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Prof. Bruna Pinotti Garcia.
Advogada e pesquisadora. Scia da EPS&O Consultoria Ambiental. Mestre em Teoria do Direito e do Estado pelo Centro Universitrio Eurpides de Marlia (UNIVEM) - bolsista CAPES. Membro dos grupos de pesquisa Constitucionalizao do Direito Processual e Ncleo de Estudos e Pesquisas em Direito e Internet. Professora de curso preparatrio para concursos. Autora de diversos artigos jurdicos publicados em revistas qualificadas e anais de eventos, notadamente na rea do direito eletrnico.

1 CONCEITO DE TICA.

A tica composta por valores reais e presentes na sociedade, a partir do momento em que, por mais que s vezes tais valores apaream deturpados no contexto social, no possvel falar em convivncia humana se esses forem desconsiderados. Entre tais valores, destacam-se os preceitos da Moral e o valor do justo (componente tico do Direito). Se, por um lado, podemos constatar que as bruscas transformaes sofridas pela sociedade atravs dos tempos provocaram uma variao no conceito de tica, por outro, no possvel negar que as questes que envolvem o agir tico sempre estiveram presentes no pensamento filosfico e social. Alis, uma caracterstica da tica a sua imutabilidade: a mesma tica de sculos atrs est vigente hoje. Por exemplo, respeitar o prximo nunca ser considerada uma atitude antitica. Outra caracterstica da tica a sua validade universal, no sentido de delimitar a diretriz do agir humano para todos os que vivem no mundo. No h uma tica conforme cada poca, cultura ou civilizao. A tica uma s, vlida para todos eternamente, de forma imutvel e definitiva, por mais que possam surgir novas perspectivas a respeito de sua aplicao prtica. possvel dizer que as diretrizes ticas dirigem o comportamento humano e delimitam os abusos liberdade, estabelecendo deveres e direitos de ordem moral, sendo exemplos destas leis o respeito dignidade das pessoas e aos princpios do direito natural, bem como a exigncia de solidariedade e a prtica da justia1. Outras definies contribuem para compreender o que significa tica: - Cincia do comportamento adequado dos homens em sociedade, em consonncia com a virtude. - Disciplina normativa, no por criar normas, mas por descobri-las e elucid-las. Seu contedo mostra s pessoas os valores e princpios que devem nortear sua existncia. - Doutrina do valor do bem e da conduta humana que tem por objetivo realizar este valor. - Saber discernir entre o devido e o indevido, o bom e o mau, o bem e o mal, o correto e o incorreto, o certo e o errado. - Fornece as regras fundamentais da conduta humana. Delimita o exerccio da atividade livre. Fixa os usos e abusos da liberdade. - Doutrina do valor do bem e da conduta humana que o visa realizar. Em seu sentido de maior amplitude, a tica tem sido entendida como a cincia da conduta humana perante o ser e seus semelhantes. Envolve, pois, os estudos de aprovao ou desaprovao da ao dos homens e a considerao de valor como equivalente de uma medio do que real e voluntarioso no campo das aes virtuosas2. difcil estabelecer um nico significado para a palavra tica, mas os conceitos acima contribuem para uma compreenso geral de seus fundamentos, de seu objeto de estudo. Quanto etimologia da palavra tica: No grego existem duas vogais para pronunciar e grafar a vogal e, uma breve, chamada epslon, e uma longa, denominada eta. thos, escrita com a vogal longa, significa costume; porm, se escrita com a vogal breve, thos, significa carter, ndole natural, temperamento, conjunto das disposies fsicas e psquicas de uma pessoa. Nesse segundo sentido, thos se refere s caractersticas pessoais de cada um, as quais determinam que virtudes e que vcios cada indivduo capaz de praticar (aquele que possuir todas as virtudes possuir uma virtude plena, agindo estritamente de maneira conforme moral)3. A tica passa por certa evoluo natural atravs da histria, mas uma breve observao do iderio de alguns pensadores do passado permite perceber que ela composta por valores comuns desde sempre consagrados. Entre os elementos que compem a tica, destacam-se a Moral e o Direito. Assim, a Moral no a tica, mas apenas parte dela. Neste sentido, Moral vem do grego Mos ou Morus, referindo-se exclusivamente ao regramento que determina a ao do indivduo.
1 MONTORO, Andr Franco. Introduo cincia do Direito. 26. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. 2 S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010. 3 CHAU, Marilena. Convite filosofia. 13. ed. So Paulo: tica, 2005. Didatismo e Conhecimento
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Assim, Moral e tica no so sinnimos, no apenas pela Moral ser apenas uma parte da tica, mas principalmente porque enquanto a Moral entendida como a prtica, como a realizao efetiva e cotidiana dos valores; a tica entendida como uma filosofia moral, ou seja, como a reflexo sobre a moral. Moral ao, tica reflexo. Em resumo: - tica - mais ampla - filosofia moral - reflexo - Moral - parte da tica - realizao efetiva e cotidiana dos valores - ao No incio do pensamento filosfico no prevalecia real distino entre Direito e Moral, as discusses sobre o agir tico envolviam essencialmente as noes de virtude e de justia, constituindo esta uma das dimenses da virtude. Por exemplo, na Grcia antiga, bero do pensamento filosfico, embora com variaes de abordagem, o conceito de tica aparece sempre ligado ao de virtude. Aristteles4, um dos principais filsofos deste momento histrico, concentra seus pensamentos em algumas bases: a) definio do bem supremo como sendo a felicidade, que necessariamente ocorrer por uma atividade da alma que leva ao princpio racional, de modo que a felicidade est ligada virtude; b) crena na bondade humana e na prevalncia da virtude sobre o apetite; c) reconhecimento da possibilidade de aquisio das virtudes pela experincia e pelo hbito, isto , pela prtica constante; d) afastamento da ideia de que um fim pudesse ser bom se utilizado um meio ruim. J na Idade Mdia, os ideais ticos se identificaram com os religiosos. O homem viveria para conhecer, amar e servir a Deus, diretamente e em seus irmos. Santo Toms de Aquino5, um dos principais filsofos do perodo, lanou bases que at hoje so invocadas quanto o tpico em questo a tica: a) considerao do hbito como uma qualidade que dever determinar as potncias para o bem; b) estabelecimento da virtude como um hbito que sozinho capaz de produzir a potncia perfeita, podendo ser intelectual, moral ou teologal - trs virtudes que se relacionam porque no basta possuir uma virtude intelectual, capaz de levar ao conhecimento do bem, sem que exista a virtude moral, que ir controlar a faculdade apetitiva e quebrar a resistncia para que se obedea razo (da mesma forma que somente existir plenitude virtuosa com a existncia das virtudes teologais); c) presena da mediania como critrio de determinao do agir virtuoso; d) crena na existncia de quatro virtudes cardeais - a prudncia, a justia, a temperana e a fortaleza. No Iluminismo, Kant6 definiu a lei fundamental da razo pura prtica, que se resume no seguinte postulado: age de tal modo que a mxima de tua vontade possa valer-te sempre como princpio de uma legislao universal. Mais do que no fazer ao outro o que no gostaria que fosse feito a voc, a mxima prescreve que o homem deve agir de tal modo que cada uma de suas atitudes reflita aquilo que se espera de todas as pessoas que vivem em sociedade. O filsofo no nega que o homem poder ter alguma vontade ruim, mas defende que ele racionalmente ir agir bem, pela prevalncia de uma lei prtica mxima da razo que o imperativo categrico. Por isso, o prazer ou a dor, fatores geralmente relacionados ao apetite, no so aptos para determinar uma lei prtica, mas apenas uma mxima, de modo que a razo pura prtica que determina o agir tico. Ou seja, se a razo prevalecer, a escolha tica sempre ser algo natural. Quando acabou a Segunda Guerra Mundial, percebeu-se o quo graves haviam sido as suas consequncias, o pensamento filosfico ganhou novos rumos, retomando aspectos do passado, mas reforando a dimenso coletiva da tica. Maritain7, um dos redatores da Declarao Universal de Direitos Humanos de 1948, defendeu que o homem tico aquele que compe a sociedade e busca torn-la mais justa e adequada ao iderio cristo. Assim, a atitude tica deve ser considerada de maneira coletiva, como impulsora da sociedade justa, embora partindo da pessoa humana individualmente considerada como um ser capaz de agir conforme os valores morais. J a discusso sobre o conceito de justia, intrnseca na do conceito de tica, embora sempre tenha estado presente, com maior ou menor intensidade dependendo do momento, possuiu diversos enfoques ao longo dos tempos. Pode-se considerar que do pensamento grego at o Renascimento, a justia foi vista como uma virtude e no como uma caracterstica do Direito. Por sua vez, no Renascimento, o conceito de tica foi bifurcado, remetendo-se a Moral para o espao privado e remanescendo a justia como elemento tico do espao pblico. No entanto, como se denota pela teoria de Maquiavel8, o justo naquele tempo era tido como o que o soberano impunha (o rei poderia fazer o que bem entendesse e utilizar quaisquer meios, desde que visasse um nico fim, qual seja o da manuteno do poder).
