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Cdigo de Defesa do Consumidor Comentado SUMRIO

Lei n. 8.078, de 11.9.1990 Dispe sobre a proteo ao consumidor e d outras providncias.................................11 Lei n. 8.137, de 27.12.1990 Define os crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo, e d outras providncias...............................................................................................169

Lei n. 7.347, de 27.12.1990 Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado) , e d outras providncias............................................................................183. Decreto n. 2.181, de 20.3.1997 Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional e Defesa do Consumidor SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao previstos na Lei n 8.078, de 11 de Setembro de 1.990, revoga o Decreto n 861, de 9 de julho de 1.993, e d outras providncias...........189.

ABREVIATURA
ABNT AC AI AP. AP.CRIM. Associao Brasileira de Normas Tcnicas Apelao Civil Agravo de Instrumento Apelao Apelao Criminal

C. Cmara CC Cdigo Civil CDC Cdigo de Defesa do Consumidor CF Constituio Federal CFDD Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos CNPDC Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor CONMETRO Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial CONV. Convidado

CPC CRIM. CTN DPDC Des. Desa. ED EI HC J. JB JC JSTJ JTACSP JTAPR JTARS JTJ LACP M.V. MIN. MP MS PJ

Cdigo de Processo Civil Criminal Cdigo Tributrio Nacional Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor Desembargador Desembargadora Embargos de Declarao Embargos Infringentes Habeas Corpus Julgado Jurisprudncia Brasileira Civil e Comercial Jurisprudncia Catarinense Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia Julgados dos Tribunais de Alada Civil de So Paulo Julgados do Tribunal de Alada do Estado do Paran Julgados do Tribunal de Alada do Estado do Rio Grande do Sul Julgados do Tribunal de Justia-Lex Lei da Ao Civil Pblica Maioria de Votos Ministro Medida Provisria Mandado de Segurana Paran Judicirio

RDC Revista de Direito do Consumidor-RT RDR Revista de Direito Renovar REEX.NEC. Reexame Necessrio REL. Relator RELA. Relatora Resp. Recurso Especial RISTJ Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia RJTJRGS Revista de Jusrisprudncia do Tribunal de Alada do Estado de Minas Gerais RSTJ Revista do Superior Tribunal de Justia RT Revista dos Tribunais RTJE Revista Trimestral de Jurisprudncia dos Estados RTRF Revista do Tribunal Regional Federal T. Turma TACRIM-SP Tribunal de Alada Criminal de So Paulo TACSP Tribunal de Alada Civil de So Paulo
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TAMG TJBA TJES TJRJ TJRS TJSC TJSE TJSP TACRJ TRF V.U.

Tribunal de Alada do Estado de Minas Gerais Tribunal de Justia do Estado da Bahia Tribunal de Justia do Estado do Esprito Santo Tribunal de Justia do Estado do Rio de Janeiro Tribunal de Justia do Estado do rio Grande do Sul Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina Tribunal de Justia do Estado de Sergipe Tribunal de Justia do Estado de So Paulo Tribunal de Alada Criminal do Estado do Rio de Janeiro Tribunal Regional Federal Votao Unnime

LEI N. 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990*


Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:

Ttulo I DOS DIREITOS DO CONSUMIDOR Captulo I DISPOSIES GERAIS


Art. 1 O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Consumidor toda pessoa Fsica ou Jurdica que adquiri ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. direito do consumidor, no caso pessoa jurdica (art. 2 da Lei n.8.078, de 1990) a proteo contra mtodos comerciais coercitivos e efetiva proteo e reparao de danos (art. 6, IV e VI) sendo repasse de informaes depreciativas, prtica comercial abusiva (art. 39) ; no podendo, na cobrana; de dvida , haver constrangimento ou
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ameaa (art. 42), seu acesso s informaes no banco de dados, conhecimento e prescrio das informaes, com as pemas cominadas (art. 43 e incisos) (1 TACSP, 2 C., AI n.486.629-1, j. em 2.10.91, rel. juiz Roberto Mendes de Freitas, v.u., JTACSP-Lex 133/37-39). --------------------------*Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 12 de novembro de 1990, em Suplemento.

Crime contra o consumidor. Locatrio. Possibilidade de ser sujeito passivo de crime. Admissibilidade. Inteligncia dos arts. 2 , 3, 1, do CDC. Ementa: Locao o contrato pelo qual algum cede um bem de sua propriedade a outrem para que esse o use ou utilize, mediante o pagamento de uma quantia pecuniria, denominada aluguel. Portanto, o locatrio utiliza o produto seja mvel (leasing) ou imvel (locao predial mediante o pagamento de aluguel) . Assim enquadra-se na definio do art. 2 do Cdigo do Consumidor (TACRIM-SP, 15 C., Ap. n.813.383-9, j. em 19.594, rel. juiz Leonel Ferreira, v.u., RT 720/450-451). Indenizao, Responsabilidade civil. Ajuizamento por pessoa jurdica. Fundamentao no Cdigo de Defesa do Consumidor. Inadmissibilidade. Bem adquirido para ser utilizado na sua atividade empresarial. Qualidade de consumidor inexistente. Interpretao do art. 2 da Lei Federal n.8.078, de 1990. Sentena confirmada. (TJSP, 16 C. Civil, AC n.243.878-2, j. em 11.4.95, rel. des. Pereira Calas, v.u., JTJ-Lex 173/96-103.) Incidem as normas do CDC em relao aos contratos bancrios, pois, se o produto todo bem jurdico, no h negar-se que o crdito um bem jurdico que fornecido pelo banco fornecedor) ao tomador do crdito (consumidor) , como destinatrio final (do crdito) , diante da interpretao dos arts. 2 e 3 , 1 do prprio cdigo (TARS, 4 C. Cvel, AC n.196.099.337, j. em 22.8.96, rel. juiz Henrique Osvaldo Poeta Roenick, v.u., RT 734/488-491).

Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo . Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial.

Incidem as normas do CDC em relao aos contratos bancrios, pois, se o produto todo bem jurdico, no h negar-se que o crdito bem jurdico, que fornecido pelo banco (fornecedor) ao tomador do crdito (consumidor), como destinatrio final (do
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crdito) , diante da interpretao dos arts. 2 e 3, 1 do prprio cdigo (TARS, 4 C. Cvel, AC n.196.099.337, j. em 22.896, rel. juiz Henrique Osvaldo Poeta Roenick, v.u., RT 734/488-491) . 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de trabalhista.

Banco. Contratos de mtuo e de abertura de crdito rotativo. Negcios inseridos nas relaes de consumo. Equiparao aos consumidores, todas as pessoas expostas s prticas previstas no CDC (art. 29). Juros que constituem o preo pago pelo consumidor, Clusula prevendo alterao unilateral do percentual prvia e expressamente ajustado pelos figurantes do negcio. Nulidade pleno jure. Possibilidade de conhecimento e decretao de ofcio. Nulidade, tambm, da clusula que impem representante para emitir e avalizar notas promissrias do consumidor. Inteligncia e aplicao do art. 51, VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor e 146, pargrafo nico, do CC. Ementa oficial: (...) O CDC rege as operaes bancrias, inclusive as de mtuo ou de abertura de crdito, pois relaes de consumo. O produto da empresa de banco o dinheiro ou o crdito, bem juridicamente consumvel, sendo, portanto, fornecedora; e consumidor o muturio ou o creditado. Sendo o juros o preo pago pelo consumidor, nula clusula que preveja alterao unilateral do percentual prvia e expressamente ajustado pelos figurantes do negcio. Sendo a nulidade prevista no art. 51 do CDC da espcie pleno jure, vivel o conhecimento e a decretao de ofcio, a realizar-se tanto que evidenciado o vcio (art.146, pargrafo nico, do CC)(TARS, 7 C. Cvel, AC n. 193051216, j. em 19.5.93, rel. juiz Antonio Janyr DallAgnoll Jnior, v.u., RT 697/173-176). Submetem-se, sim, as operaes bancrias ao Cdigo de Defesa do Consumidor, seno pelo disposto no art, 3, 2, seguramente pelo previsto no art. 29, verdadeiro canal de oxigenao do Direito comum positivado. Para que isso de d, basta a demonstrao de sujeio do muturio frente ao mutuante, facilitada, no caso, pela utilizao do contrato de adeso (TARS, 7 C. Cvel, AC n. 195175963, j. em 13.12.95, rel. juiz Antonio Janyr DallAgnoll Jnior, JTARS 97/385-386).

Captulo II

DA POLTICA NACIONAL DE RELAES DE CONSUMO


Art. 4 A Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito a sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses econmicos, a melhoria de sua qualidade de
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vida, bem como a transparncia e harmonia das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: Sistema Financeiro da Habitao. Contrato de financiamento. Clusula de equivalncia salarial. Reajuste de prestaes por ndices diferentes. Inadmissibilidade. Ofensa aos princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor e ao Decreto-lei 2.349/87. Ementa oficial: "Contrato que, contraditoriamente, insere clusulas firmando a equivalncia salarial e ao mesmo tempo exigindo a correo das prestaes por ndices diferentes da variao salarial. Ofensa a princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor, e ao Decreto-lei 2.349/87, sendo que este ultimo, ao permitir a satisfao do saldo devedor at o resduo final, mesmo que atravs da prorrogao do contrato, no afastou o direito a equivalncia das prestaes renda salarial. Recurso provido para dar pela procedncia da ao". Do acrdo: "O contrato, sem dvida, deve ser claro e transparente, sem armadilhas, ou clusulas que se contradizem, ou inutilizam determinado critrio objetivado pela parte. O Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), impe transparncia nos contratos (art. 4), a boa-f e eqidade (art. 51, IV) , e exige a interpretao de modo a no inviabilizar a prestao, em funo do art. 51, 1, III (obrigao excessivamente onerosa) (TARS, 3 C. Civil, AC n. 194012076, j. em 16.3.94, rel. juiz, Arnaldo Rizzardo, RT 711/192-194). I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo;
Contrato. Prestao de servios. Resciso. Ajuizamento por consumidor. Alegao de ter sido induzido a erro, atravs de agressiva estratgia de marketing. Art. 4, inciso I, do CDC. nus da prova em contrrio que cabia ao ru.Art.6, inciso VIII, do mesmo Cdigo. Recurso provido. (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 262.603-2, j. em 21.9.95, rel. des. Accioli Freire, v.u., JTJ-Lex 178/53-55.)

Locao. Bem mvel. Mquina copiadora oferecida locao a representante legal da locatria que, no tendo conhecimentos maiores do assunto, no informado com plena e precisamente sobre os elevados custos de manuteno e consumo do novo e sofisticado aparelho em relao ao anterior. Ausncia de elementos imprescindveis formao de um juzo de inadequao do equipamentos s necessidades da autora. (...). Anulatria do contrato de locao, precedida de cautela de sustentao de protesto procedentes. Recurso improvido. (1 TACSP, 3 C. "B", Ap. n. 560.764-7, j. em 31.10.95, rel. juiz Itamar Gaino, v.u., JTACSP-Lex 157/124-26.) II - ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor: a) por iniciativa direta; b) por incentivos criao e desenvolvimento de associaes representativas; c) pela presena do Estado no mercado de consumo; d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de qualidade, segurana, durabilidade e desempenho;

III - harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores; Honorrios advocatcios. Contrato. Boa-f. Princpio acolhido pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Ementa: "Advogado que recomenda providncia judicial onerosa para o cliente e benfica a ele, estipulando-a no contrato de honorrios, age com deslealdade, de, violando o princpio da boa-f contratual, consagrado genericamente no Cdigo Civil e, especificamente, no Projeto de Cdigo Civil de 1975 (art. 422) e no Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 4, III e 51, IV). Nulidade do pacto e procedncia dos embargos execuo" (TARS, 9 C. Cvel, AC n. 194045472, j. em 26.4.94, rel. juiz Antonio Guilherme Tanger Jardim, v.u., RDC 14/173-175). IV - educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; V - incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos alternativos de soluo de conflitos de consumo; VI - coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores; VII - racionalizao e melhoria dos servios pblicos; VIII - estudo constante das modificaes do mercado de consumo. Art. 5 Para a execuo da Poltica Nacional das Relaes de Consumo, contar o Poder Pblico com os seguintes instrumentos, entre outros: I - manuteno de assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente; II - instituio de Promotoras de Justia de Defesa do Consumidor, no mbito do Ministrio Pblico; III - criao de delegacias de polcia especializadas no atendimento de consumidores vtimas de infraes penais de consumo; IV - criao de Juizados Especiais de Pequenas Causas e Varas Especializadas para a soluo de litgios de consumo;

V - concesso de estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do Consumidor. 1 (Vetado.) 2 (Vetado.)

Captulo III

DOS DIREITOS BASICOS DO CONSUMIDOR

Art. 6 So direitos bsicos do consumidor: I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contrataes; III - a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem; Declaratria. Objetivo. Reconhecimento do direito de preencher notas fiscais de venda discriminando as mercadorias apenas em funo do gnero. Inadmissibilidade. Matria submetida s leis de proteo ao consumidor e no legislao tributria. Arts. 6, inciso III, 18 e 66 da Lei Federal n. 8.078/90. Qualidade de empresa artesanal. ademais, no configurada. Recurso no provido. Ementa: "O Cdigo de Defesa do Consumidor incluiu entre os direitos bsicos do consumidor a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos, com especificao correta de sua caracterstica, composio, qualidade e preo" (TJSP, 12 C. Civil, AC n. 262.822-2 j. em 27.2.96, rel. des. Luiz Tmbara, v.u.,JTJ-Lex 182/47-49). Locao. Bem mvel. Mquina copiadora oferecida locao a representante legal da locatria que. no tendo conhecimentos maiores do assunto, no foi informado completa e precisamente sobre os elevados custos de manuteno e consumo do novo e sofisticado aparelho em relao ao anterior. Ausncia de elementos imprescindveis formao de um juzo de inadequao do equipamentos s necessidades da autora. (...). Anulatria do contrato de locao, precedida de cautelar de sustao de protesto procedentes. Recurso improvido. (1 TACSP, 3 C. "B", Ap. n. 560.7647, j. em 31.10.95, rel. juiz Itamar Gaino, v.u., JTACSP-Lex 157/124-126.)

IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva, mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e servios; " direito do consumidor, no caso pessoa juridica (art. 2da Lei n. 8.078, de 1990) a proteo contra mtodos comerciais coercitivos e efetiva preveno e reparao de danos (art. 6, IV e VI) sendo repasse de informaes depreciativas, prtica comercial abusiva (art. 39); no podendo, na cobrana de dvida, haver constrangimento ou ameaa (art. 42), seu acesso s informaes nos bancos de dados, conhecimento e prescrio das informaes, com as penas cominadas (art. 43)" (1 TACSP, 2 C., AI n. 486.629-l, j. em 2.10.9l,rel. juiz Roberto Mendes de Freitas, v.u., JTACSP-Lex 133/37-39) . V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas; VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; Alienao Fiduciria. Consrcio de bem durvel. Purgao da mora. 1 do art. 3 do Decreto-lei n. 911, de 1969, luz dos princpios estabelecidos pelos arts. 6, VI e 53 da Lei n.8.078,de 1990. Incabvel a restrio ao exerccio do direito purgao da mora em funo de percentual de prestaes quitadas. O direito purgao da mora se tornou puro, executvel sempre que haja inadimplemento, consubstanciando espcie de direito individual que previne dano patrimonial. (1 TACSP, 9 C., AI. n. 593.492-7, j. em 14.6.94, rel. juiz Oscarlino Moeller, v.u., JTACSP-Lex 147/30-35.)

Consumidor. Segurana de loja que causou constrangimento e humilhao a clientes. Indenizao pelo dano moral. Ementa: " interao psicossomtica h muito tempo est demonstrada pela Medicina: sofre o corpo com a dor da alma, sofre a alma com a dor do corpo. Querer se sustentar, no ponto em que encontra a jurisprudncia sobre a matria, que o dano exclusivamente moral no indenizvel, constitui, pois, injustificvel retrocesso a anacrnico estgio do Direito. Encontra-se, in re ipsa, o dano moral decorrente da humilhao sofrida por pessoas detidas pelo segurana de magazines, como suspeitas de furto, devido omisso do caixa que olvidou-se de retirar a etiqueta eletrnica do produto por elas comprado. Paralelamente indenizao pecuniria cabe a publicao de desagravo da r s autoras, uma vez que tambm foram elas humilhadas em pblico". Apelo improvido. (TJRS, 3 C., AC n. 593926032, j. em 15.4.93, rel. des. Jauro Duarte Gehlen, v.u., RDC 9/132-135.) "A prtica bancria de preencher nota promissria assinada em branco abusiva, da merece proteo o consumidor, ex vi do art. 6, VI, do CDC. H que permanecer a liminar, neste ponto, afim de que o agravante que j goza da garantia do contrato no preencha a nota promissria para no consolidar no ttulo a exigncia de juros ilegais ou quantia indevida, alm do seu protesto com estes indevidos encargos"

(TARS, 1 C. Cvel, AI n. 195141288, j. em 19.12.95, rel. juiz Ari Darci Wachholz, v.u., JTARS 97/197-199). VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados; Competncia. Foro de eleio. Consrcio. Contrato de adeso, Prevalecimento do Cdigo de Defesa do Consumidor para que o devedor tenha acesso aos rgos judicirios e facilitao de sua defesa. Art. 6 incisos VII e VIII da Lei n. 8.078/90. Hiptese que no se trata de declinao de ofcio de incompetncia relativa, mas sim de reconhecimento de normas de ordem publica a exigir a remessa dos autos Comarca do domiclio do consumidor. (1 TACSP, 2 C., AI n. 561.526-1, j. em 15.12.93, rel. juiz Nelson Ferreira, v.u., JTACSP-Lex 145/46-48.) Contrato. Compromisso de compra e venda. Moradia popular. Pedido revisional de clusulas, cumulada com revisional de prestaes e do saldo devedor. Deposito, nos autos, das prestaes vencidas e, ms a ms, das que se forem vencendo durante o processo. Admissibilidade. Providncia autorizada pelo Magistrado com apoio no seu poder geral de cautela. Observncia do art. 6, incisos VII e VIII, da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Recurso no provido. Ementa: "O Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece direitos bsicos do consumidor, entre outros, acesso aos rgos judicirios com vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e morais e a facilitao da defesa de seus direitos" (TJSP, 11 C. Civil, AI n. 223.218-2, j. em 21.10.93, rel. des. Gildo dos Santos, v.u., JTJ-Lex 150/161-163). Consrcio. Clusula eletiva de foro. Abusividade quando obriga o aderente a litigar em juzo mais favorvel ao predisponente do contrato de massa. (...). Remessa de ofcio do processo ao domiclio do ru que no afronta a sistemtica jurdica. Ementa: "Afigura-se sumamente inqua e abusiva a clusula de eleio de foro que obriga o aderente a litigar no juzo mais favorvel aa predisponente do contrato de massa, sendo este economicamente mais poderoso" (1 TACSP, 5 C., AI n. 640.575-6, j. em 20.9.93, rel. juiz Silvio Venosa, v.u., RT 724/356-357) . VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo s regras ordinrias de experincia; Mensalidade escolar. Aumento abusivo. Aprovao. Prova. No exibio pelo estabelecimento de ensino. Cerceamento de defesa. Ementa: "Configura cerceamento do direito de defesa o indeferimento do pedido de exibio de documentos relativos ao planejamento econmico financeiro da instituio de ensino, visando apurao do aumento abusivo de mensalidade escolar, conforme determinao do art. 1, caput, da Lei n. 8.170/91, prerrogativa tambm assegurada pelo art. 6, VIII, da Lei n. 8.078/90, que amplia ao consumidor a defesa de seus interesses" (TAMG, 7 C. Civil, AC n. 183.285.1, j. em 13.10.94, rel. juiz Fernando Brulio, v.u., RJTAMG 56-57/263-265).
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Contrato. Prestao de servios. Anulao cumulada com declamatria de inexigibilidade de dbitos e ressarcimento de danos. Ajuizamento por consumidor. Autor induzido a erro, por meio de promessa verbal, posteriormente no cumprida. Verossimilhana da alegao. Inverso do nus da prova. Art. 6, inciso VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Evidncia, ademais, da conduta dolosa do representante do ru e da inidoneidade deste. Ao procedente. Recurso provido. Voto vencido. Do acrdo: "Assim, considerando a inverso do nus probatrio prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor, perfeitamente aplicvel hiptese sub judice, em face da verossimilhana das alegaes da apelante, era de rigor o acolhimento da demanda, para o fim de se anular o contrato celebrado entre as partes, em face da conduta dolosa do representante da apelada, declarando-se a inexigibilidade das prestaes convencionadas no contrato. De se acolher tambm as medidas de sustao de protesto em apenso, tornando definitivas as liminares deferidas" (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 249.967-2, j. em 14.2.95, rel. des. Pereira Calas, m.v., JTJ-Lex 168/57-60). Compra e venda. Bem mvel. Pretenso substituio de bem vendido como novo e entregue com sinais de uso anterior. Acolhimento. Inverso do nus da prova, a cargo do vendedor. (...). Ao procedente. Recurso improvido. (1 TACSP, 6 C., Ap. n. 542.793-0, j. em 4.4.95, rel. juiz Jorge Farah, v.u., JTACSP-Lex 153/86-88.) Prova. nus. Inverso. Cabimento. Ao de obrigao de fazer. Existncia de verossimilhana nas alegaes do autor. Provas do adimplemento no apresentadas pelo requerido. Inaplicabilidade do art. 333, inciso I, do CPC, em face da prevalncia do art. 6, inciso VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor, por ser norma especfica. Recurso no provido. Do acrdo: "Como bem salientou o Meritssimo Juiz a quo: '... no caso vertente, aplica-se a regra da inverso do nus da prova, visto que h verossimilhana nas alegaes do autor, posto que devolveu as mesas. Ora, se assim procedeu porque o produto deveria apresentar defeito, pois ningum, em s conscincia, devolve urn produto j pago se estiver satisfeito" (TJSP, 9 C. Cvil, AC n. 240.757-2, j. em 22.9.94, rel. des. Debatin Cardoso, v.u., JTJ-Lex 167/147-149). Prestao de servios. Publicidade enganosa. Indenizao. nus da prova. Inverso. Art. 6, inciso VIII, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade, tendo em vista a falta de verossimilhana na alegao e de hipossuficincia do consumidor. Recurso no provido. (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 238.799-2, j. em 20.9.94, rel. des. Pereira Rebouas, v.u., JTJ-Lex 164/103-106.) Vcio redibitrio. Compra e venda. Veculo. Indenizao de despesas realizadas. Hiptese em que o apelado no conseguiu demonstrar a sua inexistncia em nem impugnou o valor do conserto. Restituio da importncia despendida com a reparao determinada. Recurso provido para esse fim. (1 TACSP, 4 C., Ap. n. 501.654-2, j. em 13.4.94, rel. juiz Roberto Bedaque, v.u.,JTACSP-Lex 149/ 168169.) Prova. Inverso do nus. Cpia de contrato bancrio. Reviso. Juntada. Determinao pelo juiz. Possibilidade. Ementa: "Pode o juiz determinar que o ru apresente a cpia
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do contrato bancrio que o autor pretende revisar em juzo. Aplicao do disposto no art. 3 2, do CDC. Arts. 396 e 283 do CPC" (STJ, 4 T., AR no AI n. 49.124-2, RS, j. em 4.10.94, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v.u., RSTJ 66/26-29).

IX - (Vetado.) X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em geral. Art. 7 Os direitos previstos neste Cdigo no excluem outros decorrentes de tratados ou convenes internacionais de que o Brasil seja signatrio, da legislao interna ordinria, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas competentes, bem como dos que derivem dos princpios gerais do direito, analogia, costumes e equidade. Transporte areo. Normas constantes da Conveno de Varsvia. Subsistncia ainda que disponham diversamente do contido no CDC. Ementa: "O tratado no se revoga com a edio de lei que contrarie norma nela contida. Perder, entretanto, eficcia, quanto ao ponto em que exista antinomia, prevalecendo a norma legal. Aplicao dos princpios, pertinentes sucesso temporal das normas, previstos na Lei de Introduo ao Cdigo Civil. A lei superveniente, de carter geral, no afeta as disposies especiais contidas em tratado. Subsistncia das normas constantes da Conveno de Varsvia, sobre transporte areo, ainda que disponham diversamente do contido no Cdigo de Defesa do Consumidor" (STJ, 3 T., REsp n. 58.736-MG, j. em 13.12.95, rel. min. Eduardo Ribeiro, m.v., RT 731/216-219). Responsabilidade civil. Transporte areo. Cancelamento de vo de Miami a So Paulo. Transferncia do passageiro a um vo realizado no dia seguinte por outra empresa. Responsabilidade objetiva da transportadora. Necessidade de cumprimento do contrato. Atividade de transporte abrangida pelo CDC. Defeito na prestao de servios (...). Causas excludentes (como caso fortuito ou fora maior) no provadas. Indenizao fixada em quantia equivalente a 4.150 direitos especiais de saque. Protocolo, Adicional n. 3 alterou o disposto no art. 22 da Conveno de Varsvia. Ao procedente. Recurso provido para esse fim. (1 TACSP, 5 C., Ap. n. 623.5389), j. em 18.1.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., RDC 18/184-187.) Pargrafo nico. Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo. Pacote turstico. Descumprimento do contrato. Responsabilidade solidria. Ementa: "Empresa vendedora de pacote turstico , lato sensu, prestadora de todos os servios tursticos que integram o pacote, independentemente da responsabilidade final ou intermdia ser de outras empresas. Princpio da responsabilidade solidria entre todos os autores da ofensa, erigido como direito bsico do consumidor pelo art. 7, pargrafo nico, do CDC". Apelo improvido. (TARS, 4 C. Cvel, AC n. 195151303, j. em 9.11.95, rel. juiz Moacir Leopoldo Haeser, v.u., JTARS 97/ 276282.)

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Indenizao. Responsabilidade civil. Eletropaulo e Telesp. Solidariedade. Art. 7, pargrafo nico, do CDC. Dano sofrido por consumidor, decorrente de curto circuito na rede de energia eltrica. Ao ajuizada apenas contra a primeira, que j havia pago metade dos prejuzos. Existncia de declarao do autor que nada mais pediria. Irrelevncia. Quitao dada que somente vale pela importncia constante do recibo. Contato entre aquelas, ademais, que constitui res inter alios acta em relao ao consumidor. Extino do processo afastada. Recurso provido. (TJSP, 10 C. de Direito Privado, AC n. 246.939-1, j. em 16.4.96, rel. des. Marcondes Machado, v.u., JTJ-Lex 183/84-86.)

Captulo IV

DA QUALIDADE DE PRODUTOS E SERVIOS, DA PREVENO E DA REPARAO DOS DANOS Seo I Da Proteo Sade e Segurana
Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito. Pargrafo nico. Em se tratando de produto industrial, ao fabricante cabe prestar as informaes a que se refere este artigo, atravs de impressos apropriados que devam acompanhar o produto. Art. 9 O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis em cada caso concreto. Art. 10 O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou Segurana. 1 O fornecedor de produtos e servios que, posteriormente sua introduo no mercado de consumo, tiver conhecimento da periculosidade que apresentem, dever comunicar o fato imediatamente s autoridades competentes e aos consumidores, mediante anncios publicitrios.

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2 Os anncios publicitrios a que se refere o pargrafo anterior sero veiculados na imprensa, rdio e televiso, s expensas do fornecedor do produto ou servio. 3 Sempre que tiverem conhecimento de periculosidade de produtos ou servios sade ou segurana dos consumidores, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devirei inform-los a respeito. Art. II. (Vetado.)

Seo II

Da Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Servio


Art. 12 O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua utilizao e riscos.

Indenizao. Danos causados aos consumidores. Fabricante. Responsabilidade. Art. 12 do CDC. Ementa: "Responde contratualmente o fabricante por danos causados ao consumidor decorrentes de defeitos de seus produtos" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 144.007-9, j. em 25.11.92, rel. juiz Abreu Leite, v.u., RJTAMG 49/228-229). Indenizao. Responsabilidade Civil. Dano moral. Refrigerante imprprio para o consumo. Ingesto. Existncia de batrquio em estado de putrefao no interior da garrafa. Dor psicolgica. Fato notrio de grande repugnncia. Sensao de nojo e humilhao. Verba devida. Recurso provido. (TJSP, 2 C. Civil, AC n. 215.043-1, j. em 7.3.95, rel. des. Lino Machado, v.u., JTJ-Lex 171/91-95.) Defeito oculto. Ano de fabricao do veculo. Ementa: "1. Constitui vcio oculto o erro quanto ao ano de fabricao de veculo, pois o mesmo no se constata de plano, na nota fiscal e no certificado de propriedade" (TJRS, 3 C. Cvel, AI n. 595204884, j. em 15.2.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/443-445). "Apresentando defeitos de fbrica, persistentes embora tentativas de recuperao e reparao, procede a demanda objetivando sua substituio por outro similar com as mesmas caractersticas. H que ser um igual do portador de defeitos de fbrica, ou outro que o tenha substitudo, na hiptese de ter cessado a fabricao do primeiro. Sentena que assim decide no o faz fora ou alm do pedido" (TJRS, 6 C. Cvel,

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Ap. n. 594.120.974, j. em 20.12.94, rel. des. Osvaldo Stefanello, v.u., RDC 17/244250). 1 O produto defeituoso quando no oferece a segurana que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I- sua apresentao; II- o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam, III- a poca que foi colocado em circulao; 2 O produto no considerado defeituoso pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado. 3 O fabricante, o construtor; o produtor ou importador s no ser responsabilizado quando provar: I - que no colocou o produto no mercado; II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III- a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Consumidor. Fornecimento de produto com defeito. Fato do produto. Ausncia de prova de culpa do consumidor ou de terceiro (art. 12, 3, do CDC) e de indicao dos cuidados necessrios a serem tomados com o produto (art. 12, caput, do CDC). Responsabilidade do fabricante. Ementa da Redao: "O fornecimento de produto em que se reconheceu a existncia de defeitos, caracterizados como fato do produto, enseja responsabilidade do fabricante, visto que este no provou ter sido culpado o consumidor ou terceiro, em carter exclusivo (art. 12, 3, do CDC), e nem comprovou ter indicado os cuidados especiais a serem tomados na conservao do produto (art. 12, caput, do CDC)" (1 TACSP, 2 C., Ap. Np 650.278-5, j. em 27.11.96, rel. juiz Salles de Toledo, v.u., RT 738/307-308). Art. 13. O comerciante igualmente responsvel, nos termos do artigo anterior, quando: Responsabilidade por fato do produto. Legitimidade do fabricante real. Citao do comerciante. Inadmissibilidade. Ementa: "1. Identificado o fabricante real, como fornecedor, legitima-se cle, passivamente, na ao de responsabilidade por fato do produto, sendo inadmissvel mandar citar, de ofcio, o comerciante, que no responde no caso (art. 13 da Lei n. 8.078/90). Agravo provido" (TJRS, 3 C. Cvel, AI n. 596009365, j. em 29.2.96, rel. des. Araken de Assis, v. u., RJTJRGS 175/445-447) . Responsabilidade civil. Instalao defeituosa de bloqueador de gasolina, causando o incndio parcial no veculo. Inverso de nus da prova. Para eximir-se da
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responsabilidade o vendedor e instalador da pea deve provar que a instalao foi feita corretamente. Reconhecimento de culpri pela r cuja devolveu ao adquirente a quantia paga pela pea e pagou o conserto do veculo. Responsabilidade de quem vende e instala o produto (CDC, art.13). Se o defeito for de fabricao e o vendedor no identifica o fabricante, a responsabilidade sua. (TJRJ, 1 C. Cvel, AC n. 6.234/94, j. em 21.2.95, rel. des. Martinho Campos, v.u., RDC 17/236-237.) I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser identificados; II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante, produtor, construtor ou importador; Defeito oculto. Ano de fabricao do veculo. Ementa: "1. Constitui vcio oculto o erro quanto ao ano de fabricao de veculo, pois o mesmo no se constata de plano, na nota fiscal e no certificado de propriedade" (TJRS, 3 C. Cvel, AI n. 595204884, j. em 15.2.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/443-445). III - no conservar adequadamente os produtos perecveis. Pargrafo nico. Aquele que efetivar o pagamento ao prejudicado poder exercer o direito de regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na causao do evento danoso. Art. 14. O fornecedor de servios responde, independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos. Responsabilidade civil. Hospital. Ressarcimento do dano moral. Paciente com insuficincia renal grave. Hemodilise. Contaminao por vrus da hepatite B. Nexo de causalidade demonstrado. Ementa: "A responsabilidade hospitalar, diferentemente da do mdico, encerra obrigao de resultado no sentido de assegurar a incolumidade do paciente em tudo que seja capaz de lhe produzir dano. A contaminao ou infeco em servios de hemodilise caracteriza-se como falha do servio c leva a indenizao, independentemente de culpa. Aplicao, na hiptese, do art.14, caput, do CDC. O ressarcimento do dano moral realiza-se pelo sistema de compensao, insuscetvel de avaliao pericial. Agravo desprovido. Provimento parcial da apelao apenas para reduzir o valor da condenao (TJRJ, 5 C. Cvel, AC n. 6.200/94, j. em 22.11.94, rel. des. Marcus Faver, v.u., RDC 17/232-234). "A responsabilizao objetiva pelo exerccio de profisso liberal, para reparao dos danos causados aos consumidores por, na linguagem legal 'defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio e riscos' (caput do art. 14 da Lei n. 8.078/90), de nenhuma forma pode afastar-se das normas gerais processuais atinentes ao nus da prova, pena de refletir-se o tema em detrimento dos prprios usurios dos servios de profissionais liberais, com a natural retrao dos mesmos no atendimento de casos complexos,
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sujeitos a maiores riscos, e a entendimentos variados por parte de especialistas" (TJSP, 5 C. Civil, AI n. 179.184-1/4, j. em 17.9.92, rel. des. Marco Csar, v.u., RT 691/97-102). Indenizao. Acidentes sofridos nas dependncias de hotel. Indenizao devida. Danos morais e materiais. Cumulao. Admissibilidade. Lucros cessantes. Incidncia. Aplicao do art. 14 do CDC e Smula 37 do STJ. Ementa da redao: Tem o hotel responsabilidade pelos hspedes, sua segurana, bem-estar e integridade fsica, devendo indenizar em caso de acidentes ocorridos nas dependncias do mesmo, independentemente de culpa, nos termos do art. 14 do CDC, admitindo-se a cumulao de danos morais e materiais" (TJBA, T.julgadora do Conselho de Defesa do Consumidor, AC n. 22.267-9, j. em 6.11.95, rel. des. Walter Nogueira Brando, v.u., RT 729/259-261). Responsabilidade civil. Transporte areo internacional. Atraso de 32 horas. Simples comunicao do fato sem que houvesse qualquer transferncia da passagem para outra empresa area, no mesmo horrio, ou horas depois. Indenizao devida, reconhecida como nula clusula contratual unilateral na qual se alicera a companhia area porque visa to-s o interesse desta. (...). Indenizatria procedente. (1 TACSP, 10 C., Ap. em Sum. n. 629.715/0, j. em 31.10.95, rel. juiz Antonio de Pdua Ferraz Nogueira, v.u., JTACSP-Lex 159/210-213.) Indenizao. Previdncia privada. Assistncia mdico-hospitalar. Ementa: "No obtendo vaga na rede de hospitais conveniados, deve o usurio ser indenizado das despesas efetuadas em instituio no abrangida pelo plano de assistncia mdica, eis que caracterizada a incria da empresa prestadora de servios em contratar em numero suficiente de estabelecimentos hospitalares necessrios demanda gerada pelos conveniados" (TAMG, 2 C. Civil, AC n. 190.984-0, j. em 13.6.95, rel. juiz Carreira Machado, v.u., RJTAMG 60/89-92). Responsabilidade civil. Fato do servio. Acidente de consumo. Responsabilidade objetiva do fornecedor. Culpa concorrente do consumidor. Inocorrncia. Ementa: "A concorrncia de culpas s tem lugar em casos excepo nais, em que no se cogita da preponderncia manifesta da culpa do agente. Se, embora culposo, o fato da vtima incuo para a produo do resultado, no pode ela arcar com prejuzo algum" (TJRJ, 2 C. Cvel, AC n. 147/95, j. em 3.3.95, rel. des. Srgio Cavalieri Filho, v.u., RDC 18/ 191-194). Indenizao. Pacote de turismo. Percurso no desfrutado da viagem. Ementa: "A venda de pacote de turismo est sujeita ao Cdigo de Defesa do Consumidor. A frustrao decorrente de interrupo de cruzeiro indenizvel" (TJSP, 18 C. Civil, AC 251.218-2/9, j. em 27.3.95, rel. des. Barreto Fonseca, m.v., RDC 19/248-249). Hospital. Responsabilidade civil. Danos causados por preposto. Ementa: "O hospital responsvel pelos danos estticos e morais causados a paciente, na qual preposto seu aplicou injeo que veio causar morte de clulas (necrose) no local da aplicao. O mdico, no caso, apenas determinou fosse aplicada a injeo, no podendo ser responsabilizado, se no participou do ato em si que determinou o aparecimento da
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doena. Apelao provida" (TJRS, 3 C., Ap. n. 595.005.992, j. em 16.2.95, rel. des. Carlos Alberto Bencke, v.u., RDC 18/200-204). Transportador. Responsabilidade civil. Leso em passageiro. Ementa: "O transportador, por realizar a atividade risco com fim econmico, responde pelas leses sofridas por seus passageiros durante o transporte. Compete-lhe levar o passageiro inclume ao seu destino, obrigao derivada do contrato de transporte. Desimporta ao passageiro discusso sobre a responsabilidade pela indenizao entre o transportador e terceiro, ao qual se atribui o arremesso de pedra contra o coletivo. Impertinncia da discusso sobre caso fortuito ou fora maior, pois essas dizem respeito anlise da culpa que, aqui, no est em discusso, mas a responsabilidade objetiva do transportador. vlhma interessa to-somente a obrigao de indenizar, e esta do transportador. Danos de responsabilidade de particulares que exercem atividade econmica como concessionrios de servios pblicos (art. 37, 2, da CF). Defesa do consumidor (art. 14 do CDC). Fixao dos danos. Despesas mdicas at a convalescena. Lucros cessantes pelo que deixou de ganhar e demanda de maior esforo para o exerccio da mesma atividade. Apelo provido" (TARS, 4 C. Cvel, AC n. 195006309, j. em 29.6.95, rel. juiz Moacir Leopoldo Haeser, m.v., JTARS 97/264-267). Consumidor. Responsabilidade civil de banco. Prestao de informao incorreta sobre depsito em cheque, levando a autora a entregar mercadoria para a empresa adquirente. Cheque, na verdade, sem fundos. Devedora que sumiu do mercado sem efetuar o pagamento. Responsabilidade do banco configurada. Procedncia. Ementa: "Se a entrega da mercadoria foi realizada com base em informao errada do banco, qual seja, a de que o preo j estaria depositado em conta quando, na realidade, tratava-se de cheque sem fundo, inegvel a responsabilidade do banco pelo prejuzo advindo do inadimplemento" (TJSP, 2 C. Civil, AC n. 211.442-1/4, j. em 30.11.93, rel. des. Donaldo Armelin, v.u., JB 172/288-289). Indenizao. Conserto. Falha. Comprovao por percia. Responsabilidade do reparador. Apelao provida. Ementa: "Verificada, por percia bastante e insuspeita, a falha do conserto, feito poucos dias antes, procede, a indenizao, pretendida pelo dono do veculo consertado. Responsabilidade do reparador pelo conserto feito, consoante o art. 14 do CDC" (TJRS, 7 C. Cvel, AC n. 591007174, j. em 10.4.91, rel. des. Waldemar Luiz de Freitas Filho, v.u., RDC 12/192-194). Cobrana. Servios de retfica de motor. Utilizao de componentes usados e sem garantia. Surgimento de novos defeitos. Autorizao verbal do novo conserto. Irrelevncia. Responsabilidade objetiva do fornecedor. (:cobrana improcedente (...). (TAPR, 3 L., AC n. 72.683-8, j. em 14.2.95, rel. juiz Domingos Ramina, v.u., JTAPR 4/124-126.) Ao de indenizao. Reparos efetuados em veculo. Prestador de servios tcnicos de m qualidade. Culpa demonstrada. Sucumbncia recproca. Apelo improvido. Ementa: "1. Demonstrado por prova idnea que os servios de reparao de veculo automotor foram mal feitos, procede, em parte, a indenizao pretendida pelo

