The value of life and its positivization before and after the Universal Declaration of Human Rights
Elizabeth Mayer1 Prof. Dr. milien Vilas Boas Reis2 RESUMO Este artigo visa fazer um histrico do valor da vida no decorrer da nossa civilizao. Na legislao brasileira, o direito vida hoje um direito fundamental inserto no art. 5, caput, da Constituio Federal. Mas a vida humana nem sempre teve valor. A retrospectiva demonstra que por sculos os homens foram desrespeitados em direitos elementares como a vida, a liberdade e a igualdade. No comeo, as leis favoreciam os governantes e avassalavam os governados. Aps o Iluminismo, a Revoluo Francesa, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado e a constitucionalizao, esperava-se que valores naturais como a vida, a liberdade, a igualdade e a fraternidade regessem as relaes humanas. No foi o que ocorreu. As duas grandes guerras deixaram um rastro de destruio e mazelas, com milhes de pessoas massacradas e dizimadas. A humanidade no poderia mais ficar a merc das vontades polticas dos governantes e de governos autoritrios. Era necessria a elevao efetiva do ser humano como um sujeito de direitos. Criou-se a ONU Organizao das Naes Unidas, e, com ela, a proclamao da DUDH Declarao Universal dos Direitos Humanos que vem sendo o instrumento norteador para a defesa da vida e dos demais direitos naturais do ser humano. Palavras-Chave: Vida; Direitos Humanos; Direitos Fundamentais; histria do direito. ABSTRACT This paper aims to make a record of the value of life in the course of our civilization. The right to life is now a fundamental right inserted in the article 5 of the Federal Constitution. But the human life has not always had value. For centuries, men have had their basic rights such as life, liberty, equality, disrespected. At first, the laws favored the rulers and overpowered the ruled. After the Enlightenment, the French Revolution, the Declaration of the Rights of Man and of the Citizen and constitutionalism, it was expected natural values such as life, liberty, equality and fraternity to rule human relations. It was not what happened. The two Great World Wars have left a trail of destruction and pain, with millions of people killed and slaughtered. Humanity could no longer be at mercy of political will of governments and authoritarian governments. It was necessary to effectively consider the human being as a subject of rights. The UN - United Nations was created and with it, the Universal Declaration of Human Rights was the proclaimed, which has been the guiding instrument to protection of life and other natural rights of man.
Graduada em Direito e mestranda em Direito Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel pela Escola Superior Dom Helder Cmara. Graduada em Comunicao Social pela PUC-MG. Advogada. 2 Graduado em filosofia (UFMG), mestre e doutor em filosofia (PUC-RS). Professor do programa de graduao e de ps-graduao em Direito da Escola Superior Dom Helder Cmara (BH). Professor do programa de graduao em Filosofia da Faculdade Arquidiocesana de Mariana.
Keywords: Life; Human Rights; Fundamental Rights; history of law. INTRODUO O estudo histrico aqui desenvolvido visa demonstrar que o valor da vida sofreu oscilaes no decorrer dos tempos. Independentemente de sua importncia filosfica, houve momentos em que a vida humana deixou de ter valor algum (como nas grandes guerras e genocdios), e outros perodos que, na tentativa de seu resgate, foi valorizada, sendo-lhe conferida direitos e garantias. No ps-guerra, aps as atrocidades cometidas, o direito vida, junto com demais direitos naturais, passou a ser protegido por instrumentos internacionais de direitos humanos. A positivao nas constituies de diversos pases transformou estes direitos em fundamentais, conferindo-lhes eficcia e efetividade. Porm, os direitos fundamentais, como Bobbio (1992, p. 6) relata, no nascem todos de uma vez, nem de uma vez por todas, preciso ampli-los, dar-lhes maior abrangncia e proteo. Sua violao pode levar a situaes catastrficas. Os avanos tecnolgicos e cientficos, o desenvolvimento econmico e a degradao do meio ambiente vm fazendo com que o homem se preocupe com as geraes futuras. Nossa sobrevivncia constantemente ameaada, mais pela ao humana do que pela ao da natureza. O crescimento desmesurado de armas cada vez mais destrutivas, as guerras e conflitos motivados por questes econmicas, polticas, religiosas e tnicas, a destruio do meio-ambiente, a violncia urbana, a fome e a misria, afastam perspectivas de uma vida digna para as geraes futuras. Os fenmenos naturais, ao contrrio, ameaam menos o futuro da humanidade. Sobre eles o homem no tem nenhum domnio e sempre ter, pelo menos teoricamente, a possibilidade de uma reconstruo. Em relao ao fenmeno da vida, tambm preocupante os avanos desmedidos da cincia gentica sobre o seu domnio e as consequncias que isto trar para um futuro prximo, como a criao de pessoas pr-determinadas ou de rgos, o desenvolvimento de embries humanos em condies sub-humanas, as quimeras, enfim, a reificao da vida.
