GLOBALIZACIN Y EQUIDAD...

JACQUELN CASTAEDA CEDEO 31 MAR 03 1

Globalizacin y equidad en Amrica Latina

JACQUELN CASTA E!A CE!E " 1#

INDICE
I. INTRODUCCIN: ........1 II. DESARROLLO: ..........2 III. CONCLUSIONES: ...10 IV. FUENTES................11 1. BIBLIOGRFICAS: ..............................................................................................................................11 2. UBLICSTICAS: .11

I. INTRODUCCIN: 1. El actual contexto mundial se caracteriza no slo por lo difcil y complejo sino tambin por sbitos y turbulentos cambios desde el punto de vista tecnolgico, econmico y poltico, situacin ue conduce a ue nos encontramos ante un problema bastante lo suficientemente agudo y polmico y ue a su vez refleja profundas contradicciones, tal es el caso de la globalizacin y la e uidad! ya ue no es precisamente la e uidad lo ue describe la globalizacin contempor"nea, ue con signo neoliberal es propia del mundo de #oy, como expresin de la internacionalizacin de la produccin asociada al capitalismo altamente desarrollado. $. %e trata, de un fenmeno ue provoca diversas reacciones, y en no pocas ocasiones se #a planteado la necesidad de luc#ar contra la globalizacin, sobre todo en los sectores ue conforman #oy la iz uierda latinoamericana. &. Este proceso tiende a ser considerado tanto por devotos y crticos como un fenmeno esencialmente econmico, aun ue de acuerdo a su definicin vemos ue no se ueda solamente en este aspecto, de acuerdo fundamentalmente a la relacin de la economa con el resto de las esferas de la vida social. '. (l #ablar de los orgenes de este proceso encontramos diferentes criterios en la bibliografa, pero se #ace nfasis en dos, a mi juicio fundamentales)
1 *ac

ueln +asta,eda +ede,o. -rofesora .niversidad de /atanzas 0+amilo +ienfuegos1.

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2. 3os ue plantean ue no es el resultado de la poltica econmica de los ltimos a,os, ni de las de este siglo, sino m"s bien una caracterstica propia de la evolucin #istrica del sistema capitalista y ubica su surgimiento en el siglo 45, tomando como referencia la formacin del -rimer 6rden Econmico /undial! cuando las potencias atl"nticas) Espa,a, -ortugal, 7rancia e 8nglaterra, impusieron un contexto internacional organizado por ellos y los restantes territorios respondieron de acuerdo a sus respectivas condiciones) educativas, culturales, polticas, religiosas e institucionales, entre otras. 9. 3os ue ubican su surgimiento en las dcadas del :; y el <;, fundamentalmente en la dcada del <;, cuando en el mundo industrial se realiz una profunda reestructuracin capitalista, sustentada tcnicamente en la revolucin inform"tica y de las comunicaciones. +uando a nivel productivo el capitalismo se caracteriz por la combinacin de la automatizacin flexible con la gestin computarizada, la organizacin del trabajo a partir de crculos de control de la calidad. Esto es posible por el desarrollo de la computacin ue #ace posible a su vez la descentralizacin de los procesos productivos. :. -ero... pongamos donde pongamos el surgimiento de la globalizacin de la economa mundial lo cierto es ue no es una mentira ni una perversa invencin transnacional) Es un proceso objetivo del capitalismo de nuestros das, lo ue no significa el triunfo universal y definitivo de este sistema, ni la abolicin de las contradicciones entre las clases o entre pases y regiones, ni la cancelacin de las transformaciones revolucionarias, ni tampoco

