RESUMEN SOBRE LO QUE DICE LA LEY DE TELECOMUNICACIONES Y EL REGLAMENTO DE TELECOMUNICACIONES SOBRE LA CALIDAD DE SERVICIO La Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologas

de la Informacin y Comunicacin define CALIDAD en el Artculo 4 (mbito de Aplicacin) como: Los Servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin, as como el servicio portal, deben responder a indicadores de calidad definidos en estndares nacionales e internacionales. As mismo, tanto los Operadores como Proveedores de servicio se ven obligados como indica el Artculo 25 de la Ley estudiada (Operacin de redes y prestacin de servicios) estn en la obligacin de garantizar, segn menciona el Artculo 26 (Del Contrato), la Calidad de Servicio. Indicando que ste ltimo es una obligacin de aquellas entidades que brindan servicios de telecomunicaciones en general. Por otro lado, los usuarios de estos servicios cuentan con el derecho a tener un servicio de calidad como dice el Artculo 54 (Derechos de las Usuarias y Usuarios): 1. Acceder en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad de forma interrumpida a los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Este pargrafo indica claramente que todos como usuarios tenemos el derecho inapelable de recibir un servicio de calidad e ininterrumpido, lo cual impone metas de cumplimiento a los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones. Adems menciona el punto de igualdad y sobre todo equidad lo cual deja en evidencia el punto de dar condiciones que faciliten el acceso a aquellas personas que en condicin de discapacidad. Adems, dentro del mismo artculo estipula: 7. Conocer los indicadores de calidad de prestacin de los servicios al pblico de los proveedores de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Sin embargo, estos parmetros son desconocidos para la poblacin en general ya que toman trminos muy tcnicos a la hora de establecerlos, y tanto la Ley como el Reglamento fallan al definirlos de manera clara y concisa para los usuarios que no pueden comprender los tecnicismos necesarios. Esto deja un espacio para mejorar la comunicacin directa con los usuarios que no posean los medios para informarse correctamente acerca de los indicadores de calidad de servicio. En la otra mano, tenemos en el Artculo 59 (Obligaciones de los operadores y Proveedores) que: 2. Proveer en condiciones de igualdad, equidad, asequibilidad, calidad de forma ininterrumpida, los servicios de telecomunicaciones y tecnologas de informacin y comunicacin. Los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones se ven en la obligacin e dar calidad de servicio a los usuarios. Cabe resaltar nuevamente los trminos igualdad y equidad, adems de ininterrumpida. Esto les propone a los operadores y proveedores de servicios

nuevas metas a las cuales llegar. Estas metas, como dice el rticulo 60 (Metas de Calidad) deben presentarse mensualmente los resultados de la medicin de las metas de calidad para cada servicio a la ATT. Este artculo define un sistema de control de estos indicadores de calidad de servicio los cuales varan dependiendo del servicio ofrecido por el operador o proveedor de servicios de telecomunicaciones. Entrando ms a fondo, dentro del Reglamento de Telecomunicaciones tocando el tema de Acceso a Internet y Servicios Pblicos sobre Internet en el Artculo 88 (Trminos y Condiciones del Servicio de Acceso a Internet) menciona que: La ATT establecer el estndar de calidad que contenga mnimamente los parmetros o indicadores de calidad a que debe regirse el servicio, teniendo en consideracin las particularidades del mismo tanto entre proveedores a usuarias y usuarios, as como a otros ISP. El anterior pargrafo indica la responsabilidad de la ATT de establecer los estndares, presumiblemente internacionales con adaptaciones para nuestro territorio. Este pargrafo viene en contestacin con el Artculo 59 (Obligaciones de los operadores y Proveedores), siendo la ATT quien debe encargarse de establecer la regla que deben seguir los operadores y proveedores de ciertos servicios de telecomunicaciones como ser el de Acceso a Internet. En el Artculo 90 (Condiciones del Servicio) se habla acerca de la responsabilidad de los operadores y proveedores de servicios de internet de informas a los usuarios de las condiciones de servicio especficamente de Voz sobre IP: Los proveedores del Servicio de Voz sobre internet deben informar a las usuarias y usuarios las condiciones mnimas del Servicio de Acceso a Internet que deben tener contratado para acceder al Servicio Pblico de Voz sobre internet en las condiciones de oportunidad y calidad ofrecidas y contratadas. Adems dentro del mismo artculo resalta la siguiente parte acerca de los usuarios que hacen uso de redes pblicas: Los operadores o proveedores de este servicio no deben discriminar en la calidad de las comunicaciones que se realicen con usuarias y usuarios de la red pblica telefnica, respecto de la que proveen para las comunicaciones entre sus propias usuarias y usuarios del Servicio de Voz sobre internet. Adicionalmente se establece que la ATT debe encargarse de establecer los estndares de calidad para el Servicio de Voz Sobre IP en el siguiente pargrafo: La ATT establecer los estndares de calidad para el Servicio de Voz Sobre Internet, as como la obligatoriedad de comunicar a sus usuarias y usuarios la calidad ofertada a los mismos y las condiciones necesarias de su acceso a internet para alcanzar la misma. El anterior pargrafo indica la obligatoriedad de la ATT de comunicar a usuarios acerca de la calidad que deben recibir de los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones. Esto indica una meta de la ATT de comunicar a cada usuario de Servicio de Internet acerca de