4 ARISTTELES. tica a Nicmaco. Traduo Pietro Nassetti. So Paulo: Martin Claret, 2006. 5 AQUINO, Santo Toms de. Suma teolgica. Traduo Aldo Vannucchi e Outros. Direo Gabriel C. Galache e Fidel Garca Rodrguez. Coordenao Geral Carlos-Josaphat Pinto de Oliveira. Edio Joaquim Pereira. So Paulo: Loyola, 2005. v. IV, parte II, seo I, questes 49 a 114. 6 KANT, Immanuel. Crtica da razo prtica. Traduo Paulo Barrera. So Paulo: cone, 2005. 7 MARITAIN, Jacques. Humanismo integral. Traduo Afrnio Coutinho. 4. ed. So Paulo: Dominus Editora S/A, 1962. 8 MAQUIAVEL, Nicolau. O prncipe. Traduo Pietro Nassetti. So Paulo: Martin Claret, 2007. Didatismo e Conhecimento
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Posteriormente, no Iluminismo, retomou-se a discusso da justia como um elemento similar Moral, mas inerente ao Direito, por exemplo, Kant9 defendeu que a cincia do direito justo aquela que se preocupa com o conhecimento da legislao e com o contexto social em que ela est inserida, sendo que sob o aspecto do contedo seria inconcebvel que o Direito prescrevesse algo contrrio ao imperativo categrico da Moral kantiana. Ainda, Locke, Montesquieu e Rousseau, em comum defendiam que o Estado era um mal necessrio, mas que o soberano no possua poder divino/absoluto, sendo suas aes limitadas pelos direitos dos cidados submetidos ao regime estatal. Tais pensamentos iluministas no foram plenamente seguidos, de forma que firmou-se a teoria jurdica do positivismo, pela qual Direito apenas o que a lei impe (de modo que se uma lei for injusta nem por isso ser invlida), que somente foi abalada aps o fim trgico da 2 Guerra Mundial e a consolidao de um sistema global de proteo de direitos humanos (criao da ONU + declarao universal de 1948). Com o iderio humanista consolidou-se o Ps-positivismo, que junto consigo trouxe uma valorizao das normas principiolgicas do ordenamento jurdico, conferindo-as normatividade. Assim, a concepo de uma base tica objetiva no comportamento das pessoas e nas mltiplas modalidades da vida social foi esquecida ou contestada por fortes correntes do pensamento moderno. Concepes de inspirao positivista, relativista ou ctica e polticas voltadas para o homo economicus passaram a desconsiderar a importncia e a validade das normas de ordem tica no campo da cincia e do comportamento dos homens, da sociedade da economia e do Estado. No campo do Direito, as teorias positivistas que prevaleceram a partir do final do sculo XIX sustentavam que s direito aquilo que o poder dominante determina. tica, valores humanos, justia so considerados elementos estranhos ao Direito, extrajurdicos. Pensavam com isso em construir uma cincia pura do direito e garantir a segurana das sociedades.10 Atualmente, entretanto, quase universal a retomada dos estudos e exigncias da tica na vida pblica e na vida privada, na administrao e nos negcios, nas empresas e na escola, no esporte, na poltica, na justia, na comunicao. Neste contexto, relevante destacar que ainda h uma diviso entre a Moral e o Direito, que constituem dimenses do conceito de tica, embora a tendncia seja que cada vez mais estas dimenses se juntem, caminhando lado a lado. Dentro desta distino pode-se dizer que alguns autores, entre eles Radbruch e Del Vechio so partidrios de uma dicotomia rigorosa, na qual a tica abrange apenas a Moral e o Direito. Contudo, para autores como Miguel Reale, as normas dos costumes e da etiqueta compem a dimenso tica, no possuindo apenas carter secundrio por existirem de forma autnoma, j que fazem parte do nosso viver comum.11 Em resumo: - Posio 1 - Radbruch e Del Vechio - tica = Moral + Direito - Posio 2 - Miguel Reale - tica = Moral + Direito + Costumes Para os fins da presente exposio, basta atentar para o binmio Moral-Direito como fator pacfico de composio da tica. Assim, nas duas posies adotadas, uma das vertentes da tica a Moral, e a outra o Direito. Tradicionalmente, os estudos consagrados s relaes entre o Direito e a Moral se esforam em distingui-los, nos seguintes termos: o direito rege o comportamento exterior, a moral enfatiza a inteno; o direito estabelece uma correlao entre os direitos e as obrigaes, a moral prescreve deveres que no do origem a direitos subjetivos; o direito estabelece obrigaes sancionadas pelo Poder, a moral escapa s sanes organizadas. Assim, as principais notas que distinguem a Moral do Direito no se referem propriamente ao contedo, pois comum que diretrizes morais sejam disciplinadas como normas jurdicas.12 Com efeito, a partir da segunda metade do sculo XX (ps-guerra), a razo jurdica uma razo tica, fundada na garantia da intangibilidade da dignidade da pessoa humana, na aquisio da igualdade entre as pessoas, na busca da efetiva liberdade, na realizao da justia e na construo de uma conscincia que preserve integralmente esses princpios. Assim, as principais notas que distinguem Moral e Direito so: a) Exterioridade: Direito - comportamento exterior, Moral - comportamento interior (inteno); b) Exigibilidade: Direito - a cada Direito pode se exigir uma obrigao, Moral - agir conforme a moralidade no garante direitos (no posso exigir que algum aja moralmente porque tambm agi); c) Coao: Direito - sanes aplicadas pelo Estado; Moral - sanes no organizadas (ex: excluso de um grupo social). Em outras palavras, o Direito exerce sua presso social a partir do centro ativo do Poder, a moral pressiona pelo grupo social no organizado. ATENO: tanto no Direito quanto na Moral existem sanes. Elas somente so aplicadas de forma diversa, sendo que somente o Direito aceita a coao, que a sano aplicada pelo Estado.
9 10 11 12 KANT, Immanuel. Doutrina do Direito. Traduo Edson Bini. So Paulo: cone, 1993. KELSEN, Hans. Teoria pura do Direito. 6. ed. Traduo Joo Baptista Machado. So Paulo: Martins Fontes, 2003. REALE, Miguel. Filosofia do direito. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. PERELMAN, Cham. tica e Direito. Traduo Maria Ermantina Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2000. Didatismo e Conhecimento
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O descumprimento das diretivas morais gera sano, e caso ele se encontre transposto para uma norma jurdica, gera coao (espcie de sano aplicada pelo Estado). Assim, violar uma lei tica no significa excluir a sua validade. Por exemplo, matar algum no torna matar uma ao correta, apenas gera a punio daquele que cometeu a violao. Neste sentido, explica Reale13: No plano das normas ticas, a contradio dos fatos no anula a validez dos preceitos: ao contrrio, exatamente porque a normatividade no se compreende sem fins de validez objetiva e estes tm sua fonte na liberdade espiritual, os insucessos e as violaes das normas conduzem responsabilidade e sano, ou seja, concreta afirmao da ordenao normativa. Como se percebe, tica e Moral so conceitos interligados, mas a primeira mais abrangente que a segunda, porque pode abarcar outros elementos, como o Direito e os costumes. Todas as regras ticas so passveis de alguma sano, sendo que as incorporadas pelo Direito aceitam a coao, que a sano aplicada pelo Estado. Sob o aspecto do contedo, muitas das regras jurdicas so compostas por postulados morais, isto , envolvem os mesmos valores e exteriorizam os mesmos princpios. A rea da filosofia do direito que estuda a tica conhecida como axiologia, do grego valor + estudo, tratado. Por isso, a axiologia tambm chamada de teoria dos valores. Da valores e princpios serem componentes da tica sob o aspecto da exteriorizao de suas diretrizes. Em outras palavras, a mensagem que a tica pretende passar se encontra consubstanciada num conjunto de valores, para cada qual corresponde um postulado chamado princpio. De uma maneira geral, a axiologia proporciona um estudo dos padres de valores dominantes na sociedade que revelam princpios bsicos. Valores e princpios, por serem elementos que permitem a compreenso da tica, tambm se encontram presentes no estudo do Direito, notadamente quando a posio dos juristas passou a ser mais humanista e menos positivista (se preocupar mais com os valores inerentes dignidade da pessoa humana do que com o que a lei especfica determina). Os juristas, descontentes com uma concepo positivista, estadstica e formalista do Direito, insistem na importncia do elemento moral em seu funcionamento, no papel que nele desempenham a boa e a m-f, a inteno maldosa, os bons costumes e tantas outras noes cujo aspecto tico no pode ser desprezado. Algumas dessas regras foram promovidas categoria de princpios gerais do direito e alguns juristas no hesitam em consider-las obrigatrias, mesmo na ausncia de uma legislao que lhes concedesse o estatuto formal de lei positiva, tal como o princpio que afirma os direitos da defesa. No entanto, a Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro expressa no sentido de aceitar a aplicao dos princpios gerais do Direito (artigo 4).14 inegvel que o Direito possui forte cunho axiolgico, diante da existncia de valores ticos e morais como diretrizes do ordenamento jurdico, e at mesmo como meio de aplicao da norma. Assim, perante a Axiologia, o Direito no deve ser interpretado somente sob uma concepo formalista e positivista, sob pena de provocar violaes ao princpio que justifica a sua criao e estruturao: a justia. Neste sentido, Montoro15 entende que o Direito uma cincia normativa tica: A finalidade do direito dirigir a conduta humana na vida social. ordenar a convivncia de pessoas humanas. dar normas ao agir, para que cada pessoa tenha o que lhe devido. , em suma, dirigir a liberdade, no sentido da justia. Insere-se, portanto, na categoria das cincias normativas do agir, tambm denominadas cincias ticas ou morais, em sentido amplo. Mas o Direito se ocupa dessa matria sob um aspecto especial: o da justia. A formao da ordem jurdica, visando a conservao e o progresso da sociedade, se d luz de postulados ticos. O Direito criado no apenas irradiao de princpios morais como tambm fora aliciada para a propagao e respeitos desses princpios. Um dos principais conceitos que tradicionalmente se relaciona dimenso do justo no Direito o de lei natural. Lei natural aquela inerente humanidade, independentemente da norma imposta, e que deve ser respeitada acima de tudo. O conceito de lei natural foi fundamental para a estruturao dos direitos dos homens, ficando reconhecido que a pessoa humana possui direitos inalienveis e imprescritveis, vlidos em qualquer tempo e lugar, que devem ser respeitados por todos os Estados e membros da sociedade.16 O Direito natural, na sua formulao clssica, no um conjunto de normas paralelas e semelhantes s do Direito positivo, mas o fundamento do Direito positivo. constitudo por aquelas normas que servem de fundamento a este, tais como: deve se fazer o bem, dar a cada um o que lhe devido, a vida social deve ser conservada, os contratos devem ser observados etc., normas essas que so de outra natureza e de estrutura diferente das do Direito positivo, mas cujo contedo a ele transposto, notadamente na Constituio Federal.17 Importa fundamentalmente ao Direito que, nas relaes sociais, uma ordem seja observada: que seja assegurada individualmente cada coisa que for devida, isto , que a justia seja realizada. Podemos dizer que o objeto formal, isto , o valor essencial, do direito a justia.