uiere decir, ue todos los pases tengan ue aceptar un cierto patrn de conducta en su poltica interna y externa. Es m"s bien un proceso ue en lo ue se #a llamado su tercera etapa, se sustenta en significativos avances de la inform"tica y de las comunicaciones, ue ofrece virtualmente amplias posibilidades para el desarrollo. %in embargo, obtener los beneficios de ese proceso presume una participacin e uitativa de los avances cientfico tcnicos ue la #acen posible, entendiendo por e uidad el acceso en igualdad de condiciones a todo a uello a lo ue se tiene derec#o, de acuerdo a las normas universales de justicia social y semejantes premisas no est"n presentes #oy y diramos ue #istricamente el concepto moderno de e uidad no se #a desarrollado en esa direccin. II. DESARROLLO: <. El debate internacional sobre estos temas se dispers teniendo en cuenta el desarrollo de los resultados del progreso, por la va de un acelerado intercambio comercial ue pondra de manifiesto sobre todo en los a,os 9; y :; del siglo pasado el poco mencionado #oy fenmeno del intercambio desigual y la necesidad de promover un nuevo orden internacional mas justo. =. 3a expansin de los flujos financieros internacionales y su contradictorio devenir en los a,os <; se manifestara con fuerza en la crisis de la deuda externa y en los debates ue la acompa,aron, #oy ocultos bajo la aparentemente infinita capacidad de movimiento del capital financiero especulativo, con sus soluciones salvadoras de corto plazo ue no #an #ec#o m"s ue agudizar las contradicciones de endeudamiento creciente del tercer mundo. 1;. >urante de la dcada del <; se produce un marcado retroceso ue interrumpe el debate sobre estos temas y tiene lugar una din"mica contra ofensiva neoliberal junto a un creciente proceso de globalizacin de la actividad econmica.
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11. Esta contraofensiva se fortalecera a inicios de los a,os =;, cuando la desaparicin del campo socialista cambia radicalmente la correlacin de fuerzas en el mundo, disminuye la capacidad de negociacin del sur frente al norte y con ella las medidas dirigidas a frenar tendencias ue operaban negativamente en la economa mundial contra los pases del ?ercer /undo. /edidas ue se reducen a#ora a la colaboracin internacional con los pases de menor desarrollo relativo, en correspondencia con la nocin neoliberal de slo redistribuir recursos para los sectores de m"s extrema pobreza en el plano nacional. 1$. 3uego entonces, si la globalizacin internacionaliza y comprime an m"s el proceso de produccin, ello no tiene las mismas consecuencias para los distintos factores ue en ella intervienen. 3os capitales se mueven a velocidad nunca vista, buscando mayor rentabilidad! en ocasiones ni si uiera con objetivos inversionistas, sino meramente especulativos, lo cual se traduce en una inusitada acumulacin de la ri ueza en un limitado nmero de corporaciones y personas. ?al cmo lo #a subrayado 8gnacio @amonet, 0nunca antes los amos de la ?ierra #an sido tan pocos ni tan poderosos1. 1&. -or otra parte la globalizacin #a significado una concentracin de las inversiones productivas, de las producciones tecnolgicamente m"s avanzadas y de las corrientes mundiales de comercio en los polos m"s poderosos de la trada mundial) los Estados .nidos, .nin Europea y *apn. (un ue algunos pases de desarrollo del ?ercer /undo .como +#ina y Arasil, se #an beneficiado de estos procesos, lo ue describe la situacin de la inmensa mayora de las naciones de (mrica 3atina es la marginalizacin. 1'. Esta contradiccin ya #aba sido anunciada por /arx al referirse a la tendencia #istrica de la acumulacin capitalista) 03a expropiacin de los propietarios privados cobra una forma nueva. (#ora ya no se trata de expropiar al trabajador independiente, sino de

