UNIDAD 7 Igualdad La igualdad consiste en que no se establezcan excepciones o privilegios que excluyan a unos de lo que se concede a otros en iguales

circunstancias Art. 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. No se admiten prerrogativas de sangre ni de nacimiento: esto significa que ante la ley todos los hombres son iguales, sin que se pueda privilegiar a quien provenga de una familia influyente No hay fueros personales ni ttulos de nobleza: son normas que rigen para ciertos grupos de personas, y por el solo hecho de pertenecer a ese grupo tienen el privilegio de ser juzgados por sus pares, aunque se tratara de causas de derecho comn La constitucin declara abolidos los fueros personales pero no los reales, los fueros reales son aquellos en los que la competencia de los tribunales especiales se funda en la naturaleza de la cuestin a juzga. Ej. En el fuero militar solo se juzga a los militares cuando el hecho se relaciona con las fuerzas armadas, sino se les aplica la justicia comn Con respecto a los ttulos de nobleza quedan prohibidos, aunque en el pas nunca hubo una verdadera nobleza Admisin en los empleos: la nica condicin que se establece es la idoneidad, que consiste en la aptitud intelectual, fsica o moral de una persona para desempear una tarea Por lo tanto para la eleccin de personas no deben existir razones arbitrarias como el sexo, color de piel, etc. Igualdad en los impuestos y cargas pblicas: en este caso la igualdad se debe entender como proporcionalidad, es decir, cada uno contribuye en la medida de lo que posee Igualdad jurdica, de hecho y de oportunidades Igualdad jurdica, de hecho y de oportunidades La igualdad jurdica es:

la igualdad ante la ley: porque las leyes no pueden discriminar arbitrariamente la jurisdiccin: estn prohibidos los fueros personales la administracin: los rganos de la administracin no debe adoptar medidas discriminatorias arbitrarias En las relaciones privadas: debe haber igualdad ante y entre particulares

La igualdad de hecho: Es aquella que prohbe todo tipo de discriminacin por el sexo, por la religin, por la economa, por la poltica, por la raza, etc. Igualdad de oportunidades: Implica la existencia de igualdad en el punto de partida, as todos tienen idnticas o similares posibilidades. Luego el transcurso de la actividad determinara la potencialidad, el esfuerzo, de cada uno. El derecho a la igualdad se encuentra protegido a travs de: La CN: 16 15: prohibicin de la esclavitud 14: reconoce los derechos civiles de los habitantes 20: reconoce los derechos civiles a los extranjeros 75 inc 23: medidas de accin positiva 75 inc 17: referente a los pueblos indgenas 75 inc 19: igualdad de oportunidades en la educacin 37: igualdad de oportunidades en los derechos polticos La ley antidiscriminatoria 23592 La convencin internacional sobre todas las formas de discriminacin contra la mujer El pacto internacional de derechos civiles y polticos El pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales art. 2, 3 y 7 Pacto de san Jos de costa rica Entre otros

La igualdad como idea y como nota esencial de las formas republicana de gobierno La igualdad como idea Hace una referencia axiolgica, es decir, la igualdad constituye una meta, una finalidad deseable, a nivel axiolgico. La igualdad ante la ley es un caso d razonabilidad de las leyes, esa razonabilidad es un conjunto de principios al que deben ajustar su accionar, tanto el juez como el