Estas violaes s sero contidas enquanto uma tica da espcie ainda existir. A ausncia de valores ticos e morais faro com que a vida, novamente, perca o sentido e seu valor, transformando o indivduo, a pessoa humana, em objeto destitudo de direitos. 1. BREVE HISTRICO DA EVOLUO DO DESRESPEITO VIDA HUMANA E AS TENTATIVAS DE RESGATAR SEU VALOR Destacaremos alguns levantamentos histricos de como o desrespeito ao ser humano, muitas vezes endossados por normas, leis e sentenas, fizeram com que a vida perdesse totalmente seu valor. Na Babilnia, em 1780 a.c, o Cdigo de Hamurabi incorpora a lei do talio: olho por olho, dente por dente. Qualquer um que cometesse um crime ou causasse um dano seria punido tal qual o mal que causou ao outro. A ideia era que a retaliao no fosse mais gravosa do que a ao primeira. Isso tornou o ser humano passvel de tortura e, quem tirasse a vida de outro, pagaria com a prpria. Os judeus receberam o declogo (dez mandamentos) os quais eram direcionados apenas para o povo de Israel, no sendo aplicado aos estrangeiros. Desta forma, o direito vida era restrito apenas quela comunidade. Assim tambm foi na Grcia, cuja polis s aceitava que determinados membros possussem direitos. Como bem lembrado por AZAMBUJA (1968, p. 158), quando Aristteles diz que Atenas em tal poca era uma democracia, no esqueamos que mais da metade da populao das cidades gregas era formada por escravos, sem direito algum; eram, pois, oligarquias. Em Roma, com a expanso das conquistas, o respeito vida humana era concedido apenas aos seus cidados, sendo que os demais: estrangeiros, mulheres e crianas poderiam ser escravizados. Tinham como opo de defesa a conquista da liberdade que deveria ser adquirida nas lutas inglrias dos grandes espetculos realizados nas arenas, onde vidas humanas eram mutiladas e perdidas, sob aplausos do grande pblico. Darcy Azambuja cita Fustel de Coulanges, que assim resumiu a noo de Estado em Roma:
[...] onde a religio dominava a vida privada e a pblica; onde o Estado era uma comunidade religiosa, o rei um pontfice, o magistrado um sacerdote, a lei uma frmula santa; onde o patriotismo era a piedade, o exlio, a excomunho; onde o homem era sujeito ao Estado pela alma, pelo corpo, pelos seus bens; onde o dio era obrigatrio contra o estrangeiro; onde a noo do Direito, do dever, da justia e da afeio terminava nos limites da cidade (COULANGES apud AZAMBUJA, 1968, p. 161).
Segundo SARLET (2009, p. 38), da doutrina estica greco-romana e do cristianismo, surge a doutrina do homem imagem e semelhana de Deus, dando incio ideia de uma unidade da humanidade e igualdade de todos os homens em dignidade. A Idade Mdia foi de vital importncia para o reconhecimento posterior dos direitos fundamentais, conforme apurado por Ingo Sarlet:
De particular relevncia, foi o pensamento de Santo Toms de Aquino , que, alm da j referida concepo crist da igualdade dos homens perante Deus, professava a existncia de duas ordens distintas, formadas respectivamente pelo direito natural, como expresso da natureza racional do homem, e pelo direito positivo, sustentando que a desobedincia ao direito natural por parte dos governantes poderia, em casos extremos, justificar at mesmo o exerccio do direito de resistncia da populao. (LUO apud SARLET, 2009, p. 38)
Apesar disso, a Idade Mdia conturbada, marcada por guerra santas, cujas atrocidades foram justificadas em nome de Cristo. O primeiro documento que previu garantias aos sditos (nobreza) e limitou a autoridade real foi a Magna Charta Libertatum, de 1215, jurada pelo Rei Joo Sem Terra, da Inglaterra. Nela estavam previstos os primrdios dos direitos fundamentais, assim retratados em seus arts. 39 e 40:
Art. 39 - Nenhum homem livre ser preso, aprisionado ou privado de uma propriedade, ou tornado fora da lei, ou exilado, ou de maneira alguma destrudo, nem agiremos contra ele ou mandaremos algum contra ele, a no ser pelo julgamento legal de seus pares, ou pela lei da terra. Art. 40 A ningum venderemos, a ningum recusaremos ou atrasaremos, direito ou justia. (AZAMBUJA, 1968, p. 176)
Os ingleses, ao insurgirem contra o despotismo dos reis, iniciaram o longo caminho histrico na busca de assegurar direitos fundamentais a todos os indivduos. Tal quadro cria contornos evolucionistas somente a partir do sculo XV, com a retomada do pensamento tomista e as doutrinas jusnaturalistas, quando o valor fundamental da dignidade humana (e com ele, a vida) assume especial relevncia. Nesta linha de pensamento, Sarlet diz sobre o pensador renascentista Pico della Mirandola (1463-1494):
