Roteiro Aula 02 Cincia Poltica

Estado Moderno
possvel se falar em Estado a partir de qual momento ist!rico" Apenas no s#culo $%&&' utili(a)se corriqueiramente a palavra Estado para desi*nar uma institui+,o poltica- Primeiro a utili(ar)se de tal e.press,o foi /aquiavel no s#culo $%& 01023P&4&ER5 Conte.tuali(a+,o ist!rica do Estado /oderno 4#culo $% e $%& 6ovas perspectivas7 a5 realidades t#cnicas e econ8micas 3vida ur9ana e manufatureira' nave*a+:es' com#rcio5 95 a ima*em do mundo 3novo mundo' nave*a+,o' c5 representa+,o da nature(a d5 a cultura e5 pensamento reli*ioso Estado /oderno ) ;allari 05 Autonomia do Estado 4o9erania- &ndependncia face ao poder 4ua autoridade n,o depende de nen uma outra como da i*re<a25 Estado # diferente de sociedade civil Estado n,o est= em tudo e em todos os lu*ares- > Estado se distin*ue da sociedade civil25 /ultiplicidade de so9eranias 6a idade m#dia o patrim8nio territorial era do sen or feudal- > territ!rio era dele- Portanto numa leitura comparativa o espa+o estatal era dele- ?= na modernidade o Estado # o so9erano- @us $&% > Estado sou euPensadores do Estado ?ellineA7 Estado # a corpora+,o de um povo' assentado num determinado territ!rio e dotada de um poder ori*in=rio de mandado Brs elementos do Estado7 Poder Poltico' Povo' Berrit!rioE.- %aticano n,o tem povo Bri9o ind*ena 3Palestina5 n,o tem territ!rio so9erano Curdos no norte do &raqueNicolau Maquiavel (1469-1527) 3Cloren+a >nde fica a &t=lia5 Cundador de uma refle.,o so9re poltica separada das refle.:es so9re moral e reli*i,oCidades italianas- Renascen+a@ivro7 > prncipe 0102- Carta para @ouren+o de /#diciD ;iscuss,o pr=tica so9re repE9licas e principados empricaRevela a quest,o da importFncia de o9servar o mundo- Ele escreve so9re poltica e usa a palavra Estado pela primeira ve(- Entretanto n,o tem um conceito definido de Estado- 3discuss,o @- Ce9vre Pro9lema da descren+a de Ra9elais ) Atesmo5 Separa poltica e moral. Poltica . Moral !everia "er. Poltica torna)se aut8noma cria o nome EstadoCunda uma moral que est= li*ada G poltica enquanto fim e n,o como processo- /aquiavel a<uda a construir o Estado-

#$ #% & % pr'cipe - Nicolau Maquiavel & Pa""a(e'" CAPHBI@> & ;E JIA6BA4 E4PC&E4 4K> >4 PR&6C&PA;>4 E ;E JIE />;>4 4E A;JI&RE/ 3QUOT SINT GENERA PRINCIPATUUM ET QUIBUS MODIS ACQUIRANTUR 5 Bodos os Estados' todos os *overnos que tiveram e tm autoridade so9re os omens' foram e s,o ou repE9licas ou principados- >s principados s,o7 ou eredit=rios' quando seu san*ue sen orial # no9re = <= lon*o tempo' ou novos- >s novos podem ser totalmente novos' como foi /il,o com Crancisco 4for(a' ou o s,o como mem9ros acrescidos ao Estado eredit=rio do prncipe que os adquire' como # o reino de 6=poles em rela+,o ao rei da Espan a- Estes domnios assim o9tidos est,o acostumados' ou a viver su9metidos a um prncipe' ou a ser livres' sendo adquiridos com tropas de outrem ou com as pr!prias' 9em como pela fortuna ou por virtudeCAPHBI@> $% ;AJIE@A4 C>&4A4 PE@A4 JIA&4 >4 L>/E64' E E4PEC&A@/E6BE >4 PRH6C&PE4' 4K> @>I%A;>4 >I %&BIPERA;>4 3DE HIS REBUS QUIBUS HOMINES, ET PRAESERTIM PRINCIPES, LAUDANTUR AUT VITUPERANTUR5 Resta ver a*ora quais devam ser os modos e o proceder de um prncipe para com os sEditos e os ami*os e' por que sei que muitos <= escreveram a respeito' duvido n,o ser considerado presun+oso escrevendo ainda so9re o mesmo assunto' m=.ime quando irei