administrador y el legislador, constituyendo el medio por el cual los tribunales pueden revisar la constitucionalidad de muchas leyes a fin de que estas no invadan la esfera de libertad garantizada constitucionalmente a las personas. Igualdad como nota esencial de la forma republicana de gobierno. Supone uno de los fundamentos del orden constitucional. Nuestra constitucin al prohibir los ttulos de nobleza y las prerrogativas de sangre o de nacimiento, ha establecido los principios democrticos y republicanos que constituyen la esencia del orden institucional. La igualdad as concebida constituye un principio destinado a evitar arbitrariedades del estado hacia las personas. Privilegios y prerrogativas Los privilegios son derechos especiales ejercidos por los titulares de rganos pblicos, en razn del ejercicio de la funcin. Pero los ciudadanos no gozan de los privilegios. As el privilegio de los jueces de la nacin recibe por sus servicios una compensacin la cual no puede ser disminuida en manera alguna Las prerrogativas son aquellas concedidas por la constitucin a los legisladores, no en su carcter individual, sino destinada a preservar su independencia del cuerpo al que pertenecen, tales como: la inmunidad de opinin: Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado,
interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeando su mandato de legislador Inmunidad de arresto: Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de algn crimen que merezca pena

Realizacin constitucional del principio de igualdad. Art. 16.- La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. 1- Igualdad ante la ley y la jurisdiccin Este principio figura en todas las constituciones de origen liberal (como la nuestra).

El art. 16 al sealar que la nacin argentina no admite prerrogativas de sangre ni de nacimiento, y que no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza, consagra la igualdad formal, prohibiendo la discriminacin en razn del nacimiento, raza, sexo o cualquier otra circunstancia personal o social. El principio de igualdad ante la ley supone que la ley es igual para todos los ciudadanos. En cuanto a la igualdad ante la jurisdiccin, la constitucin en el art. 16 seala que no hay en ella fueros personales. Los fueros personales eran privilegios que se concedan a ciertas personas para ser juzgadas mediante una jurisdiccin especial compuesta por sus partes. Tuvieron origen en la edad media y eran otorgados a los militares, a los eclesisticos y a los universitarios.

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2- Igualdad civil En el goce de los derechos: La igualdad de derechos supone la igualdad de todos los derechos fundamentales enumerados en una constitucin, de los que deben gozar todos sin exclusin de ninguna ndole. Lo usual es que las personas utilicen esta igualdad frente al estado. En la admisin en empleos pblicos: en primer lugar hay empleos para los cuales la propia constitucin estipula los requisitos, as para ser presidente, vice, diputado o senador, para ser juez de la corte suprema. En tales casos ninguna norma inferior puede aadir o disminuir los mencionados requisitos. En segundo lugar para los dems empleos pblicos la idoneidad es la pauta exclusiva con que puede manejarse la forma y la seleccin de los candidatos La idoneidad es cuanto aptitud depende de la ndole del empleo y se configura medite condiciones diferentes, razonablemente exigibles segn el empleo de que se habla. Tales condiciones abarcan la aptitud tcnica, salud, edad, moral, etc. No son condiciones de idoneidad sexo, religin, creencia poltica, etc. En el pago de los impuestos: el art. 16 estipula que la igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas. Todos los contribuyentes comprendidos en una misma categora deben recibir igual trato La clasificacin en categoras diferentes de contribuyentes debe responder a distinciones reales y razonables La clasificacin debe excluir toda discriminacin arbitraria, hostil. Injusta, etc. El monto debe ser proporcional a la capacidad contributiva de quien lo paga Debe respetarse la uniformidad y generalidad del tributo

d- Igualdad en las cargas pblicas: la carga pblica constituye un deber de toda persona de carcter pblico. El mismo principio de igualdad en el pago de los impuestos impera en materia de cargas pbicas, sean estas en dinero, en especie o servicios personales. 3- Tratamiento especial de los pueblos indgenas argentinos Art. 5 inc. 17: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones. En el primer prrafo el congreso debe el reconocimiento de la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas. En el segundo prrafo consagra sus derechos operativos: Respeto a su identidad Educacin bilinge e intercultural Derecho a la personera jurdica de sus comunidades Se legisla sobre la situacin de sus tierras Dichas tierras no sern enajenables no transmisibles, ni incluso susceptibles de gravmenes o embargos.