expropiar al capitalista explotador de numerosos trabajadores.1 +on el desarrollo del imperialismo, este proceso de expropiacin desplaza su centro de gravedad de la esfera de la competencia entre capitalistas ue acuden en igualdad de condiciones al mercado, a la esfera de la especulacin financiera, convertida en el medio m"s efectivo de centralizacin monopolista de la ri ueza social, de absorcin de la ri ueza por parte de los capitales m"s concentrados en cual uiera de sus manifestaciones) trabajo vivo, trabajo pretrito, plusvala, capital en funciones y capital ficticio.11$ 12. %ituacin inaceptable, se ve forzada por el enorme aumento de la pobreza y de la desigualdad. El mundo del trabajo, cuya fuerza no tiene la movilidad del capital por ue no se pueden trasladar sin ue se desplacen los trabajadores mismos #a sido el gran perdedor del proceso globalizador, como #oy reconocen #asta el Aanco /undial y el 7ondo /onetario 8nternacional. *unto a la clase obrera, el sector medio tambin #a sufrido las consecuencias de la globalizacin, lo ue #a dado por resultado sociedades cada vez m"s polarizadas. B por supuesto, en el mundo del %ur, al cu"l pertenece (mrica 3atina, estas caractersticas son an m"s agudas. 19. -ero aun cuando la desigualdad y la pobreza crecientes son amenazas ue enfrentan las sociedades actuales como resultado de la globalizacin, no son las nicas, a mi juicio es importante se,alar ue en su discurso tem"tico ante el +onsejo 8ntergubernamental del -rograma /6%? de la .CE%+6, el 19 de junio de 1==: en -ars, %tep#en +astles apunt nueve contradicciones in#erentes al proceso globalizador, cuya falta de solucin podra
$ /arx,

+arlos.1El +apital1 Den & tomosE, Editorial de +iencias %ociales, 3a Fabana, 1=:&, ?G1, p. 9==.

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acarrear mayores riesgos y amenazas para la #umanidad) entre la inclusin y la exclusin! entre el mercado y el Estado! entre la red y el ser! entre la ri ueza y la pobreza crecientes! entre lo global y lo local! entre la economa y el medio ambiente! entre la modernidad y la postmodernidad! entre el ciudadano nacional y el global! y entre la globalizacin desde arriba y la globalizacin desde abajo& 1:. En (mrica 3atina la situacin de la desigualdad es m"s terrible ue en otras regiones del planeta. Ba ue en 1==$, cuando an la globalizacin no se #aba convertido en la palabra de orden, el >i"logo 8nteramericano, institucin cercana al -artido >emcrata, adverta) 18. Alrededor de 180 millones de personas, es decir, dos de cada cinco personas, viven actualmente en la pobreza en Amrica Latina. Alrededor de la mitad de estas personas viven en condiciones de pobreza ab ecta, con in!resos in"eriores a los necesarios para comprar los alimentos imprescindibles. La brec#a entre los ricos los pobres de Amrica Latina es muc#o m$s !rande %ue en cual%uier otra re!i&n importante del mundo' el (0) m$s adinerado de la poblaci&n de la re!i&n !ana alrededor de veinte veces m$s %ue el (0) m$s pobre* en Asia, en cambio, los m$s ricos !anan casi diez veces m$s %ue los m$s pobres.+ , 1=. (ctualmente esta situacin no #a cambiado y (mrica 3atina contina siendo la regin donde los ingresos se distribuyeron de la forma m"s in e uitativa y como resultado de esta situacin, los sectores excluidos viven econmica, social, cultural y ecolgicamente segregados. $;. +E-(3 anuncia ue el ndice de desigualdad del ingreso per.c"pita en (mrica 3atina pas de ;,21 en 1=2; a ;,:; en 1==<. $1. Estas desigualdades parten, sobre todo, de la precariedad del empleo para ganar los medios de subsistencia. (s, en (mrica 3atina los ocupados en el sector informal resultan

el ':H de los ue trabajan y el ndice del desempleo urbano alcanzaba <,'H en el $;;1, de un 9,$H en 1=<;. $$. +mo consecuencias de las ine uidades apuntadas se deteriora marcadamente la calidad de vida. $&. >e tal modo ue existen en el mundo <2' millones de adultos analfabetos, ndices ue en (mrica 3atina alcanzan el 11,:H de la poblacin. -or otro lado, el indicador de la mortalidad infantil en menores de un a,o por mil nacidos vivos alcanzaba a un 22 en el planeta y era &$ en (mrica 3atina. $'. Co menos graves son las consecuencias del intercambio desigual en el comercio, el ue produce anualmente prdidas por 1;; mil millones de dlares a los pases de desarrollo. $2. 3a deuda externa #a tenido repercusiones muy negativas especialmente en nuestra regin. $9. (s, la misma se elev de unos '91 mil millones de dlares en 1==1 acerca de :$9 mil millones en el $;;1, pag"ndose por sus servicios unos =1& mil millones slo entre 1==$ y
& +astles,

