Anexo-H1 - Saneamento Básico

PRODETUR NACIONAL RIO DE JANEIRO APNDICE H-1 PROJETOS DE SANEAMENTO BSICO (GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO)
PRODETUR NACIONAL-RIO DE JANEIRO
REGULAMENTO OPERACIONAL DO PROGRAMA
APNDICE H-1
NDICE CAPTULO I: PROCEDIMENTOS GERAIS PARA AVALIAO E LICENCIAMENTO AMBIENTAL - PROJETOS DE SANEAMENTO 1. OBJETIVOS___________________________________________________________ 13 2. CLASSIFICAO DOS PROJETOS E LICENCIAMENTO AMBIENTAL ___________ 13 2.1. Classificao dos Projetos ____________________________________________ 13 3. AVALIAO AMBIENTAL PRELIMINAR ___________________________________ 15 4. PLANO BSICO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO AMBIENTAL ___________ 19
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APNDICE H-1
CAPTULO II: TERMO DE REFERNCIA PARA ELABORAO DE ESTUDOS AMBIENTAIS 1. APRESENTAO ______________________________________________________ 20 2. ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) E RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA) ___________________________________________ 21 2.1. Roteiro Bsico do EIA e do RIMA _______________________________________ 21 2.2. Produtos e Prazos____________________________________________________ 29 2.3. Consulta Pblica _____________________________________________________ 29 3. DE CATEGORIA B - PROJETOS COM IMPACTOS AMBIENTAIS NEGATIVOS DE INTENSIDADE MODERADA _____________________________________________ 30 3.1. Roteiro Bsico para Elaborao do Relatrio Avaliao Ambiental Simplificada __________________________________________________________ 30 3.2. Produtos ___________________________________________________________ 34 3.3. Consulta Pblica _____________________________________________________ 35 4. DE CATEGORIA C - PROJETOS COM IMPACTOS AMBIENTAIS POUCO SIGNIFICATIVOS ______________________________________________________ 35
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APNDICE H-1
CAPTULO III: INSTRUES PARA AVALIAO AMBIENTAL DOS ESTUDOS DE CONCEPO E PROJETOS BSICOS 1. APRESENTAO ______________________________________________________ 36 2. CARACTERIZAO AMBIENTAL _________________________________________ 36 2.1. Caractersticas da regio ______________________________________________ 34 2.2. Disponibilidade Hdrica e da Situao de Qualidade da gua dos Mananciais de Abastecimento ________________________________________________________ 37 2.3. Disponibilidade Hdrica e da Situao de Qualidade da gua dos Corpos Receptores ___________________________________________________________ 37 2.4. Usos Atuais e Previstos dos Mananciais e Corpos Receptores ______________ 38 3. AVALIAO AMBIENTAL/SOCIAL DOS EMPREENDIMENTOS - PROJETOS DE ABASTECIMENTO DE GUA ____________________________________________ 38 3.1. Avaliao Ambiental do Sistema Existente _______________________________ 38 3.2. Avaliao dos principais impactos das Alternativas Propostas ______________ 39 3.3. Alterao das condies ambientais do manancial ________________________ 39 3.4. Interferncia com o por outros usos_____________________________________ 40 3.5. Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc. _____________________________________ 40 3.6. Medidas de mitigao previstas ________________________________________ 41 3.7. Monitoramento Ambiental _____________________________________________ 41 4. SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO ________________________________ 42 4.1. Avaliao Ambiental das Condies Atuais de Esgotamento Sanitrio ________ 42 4.2. Avaliao dos Principais Impactos das Alternativas Propostas ______________ 42 4.3. Alterao do regime hdrico e da qualidade da gua do corpo receptor _______ 43
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4.4. Interferncias com outros usos do corpo receptor _________________________ 44 4.5. Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc _____________________________________ 45 4.6. Impactos decorrentes da localizao de unidades do sistema _______________ 45 4.7. Medidas de Mitigao _________________________________________________ 45 4.8. Monitoramento Ambiental _____________________________________________ 46 5. ESTIMATIVA DE CUSTOS _______________________________________________ 47
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CAPTULO IV: TERMO DE REFERNCIA PARA A ELABORAO DE PROGRAMA DE COMPENSAO DA POPULAO AFETADA E REASSENTAMENTO DE FAMLIAS DE BAIXA RENDA 1. OBJETIVO ____________________________________________________________ 48 2. DIRETRIZES GERAIS ___________________________________________________ 48 3. ESTUDOS BSICOS ___________________________________________________ 49 3.1. Cadastro Fsico ______________________________________________________ 49 3.2. Cadastro Socioeconmico _____________________________________________ 49 3.3. Marco Legal e Institucional ____________________________________________ 50 4. FORMULAO DO PROGRAMA DE COMPENSAO E REASSENTAMENTO ____ 50 4.1. Mecanismo de Consulta e Participao da Populao ______________________ 50 4.2. Critrios Especficos para Reassentamento e Indenizao __________________ 51 4.3. Direitos das Pessoas Afetadas _________________________________________ 52 4.4. Formulao e Avaliao de Alternativas de Compensao __________________ 52 5. PRAZOS E CRONOGRAMA DE IMPLEMENTAO __________________________ 54 6. EQUIPE ______________________________________________________________ 54 7. ANEXOS _____________________________________________________________ 54
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CAPTULO V: INSTRUES PARA CONSULTA PBLICA DOS PROJETOS PROPOSTOS 1. ABRANGNCIA DAS CONSULTAS _______________________________________ 55 2. ORGANIZAO _______________________________________________________ 55 3. REGISTRO DAS REUNIES _____________________________________________ 55 4. CRONOGRAMA _______________________________________________________ 55
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CAPTULO Vl: PLANO DE MANEJO DA FAIXA DE PROTECAO PERMANENTE DE RESERVATRIOS DE AGUA PARA ABASTECIMENTO PBLICO 1. ABRANGNCIA DAS CONSULTAS _______________________________________ 56 2. DIAGNSTICO AMBIENTAL _____________________________________________ 57 2.1. Zoneamento Ambiental _______________________________________________ 57 2.2. Plano de Manejo da Faixa de Proteo ___________________________________ 57 2.3. Proteo do Reservatrio _____________________________________________ 58
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APNDICE H-1
CAPTULO Vll: BOAS PRTICAS AMBIENTAIS PARA CONSTRUO DE SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTO SANITRIO 1. REGRAS AMBIENTAIS GERAIS PARA CONSTRUO DOS SISTEMAS _________ 59 2. CONTRATAO DE PESSOAL ___________________________________________ 59 3. ADOO DE NORMAS DE SEGURANA NO TRABALHO ____________________ 59 4. AQUISIO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS ____________________________ 61 5. SINALIZAO DE VIAS PBLICAS E DESVIOS DE TRFEGO _________________ 62 6. LIMPEZA DA REA ____________________________________________________ 62 7. ESCAVAES E MOVIMENTAO DE TERRA _____________________________ 63 8. MONTAGEM DAS TUBULAES _________________________________________ 64 9. CANTEIRO DE OBRAS _________________________________________________ 65 10. REAS DE EMPRSTIMO ______________________________________________ 66 11. ESTRADAS DE SERVIO ______________________________________________ 67 12. BOTA-FORAS ________________________________________________________ 68 13. CONTROLE DE RUDO ________________________________________________ 69 14. PTIO DE EQUIPAMENTOS ____________________________________________ 69 15. MANEJO DE RESDUOS SLIDOS _______________________________________ 69 16. SINALIZAO DAS ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS (ETE) E ELEVATRIAS DE ESGOTOS (EE) _______________________________________ 70 17. DESMOBILIZAO DO CANTEIRO DE OBRAS ____________________________ 72 18. REGRAS ADICIONAIS ESPECFICAS PARA BARRAMENTOS ________________ 73 19. REMOO DE INFRA-ESTRUTURA EXISTENTE ___________________________ 73
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APNDICE H-1
20. PLANO DE DESMATAMENTO E LIMPEZA DA REA DE INUNDAO _________ 74 20.1. Introduo _________________________________________________________ 74 20.2. Diagnstico Florstico _______________________________________________ 75 20.3. Seleo e Coleta de Material Botnico __________________________________ 77 20.4. Demarcao das reas para o Desmatamento ___________________________ 78 20.5. Definio dos Corredores de Escape da Fauna___________________________ 79 20.6. Definio dos Mtodos de Desmatamento _______________________________ 80 20.7. Recursos Florestais Aproveitveis _____________________________________ 82 20.8. Proteo Contra Acidentes ___________________________________________ 83 21. PLANO DE CONTROLE E RECUPERAO DAS REAS DAS JAZIDAS DE EMPRSTIMO ________________________________________________________ 86 21.1. Processos de Desmate, Decapeamento, Escavao, Etc ___________________ 86 21.2. Recuperao das reas Degradadas ___________________________________ 92
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GLOSSRIO E SIGLAS A seguir descreve-se o significado das siglas e termos mencionados neste regulamento: ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. BID Banco Interamericano de Desenvolvimento: organismo financiador do PRODETUR Nacional - Rio de Janeiro. CBO Classificao Brasileira de Ocupaes: destina-se ao desenvolvimento de estudos e pesquisas sobre o mercado de trabalho, poltica de emprego e de formao profissional, orientao para definio e investimentos tecnolgicos e como base informativa para os censos demogrficos. UCP Unidade de Coordenao do Programa: unidade diretamente responsvel pela elaborao dos PDITS e implementao das aes e dos projetos financiados pelo PRODETUR Nacional - Rio de Janeiro. PDITS Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel: elaborado pelos estados, segundo orientaes do BID, define e prioriza as aes e investimentos dos componentes necessrios consolidao do turismo no polo turstico. Competncia Profissional: capacidade de aplicar e desenvolver conhecimentos, habilidades e atitudes no desempenho do trabalho e na soluo de problemas para gerar resultados. Certificao Profissional: processo que atesta publicamente a competncia para o trabalho, tendo como referncia padres de desempenho estabelecidos pelas Normas Tcnicas Brasileiras. Demanda de Qualificao: necessidades de qualificao dos trabalhadores e segmentos da populao dos polos tursticos, traduzidas em termos quantitativos e qualitativos. Estabelecimentos Tursticos: equipamentos que facilitam o aproveitamento dos atrativos tursticos, tais como: meios de hospedagem (pousadas e hotis), equipamentos de A&B (bares, restaurantes e barracas), agncias de viagens e transportes (rodovirio, areo e aquavirio), entretenimento e lazer. Indicador de Efetividade: padro ou referncia quantitativa ou qualitativa utilizada como parmetro para medir e avaliar os resultados das aes de qualificao. Modalidade de Qualificao: natureza ou tipos de aes para a qualificao profissional e empresarial, com previso de carga-horria, pblico-alvo e metodologia adequada aos resultados pretendidos. Ocupao: conjunto de atribuies, atividades, tarefas, resultados esperados e competncias de uma funo ou posto de trabalho. PEA: Populao Economicamente Ativa. rea Turstica: zona turstica que incorpora um grupo de municpios contguos que tm recursos tursticos complementares. Programa de Qualificao Profissional: conjunto de diretrizes, metas, prazos, resultados esperados e benefcios aos profissionais relacionados direta ou
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APNDICE H-1
indiretamente ao turismo, dentro da abrangncia de um PDITS, com o objetivo de atender demanda por qualificao identificada na pesquisa diagnstica. Projeto de Qualificao Profissional: conjunto de diretrizes, referncias pedaggicas e planos de cursos para atender s demandas de qualificao profissional dos municpios ou rea turstica beneficiados com os recursos do PRODETUR Nacional - Rio de Janeiro. Plano de Curso: aes individuais de Qualificao (treinamentos, oficinas, seminrios, etc.) em que vrias alternativas metodolgicas de aprendizagem podem ser usadas. Um plano contm objetivos, contedo, pblico-alvo, metodologia e forma de aferio da eficcia da qualificao. Pblico-alvo: pessoas residentes nos municpios ou polos tursticos a serem treinadas atravs dos projetos e planos de qualificao profissional executados com os recursos do PRODETUR Nacional - Rio de Janeiro ou outra fonte de recursos. Sistema Brasileiro de Certificao Ocupacional no Turismo: programa constitudo pelo Ministrio do Turismo, Instituto Nacional de Metrologia (INMETRO) e Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
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APNDICE H-1 E
PROJETOS DE SANITRIO)
SANEAMENTO
BSICO
(GUA
ESGOTAMENTO
CAPTULO I: PROCEDIMENTOS GERAIS PARA AVALIAO E LICENCIAMENTO AMBIENTAL - PROJETOS DE SANEAMENTO 1. OBJETIVOS Os procedimentos aqui descritos objetivam fornecer as diretrizes socioambientais para concepo, planejamento e licenciamento dos projetos de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio a serem financiados no mbito do PRODETUR Nacional Rio de Janeiro. Os procedimentos so instrumentos que servem para orientar os agentes executores sobre como elaborar, analisar e revisar projetos considerando as questes ambientais e sociais.
2. CLASSIFICAO DOS PROJETOS E LICENCIAMENTO AMBIENTAL De acordo com a legislao ambiental vigente no pas, projetos de saneamento devem ser submetidos a licenciamento ambiental, junto ao rgo competente. Para cumprir os procedimentos de licenciamento, desde a obteno da licena prvia (LP), que atesta a viabilidade da atividade ou empreendimento, o empreendedor deve apresentar estudos de caracterizao, avaliao, monitoramento e controle de impactos, que permitam avaliar e atestar (ou no) a viabilidade ambiental e social do projeto. O grau de profundidade e detalhamento desses estudos depender do porte do projeto e da natureza e magnitude dos potenciais impactos ambientais e sociais. Em geral, a Unio (IBAMA) e os estados (OEMAs) dispem de normas e critrios tcnicos para orientar a deciso a respeito do tipo e do escopo do estudo ambiental a ser exigido do empreendedor para o processo de licenciamento ambiental. Para auxiliar os executores dos projetos de saneamento inseridos no Programa e agilizar os procedimentos para obteno das licenas, este documento fornece diretrizes e critrios para a elaborao dos estudos ambientais necessrios ao processo de deciso quanto s exigncias de licenciamento ambiental, sugerindo alguns critrios de classificao de projetos.
2.1. Classificao dos Projetos Foram definidos trs grupos de projetos, organizados da maior menor intensidade de impactos potenciais: Categoria A: Projetos com impactos potenciais negativos de alta intensidade significativa. Compem esse grupo: Projetos de sistemas completos de abastecimento de gua;
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APNDICE H-1
Projetos de sistemas completos esgotamento; Projetos de estaes de tratamento de esgotos; Projetos de emissrio de esgotos; Projetos de parte de sistemas de abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio que envolva grandes operaes de reassentamento involuntrio de populao. Categoria B: Projetos com impactos ambientais potenciais de carter negativo e intensidade moderada, para os quais existem tecnologias alternativas ou solues aceitveis do ponto de vista ambiental. Compem esse grupo: Projetos de parte de sistemas de abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio que compreendam soluo adequada para disposio de gua servida; Projetos de parte de sistemas de abastecimento de gua ou esgotamento sanitrio que afetem reas protegidas por lei (UCs, APPs, etc.), reservas indgenas ou reas de interesse turstico (como quedas dgua, lagos, etc.); Projetos listados como categoria C que impliquem em reassentamento involuntrio de populao; Categoria C: Projetos com impactos que, por sua importncia e magnitude so pouco significativos ao meio ambiente e podem ser minimizados mediante uma adequada aplicao de critrios tcnicos. Compem esse grupo: Projeto de coleta que conte com sistema de tratamento adequado; Adutoras e sub-adutoras de gua de pequeno dimetro e extenso; Estaes elevatrias de gua; Substituio de equipamentos obsoletos; Ampliao e/ou reabilitao de sistema de abastecimento de gua, sem incremento de volume de gua captado e sem mudanas no manancial ou no ponto de captao. Para os projetos classificados como de Categoria A (com impactos ambientais significativos) dever ser necessria, alm da apresentao do Relatrio Ambiental Preliminar, a elaborao de EIA e RIMA e outros estudos a critrio do rgo licenciador. Os estudos ambientais para os projetos desse grupo devero identificar e avaliar os impactos ambientais e sociais e definir medidas mitigadoras para controle dos impactos negativos de todas as etapas do projeto:
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APNDICE H-1
desde o incio das obras at a etapa de operao do empreendimento e seu monitoramento. Essas definies devero embasar a preparao do Plano Bsico Ambiental (PBA) conforme descrito no 1.4 e no captulo 2. Para os projetos classificados como de Categoria B (com impactos ambientais moderados) ser necessria, alm da apresentao do RAP, a elaborao de estudos de avaliao de impactos, (possivelmente uma AAS), a critrio do rgo licenciador. Tambm dever ser elaborado o PBA. Os projetos de Categoria C no devero necessitar de estudos detalhados de impacto ambiental. A deciso ficar a cargo do rgo ambiental, a partir de sua anlise do RAP, que definir tambm as demandas e especificaes para o PBA. Esse sistema de classificao meramente indicativo, estando a classificao definitiva sujeita anlise e deciso dos rgos ambientais. A diferena de porte para a questo de reassentamento involuntrio de populao permite que os organismos ambientais definam qual o estudo mais adequado para essa questo: se um Plano de Reassentamento Involuntrio (ver o Capitulo 4) suficiente, ou se haver a necessidade de elaborao de um EIA e RIMA para a avaliao dos impactos sobre o meio socioeconmico e, como consequncia, as possibilidades e o desenho do reassentamento dessa populao. O agente Executor dever: (i) Atender a todas as exigncias do rgo ambiental licenciador, apresentadas por este em pareceres e Termos de Referncia para elaborao dos estudos ambientais: AAS ou EIA e RIMA (os modelos sugeridos de termos de referencia apresentamse no Captulo 2); Providenciar a contratao dos servios de especialistas para a elaborao dos estudos ambientais; Providenciar a divulgao e consulta publica referentes ao projeto e aos estudos ambientais, de acordo com normas do rgo ambiental e do BID para o tema; e Acompanhar a execuo dos referidos estudos.
(ii) (iii)
(iv)
Concludos os estudos ambientais, o Agente Executor encaminhar os documentos ao OEMA para anlise e emisso de parecer tcnico de viabilidade ambiental, finalizando a etapa de licenciamento prvio do projeto.
3. AVALIAO AMBIENTAL PRELIMINAR Todos os tipos de projetos de saneamento devero contar com uma avaliao ambiental preliminar, que deve ser realizada como parte da etapa do Estudo de Concepo do projeto, de acordo com o Capitulo 3 deste documento - Instrues
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APNDICE H-1
Para Avaliao Ambiental dos Estudos de Concepo e Projetos Bsicos. Todas as alternativas definidas no estudo de concepo devero receber uma avaliao preliminar dos impactos ambientais possveis, de acordo com o tipo de projeto. Os Estudos de Concepo devero contemplar a varivel ambiental na anlise de alternativas, buscando conciliar menor custo com maior eficincia tcnica e menor impacto ambiental e social. O produto da avaliao ambiental preliminar para a alternativa escolhida ser o Relatrio Ambiental Preliminar (RAP). Para a confeco do Relatrio Ambiental Preliminar o agente executor dever buscar orientao junto UCP e ao OEMA rgo Estadual do Meio Ambiente de seu estado e seguir modelo da ficha sugerido neste Manual (ver Figura A-1), cujo contedo mnimo se compe de: (i) (ii) Dados gerais do projeto, municpio, agente executor; Caractersticas e componentes do sistema atual e o projeto proposto (com detalhe suficiente pela avaliao das aes propostas ver abaixo); Mapa e croqui de localizao dos componentes do projeto; Breve diagnstico ambiental da rea de influencia do projeto; descrio dos aspectos da legislao ambiental pertinente a projetos de saneamento bsico; impactos ambientais e sociais potenciais; Medidas mitigadoras e/ou compensatrias; Custos estimados das medidas de controle e de mitigao propostas e requisitos para implantao; Definio de responsabilidade pela aplicao das medidas propostas; e Classificao ambiental proposta do Projeto.
(iii) (iv)
(v) (vi) (vii) (viii)
A descrio das caractersticas e componentes dos sistemas propostos dever apresentar pelo menos as seguintes informaes: Caractersticas fsico-qumicas e bacteriolgicas do manancial/corpo receptor; Vazes mxima, mdia e mnima, obtidas de sries histricas de dados e caractersticas hidrodinmicas; Critrios de dimenso e tcnicos dos elementos do sistema (captao, redes, estaes de tratamento, estaes de bomba, conexes domiciliares, ponto de descarga dos efluentes, tratamento paisagstico, etc.); Caractersticas projetadas dos efluentes das ETA e das ETE;
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Descrio da preparao do terreno, origem, quantidades e tipo de materiais a serem utilizadas reas de remoo da vegetao e reas a serem protegidas/restauradas; Descrio do equipamento e tcnicas da construo e as instalaes de apoio; Descrio do manejo de resduos slidos (inclusive a vegetao removida); Descrio da operao do sistema (processos, insumos, armazenagem e disposio final de produtos qumicos e produtos combustveis, riscos potenciais, demanda de energia e gua, operaes de manuteno).
