seguridad elctrica.

UNE-EN 50491-5-1:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 5-1: Requisitos de compatibilidad electromagntica (CEM), condiciones y montaje de ensayos.

UNE-EN 50491-5-2:2010 Requisitos generales para sistemas electrnicos para viviendas y edificios (HBES) y sistemas de automatizacin y control de edificios (BACS). Parte 5-2: Requisitos de compatibilidad electromagntica (CEM) para HBES/BACS utilizados en entornos residenciales, comerciales y de industria ligera.

BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Referente al tema de viviendas con asistencia a personas discapacitadas o desvalidas, no se encuentran muchos beneficios tributarios. Los resultados hallados se refieren principalmente a incentivar y promocionar mediante leyes la adecuacin o eliminacin de barreras arquitectnicas para las personas que presenten alguna discapacidad. A continuacin se presentan algunos lineamientos encaminados en ese sentido:

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Ley 788 de 2002, artculo 30: Se excluyen algunos bienes del impuesto y por consiguiente su venta o importacin no causa el impuesto a las ventas. Como lo son: - Sillas de ruedas y equipos similares, de propulsin personal, mecnica o elctrica para la movilizacin e integracin de personas con discapacidad o adultos mayores. - Herramientas, partes, accesorios, correspondientes a sillas de ruedas y otros similares para la movilizacin de personas con discapacidad y adultos mayores. Ley 643 de 2001, artculo 42: se refiere a la destinacin de las rentas del monopolio al sector salud y trata acerca de los recursos obtenidos por los departamentos, el Distrito Capital y municipios, como producto del monopolio de juegos de suerte y azar. Estos recursos sern destinados para contratar con las empresas sociales del estado, o con entidades pblicas o privadas, la prestacin de los servicios de salud a la poblacin vinculada. De igual manera, estos recursos se usarn para la vinculacin al rgimen subsidiado, que se distribuye de la siguiente manera (literales c y d del artculo 42): c) El cinco por ciento (5%) para la vinculacin al rgimen subsidiado contributivo para la tercera edad. d) El cuatro por ciento (4%) para vinculacin al rgimen subsidiado a los discapacitados, limitados visuales y la salud mental. Ley 361 de 1997: en el capitulo dos establece la eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con alguna discapacidad. Particularmente, el artculo 47 se refiere a la construccin, ampliacin y reforma de los edificios abiertos al pblico y especialmente en las entidades de carcter sanitario, indicando que dichas construcciones se efectuarn de manera tal que sean accesibles a todas aquellas personas que presenten alguna limitacin fsica. Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarn de manera progresiva, de acuerdo con las disposiciones previstas en el inciso anterior, de tal manera que debern contar con pasamanos al menos en uno de sus dos laterales. Esta misma ley, en el artculo 49, establece que como mnimo el 10% de los proyectos elaborados por el gobierno para la construccin de vivienda de inters social, se realizarn con las caractersticas de construccin necesarias para facilitar el acceso y el desenvolvimiento normal de las actividades motrices de las personas discapacitadas.

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Ley 1114 de 2006, artculo 1 pargrafo 3: exige a los proyectos de vivienda que el uno por ciento (1%) del total de viviendas construidas sea apto para personas con discapacidad fsica. En los proyectos que impliquen la construccin de menos de 100 viviendas, al menos una de ellas debe ser apta para la poblacin minusvlida, y no se tendr ningn tipo de barreras arquitectnicas.

PROYECTOS
Algunos proyectos relacionados con sistemas de automatizacin o domtica, son presentados a continuacin. Ha de aclararse que son proyectos que pueden ser adaptables para personas discapacitadas, cumpliendo los requerimientos indicados en la normatividad anteriormente vista. Otro aspecto a tener en cuenta es la escasez de documentacin que existe sobre estos proyectos, pues la mayor parte de ellos corresponden a obras muy puntuales en algunos edificios, de manera que slo generan noticia algunos pocos muy relevantes para las comunidades beneficiadas. En la ciudad de Cali se llev a cabo un proyecto cuyo objetivo consisti en la automatizacin integral con enfoque multimedia de una vivienda, conocida como La Casona. El sistema permite ser controlado por un iPod touch o iPhone. El diseo contempla un sistema de audio para 26 zonas, con un media center de 16 TB, una cobertura Wi-Fi de 20.000 m2, adems se dispone de una pantalla de control central Tctil de 12 touch, desde donde se puede tener un control total de la casa. Por otro lado, la vivienda cuenta con un control de la iluminacin de 108 zonas. Adicionalmente, el sistema permite programar rutinas y escenas con las cuales se tiene control de equipos de audio, video, iluminacin, climatizacin, etc.

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Diseo e implementacin del edificio inteligente Simn Bolvar, el cual cuenta con las siguientes especificaciones: Monitoreo y control de la iluminacin, del agua potable, funcionamiento como control de acceso y sistema de seguridad segn el horario, enlace remoto para el monitoreo y control y se provee informacin de todos los eventos a desarrollar en tiempo real.

En la ciudad de Cali se desarrolla una urbanizacin 100% sostenible, llamada Urbanizacin Sayab, completamente industrializada y prefabricada y con un ciclo de vida infinito. Se trata de una urbanizacin de 345 viviendas, dispuestas en 4 bloques bioclimticos de 8 alturas, y parqueaderos en planta baja y planta de stano. Las viviendas tienen una superficie til aproximada de 70 m2.

Bio-Tecnopolis: Se trata de una ciudad para los jvenes cientficos de Parquesoft, el Centro Tecnolgico de Cali (Colombia), es considerada una ciudad ecolgica y autosuficiente.

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Otro ejemplo de automatizacin de algunas funciones del edificio lo constituye la configuracin de las luminarias del hotel Barranquilla Plaza, que se muestra en la fotografa.

En conclusin, la normatividad sobre personas discapacitadas se limita a requisitos estructurales y de accesibilidad que deben cumplir los edificios y no los dispositivos que eventualmente puedan servirle de apoyo a estas personas. Por otro lado, la normatividad sobre edificios inteligentes y/o sustentables tambin es escasa y se refiere principalmente a los dispositivos que contengan. Los edificios sustentables se entienden tambin como edificaciones que son elaboradas con materiales amables con el medio ambiente, o que cuentan con sistemas que aprovechan los recursos naturales (lluvia, luz solar, etc.) para reducir el consumo energtico; este ltimo aspecto poco tiene que ver con la asistencia a personas discapacitadas.