%tep#en. 0 Ilobalisation and /igration) %ome -ressing +ontradictions, notas del +ongreso 8ntergubernamental, .CE%+6G/6%?, 19 de junio de 1==:. ' >i"logo 8nteramericano, +onvergencia y +omunidad) 3as (mricas en 1==&, 8nstituto (spen, Jas#ington,1==$. pG '2.
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1===, lo cual #a llegado a comprometer al 29H de los ingresos por exportaciones de la regin en a,os recientes. $:. -or otro lado, si en algn momento algunos pases #oy desarrollados pudieron aplicar una ingeniera inversa para acceder al desarrollo, el endurecimiento de los derec#os de propiedad y la creciente brec#a tecnolgica significan en la actualidad desembolsos para los pases subdesarrollados fuera de toda proporcin con su capacidad econmica, afectando incluso cuestiones tan sensibles como el acceso a f"rmacos decisivos para conservar la propia vida. $<. >e igual manera, el gran esfuerzo ue realizan los pases del ?ercer /undo para preparar cientos de miles de profesionales y cientficos, se pierden cuando los mismos emigran a los pases desarrollados sobre una discriminatoria poltica migratoria aplicada por estos. ?odo lo cual representa una prdida de no menos de 2; mil millones de dlares por a,o. $=. -or todo lo dic#o anteriormente no cabe dudas, ue los procesos globalizadores someten a grandes tensiones a las identidades nacionales, ue van desde la concentracin urbana #asta la existencia de polticas culturales transnacionales! se est" produciendo una transformacin, muc#as veces turbulenta, de a uellas, ante lo cual se re uieren iniciativas ue permitan una adaptacin activa de los ciudadanos a este proceso. &;. 3uego entonces, en (mrica 3atina, como en ninguna otra regin del globo pudiera aludirse algunas de las paradojas ue marcan el proceso globalizador) G 3a globalizacin #ace ue nuestras sociedades sean cada vez m"s interdependientes. G 3a globalizacin promueve la integracin econmica mundial, aumentando los flujos comerciales financieros de manera asombrosa. G 3a globalizacin favorece la vinculacin cultural entre pases y civilizaciones. G 3a globalizacin debe favorecer la expansin de la ciencia y la tecnologa de manera tal ue todos los #abitantes del planeta se beneficien. G 3a globalizacin debe servir para expandir la educacin y #acer ue cada ni,o o adolescente de nuestro planeta tenga acceso a #orizontes cada vez m"s amplios. &1. %in embargo, cabe preguntarse)

