SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN

PROYECTO DE EXPOSICIN DE MOTIVOS LEY GENERAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN.

AGOSTO 2002
La complejidad, diversidad y magnitud de las oportunidades y desafos que de e atender nuestro pas en el terreno educativo, van m!s all! de la acci"n gu ernamental# Los desafos demandan una nueva visi"n de la responsa ilidad p$ lica so re la educaci"n, sustentada en la participaci"n de la sociedad# %l fortalecimiento del sentido de pertenencia y de la responsa ilidad social so re la educaci"n y la escuela p$ lica demandar! una nueva forma de entenderla, y un cam io de actitudes so re la participaci"n de la sociedad en la gesti"n educativa# %n la esfera gu ernamental, supondr! el fortalecimiento del federalismo, la aplicaci"n del principio de su sidiariedad y la fle&i ili'aci"n de marcos normativos para estimular formas de vinculaci"n entre la sociedad, los tra ajadores de la educaci"n y las instituciones educativas, que respondan a las condiciones especficas del medio local, regional y nacional# Se necesita transitar (acia mejores formas de interacci"n de los actores del proceso educativo) refle&ionar so re el papel de la educaci"n en la vida social) lograr un cam io en la percepci"n y en la vivencia de la responsa ilidad p$ lica, respecto a que el mejoramiento de la educaci"n implica tam i*n modificar la forma de trato a quienes son factor indispensa le en la educaci"n# La (istoria de la educaci"n, particularmente la p$ lica, registra el papel que (a jugado los tra ajadores de la educaci"n en la construcci"n del %stado +e&icano, ilustra el papel de los maestros en el rescate, fortalecimiento y difusi"n no s"lo del sa er, sino tam i*n de los valores de nuestra cultura# %l programa ,acional de %ducaci"n 200-.200/, al es o'ar una visi"n del pas que proyecta el 0lan ,acional de 1esarrollo, se2ala que en el proceso educativo no asta con aumentar escuelas o instituciones educativas, sino que se necesitan cam ios profundos en la manera de conce ir la educaci"n, sus contenidos, sus m*todos y sus prop"sitos# 0artiendo de esa necesidad de cam ios en la manera de conce ir el proceso educativo, de emos considerar para ello que el eje fundamental en el que descansa el Sistema %ducativo ,acional, de acuerdo con los artculos 34 5onstitucional y -0, 6racci"n 7, de la Ley General de %ducaci"n, son el educando y el educador como actores principales e insustitui les de todo proceso educativo y para el desempe2o de una funci"n educativa de calidad, tomados como una sola unidad# %sa unicidad, (ace indispensa le la e&istencia de otras normas de convivencia y participaci"n de educandos y educadores entre s y con la sociedad, especialmente normas que entiendan cual es la funci"n social del tra ajador de la %ducaci"n y su relaci"n insepara le con todos los dem!s actores del Sistema %ducativo ,acional, especialmente con la autoridad educativa y que atiendan la complejidad de esas relaciones#

La 5onstituci"n 0oltica de los %stados 8nidos me&icanos, particularmente en el artculo 34, y las leyes que de ella emanan, precisan el o jeto del sistema educativo nacional, la participaci"n de los go iernos federal, estatal y municipal y a$n de las personas de derec(o privado en la educaci"n# La educaci"n es, sin duda, una de las funciones prioritarias que la sociedad (a encomendado al %stado y que en uena medida justifica su e&istencia# As como fue e&pedida la ley General de %ducaci"n, que constituye el documento rector y protector de los derec(os sociales y jurdicos del educando, y tomando en cuenta que am os, educando y educador constituyen un mismo actor en el proceso educativo, de e e&pedirse una nueva Ley, derivada del mismo Artculo 34 5onstitucional, dirigida especialmente a regular las condiciones ajo las cuales el tra ajador de la %ducaci"n se encuentra vinculado a la la or o a la funci"n educativa, que defina derec(os y o ligaciones del tra ajador y de la autoridad, fortale'ca el federalismo e impida la separaci"n o desintegraci"n del sector educativo, la cual (a venido ocurriendo a partir del Acuerdo ,acional 0ara la +oderni'aci"n de la %ducaci"n 9!sica y ,ormal del diecioc(o de mayo de mil novecientos noventa y dos# A fin de cumplir con el espritu del artculo 34 5onstitucional y con apoyo en el artculo :3 de la misma norma Suprema, que otorga facultades al 5ongreso de la 8ni"n para dictar leyes, se (ace necesaria la e&pedici"n de una Ley la oral especial para los tra ajadores de l a %ducaci"n que, tomando en cuenta las particularidades, modalidades y tipos de educaci"n que se imparten en el pas, la funci"n especial de los tra ajadores encargados de ella, as como las circunstancias e&cepcionales respecto del tra ajo en general en que se presta el servicio educativo, recoja y aglutine en un solo ordenamiento, unificando criterios generales, todas las disposiciones legales y reglamentarias que se encuentran dispersas y que regulan el tra ajo educativo# La presente iniciativa de ley tiene como prop"sito el integrar en un cuerpo normativo toda una serie de disposiciones jurdicas que (an regulado diversos aspectos relativos al r*gimen la oral de los tra ajadores de la educaci"n, (aci*ndolas compati les con las disposiciones que regulan a la educaci"n en +*&ico# 0or otra parte, para el efecto de unificar el r*gimen jurdico del sector magisterial en +*&ico, se integran a esta iniciativa diversos acuerdos derivados de negociaciones entre los representantes de los tra ajadores de la educaci"n y las autoridades federales, estatales y municipales, as como las resoluciones que en la materia (a pronunciado la ;# Suprema 5orte de <usticia de la ,aci"n# %l r*gimen jurdico la oral que regula a los tra ajadores de la educaci"n se sustenta en el artculo -23 5onstitucional que contiene un cat!logo de derec(os mnimos suscepti les de ser ampliados= va negociaci"n colectiva) o mediante las leyes que e&pida el 5ongreso de la 8ni"n) o con la incorporaci"n de los criterios que esta le'ca la Suprema 5orte de <usticia de la ,aci"n# Siempre con el prop"sito de asegurar a los tra ajadores el acceso a mejores condiciones de ienestar para ellos y sus familias#

%l 5onstituyente de ->-:, no previ" ninguna distinci"n en cuento a las caractersticas su jetivas o econ"micas del patr"n o empleador, atendi" $nicamente a la prestaci"n de un servicio su ordinado que crea una relaci"n jurdica la oral entere quien presta el servicio y quien lo reci e# La Ley 6ederal del Tra ajo de ->3-, desarroll" los principios fundamentales del artculo -23 5onstitucional en cuanto a los derec(os mnimos de los tra ajadores) los derec(os sociales y colectivos de (uelga y los derec(os individuales de sindicaci"n, cre" la soluci"n de las controversias, las <untas de 5onciliaci"n y Ar itraje, con integraci"n tripartita, con plena jurisdicci"n y plenamente legitimadas para la ejecuci"n de sus resoluciones ?laudos?# Asimismo, reconoci" y regul" la jurisdicci"n la oral en los !m itos de aplicaci"n federal y estatal# %n ->3@, el 0residente de la Aep$ lica, General L!'aro 5!rdenas del Ao, promulg" el %statuto <urdico de los Tra ajadores al Servicio del %stado, que va a provocar a2os despu*s la divisi"n del artculo -23 en dos apartados# %l ?A? para el tra ajo en general, referido en principio a regular la relaci"n de tra ajo en las empresas privadas y el ?9?, que se va a aplicar a los tra ajadores al servicio del %stado# As se crean dos regmenes jurdicos la orales y con ello dos jurisdicciones en materia la oral# La relaci"n la oral de los tra ajadores de la educaci"n (a sido regulada tanto por disposiciones emanadas del apartado ?A? como el apartado ?9? del artculo -23 5onstitucional# %n el primer caso, podemos citar como ejemplo a los maestros y tra ajadores de las escuelas particulares reconocidas o autori'adas por las autoridades federales o estatales de educaci"n p$ lica, o ien, los profesores y tra ajadores de diversos organismos descentrali'ados# %n el segundo caso, se encuentran los tra ajadores de la educaci"n del sistema federal y el de algunos %stados# Situaci"n similar se presenta en cuanto al r*gimen de seguridad social# Los tra ajadores de la educaci"n sujetos al apartado ?A? 5onstitucional, est!n incorporados al 7nstituto +e&icano del Seguro Social, al 7,6O,AB7T y al A6OA%# Los tra ajadores que se rigen por el apartado ?9?, lo est!n al 7SSST%, al A6OB7SSST% y al SAA# Los tra ajadores de las dependencias estatales est!n incorporados a los regmenes creados por los go iernos de los %stados para sus tra ajadores# A la confusi"n anterior se agrega la gran cantidad de normas que se (a apro ado en convenios con diversas autoridades estatales y federales y en diversas materias como escalaf"n, carrera magisterial, cuestiones salariales, etc# Un rgimen j r!"i#$ %&n #$m'(ej$ #$m$ e( ) e reg (& & ($* %r&+&j&"$re* "e (& e" #&#i,n e* "e "i-!#i( &'(i#&#i,n . gener& 'r$+(em&* ) e &-e#%&n &( *i*%em& e" #&%i/$ n&#i$n&(0 "e &1! n& "e (&* j *%i-i#&#i$ne* "e e*%& ini#i&%i/& ) e 're%en"e ini#i&r (& in%egr&#i,n en n& *$(& (e. "e %$"&* (&* n$rm&* ) e reg (&n (& re(&#i,n (&+$r&( "e ($* %r&+&j&"$re* "e (& e" #&#i,n0 .& *e&n "e( G$+iern$ 2e"er&(0 "e ($* E*%&"$* $ "e ($* m ni#i'i$*0 . &3n "e (&* in*%i% #i$ne* "e e" #&#i,n "e #&r4#%er 'ri/&"$.