Tambm o valor fundamental da dignidade humana assumiu particular relevo no pensamento tomista, incorporando-se a partir de ento, tradio jusnaturalista, tendo sido o humanista italiano Pico della Mirandola que, no perodo renascentista, e baseado principalmente no pensamento de Santo Toms de Aquino, advogou o ponto de vista de que a personalidade humana se caracteriza por ter um valor prprio, inato, expresso justamente na idia de sua dignidade de ser humano, que nasce na qualidade de valor natural, inalienvel e incondicionado, como cerne da personalidade do homem. (SARLET, 2009, p. 38)
No sculo seguinte os telogos espanhis citados por Sarlet (2009, p. 39), Francisco de Vitoria (1492-1546) y Bartolom de Las Casas (1474-1566), Vzquez de Menchaca (15121569), Francisco Suarez (1548-1617) e Gabriel Vzquez (1549-1604), pugnaram pelo reconhecimento de direitos naturais aos indivduos, deduzidos do direito natural e tidos como expresso da liberdade e dignidade da pessoa humana. Estes consideravam o indivduo como um sujeito nico, como pessoa qual deve ser reconhecida a dignidade. Serviram de inspirao ao humanismo racionalista de Hugo Grcio (1583-1645), que, segundo Sarlet (2009, p. 39), divulgou seu apelo razo como fundamento ltimo do Direito e, neste contexto, afirmou a sua validade universal, visto que comum a todos os seres humanos, independentemente de suas crenas religiosas. No sculo XVII, a ideia de direitos naturais inalienveis do homem e da submisso da autoridade aos ditames do direito natural ecoaram e difundiram nas obras do, j citado holands Hugo Grcio, mas tambm do alemo Samuel Pufendorf (1632-1694) e dos ingleses John Milton (1608-1674) e Thomas Hobbes (1588-1679). Decisiva tambm, e que influenciou os autores iluministas, especialmente franceses, alemes e americanos do sculo XVIII, foi a contribuio doutrinria de John Locke (16321704). Para Sarlet (2009), Locke foi:
O primeiro a reconhecer aos direitos naturais e alienveis do homem vida, liberdade, propriedade e resistncia uma eficcia oponvel, inclusive aos detentores do poder, este, por sua vez, baseado no contrato social, ressaltando-se todavia, a circunstncia de que, para Locke, apenas os cidados (proprietrios, j que identifica ambas as situaes) poderiam valer-se do direito de resistncia, sendo verdadeiros sujeitos, e no meros objetos do governo. (SARLET, 2009, p. 40)
Foi assim, no mbito do iluminismo, de inspirao jusnaturalista, que culminou o processo de elaborao doutrinria do contratualismo e da teoria dos direitos naturais do
indivduo, tendo como expoentes Jean-Jacques Rousseau (1712-1778) na Frana, Tomas Paine3 (1737-1809) na Amrica e Immanuel Kant (1724-1804) na Alemanha. Conforme ensina Bobbio (1992, p. 73), Kant, inspirado em Rousseau, definiu a liberdade jurdica do ser humano como a faculdade de obedecer somente s leis s quais deu seu livre consentimento. Esta concepo fez escola no mbito do pensamento poltico, filosfico e jurdico. Entretanto, enquanto teorias filosficas, as primeiras afirmaes dos direitos do homem so universais em relao ao contedo, mas extremamente limitadas em relao sua eficcia. No momento histrico em que surgiram foram, na melhor das hipteses, apenas propostas a futuros legisladores. Segundo Bobbio (1992), a afirmao dos direitos humanos s ganha concretude com a passagem da teoria prtica:
No momento em que essas teorias so acolhidas pela primeira vez por um legislador, o que ocorre com as Declaraes de Direitos dos Estados Norte-americanos e da Revoluo Francesa (um pouco depois), e postas na base de uma nova concepo de Estado - que no mais absoluto e sim limitado, que no mais fim em si mesmo e sim meio para alcanar fins que so postos antes e fora de sua prpria existncia a afirmao dos direitos do homem no mais expresso de uma nobre exigncia, mas o ponto de partida para a instituio de um autntico sistema de direitos no sentido estrito da palavra, isto , enquanto direitos positivos e efetivos. (BOBBIO, 1992, p. 28)
Tal passagem comeou efetivamente a ser realizada pelos dissidentes britnicos que povoavam os Estados Unidos. As declaraes das colnias prescreviam vrios direitos individuais, principalmente em relao liberdade. Antecedendo a Declarao da Independncia dos EUA, a Declarao dos Direitos da Virgnia (1776) assim previa:
art. 1 - Todos os homens nascem igualmente livres e independentes, tm direitos certos, essenciais e naturais, dos quais no podem, por nenhum contrato, privar nem despojar sua posteridade: tais so os direitos de gozar a vida e a liberdade com os meios de adquirir e possuir propriedade, de procurar obter a felicidade e a segurana. (EUA, 1776)
Em 1779 declarada a independncia das treze colnias da Amrica. Em 1787 Promulgada a 1 Constituio dos Estados Unidos da Amrica. Esta no continha uma declarao de direitos, vindo a compor-lhe somente em 1789, com a primeira emenda.
Foi Tomas Paine quem popularizou a expresso direitos do homem no lugar do termo direitos naturais.