Finalmente se establece una legislacin concurrente entre la nacin y las provincias. 4- Tratamiento especial para los extranjeros Art. 20: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Repblica. Art. 21: Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del

Ejecutivo nacional. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por el trmino de diez aos contados desde el da en que obtengan su carta de ciudadana. Art. 25: El Gobierno federal fomentar la inmigracin europea; y no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los extranjeros que traigan por objeto labrar la tierra, mejorar las industrias, e introducir y ensear las ciencias y las artes. Diferencias aceptadas 1- Fueros reales o de causa Se refiere al derecho que tiene todo grupo o asociacin a ejercer facultades disciplinarias sobre sus miembros. Es el caso de los colegios de profesionales (abogados, mdicos, etc.) que para garantizar la disciplina y el orden de sus asociados, tienen tribunales para tales fines. Lo mismo sucede con los tribunales de disciplina de las fuerzas armadas. Si estos asociados cometen un delito comn sern juzgados por tribunales ordinarios. 2- Condiciones de capacidad e idoneidad La nica condicin que se establece es la idoneidad, que consiste en la aptitud intelectual, fsica o moral de una persona para desempear una tarea Por lo tanto para la eleccin de personas no deben existir razones arbitrarias como el sexo, color de piel, etc.

3- Categoras en el goce de los derechos y en el cumplimiento de las prestaciones En algunas ocasiones la aplicacin de la mera igualdad ante la ley, puede incurrir en irrazonabilidad, porque un trato similar a distintas personas puede ocasionar situaciones de injusticia real. Es el supuesto de que los cdigos procesales del trabajo o leyes laborales, por ejemplo establecen desigualdades al solo efecto de subsanar otras desigualdades. Se encuentra el art 23 de la ley 20744 que dice que la prestacin de servicios presume la existencia de un contrato de trabajo Lo mismo ocurre con la inversin de la carga de la prueba en juicio laboral en donde incumbe al empleador la prueba contraria a las afirmaciones del trabajador.

Por ltimo el estado debe promover las condiciones idneas para que la igualdad sea real, efectiva, removiendo los obstculos que impidan gozarla en plenitud. Derechos de contenido econmico 1- Derecho de ejercer toda industria licita Es una forma de trabajar obteniendo, transformando o transportando ciertos bienes y materias primas para crear con ellos determinados productos y as obtener una riqueza Deben ser licitas, es decir, que no pueden ser contrarias a la moralidad, higiene, seguridad, inters y salud publicas ni perjudicar derechos de 3. Se encuentra en el art. 14 2- Libertad profesional Se vincula con la libertad de asociacin. Hace referencia a si los profesionales pueden libremente asociarse a los colegios que los agrupan o bien pueden ejercer su profesin con independencia de la agremiacin. 3- Libertad de contratacin Este derecho no se est expresamente reconocido constitucionalmente, surge de los derechos implcitos Esta libertad supone diversos aspectos que son: Derecho a decidir la celebracin o no de un contrato Derecho de elegir con quien contratar Derecho de regular el contenido del contrato (derechos y obligaciones de las partes) autonoma de la voluntad.

Restricciones a la autonoma de la voluntad (leyes de emergencia y leyes de orden pblico) Leyes de emergencia La autonoma de la voluntad que se refleja en la libertad de contratacin puede verse restringida como consecuencia de acontecimientos sobrevinientes que modifican las prestaciones o en cumplimiento de convenios. Para remediar tales situaciones se sancionan las leyes de emergencia. Los requisitos son: Emergencia declarada por el congreso Que tengan fin publico Que sea transitoria (por un tiempo determinado)

Razonabilidad n el medio empleado Que se mantenga la intangibilidad del ncleo de derechos y garantas constitucionales

Por ejemplo con la gripe A no se poda ir al shopping Leyes de orden pblico Se distinguen dos derechos: Referido a la libertad: los derechos referidos a la libertad constituyen la interdependencia social de las personas. Referidos al patrimonio: los derechos referidos al patrimonio constituyen la interdependencia social de los bienes que componen el patrimonio. Dentro de los derechos del patrimonio se puede utilizar el concepto de orden pblico para intervenir en el ejercicio de la autonoma de la voluntad, prohibir la renuncia anticipada de los beneficios de las leyes, impedir la aplicacin de la ley extranjera, etc.

