CIENCIAS SOCIALES

Los gobiernos postrevolucionarios 1917-1940

Recuerde que:
La Revolucin Mexicana (1910-1917) haba tenido muchas causas, entre las que destacaba la gran desigualdad social: la diferencia abismal entre una minora duea de grandes extensiones de tierra y bienes de capital y una gran mayora, campesinos y obreros, que viva miserablemente; y, en medio de ellas, una incipiente clase media integrada por profesionistas liberales y humanistas, pequeos hacendados, comerciantes y fabricantes en pequeo, que discrepaba de las polticas porfiristas. El movimiento revolucionario estuvo, por ello, representado por estas clases sociales: su triunfo mayor fue la promulgacin de la Constitucin de 1917 que estableca en sus artculos 3, 27 y 123 grandes reivindicaciones sociales y concretaba las aspiraciones por las que haban luchado y muerto tantos mexicanos.

Saba que:
El escritor jalisciense Mariano Azuela (1873-1952) escribe la primera novela de la revolucin: Los de abajo (1915) que tiene como protagonistas principales a las masas revolucionarias. A partir de l, se desarrolla una gran narrativa de tema popular e indigenista en la que destaca Juan Rulfo (1918-1986) con Pedro Pramo (1955) y El llano en llamas (1953). Los pintores muralistas, que tuvieron en Jos Vasconcelos (Secretario de Educacin Pblica en el gobierno de lvaro Obregn) su mejor promotor, se propusieron crear un arte al servicio del pueblo: un arte que le permitiera a ste aprender, a travs de los grandes murales pintados en los edificios pblicos, la historia mexicana y universal.

Propsito:
El estudio de este tema es importante porque muestra la forma en que empezaron a concretarse los principios establecidos en la Constitucin de 1917. La lucha por la soberana nacional lleva a la expropiacin petrolera y a la nacionalizacin de los ferrocarriles. En poltica exterior, se inicia un periodo brillante en la actitud de Mxico frente al mundo: la lucha por la autodeterminacin de los pueblos, la declaracin de la Doctrina Estrada, el apoyo a Csar Augusto Sandino y a los espaoles republicanos. En poltica interna, esta etapa protagoniza la transicin del poder de los caudillos a las instituciones; y, con ella, el desarrollo de un periodo prolongado de paz. Por todas estas razones, le sugerimos su estudio cuidadoso. 347

ORGANIZACIN DE LA SECUNDARIA ABIERTA

Los gobiernos de la revolucin: 1917-1924

Con el nombre de gobiernos de la revolucin se design a los gobiernos surgidos del movimiento armado de 1910, cuyo fin primordial fue consolidar el Estado mexicano de acuerdo a los preceptos establecidos en la Constitucin de 1917. Estos gobiernos tienen como caracterstica fundamental estar dirigidos por caudillos: personajes que haban participado en la revolucin y que eran capaces de aglutinar a muchas personas y grupos en torno a ellos. En este periodo de la historia de Mxico se ubican los gobiernos de Venustiano Carranza, Adolfo de la Huerta y lvaro Obregn. Gobierno de Venustiano Carranza 1917-1920 Venustiano Carranza toma posesin como presidente de la Repblica el 1o. de mayo de 1917; tiene grandes dificultades para cumplir lo estipulado en los artculos 27 y 123 de la Constitucin de 1917. El primero, referido a la propiedad de la tierra trajo consigo el problema de afectacin de intereses extranjeros, sobre todo en los mbitos minero, agrcola y petrolero; y continuas luchas agrarias. El segundo, referente al trabajo, provoc innumerables huelgas. Para solucionar esto, se crean la Comisin Nacional Agraria y la Secretara de Agricultura y Fomento, dedicadas al estudio del reparto agrario y a la restitucin de tierras. En este periodo tambin nace la Confederacin Regional de Trabajadores Mexicanos (CROM). La Secretara de Industria, Comercio y Trabajo organiza las Cmaras de comerciantes e industriales. La poltica exterior se finc en la tesis juarista: no permitir la injerencia extranjera en los asuntos de soberana nacional. Al mismo tiempo, Carranza defini la posicin mexicana de neutralidad durante la Primera Guerra Mundial; posicin que no vari ni con las presiones de Estados Unidos ni con el telegrama Zimmermann, en el que Alemania peda el apoyo de Mxico a cambio de la ayuda posterior alemana para recuperar los territorios de Texas, Arizona y Nuevo Mxico. La posicin de neutralidad inquebrantable le vali a Carranza el reconocimiento condicionado de Estados Unidos a su gobierno al trmino de la guerra. El gobierno carrancista se distingui por su poltica nacionalista y latinoamericanista, buscando con ello el reconocimiento de los valores y costumbres propios y de los pueblos hermanos, en la bsqueda de una identidad que resultaba distinta a la anglosajona. En poltica interna, el gobierno se enfrenta a un pas convulsionado: los aos del movimiento armado han dejado a Mxico al borde de la desintegracin: es difcil 348

