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Ministrio do Trabalho e Emprego

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

2013

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Ministro do Trabalho e Emprego Carlos Lupi Secretrio-Executivo Andr Peixoto Figueiredo Lima

Cartilha elaborada pela Subcomisso de Gnero com participao da Comisso de tica do MTE

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Braslia-DF, 2010

2010 Ministrio do Trabalho e Emprego permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Edio e Distribuio: Assessoria de Comunicao Social do Ministrio do Trabalho e Emprego Esplanada dos Ministrios, Bloco F, 5 Andar, Sala 523 Fone: (61) 3317-6820 Fax: (61) 3317-8248 CEP: 70059-900 Braslia/DF Impresso no Brasil/Printed in Brazil
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Biblioteca. Seo de Processos Tcnicos MTE A844  Assdio moral e sexual no trabalho Braslia : MTE, ASCOM, 2009. 44 p.

I.  Assdio moral, trabalho, Brasil. 2. Assdio sexual, trabalho, Brasil. I. Brasil. Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). II. Brasil. Assessoria de Comunicao (ASCOM). CDD 341.5523

Junho / 2010

Sumrio
Apresentao ...................................... 9 Captulo I Assdio Moral Introduo........................................ O que assdio moral? ......................... Como acontece .................................. Alvos preferenciais.............................. Violncia moral contra a mulher ............. Aspectos gerais .................................. Violncia moral contra o homem e orientao sexual ............................... Violncia moral contra doentes e acidentados(as) ................................. Objetivos e estratgias......................... Objetivo do(a) agressor(a) ..................... Estratgia do(a) agressor(a) ................... Como identificar o assediador................. Confira alguns exemplos ....................... Como a vtima reage ........................... Mulheres .......................................... Homens ........................................... O que a vtima deve fazer ..................... 13 15 16 17 18 18 19 20 21 21 21 22 23 24 24 25 26

O medo refora o poder do(a) agressor(a) .. Consequncias do assdio moral.............. Perdas para a empresa ......................... As perdas para o empregador podem ser: .. Aes preventivas da empresa ................ Captulo II Assdio Sexual Introduo........................................ O que assdio sexual? ........................ Formas de assdio sexual ...................... Lei brasileira ..................................... Assdio sexual ................................... S existe assdio sexual de homens contra mulheres? ........................................ O que a pessoa assediada pode fazer ........ Como terminar com o assdio sexual ........ Concluso ........................................ Bibliografia .......................................

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8 Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Apresentao
Esta cartilha aborda, por meio de conceitos e exemplos, um dos relevantes temas de interesse e discusso atual no cenrio das relaes entre as categorias profissionais e econmicas: o assdio moral e sexual no trabalho. Muito embora o assdio moral seja ainda figura em construo no meio doutrinrio diferentemente do que ocorre com o assdio sexual , o Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) promove ampla divulgao dessas duas modalidades a empregados e empregadores, com o objetivo de contribuir para eliminar tais prticas abusivas no ambiente de trabalho. O MTE o rgo responsvel pela fiscalizao do cumprimento de todo ordenamento jurdico que trata das relaes de trabalho, dentro do compromisso assumido pelo governo brasileiro de atender efetivamente s disposies da Conveno n 111 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). A Conveno n 111 define discriminao como toda distino, excluso ou preferncia, que tenha por efeito anular ou alterar a igualdade de oportunidades ou de tratamento em matria de emprego ou profisso. Abrangendo, nessas situaes, os casos de assdios, seja moral ou sexual, no ambiente de trabalho.

A iniciativa procura subsidiar os atores sociais na consolidao de relaes de trabalho mais dignas para a classe trabalhadora brasileira. Ao gestor pblico tambm endereado esse esforo de conscientizao da conduta tica, com o que se espera evitar prticas que se aproximem dos condenveis assdios moral e sexual. A Comisso de tica do MTE

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

A Comisso de tica Setorial do Ministrio do Trabalho e Emprego tem a atribuio regimental de orientar e aconselhar sobre a conduta tica do servidor e dar ampla divulgao ao regulamento tico, motivo pelo qual a diretriz desta Cartilha se soma ao esforo pedaggico e preventivo interno, enquanto a definio de assdio moral no servio pblico seja elaborada e publicada pela instituio competente.