13 REALE, Miguel. Filosofia do direito. 19. ed. So Paulo: Saraiva, 2002. 14 PERELMAN, Cham. tica e Direito. Traduo Maria Ermantina Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2000. 15 MONTORO, Andr Franco. Introduo cincia do Direito. 26. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. 16 LAFER, Celso. A reconstruo dos direitos humanos: um dilogo com o pensamento de Hannah Arendt. So Paulo: Cia. das Letras, 2009. 17 MONTORO, Andr Franco. Introduo cincia do Direito. 26. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. Didatismo e Conhecimento
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No sistema jurdico brasileiro, estes princpios jurdicos fundamentais de cunho tico esto institudos no sistema constitucional, isto , firmados no texto da Constituio Federal. So os princpios constitucionais os mais importantes do arcabouo jurdico nacional, muitos deles se referindo de forma especfica tica no setor pblico. O mais relevante princpio da ordem jurdica brasileira o da dignidade da pessoa humana, que embasa todos os demais princpios jurdico-constitucionais (artigo 1, III, CF). Claro, o Direito no composto exclusivamente por postulados ticos, j que muitas de suas normas no possuem qualquer cunho valorativo (por exemplo, uma norma que estabelece um prazo de 10 ou 15 dias no tem um valor que a acoberta). Contudo, o em boa parte. A Moral composta por diversos valores - bom, correto, prudente, razovel, temperante, enfim, todas as qualidades esperadas daqueles que possam se dizer cumpridores da moral. impossvel esgotar um rol de valores morais, mas nem ao menos preciso: basta um olhar subjetivo para compreender o que se espera, num caso concreto, para que se consolide o agir moral - bom senso que todos os homens possuem (mesmo o corrupto sabe que est contrariando o agir esperado pela sociedade, tanto que esconde e nega sua conduta, geralmente). Todos estes valores morais se consolidam em princpios, isto , princpios so postulados determinantes dos valores morais consagrados. Segundo Rizzatto Nunes18, a importncia da existncia e do cumprimento de imperativos morais est relacionada a duas questes: a) a de que tais imperativos buscam sempre a realizao do Bem - ou da Justia, da Verdade etc., enfim valores positivos; b) a possibilidade de transformao do ser - comportamento repetido e durvel, aceito amplamente por todos (consenso) - em dever ser, pela verificao de certa tendncia normativa do real. Quando se fala em Direito, notadamente no direito constitucional e nas normas ordinrias que disciplinam as atitudes esperadas da pessoa humana, percebem-se os principais valores morais consolidados, na forma de princpios e regras expressos. Por exemplo, quando eu probo que um funcionrio pblico receba uma vantagem indevida para deixar de praticar um ato de interesse do Estado, consolido os valores morais da bondade, da justia e do respeito ao bem comum, prescrevendo a respectiva norma. Uma norma, conforme seu contedo mais ou menos amplo, pode refletir um valor moral por meio de um princpio ou de uma regra. Quando digo que todos so iguais perante a lei [...] (art. 5, caput, CF) exteriorizo o valor moral do tratamento digno a todos os homens, na forma de um princpio constitucional (princpio da igualdade). Por sua vez, quando probo um servidor pblico de Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem (art. 317, CP), estabeleo uma regra que traduz os valores morais da solidariedade e do respeito ao interesse coletivo. No entanto, sempre por trs de uma regra infraconstitucional haver um princpio constitucional. No caso do exemplo do art. 317 do CP, pode-se mencionar o princpio do bem comum (objetivo da Repblica segundo o art. 3, IV, CF - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao) e o princpio da moralidade (art. 37, caput, CF, no que tange Administrao Pblica). Conforme Alexy19, a distino entre regras e princpios uma distino entre dois tipos de normas, fornecendo juzos concretos para o dever ser. A diferena essencial que princpios so normas de otimizao, ao passo que regras so normas que so sempre satisfeitas ou no. Se as regras se conflitam, uma ser vlida e outra no. Se princpios colidem, um deles deve ceder, embora no perca sua validade e nem exista fundamento em uma clusula de exceo, ou seja, haver razes suficientes para que em um juzo de sopesamento (ponderao) um princpio prevalea. Enquanto adepto da adoo de tal critrio de equiparao normativa entre regras e princpios, o jurista alemo Robert Alexy colocado entre os nomes do ps-positivismo. Em resumo, valor a caracterstica genrica que compe de alguma forma a tica (bondade, solidariedade, respeito...) ao passo que princpio a diretiva de ao esperada daquele que atende certo valor tico (p. ex., no fazer ao outro o que no gostaria que fosse feito a voc um postulado que exterioriza o valor do respeito; tratar a todos igualmente na medida de sua igualdade o postulado do princpio da igualdade que reflete os valores da solidariedade e da justia social). Por sua vez, virtude a caracterstica que a pessoa possui coligada a algum valor tico, ou seja, a aptido para agir conforme algum dos valores morais (ser bondoso, ser solidrio, ser temperante, ser magnnimo). tica, Moral, Direito, princpios, virtudes e valores so elementos constantemente correlatos, que se complementam e estruturam, delimitando o modo de agir esperado de todas as pessoas na vida social, bem como preconizando quais os nortes para a atuao das instituies pblicas e privadas. Basicamente, a tica composta pela Moral e pelo Direito (ao menos em sua parte principal), sendo que virtudes so caractersticas que aqueles que agem conforme a tica (notadamente sob o aspecto Moral) possuem, as quais exteriorizam valores ticos, a partir dos quais possvel extrair postulados que so princpios.
18 19 NUNES, Luiz Antonio Rizzatto.Manual de introduo ao estudo do direito. 6. ed. So Paulo: Saraiva, 2006. ALEXY, Robert. Teoria dos direitos fundamentais. Traduo Virglio Afonso da Silva. 2. ed. So Paulo: Malheiros, 2011. Didatismo e Conhecimento
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2 TICA APLICADA: NOES DE TICA EMPRESARIAL E PROFISSIONAL.

A tica est presente em todas as esferas da vida de um indivduo e da sociedade que ele compe e fundamental para a manuteno da paz social que todos os cidados (ou ao menos grande parte deles) obedeam os ditames ticos consolidados. A obedincia tica no deve se dar somente no mbito da vida particular, mas tambm na atuao profissional, principalmente se tal atuao se der no mbito estatal. Inclusive, atualmente a ao conforme a tica no s esperada dos indivduos nas esferas privada e profissional, mas das prprias empresas e do Estado. Houve um tempo em que o objetivo de obter lucro por parte das empresas era to predominante que eram ultrapassados todos os limites ticos. De incio, retomando a Revoluo Industrial, notam-se cenrios de desmazelo para com os trabalhadores, ora submetidos a jornadas interminveis e perigosas, sem qualquer direito para o caso de imprevistos e acidentes. Da terem surgido os direitos sociais, que colocaram o primeiro limite atuao das empresas, demonstrando que mesmo elas deveriam respeitar alguns ditames ticos.20 Em outros aspectos alheios relao de emprego, por muito tempo predominou o poderio econmico das empresas em detrimento do bem comum social. Fala-se nas reas de direitos difusos e coletivos, notadamente direito ambiental e direito do consumidor. Antes, era aceito que em nome do lucro as empresas polussem vontade o planeta, bem como violassem os direitos dos consumidores de seus produtos e servios. Com o desenvolvimento da tutela dos direitos difusos e coletivos ficou ainda mais evidente a dimenso tica inerente s empresas. Os valores tradicionais da sociedade contempornea moderna foram sendo sobrepujados em correlao direta com a evoluo da sociedade industrial e a acelerao do ritmo do sistema de produo, franqueado pela descoberta de novas fontes energticas. Desenvolve-se a economia de mercado, baseada na livre iniciativa e no acmulo de capital, produzindo concomitantemente dois fenmenos que vo exigir uma nova postura do Direito a questo social e a questo ambiental , pois o modelo capitalista de produo, ao mesmo tempo que provocou a degradao da qualidade de vida e da sade da grande massa de trabalhadores, tambm causou um processo de degradao e devastao jamais visto dos recursos naturais21. Enfim, no contexto em que as empresas comearam a se fortalecer no mundo clamava-se pela liberdade de contratao, de compra e venda de produtos, sem se preocupar muito com as consequncias que isto traria para o outro e para o mundo. Trata-se da poltica do liberalismo, pela qual o particular poderia fazer o que bem entendesse sem a interveno do Estado. Aps, compreendeuse que o Estado no poderia se manter alheio a este contexto, de modo que deveria garantir a liberdade das empresas, mas em contrapartida estas deveriam respeitar os ditames ticos, ou seja, cumprir com sua responsabilidade social. Logo, tica empresarial o comportamento da empresa entendida lucrativa quando age de conformidade com os princpios morais e as regras do bem proceder aceitas pela coletividade. tica empresarial diz respeito a regras, padres e princpios morais sobre o que certo ou errado em situaes especficas. O comportamento tico a nica maneira de obteno de lucro com respaldo moral. A sociedade tem exigido que a empresa sempre vele pela tica nas relaes com seus clientes, fornecedores, competidores, empregados, governo e pblico em geral. As empresas precisam ter um comportamento tico tanto dentro quanto fora da empresa, com isso possvel que os produtos fiquem mais baratos sem que se perca em qualidade. Alm disso, evidenciam o comportamento tico da empresa o no pagamento de subornos ou de compensaes indevidas. O importante que se uma empresa age de forma tica, pode estabelecer normas de condutas para que seus dirigentes e empregados, exigindo que ajam com lealdade e dedicao, isto , que respeitem os preceitos ticos. Agir de acordo com a tica profissional a obrigao que a empresa assume com a sociedade, que inclui responsabilidades econmicas e legais. As responsabilidades ticas so definidas como comportamento ou atividades que a sociedade espera das empresas. A empresa capitalista , em ltima anlise, uma organizao produtora de lucros; esse o seu objetivo final. Esta instituio jamais poder renunciar a sua finalidade lucrativa. Contudo, as empresas acabam sendo hoje to responsveis quanto o Estado no que diz respeito a assegurar direitos individuais do cidado. A nfase est na atualidade em melhorar no apenas o aspecto econmico, mas tambm o social, bem como a comunidade na qual est inserida, o que acaba trazendo benefcios para ambas as partes22.