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propnetno do bem consertado" (TJSC, 1 C. Civil, AC n. 49.756, j. em 10.10.95, rel. des. Orli Rodrigues, v.u., JC 76/379-381). 1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as circunstncias relevantes, entre as quais: I - o modo de seu fornecimento; Responsabilidade civil. Transporte areo. Cancelamento do vo de Miami a So Paulo. Transferncia do passageiro a um vo realizado no dia seguinte por outra empresa. Responsabilidade objetiva da transportadora. Necessidade do cumprimento do contrato. Atividade de transporte abrangida pelo CDC. Defeito na prestao de servios (arts. 7, 14 e 20 do CDC). Causas excedentes (como caso fortuito e fora maior) no provadas. Indenizao fixada em quantia equivalente a 4.150 direitos especiais de saque. Protocolo adicional n. 3 alterou o disposto no art. 22 da Conveno de Varsvia. Ao procedente. Recurso provido para esse fim" (1 TACSP, 1 C., Ap. n. 623.538-9, j. em 18.10.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., RDC 1 8/184-187). II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III - a poca em que foi fornecido. 2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas. 3 O fornecedor de servios s no ser responsabiliza do quando provar: I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexistente; II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro. Indenizao. Responsabilidade civil. Agncia de turismo. Cruzeiro martimo. Frustrao de parte da viagem por motivo de sade. Erro de diagnstico do mdico de bordo. Prova em contrrio que caberia ao fornecedor de servios. Art. 14, 3, inciso II, da Lei Federal n. 8.078/90. Dano moral, contudo, no caracterizado. Embargos infringentes parcialmente recebidos. Voto vencido. Ementa: "O simples fato de frustrar-se, por motivo de sade, parte da viagem do passageiro no suficiente para que se tenha como atingida sua moral, sua dignidade, seu ego, seus sentimentos interiores, a ponto de merecer ressarcimento civil" (TJSP, 18 C. Civil, EI n. 251.218-2, j. em 13.11.95, rel. des. Theodoro Guimares, m.v., JTJ-Lex 177/238-243). 4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada mediante a verificao de culpa. Indenizao. Danos causados pelo exerccio de profisso liberal. M prestao de servios mdicos. Prova da culpa necessria. Incumbncia que compete ao autor, por
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quanto a responsabilizao objetiva de nenhuma forma pode afastar-se das normas gerais processuais atinentes ao nus probatrio. Aplicao do 4 do art. 14 do CDC. Declarao de voto. Ementa: "A responsabilizao objetiva pelo exerccio de profisso liberal, para reparao dos danos causados aos consumidores por, na lngua gem legal 'defeitos relativos prestao dos servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua funo e riscos' (caput do art. 14 da Lei n. 8.078/90), de nenhuma forma pode afastar-se das normas gerais processuais atinentes ao nus da prova, pena de refletir-se o tema em detrimento dos prprios usurios dos servios de profissionais liberais, com a natural retrao dos mesmos no atendimento de casos complexos, sujeitos a maiores riscos, e a entendimentos variados por parte de especialistas" (TJSP, 5 C. Civil, AI n. 179.184-1/4, j. em 17.9.92, rel. des. Marco Csar, v.u., RT 691/97-102). "O profissional que se prope a realizar cirurgia, visando a melhorar a aparncia fsica do paciente, assume o compromisso de que, no mnimo, no lhe resultaro danos estticos, cabendo ao cirurgio a avaliao dos riscos. Responder por tais danos, salvo culpa do paciente ou a interveno de fator imprevisvel, o que lhe cabe provar" (TJSP, 3 C. Civil, AC n. 250.096-1/0, j. em 27.6.95, rel. des. Mattos Faria, v.u., RTJE 153/134-138). Indenizao. Erro mdico. Equipe mdica que esquece agulha de sutura no organismo do paciente. Fato no relacionado com a sintomatologia apresentada pelo mesmo. Irrelevncia. Negligncia caracterizada. Problemas agravados psicologicamente com a agulha de sutura abandonada no trax. Inviabilidade de nova cirurgia com segurana. Verba devida. Direito de regresso do hospital contra o cirurgio responsvel. Inteligncia dos arts. 159, 1.521, III, 1.539 e 1.545 do CC; da Lei n. 8.078/90, art. 14, 1, II e 4, e art. 602 do CPC. Voto vencido. Ementa: "Esta anomalia (presena de petrecho cirrgico no corpo do paciente) configura grave violao dos deveres impostos ao cirurgio e equipe, assim como ao hospital conveniado, incidindo a reparao civil e reconhecendo-se a negligncia mdica. A agulha de sutura est onde no devia estar e a sua retirada demanda criteriosa avaliao pelos riscos que encerra. O dano deve ser indenizado tambm por razes tico-jurdicas, no intuito de alertar para a formao de uma conscincia profissional" (TJRJ, 1 C. Cvel, AC n. 4.486/93, j. em 15.3.94, rel. des. Pedro Amrico Rio Gonalves, m.v., RT 719/229-233). Indenizao. Responsabilidade civil. Profissional liberal. Comprovao de culpa. (...). Ininvocabilidade para fins de determinao da competncia para a ao. Recurso no provido. Ementa: "O art. 14, 4, do Cdigo de Defesa do Consumidor, tem por nico escopo disciplinar as hipteses em que se exige, ou no, demonstrao de culpa" (TJSP, 7 C. Civil, AI n. 242.4141, j. em 15.3.95, rel. des. Leite Cintra, v.u., JTJ-Lex 172/176-179). Responsabilidade civil. Morte por infeo contrada em hospital. Entidade hospitalar, pessoa jurdica. Aplicao dos preceitos contidos no CDC. Ementa: o hospital, pessoa jurdica, civilmente responsvel pela reparao por danos materiais e morais sofridos por familiares de pessoas que, por infeo hospitalar contrada durante interna mento, vier a morrer. Hospital que no presta apenas
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servios de hotelaria, mas fornecedor do equipamento e instrumental cirrgico, empregador do corpo de funcionrios, mesmo graduados, alm de credenciador do corpo mdico, sendo, consequentemente, responsvel por tudo o que ocorrer no perodo de internamento do paciente, inclusive e especialmente, no campo da responsabilidade por dano que decorrer sade ou vida do paciente. Responsabilidade s afastada se o dano decorrer do impondervel, do fortuito ou da fora maior, causas externas e excludentes de responsabilidade. Ademais, entidade prestadora de servios, est, o hospital, sujeito ao Cdigo do Consumidor (...), inclusive no que diz com a inverso do nus de provar e ao princpio da responsabilidade objetiva" (TJRS, 6 C. Cvel, AC n. 595060146, j. em 19.12.95, rel. des. Osvaldo Stefanello, m.v., RJTJRGS 177/304-334). Art. 15. (Vetado.) Art. 16. (Vetado.) Art. 17. Para os efeitos desta Seo, equiparam-se aos consumidores todas as vitimas do evento.

Seo III

Da Responsabilidade por Vicio do Produto e do Servio


Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no durveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade, com indicaes constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor exigir a substituio das partes viciadas. Vcio redibitrio. Compra e venda. Trator usado. Inexistncia de impugnao da r quanto aos defeitos alegados. Responsabilidade da r plos vcios de qualidade ou quantidade do produto. Art. 18 do CDC. Garantia da vendedora protege o consumidor e no pode ser excluda por um carimbo lanado na nota fiscal. Artes. 24 e 25 do CDC. Lucros cessantes no provados. Indenizatria parcialmente procedente. Recurso parcialmente provido para esse fim. (1 TACSP, 5 C., Ap. n. 558.883-6, j. em 18.10.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., RDC 18/179-180.) Responsabilidade civil. Fornecimento de produto. Automvel. Vcio do produto. Prova. Exonerao da garantia. Fabricante. Concessionria. Ilegitimidade passiva ad cau sam. Limites do pedido. Exegese do art. 6, incisos VI e VIII, da Lei n. 8.078/90. Ementa: "A concessionria de fabricante de veculos parte ilegtima para responder por vcio do produto frente a terceiro para quem no forneceu o automvel
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nem prestou qualquer servio. Se o vcio do produto pode ser facilmente sanado, no tem direito o consumidor de exigir a substituio do produto por outro sem uso. Apresentando o veculo. no prazo de garantia, vcio que acarreta a diminuio do valor, cabe ao fabricante reparar o dano ao consumidor. Em se tratando de demanda decorrente do Cdigo do Consumidor, o juiz, em face dos princpios da efetiva reparao de danos e da facilitao da defesa dos direitos do consumidor, no est adstrito aos termos do pedido. Assim, se o consumidor pede a substituio do bem por outro novo, pode o juiz deferir apenas indenizao pela diminuio do valor do produto pelo vcio existente, sem que tal importe em violao do art. 460 do CPC. Recurso provido em parte" (TJRS,.5 C. Cvel, AC n. 595105214, j. em 24.8.95, rela. dessa. Maria Isabel de Azevedo Souza, v.u., RJTJRGS 1 75/ 614-618). Veculo. Defeito. Substituio pleiteada. Vendedor. Solidariedade com o fabricante, perante o adquirente, bem como perante seu sucessor. (...). Legitimidade passiva ad causam. Recurso no provido. Ementa: "Da simples condio de fornecedor de produto, decorre a obrigao de garantir contra vcio de qualidade por inadequao e no sendo pessoal tal garantia, ela adere ao bem e com ele transferido, podendo o consumidor subsequente dela fazer uso" (TJSP, 4 C. Civil, AI n. 238.874-1, j. cm 22.12.94, rel. des. Orlando Pistoresi, v.u., JTJ-Lex 172/221-222). "Ocorrendo danos em motor de veculo, resultantes de defeito de fabricao, responde a revendedora perante o usurio, nos termos do art. 18 do CDC, assegurada a esta a denunciao da firma fabricante, visando ao reembolso da indenizao paga, mormente estando o bem coberto por garantia" (TAMG, 4 C. Civil, AC n. 211.1277, j. em 20.3.96, rel. juiz Jarbas Ladeira, v.u., RJTAMG 62/262-264). Ao de indenizao. Venda de produto imprprio para consumo. Dano material e moral. Cumulao. Ementa: "O adquirente de ampola de refrigerante contendo comprovado corpo estranho que o torna imprprio ao consumo, e que sofre grande desgaste psicolgico para provar o defeito de fabricao por parte de empresa renomeada e poderosa, envolvendo-se em diversos pleitos judiciais e at um inqurito criminal, instaurado por iniciativa da indstria produtora, faz jus ao ressarcimento por dano patrimonial, para que o produto seja substitudo por outro de boa qualidade, e por dano moral, a fim de impor-se uma sano ao violador de um direito que no tem contedo econmico, mas para que se d uma satisfao ao ofendido" (TJRJ, 8 C. Cvel, AC n. 178/94, j. em 19.4.94, rel. des. Geraldo Batista, v.u., RDR 3/360-364). 1 No sendo o vcio sanado no prazo mximo de 30 (trinta) dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: "O direito do consumidor substituio do produto defeituoso por outro da mesma espcie e em perfeitas condies de uso condiciona-se recusa do fornecedor em efetuar o reparo das partes danificadas, no prazo de trinta dias estabelecido no art. 18, 1, da Lei 8.078/90, excetuando-se a hiptese de os vcios serem to extensos que sua reparao possa comprometer a qualidade ou as caractersticas do bem, diminuindo-lhe o valor" (TAMG, 5 C. Civil, EI n. 189.515-8/02, j. em 7.3.96, rel. juiz Aloysio Nogueira, v.u., RJTAMG 62/310-322).
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Compra e venda. Produto de consumo. Vcio no sanado no prazo de 30 dias. Direito do consumidor a restituio da quantia paga monetariamente atualizada sem prejuzo de eventuais perdas e danos. Inteligncia e aplicao do art. 18, 1, do CDC. Ementa oficial: "Ocorrendo vcio no produto adquirido, no sanado no prazo de 30 dias, dado ao consumidor o direito restituio da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventual recebimento de indenizao por perdas e danos, conforme dispe o art. 18, 1, do CDC" (TAMG, 4 C. Civil, AC n. 134.886-7, j. em 1.7.92, rel. juiz Clio Paduani, RT 694/170-171). I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso; Ao de cumprimento de contrato. Direito do consumidor. Venda de veculo zero quilometro com vcios de fabricao. Ementa: "O art. 159 do CC, independentemente do que agora dispe o Cdigo do Consumidor, j autoriza a integral reparao do dano patrimonial decorrente de dolo ou culpa de outrem. Age com evidente culpa a montadora que coloca no mercado veculo zero quilometro com defeito de fabricao para cuja correo se teria que, alm de substituir-se todo o monobloco, praticamente proceder-se a uma nova montagem dele. Em tal caso, assiste ao adquirente o direito de receber outro veculo zero, sem defeitos ou o equivalente ao preo atual desse mesmo veculo zero quilometro, alm de indenizar as perdas e danos decorrentes da paralisao, no caso, lucros cessantes" (TJRS, 3 C., AC n. 593021272, j. em 8.4.93, rel. des. Jauro Duarte Gehlen, v.u., RDC 9/135-139). "Apresentando defeitos de fbrica, persistentes embora tentativas de recuperao e reparao, procede a demanda objetivando sua substituio por outro similar com as mesmas caractersticas. H que ser um igual ao portador de defeitos de fbrica, ou outro que o tenha substitudo, na hiptese de ter cessado a fabricao do primeiro. Sentena que assim decide no o faz fora ou alm do pedido" (TJRS, 6 C. Cvel, Ap. n. 594.120.974, j. em 20.12.94, rel. des. Osvaldo Stefanello, v.u., RDC 17/244-250). II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; Consumidor. Legitimidade passiva. Restituio da quantia paga. Ao contra o comerciante fornecedor do produto. Veculo com vcio oculto que o torna imprprio para o uso e diminui seu valor. Legitimidade passiva configurada. Lei n. 8.078/90, arts. 3 e 18, 1, II. Ementa: "Na hiptese de defeito do produto que o torne imprprio ou inadequado ao consumo, ou que lhe diminua o valor, a empresa distribuidora ou comerciante tem legitimidade para figurar no plo passivo da ao que objetiva a restituio da quantia paga" (TJPR, 4 C. Civil, AI n. 26.566-7, j. em 14.4.93, rel. des. Troiano Netto, v.u., PJ 41/29). III- o abatimento proporcional do preo. 2 Podero as partes convencionar a reduo ou ampliao do prazo previsto no pargrafo anterior, no podendo ser inferior a 7 (sete) nem superior a 180 (cento e
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oitenta) dias. Nos contratos de adeso, a clusula de prazo dever ser convencionada em separado, por meio de manifestao expressa do consumidor. 3 O consumidor poder fazer uso imediato das alternativas do 1 deste artigo, sempre que, em razo da extenso do vcio, a substituio das partes viciadas puder comprometer a qualidade ou caractersticas do produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto essencial. 4 Tendo o consumidor optado pela alternativa do inciso I do 1 deste artigo, e no sendo possvel a substituio do bem, poder haver substituio por outro de espcie, marca ou modelo diversos, mediante complementao ou restituio de eventual diferena de preo, sem prejuzo do disposto nos incisos II e III do 1 deste artigo. 5 No caso de fornecimento de produtos in natura, ser responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando identificado claramente seu produtor. 6 So imprprios ao uso e consumo: I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos; Crime contra o consumidor. Produto exposto venda com prazo de validade vencido. (...). No comprovao da impropriedade material ou real da mercadoria. Irrelevncia. Crime de perigo abstrato. Ementa: "A conduta do comerciante que expe venda produto com prazo de validade vencido suficiente para a caracterizao do crime previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.13'7/90, c/c o art.18, 6, I, da Lei n. 8.078/90, sendo irrelevante que aps a apreenso da mercadoria sc constate, atravs de anlise laboratorial, que a mesma ainda era prpria para o consumo, visto que o delito em apreo de perigo abstrato, aperfeioando-se com a mera transgresso da norma incriminadora, independentemente de comprovao da im propriedade material ou rcal do produto" (TACRIMSP, 13 C., Ap. n. 986.425-8, j. cm 27.2.96, rcl. juiz Roberto Mortari, v.u., RT 730/566-567). Crime contra as relaes de consumo. Exposio venda de mercadorias imprprias ao consumo. Configurao. Prazo de validade ainda no vencido. Irrelevncia. Ementa: "O dolo eventual, manifestado por considervel quantidade de bens imprprios ao consumo expostos a venda, suficiente para a configurao de crime contra as relaes de consumo, que tampouco exige que o objeto material do consumidor seja atingido, pois a essncia dos crimes dessa natureza est na leso ao interesse jurdico da coletividade. Comete crime contra as relaes de consumo o agente que expe venda produtos imprprios ao consumo, sendo irrelevante para a caractenzaao do delito ou para a transferncia da responsabilidade ao fabricante, o fato dos bens estarem dentro do prazo de validade" (TACRIM-SP, 7 C., Ap. n. 1.007.847/2, j. em 9.5.96, rel. juiz Nogueira Filho, v.u., RJTACrim 31/100-104). II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, perigosos ou ainda, aqueles em
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desacordo com as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao; III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem inadequados ao fim a que se destinam. Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente pelos vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza, seu contedo liquido for inferior s indicaes constantes do recipiente, rotulagem ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: I - o abatimento proporcional do preo; II - complementado do peso ou medida; III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou modelo, sem os aludidos vcios; IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos. 1 Aplica-se a este artigo o disposto no 4 do artigo anterior. 2 O fornecedor imediato ser responsvel quando fizer a pesagem ou a medio e o instrumento utilizado no estiver aferido segundo os padres oficiais. Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha: Responsabilidade civil. Transporte areo. Cancelamento do vo de Miami a So Paulo. Transferncia do passageiro a um vo realizado no dia seguinte por outra empresa. Responsabilidade objetiva da transportadora. Necessidade de cumprimento do contrato. Atividade de transporte abrangida pelo CDC. Defeito na prestao de servios (...). Causas excludentes (como caso fortuito ou fora maior) no provadas. Indenizao lixada em quantia equivalente a 4.150 direitos especiais de saque. Protocolo Adicional n. 3 alterou o disposto no art. 22 da Conveno de Varsvia. Ao procedente. Recurso provido para esse fim" (1 TACSP, 5 C., Ap. n. 623.538-9, j. em 18.10.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., RDC 18/184-187). I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel; Cobrana. Servios de retfica de motor. Utilizao de componente usados e sem garantia. Surgimento de novos defeitos. Autorizao verbal do novo conserto. Irrelevncia. Responsabilidade objetiva do fornecedor. Cobrana improcedente

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(...). (TAPR, 3 C., AC n. 72.683-8, j. em 14.2.95, rel. juiz Domingos Ramina, v.u., JTAPR 4/124-126.) II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuzo de eventuais perdas e danos; III - o abatimento proporcional do preo. 1 A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor. 2 So imprprios os servios que se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam, bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de prestabilidade. Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor. Cobrana. Servios de retfica de motor. Utilizao de componentes usados e sem garantia. Surgimento de novos defeitos. Autorizao verbal do novo conserto. Irrelevncia. Responsabilidade objetiva do fornecedor. Cobrana improcedente (...). (TAPR, 3 C., AC n. 72.6838, j . em 14.2.95, rel. juiz Domingos Ramina, v.u., JTAPR 4/124-126.) Art. 22. Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento, total ou parcial, das obrigaes referidas neste artigo, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumpri-las e a reparar os danos causados, na forma prevista neste Cdigo. Energia eltrica. Fornecimento por concessionria de servio pblico. Suspenso. Legalidade da medida. Interpretao do art. 22 do CDC. Estabelecimento, ademais, que no desempenha atividade essencial. Segurana denegada. Recurso provido. (TJSP, 6 C. de Direito Pblico, AC n. 272.485-2, j. em 29.4.96, rel. des. Luigi Chierichetti, v.u., JTJ-Lex 183/34-38.) Art. 23. A ignorncia do fornecedor sobre os vcios de qualidade por inadequao dos produtos e servios no o exime de responsabilidade. Art. 24. A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor.

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Vcio redibitrio. Compra e venda. Trator usado. Inexistncia de impugnao da r quanto aos defeitos alegados. Responsabilidade da r pelos vcios de qualidade ou quantidade do produto. Art. 18 do CDC. Garantia da vendedora protege o consumidor e no pode ser excluda por um carimbo lanado na nota fiscal. Arts. 24 e 25 do CDC. Lucros cessantes no provados. Indenizatria parcialmente procedente. Recurso parcialmente provido para esse fim. (1 TACSP, 5 C., Ap. n. 558.883-6, j. em 18.10.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., RDC 18/179-180.) Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e nas Sees anteriores. "A empresa de transporte areo tem a obrigao de indenizar o consumidor pelo extravio de carga, uma vez que no provou nenhuma das causas excludentes de responsabilidade previstas no Cdigo do Consumidor, no sendo aplicada a limitao de indenizao estabelecida na Conveno de Varsvia, pois, sendo o transporte areo um servio pblico concedido pela Unio (CF, art. 21, XII, c), as empresas que o exploram no podem ficar fora do regime de indenizao integral estatudo no Cdigo de Defesa do Consumidor, arts. 6, I, IV, e 25" (TARJ, 1 Gr. de Cms., AR n. 65/95, j. em 26.9.96, rel. juiz Mello Tavares, m.v., RT 736/377-380). 1 Havendo mais de um responsvel pela causao do dano, todos respondero solidariamente pela reparao prevista nesta e nas Sees anteriores. 2 Sendo o dano causado por componente ou pea incorporada ao produto ou servio, so responsveis solidrios seu fabricante, construtor ou importador e o que realizou a incorporao.

Seo IV Da Decadncia e da Prescrio


Art. 26. O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em: I - 30 (trinta) dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto no durveis; Responsabilidade civil. Fornecimento de produtos. Danos aos equipamentos. Procedncia. Ementa: "1. No incide o art. 26, I, da Lei n. 8.078/90 se o consumidor pleiteia perdas e danos, com base em ao culposa, quando a pretenso vintenria (CC, arts. 159 e 177), a qual, ademais, estaria obstada pela reclamao do consumidor, que no mereceu resposta (art. 26, pargrafo nico, da Lei n. 8.078/90). Legitima-se, passivamente, em tal ao, o distribuidor do produto (art. 3 da Lei n. 8.078/90). Culpa evidente e dano bem liquidado. 2. Apelao desprovida" (TRS, 3

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C. Cvel, AC n. 595185638, j. em 14.12.95, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/753-755). Decadncia. Reparao de danos. M prestao de servio de hospedagem. Prazo de trinta dias. Art. 26, inciso I, da Lei Federal n. 8.078/90. Reclamao efetuada junto ao Procom que no impediu a fluncia do prazo decadencial. Decadncia operada. Recurso no provido. Ementa: "O prazo decadencial flui a partir do termo final de hospedagem e entre ele e a propositura da ao flui prazo superior quele previsto no art. 26, inciso I, da Lei Federal n. 8.078/90" (TJSP, 19 C. Cvel, AC n. 241.655-2, j. em 17.10.94, rel. des. Pereira da Silva, v.u., JTJ-Lex 165/55-56). II - 90 (noventa) dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto durveis. Cobrana. Mercadoria entregue com defeito. Prestaes impagas. Exceptio non adimpleti contractus. Art. 1.092 do CC. Prova pericial. Necessidade. Art. 130 do CPC. Alegao de decadncia. Descaracterizao. Art. 26 do CDC. Prazo para reclamao de bens durveis de 90 dias. ISS. Responsabilidade daquele que presta o servio. Art. 156, IV, da CF. (...). Apelos improvidos. (TAPR, 6 C. Cvel, AC n. 75.801-8, j. em 27.3.95, rel. juiz Hiros Zeni, v.u., RDC 17/221-223.) Decadncia. Prazo. Vcio redibitrio. Compra e venda. Bem durvel. Negcio jurdico celebrado na vigncia do CDC. Hiptese em que o art. 26 deste derrogou os arts.26 deste derrogou os arts. 211 do cdigo comercial e 178, 2, do cdigo civil. Prazo que se perfaz em 90 dias, contatos a partir do momento em que ficar evidenciado o defeito. Decadncia no consumada, vistos as aes terem sido intentadas dentro do prazo legal. Preliminar de caducidade afastada, devendo o feito ter normal prosseguimento. Recurso parcialmente provido para esse fim, prejudicado o exame das demais questes. (1 TACSP, 12 C., Ap. n. 656.909-9, j. em 5.10.95, rel. juiz Paulo Eduardo Razuk, v.u., JTACSP-Lex 161/121-123.) "Tratando-se de fornecimento de produto durvel, de noventa dias o prazo decadencial para o consumidor reclamar por vcio oculto, sujeitando-se suspenso nas hipteses referidas no art. 26, 2, da Lei n. 8.078/90, uma vez que, aps exaurindo o intervalo obstativo, retoma seu curso, com aproveitamento do tempo decorrido" (TAMG, 1 C. Civil, AC n. 193.950-6, j. em 13.6.95, rel. juiz Cruz Quinto, v.u., RJTAMG 60/116-118). Indenizao. Prestao de servios. Conserto de veculo. Vcio na qualidade e no acidente de consumo. Prazo decadencial do art. 26 e no o prescricional do art. 27, ambos do CDC. Ajuizamento mais cie noventa dias aps ser o defeito evidenciado. Decadncia operada. Recurso no provido. Votos vencedor e vencido. (TJSP, 15 C. Civil, AC n. 256.934-2, j. em 25.4.95, rel. des. Maurcio Vidigal, m.v., JTJ-Lex 176/70-77.) Responsabilidade civil. Defeito cm construo. Ao indenizatria. Pedido de liminar para reparo imediato de danos emergncias. Descabimento, no caso. Perda do prazo legal para obter liminar. Reparos, ademais, que so o mesmo objeto do pedido
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indenizatrio. Indeferimento. Lei n. 8.078/90, arts. 26 e 84, 3. CCB, art. 1.245. Ementa oficial: "A pretenso de ser concedida tutela liminar pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, deve primeiro estar dentro do prazo nele estabelecido (art. 26) e no pode a mesma pretenso ser pedida como indenizao, porque atendida, haveria dupla condenao" (TJYR, 3 C. Cvel, AI n. 32.764-6, j. em 3.5.94, rel. des. Luiz Perrotti, v.u., PJ 45/40-41). 1 Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios. 2 Obstam a decadncia: I - a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca; Decadncia. Consumidor. Fornecimento de produto durvel. Vcio redibitrio. Prazo de 90 dias contados da entrega efetiva do produto, sendo obstado com a reclamao formulada pelo consumidor ao fornecedor. Inteligncia do art. 26 do CDC. Ementa da redao: "O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil constatao caduca em 90 dias. Tratando-se de fornecimento de produto durvel, tem-se que a contagem do prazo decadencial se inicia com a entrega efetiva do produto, e que a reclamao comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de produtos e servios obsta a decadncia at a resposta negativa correspondente, como prev o art. 26 do CDC" (1 TACSP, 11 C., AI n. 718.206-1, j. em 21.11.96, rel. juiz Ary Bauer. v.u., RT 738/325-326). Responsabilidade civil. Fornecimento de produtos. Danos aos equipamentos. Procedncia. Ementa: "1. No incide o art. 26, I, da Lei n. 8.078/90 se o consumidor pleiteia perdas e danos, com base em ao culposa, quando a pretenso vintenria (CC, arts. 159 e 177), a qual, ademais, estaria obstada pela reclamao do consumidor, que no mereceu resposta (art. 26, pargrafo nico, I, da Lei n. 8.078/90). Legitima-se, passivamente, em tal ao, o distribuidor do produto (art. 3 da Lei n. 8.078/90). Culpa evidente e dano bem liquidado" (TJRS, 3 C. Cvel, AC n. 595185638, j.14.12.95, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/753-755). Defeito oculto. Ano de fabricao do veculo. Decadncia. Ementa: "1. Constitui vcio oculto o erro quanto ao ano de fabricao de veculo, pois o mesmo no se constata de plano, na nota fiscal e no certificado de propriedade. Em tal hiptese, o consumidor decai da ao respectiva em noventa dias, contados da data em que se constatou o vcio, pois automvel bem durvel (...). Caso em que props a ao aps tal prazo e no h prova de reclamao oportuna, capaz de obstar a decadncia" (TJRS, 3 C. Cvel, AI n. 595204884, j. em 15.2.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/443-445). II- (Vetado.) III - a instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
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3 Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito. Veculo. Vcio oculto. Ao ajuizada contra vendedor e fabricante. Prazo decadencial. Contagem do momento em que ficar evidenciado o defeito. Art. 26, 3, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Dispositivo, ademais, que se refere a direito de reclamar e no de propor ao. Recurso no provido. (TJSP, 4 C. Civil, AI n. 238.874-1, j. em 22.12.94, rel. des. Orlando Pistoresi, v.u., JTJ-Lex 172/221-222.) Prescrio. Compromisso de compra e venda. Resciso. Vcio redibitrio. Prazo do inciso IV do 5 do art. 178 do Cdigo Civil e no o inciso IX do 10 do mesmo artigo. Inaplicabilidade, ademais, do art. 26, 3 do Cdigo de Defesa do Consumidor, por ser posterior ao contrato. Prescrio ocorrente. Recurso no provido. (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 215.592-2, j. em 9.12.93, rel. des. Aldo MagaIhes, v.u., JTJ-Lex 151/73-75.) Defeito oculto. Ano de fabricao do veculo. Ementa: "1. Constitui vcio oculto o erro quanto ao ano de fabricao de veculo, pois o mesmo no se constata de plano, na nota fiscal e no certificado de propriedade. Em tal hiptese, o consumidor decai da ao respectiva em noventa dias, contados da data em que se constatou o vcio, pois automvel bem durvel (...). Caso em que props a ao aps tal prazo e no h prova de reclamao oportuna, capaz de obstar a decadncia" (TJRS, 3 C. Cvel, AI n. 595204884, j. em 15.2.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RJTJRGS 175/443445). Art. 27. Prescreve em 5 (cinco) anos a pretenso reparao pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria. Prescrio. Seguro. Responsabilidade civil. Acidente de trnsito. Contagem do lapso temporal a partir da comunicao da seguradora que no constitui condio suspensiva. Inaplicabilidade do art. 27 da Lei n. 8.078, de 1990, por no ter revogado expressamente o art. 178, 6, II do Cdigo Civil. Prescrio nua caracterizada. Preliminar acolhida. Sentena mantida. (1 TACSP, 10 Cm. Especial de janeiro de 1994, Apsum. n. 545.644-4, j. em 7.1.94, rel. juiz Antonio de Pdua Ferraz Nogueira, v.u., JTACSP-Lex 145/188-190.) Pargrafo nico. (Vetado.)

Seo V Da Desconsiderao da Personalidade Jurdica

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Art. 28. O juiz poder desconsiderar a personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infrao da lei, fato ou ato ilcito ou violao dos estatutos ou contrato social. A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia, estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica provocados por m administrao. Desconsiderao da personalidade jurdica. Execuo. Empresa devedora cujas atividades foram encerradas aps a morte de sua representante legal e scia, Pretendida citao do esplio para pagar ou nomear bens penhora. Impossibilidade de aplicar a teoria sem motivos plausveis. Necessidade de justificar o pedido. Ementa: "Para que o juiz autorize a citao do scio, ou no caso, do esplio da falecida representante legal da empresa devedora, para penhora dos seus bens particulares por dvida da sociedade, o exeqente dever explicitar os motivos e justificar as razes de tal pedido" (1 TACSP, 2 C., AI n. 499.853-2, j. em 25.3.92, rel. juiz Alberto Tedesco, v.u., JB168/373-374).

Indenizao. Desconsiderao da pessoa jurdica. Art. 28 do CDC. Voto vencido. Ementa: "Desconsidera-se a pessoa jurdica quando o scio assume, dentro da empresa, tamanha participao e poder direcional que com ela se confunde" (TAMG, 5 C. Civil, AC n. 114.409-4, j. em 12.3.92, rel. juiz Aloysio Nogueira, m. v., RJTAMG 47/79-91). Sociedade comercial. Execuo proposta contra... Alegao de que a pessoa jurdica est desativada. Pedido de desconsiderao da pessoa jurdica em vista do comportamento do representante da sociedade comercial. (...). Recurso provido. (TJRS, 5 C., Al n. 593008113, j. em 4.3.93, rel. des. Alfredo Guilherme Englert, v.u., RDC 9/130-132.) 1 (Vetado.) 2 As sociedades integrantes dos grupos societrios e as sociedades controladas so subsidiariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste Cdigo. 3 As sociedades consorciadas so solidariamente responsveis pelas obrigaes decorrentes deste Cdigo. 4 As sociedades coligadas s respondero por culpa. 5 Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados aos consumidores.

Captulo V

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DAS PRTICAS COMERCIAIS Seo I Das Disposies Gerais


Art. 29. Para os fins deste Captulo e do seguinte, equiparam-se aos consumidores todas as pessoas determinveis ou no, expostas s prticas nele previstas.

Seo II Da Oferta
Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. Contrato mercantil. Ao de obrigao de dar coisa mvel decorrente de... Art. 30 do CDC. Irrelevncia do erro do empregado que elaborou o oramento. Limites da multa temporal. (1 TACSP, 5 C., Ap. n. 562.425-3, j. em 6.7.94, rel. juiz Silvio Venosa, v.u., RDC 13/171-173.) Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos consumidores. "Embora o art. 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que no figura entre as disposies penais, exija que as informaes sobre os produtos e servios ofertados estejam em lngua portuguesa, a falta de traduo dos textos informativos dos bens comercializados no constitui crime do art. 66 do mesmo Diploma, pois a conjugao de dois dispositivos para a criao de outro tipo penal, vedada pelos princpios basilares do Direito Penal". Voto vencido: "Em se tratando de proteo ao consumidor, a conduta do fornecedor que traz informao de seu produto em lngua estrangeira, no acessvel ao pblico em geral, produz efeitos idnticos ao daquele que omite informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios, sendo passvel de configurar o delito previsto no art. 66 da Lei n. 8.078/90, o que justifica a sua apurao atravs de inqurito policial" (juiz Thyrso Silva). (TACRTM-SP, 3 C., HC n. 272.306-2, j. em 13.2.96, rel. juiz Ciro Campos, m.v., RJTACRIM 30/317-321.)

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Art. 32. Os fabricantes e importadores devero assegurar a oferta de componentes e peas de reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto. Pargrafo nico. Cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo razovel de tempo, na forma da lei. Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem, publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial. Art. 34. O fornecedor do produto ou servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou representantes autnomos. Contrato mercantil. Ao de obrigao de dar coisa mvel decorrente de... Art. 30 do CDC. Irrelevncia de erro do empregado que elaborou o oramento. Limites da multa temporal. (1 TACSP, 5 C., MS n. 568.462-0, j. em 24.11.93, rel. juiz Silvio Venosa, v.u., RDC 13/173-174.) Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termas da oferta, apresentao ou publicidade; Publicidade enganosa. Anncio de bingo que omite possvel rateio de automvel com outros ganhadores. Direito de receber o bem. Inteligncia dos arts. 35, I, e 37, 1 e 3, da Lei n. 8.078/90. Ementa: "O clube promotor de jogos, que se obrigou, atravs de publicidade, a entregar um automvel a quem completasse o bingo, no pode se furtar ao adimplemento da obrigao perante o ganhador, alegando a possibilidade de existirem outros ganhadores, e que segundo regulamento especial contemplaria a soluo do problema, porm, tal possibilidade no foi divulgada por ocasio do evento, e, portanto, o direito de receber o bem subsiste, conforme prev os arts. 35, I, e 37, 1 e 3, da Lei n. 8.078/90" (TJRS, 5 C. Cvel, Ap. n. 596.088.997, j. em 29.8.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RT 736/358-361). II- aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente; III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente antecipada, monetariamente atualizada, e perdas e danos.

Seo III Da Publicidade

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Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente a identifique como tal. Pargrafo nico. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, manter, em seu poder, para informao dos legtimos interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem. Indenizao. Responsabilidade civil. Agncia de turismo. Publicidade enganosa sobre servios de hotelaria. Constatao de sua inocorrncia que decorre do exame do quadro probatrio delineado nos autos. Ao improcedente. (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 238.799-2, j. em 20.9.94, rel. des. Pereira Rebouas, v.u., JTJ-Lex 164/103106.) Art. 37. E proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios. Ao civil pblica. Publicidade enganosa. Art. 37 do CDC. Induo do consumidor a erro. Aplicabilidade. Ementa: A veiculao de propaganda com indicaes imprecisas sobre as ofertas promocionais configura publicidade enganosa, de que trata o art. 37 da Lei n. 8.078/90, porquanto capaz de induzir em erro o consumidor, prtica que pode ser coibida pelo manejo de ao civil pblica" (TAMG, 7 C. Civil, AC n. 150.436-7, j. em 22.4.93, rel. juiz Quintino do Prado, v.u., RJTAMG 51/136138). Compra e venda. Imvel. Publicidade enganosa. Art. 37 do CDC. Resciso. Devoluo das prestaes. Ementa: "No configura publicidade enganosa, a que se refere o art. 37 da Lei n. 8.078/90, a utilizao, pelo vendedor, de sigla j existente, desde que se apresente seguida de sua traduo, mormente em se tratando de compra e venda de imveis, que exige do comprador a adoo de redobrada cautela" (TAMG, 7 C. Civil. AC n. 154.745-7, j. em 3.6.93, rel. juiz Srgio Braga, RJTAMG 51/188191). Incorporao imobiliria. Propaganda enganosa em venda de apartamento. Publicidade e compromisso de compra e venda informando ser o imvel com garagem. Unidade s com direito de estacionamento na garagem coletiva. Ao quanti minoris dos adquirentes. Procedncia. (TJPR, 2 C. Cvel, AC n. 34.364-4, j. em 16.11.94, rel. des. Nasser de Melo, v.u., JB 175/286.) Publicidade enganosa. Anncio de bingo que omite possvel rateio de automvel com outros ganhadores. Direito de receber o bem. Inteligncia dos arts. 35, I, e 37, 1e 3, da Lei n. 8.078/90. Ementa: "O clube promotor de jogos, que se obrigou, atravs de publicidade, a entregar um automvel a quem completasse o bingo, no pode se furtar ao adimplemento da obrigao perante o ganhador, alegando a possibilidade de
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existirem outros ganhadores, e que segundo regulamento especial contemplaria a soluo do problema, porm, tal possibilidade no foi divulgada por ocasio do evento, e, portanto, o direito de receber o bem subsiste, conforme prev os arts. 35, I, e 37, 1 e 3, da Lei n. 8.078/90" (TJRS, 5 C. Cvel, Ap. n. 596.088.997, j. em 29.8.96, rel. des. Araken de Assis, v.u., RT 736/358-361). Publicidade enganosa ou abusiva induzimento de terceiros a erro para realizar algum negcio jurdico. Como infrao penal, fim em si mesma. Assim, no resta configurada quando se destina a atrair pessoas aderir a consrcio. Este contrato formal. A pessoa atrada, antes de firmar a avena, tem conhecimento das respectivas clusulas. Em sendo estas legais, nenhum ilcito se caracteriza" (STJ, 6 T., HC n. 2.553-9-MG, j. em 29.8.94, rel. desig. min. Vicente Cernicchiaro, RTJE 150/264281). 2 abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sade ou segurana. 3 Para os efeitos deste Cdigo, a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio. 4 (Vetado.) Art. 38. O nus da prova da veracidade e correo da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Propaganda enganosa. nus da prova da veracidade e correo do informe publicitrio que cabe a quem patrocina. Fato que independe de declarao do juiz antes do incio da fase instrutria. Inteligncia do art. 38 do CDC. Ementa: "A incidncia do art. 38 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que estatui recair o nus da prova da veracidade e correo do informe publicitrio sobre quem o patrocina, no depende de que o juiz assim declare antes do inicio da fase instrutria" (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 255.461-2/6, j. em 6.4.95, rel. des. Aldo Magalhes, v.u., RT 716/182-184).