Em 02 de outubro de 1789, a Frana proclama a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado. Segundo Azambuja (1968), foi, at ento, a mais completa declarao de liberdades individuais e direitos fundamentais j formulada. Foram codificados de forma a abranger toda a humanidade e, conforme expresso de Azambuja (1968, p. 177) Muitos de seus artigos, pela forma elegante e feliz, tornaram-se um axioma, copiado pelas Constituies dos Estados Modernos. A declarao reconhecia ao ser humano direitos naturais, inalienveis, inviolveis e imprescritveis. Vrias outras codificaes, em diversos pases, seguiram-se, reconhecendo e concedendo proteo aos direitos civis. Importante destacar que, apesar da proteo dos direitos naturais e fundamentais dos homens, os negros, at ento escravizados, eram excludos delas, implicitamente, pois no nasciam livres e iguais em direitos. Entretanto, segundo Bobbio (1992), os reconhecimentos de direitos fundamentais nas constituies e declaraes ganharam em concretude, mas perderam em universalidade. Esses direitos passaram a ser protegidos somente dentro dos Estados em que eram reconhecidos. Tais positivaes foram incapazes de dar proteo a direitos fundamentais como a vida e a dignidade da pessoa humana nos casos de guerras posteriores. Sucederam-se vrias delas, dentre as quais possvel citar a Batalha de Solferino4 e a 1 Grande Guerra Mundial (1914-1917). Esta ltima, pela durao e atrocidades, generalizando a falta de reconhecimento da pessoa humana, foi o marco indicativo de que algo deveria ser feito em prol da vida humana, do reconhecimento e respeito da pessoa, como sujeito de direitos. Fundou-se, ento, a sociedade internacional de Estados, denominada Liga das Naes (1920), considerada, hoje, como a primeira tentativa internacional de universalizao dos direitos humanos com fins de promover a cooperao entre os povos e a paz mundial. Segundo PIOVESAN (2008, p. 113), ao lado da Liga das Naes, foi criada tambm a OIT Organizao Internacional do Trabalho com a finalidade de promover padres internacionais de condies de trabalho e bem estar, contribuindo fortemente para a internacionalizao dos direitos humanos. Paralelo a isso, a doutrina filosfica deixada por Kant contribua para a evoluo do pensamento humanista contemporneo. Segundo Bobbio (1992, p. 52), Kant propunha uma
Batalha entre as tropas da Frana e da ustria ocorrida no comune italiano de Solferino em 1859. Resultou em mais de 40.000 soldados mortos e feridos, de ambos os lados, cujo horror comoveu Henri Dunant, que organizou um servio de socorro independente e humanitrio para cuidar dos soldados feridos e que, posteriormente, deu origem ao Comit Internacional da Cruz Vermelha.
comunidade internacional e defendia a ideia de uma constituio civil, baseada em preceitos morais, j que todo povo tinha o direito de no ser impedido de dar, a si mesmo, uma Constituio segundo a qual os que obedecem lei devem tambm, reunidos, legislar. Porm, problemas polticos e econmicos levaram a Liga das Naes ao fracasso. A 2 Grande Guerra Mundial (1939-1945), sob o comando da Alemanha nazista, foi mais sangrenta e desumana que a primeira. Milhes de pessoas foram mortas, perseguidas, torturadas, massacradas e dizimadas. A vida humana e a dignidade chegaram ao ponto zero. Somente para ilustrar as atrocidades cometidas, lembremos da batalha de Guernica, retratada por Pablo Picasso (1881-1973), onde uma pequena e pacata cidade da Espanha, situada na regio do pas basco, composta somente de civis, foi atacada pelo esquadro areo da Legio Condor, enviada por Hitler em apoio ao General Franco. Neste bombardeio foram mortos 40% dos habitantes de Guernica. Enquanto um esquadro jogava bombas incendirias e explosivas sobre a cidade, o outro metralhava qualquer um que se movia. Foi o primeiro bombardeio areo sobre civis, cujo objetivo era efetuar experincias sobre os efeitos das armas letais em uma populao desprotegida. Tambm os aliados cometeram atrocidades, como as desnecessrias bombas de dizimao em massa lanadas sobre Hiroshima e Nagazaki, j no final da Guerra, matando instantaneamente mais de 250 mil pessoas e causando dor, desolao, sofrimento e morte com seus efeitos radioativos que perduraram por anos. Todavia, nada se compara aos horrores do Holocausto que causou o extermnio de milhes de pessoas, homens, mulheres, idosos e crianas, somente por fazerem parte de grupos indesejados pelo regime nazista como judeus, ciganos, homossexuais, eslavos, deficientes, comunistas, russos, polacos, ativistas polticos, sindicalistas, etc.. Estes foram, sem sombra de dvidas, os maiores crimes contra os direitos primordiais e fundamentais do homem como a vida, a liberdade e a dignidade. Perante eles, o respeito vida humana tornou-se uma desesperana. Com o fim da guerra, desperta a conscincia de que no se pode fazer isso com a humanidade. Mesmo em guerra necessrio um limite. Os Estados totalitaristas, responsveis pelas atrocidades, foram os grandes violadores de direitos humanos. Estadistas como Hitler, Mussolini, Stalin e Pol Pot colocaram o Estado e seu poder acima do povo e da vida humana, sendo responsveis por dizimarem milhes de pessoas, ignorando qualquer direito que elas possussem.