Na avaliao das alternativas de projeto, necessrio verificar sua localizao em relao a reas protegidas por lei em Unidades de Conservao da Natureza e/ou rea de Preservao Permanente; reas de interesse cientfico, histrico, arqueolgico, cultural ou turstico; reas de reservas indgenas; e reas previstas para urbanizao, produo agrcola, tratamento de resduos slidos ou atividade industriais. Para identificar os impactos ambientais, devem-se definir os componentes, os fatores e os parmetros ambientais considerados relevantes para a anlise de uma determinada situao e considerar que qualquer anlise contm conceitos legais, opes polticas, interesses de grupos sociais e conhecimento tcnico e cientfico. Na definio da melhor alternativa de projeto, identificao de seus impactos ambientais e sociais e definio de medidas de controle devero ser consideradas as interfaces do projeto com outras aes do Programa previstas para a mesma rea de abrangncia, especialmente quanto s decises a respeito de aplicao de recursos em aes compensatrias. O RAP tambm deve apresentar os resultados de processo de divulgao e consulta pblica referente ao projeto (ver o Capitulo 5).
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APNDICE H-1
FIGURA A-1. MODELO DE RELATRIO AMBIENTAL PRELIMINAR, PROJETOS DE SANEAMENTO
1.
DADOS GERAIS DO PROJETO 1.1. Agente Executor: 1.2. Municpio Beneficirio: 1.3. Componente: Saneamento (Abastecimento de gua ou de Esgotos Sanitrio) 1.4. Valor do Investimento: R$ xxxxxxx (referncia ms /ano)
2.
CARACTERSTICAS E COMPONENTES DO PROJETO 2.1. Situao Atual Sntese da Caracterizao Ambiental envolvendo os aspectos do meio natural, socioeconmico e de uso e ocupao do solo. Sntese das caractersticas dos sistemas existentes de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio. Discusso da relao entre o projeto e o Plano Diretor Municipal e o Plano de Manejo da bacia 2.2. Descrio do Projeto Sntese dos objetivos, metas e dos componentes e elementos do sistema. Situao do manancial ou corpo receptor a ser utilizado Descrio das obras (preparao do terreno, origem de materiais, etc.)
3. 4. 5.
SITUAO DE ELABORAO DO PROJETO DESCRIO DA SITUAO ATUAL AMBIENTAL IMPACTOS AMBIENTAIS e SOCIAIS POTENCIAIS DO PROJETO Sntese das avaliaes realizadas, em detalhe suficiente para entender os impactos e fornecer o desenvolvimento das medidas mitigadoras
6.
SITUAO OUTORGA
DOS
ESTUDOS
AMBIENTAIS
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL/
7.
CLASSIFICAO AMBIENTAL DO PROJETO (DE CATEGORIA A, II OU III) E OUTROS ESTUDOS EXIGIDOS
8.
MEDIDAS MITIGADORAS, MEDIDAS COMPENSATRIAS E MONITORAMENTO PROPOSTO Sntese das medidas de mitigao e programas associados. Informe sobre os custos dos programas ambientais
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APNDICE H-1
4. PLANO BSICO AMBIENTAL E PROJETO EXECUTIVO AMBIENTAL O Plano Bsico Ambiental (PBA) ser elaborado durante a etapa de avaliao do Projeto Bsico, sendo extensivo s trs classificaes de projeto. O PBA definir os projetos ambientais necessrios para a proteo e restaurao ambiental a ser realizados durante a etapa das obras. O PBA ser baseado nas recomendaes dos estudos ambientais desenvolvidos na etapa anterior e nas medidas mitigadoras e condies estabelecidas pelo rgo ambiental estadual. O Plano Bsico Ambiental dever incluir: (i) (ii) (iii) A consolidao das informaes, anlises e restries ambientais; A consolidao das medidas de proteo ambiental; e A elaborao de programa de monitoramento e acompanhamento da qualidade ambiental, incorporando todos os compromissos assumidos com o rgo licenciador, o tratamento das reas para utilizao secundrias e de servios na faixa de domnio e adjacncias, o disciplinamento dos usos e o projeto paisagstico.
As exigncias, recomendaes de proteo e controle ambiental definidas no PBA devem ser incorporadas ao Projeto Executivo, assim como as aes de acompanhamento, superviso e fiscalizao ambiental na implantao do projeto de engenharia; inclui tanto os projetos ambientais das obras temporrias (canteiro de obras, caminhos de servio, usinas de concreto e solo, operao de mquinas e equipamentos), quanto os projetos ambientais das obras permanentes, considerando os elementos constitutivos das estaes de tratamento de gua e esgoto e as exigncias tcnicas e mtodos de proteo aplicveis. Deve considerar o desmatamento e limpeza dos terrenos, o manejo florestal da rea, reduo de rudo, proteo flora e fauna, revestimento vegetal e recuperao ambiental das reas degradadas. A consolidao dessa fase expressa na elaborao do Projeto Executivo Ambiental (PEA) com os programas ambientais detalhados no Projeto Executivo. O PEA abranger todos os projetos de proteo e recuperao e ser estruturado segundo grandes grupos de projetos, representados por: Recuperao Ambiental de reas Degradadas; Manejo Florestal; Servio de Proteo Flora e Fauna; Proteo contra Rudo; Desmatamento e Limpeza de Terrenos e Controle da Eroso; Projeto Paisagstico; e outros. Exceo feita aos projetos de compensao ambiental, os quantitativos correspondentes ao Projeto Ambiental estaro incorporados ao Projeto Executivo, nos itens respectivos. Alm disso, os contratos para a implantao das obras devero incorporar as boas prticas ambientais apresentadas no CAPITULO 7 deste manual.
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APNDICE H-1
CAPTULO II: TERMO DE REFERNCIA PARA ELABORAO DE ESTUDOS AMBIENTAIS 1. APRESENTAO De acordo com a classificao adotada pelo Programa - que congrega os projetos em grupos com grau de complexidade diferenciada - sero elaborados estudos ambientais distintos para os projetos de cada grupo, como se descreve a seguir. Todos os estudos devero ter a base na guia apresentada neste manual. O escopo dos servios previstos neste Termo de Referncia envolve o desenvolvimento das atividades a seguir descritas e que compem o Roteiro Bsico para a elaborao da avaliao ambiental de Sistemas de Abastecimento de gua com Soluo Parcial para Disposio de gua Servida. Esses sistemas so formados pelas seguintes estruturas: Captao; Reservatrio(s); Linha(s) de Recalque; Adutora(s); Estao(es) Elevatria(s); Estao(es) de Tratamento de gua; Sistema de Distribuio de gua; Sistema de Captao de Esgotos; Estao de Tratamento de Esgotos, quando couber.
Vale ressaltar que, o presente roteiro apresenta o contedo mnimo a ser observado nos estudos ambientais a serem elaborados; as caractersticas ambientais especficas de cada localidade e/ou regio, informaro sobre o detalhamento e os demais aspectos que tambm devero ser considerados e/ou aprofundados, bem como as informaes complementares que sero necessrias para a correta avaliao ambiental do empreendimento.
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APNDICE H-1 AMBIENTAL
2.
ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
(EIA)
2.1. Roteiro Bsico do EIA e do RIMA Introduo
Este roteiro obedece aos requisitos estabelecidos pela Resoluo CONAMA n 001/86 (revista e ratificada pela Resoluo n 237/97), que instituiu a obrigatoriedade da elaborao e apresentao de Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental EIA e RIMA para o licenciamento de atividades consideradas modificadoras do meio ambiente, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente. Ao relacionar estas atividades, destacou: Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, ta is como: de saneamento ou de irrigao; e troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios. Informaes Gerais
Identificao do Empreendedor (Companhias Estaduais de Saneamento Bsico ou Servios Municipais de Saneamento Bsico), incluindo: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Nome e razo social; Endereo para correspondncia; Inscrio Estadual e CGC; Histrico do empreendimento; Informaes gerais empreendimento; que identifiquem o porte do
Tipos de atividades a serem desenvolvidas, incluindo as principais e as secundrias; Sntese dos objetivos do empreendimento e sua justificativa, em termos de importncia no contexto econmico-social do Pas, Regio, Estado e Municpio; Localizao geogrfica proposta para o empreendimento, apresentada em mapa ou croqui, incluindo as vias de acesso e a bacia hidrogrfica; Previso das etapas de implantao do empreendimento; Empreendimentos associados e decorrentes; e
(viii)
(ix) (x)
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APNDICE H-1
(xi)
Nome e endereo para contatos relativos ao Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA e RIMA.
Caracterizao do Empreendimento
Apresentar a caracterizao do(s) Sistema(s) de Abastecimento de gua e/ou de Esgotamento Sanitrio nas fases de planejamento, implantao e operao. No caso da implantao em etapas, ou em que estejam previstas expanses do(s) sistema(s) existente(s), as informaes devero ser detalhadas para cada uma delas. Apresentar, tambm, esclarecimentos sobre alternativas tecnolgicas e/ou locacionais analisadas. rea de Influncia
Apresentar os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto. A rea de Influncia dever conter as reas de incidncia dos impactos, abrangendo os distintos contornos para as diversas variveis enfocadas. A justificativa da definio das reas de influncia e incidncia dos impactos dever ser apresentada, acompanhada de mapeamento. Diagnstico Ambiental da rea de Influncia
Devero ser apresentadas descries e anlises dos fatores ambientais e das suas interaes, caracterizando a situao ambiental da rea de influncia, antes da implantao do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio, englobando: (i) As variveis suscetveis de sofrer, direta ou indiretamente, efeitos significativos das aes nas fases de planejamento, implantao e operao do empreendimento; e Informaes cartogrficas com a rea de influncia devidamente caracterizada, em escalas compatveis com o nvel de detalhamento dos fatores ambientais estudados.
(ii)
Qualidade Ambiental
Apresentar, em quadro sinttico, as interaes dos fatores ambientais fsicos, biolgicos, e socioeconmicos, com o objetivo de descrever as inter-relaes entre os componentes biticos, abiticos e antrpicos do sistema a ser afetado pelo empreendimento. Alm do quadro citado, devero ser identificadas as tendncias evolutivas daqueles fatores que forem importantes para caracterizar a interferncia do empreendimento.
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APNDICE H-1
Fator Ambiental - Meio Fsico
Os aspectos a serem abordados sero aqueles necessrios para a caracterizao do meio fsico, de acordo com o tipo e porte do empreendimento e segundo as caractersticas da regio. Sero includos aqueles cuja considerao ou detalhamento possam ser necessrios. Por exemplo: (i) Clima e condies meteorolgicas da rea potencialmente afetada pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Qualidade do ar na regio; Nveis de rudo na regio; Formao geolgica da rea potencialmente afetada pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Formao geomorfolgica da rea potencialmente atingida pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Solos da regio na rea em que os mesmos sero potencialmente afetados pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Recursos hdricos, sendo abordados: hidrologia superficial, hidrogeologia, oceanografia fsica, qualidade das guas e usos da gua.
(ii) (iii) (iv)
(v)
(vi)
(vii)
Fator Ambiental - Meio Biolgico
Os aspectos abordados sero aqueles que caracterizam o meio biolgico, de acordo com o tipo e porte do empreendimento e segundo as caractersticas da regio. Sero includos aqueles cuja considerao ou detalhamento possam ser necessrios. Ou seja: (i) Os ecossistemas terrestres existentes na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Os ecossistemas aquticos existentes na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; e Os ecossistemas de transio existentes na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.
(ii)
(iii)
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Fator Ambiental - Meio Antrpico
Sero abordados os aspectos necessrios para caracterizar o meio antrpico, de acordo com o tipo e porte do empreendimento e segundo as caractersticas da regio. Esta caracterizao deve ser feita atravs das informaes listadas a seguir, considerando-se basicamente duas linhas de abordagem: (i) A que considera aquelas populaes existentes na rea beneficiada diretamente pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; A que apresenta as inter-relaes prprias do meio antrpico regional, passveis de alteraes significativas por efeitos indiretos do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio. Quando procedentes, as variveis enfocadas no meio antrpico devero ser apresentadas em sries histricas significativas e representativas, visando a avaliao de sua evoluo temporal. Entre os aspectos cuja considerao e detalhamento possam ser necessrios incluem-se: Dinmica populacional na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Uso e ocupao do solo, com informaes em mapa, na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; nvel de vida na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio; Estrutura produtiva e de servios; Organizao social na rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.
(ii)
(iii) (iv) (v)
(vi) (vii) (viii)
Anlise dos Impactos Ambientais
Este item destina-se apresentao da anlise (identificao, valorao e interpretao) dos provveis impactos ambientais diretos e indiretos e de corto e longo prazo ocorridos nas fases de planejamento, implantao e operao do empreendimento, sobre os meios fsico, biolgico e antrpico, devendo ser determinados e justificados os horizontes de tempo considerados. Os impactos sero avaliados nas reas de estudo definidas para cada um dos fatores estudados, podendo, para efeito de anlise, ser considerado como: (i) Impactos diretos e indiretos;
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(ii) (iii) (iv) (v) (vi)
Impactos benficos e adversos; Impactos temporrios, permanentes e cclicos; Impactos imediatos, a mdio e longo prazo; Impactos reversveis e irreversveis; Impactos locais, regionais e estratgicos.
A anlise dos impactos ambientais inclui, necessariamente, identificao, previso de magnitude e interpretao da importncia de cada um deles, permitindo uma apreciao abrangente das repercusses do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio sobre o meio ambiente, entendido na sua forma mais ampla. O resultado desta anlise constituir um prognstico da qualidade ambiental da rea de influncia do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio, til no s para os casos de adoo do projeto e suas alternativas, como tambm na hiptese de sua no implementao. A anlise, que constitui este item, deve ser apresentada em duas formas: (i) Sntese conclusiva dos impactos relevantes de cada fase prevista para o(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio planejamento, implantao e operao acompanhada da anlise (identificao, previso de magnitude e interpretao) de suas interaes; Descrio detalhada dos impactos sobre cada fator ambiental relevante considerado no diagnstico ambiental, sobre o meio fsico, meio biolgico, e meio antrpico.
(ii)
necessrio mencionar os mtodos usados para identificao dos impactos, as tcnicas utilizadas para a previso da magnitude e os critrios adotados para a interpretao e anlise de suas interaes. Proposio de Medidas Mitigadoras
Neste item devero ser explicitadas as medidas que visam minimizar os impactos adversos identificados e quantificados no item anterior, as quais devero ser apresentadas e classificadas quanto: (i) sua natureza, preventiva ou corretiva, avaliando inclusive, a eficincia dos equipamentos de controle de poluio em relao aos critrios de qualidade ambiental e aos padres de disposio de efluentes lquidos, emisses atmosfricas e resduos slidos;
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(ii)
fase do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio em que devero ser adotadas: planejamento, implantao e operao; Ao fator ambiental a que se destinam: fsico, biolgico ou socioeconmico; Ao prazo de permanncia de suas aplicaes: curto, mdio ou longo; responsabilidade pela implementao: empreendedor, poder pblico ou outros; e Ao seu custo.
(iii) (iv) (v) (vi)
Devero tambm, ser mencionados os impactos adversos que no podem ser evitados ou mitigados. Programa de Acompanhamento e Monitoramento dos Impactos Ambientais
Neste item devero ser apresentados os programas de acompanhamento da evoluo dos impactos ambientais positivos e negativos causados pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio, considerandose as fases de planejamento, implementao e operao. Conforme o caso, podero ser includas: (i) Indicao e justificativa dos parmetros selecionados para a avaliao dos impactos sobre cada um dos fatores ambientais considerados; Indicao e justificativa da rede de amostragem, incluindo seu dimensionamento e distribuio espacial; Indicao e justificativa dos mtodos de coleta e anlise de amostras; Indicao e justificativa da periodicidade de amostragem para cada parmetro, segundo os diversos fatores ambientais; Indicao e justificativa dos mtodos a serem empregados no processamento das informaes levantadas, visando retratar o quadro da evoluo dos impactos ambientais causados pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio.
(ii) (iii) (iv) (v)
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Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)
O RIMA refletir as concluses do EIA. Suas informaes tcnicas devem ser expressas em linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por mapas com escalas adequadas, quadros, grficos e outras tcnicas de comunicao visual, de modo que possam traduzir claramente as possveis consequncias ambientais e suas alternativas, comparando as vantagens e desvantagens de cada uma delas. O incremento dos processos de divulgao e participao da populao afetada pelos empreendimentos e por organismos e instituies que atuam na rea ambiental vm demandando a apresentao de informaes de qualidade para alimentar esse processo. Cada vez mais se faz necessrio investir na elaborao de documentos de formato e contedo adequado para cumprir essa funo. O RIMA, apesar de ser um documento de finalizao da etapa de estudo ambiental para fins de licenciamento de projeto, deve cumprir esse papel informativo; para tanto necessrio que sua elaborao seja feita por profissionais de comunicao social e especialistas em tratamento visual e edio de textos tcnicos destinados ao pblico leigo. Em linhas gerais, o RIMA dever conter: (i) Objetivos e justificativas do projeto, sua relao compatibilidade com as polticas setoriais, planos programas governamentais; e e
(ii)
Descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando, para cada uma delas, nas fases de construo e operao: reas de influncia, matriasprimas, mo-de-obra, fontes de energia, processos e tcnicas operacionais, efluentes, emisses e resduos, perdas de energia, empregos diretos e indiretos a serem gerados, relao custo/benefcio dos nus e benefcios sociais/ambientais; Sntese do diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto; Descrio dos impactos ambientais, considerando o projeto, as suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para a sua identificao, quantificao e interpretao; Caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes de adoo do projeto e de suas alternativas, bem como a hiptese de sua no realizao;
(iii) (iv)
(v)
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APNDICE H-1
(vi)
Descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados e o grau de alterao esperado; Programa impactos; de acompanhamento e monitoramento dos
(vii) (viii)
Recomendao quanto alternativa mais (concluses e comentrios de ordem geral).
favorvel
Do RIMA dever constar o nome e o nmero do registro na entidade de classe competente de cada um dos profissionais integrantes da equipe tcnica que o elaborar.
Responsabilidade Tcnica (i) (ii) Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do coordenador tcnico habilitado, do EIA e do RIMA; Equipe Tcnica que elaborou o EIA e o RIMA, com respectivos nmeros de registro no Conselho Profissional competente.
Anexos
Relao das reas de Interesse Ambiental a Serem Observadas quando da Elaborao de EIA e RIMA: (i) Unidades de Conservao, tais como: parques, estaes ecolgicas, reas de Proteo Ambiental APAs, entre outras; reas includas no Cdigo Florestal como sendo de Preservao Permanente, conforme Lei n 4.771, de 15/09/65, alterada pela Lei n 7.803, de 18/07/89; Resoluo CONAMA 004, de 18/09/85 e reas citadas, eventualmente, nas Constituies Estaduais.
(ii)
Projetos que Envolvam Grandes Reassentamentos de Populao
Nos casos que envolvem grande reassentamento involuntrio de populao ser acrescentado, no item Diagnstico Ambiental da rea de Influncia, um aspecto a mais a ser abordado para caracterizar o Meio Antrpico, a saber: caracterizao, em termos socioeconmicos, das populaes assentadas na rea diretamente afetada diretamente pelo(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio e que podero sofrer interferncias com a implantao do
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empreendimento. Devero ser estabelecidos contatos com esses moradores no sentido de conhecer suas necessidades e aspiraes. Com base na delimitao da rea diretamente atingida, devem ser elaborados os levantamentos de campo para a correta caracterizao socioeconmica da populao e das atividades econmicas (agrcolas, industriais, minerarias, etc.) e sociais (educao, sade, lazer, etc.) afetadas pelo empreendimento. No item Anlise dos Impactos Ambientais ser observada a ocorrncia deste impacto previsvel, direto e relevante, qual seja: danos populao, em razo da perda compulsria de propriedades ou patrimnio necessrios implantao do(s) sistema(s) de abastecimento de gua e/ou esgotamento sanitrio. No item Proposio de Medidas Mitigadoras, o impacto acima referido dever ser analisado e ser minimizado atravs de plano de reassentamento involuntrio de populao, de acordo com o contedo explicitado em Anexo ao Regulamento Operacional do Programa, para elaborao de Plano de Reassentamento Involuntrio de Populaes.
2.2. Produtos e Prazos Devero ser entregues ao rgo estadual competente: Relatrio Final do EIA e RIMA; Relatrio Final revisado, aps atendimento das exigncias eventualmente solicitadas pelo rgo estadual competente, incluindo as suas respectivas complementaes, em prazo a ser estabelecido. Os originais produzidos pela firma consultora (plantas e negativos de fotos); Os disquetes que compe o EIA e o RIMA produzidos pela firma consultora, em programas compatveis com os softwares oficiais do rgo ambiental competente.