Captulo I Assdio Moral

assdio moral e sexual nas relaes de trabalho ocorre frequentemente, tanto na iniciativa privada quanto nas instituies pblicas. A prtica desse crime efetivamente fortalece a discriminao no trabalho, a manuteno da degradao das relaes de trabalho e a excluso social. O assdio moral e sexual no trabalho caracteriza-se pela exposio dos trabalhadores a situaes humilhantes e constrangedoras, repetitivas e prolongadas durante a jornada de trabalho e relativas ao exerccio de suas funes. Tais prticas evidenciam-se em relaes hierrquicas autoritrias, em que predominam condutas negativas, relaes desumanas e antiticas de longa durao, de um ou mais chefes, dirigidas a um ou mais subordinados, entre colegas e, excepcionalmente, na modalidade ascendente (subordinado x chefe), desestabilizando a relao da vtima.

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Introduo

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Estudos sobre o tema confirmam que a humilhao constitui um risco invisvel, porm concreto, nas relaes de trabalho e que compromete, sobretudo, a sade das trabalhadoras. Analisar o assediador e entender suas atitudes so os primeiros passos para incrementar o combate ao assdio moral no ambiente de trabalho.

o atos cruis e desumanos que caracterizam uma atitude violenta e sem tica nas relaes de trabalho, praticada por um ou mais chefes contra seus subordinados. Trata-se da exposio de trabalhadoras e trabalhadores a situaes vexatrias, constrangedoras e humilhantes durante o exerccio de sua funo. o que chamamos de violncia moral. Esses atos visam humilhar, desqualificar e desestabilizar emocionalmente a relao da vtima com a organizao e o ambiente de trabalho, o que pe em risco a sade, a prpria vida da vtima e seu emprego. A violncia moral ocasiona desordens emocionais, atinge a dignidade e identidade da pessoa humana, altera valores, causa danos psquicos (mentais), interfere negativamente na sade, na qualidade de vida e pode at levar morte.
O assdio moral um sofrimento solitrio, que faz mal sade do corpo e da alma

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

O que assdio moral?

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Como acontece
vtima escolhida isolada do grupo, sem explicaes. Passa a ser hostilizada, ridicularizada e desacreditada no seu local de trabalho. comum os colegas romperem os laos afetivos com a vtima e reproduzirem as aes e os atos do(a) agressor(a) no ambiente de trabalho. O medo do desemprego, e a vergonha de virem a ser humilhados, associados ao estmulo constante da concorrncia profissional, os tornam coniventes com a conduta do assediador.

Mulheres Homens Raa/Etnia Orientao sexual Doentes e Acidentados

A maioria das vtimas mulher e negra

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Alvos preferenciais

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Violncia moral contra a mulher Aspectos gerais


eralmente, o ambiente de trabalho o mais perverso para as mulheres, pois, alm do controle e da fiscalizao cerrada, so discriminadas. Essa prtica mais frequente com as afro-descendentes. Muitas vezes o assdio moral diferido contra elas precedido de uma negativa ao assdio sexual. Em alguns casos, os constrangimentos comeam na procura do emprego, a partir da apresentao esttica. Posteriormente, aes como: Ameaa, insulto, isolamento Restrio ao uso sanitrio Restries com grvidas, mulheres com filhos e casadas So as primeiras a serem demitidas Os cursos de aperfeioamento so preferencialmente para os homens Revista vexatria, e outras atitudes que caracterizam assdio moral

homem no est livre do assdio, particularmente se for homoafetivo ou possuir algum tipo de limitao fsica ou de sade. No que se refere orientao sexual, no h instrumentos oficiais para esse tipo de verificao. E, aqui, o entrave tambm cultural e est ligado ao que significa ser homem na sociedade brasileira. Em uma sociedade machista, os preconceitos com relao orientao sexual so ainda mais graves.