Por ltimo la nocin de orden pblico es cuando el derecho impone sus formas y contenidos con carcter de indisponibilidad e imperatividad. Derecho de propiedad El derecho de propiedad abarca todos los bienes materiales e inmateriales que integran el patrimonio de una persona fsica o jurdica y que por ende son susceptibles de apreciacin econmica La funcin social de la propiedad Al derecho de propiedad se lo dejo de ver como un derecho absoluto e ilimitado y se le introdujeron algunas restricciones a favor del bienestar social, las ms importantes son: El derecho de propiedad no puede utilizarse de forma abusiva ni en contra de la moral social El estado puede imponerles cargas al propietario en funcin del bien comn. Ej. Puede imponer la rebaja de alquileres, establecer impuestos ms amplios para las propiedades ms valiosas

Inviolabilidad de la propiedad Significa la prohibicin que todos tiene de infringir o quebrantar, de cualquier modo, la propiedad de otro. Que ni el estado ni los particulares puedan daarla, turbarla, desconocerla o desintegrarla Art. 17 de la CN y las garantas de la propiedad Art. 17: La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie. Ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley: tiene que haber un proceso en el cual se dicte sentencia disponiendo la privacin de la propiedad a quien era su titular. Y esa sentencia debe fundarse en ley anterior La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del Cdigo Penal argentino: la confiscacin es el apoderamiento forzoso que el poder pblico ejecuta sobre uno, varios o todos los bienes de una persona sin que medie indemnizacin Ningn cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie: las requisiciones y auxilios son servicios exigidos a la poblacin civil por cuerpos armados para satisfacer sus necesidades Las requisiciones son consisten en el apoderamiento de bienes sin que medie indemnizacin y los auxilios son todo tipo de ayuda que exijan los cuerpos armados a la poblacin civil Expropiacin art. 17 Es una limitacin al derecho de propiedad, a travs del cual el estado priva de un determinado bien a su titular con fines de utilidad pblica y luego indemnizarlo Requisitos:

Calificacin legislativa de utilidad pblica: es necesario que el congreso dicte una ley en la que se declare que el bien afectado ser afectado a un fin de utilidad publica Indemnizacin (previa antes de expropiar, integral porque el monto de la indemnizacin debe ser igual al valor de la propiedad, en dinero) El bien a expropiar debe estar determinado en la ley sino debe ser determinable (osea que se pueda individualizar)

La expropiacin puede llevarse a cabo por dos vas: Por avenimiento: cuando existe acuerdo entre el expropiante y expropiado Por va judicial: se produce cuando no hay acuerdo. El nico fin de la accin judicial promovida por el expropiante es la fijacin del monto indemnizatorio

La expropiacin inversa En este caso el expropiado intima al expropiante a que concrete la expropiacin y pague la indemnizacin ya que sufre un menoscabo en su propiedad sin recibir nada a cambio Retrocesin Es el reintegro del bien al patrimonio del expropiado, por no haberse cumplido el fin de utilidad pblica al que dicho bien estaba afectado. Procede cuando: Se le da un fin diferente del establecido Cuando han pasado 2 aos desde la expropiacin y no se le ha dado ningn fin

Si la retrocesin procede y se le devuelve la propiedad al titular, este debe devolver la indemnizacin Abandono de la expropiacin Se tendr como abandonada cuando transcurra cierto tiempo desde que le congreso dicta la ley de afectacin, sin que el expropiante promueva el juicio de expropiacin. Los plazos son: Si el bien fue determinado: 2 aos Si se trata de un bien comprendido en una zona determinada: 5 aos Si el bien est comprendido en una enumeracin genrica (todas las viviendas de una determinada cuadra): 10 aos