%n mayo de ->>2, el presidente de la Aep$ lica, los Go iernos de los %stados y el Sindicato ,acional de Tra ajadores de la %ducaci"n, suscri ieron el Acuerdo ,acional para la +oderni'aci"n de la %ducaci"n 9!sica# %ste acuerdo sera el antecedente para otros convenios que se (an suscrito entre el magisterio y los Go iernos de los %stados, en los cuales se esta lecen las modalidades conforme a las cuales los dic(os go iernos organi'ar!n los servicios educativos a su cargo# %s importante destacar que la mayora de ellos y de manera general, (an optado por crear organismos descentrali'ados para cumplir con la funci"n educativa# Lo anterior tuvo consecuencias importantes en materia la oral, pues propici" que el 0oder <udicial 6ederal resolviera que los organismos descentrali'ados creados rigieran sus relaciones la orales por el apartado ?A? del artculo -23 5onstitucional y su ley reglamentaria, la Ley 6ederal del Tra ajo# %s incuestiona le que el r*gimen sustentado por el aparato ?A? del artculo -23 5onstitucional fue creado para regular el tra ajo en general, considerando la relaci"n jurdico la oral que se crea entre un empleador y un prestador de servicios, con una marcada orientaci"n a compensar mediante un salario al tra ajador y a que el patr"n a sor a la plusvala generada con el tra ajo# %l 5onstituyente de ->-: , reserv" al 5ongreso de la 8ni"n la facultad de legislar en materia la oral y as, en ->3-, se apro " la primera ley en materia de tra ajo# %n la reforma constitucional de ->@>, se cre" el apartado ?9? del artculo -23# Se facult" a las legislaturas de los %stados de la federaci"n para apro ar leyes que regularan la relaci"n de tra ajo entre los tra ajadores de los 0oderes de la 8ni"n y sus tra ajadores# 0udiendo los 5ongresos de los %stados emitir leyes la orales para regular la relaci"n con sus tra ajadores y al resolver la Suprema 5orte de <usticia de la ,aci"n que esos tra ajadores de la educaci"n por lo que respecta a los organismos descentrali'ados, se regular!n por el apartado ?A? del artculo -23 5onstitucional, tiene como consecuencia que s"lo el 5ongreso de la 8ni"n tendr! facultad para legislar en relaci"n a los tra ajadores de la educaci"n, conforme a lo previsto en el segundo p!rrafo del artculo -23 5onstitucional# La 5onstitucional 0oltica de los %stados 8nidos +e&icanos, faculta al congreso de la uni"n con el prop"sito de mantener y coordinar la educaci"n en la Aep$ lica, en cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 34 5onstitucional# 1e esta forma, se dejan las ases para la organi'aci"n) se distri uye la funci"n educativa entre los diversos niveles de go ierno y se prev* la participaci"n de la sociedad en la reali'aci"n de dic(a funci"n# 0ara lograr lo anterior, el 5ongreso de la 8ni"n e&pidi" la Ley General de %ducaci"n# %l artculo -23 5onstitucional faculta tam i*n al 5ongreso de la 8ni"n para legislar en materia la oral, dadas las caractersticas y antecedentes normativos que (an regulado en nuestro pas la relaci"n jurdica la oral de los tra ajadores de la educaci"n, por lo que se (ace imposterga le que aprue a de una ley

federal que regule en toda la Aep$ lica a los tra ajadores de la %ducaci"n para que est*n sujetos a un solo r*gimen jurdico# %l proyecto de Ley General de los Tra ajadores de la %ducaci"n, tiene como prop"sito el regular a todos los tra ajadores de la educaci"n, aglutinando diversas disposiciones jurdico la orales en el !m ito material, es decir, se atiende a los factores econ"micos, sociales y culturales que inciden en la eficacia de elevar el nivel educativo en +*&ico# La presente ley ser! complementaria del artculo -23 y reglamentaria del artculo 34 5onstitucionales, teniendo como apoyo el artculo :3, fracciones C, CCB D CCC, de nuestra 5arta +agna, por lo que respecta a las facultades del 5ongreso de la 8ni"n#

ANTEPROYECTO LEY GENERAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION

AGOSTO 2002 INDICE T7T8LO 0A7+%AO# 0A7,5707OS G%,%AAL%S 5aptulo Enico -

T7T8LO S%G8,1O# 1%A%5;OS D O9L7GA57O,%S 1% LOS TAA9A<A1OA%S D 1% LOS T7T8LAA%S# 5aptulo 7# 1e los Tra ajadores 3 @ : F -2 -@ -: -> 5aptulo 77# 1e los 1erec(os de los Tra ajadores 5aptulo 777#1e las O ligaciones de los Tra ajadores 5aptulo 7B# 1e las o ligaciones del Titular 5aptulo B7# 1e la <ornada de Tra ajo 5aptulo B77#1e los Salarios 5aptulo 7C# ,ormas 5omplementarias TGT8LO H87,TO# %S5ALA6I,# 5aptulo 7# 1el %scalaf"n 5aptulo 77# 1el Sistema de 5lasificaci"n 222 22

5aptulo B# 1e los ,om ramientos 0romociones y Bacantes -0

5aptulo B777# 1e las Bacaciones, Licencias y 5am ios

5aptulo 777# 1e las 5omisiones +i&tas de %scalaf"n

TGT8LO S%CTO# OAGA,7JA57I, 5OL%5T7BA 1% LOS TAA9A<A1OA%S 5aptulo 7# 1el Sindicato 5aptulo 777# 1e la ;uelga TAA,S7TOA7OS 2> 2@ 2/ 2: 5aptulo 77# 1e las 5ondiciones Generales de Tra ajo

LEY GENERAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACIN T5TULO PRIMERO PRINCIPIOS GENERALES CAPITULO 6NICO
ART5CULO 78.9 La presente Ley es de o servancia general para toda la Aep$ lica y rige las relaciones de tra ajo entre los Titulares de la Secretara de %ducaci"n 0$ lica, de los Go iernos %statales y +unicipales, Go ierno del 1istrito 6ederal, Organismos descentrali'ados, as como los %mpleadores de la 7niciativa 0rivada y los Tra ajadores de la %ducaci"n# Las Leyes respectivas y los tratados internacionales cele rados y apro ados en los t*rminos del Artculo -23 de la 5onstituci"n 0oltica de los %stados 8nidos +e&icanos, ser!n aplica les a las relaciones de tra ajo en todo lo que eneficien al tra ajador, a partir de la fec(a de su vigencia# %n lo no esta lecido por esta ley, se aplicar! supletoriamente lo dispuesto en la Ley 6ederal del Tra ajo# ART5CULO :89 El tra ajo es un derec(o y de er sociales# ,o es artculo de comercio, e&ige respeto para las li ertades y dignidad de quien lo presta y de e efectuarse en condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econ"mico decoroso para el tra ajador y su familia# ,o podr!n esta lecerse distinciones entre los tra ajadores por motivo de origen *tnico, se&o, edad, capacidades diferentes, condici"n social, credo o religioso, preferencias se&uales, opiniones, doctrina poltica, estado civil, condiciones de salud, o cualquier otro que atente contra la dignidad (umana# Asimismo, es de inter*s social promover y vigilar la formaci"n y capacitaci"n de los tra ajadores, as como la calidad en el servicio educativo y los eneficios que *sta de e generar# ART5CULO ;8. 9 0ara los efectos de esta Ley, se entiende por= 7#. %mpleador= aK K cK dK eK 77#. Su sistemas= aK A los Su sistemas de %ducaci"n 9!sica que comprende los niveles de educaci"n preescolar, primaria y secundaria# Al Secretario de %ducaci"n 0$ lica# Los Go ernadores de los %stados Li res y So eranos que conforman la 6ederaci"n y el jefe de Go ierno del 1istrito 6ederal# Los 0residentes +unicipales# Los Titulares de los organismos 1escentrali'ados# Los patrones de la iniciativa privada#