Em uma sociedade machista, os preconceitos com relao orientao sexual so ainda mais graves

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Violncia moral contra o homem e orientao sexual

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Violncia moral contra doentes e acidentados(as)


Ter outra pessoa na funo, quando retorna ao servio Ser colocado em local sem funo alguma No fornecer ou retirar instrumentos de trabalho Estimular a discriminao entre os sadios e os adoecidos Dificultar a entrega de documentos necessrios concretizao da percia mdica pelo INSS Demitir aps o transcurso da estabilidade legal

Objetivo do(a) agressor(a) Desestabilizar emocional e profissionalmente  Livrar-se da vtima: for-lo(a) a pedir demisso ou demiti-lo(a), em geral, por insubordinao Estratgia do(a) agressor(a) Escolher a vtima e o(a) isolar do grupo  Impedir que a vtima se expresse e no explicar o porqu  Fragilizar, ridicularizar, inferiorizar, menosprezar em seu local de trabalho  Culpar/responsabilizar publicamente, levando os comentrios sobre a incapacidade da vtima, muitas vezes, at o espao familiar  Destruir emocionalmente a vtima por meio da vigilncia acentuada e constante. Ele(a) se isola da famlia e dos amigos, passa a usar drogas, principalmente o lcool, com frequncia, desencadeando ou agravando doenas preexistentes  Impor equipe sua autoridade para aumentar a produtividade

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Objetivos e estratgias

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Como identificar o assediador


no cotidiano do ambiente de trabalho que o assdio moral ganha corpo. Alguns comportamentos tpicos do(a) agressor(a) fornecem a senha para o processo de assdio moral nas empresas. O assdio moral uma relao triangular entre quem assedia, a vtima e os demais colegas de trabalho. Aps a confirmao de que est sendo vtima de assdio moral, no se intimide, nem seja cmplice.

Denuncie!

Confira alguns exemplos:  Ameaar constantemente, amedrontando quanto perda do emprego Subir na mesa e chamar a todos de incompetentes  Repetir a mesma ordem para realizar tarefas simples, centenas de vezes, at desestabilizar emocionalmente o(a) subordinado(a)  Sobrecarregar de tarefas ou impedir a continuidade do trabalho, negando informaes Desmoralizar publicamente  Rir, a distncia e em pequeno grupo, direcionando os risos ao trabalhador Querer saber o que se est conversando Ignorar a presena do(a) trabalhador(a)  Desviar da funo ou retirar material necessrio execuo da tarefa, impedindo sua execuo Troca de turno de trabalho sem prvio aviso  Mandar executar tarefas acima ou abaixo do conhecimento do trabalhador  Dispensar o trabalhador por telefone, telegrama ou correio eletrnico, estando ele em gozo de frias  Espalhar entre os(as) colegas que o(a) trabalhador(a) est com problemas nervosos  Sugerir que o trabalhador pea demisso devido a problemas de sade Divulgar boatos sobre a moral do trabalhador

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Como a vtima reage


ulheres e homens reagem de maneira diferente, quando vtimas de assdio. O assdio moral desencadeia ou agrava doenas. Mulheres:  So humilhadas e expressam sua indignao com choro, tristeza, ressentimentos e mgoas. Sentimento de inutilidade, fracasso e baixa auto-estima, tremores e palpitaes. Insnia, depresso e diminuio da libido so manifestaes caractersticas desse trauma.

Homens: S  entem-se revoltados, indignados, desonrados, com raiva, trados e tm vontade de vingar-se. Idias de suicdio e tendncias ao alcoolismo. Sentem-se envergonhados diante da mulher e dos filhos, sobressaindo o sentimento de inutilidade, fracasso e baixa auto-estima.