G K-uede #aber interdependencia justa, digna y e uitativa, cuando unos pocos son incluidos y otros muc#os son excluidos. G KEs posible una integracin de la economa mundial efectiva y e uilibrada cuando lo ue se promueve es la desigualdadL G K-uede #ablarse de intercambio cultural mutuamente beneficioso cuando #oy existen tres o cuatro consorcios ue promueven el individualismo, el consumismo, la trivialidad y, en algunos casos m"s graves, la pornografa, la violencia, el crimen y la drogadiccin entre los pueblos sin esperanzasL &$. Estas entre otras muc#as interrogantes nos suscita este proceso globalizador ue sin duda alguna supone el surgimiento y ulterior desarrollo de un nmero de amenazas, fundamentalmente para las naciones subdesarrolladas! amenazas ue son el resultado lgico de la esencia, naturaleza multifactica, contradicciones, problemas y toda una serie de implicaciones asociadas a este fenmeno, y entre las ue podemos mencionar) G 3as pretensiones #omogeneizadoras ue se impulsan a nivel mundial y ue se evidencian en las presiones para tratar de imponer el modelo econmico neoliberal y los
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estilos occidentales de organizacin polticoGinstitucional de la sociedad a todas las naciones. G 6tras de las amenazas ue observamos es ue dic#o proceso se caracteriza, en lo poltico, por el impulso de determinadas concepciones en torno a la democracia, concibindola como precondicin de toda otra actividad ue se desarrolle a nivel de la economa y de la sociedad. G .nas de las m"s importantes amenazas de la globalizacin consiste en los pasos ue se vienen dando para modificar el sistema de las instituciones internacionales dirigidas a regular las relaciones internacionales, ue est"n encaminados a la concentracin del poder y de la toma de decisiones de los principales problemas globales en un reducido nmero de Estados, organismos internacionales, entidades supranacionales y corporaciones transnacionales! y son encubiertos tras la idea de ue la naturaleza multifactica de los actuales problemas globales demanda un 0liderazgo Ilobal1.2 &&. 3a idea de crear mecanismos supranacionales ue acten como especie de gobierno mundial nos lleva a entender ue estas entidades e instancias tendr"n todas las funciones de un gobierno nacional) la legislativa! la ejecutiva y la judicial Do represivaE, y en funcin de la consecucin de sus objetivos, los patrocinadores de las tendencias globalizadoras est"n impulsando novedosas concepciones en torno a la estructuracin de una sociedad civil internacional, otras de las vas mediante las cuales se lleva adelante el cuestionamiento de los Estados Cacionales. &'. 3uego entonces, bajo el pretexto de la bs ueda de una mayor participacin de los individuos en sus destinos, lo ue realmente se busca es la atomizacin de la sociedad civil en dismiles grupos de presin, y a los cuales, por su cantidad y #eterogeneidad, les sera muy difcil la coordinacin de sus acciones. &2. Co obstante a los avances alcanzados por las tendencias globalizadoras, sobre todo en los ltimos a,os, compartimos el criterio de ue la actual economa mundial no est" an globalizada y ue el actual proceso de globalizacin como ya fuera se,alado antes es un fenmeno contradictorio manipulado por determinadas fuerzas en funcin de objetivos particulares. &9. El veloz movimiento de las actuales tendencias globalizadoras est" provocando sin lugar a dudas significativas transformaciones en las relaciones internacionales! pero,

tambin, un dese uilibrio entre los cambios ue suceden en estas relaciones y la superestructura institucional internacional correspondiente. &:. Este dese uilibrio es expresin de la necesidad a la ue se enfrenta la #umanidad de proceder a una radical reestructuracin institucional a todos los niveles, con vistas a lograr la correspondencia entre la naturaleza de las relaciones internacionales ue se desarrollan, y las concepciones de todo tipo. >e esta manera se contribuye a su regulacin. %in el cumplimiento de esta tarea, no podr" #ablarse de ue la #umanidad #aya logrado estructurar un sistema de relaciones internacionales acabado y co#erente o, dic#o de otra forma, un Cuevo 6rden /undial.
2 Aar