K cK

A los Su sistemas de %ducaci"n +edia Superior que comprende el nivel de ac(illerato en todas sus modalidades# A los Su sistemas de %ducaci"n Superior que comprende la educaci"n superior en todas sus modalidades, incluyendo la educaci"n normal#

777#. Sindicato Titular= A la Organi'aci"n Sindical que represente los intereses de la mayora de los tra ajadores en la respectiva dependencia o centro de tra ajo# 7B#. Tra ajadores de la %ducaci"n= Al personal docente y de apoyo a la educaci"n# B#. Autoridad La oral= A la <unta 6ederal de 5onciliaci"n y Ar itraje# B7#. 5ondiciones Generales de Tra ajo= A las 5ondiciones Generales de Tra ajo especficas para cada %ntidad 6ederativa o Su sistema, incluyendo el Go ierno del 1istrito 6ederal# B77#. 5ontrato 5olectivo de Tra ajo= Al convenio cele rado entre uno o varios sindicatos de tra ajadores y uno o varios empleadores, con o jeto de esta lecer las condiciones seg$n las cuales de e presentarse el tra ajo al servicio de la %ducaci"n# 7C#. Aepresentantes= aK K 1el %mpleador= A las personas a quienes los diferentes Ordenamientos Legales les confiere tal car!cter# 1el Sindicato= A las personas designadas por su Organi'aci"n Sindical, como representantes generales, parciales yLo legales, en t*rminos de sus estatutos# Mde la 2 a la @K

%n la formulaci"n, aplicaci"n y actuali'aci"n del cat!logo de puestos, participar!n conjuntamente el empleador o sus representantes y el sindicato# ART5CULO 7:.9 %n materia de admisi"n se estar! a lo se2alado en las condiciones generales de tra ajo o contratos colectivos seg$n corresponda# %n todo caso se podr! esta lecer requisitos acordes a la funci"n a desempe2ar, esta lecidos en normas a stractas e impersonales, id*nticos para los mismos puestos, facult!ndose al sindicato a proponer candidatos para el ingreso# ART5CULO 7;.9 Los tra ajadores de ase al servicio de la educaci"n se clasifican de la siguiente manera= aK K 0ersonal 1ocente= aquellos que desempe2an funciones pedag"gicas y de investigaci"n# 0ersonal de Apoyo= el que coadyuva en la impartici"n de la educaci"n#

CAP5TULO II DE LOS DEREC<OS DE LOS TRABAJADORES

ART5CULO 7=.9 Son derec(os de los tra ajadores= 7# 77# 777# 7B# B# B7# B77# B777# 7C# C# 0erci ir la remuneraci"n que les corresponda# 1isfrutar de los descansos y vacaciones procedentes# O tener en su caso, los permisos y licencias que esta lece la ley# ,o ser separado del servicio sin justa causa# 0erci ir los estmulos y recompensas que se2ala este Ordenamiento# O tener atenci"n m*dica en la forma en que fijan la Leyes de Seguridad Social 0articipar en los concursos escalafonarios y ser promovido cuando el dictamen respectivo los favore'ca# 0erci ir las indemni'aciones legales que les correspondan por riesgos profesionales# Solicitar cam io de adscripci"n en los t*rminos que esta le'ca la ley# Aeci ir cursos de profesionali'aci"n, actuali'aci"n y adiestramiento por parte del

Mde la @ rinca a la FK aK K cK dK 7ncapacidad fsica# %nfermedades# 7nfluencia alco("lica o uso de drogas enervantes# A solicitud del %mpleador o del Sindicato, en cualquier otro caso#

C7#. 5omunicar oportunamente a sus Superiores cualquier irregularidad que o serven en el servicio# ART5CULO 7>.9 Los tra ajadores de er!n a stenerse de incurrir en los siguientes (ec(os= 7# 77# 777# Aeali'ar colectas, venta o rifas en sus centros de tra ajo y cualquier otro acto que propicie que sus compa2eros desatiendan sus la ores# 0ortar armas de cualquier clase en los centros de tra ajo o en el desempe2o de sus la ores, salvo que por ra'"n de sus funciones est*n legalmente autori'ados para ello# 0resentarse al tra ajo en estado de e riedad o ajo el influjo de alg$n narc"tico o droga enervantes, salvo que, en *ste $ltimo caso e&ista prescripci"n m*dica, de iendo dar aviso previo al inicio de sus la ores a su Superior inmediato# 7B# B# B7# B77# ;acer pr*stamos con inter*s a sus compa2eros de tra ajo# Aetener sueldos sin que medie orden de autoridad competente, cuando se trate de cajeros, pagadores o (a ilitados# 0roporcionar sin la de ida autori'aci"n documentos, datos o informes de los asuntos de que tuviere conocimiento con motivo de su tra ajo# Solicitar directamente o mediante insinuaci"n o reci ir del p$ lico o de sus compa2eros, por s o por interp"sita persona gratificaciones y o sequios para gestionar, tramitar, dar preferencia al despac(o de asuntos, resolver favora lemente, no o staculi'ar su tr!mite o resoluci"n por motivos an!logos#

CAP5TULO IV DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

ARTICULOS :?.9 Son o ligaciones del %mpleador= 7#. 0referir en igualdad de condiciones, de conocimiento, de aptitudes a los tra ajadores sindicali'ados, respecto de quienes no lo estuvieren, a quienes representen la $nica fuente de ingreso familiar, a los que con anterioridad les (u ieren prestado servicios y a los que acrediten tener mejores derec(os conforme al escalaf"n# 77#. 5umplir con los servicios de (igiene y prevenci"n de accidente, en los t*rminos de las disposiciones relativas# 777#. Aeinstalar a los tra ajadores en puestos o pla'as de los cuales les (u ieran separado y ordenar el pago de salarios cados y dem!s prestaciones a que fuera condenado por laudo ejecutorio# %n los casos de

supresi"n de puestos o pla'as, los tra ajadores afectados tendr!n derec(o a que se les otorgue otro equivalente en categora y sueldo# 7B#. 5u rir la indemni'aci"n por separaci"n injustificada, cuando los tra ajadores (ayan optado por ella y, pagar en una sola e&(i ici"n los sueldos o salarios cados, prima vacacional, aguinaldo, quinquenios y dem!s prestaciones, en los t*rminos del laudo definitivo# B#. 0roporcionar a los tra ajadores los $tiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el tra ajo asignado# B7#. 5u rir las aportaciones que fijen las leyes especiales, para que los tra ajadores reci an los eneficios de la seguridad y servicios sociales comprendidos en los conceptos siguientes= A# 9# 5# 1# %# 6# Atenci"n m*dica, quir$rgica, farmac*utica y (ospitalaria, y en su caso, indemni'aci"n por accidente de tra ajo y enfermedades profesionales# Atenci"n m*dica, quir$rgica, farmac*utica y (ospitalaria en los casos de enfermedades no profesionales y maternidad# <u ilaci"n y pensi"n por invalide', veje' o muerte# Asistencia m*dica y medicinas para los familiares del tra ajador, en los t*rminos de la ley de seguridad social que corresponda# %sta lecimiento de 5entros para vacaciones y para recuperaci"n, de guarderas infantiles y de tiendas econ"micas# %sta lecimiento de instituciones en las que se impartan los cursos necesarios para que los tra ajadores puedan adquirir los conocimientos para o tener ascensos conforme al escalaf"n, y, procurar el mantenimiento de su aptitud profesional# G# ;# 0ropiciar cualquier medio que permita a los tra ajadores de su dependencia, el arrendamiento o la compra de (a itaciones aratas# 5onstituci"n de dep"sitos a favor de los tra ajadores con aportaciones so re sus sueldos !sicos o salarios, para integrar un fondo de la vivienda a fin de esta lecer sistemas de financiamiento que permitan otorgar a *stos, cr*dito arato y suficiente, para que adquieran en propiedad, (a itaciones c"modas e (igi*nicas) para construirlas, repararlas o mejorarlas, o, para el pago de pasivos adquirirlos por dic(os conceptos# Las aportaciones que se (agan a este fondo, ser!n enteradas al 7nstituto de Seguridad Social que corresponda, cuya ley regular! los procedimientos y formas conforme a los cuales se otorgar!n y adjudicar!n los cr*ditos correspondientes# B77#. 5onceder licencias a sus tra ajadores en los t*rminos del Ttulo 77, 5aptulo B777 de esta Ley# B777#. 7ntegrar los e&pedientes de los tra ajadores y remitir los informes que se soliciten para el tr!mite de las prestaciones sociales, dentro de los t*rminos que se2alen los Ordenamientos respectivos#