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No se intimide! Rompa o silncio e busqe apoio de colegas, familiares e dos orgos pblicos responsveis pela proteo dos trabalhadores

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O que a vtima deve fazer


Resistir. Anotar, com detalhes, todas as humilhaes sofridas: dia, ms, ano, hora, local ou setor, nome do(a) agressor(a), colegas que testemunharam os fatos, contedo da conversa e o que mais achar necessrio. Dar visibilidade, procurando a ajuda dos colegas, principalmente daqueles que testemunharam o fato ou que sofrem humilhaes do(a) agressor(a) Evitar conversa, sem testemunhas, com o(a) agressor(a). Procurar seu sindicato e relatar o acontecido. Buscar apoio junto a familiares, amigos e colegas.
Instituies e rgos que devem ser procurados: Ministrio do Trabalho e Emprego Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego Conselhos Municipais dos Direitos da Mulher Conselhos Estaduais dos Direitos da Mulher Comisso de Direitos Humanos Conselho Regional de Medicina Ministrio Pblico Justia do Trabalho Ouvidoria

0800 61 0101

(Regio Sul e Centro-Oeste, Estados do Acre, Rondnia e Tocantins)

0800 285 0101

(Para as demais localidades)

www.mte.gov.br/ouvidoria

assdio moral no trabalho no um fato isolado. Como vimos, ele se baseia na repetio, ao longo do tempo, de prticas vexatrias e constrangedoras, explicitando a degradao deliberada das condies de trabalho. Nessa luta, so aliados dos(as) trabalhadores(as) os centros de Referncia em Sade dos Trabalhadores, Comisses de Direitos Humanos e Comisso de Igualdade e Oportunidade de Gnero, de Raa e Etnia, de Pessoas com Deficincia e de Combate Discriminao nas Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego. Um ambiente de trabalho saudvel uma conquista diria possvel. Para que isso acontea, preciso vigilncia constante e cooperao.

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

O medo refora o poder do(a) agressor(a)

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Consequncias do assdio moral


Perdas para a empresa As perdas para o empregador podem ser:  Queda da produtividade e menor eficincia, imagem negativa da empresa perante os consumidores e mercado de trabalho  Alterao na qualidade do servio/produto e baixo ndice de criatividade  Doenas profissionais, acidentes de trabalho e danos aos equipamentos  Troca constante de empregados, ocasionando despesas com rescises, seleo e treinamento de pessoal  Aumento de aes trabalhistas, inclusive com pedidos de reparao por danos morais

s problemas de relacionamento dentro do ambiente de trabalho e os prejuzos da resultantes sero tanto maiores quanto mais desorganizada for a empresa e maior for o grau de tolerncia do empregador em relao s praticas de assdio moral. Estabelecer dilogo sobre os mtodos de organizao de trabalho com os gestores (RH) e trabalhadores(as) Realizao de seminrios, palestras e outras atividades voltadas discusso e sensibilizao sobre tais prticas abusivas Criar um cdigo de tica que proba todas as formas de discriminao e de assdio moral

ASSDIO MORAL

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Aes preventivas da empresa

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Captulo II Assdio Sexual

partir do ingresso da mulher no mercado de trabalho, vrios aspectos dessa discriminao por gnero tm se manifestado. Elas recebem salrios menores que os dos colegas homens, ainda que sejam, na maioria das vezes, mais escolarizadas que eles, tm menores oportunidades de conseguir emprego, so as primeiras a entrar nas listas de demisso quando h cortes nas empresas e, por fim, so as maiores vtimas do que a legislao denomina assdio sexual. H casos inversos, em que o homem se v assediado por uma mulher. Mas essa no a regra e sim a exceo. Em qualquer hiptese, essa prtica agora crime, com legislao especfica e penalidades previstas. Portanto, para sabermos exatamente o que vem a ser o assdio sexual no local de trabalho que estamos divulgando esta cartilha.

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Introduo

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O que assdio sexual?

assdio sexual no ambiente de trabalho consiste em constranger colegas por meio de cantadas e insinuaes constantes com o objetivo de obter vantagens ou favorecimento sexual. Essa atitude pode ser clara ou sutil; pode ser falada ou apenas insinuada; pode ser escrita ou explicitada em gestos; pode vir em forma de coao, quando algum promete promoo para a mulher, desde que ela ceda; ou, ainda, em forma de chantagem.

assdio sexual uma forma de abuso de poder no trabalho.