2.3. Consulta Pblica A consultora e o Agente Executor devero atender a todas as convocaes dos rgos estaduais durante o processo de anlise do EIA e do RIMA, respondendo pelos estudos ambientais desenvolvidos, participando das Consultas Pblicas, Audincias Pblicas e reunies solicitadas pelos referidos rgos.
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3. CATEGORIA B - PROJETOS COM IMPACTOS AMBIENTAIS NEGATIVOS DE INTENSIDADE MODERADA A Avaliao Ambiental Simplificada (AAS) configura-se como o documento necessrio para o Licenciamento Ambiental, junto aos rgos ambientais competentes, pertencentes ao Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA).
3.1. Roteiro Bsico para Elaborao do Relatrio Avaliao Ambiental Simplificada Objeto do Licenciamento
Descrever, de forma sucinta, os diversos componentes dos sistemas a serem implantados, informando: (i) (ii) Quanto ao sistema de abastecimento de gua, qual a vazo a ser captada e distribuda, qual o manancial a ser utilizado; e Quanto ao sistema de tratamento de esgotos, quais os componentes dos sistemas de captao e tratamento das guas servidas e qual o corpo receptor.
Justificativa do Empreendimento
Apresentar a justificativa para a implantao do empreendimento, face s necessidades e as condies de vida da populao a ser atendida, caracterizando qualitativa e quantitativamente a questo do saneamento bsico na localidade a ser contemplada com tais servios. Comentar sobre eventuais alternativas locacionais e/ou tecnolgicas analisadas, justificando a alternativa escolhida e os provveis impactos sobre o meio ambiente afetado. Caracterizao do Empreendimento
Apresentar informaes que permitam localizar o empreendimento, considerando: (i) Quanto ao sistema de abastecimento de gua: O ponto de captao dgua, enquadrando os corpos dgua em sua respectiva classe de uso, bacia hidrogrfica e coordenadas geogrficas. Esta informao dever ser mapeada em carta topogrfica oficial, em escala adequada. Estimar o nmero de habitantes a ser atendido pelo sistema proposto, identificando os setores de abastecimento dgua influenciados pelo empreendimento (zonas ou bairros que sero beneficiados), considerando o cronograma de implantao e projeo de demanda. Descrever o sistema proposto, com todos os seus componentes novos e existentes (se houver). Esta descrio
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dever conter a caracterizao do sistema de captao, reservatrios, vazes captadas, vazes efluentes, estao(es) de tratamento de gua, sistemas de adutoras, recalque e distribuio. Estas informaes devero ser apresentadas em planta planialtimtrica, em escala compatvel. (ii) Quanto ao sistema de esgoto sanitrio: O ponto de lanamento de efluentes, enquadrando os corpos dgua em sua respectiva classe de uso, bacia hidrogrfica e coordenadas geogrficas. Esta informao dever ser mapeada em carta topogrfica oficial, em escala adequada; Descrever o sistema proposto, com todos os seus componentes novos e existentes (quando couber), desde a rede coletora de esgotos, o coletor tronco, as estaes elevatrias, a linha de recalque, o interceptor, a estao de tratamento de esgotos e o emissrio final. Essas informaes devero ser apresentadas em planta planialtimtrica, em escala compatvel. Delimitar as bacias de esgotamento contidas na rea do projeto. Estimar o nmero de habitantes beneficiados com a implantao do sistema proposto e a projeo populacional para o perodo previsto, distribuindo-a pelas bacias de esgotamento. Apresentar vazes de esgotos sanitrios por bacia de esgotamento. Caracterizar, de maneira expedita, qualitativamente os efluentes a serem tratados na futura ETE, apontando suas principais caractersticas fsicas, qumicas e bacteriolgicas. Informar, em relao a ETE, o processo de tratamento proposto, as vazes de operao previstas (mxima, mdia e mnima), bem como a eficincia a ser atingida para atendimento aos padres estabelecidos, dentre outros regulamentos, pela resoluo CONAMA 20/86, com relao aos principais parmetros de qualidade. Apresentar as caractersticas da ETE com as dimenses e plantas de todas as suas unidades, alm de planta do arranjo fsico da mesma. Apresentar as condies de operao, indicando, inclusive, a forma de destinao final dos resduos slidos gerados nas unidades de tratamento. Para ambos os sistemas (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio): Descrever as obras apresentando: reas de emprstimo e bota-fora, acessos provisrios e/ou definitivos, canteiros de obras, dentre outras. Estas informaes devero ser apresentadas em planta planialtimtrica, em escala compatvel.
(iii)
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Diagnstico Ambiental Simplificado da rea de Influncia
As informaes a serem contempladas neste item devem permitir a elaborao de um diagnstico simplificado da rea de influncia afetada pelo(s) sistema(s) proposto(s), descrevendo as atuais condies dos meios fsico, bitico e socioeconmico. Devem ser inter-relacionadas, resultando em um diagnstico que permita a avaliao dos impactos resultantes da implantao e operao do empreendimento. Para tanto, devero ser apresentadas, no mnimo, as informaes a seguir descritas, em planta planialtimtrica, em escala compatvel, e, tambm, atravs de fotos datadas, com legendas explicativas da rea do empreendimento e seu entorno: (i) (ii) Delimitao da(s) rea de Influncia do empreendimento; Identificao existente. da infraestrutura de saneamento bsico
Para os sistemas de abastecimento de gua:
Caracterizao do manancial escolhido, quanto a: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) Parmetros fsicos, qumicos e biolgicos do corpo dgua, considerando a legislao e o tratamento proposto; Caracterizao do uso e ocupao do solo atual da bacia do manancial escolhido; Identificao dos usos dgua existentes a montante e a jusante do local de captao; Apresentao de dados demogrficos, contemplando a populao rural e urbana total; Caracterizao das atividades scioeconmicas; Informar se o municpio possui sistema de abastecimento de gua, indicando populao atendida, principais componentes do sistema (captao, aduo, tratamento, reservao e distribuio); reas abastecidas pelo sistema pblico.
Para os sistemas de esgoto sanitrio, apresentar a caracterizao do corpo receptor escolhido, quanto a: (i) (ii) Vazo mdia mensal (se disponvel baseada em sries histricas); Vazo crtica, Q7, 10 (mnimo de 7 dias com perodo de recorrncia de 10 anos);
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(iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii) (ix)
Enquadramento do corpo dgua, segundo a Resoluo CONAMA 20/86; Identificao dos usos dgua existentes a montante e a jusante do(s) ponto(s) de lanamento; Atuais condies de qualidade de suas guas; Descrio do tipo de ocupao atual e prevista (residencial, industrial, comercial, pblica e institucional); Apresentao de dados demogrficos, populao rural e urbana total, e projees; contemplando
Descrio geolgico-geotcnica da rea preconizada para a implantao da futura ETE; Apresentao de informaes meteorolgicas referentes a sries histricas de temperaturas (mnimas, mdias e mximas anuais e mnimas mensais) insolao, evaporao; distribuio das mdias, mensal e anual, das precipitaes pluviomtricas na regio, em um perodo mnimo de 10 anos; direo e velocidade dos ventos.
Informar se o municpio possui sistema de esgotamento sanitrio, indicando populao e rea servidas por rede coletora; sistema de tratamento existente (tipo de tratamento, capacidade, eficincia, corpo receptor e suas caractersticas); local de disposio dos esgotos gerados nas reas no atendidas por sistema de tratamento, naquelas onde existe rede coletora implantada. Identificao dos Impactos Ambientais
Identificar e avaliar os principais impactos ao meio ambiente que podero ocorrer em funo das diversas aes previstas para a implantao e operao do empreendimento: interferncia com infraestrutura existente, desapropriaes, necessidade de reassentamento de populao, conflitos de uso do solo e da gua, alterao no regime hdrico, remoo de cobertura vegetal, eroso e assoreamento, dentre outros. Para os sistemas de esgotos sanitrios em especial, dever ser avaliada a capacidade de autodepurao do corpo dgua receptor dos esgotos tratados, considerando condies crticas. Medidas Mitigadoras
Considerando os impactos identificados, devero ser apresentadas medidas preventivas, mitigadoras, compensatrias ou de controle, atravs de Programa de Controle Ambiental. Devero ser indicados os responsveis pela implementao desses programas e os respectivos cronogramas de execuo. Especial ateno
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dever ser dada manuteno e monitoramento dos padres de qualidade estabelecidos pela legislao vigente. Responsabilidade Tcnica (i) (ii) Cpia da Anotao de Responsabilidade Tcnica ART do coordenador tcnico habilitado, da AAS; Equipe Tcnica que elaborou a AAS, com respectivos nmeros de registro no Conselho Profissional competente.
A consultora e o Agente Executor devero atender a todas as convocaes dos rgos estaduais durante o processo de anlise da Avaliao Ambiental Simplificada, respondendo pelos estudos ambientais desenvolvidos, participando das Consultas Pblicas e reunies solicitadas pelos referidos rgos. Anexos
Relao das reas de interesse ambiental a serem observadas quando da elaborao da AAS (i) Unidades de Conservao, tais como: parques, estaes ecolgicas, reas de Proteo Ambiental APAs, entre outras; reas includas no Cdigo Florestal como sendo de Preservao Permanente, conforme Lei n 4.771, de 15/09/65, alterada pela Lei n 7.803, de 18/07/89; Resoluo CONAMA 004, de 18/09/85 e reas citadas, eventualmente, nas Constituies Estaduais; reas de Interesse cientfico, histrico, de manifestaes culturais ou etnolgicas da comunidade, de stios e monumentos geolgicos e arqueolgicos, etc. reas Tombadas pelo Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural IBCP e/ou tombadas pelos rgos estaduais correlatos.
(ii)
(iii)
(iv)
3.2. Produtos Devero ser entregues ao rgo estadual competente: Relatrio Final da AAS; Relatrio Final revisado, aps atendimento de eventuais exigncias solicitadas pelo rgo estadual competente, incluindo as suas respectivas complementaes, em prazo a ser estabelecido.
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Originais produzidos pela firma consultora (plantas e negativos de fotos); Os disquetes que compe a AAS produzida pela firma consultora, em programas compatveis com os softwares oficiais do rgo ambiental competente.
3.3. Consulta Pblica Aps a caracterizao do empreendimento, antes porm, da definio final do(s) sistema(s) a ser proposto, dever ser iniciado processo de consulta pblica destinado a informar a comunidade beneficiada da natureza e abrangncia das obras propostas e quais alternativas tecnolgicas e/ou locacionais sero analisadas (ver o Captulo 5). O objetivo dessa consulta informar e recolher subsdios que instruam o desenvolvimento e o detalhamento final dos projetos, atravs da participao de representantes da sociedade civil organizada, da comunidade afetada, lideranas polticas e demais interessados. Os resultados dessa consulta pblica devero ser expressos em smulas e lista de participantes e devero estar disponveis nos locais dos empreendimentos e serem incorporados no estudo ambiental. 4. CATEGORIA C - PROJETOS COM IMPACTOS AMBIENTAIS POUCO SIGNIFICATIVOS Os projetos classificados nesse grupo, de implantao e operao de Projetos de Sistemas de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio que apresentam impactos ambientais considerados de pequena monta e pouco significativos, devero ser considerados a partir da anlise dos dados e informaes constantes do Relatrio Ambiental Preliminar apresentada em Capitulo 1 deste Manual e ao seguir. Estes projetos referem-se a comunidades onde existem algumas infraestruturas de saneamento bsico, sobretudo de Sistemas de Esgotamento Sanitrio e/ou obras de ampliao de sistemas existentes, tais como: Sistemas de Abastecimento de gua em localidades que possuem soluo adequada para o esgotamento sanitrio; Sistemas de gua e esgotos, integrados, com soluo adequada para o tratamento; Projeto de Coleta, com tratamento de esgotos adequado; e Adutoras e Sub-adutoras de gua, de pequeno dimetro e extenso.
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CAPTULO III: INSTRUES PARA AVALIAO AMBIENTAL DOS ESTUDOS DE CONCEPO E PROJETOS BSICOS 1. APRESENTAO O presente documento tem como objetivo apresentar os principais elementos para a preparao e avaliao ambiental dos Sistemas de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio, constantes dos Estudos de Concepo e dos Projetos Bsicos das localidades candidatas aos recursos do Programa.
2. CARACTERIZAO AMBIENTAL 2.1. Caractersticas da regio Dever ser apresentada uma Caracterizao Ambiental da rea de Estudo em especial das bacias hdricas e/ou de esgotamento em estudo, considerando o seguinte: Caracterizao do Meio Natural; Caracterizao Socioeconmica; Uso e Ocupao Atual do Solo.
A caracterizao do meio natural compreende uma descrio geral das condies dos meios fsicos (fisiografia, geologia, geomorfologia, solos, regime de chuvas, regime dos cursos dgua, etc.) e do meio bitico (vegetao/flora e fauna) e de sua situao de conservao. A caracterizao dever prover informao especfica para a rea de influencia do projeto. A caracterizao socioeconmica dever enfocar aspectos como: nmero de habitantes, nveis de renda, emprego, escolaridade e sade pblica enfocando a situao das principais doenas de veiculao hdrica. Dever ser apresentado tambm o IDH do municpio e da sua situao em relao aos demais municpios do estado e o IDH do estado e da sua situao em relao aos demais estados. A caracterizao dever prover informao especfica para a rea de influncia do projeto. Com relao ao uso e ocupao atual devero ser identificadas e mapeadas as formas de ocupao e os usos existentes (urbano, rural, conservao, reservas indgenas, etc.) discriminando suas densidades, as reas de preservao ambiental, as reas de fragilidade ambiental e as reas de valor histrico, cultural e paisagstico. Ateno especial deve ser dada a assentamentos humanos, incluindo os no convencionais como favelas, invases, etc. Devero ser caracterizadas, tambm, as atividades industriais e agrcolas, e as caractersticas dos efluentes lquidos. Devero ser avaliados os planos e programas estaduais e/ou municipais, de interesse para o projeto, inclusive os planos diretores municipais e os planos de manejo das bacias.
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O critrio para avaliar as reas de preservao ambiental deve ser legal (reas de preservao permanente definida no Cdigo Florestal, unidades de conservao, por exemplo), e para as reas de fragilidade ambiental deve ser tcnico (nascentes ou cabeceiras de cursos dgua, solos hidromrficos ou colapsveis, encostas muito ngremes, stios de interesse arqueolgico, etc.). Ateno especial dever ser dada a reas de preservao ambiental como, lagoas, dunas e remanescentes da Mata Atlntica, informando a sua localizao e o estgio atual de preservao.
2.2. Disponibilidade Hdrica e da Situao de Qualidade da gua dos Mananciais de Abastecimento Devero ser comentados os estudos hidrolgicos ou hidrogeolgicos referentes capacidade de disponibilidade hdrica dos mananciais atualmente utilizados e dos mananciais constantes das alternativas em estudo. Comentar dados, fonte e demonstrao do clculo realizado. Para mananciais de superfcie deve-se considerar a vazo mnima natural estimada (mdia das mnimas, mnima com 90% de permanncia, Q7,10), a vazo regularizada (no caso de barramento), a vazo derivada pela captao e a vazo remanescente. No caso de outros usos significativos do mesmo manancial dever ser demonstrada a atual disponibilidade para o projeto. No caso de manancial subterrneo, deve-se avaliar as condies de suporte do aqfero utilizado e a ser utilizado (tais como as condies de recarga, capacidade do aqfero, outros usos, etc.). Devero ser comentados, tambm, os resultados das anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas dos mananciais atuais e das alternativas previstas. Uma caracterizao mnima deve considerar os parmetros OD, DBO, Coliformes fecais, Slidos Totais e Sedimentveis, pH, Fsforo Total, Nitrognio Total, Ferro e Cloretos.
2.3. Disponibilidade Hdrica e da Situao de Qualidade da gua dos Corpos Receptores Descrio do(s) corpo(s) receptor(es) atual(is) dos esgotos da comunidade e dos do(s) corpo(s) receptor(es) constantes das alternativas em estudo considerando: vazo durante o perodo de estiagem, qualidade da gua, odores na vizinhana e repercusses no meio ambiente. Na avaliao de qualidade da gua devem ser considerados, no mnimo, os parmetros OD, DBO, Coliformes fecais, Slidos Totais e Sedimentveis, pH, Fsforo Total e Nitrognio Total.
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2.4. Usos Atuais e Previstos dos Mananciais e Corpos Receptores Descrever as condies atuais e previstas de uso da gua na bacia, a montante e a jusante da captao ou lanamento existentes e propostos. Para tanto, devem ser consideradas, no caso de mananciais: (i) (ii) (iii) (iv) (v) As outorgas de captao existentes; A vazo derivada (real ou estimada) pelos usurios; Os lanamentos de efluentes (se existirem), O uso do manancial como corpo receptor para diluio e Existncia de atividades a montante com possvel prejuzo para a qualidade da gua captada (indstria, aterros para resduos slidos, desmatamento de bosque, e agricultura intensiva, com uso de agrotxicos, por exemplo).
Para os corpos receptores: (i) (ii) (iii) O lanamento existente; A existncia de atividades (usos da gua) a montante e a jusante do lanamento; A existncia de restries de preservao ambiental a montante e a jusante do lanamento.
3.
AVALIAO AMBIENTAL/SOCIAL DOS PROJETOS DE ABASTECIMENTO DE GUA
EMPREENDIMENTOS
Em geral, os sistemas de abastecimento de gua compreendem os seguintes componentes: captao (com/sem canal de derivao), reservatrio de nvel ou de regularizao, aduo de gua bruta (estao de bombeamento e tubulaes), estao de tratamento (ETA), aduo de gua tratada, reservatrios de superfcie, reservatrios elevados e rede de distribuio. Nem todos esses componentes esto presentes em todos os sistemas, j que as caractersticas locais so determinantes. Pode ocorrer tambm, como comum, que o projeto a ser analisado constitua uma ampliao ou adequao de um sistema j existente.
3.1. Avaliao Ambiental do Sistema Existente O sistema existente de abastecimento de gua dever ser analisado considerando principalmente os seguintes aspectos:
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Sistema de produo/manancial superficial tipo, denominao, vazo mnima ou regularizada, caractersticas do barramento, qualidade da gua e condies de proteo ambiental do manancial e da captao; Sistema de produo/manancial subterrneo tipo de aqfero, nmero de poos, profundidade mdia; vazo explorada total, qualidade da gua e tipo de tratamento, condies de proteo sanitria e ambiental dos poos; Sistema de tratamento tipo, vazo, qualidade da gua distribuda, destino da gua de lavagem dos filtros; Sistema de monitoramento tipo, frequncia, equipamento.
3.2. Avaliao dos principais impactos das Alternativas Propostas A avaliao ambiental dever enfocar principalmente: (i) (ii) (iii) Condies de disponibilidade hdrica, qualidade da gua e de proteo ambiental do manancial a ser utilizado; Interferncias com outros usos do manancial; e Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc.
3.3. Alterao das condies ambientais do manancial Devero ser avaliados os seguintes itens: a. Alterao do Regime Hdrico do Manancial No caso de manancial de superfcie, deve ser avaliada a alterao das suas condies hidrolgicas, em especial, nos perodos de estiagem. No caso de manancial subterrneo, deve-se avaliar as condies de suporte do aqfero a ser utilizado. b. Alterao da Qualidade da gua Devem ser avaliadas as condies atuais de qualidade da gua do manancial e as condies futuras, em especial no caso de necessidade de barramento/reservatrio de regularizao. No caso do manancial subterrneo devem ser considerados principalmente, os parmetros relativos presena de coliformes, ferro e de sais.
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c. Proteo Ambiental do Manancial Devem ser avaliadas as caractersticas da bacia hidrogrfica e do curso dgua, tipos de solo e de cobertura vegetal e as condies atuais/existentes de proteo ambiental do manancial de superfcie. Para os reservatrios de regularizao devem ser analisados a existncia de faixa de proteo e o uso da gua no reservatrio. No caso do manancial subterrneo, devem ser avaliadas as condies de proteo sanitria dos poos existentes e a serem utilizados e a proteo das reas de recarga do aqfero.
3.4. Interferncia com o por outros usos Dever avaliar as condies atuais e previstas de uso da gua na bacia, a montante e a jusante da captao proposta, e assegurar que no existiro interferncias significativas e conflitos sociais por estes usos. Tambm dever avaliar a presena (o a possibilidade no futuro) de aterros sanitrios, assentamentos, reas de desmatamento, e outros usos na bacia que possam afetar o manancial. 3.5. Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc. Devem ser analisadas interferncias com reas protegidas por lei (reas de preservao permanente, parques e reservas, reas de proteo ambiental, etc), reas indgenas, reas de relevante interesse ecolgico ou cultural; interferncias significativas com outras obras de infraestrutura e reas de uso pblico intenso. Devem ser analisadas tambm, a necessidade de realocao de famlias da rea urbana, no caso das obras de aduo, reservao, tratamento, etc. e na rea rural, no caso de obras de captao e barramento com reservatrio de regularizao. Devem ser analisados as interferncias diretas e os impactos indiretos de largo prazo. No caso de ampliao/implantao de estaes de tratamento de gua convencional deve-se considerar a necessidade de implantao de tratamento dos lodos dos decantadores e das guas de lavagem dos filtros (ou reaproveitamento no processo). No caso da existncia e/ou necessidade de implantao de barramento/reservatrio de regularizao como manancial de abastecimento de gua devem ser considerados, alm dos aspectos acima, os seguintes: (i) (ii) Impactos ambientais pela barragem/reservatrio; construo e operao da