7C#. Aeali'ar el pago de salarios en un periodo no mayor de quince das# C#. ;acer las deducciones en los salarios conforme a las leyes aplica les# C7#. 5u rir las aportaciones, para que los tra ajadores reci an los eneficios de la seguridad y servicios sociales en t*rminos de la Ley de Seguridad Social que corresponda# C77#. %ntregar al instituto de Seguridad Social que corresponda, en forma oportuna, mediante los procedimientos esta lecidos, las cuotas y los descuentos retenidos a los tra ajadores# C777#. 0u licar y dar a conocer las 5ondiciones Generales de Tra ajo o el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo#

CAPITULO V DE LOS NOMBRAMIENTOS0 CONTRATOS0 PROMOCIONES Y VACANTES

ART5CULO :7.9 ,om ramiento el medio de formali'aci"n de la relaci"n de tra ajo, consistente en la designaci"n de una persona para el desempe2o de un cargo, puesto o pla'a# %ste instrumento ser! aplica le cuando el empleador sea una entidad p$ lica de las se2aladas en el artculo 34, fracci"n 7, incisos del aK al dK de esta ley# %l contrato es medio de formali'aci"n de la relaci"n de tra ajo# %ste instrumento ser! aplica le cuando el empleador sea una persona fsica o moral diversa a las indicadas en el p!rrafo anterior# ART5CULO ::.9 La relaci"n la oral se actuali'a al e&istir la prestaci"n de un servicio personal su ordinado# La falta de nom ramiento o contrato no afectar! los derec(os de los tra ajadores, en virtud de ser una omisi"n imputa le al empleador# ART5CULO :;.9 Las responsa ilidades patronales corresponden a quienes realmente reci an de manera ordinaria los servicios del tra ajador, independientemente de quienes formalmente apare'can como empleadores o receptores de esos servicios# %n todo caso el empleador, receptor del servicio ser! solidariamente responsa le de las o ligaciones contradas con los tra ajadores y *stos tendr!n derec(o a disfrutar de condiciones de tra ajo proporcionadas a las que disfruten los tra ajadores que ejecuten tra ajos similares ante dic(o empleador# ART5CULO :=.9 ,o se permitir! el ingreso de tra ajadores con car!cter de meritorios# ART5CULO :@.9 Los titulares, 1irectores, Administradores y dem!s personas que ejer'an funciones de 1irecci"n o Administraci"n ser!n considerados representantes del empleador y en tal concepto lo o ligan en sus relaciones con los tra ajadores#

ART5CULO :A.9 %l nom ramiento o contrato de er!n contener= 7#. 77#. 7B#. B#. B7#. ,om re, nacionalidad, edad, se&o, estado civil, filiaci"n y domicilio# 6ec(a y lugar de nacimiento# %n su caso, la duraci"n de la relaci"n de tra ajo= por tiempo indeterminado, por tiempo determinado o La duraci"n de la jornada de tra ajo# %l salario y dem!s prestaciones que (a r! de perci ir el tra ajador# 777#. %l 0uesto, pla'a, categora o cargo a desempe2arse# por o ra determinada, en ra'"n de la naturale'a del tra ajo#

B77#. %l centro de tra ajo donde prestar! el servicio# B777#. Los dem!s que sean necesario en ra'"n de la naturale'a del servicio# ART5CULO :B.9 Se entiende que e&iste su stituci"n patronal cuando por cualquier va se transmiten, sea de manera parcial o total los ienes esenciales afectos a la e&plotaci"n con el !nimo de continuarla# La su stituci"n del empleador no afectar! las relaciones de tra ajo# %l empleador su stituido ser! solidariamente responsa le con el nuevo, por las o ligaciones derivadas de las relaciones de tra ajo y de la ley, nacidas antes de la fec(a de la Su stituci"n y (asta por el t*rmino de un a2o# 5oncluido *ste, su sistir! $nicamente la responsa ilidad del nuevo empleador# %l t*rmino de un a2o a que se refiere el p!rrafo anterior, se contar! a partir de la fec(a en que se (u iere dado aviso a la su stituci"n al sindicato y a los tra ajadores# %l cam io de adscripci"n de centro de tra ajo, su sistema, entidad u organismo, no afectar! los derec(os adquiridos de los tra ajadores# ART5CULO :C.9 Las vacantes pueden ser definitivas o temporales# Son definitivas las que ocurran por muerte, renuncia, a andono de empleo y en general por cese del tra ajador# Son vacantes temporales las que ocurran por licencia concedida o suspensi"n temporal en t*rminos de ley# ART5CULO :>.9 Las pla'as de $ltima categora de nueva creaci"n a las disponi les en cada grupo, una ve' corridos los escalafones respectivos con motivo de las vacantes que ocurrieren, y previo estudio reali'ado por el empleador, tomando en cuenta la opini"n del Sindicato, que justifique su ocupaci"n, ser!n cu iertas mediante una comisi"n de admisi"n integrada paritariamente con representantes del empleador y del sindicato# %sta comisi"n verificar! el cumplimiento de los requisitos de ingreso# Tanto el empleador como el sindicato podr!n proponer candidatos#

ART5CULO ;?.9 5uando se trate de vacantes temporales que no e&cedan de seis meses no se mover! el escalaf"n) el empleador de com$n acuerdo con el Sindicato nom rar! al empleado interino que de a cu rirla, de conformidad con los procedimientos y requisitos previstos en esta Ley, las 5ondiciones de Tra ajo especficas o el contrato colectivo respectivo# ART5CULO ;7.9 Las vacantes temporales mayores de seis meses que no sean de $ltima categora ser!n ocupadas por riguroso escalaf"n) pero los tra ajadores ascendidos ser!n nom rados en todo caso, con el car!cter de provisional, de tal modo que si quien disfrute de la licencia reingresa al servicio autom!ticamente se correr! en forma inversa el escalaf"n y el tra ajador provisional de la $ltima categora correspondiente dejar! de prestar sus servicios sin responsa ilidad para el empleador# ART5CULO ;:.9 Las vacantes definitivas que no sean de $ltima categora ser!n cu iertas mediante movimientos escalafonarios# Los empleadores dar!n a conocer a las 5omisiones +i&tas de %scalaf"n las vacantes que se presenten dentro de los die' das siguientes en que se d* el aviso de aja o se aprue e oficialmente la creaci"n de pla'as de ase# ART5CULO ;;.9 5uando una pla'a escalafonaria no pueda permanecer vacante por necesidades del servicio, en tanto se emita el dictamen procedente de la 5omisi"n +i&ta de %scalaf"n, el empleador de acuerdo con el Sindicato designar! con car!cter de provisional al tra ajador que de a ocuparla, considerando al que se encuentre en el primer lugar del cat!logo escalafonario de la categora que corresponda#

CAPITULO VI DE LA JORNADA DE TRABAJO

ART5CULO ;=.9 Se considera jornada de tra ajo el tiempo durante el cual el tra ajador est! a disposici"n del empleador, la cual no podr! e&ceder de cuarenta (oras a la semana# ART5CULO ;@.9 La jornada de tra ajo ser! de lunes a viernes, salvo que por la naturale'a de la la or y previo acuerdo, sea necesario el se2alamiento de das de descanso distinto que necesariamente ser!n continuos# Se considera jornada diurna la comprendida entre las seis y veinte (oras) nocturna comprendida entre las veinte y las seis (oras# La jornada mi&ta es la que comprende perodos de tiempo de jornadas

diurnas y nocturnas, siempre que el perodo nocturno a arque menos de tres (oras y media, pues en caso contrario se considerar! como jornada nocturna# ART5CULO ;A.9 La duraci"n m!&ima de la jornada diurna de tra ajo ser! de oc(o (oras# ART5CULO ;B.9 La jornada m!&ima de tra ajo nocturno ser! de siete (oras# ART5CULO ;C.9 La jornada m!&ima mi&ta ser! de siete (oras y media# ART5CULO ;>.9 5uando se aumenten las (oras de la jornada m!&ima, el tra ajo ser! considerado como e&traordinario y se retri uir! con salario do le y nunca podr! e&cederse a tres (oras diarias ni de tres veces consecutivas# %n caso de que el tiempo e&traordinario e&ceda de nueve (oras a la semana o liga al empleador a pagar al tra ajador el tiempo e&cedente con un salario triple# ART5CULO =?.9 5uando la naturale'a del tra ajo as lo e&ija, la jornada m!&ima se reducir! teniendo en cuenta el n$mero de (oras que pueda tra ajar un individuo normal, sin sufrir que ranto en su salud y sin afectar el pago ntegro de su salario# ART5CULO =7.9 Los tra ajadores no est!n o ligados a la orar en los das de descanso o ligatorio# %n el caso de aceptarlo se les pagar! un salario do le por la jornada la orada, independientemente del salario que les corresponda en la jornada# %ste pago se reali'ar! en un t*rmino no mayor de treinta das a partir de la fec(a en que se la oraron# ART5CULO =:.9 Siguiendo la norma de los artculos precedentes de este captulo) al e&pedir el Aeglamento de las 5ondiciones Generales de Tra ajo de cada %ntidad 6ederativa o Su sistema o al suscri ir el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo, se precisar!n las jornadas respectivas de com$n acuerdo con el Sindicato y en relaci"n con la categora del tra ajador# ART5CULO =;.9 Las mujeres disfrutar!n de un mes de descanso antes de la fec(a que apro&imadamente se fije para el parto y otros dos meses despu*s del mismo# 1urante la lactancia tendr!n dos descansos e&traordinarios por da, de media cada uno, para amamantar a su (ijo#