Segundo a professora Adriana C. Calvo, mestranda da PUC/SP, h dois tipos de assdio sexual: 1. Chantagem: o tipo criminal previsto pela Lei n 10.224/2001. 2. I ntimidao: inteno de restringir, sem motivo, a atuao de algum ou criar uma circunstncia ofensiva ou abusiva no trabalho.

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Formas de assdio sexual

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Lei brasileira
Lei n 10.224, de 15 de maio de 2001, introduziu no Cdigo Penal a tipificao do crime de assdio sexual, dando a seguinte redao ao art. 216-A: Constranger algum com o intuito de obter vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendose o agente da sua condio se superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio, emprego, cargo ou funo. A pena prevista de deteno, de 1 (um) a 2 (dois) anos. Trata-se de evoluo da legislao, pois essa conduta era enquadrada em delito de menor potencial ofensivo, ou seja, crime de constrangimento ilegal, cuja pena a de deteno por 3 meses a 1 ano ou multa para o transgressor, conforme o art. 146 do Cdigo Penal. Alm disso, a Consolidao das Leis do Trabalho autoriza o empregador a demitir por justa causa o empregado que cometer falta grave, a exemplo dos comportamentos faltosos listados no seu art. 482, podendo o assdio sexual cometido no ambiente de trabalho ser considerado uma dessas hipteses.

ssdio sexual uma das muitas violncias que a mulher sofre no seu dia-a-dia. De modo geral, acontece quando o homem, principalmente em condio hierrquica superior, no tolera ser rejeitado e passa a insistir e pressionar para conseguir o que quer. A inteno do assediador pode ser expressa de vrias formas. No ambiente de trabalho, atitudes como piadinhas, fotos de mulheres nuas, brincadeiras consideradas de macho ou comentrios constrangedores sobre a figura femiina podem e devem ser evitados. Essa presso tem componentes de extrema violncia moral, medida que coloca a vtima em situaes vexatrias, provoca insegurana profissional pelo medo de perder o emprego, ser transferida para setores indesejados, perder direitos etc.

A Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia Contra a Mulher (Conveno de Belm do Par, 1995 CEDAW) classifica o assdio sexual no trabalho como uma das formas de violncia contra a mulher.

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Assdio sexual

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S existe assdio sexual de homens contra mulheres?


Pode haver assdio de homens contra mulheres; mulheres contra homens; homens contra homens; e mulheres contra mulheres. Mesmo com todos os avanos que ocorreram no campo da sexualidade nas ltimas dcadas, o assdio sexual ainda um tabu. Por ser oculto, passa a ser interpretado de forma solitria por quem o sofreu, e no raras so as vezes em que as mulheres adotam a postura de culpadas, isto , questionam-se se suas aes foram adequadas, provocadoras ou insinuadoras. a culpabilizao da vtima que se acrescenta, sentimento que se soma ao seu sofrimento de assediada. Essas hipteses descaracterizam a condio de vtima e a conduzem posio de culpada. O modelo social se consolida nas frases que so ditas, repetidas e que passam de boca em boca retransmitindo para todas as geraes um pensamento que oportuniza a permanncia do modelo.

primeira dica romper o silncio, que o motivo dos grandes males. Sair de uma posio submissa para uma atitude mais ativa: Dizer claramente no ao assediador  Contar para os(as) colegas o que est acontecendo  Reunir provas, como bilhetes, presentes e outras Arrolar colegas que possam ser testemunhas  Relatar o acontecido ao setor de recursos humanos Relatar o acontecido ao Sindicato  Registrar a ocorrncia na Delegacia da Mulher e, na falta dessa, em uma delegacia comum  Registrar o fato na Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego

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O que a pessoa assediada pode fazer

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Como terminar com o assdio sexual


ao contra o assdio sexual no uma luta de mulheres contra homens. Ela uma luta de todos, inclusive de todos os homens que desejam um ambiente de trabalho saudvel. Por um mnimo de coerncia, no se pode, por um lado, defender os princpios de igualdade e justia e, por outro lado, tolerar, desculpar ou at mesmo defender comportamentos que agridam a integridade das mulheres e dos homens.