Ferrera, %ilvio. 0Ilobalizacin y >esarrollo /undial1. Editorial de +iencias %ociales, 3a Fabana, 1==:, p.22.
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&<. 3uego entonces la globalizacin debe ser vista como un complejo y multifactico proceso ue est" sirviendo de eje a la conformacin de ese Cuevo 6rden /undial, ue sustituira al ue funcion desde la terminacin de la %egunda Iuerra /undial9 &=. @azn por la cual, el problema de la desigualdad, generado por la pobreza extrema, no slo tiene un car"cter de principio, sino una dimensin pr"ctica ue se vincula con el tema del desarrollo. Es por ello, ue una estrategia dise,ada a disminuir la pobreza es condicin sine qua nom para la consecucin de los objetivos del desarrollo. ';. ( diferencia de la globalizacin, ue escapa a la accin directa de los gobiernos y ante la cual no #ay m"s alternativa ue la adaptacin activa e inteligente para maximizar sus beneficios y minimizar sus costos, la integracin regional constituye un instrumento importante en manos de los gobiernos y otros actores sociales. -uede convertirse junto a otras polticas pblicas, en el ve#culo idneo para la promocin de un desarrollo sostenible con e uidad, y el camino a seguir es avanzar desde la integracin comercial a la econmica por la va de los acuerdos de libre comercio, las uniones aduaneras y de a# a las monetarias, lo ue inevitablemente llevar" a la unificacin poltica. '1. Co obstante, es v"lido alertar contra una percepcin idlica de la integracin regional y esto lo demuestran los avances y retrocesos del exitoso experimento europeo as como los fallidos intentos latinoamericanos. 3o primero ue debe ser considerado es ue, aun en los casos exitosos, se trata de un proceso de compleja y prolongada puesta en pr"ctica, ue re uiere de una clara visin acerca de sus oportunidades y riesgos, de una persistente voluntad poltica y un ponderacin acertada de los caminos por los cuales debe encauzarse. -or otra parte, la definicin misma sobre u se entiende por integracin y la conceptualizacin terica acerca de definiciones, variables e indicadores #an sido siempre polmicas, evidenci"ndose ue no existe un consenso sustancial a nivel del debate acadmico actual, lo ue contrasta con el discurso poltico integrador internacional, donde sigue siendo promovida como una ideaGfuerza de gran atractivo y beneficio esa aspiracin. En la pr"ctica se marc#a cada vez m"s #acia una aceptacin acrtica de una concepcin tcnico econmica del problema, lo ue restringe la discusin y an"lisis de las opciones de integracin, circunscribindolas al discurso neoliberal prevaleciente sobre liberalizacin comercial, como paradigma basado en los supuestos beneficios ue aporte dejar ue la 0mano invisible1 del mercado resuelva los problemas sociales. '$. Es importante tener en cuenta, el cambio en la poltica estadounidense #acia la integracin latinoamericana, promovido inicialmente por la 8niciativa de las (mricas del presidente Ieorge Aus#, concretado en la negociacin y firma del (cuerdo de 3ibre +omercio de (mrica del Corte D(3+(CE, ue incorpor a /xico al ya establecido entre

los Estados .nidos y +anad" y proyectado para el resto de la regin por el presidente Aill +linton en su convocatoria a la +umbre de las (mricas de /iami en 1==', y su llamado a establecer un Mrea de 3ibre +omercio de las (mricas D(3+(E para el $;;2, introduciendo
9 -ara