ART5CULO ==.9 Ser!n das de descanso o ligatorio, los que se2ale el diario oficial y los que determinen la Leyes, las 5ondiciones Generales de Tra ajo especficas y los 5ontratos 5olectivos de Tra ajo# ART5CULO =@.9 La Secretara de %ducaci"n 0u lica determinar! el calendario escolar aplica le en toda la Aep$ lica para cada ciclo escolar de todos los Su sistemas, de iendo cu rir los planes y programas respectivos# ART5CULO =A.9 La autoridad correspondiente de cada %ntidad 6ederativa o Su sistema podr! ajustar el calendario escolar respecto al esta lecido por la Secretara de %ducaci"n 0$ lica, cuando ello resulte necesario en atenci"n a requerimientos especficos de la propia %ntidad 6ederativa, de com$n acuerdo con el Sindicato# ART5CULO =B.9 Los (orarios para los tra ajadores de apoyo y asistencia a la educaci"n, se ajustar!n a lo siguiente= 7# %n ning$n caso e&ceder!n la jornada m!&ima legal en los t*rminos marcados en esta Ley para las jornadas diurna y nocturna 77# 1entro del lapso se2alado se organi'ar!n distintos (orarios escalonados, seg$n las necesidades del servicio# 777# 5uando por necesidad del servicio se esta le'ca un (orario discontinuo, la interrupci"n no e&ceder! de dos (oras# 7B# 6uera de los (orarios esta lecidos en las fracciones anteriores, solo funcionar!n aquellos servicios que por su propia naturale'a de en prestar sin interrupci"n o en (orarios especiales# ART5CULO =C.9 %l reglamento 7nterior de cada %ntidad 6ederativa, Su sistema o 5entro de Tra ajo, en su caso, fijar! el procedimiento que ju'gue conveniente para el control de asistencia al tra ajo de su personal# ART5CULO =>.9 Los (orarios esta lecer!n el tiempo la ora le, concediendo una tolerancia de die' minutos para llegar al centro de tra ajo# ART5CULO @?.9 Los responsa les del centro de tra ajo podr!n disculpar dos retardos en una quincena a una mismo tra ajador quedando, no o stante, o ligados a dar el aviso correspondiente al %mpleador en los das quince y $ltimo de cada mes, seg$n el caso#

ART5CULO @7.9 %l personal docente conservar! su adscripci"n y (orario en un mismo centro de tra ajo y s"lo podr! ser removido a solicitud del mismo tra ajador o por causa plenamente justificada, en los t*rminos de esta Ley#

CAPITULO VII DE LOS SALARIOS

ART5CULO @:.9 %l salario o sueldo constituye la retri uci"n que de e pagarse al tra ajador al servicio de la educaci"n, por su tra ajo# Las prestaciones formar!n parte integrante del salario# %n el caso de los tra ajadores por jornada, se cu rir! de acuerdo con lo se2alado en los ta uladores de sueldos autori'ados por la Secretara de ;acienda y 5r*dito 0$ lico u Organismos correspondiente en los %stados y +unicipios) y en su caso, como se (aya pactado en los contratos colectivos# %ste salario se cu rir! en la proporci"n correspondiente a los tra ajadores que presten sus servicios por tiempo menor a dic(a jornada# %l salario y dem!s remuneraciones a que tengan derec(o los tra ajadores, ser!n pagados oportunamente en los t*rminos de las disposiciones presupuestales vigentes) o en su caso, por los contratos colectivos# ART5CULO @;.9 0or cada cinco a2os de servicio prestados, (asta llegar a veinticinco, los tra ajadores tendr!n derec(o al pago de una prima como complemento del salario# %l monto o proporci"n de dic(o quinquenio se otorgar! de conformidad con lo que esta le'can las disposiciones presupuestales correspondientes, o los contratos colectivos, seg$n sea el caso# ART5CULO @=.9 0or cada periodo vacacional, el tra ajador perci ir! el equivalente al treinta por ciento de su salario mensual, por concepto de prima vacacional, cuando menos y salvo prestaci"n mayor que se2alen las diferentes condiciones generales de tra ajo o 5ontratos 5olectivos de Tra ajo# ART5CULO @@.9 %l salario al que se refiere el artculo @F, en ning$n caso podr! ser inferior al mnimo profesional magisterial esta lecido en la regi"n o 'ona econ"mica respectiva# ART5CULO @A.9 Los pagos se efectuar!n en el lugar en que los tra ajadores presten sus servicios y se (ar!n precisamente en moneda del curso legal, dep"sito ancario o en c(eque# %n *ste $ltimo caso el pago se (ar! con una anticipaci"n de dos das (! iles a la terminaci"n de la quincena que corresponda# ART5CULO @B.9 %l salario no es suscepti le de em argo judicial o administrativo# S"lo podr!n (acerse retenciones, descuentos o deducciones en los casos siguientes=

7#. 0or deudas contradas con el %mpleador por concepto de anticipos de salarios, pagos inde idos o (ec(os con e&ceso, o p*rdidas de idamente compro adas# 77#. 0or co ro de cuotas sindicales# 777#. 0or descuentos ordenados por el 7nstituto de Seguridad Social que corresponda, con motivo de o ligaciones contradas por los tra ajadores# 7B#. 0or descuentos ordenados por autoridad judicial competente para cu rir alimentos que fueran e&igidos al tra ajador# B#. 0ara cu rir o ligaciones a cargo del tra ajador en las que (aya consentido, derivadas de la adquisici"n o del uso de (a itaciones, siempre que la afectaci"n se (aga mediante fideicomisos en sociedad o instituci"n nacional de cr*dito, autori'adas para tal efecto# B7#. 0or el pago de a onos para cu rir pr*stamos provenientes del 6ondo de la Bivienda, destinados a la adquisici"n, construcci"n, reposici"n o mejoras de casa (a itaci"n, o el pago de pasivos adquiridos por estos conceptos# %stos descuentos de er!n (a er sido aceptados li remente por el tra ajador y no podr!n e&ceder del veinte por ciento del salario# B77#. 0or concepto de pago de prima a la Aseguradora con la que se tenga contrato 5olectivo# B777#. 0or aportaci"n de fondos para la constituci"n de cooperativas o de cajas de a(orro o del sistema de a(orro para el retiro de los tra ajadores de la educaci"n, siempre que el tra ajador (u iese manifestado previamente de manera e&presa su sentimiento# %l monto de los descuentos no podr! e&ceder del treinta por ciento del importe del salario total, e&cepto en los casos se2alados en las fracciones 777, 7B, B y B7, de este artculo# Las percepciones y descuentos se especificar!n en ane&os a los c(eques# ART5CULO @C.9 Los tra ajadores tendr!n derec(o a un aguinaldo anual que estar! comprendido en el presupuesto de egresos) o en su caso, en el 5ontrato 5olectivo, el cual se conformar! de la siguiente forma= 7# 0ara el caso de tra ajadores cuyo empleador sea dentro de los comprendidos en el artculo 34 fracci"n 7 incisos aK, K, cK y dK de esta ley, ser! equivalente a cuarenta das de salario cuando menos, el cual de er! pagarse en cincuenta por ciento antes del da quince de diciem re y el otro cincuenta por ciento a m!s tardar el da quince de enero# 77# 0ara el caso de tra ajadores cuyo empleador se comprenda en el inciso eK fracci"n 7 del artculo 34 de esta ley, ser! equivalente a quince das de salario cuando menos, el cual ser! pagadero a m!s tardar el da quince de diciem re# Salvo prestaci"n mayor que se2ale las 5ondiciones Generales de Tra ajo o el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo# %l aguinaldo no ser! suscepti le de deducci"n alguna#