O sentimento mundial era que algo precisava ser mudado. Era necessria a reconstruo dos direitos humanos e a elevao efetiva do ser humano como sujeito de direitos, aquele que tem, segundo Hannah Arendt (1906-1975), citada por Piovesan (2008, p. 118), direito a ter direitos, ou seja, o direito a ser sujeito de direitos. A criao da Organizao das Naes Unidas (ONU)5, no ps-guerra, e a necessidade de uma ao internacional mais eficaz para a proteo dos direitos humanos impulsionou o processo de internacionalizao destes direitos. Em 1948, a Assemblia Geral da ONU proclama a Declarao Universal dos Direitos Humanos, cujo prembulo reflete o momento histrico de mudana, sob uma nova perspectiva de respeito aos direitos humanos, desta vez, universais:
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo, Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos resultaram em atos brbaros que ultrajaram a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os homens gozem de liberdade de palavra, de crena e da liberdade de viverem a salvo do temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta aspirao do homem comum, Considerando essencial que os direitos humanos sejam protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem no seja compelido, como ltimo recurso, rebelio contra tirania e a opresso, Considerando essencial promover o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, Considerando que os povos das Naes Unidas reafirmaram, na Carta, sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que decidiram promover o progresso social e melhores condies de vida em uma liberdade mais ampla, Considerando que os Estados-Membros se comprometeram a desenvolver, em cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e liberdades fundamentais e a observncia desses direitos e liberdades, Considerando que uma compreenso comum desses direitos e liberdades da mais alta importncia para o pleno cumprimento desse compromisso, A Assemblia Geral proclama A presente Declarao Universal dos Diretos Humanos como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e todas as naes, com o objetivo de que cada indivduo e cada rgo da sociedade, tendo sempre em mente esta Declarao, se esforce, atravs do ensino e da educao, por promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua observncia universais e efetivos, tanto entre os povos dos prprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos territrios sob sua jurisdio. (ONU, 1948)
A ONU Organizao das Naes Unidas foi criada em 1945, aps a ratificao da Carta das Naes Unidas pelos cinco membros permanentes (Frana, Repblica da China, Unio Sovitica, Reino Unido e Estados Unidos) e 46 estados membros signatrios, entre eles o Brasil. Atualmente conta com a existncia de 192 estados membros.
Segundo os ensinamentos de Bobbio (2008, p.30), com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, tem incio a terceira e ltima fase, na qual a afirmao dos direitos ao mesmo tempo, universal e positiva6. Universal, continua Bobbio ( ), no sentido de que os destinatrios da declarao no so apenas cidados deste ou daquele Estado, mas todos os homens; positiva no sentido que estes direitos no devem ser apenas proclamados e positivados, mas efetivamente protegidos at mesmo contra o prprio Estado que venha a viol-los. Em outras palavras, assim resume:
No final deste processo, os direitos do cidado tero se transformado, realmente, positivamente, em direitos do homem. Ou pelo menos, sero os direitos do cidado daquela cidade que no tem fronteiras; ou, em outras palavras, sero os direitos do homem enquanto direitos do cidado do mundo. (BOBBIO, 2008, p.30)
Passa-se ento, a uma nova fase da histria dos direitos humanos, de sua constitucionalizao, transformando-os em direitos fundamentais, a serem protegidos e garantidos. 2. A DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS E SEUS REFLEXOS NO RESGATE DA DEFESA DA VIDA HUMANA Ren Cassin (1887-1976)7, citado por Piovesan (2008, p. 136), afirma que com a Declarao Universal dos Direitos Humanos a comunidade internacional reconheceu que o indivduo membro direto da sociedade humana, na condio de sujeito direto dos Direitos das Gentes. Naturalmente, cidado de seu pas, mas tambm cidado do mundo. Assim enumera as caractersticas da Declarao: * 1 - a amplitude, que compreende um conjunto de direitos e faculdades sem as quais um ser humano no pode desenvolver sua personalidade fsica, moral e intelectual. * 2 - a universalidade, pois aplicvel a todas as pessoas de todos os pases, raas, religies e sexos, seja qual for o regime poltico dos territrios nos quais incide. Buscando estender e ampliar a proteo dos direitos humanos previstos na Declarao Universal e seguindo seu carter internacional e global, porm sempre subsidirio
Segundo Norberto Bobbio (2008, p. 30), Somos tentados a descrever o processo de desenvolvimento que culmina na Declarao Universal tambm de outro modo, servindo-nos das categorias tradicionais do direito natural e do direito positivo: os direitos do homem nascem como direitos naturais universais, desenvolvem-se como direitos positivos particulares, para, finalmente, encontrarem sua plena realizao como direitos positivos universais. 7 Ren Cassin, humanista e jurista francs que participou diretamente da elaborao do texto da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Em 1968, aos 81 anos, recebeu o prmio Nobel da Paz.