ASSDIO SEXUAL
Derrotar a prtica do assdio sexual no trabalho parte integrante da luta pela igualdade de direitos e oportunidades entre homens e mulheres.

objetivo desta cartilha tratar de um tema que, dia a dia, ganha mais espao na mdia e no cotidiano das organizaes, vem sendo cada vez mais discutido, mesmo assim, polmico em sua essncia, sobre o qual se encontra rara bibliografia. Em razo de sua crescente importncia nas relaes trabalhistas e de seus efeitos perversos, o assdio moral e sexual no ambiente de trabalho deve ser debatido de forma sria e comprometida, no s pela classe trabalhadora e pelo empresariado, mas por toda a sociedade. Desmistificar a questo do assdio moral e sexual no local de trabalho o caminho seguro para prevenir e erradicar sua presena onde j tiver se instalado. O Projeto de Lei n 2.369/2003 dispe sobre o assdio moral nas relaes de trabalho. A primeira cidade brasileira a aprovar lei que condena o assdio moral foi Iracempolis (SP). A legislao foi regulamentada em abril de 2001. H atualmente 80 projetos em tramitao ou j aprovados nos mbitos municipal, estadual e federal.

Assdio Moral e Sexual no Trabalho

Concluso

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A Comisso de Igualdade de Oportunidades de Gnero, de Raa e Etnia, de Pessoas com Deficincia e de Combate Discriminao atua por meio de parcerias com os diversos setores da sociedade no desenvolvimento de aes educativas de sensibilizao, como seminrios, oficinas e reunies tcnicas e a realizao de mesas de entendimento decorrentes do recebimento de denncias de discriminao. So importantes instrumentos de sensibilizao e capacitao de gestores pblicos, empregadores e trabalhadores. Mais do que aplicar sanes, o propsito do Ministrio do Trabalho e Emprego promover plenamente a igualdade de oportunidades por meio do entendimento consensual entre as partes envolvidas nas denncias, do impulsionamento de aes afirmativas e da divulgao dos direitos do trabalhador(a) com base na no discriminao.

Projeto assdio moral na categoria bancria: uma experincia no Brasil, 2005. VILLA, Rosemari Pedriotti de; AUGUSTIN, Srgio. Assdio sexual nas relaes de trabalho: agresso a direitos fundamentais. CALVO, Adriana C. O assdio sexual e o assdio moral no ambiente de trabalho. CMARA DOS DEPUTADOS. Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico. Projeto de Lei n 2.369/2003. (Projeto do deputado Mauro Passos). CONVENO DE BELM DO PAR. Conveno interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher. 1994. CONFEDERAO NACIONAL DOS BANCRIOS. Assdio sexual no trabalho. CONFEDERAO NACIONAL NO RAMO DE QUMICA. Assdio moral: a tirania nas relaes do trabalho.

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Bibliografia

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FETRAQUIM-RJ. Assdio sexual no local de trabalho. Srie Trabalho e Cidadania, ano I, n. 3. GOMES, Luiz Flvio. Doutrina nacional: lei do assdio sexual (10.224/01). Primeiras notas interpretativas. HIRIGOYEN, Marie-France. Assdio moral: a violncia perversa no cotidiano. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2000. NASCIMENTO, Snia A. C. Mascaro. O assdio moral no ambiente de trabalho, Doutrina Jus Navigandi. NUCODIS/SRTE/SC. Assdio moral no local de trabalho. SILVA, Jorge Luiz de Oliveira da. tica e assdio moral: uma viso filosfica. SINDIPETRO/RJ. Acidente invisvel que pe em risco a sade e a vida do trabalhador.

Ministrio do Trabalho e Emprego