ART5CULO @>.9 Los tra ajadores que no (ayan cumplido el a2o de servicios, independientemente de que se encuentren la orando o no en la fec(a de liquidaci"n del aguinaldo, tendr!n derec(o a que se les pague la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que (u ieren tra ajado, cualquiera que fuere *ste# ART5CULO A?.9 %l salario se pagar! directamente al tra ajador e&cepto cuando se encuentre imposi ilitado para reci irlo# %n este caso, el tra ajador de er! designar un apoderado mediante carta poder, suscrita adem!s por dos testigos# ART5CULO A7.9 Los tra ajadores comisionados para especiali'arse o perfeccionar sus estudios en escuelas o universidades nacionales o en el e&tranjero, go'ar!n de su sidio que al efecto la propia %ntidad o Su sistema les se2ale# ART5CULO A:.9 0or lo que se refiere a los tra ajadores, cuyo empleador sea dentro de los comprendidos en el artculo 34 fracci"n 7 incisos aK, K, cK y dK de esta ley, de er! garanti'arse el pago que corresponda por concepto de so resueldos, vi!ticos, pasajes y defunci"n, pago por vida cara e insalu re, disponiendo de la partida presupuestal necesaria, dentro del respectivo presupuesto de egresos#

CAPITULO VIII DE LAS VACACIONES0 LICENCIA Y CAMBIOS

ART5CULO A;.9 Las vacaciones del personal docente se regir!n por los respectivos calendarios escolares y los del personal de apoyo que presten servicios en las escuelas, por las disposiciones que dicten las 5ondiciones Generales de Tra ajo o lo pactado en el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo# ART5CULO A=.9 Los tra ajadores al servicio de la educaci"n go'ar!n de dos periodos de vacaciones de die' das (! iles al a2o= 7#. %l primero, tratando de coincidir con la semana santa 77#. %l segundo, la segunda quincena de diciem re Asimismo, go'ar! de las vacaciones adicionales en ra'"n del calendario escolar, tomando en cuenta las vacaciones escolares otorgadas a los alumnos de conformidad con las 5ondiciones Generales de Tra ajo o lo pactado en el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo, seg$n sea el caso# ART5CULO A@.9 Se cu rir!n salarios ntegros durante el perodo escolar de vacaciones al personal docente# ART5CULO AA.9 Los tra ajadores no podr!n negarse a disfrutar de sus vacaciones en las fec(as que les sean se2aladas#

ART5CULO AB.9 Las licencias a que se refiere esta Ley ser!n de dos clases= sin goce y con goce de sueldo= 7#. licencias sin goce de sueldo= A#. Go'ar!n de licencias sin goce de sueldo los tra ajadores que se encuentren en los siguientes casos= aK 0ara el desempe2o de puestos de confian'a# K 0ara desempe2ar cargos de elecci"n popular# cK 5uando sean promovidos temporalmente al ejercicio de otras comisiones en 1ependencias diferentes a la de adscripci"n# dK A tra ajadores que sufran enfermedades no profesionales, en los t*rminos del artculo -F3 de la presente Ley# eK 0or ra'ones de car!cter personal del tra ajador# 9#. %n el caso del desempe2o de comisiones sindicales, el tra ajador go'ar! del reconocimiento de esta antigNedad y de aquellas prestaciones que se esta le'can en las 5ondiciones Generales de Tra ajo o 5ontrato 5olectivo, seg$n sea el caso# 77#. Licencia con goce de sueldo= A#. Tendr!n derec(o para que se les conceda licencias para dejar de concurrir a sus la ores, previo dictamen y la consecuente vigilancia m*dica, en t*rminos de la legislaci"n de Seguridad Social que corresponda, en todo caso se cu rir! un mnimo del sesenta por ciento del sueldo, por el periodo de cuatro meses# 9#. La licencia ser! continua o discontinua, una sola ve' cada a2o contando a partir del momento en que se tomo posesi"n del puesto# Tendr! derec(o a licencia con goce ntegro del salario, conforme a las 5ondiciones Generales de Tra ajo o 5ontrato 5olectivo, seg$n sea el caso# 5#. 0or riesgos de tra ajo durante todo el tiempo que sea necesario para el resta lecimiento del tra ajador, ajust!ndose a lo dispuesto por la Ley de Seguridad Social que corresponda# ART5CULO AC.9 5uando los tra ajadores dejen pla'as de escalaf"n para desempe2ar empleos o cargos de confian'a para el empleador, conservar!n el derec(o al puesto que tenan y se les computar! el tiempo de servicio para todos los efectos legales# %stos tra ajadores o tendr!n licencias para separarse de su empleo, la que durar! todo el tiempo que desempe2en el nuevo cargo, y al dejarlo volver!n a ocupar su puesto en el escalaf"n# ART5CULO A>.9 5uando proceda el cam io de adscripci"n de un tra ajador de una po laci"n a otra, el empleador tendr! la o ligaci"n de sufragar los gastos de viaje y menaje de casa# %sta o ligaci"n no ser! aplica le cuando el traslado se (u iere solicitado por el tra ajador#

Si el traslado es por periodo mayor de seis meses, el tra ajador tendr! derec(o a que se le cu ran previamente los gastos que origine el transporte de menaje de casa indispensa le para la instalaci"n de su c"nyuge y de sus familiares en lnea recta ascendentes o descendentes o colaterales en segundo grado, siempre que est*n ajo su dependencia econ"mica# Asimismo, tendr! derec(o a que se le cu ran los gastos de traslado de su c"nyuge y parientes mencionados en este p!rrafo, salvo que el traslado se de a a solicitud del propio tra ajador# ART5CULO B?.9 Solamente se podr! ordenar el traslado de un tra ajador por las siguientes causas= 7#. 0or reorgani'aci"n o necesidades del servicio, de idamente justificadas ajust!ndose a las condiciones y t*rminos esta lecidos en esta ley# 77#. 0or desaparici"n del centro de tra ajo# 777#. 0or permuta de idamente autori'ada# 7B#. 0or Laudo de idamente %jecutoriado# B#. 0or ra'ones de enfermedad, peligro de vida, seguridad personal, de idamente compro ada a juicio del empleador, a solicitud del interesado#

CAPITULO IX NORMAS COMPLEMENTARIAS

ART5CULO B7.9 Los tra ajadores tendr!n derec(o a go'ar de un sistema de premios, estmulos y recompensas, por el desempe2o so resaliente de las actividades o funciones que tengan asignadas, as como por cualquier acto e&cepcional que redunde en eneficio del servicio educativo al que est*n adscritos# %stos estmulos podr!n acompa2arse de recompensas en numerario o especies, conforme a l esta lecido en las 5ondiciones Generales de Tra ajo 5olectivo, seg$n sea el caso# %n todo caso el empleador de com$n acuerdo con el sindicato determinar! la forma y t*rminos de las convocatorias y otras modalidades no contempladas en los instrumentos jurdicos se2alados# ART5CULO B:.9 5on o jeto de regular las particularidades del servicio educativo, los tra ajadores mediante una comisi"n con la participaci"n del sindicato y el empleador esta lecer! de com$n acuerdo un Aeglamento 7nterior de Tra ajo# ART5CULO B;.9 5uando un tra ajador incurra en alguna conducta motivo de sanci"n o de rescisi"n de su relaci"n la oral, ser! requisito indispensa le el levantamiento de un acta administrativa con intervenci"n del tra ajador y un representante del sindicato, en la que con toda precisi"n se asentar! los (ec(os, la

declaraci"n del tra ajador afectado y la de los testigos de cargo y descargo que se propongan, la que se firmar! por la que en ella intervengan y por los testigos de asistencia, de iendo entregarse en ese mismo acto, una copia al tra ajador y una al representante sindical# ART5CULO B=.9 %n el caso de los tra ajadores cuyo empleador se encuentra dentro de los comprendidos en el artculo 34 fracci"n 7 inciso aK, K, cK y dK de esta ley, ser! requisito indispensa le demandar ante la <unta 6ederal de 5onciliaci"n y Ar itraje, la rescisi"n de la relaci"n de tra ajo# %n todo caso, a su demanda se acompa2ar! como instrumentos ase de acci"n, el acta administrativa y los documentos que al formularse esta se (ayan agregado a la misma# ART5CULO B@.9 %n materia de rescisi"n de la relaci"n de tra ajo, con o sin responsa ilidad para el empleador se estar! a lo se2alado en la Ley 6ederal del Tra ajo# Las indemni'aciones que correspondan se cu rir!n conforme a lo esta lecido en dic(a ley# ART5CULO BA.9 Las acciones que na'can de esta ley, del nom ramiento otorgado a favor de los tra ajadores, del contrato individual, as como de los acuerdos que fijan las 5ondiciones Generales de Tra ajo o el 5ontrato 5olectivo de Tra ajo, prescri ir!n conforme a las reglas que esta lece la Ley 6ederal del Tra ajo# ART5CULO BB.9 La seguridad social de los tra ajadores al servicio de la educaci"n se regir! por lo que se refiere a los tra ajadores cuyos empleadores se encuentren previstos en el artculo 34 fracci"n 7 incisos aK, K, cK y dK de esta ley, por la Ley del 7nstituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Tra ajadores del %stado y por las Leyes de Seguridad Social aplica les en los %stados, en su caso# 0ara el caso de los tra ajadores cuyo empleador sea el previsto en el inciso eK, de la fracci"n 7 del artculo 34 de referencia, se regir!n por la Ley del 7nstituto +e&icano del Seguro social#