e adicional, os Estados-partes aderem ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e ao Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, cujo objetivo conferir responsabilidade primria do Estado na proteo dos direitos humanos. O primeiro apresenta aplicao imediata, devendo ser seguido de plano. J o segundo, de aplicao progressiva, constitui diretrizes ao Estado-membro para que adote medidas e implemente recursos com vistas a alcanar a realizao destes direitos. Segundo Flvia Piovesan, o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos abrange os chamados direitos de primeira e segunda gerao:
[...] proclama em seus primeiros artigos, o dever dos Estados-partes de assegurar os direitos nele elencados a todos os indivduos que estejam sob sua jurisdio, adotando medidas necessrias para esse fim. A obrigao do Estado inclui tambm o dever de proteger os indivduos contra a violao de seus direitos perpetrada por entes privados. [...] As obrigaes dos Estados-partes so tanto de natureza negativa (ex.: no torturar) como positiva (ex.: prover um sistema legal capaz de responder s violaes de direitos). (PIOVESAN, 2008, p. 161)
Jos Augusto Lindgren Alves lista os principais direitos e liberdades cobertos pelo Pacto dos Direitos Civis e Polticos, na dico de Flvia Piovesan:
[...] o direito vida; o direito de no ser submetido tortura ou a tratamentos cruis, desumanos ou degradantes; o direito de no ser escravizado, nem submetido servido; os direitos liberdade e segurana pessoal, e a no ser sujeito a priso e deteno arbitrrias; o direito um julgamento justo, a igualdade perante a lei; a proteo contra a interferncia arbitrria na vida privada; a liberdade de movimento; o direito a uma nacionalidade; o direito de casar e de formar famlia; as liberdades de pensamento, conscincia e religio; as liberdades de opinio e de expresso; o direito reunio pacfica; a liberdade de associao; o direito de aderir a sindicatos e o direito de votar e de tomar parte no Governo. (ALVES apud PIOVESAN, 2008, p. 162)
O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais explicita os direitos de terceira gerao, pois, segundo PIOVESAN (2008), so deveres endereados ao Estado. Enuncia um extenso catlogo de direitos que inclui o direito ao trabalho e justa remunerao, a direito a formar e associar-se a sindicatos, o direito a um nvel de vida adequado, o direito educao, sade, moradia, alimentao, previdncia social, assistncia mdica, ao acesso cultura, ao lazer, etc. Constitui uma prestao positiva do Estado para com os indivduos. Com o passar do tempo, foram implementados os sistemas regionais de proteo aos Direitos Humanos. Dentre seus documentos podemos destacar a Conveno Interamericana
de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica) que assegura um catlogo de direitos civis e polticos similar ao Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos. Tais sistemas de proteo aos direitos humanos vm sendo ampliados por diversos tratados, advindos de determinadas e especficas violaes como o genocdio, a tortura, as discriminaes raciais, contra a mulher, contra o idoso, as violaes dos direitos das crianas, por exemplo. Deram origem a instrumentos internacionais especficos como a Conveno para a Preveno e Represso ao Crime de Genocdio (1948), a Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos Cruis, Desumanos ou Degradantes (1984), a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (1979), a Conveno sobre os Direitos da Criana (1959), a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (1999) , dentre vrios outros. Visando destacar especificamente a proteo do direito vida nos instrumentos internacionais, segue uma breve sntese de sua previso: Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado 1789:
(no h referncia ao direito vida).
tambm estabelecer limites de idade, sob os quais fique proibido e punido por lei o emprego assalariado da mo-de-obra infantil. Art. 11 1. Os Estados partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda pessoa a um nvel de vida adequado para si prprio e para sua famlia, inclusive alimentao, vestimenta e moradia adequadas, assim como uma melhoria contnua das suas condies de vida. (ONU, 1966)
Conveno Americana de Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica 1969:
Artigo 4 - Direito vida 1. Toda pessoa tem direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o momento da concepo. Ningum pode ser privado da vida arbitrariamente. (OEA, 1969)
Destarte, os instrumentos internacionais de preveno e proteo aos direitos humanos, em relao ao direito vida, sofreram significativas modificaes desde a declarao francesa, na qual a palavra vida sequer foi citada, at as convenes regionais e especficas em que sua proteo se torna cada vez mais incisiva. Importante destacar que tanto o Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos quanto a Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica) excepcionam o direito vida frente pena de morte, deixando a liberdade de sua adoo aos pases que ainda no a aboliram, impondo-lhes, porm, um regramento internacional com vistas a limitar tal prtica.
A pena de morte traz consigo resqucios de uma involuo no direito vida. Retoma a lei de talio: olho por olho, dente por dente, ou seja, vida por vida. Concede ao Estado o direito de retirar a vida de um indivduo, uma pessoa humana, para extirp-lo da sociedade. No cabe, neste trabalho, analisar filosfica e politicamente a pena de morte. Cabe, porm, ressaltar, a preocupao com a falta de limites ao do Estado que continua possuindo poder sobre a vida da pessoa humana, sendo capaz de, a qualquer momento, por diversos argumentos e manobras, derrubar toda uma construo tica, filosfica e poltica dos direitos humanos, como j ocorreu alhures. Na literatura internacional, argumentos a favor e contra a pena de morte so inmeros. O mais representativo e cauteloso, que coaduna com a tese aqui exposta, o de Norberto Bobbio, que assim se expressa:
Da constatao de que violncia chama violncia numa cadeia sem fim, retiro o argumento mais forte contra a pena de morte, talvez o nico pelo qual valha pena lutar: a salvao da humanidade, hoje mais do que nunca, depende da interrupo desta cadeia. Se ela no se romper, poderia no estar longe o dia de uma catstrofe sem precedentes (algum fala, no sem fundamento, de uma catstrofe final). E ento preciso comear. A abolio da pena de morte apenas um pequeno comeo. Mas grande o abalo que ela produz na prtica e na prpria concepo do poder do Estado, figurado tradicionalmente como o poder irresistvel. (BOBBIO, 1992, p.200)
Segundo Bobbio (1992), a histria humana ambgua. Nela o bem e o mal se misturam, se contrapem e se confundem. A parte obscura desta histria bem mais ampla do que a parte clara, porm, se mostra otimista:
Mesmo hoje, quando o inteiro decurso histrico da humanidade parece ameaado de morte, h zonas de luz que at o mais convicto dos pessimistas no pode ignorar: a abolio da escravido, a supresso em muitos pases dos suplcios que outrora acompanhavam a pena de morte e da prpria pena de morte. nessa zona de luz que coloco, em primeiro lugar, juntamente com os movimentos ecolgicos e pacifistas, o interesse crescente de movimentos, partidos e governos pela afirmao, reconhecimento e proteo dos direitos do homem. (BOBBIO, 1992, p. 54)
3. O CONTRATO SOCIAL LIBERDADE E VIDA CESSO E CONCESSO No se pode falar da evoluo histrica do direito vida sem abordar a teoria contratualista, como foi interpretada ao longo dos anos e seus reflexos, positivos e negativos, na valorizao do ser humano e no respeito vida.