Seo IV Das Prticas Abusivas


Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:

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I - condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II - recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto, ou fornecer qualquer servio; IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; Locao. Bem mvel. Prtica abusiva de mercado. Mquina copiadora oferecida locao a representante legal da locatria que, no tendo conhecimentos maiores do assunto, no foi informado completa e precisamente sobre os elevados custos de manuteno e consumo do novo e sofisticado aparelho em relao ao anterior. Ausncia de elementos imprescindveis formao de um juzo de inadequao do equipamento s necessidades da autora. (...). Anulatria do contrato de locao, precedida de cautelar de sustao de protestos procedentes. Recurso improvido. (1 TACSP, 3 C. B, Ap. n. 560.7647, j. em 31.10.95, rel. juiz Itamar Gaino, v.u., JTACSP 157/124-126). V - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VI - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; Prestao de servios. Assistncia mdico-hospitalar. Autorizao prvia para cada interveno que venha a ser necessria. Arts. 39, inciso VI, e 40 do CDC. Incompatibilidade com a prpria natureza dos servios. Existncia, ademais, de termo de responsabilidade, autorizando a prtica de qualquer tratamento. Pagamento das despesas devido. Sentena confirmada. Ementa: "Os arts. 39, inciso VI, e 40 do Cdigo de Defesa do Consumidor, dirigem-se, naturalmente, para servios prestados por encanadores, marceneiros, mecnicos, eletricistas, pintores etc., mas no por mdicos, quando se tratar de paciente internado em hospital" (TJSP, 13 C. Civil, AC n. 258.732-2, j. em 4.4.95, rel. des. Marrey Neto, v.u., JTJ-Lex 177/124-130). VII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais: competentes ou, se Normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;
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IX - recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais; X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios; XI - aplicar ndice ou frmula de reajuste diversos dos legal ou contratualmente estabelecidos; XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio; Pargrafo nico. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso III, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios. Consumidor. Prestao de servios por concessionria de veculos. Ausncia de prvio oramento. Art. 40 do CDC. Irrelevncia. Anuncia tcita do proprietrio na retirada do automvel. Ementa oficial: "Ainda que o atual CDC. em seu art. 40, exija o prvio oramento para o fornecimento de bens ou a realizao dos servios, alm da expressa autorizao do consumidor, ocorre anuncia tcita daquele que retira automvel de concessionria sem se insurgir contra os servios que lhe foram prestados" (TJMS, 2 T., Ap. n 49.112-3, j. em 1.10.96, rel. des. Milton Malulei, v.u., RT 737/368-370). 1 Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo de 10 (dez) dias, contados de seu recebimento pelo consumidor. 2 Uma vez aprovado pelo consumidor o oramento obriga os contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao das partes. 3 O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no oramento prvio. Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero respeitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada, podendo o consumidor exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem prejuzo de outras sanes cabveis.

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Seo V Da Cobrana de Dvidas


Art. 42. Na cobrana de dbitos o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Indenizao. Responsabilidade civil. Danos morais. Cobrana realizada por meio de impresso com dizeres vexatrios. Infringncia do art. 42 do CDC. Ao procedente. (TJSP, 6 C. Civil, AC n. 228.513-1, j. cm 3.8.95, rel. juiz P. Costa Manso, v.u., JTJLex 175/43-44.) Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria juros legais, salvo hiptese de engano justificvel. Repetio do indbito. Locao. Despesas contratuais pagas indevidamente pelo locatrio. Restituio do valor excedente em dobro. Incidncia de juros e correo monetria. Inteligncia do art. 42, pargrafo nico, do CDC. Voto vencido. Ementa: "Despesas contratuais de intermediao ou administrao imobiliria, pagas indevidamente pelo locatrio, enseja ao para que tal devoluo seja feita em dobro com juros e correo monetria". Voto vencido: " discutvel a incidncia das normas contidas na Lei n. 8.078/90 (...), aos contratos de locao porque, para aplicao do mencionado diploma legal, indispensvel que os dados concretos autorizem concluir, no mnimo, que uma das partes encontra-se em desvantagem em relao outra. Sendo o locatrio possuidor de ttulo universitrio deve se t-lo como capaz de compreender e responder pelos negcios e contratos que celebra" (2 TACSP, 12 C., Ap. sem rev. n. 428.677-009, j. em 4.5.95, rel. juiz Ribeiro da Silva, m.v., RT 725/281-284). Compromisso de compra e venda. Interpelao. Decreto-lei 745/69. Pedido posterior dos promitentes compra dores de condenao do vendedor pagar-lhes o dobro da parcela objeto da interpelao, mediante aplicao analgica do art. 42 do CDC. Inadmissibilidade. Promitentes compradores que no foram forados a pagar quantia indevida. Inexistncia de titularidade do direito. Ementa: "O art. 42 do CDC contempla hiptese de repetio do indbito (isto , cobrar de volta quantia indevida) e por manifesto, no h cobrana na interpretao prevista no Decreto-lei 745/69. Impago o preo, o vendedor est adstrito a promover a interpelao sob pena de no obter a resciso da promessa de venda e compra, vale dizer, a um s tempo no nus de assim proceder e no exerccio regular de direito. Os dispositivos penais inadmitem interpretao analgica, extensiva de seu comando. No tendo sido forados a pagar quantia indevida, falta aos promitentes compradores a titularidade do direito que pretendem ver sancionado (legitimatio ad causam) por tal forma se caracterizando como carecedores de ao" (TJSP, 13 C. Civil, AC n.

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238.020-2/0, j. em 30.6.94, rel. des. Marrey Neto, RT 708/95-106 e JTJ-Lex 166/3454). Seguro sade. Modificao. Reduo do valor da cobertura e das mensalidades. Previso no manual do segurado. Devoluo em dobro do valor das diferenas. Verba honorria. Reduo. Provimento parcial. Ementa: "No pode a seguradora negar-se modificao da cobertura mdico hospitalar ainda que para diminu-la, bem como as prestaes mensais devidas pelo segurado, desta prevista a faculdade no manual por ela fornecido. Devoluo das diferenas em dobro (LDC:, art. 42, pargrafo nico) e devidamente corrigidas desde a data da alterao pretendida" (TJRS, 2 C. Cvel, AC n. 592022826, j. em 15.4.92, rel. des. Talai Djalma Selistre, v.u., RDC 12/191-192).

Seo VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores


Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. Indenizao. Danos morais. Prornitente-vendedora que remete os nomes de compromissrios-compradores para constar do SPC. Precedncia da ao proposta pelos compromissrios-compradores visando discutir as clusulas e preos do contrato. Falta dessa informao ao cadastro. Incorreo de dado que motiva a excluso dos autores do cadastro. Dano moral acarretado a alguns dos autores. Recurso da r e de alguns dos autores desprovidos, e provido o de outros autores. Do acrdo: "O injusto ou indevido apontamento no cadastro de 'maus pagadores' do nome de qualquer pessoa que tenha natural sensibilidade aos rumores resultantes de um abalo de crdito, produz nessa pessoa uma reao psquica de profunda amargura e vergonha, que lhe acarreta sofrimento e lhe afeta a dignidade. Essa dor o dano moral indenizvel, e carece de demonstrao, pois emerge do agravo de forma latente, sofrendo-a qualquer um que tenha o mnimo de respeito e apreo por sua dignidade e honradez" (TJSP, 14'C. Civil, AC n. 254.356-2, j. em 21.3.95, rel. des. Ruiter Oliva, v.u., JTJ-Lex 170/35-39). Medida cautelar. Cautela inominada. Nome de pessoa jurdica lanada junto a instituies ditas CENAR. Central de Riscos e SPC. Servio de Proteo ao Crdito. Negativao em desatendimento ao texto legal (CF e CDC), implicando em restrio aos direitos individuais de contratar e negociar. Deferimento de liminar para que se proceda ao cancelamento. Deciso mantida. (1 TACSP, 2 C., AI n. 486.629-1, j. em 2.10.91. rel. juiz Roberto Mendes de Freitas, v.u., JTACSP-Lex 133/37-39.)

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1 Os cadastros e dados dos consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos. Servio de Proteo ao Crdito. Anotaes relativas ao consumidor Impossibilidade de serem mantidas em seus "bancos de dados" se referentes a perodo superior a cinco anos ou quando prescrita a correspondente ao de cobrana. Inteligncia dos 1 e 5 do art. 43 da Lei n; 8078/90.. Ementa oficial: "No podem constar, em sistema de proteo ao crdito anotaes relativas a consumidor, referentes a perodo superior a cinco anos ou quando prescrita a correspondente ao de cobrana" (STJ, 3 T., REsp n. 30.666-1-RS, j. em 8.2.93, rel. min. Dias Trindade, v.u., RT 696/249-250). Servio de Proteo ao Crdito. Dvida no paga. Fornecimento de informaes negativas. Prazo. Ementa: "Consoante o disposto no 1 do art. 43, da Lei n. 8.078/90, nenhum dado negativo persistir em bancos de dados e cadastros de consumidores, por prazo superior a cinco anos. Tratando-se, entretanto, de dvida no paga, no se fornecer a seu respeito informao pelos Sistemas de Proteo ao Crdito, de que possa resultar dificuldade de acesso ao crdito, se, em prazo menor, verificar-se a prescrio" (STJ, 3 T., REsp n. 14.624-0-RS, j. em 22.9.92, rel. min. Eduardo Ribeiro, v.u., JSTJ e TRF-Lex 41/188-193). Servio de Proteo ao Crdito. Cancelamento de registro. Prazo. Decurso. Sentena confirmada. Ementa: "Citado o ru j na vigncia do CDC, por este e pela Smula n. 13 desta Corte - no pela substituda Sumula n. 11 - regula-se o cancelamento, com exigncia, pois, do decurso do prazo de cinco anos ou da prescrio da correspondente ao de cobrana. O prazo prescricional, salvo prova de fato ensejador da incidncia de norma especial, o vintenrio" (TJRS, 6 C. Cvel, AC n. 591048806, j. em 6.8.91, rel. des. Adroaldo Furtado Fabrcio, v.u., RJTJRGS 154/393-395). Informaes negativas do consumidor. Inscrio no SPC. Cancelamento. Ementa: "Entre as duas formas de cancelamento de informaes negativas do consumidor, constantes do Cdigo de Proteo, aplica-se aquela que primeiro se realizar. Comprovado que as informaes negativas se referem a perodo superior a cinco anos, determina-se o seu cancelamento com base no art. 43, 1, do CDC". Apelao provida. (TJRS, 1 C. Cvel, AC n. 590038964, j. em 26.3.91, rel. des. Tupinamb Miguel Castro do Nascimento, v.u., RDC 6/266-271.) 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, "O prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumi. dores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico.
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A comunicao ao Servio de Proteo ao Crdito, mantida pela Associao Comercial e, consequentemente, o registro do nome do devedor inadimplente no cadastro da mesma, no caracteriza violao do art. 71 do Cdigo do Consumidor, posto que, permitindo a lei a instalao dos denominados servios de proteo ao crdito, como tambm o uso, equiparando-os a servio pblico, sua utilizao pelo credor no pode ser tida como abusiva, logo, ausente a possibilidade jurdica do pedido" (T,4CRIM-SP, 5 C., HC n. 223.488-9, j. em 29.4.92, rel. juiz Ribeiro dos Santos, v.u., RT 687/296-298). 5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar fornecedores. novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.

Servio de Proteo ao Crdito. Dvida no paga. Fornecimento de informaes negativas. Prazo. Ementa: "Consoante o disposto no 1 do art. 43, da Lei n. 8.078/90, nenhum dado negativo persistir em bancos de dados e cadastros de consumidores, por prazo superior a cinco anos. Tratando-se, entretanto, de dvida no paga, no se fornecer a seu respeito informao, pelos Sistemas de Proteo ao Consumidor, de que possa resultar dificuldade de acesso ao crdito, se, em prazo menor, verificar-se a prescrio" (STJ, 3 T., REsp n. 14.624-0-RS, j. em 22.9.92, rel. min. Eduardo Ribeiro, v.u., JSTJ e TRF-Lex 41/188-192). Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, devendo divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor. 1 facultado o acesso s informaes l constantes para orientao e consulta por qualquer interessado. 2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste Cdigo. Art. 45. (Vetado.)

Captulo VI DA PROTEO CONTRATUAL Seo I

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Disposies Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance. Convnio de assistncia mdico-hospitalar. Conveniado internado em UTI. C1usula contratual que limita o prazo desse tipo de internao. Pretenso do hospital em cobrar as dirias do prazo que foi ultrapassado. Nulidade. Aplicao do Cdigo de Defesa e Proteo do Consumidor. Aplica-se, de imediato, a referida norma por se tratar de questo de ordem pblica. Agravo de instrumento a que se nega provimento. Inteligncia dos arts. 46 a 54 do CDC. (TJSP, 18 C. Civil, AI n. 266.805-2/2, j. em 25.9.95, rel. des. Albano Nogueira, v.u., RT 723/346-348.) Linha telefnica. Contrato para aquisio de uso. C1usula surpresa, constante do quadro de resumo em adendo. Hiptese em que, por violao do art. 46 do CDC, o contrato no obriga o adquirente, pois no lhe foi dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio de seu contedo, dificultando, ademais, a compreenso de seu sentido e alcance. Inaplicabilidade do art. 47, pargrafo nico, da mesma lei, e do art. 1.097 do CC. Inverso do nus da prova. (1 TACSP, 9 C., Ap. n. 567.573, j. em 26.7.94, rel. Juiz Lobo Jnior, v.u., RDC 14/172-173.) Seguro. Contrato de adeso. C1usula restritiva. Invocao em prejuzo do consumidor. Impossibilidade. Ementa: "A clusula restritiva de direito do segurado, constante de anexo de aplice e redigida sem observncia do disposto nos arts. 46 e 54 da Lei n. 8.078/90, no pode ser invocada em prejuzo do consumidor, vez que o citado texto legal inverteu o nus da prova em seu benefcio" (TAMG, 7 C. Civil, AC n. 149.922-1, j. em 22.4.93, rel. juiz Antonio Carlos Cruvinel, v.u., RJTAMG 51/134-136). Direito do consumidor. Compra e venda de linha telefnica. Comprador surpreendido com o preo final, depois de pagar o sinal e firmar a promessa de cesso. Pretenso restituio do sinal que foi pago. Contrato equvoco quanto ao preo e condies de financiamento. Incidncia do Cdigo de Defesa do Consumidor, Lei n. 8.078, de1990, arts. 46 e 47. Contrato que no obrigou, oportuna mente desfeito por notificao extrajudicial. Ao procedente. Deciso mantida. (1 TACSP, Cmara Especial de julho de 1994, Ap. n. 567.573-4, j. em 26.9.94, rel. juiz Lobo Jnior, v.u., JTACSP-Lex 150/70-73.) Convnio de assistncia mdico-hospitalar. Contrato de adeso. Contratante hipossuficiente e iletrado. Clusula de exclu direito internao hospitalar em letras bem pequenas. Descumprimento pela contratada da obrigao legal de dar destaque s limitaes do direito do consumidor. Responsabilidade daquela pelo pagamento das despesas decorrentes da internao do contratante. Inteligncia e aplicao dos arts. 46 e 47, do CDC. Declarao de voto. Ementa: "A clusula que exclui o direito

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internao hospitalar, em letras bem pequenas, evidencia que a contratada cumpriu com a obrigao legal de dar destaque s limitaes do direito do consumidor (art. 46 do CDC). De se concluir. portanto que, o caso sub judice no pode ser solucionado pura e simplesmente com a Invocao do vetusto princpio da pacta sunt servanda, J que, tratando de relacionamento contratual de adeso, formado entre consumidor hipossuficiente e iletrado e empresa de assistncia mdico-hospitalar dirigida por mdico, incide com toda sua plenitude o Cdigo de Defesa do Consumidor, sendo de rigor a aplicao dos arts. 46 e 47 do Codex. A concluso, portanto, e a da procedncia ao, para o fim de se reconhecer a responsabilidade da contratada pelo pagamento de despesas mdico-hospitalar decorrentes da internao do contratante" (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 240.429-2/6, j. em 25.10.94, rel. des. Pereira Calas, v.u., RT 519/129-132). Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. Embargos de declarao. Embargos execuo. Seguro em grupo. Omisso na aplice. Inexistncia. Rejeio. Ementa: "No se pode olvidar que o princpio da vontade e da obrigatoriedade dos contratos pode sofrer interveno do Estado/juiz na interpretao das clusulas contratuais, mxima com o advento do Cdigo de Defesa do Consumidor" (TAPR, 4 C. Cvel, ED n. 81.7938/01, j. em 7.2.96, rel. juiz conv. Lauro Laertes de Oliveira, v.u., RDC 19/283-284). Seguro de vida. Doena preexistente. Ausncia de m-f. Pagamento do prmio. Ao de cobrana procedente. Ementa: "No pode a seguradora eximir-se do pagamento do prmio contratado sob a alegao de doena preexistente, se o segurado desconhecia seu verdadeiro estado de sade quando da celebrao do contrato, restando, pois, configurada sua boa-f, hiptese em que no se aplica o art. 1.444, do CC" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 184.353-8, j. em 19.10.94, rel. juiz Abreu Leite, RTJE 139/181-191). "Em contrato de prestao de servio de TV a cabo, inexistindo clusula que especifique os canais contratados, tem o consumidor o direito de escolha, sem que dele se exija pagamento complementar, uma vez que, tratando-se de contrato de adeso, deve ser interpretado em favor da parte aderente, consoante o disposto no art. 47 da Lei n. 8.078/90" (TAMG, 1 C. Civil, AC n. 187.282-6, j. em 7.11.95, rel. juiz Pris Pena, v.u., RJTAMG 61/83 85). "Alterada clusula de contrato de prestao de servios, deve prevalecer o adendo, como expresso da vontade superveniente dos contratantes, aplicando a interpretao mais favorvel ao consumidor, conforme disposto no art. 47 da Lei n. 8.078/90" (TAMG, 1 C. Civil, AC n. 195.613-6, j. em 29.8.95, rel. juiz Cruz Quinto, v.u., RJTAMG 60/135-140). Cdigo do consumidor. Contrato de adeso em forma de leasing. Direito de arrependimento exercido no curso da avena. Legitimidade, determinando o rompimento do vnculo por culpa da locatria, com aplicabilidade das sanes cominadas no contrato. Incabvel a cobrana, pura e simples, das prestaes mensais,
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como se o contrato continuasse em plena vigncia. Interpretao da forma mais favorvel ao consumidor, nos termos do art. 47 da Lei n. 8.078, de 1990. (1 TACSP, Cmara Especial de julho de 1994, Ap. n. 569.201-1, j. em 5.7.94, rel. juiz Oscarlino Moeller, v.u., JTACSP 149/119-122.) Indenizao por benfeitoria. Locao. Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade. Ementa: "A renncia ao direito de indenizao por benfeitorias amparado pelo art. 35 da Lei n. 8.245/91, o que afasta a incidncia dos arts. 47 e 51, XVI, do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual no se presta a proteger o inquilino, face ausncia de adequao deste ao conceito de consumidor, para os fins protetivos do citado Estatuto" (TAMG, 1 C. Especial Temporria, AC n. 142.498-2, j. em 30.9.92, rel. juiz Clio Paduani, v.u., RJTAMG 48/284-286). Contrato de seguro. Acidente. Perda total. Recibo de quitao. Valor a menor. Transao. Ao de cobrana da diferena. Art. 47 do CDC. Apelao provida. Ementa: "Se inexistente a vontade livre e consciente de renunciar ao avenado no contrato de seguro, a quitao do montante estipulado pela seguradora no importa em transao, legitimando o segurado a intentar a ao de cobrana para complementar o limite pactuado. Sendo o contrato tipicamente de adeso e havendo clusulas imprecisas, a interpretao deve ser mais benfica para o segundo, por fora do princpio hermenutico agasalhado pelo art. 47 do CDC" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 127.796-7, j. em 12.8.92, rel. juiz Tenisson Fernandes, RJTAPVIC 48/144-147). Contrato de seguro por adeso. Avena firmada antes da vigncia do CDC desconhecimento pelo segurado de clausulas restritivas. Aplicao das regras de interpretao do CDC. Ementa: "Embora a avena tenha sido firmada antes de sua vigncia, tais critrios hermenuticos j eram aplicados pelos Tribunais para evitar abusos" (1 T,4CSP, 2 C., Ap. n. 513.693-0, j. em 23.2.C)4, rel. juiz Carlos Eduardo Souza Goulart, v.u., RDC 13/165-166). Ao ordinria de indenizao. Extravio de bagagem durante transporte areo. Inaplicabilidade do critrio do art. 268, da lei n. 7.565, que toma por base o peso do transportado. Desvio ocorrido em terra e no decorrente de acidente areo. Necessidade de interpretao restritiva da norma especial, limitadora de direito. Reparao integral que evita enriquecimento sem causa das companhias areas. Aplicao do Direito comum e dos princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor, reconhecendo-se sua vulnerabilidade (art. 4, I) e interpretando-se as clusulas contratuais de maneira a ele mais favorvel (art. 47). Do acrdo: "A limitao da responsabilidade da companhia area, portanto, est vinculada ao risco do transporte areo, e possibilidade de acontecimento imprevisto e fortuito. E no a ato ilcito, que exige reparao integral, com base no Direito Civil. No h sentido em se tarifar previamente o valor indenizatrio, em detrimento do usurio, e em benefcio das companhias areas, pois isso implicaria cm enriquecimento sem causa destas ltimas, porque estariam isentas de recompor o patrimnio lesado por alo ilcito de seus agentes" (1 TACSP, 8 C. Ap. n. (589.098-4, j. em 26.5.93, rel. juiz Franklin Nogueira, v.u., RDC 13/174-175).

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Art. 48. As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e pr-contratos relativos s relaes de consumo, vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execuo especfica, nos termos do art. 84 e pargrafos. Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no prazo de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio. Pargrafo nico. Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. Matrcula. Desistncia do curso. Restituio do valor de matrcula. Prazo de sete dias. Conta-se a partir da prestao dos servios, do incio das aulas. Admissibilidade. Inteligncia do art. 49 c/c o art. 47 do CDC. A indevida reteno caracteriza enriquecimento sem causa. Ilegalidade. Embargos rejeitados. (TJSP.7 C. Civil de Frias, EI n. 202.218-1, j. em 14.3.96, rel. des. Felipe Ferreira, m.v. , JTJ-Lex 183/223-228.) Contrato. Prestao de servios. Celebrao no estabelecimento fornecedor. Arrependimento manifestado pelo consumidor no dia seguinte. Admissibilidade. Interpretao do art. 49 do CDCT Recurso provido. (TJSP, 9 C. Civil, .AC n. 262.603-2, j. em 21.9.95, rel. des. Accioli Freire, v.u., JTJ-Lex 178/53-55.)

Compromisso de compra e venda. Bem imvel. Direito de arrependimento previsto no art. 49 do CDC. Inaplicabilidade. Expresso "produtos" referida no citado dispositivo a ser entendida como bens mveis. Ementa: "O art. 49 do CDC inaplicvel s promessas de venda e compra de imveis. No que tange a produtos, o texto deve ser entendido como se referido a bens mveis, tal o seu contedo" (TJSP, 13 C. Civil, AC n. 238.020-2/0, j. em 30.6.94. rel. des. Marrev Neto, RT 708/95-106 e JTJ-Lex 166/34-54). "No se aplica o prazo do art. 49 do CDC quando o consumidor no desiste do pactuado por arrependimento e sim por no poder arcar com a sobrecarga e isto est consagrado por lei" (TJBA, Conselho do Juizado do Consumidor, RC n. 084/93, j. em 1994, RDC 17/241-242). Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso de produto em linguagem didtica, com ilustraes.
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Seo II Das Clusulas Abusivas

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que: I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo entre o fornecedor e o consumidorpessoa jurdica, a indenizao poder ser limitada, em situaes justificveis; Responsabilidade civil. Transporte areo. Cancelamento de vo. Comunicao incompleta. Contrato de caracterstica unilateral. Nulidade da clusula. Inteligncia do art. 51 da Lei n. 8.078/90 e do art. 22 da Conveno de Varsvia. Emenda da redao "O contrato de transporte areo, de resultado, respondendo o fornecedor do servio pelos vcios de qualidade que o tornem imprprio ao consumo ou lhes diminua o valor. Por isso, no se trata de obrigao aleatria, cabendo ao transportador, alm, da obrigao de segurana, a de prestabilidade, sob pena de ter o dever de indenizar, independentemente de qualquer discusso de culpa do contratante faltoso. A clusula da Condies do Contrato, que acompanhavam o bilhete, por se tratar de clusula unilateral, colocada em contrato de adeso, s visando o interesse da companhia transportadora, no tem valor algum, conforme art. 51 da Lei n. 8.078/90" (1 TACSP, 10 C., Ap. Sum. n. 629.715/0, j. em 31.10.95, rel. juiz Antonio de Pdua Ferraz Nogueira, v.u., RT 727/209-211). Convnio de assistncia mdico-hospitalar. Prazo de carncia. Estipulao de que a paciente internada para pequena cirurgia, no curso deste, no faz jus a cobertura contratada. Inaplicabilidade na hiptese. Afigurada a fixao do perodo abusiva e sem justificativa. Inteligncia do art. 51, I do CDC. Ementa: "Afigurada abusiva a fixao do perodo de carncia para pequenas cirurgias, e, no tendo o convnio de assistncia mdico-hospitalar produzido prova alguma que justificasse o prazo to alargado, aplica-se o art. 51, I do CDC" (TJSP, 10 C. Civil, Ap. n. 263.362-2/8, j. em 25.5.95, rel. des. Borelli Machado, v.u., RT 721/127-128) Contrato de adeso. Consrcio. Foro de eleio. C1usula considerada no abusiva. Concluso extrada da anlise dos fatos (Enunciado n. 7 da Sumula do STJ). Art. 51. I, do CDC. Recurso inacolhido. Ementa: "I - A clusula de eleio de foro inserida em contrato de adeso somente no prevalece se 'abusiva', o que se verifica quando constatado: a) que, no momento da celebrao, a parte aderente no dispunha de inteleco suficiente para compreender o sentido e os efeitos da estipulao contratual; b) que da prevalncia de tal estipulao resulta inviabilidade ou especial dificuldade de acesso ao Judicirio; c) que se trata de contrato de obrigatria adeso, assim considerado o que tenha por objeto produto ou servio fornecido com
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exclusividade por determinada empresa. II - Entendimento que se afigura aplicvel mesmo quando em causa relao de consumo regida pela Lei n. 8.078/90" (STJ, 4 T., REsp n. 47.081-1-SP, j. em 17.5.94 rel. min. Slvio de Figueiredo, v.u., RSTJ 62/446-451). Indenizao. Previdncia privada. Assistncia mdico-hospitalar. C1usula leonina. Ementa: "A clusula que desconhece guia de internao solicitada por mdico no conveniado ou destinada a hospital no contratado revela-se potestativa e contrria aos postulados do Cdigo de Defesa do Consumidor, em razo de obstaculizar o objeto principal do pacto, traduzvel na assistncia mdica ao aderente, competindo empresa de previdncia privada o dever de desobstruir sua burocracia interna, ao objetivo de facilitar c concretizar a prestao dos servios contratados" (TAMG, 2 C. Civil, AC n. 190.984-0, j. em 13.6.95, rel. juiz Carreira Machado, v.u., RJTAMG 60/89-92). Fiana. Execuo. Exonerao da responsabilidade pretendida pelo fiador ante a falta de notificao, nos termos do contrato, do efetivo inadimplemento do afianado. Inadmissibilidade. Formalidade que implica condio puramente potestativa vedada pela lei e considerada clusula abusiva pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 51, I). Aplicao do art. 115 do CC. Ementa: "Sujeitando-se a garantia que obrigava a notificar comprovando o inadimplemento do afianado e ficando o pagamento, assim, ao arbtrio do fiador, o credor acabou por renunciar ao direito de cobrar por mera formalidade ou, em outras palavras, por condio meramente potestativa, daquelas que o Cdigo Civil (art.115), veda expressamente. Bem por isso, atualmente, o Cdigo de Defesa do Consumidor mais claro, elencando como clusula abusiva a exonerao de responsabilidade por renncia de direitos (art. 51, I). Enfim, o fiador no se exonera por descumprimento de formalidade que implique em condio puramente potestativa" (1 TACSP, 4 C., Ap. n. 499.844-3, j. em 29.9.93, rel. juiz Luiz Sabbato, v.u., RT 703/88-89). II - subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga, nos casos previstos neste Cdigo; Contrato. Compromisso de compra e venda. Distrato que estipulou a perda das quantias pagas. Inadmissibilidade. Extenso do disposto no art. 51, inciso II, do Cdigo de Defesa do Consumidor aos negcios posteriores. Restituio devida. Embargos rejeitados. Ementa: "No se h de restringir o disposto no art. 51, inciso II, do Cdigo de Defesa do Consumidor ao contrato originalmente celebrado pelas partes. Deve-se estend-lo a negcios posteriores, que importem naquela subtrao, pois entendimento contrrio violaria a inteno da lei" (TJSP, 11 C. Civil, EI n. 199.657-2, j. em 9.9.95, rel. des. Gildo dos Santos, m.v., JTJ-Lex 166/ 223.228) . Compromisso de compra e venda. Contrato de adeso. C1usula resolutria da qual no consta alternativa em benefcio do promitente-comprador ou possibilidade de reembolso das importncias j pagas. Nulidade. Inteligncia e aplicao dos arts. 51, II e 54, 2 do CDC. Ementa: "Nos compromissos de venda e compra de imveis, constantes de contratos de adeso e firmados na agncia do Cdigo do Consumidor, nula de pleno direito clusula resolutria que no contemple alternativa em beneficio
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do promitente-comprador, a ele deixando a escolha. e bem assim, aquela que dele retire a possibilidade de reembolso das importncias j pagas" (TJSP, 13 C. (civil, A(I n. 238.020-2/0, j. em 30.6.94, rel. des. Marrey Neto, RT 708/95-106 e JTJ-Lex 166/34-54). Compromisso de compra e venda. Bem imvel. C1usula resolutria que prev a perda de 90% das importncias pagas pelos promitentes compradores. Invalidade. Dispositivo leonino. Ementa: "O individualismo e a interpretao que se atenha de maneira escrita ao teor de determinadas clusulas contratuais, no se compadece com as modernas tendncias do Direito, de procurar efetiva comutatividade e equilbrio na interpretao e aplicao das normas convencionais. No mais possvel, neste final de Sculo XX, argumentar de maneira singela com a s prevalncia do ajuste de vontades, para impor a uma das partes, em profundo desequilbrio no cumprimento de contrato, no s a perda do imvel, como tambm, da quase integralidade das parcelas pagas. Se a lei reserva um espao para a autonomia da vontade, para a autoregulamentao dos interesses privados, sua importncia e fora diminuram, levando relativizao da fora obrigatria e intangibilidade do contrato, permitindo aos Juzes um controle de seu contedo, em ordem a suprimir as clusulas abusivas" (TJSP, 13 C. Civil, AC n. 238.020-2/0, j. cm 30.6.94, rel. des. Marrey Neto, RT 708/95-106 e JTJ-Lex 166/34-54). III - transfiram responsabilidades a terceiros; IV - estabeleam obrigaes consideradas Inquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a equidade; Ao de repetio de indbito. Seguro-sade. Contrato coletivo transmudado em individual. No tendo havido interrupo entre os contratos, no h que se falar em perodo de carncia. Reconhecimento do pedido. Ao procedente. Apelo parcial objetivando excluso da condenao, dos valores relativos as verbas no comprovadas e reduo da honorria. Demonstrao do pagamento integral das despesas na fase recursal. Sentena mantida.(TJRJ, 4 AC. Cvel, n. 2.220/94, j. em 6.9.94, rel. des. AC Dalton Costa, v.u., RDC 17/237-239.). Contrato. Prestao de servios. Assistncia mdico-hospitalar. Prazo de carncia de vinte e quatro meses para tratamento clnico ou cirrgico de certas doenas. C1usula abusiva. Art. 51, caput, inciso IV, e 1, inciso III, do CDC. Inexistncia de prova em contrrio. Recurso no provido. Ementa: "Na hiptese de plano privado de assistncia mdico-hospitalar, deve haver uma correspondncia entre a prestao dos servios e o pagamento das mensalidades pelo associado" (TJSP, 2 C. Civil, AC n. 254.767-2, j. em 16.2.95, rel. des. Borelli Machado, v.u., JTJ-Lex 172/69-72). Locao. Bem mvel. Prtica abusiva de mercado. Mquina copiadora oferecida locao a representante legal da locatria que, no tendo maiores conhecimentos do assunto, no foi informado completa e precisamente sobre os elevados custos de manuteno e consumo do novo e sofisticado aparelho em relao ao anterior. Ausncia de elementos imprescindveis formao de um juzo de inadequao do
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equipamento s necessidades da autora. (...). Anulatria do contrato de locao, precedida de cautelar de sustao de protesto procedentes. Recurso improvido. (1 TACSP, 3 C. "B", Ap. n. 560.764-7, j. em 31.10.95, rel. juiz Itamar Gaino, v.u., JTACSP 157/124-126.) Responsabilidade civil. Denunciao lide. Ilegitimidade passiva. C1usula que exige comunicao de venda de veculo a terceiro. Abusividade. Recurso desprovido. Lucros cessantes. Condenao da litisdenunciada a pagar tudo que a denunciante pagou ao autor. Desobedincia ao limite do valor constante da aplice. Recurso provido Ementa: "E abusiva a clusula constante de contrato de seguro de veculo que condiciona sua validade a comunicao de transferncia do bem a terceira pessoa. No se trata de seguro das pessoa mas de coisa a ela pertencente. C1usula que contraria disposio legal (art. 1.435 do CC). Inteligncia do inciso IV do art. 51 da Lei n. 8.078/ 90 e do art. 524, caput, do Cdigo Civil" (TAPR, 2 C. Cvel, AC n. 65.452-2, j. em 8.3.95, rel. juiz Silvio Dias, v.u., RDC 17/219-221). Arrendamento mercantil. Inadimplemento da arrendatria. Reintegrao de posse c/c com perdas e danos. Prestaes vincendas. Inexigibilidade. C1usula contratual abusiva e leonina (...). Apelao desprovida. Ementa: "Considera-se abusiva, nula e exigvel, luz do disposto no art. 51, IV, e 1, III, do CDC, a clusula do contrato de arrendamento mercantil / leasing que autoriza o arrendante a pleitear o pagamento das prestaes vincendas e do valor residual (proviso para futura compra do bem),a pretexto de indenizao pela resciso contratual por inadimplemento do arrendatrio, aps a reintegrao daquele na posse do bem objeto do negcio" (TAPR, 7 C. Crim., Ap. n. 83.842-4, j. em 18.12.95, rel. juiz conv. Valter Ressel, v.u., RDC 19/280283). Contrato. Prestao de servio. Empresa de assistncia mdico-hospitalar. C1usula que limita o direito internao hospitalar em sessenta dias. Inadmissibilidade. Hiptese de contrato aleatrio onde o risco da vantagem ou da perda dever ser suportado pelos contratantes. (TJSP, 12 C. Civil, Ap. n. 188.788-2, j. em 28.4.92, rel. des. rix Ferreira, v.u., RDC 18/177-179.) Nota promissria assinada em branco. Ementa: "A prtica bancria de preencher nota promissria assinada em branco abusiva, da merece proteo o consumidor, ex vi do art. 6, VI, do CDC. H que permanecer a liminar neste ponto, a fim de que o agravante - que J goza da garantia do contrato - no preencha a nota promissria para no consolidar no ttulo a exigncia de juros ilegais ou quantia indevida, alm do seu protesto com estes indevidos encargos" (TARS, 1 C. Cvel, AI n. 195141288, j. em 19.12.95, rel. juiz Ari Darci Wachholz, v.u., JTRS 97/197-199). "Afigura-se sumamente inqua e abusiva a clusula de eleio de foro que obriga o aderente a litigar no juzo mais favorvel ao predisponente do contrato de massa, sendo este economicamente mais poderoso" (1 TACSP, 5 C., AI n. 640.575-6, j. em 20.9.95, rel. juiz Silvio Venosa, v.u., RT 724/356-357). Cheque especial. Dbito em conta. Filha favorecida. Ausncia de reclamao oportuna. Validade. Encargos pactuados. Respeito ao limite do art. 192, 3, da CF.
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Multa e honorrios no percentual mximo previstos no contrato de adeso. C1usula nula. Ementa: "O dbito em conta corrente com saldo liberado para pagamento de despesas da filha entende-se autorizado se o correntista continua a realizar atravs de cheques e no reclama formal e oportunamente. Os encargos da conta corrente aberta com liberao de crdito at determinado limite deveria obedecer o disposto no art. 192, 3, da CF. nula a clusula do contrato de adeso de abertura de crdito em conta-corrente que prev a aplicao de multa e do percentual mximo dos honorrios advocatcios ao consumidor, por ser Inqua e desvantajosa a falta de reciprocidade (...)" (TAMG, 3 C. Civil, Ap. n. 189.219-1, j. em 22.2.93, rel. juiz Ximenes Carneiro, v.u., RDC 16/182-183). Seguro. Plano de sade. Perodo extenso para carncia. Clculos atuariais alegados como defesa. Insuficincia. Nulidade da clusula contratual. Art. 51, inciso IV, e 1, do CDC. Recurso no provido. (TJSP, 10 C. Civil. AC n. 242.065-2, j. em 10.11.94, rel. des. Borelli Machado, v. u.. JTJ-Lex 169/15-18.) Contrato. Convnio mdico. C1usula que prev limite de cinco dias de internao em UTI, com prorrogao desse prazo a critrio da prestadora de servios. Nulidade. Disposio contratual que se caracteriza como exagera da vantagem para a contratada e verdadeira restrio de direito para o contratante. Inteligncia e aplicao do art. 51, IV do CDC. Ementa: "Ao limitar a cinco dias a internao em UTI, conferindo exclusivamente ao Convnio Mdico, a possibilidade de prorrogao desse prazo, sem querer fixar-lhe um critrio para isso, a disposio contratual guerreada mostrase de um lado vantagem para a demandada prestadora de servios, e, de outro ngulo, verdadeira restrio de direito que decorre naturalmente de um ajuste. Portanto, isto estabeleceu uma desvantagem exagerada para o conveniado, impondo-se a nulidade da clusula tambm com apoio no art. 51, IV do CDC" (TJSP, 11 C. Civil, AC n. 232.777-2/0, j. em 19.5.94, rel. des. Gildo dos Santos, v.u., RT 707/73-74). Alienao fiduciria. Nulidade de clusulas contrrias ao CDC. Descaracterizao da mora. Ilegalidade dos juros contratados. Carncia da ao. Ementa: " nula a clusula que deixa ao alvedrio da instituio financeira a alienao do bem objeto da busca e apreenso. Nulidade da clusula que prev a emisso de cambial em branco. Se a cambial emitida em branco confere mandato ao credor para preenchimento, tal prtica se constitui em abuso para o consumidor nos exatos termos do art. 51,VIII, do CDC. Ademais, a ilegalidade contamina o contrato tambm no atinente Juros pactuados (juros reais superiores a 4% ao ms). Mora descaracterizada. Carncia de ao. Apelo improvido" (TARS, 4C. Cvel, AC n. 195120217, j. em 26.10.95, rel. juiz Mrcio Oliveira Puggina, v.u., JTARS 97/272-276). Sistema Financeiro da Habitao. Contrato de financiamento. C1usula de equivalncia salarial. Reajuste de prestaes por ndices diferentes. Inadmissibilidade Ofensa aos princpios do Cdigo de Defesa do Consumidor e ao Decreto-lei 2.349/87. Do acrdo: "O contrato, sem dvida, deve ser claro e transparente, sem armadilhas, ou clusulas que se contradizem, ou inutilizam determinado critrio objetivado pela parte. O Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90), impe a transparncia nos contratos (art. 4), a boa-f e equidade (art. 51, IV), e exige a interpretao de modo a no inviabilizar a prestao, em funo do art. 51, 1, III (obrigao excessivamente
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onerosa)" (TARS, 3 C. Civil, AC n. 194012076, j. em 16.3.94, rel. juiz Arnaldo Rizzardo, RT 711/192-194). Transporte coletivo de passageiros. Via rodoviria. Extravio de bagagem. Indenizao. Responsabilidade da empresa, vez que se obriga necessariamente a garantir a segurana do bem, Nulidade, portanto, da clusula que coloca o consumidor em desvantagem exagerada. Verba devida. Inteligncia do art. 51 do CDC. Ementa: "A empresa que transporte mercadorias se obriga necessariamente a garantir sua segurana e, sendo assim, so nulas as clusulas que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada" (TJES, 2 C. Cvel, Ap. n. 21.933, j. em 23.3.93, rel. des. Antnio Jos Miguel Feu Rosa, v.u., RT 697/140-141). Fiana. Exonerao. C1usula contratual incompatvel. Ementa: "H possibilidade de o fiador exonerar-se da fiana, ainda que renunciando ao direito do art. 1.500 do CC. C1usula incompatvel nos termos do art. 51, inc. IV, do CDC, quando prende a fiadora obrigao enquanto no entregue as chaves, medida que ao locador assegurado a exigncia de novo fiador ou eventual substituio de qualquer modalidade de garantia, em desacordo com a equidade no contrato". Apelo desprovido. (TARS, 5 C. Cvel, AC n. 195157839, j. em 16.11.95, rel. juiz Silvestre Jasson Ayres Torres, v.u., JTARS 97/307-309.) Execuo. Contrato de mtuo. Mandato cambial. Nulidade. Ementa: " nula a clusula contratual que cria mandato para ser utilizado por pessoa jurdica, Integrante mesmo grupo econmico do mutuante, contra os interesses do mandante, porque abusiva e contraria o que estabelece a Lei n. 8.978/90" (TARS, 1 C. Cvel' AC n. 191011477, j. em 9.4.91, rel. juiz Juracy Vilela de Souza, v.u., RDC 6/ 264-266). Honorrios advocatcios. Contrato Boa-f. Princpio acolhido pelo Cdigo Civil e pelo Cdigo de Defesa do Consumidor. Ementa: "Advogado que recomenda providncia judicial onerosa para o cliente e benfica a ele, estipulando-a no contrato de honorrios, age com deslealdade, violando o princpio da boa-f contratual, consagrado genericamente no Cdigo Civil e, especificamente, no Projeto do Cdigo Civil de 1975 (art. 422) e no Cdigo de Defesa do Consumidor (art. 4, III e 51, IV). Nulidade do pacto e procedncia dos embargos execuo" (TARS, 9 C. Cvel, AC n. 194045472, j. em 26.4.94, rel. juiz Antonio Guilherme Tanger Jardim, v.u., RDC 14/173-175). "Mostra-se nula, por abusiva, clusula contratual que impe, parte devedora, a emisso de nota promissria em branco, a favor do banco credor, submetendo-a ao arbtrio deste ltimo, ocorrendo, assim, inexistncia de manifestao real e sria da vontade da devedora, o que enseja a invalidao de tal clusula, que deve se estender ao prprio ttulo que eventualmente tenha sido emitido, conforme dispem os arts. 3, 2, e 29 do CDC, e art. 115, do CC( (TARS, 2 Gr. Cvel. EI n. 195048418, j. em 16.8.96, rel. juiz Leo Lima, v.u., RT 735 /411-414). V-(Vetado.) VI - estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
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VII - determinem a utilizao compulsria de arbitragem; VIII - imponham representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; Ao declaratria. Liminar. Cancelamento de protesto de nota promissria. Ttulo emitido por procurador do muturio, vinculado ao mesmo grupo empresarial do financiador. Nulidade. Presena do fumus boni iuris e do periculum In mora. Antecipao da tutela. Ineficcia temporria do protesto. Liminar concedida. Smula 60 do STJ. CPC, art. 273. Ementa: "Conforme a jurisprudncia sumulada, ' nula a obrigao cambial assumida por procurador do muturio vinculado ao mutuante, no exclusivo interesse deste'. Por isso, de se declarar a ineficcia temporria do protesto da cambial emitida por procurador da agravante vinculado ao mesmo grupo empresarial do financiador, como antecipao da tutela, na forma autorizada pelo 3 do art. 84 da Lei n. 8.078/90, que estabelece normas de defesa do consumidor" (TAPR, 3 C. Cvel, AI n. 74.229-2, j. em 28.3.95, rel. juiz Domingos Ramina, v.u., TAPR 5/34-35). Nota promissria. Emisso por procurao. Outorga de mandato a integrante do grupo mutuante. Nulidade reconhecida. Inteligncia do art. 51, VIII, da Lei n' 8.078/90. Ementa: " nula a emisso de cambial atravs de procurao outorgada pelo muturio a representante do grupo econmico do mutuante" (1 TACSP, 11 C., Ap. n. 547.729-0, j. em 1.6.95, rel. juiz Ary Bauer, v.u., RT 720/141-142). Alienao fiduciria. Nulidade de clusulas contratuais contrrias ao CDC. Descaracterizao da mora. Ilegalidade dos juros contratados. Carncia da ao. Ementa: " nula a clusula que deixa ao alvedrio da instituio financeira a alienao do bem objeto da busca e apreenso. Nulidade da clusula que prev a emisso de cambial em branco. Se a cambial emitida em branco confere mandato ao credor para preenchimento, tal prtica constitui em abuso para o consumidor nos exatos termos do art. 51, VIII, do CDC" (TARS, 4 C. Cvel, AC n. 195120217, j. em 26.10.95, rel. juiz Mrcio Oliveira Puggina, v.u., JTARS 97/272-276). IX - deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; Contrato. Renovao automtica ajustada. C1usula potestativa. CDC. Aplicabilidade. Ementa: "E potestativa a clusula contratual que subordina a no prorrogao ao exclusivo interesse de um dos contratantes. C1usula que encerra condio potestativa vedada pelo direito e, em especial, vulnerada pelo art. 115 do CC e arts. 51, IX, 54, 2 e 39, III, do CDC. So aplicveis as regras protecionistas prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor, aos contratos anteriores sua vigncia, quando a prorrogao automtica pretendida aps vigncia do mencionado cdigo" (TAPR, 4 C. Cvel, Ap. n. 84.193-0, j. em 7.2.96, rel. juiz Srgio Rodrigues, v.u., RDC 19/284-288).