disputar essa mat#ria G orienta+,o <= por outros dada aos prncipes- /as' sendo min a inten+,o escrever al*o de Etil para quem por tal se interesse' pareceu)me mais conveniente ir em 9usca da verdade e.trada dos fatos e n,o G ima*ina+,o dos mesmos' pois muitos conce9eram repE9licas e principados <amais vistos ou con ecidos como tendo realmente e.istido- Em verdade' = tanta diferen+a de como se vive e como se deveria viver' que aquele que a9andone o que se fa( por aquilo que se deveria fa(er' aprender= antes o camin o de sua runa do que o de sua preserva+,o' eis que um omem que queira em todas as suas palavras fa(er profiss,o de 9ondade' perder)se)= em meio a tantos que n,o s,o 9ons- ;onde # necess=rio' a um prncipe que queira se manter' aprender a poder n,o ser 9om e usar ou n,o da 9ondade' se*undo a necessidade- ;ei.ando de parte' assim' os assuntos relativos a um prncipe ima*in=rio e falando daqueles que s,o verdadeiros' di*o que todos os omens' m=.ime os prncipes por situados em posi+,o mais preeminente' quando analisados' se fa(em notar por al*uns daqueles atri9utos que l es acarretam ou reprova+,o ou louvor- Assim # que al*uns s,o avidos como li9erais' al*uns miser=veis 3usando um termo toscano' porque MavaroM em nossa ln*ua # ainda aquele que dese<a possuir por rapina' enquanto Mmiser=velM c amamos aquele que se a9st#m em e.cesso de usar o que possui5N al*uns s,o tidos como pr!di*os' al*uns rapacesN al*uns cru#is' al*uns piedososN um fedfra*o' o outro fielN um efeminado e pusilFnime' o outro fero( e animosoN um umano' o outro so9er9oN um lascivo' o outro castoN um simples' o outro astutoN um duro' o outro f=cilN um *rave' o outro levianoN um reli*ioso' o outro incr#dulo' e assim por diante- 4ei que cada um confessar= que seria sumamente louv=vel encontrarem)se em um prncipe' de todos os atri9utos acima referidos' apenas aqueles que s,o considerados 9onsN mas' desde que n,o os podem possuir nem inteiramente o9serv=)los em ra(,o das contin*ncias umanas n,o o permitirem' # necess=rio se<a o prncipe t,o prudente que sai9a fu*ir G infFmia daqueles vcios que o fariam perder o poder' cuidando evitar at# mesmo aqueles que n,o c e*ariam a p8r em risco o seu postoN mas' n,o podendo evitar' # possvel toler=)los' se 9em que com que9ra do respeito devido- Ainda' n,o evite o prncipe de incorrer na m= faina daqueles vcios que' sem eles' difcil se l e torne salvar o EstadoN pois' se 9em considerado for tudo' sempre se encontrar= al*uma coisa que' parecendo virtude' praticada acarretar= runa' e al*uma outra que' com aparncia de vcio' se*uida dar= ori*em G se*uran+a e ao 9em)estar-

CAPHBI@> $%&& ;A CRIE@;A;E E ;A P&E;A;EN 4E /E@L>R 4ER A/A;> JIE BE/&;>' >I A6BE4 BE/&;> JIE A/A;> 3;E CRI;E@&BABE EB P&EBABEN EB A6 4&B /E@&I4 A/AR& JIA/ B&/ER&' %E@ E C>6BRA5 3---5- Im prncipe n,o deve' pois' temer a m= fama de cruel' desde que por ela manten a seus sEditos unidos e leais' pois que' com mui poucos e.emplos' ele ser= mais piedoso do que aqueles que' por e.cessiva piedade' dei.am acontecer as desordens das quais resultam assassnios ou rapina*ens7 porque estes costumam pre<udicar a comunidade inteira' enquanto aquelas e.ecu+:es que emanam do prncipe atin*em apenas um indivduo- E' dentre todos os prncipes' # ao novo que se torna impossvel fu*ir G pec a de cruel' visto serem os Estados novos c eios de peri*os- 3---5 > prncipe' contudo' deve