20 BOBBIO, Norberto. A era dos direitos. Traduo Celso Lafer. 9. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. 21 PADILHA, Norma Sueli. Fundamentos constitucionais do direito ambiental brasileiro. Rio de Janeiro: Campus Jurdico Elsevier, 2010. 22 ARNOLDI, Paulo Roberto Colombo; MICHELAN, Tas Cristina de Camargo. Funo Social da Empresa. Direito USF. Bragana Paulista, v. 14, p. 87-90, jul./dez. 2000. Didatismo e Conhecimento
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As empresas socialmente responsveis so aquelas que possuem a capacidade de ouvir os interesses de todas as partes (acionistas, funcionrios, prestadores de servio, fornecedores, consumidores, comunidade, governo e meio ambiente) e conseguem incorporlos no planejamento de suas atividades, promovendo assim, o desenvolvimento social de sua corporao baseada em princpios ticos elevados e na busca da qualidade de suas relaes. Estas empresas esto mais bem preparadas para assegurar a sustentabilidade por conhecerem as novas dinmicas que afetam a sociedade e o mundo empresarial.23 Responsabilidade social pode ser definida como o compromisso que uma organizao deve ter para com a sociedade, expresso por meio de atos e atitudes que a afetem positivamente, de modo mais amplo, ou a alguma comunidade, de modo mais especfico na sociedade e a sua prestao de contas para com ela. A organizao, nesse sentido, assume obrigaes de carter moral, alm das estabelecidas em lei, mesmo que no diretamente vinculadas a suas atividades, mas que possam contribuir para o desenvolvimento sustentvel dos povos. Assim, numa viso expandida, responsabilidade social toda e qualquer ao que possa contribuir para a melhoria da qualidade de vida da sociedade.24 Logo, a responsabilidade social tambm aplicada gesto dos negcios e se traduz como um compromisso tico voltado para a criao de valores para todos os pblicos com os quais a empresa se relaciona: clientes, funcionrios, fornecedores, comunidade, acionistas, governo, meio ambiente. A responsabilidade social empresarial um movimento crescente no Brasil e no mundo, que tem na adeso voluntria das empresas a sua maior fora. Para um melhor entendimento uma empresa uma organizao particular, governamental, ou de economia mista, que produz e oferece bens e/ou servios, com o objetivo de obter lucros. No caso da Caixa Econmica Federal, tem-se uma empresa pblica, sendo assim pessoa jurdica de direito privado que possui participao estatal (mais especificadamente da Unio). Ento, o a Caixa Econmica Federal, como toda empresa, pode atuar buscando lucros, desde que respeite os limites ticos em sua atividade. A Caixa Econmica Federal uma instituio composta por pessoas, no sendo um ente autnomo que funcione sem aparelhamento de pessoa. Logo, um arranjo formulado pelos homens para organizar a sociedade de disciplinar o poder visando que todos possam se realizar em plenitude, atingindo suas finalidades particulares. Como visto, ele possui um valor tico devido tica empresarial, de modo que sua atuao deve se guiar pela moral idnea. Mas no propriamente o Banco que ser atico, porque ele composto por homens. Assim, falta tica ou no aos homens que o compem e escolhem as polticas e diretrizes que sero por ele seguidas. Ou seja, o bom comportamento profissional do funcionrio uma questo ligada tica empresarial, pois se os homens que compem a estrutura do Estado tomam uma atitude correta perante os ditames ticos h uma ampliao e uma consolidao do valor tico da instituio. Todas as profisses reclamam um agir tico dos que a exercem, o qual geralmente se encontra consubstanciado em Cdigos de tica diversos atribudos a cada categoria profissional. No caso das profisses relacionadas esfera pblica, esta exigncia se amplia. No se trata do simples respeito moral social: a obrigao tica no setor pblico vai alm e encontra-se disciplinada em detalhes na legislao, tanto na esfera constitucional (notadamente no artigo 37) quanto na ordinria (em que se destaca a Lei n 8.429/92 - Lei de Improbidade Administrativa, a qual traz um amplo conceito de funcionrio pblico no qual podem ser includos os servidores da CEF). Ocorre que o funcionrio de uma instituio financeira da qual o Estado participe de certo modo exterioriza os valores estatais, sendo que o Estado o ente que possui a maior necessidade de respeito tica. Por isso, o servidor alm de poder incidir em ato de improbidade administrativa (cvel), poder praticar crime contra a Administrao Pblica (penal). Ento, a tica profissional daquele que serve algum interesse estatal deve ser ainda mais consolidada. Se a tica, num sentido amplo, composta por ao menos dois elementos - a Moral e o Direito (justo); no caso da disciplina da tica no Setor Pblico a expresso adotada num sentido estrito - tica corresponde ao valor do justo, previsto no Direito vigente, o qual estabelecido com um olhar atento s prescries da Moral para a vida social. Em outras palavras, quando se fala em tica no mbito dos interesses do Estado no se deve pensar apenas na Moral, mas sim em efetivas normas jurdicas que a regulamentam, o que permite a aplicao de sanes. Veja o organograma:

23 ETHOS. Indicadores Ethos de Responsabilidade Social Empresarial. Apresentao da Verso 2000. Disponvel em : <http://www. oecd.org/dataoecd/56/11/1922148.pdf>. Acesso em: 27 out. 2010. 24 ASHLEY, Patrcia Almeida. tica e responsabilidade social nos negcios. So Paulo: Saraiva, 2003. Didatismo e Conhecimento
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Logo, as regras ticas do setor pblico so mais do que regulamentos morais, so normas jurdicas e, como tais, passveis de coao. A desobedincia ao princpio da moralidade caracteriza ato de improbidade administrativa, sujeitando o servidor s penas previstas em lei. Da mesma forma, o seu comportamento em relao ao Cdigo de tica pode gerar benefcios, como promoes, e prejuzos, como censura e outras penas administrativas. A disciplina constitucional expressa no sentido de prescrever a moralidade como um dos princpios fundadores da atuao da administrao pblica direta e indireta, bem como outros princpios correlatos. Assim, o Estado brasileiro deve se conduzir moralmente por vontade expressa do constituinte, sendo que imoralidade administrativa aplicam-se sanes. Em geral, as diretivas a respeito da tica profissional podem ser bem resumidas em alguns princpios basilares, os quais exteriorizam a ao esperada das pessoas no exerccio das funes. Segundo Nalini25, o princpio fundamental seria o de agir de acordo com a cincia, se mantendo sempre atualizado, e de acordo com a conscincia, sabendo de seu dever tico; tomando-se como princpios especficos: - Princpio da conduta ilibada - conduta irrepreensvel na vida pblica e na vida particular. - Princpio da dignidade e do decoro profissional - agir da melhor maneira esperada em sua profisso e fora dela, com tcnica, justia e discrio. - Princpio da incompatibilidade - no se deve acumular funes incompatveis. - Princpio da correo profissional - atuao com transparncia e em prol da justia. - Princpio do coleguismo - cincia de que voc e todos os demais operadores do Direito querem a mesma coisa, realizar a justia. - Princpio da diligncia - agir com zelo e escrpulo em todas funes. - Princpio do desinteresse - relegar a ambio pessoal para buscar o interesse da justia. - Princpio da confiana - cada profissional de Direito dotado de atributos personalssimos e intransferveis, sendo escolhido por causa deles, de forma que a relao estabelecida entre aquele que busca o servio e o profissional de confiana. - Princpio da fidelidade - Fidelidade causa da justia, aos valores constitucionais, verdade, transparncia. - Princpio da independncia profissional - a maior autonomia no exerccio da profisso do operador do Direito no deve impedir o carter tico. - Princpio da reserva - deve-se guardar segredo sobre as informaes que acessa no exerccio da profisso. - Princpio da lealdade e da verdade - agir com boa-f e de forma correta, com lealdade processual. - Princpio da discricionariedade - geralmente, o profissional do Direito liberal, exercendo com boa autonomia sua profisso. - Outros princpios ticos, como informao, solidariedade, cidadania, residncia, localizao, continuidade da profisso, liberdade profissional, funo social da profisso, severidade consigo mesmo, defesa das prerrogativas, moderao e tolerncia. Em suma, respeitar a tica profissional ter em mente os princpios ticos consagrados em sociedade, fazendo com que cada atividade desempenhada no exerccio da profisso exteriorize tais postulados, inclusive direcionando os rumos da tica empresarial na escolha de diretrizes e polticas institucionais.

3 A GESTO DA TICA NAS EMPRESAS PBLICAS E PRIVADAS.

Gesto a ao de gerir, de administrar. Significa cuidar para que a empresa atinja suas metas e se desenvolva adequadamente. Hoje no mais aceita a administrao que no respeite os ditames ticos, razo pela qual toda gesto deve ser tica, tanto nas empresas pblicas quanto nas privadas. Assim, a valorizao da tica na gesto por meio do estabelecimento de uma adequada infra-estrutura de gesto da tica uma dimenso necessria para tornar a empresa no s eficiente quanto aos resultados mas tambm democrtica no que se refere ao modo pelo qual esses resultados so alcanados, algo essencial principalmente se ela desempenha algum interesse do Estado. Considere as repercusses das atitudes de um empresrio que no acredite que existe tica nos negcios. Isso significa que ele desonesto em seus negcios com voc? Isso significa que ele suscetvel de dar-lhe um produto defeituoso se ele puder se esquivar de punies e ter mais lucro? Se ele realmente acredita no que diz, voc no seria um tolo de firmar negcios com ele? O fato de que ele acha que no h tica nos negcios no indica que ele realmente apenas uma pessoa sem escrpulos? O ditado antigo e desgastado bem-vindo aqui. A tica empresarial uma idia cujo tempo fez chegar. Alm disso, muitas vezes boa tica bom negcio, e se em raras vezes boa tica no um bom negcio ento por isso se dever adiar o que certo apenas para lucrar? Assim, ser tico geralmente traz boas consequncias para os negcios, alm do que atende aos fins almejados pela atividade empresarial, que o benefcio da sociedade.26
25 26 NALINI, Jos Renato. tica geral e profissional. 8. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2011. DUSKA, Ronald F. Contemporary reflections on business ethics. EUA: Springer, 2007. Didatismo e Conhecimento
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Com efeito, cria-se um modelo de empresa consciente, voltada no apenas para a busca de lucro, mas principalmente para a promoo do bem-estar, da reduo das desigualdades, da responsabilidade social e do equilbrio ambiental. Para tanto, so polticas de gesto tica que permitem a efetivao do iderio tico na administrao das empresas: - Reforo da transparncia no relacionamento com colaboradores, clientes, parceiros, fornecedores, comunidade: para que uma empresa seja bem vista por parte da sociedade deve exteriorizar suas aes e polticas, deixando claro o compromisso tico para que a confiabilidade nela se amplie. Por transparncia entende-se a ausncia de ocultao a respeito do modo como a empresa gerida e como o lucro obtido. - Promoo da equidade por meio do tratamento justo e igualitrio de todos os envolvidos no processo de administrao da empresa: a impessoalidade fundamento para a transparncia tica de uma empresa, na qual prevalea a meritocracia, ou seja, na qual os administradores e funcionrios mais competentes sejam valorizados e recebam promoes na carreira. Da a importncia de instrumentos como os planos de carreira. - Responsabilizao de colaboradores que adotarem atitudes antiticas: aceitar prticas antiticas por parte daqueles que desempenhem alguma atividade para a empresa , por si s, uma atitude contrria tica empresarial. Por isso, devem ser afastadas parcerias com colaboradores que no compartilhem do mesmo iderio tico da empresa. - Suporte responsabilidade corporativa, com aes que visam a perenidade das organizaes (viso de longo prazo, sustentabilidade): a gesto tica tem um carter de viso a longo prazo, confiando que determinadas polticas que a princpio sero custosas refletiro numa maior qualidade de prestao de servios e numa maior confiabilidade na empresa que o presta. Polticas voltadas sustentabilidade so cada vez mais relevantes e o custo delas se reverte em bem para a coletividade. A gesto da sustentabilidade se inclui como uma das facetas da gesto tica voltada a longo prazo e construo de uma sociedade mais saudvel, a qual ser estudada no ltimo tpico desta apostila. Para que se efetive uma gesto tica relevante adotar determinadas polticas empresariais. Afinal, a empresa um corpo imenso, dificilmente controlado plenamente por uma nica pessoa. Da a importncia de que cada qual conhea as aes que a empresa espera dele no exerccio das funes e de que a sociedade tenha um mecanismo para oferecer crticas e sugestes: a) Elaborao de cdigos de tica: um instrumento de gesto da tica nas empresas porque exterioriza o agir esperado de seus colaboradores, inclusive funcionrios. Havendo o conhecimento das diretivas ticas empresariais natural que as violaes a elas diminuam, pois cada um ir controlar seu prprio comportamento para respeit-las. A ausncia de um cdigo de tica pode deixar dvidas nos funcionrios e nos colaboradores a respeito da melhor maneira de agir. Por isso, a CEF uma instituio que elaborou um Cdigo de tica, o qual ser estudado no tpico seguinte. b) Canal de dvidas e central de denncias: contribui para o aperfeioamento tico da empresa a existncia de um mecanismo de acesso por parte da sociedade, informando falhas, elaborando crticas e efetuando sugestes. Da a necessidade de existir uma linha telefnica ou e-mail corporativo dedicado a esclarecer dvidas sobre conduta tica no dia-a-dia e a informar violaes por parte de funcionrios. O administrador que busca efetuar uma gesto tica se guia por determinados mandamentos de ao, os quais valem tanto para a esfera pblica quanto para a privada, embora a punio dos que violam ditames ticos no mbito do interesse estatal seja mais rigorosa. Neste sentido, destacam-se os dez mandamentos da gesto tica nas empresas pblicas: PRIMEIRO: Amar a verdade, a lealdade, a probidade e a responsabilidade como fundamentos de dignidade pessoal. Significa desempenhar suas funes com transparncia, de forma honesta e responsvel, sendo leal instituio. O funcionrio deve se portar de forma digna, exteriorizando virtudes em suas aes. SEGUNDO: Respeitar a dignidade da pessoa humana. A expresso dignidade da pessoa humana est estabelecida na Constituio Federal Brasileira, em seu art. 3, III, como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. Ao adotar um significado mnimo apreendido no discurso antropocentrista do humanismo, a expresso valoriza o ser humano, considerando este o centro da criao, o ser mais elevado que habita o planeta, o que justifica a grande considerao pelo Estado e pelos outros seres humanos na sua generalidade em relao a ele. Respeitar a dignidade da pessoa humana significa tomar o homem como valor-fonte para todas as aes e escolhas, inclusive na atuao empresarial. TERCEIRO: Ser justo e imparcial no julgamento dos atos e na apreciao do mrito dos subordinados. Retoma-se a questo dos planos de carreira, que exteriorizam a imparcialidade e a impessoalidade na escolha dos que devero ser promovidos, a qual se far exclusivamente com base no mrito. No se pode tomar questes pessoais, como desavenas ou afinidades, quando o julgamento se faz sobre a ao de um funcionrio - se agiu bem, merece ser recompensado; se agiu mal, deve ser punido.