TITULO DUINTO ESCALA2N CAP5TULO I DEL ESCALA2N

ART5CULO BC.9 Se entiende por escalaf"n el sistema organi'ado en cada %ntidad 6ederativa o Su sistema, conforme a las ases esta lecidas en este captulo, para efectuar las promociones de ascenso de los tra ajadores y autori'ar las permutas# ART5CULO B>.9 Tienen derec(o a participar en los concursos para ser ascendidos, todos los tra ajadores de ase con un mnimo de seis meses en la pla'a del grado inmediato inferior# ART5CULO C?.9 %n cada %ntidad 6ederativa o Su sistema se e&pedir! un Aeglamento de %scalaf"n conforme a las ases esta lecidas en este Ttulo, el cual se formular! de com$n acuerdo, por el titular de la %ntidad 6ederativa o Su sistema de que se trate y el Sindicato# A nivel nacional se e&pedir! un Aeglamento de %scalaf"n conforme a las ases esta lecidas en este ttulo y formulado de com$n acuerdo por el Titular de %ducaci"n 0$ lica y el Sindicato# ART5CULO C7.9 Son factores escalafonarios= 7#. Los conocimientos 77#. La aptitud in(erente a las funciones del nom ramiento# 777#. la antigNedad 7B#. La disciplina y puntualidad# ART5CULO C:.9 Las vacantes se otorgar!n a los tra ajadores de la categora inmediata inferior que acrediten mejores derec(os en la valoraci"n y calificaci"n de los factores escalafonarios# %n igualdad de condiciones tendr! prioridad el tra ajador que acredite ser la $nica fuente de ingresos de su familia o cuando e&istan varios en esta situaci"n, preferir! al que demuestre mayor tiempo de servicios prestados dentro de la misma %ntidad 6ederativa o Su sistema de que se trate#

CAPITULO II DEL SISTEMA DE CLASI2ICACIN

ART5CULO C;.9 Los factores escalafonarios se calificar!n por medio de los ta uladores o a trav*s de los sistemas adecuados de registro y evaluaci"n que se especifiquen en los reglamentos. ART5CULO C=.9 %l personal de cada %ntidad 6ederativa y Su sistema ser! clasificado seg$n sus categoras, en los grupos correspondientes seg$n lo se2alan los reglamentos# ART5CULO C@.9 %n cada %ntidad 6ederativa o Su sistema funcionar! una 5omisi"n +i&ta de %scalaf"n, integrada con igual n$mero de representantes del titular y del Sindicato de acuerdo con las necesidades de la propia %ntidad o Su sistema, quienes designar!n un !r itro que decida los casos de empate# Si no (ay acuerdo, la designaci"n la (ar! la 5omisi"n ,acional +i&ta de escalaf"n en un t*rmino que no e&ceder! de die' das y de una lista de cuatro candidatos que las partes en conflicto le propongan# ART5CULO CA.9 Las facultades, o ligaciones, atri uciones, procedimientos y derec(os de las comisiones mi&tas de escalaf"n y de sus organismos au&iliares, quedar!n se2alados en los reglamentos y convenios, sin contravenir las disposiciones de esta Ley# %n caso de controversia, la 5omisi"n ,acional +i&ta de %scalaf"n fungir! como !r itro# Los tra ajadores dependientes de la iniciativa privada se regir!n por el 5ontrato 5olectivo que corresponda#

CAPITULO III DE LAS COMISIONES MIXTAS DE ESCALA2N

ART5CULO CB.9 Los titulares proporcionar!n a las 5omisiones +i&tas de %scalaf"n los medios administrativos y materiales para su efica' funcionamiento# ART5CULO CC.9 Los titulares dar!n a conocer a las 5omisiones +i&tas de %scalaf"n las vacantes que se presenten dentro de los die' das siguientes en que se dicte el aviso de aja o se aprue e oficialmente la creaci"n de pla'as de ase# ART5CULO C>.9 Al tener conocimiento de las vacantes, la 5omisi"n +i&ta de escalaf"n proceder! desde luego a convocar a un concurso entre los tra ajadores entre los tra ajadores de la categora inmediata

inferior, mediante circulares, convocatorias y oletines que se fijar!n en lugares visi les de los centros de tra ajo correspondientes# ART5CULO >?.9 Las convocatorias se2alar!n los requisitos para aplicar derec(os, pla'os para presentar solicitudes de participaci"n en los concursos y adem!s datos que determinen los reglamentos de las 5omisiones +i&tas de escalaf"n# ART5CULO >7.9 %n los concursos se proceder! por las comisiones mi&tas a verificar las prue as a que se sometan los concursantes y a calificar los factores escalafonarios, teniendo en cuenta los documentos, constancias o (ec(os que los comprue en, de acuerdo con la valuaci"n fijada en los reglamentos# ART5CULO >:.9 La vacante se otorgar! al tra ajador que (a iendo sido apro ado de acuerdo con el reglamento respectivo o tenga la mejor calificaci"n# ART5CULO >;.9 Las pla'as de $ltima categora de nueva creaci"n o las disponi les en cada grupo, una ve' corridos los escalafones respectivos con motivo de las vacantes que ocurrieren y previo estudio reali'ado por el titular, tomando en cuenta la opini"n del Sindicato que justifiquen su ocupaci"n, ser!n cu iertas en cincuenta por ciento li remente por los titulares y el restante cincuenta por ciento por los candidatos que proponga el Sindicato# Los aspirantes a las pla'as vacantes de er!n reunir los requisitos que para esos puestos, se2ale cada uno de los Su sistemas# ART5CULO >=.9 5uando se trate de vacantes temporales que no e&cedan seis meses, no se mover! el escalaf"n, el titular de que se trate nom rar! y remover! li remente al empleado interino que de a cu rirla# ART5CULO >@.9 Las vacantes temporales mayores de seis meses ser!n ocupadas por riguroso escalaf"n, pero los tra ajadores ascendidos ser!n nom rados en todo caso con el car!cter de provisionales, de tal modo que si quien disfrute de licencia reingresara al servicio, autom!ticamente se correr! el escalaf"n en forma inversa y el tra ajador provisional de la $ltima categora correspondiente dejar! de prestar sus servicios sin responsa ilidad para el titular# ART5CULO >A.9 Las vacantes temporales mayores de seis meses ser!n las que originen por licencias otorgadas a un tra ajador de ase en los t*rminos de este Aeglamento# ART5CULO >B.9 Las vacantes pueden ser definitivas o temporales=

Son definitivas las que ocurran por muerte, renuncia, a andono de empleo y en general por cese del tra ajador ART5CULO >C.9 Todo movimiento escalafonario ser! (ec(o invaria lemente de acuerdo con el dictamen previo que emita la 5omisi"n +i&ta de %scalaf"n correspondiente# ART5CULO >>.9 %l procedimiento para resolver las permutas de empleos, as como las inconformidades de los tra ajadores afectados por tr!mites o movimientos escalafonarios se sujetar!n a lo previsto en los reglamentos# Los tra ajadores dependientes de escuelas 0articulares, se regir!n por el 5ontrato 5olectivo que corresponda# ART5CULO 7??.9 Los principios consignados en el presente ttulo solamente surtir!n efectos para los tra ajadores cuyo empleador se encuentre previsto en los incisos aK, K, cK y dK de la fracci"n 7 del artculo 34 de esta ley) toda ve' que forman parte de un sistema nacional de educaci"n con caractersticas similares# 0or lo que se refiere a los tra ajadores cuyos empleadores se encuentre comprendidos en el inciso eK, de la fracci"n 7 del artculo 34 de esta ley, las reglas de ascenso y promoci"n se regir!n por lo esta lecido en la Ley 6ederal del Tra ajo o por las modalidades que se convengan en los respectivos contratos colectivos de tra ajo#