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Ttulo de crdito. Nota promissria e contrato. Lei n. 8.078, de 1990 (Cdigo de Defesa do Consumidor). Instrumento firmado em data anterior e ttulo emitido por terceiro em data posterior edio desse diploma legal. C1usula contratual prevendo poder o devedor outorgar mandato para representante do credor emitir ttulo em caso de inadimplemento. Validade j que a lei no pode retroagir e atingir ato jurdico e o direito adquirido. Recurso provido para julgar os embargos do devedor improcedentes. (1 TACSP 8 C., Ap. n. 513.932-2, j. em 23.3.94, rel. juiz Maia Cunha, v.u., JTACSP-Lex 148/108-110.) X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral; Comrcio varejista. Descontos nas vendas vista. Pagamento com carto de crdito. Operao que se caracteriza como venda vista. Relao obrigacional entre comprador e vendedor que se extingue de imediato. Tratamento diferenciado. Violao dos arts. 51, inciso X, e 52 do CDC. Multa devida. Segurana denegada. Recurso no provido. Voto vencido. (TJSP, 8 C. Civil, AC n. 224.391-1, j. em 28.6.95, rel. des. Fonseca Tavares, m.v., JTJ-Lex 180/9-17.) Contrato de adeso. Promessa de compra e venda. Prestao de servios de urbanizao por uma das vendedoras. C1usula abusiva. Ementa: " abusiva a clusula que, em contrato de adeso de promessa de compra e venda de terrenos, faculta a uma das empresas vendedoras emitir duplicatas de prestao de servios de urbanizao que j haviam sido realizados. Ausncia de boa-f e lealdade no contratar. Aplicao do art. 51 do Cdigo do Consumidor, para declarar nula de pleno direito a clusula". Apelo provido. (TARS, 2 C. Cvel, AC n. 190069245, j. em 29.8.91, rel. juiz Paulo Heerdt, v.u., RDC 9/144-145.) Contrato de crdito rotativo. Juros e correo monetria. Conceito de consumidor para os fins dos captulos V e VI do CDC. Exegese do art. 29. Contrato de adeso. C1usula abusiva. Controle judicial dos contratos. Ementa: "Ainda que incidam todas as normas do CDC nas relaes entre Banco e empresa, em contrato de crdito rotativo, aplicam-se os captulos V e VI, por fora do art. 29 do CDC, que amplia o conceito de consumidor, possibilitando ao Judicirio o controle das clusulas contratuais abusivas impostas em contratos de adeso. C1usula de permite variao unilateral de taxa de juros abusiva porque, nos termos do art. 51, X e XIII, possibilita variao de preo e modificao unilateral dos termos contratados. Possibilidade de controle judicial, visando a estabelecer o equilbrio contratual, reduzido o vigor do princpio pacta sunt servanda. No tendo a taxa de juros sido convencionada no contrato, prevalece o disposto no art. 1.062 do CC e Dec. 22.626/33, fixando-se a taxa em 0,5% ao ms. Correo do valor, na ausncia de conveno, se far pela variao da TR, fixada pelo Governo para corrigir operaes financeiras". Ao declaratria julgada procedente para anular lanamentos feitos abusivamente. Sentena reformada. (TARS, 2 C. Cvel, AC n. 192188076, j. em 24.9.92, rel. juiz Paulo Heerdt, v.u., RDC 6/274-277.)

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"Sendo os juros o 'preo' pago pelo consumidor, nula clusula que preveja alterao unilateral do percentual prvia e expressamente ajustado pelos figurantes do negcio. Sendo a nulidade prevista no art. 51 do CDC da espcie pleno iure, vivel o conhecimento e a decretao de ofcio, a realizar-se tanto que evidenciado o vcio (art. 146, pargrafo nico, do CC)" (TARS, 7C. Cvel, AC n. 193051216, j. em 19.5.93, rel. juiz Antnio Janyr Dall' Agnol Junior, v.u., JTARS 93/197-202). XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor; Seguro de vida. Descumprimento pela seguradora. No recusada a tempo a proposta do segurado. Nulidade de clusula que autoriza o cancelamento unilateral do con trato. Procedente a consignao das parcelas. Inteligncia dos arts. 1.092 do CC e 51, XI, da Lei n. 8.078/90. Ementa: " de ser admitida a consignao de parcelas de seguro quando se verifica a mora creditoris, haja vista que quem primeiro descumpriu a obrigao foi a seguradora, quando deixou de fornecer o carn para pagamento, mxime se aceitou a parcela inicial do prmio. Assim, no h de se admitir a invocao de clusula que prev a resciso contratual ante a falta de pagamento ainda mais quando h previso legal para que seja feito acrescido de encargos" (TAPR, 6 C. Cvel, Ap. n. 79.769-l, j. em 7.8.95, rel. juiz Antnio Alves do Prado Filho, v.u., RT 728/359-363). XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XIII- autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato, aps sua celebrao; XIV - infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais; XV - estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor; Contrato. Subempreitada. C1usula. Devoluo das parcelas retidas a ttulo de cauo pelo valor de medies sem correo monetria. Ineficcia. Lesividade e abusividade ao direito do autor. Afronta aos princpios da Constituio da Repblica e da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Declaratria procedente. Recurso no provido. (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 265.540-2, j. em 28.11.95, rel. des. Soares Lima, v.u., JTJ-Lex 176/49-51.) XVI - possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. Indenizao por benfeitorias. Locao. Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade. Ementa: "A renncia ao direito de indenizao por benfeitorias amparada pelo art. 35 da Lei n.8.245/91, o que afasta a incidncia dos arts. 47 e 51, XVI, do Cdigo de Defesa do Consumidor, o qual no se presta a proteger o inquilino, face a ausncia de adequao deste ao conceito de consumidor, para os fins

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protetivos do citado Estatuto" (TAMG, 1 C:. Especial Temporria, AC n. 142.4982, j. em 30.9.92, rel. juiz Clio Paduani, v.u., RJTAMG 48/284-286). Direito de reteno por benfeitorias. C1usula contratual excludente. Benfeitorias necessrias. Nulidade. Contrato firmado na vigncia do Cdigo do Consumidor. Arts. 35 da Lei 8.245/91 e 51, XVI, da Lei 8.078/90. Prevalncia desta. Direito de reteno, todavia, no acolhido, por falta de especificao das mesmas. Ementa: "1. Tendo em vista o disposto no art. 51, XVI, da Lei 8.078/90, que prepondera sobre a Lei 8.245/91, por ser norma de ordem pblica, nula de pleno direito a clusula contratual, firmada sob sua gide, que possibilita a renncia do direito de indenizao por benfeitorias necessrias. 2. A despeito da nulidade, a pretenso de reteno do imvel por benfeitorias no pode ser acolhida, se elas no foram relacionadas com especificaes, mincias, circunstncias, natureza e poca de construo" (TAPR, 7 C. Cvel, AC n. 76.084-1, j. em 10.4.95, rel. juiz Leonardo Lustosa, v.u., RDC 17/227-229). 1 Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que: I - ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence; II - restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou o equilbrio contratual; Contrato. Clusula contratual. Garantia excessiva para concesso de crdito. Inadmissibilidade. Artifcio para constituio de ttulo executivo. Fato que caracteriza desequilbrio contratual. Inteligncia do art. 51, 1, II, da Lei n. 8.078/90. Ementa: "Embora seja correto que o mutuante exija garantia para concesso de crdito, isso no justifica a exigncia de garantias excessivas ou que dificultem a posio do muturio, onde aderindo a um contrato padro, concorda com clusula que, na verdade, configura um artifcio para constituio, pelo prprio credor, de ttulo executivo, fixando-lhe o valor e o momento de exigibilidade, rompendo, por conseguinte, o necessrio equilbrio contratual" (1 TACSP, 11 C., Ap. n. 547.7290, j. em 1.6.95, rel. juiz Ary Bauer, v.u., RT 720/141-142). Juros compostos. Execuo por ttulo extrajudicial. Cdula de crdito rural. Conta de liquidao fundada em acordo. Pretenso aplicao do mtodo hamburgus conforme consta da avena. Descabimento. C1usula considerada abusiva. Admissibilidade, ademais, dos juros pretendidos, restrita s hipteses do art. 5 do Decreto-lei n. 167/67. (...). Pretenso no acolhida. Sentena mantida. (1 TACSP, 10 C., AI n. 649.574-5, j. em 28.11.95, rel. juiz Antnio de Pdua Ferraz Nogueira, v.u., JTACSP 160/18-20.) Fornecimento de combustvel. Exclusividade. Inadimplemento. Resciso contratual. Multa. Ementa: "Nos contratos de fornecimento de combustvel, em que o fornecedor concorre para a instalao e o funcionamento do posto de servios e o revendedor se compromete a adquirir, com exclusividade, seus produtos, a comercializao de mercadoria de empresa diversa caracteriza infrao, a ensejar resciso contratual e pagamento de multa, no podendo o revendedor eximir-se de tais penalidades, sob a
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alegao de se tratar de clusula estipulada em Infringncia Lei 8.078/90" (TAMG, 5 C. Civil, AC n. 204.190-9, j. em 8.2.96, rel. juiz Aloysio Nogueira, v.u., RJTAMG 62/111-115). Compromisso de compra e venda. Resciso. C1usula penai. Restituio de apenas 10% dos pagamentos feitos. Abusividade. Ofensa aos arts. 51, 1, inciso II, e 53 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Recurso no provido. (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 257.723-2, j. em 26.10.95. rel. des. Debatin Cardoso, v.u., JTJ-Lex 176/46-48.) Representao comercial. Contrato de adeso. Foro de eleio. Invalidade. Ementa: "Para dirimir conflito relativo ao adimplemento de contrato de representaco comercial, competente o foro previsto no art. 100, IV, d, do CPC, no podendo prevalecer a clusula que estipula o foro de eleio, na hiptese de se tratar de contrato de adeso, em que se atribui parte aderente exagerado nus, dificultandolhe o acesso justia" (TAMG, 6 C. Civil, AI n. 186.825-7, j. em 10.11.94, rel. juiz Francisco Bueno, v.u., KTJE 139/171-180). III - se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares ao caso. Execuo. Notas promissrias. Contrato de compra e venda com reserva de domnio. Multa moratria diria exagerada. Clusula excessivamente onerosa. Nulidade. (...). Embargos parcialmente procedentes. Recurso improvdo. Ementa: " nula de pleno direito a clusula que estipula multa moratria diria excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza, o contedo e o valor do con trato, face ao disposto no art. 51, 1, III, do CDC" (TAPR,7 C. Cvel, AC n. 75.651-8, j. em 27.3.95, rel. juiz Leonardo Lustosa, v.u., RDC 17/226-227). Contrato. Prestao de servios. Assistncia mdico-hospitalar. Prazo de carncia de vinte c quatro meses para tratamento clinico ou cirrgico de certas doenas. C1usula abusiva. Art. 51, caput, inciso IV, e 1, inciso III, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Inexistncia de prova cm contrrio. Recurso no provido. Ementa: "Na hiptese de plano privado de assistncia mdico-hospitalar, deve haver uma correspondncia entre a prestao dos servios e o pagamento das mensalidades pelo associado" (TJSP, 2 C. Civil, AC n. 254.767-2, J. em 16.2.95, rel. des. Borelli Machado, v.u., JTJ-Iex 172/69-72). Arrendamento mercantil. Inadimplemento da arrendatria. Reintegrao de posse c/c com perdas e danos. Prestaes vincendas. Inexigibilidade. C1usula contratual abusiva e leonina (...). Apelao desprovida. Ementa: "Considera-se abusiva, nula e exigvel, luz do disposto no art. 51, IV, e 1, III, do CDC, a clusula do contrato de arrendamento mercantil/leasing que autoriza o arrendante a pleitear o pagamento das prestaes vincendas e do valor residual (proviso para futura compra do bem), a pretexto de indenizao pela resciso contratual por inadimplemento do arrendatrio. aps a reintegrao daquele na posse do bem objeto do negcio" (TAPR,'7C. Crim., Ap. n. 83.8421-4, j. em 18.12.95, rel. juiz cone. Valter Ressel, v.u., RDC 19/280283).
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Competncia. Foro de eleio. Consrcio. Busca e apreenso. Contrato celebrado em So Paulo e depositrio estabelecido em Araraquara. Declinao ex officio da competncia relativa, remetidos os autos ao foro do domiclio do ru. Hiptese de contrato de adeso. Existncia de prejuzo ao ru, ao menos potencial, em ser demandado fora do seu domicilio, no havendo benefcio e utilidade para o autor demandar em local diverso. Aplicao da Smula 28 do Primeiro Tribunal de Alada Civil que importa na adoo do art. 5, inciso LV da constituio Federal e dos arts. 6, incisos IV e VIII, Fil. incisos I e III da Lei n. 8.078, de 1990 e mesmo tendo o STJ sumulado a impossibilidade de o juiz declinar de ofcio da incompetncia relativa, admite a desconsiderao de pacto de eleio de foro em casos como o destes autos. Recurso improvido. (1 TACSP, 5 C., AI n. 642.750-7, j. em 20.9.95, rel. juiz Nivaldo Ralzano, v.u., JTACSP 155/31-33.) Embargos do devedor. Execuo de notas promissrias. vinculadas a contrato de compra e venda com reserva de domnio. Multa moratria diria exagerada. Clusula excessivamente onerosa. Nulidade. Procedncia parcial dos embargos (...). Ementa oficial: nula de pleno direito a clusula que estipula multa moratria diria excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a natureza, o contedo e o valor do contrato, face ao disposto no art. 51, 1, do CDC" (TAPR, 7 C. Cvel, AC n. 75.651-8, j. em 27.3.95, rel. juiz Leonardo Lustosa, v.u., JTAPR 5/158-159). Cheque especial. Dbito em conta. Filha favorecida. Ausncia de reclamao oportuna. Validade. Encargos pactuados. Respeito ao limite do art. 192, 3, da CF. Multa e honorrios no percentual mximo previstos no contrato de adeso. C1usula nula (...). Ementa: " nula a clusula do contrato de adeso de abertura de crdito em conta-corrente que prev a aplicao de multa e do percentual mximo de honorrios advocatcios ao consumidor, por ser inqua e desvantajosa a falta de reciprocidade (...)" (TAMG, 3 C. Civil, Ap. n. 189.219-1, j. em 22.2.95, rel. juiz Ximenes Carneiro, v.u., RDC 16/182-183). Telefone. Direito de uso de terminal. Cancelamento por atraso no pagamento da tarifa. Inadmissibilidade. Servio de utilidade pblica devendo a administrao direta ou indireta obedecer, entre outros, os princpios da legalidade e moralidade. Direito de elevado valor comercial. Ato que importa em autntica expropriao sem a correspondente indenizao. Inteligncia dos arts. 5", II, 37, caput da CF e 3", 51, II, XI, XV e 1, I, II, III, da Lei n. 8.078/90. Voto vencido. (TJPR, 2 C. Cvel, AC n. 19.034-5, j. em 25.3.92, rel. des. Negi Calixto, m.v., RT 696/171-173.) Seguro. Plano de sade. Perodo extenso para carncia. Clculos atuariais alegados como defesa. Insuficincia. Nulidade da clusula contratual. Art. 5l,inciso IV, e 1, inciso III, do CDC. Recurso no provido. (TJSP, 10 C. Civil, AC n. 242.065-2, j. em 10.11.94, rel. des. Borelli Machado, v. u., JTJ-Lex 169/15-18.) Contrato de adeso. C1usula de eleio de foro. Pessoa fsica ou jurdica. Interpretao. Ementa: "Em contrato de adeso, a clusula de eleio de foro deve ser interpretada em favor da parte aderente, independentemente de se tratar de pessoa fsica ou jurdica, sendo considerada abusiva na hiptese de acarretar-lhe exagerado
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nus, de conformidade com a regra do art. 51, 1, III, da Lei n. 8.078/90" (TAMG, 3 C. Civil, AI n. 169.506-3, j. em 23.2.94, rel. juiz Guimares Pereira, v.u., RJTAMG 54-55/ 98-100). 2 A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao, decorrer nus excessivo a qualquer das partes. Compromisso de compra e venda. Nulidade. Ocorrncia. C1usula resolutiva desprovida de alternativa ou opo escolha do comprador. Lei Federal n. 8.078, de 1990. Hiptese de contrato de adeso, onde a clusula resolutria s poder ser admitida, desde que alternativa. Impossibilidade de pela prestao jurisdicional suprir a falta de opo em favor do comprador. Art. 51, 2 da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Recurso no provido. Voto vencido. Ementa: "No se pode, por abusiva, decretar apenas a nulidade de clusula resolutria porque, pela atividade jurisdicional, no possvel suprir a falta de opo ou alternativa em favor do comprador (...)" (TJSP, 11 C. Civil, AC n. 216.702-2, j. em 9.12.93, rel. des. Gildo dos Santos, m.v., JTJ-Lex 151/40-45) . 3 (Vetado.) 4 facultado a qualquer consumidor ou entidade que o represente requerer ao Ministrio Pblico que ajuze a competente ao para ser declarada a nulidade de clusula contratual que contrarie o disposto neste Cdigo ou de qualquer forma no assegure o justo equilbrio entre direitos e obrigaes das partes. Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre: I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional; II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de Juros; III - acrscimos legalmente previstos; IV - nmero e periodicidade das prestaes; V - soma total a pagar, com e sem financiamento. Comrcio varejista. Descontos nas vendas vista. Pagamento com carto de crdito. Operao que se caracteriza como venda vista. Relao obrigacional entre comprador e vendedor que se extingue de imediato. Tratamento diferenciado. Violao dos arts. 51, inciso X, e 52 do CDC. Multa devida. Segurana denegada. Recurso no provido. Voto vencido. (TJSP, 8 C. Civil, AC n. 224.391-1, j. em 28.6.95, rel. des. Fonseca Tavares, m.v., JTJ-Lex 180/9-17.)

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1 As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a 2% (dois por cento) do valor da prestao. Cdigo de Defesa do Consumidor. Banco. C1usula penal. Limitao em 10%. Ementa: "Os bancos, como prestadores de servios especialmente contemplados no art. 3, 2, esto submetidos s disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor. A circunstncia de o usurio dispor do bem recebido atravs de operao bancria, transferindo a terceiros, cm pagamento de outros bens ou servios, no o descaracteriza como consumidor dos servios prestados pelo banco. A limitao da clusula penal em 10% j era do nosso sistema (Dec. 22.926/33), e tem sido usado pela jurisprudncia quando da aplicao da regra do art. 924 do CC, o que mostra o acerto da regra do art. 52 1, do Codecon, que se aplica aos casos de mora, nos contratos bancrios". Recurso no conhecido. (STJ, 4 T., REsp n. 57.974-0-RS, j. em 25.4.95, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v.u., RDC 16/179-180.) (Hoje, 2%). Contrato. Multa contratual superior a 10% do valor da dvida. Cobrana ilcita. Aplicao do art. 52, 1 do CDC. Inteligncia do art. 9 do Dec. 22.626/33. Ementa: "Mantem-se o despacho que deferiu a retificao dos clculos que aplicou multa contratual acima de 10%, posto que, o Cdigo de Defesa do Consumidor, lei de ordem pblica, aplicvel aos contratos vigentes e anteriores a ele, probe a cobrana de multa superior a 10%. Alm disso, o Dec. 22.626/33, que dispe sobre os juros nos contratos e d outras providncias, em seu art. 9 invalida a clusula penal superior a importncia de 10% do valor da dvida" (TJSE, AI n. 42/93, j. em 3.5.94, rel. des. Fernando Franco, v.u., RT 707/146-147). (Hoje, 2%). Condomnio. Despesas condominiais. Cobrana. Multa de 20% prevista na conveno. Admissibilidade. Inaplicabilidade, no caso, do art. 52, 1", do Cdigo de Defesa do Consumidor. Ementa: "O Cdigo de Defesa do Consumidor, invocado em prejuzo da conveno de condomnio, tocante a multa de 20% no se aplica ao caso. Suas disposies so dirigidas ao fornecimento de produtos ou servios que envolvam outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, como prev o caput do seu art. 52, disciplinando o respectivo 1" que as multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu termo no podero ser superiores a 10% do valor da prestao. Ora, clara a impertinncia dessa legislao para o caso dos autos, que no compreende fornecimento envolvendo crdito ou concesso de financiamento" (1 TACSP. 9 C., Ap-sum. n. 534.744-2, j. em 18.11.93, rel. juiz Alves Arantes, v.u., RT 701/93-94). "A multa moratria pelo atraso no pagamento de aluguel est submetida ao patamar estatudo pelo 1, do art. 52, do CDC, ou seja, ao mximo de dez por cento" Apelao parcialmente provida. (TAPR, 3 C. Cvel, AC n. 64.874-4, j. em 5.4.94, rel. juiz Pacheco Rocha, v.u., RDC 17/218-219.) Despejo. Falta de pagamento de aluguel. Multa moratria de 20%. Admissibilidade por decorrer de clusula contratual. Ausncia de relao de consumo. Impossibilidade de se aplicar a vedao do art. 52, 1, do CDC. Ementa Oficial: "A multa moratria de 20% nada tem de ilegal ou abusiva e decorre de clusula originria de contrato de locao que no envolve relaes de consumo, mesmo
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porque a vedao de que trata o 1 do art. 52 do CDC refere-se ao fornecimento de produtos e servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, a ele no se equiparando as relaes decorrentes da locao" (2 TACSP, 7 C., Ap. s/ rev. n. 471.853-8, j. em 10.12.96, rel. juiz S. Oscar Feltrin, v.u., RT 739/319-320). 2 assegurada ao consumidor a liquidao antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. 3 (Vetado.) Art. 53. Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante pagamento em prestaes, bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado. Compromisso de compra e venda. Contrato anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor. C1usula prevendo a perda das prestaes pagas na resciso do pacto. Ineficcia. Aplicao imediata da nova lei. Culpa, ademais, do vendedor, que no entregou o imvel no prazo marcado. Restituio atualizada das prestaes pagas. CDC, art. 53. Ementa: "Sendo de ordem pblica e interesse social as normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, devem ser aplicadas para afastar efeito por ele proibido" (TJPR, 4 C. Cvel, AC n. 38.254-9, j. em 22.2.95, rel. des. Troiano Netto, v.u., PJ 48/184-186). "Mesmo antes do advento do Cdigo de Defesa do Consumidor, o prestgio boa-f e equidade tornavam imperiosa a interveno do Poder Judicirio na economia dos contratos de adeso para, restabelecendo o equilbrio entre as partes, afastar a disposio leonina que estipula a perda total das prestaes pagas pelo promitentecomprador na hiptese de resoluo do compromisso de compra e venda" (TAPR, 3 C. Cvel, Ap. n. 69.714-3, j.14.2.95, rel. juiz Telmo Cherem, v.u., RDC 17/229232). Compromisso de compra e venda. Resciso. C1usula penal. Restituio de apenas 10% dos pagamentos feitos. Abusividade. Ofensa aos arts. 51, ES 1, inciso II, e 53 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Recurso no provido. (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 257.723-2, j. em 26.10.96, rel. des. Debatin Cardoso, v.u., JTJ-Lex 176/46-48.) Compra e venda. Inadimplemento. Alienao fiduciria. Retomada e devoluo das quantias pagas. Irretroatividade da lei. CDC. Ementa: "No contrato de promessa de compra e venda a perda das prestaes pagas de maneira integral a favor do promitente-vendedor, configura enriquecimento ilcito daquele e grande injustia para o ltimo, o que repudiado pelo nosso ordenamento jurdico. No caso em exame as partes no ajustaram a perda das prestaes em caso de inadimplemento. Em conseqncia, se justifica a devoluo das quantias pagas, com uma reteno de 20% a ttulo de perdas e danos a favor do vendedor" (TAPR, 4 C. Cvel, AC n. 80.960-5, j. em 25.10.95, rel. juiz Lauro Laertes de Oliveira, v.u., RDC 19/288-290).
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"Em caso de resciso de contrato de compra e venda de bem im6vel com restituio das prestaes pagas, o promitente vendedor s faz jus deduo das despesas administrativas se estas estiverem detalhadamente previstas em contrato" (TJBA, Conselho do Juizado do Consumidor, RC n. 496/93, j. em 1994, v.u., RDC 17/239240). Resciso de contrato. Compromisso de compra e venda. Negcio celebrado na vigncia do CDC. Devoluo das quantias pagas. Inteligncia do art. 53 do CDC. Aplicao nos casos de pr-contrato e do pagamento versar sobre a poupana. Evita o enriquecimento ilcito da promitente vendedora. Procedncia. Recurso provido. Ementa: "O negcio se realizou mediante o pagamento parcelado da poupana e ainda se realizaria financiamento do saldo devedor, que tambm deveria ser pago em prestaes mensais. A denominada poupana nada mais do que a entrada e versa sobre principio de pagamento do valor do imvel. Por conseguinte, se aplica no caso o art. 53 do CDC que entrou em vigor em 11.3.91 e o negcio se realizou cm 12.6.91" (TAPR, 4 C. Cvil, AC n. 82.305-2, j. em 8.11.95, rel. juiz conv. Lauro Laertes de Oliveira, v.u., RDC 19/290-292). Promessa de compra e venda. Contrato. Cdigo de Defesa do Consumidor. Distrato. Ementa: "O sistema de proteo ao consumidor - Lei n. 8.078/90 - reza nulidade de pleno direito de clusula de perda total das prestaes. por inadimplemento. A existncia de distrato e a devoluo de pequeno percentual, pelo promitentevendedor, no tem o dom de contornar a proibio do ajuste. Interpretao do tema atravs da normatividade prpria e inafastvel, inserida no ordenamento em ateno a imperativos de interesse pblico, e no pelas regras comuns sobre o vcio do consentimento - coao - e exerccio regular de direito" (TARS, 9 C. Cvel, AC n. 195089271, j. em 12.12.95, rel. juiz Breno Moreira Mussi, v.u., JTARS 98/ 392-394). Veculos importados. Promessa de compra e venda. Inobservncia do Prazo de entrega. Parcelas pagas. Restituio. Ementa: "A inobservncia do prazo de entrega dos veculos autoriza, independente de prvia notificao, a resoluo dos contratos. Restituio das parcelas pagas, a ttulo de sinal, devidamente corrigidas, pena de locupletamento ilcito. Retorno das partes ao status quo ante, com aplicao de regra do CDC. Irrelevante a discusso sobre a ocorrncia de culpa, incorrendo pedido de indenizao por perdas e danos". Recurso provido. (TARS, 8 C. Cvel, AC n. 196105431, j. em 13.8.96, rel. juiz Luiz Ari Azambuja Ramos, JTARS 99/358-359.) Compromisso de compra e venda. Clusula penal. Perda das quantias pagas. Nulidade. Contrato anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor (...). Irrelevncia. Manifestao de vontade, cujo valor sempre foi discutvel, por propiciar enriquecimento ilcito do credor. Devoluo das prestaes pagas, deduzindo-se percentual equivalente s despesas suportadas pelo ru. Recurso no provido. Ementa: Ainda que se entenda aplicvel o Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos anteriores a ele, no lcito o acolhimento de clusula relativa a perda das importncias pagas, por propiciar o enriquecimento imotivado do credor" (TJSP, 12 C. Civil, AC n. 212.242-2, j. em 5.10.93, rel. des. Scarance Fernandes, v.u., JTJ-Lex 149/45-48).
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Compromisso de compra e venda. Celebrao antes do advento da Lei n. 8.078/90. Resoluo. Pena convencional de perdas das quantias pagas pelo compromissriocomprador. Validade da estipulao. Possibilidade de reduo proporcional (art. 924 do CC). Precedentes e entendimento do Tribunal. Aplicao do direito espcie (RISTJ, art. 257). Recurso acolhido. Ementa: "I - Em se tratando de compromisso de compra e venda firmado em data anterior vigncia do Cdigo de Defesa do Consumidor, de ser havida como vlida a previso contratual de perda das quantias pagas pelo promissrio-adquirente, instituda a ttulo de clusula penal compensatria para o caso de resoluo a que haja dado causa. II - Assim estipulada a pena convencional, pode o juiz, autorizado pelo disposto no art. 924 do CC, reduzi-la a patamar justo, com o fito de evitar o enriquecimento sem causa que de sua imposio integral adviria promitente-vendedora" (STJ, 4 T., REsp n. 43.226-0-RS, j. em 9.8.94, rel. min. Slvio de Figueiredo, v.u., RSTJ 71/318-323). Compromisso de compra e venda. Resciso. Obra entregue no prazo contratual. Promitente comprador constitudo em mora. C1usula penal prevendo perda total das quantias j pagas. Legalidade. Inaplicabilidade do art. 53 do CDC. Lei posterior no pode retroagir no tempo alcanando clusula contratual livremente pactuada. Voto vencido. Ementa: "Descabida a invocao do art. 53 do Cdigo de Defesa do Consumidor, cominando de nulidade clusula contratual que estabelea perda total das prestaes pagas em henefcio do credor. Diplomas governamentais que invadam a esfera da livre contratao no podem e no produzem efeitos em favor de uma s das partes em detrimento da outra, de modo a alterar a igualdade contratual. Entender-se de modo contrrio, o mesmo que ferir o princpio da irretroatividade das leis" (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 179.509-2/2, j. em 10.3.92, rel. des. C1maco de Godoy, m.v., RT 694/92-94). Compromisso de compra e venda. Imvel em construo. Resoluo por inadimplemento do compromissrio comprador. Restituio pretendida dos valores pagos. Hiptese em que esta deve compreender aquilo que sobejar a reparao dos danos efetivos ou potencial advindos da inexecuo do contrato. Inteligncia do art. 53 do CDC. "Na exegese do art. 53 do CDC, no pode o intrprete ficar limitado sua literalidade, preciso compreender e pensar a referida norma no isoladamente, mas conjugada com todo o sistema jurdico, com os princpios de direito, e com o esprito da prpria lei, sem olvidar o fim social que a inspirou, bem como a exigncia do bem comum. Cada caso, portanto, merece detida meditao, com percuciente anlise dos fatos e das circunstncias que deram origem ao contrato, da ordem social e econmica existente na poca da sua celebrao, do poder aquisitivo da moeda, da sua execuo e do motivo do inadimplemento, tudo a fim de que a norma seja aplicada segundo seu fim social e o bem comum, dando a cada um o que seu, segundo o que decorrer do ato que cada um praticar" (TJSP, 14 C. Civil, AC n. 254.295.2/0, j. em 21.2.95, rel. des. Ruiter Oliva, v.u., RT 716/176-181). Compromisso de compra e venda. Distrato. C1usula. Perda de quantias pagas. Nulidade. Contrato celebrado antes do advento do Cdigo de Defesa do Consumidor. Irrelevncia. C1usula includa no contrato de resciso firmado durante a sua vigncia. Ofensa inequvoca ao art.53 da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Recurso no
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provido. Do acrdo: "Ora, se j antes da vigncia do Cdigo de Defesa do Consumidor qualquer clusula contratual objetivando a perda pelo comprador das importncias pagas ao vendedor, em caso de resciso contratual, havia de ser vista com moderao, considerando-se que no haveria qualquer prejuzo para o vendedor mas a ter lucro por de mercado, certo que tal perda, a ttulo de indenizao, decorre de prejuzo e prejuzo em verdade no existe, agora veio a questo posta no mais em termos de mero bom-senso, mas de efetiva e expressa previso legal" (TJSP, 19 C. Civil. AC n. 46.098-2, j. em 22.12.94, rel. des. Christiano Kuntz, v.u., JTJ-Lex 168/53-55). Cooperativa. Empreendimento habitacional. Desistncia por cooperado. Devoluo das quantias pagas. Condicionamento ao ingresso de novo associado na cooperativa. Cdigo de Defesa do Consumidor no violado. Recurso no provido. (TJSP, 15 C. Civil, AC n. 237.276-2, j. em 21.6.94, rel. des. Ruy Camilo, v.u., JTJ-Lex 1 7/6164.) Compromisso de compra e venda. Resciso. Inadimplemento do promitentecomprador. Reteno pelo promitente-vendedor do valor do sinal. Admissibilidade. Inteligncia e aplicao do art. 1.097 do CC e 53 do CDC. Ementa: "Harmonizam-se os arts. 53 do CDC e 1.097 do CC. Na resciso de promessa de venda e compra por inadimplemento do promitente comprador Ilcito promitente vendedora reter o sinal ou arras, na forma da Lei Civil" (TJSP, 13 C. Civi1, AC n. 238.020-2/0, j. em 30.6.94, rel. des. Marrey Neto, KT 608/95-106 e JTJ-Lex 166/34-54). Compromisso de compra e venda. Resciso. Devoluo das quantias pagas. Incluso dos valores pagos intermediadora ou incorporadora. Admissibilidade. Promitente vendedor que o real estipulante da intermediao. Irrelevncia de o pagamento ter sido efetuado diretamente pelo compromissrio-comprador intermediadora. Carter artificioso da contratao para escapar aos efeitos do art. 53 do CDC. Recurso no provido. (TJSP, 15 C. Civil, AC n. 240.050-2, j. em 13.9.94, rel. des. Quaglia Barbosa, v.u., JTJ-Lex 162/29-32.) Contrato. Compromisso de compra e venda. Resciso. Devoluo das quantias pagas. Ajuizamento pelo compromissrio-comprador inadimplente. No cabimento. Art. 53 do CDC. Extino do processo sem julgamento do mrito. Do acrdo: "Como deflui da dico legal a nulidade da clusula que estabelece a perda total das prestaes pagas em benefcio do credor e, via de conseqncia, a sua devoluo ao comprador, no serve para embasar ao do comprador inadimplente, podendo ser validamente invocada em ao ajuizada pelo vendedor que pleiteia a resoluo do contrato e a retomada da coisa vendida" (TJSP, 9 C. Civil, AC n. 238.112-2, j. em 30.6.94, rel. des. Celso Bonilha, v.u., JTJ-Lex 165/46-48). Compromisso de compra e venda. Resciso contratual. Pedido formulado por compromissrio-comprador inadimplente, cumulado com devoluo das prestaes pagas. Inadmissibilidade. Exclusividade do comando legal do art. 33 do CDC concernente apenas ao credor. Voto vencido. Ementa: "O comando legal contido no art. 53, do Cdigo do Consumidor (...), concernente exclusivamente aos casos em que o credor (e apenas o credor),'em razo do inadimplemento, pleitear a resoluo do contrato e a retomada do produto alienado'. Nem se diga que. por simetria, possvel
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conferir o mesmo direito ao devedor. Ora, ningum que se acusa inadimplente, pode valer-se dessa situao para dela tirar proveito em detrimento da parte contratante contrria, raciocnio que vale no s para equacionar o problema da devoluo das importncias pagas e da multa contratual, mas tambm o da responsabilidade pela suculncia, alm dos aspectos decorrentes da inexecuo das obrigaes e suas conseqncias. No existem moras simultneas do credor e do devedor. O compromitente-comprador do im8vel, diz-se em mora e da no pode tirar proveitos no amparados pela ordem legal instituda e repudiados por toda a teoria contratual" (TJSP, 14 C. Civil, AC n. 236.120-2/1, j. em 21.6.94, rel. des. Franciulli Netto, v.u., RT 710/76-77). Compromisso de compra e venda. Resciso. Celebrao anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Perda das prestaes pagas. C1usula leonina no configurada. Ao improcedente. Recurso no provido. Do voto do relator: "Digno de transcrio trecho da respeitvel sentena proferida pela digna Magistrada: 'Ora, no caso em tela, os autores, maiores e capazes, juntamente com as rs pactuaram exatamente os prejuzos causados pelo inadimplemento dos autores e decidiram quit-lo por meio das prestaes pagas. Assim, tal perda no decorreu automaticamente do contrato originalmente celebrado de compromisso de compra e venda. Ao contrrio, decorreu de ato voluntrio dos autores aps seu inadimplemento. Ainda preciso que se frise que, sendo os autores maiores e capazes com discernimento suficiente para a aquisio de um bem imvel, no podem ser considerados hipossuficientes simplesmente com relao ao distrato que assinaram. Ora, se no eram hipossuficientes no momento da aquisio, a alegao de tal estado para a anulao de uma avena livremente pactuada deve ser rejeitada pelo Juzo" (TJSP, 15 C. Civil, AC n. 236.672-2, j. em 21.6.94, rel. des. Ruy Coppola, v.u., JTJ-Lex 160/ 32-36) . Compromisso de compra e venda. Resciso. Cumulao com devoluo das quantias pagas. Contrato anterior Lei Federal n. 8.078, de 1990. Irrelevncia. Ampla negociao, concretizada em novo instrumento contratual, j na vigncia daquela norma. Devoluo determinada. Recurso no provido. (TJSP, 15 C. Civil, AC n. 232.853-2, j. em 24.5.94, rel. des. Quaglia Barbosa, v.u., JTJ-Lex 160/36-40.) Compromisso de compra e venda. Resciso. Cumulao com devoluo das quantias pagas. Incapacidade financeira como fato constitutivo do pedido. Prova absoluta a cargo do devedor. Art. 333, inciso I, do CPC. Inexigibilidade, em face das regras de experincia comum e da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Devoluo determinada. Recurso no provido. (TJSP,15 C. Civil, AC n. 232.8532, j. em 24.5.94, rel. des. Quaglia Barbosa, v.u., JTJ-Lex 160/36-40.) Compromisso de compra e venda. Resciso. Cumulao com devoluo de quantias pagas. Inadmissibilidade. Contrato celebrado antes da vigncia do Cdigo de Defesa do Consumidor. Recurso no provido. Votos vencedor e vencido. Ementa: "A Constituio da Repblica, ao preceituar que a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada, no distingue entre lei de ordem pblica e lei que no tenha essa natureza. Celebrado o contrato antes do Cdigo do Consumidor. submete-se ele s leis da poca" (TJSP, 11 C. Civil, AC n. 219.151-2, j. em 24.2.94, rel. des. Laerte Nordi, m.v., JTJ-Lex 160/45-51).
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Alienao fiduciria. Consrcio de bem durvel. Purgao da mora. 1 do art. 3 do Decreto-lei n. 911, de 1969, luz dos princpios estabelecidos pelos arts. 6, VI e 53 da Lei n. 8.078, de 1990. Incabvel a restrio ao exerccio do direito purgao da mora em funo de percentual de prestaes quitadas. O direito purgao da mora se tornou puro, exercitvel sempre que haja inadimplemento, consubstanciando espcie de direito individual que previne dano patrimonial. (1 TACSP, 9 C., AI. n. 593.492-7, j. em 14.6.94, rel. juiz Oscarlino Moeller, v.u., JTACSP-Lex 147/30-35.) Compromisso de compra e venda. Resciso. Devoluo da quantia paga. (...) Hiptese de segundo contrato celebrado com a importncia restituda na resciso do ajuste anterior, envolvendo as mesmas partes, mas com objetivo diferente. Troca no caracterizada. Devoluo determinada. Recurso no provido. Ementa: "No pode um contrato rescindido, livre e conscientemente, ser considerado vlido, para fins de gerar efeitos sobre um segundo ajuste firmado, aps aquela resciso, com objetivo diferente, embora envolva o ltimo as mesmas partes. Prevalece na compra e venda a prestao em dinheiro (preo) que de sua essncia, ao passo que na troca esse elemento substitudo por outra coisa, certa, precisa e determinada, excludo o dinheiro" (TJSP, 14 C. Civil, AC n. 199.354-2, j. em 24.11.92, rel. des. Brenno Marcondes, v.u., JTJ-Lex 142/40-43). Compromisso de compra e venda. Resciso. Inadimplemento parcial do promitentecomprador do imvel. C1usula penal prevendo perda total das quantias j pagas. Inadmissibilidade. Inexistncia de qualquer prejuzo a construtora. Aplicao do art. 53 do CDC. Norma de ordem pblica e interesse social que atinge atos pretritos que esto sendo levados a julgamento. Devoluo determinada. Recurso parcialmente provido. Voto vencido. Ementa: "O art. 53, caput, do Cdigo de Defesa do Consumidor (...) de ordem pblica, pois o so todas as normas daquele cdigo, estabelecidas para a proteo e defesa do consumidor (art. 1), em cumprimento de dois preceitos constitucionais (arts. 5, XXXII e 170, V). Muito embora controvertida a questo de retroatividade de lei que contenha comando de ordem pblica e interesse social, como o Cdigo de Defesa do Consumidor, h que se considerar aqui o entendimento no sentido de que tal lei, Justamente por comportar princpios de ordem pblica e de interesse social atingem atos pretritos que esto sendo levados a julgamento" (TJSP, 11 C. Civil, AC n. 197.165-2/3, j. em 22.10.92, rel. des. Pinheiro Franco, m.v., RT 691/107-113). Arrendamento mercantil. "Leasing". Inaplicabilidade do art. 53 da Lei n. 8.078/90. Contrato com caractersticas prprias que no se confunde com a alienao fiduciria em garantia. Ementa: "Ao arrendamento mercantil no se aplica a norma do art. 53 da Lei n. 8.078/90 posto que se trata de contrato com caractersticas prprias, no se confundindo com a alienao fiduciria em garantia" (TAPR, 4 C. Cvel, AC n. 45.711-0, j. em 18.12.91, rel. juiz Ulysses Lopes, v.u., RT 678/180-184). Compra e venda. Distrato. C1usula penal. Exigncia pelo credor. Ofensa ao CDC. Inexistncia. Proporcionalidade. Ementa: "A clusula penal, como alternativa em favor do credor para compor seu prejuzo, nos termos do art. 918 do CC, pode ser exigida sem ofensa ao direito do consumidor (art. 53, 2), respeitada a
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proporcionalidade a que se refere o art. 924 do CC. O credor, sendo indenizado de seu prejuzo com o recebimento da multa, no pode exigir do devedor qualquer outra parcela relacionada com a inexecuo da obrigao originria" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 169.699-3, j. em 2.3.94, rel. juiz Ximenes Carneiro, v.u., RJTAMG 5455/232-234). Promessa de compra e venda. C1usula de decaimento. Ajustamento pelo juiz. Ementa: "Admitida pela jurisprudncia da Turma a validade da clusula de decaimento, pela impossibilidade de aplicao imediata da norma do art. 53 do CDC, cabe ao juiz, na forma do art. 9'L4 do CC, fazer a devida adequao a regra contratual de perda da totalidade das prestaes j pagas, a fim de evitar o enriquecimento ilcito. Fixao do percentual de 10% para a reteno do preo pago, com restituio do restante devidamente atualizado". Recurso conhecido e provido em parte. (STJ, 4 T., REsp n. 45.511-1-SP, j. em 28.11.94, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v.u., RDC 16/176-179.) 1 (Vetado.) 2 Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo, ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo. Consrcio. Desistncia de consorciado. Direito restituio das quantias pagas com correo monetria, aps o encerramento do grupo, mas no pelo valor atualizado das cotas. Compensao com prejuzos causados ao grupo s se houver fruio do bem pelo desistente. Ao de restituio. Procedncia. Ementa: "Se a eqidade impe a restituio do que foi pago pelo consorciado retirante ou excludo com correo monetria, no h razo para pensar que tal restituio deva ser correspondente ao valor das quotas pagas com base no valor atual do bem objeto do consrcio. Aquele que se retira, voluntariamente ou por ter sido excludo por ter deixado de pagar as prestaes, deixa de fazer parte do grupo; deixa de ser um quotista, um consorciado. No deve, pois, ser considerado um adquirente das quotas que pagou, correspondentes a uma parte, apenas, do valor do bem. No tem, assim, direito a receber de volta o valor de tantas quotas quantas as prestaes que efetuou; sim, tornando-se inadimplente, deixando de pertencer ao grupo, apenas o direito de receber de volta exatamente a quantia total que pagou. Se no justo que receba uma quantia que, corroda peia inflao, no representa mais nada, igualmente no justo que, tornando-se inadimplente e com isso trazendo dificuldades ao grupo, que tem de substitu-lo, ainda seja beneficiado por eventual lucro, decorrente de aumento do preo do bem acima da inflao. A, tambm, estaria enriquecendo-se sem causa, pois no contribuiu com seu esforo, em comunho com os demais membros do consrcio, para se chegar a meta comum; o respectivo encerramento com a entrega do bem da vida, que lhe constitui objeto, a todos os participantes. Tal entendimento estaria, alis, em desacordo com a Smula 35 do STJ, que fala claramente em incidncia de correo monetria sobre as prestaes pagas, que no o mesmo que valor das quotas correspondente ao valor atualizado do bem" (TAPR, 8 C. Civil, AC n. 65.109-6, j. em 11.4.94, rel. juiz Ribas Malachini, v.u., PJ 44/222-226).
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Consorcio. Excluso de consorciado. Aguardar encerramento do grupo. C1usula leonina. Nulidade. Ementa: "Consorciado excludo tem direito restituio imediata dos valores pagos, corrigidos a partir do desembolso, com juros desde a citao. Nulidade da clusula leonina que manda aguardar o encerramento do grupo e que manda restituir sem juros e sem correo monetria" (1 TACSP, 10 C., Ap. n. 575.734-2, j. em 16.5.95, rel. juiz Paulo Hatanaka, v.u., RDC 19/250-252). Consrcio. Desistncia do consorciado. Correo monetria sobre as importncias devolvidas. Incidncia, porm, no sobre o percentual do valor do bem, procedendose devoluo de imediato. Juros de 1% ao ms. Devidos a partir da citao. Aplicao da Smula 35 do STJ. Inteligncia do art. 53 da Lei n. 8.078/90. Voto vencido. Ementa da redao: "A devoluo ao consorciado das quantias pagas h de ser corrigida monetariamente, porm no sobre o percentual do valor do bem. Quanto aos juros contratuais de 1% ao ms, a bilateralidade do contrato exige idntico tratamento das partes. Da porque devidos, porm, no da data de cada pagamento, mas sim da citao, quando se constitui a r em mora" (1 TACSP, 2 C., Ap. Sum. n. 578.132-0, j. em 4.1.95, rel. juiz Rodrigues de Carvalho, v.u., RT 725/249-251). Consrcio. Alienao fiduciria. Busca e apreenso convertida em depsito elisivo. Valor. Limitao. Ementa: "Vedando o art. 53 da Lei n. 8.078/90 a perda total das prestaes pagas, o depsito do equivalente em dinheiro, para fins de ilidir a priso civil, dever corresponder ao percentual das prestaes impagas. Tratando-se de consrcio e j tendo sido pago o valor correspondente a 24% do bem, deve tal percentual ser excludo do depsito elisivo. Apelo improvido" (TARS, 2 C. Cvel, AC n. 19160282, j. em 19.12.91, rel. juiz Paulo Heerdt, v.u., JTARGS 81/345-346). Consrcio. Devoluo imediata ao consorciado retirante. Correo monetria pelo IGP/FGV. Ementa: "Anulada a clusula de devoluo, no caso a 29, por fora da Lei n. 8.078/90 ou do art. 115 do CC brasileiro, cabe devoluo imediata, pela administradora, ao consorciado que se retira, ocorrendo o mesmo quando a cota for cedida ou vendida" (TARS, 9 C. Cvel, AC n. 192085744, j. em 27.5.92, rel. juiz Joo Adalberto Medeiros Fernandes, v.u., RDC 9/145-146). Consrcio. Indenizao. Danos morais e materiais. Inocorrncia. Contrato de risco. Restituio de parcelas pagas. Cabimento. No fornecimento ao autor de informao adequada sobre o negcio. Inteligncia da Lei n. 8.078/ 90. Ementa da redao: "Tratando-se de consrcio, o participante no pode precisar a data em que ser contemplado, sendo indevida a indenizao por danos materiais e morais. Por outro lado, a restituio das parcelas pagas, devidamente corrigidas, decorre das normas de proteo ao consumidor estabelecidas na Lei n. 8.078/90" (TJSP, 8 Cm., AC n. 240.922-1/2, j. em 8.3.96, rel. des. Accioli Freire, v.u., RT 730/216-218). Alienao fiduciria. Ao de busca e apreenso. Art. 42 do Cdigo Civil. Art. 54 do CDC. Contrato de adeso. Abusividade da clusula de eleio de foro. Do acrdo: "... sabido que os consrcios, com espectro mais ou menos amplo, atuam pelo vasto territrio nacional, angariando aderentes desde as lindes das coxilhas at os confins da Amaznia. Nesse diapaso, afigura-se sumamente inqua e abusiva a clusula de
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eleio de foro que obriga o aderente a litigar no juzo mais favorvel ao predisponente do contrato de massa, sendo este economicamente muito poderoso. Doutro lado, argumenta-se que se o fornecedor ou prestador de servios est estruturado para vender aqui e acol, da mesma forma dever estar estruturado para agir judicialmente onde profissionalmente atue. Entender-se de modo diverso contrariar o esprito norteador da lei do consumidor" (1 TACSP, 5 C., MS n. 568.462-0, j. em 24.11.93, rel. juiz Silvio Venosa, v.u., RDC 13/173174). 3 Os contratos de que trata o caput deste artigo sero expressos em moeda corrente nacional.