Tendncia do reservatrio a eutrofizao;
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(iii) (iv) (v) (vi) (vii) (viii)
Tendncia do reservatrio salinizao; Interferncias com reas de patrimnio histrico, cultural e arqueolgico; Potencial de disseminao de doenas de veiculao hdrica; Perdas de meios de sobrevivncia; Perdas de infraestrutura existente e Necessidade de reassentamento involuntrio de famlias.
Devem identificar as necessidades pela desapropriao e indenizao e de perdas rurais e/ou urbanas (por exemplo perdas de produo agrcola e edificaes), e as benfeitorias. 3.6. Medidas de mitigao previstas Sempre que ficar caracterizada a existncia de potencial impacto negativo devem ser indicadas as medidas a serem adotadas para sua atenuao. Cita-se, em especial, a concepo de programa de controle e proteo de mananciais de abastecimento. Quando possvel, os impactos negativos significativos devem ser evitados por mudanas no projeto (por exemplo mudar a localizao dos empreendimentos em outro sitio, seleo de outro manancial, etc.). Como concluso dessa avaliao, devero ser indicados quais projetos necessitaro passar por estudos mais aprofundados, para assegurar as medidas que tero que ser adotadas em fases posteriores de implantao do projeto. No caso de necessidade de reassentamento de populao deve-se elaborar plano especfico de acordo com as orientaes da poltica do BID com relao a reassentamento involuntrio de populao. Considerando que a maior parte dos impactos ambientais provenientes de obras de construo, durante a fase de implantao, de sistemas de abastecimento de gua (incluindo barramentos) pode ser evitada pela adoo de mtodos e tcnicas de engenharia adequadas, apresentando as principais aes que as empresas construtoras devero adotar durante a implantao das obras. Estas aes devero constar dos editais de licitao das obras dos projetos e nos Planos de Controle Ambiental. 3.7. Monitoramento Ambiental Devero ser indicados os monitoramentos propostos a serem implementados nas diversas fases, de modo a assegurar o controle dos impactos e das aes para
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sua mitigao. Deve ser previsto, no mnimo, um programa de monitoramento da qualidade da gua dos mananciais de abastecimento. No caso de implantao de reservatrios de regularizao deve-se considerar a apresentao de programas especficos de operao do reservatrio (manuteno da disponibilidade hdrica) e de controle da eutrofizao e/ou salinizao. Devero ser indicadas as medidas pelo monitoramento da qualidade de gua tratada na ETA. 4. SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO Os sistemas de esgotamento sanitrio, de modo geral, compreendem um ou mais dos seguintes componentes: rede coletora, interceptores, estaes elevatrias, estaes de tratamento (vrias modalidades de ETE, incluindo lagoas de estabilizao, sistemas convencionais, estaes compactas) e emissrios para lanamento final. Da mesma forma que ocorre com os sistemas de abastecimento de gua, nem sempre todos esses componentes esto presentes em todos os sistemas. Pode ocorrer tambm, como o mais comum, que o subprojeto a ser analisado constitua uma ampliao ou adequao de um sistema j existente. 4.1. Avaliao Ambiental das Condies Atuais de Esgotamento Sanitrio Deve ser realizada uma breve avaliao das condies de esgotamento sanitrio existente na comunidade considerando: sistemas individuais: fossas negras, fossas spticas, lanamento em redes de guas pluviais, etc; sistemas de rede coletora e tratamento cobertura, tipo de tratamento, nveis e condies atuais do efluente; corpo receptor: condies atuais de vazo mnima e qualidade da gua. No caso de esturios e orla ocenica devem ser consideradas a influncia da mar, as condies de balneabilidade das praias, e a presena de ecossistemas frgeis que precisam de melhoramento da qualidade de gua. A avaliao dever considerar a anlise dos seguintes parmetros: pH, Oxignio Dissolvido, Demanda Bioqumica de Oxignio - DBO5 , Slidos em suspenso e Coliformes totais e fecais.
4.2. Avaliao dos Principais Impactos das Alternativas Propostas A avaliao ambiental do projeto proposto dever enfocar principalmente: (i) Condies de alterao do regime hdrico e de qualidade da gua do corpo receptor;
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(ii) (iii)
Interferncias com outros usos do corpo receptor; Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc; e Impactos decorrentes da localizao de unidades do sistema.
(iv)
A considerao a respeito dos impactos negativos provocados pela implantao e operao de um sistema de esgotamento sanitrio deve contemplar dois tipos de reas de influncia: o local do projeto, ou rea de influncia direta, onde sero executadas as obras e podero ser maiores as interferncias no meio natural e no meio urbano; e as reas de influncia indireta, ao longo da qual se propagam os impactos. Esta ltima basicamente o trecho do curso dgua a jusante do lanamento dos efluentes, que necessita assimilar a carga orgnica lanada. Assim, dever ser realizada a anlise dos potenciais impactos positivos e/ou negativos dos empreendimentos, se possvel por fase de implantao e operao, incluindo: 4.3. Alterao do regime hdrico e da qualidade da gua do corpo receptor O tipo e grau de tratamento e a correspondente carga orgnica lanada associada capacidade de autodepurao do corpo receptor o que determina o grau de alterao no corpo hdrico. A primeira e mais simples constatao sobre a alterao provocada pelo lanamento de efluentes sanitrios com relao capacidade de diluio do corpo hdrico. A partir da confrontao entre as concentraes de DBO (demanda bioqumica de oxignio) , de O.D. (oxignio dissolvido) e de Coliformes Fecais, tanto nos efluentes sanitrios quanto no corpo receptor, podem-se calcular quais sero as concentraes da mistura, logo aps o lanamento. O grau de tratamento a ser adotado deve levar em considerao a situao do corpo receptor. Na regio de abrangncia do Programa deve-se promover essa avaliao considerando as condies dos corpos receptores: a. Quando intermitentes, deve-se considerar a situao com vazo nula e com pouca vazo, e os usos a jusante. Entre as consideraes a serem realizadas citam-se: (i) (ii) Grau de tratamento de possibilite caractersticas da classe do rio: um efluente com
Possibilidade e promoo de reuso do efluente para irrigao de forrageiras e/ou infiltrao no solo;
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(iii)
Medidas de controle de acesso de pessoas na rea de lanamento do efluente e orientao caso for adotado reuso, de modo a reduzir possibilidade de contaminao, etc;
b. Quando perenes, uma avaliao do comprometimento da capacidade de depurao, considerando os usos a jusante e a classe do rio. Para essa comparao, devem ser considerados: a carga referente concentrao mdia e aquela referente ao dia de maior contribuio, para os efluentes; a vazo mdia de estiagem ou a vazo Q7,10 (vazo mdia das mnimas de sete dias consecutivos, com perodo de retorno de 10 anos), para o curso dgua. No caso de haver outro lanamento na mesma bacia, a montante ou a jusante do ponto considerado, utiliza-se a soma das cargas. O resultado dessa diluio deve ser considerado, preliminarmente, como um indicador do grau de alterao esperado. Caso essa alterao seja insuficiente para provocar um descumprimento aos limites da Classe 2 (ou de outra classe, se o rio em foco tiver sido objeto de classificao especfica) da Resoluo N 20/86 do CONAMA, em condies de estiagem crtica, pode-se considerar o lanamento de efluentes como de fraco potencial poluidor, no se exigindo, nesse caso, maiores cuidados. Esse tipo de comparao permite avaliar, de forma preliminar, se haveria, e durante quanto tempo, descumprimento dos limites estabelecidos em legislao, e orientar a escolha de um processo de tratamento com o suficiente grau de remoo de carga orgnica. Um segundo procedimento pode envolver a estimativa, mais precisa, da capacidade de autodepurao do corpo receptor, frente ao lanamento previsto. A forma mais direta e usual de se avaliar essa capacidade de autodepurao de um corpo hdrico a determinao dos nveis de oxignio dissolvido e de coliformes fecais que esse corpo apresentar, aps receber o lanamento dos efluentes orgnicos. Existe uma srie de modelos matemticos que permite uma avaliao desse tipo. importante destacar que o lanamento de efluentes sanitrios nos cursos dgua, assim como o lanamento de qualquer carga poluidora, deve ser considerado com seus efeitos cumulativos. A anlise isolada de um determinado sistema de esgotamento pode no ser suficiente para avaliar seus efeitos sobre um curso dgua, sendo sempre necessrio considerar os demais lanamentos na mesma bacia hidrogrfica. No caso dessa avaliao preliminar no permitir uma concluso tecnicamente segura, deve ser prevista, para a fase posterior de projeto, um estudo mais aprofundado, juntamente com o detalhamento do projeto.
4.4. Interferncias com outros usos do corpo receptor Deve ser avaliado o comprometimento dos principais usos da gua do corpo receptor jusante do lanamento previsto do efluente sanitrio. Para sistemas de
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esgotamentos sanitrios situados em esturios e orla ocenica deve-se considerar a balneabilidade das praias.
4.5. Interferncias com reas de fragilidade ambiental e/ou intensamente utilizadas, reas protegidas por legislao, etc. Deve ser avaliado e descrito se as obras, principalmente as de maior porte, atravessam reas de fragilidade ambiental ou intensamente utilizadas, e se reas protegidas por lei iro sofrer alteraes para implantao das obras do sistema, como aterros, escavaes e outras obras de terraplenagem. Deve ser analisada, tambm, a necessidade de realocao de famlias em funo da localizao das obras de interceptores, tratamento e emissrios.
4.6. Impactos decorrentes da localizao de unidades do sistema. Deve ser avaliada a existncia de possveis impactos decorrentes da localizao das unidades do sistema, em especial das ETE, com apre sentao de croquis e fotografias, mostrando o grau (ou a no) interferncia com reas de preservao / fragilidade ambiental, usos da terra, populao residente, distncia de reas urbanas e/ou residncias, compatibilidade com zoneamento do uso do solo / plano diretor urbano. A localizao das ETE em relao rea urbana deve considerar a predominncia de ventos e a distncia mnima de 500 metros. Deve ser avaliado a possibilidade dos impactos negativos de mal cheiros e barulho na populao residente. As alternativas adotadas em alguns sistemas de esgotamento podem prever a implantao de estaes elevatrias. Essas unidades, quando localizadas em situaes crticas, devem ser dotadas de alguma medida de segurana, para o caso de falhas no fornecimento de energia eltrica, tais como tanques de conteno de esgotos e geradores de energia a diesel. Devem identificar as necessidades pela desapropriao e indenizao e de perdas rurais e/ou urbanas (por exemplo perdas de produo agrcola e edificaes), e as benfeitorias.
4.7. Medidas de Mitigao Sempre que ficar caracterizada a existncia de potencial impacto negativo devem ser indicadas as medidas a serem adotadas para sua atenuao. Quando possvel, os impactos negativos significativos devem ser evitados por mudanas no projeto (por exemplo: mudar a localizao dos empreendimentos em outro sitio, seleo de outro manancial, etc.). Devero ser avaliadas e, se for o caso, concebidas medidas como: Programa de promoo de reuso dos efluentes, prevendo comunicao social, educao ambiental, disponibilizao dos efluentes;
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(i)
Programa de promoo de reuso dos efluentes, prevendo comunicao social, educao ambiental, disponibilizao dos efluentes; Utilizao de tecnologias de tratamento que no so do mnimo custo quando necessrio para a situao ambiental; Controle de acesso de populao rea de lanamento de efluentes em rios intermitentes com cerca e placas de avisos; Programas paisagsticos das estaes elevadores e de tratamento; Apoio institucional s prefeituras com o objetivo de incluir na legislao municipal nos planos diretores a garantia de manuteno das reas do entorno das ETES como non aedificandi, etc.
(ii) (iii) (iv) (v)
Como concluso dessa avaliao, devero ser indicados quais projetos necessitaro passar por estudos mais aprofundados, para assegurar as medidas que tero que ser adotadas em fases posteriores de implantao do projeto. No caso de necessidade de reassentamento de populao deve-se elaborar plano especfico de acordo com a poltica do BID com relao a reassentamento involuntrio de populao. Considerando que a maior parte dos impactos ambientais provenientes de obras de construo, durante a fase de implantao, de sistemas de esgotamento sanitrio podem ser evitados pela adoo de mtodos e tcnicas de engenharia adequados. Estas aes devero constar dos editais de licitao das obras.
4.8. Monitoramento Ambiental Devero ser indicadas as aes de monitoramento a serem implementadas nas diversas fases, de modo a assegurar o controle dos impactos e das aes para sua mitigao. Deve ser previsto um programa de monitoramento da eficincia de operao das ETE e da qualidade da gua do corpo receptor. Devero ser propostos, tambm, programas de educao sanitria que visem adequada utilizao dos sistemas e a conscientizao em relao importncia do saneamento bsico para a sade pblica.
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5. ESTIMATIVA DE CUSTOS Sempre que os custos para mitigao dos impactos ambientais negativos, decorrentes das situaes sem e com o projeto, envolverem outros custos alm dos das prprias obras propostas para soluo da situao problema e de sua adequao para atendimento a exigncias legais, estes devero ser estimados e considerados na comparao de alternativas. Os custos dos programas de monitoramento e de educao sanitria e ambiental devem tambm, ser estimados. Os custos ambientais pela implantao das medidas de mitigao e o monitoramento devero ser discriminados nas planilhas de oramento do Estudo de Concepo e constarem da avaliao econmica e financeira do Projeto.
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CAPTULO IV: TERMO DE REFERNCIA PARA A ELABORAO DE PROGRAMA DE COMPENSAO DA POPULAO AFETADA E REASSENTAMENTO DE FAMLIAS DE BAIXA RENDA 1. OBJETIVO Estes Termos de Referncia (TR) tm por objetivo orientar a preparao do Programa de Compensao da Populao Afetada e Reassentamento de Famlias de Baixa Renda. As orientaes seguintes no substituem as normas nacionais, porm definem os aspectos considerados relevantes para a aprovao do Projeto pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento.
2. DIRETRIZES GERAIS O Programa Compensao da Populao Afetada e Reassentamento de Famlias de Baixa Renda devero seguir os princpios e diretrizes do Banco, estabelecidos no documento Poltica OP-710 Reassentamento Involuntrio nos Projetos do BID, de maio de 1998, considerando as seguintes diretrizes bsicas: Evitar ou minimizar o reassentamento de populaes; Assegurar a participao das comunidades afetadas na tomada de deciso sobre reassentamentos e compensaes; Promover o reassentamento como uma desenvolvimento das comunidades afetadas; oportunidade para o
Estabelecer os critrios para indenizao, reabilitao econmica, substituio de moradia ou terras e outros benefcios, na etapa inicial de planejamento do projeto de maneira de evitar a especulao e a invaso de populaes em busca de aproveitar as compensaes; Evitar as compensaes monetrias, sempre que seja possvel, dando preferncia a uma variedade de alternativas; Considerar os sistemas de propriedade informais existentes nos povos indgenas e reas urbanas de baixa renda, buscando formas de compensao equitativas e justas; Promover oportunidades econmicas para as populaes deslocadas involuntariamente; Estabelecer mecanismos independentes de mediao e arbitragem; Calcular, e incluir no custo do projeto, todos os custos de compensao e reassentamento.
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O Programa de Compensao e Reassentamento dever possibilitar a reinsero das famlias no mercado de trabalho local e/ou regional. O deslocamento das famlias at suas novas moradias dever estar concludo pelo menos 30 dias antes do inicio das obras em cada trecho.
3. ESTUDOS BSICOS 3.1. Cadastro Fsico Para o desenvolvimento do Programa de Compensao e Reassentamento dever ser preparado um Cadastro Fsico das Propriedades Afetadas, que compreende: A identificao de todas as propriedades afetadas pela faixa de domnio da rodovia: nome do proprietrio, nmero e identificao das famlias que ocupam e/o residem na propriedade; A identificao das propriedades afetadas com uma marca especfica para evitar que o nmero total de pessoas e propriedades aumente durante o desenvolvimento do projeto; A descrio de todas as propriedades afetadas no que respeita a sua topografia, uso da propriedade (agrcola, residencial, comercial o misto), zoneamento aprovado para o local; Descrio das edificaes e benfeitorias existentes na propriedade, com descrio das construes, detalhes dos materiais empregados, dimenses e estado de conservao dos imveis; Registro fotogrfico das fachadas e outros detalhes importantes para a definio dos valores de mercado da propriedade; Identificao de cada propriedade no respectivo Registro de Imveis e cadastro municipal, com a finalidade de identificar os valores de impostos pagos pelo proprietrio e comparar os dados existentes na ficha cadastral do imvel.
3.2. Cadastro Socioeconmico Paralelamente ao Cadastro Fsico ser desenvolvido o Cadastro Socioeconmico, que compreende a quantificao e caracterizao do universo de famlias afetadas pelo projeto (proprietrio residente, no residente e outras categorias de ocupantes), mediante a aplicao de pesquisa socioeconmica a cada famlia afetada.
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O Cadastro Socioeconmico dever caracterizar as famlias afetadas, no mnimo, nos seguintes aspectos: Propriedade do imvel prprio, alugado, invadido ou cedido; Situao dos residentes nmero de famlias, nmero de pessoas; nmero de residentes, por idade e gnero; Tempo de residncia na regio; Renda familiar e origem da renda; Atividade econmica; local de trabalho; modo de transporte at o trabalho; tempo de viajem casa-trabalho; Nvel de instruo (escolaridade); Servios pblicos existentes no domiclio (gua potvel, esgotos sanitrios, luz, telefone, rua pavimentada, transportes pblicos, etc.); Acesso aos servios e equipamentos sociais (escolas, postos de sade, postos policiais), em um raio de 1000 metros; Portadores de deficincia e outras vulnerabilidades; Vinculao a associaes comunitrias; Expectativas quanto ao novo local de moradia.
3.3. Marco Legal e Institucional A descrio do marco legal e institucional vigente dever conter, no mnimo: Leis e regulamentos aplicveis desapropriao e ao reassentamento; e Direitos legais dos afetados. PROGRAMA DE COMPENSAO E
4.FORMULAO DO REASSENTAMENTO
4.1. Mecanismos de Consulta e Participao da Populao No plano devero ser estabelecidos os mecanismos de consulta e participao a serem implementados com o objetivo de garantir a efetiva participao da populao afetada. A participao dever ocorrer em todas as fases do processo (execuo dos estudos de base, anlise e definio das alternativas de compensao e reassentamento, execuo do reassentamento e acompanhamento e monitoramento do processo).
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4.2. Critrios Especficos para Reassentamento e Indenizao Devero ser estabelecidos os critrios de indenizao reassentamento, tomando-se em conta os seguintes princpios. monetria e
A indenizao monetria dever ser prevista, preferencialmente para as famlias proprietrias, com maior renda, e em alguns casos especiais, entre os quais se destacam: A propriedade foi parcialmente afetada, mas as atividades econmicas que se desenvolvem na mesma podero seguir sem problemas; A propriedade foi afetada de maneira a no possibilitar a continuao das atividades econmicas que se desenvolvem na mesma, mas a famlia prefere escolher sua nova propriedade; S foram afetadas algumas edificaes; A propriedade afetada est situada em rea urbana e a famlia afetada tem acesso ao mercado imobilirio para escolher sua nova propriedade.
A indenizao monetria dever adotar os valores de mercado, de maneira de possibilitar a aquisio de um imvel equivalente. O reassentamento dever ser previsto para as famlias de baixa renda, e em alguns casos especiais entre os quais se destacam: A propriedade foi afetada parcialmente, mas de maneira de impedir a continuao das atividades familiares ou econmicas; A famlia afetada no tem a propriedade formal da terra; A propriedade afetada est situada em rea urbana, mas a famlia afetada no tem acesso ao mercado imobilirio.
Para o reassentamento de famlias se levar em conta, como mnimo: (i) (ii) (iii) (iv) A localizao do terreno ou propriedade em uma rea com caractersticas equivalentes s pr-existentes; O valor de mercado equivalente; A possibilidade de continuao das atividades econmicas pr-existentes; e a preservao dos vnculos familiares preexistentes.
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4.3. Direitos das Pessoas Afetadas A definio dos direitos das pessoas afetadas dever compreender: Data de elegibilidade; Data de avaliao das perdas; Definio de unidade familiar; Definio dos beneficirios; Definio de critrios para indenizao de terras, cultivos e moradias; Definio de critrios para relocao em novas propriedades e/ou para relocalizao na mesma rea, incluindo, entre outros: distncia da zona afetada, extenso dos lotes, capacidade de uso das terras, construo de moradias e infraestrutura bsica, etc.
4.4. Formulao e Avaliao de Alternativas de Compensao a. Descrio detalhada de todas as alternativas de compensao e reassentamento, incluindo a definio do rgo responsvel por sua implementao e os procedimentos a seguir, assim como os custos e cronogramas estimados de execuo. A avaliao das alternativas dever considerar o objetivo de melhorar as condies de vida da populao afetada e dever estar baseada: (i) (ii) (iii) (iv) No marco jurdico e institucional existente; Nas caractersticas socioeconmicas e culturais da populao afetada; Na viabilidade sociocultural, ambiental, tcnica e econmica das alternativas; e Nas polticas do Banco.