la calidad y condicin en la que debe recibir dicho servicio. En el Artculo 92 (Conexin de internet para el servicio pblico de Voz sobre Internet) del Reglamento de Telecomunicaciones se dice que: La responsabilidad y obligaciones derivadas de la provisin del Servicio Pblico de Voz sobre Internet a las usuarias o usuarios, sern exclusivamente de los operadores o proveedores de dicho servicio y no afectara ni comprometer directa ni indirectamente al proveedor del servicio de banda ancha ni al ISP que provee el acceso a internet que cumple con el estndar de calidad del servicio. Esto indica que las responsabilidades sobre el control de la calidad del servicio de Voz sobre Internet recaen en los proveedores del servicio y no as en los dueos de la red sobre la cual opera dicho servicio. En el Artculo 94 (Comunicaciones) se dice que: Las comunicaciones que se realicen entre usuarias o usuarios del Servicio Pblico de Voz sobre internet y usuarias o usuarios de la red pblica telefnica, o viceversa, se establecern de acuerdo a los Planes Tcnicos Fundamentales y los parmetros de calidad establecidos por la ATT para este servicio. En este Artculo se menciona la obligatoriedad de mantener la calidad de acuerdo a los estndares definidos previamente por la ATT. Adems, en el Artculo 96 (Condiciones de Calidad) se estipula lo siguiente: Los parmetros para la evaluacin de calidad del servicio pblico de voz sobre internet, sern determinados por la ATT de acuerdo a las caractersticas propias de su tecnologa tomando l cuenta el medio de acceso. Lo cual indica nuevamente la responsabilidad de la ATT de definir estos parmetros para los servicios de voz sobre internet. Una vez definidos estos parmetros es obligacin de los proveedores informar a los usuarios como dice dentro del mismo Artculo: Los proveedores debern informar oportuna y adecuadamente al pblico respecto a la calidad de servicio que son capaces de entregar y las condiciones de prestacin ptima para ello, debiendo cumplir con los estndares de calidad del servicio. Esto indica una responsabilidad directa de los proveedores con los usuarios tanto de brindarles un servicio de calidad como de informar a sus usuarios acerca de lo que se trata. La interconexin es algo normado por la Ley de Telecomunicaciones. Adicionalmente, dentro de lo que dicta la Ley acerca de la interconexin entre operadores, el reglamento dicta lo siguiente en el Artculo 141 (Calidad de Servicio en la Interconexin): Los operadores de redes pblicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones, debern dar cumplimiento al estndar de calidad del servicio de interconexin. Dictando que los operadores y proveedores deben brindar la calidad definida por la ATT en sus interconexiones. Esto se traducir directamente con un mejor servicio para los usuarios.

Dentro del Captulo 3 (Cargos de Interconexin) se menciona adicionalmente que los cargos cobrados son para mantener o mejorar la calidad de servicio: El operador solicitado realizar a su propio costo las ampliaciones de su red que sean necesarias para llevar a cabo la interconexin, o para mantener o mejorar la calidad del servicio, as como para atender los aumentos de trfico generados por la interconexin. Estos costos no formaran parte del cargo no recurrente. Esto indica la obligacin de los operadores de buscar la calidad en el servicio que ofrecen durante la interconexin. En conclusin, tanto la Ley como el Reglamento de Telecomunicaciones indican que la Calidad de Servicio es un derecho que tienen los usuarios que contratan los servicios de telecomunicaciones. Es obligacin de la ATT definir los estndares y parmetros de calidad y es obligacin de los operadores y proveedores cumplirlos.