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gobernar un pas donde proliferan los jefes regionales, los caciques que controlan frreamente las regiones que dominan. As: En el territorio Norte de Baja California domina Esteban Cant. En Sonora, Plutarco Elas Calles y Adolfo de la Huerta (establecen polticas de moralizacin y se manifiestan movimientos en contra del grupo inmigrante chino). En Chihuahua y Durango, Francisco Villa. En San Luis Potos, los hermanos Cedillo. En Coahuila, Eulalio y Luis Gutirrez. En Jalisco, enfrentamientos poltico-religiosos entre el gobernador Manuel M. Diguez y el obispo Orozco y Jimnez, que presagian ya el conflicto religioso llamado la rebelin cristera. En Michoacn, se agudiza el problema de las gavillas: el hambre, el desempleo, la caresta provocan la formacin de estos grupos integrados por excombatientes revolucionarios que, aglutinados en torno a un jefe-caudillo, asaltan a pequeas poblaciones indefensas. En la Huasteca veracruzana y tamaulipeca, las tropas rebeldes de Higinio Aguilar y Manuel Pelez impiden el paso a los campos petroleros. En Oaxaca, Flix Daz intenta sin xito controlar la regin. Aqu tambin surgen grupos soberanistas que buscan la declaracin de este Estado como territorio libre. En Yucatn, el gobierno de Salvador Alvarado, de corte socialista, ha intentado cambiar el sistema de produccin del henequn en beneficio de toda la poblacin yucateca y no slo de la casta divina como se conoca al grupo terrateniente, dueo de grandes extensiones de tierra en esta regin. Se crea la Comisin Reguladora del Henequn. Al trmino de la Primera Guerra Mundial, baja la demanda internacional de esta fibra y Yucatn no puede lograr un gran desarrollo econmico. En el centro del pas es donde se siente el dominio del gobierno federal, pero no dejan de existir fuerzas rebeldes entre las que destaca Emiliano Zapata 349

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que domina el estado de Morelos y parte de Puebla, Guerrero, Tlaxcala, Distrito Federal y Estado de Mxico. ste es un movimiento restringido, con un sistema de guerrillas. A la muerte de Zapata, en abril de 1919, el movimiento zapatista queda al mando de Genovevo de la O. y Gildardo Magaa, aunque disminuye su esfera de influencia. En el mbito social, para 1921 Mxico haba perdido un milln de habitantes con respecto a lo establecido en el censo de 1910. Esta reduccin no slo era consecuencia de la Revolucin (se calcula que murieron alrededor de cien mil personas por esta causa) sino, principalmente, de la epidemia mundial de influenza en 1918, as como de otras epidemias regionales propiciadas por el mismo movimiento revolucionario: la emigracin del campo a la ciudad y las escasas condiciones de higiene. Tambin se redujo la poblacin por una creciente emigracin a los Estados Unidos que, durante la Primera Guerra Mundial, demand mano de obra preferentemente agrcola: los famosos braceros empiezan a cruzar la frontera y no regresarn hasta que la gran depresin de los Estados Unidos en 1929 provoque crisis y desempleo recurrentes. En este periodo se hace evidente la movilizacin horizontal y vertical que ha tenido la sociedad mexicana durante la Revolucin: la participacin de poblaciones indgenas en los diferentes ejrcitos ha provocado que aumente el mestizaje; la participacin de todas las clases sociales en la Revolucin (desde los campesinos hasta los profesionistas liberales) ha permitido el ascenso de muchos integrantes del ejrcito y la conformacin de una nueva clase poltica mexicana que sustituye a la porfiriana. En poltica hacendaria, el gobierno carrancista se dedica a la revisin de las operaciones bancarias y a la regulacin monetaria. En esta poca, Mxico cuenta con varios peridicos: El Excelsior, de corte conservador moderado; El Universal, de tendencia civilista; El Heraldo de Mxico fundado por Salvador Alvarado y El Demcrata, del gobierno en funcin. El gobierno se perfila como civilista, como una forma de frenar el militarismo que tiene en ese tiempo un gran prestigio por sus races populares. Ejemplo de militar prestigiado es, sin duda, lvaro Obregn que en 1917 renuncia a la Secretara de Guerra y se retira a su natal Sonora para dedicarse a las labores agrcolas. Desde ah, lanza un manifiesto donde critica la poltica del gobierno y lanza su candidatura a la presidencia de la Repblica (1919). Otro sonorense, Adolfo de la Huerta, se lanza con el Plan de Agua Prieta donde desconoce a Carranza como presidente. Esta rebelin prende en la mayora del 350