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QUARTO: Zelar pelo preparo prprio, moral, intelectual e, tambm, pelo dos subordinados, tendo em vista o cumprimento da misso institucional. A misso institucional envolve a obteno de lucros, em regra, mas sempre aliada promoo da tica. Na misso institucional sero estabelecidas determinadas metas para a empresa, que devero ser buscadas pelos funcionrios. Para tanto, cada um deve se preocupar com o aperfeioamento de suas capacidades, tornando-se paulatinamente um melhor funcionrio, por exemplo, buscando cursos e estudando tcnicas. QUINTO: Acatar as ordens legais, no ser negligente e trabalhar em harmonia com a estrutura do rgo, respeitando a hierarquia, seus colegas e cada concidado, colaborando e aceitando colaborao. Existe uma hierarquia para que as funes sejam desempenhadas da melhor maneira possvel, pois a desordem no permite que as atividades se encadeiem e se enlacem, gerando perda de tempo e desperdcio de recursos. No significa que ordens contrrias tica devam ser obedecidas, caso em que a medida cabvel levar a questo para as autoridades responsveis pelo controle da tica da instituio. Cada atividade deve ser desempenhada da melhor maneira possvel, isto , no se pode deixar de pratic-la corretamente por ser mais trabalhoso (por negligncia entende-se uma omisso perigosa). No tratamento dos demais colegas e do pblico, o funcionrio deve ser cordial e tico, embora somente assim estar contribuindo para a gesto tica da empresa. SEXTO: Agir, na vida pessoal e funcional, com dignidade, decoro, zelo, eficcia e moralidade. O bom comportamento no deve se fazer presente somente no exerccio das funes. Cabe ao funcionrio se portar bem quando estiver em sua vida privada, na convivncia com seus amigos e familiares, bem como nos momentos de lazer. Por melhor que seja como funcionrio, no ser aceito aquele que, por exemplo, for visto frequentemente embriagado ou for sempre denunciado por violncia domstica. Dignidade a caracterstica que incorpora todas as demais, significando o bom comportamento enquanto pessoa humana, tratando os outros como gosta de ser tratado. Decoro significa discrio, aparecer o mnimo possvel, no se vangloriar com base em feitos institucionais. Zelo quer dizer cuidado, cautela, para que as atividades sempre sejam desempenhadas do melhor modo. Eficcia remete ao dever de fazer com que suas atividades atinjam o fim para o qual foram praticadas, isto , que no sejam abandonadas pela metade. Moralidade significa respeitar os ditames morais, mais que jurdicos, que exteriorizam os valores tradicionais consolidados na sociedade atravs dos tempos. STIMO: Jamais tratar mal ou deixar espera de soluo uma pessoa que busca perante a Administrao Pblica satisfazer um direito que acredita ser legtimo. O bom atendimento do pblico necessrio para que uma gesto possa ser considerada tica. Aquele que tem um direito merece ser ouvido, no pode ser deixado de lado pelo funcionrio, esperando por horas uma soluo. Mesmo que a pessoa esteja errada, isto deve ser esclarecido, de forma que a confiabilidade na instituio no fique abalada. OITAVO: Cumprir e fazer cumprir as leis, os regulamentos, as instrues e as ordens das autoridades a que estiver subordinado. O Direito uma das facetas mais relevantes da tica porque exterioriza o valor do justo e o seu cumprimento essencial para que a gesto tica seja efetiva. NONO: Agir dentro da lei e da sua competncia, atento finalidade do servio pblico. No basta cumprir o Direito, preciso respeitar a diviso de funes feitas com o objetivo de otimizar as atividades desempenhadas. DCIMO: Buscar o bem-comum, extrado do equilbrio entre a legalidade e finalidade do ato administrativo a ser praticado. Bem comum o bem de toda a coletividade e no de um s indivduo. Este conceito exterioriza a dimenso coletiva da tica. Maritain27 apontou as caractersticas essenciais do bem comum: redistribuio, pela qual o bem comum deve ser redistribudo s pessoas e colaborar para o desenvolvimento delas; respeito autoridade na sociedade, pois a autoridade necessria para conduzir a comunidade de pessoas humanas para o bem comum; moralidade, que constitui a retido de vida, sendo a justia e a retido moral elementos essenciais do bem comum.

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MARITAIN, Jacques. Os direitos do homem e a lei natural. 3. ed. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1967. Didatismo e Conhecimento
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4 CDIGO DE TICA DA CAIXA (DISPONVEL NO STIO DA CAIXA NA INTERNET).

Cdigo de tica um instrumento criado para orientar o desempenho de empresas em suas aes e na interao com seu diversificado pblico. Para a concretizao deste relacionamento, necessrio que a empresa desenvolva o contedo do seu cdigo de tica com clareza e objetividade, facilitando a compreenso dos seus funcionrios. Se cada empresa elaborasse seu prprio cdigo, especificando sua estrutura organizacional, a atuao dos seus profissionais e colaboradores poderia orientar-se atravs do mesmo. O sucesso da empresa depende das pessoas que a compe, pois so elas que transformam os objetivos, metas, projetos e at mesmo a tica em realidade. Por isso importante o comprometimento do indivduo com o cdigo de tica. A conjuntura em que vivemos exige uma profunda reflexo em torno dos caminhos percorridos, com o objetivo de se delinear aes que favoream a prosperidade, a sustentabilidade, a segurana e a cidadania para todos, por meio de um esforo conjunto de todas as sociedades e culturas. Do contrrio, as geraes futuras estaro comprometidas. Nesse contexto, delineia-se o papel da CAIXA como um espao de promoo de melhores condies de vida, em todos os sentidos, e de formao de pessoas socialmente responsveis. A conscincia tica surge como um elemento fundamental desse processo e se revela na prtica cotidiana por meio da ao alicerada na responsabilidade scio-ambiental. Revela-se, portanto, como instrumento de natureza imprescindvel para a CAIXA, o seu Cdigo de tica, por sistematizar os valores ticos que devem nortear a conduo dos negcios, orientar as aes e o relacionamento com os interlocutores internos e externos. Um cdigo de tica nico para cada organizao, mas certas questes so universais e aplicveis em qualquer mercado. Ele traz de forma clara e objetiva os princpios, diretrizes e regras da instituio, alm de ser um documento de fcil compreenso para todos os pblicos a quem se aplica. Para sua credibilidade, indispensvel a coerncia entre o que falado e o que praticado. Ser levado a conhecimento no s do pblico interno, mas tambm do externo, servindo de instrumento para o crescimento da confiabilidade na instituio. A respeito dos motivos que ensejam a criao de um Cdigo de tica, tem-se que as relaes de valor que existem entre o ideal moral traado e os diversos campos da conduta humana podem ser reunidas em um instrumento regulador. Tal conjunto racional, com o propsito de estabelecer linhas ideais ticas, j uma aplicao desta cincia que se consubstancia em uma pea magna, como se uma lei fosse entre partes pertencentes a grupamentos sociais. Uma espcie de contrato de classe gera o Cdigo de tica Profissional e os rgos de fiscalizao do exerccio passam a controlar a execuo de tal pea magna. Tudo deriva, pois, de critrios de condutas de um indivduo perante seu grupo e o todo social. O interesse no cumprimento do aludido cdigo passa, entretanto, a ser de todos. O exerccio de uma virtude obrigatria torna-se exigvel de cada profissional [...], mas com proveito geral. Cria-se a necessidade de uma mentalidade tica e de uma educao pertinente que conduza vontade de agir, de acordo com o estabelecido. Essa disciplina da atividade antiga, j encontrada nas provas histricas mais remotas, e uma tendncia natural na vida das comunidades. inequvoco que o ser tenha sua individualidade, sua forma de realizar seu trabalho, mas tambm o que uma norma comportamental deva reger a prtica profissional no que concerne a sua conduta, em relao a seus semelhantes 28. Logo, embora se reconhea que o indivduo tem particularidades no desempenho de suas funes, isto , que emprega algo de sua personalidade no exerccio delas, cabe o estabelecimento de um rol de condutas padronizadas genericamente, as quais correspondem ao melhor desempenho profissional que se pode ter, um desempenho tico. Para que um Cdigo de tica Profissional seja organizado, preciso, preliminarmente, que se trace a sua base filosfica. Tal base deve estribar-se nas virtudes exigveis a serem respeitadas no exerccio da profisso, e em geral abrange as relaes com os utentes dos servios, os colegas, a classe e a nao. As virtudes bsicas so comuns a todos os cdigos. As virtudes especficas de cada profisso representam as variaes entre os diversos estatutos ticos. O zelo, por exemplo, exigvel em qualquer profisso, pois representa uma qualidade imprescindvel a qualquer execuo de trabalho, em qualquer lugar. O sigilo, todavia, deixa de ser necessrio em profisses que no lidam com confidncias e resguardos de direitos 29. Por exemplo, o servidor pblico tem o dever de zelo, genrico, e o dever de sigilo, especfico, j que tem acesso a informaes privilegiadas no exerccio do cargo.