TITULO SEXTO ORGANIEACIN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES CAP5TULO I DEL SINDICATO

ART5CULO 7?7.9 Sindicato es la asociaci"n de tra ajadores constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de sus intereses comunes# ART5CULO 7?:.9 Los tra ajadores de confian'a no podr!n formar parte del Sindicato de los dem!s tra ajadores# 5uando los tra ajadores sindicali'ados desempe2en un puesto de confian'a, quedar!n en suspenso todas sus o ligaciones y derec(os sindicales#

ART5CULO 7?;.9 Los sindicatos de en registrarse en la Secretara de Tra ajo y 0revisi"n Social, y satisfacer los requisitos que se esta lecen en la Ley 6ederal del Tra ajo, satisfec(os los requisitos ninguna de las autoridades correspondientes podr! negarlo# ART5CULO 7?=.9 La Secretara de Tra ajo y 0revisi"n Social una ve' que (aya registrado un Sindicato, enviar! copias de la resoluci"n a la <unta 6ederal de 5onciliaci"n y Ar itraje# ART5CULO 7?@.9 %l registro del Sindicato podr! cancelarse $nicamente= en caso de disoluci"n) y por dejar de tener los requisitos legales# La <unta 6ederal de 5onciliaci"n y Ar itraje, resolver! acerca de la cancelaci"n del registro# ART5CULO 7?A.9 Hueda pro(i ido al Sindicato# 7#. ;acer propagandas de tipo religioso 77#. Aeali'ar actos de comercio, con fines de lucro 777#. 8sar la violencia con los tra ajadores li res para o ligarlos a que se sindicalicen 7B#. 6omentar actos delictuosos contra personas o propiedades ART5CULO 7?B.9 La directiva del Sindicato ser! responsa le ante *ste y respecto a terceras personas en los mismos t*rminos que lo sean los mandatarios en el derec(o com$n# ART5CULO 7?C.9 Los actos reali'ados por la 1irectiva del Sindicato o ligan civilmente a *ste, siempre que (ayan o rado dentro de sus facultades# ART5CULO 7?>.9 La representaci"n del Sindicato se ejercer! por su Secretario General o por la persona que designe su directiva, salvo disposici"n especial de los estatutos# ART5CULO 77?.9 %l sindicato se disolver!= 7#. 0or el voto de las dos terceras partes de los miem ros que lo integran 77#. 0or transcurrir el t*rmino fijado en los estatutos ART5CULO 777.9 %n caso de disoluci"n del Sindicato el activo se aplicar! en la forma que determinen sus estatutos#

CAPITULO II DE LAS CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO

ART5CULO 77:.9 Las condiciones Generales de Tra ajo de las diferentes %ntidades 6ederativas y los 5ontratos 5olectivos de Tra ajo, se esta lecer!n por el Titular %jecutivo que corresponda, o ien por el empleador, respectivamente, de com$n acuerdo con el sindicato# ART5CULO 77;.9 Las condiciones Generales de Tra ajo y 5ontratos 5olectivos de Tra ajo, esta lecer!n= 7#. La intensidad y calidad del tra ajo# 77#. Las medidas que de en adoptarse para prevenir la reali'aci"n de los riesgos profesionales# 777#. Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas# 7B#. Las fec(as y condiciones en que los tra ajadores de en someterse a e&!menes m*dicos previos y peri"dicos# V.9 Las la ores insalu res y peligrosas que no de en desempe2ar los menores de edad y la protecci"n que dar! a las tra ajadoras em ara'adas# B7#. Las dem!s reglas que fueren convenientes para o tener mayor seguridad y eficacia en el tra ajo#

CAPITULO III DE LA <UELGA

ART5CULO 77=.9 ;uelga es la suspensi"n del tra ajo llevada a ca o por una coalici"n de tra ajadores# ART5CULO 77@.9 0ara los efectos de este 5aptulo, el sindicato es una coalici"n permanente# ART5CULO 77A.9 La (uelga puede a arcar una o varias Secciones Sindicales o la totalidad de las Secciones que integran un Sindicato# ART5CULO 77B.9 La (uelga de e limitarse al mero acto de la suspensi"n del tra ajo# ART5CULO 77C.9 ;uelga legalmente e&istente es la que satisface los requisitos y persigue los o jetos se2alados en el artculo -/2 de esta Ley# ART5CULO 77>.9 La (uelga es ilcita=

7#. 5uando los (uelguistas ejerciten actos violentos contra las personas, la propiedad# 77#. %n caso de guerra# ART5CULO 7:?.9 ;uelga justificada es aquella cuyos motivos son imputa les al %mpleador# ART5CULO 7:7.9 La (uelga es causa legal de suspensi"n de las relaciones la orales por todo el tiempo que dure *sta# ART5CULO 7::.9 %l ejercicio del derec(o de (uelga suspende la tramitaci"n de los conflictos colectivos de naturale'a econ"mica pendientes ante la <unta de 5onciliaci"n y Ar itraje, y la de las solicitudes que se presenten, salvo que los tra ajadores sometan el conflicto a la decisi"n de la <unta# ART5CULO 7:;.9 La (uelga de er! tener por o jeto= 7#. 5onseguir el equili rio de las Aelaciones La orales esta lecidas entre el titular y los tra ajadores de la educaci"n# 77#. O tener del %mpleador la cele raci"n de las 5ondiciones Generales de Tra ajo y del 5ontrato 5olectivo de Tra ajo y e&igir su revisi"n anualmente# 777#. %&igir el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las 5ondiciones Generales de Tra ajo o del 5ontrato 5olectivo de Tra ajo# 7B#. %&igir la revisi"n de los salarios a que se refiere el captulo quinto del ttulo segundo del li ro primero# ART5CULO 7:=.9 0ara suspender las la ores se requiere= 7#. Hue la (uelga tenga por o jeto alguno o algunos de los que se2ala el artculo anterior# II.9 Hue el Sindicato (aya empla'ado a (uelga# 777#. Hue la suspensi"n se realice por la mayora de los tra ajadores o la totalidad de ellos# La determinaci"n de la mayora a que se refiere esta fracci"n, s"lo podr! promoverse como causa para solicitar la declaraci"n de la ine&istencia de la (uelga de conformidad con lo dispuesto por el artculo -/2 de esta Ley) y en ning$n caso como cuesti"n previa a la suspensi"n de los tra ajos# ART5CULO 7:@.9 La (uelga es legalmente ine&istente s= 7#. La suspensi"n del tra ajo se reali'a por un n$mero de tra ajadores menor al fijado en el artculo -/fracci"n 777# 77#. ,o (a tenido por o jeto alguno de los esta lecidos en el artculo -/0# 777#. ,o se cumplieron los requisitos se2alados en el artculo 3>/ de esta Ley#

,o podr! declararse la ine&istencia de una (uelga por causas distintas a los se2alados en las fracciones anteriores# ART5CULO 7:A.9 La (uelga terminar!= 7#. 0or acuerdo entre el Sindicato y el %mpleador# 77#. Si el %mpleador se allana, en cualquier tiempo, a las peticiones contenidas en el escrito de empla'amiento de (uelga y cu re los salarios que (u iesen dejado de perci ir los tra ajadores# 777#. 0or laudo ar itral de la persona o comisi"n que li remente elijan las partes# 7B#. 0or laudo de la <unta de 5onciliaci"n y Ar itraje, si el Sindicato somete el conflicto a su decisi"n# B#. 0or desistimiento del sindicato#

TRANSITORIOS
ART5CULO 78.9 %sta Ley entrar! en vigor el da siguiente al de su pu licaci"n en 1iario Oficial de la 6ederaci"n# ART5CULO :8.9 Se derogan las disposiciones que se opongan a la presente Ley# ART5CULO ;8.9 %l Tri unal 6ederal de 5onciliaci"n y Ar itraje y los Tri unales de 5onciliaci"n y Ar itraje %statales, seguir!n conociendo de los asuntos pendientes (asta su terminaci"n# ART5CULO =8.9 %l Sindicato ,acional de Tra ajadores de la %ducaci"n dentro del t*rmino de treinta das, contados a partir de la pu licaci"n de esta Ley proceder! a su registro ante la Secretara de Tra ajo y 0revisi"n Social# ART5CULO @8.9 Los titulares, de com$n acuerdo con el Sindicato dentro del T*rmino de cuarenta y cinco das contados a partir de la pu licaci"n de esta Ley, e&pedir! las 5ondiciones Generales de Tra ajo, especficas para cada Su sistema %ducativo# ART5CULO A8.9 Huedar!n vigentes los 5onvenios, Acuerdos y 5irculares que contengan derec(os y prestaciones en eneficio de los tra ajadores, adem!s de aquellos otorgados por el uso y la costum re, (asta en tanto no sean incluidos en las 5ondiciones Generales de Tra ajo de cada Su sistema %ducativo o %ntidad 6ederativa#