Seo III Dos Contratos de Adeso


Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 1 A insero de clusula no formulrio no desfigura a natureza de adeso do contrato. 2 Nos contratos de adeso admite-se clusula resolutria, desde que alternativa, cabendo a escolha ao consumidor, ressalvando-se o disposto no 2 do artigo anterior. Contrato. Renovao automtica ajustada. C1usula protestativa. CDC. Aplicabilidade. Ementa: " protestativa a clusula contratual que subordina a no prorrogao ao exclusivo interesse de um dos contratantes. C1usula que encerra condio protestativa vedada pelo direito e, em especial, vulnerada pelo art. 115 do CC e arts. 51, IX, 54, 2 e 39, III, do CDC. So aplicveis as regras protecionistas previstas no Cdigo de Defesa do Consumidor, aos contratos anteriores sua vigncia, quando a prorrogao automtica pretendida aps a vigncia do mencionado cdigo" (TAPR, 4 C. Cvel, Ap. n. 84.193-0, j. em 7.2.96, rel. juiz Srgio Rodrigues, v.u., RDC 19/284-288). Compromisso de compra e venda. Contrato de adeso. C1usula resolutria da qual no consta alternativa em benefcio do promitente-comprador ou possibilidade de reembolso das importncias j pagas. Nulidade. Inteligncia e aplicao dos arts. 51, II e 54, 2 do CDC. Ementa: "Nos compromissos de venda e compra de imveis, constantes de contratos de adeso e firmados na vigncia do Cdigo do Consumidor, nula de pleno direito clusula resolutria que no contemple alternativa em benefcio do promitente-comprador, a ele deixando a escolha, e bem assim, aquela que dele retire a possibilidade de reembolso das importncias j pagas" (TJSP, 13 C.
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Civil, AC n. 238.020-2/0, j. em 30.6.94, rel. des. Marrey Neto, RT 708/95-106 e JTJLex 166/34-54). Contrato. Adeso. Inocorrncia. Incorporao imobiliria. Adquirente do imvel com amplas possibilidades de discutir as condies do negcio, podendo no concretiz-lo se delas discordar. Art. 54 da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Recurso no provido. Votos vencedor e vencido. Ementa: "A caracterstica principal do contrato de adeso a falta de liberdade de um dos contratantes para discutir o negcio" (TJSP, 11 C. Civil, AC n. 219.151-2, j. em 24.2.94, rel. des. Laerte Nordi, m.v., JTJ-Lex 160/4551). Arrendamento mercantil. Leasing. Inadimplemento do arrendatrio. Reintegrao de posse do bem arrendado. Admissibilidade. Desnecessidade de resciso contratual. Relao de consumo inexistente. Inaplicabilidade da Lei n. 8.078/90. Ementa oficial: "O leasing pode representar economicamente uma operao de financiamento na aquisio do equipamento industrial ou comercial de uma empresa, mas juridicamente a operao veiculada nos moldes de uma locao, com opo unilateral de compra. Essa especial peculiaridade caracteriza o leasing como contrato de arrendamento mercantil, e no como contrato de emprstimo. Desse modo, no se est diante de relao de consumo derivada de um servio colocado venda e regulado pelo Cdigo de Proteo ao Consumidor, sendo legtima a clusula resolutria em caso de falta de pagamento. Ficando elidido o ttulo de posse do devedor, por fora da clusula resolutria expressa, a sua posse restaria sem ttulo, consolidando-se a titularidade possessria do credor, a legitim-lo para o exerccio da reintegratria, em face do esbulho, sem necessidade de pleitear a resciso do contrato" (TJSP, 9 C. de Direito Privado, AI n. 15.597-4/2, j. em 1.10.96, rel. des. Ruiter Oliva, v.u., RT 737/224-225). 3 Os contratos de adeso escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua compreenso pelo consumidor. Contrato. Prestao de servios. Assistncia mdico-hospitalar. Limitao territorial. C1usula obscura, no redigida com destaque no contrato de adeso. Ofensa ao art. 54, 3 e 4, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Interpretao que deve ser a mais favorvel aos contratantes. Recurso no provido. (TJSP, 10 C. Civil, AC n. 244.544-2, j. em 9.2.95, rel. des. Ralpho Oliveira, v.u., JTJ-Lex 172/ 67-69.) "Tratando-se de contrato de limite de crdito concedido pessoa jurdica e s pessoas fsicas, com clareza mediana, em letras absolutamente legveis, embora sendo de adeso, no se torna crvel, em sua interpretao, pelo no conhecimento de seu contedo por seus interessados, includa a clusula de foro de eleio, alis, comuns em tais avenas. Mesmo diante do Cdigo do Consumidor, face s exigncias do art. 54, destinado aos contratos de adeso, h de se considerar preenchidos os requisitos fundamentais para outorga da aplicao do convencionado. Observa-se que o contrato que serve de liame ao direito pleiteado foi redigido em termos claros, com caracteres ostensivos e legveis, facilitando sua compreenso pelo

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consumidor, atendidos, assim, os requisitos do seu 3 (1 TACSP, 6 C., AI n. 621.383-6, j. em 14.3.95, rel. juiz Oscarlino Moeller, v.u., RT 718/165-167). Consrcio. Indenizao. Danos morais e materiais. Inocorrncia. Contrato de risco. Restituio das parcelas pagas. Cabimento. No fornecimento ao autor de informao adequada sobre o negcio. Inteligncia da Lei n. 8.078/90. (TJSP, 8 Cm., AC n. 240.922-1/2, j. em 8.3.96, rel. des. Accioli Freire, v.u., RT 730/216218.) Nota de crdito rural. Encargos financeiros. Taxa Anbid. Ilegalidade. "I - ilegal a clusula inserta em nota de crdito rural, atribuindo ANBID a fixao da taxa de encargos financeiros suportados pelo devedor. Resoluo n. 1.143, de 26.6.86, do CMN, e Circular n. 1.047, de 9.7.86, do BACEN. II - Emitida a nota depois da vigncia do Cdigo de Defesa do Consumidor, a clusula que dispe sobre essa taxa no atende s exigncias do art. 54, 3, relativa aos contratos de adeso. III Recurso conhecido, pela divergncia, mas improvido" (STJ, 4 T., REsp n. 47.1460-SC, j. em 29.11.94, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v.u., JSTJ e TRF-Lex 70/244-249). 4 As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso. Seguro. Furto. Clara disposio quanto cobertura. Limitaes, no entanto, praticamente eliminando-a, gravadas sem qualquer destaque. Indenizao devida. (TJSP, 8 C. Civil, AC n. 226.956-1, j. em 7.6.95, rel. des. Osvaldo Caron, v.u., JTJLex 177/146-148.) Plano de sade. Contrato de adeso. C1usulas obscuras ou ambguas. Publicidade enganosa. Sentena mantida. Ementa: "Cuidando de contrato de adeso a clusula ambgua ou obscura enseja que a interpretao mais liberal se incline a favor do aderente, acreditado na sua aspirao e boa f, mormente quando de trata de 'plano de sade', proteo que todos almejam ante os imprevistos do destino, at porque, na feliz observao de J. M. Othon Sidou (A reviso judicial dos contratos, 2 ed., Forense, p. 176),... a atuao do policitante oferecer o instrumento pronto e a do oblato aderir'. Simplesmente adere, fica merc da onda. e no raro quando vai valer-se do plano fica a p na praia sem embarcao, no refro da sabedoria popular, a ver navios...' Afinal, pelo que se detecta no cotidiano dos pretrios, destacado pelo notvel civilista Orlando Gomes (Contrato de adeso, pp. 106 e ss), processos de formao dos contratos de adeso propicia abusos e manipulaes por parte de quem traa as suas condies gerais, no que transcende a autonomia privada, e ao invs de conferir o equilbrio necessrio s aspiraes do aderente-contratante, acaba por iludi-lo, frustrando-o em seus anseios de proteo no momento angustiante que tem de valer o pactuado. Nesses casos, tem o julgador um papel relevante de proteger o contratante-aderente contra o artifcio manipulador da sua captao ao pacto" (TJRJ, 1 C. Cvel, AC n. 5.176/93, j. em 22.2.94, rel. des. Ellis Figueira, v.u., RDR 1/268/274).

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Seguro. Contrato de adeso. C1usula restritiva. Invocao em prejuzo do consumidor. Impossibilidade. Ementa: (...) "A clusula restritiva de direito do segurado, constante de anexo de aplice e redigida sem observncia do disposto nos arts. 46 e 54 da Lei n. 8.078/90, no pode ser invocada em prejuzo do consumidor, vez que o citado texto legal inverteu o nus da prova em seu benefcio" (TAMG, 7" C. Civil, AC n. 149.922-1, j. em 22.4.93, rel. juiz Antonio Carlos Cruvinel, v.u., RJTAMG 51/134-136). Seguro. Transporte de mercadoria. Indenizao. C1usula restritiva constante de anexo e no na aplice. Invocao. Impossibilidade. Ementa: "A clusula restritiva de direito do segurado que no consta da aplice, mas de anexo, e no redigida com destaque, no pode ser invocada para prejudic-lo, seguida a orientao do 2, do art. 3, c/c o art. 54 e pargrafos, todos do Cdigo do Consumidor" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 122.100-l, j. em 12.2.92, rel. juiz Ximenes Carneiro, v.u., RJTAMG 47/170-171). Convnio de assistncia mdico-hospitalar. Contrato de adeso. Contratante hipossuficiente e iletrado. C1usula que exclui direito internao hospitalar em letras bem pequenas. Descumprimento pela contratada da obrigao legal de dar destaque s limitaes do direito do consumidor. Responsabilidade daquela pelo pagamento das despesas decorrentes da internao do contratante. Inteligncia e aplicao dos arts. 46 e 47 do CDC. Declarao de voto. (TJSP, 16 C. Civil, AC n. 240.429-2/6, j. em 25.10.94, rel. des. Pereira Calas, v.u., RT 719/129-132.) Previdncia privada. Plano de benefcio. Contrato de adeso. Informaes ambguas. Restrio ao beneficirio. Inadmissibilidade. Ementa: "Contendo a proposta de inscrio em plano de previdncia privada, bem como os respectivos carnes de pagamento, informaes ambguas, no pode a empresa negar o pagamento do peclio, sob o pretexto de que o atraso em uma das contribuies impossibilita o recebimento do benefcio, pois qualquer restrio em contrato de adeso deve ser explicitada de forma clara e destacada, em observncia ao art. 54, 4, c/c o art. 47 da Lei n. 8.078/90". Do ac8rdo: "Assim, pois, as dvidas resultantes de obscuridade e imprecises em aplices de seguro interpretam-se contra o segurador. Presume-se que ele conhea melhor o assunto e haja tido inmeras oportunidades prticas de verificar o mal resultante de uma redao, talvez propositadamente feita em termos equvocos, a fim de atrair a clientela, a princpio, e diminuir, depois, as responsabilidades da empresa na ocasio de pagar o sinistro". Em Hermenutica e Aplicao do Direito, Freitas Bastos, 1961, pp. 433-444 (citao de Carlos Maximiliano). (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 183.104-1, j. em 21.12.94, rel. juiz Ximenes Carneiro, v.u., RJTAMG 56-57/259-261.) 5 (Vetado.)

Captulo VII DAS SANES ADMINISTRATIVAS


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Art. 55. A Unio, os Estados e o Distrito Federal, em carter concorrente e nas suas respectivas reas de atuao administrativa, baixaro normas relativas produo, industrializao, distribuio e consumo de produtos e servios. 1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fiscalizaro e controlaro a produo, industrializao, distribuio, a publicidade de produtos e servios e o mercado de consumo, no interesse da preservao da vida, da sade, da segurana, da informao e do bem-estar do consumidor, baixando as normas que se fizerem necessrias. 2 (Vetado.) 3 Os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais com atribuies para fiscalizar e controlar o mercado de consumo mantero comisses permanentes para elaborao, reviso e atualizao das normas referidas no 1, sendo obrigatria a participao dos consumidores e fornecedores. 4 Os rgo oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial. Art. 56. As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas: Indenizao. Responsabilidade civil. Dano moral. Aplicao das sanes do art. 56 do CDC. Comercializao de refrigerante imprprio para consumo. Desnecessidade de comunicao autoridade administrativa. Fato anormal e no freqente. Fabricao do produto que segue padro de boa qualidade higinica. Recurso no provido. (TJSP, 2 C. Civil, AC n. 215.043-1, j. em 7.3.95, rel. des. Lino Machado, v.u., JTJLex 171/91-95.) I - multa; II - apreenso do produto; III - inutilizao do produto; IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V - proibio de fabricao do produto; VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servio; VII - suspenso temporria de atividade;
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VIII - revogao de concesso ou permisso de uso; IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI - interveno administrativa; XII - imposio de contrapropaganda. Pargrafo nico. As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar antecedente ou incidente de procedimento administrativo. Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a pravidade da infrao, a vantagem auferida e a condio econmica do fornecedor, ser aplicada mediante procedimento administrativo, revertendo para o Fundo de que trata a Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, os valores cabveis Unio, ou para os Fundos estaduais ou municipais de proteo ao consumidor nos demais casos. Pargrafo nico. A multa ser em montante no inferior a duzentas e no superior a trs milhes de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referncia (UFIR), ou ndice equivalente que venha a substitu-lo. Art. 58. As penas de apreenso, de inu6lizao de produtos, de proibio de fabricao de produtos, de suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do produto e revogao da concesso ou permisso de uso sero aplicadas pela administrao, mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio. Art. 59. As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da atividade, bem como a de interveno administrativa sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas neste Cdigo e na legislao de consumo. l. A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio pblico quando violar obrigao legal ou contratual. 2 A pena de interveno administrativa ser aplicada Sempre que as circunstncias de fato desaconselharem a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade.

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3 Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa, no haver reincidncia at o trnsito em julgado da sentena. Art. 60. A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na prtica de publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos, sempre s expensas do infrator. 1 A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, freqncia e dimenso e, preferencialmente no mesmo veiculo, local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer o malefcio da publicidade enganosa ou abusiva. 2 (Vetado.) 3 (Vetado.)

TTULO II DAS INFRAES PENAIS


Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste Cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes. Art. 62. (Vetado.) Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade: Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2(dois) anos e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 Se o crime culposo: Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa. Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.

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Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente: Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte. Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa. Cdigo do Consumidor. Falsidade. Propaganda. Engano em informaes sobre servios. Ementa: "Se o agente gerente de posto de gasolina, a quem cabia sua administrao, com o objetivo promocional, afixa faixa com o fim de atrair clientela, se compromete conceder benefcio ao consumidor se atendido por este o requisito exigido para tal e, ao depois, se nega a assim proceder, apesar de satisfeita a exigncia, com esse agir, realiza o tipo incriminado previsto no Cdigo do Consumidor, face falsidade da informao sobre servios, induzindo o consumidor a engano" (TACRIM-RJ, 3 C., Ap. n. 52.682, j. em 4.8.94, rel. juiz Oscar Silvares, v.u., RDC 18/196-198). Declaratria. Objetivo. Reconhecimento do direito de preencher notas fiscais de venda discriminando as mercadorias apenas em funo do gnero. Inadmissibilidade. Matria submetida s leis de proteo ao consumidor e no legislao tributria. Arts. 6, inciso III, 18 e 66 da Lei Federal n. 8.078/90. (2ualidade de empresa artesanal, ademais, no configurada. Recurso no provido. Ementa: "O Cdigo de Defesa do Consumidor incluiu entre os direitos bsicos do consumidor a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos, com especificao correta de sua caracterstica, composio, qualidade e preo" (TJSP, 12 C. Civil, AC n. 262.822-2, j. em 27.2.96, rel. des. Luiz Tmbara, v.u., JTJ-Lex 47-49). "Pratica o delito do art. 66 da Lei n. 8.078/90, o agente que, por ocasio da venda de videocassete, no esclarece o comprador sobre caracterstica relevante do produto, qual seja, que o aparelho somente usa fitas do sistema 'Betamax', no aceitando aquelas do sistema 'VHS', que normalmente encontrado no mercado" (TACRIM-SP, 6 C., Ap. n. 857.221-5, j. em 14.10.94, rel. juiz Rubens Gonalves, v.u., RDC 19/276-277). "Incorre nas penas do art. 66, caput, da Lei n. 8.078/ 90, a agente que, na qualidade de vendedora, faz afirmaes falsas para conseguir vender livros, tanto em relao aos autores quanto a respeito da qualidade da mercadoria vendida, vez que tal
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procedimento no se trata de mera tcnica comercial de venda, mas de comportamento falso e mentiroso, com o intuito de enganar as vtimas, que de boa-f acabam por adquirir o produto" (TACRIM-SP, 2 C., Ap. n. 888.013-0, j. em 20.10.94, rel. juiz Rulli Jnior, v.u., RDC 19/277-278) . Crime contra a proteo ao consumidor. Omisso de informaes relevantes sobre a natureza, caractersticas e o preo dos servios prestados. Induo de clientes a erro. Sentena confirmada. Ementa: "Incorre nas penas do art. 66 da Lei n. 8.078/90 o fornecedor de servios que deixa de esclarecer minudentemente o consumidor sobre as variveis envolvidas no clculo do custo, apresentando lhe estimativa que ao final se mostra completamente defasada" (TARS, 3 C. Crim., Ap. n. 295002042, j. em 18.4.95, rel. juiz Fernando Mottola, v.u., RDC 16/192-193). Crime de oferta enganosa por omisso. Venda de refrigerador usado como sendo novo. Violao do art. 66, do CDC. Condenao mantida. (TAMG, 2 C. Crim., Ap. n. 173.172-6, j. em 16.8.94, rel. juiz Herculano Rodrigues, v.u., RDC 14/164-166.) "A conduta do acusado, adquirindo vidros de palmito, sem rtulos, no exigindo a guia florestal do vendedor, e nem possuindo licena para armazen-los e vende-los, tipificam o crime definido no art. 66, caput, da Lei 8.078/ 90 (CDC) e contravenes do art. 26, h e i, da Lei 4.771/ 65" (TACRIM-SP, 7 C., Ap. n. 922.s73/l, j. em 9.3.95, rel. juiz Rubens Elias, v.u., RT 717/427-429). Crimes contra o consumidor. Tipo penal do art. 66. Presena de dolo para configurao. Necessidade. Ementa: "O tipo do referido art. 66 do Cdigo do Consumidor doloso e o dolo consiste na conscincia e vontade de oferecer no mercado produtos ou servios diferentes de suas reais caractersticas ou finalidades" (TACRIM-SP, 14 C., Ap. n. 831.353/2, j. em 31.5.94, rel. juiz Carlos Bonchristiano, v.u., RJDTACRIM 22/125-126). "Publicar anncios falsos, que contenham enganosa afirmao relativa validade legal de diplomas conferidos em cursos via postal, se no comprovada a obteno de vantagem indevida e perpetrada a fraude in incertam personam, caracteriza crime contra a economia popular (e no o de estelionato), em concurso formal com o delito tipificado no art. 66 do Cdigo do Consumidor (Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990). Voto vencido: "A publicao de anncios falsos quanto validade de diplomas no caracteriza conduta tpica da Lei de Economia Popular, sendo inadmissvel, em sede recursal, conferir nova definio jurdica ao fato com base em suposta omisso de elementar na denncia, por ofensa ao princpio do duplo grau de jurisdio" (juiz Schalcher Ventura). (TAMG, 1 C. Crim., Ap. Crim. n. 148.409-9, j. em 23.3.93, rela. juza Jane Andrade, RJTAMG 50/331-336.) Crime contra o consumidor. Art. 66 do CDC. Descaracterizao. Produtos importados sem a devida especificao em portugus. Falta de traduo pode constituir infrao administrativa, e no crime. Trancamento do inqurito policial determinado. Voto vencido. Ementa: "A falta de informaes em lngua portuguesa nos produtos importados pode constituir infrao administrativa, jamais o crime do art. 66 do CDC, e tambm no se enquadra em quaisquer das outras normas da Lei
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n. 8.078/90" (TACRIM-SP, 3 C., HC n. 272.306/2, j. em 13.2.96, rel. desig. juiz Ciro Campos, m.v., RT 730/542-545). "Embora o art. 31 do Cdigo de Defesa do Consumidor, que no figura entre as disposies penais, exija que as informaes sobre os produtos e servios ofertados estejam em lngua portuguesa, a falta de traduo dos textos informativos dos bens comercializados no constitui o crime do art. 66 do mesmo Diploma, pois a conjugao de dois dispositivos para a criao de outro tipo penal, vedada pelos princpios basilares do Direito Penal". Voto vencido: "Em se tratando de proteo ao consumidor, a conduta do fornecedor que traz informao de seu produto em lngua estrangeira, no acessvel ao pblico em geral, produz efeitos idnticos ao daquele que omite informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios, sendo passvel de configurar o delito previsto no art. 66 da Lei n. 8.078/ 90, o que justifica a sua apurao atravs de inqurito policial" (juiz Thyrso Silva). (TACRIM-SP, 3 C., HC n. 272.306-2, j. em 13.2.96, rel. juiz Ciro Campos, m.v., RJTACRIM 30/317-321.) 1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. "Tipifica o delito previsto no art. 66, 1, da Lei n. 8.078/90, a conduta do agente que patrocina a oferta de produtos cosmticos que no contm em suas embalagens as especificaes exigidas por lei, omitindo, assim, informaes relevantes sobre a natureza, caracterstica, qualidade, segurana, desempenho e durabilidade destes produtos, sendo irrelevante a alegao de distrao na conferncia dos mesmos" (TACRIM-SP, 8 C., Ap. n. 896.375-7, j. em 24.11.94, rel. juiz Bento Mascarenhas, v.u., RDC 19/275-276) . 2 Se o crime culposo: Pena - Deteno de L (um) a 6 (seis) meses ou multa. Crime contra as relaes de consumo. Medicamentos. Prazo de validade. Percia. Responsabilidade penal. Ementa: "Sendo obrigao de todo fornecedor, produtor ou comerciante garantir aos consumidores o conhecimento da durabilidade do produto ofertado, incorre nas raias do art. 66, 2, da Lei 8.078/90 aquele que deixar de prestar tal informao. Se as mercadorias expostas venda ou mantidas em depsito apresentam prazo de validade vencido, dispensvel a realizao da percia para configurao do delito previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/90" (TAMG, 2 C. Crim., Ap. Crim. n. 196.784-4, j. em 13.2.96, rela. juza Myrian Saboya, m. v., RJTAMG 62/363-371 e RT 731/629-634). Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa.