28 29 S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010. S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010. Didatismo e Conhecimento
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O Cdigo de tica cria regras deontolgicas de tica, isto , cria um sistema de princpios e fundamentos da moral, da porque no se preocupa com a previso de punio e processo disciplinar contra o servidor antitico, apesar de, na maioria das vezes, haver coincidncia entre a conduta antitica e a necessidade de punio administrativa. A verdadeira inteno do Cdigo de tica foi estimular os rgos e entidades pblicas federais a promoverem o debate sobre a tica, para que ela, e as discusses que dela se extrai, permeie amide as reparties, at com naturalidade. Muitas so as virtudes que um profissional precisa ter para que desenvolva com eficcia seu trabalho. Em verdade, mltiplas exigncias existem, mas entre elas, destacam-se algumas, bsicas, sem as quais se impossibilita a consecuo do xito moral. Quase sempre, na maioria dos casos, o sucesso profissional se az acompanhar de condutas fundamentais corretas. Tais virtudes bsicas so comuns a quase todas as profisses [...]. Virtudes bsicas profissionais so aquelas indispensveis, sem as quais no se consegue a realizao de um exerccio tico competente, seja qual for a natureza do servio prestado. Tais virtudes devem formar a conscincia tica estrutural, os alicerces do carter e, em conjunto, habilitarem o profissional ao xito em seu desempenho 30. Para bem compreender o contedo que se segue, importante pensar: se eu fosse a pessoa buscando atendimento no rgo pblico em questo, como eu gostaria de ser tratado? Qual o tipo de funcionrio que eu gostaria que fosse responsvel pela soluo do meu problema? Enfim, basta lembrar da regra de ouro da moralidade, pela qual eu somente devo fazer algo se racionalmente desejar que todas as pessoas ajam da mesma forma - inclusive em relao a mim, ou seja, age de tal modo que a mxima de tua vontade possa valer-te sempre como princpio de uma legislao universal31. CDIGO DE TICA DA CAIXA Ancorando-se em ideais de respeito, honestidade, compromisso, transparncia e responsabilidade, a CAIXA tem uma atuao delineada pela promoo de melhores condies de vida, em todos os sentidos, e pela formao de pessoas socialmente responsveis. Alicerada em uma responsabilidade socioambiental, que se revela em prticas cotidianas representadas por aes que visam prosperidade, sustentabilidade, segurana e a cidadania de todos, a conscincia tica da CAIXA surge como elemento fundamental para esse processo. Sendo assim, o Cdigo de tica uma ferramenta imprescindvel para a empresa, pois sistematiza os valores que devem nortear todas as aes e relacionamentos da CAIXA32. MISSO E VALORES MISSO Atuar na promoo da cidadania e do desenvolvimento sustentvel do Pas, como instituio financeira,agente de polticas pblicas e parceira estratgica do Estado brasileiro. VALORES Sustentabilidade econmica, financeira e scio-ambiental; Valorizao do ser humano; Respeito diversidade; Transparncia e tica com o cliente; Reconhecimento e valorizao das pessoas que fazem a CAIXA; Eficincia e inovao nos servios, produtos e processos. VALORES DO CDIGO DE TICA DA CAIXA RESPEITO As pessoas na CAIXA so tratadas com tica, justia, respeito, cortesia, igualdade e dignidade. Exigimos de dirigentes, empregados e parceiros da CAIXA absoluto respeito pelo ser humano, pelo bempblico, pela sociedade e pelo meio ambiente.
30 31 32 S, Antnio Lopes de. tica profissional. 9. ed. So Paulo: Atlas, 2010. KANT, Immanuel. Crtica da Razo Prtica. Traduo Paulo Barrera. So Paulo: cone, 2005, p. 32. http://www14.caixa.gov.br/portal/acaixa/home/codigo_etica Didatismo e Conhecimento
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Repudiamos todas as atitudes de preconceitos relacionadas origem, raa, gnero, cor, idade, religio,credo, classe social, incapacidade fsica e quaisquer outras formas de discriminao. Respeitamos e valorizamos nossos clientes e seus direitos de consumidores, com a prestao deinformaes corretas, cumprimento dos prazos acordados e oferecimento de alternativa para satisfaode suas necessidades de negcios com a CAIXA. Preservamos a dignidade de dirigentes, empregados e parceiros, em qualquer circunstncia, com adeterminao de eliminar situaes de provocao e constrangimento no ambiente de trabalho quediminuam o seu amor prprio e a sua integridade moral. Os nossos patrocnios atentam para o respeito aos costumes, tradies e valores da sociedade, bemcomo a preservao do meio ambiente. HONESTIDADE No exerccio profissional, os interesses da CAIXA esto em 1 lugar nas mentes dos nossos empregadose dirigentes, em detrimento de interesses pessoais, de grupos ou de terceiros, de forma a resguardar alisura dos seus processos e de sua imagem. Gerimos com honestidade nossos negcios, os recursos da sociedade e dos fundos e programas queadministramos, oferecendo oportunidades iguais nas transaes e relaes de emprego. No admitimos qualquer relacionamento ou prtica desleal de comportamento que resulte em conflito deinteresses e que estejam em desacordo com o mais alto padro tico. No admitimos prticas que fragilizem a imagem da CAIXA e comprometam o seu corpo funcional. Condenamos atitudes que privilegiem fornecedores e prestadores de servios, sob qualquer pretexto. Condenamos a solicitao de doaes, contribuies de bens materiais ou valores a parceiros comerciaisou institucionais em nome da CAIXA, sob qualquer pretexto. COMPROMISSO Os dirigentes, empregados e parceiros da CAIXA esto comprometidos com a uniformidade deprocedimentos e com o mais elevado padro tico no exerccio de suas atribuies profissionais. Temos compromisso permanente com o cumprimento das leis, das normas e dos regulamentos internos eexternos que regem a nossa Instituio. Pautamos nosso relacionamento com clientes, fornecedores, correspondentes, coligadas, controladas,patrocinadas, associaes e entidades de classe dentro dos princpios deste Cdigo de tica. Temos o compromisso de oferecer produtos e servios de qualidade que atendam ou superem asexpectativas dos nossos clientes. Prestamos orientaes e informaes corretas aos nossos clientes para que tomem decises conscientesem seus negcios. Preservamos o sigilo e a segurana das informaes. Buscamos a melhoria das condies de segurana e sade do ambiente de trabalho, preservando aqualidade de vida dos que nele convivem. Incentivamos a participao voluntria em atividades sociais destinadas a resgatar a cidadania do povobrasileiro. TRANSPARNCIA As relaes da CAIXA com os segmentos da sociedade so pautadas no princpio da transparncia e naadoo de critrios tcnicos. Como empresa pblica, estamos comprometidos com a prestao de contas de nossas atividades, dosrecursos por ns geridos e com a integridade dos nossos controles. Aos nossos clientes, parceiros comerciais, fornecedores e mdia dispensamos tratamento equnime nadisponibilidade de informaes claras e tempestivas, por meio de fontes autorizadas e no estritocumprimento dos normativos a que estamos subordinados. Oferecemos aos nossos empregados oportunidades de ascenso profissional, com critrios claros e doconhecimento de todos. Valorizamos o processo de comunicao interna, disseminando informaes relevantes relacionadas aosnegcios e s decises corporativas.

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RESPONSABILIDADE Devemos pautar nossas aes nos preceitos e valores ticos deste Cdigo, de forma a resguardar a CAIXA de aes e atitudes inadequadas sua misso e imagem e a no prejudicar ou comprometerdirigentes e empregados, direta ou indiretamente. Zelamos pela proteo do patrimnio pblico, com a adequada utilizao das informaes, dos bens,equipamentos e demais recursos colocados nossa disposio para a gesto eficaz dos nossosnegcios. Buscamos a preservao ambiental nos projetos dos quais participamos, por entendermos que a vidadepende diretamente da qualidade do meio ambiente. Garantimos proteo contra qualquer forma de represlia ou discriminao profissional a quem denunciaras violaes a este Cdigo, como forma de preservar os valores da CAIXA. EXERCCIOS Questes sobre tica geral 1. (CESPE - 2010 - Caixa - Advogado) A respeito das classificaes da tica como campo de estudo, assinale a opo correta. a) Na abordagem da tica absoluta, toda ao humana boa e, consequentemente, um dever, pois se fundamenta em um valor. b) De acordo com a tica formal, no existem valores universais, objetivos, mas estes so convencionais, condicionados ao tempo e ao espao. c) Segundo a tica emprica, a distino entre o certo e o errado ocorre por meio da experincia, do resultado do procedimento, da observao sensorial do que de fato ocorre no mundo. d) Quanto ao aspecto histrico, a tica emprica possui a razo como enfoque para explicar o mundo, na medida em que ela constri a teoria explicativa e vai ao mundo para ver sua adequao. e) Em todas as classificaes da tica, ela se torna equivalente moral porque direciona o comportamento humano para aes consideradas positivas para um grupo social. R: C. Empirismo a observao prtica de um fenmeno. Enquanto que numa tica terica bastaria a reflexo para conhecer o certo e o errado, por uma tica emprica preciso vivenciar o contato direto com situaes que permitam compreender estes valores. 2. (CESPE - 2010 - Caixa - Advogado) A respeito das classificaes da tica como campo de estudo, assinale a opo correta. a) Na abordagem da tica absoluta, toda ao humana boa e, consequentemente, um dever, pois se fundamenta em um valor. b) De acordo com a tica formal, no existem valores universais, objetivos, mas estes so convencionais, condicionados ao tempo e ao espao. c) Segundo a tica emprica, a distino entre o certo e o errado ocorre por meio da experincia, do resultado do procedimento, da observao sensorial do que de fato ocorre no mundo. d) Quanto ao aspecto histrico, a tica emprica possui a razo como enfoque para explicar o mundo, na medida em que ela constri a teoria explicativa e vai ao mundo para ver sua adequao. e) Em todas as classificaes da tica, ela se torna equivalente moral porque direciona o comportamento humano para aes consideradas positivas para um grupo social. R: C. Na filosofia, empirismo um movimento que acredita nas experincias como nicas (ou principais) formadoras das ideias, discordando, portanto, da noo de ideias inatas, havendo tambm uma vertente no campo de estudo da tica. 3. (CESPE - 2010 - Caixa - Advogado) Acerca da relao entre tica e moral, assinale a opo correta. a) O entendimento tico discorre filosoficamente, em pocas diferentes e por vrios pensadores, dando conceitos e formas de aluso ao termo tica. b) Durante as Idades Mdia e Moderna, a tica era considerada uma cincia, portanto, era ensinada como disciplina escolar. Na Idade Contempornea, a tica assumiu uma nova conotao, desvinculando-se da cincia e da filosofia e sendo vinculada s prticas sociais. c) A simples existncia da moral significa a presena explcita de uma tica, entendida como filosofia moral, isto , uma reflexo que discute, problematiza e interpreta o significado dos valores morais. d) A tica no tem por objetivo procurar o fundamento do valor que norteia o comportamento, tendo em vista a historicidade presente nos valores. e) O conhecimento do dever est desvinculado da noo de tica, pois este consequncia da percepo, pelo sujeito, de que ele um ser racional e, portanto, est obrigado a obedecer ao imperativo categrico: a necessidade de se respeitar todos os seres racionais na qualidade de fins em si mesmos. R: A. O termo tica passa por diversas interpretaes no decorrer da histria, mas possvel notar que alguns de seus elementos, guardadas as devidas particularidades, so reincidentes na formao deste conceito.