ser lento no crer e no a*ir' n,o se alarmar por si mesmo e proceder por forma equili9rada' com prudncia e umanidade' 9uscando evitar que a e.cessiva confian+a o torne incauto e a demasiada desconfian+a o fa+a intoler=vel6asce da uma quest,o7 se # mel or ser amado que temido ou o contr=rio- A resposta # de que seria necess=rio ser uma coisa e outraN mas' como # difcil reuni)las' em tendo que faltar uma das duas # muito mais se*uro ser temido do que amado- &sso porque dos omens pode)se di(er' *eralmente' que s,o in*ratos' volEveis' simuladores' tementes do peri*o' am9iciosos de *an oN e' enquanto l es fi(eres 9em' s,o todos teus' oferecem)te o pr!prio san*ue' os 9ens' a vida' os fil os' desde que' como se disse acima' a necessidade este<a lon*e de tiN quando esta se avi(in a' por#m' revoltam)seE o prncipe que confiou inteiramente em suas palavras' encontrando)se destitudo de outros meios de defesa' est= perdido7 as ami(ades que se adquirem por din eiro' e n,o pela *rande(a e no9re(a de alma' s,o compradas mas com elas n,o se pode contar e' no momento oportuno' n,o se torna possvel utili(=)las- E os omens tm menos escrEpulo em ofender a al*u#m que se fa+a amar do que a quem se fa+a temer' posto que a ami(ade # mantida por um vnculo de o9ri*a+,o que' por serem os omens maus' # que9rado em cada oportunidade que a eles conven aN mas o temor # mantido pelo receio de casti*o que <amais se a9andona- ;eve o prncipe' n,o o9stante' fa(er)se temer de forma que' se n,o conquistar o amor' fu<a ao !dio' mesmo porque podem muito 9em coe.istir o ser temido e o n,o ser odiado7 isso conse*uir= sempre que se a9sten a de tomar os 9ens e as mul eres de seus cidad,os e de seus sEditos e' em se l e tornando necess=rio derramar o san*ue de al*u#m' fa+a)o quando e.istir conveniente <ustificativa e causa manifesta- ;eve' so9retudo' a9ster)se dos 9ens al eios' posto que os omens esquecem mais rapidamente a morte do pai do que a perda do patrim8nio- Al#m disso' nunca faltam motivos para <ustificar as e.propria+:es' e aquele que come+a a viver de rapina*em sempre encontra ra(:es para apossar)se dos 9ens al eios' ao passo que as ra(:es para o derramamento de san*ue s,o mais raras e es*otam)se mais depressa/as quando o prncipe est= G frente de seus e.#rcitos e tem so9 seu comando uma multid,o de soldados' ent,o # de todo necess=rio n,o se importar com a fama de cruel' eis que' sem ela' <amais se conservar= e.#rcito unido e disposto a al*uma empresa- ;entre as admir=veis a+:es de An9al' menciona)se esta7 tendo um e.#rcito imenso' constitudo de omens de inEmeras ra+as' condu(ido a 9atal ar em terras al eias' nunca sur*iu qualquer dissens,o entre eles ou contra o prncipe' tanto na m= como na 9oa fortuna- &sso n,o pode resultar de outra coisa sen,o daquela sua desumana crueldade que' aliada Gs suas infinitas virtudes' o tornou sempre venerado e terrvel no conceito de seus soldadosN sem aquela crueldade' as virtudes n,o l e teriam 9astado para surtir tal efeito e' todavia' escritores nisto pouco ponderados' admiram' de um lado' essa sua atua+,o e' de outro' condenam a principal causa da mesma3---5 Concluo' pois' voltando G quest,o de ser temido e amado' que um prncipe s=9io' amando os omens como a eles a*rada e sendo por eles temido como dese<a' deve apoiar)se naquilo que # seu e n,o no que # dos outrosN deve apenas empen ar)se em fu*ir ao !dio' como foi dito-