Hannah Arendt (2001) destaca que, no incio das relaes, o homem limitava a se relacionar em um ambiente privado, do lar. Nessa relao, o paterfamilias8 exercia o poder sobre escravos e familiares; o espao da famlia lhe era prprio (idion9). Com o surgimento da polis, os paterfamilias passaram a participar daquilo que era comum a todos (koinon10). Em sua retrospectiva filosfica, assim aduz sobre o surgimento da condio humana:
O ser poltico, o viver numa polis, significava que tudo era decidido mediante palavras e persuaso, e no atravs da fora e violncia. Para os gregos, forar algum mediante violncia, ordenar ao invs de persuadir, eram modos pr-polticos de lidar com as pessoas, tpicos da vida fora da polis, caractersticos do lar e da vida em famlia, na qual o chefe da casa imperava com poderes incontestes e despticos, ou da vida nos imprios brbaros da sia, cujo despotismo era frequentemente comparado organizao domstica. (ARENDT, 2001, p.35)
Desta forma, o homem passou a viver em sociedade e as palavras, o discurso, a persuaso foram, pouco a pouco, dando espao a normas de comportamentos, regras, convenes e leis. Na sociedade moderna, os modos de vida do homem se inverteram. O mbito familiar deixou de ser o espao do exerccio do poder e passou a ser o local do dilogo, da educao, da formao dos valores, da convivncia com os pares. No mbito social, sob o comando poltico, impera hoje, em quase todas as sociedades, o exerccio do poder, da imposio, da fora, da ditadura de uma minoria contra uma maioria submissa. Todas estas questes, aparentemente, se referem problemtica da liberdade do homem. Porm, foi na busca de uma proteo vida, destituda de violncia e fora, que este abriu mo de parte de sua liberdade para o convvio em uma sociedade, atravs do chamado Contrato Social, teoria bem delineada, por exemplo, por Rousseau, em livro de mesmo nome. Como todo contrato, o de Rousseau vincula os contratantes. Previa que o homem, ao unir-se e conceder parte de sua liberdade ao ento chamado Estado, estaria adstrito ao contrato, mesmo que fosse para perder o nico bem natural que lhe restasse: a vida.
O tratado social tem por objetivo a conservao dos contratantes. Quem quer o fim quer tambm os meios, e esses meios so inseparveis de alguns riscos, inclusive de algumas perdas. Quem quer conservar a vida s expensas dos outros deve d-la, por eles quando se faz necessrio. Ora, o cidado no juiz do perigo ao qual a lei o expe; e quando o prncipe lhe diz: Ao Estado til que morras ele deve morrer,
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Termo em latim que significa pai de famlia, chefe de famlia. Termo em latim que significa aquilo que lhe prprio 10 Termo em latim que significa aquilo que comum a todos, em comum com os outros
pois no foi seno sob essa condio que viveu em segurana at esse momento, e sua vida no mais uma merc da Natureza, mas um dom condicional do Estado. (ROUSSEAU, 2001. p. 48)
Essa ideologia permeou a poltica a partir da Revoluo Francesa. O chamado Estado Liberal11 obteve relativo sucesso, mas foi incapaz de acabar com a misria, a fome e as desigualdades sociais. Abriu portas a outras formas de Estados como o do bem estar social, socialista, comunista, social, de direito, democrticos, autoritrios. Todos, sem exceo, inspirados e alicerados nas teorias contratualistas. Na prtica, a liberdade a qual a sociedade abriu mo, sculos atrs, nunca mais foi devolvida e o Estado passou a comandar vidas, no livre-arbtrio de, em nome de uma vontade geral, tir-las, restringi-las ou mant-las. Desde ento, a histria vem demonstrando que as atrocidades e violncias contra a vida dos indivduos se tornaram coletivas. Os valores se inverteram: no ltimo sculo e na entrada deste novo milnio, a vida perdeu valor em contraposio fora do Estado. Guerras, holocausto, apartheid, conflitos sociais, genocdios e terrorismo ceifaram milhes de vidas. Foram conflitos de Estados contra Estados, povos contra povos. O prprio Rousseau, ao discorrer sobre a escravido e a renncia liberdade, previu o poder que teria o Estado, apesar de no visualizar suas consequncias:
No , pois, a guerra uma relao de homem para homem, mas uma relao de Estado para Estado, na qual os particulares apenas acidentalmente so inimigos, no na qualidade de homens, nem mesmo como cidados, mas como soldados; no como membros da ptria, mas como seus defensores. Enfim, cada Estado no pode ter como inimigo seno outro Estado, nunca homens, entendido que entre coisas de naturezas diversas impossvel fixar uma verdadeira relao. (ROUSSEAU, 2001 p.19)
Em CHAU, 2000 encontra-se a seguinte explicao sobre liberalismo: A teoria liberal, primeiro com Locke, depois com os realizadores da Independncia norte-americana e da Revoluo Francesa, e finalmente, no sculo XX, com pensadores como Max Weber, dir que a funo do Estado trplice: 1) Por meio das leis e do uso legal da violncia (exrcito e polcia), garantir o direito natural de propriedade, sem interferir na vida econmica, pois, no tendo institudo a propriedade, o Estado no tem poder para nela interferir. Donde a idia de liberalismo, isto , o Estado deve respeitar a liberdade econmica dos proprietrios privados, deixando que faam as regras e as normas das atividades econmicas; 2) Visto que os proprietrios privados so capazes de estabelecer as regras e as normas da vida econmica ou do mercado, entre o Estado e o indivduo intercala-se uma esfera social, a sociedade civil, sobre a qual o Estado no tem poder instituinte, mas apenas a funo de garantidor e de rbitro dos conflitos nela existentes. O Estado tem a funo de arbitrar, por meio das leis e da fora, os conflitos da sociedade civil; 3) O Estado tem o direito de legislar, permitir e proibir tudo quanto pertena esfera da vida pblica, mas no tem o direito de intervir sobre a conscincia dos governados. O Estado deve garantir a liberdade de conscincia, isto , a liberdade de pensamento de todos os governados e s poder exercer censura nos casos em que se emitam opinies sediciosas que ponham em risco o prprio Estado.