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4. (ASPERH - 2010 - Professor auxiliar tica profissional) Sobre moral e tica incorretoafirmar: a)A moral a regulao dos valores e comportamentos considerados legtimos por uma determinada sociedade, um povo, uma religio, uma certa tradio cultural etc. b)Uma moral um fenmeno social particular, que tem compromisso com a universalidade, isto , com o que vlido e de direito para todos os homens. Exceto quando atacada: justifica-se se dizendo universal, supostamente vlida para todos. c)A tica uma reflexo crtica sobre a moralidade. Mas ela no puramente teoria. A tica um conjunto de princpios e disposies voltados para a ao, historicamente produzidos, cujo objetivo balizar as aes humanas. d)A moral um conjunto de regras de conduta adotadas pelos indivduos de um grupo social e tem a finalidade de organizar as relaes interpessoais segundo os valores do bem e do mal. e)A moral a aplicao da tica no cotidiano, a prtica concreta. R: B. A Moral, embora seja mais subjetiva que a tica, reflete o seu contedo, logo, tambm possui universalidade. O sentimento moral uno e repousa no seio social, sendo assim universal. Logo, a Moral vlida para todos, no supostamente vlida. 5. (ASPERH - 2010 - Professor auxiliar tica profissional) Sobre a tica, moral e direito incorreto afirmar: a)Tanto a moral como o direito baseiam-se em regras que visam estabelecer uma certa previsibilidade para as aes humanas. Ambas, porm, se diferenciam. b)O direito busca estabelecer o regramento de uma sociedade delimitada pelas fronteiras do Estado. c)As leis tm uma base territorial, elas valem apenas para aquela rea geogrfica onde uma determinada populao ou seus delegados vivem. d)Alguns autores afirmam que o direito um subconjunto da tica. Esta perspectiva pode gerar a concluso de que toda a lei moralmente aceitvel. Inmeras situaes demonstram a existncia de conflitos entre a tica e o direito. e)A desobedincia civil ocorre quando argumentos morais impedem que uma pessoa acate uma determinada lei. Este um exemplo de que a moral e o direito, apesar de referirem-se a uma mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes. R: D. O Direito um subconjunto da tica e, por isso mesmo, suas normas devem refletir o contedo tico sempre que possvel, o que ocorre pela presena do valor do justo. Tomar como correta a afirmativa d seria entender que o Direito pode no ser justo e ainda assim ser vlido, premissa positivista refutada no contexto ps-guerra. 6. (ASPERH - 2010 - Professor auxiliar tica profissional) Sobre moralidade administrativa e a constituio federativa incorreto afirmar: a)A carta magna faz meno em diversas oportunidades ao princpio da moralidade. Uma delas, prevista no art. 5, LXXIII, trata da ao popular contra ato lesivo moralidade administrativa b)Em outra, o constituinte determinou a punio mais rigorosa da imoralidade qualificada pela improbidade (art. 37,4) c)H ainda o art. 14,9, onde se visa proteger a probidade e moralidade no exerccio de mandato, e o art. 85, V, que considera a improbidade administrativa como crime de atividade administrativa d)O princpio da moralidade, com o advento da Carta Constitucional de 1988 foi alado, pela vez primeira em nosso direito positivo a princpio constitucional, nos termos do artigo 37, caput, o qual estabelece diretrizes administrao pblica e)Tambm o artigo 5, inciso LXXIII, da Constituio Federal, prev a possibilidade de anulao de atos lesivos moralidade administrativa R: C. Embora o artigo 85, V faa referncia probidade administrativa como um dos objetos de violao, caracterizando crime de responsabilidade pelo Presidente da Repblica, o ato de improbidade administrativa praticado pelos servidores em geral tem natureza cvel e est regulado na Lei n 8.429/92. 7. (ASPERH - 2010 - Professor auxiliar tica profissional) Referente a principio constitucional da moralidade administrativa e administrao publica incorretoafirmar: a)O principio constitucional da moralidade administrativa configura um vigoroso instrumento funo de controle de legalidade, legitimidade e economicidade dos atos administrativos dos quais resultam despesas pblicas b)O principio atua positivamente, impondo Administrao Publica o dever de bem gerir e aumentando os demais deveres de conduta administrativa, tais como os de agir impessoalmente, garantir a ampla publicidade de seus atos, pautar-se com razoabilidade, motivar seus atos e decises, agir com eficincia e observar a compatibilidade entre o objetivo de suas aes e o ato praticado para operacionalizar tal objetivo ou finalidade. Bem assim, configura cnone de interpretao e integrao de norma jurdicas e/ou atos administrativos
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c)O princpio atua negativamente, impondo limites ao exerccio da discricionariedade e permitindo a correo dos atos praticados em desvio de finalidade, mediante o seu expurgo do mundo jurdico atravs da invalidao d)O princpio geralmente aplicvel isoladamente, compondo-se e articulando-se, algumas vezes, com outros princpio jurdicos e)O princpio consubstancia norma jurdica e, portanto, ao utiliz-lo no exerccio das funes constitucionais de controle dos atos administrativos que geram despesas pblicas sob os prismas de legalidade e da legitimidade, no desborda o Tribunal de Contas de sua competncia constitucional R: D. O princpio da moralidade administrativa deve sempre ser lido em conjunto com os demais princpios constitucionais, notadamente os aplicveis Administrao Pblica: legalidade, impessoalidade, publicidade e eficincia. 8. (ASPERH - 2010 - Professor auxiliar tica profissional) Antgona, por razes de Estado, havia sido proibida de dar sepultura a seu irmo. No entanto, mesmo correndo o risco de ser condenado morte por haver descumprido essa proibio legal, resolve piedosamente enterrar seus parente, e ento indagada pela autoridade civil (Creonte): Creonte: - ...Confessas ou negas ter feito o que ele diz? Antgona: - Confesso o que fiz! Confesso-o claramente! Creonte: - Sabias que, por uma proclamao, eu havia proibido o que fizeste? Antgona: -Sim, eu sabia! Por acaso poderia ignorar, se era uma coisa pblica? Creonte: -E, apesar disso, tiveste a audcia de desobedecer a essa determinao? Antgona: - Sim, porque no foi Jpiter que a promulgou; e a Justia... jamais estabeleceu tal decreto entre os humanos; nem eu creio que teu dito tenha fora bastante para conferir a um mortal o poder de infringir as leis divinas, que nunca foram escritas, mas so irrevogveis, no so escritas a partir de ontem ou de hoje, so eternas, sim E ningum sabe desde quando elas vigoram. - Tais decretos, eu, que no temo o poder de homem algum, posso violar sem que por isso me venham punir os deuses!... Este texto indica a existncia de uma lei moral natural - universal no tempo e no espao, imutvel, inscrita no corao dos homens, indicando em seu ntimo o bem e o mal, irrevogvel pelas leis humanas - foi expressa de uma maneira potica na tragdia grega Antgona: a)de Aristteles b)de Plato c)de Scrates d)de Sfocles e)de Xenofonte R: D. O autor da tragdia grega Antigona, que marcou a distino entre lei natural e lei positiva, Sfocles. 9. (CONSULPLAN - 2008 - Correios - Agente de Correios - Atendente Comercial) Pode-se afirmar que a tica tem como objeto de estudo: a) O ato humano (voluntrio e livre) que o ato com vontade racional, permeado por inteligncia e reflexo prvia. b) A distino entre o existir e o agir, solenemente. c) A traduo dos costumes aceitos pela sociedade emergente. d) O conceito de moralidade dos povos segregados. e) N.R.A. R: A. O principal objeto de estudo da tica a ao humana, num sentido de refletir sobre ela. De forma estrita, a moral, parte da tica, estuda a ao humana enquanto ao propriamente dita. De qualquer maneira, no mbito da tica feito um estudo da ao humana baseada na razo, na vontade racional. 10. (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO - Contador) A respeito dos conceitos de tica, moral e virtude, correto afirmar: a) A vida tica realiza-se no modo de viver daqueles indivduos que no mantm relaes interpessoais. b) Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e significa comportamento, modo de ser, carter. c) Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade prpria da natureza humana; significa, de modo geral, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente. d) A moral influenciada por vrios fatores como, sociais e histricos; todavia, no h diferena entre os conceitos morais de um grupo para outro. e) Compete moral chegar, por meio de investigaes cientficas, explicao de determinadas realidades sociais, ou seja, ela investiga o sentido que o homem d a suas aes para ser verdadeiramente feliz.