)ea' *o!i' (15+,-1596) Crancs Professor de ;ireito em Boulosse Cran+a um Estado unificado@ivro7 4o9re a RepE9lica Principal caracterstica do Estado7 P>;EREscreve so9re a 4o9erania) 3> so9erano n,o precisa rece9er a investidura de seu poder do papa' ele e.erce o poder de forma direta5- 34o9erania # um poder perp#tuo e ilimitado' ou mel or' um poder que tem como Enicas limita+:es a lei divina e a lei natural- A so9erania #' para ele' a9soluta dentro dos limites esta9elecidos por essas leis5 Poder que define o que vir= a ser o Estado3Dnota ele era a favor da tortura em caso de 9ru.aria inclusive em crian+as e inv=lidos5

Contratualismo Beorias que e.plicam o sur*imento do Estado a partir do Contrato 4ociala5 95 c5 d5 Recon ecimento que a nature(a umana era a fonte do direito natural A admiss,o da e.istncia de um estado de nature(a > contrato social como ori*em da sociedade E.istncia de ;ireitos 6aturais

Lu*o Orotius Lolanda 301P2)0QR15 Lu*o Or!cio Lu*o Or!cio 3;elft' domin*o de P=scoa 00 de a9ril de 01P2 RostocA' 2P de a*osto de 0QR15' ou Lui* de Oroot ou ainda Orotius' foi um <urista olands- Era fil o de ?an de Oroot' curador da Iniversidade de @eSden4ua o9ra mais con ecida # ;e iure 9elli ac pacis 3;as leis de *uerra e pa(' 0Q215' no qual aparece o conceito de *uerra <usta e do direito natural- Coi tam9#m um fil!sofo' dramatur*o e poeta/enino prod*io' come+ou a compor versos aos oito anos e com 00 anos entrou para a Iniversidade de @eSden' estudar ;ireito- ;outourou)se em 01TP' em 1 de /aio' na Iniversidade de >rleans' ao acompan ar a uma miss,o diplom=tica G Cran+a ?o an van >lden9arnevelt 3advo*ado' ent,o Primeiro /inistro dos Pases Uai.os Inidos- Lenrique &% ' rei da Cran+a' comentou que Orotius' que tin a 01 anos' era o verdadeiro Vmila*re da LolandaWEm 02 de de(em9ro de 01TT passou a e.ercer a tra9al ar como <urista em Laia- Bornou)se istoriador em latim dos assuntos de seu pas e praticou direito com os mercadores e comerciantes da Compan ia das Hndias >cidentais e com van >lden9arnevelt- Em 0Q0R se tornou consel eiro le*al do Principe /aurcio de 6assauPu9licou anonimamente em 0Q0Q /are @i9erum' em que defendia a internacionalidade das =*uas oceFnicas' sur*ido numa #poca de conflitos em rela+,o ao com#rcio martimo' entre a &n*laterra 3que se opun a se Gs id#ias de Orotius' e defendia a so9erania so9re as =*uas ao redor das il as UritFnicas5 e a Lolanda6os Eltimos meses de 0Q0R e no incio de 0Q01 escreveu ;e ?ure Praedae 34o9re a lei do Apresamento5- Em 0Q0X foi nomeado Procurador Oeral e primeiro Ciscal PE9lico 3AttorneS Oeneral

e Cirst Pu9lic Comptroller5 dos tri9unais da Lolanda' YelFndia e Crsia do >este- Em 0Q0P casou com /aria van Rei*ers9erc 3de quem nascer,o quarto fil os e trs fil as5Em 0Q02 foi promovido a Oovernador da cidade de Rotterdam' o que l e dava assento nos Estados da Lolanda e nos Estados Oerais dos Pases Uai.os Inidos- Em 0Q0X tornou)se mem9ro do Comit# de Consel eiros do Partido Arminiano- Em A*osto sur*iu um conflito entre os Estados Oerais 3arminianos5 e a Lolanda 3lo*o Calvinista5Em 0Q0P' ap!s um inesperado *olde de Estado calvinista' foi preso com van >lden9arnevelt e Rom9out Loo*er9eets 3pension=rio de @eSden5 em nome dos novos Estados Oerais- Lavia apoiado o parlamento olands e van >lden9arnevelt em sua disputa com /aurcio de 6assau' e com a ascens,o deste Eltimo' aca9ou preso- Em 