b. As alternativas de compensao devero incluir tanto as medidas de apoio social s famlias como a recuperao e o desenvolvimento de atividades econmicas (reabilitao social e econmica das famlias afetadas). c. Os servios requeridos incluem a identificao e seleo de stios alternativos para a implantao do reassentamento coletivo (no caso de ser o reassentamento coletivo uma das alternativas previstas no plano), os estudos e anlises da possibilidade de reorganizao das propriedades afetadas e o detalhamento das alternativas a serem identificadas no processo de discusso com a populao afetada. Assim, o plano dever estabelecer alternativas
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concretas de reassentamento (com locais, condies e cronogramas de relocao definidos) e de indenizao. d. Alm disso, o Plano dever incluir: Mecanismos Legais e Institucionais: (i) Definio da unidade responsvel pela implementao do Programa e descrio de sua capacidade de gesto do processo; e Definio dos rgos/entidades envolvidos, detalhando responsabilidades e atribuies para taxao, desapropriao e indenizao; registro da propriedade e titulao das terras; difuso de informao e participao da comunidade; superviso da implementao do processo; avaliao dos imveis; construo de moradias e servios de infra-estrutura; servios sociais; apoio s famlias e ao desenvolvimento das atividades econmicas; traslado; acompanhamento e avaliao do Programa.
(ii)
Planilha de Custos: estimativa de todos os custos do Programa de Compensao e Reassentamento, discriminando: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Custos de novas propriedades; Custos de indenizaes; Custos de mudana das famlias, e outros custos pertinentes; Custos de assistncia social; Custos do pessoal tcnico para avaliao dos imveis; Custos do apoio jurdico; e Custos do pessoal tcnico para implementao, acompanhamento e avaliao e da equipe necessria para a realizao de todos os trabalhos previstos na implementao do Programa.
Comit de Co-gesto do Programa: dever ser estabelecido um comit de gesto para formulao e implementao do Programa, integrado por representantes das famlias afetadas e dos responsveis pela implementao do Programa de Compensao e Reassentamento. Recomenda-se que participem do Comit as Prefeituras Municipais, organizaes sociais alm dos responsveis pelo projeto.
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Acompanhamento e Avaliao: especificao dos requisitos para acompanhamento e avaliao de seus cronogramas. Devero ser definidos os indicadores qualitativos e quantitativos a serem includos como pontos de referencia para avaliar, em intervalos de tempo adequados, aquelas condies relacionadas com o progresso da execuo do Plano em relao ao desenvolvimento do Projeto.
5. PRAZOS E CRONOGRAMA DE IMPLEMENTAO O cronograma de implementao do Programa deve ser compatvel com o cronograma geral das obras, considerando que nenhuma autorizao para inicio de obras ser expedida pela UCP antes que a rea esteja totalmente desocupada. imperativo que as remoes estejam concludas 30 dias antes do inicio previsto das obras em cada trecho da rodovia.
6. EQUIPE Recomenda-se que a equipe responsvel seja composta pelos seguintes profissionais: Um advogado, que se encarregue de avaliar a viabilidade de cada uma das alternativas em relao ao marco legal e jurdico; Um socilogo, que se encarregue de realizar o diagnstico da populao afetada, de definir os mecanismos de consulta e participao da comunidade, e do apoio social s famlias; Um engenheiro ou arquiteto, que se encarregue de realizar o estudo do uso dos terrenos afetados e das possveis reas nas quais se possa realizar o reassentamento da populao afetada; Um economista, que se encarregue de realizar a anlise da situao econmica da populao afetada e das alternativas de compensao; Uma equipe de topografia.
7. ANEXOS Devero ser apresentados em Anexo, todos os cadastros individuais, com suas respectivas plantas e registros fotogrficos, quando corresponda, e a pesquisa socioeconmica.
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CAPTULO V: INSTRUES PARA CONSULTA PBLICA DOS PROJETOS PROPOSTOS 1. ABRANGNCIA DAS CONSULTAS De acordo com as polticas do BID deve ser garantida e comprovada a ampla participao das comunidades dos municpios abrangidos pelos plos. Isto significa que ser necessrio proporcionar oportunidades de reunies com a participao de residentes dos diversos municpios, ONGs, e outras organizaes da sociedade civil, complementadas com convites/convocatrias mais especficas para os grupos sociais indicados. Isto especialmente importante para os projetos mais polmicos que envolvem desapropriaes de reas, impactos sobre reas naturais ou que incluem estao de tratamento ou elevatria.
2. ORGANIZAO Os processos de consulta poder ser facilitado por meio das prefeituras municipais, das UEE, ou dos conselhos de turismo do plo.
3. REGISTRO DAS REUNIES Para as audincias ou reunies com grupos especficos devero ser registrados os nomes e origem dos participantes, e produzir atas completas com o registro das intervenes, questes e recomendaes levantadas, respostas apresentadas durante a reunio, e compromissos de como se pretende resolver os pontos ou problemas levantados.
4. CRONOGRAMA As consultas devero estar realizadas durante a etapa dos estudos conceptuais com o motivo de conseguir opinies e comentrios para a avaliao das alternativas e para o desenvolvimento do Projeto Bsico, sem prejuzo de outras exigncias definidas pela autoridade ambiental competente.
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CAPTULO VI: PLANO DE MANEJO DA FAIXA DE PROTEO PERMANENTE DE RESERVATRIOS DE GUA PARA ABASTECIMENTO PBLICO 1. ABRANGNCIA DAS CONSULTAS De acordo com a legislao ambiental brasileira, a construo de barramentos em corpos hdricos exige a implantao de faixas de proteo ao redor dos reservatrios. De forma geral, a manuteno de faixa de proteo vem sofrendo uma srie de dificuldades e entraves, verificando-se, inclusive em vrias situaes, o seu comprometimento por ocupao atravs de invaso e por usos irregulares inadequados. Os principais problemas para manuteno da faixa decorrem dos seguintes pontos: Indefinio legal quanto responsabilidade de sua manuteno; Falta de estrutura dos empreendedores e das entidades ambientais estaduais para o monitoramento e fiscalizao da rea; Custos do monitoramento, fiscalizao e das aes corretivas; Inacessibilidade ao recurso hdrico pelos proprietrios lindeiros remanescentes, quando anteriormente localizavam-se junto ao rio; Atrativo especial para utilizao da rea pela populao em funo do acesso gua - tendncia invaso e utilizao da rea. Utilizao do aude para fins de piscicultura, permitindo o acesso do reservatrio para pesca.
Na situao das barragens e audes dos estados participantes do PRODETUR, vislumbram-se duas possibilidades para a faixa de proteo dos reservatrios: Proibio de acesso e de qualquer utilizao da terra. Esta alternativa demanda um enorme esforo de fiscalizao, com permanente possibilidade de invaso da rea; Permisso de usos controlados. Esta alternativa demanda a elaborao de Plano de Manejo da Faixa de Proteo e esforo de compromisso com a populao, por meio dos Comits de usurios, de sua efetiva implantao.
Nos casos de barramentos para uso mltiplo e onde for possvel um efetivo controle do uso da faixa marginal, a segunda alternativa pode ser a mais adequada.
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A preservao da faixa de proteo uma questo que deve merecer toda a ateno quando da concepo e implantao de um reservatrio. Nesse sentido, portanto, na concepo do barramento, a regio correspondente faixa de proteo deve estar caracterizada sob os aspectos fsico-biticos e de uso e ocupao e deve ser elaborado o Plano de Manejo da Faixa de Proteo a constar do Estudo de Concepo e do Projeto Bsico.
2. DIAGNSTICO AMBIENTAL Deve ser elaborado um diagnstico dos meios fsicos e biticos enfocando principalmente os aspectos de topografia, geologia, geomorfologia, pedologia, aptido agrcola, cobertura vegetal e fauna. No meio socioeconmico ao diagnstico deve considerar principalmente os aspectos de uso (tipologia e produo agrcola e pecuria, irrigao, etc.) e ocupao (reas utilizadas, populao residente, situao fundiria, caracterizao socioeconmica da populao ocupante da rea, etc.), avaliando tanto as terras da faixa de proteo quanto o seu entorno. Os estudos devero ser consubstanciados em mapas na escala adequada.
2.1. Zoneamento Ambiental. Com base nas informaes constantes do plano de desapropriao (proprietrios, cadastro fsico-territorial, situao jurdica, etc.) e no diagnstico realizado, dever ser elaborado o Zoneamento Ambiental da Faixa de Proteo definindo as reas de preservao ecolgica, as reas de recuperao principalmente aquelas j atingidas por processos erosivos ou degradadas, as reas de revegetao com espcies nativas e as reas passveis de utilizao, incluindo as culturas e tcnicas adequadas. O Zoneamento dever ser apresentado em mapas na escala adequada.
2.2. Plano de Manejo da Faixa de Proteo. De acordo com o Zoneamento ambiental, o Plano de Manejo deve avaliar e considerar os seguintes aspectos: Controle da propriedade das terras da faixa para o empreendedor com a sua efetiva desapropriao; A possibilidade de cercamento da faixa de 100 metros; A definio da faixa mnima de proibio total de uso a partir do reservatrio;
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A possibilidade de permisso de uso pelos proprietrios lindeiros, na faixa restante, entre a faixa mnima e os 100 metros e os tipos de agricultura e tcnicas e serem praticadas, por exemplo: (i) Plantao de forma dispersa, e em pequena quantidade, de espcies frutferas, para formao de pomar, consorciadas com as espcies nativas da regio; Plantao de forma dispersa, e em pequena quantidade, de espcies nativas cujos subprodutos podem ser destinados alimentao suplementar do rebanho;
(ii)
Permisso de acesso ao reservatrio, pelos proprietrios lindeiros, atravs de corredores, em locais pr-definidos; Permisso de acesso ao reservatrio pela populao, com locais prprios e adequado controle; A proibio de utilizao da faixa de 100 metros para outras atividades e/ou ocupao. Acordo com o proprietrio lindeiro para utilizao e manuteno da faixa de 100 metros, dentro de critrios pr-definidos e estabelecidos em termo de manuteno da faixa de preservao permanente.
A participao comunitria fundamental na elaborao do plano de manejo que deve, se no existir, fomentar a criao de associaes de usurios, com participao dos proprietrios lindeiros. Devem ser previstos, tambm, programas de apoio tcnico plantaes permitidas e de educao ambiental.
2.3. Proteo do Reservatrio Adicionalmente dever ser elaborado um programa de proteo do reservatrio, indicando: (i) (ii) (iii) (iv) Os usos permitidos e proibidos, Monitoramento da qualidade da gua e das possveis fontes poluidoras; Sistema de fiscalizao com participao comunitria; Sistemas de destinao de dejetos na rea do entorno do reservatrio, principalmente no que concerne disposio de lixo; Controle do uso de fertilizantes e agrotxicos na rea do entorno do reservatrio, etc.
(v)
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CAPTULO VII: BOAS PRTICAS AMBIENTAIS PARA CONSTRUO DE SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA E DE ESGOTO SANITRIO 1. REGRAS AMBIENTAIS GERAIS PARA CONSTRUO DOS SISTEMAS A maior parte dos impactos ambientais provenientes de obras de construo de sistemas de abastecimento de gua (incluindo barramentos) e de esgotamento sanitrio pode ser evitada pela adoo de mtodos e tcnicas de engenharia adequadas. Isso ocorre, em geral, para todos os impactos que se referem fase de implantao. Em funo do porte da obra, alguns impactos podem apenas serem compensados. Os itens a seguir apresentam aes que as empresas construtoras devero adotar durante a implantao das obras. Estas aes devero constar dos editais de licitao das obras dos referentes ao Programa. 2. CONTRATAO DE PESSOAL Durante o cadastro e seleo de pessoal, dever ser dada prioridade aos trabalhadores da regio da rea de influncia do empreendimento, o que contribuir para minimizar o ndice de desemprego da regio. As informaes quanto ao cadastramento de pessoal, devero ser claras, quanto ao tipo de servio oferecido, nmero de vagas por categoria, grau de instruo e temporalidade das obras, o que evitar que grandes nmeros de interessados se desloquem para o local, sem que preencha os requisitos necessrios. Tal medida minimizar expectativas da populao de trabalhadores. Os responsveis pela obra devero passar aos trabalhadores informaes corretas sobre o empreendimento, principalmente no que se refere a temporalidade dos servios ofertados. Quanto s adversidades diretas aos trabalhadores na obra, recomenda-se o cumprimento das normas regulamentadoras do Ministrio do Trabalho, especificamente quanto proteo do trabalhador e do ambiente de trabalho, com os cuidados a seguir citados.
3. ADOO DE NORMAS DE SEGURANA NO TRABALHO Durante a execuo das obras de engenharia os riscos de acidentes com operrios e a populao so relativamente elevados, requerendo a adoo de regras rigorosas de segurana no trabalho. A empreiteira dever dar palestras ilustrativas, educando os operrios a seguirem regras rigorosas de segurana, esclarecendo-os sobre os riscos a que esto sujeitos e estimulando o interesse destes pelas questes de preveno de acidentes. Tal medida visa evitar no s
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prejuzos econmicos, como tambm a perda de vidas humanas. Entre os cuidados a serem seguidos com relao segurana pode-se citar os seguintes: Munir os operrios de ferramentas e equipamentos apropriados a cada tipo de servio, os quais devem estar em perfeitas condies de manuteno de acordo com as recomendaes dos fabricantes. Dotar os operrios de proteo apropriada (capacetes, cintos de segurana, culos, luvas, botas, capas, abafadores de rudos, etc.), e tornar obrigatrio o seu uso. Instruir os operrios a no deixarem ferramentas em lugares ou posies inconvenientes, advertindo-os para que ps, picaretas e outras ferramentas no permaneam abandonadas sobre montes de terras, nas bordas de valas, sobre escoramentos, ou qualquer outro local que no seja o almoxarifado, nem mesmo durante a hora do almoo. Evitar o mau hbito de deixar tbuas abandonadas sem lhes tirar os pregos. So comuns os registros de problemas de sade, devido infeco por ttano, causados por acidentes envolvendo pregos oxidados. Zelar pela correta maneira de transportar materiais e ferramentas. Evitar o uso de viaturas com os freios em ms condies ou com pneus gastos alm do limite de segurana, pois podem advir perdas de vidas por atropelamentos ou batidas. Atentar para a segurana com os pedestres nas reas em que a obra se desenvolver prxima a residncias, cercar todas as valas em que a situao local exigir, utilizando passarelas para as residncias e sinalizao noturna adequada: Alertar sobre os riscos de fechamento do escoramento das valas escavadas na rea, podendo ocorrer soterramento, com perdas de vidas humanas; Advertir quanto ao possvel solapamento dos taludes em valas cheias dgua, podendo ocorrer danos pessoas por afogamento; Sinalizao noturna a ser feita nas cabeceiras das valas e ao longo destas; Colocar placas e cavaletes de aviso a fim de evitar acidentes com veculos; Efetuar a estocagem de material e de ferramentas nos depsitos de tal maneira que permita a perfeita circulao no almoxarifado, sem se contundir. Devem-se evitar ferramentas sobrando das prateleiras e quando isso for impossvel, deve-se adotar uma precauo mnima de
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segurana atravs de placas, bandeiras ou qualquer outro sinal indicativo; Estabelecimento de sinalizao de trnsito nas reas de aproximao das obras, nas vias de acesso e nos pontos de interseco com outras vias, de modo a evitar acidentes com veculos. A empreiteira deve manter os operrios sempre vacinados contra doenas infecciosas, tais como ttano e febre tifide. E alert-los a efetuarem, aps o servio, a higiene pessoal com gua e sabo em abundncia, como forma de combater as dermatoses. Deve, tambm, efetuar um levantamento prvio das condies da infraestrutura local do setor sade, de modo a agilizar o atendimento mdico dos operrios, no caso de ocorrerem acidentes. Deve, ainda, promover treinamentos sobre o uso e o manuseio de explosivos, alm de adotar os procedimentos preconizados pelo Ministrio do Exrcito para armazenamento e manipulao desses materiais. Alm disso, por ocasio da detonao de explosivos devem ser respeitados os horrios de silncio, avisar a populao atravs do uso de sirenes e bandeirolas, interditar estradas e estabelecer um permetro de segurana mnimo entre o local dos desmontes e pontos vulnerveis.
4. AQUISIO DE MATERIAIS E EQUIPAMENTOS Para esta ao so propostas medidas de carter preventivo e corretivo sendo de responsabilidade da empresa executora da obra. Procurar adquirir substncias minerais (pedras, areias e argilas) de mineradores que possuam reas legalizadas quanto aos aspectos minerrios e ambienta e que desenvolvam planos de controle ambiental em seus empreendimentos, visando evitar a degradao do ambiente explorado, evitando adquirir materiais ptreos provenientes de lavras clandestinas. Utilizar sempre que possvel material de construo civil procedente do prprio municpio do empreendimento, assegurando o retorno econmico para a regio. Recuperar as superfcies degradadas, durante a mobilizao de equipamentos pesados para a rea de influncia direta do projeto. Considerando-se que alguns equipamentos provocam instabilidade das superfcies das vias pblicas, principalmente daquelas que se encontram em leito natural, deve-se fazer investigaes para identificar a ocorrncia de processos de degradao, visando tomada de decises em tempo hbil. Fazer o controle de eroso e assoreamento, nas vias de acesso em leito natural utilizadas durante a ao.
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5. SINALIZAO DE VIAS PBLICAS E DESVIOS DE TRFEGO A fase de implantao das obras de sistemas de saneamento, sobretudo da rede de distribuio e da rede coletora, requer a abertura de valas nas caladas e ao longo das ruas, provocando a interrupo total ou parcial do trnsito de veculos. Visando causar, o mnimo possvel de inconvenientes populao local, inclusive s atividades comerciais e de servios, recomenda-se a implementao de sinalizao adequada e de desvios temporrios de trfego. A presente medida dever ser efetivada pela empreiteira, sempre levando em conta as orientaes do DETRAN Departamento de Trnsito. A sinalizao deve advertir o usurio da via pblica quanto existncia da obra, delimitar seu contorno, bem como ordenar o trfego de veculos e pedestres; A sinalizao dever compreender dois grupos de sinais, quais sejam: sinalizao anterior obra e sinalizao no local da obra; A sinalizao anterior obra dever advertir aos usurios da via sobre a existncia das obras, desvios de trfego e ainda canalizar o fluxo de veculos e pedestres de forma ordenada; A sinalizao no local da obra dever caracterizar a obra e isol-la com segurana do trfego de veculos e pedestres. Para tanto devero ser utilizados tapumes para o fechamento total da obra, barreiras para o fechamento parcial da obra, grades de proteo, e sinalizao para orientao e proteo dos pedestres; Sinalizao complementar dever ser colocada, visando auxiliar o conjunto de sinais convencionais, destacando-se placas de desvio de trfego, placas de fechamento de vias, indicao de obras nas vias transversais, ateno mo dupla, devendo todas as placas indicarem a distncia em metros at a obra; Colocar dispositivos em pontos estratgicos de grande visibilidade destinados a proteger operrios, transeuntes e veculos durante a execuo das obras, ressaltando-se que estes dispositivos devem apresentar sempre boas condies de uso; Ao final da implantao dos trechos da obra ou da obra total, todos os dispositivos de sinalizao utilizados devero ser recolhidos do local.
6. LIMPEZA DA REA A ao de limpeza do terreno de curta durao, sendo as medidas mitigadoras de carter preventivo, cuja durao equivalente a execuo da referida ao. A adoo das medidas dever ficar a cargo da empresa executora da obra.
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Realizar esta operao somente quando forem ser iniciadas as obras de construo civil, uma vez que o terreno se constitui de materiais arenosos, susceptveis a eroso; A limpeza do terreno dever ser executada somente dentro da rea do projeto; As reservas que constituem reas de interesse ambiental, locadas no entorno da rea do empreendimento devem ter seus componentes biticos e abiticos preservados; Sempre que possvel conservar a cobertura vegetal de mdio a grande porte que ocorre nas margens das vias pblicas; Durante os trabalhos evitar acidentes que possam comprometer a cobertura vegetal das reas de entorno, como incndios, derramamento de leos e disposio de materiais incompatveis (entulhos de construo); Com relao a incndios, o responsvel pela obra dever manter os operrios preparados para o combate a incndios, no sentido de evitar perdas da cobertura vegetal da rea de entorno (quando prxima a reservas); recomendvel, sempre que possvel, a execuo desta ao de limpeza da rea, de forma manual, entretanto, se for realizada de forma mecanizada, dever ser feita previamente manuteno e regulagem dos equipamentos, visando evitar emisso abusiva de rudos e gases, bem como o derramamento de leos e graxas; Evitar a incinerao dos restos vegetais; Os trabalhadores envolvidos com a operao devero utilizar equipamentos de Proteo individuais compatveis com os trabalhos a serem executados.
7. ESCAVAES E MOVIMENTAO DE TERRA Dispor ordenadamente as pilhas dos materiais escavados nas valas e reutilizar ao mximo o material escavado como re-aterro; Fazer o lanamento das guas escoadas das valas pelo sistema de rebaixamento do lenol, atravs de tubulaes at a caixa coletora de drenagem pluvial mais prxima, no deixando escoar gua pela via pblica; Quando da utilizao de materiais carreveis pelos ventos ou guas pluviais (se a obra ocorrer durante o perodo chuvoso), deve-se sempre que possvel fazer a umectao do material ou preparar as misturas em ambientes fechados;