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R: C. Virtude uma qualidade da natureza humana relacionada a um valor tico. A ao que seja virtuosa ser voltada sempre ao bem e praticada com responsabilidade e razoabilidade, sem o que perderia tal carter. Vale destacar que a alternativa d est incorreta porque embora a tica seja imutvel, preceitos morais podem sofrer pequenas variaes de um grupo social para outro sem que se perca a essncia tica. Questes sobre tica profissional 1. Dentre as situaes abaixo enumeradas, qual caracteriza comportamento adequado, de acordo com a tica empresarial e profissional? a) O contador da empresa omitiu dados contbeis para que o lucro da empresa fosse considerado como o previsto pelo mercado financeiro. b) O presidente de uma instituio financeira recebeu da empresa com quem a instituio mantm negcios implementados pagamentos de viagens e de hospedagem em hotis luxuosos no exterior c) O diretor-presidente da empresa YYY cobrava comisses de todas as empresas que firmavam contratos com aquela que era por ele dirigida. d) Os membros da diretoria de uma empresa, em busca de lucro maior, procederam reorganizao da empresa com corte de empregos ocupados por empregados que no produziam adequadamente. e) Um dos gerentes da empresa WW contratou, para prestar servios vultosos, uma empresa vinculada a parentes de sua esposa, sem cotao de preos. 2. No que concerne ao tema tica profissional e empresarial, est correto afirmar: a) A empresa necessita que a conduta tica de seus integrantes, bem como os valores e convices primrias da organizao se tornem parte de sua cultura. b) A tica empresarial o conjunto de princpios que regem a conduta funcional de uma determinada profisso c) O indivduo deve agir com respeito ao procedimento tico de sua profisso, no sendo necessria a observncia dos princpios ticos comuns a todos os homens. d) Execuo do trabalho no mais alto nvel de rendimento, assiduidade e frequncia ao servio, embora louvveis, no so exemplos de condutas ticas no exerccio profissional. e) A boa empresa atua apenas com foco no lucro, no importando se oferece um ambiente moralmente gratificante. 3. Um dirigente de organismo financeiro internacional privilegiou, em promoo na carreira, pessoa com quem manteve relacionamento afetivo por determinado perodo. luz das normas de conduta tica, tal atitude a) corriqueira e depende da cultura de cada instituio, que define os comportamentos dos indivduos segundo as relaes de poder. b) inaceitvel nas empresas que editam cdigos de tica, uma vez que discriminam sem utilizar critrios objetivos, mas pessoais. c) aceitvel, mesmo quando existe cdigo de tica, porque os dirigentes das instituies financeiras so livres para promover quem queiram. d) seria aceitvel se o comit de promoo adotasse os mesmos critrios para todas as relaes afetivas dos dirigentes. e) realiza o principio da pessoalidade que deve ser aplicado nas relaes empresariais. 4. Questes relacionadas demisso de colegas, convivncia com pessoas que sofrem constantemente de agresses verbais por parte de seus chefes e situaes em que erros so expostos diante de todos so algumas das situaes desconfortveis que gerentes de empresas tm de enfrentar. Com relao a esse assunto e aos dilemas ticos nas empresas e no trabalho, assinale a opo correta. a) A cultura organizacional pode reforar comportamentos antiticos por parte dos empregados e, por isso, programas de desenvolvimento da tica so ineficientes para organizaes pblicas e privadas, tendo em vista que estas no conseguem alterar fatores culturais. b) A situao em que o indivduo sofre constantemente agresses verbais e exposio dos seus erros, por parte da chefia, aos seus colegas no traduz comportamento antitico, pois as formas de tratamento variam nos diversos grupos sociais. c) A moral pode ser compreendida como uma ordenao de valores que orientam os posicionamentos que indivduos expostos a situaes tomam em funo das decises exigidas pelos dilemas ticos que enfrentam. d) A responsabilidade social da empresa se limita a aumentar o seu lucro e a maximizar os seus retornos. e) As comisses de tica, encarregadas de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do empregado no tratamento com o patrimnio pblico, so obrigatrias em todas as empresas e demais organizaes pblicas.
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5. No contexto da globalizao, torna-se cada vez mais importante fomentar e desenvolver relaes ticas entre parceiros de negcios, empresas e clientes, considerando as relaes em nvel empresarial e institucional. Os cdigos de tica so mecanismos utilizados nesse desenvolvimento. A respeito da tica empresarial e profissional e da gesto tica nas empresas pblicas e privadas, assinale a opo correta. a) O fato de a empresa conseguir alcanar uma norma internacional garante uma postura tica abrangente da empresa. b) O Cdigo de tica do Banco do Brasil contm, fundamentalmente, regulamentao tica de questes relativas a transaes financeiras. c) Um funcionrio do Banco do Brasil pode se negar a atender um cliente que apresente comportamento irritado e indelicado. d) A nova relao de influncia, na qual o lder e o seguidor exercem influncia mtua, justifica a importncia de o lder entender e praticar modelos de comportamento e valores ticos que estimulem seus seguidores. e) Considere que um empregado de determinado setor permita que um cliente fique, de forma injustificada, espera da soluo de um problema enfrentando longa fila. Nessa situao, a atitude do empregado no pode ser considerada comportamento antitico, j que essa situao independe de sua vontade. GABARITO:
1 2 3 4 5 D A B C D

Questes sobre tica dos ltimos concursos de tcnico da CEF 1. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO BANCRIO 2010 CESPE) Com relao tica, moral e s virtudes, bem como s suasaplicaes no contexto de empresas e organizaes pblicas,assinale a opo correta. a) Uma cultura empresarial pode ser caracterizada pela tica namedida em que seus valores, e no as pessoas que integram aorganizao ou os produtos e servios por ela oferecidos sociedade, apresentam tal caracterstica. b) Condutas ticas so aprendidas somente no contexto familiar.Dessa forma, um sistema de desenvolvimento, monitoramentoe controle dos ambientes interno e externo de uma organizao ineficaz para detectar pontos que possam causar uma condutaantitica. c) Ao analisar a tica da virtude, pesquisas mostram que asempresas que possuem culturas fracas costumam prezar valorescomo fidelidade e justia, enfatizando o bem-estar das pessoase o sentido de pertencer a algo, promovendo a lealdade. d) Pessoas so caracterizadas, entre outras coisas, por suasvirtudes e pelos seus vcios, sendo que ambos pressupemvalores que, se no forem traduzidos em aes, perdem seusentido. e) A responsabilidade pelas condutas ticas das empresaspblicas se restringe alta administrao e aos gerentes, poiseles so responsveis pelas principais decises nas empresas. 02. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO BANCRIO 2010 - CESPE). No contexto da globalizao, torna-se cada vez mais importantefomentar e desenvolver relaes ticas entre parceiros de negcios,empresas e clientes, considerando as relaes em nvel empresariale institucional. Os cdigos de tica so mecanismos utilizados nessedesenvolvimento. A respeito da tica empresarial e profissional e dagesto tica nas empresas pblicas e privadas, assinale a opocorreta. a) O fato de a empresa conseguir alcanar uma normainternacional garante uma postura tica abrangente da empresa. b) O Cdigo de tica da CAIXA contm, fundamentalmente,regulamentao tica de questes relativas a transaesfinanceiras. c) Um funcionrio da CAIXA pode se negar a atender um clienteque apresente comportamento irritado e indelicado. d) A nova relao de influncia, na qual o lder e o seguidorexercem influncia mtua, justifica a importncia de o lderentender e praticar modelos de comportamento e valores ticosque estimulem seus seguidores. e) Considere que um empregado de determinado setor permitaque um cliente fique, de forma injustificada, espera dasoluo de um problema enfrentando longa fila. Nessasituao, a atitude do empregado no pode ser consideradacomportamento antitico, j que essa situao independe desua vontade.
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3. (CAIXA ECONMICA FEDERAL - TCNICO BANCRIO 2008 CESGRANRIO). Acerca das situaes de conflito de interesse a que podemestar sujeitos os servidos pblicos, em razo da funo oucargo pblico exercido, foram feitas as afirmativas a seguir. I - O servidor pblico deve comunicar a ocorrncia deconflito de interesse ao seu superior hierrquico. II - O servidor pblico, para resolver o conflito de interesseexistente, pode transferir a propriedade dos bensrelacionados ao referido conflito a sua esposa oufilhos. III - Haver conflito de interesse quando o servidor pblicomantiver vnculo de negcio com pessoa fsica oujurdica que tenha interesse em sua deciso individual. IV- Haver conflito de interesse quando o servidorpblico exercer atividade na iniciativa privada que,pela sua natureza, implique utilizao de informaoinerente ao cargo pblico ocupado. Esto corretas as afirmativas a) I e III, apenas. b) II e IV, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. 4. (CAIXA ECONMICA FEDERAL - TCNICO BANCRIO 2008 CESGRANRIO). A respeito das normas de conduta tica que pautam asatividades exercidas pelos empregados e dirigentes daCAIXA, pode-se afirmar que: I - as situaes de provocao e constrangimento noambiente de trabalho devem ser eliminadas; II - os fornecedores habituais da CAIXA devem terprioridade de contratao quando da demanda pornovos servios; III - no exerccio profissional, os interesses da CAIXAtm prioridade sobre interesses pessoais de seusempregados e dirigentes; IV- no se admite qualquer espcie de preconceito, sejaeste relacionado a origem, raa, cor, idade, religio,credo ou classe social. Esto corretas as afirmativas a) I e III, apenas. b) II e IV, apenas. c) I, II e IV, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. 5. (CAIXA ECONMICA FEDERAL - TCNICO BANCRIO NACIONAL 2008 CESGRANRIO). Considerando o padro tico a ser observado pelo servidor pblicodo Poder Executivo Federal, pode-se afirmar que a este: I - vedado o uso de amizades para obter qualquerfavorecimento, para si ou para outrem; II - compete facilitar a fiscalizao de seus atos, por quemde direito; III - vedado permitir que antipatias pessoais interfiram notrato com o pblico; IV- compete cumprir, sem questionamento, as instruesrecebidas de seus superiores hierrquicos, ainda que,segundo seu julgamento, sejam estas contrrias snormas legais. Esto corretas as afirmativas a) I e III, apenas. b) II e III, apenas. c) I, II e III, apenas. d) I, III e IV, apenas. e) I, II, III e IV. 6. (CAIXA ECONMICA FEDERAL - TCNICO BANCRIO NACIONAL 2008 CESGRANRIO). Qual dos tpicos abaixo NO corresponde a um princpio ounorma de conduta tica prevista no Cdigo de tica da CAIXAECONMICA FEDERAL? a) Compromisso com o oferecimento de produtos e serviosde qualidade, que atendam ou superem as expectativasdos clientes. b) Eliminao das situaes de provocao entre empregadosque importem diminuio de seu amor-prprio e desua integridade moral. c) Incentivo participao voluntria de seus empregadosem atividades sociais destinadas a resgatar a cidadaniado povo brasileiro. d) Contnua concentrao de suas atividades nos segmentosfinanceiros de maior rentabilidade, com vistas maximizao do investimento pblico. e) Garantia de proteo, contra qualquer forma de represliaou discriminao profissional, queles que denunciemviolao ao Cdigo de tica.
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GABARITO:
1 2 3 4 5 6 D D D D C D

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