algunos autores, el Cuevo 6rden /undial en proceso de formacin constituye un nuevo paradigma. Este sustituye a otro ue se encuentra en crisis y ue involucra una modificacin de las actuales consideraciones en materia de civilizacin, cultura, utilizacin de la tecnologa, relaciones entre el #ombre y la naturaleza, etc. En este sentido, el lector puede ver la interesante obra de *uan (ntonio Alanco) ?ercer /ilenio) una visin alternativa a la postmodernidad, +iudad de la Fabana, 1==2! especialmente la parte primera.
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a la regin en un laberinto an m"s complejo ue el ue ya exista, por ue la creacin del (3+( no significa necesariamente ue los problemas de la pobreza y la desigualdad sean enfocados con la importancia ue ellos tienen, dado por las diferencias presentes entre los Estados .nidos! cuyos intereses econmicos y polticos no son los del resto de la regin, y (mrica 3atina. 3o cual no significa ue (mrica 3atina abandone el proceso negociador del (3+(. %i (mrica 3atina pudiera obtener de los Estados .nidos sus demandas #istricas, enmarcadas en una relacin m"s e uitativa y con el acceso a los capitales inversionistas y al mercado norteamericano, uno de los m"s protegidos del mundo, a pesar del discurso librecambista de sus dirigentes, el (3+( pudiera resultar altamente favorable para la regin, pero esta tarea no ser" f"cil si (mrica 3atina no enfrenta esta negociacin desde fuertes y firmes posiciones, lo ue solo podra lograrse si mantienen abiertas todas las opciones y se refuerzan sus vnculos con otras regiones, como es el caso de la .nin Europea y (siaG-acfico, para lo cual existen #oy significativas 0ventanas de oportunidad1. '&. ?odo lo anterior planteado nos permite afirmar ue la aceptacin pasiva de un proyecto como el (3+( podra acarrear grandes perjuicios para los escenarios alternativos de un futuro 6rden /undial y coincidimos con los criterios de Felio *aguaribe, decano del 8nstituto de Estudios -olticos y %ociales de @o de *aneiro, Arasil, cuando se,ala ue para l, el (3+( est" irremediablemente ligado al proyecto de una -ax (mericana ue estara caracterizada por 0una combinacin de intimidacin coercitiva y de abusivas exclusiones del mercado americano1:. ''. Nu uiere decir esto, en primer lugar Estados .nidos lograra afianzar su dominio sobre (mrica 3atina, excluyendo de la competencia en esta "rea a europeos y japoneses, ya ue el (3+( pretende ser un espacio de libre circulacin de capitales y de mercancas norteamericanas. B en segundo lugar Estados .nidos con el (3+( pretende minar y paralizar la integracin econmica latinoamericana, ue an con sus limitaciones y deficiencias, tiene sus avances y en el /E@+6%.@ su principal exponente. >e a# ue los desafos de (mrica 3atina ante el (3+( incluya entre muc#os factores) la estabilidad y estructura productiva, ue se se,ala como uno de los logros de nuestra regin durante la dcada de los =;, debido a las mejoras de los ndices de inflacin, en las reducciones de los dficits fiscales y en la mayor estabilidad de los mercados cambiarios. ?ambin parece #aberse olvidado ue uno de los elementos b"sicos de la estabilidad est" asociado a los niveles de ocupacin y en (mrica 3atina los resultados obtenidos en este aspecto en la dcada del =; no son nada alentadores, todo lo contrario, las tasas de desempleo urbano alcanzan el =H como promedio en la regin, pero no son pocos los pases ue se acercan al 12H y en otras las cifras son an mayores.< '2. +on relacin a la estructura productiva en el "rea no se #an producido transformaciones en las dos ltimas dcadas ue propicien su insercin m"s din"mica en la economa mundial, por lo ue se #ace necesario enfocar dic#as transformaciones #acia la elevacin de

la competitividad de la regin, mirando esta como la va para ganar mayores cuotas en los mercados internos y externos, no nicamente sobre la base de ventajas sal"riales o
: *aguaribe,

Felio, /ercosul e as alternativas par a ordem mundial Dponencia presentada en el Encuentro 8nternacional 0Ilobalizacin, (mrica 3atina y 88 +umbre de las (mricas1,%antiago de +#ile, &; de marzo al $ de abril de 1==<E, 8nstituto de Estudios -olticos y %ociales, 1==<, p. 1& DmimeoE. < +E-(3) %ntesis del Estudio Econmico de (mrica 3atina y el +aribe, 1===G$;;;. +uadro (G9.
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depreciaciones monetarias, sino partiendo de la incorporacin sistem"tica del progreso cientficoGtcnico. -ero ello demanda el incremento de la calidad de los recursos #umanos, pero se tropieza entonces con la debilidad de su baja calificacin, sobre todo en los niveles secundarios y superior, por lo ue se #ace necesario priorizar a los sectores de educacinculturaG ciencia, para modernizar nuestra estructura productiva. '9. 6tro de los factores a tener en cuenta es el de relaciones comerciales y finanzas externas ya ue teniendo en cuenta la tendencia mundial, el comercio exterior de nuestra regin #a presentado un dinamismo superior al del -8A durante la dcada pasada, pero las importaciones crecieron a un ritmo mayor al de las exportaciones entre 1==; y 1===. Esto #a generado un dficit comercial, aun ue el mismo se #a reducido con respecto al -8A despus de la crisis iniciada en el sudeste asi"tico, como parte de los esfuerzos por e uilibrar el sector externo latinoamericano. El peso de las exportaciones e importaciones en el -8A asciende a 1= y $;H, como promedio en el "rea, lo ue revela el alto grado de apertura regional= ':. 3uego entonces, un (cuerdo de 3ibre +omercio con Estados .nidos y +anad" en la condiciones actuales generara para las relaciones comerciales de la regin una difcil situacin debido a ue propiciara la profundizacin de la liberacin sin reciprocidad, obstaculizara an m"s la transformacin estructural de las exportaciones, al plantear una nueva divisin del trabajo donde se reserve a los menos desarrollados el abastecimiento de recursos naturales y la elaboracin de manufacturas de escaso valor agregado e intensivas en componente importado! lo ue dificultara la ampliacin del comercio intrarregional y la especializacin intraindustrial! limitando a su vez la mayor diversificacin del comercio del "rea. '<. El ltimo factor al ue nos vamos a referir es el relacionado con la integracin regional privilegiada con el impulso de los procesos subregionales de apertura negociada, desde mediados de los <;, ue a pesar de los estancamientos y retrocesos experimentados como consecuencia de la crisis financiera internacional y particularmente su impacto en el sudeste asi"tico en 1==:, coyuntura aprovec#ada tambin por la .nin Europea ue con una situacin un tanto diferente trata de expandir sus inversiones en 3atinoamrica, evidencia modestos resultados ue se aprecian en el discreto crecimiento de las inversiones intralatinoamericanas, la mayor cooperacin gubernamental, el reforzamiento de los vnculos empresariales y el fortalecimiento institucional a nivel de algunos grupo. '=. %in embargo, el relativo avance del cumplimiento del cronograma de negociacin en los marcos del (3+(, constituye un estmulo para los procesos subregionales y para la integracin, ya ue las actuales uniones aduaneras imperfectas pueden retroceder e incluso fundirse frente al posible inters de consolidar la zona de libre comercio con los poderosos socios del norte del continente. 2;. @azn por la cual la integracin econmica y la concertacin poltica regional, exigen de una fuerte voluntad y apoyo del todos los agentes gubernamentales, privados y sociales,