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No armazenar tubulaes no local da obra, devendo as mesmas somente ser deslocadas para o local, quando de sua utilizao efetiva e tamponar cada extremidade de trecho de tubulao instalado, para evitar a entrada de materiais ao interior dos tubos; Nos locais onde ocorrero escavaes e movimentaes de terra, a populao dever ser informada antecipadamente, o que poder ser feito atravs de placas colocadas no local, informando sobre o incio e a concluso da ao; Os equipamentos utilizados durante a ao devero ser regulados frequentemente para evitar a emisso abusiva de rudos e poeiras; Os trabalhos que possam gerar rudos devem ser executados em perodo diurno, devendo-se evitar domingos e feriados, como forma de minimizar os incmodos populao; Os materiais terrosos extrados das escavaes devero ficar expostos nas adjacncias do local escavado, entretanto, ateno especial dever ser dada quanto a disposio deste material no sentido de facilitar a operacionalizao da obra, bem como de obstruir o mnimo possvel as vias pblicas, visando facilitar a movimentao de moradores locais; Todo o material resultante das escavaes dever ser mantido na rea, para manejo aps a locao das tubulaes, contudo, aps regularizar topograficamente dos locais escavados, o excedente dever ser transportado para reas de aterro; Sempre que os terrenos a serem escavados se mostrarem instveis, devero ser feitas a proteo do local com a colocao de escoras; As reas em atividade devero ser vigiadas no perodo noturno e nas horas de descanso com o objetivo de evitar acidentes com estranhos, principalmente crianas; Os servios de escavao devero ser acompanhados e orientados por nivelamento topogrfico, o que dever prevenir a retirada de material alm do necessrio; A rea de bota-fora, dever ser autorizada pelo municpio, ressalvando-se o uso de reas j utilizadas anteriormente para recebimento desses rejeitos;
8. MONTAGEM DAS TUBULAES A disposio dos canos e manilhas nos setores que sero trabalhados dever ser feita em perodo imediatamente precedente a montagem da tubulao, pois a exposio deste material por muito tempo na rea poder
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causar depreciao do prprio material, bem como poluio visual ou ainda acidentes com pessoas; Durante a ao os trabalhadores devero utilizar equipamentos de proteo individual, o que dever mitigar os acidentes de trabalho; Esta ao dever ser executada por trabalhadores capacitados, devendo ter acompanhamento tcnico permanente, posto que, estas obras ficaro em sub-superfcie, o que dificultar a correo de falhas e reparos no arranjo instalado.
9. CANTEIRO DE OBRAS A escolha do local para implantao do canteiro de obras e dos alojamentos dever ser feita considerando alguns aspectos: (i) (ii) (iii) (iv) O local deve ser de fcil acesso, livre de inundaes, ventilado e com insolao adequada; O desmatamento dever ser mnimo, preservar a rvores de grande porte; procurando-se
Dever-se- escolher local onde no sero necessrios grandes movimentos de terra (aplainamento) Na instalao da usina de concreto e da central de britagem, se for o caso, levar em conta a direo dos ventos dominantes no caso do canteiro de obras se situar prximo a ncleos habitacionais; Adotar as normas do Exrcito na localizao de paiis de armazenamento de explosivos.
(v)
As edificaes do Canteiro devero dispor das condies mnimas de trabalho e habitao, tais como: (i) (ii) (iii) (iv) (v) Ventilao e temperatura adequadas; Abastecimento de gua potvel, sendo que devem ser utilizados filtros e a clorao da gua com hipoclorito; Instalaes sanitrias adequadas, com a destinao dos dejetos para fossas; Destinao adequada para lixo (enterramento); Medicamento para primeiros socorros.
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Aps o trmino das obras, a rea ocupada pelo mesmo dever ser alvo de tratamento paisagstico, atravs da regularizao do terreno e do reflorestamento com gramneas e espcies vegetais nativas. Na infraestrutura de esgotamento sanitrio do canteiro de obras, caso no se disponha de rede coletora prxima, deve ser adotado o uso de fossas spticas, as quais devem ser localizadas distantes dos cursos dgua e de poos de abastecimento de gua, a fim de se evitar a poluio dos mesmos. O efluente lquido das fossas spticas, que apesar de ter sido submetido a tratamento primrio apresenta certo grau de contaminao, deve ser destinado a sistemas de infiltrao no solo: sumidouros, valas de filtrao ou infiltrao, sendo que a soluo a ser adotada depende de condies topogrficas e das caractersticas de absoro do solo no local. 10. REAS DE EMPRSTIMO As obras de emprstimo a serem porventura exploradas para a construo de unidades do sistema devem ser feitas de forma gradativa, medida que se necessitar do material. Com isso evitam-se desmatamentos, com a consequente exposio do solo a processos erosivos, de extensas reas s vezes desnecessrias. preciso normatizar e orientar a utilizao e a recuperao das reas de explorao de material de emprstimo e promover a recuperao das reas que se encontram degradadas ou que forem devastadas pela realizao das obras. Com o intuito de reduzir ao mnimo o carreamento de sedimentos para as reas circunvizinhas s jazidas, evitando assim turbidez e assoreamento dos cursos dgua, deve ser implementado um sistema de drenagem, antes da operao das mesmas, que possibilite a reteno destes sedimentos dentro da rea das jazidas. Todos os sistemas de encostas tais como taludes das frentes de lavras, das encostas marginais, dos locais de deposio de rejeitos e dos cortes de estradas, devem ser protegidos, desviando-se as guas por meio de canaletas. Devem tambm ser abertas canaletas circundando as reas a serem mineradas, evitando com isso que guas pluviais de reas vizinhas venham atingir as jazidas, carregando mais sedimentos. Quanto s pedreiras, no existem maiores medidas se abordar no sentido de minimizar os impactos causados por estas. No entanto deve-se cercar a rea, a fim de evitar acidentes e a populao deve ser notificada dos horrios eu que sero usados explosivos. Em relao a reas mineradas, recomenda-se aps o abandono das mesmas, atravs da regularizao da superfcie topogrfica, o espalhamento do solo vegetal correspondente aos expurgos das jazidas e posterior reflorestamento com gramneas e plantas nativas. Esse procedimento sugerido como medida de
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proteo ambiental, o que cria condies bastante favorveis para uma invaso da vegetao circunvizinha nativa, trazida pelos pssaros e animais. Devem-se adotar cuidados especiais com relao retirada da areia, que poder ocorrer no leito do rio: proteger a vegetao marginal (mata ciliar); recompor a vegetao degrada na execuo do acesso ao local; retirar rea de refugos, para evitar assoreamento; realizar acerto topogrfico da rea, de forma a facilitar o escoamento da gua. Dever ser promovida a recuperao de reas que foram devastadas com a execuo das obras. Durante a realizao das obras, as reas desmatadas devem ser temporariamente cobertas com palhas, folhas, lascas de madeira, ou similares, de forma a proteg-las contra a eroso do solo. Sempre que possvel deve-se preservar os caminhos naturais de gua. Se no, devem ser executadas obras corretivas, temporrias ou permanentes, de drenagem e acumulao da gua, tais como: valetas, canais de escoamento, diques, terraos, bacias de reteno, etc. Essas obras objetivam evitar os estragos causados pelo escoamento descontrolado da gua. 11. ESTRADAS DE SERVIO As estradas de servio so abertas para uso provisrio durante as obras, seja para permitir uma operao mais eficiente das mquinas e equipamentos de construo, seja para garantir o acesso a reas de explorao de materiais de construo (gua, areia, pedra, etc.). Uma vez feitas para uso provisrio, usual implant-las com o menor dispndio possvel de recursos, economizando-se na largura da faixa, no movimento da terra, nas obras de transposio de talvegues, etc, o que tambm minimiza a extenso das alteraes no ambiente. Por outro lado, no so tomados maiores cuidados quanto sua localizao, o que pode ser altamente prejudicial. O abandono dos caminhos de servio, a partir do momento em que se tornam desnecessrios, causa problemas que chegam a comprometer ou ameaar at mesmo a obra que ajudaram a construir. Esses trechos de terra, desprovidos de cobertura vegetal e com relativa compactao, tornam-se caminhos preferenciais para o escorrimento de guas superficiais, dando origem a eroses e voorocas. As travessias de talvegues, sempre dimensionadas para cheias de baixos perodos de retorno, tornam-se impedimentos ao fluxo natural das guas superficiais. Em decorrncia, os empoamentos de gua permitem e favorecem a proliferao de insetos e caramujos, veiculadores e/ou hospedeiros de doenas como a malria, dengue, esquistossomose, etc. Para que sejam evitados esses problemas, duas diretrizes bsicas devem ser seguidas. A primeira refere-se localizao e dimenso dessas obras de apoio, que devem ser projetadas com: o traado evitando interferncias com reas de
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interesse ambiental e a fragmentao de habitats naturais; utilizando materiais de construo provenientes de jazidas que sero recuperadas ou locadas no interior da rea de inundao (como as das obras principais); dispositivos de drenagem e de controle da eroso adequados. A segunda diretriz consiste na recuperao das condies originais de todos os trechos de terreno afetados pela construo de estradas de servios, permitindo que as guas superficiais percorram seus trajetos naturais, sem impedimentos ou desvios. No caso de essas estradas de servio passarem a integrar a rede de estradas vicinais locais, devem ser tratadas como se fossem parte da obra principal, ou seja, replanejadas e dotadas de todas as caractersticas que seriam exigidas normalmente para a implantao e manuteno de rodovias vicinais.
12. BOTA-FORAS De modo geral a formao ordenada de depsitos de estril deve compreender os seguintes pontos bsicos: (i) (ii) (iii) Limpeza dos terrenos de fundao; Colocao de uma camada de material drenante entre o terreno de fundao e a pilha; Deposio do material em camadas com compactao pelos prprios equipamentos de transporte ou ento convencionais de compactao; Drenagem superficial das bermas e plataformas; Abertura de canais perifricos par evitar que guas de superfcie drenagem para o depsito; Obedecer a geometria definida atravs de anlises de estabilidade; No caso de materiais erosveis, proteger os taludes com grama ou pelcula de material impermevel.
(iv) (v) (vi) (vii)
A deposio de rejeitos em locais adequados, devem ser efetuados em curto perodo de tempo de forma a no atrapalhar o desenvolvimento dos trabalhos na explorao da jazida.
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13. CONTROLE DE RUDO O rudo e vibraes provenientes da operao de mquinas e equipamentos podero ser minimizados ao se evitar a instalao prxima de aglomerados urbanos e do prprio acampamento. importante tambm exercer um controle emisso de rudos por motores mal regulados ou com manuteno deficiente. Os silenciadores dos equipamentos devero receber manuteno rotineira para permanecer funcionando a contento. Deve ser evitado o trabalho no horrio noturno (das 22 at as 7 horas).
14. PTIO DE EQUIPAMENTOS Devero ser estabelecidos critrios de filtrao e recuperao de leos e graxas de forma que os refugos ou perdas de equipamentos no escoem, poluindo o solo e sendo levados, principalmente na poca de chuva aos cursos dgua.
15. MANEJO DE RESDUOS SLIDOS No transporte de entulho e lixo, para evitar a perda do material transportado deve ser evitado o excesso de carregamento dos veculos, alm de ser mantida uma fiscalizao dos cuidados necessrios no transporte, como em relao cobertura das caambas ou carrocerias dos caminhes com lona. O trfego de caminhes provoca a gerao de poeira e rudos, alm de contribuir para deteriorao das vias de acesso. Estes impactos devero ser minimizados durante a operacionalizao das tarefas de minerao e construo dos sistemas. O dimensionamento da carga ideal, a reduo da velocidade de manobra e transporte de materiais definidos de acordo com as normas tcnicas e respeitadas pelos motoristas, e ainda associadas manuteno dos caminhes e uma sinalizao de trfego adequada minimizaro estes impactos. Existem formas de se reaproveitar o entulho como matria-prima (agregado, ferragens) para novas construes e reformas. As prefeituras mais prximas podero ser incentivadas a favorecer seu beneficiamento, de modo a us-lo como material em canteiros, calamento, equipamentos urbanos de uso coletivo (banheiros-pblicos). Dependendo de sua qualidade, o entulho pode ser usado como material de cobertura nos aterros sanitrios ou controlados da prpria obra, como base ou sub-base de estradas ou na recuperao de reas degradadas. Deve haver um perfeito controle sobre o lixo gerado nos acampamentos de obras, sob pena de permitir a proliferao de vetores indesejveis (ratos, rpteis, mosquitos, etc.). O lixo dos acampamentos deve ser recolhido separadamente (orgnico/mido e inorgnico/seco) para que possam ter destino final diferenciado. O lixo mido deve ser enterrado em valas, intercalado com camadas de terra compactadas, sendo que a camada de recobrimento deve ser de no
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mnimo 60 cm. O lixo seco (papel, papelo, vidro, plstico, etc) deve ser encaminhado ao servio de limpeza urbana do municpio mais prximo, ou negociado com terceiros, para a sua posterior reciclagem.
16. SINALIZAO DAS ESTAES DE TRATAMENTO DE ESGOTOS (ETE) E ELEVATRIAS DE ESGOTOS (EE) A finalidade da presente medida transmitir a populao das reas de entorno das ETE e das EE normas especficas mediante legendas, com o objetivo de regulamentar e advertir quanto aos perigos que estas infraestruturas representam, para evitar usos indevidos pela populao. Assim sendo, devero ser adotados o uso de sinais de regulamentao com objetivo de notificar a populao acerca das proibies que incidem sobre as reas das ETE e das EE, bem como de sinais de advertncia. Estes ltimos com a finalidade de advertir a existncia de um perigo eminente e a natureza deste. Tendo em vista a inexistncia de um manual com normas padro para sinalizao de reas com infraestrutura de saneamento, a exemplo do que ocorre com a sinalizao de trnsito, optou-se por adotar alguns padres vigentes da NR-26 Sinalizao de Segurana, bem como no Manual de Sinalizao Rodoviria do DNER. Tais padres versam sobre tipos de cores e dimensionamentos dos sinais, caracteres tipogrficos e materiais para confeco de placas e de postes de sustentao, entre outros. Devero ser apostas na rea externa da estao de tratamento de esgotos oito placas retangulares confeccionadas em chapas metlicas (ao ou alumnio), das quais quatro so compostas por sinais de regulamentao e as outras quatro por sinais de advertncia. Para as reas das estaes elevatrias foi prevista a implantao de duas placas metlicas retangulares em cada, perfazendo ao todo 10 placas. Quanto padronizao das cores, todas as placas de regulamentao devero ter fundo branco, letras pretas e tarja vermelha, enquanto que as placas de advertncia devero apresentar fundo amarelo, letras pretas e tarja preta. Todas as placas devero ter verso preto. As legendas a serem apostas nas placas previstas, variam de acordo com a classificao dos sinais, quanto s suas funes de regulamentao e advertncia, devendo apresentar a configurao abaixo discriminada:
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Sinais de Regulamentao rea da ETE rea da Estao Elevatria
Sinais de Advertncia rea da ETE rea da Estao Elevatria
Devero ser utilizados caracteres tipogrficos maisculos, sendo adotado um tipo de letra cujas dimenses se adaptem ao tamanho da placa. O espaamento entre as letras dever ser igual a meia vez ou uma vez a largura da barra da letra, conforme a posio relativa das barras mais prximas de duas letras adjacentes. O espaamento entre palavras ser de uma vez e meia a maior largura L da letra. Entre linhas o espaamento dever ser no mnimo de a uma vez a altura H da letra. Por sua vez, o espaamento entre letra e tarja vertical dever ser no mnimo de uma vez e meia a maior largura L da letra, enquanto que entre linhas e tarja horizontal o espaamento mnimo dever ser no mnimo de uma vez a altura H da letra. Com relao ao dimensionamento dos sinais, as placas de regulamentaes e advertncias a serem apostas nas reas das estaes elevatrias devero medir 1,2 x 0,7 m. Para as placas a serem apostas na rea da ETE foram previstas dimenses de 2,0 x 1,0 m para as placas de regulamentao e 1,2 x 0,7 m para as placas de advertncia. O dimensionamento das placas foi determinado em
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funo da legenda a ser escrita, tenha sido previsto, ainda, espao para aposio do nome da concessionria de servios de saneamento local. Os postes de sustentao das placas devero ser confeccionados de madeira tratada com preservativos hidrossolveis, em autoclave, sobre vcuo de alta presso, de acordo com normas da ABNT, e/ou madeira de lei. Devem ter seo quadrada com 0,07 x 0,07 m de lados, com cantos chanfrados e pintados com 2 (duas) demos de tinta preta. A parte inferior do poste, fixada no terreno, deve ser impermeabilizada com uma soluo de MC.O. As travessas devero ter seo retangular com 0,10 x 0,02 de lados, aparelhados e pintados com duas demos de tinta preta, sendo fixadas nos postes de sustentao por parafusos zincados tipo francs de 4 x 5/16, com porca e arruela. As placas so fixadas na estrutura de madeira, com parafusos zincados de cabea boleada com fenda, de 1 x 3/16, com porca e arruela. Para cada placa foi prevista uma estrutura de sustentao composta por dois postes e uma travessa. As placas devem ser afixadas nos postes a uma altura de 1,2 m do cho. Assim sendo, a altura dos postes dever ser de 2,95 m para as placas de 2,0 x 1,0 m e de 2,65 m para as placas de 1,2 x 0,7 m. Tal altura obtida pelo somatrio da largura das placas com a distncia da placa ao cho (1,20 m) e a parte do poste que ser afixada ao cho (0,75 cm).
17. DESMOBILIZAO DO CANTEIRO DE OBRAS Toda a infraestrutura apresentada para ser utilizada durante a construo das unidades dos sistemas dever se realocados e removidos ao final da obra. Para esta atividade devero ser instrumentalizadas as etapas de remoo de acampamento de operrios e equipamentos associados com depsitos de combustvel (incluindo a camada de solo contaminada), equipamentos de oficinas e garagem de caminhes e tratores. Durante e aps a durao das obras pode ocorrer a degradao de uso do solo causados pela explorao de ocorrncias de materiais de construo, abandono de reas utilizadas em instalaes provisrias, disposio inadequada de botafora de materiais removidos, falta de limpeza das reas exploradas e/ou utilizadas em instalaes. Diante disso no ser permitido o abandono da rea de acampamento sem recuperao do uso original; bem como o abandono de sobras de materiais de construo, de equipamentos ou partes de equipamentos inutilizados. Os resduos de concreto devem ser acondicionados em locais apropriados, os quais devem receber tratamento adequado. O tratamento paisagstico a ser dados s reas dos caminhos de servios, aps a concluso das obras, consiste em espalhar o solo vegetal estocado durante a construo dos mesmos, regularizar o terreno e reflorestar com gramneas e espcies nativas.
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18. REGRAS ADICIONAIS ESPECFICAS PARA BARRAMENTOS Na construo de barramentos e reservatrios de acumulao para a captao das guas do sistema de abastecimento a ser implantado devem ser observadas regras adicionais, a seguir comentadas.
19. REMOO DE INFRAESTRUTURA EXISTENTE Nas reas a serem inundadas pode-se observar a presena de estruturas caractersticas de zonas rurais, compostas principalmente de edificaes pblicas, casas residenciais, currais, pocilgas, cercas, etc. Em geral, as edificaes quando submersas tendem a constituir graves empecilhos pesca, s atividades balnerias e navegao, alm de prejudicar a livre ocorrncia dos fenmenos inerentes autodepurao do reservatrio, de forma a se constiturem em obstculos artificiais livre migrao das massas de gua, diminuindo a temperatura e a turbulncia das camadas, prejudicando assim a recuperao das guas. Uma vez existindo dificuldade de penetrao do oxignio dissolvido a reoxigenao por fotossntese ser prejudicada, pois faltaro os principais elementos necessrios a proliferao do fitoplncton (algas multicelulares e unicelulares) responsvel por este processo. Sero tambm prejudicados pela reduo do oxignio dissolvido nas guas os processo de depurao biolgica responsveis pela reduo da populao bacteriana e de outros seres patognicos. Associada a estes fatores, a submerso de fossas, currais e pocilgas sem prvia limpeza e/ou tratamento tambm representam agentes potenciais de poluio, pois a depender da capacidade autodepurativa do reservatrio poder haver propagao de agentes infecciosos e problemas relacionados eutrofizao do lago. A permanncia de cercas de arame, quando submersas, pode constituir riscos recreao e pesca, e quando semi-submersos comprometem os valores estticos e paisagsticos. Comprova-se, portanto, que a adoo de certas normas para limpeza elimina os fatores ativos ou potenciais de poluio presentes na rea a ser inundada, evitando que o processo de conservao ambiental seja oneroso. Os componentes da infraestrutura pblica e privada, existentes na bacia hidrulica e a serem removidos e/ou receberem tratamento adequado devero ser quantificados a partir dos dados levantados pelo cadastro. Com base nos dados do cadastro e da pesquisa de campo, devero ser adotadas as seguintes medidas: (i) Demolio de todas as edificaes pblicas e privadas (habitaes, cercas, etc.) e remoo do entulho para fora da rea a ser inundada. O material reutilizvel deve ser separado e os materiais restantes, no combustveis, devem ser enterrados a uma profundidade mnima de um metro.
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As fossas devem ser esgotadas, sendo o lodo transportado para outros locais. O tratamento desse lodo pode ser feito com a simples adio de cal hidratada e posterior aterramento com material argiloso. Os detritos de hortas e pocilgas, currais, etc., devem ser removidos para cavas abertas, contendo cal hidratada e em seguida recobertas com material argiloso; O lixo domstico, quando combustvel, dever ser recolhido e incinerado, sendo o material resultante da queima, posteriormente enterrado em solo argiloso, de modo que o local fique impermeabilizado; Os cemitrios devem, aps a exumao dos cadveres, ser alvo de desinfeco com cal virgem e posterior aterramento com material argiloso.