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Crime contra o consumidor. Publicidade enganosa. Agente que, atravs de prospectos, oferece cursos por correspondncia. Ausncia de veracidade do contedo da publicidade. Configurao. Ementa: "O agente que, usando nome semelhante ao de instituio tradicional de ensino, faz publicidade de cursos por correspondncia, sugerindo atravs de prospectos que os mesmos se tratam de cursos oficiais promovidos por aquela escola, incorre nas penas do art. 67 da Lei n. 8.078/90, pois presente o intuito de enganar pessoas" (TACRIM-SP, 8 C., Ap. n. 912.753/7, j. em 20.4.95, rel. juiz S. C. Garcia, v.u., RJDTACRIM 28/73-75). "A consumao do delito de veiculao de propaganda enganosa aperfeioa-se com a simples veiculao desta, independentemente do resultado danoso que venha a ocorrer, pois crime de natureza formal" (TAPR, 3 C., Ap. n. 78.716/6, j. em 8.8.98, rel. juiz Lopes de Noronha, v.u., RDC 19/278-280). Crime contra o consumidor. Propaganda enganosa. Cartaz afixado porta do estabelecimento comercial anunciando forma parcelada de pagamento. No meno de qualquer restrio. Vtima que efetua compra e no obtm a vantagem mencionada. Alegao de que o anuncio somente valia para compras acima de determinado valor. Crime caracterizado. Apelao provida para condenar os rus. Ementa: "Se pretendiam os rus estabelecer valor mnimo para a concesso de parcelamento, deveriam t-lo consignado no anncio. No o fazendo, haveriam de cumprir a promessa pblica (TACRIM-SP, 13 C., Ap. n. 853.343/0, j. em 9.8.95, rel. juiz Arances Theodoro, v.u., RT 722/466-467). Crime contra o consumidor. Publicidade enganosa. Venda de veculos. Preo a ser pago com uma entrada de sessenta por cento, mais trs parcelas sem juros e TR. Carn com as prestaes com incidncia da variao da TR. Condenao mantida. Inteligncia do art. 67 da Lei n. 8.078/90. Ementa: "A publicidade enganosa constitui crime de perigo abstrato, tem-se em vista uma universalidade indeterminada de consumidores exposta a praticas desleais de anncio de produtos e servios, donde ser despiciendo indagar-se se houve ou no prejuzo concreto para algum ou alguns deles (TACRIM-SP, 14 C., Ap. n. 926.759/1, j. em 22.8.95, rel. juiz Ren Ricupero, v.u., RT 726/664-666). "Publicidade enganosa ou abusiva induzimento de terceiros a erro para realizar algum negcio jurdico. Como infrao penal, fim em si mesma. Assim, no resta configurada quando se destina a atrair pessoas para aderir a consrcio. Este contrato formal. A pessoa atrada, antes de firmar a avena, tem conhecimento das respectivas clusulas. Em sendo estas legais, nenhum ilcito de caracteriza" (STJ, 6 T., HC n. 2.553-9-MG, j. em 39.8.94, rel. min. Luiz Vicente Cernicchiaro, RSTJ 74/33-48). Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana:

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Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa. Art. 70. Empregar, na reparao de produtos, peas ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor: Pena - Deteno de 3 (trs) meses a I (um) ano e multa. Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas, incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Pena - Deteno de 3 (trs) meses a 1 (um) ano e multa. Crime contra o consumidor. Cobrana por meio vexatrio. Inteligncia do art. 71 da Lei n. 8.078/90 e 100 do CC. Ementa: "Ficar ameaando o consumidor inadimplente, constrangendo-o, sobretudo em seu local de trabalho, e incomodar seus colegas de trabalho, submetendo-o a vexame e xingamentos, j abuso do direito de cobrar, circunstncia tal que, por conseguinte, refoge ao que dispe o art. 100 do Cdigo Civil. A proteo ao devedor no se cinge prescrio da priso, salvo os casos de permisso constitucional, mas, civilizada e contemporaneamente, resguarda-o de aes que o exponham ao ridculo ou que interfiram com o seu trabalho, descanso ou lazer" (TACRIM-SP, 12 C., Ap. n. 967.867-1, j. em 4.9.95, rel. juiz Walter Guilherme, v.u., RT 731/595-597). Crime contra o consumidor. Agente que submete seu devedor a ridculo e o constrange perante empregados e clientes. Configurao. Ementa: "Incorre nas penas do art.71 do Cdigo de Defesa do Consumidor, o agente que submete seu devedor ao ridculo, perante toda a populao de determinada cidade e, ainda, procura interferir em seu trabalho, constrangendo-o moralmente perante empregados e clientes, excedendo-se na forma de cobrar seu crdito" (TACRIMSP, 6 C., Ap. n. 824.759/6, j. em 31.8.94, rel. juiz Penteado Navarro, v.u., RJDTACRIM 23/120-122). Consumidor. Cartaz ofensivo de devedores afixado em estabelecimento comercial. Expediente imprprio para cobrana de dvidas. Constrangimento moral. Condenao. Ementa: "Proprietrio de estabelecimento comercial que afixa cartaz de dimenses considerveis, com relao a devedores, usando expresso que os expe a ridculo, objetivando com essa conduta cobrar dvidas de fregueses recalcitrantes ao invs de usar os meios legais postos sua disposio- utiliza-se de verdadeiro constrangimento moral, violando em conseqncia a legislao de proteo ao

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consumidor". Apelo improvido. (TAPR, 4 C. Crim., Ap. Crim. n. 67.32&9, j. em 4.8.94, rel. juiz Waldomiro Namur, v.u., JTAPR 1/321-322.) Crime contra o consumidor. Devedor inadimplente. Utilizao de procedimento, na cobrana da dvida, que expe o devedor ao ridculo. Descaracterizao Comunicao ao Servio de Proteo ao Crdito, mantido pela ,4ssociao Comercial, do devedor de aluguis pela locao de imvel. Prtica do ato que admitida no comrcio. No infrao, portanto, da norma protetiva do consumidor. Ausncia, ademais, da possibilidade jurdica do pedido Trancamento da ao penal. Inteligncia do art. 71 da Lei n. 8.078/90(...). Ementa: "A comunicao ao Servio de Proteo ao Crdito, mantida pela Associao Comercial e, consequentemente, o registro do nome do devedor inadimplente no cadastro da mesma, no caracteriza a violao do art. 71 do Cdigo do Consumidor, posto que, permitindo a lei a instalao dos denominados servios de proteo ao crdito, como tambm o uso, equiparando-os a servio pblico, sua utilizao pelo credor no pode ser tida como abusiva, logo, ausente a possibilidade jurdica do pedido" (TACRIM-SP, 5 C., HC n. 223.4889, j. em 29.4.92, rel. juiz Ribeiro dos Santos, vu., RT 687/296-298). Crime contra o consumidor. Locatrio devedor de alugueres. Locador que expe o inquilino ao ridculo, na tentativa de receber o seu crdito. Crime caracterizado. Ementa: " certo que o apelante agiu de forma injustificada, pois havia outros meios de cobrar a dvida, inclusive a via judicial" (TACRIM-SP,15 C., Ap. n. 813.383-9, j. em 19.5.94, rel. juiz Leonel Ferreira, v. u., RT 720/450-451 ). Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena - Deteno de 6 (seis) meses a 1 (um ) ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou mu1ta. Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo: Pena - Deteno de 1 (um) a 6 (seis) meses ou multa. Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste Cdigo incide nas penas a esses cominadas na medida de sua cu1pabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou a oferta e prestao de servios nas condies por ele proibidas. Art. 76. So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo;
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Crime contra o consumidor Art.71 da Lei n. 8.078/90. Ru condenado. Apelo visando reduo da pena e modificao do regime prisional. Agravantes especficas admitidas na Lei n 8.078/90, no excluem as agravantes genricas do Cdigo Penal. Ocorrncia da confisso espontnea. Motivo de irrelevante valor social mora1 ou violenta emoo. Regime aberto incompatvel com a reincidncia. Recurso provido em parte, para reduzir a pena. (TAPR, 3 C. Crim., Ap. Crim. n. 62.217-1 , j. em 22.2.94, rel. juiz Oesir Gona1ves, vu., RDC 19/295-297.) I - serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II- ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III- dissimular-se a natureza ilcita do procedimento; IV - quando cometidos: a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior da vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta) anos ou de pessoas portadoras de deficincia mental, interditadas ou no; V - serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. Art. 77. A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixa da em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa da 1iberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar a disposto no art. 60, 1 , do Cdigo Penal.

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Art. 78. Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos arts. 44 a 47, do Cdigo Penal:

I - a interdio temporria de direitos; II - a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao; III - a prestao de servios comunidade. Art. 79. O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre 100 (cem) e 200.000 (duzentas mil) vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional - BTN, ou ndice equivalente que venha substitu-lo. Pargrafo nico. Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a) reduzida at a metade de seu valor mnimo b) aumentada pelo juiz ate 20 (vinte) vezes. Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, incisos III e IV, aos quais tambm facultado propor ao pena1 subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.

Ttulo III DA DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUZO

Captulo I DISPOSIES GERAIS


Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a ttulo coletivo.

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Pargrafo nico. A defesa coletiva ser exercida quando: I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstncias de fato; Ao civil pblica. Ministrio Pblico. Pretenso de reconhecer a ilegalidade de tributo. Ilegitimidade ativa. Distino entre contribuinte e consumidor Inexistncia, na espcie, de interesse difuso, mas sim de interesse individual homogneo. Cabimento da ao direta de inconstitucionalidade. Extino do processo (...). Ementa: "Como j precedentemente assentado por este Tribunal (AC 3.866 da 2 Cm. Civ. e 5.066 da 1 Cm. Civ. ), ... o contedo das expresses consumidor e contribuinte no se eqivale e, se est o Ministrio Pblico expressamente autorizado promoo da defesa dos direitos do primeiro, o mesmo no ocorre com relao ao segundo na hiptese de lanamento de tributos pela municipalidade que, por sua vez, no se identifica na categoria de entidade comercial ou prestadora de servios. No h na espcie, ademais, interesse difuso, eis que identificveis os titu1ares dos direitos que se pretende defender; e nem interesse coletivo, pois que divisveis, j que cada contribuinte pode impugnar o tributo individualmente TAPR, 3 C. Cvel, Reex. Nec. n. 76.140-4 j. em 14.11.95, rel. juiz Celso Guimares, v. u., JTAPR 6/266-271 ) II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos, para efeitos deste Cdigo, ou transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica base; Ao civil pblica. Taxa de iluminao pblica indevidamente cobrada pelo Municpio. Instituio de tal verba por Lei Municipal editada anteriormente Constituio Estadual que impossibilita a ao direta de inconstitucionalidade. Interesse que visualizado em seu conjunto transcende esfera puramente individual. Caracterizao de interesse individual homogneo. Legitimao do Ministrio Pblico para propor ao civil pblica, como substituto processual. Inteligncia do art. 21 da Lei n. 7.347/85 c/c art. 117 da Lei n. 8.078/90. Ementa: "Os interesses individuais, in casu (suspenso do indevido pagamento de taxa de iluminao pblica), embora pertinente a pessoas naturais, se visualizados em seu conjunto, em forma coletiva e impessoal, transcendem a esfera de interesses puramente individuais e passam a constituir interesses da coletividade como um todo, impondo-se a proteo por via de um instrumento processual nico e de eficcia imediata - a ao coletiva" (STJ, 1 T, REsp n. 49.272-6- RS, j. em 21.9.94, rel. min. Demcrito Reinaldo, v.u., RT 720/289-295). Ao civil pblica. Mensalidade escolar. Estabelecimento de ensino. Interesses coletivos. Ministrio Pblico. Legitimatio ad causam. Art.129, III, da CF Ementa: "Cabvel o ajuizamento da ao civil pblica, visando a suspenso da cobrana ilegal e abusiva de mensalidades escolares, porquanto atua o Ministrio Pblico em defesa dos direitos de um grupo de pessoas determinveis, ligadas por uma relao jurdica base, circunstncias caracterizadoras do interesse coletivo a que se refere o art. 81, pargrafo nico, II, da Lei 8.078/90. As atividades desenvolvidas por estabelecimento
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particular de ensino inserem-se na categoria dos interesses defensveis por via da ao mencionada no art. 129 da Constituio Federal, visto envolverem relao jurdica de natureza pblica, exercida mediante delegao" (TAMG, l C. Civil, AC n. 136.429-0, j. em 18.5.93, rel. juiz Pris Pena, RJTAMG 51/80-93). III - interesses ou direitos individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum. Ao civil pblica. Propositura pelo Ministrio Pblico. Colgio particular Aumento de mensalidades escolares. Interesse individual homogneo. Admissibilidade. Legitimidade ativa. Legitimao extraordinria. Defesa do consumidor. Interesse social. Tutela legal. CDC, art. 81, pargrafo nico, III. CF/88, art. 129, IX. (TAPR, 6 C. Cvel AC n. 68.658-6, j. em 13.11.95, rel. juiz Ruy Fernando de Oliveira, v.u., JTAPR 6/91-93.) Ao civil pblica. Objetivo. Compelir estabelecimentos particulares de ensino reduo de taxas escolares para alunos consangneos, matriculados no mesmo colgio. Art. 24 do Decreto-lei Federal n. 3.200, de 1941. Legitimidade ativa de parte do Ministrio Pblico. Arts. 129, inciso III, da Constituio da Repblica, e 81, inciso III, da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Preliminar rejeitada. Ementa: "A lei atribui ao rgo do Ministrio Pblico legitimidade para a propositura de ao civil pblica, com o intuito de defender inclusive os interesses e direitos coletivos e individuais homogneos, assim entendidos os decorrentes de origem comum" (TJSP, 6 C. Civil, AC n. 191.777-1, j. em 12.8.93, rel. des. Reis Kuntz, v.u., JTJ-Lex 149/34-37). Processo. Legitimao ativa. Ao ajuizada pelo IDEC (Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor) em nome de associados, para cobrar diferenas de remunerao em cadernetas de poupana: CDC, Lei n. 8.078, de 1990, arts. 81, inciso III, e Constituio Federal, art. 5, inciso XXI. Legitimao admitida, rejeitada a preliminar ( 1 TACSP, 5 C., Ap. n 544.460-4, j. em 19.5.93, rel. juiz Slvio Marques Neto, v.u., JTACSP-Lex 143/57-65.) Legitimidade ativa. Ao civil pblica do Ministrio Pblico contra Municpio. Tributrio. Majorao de IPTU. Distino entre consumidor e contribuinte. Inviabilidade da ao pblica, pelo MP, em defesa do contribuinte. Noo de interesse difuso conforme a Lei n. 7.347/85 (LACP). No incidncia. Ilegitimidade ativa configurada. Lei n. 8.078/90, art. 81, inaplicvel. CF/88, art. 129, III. Ementa: "O contedo das expresses consumidor e contribuinte no se eqivale e, se est o Ministrio Pblico expressamente autorizado promoo da defesa dos direitos do primeiro, o mesmo no ocorre com relao ao segundo na hiptese de lanamento de tributos pela municipalidade que, por sua vez, no se identifica na categoria de entidade comercial ou prestadora de servios. Exclui-se, tambm, in casu, a legitimidade do parquet com base no conceito de interesses difusos' (art. 119, III, da CF) pois estes, conforme expressamente consigna o enunciado da Lei n. 7.347/85, dizem respeito a responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico e ao prprio consumidor sem fazer, contudo, qualquer referncia a categoria de contribuinte"

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(TAPR, 2 C. Cvel, AC-Reex. Nec. n. 53.111-5, j. em 11.11.92, rel. juiz Irian ArcoVerde, v.u., PJ 40/291-295) . Ao civil pblica Legitimidade ativa do Ministrio Pblico. Defesa de direitos individuais homogneos. Matria tributria- IPTU- Indeferimento da petio inicial. Nu1idade da sentena. Legitimidade do MP configurada. CF/88, art. 129, III. Lei n. 8.078/90, arts. 81 a 83. Lei n. 7.347/85, art. l, IV Ementa: O Ministrio Pblico parte legtima para postular em nome de todos, quando se trata de ao civil pblica que visa discutir tributos lanados pelo municpio (TAPR, 8 C. Cvel, AC n. 45.009-5, j. em 19.10.92, rel. juiz Lopes de Noronha, v u., PJ 42/99-101 ) .

Consrcio de veculos. Ao coletiva, Legitimao ad causam de Associao de Defesa dos Direitos do Cidado. Ementa: A defesa dos direitos dos participantes de grupos consortis, para a aquisio de bens durveis, est prevista no Cdigo do Consumidor (art. 53). Os interesses e direitos dos consorciados caracterizam-se como individuais homogneos, porque decorrentes de origem comum (art. 81, pargrafo nico, III). Portanto, est legitimada ad causam, para interpor ao coletiva, a defesa desses interesses individuais homogneos, as associaes legalmente constitudas com a finalidade de defender interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor (art., 82, IV)" (TARS, 3 C. Cvel, AC n. 194154365, j. em 5.10.94, rel. juiz Aldo Ayres Torres, v. u., RDC 14/ 175-177) . Art. 82. Para os fins do art. 81, nico, so legitimados concorrentemente: I - O Ministrio Pblico: Ao civil pblica. Publicidade enganosa. Art. 37 do CDC. Induo do consumidor a erro. Aplicabilidade. Ementa: "A veiculao de propaganda com indicaes imprecisas sobre as ofertas promocionais configura publicidade enganosa, de que trata o art. 37 da Lei n. 8.078/90, porquanto capaz de induzir em erro o consumidor, prtica que pode ser coibida pelo manejo de ao civil pblica" (TAMG, 7 C. Civil, AC n. 150.436-7, j. em 22.4.93, rel. juiz Quintino do Prado, v. u., RJTAMG 51 / 136-138). "Os direitos a reajuste de proventos dos segurados da Previdncia so divisveis, individualizveis e com titulares certos. No se situam dentre os considerados direitos coletivos, nem difusos So direitos individuais homogneos (...). As funes institucionais do Ministrio Pblico, em face da Carta da Repblica de 1988, consoante de sobressai dos arts. 127 e 129, III, tem por escopo a defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis, alm de outros interesses difusos e coletivos, no ,havendo lugar para a atuao do Ministrio Pblico fora desses parmetros. Falta ao Ministrio Pblico Federal legitimao ativa ad causam para a promoo da ao civil pblica que cuida de direitos individuais disponveis" (TRF da 5 Regio, 3 T., AC n. 44.336-RN, j. em 9.11.95, rel. juiz Nereu Santos, v. u., RTJE 154/ 107-111 ) . Ao civil pblica. Loteamento irregular por falta de infra-estrutura. Procedncia. Responsabilidade do Municpio que aprovou o loteamento. Culpa subjetiva
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juntamente com a do loteador. Legitimao do Ministrio Pblico por se tratar de interesses coletivos. Sentena confirmada. Precedentes jurisprudenciais. Ementa: "Versando a lide a respeito da falta de rede de gua e iluminao pblica, canalizao de guas pluviais, abertura e pavimentao de ruas, falta de meio-fio, est o Ministrio Pblico legitimado respectiva ao civil pblica, porquanto a ausncia dessa infra-estrutura no interessa apenas aos adquirentes de lotes individualmente, mas coletividade, por se tratar de bens de uso comum do povo. Vias pblicas, gua canalizada, iluminao pblica, pavimentao no constituem interesses individuais ou individualizveis, divisveis, homogneos, mas transindividuais, porquanto interessam a toda a coletividade ( TJSC, 3 C. Civil, AC n. 50.765, j. em 5.03.96, rel. des. Amaral e Silva, v.u., JC 76/241-245 ). Legitimidade ad causam. Ministrio Pblico. Ao Civil Pblica. Propositura no intuito de defender interesses de estudantes de uma mesma escola para impedir o aumento de mensalidades escolares. Interesse coletivo caracterizado. Afastada a preliminar de ilegitimidade. Inteligncia do art.. 81, pargrafo nico, II, e 82, I, do CDC; 129, III, 170, V, e 209 da CF. Ementa: O Ministrio Pblico tem legitimidade para promover ao civil pblica, na defesa de interesses coletivos da comunidade de pais e alunos de estabelecimento escolar, visando fixao da anuidade escolar ( STJ, 4 T., REsp n. 38.176-2-MG, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v.u., RT 723/283-287 ). Cdigo de Defesa do Consumidor Mensalidade escolar. Interesses difusos ou coletivos. Ministrio Pblico. Legitimidade ad causam. Substituio processual. Voto vencido. Ementa: "O acertamento de mensalidades escolares em nveis legais envolve interesses coletivos e, ainda que no se possa conceitu-los como difusos, legtimo afigura-se o manejo pelo Ministrio Publico da ao civi1 pblica voltada para o resguardo dos aludidos interesses coletivos, independentemente de representao dos interessados, a teor do mandamento insculpido no art.129, III, da Constituio Federal . Voto vencido: "O reajuste das mensalidades escolares no vulnera interesses ou direitos difusos, o que torna ilegtima a participao do Ministrio Publico no plo ativo das aes que visem coibir ou limitar a mencionada majorao, no se lhe reconhecendo nem mesmo a possibilidade de substituir processualmente as partes, se inexistente for a reclamao escrita dos interessados" (juzes Carreira Machado e Lucas Svio) (TAMG, 2 C. Civil, EI n. 128.841-1/0l, j. em 20.4.93, rel. juiz Joo Quintino, RJTAMG 51/215-221). "O Ministrio Pblico no tem legitimidade para promover a ao civil pblica na defesa de contribuinte do IPTU, que no se equipara ao consumidor, na expresso da legislao pertinente, desde que, nem adquire, nem utiliza produto ou servio como destinatrio final e no intervm, por isso mesmo, em qualquer relao de consumo. In casu, ainda que se trate de tributo (IPTU) que alcana considervel nmero de pessoas, inexiste a presena de manifesto interesse social, evidenciado pela dimenso ou pelas caractersticas do dano, para perlavar a legitimao do Ministrio Pblico" (STJ, l T., REsp n. 57.465-0-PR, j. em l.6.95, rel. min. Demcrito Reinaldo v.u., RTJE 147/184-189 ).

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Ao civil pblica. Mensalidade escolar. Crdito educativo. Interesses difusos. Ministrio Pblico. Legitimidade ativa. Ementa: "O Ministrio Pblico tem legitimidade para propor ao civil pblica contra cobrana de despesas escolares de alunos amparados pelo crdito educativo, por se tratar de possvel violao transindividual, devidamente protegido pelo art. 81 do Cdigo de Defesa do Consumidor" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 130.665-2, j. em 30.9.92, rel. juiz Abreu Leite, v u., RJTAMG 48/ 184-186) . Ministrio Pblico. Legitimidade ativa para promover ao civil pblica de carter indenizatrio erga omnes, em defesa de direitos individuais homogneos do consumidor. Distino entre esta espcie de direito coletivo e os direitos difusos. Carncia afastada. (...). Ementa: "A ao proposta visa a defesa de direitos individuais homogneos, que se constituem em espcie de direito coletivo, e no se confundem com os interesses difusos. O que busca o Ministrio Pblico uma sentena erga omnes que possibilite aos consumidores, oportunamente, o recebimento da indenizao e, por fora at da Constituio, tem legitimidade para tal demanda" (TJSP, 6 C. Civil, AC n. 138.862-1/9, j. em 9.5.91, rel. des. Samuel Alves de Melo Jr., v.u., JB 171/310-313). Taxa de iluminao pblica. Instituio pelo municpio. Ao civil pblica pelo MP Cabimento. Ementa: "Cabvel a ao civil pblica, de iniciativa do Ministrio Pblico, para a proteo de direitos individuais homogneos, objetivando afastar a exigncia de taxa de iluminao pblica, instituda por Lei Municipal anterior Constituio Federal. A taxa de iluminao no se ajusta no nosso sistema tributrio. A iluminao no constitui servio pblico, especfico e divisvel de modo que possa ensejar a cobrana da taxa, nos termos da Constituio Federal e do Cdigo Tributrio Nacional. Na verdade, a iluminao pblica um servio pblico geral, fornecido indistintamente a todos, no se podendo medir o proveito dele retirado por qualquer indivduo" (TARS, l C. Cvel, AC n. 193194669, j. em 10.5.94, rel. juiz Heitor Assis Remonti, v.u., RTJE 128/ 101-107) . Ao civil pblica. Mensalidade escolar Ilegitimidade ativa. Interesses difusos. Inexistncia. Voto vencido. Ementa: "No tem o Ministrio Pblico legitimidade para propor ao civil pblica contra estabelecimentos de ensino objetivando a reduo do preo das mensalidades escolares ou evitando o seu aumento, por se tratar de uma relao entre particulares e no matria pertencente ao campo dos direitos difusos". Voto vencido: "O Ministrio Pblico parte legtima para propor ao que visa coibir o aumento abusivo das mensalidades escolares, uma vez que a espcie envolve interesses coletivos resguardados pelo art. 82 do Cdigo de Defesa do Consumidor" (juzes Clio Paduani e Jarbas Ladeira) (TAMG, 4 C. Civil, EI n. 136.210-1/01, j. em 26.5.93, rel. juiz Tibagy Salles, m. v., RJTAMG 52/276-283). Servio de Proteo ao Crdito. Cancelamento de informaes abusivamente mantidas em seu cadastro. Ministrio Pblico. Legitimidade. Ao Civil Pblica. Processo adequado. Ementa: "O Ministrio Pblico parte legtima e a Ao Civil Pblica o processo adequado defesa coletiva do consumidor, universo indeterminado de pessoas unidas pela circunstncia ftica do consumo. A regularidade dos cadastros e informaes relativas ao consumidor interessa no
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apenas aos cadastrados; mas ao universo dos consumidores" (TJRS, 2 C. Cvel, AC n. 591097050, j. em 27.11.91, rel. des. Ivo Gabriel da Cunha v. u., RDC 13/ 143145) . Ao civil pblica. Mensalidades escolares. Repasse do aumento dos professores. Ministrio Pblico. Parte ilegtima. Ementa: "No se cuidando de interesses difusos ou coletivos, mas de interesses individuais de um grupo de alunos de um determinado colgio, afasta-se a legitimidade do Ministrio Publico" (STJ, l T., REsp n. 35.644-0-MG, j. em 10.9.93, rel. min. Garcia Vieira, v.u., RDC 16/140142). Honorrio de advogado. Descabimento. Ao civil pblica. Proposta pelo Ministrio Pblico contra a municipalidade. Ementa: "No pode prevalecer a condenao do Municpio no pagamento de honorrios advocatcios, em ao movida pelo Ministrio Pblico, em ato de seu ministrio, a ele vedado tal recebimento" (l TACSP, 5 C., Ap. n. 572.724-4, j. em 17.4.96, rel. juiz Joaquim Garcia, v. u., RT 729/202-203). II - a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal; III- as entidades e rgos da administrao pblica, direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurdica, especificamente destinados defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo; Ao civil pblica. Defensoria Pblica. Cdigo de Defesa do Consumidor Pedido em nome prprio. Impossibilidade. Ementa: "Incumbindo Defensoria Pblica a orientao e a defesa dos necessitados, est ela flagrantemente desviada de suas finalidades constitucionais, quando, como substituto processual, postula em nome dos titulares de cartes de crdito. No lhe confere a lei legitimidade para tanto". Apelo improvido. (TJRJ, 8 C., AC n. 3.536/92, j. em 4.3.93, rel. des. Marian de Moraes Marinho, v. u., RDC 9/127-130.) IV - as associaes legalmente constitudas h pelo menos um ano e que inc1uam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por este Cdigo, dispensada a autorizao assemblear. Associao de consumidores. Legitimidade ativa. Ao coletiva de cobrana. Pretenso dos associados em receber diferena de correo monetria em cadernetas de poupana. Legitimao autorizada pelo Cdigo do Consumidor, arts- 8l e 82. Preliminar rejeitada. Declarao de voto vencedor Aplicao do CDC s atividades bancrias, de crdito e financeiras. Deciso mantida. (l TACSP, 5 C., Ap. n. 515.772-4, j. em 5.9.94, rel. juiz Carlos Luiz Bianco, v. u., RDC 13/ 166-170.) Cadernetas de poupana. Diferenas calculadas com base na variao do IPC. Procedncia. Legitimidade ativa do IDEC relativa a associados. Legitimidade passiva da instituio financeira e descabimento da denunciao da lide. Direito adquirido do poupador e correo monetria por ndice correspondente inflao do perodo.

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Recurso da r improvido. ( l. TACSP, 4 C., Ap. n. 652.487-2, j. em 6.3.96, rel. juiz Gomes Corra, v. u., RDC 19/264-266. ) Ao civil pblica. Propositura por associao de defesa do consumidor Exigncia de estar constituda h pelo menos um ano. Inteligncia do art. 82, IV, da Lei n. 8.078/90. Ementa: "A legitimidade concorrente da associao de defesa do consumidor, para a promoo de ao civil pblica, exige que esteja ela legalmente constituda h pelo menos um ano, ex vi do art. 82, IV,, da Lei n. 8.078/90. E a pretenso de pagamento de diferenas de ndices de correo monetria a possuidores de cadernetas de poupana no se enquadra nas excees previstas no l daquele dispositivo" (TJPR, l C. Cvel, AC n. 38.377-7, j. em 6.2.96, rel. des. Maranho de Loyola, v.u., RT 733/337-340). Ao civil pblica. Caderneta de poupana. Correo monetria. Propositura por associao de defesa do consumidor. Interesses individuais caracterizados. Contrato que no constitui servio pago ao banco. Imprestabilidade da ao. Ementa: "A ao civil pblica no se presta obteno de ressarcimento por supostos prejuzos individuais - assim entendendo atualizao monetria de contas de poupana -, s sendo admissvel a defesa coletiva quando se tratar de interesses ou direitos difusos ou coletivos, vinculados a relaes de consumo mediante remunerao, o que inocorre no contrato de depsito bancrio - quer em conta corrente, quer em conta de poupana -, por no se constituir servio pago ao banco, existindo, apenas, interesse individual disponvel" (TJPR, l C. Cvel, AC n. 38.377-7, j. em 6.2.96 rel. des. Maranho de Loyola, m.v., RT 733/337-340). Ilegitimidade ad causam. Correo monetria. Caderneta de poupana. Ao civil pblica proposta pelo IDEC para recebimento de diferenas no creditadas relativas a maro de 1990. (...). Caracterizao como ao civil promovida para defesa de interesses individuais homogneos. Legitimidade ativa reconhecida. Preliminar rejeitada. ( l. TACSP, 5 C., Ap. n. 661.154-7, j. em 29.11.95, rel. juiz Torres Jnior, v.u., JTACSP 159/102-107.) l O requisito da pr-constituio pode ser dispensado pelo juiz, nas aes previstas no art. 91 e seguintes, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. 2 (Vetado.) 3 (Vetado.) Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este Cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes de propiciar sua adequada e efetiva tutela. Pargrafo nico. (Vetado.)

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Art. 84. Na ao que tenha por objeto o cumprimento da obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. Pacote turstico. Inadimplemento contratual. Tutela especfica. Inteligncia do art. 84 do CDC. Recurso conhecido e parcialmente provido. Ementa: "A tutela especfica da obrigao deve ser de modo a que se rea1ize na ordem prtica o que foi contratado. Assim que, descumprida a avena quanto parte terrestre da excurso, impe-se o fornecimento da passagem area, para o correto adimplemento do contrato" (STJ, 6 T., REsp n. 43.650-8-SP, j. em 30.8.94, rel. min. Costa Leite, v. u., RSTJ 63/443446). 1 A converso da obrigao em perdas e danos somente ser admissvel se por elas optar o autor ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente. 2 A indenizao por perdas e danos se far sem prejuzo da multa (art. 287 do CPC). 3 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, licito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou aps justificao prvia, citado o ru. Agravo de instrumento. Medida cautelar inominada. Prestao de consrcio. Saldo de caixa. Reajuste. Requerente da cautelar que ir discutir na ao principal as clusulas contratuais. Liminar deferida. Lei 8.078/90, que autoriza o contratante a discutir em juzo a obrigao assumida, se esta se tornou excessivamente onerosa, conforme art. 84, 3, do CDC. Agravo provido. (TJPR, 2 C. Cvel, AI n. 26.358-l, j. em 7.4.93, rel. des. Oswaldo Espndola, v. u., RDC 17/211-212.) Ao declaratria. Liminar Cancelamento de protesto de nota promissria. Ttulo emitido por procurador do muturio, vinculado ao mesmo grupo empresarial do financiador. Nulidade. Presena do fumus boni iuris e do periculum in mora. Antecipao da tutela. Ineficcia temporria do protesto. Liminar concedida. Smula 60 do STJ. CPC, art. 273. Ementa oficial: "Conforme a jurisprudncia sumulada, ` nula a obrigao cambial assumida por procurador do muturio vinculado ao mutuante, no exclusivo interesse deste'. Por isso, de se declarar a ineficcia temporria do protesto da cambial emitida por procurador da agravante vinculado ao mesmo grupo empresarial do financiador, como antecipao da tutela, na forma autorizada pelo 3 do art. 84 da Lei n. 8.078/90, que estabelece normas de defesa do consumidor" (TAPR, 3 C. Cvel, AI n. 74.229-2, j. em 28.3.95, rel. juiz Domingos Ramina, v.u., JTAPR 5/34-35). Responsabilidade civil. Defeito em construo. Ao indenizatria. Pedido de liminar para reparo imediato de danos emergenciais. Descabimento, no caso. Perda do prazo legal para obter liminar Reparos, ademais, que so mesmo objeto do pedido indenizatrio. Indeferimento. Lei n. 8.078/90, arts. 26 e 84, 3. CCB, art.1.245. Ementa oficial: "A pretenso de ser concedida tutela liminar pelo Cdigo de Defesa
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do Consumidor, deve primeiro estar dentro do prazo nele estabelecido (art. 26) e no pode a mesma pretenso ser pedida como indenizao, porque atendida, haveria dupla condenao" (TJPR, 3 C. Cvel, AI n. 32.764-6, j. em 3.5.94, rel. des. Luiz Perrotti, v.u., PJ 45/40-41). gua e servio de esgoto. Fornecimento. Valores exorbitantes cobrados. Liminar Ementa: "(...) Atividade que integra a relao de consumo e se sujeita s normas especiais. Alegao de exorbitncia na cobrana de valores, por irregular medio do consumo, com invocao de tutela cautelar initio litis. Concesso mantida. Agravo improvido" (TJSP, 3 C. Civil, AI n. 181.264-1/0, j. em 9.2.93, rel. des. J. Roberto Bedran, v. u., RTJE 132/94-96) . 4 O juiz poder, na hiptese do 3 ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando prazo razovel para o cumprimento do preceito. Obrigaes. Multa diria. Preceito cominatrio. Previso contratual. Cumulao com pena prevista no art. 461 do CPC e art. 84, 3 e 4, do CDC. Impossibilidade. Ementa: "Multa pecuniria prevista em contrato, com contornos assemelhados ao preceito cominatrio da pena prevista no art. 461 do CPC e art. 84, 3 e 4, do CDC, no pode ser com essa cumulada, pois seriam impostas duas penas coercitivas, para o cumprimento da mesma obrigao de fazer Limitao da pena pecuniria diria ao valor da obrigao principal, em atendimento ao previsto no art. 920 do CC". Sentena procedente. Recurso provido. (TARS, 2 C. Cvel, AG n. 196018196, j. em 28.3.96, rel. juiz Carlos Alberto Bencke, v.u., JTARS 98/252-255.) 5 Para a tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz determinar as medidas necessrias, tais como busca a apreenso, remoo de coisas e pessoas, desfazimento de obra, impedimento de atividade nociva, alm de requisio de fora policial. Art. 85. (Vetado.) Art. 86. (Vetado.) Art. 87. Nas aes coletivas de que trata este Cdigo no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogados, custas e despesas processuais.

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Perito. Salrio. Adiantamento. Condomnio. Iseno. Interesse coletivo objeto da ao por ele ajuizada que no se confunde com o interesse social beneficirio da iseno pleiteada. Direito inexistente. Interpretao do art. 87 da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Recurso no provido. Ementa: "O interesse coletivo do condomnio no se confunde com o interesse social tutelado pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, para fins de iseno na antecipao de custas processuais" (TJSP,16 C. Civil, AI n. 191.429-2, j. em 15.9.92, rel. des. Nelson Schiesari, v .u., JTJ-Lex 141/267-269). Consrcio. Aplicabilidade do art. 87, da Lei n. 8.078/90. Inexistncia de litigncia de m-f. Desobrigatoriedade de responder pelas verbas processuais pretendidas. Recurso no provido. ( l. TACSP, l0 C., Ap. n. 570/930-4, j. em 23.5.95, rel. juiz Remolo Palermo, v.u., RDC 19/252-253.) "A regra do art. 87 da Lei n. 8.078/90, relativa a adiantamento de custas, no se aplica quando se trate de aes propostas individualmente" (STJ, 3 T, REsp n. 61.913-0RS, j. em 27.2.96, rel. min. Eduardo Ribeiro, v. u., JSTJ e TRF-Lex 84/ 172-174) . Pargrafo nico. Em caso de litigncia de m f, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas, sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos. Art. 88. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico, deste Cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguirse nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide. Interveno de terceiros. Denunciao da lide. No cabimento. Ao fundada no Cdigo de Defesa do Consumidor. Art. 88 da Lei Federal n. 8.078/90. Irrelevncia que tenha sido ajuizada contra Banco. Interpretao do caput do art. 13 da referida norma legal. Recurso provido. Ementa: "A denunciao da lide no admitida pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, de uma maneira geral no se limitando ao comerciante como se pode supor, em face do disposto no caput de seu art.13" (TJSP, l0 C. de Direito Privado, AI n. 12.433-4, j. em 6.8.96, rel. des. Maurcio Vidiga1, v. u., JTJ-Lex 183/ 175-176) . Interveno de terceiros. Denunciao da lide. No cabimento. Ao de reparao de danos. Fundamento no Cdigo de Defesa do Consumidor Vedao contida no art. 88 da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Incompatibilidade com a celeridade processual prevista no referido estatuto. Recurso provido para esse fim. Ementa: "O instituto da denunciao da lide, por ser um complicador por excelncia, incompatvel com o objetivo traado pela Lei n. 8.078, de 1990, de fornecer proteo rpida e eficaz a toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final e a mais ningum" (TJSP, 7 C. Civil, AI n. 197.382-l, j. em 5.5.93, rel. des. Souza Lima, v. u., JTJ-Lex l48/205-206). Indenizao. Responsabilidade do fabricante. Comerciante. Responsabilidade subsidiria. Chamamento ao processo. Inadmissibilidade. Do voto da desa. Nancy
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Andrighi: "Pretende o agravante o chamamento ao processo do comerciante, certamente porque entende haver solidariedade legal - art. 896 do CC - na responsabilizao pelo evento danoso. Ocorre que o sistema do Cdigo de Defesa do Consumidor no permite a utilizao do instituto da interveno de terceiro, mas especificamente nas aes de indenizao, fundadas na responsabilidade civil objetiva, tanto que expressamente vedou a denunciao da lide - art. 88 do CDC estabelecendo outro mecanismo para o regresso. O Cdigo quer que o consumidor veja reconhecido seu direito de indenizao prontamente, sem que haja discusso sobre culpa do comerciante ou do fornecedor. No seria justo que o fornecedor ou o comerciante acionado ajuizasse ao de denunciao da lide para discutir a culpa de outrem que deva indenizar-lhe em regresso, retardando o procedimento indevidamente, por introduo de fundamento novo na demanda. Por isso foi vedado (art. 88 do CDC), facultando-se ao acionado prosseguir contra o terceiro nos mesmos autos" (TJDF, 3 T. Cvel, AI n. 3.849/92, j. em 21.10.92, rela. desa. Nancy Andrighi, v .u., RDC 8/179-180). Art. 89. (Vetado.) Art. 90. Aplicam-se s aes previstas neste Ttulo as normas do Cdigo de Processo Civil e da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inqurito civil, naquilo que no contrariar suas disposies.

Captulo II DAS AOES COLETIVAS PARA A DEFESA DE INTERESSES INDIVIDUAIS HOMOGNEOS

Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto nos artigos seguintes. Ao civil pblica. Natureza. Direitos individuais homogneos. Medida cautelar. Depsito. No cabimento. Ementa: "II -A ao coletiva em defesa de direitos individuais homogneos (art. 91, da Lei n. 8.078, de 11.9.90), tem necessariamente natureza condenatria. Pela sistemtica adotada no direito brasileiro, a propositura da ao coletiva por legitimado extraordinrio, em regime de substituio processual, no pode comprometer o direito do substitudo de no se vincular relao processual. Assim, no se compatibiliza com o sistema a concesso de medidas cautelares relacionadas com pretenses constitutivas, ainda mais quando seus efeitos atingem, imediata e necessariamente, o patrimnio individual do substitudo" (TRF da 4" Regio, 2 T., AI n. 93.04.03959-2-PR, j. em 18.3.93, rel. juiz Teori Albino Zavascki, v.u., JSTJ e TRF-Lex 48/516-521).

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Art. 92. O Ministrio Pblico, se no ajuizar a ao, atuar sempre como fiscal da lei. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 93. Ressalvada a competncia da Justia Federal, competente para a causa a justia local: Mandado de segurana coletivo. Eficcia do provimento liminar. Litispendncia. Apelao improvida. Ementa: "1. No mandado de segurana coletivo aplica-se, analogicamente, o art. 93 do Cdigo do Consumidor. 2. Na pendncia de um mandado de segurana, no poderia Ter sido ajuizado outro, sem caracterizar litispendncia. 3. A desistncia do primeiro writ, aps o ajuizamento do segundo, no ilide a litispendncia (CPC, art. 301, 3). 4. Apelao improvida" (TRF da 4 Regio, 3 T., Ap. em MS n. 90.04.02455-7-RS, j. em 4.6.91, rel. juiz Fbio Bittencourt Rosa, v. u., RTFR da 4" Regio 7/241-243). I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de mbito local; II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Federal, para os danos de mbito nacional ou regional, aplicando-se as regras do Cdigo de Processo Civil aos casos de competncia concorrente. Consrcio. Ao de reparao de danos. Foro de eleio. Ao proposta por associao de consumidores. Competncia. Ementa: "Proposta a ao por associao de defesa de direitos do cidado e escolhidos o foro nos termos do art. 93, II, do CDC, no prevalece o foro de eleio previsto no contrato" (STJ, 4" T., REsp n. 46.878-7-RS, j. em 29.11.94, rel. min. Ruy Rosado de Aguiar, v u., RTJE 151/189192). Art. 94. Proposta a ao, ser publicado edital no rgo oficial, a fim de que os interessados possam intervir no processo como litisconsortes, sem prejuzo de ampla divulgao pelos meios de comunicao social por parte dos rgos de defesa do consumidor. Ao civil pblica. Mensalidade escolar. Prova pericial. Indispensabilidade. Edital. Publicao. Obrigatoriedade. Ementa: "Nas aes coletivas para a defesa dos interesses individuais homogneos, obrigatria a publicao do edital a que alude o art. 94 do Cdigo de Defesa do Consumidor, sob pena de nulidade do processo" (TAMG, 3 C. Civil, AC n. 131.207-4, j. em 4.12.92, rel. juiz Abreu Leite, RJTAMG 49/81-83). Ao civil pblica. Comercializao de mercadoria com peso inferior ao consignado na embalagem. Publicao do edital do art. 94 do CDC. Ao proposta no domiclio da r. Recurso negado. (TJSP, 5 C. Civil, AC n. 191.866-1/5, j. em 17.6.93, rel. des. Matheus Fontes, v.u., RDC 9/170-173.)