0Q0T um tri9unal especial de 2R <u(es <ul*a os prisioneiros polticos' sentenciando G morte %an >lden9arnevelt 3e.ecutado em 02 de maio de 0Q0T5 e Orotius e Loo*er9eets G pris,o perp#tua no castelo de @oevestein- Em 0Q20 um <ul*amento complementar declarou que Orotius # culpado de trai+,o 3laesa ma<estas5- %endo)se perdido' com a<uda da mul er reali(ou uma fu*a espetacular 3escondendo)se numa arca de livros5 e escapou para Amsterdam e de l= para Paris- 3> Ri<Asmuseum de Amsterd,o e o museu Let Prinsen of de ;elft ale*am possuir a arca em seu acervo-5 Em Paris' em 0Q21' foi pu9licado seu ;e ?ure Uelli Ac Pacis' que o consa*ra como o VPai do ;ireito &nternacional- ;epois de 0Q20' voltou G Lolanda' em desafio a sua condi+,o de prisioneiro fu*ido' e praticou mesmo advocacia em Amsterdam- >fereceram)l eser Oovernador Oeral da Compan ia Lolandesa das Hndias >cidentais na Zsia4ua vida permaneceu aventurosa pois em 0Q22 foi prometida a quantia de 2000 *uildes como prmio por sua ca9e+a' o9ri*ando)o a fu*ir em A9ril para Lam9ur*o' na Aleman a' onde passar= trs anos- Em 0Q2R foi nomeadoi pelo conde A.el >.enstierna Em9ai.ador da 4u#cia em ParisCome+ou a tra9al ar em Paris em 0Q21' a<udando a ne*ociar um tratado para dar fim G Ouerra dos Brinta Anos- Cicou ali at# ser c amado de volta em 20 de ;e(em9ro de 0QRR por carta da Rain a Cristina- ;ei.ou Paris com a famlia' partindo para Estocolmo' mas em A*osto seu navio naufra*ou no U=ltico e teve que aportar em @u9ecA em outro 9arco' oito dias depois' dadas as severas tempestades- /orreu de e.aust,o em @u9ecA' na Aleman a- 4ua palavras finais teriam sido7 V /esmo tendo compreendido muitas coisas' nada reali(ei-W 3US understandin* manS t in*s' & ave accomplis ed not in*-5 Im dos te!ricos do direito natural do s#culo $%& tardio e incio do s#culo $%&&' Lu*o Orotius definiu o direito natural como um <ul*amento perceptivo no qual as coisas s,o 9oas ou m=s por sua pr!pria nature(a- Com isso rompia com os ideais calvinistas pois ;eus n,o mais seria a Enica fonte ou ori*em de qualidades #ticas- Bais coisas que por sua pr!pria nature(a eram 9oas estavam associadas com a nature(a do Lomem- >ra' a RepE9lica Lolandesa tin a sido fundada com 9ase em princpios de tolerFncia reli*iosa mas se tin a tornado uma teocracia calvinista- Como umanista e patriota olands' Orotius teve pro9lemas com o calvinismo- Bais disputas di(iam respeito a leis internacionais da *uerra e a quest:es de pa( e <usti+a- Camoso por suas teorias so9re o direito natural' foi so9retudo considerado *rande te!lo*o- Em9ora escrevesse ocasionalmente so9re o cristianismo e a reli*i,o' sua inten+,o era escrever so9re direito independentemente de suas opini:es reli*iosas>s tra9al os em que descreve sua concep+,o do ;ireito natural s,o ;e ?ure Praedae 3Coment=rio so9re a lei do apresamento e 9otim5 e ;e ?ure Uelli ac Pacis 34o9re a @ei de Ouerra e Pa(5- Este ultimo' pu9licado em 0Q21' # uma vers,o aumentada do primeiro' mas s! foi pu9licado em 0PQP' quando professores da Iniversidade de @eSden desco9riram o manuscrito- Entretanto' seu Captulo 02 foi pu9licado separadamente em 0Q0T como ;e /are @i9erum 34o9re a @i9erdade dos /ares5-