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(v)
A remoo da infraestrutura dever ser executada medida que os trabalhos de desmatamento forem avanando, fazendo uso sempre que possvel da mo-deobra local.
20. PLANO DE DESMATAMENTO E LIMPEZA DA REA DE INUNDAO 20.1. Introduo O Plano de Desmatamento da bacia hidrulica deve constituir-se de um conjunto de aes sequenciadas, definidas a partir do conhecimento do projeto e do diagnstico ambiental da rea, tendo dentre os muitos objetivos, os seguintes: Remoo da cobertura vegetal da rea da bacia hidrulica, com fins de manter o padro de qualidade da gua a ser acumulada; Aproveitamento racional dos recursos florestais; Preservao do patrimnio gentico da vegetao nativa (caatinga); Proteo fauna; Preservao das reas consideradas como reservas ecolgicas, segundo a RESOLUO 004/85 do CONAMA; Proteo dos trabalhadores envolvidos com a operao; Proteo das populaes perifricas; e
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Garantia da qualidade ambiental nas reas de entorno do aude.
Este plano integrar as atividades no s da bacia hidrulica, mas tambm das reas destinadas a jazidas de emprstimo, acessos e canteiros de obras. Sendo a Lei Federal n. 3.824, de 23 de novembro de 1960, torna-se obrigatria a destoca e conseqentemente a limpeza das bacias hidrulicas do audes, represas ou lagos artificiais construdos pela Unio, Estados e Municpios ou empresas particulares que gozem de concesses ou de qualquer favor concedido pelo poder pblico. A resoluo CONAMA 004/85, Art. 3, reza que so reservas ecolgicas as florestas e demais formas de vegetao natural situada ao redor de reservatrio dgua natural ou artificial desde o seu nvel mais alto medindo horizontalmente, em faixa marginal, largura mnima de 100 metros para os que estejam em rea rural. Nesse contexto indispensvel a elaborao de um plano de desmatamento que integre as seguintes aes: Diagnstico florstico da rea da bacia hidrulica e seu entorno; Seleo de espcies e formao de banco gentico; Demarcao das reas de desmatamento; Definio dos corredores de escape da fauna; Definio da rea de preservao permanente; Definio dos mtodos de desmatamento; Recursos florestais aproveitveis; Proteo ao trabalhador; e Proteo populao perifrica.
20.2. Diagnstico Florstico O desmatamento gerar significativos efeitos adversos ao potencial biolgico da rea, em especial a flora. As espcies autctones, principalmente os animais de pouca mobilidade podero sofrer prejuzos. A flora ser completamente removida da bacia hidrulica, sendo previsvel prejuzo ao patrimnio gentico das espcies ameaadas de extino. De modo geral, ocorrer eliminao de habitats da rea a ser desmatada, sendo que as populaes de animais de maior porte migraro para reas contguas, onde iro competir com a fauna j em equilbrio.
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O prejuzo fauna, quer seja pelo desmatamento seguido de enchimento do reservatrio, quer seja devido a competio gerada nas zonas perifricas, poder causar a extino de algumas espcies menos resistentes, provocando quebra de elos na cadeia biolgica do ambiente receptor. Com o fim de atenuar as adversidades fauna ser proposto um plano de salvamento da fauna para ser aplicado antes e durante o desmatamento. Muito embora a vegetao nativa pode apresentar-se bastante degradada, tornase de grande relevncia a elaborao de um diagnstico florstico, no qual dever ser ateno especial as espcies de importncia ecolgica, de valor econmico e de valor medicinal. No EIA e RIMA deve ter sido realizada o levantamento da flora e da fauna da rea da bacia hidrulica do reservatrio e de seu entorno. Caso no tenha sido realizado indispensvel o seu levantamento de modo a definir os traos fisionmicos da cobertura vegetal e individualizadas as unidades geoambientais, levando-se em considerao a interrelao das condies geomorfolgicas, geolgicas, pedalgicas e vegetais. Dessa forma, deve ser elaborado um diagnstico mais detalhado da formaes florsticas para dar suporte a definio da seleo de espcies de interesse ecolgico que fornecero material para compor um banco gentico, bem como delimitao das reas de reserva ecolgica, corredores faunsticos, salvamento da fauna e quantificao e qualificao dos recursos vegetais a serem reaproveitados. O diagnstico florstico dever levar em considerao as seguintes aes: Anlise geral em fotografias areas complementada com verificao de campo, devendo ser elaborado um mapa de compartimentao florstica da rea a ser inundada e da rea de entorno, devendo abranger no mnimo a faixa de proteo do reservatrio, onde devero ser identificados e delimitados sobre tudo, as reas de interesse ecolgico, tais como reserva florestais e alimentares, corredores de escape e zonas de refgio da fauna; Realizao de perfis de cada unidade vegetal identificada na rea do reservatrio, com constatao de espcies j relacionadas no diagnstico ambiental realizado; Determinao de locais de pouso e de refgio de animais; Definio e caracterizao das espcies de interesse ecolgico, considerando-se alm do levantamento in loco, os relatos de moradores da regio; Identificao dos pontos de coleta de material florstico a ser enviado para herbrio; Execuo de levantamento fitossociolgico representativo quanto definio do material a ser reaproveitado.
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20.3. Seleo e Coleta de Material Botnico Aps o diagnstico, ou mesmo durante a fase de campo desta ao, dever ser realizada a coleta de partes dos tipos vegetais da flora nativa, que representem interesse ecolgico. O material botnico coletado (folhas, frutos/sementes e etc.) dever ser remetido para um herbrio, uma vez que torna-se invivel a instalao de um equipamento desta natureza no local. Recomenda-se que as exicatas sejam enviadas aos herbrios de universidades no estado. Esta atividade dever ser precedida de um acordo com os respectivos herbrios. Esta ao tem como objetivo: Identificar espcies com potencialidade ao reflorestamento nas reas de entorno do reservatrio; Incrementar o acervo botnico fornecendo materiais para identificao de plantas, os quais serviro para ajudar na elaborao de trabalhos sobre a flora da regio; Identificar plantas txicas, objetivando o seu controle ou, no caso de intoxicao, auxiliar na indicao do remdio correto a ser utilizado; Divulgar informao sobre as plantas medicinais e/ou teis ao homem.
A execuo da fase de campo desta ao consiste nas seguintes atividades. a. Coleta de espcimes Devem-se coletar somente plantas frteis, ou seja, com flores e/ou frutos, pois estes rgos so essenciais para classificao dos vegetais. Deve-se elaborar uma caderneta de campo onde devero ser registrados as informaes necessrias elaborao das etiquetas, quais sejam, data da coleta, nome do coletor, local da coleta e altitude, tipo e estado da vegetao, textura e drenagem do solo, e se possvel, o uso atual da rea, e por fim descrio geral da planta. Aps a coleta, deve- se efetuar a dessecao das plantas coletadas a fim de evitar a quebra das folhas e estragos causados por fungos e/ou bactrias.
b. Acondicionamento das coletas As plantas j coletadas devem ser colocadas adequadamente em uma prensa de campo. Este equipamento consiste de duas tbuas atadas com barbante, sendo que entre as mesmas, so dispostas alternadamente uma folha de papel absorvente (podendo-se utilizar jornais) e uma amostra de planta devidamente montada, at que todas as plantas sejam colocadas na prensa. No final, amarrase a prensa, de modo que o material fique sob presso, e reserve-se para enviar
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ao herbrio medida que as plantas forem secando convm apertar os barbantes para que as plantas no enruguem. Durante a coleta recomenda-se que seja feita a documentao fotogrfica dos espcimes, bem como das partes coletadas antes de serem prensadas, procurando-se mostrar o mximo de detalhes. No herbrio sero realizadas as atividades de secagem em estufa, confeco de etiquetas, identificao e anotaes das coletas, montagem de exsicatas e incorporao ao herbrio. Aps a identificao da flora dever ser efetuado material para formar um banco de sementes que dever servir para o reflorestamento ou adensamento da vegetao nas reas de preservao permanente. Recomenda-se que a coleta de sementes seja feita durante um ano a mais, antes do desmatamento, ampliando-se a possibilidade de coletar sementes da maioria das espcies de interesse ecolgico. Estas sementes devero ser postas a secar e armazenadas adequadamente para utilizao posterior para produo de plantas em viveiros, ou mesmo para serem disseminadas nas reas de entorno do aude. 20.4. Demarcao das reas para o Desmatamento Para a construo do aude podem ser realizados desmatamentos diversos, entretanto, o desmatamento mais significativo ser o da rea a ser inundada, sendo de grande importncia para atenuao e controle dos impactos ambientais a delimitao prvia da rea da bacia hidrulica. Torna-se importante ressaltar, que a grande maioria dos desmatamentos a serem realizados para o incio da construo da barragem sero dentro da bacia hidrulica, a exemplo das reas das jazidas de emprstimo, dos acessos internos e etc. A demarcao dever considerar a princpio, os limites da faixa de proteo do reservatrio, de modo que o desmatamento dever ser realizado apenas dentro da bacia hidrulica do reservatrio, conforme Artigo 3 da Resoluo n 004/85 do CONAMA. A partir do limite, entre a cota mxima e a rea de preservao, dever ser delimitada uma faixa, com largura mnima de 100 metros que constituir envoltrio de proteo do reservatrio. A demarcao de limites dever ser feita com piquetes de madeira, pintados de vermelho e equidistantes 200 metros entre si, sendo que estes devero ser locados com topografia. A delimitao da faixa de preservao dever tambm ser feita atravs de levantamento topogrfico, sendo que esta dever ser sinalizada, ressaltando-se
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que o cerramento da faixa de preservao s poder ser executado aps a limpeza completa da bacia hidrulica, permitindo a migrao dos animais. Recomenda-se que aps a demarcao seja feita aceiro no permetro da bacia hidrulica, evitando-se que ocorra perda ou retirada dos marcos por terceiros. Considerando-se a rea superficial do reservatrio, bem como a conformao topogrfica da bacia hidrulica, o desmatamento dever ser realizado de forma modulada, de modo que a rea dever ser compartimentada em setores, sendo que entre estes setores devero ser definidos os corredores de escape. A definio dos setores dever ter como parmetro os eixos de drenagem. 20.5. Definio dos Corredores de Escape da Fauna A progresso das frentes de desmatamento na rea do reservatrio, dever ser feita de maneira a permitir a fuga do maior nmero possvel de animais que habitam as reas a serem desmatadas, para as reas contguas, ou para as chamadas reas de refgio que constituem aquelas reas que permanecero conservadas. Estas reas incluem a faixa de preservao permanente, a reserva ecolgica, a qual dever ser administrada pela Gerncia do reservatrio. Nas reas a ser desmatadas, que fazem limite com a faixa de preservao, o desmatamento dever iniciar nos limites opostos a esta faixa e progredir em direo a ela, nunca permitindo a formao de ilhas de vegetao, onde os animais possam se abrigar e ficarem encurralados. Quando os terrenos que sero desmatados estiverem afastados das reas de reserva ecolgica, devero ser formados corredores de escape, constitudos por faixas de vegetao, que dever permanecer temporariamente intocada. Os corredores devero interligar a rea objeto de desmatamento e as faixas de proteo do reservatrio, durante o perodo de desmatamento. A largura destes corredores de escape dever ser de, no mnimo 20 metros, de modo que os animais de maior portes, possam migrar por estes at as reas a serem conservadas. O tempo de durao dos corredores de escape depender do rtmico dos trabalhos de desmatamento, de qualquer forma eles s podero ser eliminados, aps o trmino dos trabalhos de desmatamento nos diversos setores da bacia hidrulica. Os trabalhadores envolvidos com a obra bem como os moradores da regio, devero ser prevenidos nos sentidos de no adentrarem nos corredores de escape, pois correro riscos de acidentes com os animais acuados. O desmatamento dos corredores de escape dever ser feito do interior da bacia hidrulica para a periferia, como forma de induzir os animais remanescentes a migrarem para as reas de preservao.
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Durante o desmatamento dever ser feita fiscalizao proibindo a caa a animais silvestres. 20.6. Definio dos Mtodos de Desmatamento Para definio dos mtodos de desmatamento e dos tipos de equipamentos a serem utilizados, devem ser considerados os seguintes aspectos: Levantamento dos fatores negativos que afetam a capacidade de trabalho das mquinas, tais como: topografia, tipo de solo, condies climticas, presena de pedras, afloramentos e etc.; Levantamento da tipologia florestal, observando-se o seguinte: densidade da vegetao, dimetro dos troncos das rvores, tipos de madeiras - duras ou moles, quantidade de rvores por hectares, etc.
Em todos os trabalhos de desmatamento, existem maneiras para o aproveitamento e retirada da vegetao, de acordo com a tipologia florestal e o estoque de madeira existente. Dentre os vrios mtodos de desmatamento, ressaltam-se os seguintes: a. Desmatamento parcial Este tipo de desmatamento aplica-se somente as estradas, acessos internos, aceiros e etc. So abertos com equipamentos mecnicos. Nestas reas que sero desbravadas mecanicamente, sero derrubadas todas as rvores, havendo o total destocamento pelos tratores de esteiras equipados com lmina frontal e ancinho, sendo o material enleirado ao longo das estradas, aceiro etc. Aps o trmino da operao de desbravamento, todas as rvores e vegetao arbustiva sero abatidas com machados e foias, no havendo a operao de destocamento. Todo o material aproveitvel ser empilhado, medido e, se for o caso, comercializado no prprio local da explorao evitando-se os custos de transporte. Os restolhos devero ser removidos e estocados para utilizao no recobrimento final das reas degradadas. Dessa forma ocorrer um aproveitamento quase total do material lenhoso. Esta uma forma de desmatamento pouco onerosa, permitindo uma determinada receita. indicado para reas pequenas, onde necessite de urgncia da operao. b. Desmatamento integral Esta atividade operacional totalmente mecanizada, utilizando-se mquinas e equipamentos especializados, onde toda a vegetao existente derrubada e enleirada, havendo a limpeza total do terreno, no existindo o aproveitamento do material lenhoso.
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Neste tipo de desmatamento, usualmente utilizam-se os seguintes tipos de desmatamento: tratores equipados com lminas frontais regulveis ou no, empurradores de rvores, lminas, rolo, faca, grade pesada e etc., os quais, em termos econmicos oneram bastante a operao. c. Desmatamento seletivo Neste tipo de desmatamento parte da madeira aproveitada, sendo que as operaes para o aproveitamento da vegetao so efetuadas em fase anterior ao desmatamento mecanizado. uma atividade que permite a comercializao da madeira retirada. existncia de grande quantidade de existente na regio, bem como, comercializao dos produtos. antecipao de receitas Sua viabilidade econmica, madeiras aproveitveis, da do mercado consumidor atravs da depende da mo-de-obra favorvel
As operaes mecanizadas so efetuadas com tratores de esteiras equipados com lminas frontais regulveis ou no e ancinhos enleiradores. d. Desmatamento tradicional Esta modalidade de desmatamento, requer grande disponibilidade de mo-deobra e oferece condies para o aproveitamento da madeira extrada. Neste tipo de desmatamento todas as operaes do desbravamento so efetuadas manualmente, onde a vegetao derrubada e desdobrada com machados, foias, etc. e empilhada para ser retirada da rea. As operaes de destoca, encovaramento e corte das razes, so efetuadas mecanicamente. Este tipo de desmatamento muito lenta, no sendo aconselhvel sua prtica exclusiva para reas muito extensas. Definidos mtodos de desmatamento, desmatamento mais adequado. deve-se definir o mtodo de
O desmatamento da rea inundvel dever ser realizado durante a poca de estiagem, quando haver maior disponibilidade de mo-de-obra para sua execuo, resultando no aumento de empregos temporrios, logo beneficiando o setor de servios e melhorando o grau de aceitao social do projeto, principalmente no caso da utilizao do processo manual. Destaca-se tambm que durante o desmatamento dever ser feito o salvamento da fauna e dever ser respeitada a demarcao prvia dos setores a serem desmatados.
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20.7. Recursos Florestais Aproveitveis Os recursos florestais existentes na rea da bacia hidrulica do reservatrio podem ser avaliados atravs do diagnstico florstico, onde conta, em itens especficos, uma descrio geral das caractersticas comuns aos recursos da flora local, estando relacionadas inclusive, vrias espcies de valor econmico e/ou medicinal, alm das espcies fornecedoras de madeiras. Apesar de estas espcies poderem se encontrar escassamente distribudas na rea a ser inundada, haja vista o extrativismo da madeira para lenha, bem como a transformao da mata primitiva em reas de culturas itinerantes ou reas com novas culturas e pecurias extensivas, seu aproveitamento dever ser efetivado sob as seguintes recomendaes: Ao direta dos rgos envolvidos, no sentido de se aproveitarem os recursos madeireiros em obras pblicas de mbito social ou mesmo nas obras de reassentamento da populao deslocada; Concesso de franquia populao, para a explorao de lenha e de tipos vegetais teis medicina caseira, como forma de se proporcionar o estmulo ao replantio e/ou cultivo dos representantes mais utilizados; Espcies medicinais identificadas como raras, devem ser na medida do possvel replantadas em locais apropriados no interior da rea de reserva ecolgica; Em termos quantitativos, face ao carter abrangente desse estudo, recomenda-se a adoo de uma metodologia de quantificao dos recursos florestais aproveitveis baseadas nos seguintes aspectos:
A quantificao do estoque de madeira existente na rea a ser desmatada dever ser efetuada atravs de uma amostragem em blocos ao acaso com as seguintes dimenses: 10,0 X 10,0m. Dentro de cada bloco devero ser analisados os seguintes parmetros: DAP de cada espcie; DAP mdio de cada bloco; H de cada espcie; H de cada bloco; V das rvores de cada bloco; Fe - fator de empilhamento de cada bloco; DAP - dimetro da altura do peito, estimado 1,30m acima da superfcie do solo; H - altura mdia;
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V - volume mdio.
Para o clculo do volume por bloco e a determinao do fator de empilhamento, dever ser processada a derrubada de todas as rvores de cada bloco desdobradas em pequenos pedaos de 1,2 metros de comprimento, e de cada pedao, mdio o maior dimetro no meio de cada torete. Posteriormente, toda a madeira cortada dever ser empilhada e mensurada, determinando-se o volume de madeira empilhada, seja, o volume em metros estreos(st). O volume real de cada torete, dever ser calculado atravs da frmula de HUBER, onde: V= gm x L, sendo: V= volume real gm = rea transversal no meio de cada torete L = comprimento
Com o clculo do volume real da madeira de cada bloco, estabelece-se o fator de empilhamento que dado por: FE = V.ST/ Vm3, sendo: FE = fator de empilhamento V.ST = volume em metros estreos Vm3 = volume em metros cbicos
Os resultados da quantificao dos produtos florestais assim obtidos so muito importantes, tanto para a anlise do crescimento florestal, como para a compra e venda do estoque de madeira existente. A disposio dos restolhos ser determinada durante a operao de enleiramento. Na ocasio dessa operao as leiras devero ser formadas e removidas para fora da rea inundvel. Os restolhos vegetais devero ser aproveitados para recomposio da cobertura das reas a serem recuperadas. Deve-se evitar a queima do material vegetal desmatado, porm caso venha a ser utilizado o mtodo de queimadas, dever ser em rea muito restrita e as cinzas resultantes devero ser totalmente removidas da rea da bacia hidrulica. 20.8. Proteo Contra Acidentes Durante o desmatamento, os trabalhadores envolvidos com a operao ficaro expostos a acidentes com animais peonhentos. Ainda, com a derrubada da vegetao os moradores da regio podero sofrer agresses por parte dos
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animais em fuga. Dessa forma, medidas de preveno e controle devero ser adotadas antes e durante a execuo do desmatamento. Os animais peonhentos que podem oferecer perigo aos trabalhadores e a populao so basicamente os seguintes: Serpentes: jararaca (Bothrops erythomelas), animal de hbitos variados, pode ser encontrado enterrado beira de rios, ou dentro dgua ; cascavel (Crotalus durissus), vive em campos abertos, regies secas e pedregosas; coral verdadeira (Micrurus ibiboboca), vive geralmente em buracos e sombra de rvores, prefere caar noite, descansa e esconde-se durante o dia; Aranhas: a maior parte das aranhas, como as que fazem teias areas geomtricas. So inofensivas, mas algumas formas como a caranguejeira, podem provocar acidentes, que felizmente s raramente so fatais. As aranhas so encontradas no solo ou junto vegetao, sendo as espcies perigosas de hbito noturno; Escorpies: animais pouco agressivos e de hbitos noturnos, procuram esconder-se em pilhas de madeira, tbuas, pedras e cupinzeiros; Lacraias: encontradas no solo em troncos cados, no representam grandes perigo.