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Art. 95. Em caso de procedncia do pedido, a condenao ser genrica, fixando a responsabilidade do ru pelos danos causados. Art. 96. (Vetado.) Art. 97. A liquidao e a execuo de sentena podero ser promovidas pela vtima e seus sucessores, assim como pelos legitimados de que trata o art. 82. Pargrafo nico. (Vetado.) Art. 98. A execuo poder ser coletiva, sendo promovida pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo as vtimas cujas indenizaes j tiverem sido fixadas em sentena de liquidao, sem prejuzo do ajuizamento de outras execues. 1 A execuo coletiva far-se- com base em certido das sentenas de liquidao, da qual dever constar a ocorrncia ou no do trnsito em julgado. 2 competente para a execuo o juzo: I - da liquidao da sentena ou da ao condenatria, no caso de execuo individual; II - da ao condenatria, quando coletiva a execuo. Art. 99. Em caso de concurso de crditos decorrentes de condenao prevista na Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, e de indenizaes pelos prejuzos individuais resultantes do mesmo evento danoso, estas tero preferncia no pagamento. Pargrafo nico. Para efeito do disposto neste artigo, a destinao da importncia recolhida ao Fundo criado pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, ficar sustada enquanto pendentes de deciso de segundo grau as aes de indenizao pelos danos individuais, salvo na hiptese de o patrimnio do devedor ser manifestamente suficiente para responder pela integralidade das dvidas. Art. 100. Decorrido o prazo de 1 (um) ano sem habilitao de interessados em nmero compatvel com a gravidade do dano, podero os legitimados do art. 82 promover a liquidao e execuo da indenizao devida. Pargrafo nico. O produto da indenizao devida reverter para o Fundo criado pela Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985.

Captulo III

DAS AES DE RESPONSABILIDADE DO FORNECEDOR DE PRODUTOS E SERVICOS


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Art. 101. Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de produtos e servios, sem prejuzo dos disposto nos Captulos I e II deste Ttulo, sero observadas as seguintes normas: I - a ao pode ser proposta no domiclio do autor; Competncia. Indenizao. Responsabilidade civil de fornecedor de produtos e servios. Ajuizamento no foro do domiclio do autor. Admissibilidade. Art. 101, inciso I, do CDC. Recurso no provido. Ementa: "Na hiptese de responsabilidade civil de fornecedor de produtos e servios o Cdigo de Defesa do Consumidor faculta ao autor da ao promov-la no foro de seu domiclio" (TJSP, C. Especial, AI n. 19.490-0, j. em 11.1.96, rel. des. Dirceu de Mello, v.u., JTJ-Lex 182/161-162). Indenizao. Responsabilidade civil. Clube de futebol. Danos sofridos por torcedor, em estdio do ru, em razo de briga de torcidas, durante a partida. Ao fundada no direito comum e no Cdigo de Defesa do Consumidor. Afastamento da legislao especial em exceo de incompetncia. Inadmissibilidade. Indcios de existncia de relao de consumo. Ajuizamento no foro do domiclio do autor determinado. Art. 101, inciso I, daquele Cdigo. Exceo rejeitada. Recurso provido. (TJSP, 8 C. de Direito Privado, AI n. 281.523-1, j. em 7.2.96, rel. des. Cesar Lacerda, v.u., JTJ-Lex 180/183185.) Competncia. Indenizao. Dano moral. Profissional liberal. Inadequao dos servios prestados. Ajuizamento no domiclio do autor. Legalidade. Irrelevncia que se trate de responsabilidade subjetiva ou objetiva. Prevalncia do art. 10l, inciso I, do CDC, norma especial, sobre os arts. 94 e 100, inciso V, a, do CPC. Recurso no provido. Ementa: "O art. 101, inciso I, da Lei n. 8.078/90, faculta ao autor a escolha do foro de seu domiclio para propositura de ao de responsabilidade pessoal dos profissionais liberais, sem se cogitar se esta advm da culpa ou se reveste de carter objetivo. Trata-se de regra especial de competncia que deve prevalecer em relao s normas estabelecidas no Cdigo de Processo Civil" (TJSP, 7 C. Civil, AI n. 242.414-1, j. em 15.3.95, rel. des. Leite Cintra, v.u. , JTJ-Lex 172/176-177). Ao de cobrana. Relao jurdico-securitria. Cdigo de Proteo do Consumidor. Competncia. Ementa: "Tratando-se de ao de responsabilidade civil contra fornecedor, face qualificao da relao jurdico-material como relao de consumo, o ajuizamento pode-se dar na residncia e domiclio da autoraconsumidora" (TJRS, 1 C. Cvel, AI n. 595148628, j. em 18.10.95, rel. des. Tupinamb Miguel Castro do Nascimento, v.u. , RJTJRGS 177/216-217). Agravo de instrumento. Exceo de incompetncia. Aplicao do foro do domiclio do autor. Deciso acertada. Recurso desprovido. Ementa: "Na ao de responsabilidade civil do fornecedor de servio, com base no Cdigo de, Defesa do Consumidor, a ao pode ser proposta no domiclio do autor - art. 101, I, do CDC"

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(TAPR, 3 C. Cvel, AI n. 89.026-4, j. em 2.4.96, rel. juiz Jorge Massad, v.u. , RDC 19/292-293). Agravo de instrumento. Contrato de adeso. Consrcio. Foro de eleio. C1usula contratual. Desconsiderao. Competncia. Domiclio do autor aderente. Recurso provido. Ementa: "Prevendo o contrato de adeso a grupo de consrcio, foro diverso do domiclio do aderente, deve ser tal clusula desconsiderada, a fim de facilitar o acesso Justia, ante a possibilidade de sacrifcio desproporcional que possa advir a este, aplicando-se, na espcie, a regra prevista no inciso I, do art. 101, do CDC, cuja finalidade, como o prprio ttulo da norma revela, dar proteo a parte tida como desigual na relao jurdica existente" (TAPR, 2 C. Cvel, AI n. 78.92&6, j. em 30.8.95, rel. juiz Fernando Vidal de Oliveira, v.u. , RDC 19/293-295). Ao indenizatria. Comerciante sub-rogado nos direitos do consumidor. Competncia jurisdicional. Foro. Art.100, n a, do CPC. Voto vencido. Ementa: " competente o foro do domiclio do autor para a ao indenizatria ajuizada pelo comerciante sub-rogado nos direitos do consumidor contra o fabricante, por aplicao das normas contidas no Cdigo de Defesa do Consumidor". Voto vencido: "No sendo o destinatrio final o adquirente de produtos destinados a revenda, a competncia para a ao proposta contra o fabricante deve reger-se pela regra do art. 100, IV, a, do CPC" (TAMG, 5 C. Civil, AT n. 175.299-0, j. em 5.5.94, rel. para o acrdo juiz Aloysio Nogueira, RJTAMG 54-55/114-116). Exceo. Incompetncia. Resciso contratual cumulada com cobrana. Inaplicabilidade do art. 101, inciso I, do Cdigo de Defesa do Consumidor. Demanda que nada tem a ver com responsabilidade civil. Consumidor, ademais, na condio de ru na ao. Validade da clusula de eleio de foro. Agravo provido. (TJSP, 12 C. Civil, AI n. 252.399-2, j. em 27.12.94, rel. des. Carlos de Carvalho, v.u. , JTJ-Lex 168/219-221.) Exceo. Incompetncia. Reparao civil. Pretenso deduzida com base no Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade dos princpios gerais de competncia interna deduzidos no Cdigo de Processo Civil. Possibilidade de opo pelo foro do domiclio do autor. Art. 101, inciso I, da Lei Federal n. 8.078, de 1990. Agravo provido. Ementa: "Se os autores deduzem sua pretenso em face do Cdigo de Defesa do Consumidor, com ou sem razo, podem validamente optar pelo foro do domiclio do autor ante a permisso do art. 101, inciso I, desse mesmo diploma legal" (TJSP, Cmara Especial, AT n. 15.9630, j. em 15.4.93, rel. des. Cesar de Moraes, v.u., JTJLex 149/136-137). Contrato de seguro. Ao de cobrana de indenizao. Proposio. Foro competente. Ementa: "Sendo as relaes de seguro, por disposio expressa de lei, relaes de consumo (art. 3, 2, do Cdigo do Consumidor), o autor pode optar, ao ajuizar a ao, pelo seu prprio domiclio, determinando, assim, o foro competente". Agravo improvido. (TJRS, 1 C. Cvel, AI n. 591102496, j. em 10.12.91, rel. des. Tupinamb Miguel Castro do Nascimento, v.u. , RJTARGS 155/213-214.)

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Competncia jurisdicional. Foro de eleio. Fornecedor. Produto objeto de comercializao. Art. 100, IV, a, do CPC. Cdigo de Defesa do Consumidor. Inaplicabilidade. Ementa: "E competente o foro previsto no art. 100, IV, a, do CPC para dirimir controvrsias entre fornecedores de insumo e de produto objeto de comercializao, no havendo que se invocar o Cdigo de Defesa do Consumidor para determinao da competncia, visto no se tratar de relao jurdica de consumo, j que no o fornecedor destinatrio final do produto" (TAMG, 4 C. Civil, AI n. 172.552-0, j. em 1".6.94, rel. juiz Clio Paduani, v.u. , RJTAMG 54-55/106-108). Exceo de incompetncia de juzo. Ao de reparao de danos pelo fornecimento de sementes inadequadas ao plantio de milho, precedida de produo antecipada de prova. Argio rejeitada por este motivo. Agravo desprovido, mesmo porque a ao poderia ter sido proposta no domiclio do autor, conforme regra do art. 10l,inciso I, do CDC. (TJPR, 1 C. Cvel, AI n. 30.280-7, j. em 29.3.94, rel. des. Mendona da Anunciao, v.u. , RDC 17/20&210.) II - o ru que houver contratado seguro de responsabilidade poder chamar ao processo o segurador, vedada a integrao do contraditrio pelo Instituto de Resseguros do Brasil. Nesta hiptese, a sentena que julgar procedente o pedido condenar o ru nos termos do art. 80 do Cdigo de Processo Civil. Se o ru houver sido declarado falido, o sndico ser intimado a informar a existncia de seguro de responsabilidade facultando-se, em caso afirmativo, o ajuizamento de ao de indenizao diretamente contra o segurador, vedada a denunciao da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensado o litisconsrcio obrigatrio com este. Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste Cdigo podero propor ao visando compelir o Poder Pblico competente a proibir, em todo territrio nacional, a produo, divulgao, distribuio ou venda, ou a determinar alterao na composio, estrutura, frmula ou acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo regular se revele nocivo ou perigoso sade pblica e incolumidade pessoal. 1 (Vetado.) 2 (Vetado.)

Captulo IV DA COISA JULGADA


Art. 103. Nas aes coletivas de que se trata este Cdigo, a sentena far coisa julgada: I- erga omnes, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao, com

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idntico fundamento, valendo-se de nova prova, na hiptese do inciso I do pargrafo nico do art. 81; II- ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou classe, salvo improcedncia por insuficincia de provas, nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hiptese prevista no inciso II do pargrafo nico do art. 81; III - erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vtimas e seus sucessores, na hiptese do inciso III do pargrafo nico do art. 81. Ao civil pblica. Proteo ao consumidor. Sentena que d procedncia ao pedido. Coisa julgada erga omnes. Inteligncia do art. 81, pargrafo nico, do CDC. Ementa: "Nas aes coletivas do Cdigo do Consumidor, a sentena faz coisa julgada erga omnes no caso de procedncia do pedido" (TACRJ, 2 C., MS n. 53/95, j. em 15.2.96, rel. juiz Eduardo Scrates Sarmento, v. u., RT 734/481-484). 1 Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II no prejudicaro interesses e direitos individuais: dos integrantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe. 2 Na hiptese prevista no inciso III, em caso de improcedncia do pedido, os interessados que no tiverem intervindo no processo como litisconsortes podero propor ao de indenizao a ttulo individual. 3 Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16, combinado com o art. 13 da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, no prejudicaro as aes de indenizao por danos pessoalmente sofridos, propostas individualmente ou na forma prevista neste Cdigo, mas, se procedente o pedido, beneficiaro as vtimas e seus sucessores, que podero proceder liquidao e execuo, nos termos dos arts. 96 a 99. "Coisa julgada - eficcia erga omnes (Art. 103, inc. III, 3, do CDC) - atinge todos os poupadores, no territrio nacional, que eram titulares (at 15.3.90) de 'contas de poupana' ajustadas com o ru" (1 TACSP, 5 C., Ap. n 661.154-7, j. em 29.11.95, rel. juiz Torres Jnior, v. u. , RDC 18/181-184). 4 Aplica-se o disposto no pargrafo anterior sentena penal condenatria. Art. 104. As aes coletivas, previstas nos incisos I e II do pargrafo nico do art. 81, no induzem litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os incisos II e III do artigo anterior* no beneficiaro os autores das aes individuais, se no for requerida sua suspenso no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da cincia nos autos do ajuizamento da ao coletiva. Ao coletiva proposta pelo Ministrio Pblico. Reajuste de proventos previdencirios. Suspenso, ex-officio, da ao individual proposta pelo prprio segurado. Inviabilidade. Ementa: "4. O titular de direito material, que tenha proposto ao individual antes do ajuizamento da ao coletiva, tem a faculdade de vincular99

se, ou no, aos efeitos dessa ltima. Caso no requeira a suspenso da ao individual no prazo de trinta dias a contar da cincia do ajuizamento da ao coletiva, deve aquela ter curso normal, no se transmitindo entre as duas qualquer efeito, seja qual seja o resultado do julgamento (...)" (TRF da 4 Regio, 2 T., AT n. 93.04.19981-7RS, j. em 21.10.93, rel. juiz Teori Albino Zavascki, v.u. , RTFR da 4 Regio 15/340344).

Ttulo IV

DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR


Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, os rgos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as entidades privadas de defesa do consumidor. -------------------------* Ver incisos II e III do pargrafo nico do art. 81. Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Consumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econmico - MJ, ou rgo Federal que venha substitu-lo, organismo de coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo ao consumidor; II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, denncias ou sugestes apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado; III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias; IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atravs dos diferentes meios de comunicao; V - solicitar polcia judiciria a instaurao de inqurito policial para a apreciao de delito contra os consumidores, nos termos da legislao vigente; VI - representar ao Ministrio Pblico competente para fins de adoo de medidas processuais no mbito de suas atribuies;

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VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivos, ou individuais dos consumidores; VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, Estados, do Distrito Federal e Municpios, bem como auxiliar a fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de bens e servios; IX- incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a formao de entidades de defesa do consumidor pela populao e pelos rgos pblicos estaduais e municipais; X-(Vetado.) XI-(Vetado.) XII- (Vetado.) XIII - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Pargrafo nico. Para a consecuo de seus objetivos, o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor poder solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnico-cientfica.

Ttulo V DA CONVENO COLETIVA DE CONSUMO

Art. 107. As entidades civis de consumidores e as associaes de fornecedores ou sindicatos de categoria econmica podem regular, por conveno escrita, relaes de consumo que tenham por objeto estabelecer condies relativas ao preo, qualidade, quantidade, garantia e caractersticas de produtos e servios, bem como reclamao e composio do conflito de consumo. 1 A conveno tornarse- obrigatria a partir do registro do instrumento no cartrio de ttulos e documentos. 2 A conveno somente obrigar os filiados s entidades signatrias. 3 No se exime de cumprir a conveno o fornecedor que se desligar da entidade em data posterior ao registro do instrumento. Art. 108. (Vetado.)

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Ttulo VI

DISPOSIES FINAIS
() Art. 118. Este Cdigo entrar em vigor dentro de 180 (cento e oitenta) dias a contar de sua publicao. Contrato. Aplicao retroativa do Cdigo de Defesa do Consumidor avena celebrada antes de sua entrada em vigor. Inadmissibilidade. Inteligncia do art. 5, caput e XXXVI da CF. Ementa oficial: "No se admite a aplicao retroativa da Lei n. 8.078/90, para abranger atos jurdicos j aperfeioados antes de sua entrada em vigor. Tanto no admite a Constituio Federal, ao assegurar como parte dos direitos e garantias fundamentais, em clusula de impossvel desconsiderao, que a lei no prejudicaro direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. No se trata, apenas, de garantia contida em texto de lei ordinria, que se pudesse dizer incompatvel com os elevados propsitos do Cdigo do Consumidor, mas de texto Constitucional, contra qual nenhuma lei ou ordenamento inferior pode prevalecer" (TJSP, 13 C. Civil, AC n. 236.925-2/5, j. em 21.6.94, rel. des. Marrey Neto, v. u. , RT 711/114-116). Compra e venda. Trator. Financiamento com alienao fiduciria. Inadimplemento do comprador. No pagamento das prestaes junto empresa de consrcio. Retomada do veculo. Devoluo das quantias pagas. Contrato celebrado antes do advento do CDC. Irretroatividade da lei. Possibilidade, contudo, de aplicao do art. 924 do CC, evitando-se o enriquecimento ilcito do vendedor. Recurso provido em parte. (TAPR, 4 C. Cvel, AC n. 80.960-5, j. em 25.10.95, rel. juiz conv. Lauro Laertes de Oliveira, v.u., RDC 19/288290.) Contrato de seguro por adeso. Avena firmada antes da vigncia do CDC. Desconhecimento pelo segurado de clusulas restritivas. Aplicao das regras de interpretao do CDC. Ementa: "Embora a avena tenha sido firmada antes de sua vigncia, tais critrios hermenuticos j eram aplicados pelos Tribunais para evitar abusos" (1 TACSP, 2 C., Ap. n. 513.693-0, j. em 23.2.94, rel. juiz Carlos Eduardo Souza Goulart, v.u., RDC 13/165-166). Compromisso de compra e venda. Contrato anterior ao CDC. C1usula prevendo a perda das prestaes pagas na resciso do pacto. Ineficcia. Aplicao imediata da nova lei. Culpa, ademais, do vendedor, que no entregou o imvel no prazo marcado. Restituio atualizada das prestaes pagas. CDC, art. 53. Ementa: "Sendo de ordem pblica e interesse social as normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, devem ser aplicadas para afastar efeito por ele proibido" (TJPR, 4 C. Cvel, AC n. 38.254-9, j. em 22.2.95, rel. des. Troiano Netto, v.u., PJ 48/184-186).

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Contrato. Prestao de servios. Celebrao anterior ao Cdigo de Defesa do Consumidor. No incidncia do referido Codex. Irrelevncia que se trate de norma de ordem pblica. Sentena confirmada. (TJSP, 16 C. Civil, AC n 243.8782, j. em 11.4.95, rel. des. Pereira Calas, v.u., JTJ- Lex 173/96-103.) Convnio de assistncia mdico-hospitalar. Excluso de cobertura de doenas infecto-contagiosas. Contrato celebrado antes da vigncia da Lei n. 8.078/90. C1usula valida. Inteligncia do art. 5, XXXVI, da CF. Ementa da redao: "Se o contrato de assistncia mdico-hospitalar foi estabelecido anteriormente Lei n. 8.078/90 e no prev custeio para doenas infecto-contagiosas de comunicao compulsria, o conveniado dever arcar com as despesas ocorridas com o tratamento" (TJSP, 1 C. de Direito Privado, AC n. 268.848-2/2, j. em 5.11.96, rel. des. Gildo dos Santos, v. u. , RT 738/287-289). Art. 119. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 11 de setembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica.

FERNANDO COLLOR

LEI N. 8.137, DE 27 DE DEZEMBRO DE 1990*


Define os crimes contra a ordem tributria, econmica contra as relaes de consumo, e d outras providncias. ()

Captulo II DOS CRIMES CONTRA A ORDEM ECONMICA EAS RELAES DE CONSUMO

Art. 4 Constitui crime contra a ordem econmica: I - abusar do poder econmico, dominando o mercado ou eliminando, total ou parcialmente, a concorrncia mediante: a) ajuste ou acordo de empresas; b) aquisio de acervos de empresas ou cotas, aes, ttulos ou direitos;

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c) coalizo, incorporao, fuso ou integrao de empresas; d) concentrao de aes, ttulos, cotas, ou direitos em poder de empresa, empresas coligadas ou controladas, ou pessoas fsicas; e) cessao parcial ou total das atividades da empresa; f) impedimento a constituio, funcionamento ou desenvolvimento de empresa concorrente; II - formar acordo, convnio, ajuste ou aliana entre ofertantes, visando:

* Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 28 de dezembro de 1990.

a) fixao artificial de preos ou quantidades vendidas ou produzidas; b) ao controle regionalizado do mercado por empresa ou grupo de empresas; c) ao controle, em detrimento da concorrncia, de rede de distribuio ou de fornecedores; III - discriminar preos de bens ou de prestao de servios por ajustes ou acordo de grupo econmico, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; IV - aambarcar, sonegar, destruir ou inutilizar bens de produo ou de consumo, com o fim de estabelecer monoplio, ou de eliminar, total ou parcialmente, a concorrncia; V - provocar oscilao de preos em detrimento de empresa concorrente ou vendedor de matria prima, mediante ajuste ou acordo, ou por outro meio fraudulento; VI - vender mercadorias abaixo do preo de custo, com o fim de impedir a concorrncia; VII - elevar sem justa causa o preo de bem ou servio, valendo-se de posio dominante no mercado. Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa. Crime contra a ordem econmica. Elevao abusiva de preo. Denncia. Falta de demonstrao do abuso de monoplio ou de posio dominante no mercado. Inviabilidade da pea acusatria. Trancamento da ao penal determinado. Inteligncia dos art. 4, VII, da Lei n. 8.137/90 e 85, da Lei n. 8.884/94. Ementa oficial: "Elevao abusiva de preo, valendo-se de monoplio ou de situao
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dominante no mercado. (...). Crime que no se confunde com a mera elevao isolada de preos de produtos fartamente existentes no mercado. A denncia, no caso, para ser vlida, deve demonstrar o abuso de monoplio ou de posio dominante no mercado" (STJ, 5 T., RHC n. 4.214-1-DF, j. em 22.2.95, rel. min. Assis Toledo, v. u. , ar 715/526-532) Art. 5 Constitui crime da mesma natureza: I - exigir exclusividade de propaganda, transmisso ou difuso de publicidade, em detrimento de concorrncia; II - subordinar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de outro bem, ou ao uso de determinado servio; III - sujeitar a venda de bem ou a utilizao de servio aquisio de quantidade arbitrariamente determinada; IV - recusar-se, sem justa causa, o diretor, o administrador, ou gerente de empresa a prestar autoridade competente ou prest-la de modo inexato, informao sobre o custo de produo ou preo de venda. Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa. Pargrafo nico. A falta de atendimento da exigncia da autoridade, no prazo de 10 (dez) dias, que poder ser convertido em horas em razo da maior ou menor complexidade da matria ou da dificuldade quanto ao atendimento da exigncia, caracteriza a infrao prevista no inciso IV. Art. 6. Constitui crime da mesma natureza: I - vender ou oferecer venda mercadoria, ou contratar ou oferecer servio, por preo superior ao oficialmente tabelado, ao furado por rgo ou entidade governamental, e ao estabelecido em regime legal de controle; Crime contra as relaes de consumo. Agente que vende produto por preo superior ao permitido. Configurao. Ementa: "Incorre nas penas do art. 6, I, da Lei n. 8.137/90, o agente que vende produto por preo superior ao permitido, sem justificativa, no mantendo a tabela de preos afixada no estabelecimento (TACRIMSP, 16 C., Ap. n. 930.527/1, j. em 9.3.95, rel. juiz Ubiratan de Arruda, v. u., RJDTACRIM 25/103). "A figura delituosa do art. 6, I, da Lei n. 8.137/90, exige o dolo especfico para sua configurao, sendo que a incerteza do agente quanto ao preo oficialmente estipulado, no dia anterior, em tabela ainda no disponvel, faz desaparecer o delito" (TACRIM-SP, 2 C., Ap. n. 912.075/1, j. em 15.12.94, rel. juiz Rulli Jnior, v. u., RJDTACRTM 24/114116).

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"A Lei n. 8.137/90, em seu art. 6, no contempla como figura tpica punvel, o expor venda, mas apenas o 'vender ou oferecer venda' mercadoria por preo superior ao tabelado, de modo que, no restando demonstrado se os agentes ofertaram o bem venda, sua simples presena na loja no suficiente para a configurao do delito" (TACRIM-SP, 9 C., Ap. n. 775.9549, j. em 18.5.94, rel. juiz Loureno Filho, v. u., RJDTACRIM 22/202-204). II - aplicar frmula de reajustamento de preos ou indexao de contrato proibida, ou diversa daquela que for legalmente estabelecida, ou fixada por autoridade competente; III - exigir, cobrar ou receber qualquer vantagem ou importncia adicional de preo tabelado, congelado, administrado, fixado ou controlado pelo Poder Pblico, inclusive por meio da adoo ou de aumento de taxa ou outro percentual, incidente sobre qualquer contratao. Pena - deteno, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, ou multa. Crime contra a ordem econmica. Cobrana de gio proibida. Exigncia de pagamento alm do preo constante da nota fiscal referente venda de um automvel, quando vigorava o sistema de controle de preos decretado pelo Governo Federal. Sobre preo cobrado "por fora" de forma fraudulenta. Condenao mantida. Inteligncia do art. 6, III, da Lei n. 8.137/90. Ementa: "Se alm do preo registrado na nota fiscal de venda de um automvel houve a cobrana de outra importncia em dinheiro, quando vigorava entre ns o sistema de controle de preos decretado pelo Governo Federal, houve, sem sombra de dvida, a cobrana de gio proibido, representado pelo sobre preo cobrado "por fora" de forma fraudulenta, vedado pela Lei n. 8.137/90 (...)" (TACRIMSP, 1 C., Ap. n. 743.883/7, j. em 24.2.94, rel. juiz Pires Neto, v. u., RT 716/447-450). Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo: I - favorecer ou preferir; sem justa causa, comprador ou fregus, ressalvados os sistemas de entrega ao consumo por intermdio de distribuidores ou revendedores; II - vender ou expor venda mercadoria cuja embalagem, tipo, especificao, peso ou composio esteja em desacordo com as prescries legais, ou que no corresponda respectiva classificao oficial; Crime contra as relaes de consumo. Conhecimento do fornecimento irregular de mercadoria sem providncias para sua correo. Configurao. Ausncia do ru no estabelecimento no momento do recebimento. Irrelevncia. Ementa: "Incorre nas penas do art. 7 da Lei n. 8.137/90, o agente que, sabendo do fornecimento irregular de mercadoria sem data de fabricao e validade, no providencia a sua correo, sendo irrelevante a ausncia do ru no estabelecimento no momento do recebimento ou mesmo da colocao dos produtos nos locais prprios venda, mxime se o encarregado do comrcio quando da apreenso" (TACRIM-SP, 9 C., Ap. n. 912.521/8, j. em 5.4.95, rel. juiz Evaristo dos Santos, v. u., RJDTACRIM 26/56-58).
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Crime contra as relaes de consumo. Preenchimento da norma penal em branco contida no art. 7, II, da Lei n. 8.137/90, por um Decreto Federal. Possibilidade. Ementa: "A norma penal em branco prevista no art. 7, II, da Lei n. 8.137/90, deve ser contemplada por outra norma de igual grandeza, no podendo, assim, ser integrada pelas disposies regulamentares de um Decreto. Um Decreto Federal forma hbil para integrar o sentido de norma penal em branco como aquela do art. 7, II, da Lei n. 8.137/90" (voto vencido). (TACRIM-SP, 1 C., Ap. n. 887.675/7, j. em 27.10.94, rel. juiz Eduardo Goulart, m. v., RJDTACRIM 24/118-120.) Crime contra as relaes de consumo. Agente flagrado expondo venda mercadoria em desacordo com as prescries legais. Local da exposio. Configurao. "Para fins de tipificao do delito previsto no art. 7, II, da Lei n. 8.137/90, irrelevante o fato de a carne moda apreendida e periciada apresentar-se prpria para o consumo, pois a punio refere-se ao local de exposio da carne e no a sua qualidade" (TACRIMSP, 15 C., Ap. n. 806.335/7, j. em 20.4.94, rel. juiz Dcio Barretti, v. u., RJDTACRIM 22/114-116). Crimes contra as relaes de consumo. Scio dirigente. Responsabilidade penal. Ementa: "Responde por crime contra as relaes de consumo, previsto no art. 7, II, da Lei n. 8.137/90, o scio-gerente de estabelecimento comercial que coloca venda mercadoria com peso inferior ao permitido pela Sunab, no se estendendo a responsabilidade aos demais scios destitudos de poder gerencial" (TAMG, 2 C. Crim., Ap. n. 147.431-7, j. em 27.4.93, rel. juiz Kelsen Carneiro, v. u., RJTAMG 51/287-288). III - misturar gneros e mercadorias de espcies diferentes, para vend-los ou expo-los venda como puros; misturar gneros e mercadorias de qualidade desiguais para vend-los ou expo-los venda por preo estabelecido para os de mais alto custo; IV - fraudar preos por meio de: a) alterao, sem modificao essencial ou de qualidade, de elementos tais como denominao, sinal externo, marca, embalagem, especificao tcnica, descrio, volume, peso, pintura ou acabamento de bem ou servio; b) diviso em partes de bem ou servio, habitualmente oferecido venda em conjunto; c) juno de bens ou servios, comumente oferecidos venda em separado; d) aviso de incluso de insumo no empregado na produo do bem ou na prestao dos servios; V - elevar o valor cobrado nas vendas a prazo de bens ou servios, mediante a exigncia de comisso ou de taxa de juros ilegais;

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VI - sonegar insumos ou bens, recusando-se a vend-los a quem pretenda comprlos nas condies publicamente ofertadas, ou ret-los para o fim de especulao; "Incorre nas sanes do art. 7, da Lei n. 8.137/90 o agente que, na qualidade de proprietrio, gerente ou preposto de um posto de gasolina, recusa-se a vender combustvel a uma ou mais pessoas que pretendem adquiri-lo, vista de iminente aumento de preos de combustveis, visando com a interrupo de vendas naquele instante a obteno de maiores ganhos ou menores prejuzos" (TACRIM-SP, 10 C., Ap. n. 812.653/7, j. em 25.5.94, rel. juiz Jo Tatsumi, v. u., RJDTACRTM 22/1 18). VII - induzir o consumidor ou usurio a erro, por via de indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade de bem ou servio, utilizando-se de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao publicitria; VIII - destruir, inutilizar ou danificar matria-prima ou mercadoria, com o fim de provocar alta de preo, em proveito prprio ou de terceiros; IX - vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo. Pena - deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa. Crime contra as relaes de consumo. Medicamentos. Prazo de validade. Percia. Responsabilidade penal. Ementa: "Se as mercadorias expostas venda ou mantidas em depsito apresentam prazo de validade vencido, dispensvel a realizao da percia para configurao do delito previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/90". Voto vencido: "Para a atribuio de responsabilidade penal pela prtica do crime contra as relaes de consumo, previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/90, indispensvel que os medicamentos apreendidos sejam submetidos a exame pericial, para a constatao de serem imprprios ao consumo e que se comprove sua destinao comercial" (juiz Carlos Abud). (TAMG, 2 C. Crim., Ap. Crim. n. 196.784-4, j. em 13.2.96, rela. desa. Myriam Saboya, m. v., RJTAMG 62/363371 e RT 731/629-634.) "O delito do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, formal e de mero perigo presumido, sem a necessidade de constatao da existncia de perigo concreto, bastando sua configurao, a comprovao de vender, ter em depsito para vender ou expor venda, ou, de qualquer forma, entregar a matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias de consumo, sendo irrelevante o local de exibio dos produtos apreendidos" (TACRIM-SP, 14 C., Ap. n. 1.001.755/1, j. em 19.3.96, rel. juiz Oldemar Azevedo, v. u., RJTACRIM 30/104-107). Crime contra as relaes de consumo. Exposio venda de mercadorias imprprias ao consumo. Configurao. Prazo de validade ainda no vencido. Irrelevncia. Ementa: "O dolo eventual, manifestado por considervel quantidade de bens imprprios ao consumo expostos venda, suficiente para a configurao de crime contra as relaes de consumo, que tampouco exige que o objeto material do consumidor seja atingido, pois a essncia dos crimes dessa natureza est na leso ao interesse jurdico da coletividade. Comete crime contra as relaes de consumo o
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agente que expe venda produtos imprprios ao consumo, sendo irrelevante para a caracterizao do delito ou para a transferncia da responsabilidade ao fabricante, o fato dos bens estarem dentro do prazo de validade" (TACRIM-SP, 7 C., Ap. n. 1.007.847/2, j. em 9.5.96, rel. juiz Nogueira Filho, v. u., RJTACrim 31/100-104). Crime formal. Venda de mercadorias em condies imprprias ao consumo. Prazo de validade vencido. Circunstncia que, por si s, basta a configurao do crime, dispensvel percia para comprovar a efetiva nocividade do produto. Condenao mantida. Ementa: "O art. 7, inc. IX, da Lei n. 8.137/90, ao contrrio do ocorria com o antigo art. 279 do CP, expressamente revogado pelo art. 23 da mesma lei, define um crime formal e consubstancia norma penal em branco no que toca definio das 'condies imprprias ao consumo'. E, nessa condio, complementado pelo art. 18, 6, inc. I, da Lei n. 8.078/90, no ponto em que expressamente considera 'imprprios ao uso e consumo': 'I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos" (TACRIMSP, 2 C., Ap. n. 986.761-2, j. em 30.11.95, rel. juiz rix Ferreira, v. u., RDC 19/272-274). Crime contra a sade pblica. Abate irregular de gado. Transporte precrio das reses abatidas. Inexistncia de venda ou depsito de mercadorias imprprias para a venda. Conduta na qual no incorreu o ru. Hiptese de crime contra a sade pblica e sonegao fiscal no includos na denncia. Inteligncia do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90. Ementa: "O abate irregular de gado pode constituir a infrao de medida sanitria preventiva descrita no art. 268 do CP e, diante da ausncia de recolhimento prvio do ICMS, pode configurar delito de sonegao fiscal, em concurso formal com o perpetrado contra a sade pblica. Se o ru procedeu a abate irregular de reses e transporta a carne em condies precrias, convertendo-a em imprpria para o consumo, no pratica o delito do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, mas o crime do art. 268 do CP" (TACRIM-SP, 11 C., Ap. n. 980.701/9, j. em 23.11.95, rel. juiz Renato Nalini, v. u., RT 725/619-620). Crimes contra as relaes de consumo. Produto avariado. Inocorrncia. Hiptese. Ementa: "Inocorre o delito previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, quando o produto apreendido, mesmo que avariado, no se qualifica como imprprio ao consumo ou mesmo nocivo sade" (TACRIM-SP, 2 C., RO n. 796.987/9, j. em 21.6.93, rel. juiz Walter Guilherme, v .u., RJDTACRIM 18/171-172). "Para a configurao da modalidade culposa do crime previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, basta a negligncia do ru, no sentido de expor venda produto imprprio para o consumo, sendo desnecessria, portanto, a demonstrao de dolo na conduta do agente" (TACRIM-SP, 9 C., Ap. n. 818.071/4, j. em 18.5.94, rel. juiz Samuel Jnior, v. u., RJDTACRIM 22/118120). "Incorre nas sanes do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, o agente que, no interior de uma drogaria, vende determinado remdio em lugar de outro, imprprio para o consumo, transferindo o lquido de um frasco para o outro, no se podendo falar na prtica do art. 282 do CP, pois a venda de medicamentos nos balces das farmcias no corresponde ao exerccio de ato privativo de farmacutico, tendo-se presente a

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industrializao dos produtos do gnero" (TACRIM-SP, 3 C., Ap. n. 843.563/7, j. em 21.6.94, rel. juiz Thyrso Silva, v. u., RJDTACRIM 22/120-121). "Inocorre o crime do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, mas sim mera infrao sanitria, na conduta do comerciante que expe venda lingias avaliadas como imprprias para o consumo devido presena de bactrias imperceptveis a olho nu, que conservam a aparncia normal, vez que, sendo efetivamente impossvel saber se a proliferao de bactrias j estava ou no em alto grau torna-se dificultoso aquilatarse do elemento subjetivo do ru em vender tal produto em condies insatisfatrias para o consumo (TACRIM-SP, 6 C., AC n. 985.791/6, j. em 6.3.96, rel. juiz Nicolino del Sasso, v. u., RJTACrSP 29/82-84). "Nos crimes contra as relaes de consumo, a percia deve ser elaborada de acordo com as normas previstas no Cdigo Sanitrio Estadual, sendo que o laudo s ser considerado definitivo aps decorrer o prazo de vinte e quatro horas para o responsvel apresentar defesa escrita, ou mesmo requerer a percia de contraprova" (TACRIM-SP,13 C., HC n. 260.412/7, j. em 28.6.94, rel. juiz San Juan Frana, v. u., RJDTACRTM 23/403 405). Crime contra as relaes de consumo. Exposio de bens deteriorados venda. Ausncia de laudo pericial. Condenao. Impossibilidade. Ementa: "Em se tratando do delito previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, inadmissvel a condenao do agente que expe venda substncia alimentcia em condies imprprias ao consumo, sem que a deteriorao do produto seja apurada por meio pericial regular, no bastando o mero exame realizado pelo rgo da Secretaria de Sade, mxime se seus subscritores no esto identificados" (TACRIM-SP, 10 C., Ap. n. 909.671/1, j. em 19.4.95, rel. juiz Jo Tatsumi, v. u., RJDTACRIM 26/61-62). Crime contra as relaes de consumo. Venda de carne imprpria para o consumo. Ementa: "Entre os bens essenciais vida ou sade incluem-se os alimentos em primeiro plano. Equivalncia entre os gneros de 'primeira necessidade ou necessrios ao consumo do povo' (Lei de Economia Popular) e bens 'essenciais vida ou sade' (Lei n. 8.137/90). Na venda de carne deteriorada incide a agravante do inciso III do art. 12 da Lei n. 8.137/90. Hiptese em que a pena pecuniria melhor atende aos objetivos retributivos e preventivos da lei penal" (TARS, C. de Frias, Ap. Crime n. 296020241, j. em 24.7.96, rel. juiz Marco Antnio Barbosa Leal, m.v., JTARS 99/138142). Crime contra o consumidor. Produto exposto venda com prazo de validade vencido. Violao do art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, c/c o art. 18, 6, I, da Lei n. 8.078/90. No comprovao da impropriedade material ou real da mercadoria. Irrelevncia. Crime de perigo abstrato. Ementa: "A conduta do comerciante que expe venda produto com prazo de validade vencido suficiente para a caracterizao do crime previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90, c/c o art. 18, 6, I, da Lei n. 8.078/90, sendo irrelevante que aps a apreenso da mercadoria se constate, atravs de anlise laboratorial, que a mesma ainda era prpria para o consumo, visto que o delito em apreo de perigo abstrato, aperfeioando-se com a mera transgresso da norma incriminadora, independentemente de comprovao da impropriedade material ou
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real do produto" (TACRTM-SP, 13 C., Ap. n. 986.425-8, j. em 27.2.96, rel. juiz Roberto Mortari, v. u., RT 730/566-567). Pargrafo nico. Nas hipteses dos incisos II, III e M pune-se a modalidade culposa, reduzindo-se a pena e a deteno de 1/3 (um tero) ou a de multa quinta parte. ()

Capitulo IV DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 11. Quem, de qualquer modo, inclusive por meio da pessoa jurdica, concorre para os crimes definidos nesta Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida de sua culpabilidade. "O agente que admite vnculo com estabelecimento comercial, onde ocorra delito previsto na Lei n. 8.137/90, pessoa legtima para figurar no plo passivo de ao penal, sendo irrelevante o fato de no ser scio ou empregado do mesmo" (TACRTM-SP, 9 C., Ap. n. 912.521/8, j. em 5.4.95, rel. juiz Evaristo dos Santos, v. u., RJDTACRIM 26/56-58). Pargrafo nico. Quando a venda ao consumidor for efetuada por sistema de entrega ao consumo ou por intermdio de distribuidor ou revendedor, seja em regime de concesso comercial ou outro em que o preo ao consumidor estabelecido ou sugerido pelo fabricante ou concedente, o ato por este praticado no alcana o distribuidor ou revendedor. Art. 12. So circunstncias que podem agravar de 1/3 (um tero) at a metade as penas previstas nos arts. 1, 2 e 4 a 7: I - ocasionar grave dano coletividade; () III - ser o crime praticado em relao prestao de servios ou ao comrcio de bens essenciais vida ou sade. Crime contra as relaes de consumo. Venda de carne imprpria para o consumo. Ementa: "Entre os bens essenciais vida ou sade incluem-se os alimentos em primeiro plano. Equivalncia entre os gneros de 'primeira necessidade ou necessrios ao consumo do povo' (Lei de Economia Popular) e bens 'essenciais vida ou sade' (Lei n. 8.137/90). Na venda de carne deteriorada incide a agravante do inciso III do art. 12 da Lei n. 8.137/90. Hiptese em que a pena pecuniria melhor atende aos objetivos retributivos e preventivos da Lei penal" (TARS, C. de Frias, Ap. Crime n.