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pas. Carranza decide retirarse de la capital y formar su gobierno en Veracruz. En el trayecto, en un lugar llamado Tlaxcalantongo, Puebla, es traicionado por Rodolfo Herrero y asesinado el 21 de mayo de 1920. El Congreso nombra presidente interino a Adolfo de la Huerta, jefe de la rebelin de Agua Prieta y exgobernador de Sonora. ste gobierna del 12 de junio al 30 de noviembre de 1920. Su gobierno: - Logra la pacificacin del pas, calmando a los grupos rebeldes como el zapatista, que se incorpora al grupo obregonista. Logra, tambin, la pacificacin de Pancho Villa que se retira de la vida poltica; la rendicin de Pablo Gonzlez y Flix Daz. Disminuye el problema de las gavillas. Su poltica resulta conciliadora. - De tendencia civilista, reglamenta la reorganizacin del ejrcito (de doscientos mil elementos se reduce a cincuenta mil). - Convoca a elecciones en las que resulta triunfador lvaro Obregn. Este ltimo no se apoya en ningn partido, la contienda de los partidos polticos se da para lograr la mayor cantidad de curules en las Cmaras.

Gobierno de lvaro Obregn 1920-1924

Aspectos relevantes del gobierno obregonista: En poltica exterior: - Se firman Los Tratados de Bucareli con el gobierno de Estados Unidos por medio de los cuales se obtiene el reconocimiento diplomtico de nuestro pas y se garantizan los intereses y propiedades estadounidenses en Mxico. Se reanudan los pagos establecidos en el Pacto De la Huerta-Lamont, restablecindose el crdito externo. Mxico queda ms vinculado a la poltica hegemnica de los Estados Unidos. En poltica interna: - Se restablece el crdito interno por medio de la liquidacin y devolucin de los bancos incautados durante el rgimen carrancista. Se regula la funcin bancaria y se decretan la Ley sobre Bancos Refaccionarios y la Ley General de Instituciones de Crdito y Establecimientos Bancarios. 351