Os acidentes provocados por aranhas, escorpies e lacraias normalmente no tm maior gravidade, necessitando apenas de tratamento base de anestsicos locais. No entanto, certas aranhas e escorpies podem provocar acidentes graves e at mesmo fatais, principalmente se a vtima for criana. O tratamento deve ser a base de soro antiaracndico ou de soro antiloxosclico, contra acidentes provocados respectivamente por aranhas e escorpies. Colmeias de abelhas e vespeiros representam tambm riscos de acidentes para os trabalhadores. No processo de desmatamento estes ninhos devem ser removidos por pessoal especializado e devidamente equipado, e transferidos para as reas de reserva ecolgicas. Os trabalhadores envolvidos na operao de desmatamento devero utilizar botas de cano alto, luvas de material resistente, e se for o caso, ainda perneiras e coletes de couro. Ressalta-se que 80% dos acidentes com serpentes atingem partes do corpo localizadas abaixo do joelho, e mais de 15% atingem a mo e o antebrao. No local da operao dever permanecer pessoal treinado na identificao dos animais peonhentos e na prestao de primeiros socorros. No caso de acidentes com cobras durante os trabalhos de desmatamento, recomenda-se as seguintes medidas, nvel de primeiros socorros, at que se chegue a uma unidade de sade para tratamento:
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No amarrar ou fazer torniquete, pois estes impedem a circulao do sangue, podendo produzir necrose ou gangrena. O sangue deve circular normalmente; No colar na picada folhas, p de caf, terra ou fezes, pois podem provocar infeces; No cortar o local da picada. Alguns venenos podem provocar hemorragias. Os cortes feitos no local da picada com canivetes e outros objetos no desinfeco favorecem hemorragias e infeces; Deve-se evitar que o acidentado beba querosene, lcool, urina e fumo, pois alm de no ajudar , podem causar intoxicao; Manter o acidentado deitado em repouso, evitando-se que ele ande, corra ou se locomova por seus prprios meios. A movimentao facilita a absoro de veneno, em caso de acidentes com as jararacas, os ferimentos se agravam. No caso da picada ser nas pernas ou nos braos, importante mant-los em posio mais elevada; Aps os primeiros socorros, levar o acidentado imediatamente para o centro de tratamento ou servio de sade para tomar o soro indicado. recomendvel que no local da obra sejam estocados, em refrigerador, soros antiofdicos, bem como dever ter uma pessoa preparada para aplicao do soro; A serpente agressora deve ser capturada para que se possa identificar com segurana, possibilitando um diagnstico certo e uso do soro especfico.
A empresa responsvel pela execuo do desmatamento dever manter entendimentos com a Unidade de Sade mais prxima do local das obras para fins de proviso de medicamentos e soro e manter uma mini unidade de sade para atendimento preliminar aos casos de acidentes devendo manter um profissional capacitado para tal atividade. O local dever ser equipado com medicamentos necessrios aos primeiros socorros e ter estoques de soros dos tipos antibotrpico, anticrotlico, antielpdico, antiaracndico e antiloxosclico, usados nos casos de envenenamento por respectivamente, jararaca, cascavel, coral, aranhas e escorpies. Dever ser realizado um trabalho de esclarecimento da populao local sobre medidas de preveno de acidentes com animais peonhentos, com distribuio de cartazes e folhetos explicativos. Caso algum trabalhador seja mordido por mamferos silvestres, no decorrer dos trabalhos de desmatamento as seguintes providncias devem ser tomadas: Lavagem da ferida com gua e sabo anti-sptico;
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Manuteno do animal agressor em cativeiro com suprimento de gua e alimentao apropriada, durante, pelo menos, 10 dias, para que uma possvel contaminao pelo vrus da raiva possa ser verificada. Se o animal se mostrar sadio, dever ser solto nas reas de reserva ecolgica. Caso o animal apresente os sintomas de raiva, o trabalhador agredido dever ser levado para uma unidade de sade para receber tratamento anti-rbico. O animal doente dever ser sacrificado e posteriormente cremado.
Os restolhos vegetais devem ser depositados em locais distantes de residncias, pois servem de abrigo a muitos animais como serpentes, aranhas e lacraias, que podem provocar acidentes. 21. PLANO DE CONTROLE E RECUPERAO DAS REAS DAS JAZIDAS DE EMPRSTIMO 21.1. Processos de Desmate, Decapeamento, Escavao, Etc As reas de emprstimo a serem explorados para construo de barragem constituem-se de jazidas de materiais terrosos, de jazidas de areia e de jazidas de rocha (pedreira). A pesquisa de jazidas de materiais para uso nas obras (arenosos, ptreos e argilosos) dever ser efetuada, prioritariamente, no interior da bacia hidrulica. Somente depois de esgotadas as possibilidades de explorao das jazidas na rea de inundao devero ser feita a pesquisa em outras reas. A recuperao total das reas de emprstimo, conforme citado neste documento, ser obrigatria para todas as jazidas localizadas fora da rea de inundao e constar explicitamente da documentao para licitao. Assim, em cada caso, dever ser avaliado se haver diferena significativa de custos entre explorao das jazidas no interior da bacia hidrulica e fora da bacia com seu correspondente custo de recuperao -, devendo-se optar, sempre que possvel, pelas reas no interior da rea a ser inundada. As atividades de extrao devero ser acompanhadas de um plano de controle ambiental visando a manuteno da qualidade ambiental da rea e a compensao e atenuao das adversidades geradas. importante ainda considerar na concepo do plano de controle ambiental para as jazidas de emprstimo, que as cavas a serem formadas ficaro, em mdia, com 1,5 m de profundidade. a. Desmatamento das reas a Serem Exploradas (Limpeza do Terreno) A cobertura vegetal dever ser removida somente na faixa prevista para a execuo do decapeamento do estril e em perodo precedente a esta operao, de forma que logo aps o desmatamento ocorra o
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decapeamento. A retirada da vegetao dever ocorrer a medida que for havendo necessidade de se explorar cada jazida; Evitar o desmatamento de todas as jazidas em um mesmo perodo; Delimitar previamente a rea a ser desmatada, podendo-se utilizar piquetes de madeira ou outro tipo de marco que possa servir como elemento de demarcao; Orientar os operrios quanto aos processos de retirada da vegetao, no sentido de reaproveitar os restolhos vegetais; Respeitar as reas de interesse ecolgico (rea de Controle Ambiental e de Preservao Permanente), como forma de conservar as condies naturais desses ambientes; Evitar a queima da cobertura vegetal, encontrando destino para os troncos vegetais que forem cortados e estocar quando possvel os restolhos vegetais juntamente com o solo para utilizao na reabilitao de setores degradados fora da bacia hidrulica; Compensar o desmatamento com o plantio de uma cortina de proteo de contato s margens do acesso principal rea da barragem e promover a densidade florstica da faixa de preservao permanente do aude. Essa cortina de vegetao poder ser formada por frutferas regionais consorciadas.
b. Decapeamento do Estril Orientar os trabalhos de decapagem em funo da espessura do capeamento de solo orgnico, que servir para recobrimento das superfcies a serem recuperadas; Definir previamente a espessura do horizonte considerado como solo frtil, quando este existir, e fazer o manejo para as reas delimitadas para a estocagem; O solo frtil removido, quando estocado, dever ser conservado para uso nos setores degradados a serem reabilitados, podendo ser utilizado tambm na cobertura da superfcie final do bota-fora; Nas jazidas de rocha deve-se evitar depositar materiais nos limites exteriores dos taludes, como tambm o estacionamento de mquinas, sem obedecerem a uma distncia mnima no sentido de evitar acidentes.
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c. Estocamento do Solo Para a estocagem do solo, recomendvel fazer o depsito em local plano, formando pilhas regulares no superiores a 2 metros de altura. No sentido de prevenir a eroso e o carreamento de partculas mais finas, a base da pilha poder ser protegida com troncos vegetais (do desmatamento da prpria rea) e toda sua superfcie dever ser recoberta com restolhos vegetais; Procurar no alterar as caractersticas do solo removido, evitando a compactao do material. O revolvimento peridico do solo ir facilitar o processo de aerao promovendo uma melhor atividade biolgica, o que aumenta a sua fertilidade.
d. Deposio do estril (Bota-fora) Promover as escavaes das reas das jazidas de solo na bacia hidrulica, como forma de recuperar a conformao do relevo, facilitando os trabalhos de recuperao das reas degradadas; a superfcie final das reas de bota-fora dever ficar com topografia suavemente inclinada em direo a bacia hidrulica. Implantar drenagem na superfcie das reas de bota-fora; Depositar o material em camadas compactando com o prprio equipamento de transporte, devendo-se alternar camadas de rejeito dos materiais terrosos com camadas de rejeitos do material rochoso; Colocar uma camada de material drenante (rejeito duas pedreiras) na superfcie de fundao para evitar futuros problemas geotcnica; e Compactar a superfcie de forma a atenuar os processos de intemperismo e eroso.
e. Escavao / desmonte As escavaes nas jazidas de solo e areia ficaro com uma profundidade mdia de 1,5m. Os materiais sero removidos mecanicamente, com uso de p carregadeira. As jazidas de rocha locadas na encosta sero exploradas com uso de explosivos, para o desmonte da rocha. Sero includas no item desmonte, as medidas propostas para as operaes de perfurao primria, perfurao secundria e fogacho, considerando-se que o conjunto faz parte do desmonte de rocha na pedreira.
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Evitar o derramamento de materiais combustveis na rea da bacia hidrulica; Fazer manuteno dos equipamentos para evitar emisses abusivas de rudos, gases e poeiras; Sinalizar as reas em operao; Cercar as reas em explorao para evitar acidentes com pessoas ou animais; A rea da minerao dever permanecer cercada com estacas de madeira e arame farpado, recomendando-se que para melhor definio de limites a extremidade das estacas, sejam pintada na cor vermelha ou azul e que sejam feita manuteno peridica do cercamento; Colocar na rea da extrao de rocha uma placa indicativa informando a situao legal da atividade junto aos rgos licenciadores; Delimitar, cerca e sinalizar o limite da rea de segurana da pedreira; Durante as perfuraes os equipamentos de porte, como compressor e trator, devem guardar distncia das cristas das bancadas; Durante a operao da lavra, os trabalhadores devero usar equipamentos de proteo individual (luvas, botas, capacetes e culos de proteo); O pessoal que ir trabalhar na perfurao dever utilizar permanentemente protetor auricular e mscara contra poeiras; Elaborar previamente o plano de fogo para cada desmonte; Na utilizao de explosivos procurar adotar as seguintes recomendaes tcnicas: Evitar detonar inadequado; explosivos dando-lhes peso ou engatamento
Usar razo de carregamento adequada para o desmonte do quartzito; No adotar afastamento grande; Procurar utilizar a malha adequada; Evitar uso do pr-fissuramento; Evitar detonar furos de levante; Adotar retardos entre carreiras compatveis com a freqncia de vibrao;
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Evitar detonar explosivos no confinados; Orientar as detonaes, adotar adequadamente o horrio de fogo e procurar manter regularmente esse horrio para que as pessoas da regio se acostumem com os rudos provocados. Devem-se evitar domingos, feriados e horrios de silncio; O tcnico encarregado do fogo, antes do incio das detonaes, dever recuar todo o pessoal da rea de risco, interditar a estrada de acesso frente de desmonte, avisar atravs de sirene, como forma de alertar quanto ao horrio das detonaes; Aps as detonaes a rea dever ser inspecionada para posterior liberao s operaes de marroamento e carregamento; Aguardar tempo suficiente para que os gases sejam dissipados; No deixar furos carregados de um dia para o outro. Cabe a empresa executora da obra fazer cumprir as determinaes contidas no Cdigo de Minerao, na Consolidao das Leis Trabalhistas e nos demais dispositivos vigentes no Pas, no que se refere s condies insalubres de trabalho dos operrios durante a utilizao de equipamentos pesados; A manuteno peridica dos equipamentos utilizados nesta operao dever atenuar os gases e rudos emitidos abusivamente; As reas e as instalaes de risco potencial, assim como as frentes de lavra devem permanecer adequadamente protegidas e sinalizadas; Para minimizar a poluio do ar e o impacto visual decorrente dos trabalhos de lavra importante manter a vegetao no entorno da rea de lavra e das faixas de controle ambiental; e Deve-se evitar o uso de fogo secundrio, recomendando-se que a fragmentao de blocos seja feita atravs de mtodos mecnicos.
f. Manuseio de Explosivos Seguir as normas de armazenagem de explosivos estabelecidas pelo Ministrio do Exrcito, ou seja, os depsitos devem ser localizados em terrenos firmes, secos, salvo de inundaes e no sujeitos a mudanas frequentes de temperaturas ou a fortes ventos. Deve ser mantida uma faixa de terreno limpo, com largura de (vinte) metros em torno do depsito. As armazenagens de plvora, dinamites e estopins devem ser feitas em depsitos separados, desprovidos de instalao de energia eltrica. Entretanto oportuno ressaltar algumas medidas de controle de acidentes no que concerne a esta ao:
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Locar o depsito de explosivos em rea que apresente segurana contra incndios; Fazer manuteno peridica do depsito de explosivos; Controlar a entrada e sada de explosivos, devendo ter acesso ao depsito somente o pessoal autorizado pela empresa; O manuseio de explosivos dever ser feito por um blaster, sob inspeo de tcnico habilitado, devendo-se tomar precaues para o seu transporte at a frente de desmonte, evitando choques, empilhamento e mistura de materiais como explosivos e acessrios; Os explosivos no utilizados devero retornar imediatamente ao depsito; As embalagens dos explosivos utilizados devero ser queimadas, guardando distncia dos paiis e da frente de lavra; e Todos os explosivos comprometidos em seu estado de conservao devero ser destrudos de forma adequada.
g. Transporte do produto Durante o transporte dos materiais at a rea do barramento ou at os depsitos de estocagem de estril, ateno especial dever ser dada as estradas de acesso contnuo, procurando controlar a velocidade dos veculos; No ultrapassar a carga mxima permitida por carrada; Recuperar os trechos deteriorados da estrada; Fazer o controle da manuteno e regulagem peridica dos caminhes como forma de evitar emisses abusivas de rudos e gases; Controlar a poeira durante a estiagem atravs da asperso de gua ou umectao no acesso dentro da rea do projeto; Os ventos dissipam parcialmente as poeiras e gases, minimizando estes impactos; As estradas de acesso dentro da rea do projeto devem receber sinalizaes adequadas, compatveis com a sinalizao convencional de trnsito; Os veculos utilizados para manuseio do estril e transporte do minrio devero ter velocidade controlada e sua manuteno dever ser peridica.
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h. Drenagem Superficial Os trabalhos de drenagem superficial das reas a serem exploradas se faro necessrios somente se a operao ocorrer durante o perodo chuvoso, de forma que, o objetivo principal da drenagem superficial nesse caso ser o de facilitar os trabalhos de explorao, uma vez que as reas a serem exploradas ficaro submersas; Nas jazidas de solo, durante o perodo chuvoso, devero ser abertas valetas de drenagem no entorno da rea de explorao visando controlar o fluxo superficial para dentro da escavao; Na rea de explorao de solo, o piso dever ficar com superfcie inclinada possibilitando a acumulao dgua e, apenas um setor; Valetas longitudinais devem construdas para conduo das guas pluviais; As pilhas de bota-fora e de estoque de solo acumulado, devem ser protegidas, tanto em suas bases como na superfcie. Deve colocar na base das pilhas troncos de madeiras e recobri-la com restolhos vegetais, evitando-se dessa forma o carregamento e transporte de sedimentos. Embora o escoamento superficial da rea em apresso seja torrencial, nas reas de explorao de areia, locadas no leito fluvial, recomenda-se apenas a colocao de barreiras para minimizar a energia de fluxo. Nas reas das pedreiras recomenda-se que seja implantadas canaletas no entorno da rea em explorao para direcionamento do fluxo, devendo nas extremidades das canaletas ser construdas caixas de sedimentao, para conteno dos sedimentos carreveis das coberturas. Isto atenuar o transporte de sedimentos para o interior da bacia hidrulica.
21.2. Recuperao das reas Degradadas As jazidas de solo e areia locadas dentro da bacia hidrulica, no necessitaro de recuperao ambiental, posto que estas sero inundadas, entretanto, recomendase que aps a explorao, os taludes formados sejam suavizados e os terrenos compactados, para evitar transporte de massa e mobilidade de sedimentos durante o enchimento do reservatrio. Ainda neste contexto, essencial que sejam recolhidos todos os restos de materiais como peas de reposio de mquinas e equipamentos, cercas, placas e estril ou rejeitados que tenham ficados no local. Com relao s jazidas de rocha, que ficar parcialmente submersas recomendase que esta seja redimensionada para ficar totalmente submersa. Desse modo apenas a parte do decapeamento das duas jazidas ter que ser recuperada. Os taludes do capeamento de solo formado para explorao das pedreiras devero
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ficar suavizados e estabilizado com plantio de espcies da regio, sendo recomendadas as seguintes aes: Suavizao dos taludes do capeamento de solo com equipamentos manuais, haja vista tratar-se de uma rea com declividade acentuada; Compactao da superfcie suavizada; Recobrimento da superfcie, com uma camada de solo orgnico proveniente do estoque de solo formado durante o decapeamento; Plantio de espcies herbceas com sistema radicular profundo, devendo utilizar gramneas e cyperceas das reas circunvizinhas; recomendvel adotar o plantio por hidrossemeadura, dada a declividade do terreno. Este mtodo consiste na mistura de sementes, fibras de madeira, adesivos resinas, fertilizantes e gua. A mistura dever ser bombeada atravs de jateador e aspergida sobre o terreno; Construir sistemas de drenagens no entorno dos setores em recuperao, para evitar processos erosivos decorrentes do escoamento superficial, podendo utilizar barreiras de conteno ou canaletas de drenagem.
Na parte rochosa, antes de abandonar a rea, devero ser removidos os blocos soltos ou sujeitos a rolamento, bem como os restos de materiais estreis ou rejeito. Ainda, devero ser recolhidos todos os equipamentos utilizados durante a explorao e materiais como cercas, estacas, placas e etc. Tratamento diferenciado ser dado a reas que ficaro parcialmente submersas. Na parte a ser inundada sero adotados apenas os mtodos fsicos para formao topogrfica do relevo e estabilizao da superfcie. Ademais, as tcnicas propostas para a reabilitao sero genericamente aplicadas s demais reas. Para recuperao das reas degradadas recomenda-se a aplicao de mtodos fsicos e biolgicos, sendo que os mtodos fsicos devero ser executados to logo as reas sejam exploradas, e, os mtodos biolgicos, devero ser executados no incio do perodo chuvoso. Mtodos fsicos Recomposio topogrfica das reas exploradas com a utilizao do material de bota-fora estocado; Sistematizao dos terrenos, os quais devero ficar com inclinao suavizada em direo a bacia hidrulica,; Compactao dos terrenos;
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Recobrimento com camada superficial de solo orgnico, devendo a espessura de camada ser definida em funo do volume estocado.
Mtodos biolgicos
Os mtodos biolgicos contam das operaes de revegetao das reas recuperadas topograficamente, quais sejam: Aquisio de mudas de espcies vegetais em estabelecimentos especializados. A encomenda destas mudas dever ser feita, em perodo de no mnimo 60 dias antes do plantio, para que o produtor possa prepar-las adequadamente na quantidade desejada. A quantidade de mudas deve ser calculada em funo da rea superficial a ser reflorestada, considerando-se um espaamento de 6,0 m de equidistncia entre as plantas. A composio de espcies para o reflorestamento dever incluir espcies pioneiras (de crescimento rpido), espcies leguminosas e frutferas. Esta consorciao otimizar o plantio, pois as espcies pioneiras vo produzir sombra para as demais, as leguminosas possuem a propriedade de fixar o nitrognio no solo e as espcies frutferas atrairo a fauna mais rapidamente, principalmente as aves que por sua vez agilizaro a disseminao e o intercmbio de sementes entre a mata da regio e as reas em recuperao; As mudas devem ser transportadas para a rea na idade ideal para o plantio; O terreno deve ser preparado antecipadamente para receber as mudas. Devemse preparar as covas e o adubo para enchimento das covas; O transplante das mudas deve ser feito de forma cuidadosa para que estas no sofram traumatismos; Durante o transporte at a rea, deve-se evitar a ao direta do sol e dos ventos; Colocar tutores nas plantas para evitar a quebra dos galhos; Aps o plantio fazer o acompanhamento do crescimento das plantas, aplicando-se tratos culturais como eliminao de ervas daninhas, combate a formigas e etc.
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PRODETUR NACIONAL RIO DE JANEIRO APNDICE H-1 PROJETOS DE SANEAMENTO BSICO (GUA E ESGOTAMENTO SANITRIO)

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(v) (vi) (vii) (viii)

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FIGURA A-1. MODELO DE RELATRIO AMBIENTAL PRELIMINAR, PROJETOS DE SANEAMENTO

CLASSIFICAO AMBIENTAL DO PROJETO (DE CATEGORIA A, II OU III) E OUTROS ESTUDOS EXIGIDOS

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APNDICE H-1 AMBIENTAL

ELABORAO DE ESTUDO DE IMPACTO RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

2.1. Roteiro Bsico do EIA e do RIMA Introduo

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Fator Ambiental - Meio Fsico

(ii) (iii) (iv)

Fator Ambiental - Meio Biolgico

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Fator Ambiental - Meio Antrpico

(iii) (iv) (v)

(vi) (vii) (viii)

Anlise dos Impactos Ambientais

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(ii) (iii) (iv) (v) (vi)