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Assim, cidados se tornaram defensores e soldados. Pelas mais diversas justificativas de ideais libertrios lutaram Estados contra Estados, numa matana generalizada, cruel e dizimatria da vida humana. Tambm a relao entre Estado e cidados se tornou desigual. O primeiro, na busca de sua manuteno, vem constantemente extrapolando os limites da contratao. A vontade geral se torna vontade de poucos, causando opresso e desigualdades sociais cada vez maiores. O indivduo deixou de ser senhor de parte de si. Cedeu parte de sua liberdade ao Estado em busca de proteo, mas, como consequncia, perdeu tambm parte do que lhe cabia de vida. No sendo esta fracionada, perdendo parte, perde no todo. O Estado hoje uma realidade imperativa. Uns com governantes melhores, outros piores. Uns com sociedades feridas ou destrudas, outros sem grandes traumas. Uns regidos por constituies que impem limites e garantem direitos, outras nem tanto. Impor-lhes limites o melhor para a humanidade. CONSIDERAES FINAIS Em relao ao direito vida, quase todos os documentos internacionais a prevem. Devido a construo histrica dos direitos humanos, alguns documentos excepcionam o direito vida frente a pena de morte, deixando a liberdade de sua adoo pelos estados que ainda no a aboliram, impondo, porm, um regramento com fins coibir tal prtica. Aps a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, concomitantemente com outros documentos internacionais, as Constituies de vrios pases foram positivando tais direitos tornando-os fundamentais. A doutrina classifica os direitos fundamentais em dimenses ou geraes: a primeira dimenso, constitui-se dos direitos de defesa, ou seja, direitos do indivduo frente ao Estado; a segunda, caracteriza-se por serem direitos prestacionais, em geral, requerem uma prestao estatal; a terceira, chamados de direitos da solidariedade ou fraternidade, se referem aos direitos difusos e coletivos, que abrangem toda uma coletividade. Alguns ainda classificam determinados direitos como de quarta, quinta e at sexta dimenses mas, muitas das vezes, os chamados novos direitos so derivaes dos direitos de primeira e segunda dimenses. O direito vida em sintonia com o direito dignidade da pessoa humana faz parte de um ncleo essencial dos direitos fundamentais, fazendo com que os demais direitos gravitem em torno deles, e sejam, por estes, garantidos. o caso dos direitos sociais, de cunho
prestacionais como o direito educao, sade, alimentao, moradia, ao mnimo existencial e diversos outros como o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, que complementam e possibilitam o exerccio de uma vida realmente digna. Apesar de todo o avano na valorizao dos direitos humanos e na transformao destes direitos em fundamentais, dos instrumentos internacionais e do esforo das Naes Unidas, o direito vida ainda violado de diversas formas, quer dentro de um Estado, quer entre Estados, quer entre Estados e organizaes, quer entre organizaes e sociedade civil. Exemplo disso so os conflitos nos Grandes Lagos do Continente Africano onde centenas de pessoas so assassinadas nos campos de refugiados, milhares de mulheres so violentadas e crianas so recrutadas para combate, o genocdio de Ruanda, os conflitos no Oriente Mdio (Iraque, Israel, Palestina) e na Europa (Kosovo e Bsnia), os massacres terroristas, as insurgncias contra governos como no Egito e Sria, atrocidades internas como o massacre de Carajs no Brasil e o recente massacre dos mineiros na frica do Sul, enfim, todos eventos recentes que ceifaram milhes de vidas. Podemos contar tambm com as catstrofes ambientais, o descaso das autoridades com a sade da populao, a violncia urbana, a misria e a fome. Por fim, restringir o direito vida adentrar nos direitos individuais historicamente conquistados que somente poder ocorrer por uma vontade de constituio. Que ela venha para ampliar direitos fundamentais, nunca restringi-los.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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