como nica posibilidad para poner a la regin en mejores condiciones en relacin con los vecinos del norte. %ino se logra encontrar la va de profundizar en ella y perfeccionarla, no #abr" despus mpetu para avanzar en esa direccin.
= +E-(3)

Estudio Econmico 1===G$;;;. Aalance -reliminar $;;;, -anorama de la 8nsercin 8nternacional 1===G$;;; y Aanco /undial) (nuario del Aanco /undial $;;;, +aptulo 888, p.<<.
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21. ?odo lo antes expuesto evidencia ue el (3+(, es posible enfocarlo no solo como una amenaza sino tambin como una oportunidad en la medida en ue constituya un incentivo para la unidad de la regin en funcin de las transformaciones estructurales ue le apremian. III. CONCLUSIONES: ?eniendo en cuenta los argumentos se,alados a lo largo de este trabajo, podemos concluir ue un proceso de integracin puede contribuir a disminuir los problemas sociales agudizados por la globalizacin de las economas, solo si se enfoca directamente el tema de la pobreza extrema y la desigualdad. 3as experiencias tanto positivas y negativas del proyecto europeo demuestran la importancia de los problemas sociales para una transformacin cuyos beneficios alcancen a todos los sectores de la sociedad, lo ue a su vez reforzar" el apoyo democr"tico a la evolucin integradora, ue tiene significativas implicaciones para la soberana de los Estados y un valor sumamente importante para los ciudadanos de nuestros pases. -or lo ue se #ace necesario ue el proceso de integracin regional siga avanzando en el "mbito de las subregiones, como lo #a venido #aciendo #asta a#ora, pero asegurando ue sea asumido por los distintos sectores sociales y ue no se limite nicamente a los aspectos de liberacin comercial y ue ponga en su centro el tema de la superacin de la pobreza y la desigualdad. %olo as podr" asegurarse el objetivo propuesto en el proyecto preparado por la parte c#ilena para la %egunda +umbre, acerca de ue 0Oel respeto a la persona #umana y al pleno desarrollo de sus capacidades encuentren la vigencia ue merecenO1. %e entiende as como desarrollo #umano, el conjunto de condiciones ue cualifican al #ombre desde una perspectiva econmica, poltica, socioGcultural, etc.

7uentes
1. BIBLIOGRFICAS:

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2. PUBLICSTICAS:

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