;e /are @i9erum discute os direitos de &n*laterra' Espan a e Portu*al a *overnar os mares- 4e tais pases pudessem le*itimamente *overnar e dominar os mares' os olandeses estariam impedidos de nave*ar Gs Hndias >cidentais- > ar*umento de Orotius # que a li9erdade dos mares era um aspecto primordial na comunica+,o entre os povos e na+:es- 6en um pas pode monmopoli(ar o controle do oceano dada sua imensidade e falta de limites esta9elecidosPouco depois' Orotius se envolveu com disputas com os Calvinistas' pois sua posi+,o era contr=ria G predestina+,o e o Calvinismo e defendia a causa do livre ar9trio- 6,o dei.ou de ar*umentar mesmo em pE9lico que o Calvinismo poderia acarretar peri*os polticos e reli*iosos para o Protestantismo em *eral- Bentou ima*inar uma f!rmula para a pa( que n,o c ocasse contra o Calvinismo' mas fal ou e aca9ou at# preso4e*undo ele' todo direito devia ser dividido entre o que # divino e o que # umano- ;istin*ue entre as leis prim=rias e as leis secund=rias da 6ature(a- As primeiras' s,o leis que e.pressam completamente a vontade divina- As se*undas' s,o leis e re*ras dentro do Fm9ito da ra(,o- Orotius discute a Ouerra como modo de prote*er os direitos e punir os erros- uma dos modos do procedimento <udicial- Em9ora a *uerra possa ser considerada um mal necess=rio' # necess=rio que se<a re*ulada- A *uerra <usta' aos ol os de Orotius' # uma *uerra para o9ter um direito- ;iscute trs meios de se resolver uma disputa pacificamente7 o primeiro # a conferncia e a ne*ocia+,o entre dois rivais ou contestantes- > se*undo m#todo # c amado compromisso ou um acordo em que cada um dos lados a9andona certas e.i*ncias e fa( concess:es- > terceiro # por com9ate ou por tirar a sorte- Para Orotius' seria mel or por ve(es renunciar a al*uns direitos do que tentar e.i*i)los pela for+a- 6o que se refere a 9ar*an a e media+,o' sustenta que em cada um dos m#todos acima # da maior importFncia escol er um <ui( com car=ter e decncia- ;iscute os m#todos de conse*uir pa( e no final o9ter al*uma forma de <ustice' e di(7 VPorque a <usti+a tra( pa( de conscincia enquanto a in<usti+a causa tormento e an*Estia[ A <usti+a # aprovada' e a in<usti+a condenada' pela concordFncia comum dos omens 9ons-W 3Prole*omena5 Para Orotius as leis morais deviam se aplicar tanto ao indivduo quanto ao Estado- Em9ora fosse conservador em suas opini:es' suas id#ias so9re Ouerra' conquista e a lei da nature(a continuaram a ser 9em consideradas e e.pandidas por fil!sofos mais li9erais como ?o n @ocAe em seus B\o Breatises on Civil Oovernment 30QPT5- @ocAe concorda com Orotius ao usar o artifcio analtico de um estado da nature(a e.istente antes do *overno civil e ao declarar que o poder e a for+a n,o criam direito e ainda que *uerras <ustas tm por finalidade preservar direitosOrotius a<udou a formar o conceito de sociedade internacional' uma comunidade li*ada pela no+,o de que Estados e seus *overnantes tem leis que se aplicam a eles- Bodos os omens e as na+:es est,o su<eitos ao ;ireito internacional e a comunidade internacional se mant#m coesa por um acordos escritos e costumes>9ras ;e repu9lica emendanda' 0Q00 Parallelon rerumpu9licarum' 0Q02 ;e iure praedae 3que inclui /are li9erum5' 0Q0R ;e antiquitate reipu9licae Uatavicae' 0Q00 >rdinum pietas' 0Q02 ;efensio fidei cat olicae de satisfactione' 0Q0X ;e iure 9elli ac pacis' 0Q21 ;e veritate reli*ionis C ristianae' 0Q2X &nleSdin*e tot de Lollantsc e rec ts*eleert eit' 0Q20 %ia ad pacem ecclesiasticam' 0QR2 ;e imperio summarum potestatum circa sacra' 0QRX ;e fato' 0QRP Annales et istoriae de re9us Uel*icis' 0Q1X