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296020241, j. em 24.7.96, rel. juiz Marco Antnio Barbosa Leal, m. v., JTARS 99/13&142). () Art. 15. Os crimes previstos nesta Lei so de ao penal pblica, aplicando-se-lhes o disposto no art. 100 do Decreto-lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal. Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico nos crimes descritos nesta Lei, fornecendo-lhe por escrito informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Pargrafo nico. Nos crimes previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou coautoria, o co-autor ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de um a dois teros. Art. 17. Compete ao Departamento Nacional de Abastecimento e Preos, quando e se necessrio, providenciar a desapropriao de estoques, a fim de evitar crise no mercado ou colapso no abastecimento. () Braslia, em 27 de dezembro de 1990; 169 da Independncia e 102 da Repblica. FERNANDO COLLOR

LEI N. 7.347, DE 24 DEJULHO DE 1985*


Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao consumidor a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado), e d outras providncias.

O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Regem-se pelas disposies desta Lei, sem prejuzo da ao popular, as aes de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados: I - ao meio ambiente;

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II - ao consumidor; III - a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico; IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo; V - por infrao da ordem econmica. Art. 2 As aes previstas nesta Lei sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional para processar e julgar a causa.

......................................................... * Publicada no Dirio Oficial da Unio, de 25 de julho de 1985. Atualizada pelas Leis n.s. 8.078, de 11.9.90 e 8.884, de 11.6.94 Art. 3 A ao civil poder ter por objeto a condenao em dinheiro ou o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer. Art. 4 Poder ser ajuizada ao cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar o dano ao meio ambiente, ao consumidor, aos bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (vetado). Art. 5 A ao principal e a cautelar podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios. Podero tambm ser propostas por autarquia, empresa pblica, fundao, sociedade de economia mista ou por associao que: I - esteja constituda h pelos menos um ano, nos termos da lei civil; II - inclua entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. 1 O Ministrio Pblico, se no intervier no processo como parte, atuar obrigatoriamente como fiscal da lei. 2 Fica facultado ao Poder Pblico e a outras associaes legitimadas nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer das partes. 3 Em caso de desistncia infundada ou abandono da ao por associao legitimada, o Ministrio Pblico ou outro legitimado assumir a titularidade ativa. 4 O requisito da pr-constituio poder ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimenso ou caracterstica do dano, ou pela relevncia do bem jurdico a ser protegido. .

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5 Admitir-se- o litisconsrcio facultativo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei . 6 Os rgos pblicos legitimados podero tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias ttulo executivo extrajudicial. legais, mediante cominaes, que ter eficcia de

Art. 6 Qualquer pessoa poder e o servidor pblico dever provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, ministrando-lhe informaes sobre fatos que constituam objeto da ao civil e indicando-lhe os elementos de convico. Art. 7 Se, no exerccio de suas funes, os juzes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de ao civil, remetero peas ao Ministrio Pblico para as providncias cabveis. Art. 8 Para instruir a inicial, o interessado poder requerer s autoridades competentes as certides e informaes que julgar necessrias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias. 1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis. 2 Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poder ser negada certido ou informao, hip8tese em que a ao poder ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo ao juiz requisit-los. Art. 9 Se o rgo do Ministrio Pblico, esgotadas todas as diligncias, se convencer da inexistncia de fundamento para a propositura da ao civil, promover o arquivamento dos autos do inqurito civil ou das peas informativas, fazendo o fundamentadamente. 1 Os autos do inqurito civil ou das peas de informao arquivadas sero remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico. 2 At que, em sesso do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seja homologada ou rejeitada a promoo de arquivamento, podero as associaes legitimadas apresentar razes escritas ou documentos, que sero juntados aos autos do inqurito ou anexados s peas de informao. 3 A promoo de arquivamento ser submetida a exame e deliberao do Conselho Superior do Ministrio Pblico, conforme dispuser o seu Regimento. 4 Deixando o Conselho Superior de homologar a promoo de arquivamento, designar, desde logo, outro rgo do Ministrio Publico para o ajuizamento da ao.

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Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes do Tesouro Nacional - OTN, a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for suficiente ou compatvel, independentemente de requerimento do autor. Art. 12. Poder o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificao prvia, em deciso sujeita a agravo. 1 A requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada, e para evitar grave leso ordem, sade, segurana e economia pblica, poder o Presidente do Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execuo da liminar, em deciso fundamentada, da qual caber agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publicao do ato. 2 A multa cominada liminarmente s ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado da deciso favorvel ao autor, mas ser devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento.

Art. 13. Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participaro necessariamente o Ministrio publico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. Pargrafo nico. Enquanto o fundo no for regulamentado, o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de crdito, em conta com correo monetria. Art. 14. O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparvel parte. Art. 15. Decorridos 60 (sessenta) dias do trnsito em julgado da sentena condenatria, sem que a associao autora lhe promova a execuo, dever faze-lo o Ministrio Pblico, facultada igual iniciativa aos demais legitimados. Art. 16. A sentena civil far coisa julgada erga omines, exceto se a ao for julgada improcedente por deficincia de provas, hiptese em que qualquer legitimado poder intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. Art. 17. Em caso de litigncia de m-f, a danos. ( * )

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Art. 18. Nas aes de que trata esta Lei no haver adiantamento de custas, emolumentos, honorrios periciais e quaisquer outras despesas, nem condenao da associao autora, salvo comprovada m-f, em honorrios de advogado, custas e despesas processuais.

............................................... * Texto truncado. Consta do Projeto a seguinte redao: "Em caso de litigncia de mf, a associao autora e os diretores responsveis pela propositura da ao sero solidariamente condenados em honorrios advocatcios e ao dcuplo das custas sem prejuzo da responsabilidade por perdas e danos".

Art. 19. Aplica-se ao civil pblica, prevista nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprovado pela Lei n. 5.869, de 11 de janeiro de 1973, naquilo em que no contrarie suas disposies. Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 21. Aplicam-se defesa dos direitos e interesses difusos, coletivos e individuais, no que for cabvel, os dispositivos do Ttulo III da Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, que instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor. Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, em 24 de julho de 1985; 164 da Independncia e 97 da Repblica.

JOS SARNEY

DECRETO N. 2.181, DE 20 DE MARO DE 1997


Dispe sobre a organizao do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC, estabelece as normas gerais de aplicao das sanes administrativas previstas na Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, revoga o Decreto n. 861, de 9 de julho de 1993, e d outras providncias.

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O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990, DECRETA: Art. 1 Fica organizado o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC e estabelecidas as normas gerais de aplicao das sanes administrativas nos termos da Lei n. 8.038, de 11 de setembro de 1990.

Captulo I DO SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR


Art. 2 Integram o SNDC a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia SDE, por meio do seu Departamento de Proteo e Defesa do Consumidor - DPDC, e os demais rgos federais, estaduais, do Distrito Federal, municipais e as entidades civis de defesa do consumidor.

Captulo II DA COMPETNCIA DOS RGOS INTEGRANTES DO SNDC


Art. 3 Compete ao DPDC, a coordenao da poltica do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, cabendo-lhe: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica nacional de proteo e defesa do consumidor; II - receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou por consumidores individuais; III - prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantiais; IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor, por intermdio dos diferentes meios de comunicao; V - solicitar polcia judiciria a instaurao do inqurito para apurao de delito contra o consumidor, nos termos da legislao vigente; VI - representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de medidas processuais, penais e civis, no mbito de suas atribuies;

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VII - levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os interesses difusos, coletivo ou individuais dos consumidores; VIII - solicitar o concurso de rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como auxiliar na fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade e segurana de produtos e servios; IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a criao de rgos pblicos estaduais e municipais de defesa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com esse mesmo objetivo; X - fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n. 8.078, de 1990, e em outras normas pertinentes defesa do consumidor; XI - solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnicocientfica para a consecuo de seus objetivos; XII - provocar a Secretaria de Direito Econmico para celebrar convnios e termos de ajustamento de conduta, na forma do 6 do art. 5 da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985; XIII - elaborar e divulgar o cadastro nacional de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, a que se refere o art. 44 da Lei n. 8.078, de 1990; XIV - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 4 No mbito de sua jurisdio e competncia, caber ao rgo estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, criado, na forma da lei, especificamente para este fim, exercitar as atividades contidas nos incisos II a XII do art. 3 deste Decreto e, ainda: I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a poltica estadual, do Distrito Federal e municipal de proteo e defesa do consumidor, nas suas respectivas reas de atuao; II - dar atendimento aos consumidores, processando, regularmente, as reclamaes fundamentadas; III - fiscalizar as relaes de consumo; IV - funcionar, no processo administrativo, como instncia de instruo e julgamento, no mbito de sua competncia, dentro das regras fixadas pela Lei n. 8.078, de 1990, pela legislao complementar e por este Decreto;

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V - elaborar e divulgar anualmente, no mbito de sua competncia, o cadastro de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios, de que trata o art. 44 da Lei n. 8.078, de 1990, e remeter cpia ao DPDC; VI - desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades. Art. 5 Qualquer entidade ou rgo da Administrao Pblica, federal, estadual e municipal, destinado defesa dos interesses e direitos do consumidor, tem, no mbito de suas respectivas competncias, atribuio para apurar e punir infraes a este Decreto e legislao das relaes de consumo. Pargrafo nico. Se instaurado mais de um processo administrativo por pessoas jurdicas de direito pblico distintas, para apurao de infrao decorrente de um mesmo fato imputado ao mesmo fornecedor, eventual conflito de competncia ser dirimido pelo DPDC, que poder ouvir a Comisso Nacional Permanente de Defesa do Consumidor CNPDC, levando sempre em considerao a competncia federativa para legislar sobre a respectiva atividade econmica. Art. 6 As entidades e rgos da Administrao Pblica destinados defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor podero celebrar compromissos de ajustamento de conduta s exigncias legais, nos termos do 6 do art. 5 da Lei n. 7.347, de 1985, na rbita de suas respectivas competncias. 1 A celebrao de termo de ajustamento de conduta no impede que outro, desde que mais vantajoso para o consumidor, seja lavrado por quaisquer das pessoas jurdicas de direito pblico integrantes do SNDC. 2 A qualquer tempo, o rgo subscritor poder, diante de novas informaes ou se assim as circunstncias o exigirem, retificar ou complementar o acordo firmado, determinando outras providncias que se fizerem necessrias, sob pena de invalidade imediata do ato, dando-se seguimento ao procedimento administrativo eventualmente arquivado. 3 O compromisso de ajustamento conter, entre outras, clusulas que estipulem condies sobre: I - obrigao do fornecedor de adequar sua conduta s exigncias legais, no prazo ajustado; II - pena pecuniria, diria, pelo descumprimento do ajustado, levando-se em conta os seguintes critrios: a) o valor global da operao investigada; b) o valor do produto ou servio em questo; c) os antecedentes do infrator;

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d) a situao econmica do infrator; III - ressarcimento das despesas de investigao da infrao e instruo do procedimento administrativo. 4 A celebrao do compromisso de ajustamento suspender o curso do processo administrativo, se instaurado, que somente ser arquivado aps atendidas todas as condies estabelecidas no respectivo termo. Art. 7 Compete aos demais rgos pblicos federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais que passarem a integrar o SNDC fiscalizar as relaes de consumo, no mbito de sua competncia, e autuar, na forma da legislao, os responsveis por prticas que violem os direitos do consumidor. Art. 8 As entidades civis de proteo e defesa do consumidor, legalmente constitudas, podero: I - encaminhar denncias aos rgos pblicos de proteo e defesa do consumidor, para as providncias legais cabveis; II - representar o consumidor em juzo, observado o disposto no inciso IV do art. 82 da Lei n. 8.078, de 1990; III - exercer outras atividades correlatas.

Captulo III DA FISCALIZAO, DAS PRTICAS INFRATIVAS E DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS

Seo I Da fiscalizao
Art. 9 A fiscalizao das relaes de consumo de que tratam a Lei n. 8.078, de 1990, este Decreto e as demais normas de defesa do consumidor ser exercida em todo o territrio nacional pela Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, por meio do DPDC, pelos rgos federais integrantes do SNDC, pelo rgos conveniados com a Secretaria e pelos rgos de proteo e defesa do consumidor criados pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, em suas respectivas reas de atuao e competncia.

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Art. 10. A fiscalizao de que trata este Decreto ser efetuada por agentes fiscais, oficialmente designados, vinculados aos respectivos rgos de proteo e defesa do consumidor, no mbito federal, estadual, do Distrito Federal e municipal, devidamente credenciados mediante Cdula de Identificao Fiscal, admitida a delegao mediante convnio. Art. 11. Sem excluso da responsabilidade dos rgos que compem o SNDC, os agentes de que trata o artigo anterior respondero pelos atos que praticarem quando investidos da ao fiscalizadora.

Seo II Das Prticas Infrativas


Art. 12. So consideradas prticas infrativas: I - condicionar o fornecimento de produto ou servio ao fornecimento de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; II - recusar atendimento s demandas dos consumidores na exata medida de sua disponibilidade de estoque e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; III - recusar, sem motivo justificado, atendimento demanda dos consumidores de servios; IV - enviar ou entregar ao consumidor qualquer produto ou fornecer qualquer servio, sem solicitao prvia; V - prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingir-lhe seus produtos ou servios; VI - exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva; VII - executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas anteriores entre as partes; VIII - repassar informao depreciativa referente a ato praticado pelo consumidor no exerccio de seus direitos; IX - colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio: a) em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes, ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO;
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b) que acarrete riscos sade ou segurana dos consumidores e sem informaes ostensivas e adequadas;

c) em desacordo com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza; d) imprprio ou inadequado ao consumo a que se destina ou que lhe diminua o valor; X - deixar de reexecutar os servios, quando cabvel, sem custo adicional; XI - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou deixar a fixao ou variao de seu termo inicial a seu exclusivo critrio. Art. 13. Sero consideradas, ainda, prticas infrativas, na forma dos dispositivos da Lei n. 8.078, de 1990: I - ofertar produtos ou servios sem as informaes corretas, claras, precisas ou ostensivas em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento, juros, encargos, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados relevantes; II - deixar de comunicar autoridade competente a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; III - deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios, a periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia do risco; IV - deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projetos, fabricao, construo, montagem, manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos ou servios, ou por informaes insuficientes ou inadequadas sobre a sua utilizao e risco; V - deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo se existir autorizao em contrrio do consumidor; VI - deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa, ressalvada a incorreo retificada em tempo hbil ou exclusivamente atribuvel ao veculo de comunicao, sem prejuzo, inclusive nessas duas hipteses, do cumprimento forado do anunciado ou do ressarcimento de perdas e danos sofridos pelo consumidor, assegurado o direito de regresso do anunciante contra seu segurador ou responsvel direto;

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VII - omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso postal, o nome e endereo do fabricante ou do importador na embalagem, na publicidade e nos impressos utilizados na transao comercial; VIII - deixar de cumprir, no caso de fornecimento de produtos e servios, o regime de preos tabelados, congelados, administrados, fixados ou controlados pelo Poder Pblico; IX - submeter o consumidor inadimplente a ridculo ou a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa; X - impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes existentes em cadastros, fichas, registro de dados pessoais e de consumo, arquivados sobre ele, bem como sobre as respectivas fontes; XI - elaborar cadastros de consumo com dados irreais ou imprecisos; XII - manter cadastros e dados de consumidores com informaes negativas, divergentes da proteo legal; XIII - deixar de comunicar, por escrito, ao consumidor a abertura de cadastro, ficha, registro de dados pessoais e de consumo, quando no solicitada por ele; XIV - deixar de corrigir, imediata e gratuitamente, a inexatido de dados e cadastros, quando solicitado pelo consumidor; XV - deixar de comunicar ao consumidor, no prazo de cinco dias teis, as correes cadastrais por ele solicitadas; XVI - impedir, dificultar ou negar, sem justa causa, o cumprimento das declaraes constantes dos escritos particulares, recibos e pr-contratos concernentes s relaes de consumo; XVII - omitir em impressos, catlogos ou comunicaes, impedir, dificultar ou negar a desistncia contratual, no prazo de at sete dias a contar da assinatura do contrato ou do ato de recebimento do produto ou servio, sempre que a contratao ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por telefone ou a domiclio; XVIII - impedir, dificultar ou negar a devoluo dos valores pagos, monetariamente atualizados, durante o prazo de reflexo, em caso de desistncia do contrato pelo consumidor; XIX - deixar de entregar o termo de garantia, devidamente preenchido com as informaes previstas no pargrafo nico do art. 50 da Lei n. 8.078, de 1990; XX - deixar, em contratos que envolvam vendas a prazo ou com carto de crdito, de informar por escrito ao consumidor, prvia e adequadamente, inclusive nas comunicaes publicitrias, o preo do produto ou do servio em moeda corrente nacional, o montante

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dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros, os acrscimos legal e contratualmente previstos, o nmero e a periodicidade das prestaes e, com igual destaque, a soma total a pagar, com ou sem financiamento; XXI - deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio, enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto, e, caso cessadas, de manter a oferta de componentes e peas de reposio por perodo razovel de tempo, nunca inferior vida til do produto ou servio; XXII - propor ou aplicar ndices ou formas de reajuste alternativos, bem como faz-lo em desacordo com aquele que seja legal ou contratualmente permitido; XXIII - recusar a venda de produto ou a prestao de servios, publicamente ofertados, diretamente a quem se dispe a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos regulados em leis especiais; XXIV - deixar de trocar o produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou de restituir imediatamente a quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor. Art. 14. enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir a erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedade, origem, preo e de qualquer outros dados sobre produtos ou servios 1 enganosa, por omisso, a publicidade que deixar de informar sobre dado essencial do produto ou servio a ser colocado disposio dos consumidores. 2 E abusiva, entre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e da inexperincia da criana, desrespeite valores ambientais, seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana, ou que viole normas legais ou regulamentares de controle da publicidade. 3 O nus da prova da veracidade (no enganosidade) e da correo (no-abusividade) da informao ou comunicao publicitria cabe a quem as patrocina. Art. 15. Estando a mesma empresa sendo acionada em mais de um Estado federado pelo mesmo fato gerador de prtica infrativa, a autoridade mxima do sistema estadual poder remeter o processo ao rgo coordenador do SNDC, que apurar o fato e aplicar as sanes respectivas. Art. 16. No casos de processos administrativos tramitando em mais de um Estado, que envolvam interesses difusos ou coletivos, o DPDC poder avoc-los, ouvida a Comisso

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Nacional Permanente de Defesa do Consumidor, bem como as autoridades mximas dos sistemas estaduais. Art. 17. As prticas infrativas classificam-se em: I - leves: aquelas em que foram verificadas somente circunstncias atenuantes; II - graves: aquelas em que foram verificadas circunstncias agravantes.

Seo III Das Penalidades Administrativas


Art. 18. A inobservncia das normas contidas na Lei n. 8.078, de 1990, e das demais normas de defesa do consumidor constituir prtica infrativa e sujeitar o fornecedor s seguintes penalidades, que podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente, inclusive de forma cautelar, antecedente ou incidente no processo administrativo, sem prejuzo das de natureza cvel, penal e das definidas em normas especficas: I - multa; II - apreenso do produto; III - inutilizao do produto; IV - cassao do registro do produto junto ao rgo competente; V - proibio de fabricao do produto; VI - suspenso de fornecimento de produtos ou servios; VII - suspenso temporria de atividade;
VIII - revogao

de concesso ou permisso de uso;

IX - cassao de licena do estabelecimento ou de atividade; X - interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; XI - interveno administrativa; XII - imposio de contrapropaganda.

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l. Responder pela prtica infrativa, sujeitando-se s sanes administrativas previstas neste Decreto, quem por ao ou omisso lhe der causa, concorrer para sua prtica ou dela se beneficiar. 2 As penalidades previstas neste artigo sero aplicadas pelos rgos oficiais integrantes do SNDC, sem prejuzo das atribuies do rgo normativo ou regulador da atividade, na forma da legislao vigente. 3 As penalidades previstas nos incisos III a XI deste artigo sujeitam-se a posterior confirmao pelo rgo normativo ou regulador da atividade, nos limites de sua competncia. Art. 19. Toda pessoa fsica ou jurdica que fizer ou promover publicidade enganosa ou abusiva ficar sujeita pena de multa, cumulada com aquelas previstas no artigo anterior, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Pargrafo nico. Incide tambm nas penas deste artigo o fornecedor que: a)deixar de organizar ou negar aos legtimos interessados os dados fsicos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem publicitria; b) veicular publicidade de forma que o consumidor no possa, fcil e imediatamente, identific-la como tal. Art. 20. Sujeitam-se pena de multa os rgos pblicos que, por si ou suas empresas concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, deixarem de fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos. Art. 21. A aplicao da sano prevista no inciso II do art. 18 ter lugar quando os produtos forem comercializados em desacordo com as especificaes tcnicas estabelecidas em legislao prpria, na Lei n. 8.078, de 1990, e neste Decreto. l. Os bens apreendidos, a critrio da autoridade, podero ficar sob a guarda do proprietrio, responsvel, preposto ou empregado que responda pelo gerenciamento do negcio, nomeado fiel depositrio, mediante termo prprio, proibida a venda, utilizao, substituio, subtrao ou remoo, total ou parcial, dos referidos bens. 2 A retirada de produto por parte da autoridade fiscalizadora no poder incidir sobre quantidade superior quela necessria realizao da anlise pericial. Art. 22. Ser aplicada multa ao fornecedor de produtos ou servios que, direta ou indiretamente, inserir, fizer circular ou utilizar se de clusula abusiva, qualquer que seja a modalidade do contrato de consumo, inclusive nas operaes securitrias, bancrias, de crdito direto ao consumidor, depsito, poupana, mtuo ou financiamento, e especialmente quando:

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I - impossibilitar, exonerar ou atenuar a responsabilidade do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou implicar renncia ou disposio de direito do consumidor; II - deixar de reembolsar ao consumidor a quantia j paga, nos casos previstos na Lei n. 8.0`78, de 1990; III - transferir responsabilidades a terceiros; IV - estabelecer obrigaes consideradas inquas ou abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, incompatveis com a boa f ou a eqidade; V - estabelecer inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor; VI - determinar a utilizao compulsria de arbitragem; VII - impuser representante para concluir ou realizar outro negcio jurdico pelo consumidor; VIII - deixar ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora obrigando o consumidor; IX - permitir ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao unilateral de preo, juros, encargos, forma de pagamento ou atualizao monetria; X - autorizar o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor, ou permitir, nos contratos de longa durao o e trato sucessivo, o cancelamento sem justa causa e motivao, mesmo que dada ao consumidor a mesma opo; XI - obrigar o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor; XII - autorizar o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a qualidade do contrato aps sua celebrao; XIII - infringir normas ambientais ou possibilitar sua violao; XIV - possibilitar a renncia ao direito de indenizao por benfeitorias necessrias; XV - restringir direitos ou obrigaes fundamentais natureza do contrato, de tal modo a ameaar o seu objeto ou o equilbrio contratual; XVI - onerar excessivamente o consumidor, considerando-se a natureza e o contedo do contrato, o interesse das partes e outras circunstncias peculiares espcie;

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XVII - determinar, nos contratos de compra e venda mediante pagamento em prestaes, ou nas alienaes fiducirias em garantia, a perda total das prestaes pagas; em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a resilio do contrato e a retomada do produto alienado, ressalvada a cobrana judicial de perdas e danos comprovadamente sofridos; XVIII - anunciar, oferecer ou estipular pagamento em moeda estrangeira, salvo nos casos previstos em lei; XIX - cobrar multas de mora superiores a dois por cento, decorrentes do inadimplemento de obrigao no seu termo, conforme disposto no l. do art. 52 da Lei n. 8.078, de 1990, com a redao dada pela Lei n. 9.298, de l. de agosto de 1996; XX - impedir, dificultar ou negar ao consumidor a liquidao antecipada de dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros, encargos e demais acrscimos, inclusive seguro; XXI - fizer constar do contrato alguma das clusulas abusivas a que se refere o art. 56 deste Decreto; XXII - elaborar contrato, inclusive o de adeso, sem utilizar termos claros, caracteres ostensivos e legveis, que permitam sua imediata e fcil compreenso, destacando-se as clusulas que impliquem obrigao ou limitao dos direitos contratuais do consumidor, inclusive com a utilizao de tipos de letra e cores diferenciados, entre outros recursos grficos e visuais; XXIII - que impea a troca de produto imprprio, inadequado, ou de valor diminudo, por outro da mesma espcie, em perfeitas condies de uso, ou a restituio imediata da quantia paga, devidamente corrigida, ou fazer abatimento proporcional do preo, a critrio do consumidor. Pargrafo nico. Dependendo da gravidade da infrao prevista nos incisos dos arts. 12,13 e deste artigo, a pena de multa poder ser cumulada com as demais previstas no art. 18, sem prejuzo da competncia de outros rgos administrativos. Art. 23. Os servios prestados e os produtos remetidos ou entregues ao consumidor, na hiptese prevista no inciso IV do art. 12 deste decreto, equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento. Art. 24. Para a imposio da pena e sua gradao, sero considerados: I - as circunstncias atenuantes e agravantes; II - os antecedentes do infrator, nos termos do art. 28 deste Decreto. Art. 25. Consideram-se circunstncias atenuantes:

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I - a ao do infrator no ter sido fundamental para a consecuo do fato; II - ser o infrator primrio; III - ter o infrator adotado as providncias pertinentes para minimizar ou de imediato reparar os efeitos do ato lesivo. Art. 26. Consideram-se circunstncias agravantes: I - ser o infrator reincidente; II - ter o infrator, comprovadamente, cometido a prtica infrativa para obter vantagens indevidas; III - trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou segurana do consumidor; IV - deixar o infrator, tendo conhecimento do ato lesivo, de tomar as providncias para evitar ou mitigar suas conseqncias; V - ter o infrator agido com dolo; VI - ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo; VII - ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior de setenta anos ou de pessoas portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial, interditadas ou no; VIII - dissimular se a natureza ilcita do ato ou atividade; IX - ser a conduta infrativa praticada aproveitando-se o infrator de grave crise econmica ou da condio cultural, social ou econmica da vtima, ou, ainda, por ocasio de calamidade. Art. 27. Considera se reincidncia a repetio de prtica infrativa, de qualquer natureza, s normas de defesa do consumidor, punida por deciso administrativa irrecorrvel. Pargrafo nico. Para efeito de reincidncia, no prevalece a sano anterior, se entre a data da deciso administrativa definitiva e aquela da prtica posterior houver decorrido perodo de tempo superior a cinco anos. Art. 28. Observado o disposto no art. 24 deste Decreto pela autoridade competente, a pena de multa ser fixada considerando-se a gravidade da prtica infrativa, a extenso do dano causado aos consumidores, a vantagem auferida com o ato infrativo e a condio econmica do infrator, respeitados os parmetros estabelecidos no pargrafo nico do art. 57 da Lei n. 8.078, de 1990.

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Captulo IV DA DESTINAO DA MULTA E DA ADMINISTRAO DOS RECURSOS


Art. 29. A multa de que trata o inciso I do art. 56 e caput do art. 57 da Lei n. 8.078, de 1990, reverter para o Fundo pertinente pessoa jurdica de direito pblico que impuser a sano, gerido pelo respectivo Conselho Gestor. Pargrafo nico. As multas arrecadadas pela Unio e rgos federais revertero para o Fundo de Direitos Difusos de que tratam a Lei n. 7.347, de 1985, e Lei n. 9.008, de 21 de maro de 1995, gerido pelo Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos - CFDD. Art. 30. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e com a modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo respectivo Conselho Gestor, em cada unidade federativa. Art. 31. Na ausncia de Fundos municipais, os recursos sero depositados no Fundo do respectivo Estado e, faltando este, no Fundo federal. Pargrafo nico. O Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa dos Direitos Difusos poder apreciar e autorizar recursos para projetos especiais de rgos e entidades federais, estaduais e municipais de defesa do consumidor. Art. 32. Na hiptese de multa aplicada pelo rgo coordenador do SNDC nos casos previstos pelo art. 15 deste Decreto, o Conselho Federal Gestor do FDD restituir aos fundos dos Estados envolvidos o percentual de at oitenta por cento do valor arrecadado.

Captulo V DO PROCESSO ADMINISTRATIVO

Seo I Das Disposies Gerais

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Art. 33. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor sero apuradas em processo administrativo, que ter incio mediante: I - ato, por escrito, da autoridade competente; II - lavratura de auto de infrao; III - reclamao. l. Antecedendo instaurao do processo administrativo, poder a autoridade competente abrir investigao preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores informaes sobre as questes investigadas, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no 4 do art. 55 da Lei n. 8.078 de 1990. 2 A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes e convocaes dos rgos do SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes administrativas e civis cabveis.

Seo II Da Reclamao
Art. 34. O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou por telegrama, carta, telex, fac-simile ou qualquer outro meio de comunicao, a quaisquer dos rgos oficiais de proteo e defesa do consumidor.

Seo III Dos Autos de Infrao, de Apreenso e do Termo de Depsito


Art. 35. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito devero ser impressos, numerados em srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando: I - Auto de Infrao: a) o loca1, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do autuado; c) a descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;

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d) o dispositivo legal infringido; e) a determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias; f) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula. g) a designao do rgo julgador e o respectivo endereo; h) a assinatura do autuado; II - o Auto de apreenso e o Termo de Depsito: a) o local, a data e a hora da lavratura; b) o nome, o endereo e a qualificao do depositrio; c) a descrio e a quantidade dos produtos apreendidos; d) as razes e os fundamentos da apreenso; e) o local onde o produto ficar armazenado; f) a quantidade de amostra colhida para anlise; g) a identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua matrcula; h) a assinatura do depositrio; i) as proibies contidas no 1 do art. 21 deste Decreto. Art. 36. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados pelo agente autuante que houver verificado a prtica infrativa, preferencialmente no local onde foi comprovada a irregularidade. Art. 37. Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito sero lavrados em impresso prprio, composto de trs vias, numeradas tipograficamente. l. Quando necessrio, para comprovao de infrao, os Autos sero acompanhados de laudo pericial. 2 Quando a verificao do defeito ou vcio relativo qualidade, oferta e apresentao de produtos no depender de percia, o agente competente consignar o fato no respectivo Auto.

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Art. 38. A assinatura nos Autos de Infrao, de Apreenso e no Termo de Depsito, por parte do autuado, ao receber cpias dos mesmos, constitui notificao, sem implicar confisso, para os fins do art. 44 do presente Decreto. Pargrafo nico. Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito, o Agente competente designar o fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado por via postal, com Aviso de Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos do caput deste artigo.

Seo IV Da Instaurao do Processo Administrativo por Ato de Autoridade Competente


Art. 39. O processo administrativo de que trata o art. 33 deste Decreto poder ser instaurado mediante reclamao do interessado ou por iniciativa da prpria autoridade competente. Pargrafo nico. Na hiptese de a investigao preliminar no resultar em processo administrativo com base em reclamao apresentada por consumidor, dever este ser informado sobre as razes do arquivamento pela autoridade competente. Art. 40. O processo administrativo, na forma deste Decreto, dever, obrigatoriamente, conter: I - a identificao do infrator; II - a descrio do fato ou ato constitutivo da infrao; III - os dispositivos legais infringidos; IV - a assinatura da autoridade competente. Art. 41. A autoridade administrativa poder determinar, na forma de ato prprio, constatao preliminar da ocorrncia de prtica presumida.

Seo V Da Notificao

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Art. 42. A autoridade competente expedir notificao ao infrator, fixando o prazo de dez dias, a contar da data de seu recebimento, para apresentar defesa, na forma do art. 44 deste Decreto. l. A notificao, acompanhada de cpia da inicial do processo administrativo a que se refere o art. 40, far-se-: I - pessoalmente ao infrator, seu mandatrio ou preposto; II - por carta registrada ao infrator, seu mandatrio ou preposto, com Aviso de Recebimento (AR). 2 Quando o infrator, seu mandatrio ou preposto no puder ser notificado, pessoalmente ou por via postal, ser feita a notificao por edital, a ser afixado nas dependncias do rgo respectivo, em lugar pblico, pelo prazo de dez dias, ou divulgado, pelo menos uma vez, na imprensa oficial ou em jornal de circulao local.

Seo VI Da Impugnao e do Julgamento do Processo Administrativo


Art. 43. O processo administrativo decorrente de Auto de Infrao, de ato de ofcio de autoridade competente, ou de reclamao ser instrudo e julgado na esfera de atribuio do rgo que o tiver instaurado. Art. 44. O infrator poder impugnar o processo administrativo, no prazo de dez dias, contados processualmente de sua notificao, indicando em sua defesa: I - a autoridade julgadora a quem dirigida; II - a qualificao do impugnante; III - as razes de fato e de direito que fundamentam a impugnao; IV - as provas que lhe do suporte. Art. 45. Decorrido o prazo da impugnao, o rgo julgador determinar as diligncias cabveis, podendo dispensar as meramente protelatrias ou irrelevantes, sendo-lhe facultado requisitar do infrator, de quaisquer pessoas fsicas ou jurdicas, rgos ou entidades pblicas as necessrias informaes, esclarecimentos ou documentos, a serem apresentados no prazo estabelecido. Art. 46. A deciso administrativa conter relatrio dos fatos, o respectivo enquadramento legal e, se condenatria, a natureza e gradao da pena.
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l. A autoridade administrativa competente, antes de julgar o feito, apreciar a defesa e as provas produzidas pelas partes, no estando vinculada ao relatrio de sua consultoria jurdica ou rgo similar, se houver. 2 Julgado o processo e fixada a multa, ser o infrator notificado para efetuar seu recolhimento no prazo de dez dias ou apresentar recurso. 3 Em caso de provimento do recurso, os valores recolhidos sero devolvidos ao recorrente na forma estabelecida pelo Conselho Gestor do Fundo. Art. 47. Quando a cominao prevista for a contrapropaganda, o processo poder ser instrudo com indicaes tcnico-publicitrias, das quais se intimar o autuado, obedecidas, na execuo da respectiva deciso, as condies constantes do l. do art. 60 da Lei n. 8.078, de 1990.

Seo VII
Das Nulidades Art. 48. A inobservncia de forma no acarretar a nulidade do ato, se no houver prejuzo para a defesa. Pargrafo nico. A nulidade prejudica somente os atos posteriores ao ato declarado nulo e dele diretamente dependentes ou de que sejam conseqncia, cabendo autoridade que a declarar indicar tais atos e determinar o adequado procedimento saneador, se for o caso.

Seo VIII
Dos Recursos Administrativos Art. 49. Das decises da autoridade competente do rgo pblico que aplicou a sano caber recurso, sem efeito suspensivo, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, a seu superior hierrquico, que proferir deciso definitiva. Pargrafo nico. No caso de aplicao de multas, o recurso ser recebido, com efeito suspensivo, pela autoridade superior Art. 50. Quando o processo tramitar no mbito do DPDC, o julgamento do feito ser de responsabilidade do Diretor daquele rgo, cabendo recurso ao titular da Secretaria de Direito Econmico, no prazo de dez dias, contados da data da intimao da deciso, como segunda e ltima instncia recursal.

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Art. 51. No ser conhecido o recurso interposto fora dos prazos e condies estabelecidos neste Decreto. Art. 52. Sendo julgada insubsistente a infrao, a autoridade julgadora recorrer autoridade imediatamente superior, nos termos fixados nesta Seo, mediante declarao na prpria deciso. Art. 53. A deciso definitiva quando no mais couber recurso, seja de ordem formal ou material. Art. 54. Todos os prazos referidos nesta Seo so preclusivos.

Seo IX
Da Inscrio na Dvida Ativa Art. 55. No sendo recolhido o valor da multa em trinta dias, ser o dbito inscrito em dvida ativa do rgo que houver aplicado a sano, para subseqente cobrana executiva.

Captulo VI
DO ELENCO DE CLUSULAS ABUSIVAS E DO CADA,STRO DE FORNECEDORES

Seo I
Do Elenco de Clusulas Abusivas Art. 56. Na forma do art. 51 da Lei n. 8.078, de 1990, e com o objetivo de orientar o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, a Secretaria de Direito Econmico divulgar anualmente, elenco complementar de clusulas contratuais consideradas abusivas, notadamente para o fim de aplicao do disposto no inciso IV do art. 22 deste Decreto. l. Na elaborao do elenco referido no caput e posteriores incluses, a considerao sobre a abusividade de clusulas contratuais se dar de forma genrica e abstrata. 2 O elenco de clusulas consideradas abusivas tem natureza meramente exemplificativa, no impedindo que outras, tambm, possam vir a ser assim consideradas

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pelos rgos da Administrao Pblica incumbidos da defesa dos interesses e direitos protegidos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor e legislao correlata. 3 A apreciao sobre a abusividade de clusulas contratuais, para fins de sua incluso no elenco a que se refere o caput deste artigo, se dar de ofcio ou por provocao dos legitimados referidos no art. 82 da Lei n. 8.0'78, de 1990.

Seo II
Do Cadastro de Fornecedores Art. 57. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores constituem instrumento essencial de defesa e orientao dos consumidores, devendo os rgos pblicos competentes assegurar sua publicidade, confiabilidade e continuidade, nos termos do art. 44 da Lei n. 8.078, de 1990. Art. 58. Para os fins deste Decreto, considera-se: I - cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa do consumidor de todas as reclamaes fundamentadas contra fornecedores; II - reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de consumidor analisada por rgo pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de ofcio, considera da procedente, por deciso definitiva. Art. 59. Os rgos pblicos de defesa do consumidor devem providenciar a divulgao peridica dos cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores. l. O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa oficial local, devendo a entidade responsvel dar lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de comunicao, inclusive eletrnica. 2 O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o rgo responsvel faz-lo em perodo menor, sempre que julgue necessrio, e conter informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor. 3 Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das devidas anotaes, no podendo conter informaes negativas sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da data da intimao da deciso definitiva. Art. 60. Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so considerados arquivos pblicos, sendo informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade comparativa.

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Art. 61. O consumidor ou fornecedor poder requerer, em cinco dias a contar da divulgao do cadastro e mediante petio fundamentada, a retificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar se, motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido. Pargrafo nico. No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente providenciar, no prazo deste artigo, a retificao ou incluso de informao e sua divulgao, nos termos do l. do art. 59 deste Decreto. Art. 62. Os cadastros especficos de cada rgo pblico de defesa do consumidor sero consolidados em cadastros gerais, nos mbitos federal e estadual, aos quais se aplica o disposto nos artigos desta Seo.

Captulo VII
DAS DISPOSIES GERAIS

Art. 63. Com base na Lei n. 8.078, de 1990, e legislao complementar, a Secretaria de Direito Econmico poder expedir atos administrativos, visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor. Art. 64. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real de mercado, em determinado lugar e momento, obedecido o procedimento adequado. Art. 65. Em caso de impedimento aplicao do presente Decreto, ficam as autoridades competentes autorizadas a requisitar o emprego de fora policial. Art. 66. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao. Art. 67. Fica revogado o Decreto n. 861, de 9 de julho de 1993. Braslia, 20 de maro de 1997; 176 da Independncia e 109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Nelson A. Jobim

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