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- La iniciativa privada apoya e impulsa a la industria manufacturera, principalmente en el ramo textil. - El sector agrcola es el eje vertebrado de la economa y mantiene su crecimiento de 5% anual. El Partido Nacional Agrarista (PNA) busca la redistribucin de la tierra. Para debilitarlo, el gobierno apoya y fortalece a la Confederacin Nacional Agraria. Surgen grupos independientes radicales que buscan una mejor redistribucin agraria en estados como Michoacn, Jalisco, Tamaulipas o Yucatn. - Disminuye la explotacin petrolera por agotamiento de algunos yacimientos. Proporciona alrededor del 25% de los ingresos totales de Mxico. - Se normaliza la produccin minera. - Se fortalece el movimiento obrero con la Confederacin Regional de Obreros Mexicanos (CROM) con el apoyo del gobierno obregonista. Estallan varias huelgas, la m s importante fue la del gremio ferrocarrilero reprimido violentamente. En Veracruz y Yucatn, algunas organizaciones obrerocampesinas se radicalizan y llegan a crear situaciones de gran conflicto social como la huelga de inquilinos en el estado de Veracruz. - Uno de los aciertos ms importantes del gobierno obregonista se da en poltica educativa y cultural. Se establece la Secretara de Educacin Pblica y es nombrado secretario de sta a Jos Vasconcelos que funga como rector de la Universidad Nacional. Hombre inteligente, culto, soador, inicia la campaa educativa y cultural ms importante que ha tenido nuestro pas. Busc establecer los valores de nuestra cultura sin descuidar los valores fundamentales y eternos de la cultura universal. Su esfuerzo se centr en la educacin bsica, reorganizndose la enseanza primaria: establece las Misiones Culturales que llevaron las campaas de alfabetizacin a todos los rincones de Mxico; las Escuelas Rurales educan a los hombres del campo mexicano, exaltando los valores indgenas, las artes populares y las culturas propias. Se estableci la enseanza secundaria. Se editaron a los Clsicos (obras de Platn, Goethe, Dante...) a precios simblicos para que pudieran ser adquiridos por toda la poblacin. Se construyeron Escuelas Normales en todas las regiones. Se impuls la educacin tcnica, industrial y comercial. Se apoy la pintura mural: grandiosos murales de Clemente Orozco, Diego Rivera y David Alfaro Siqueiros adornaron los principales edificios pblicos. Apoy la creacin de bibliotecas pblicas. - Muere asesinado Francisco Villa en su rancho de Parral, Chihuahua el 20 de julio de 1923. 352

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- Al final de su gobierno, Obregn apoya la candidatura de Plutarco Elas Calles, lo que provoca la revuelta delahuertista. Adolfo de la Huerta, apoyado por Guadalupe Snchez en Veracruz y por militares de prestigio como Salvador Alvarado, Manuel M. Diguez, Antonio I. Villarreal y Manuel Garca Vigil, entre otros, se lanza con ms de 60,000 hombres en contra del gobierno. Obregn, militar experimentado y hbil, vence a los rebeldes. La rebelin dej muchos muertos (alrededor de siete mil) y un costo de ms de cien millones de pesos. En marzo de 1924, el pas vuelve a la calma y se convoca a elecciones en las que resulta triunfador Plutarco Elas Calles.

Del caudillismo a la poltica institucional: 1925-1940

Gobierno de Plutarco Elas Calles: 1924-1928 Entre los aspectos sobresalientes de su gestin se encuentran: - Integra un gabinete plural: obregonistas como Alberto J. Pani y Aarn Senz; jvenes como Manuel Gmez Morn; sonorenses como Gilberto Valenzuela y Luis L. Len; seguidores propios como Joaqun Amaro en la Secretara de Guerra que moderniza al ejrcito mexicano. - En poltica monetaria y crediticia, establece el Banco de Mxico (como banco nico de emisin de moneda, lo que favoreci la confianza en el desarrollo econmico del pas), el Banco de Crdito Agrario y la Comisin Nacional Bancaria. - En poltica agropecuaria se inician obras muy importantes de riego por medio de la Comisin Nacional de Irrigacin y para vincular el campo con las zonas urbanas se cre la Comisin Nacional de Caminos, que proyecta diversas carreteras como la Mxico-Puebla. Se funda el Banco de Crdito Agrcola y la Comisin Nacional Agraria. Se moderniza y ampla el sistema ferroviario. Para reglamentar la reparticin de tierras ejidales se promulga la Ley Fraga. Se crean las primeras escuelas agrarias. - En el mbito obrero se crea la Ley de Pensiones Civiles y un nuevo Cdigo Civil. Apoyo irrestricto del gobierno a la CROM y a su dirigente Luis N. Morones. - En poltica exterior estableci vnculos con otros pases como la URSS y apoy al movimiento de Csar Augusto Sandino en Nicaragua, lo que provoc malestar en Estados Unidos. Este pas tema que el gobierno expropiara los inmensos latifundios que tenan los estadounidenses en Mxico o que 353