Plan de Desarrollo Completo

CONCEJO MUNICIPAL EL PEOL NIT 814005543-3
ACUERDO 017 (30 de Mayo de 2012)
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIO
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE EL PEOL, DEPARTAMENTO DE NARIO POR UN CAMBIO SOCIAL, DE PROPUESTAS Y OPORTUNIDAD PARA TODOS EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL PEOL (N), en ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales y en especial las conferidas por el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica y los artculos 74 de la Ley 136 de 1994; 37,38,39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y, C O N S I D E R A N D O: Que el captulo 2 del ttulo XII, artculo 339 la Constitucin Poltica consagr los planes de desarrollo; dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y un Plan de Inversiones Pblicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de sus funciones. Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social. Que el inciso segundo del artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina como imperativo constitucional la obligacin de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno Nacional planes de desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin, conforme a lo establecido en nuestro estatuto fundamental. Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Que el artculo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal. Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
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Que el artculo 42 de la Ley 152 de 1994, seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin. Que el artculo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana. Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trmite y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley orgnica de Planeacin. Que el artculo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Que el artculo 90 de la Ley 715 de 2001, establece que las secretaras de planeacin departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin. Que el artculo 34 Numeral 3 de la Ley 734 de 2002, considera entre otros deberes del servidor pblico el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los presupuestos y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos econmicos, pblicos o afectos al servidor pblico. Que el artculo 3 de la Ley 136 de 1994, establece las funciones del Municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinacin con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la nacin, en los trminos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo econmico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por si mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las dems que seale la Constitucin y la Ley. Que el artculo 204 de la ley 1098 del 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los primero cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnstico sobre los temas infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y reestablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las

estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementaran en el Plan de Desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el Departamento Nacional de Planeacin y los Ministerio de Proteccin Social y de Educacin Nacional, con la asesora del I.C.B.F. deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los Planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados y que las asambleas y los concejos municipales, por su parte, debern verificar para su aprobacin, que el Plan de Desarrollo e Inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado. Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin de los planes de desarrollo territorial, El Honorable Concejo Municipal de El Peol, A C U E R D A: ARTICULO 1. Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo del municipio de El Peol, Nario para la vigencia 2012 2015 denominado POR UN CAMBIO SOCIAL, DE PROPUESTAS Y OPORTUNIDAD PARA TODOS, estructurado de la siguiente manera: TITULO I FUNDAMENTOS, MARCO LEGAL Y METODOLOGICO DEL PLAN 1.1 FUNDAMENTOS DEL PLAN La Ley 152 de 1994, Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, posibilita un escenario de consenso entre la sociedad civil y el Estado encaminado a planificar el desarrollo territorial. El Plan de Desarrollo se convierte no solo en una invaluable herramienta de apoyo a la gestin municipal sino tambin en un ejercicio de prospectiva dirigido a orientar la vida de los ciudadanos, como quiera que se trata de la carta de navegacin fundamental de la planeacin participativa. El Plan de Desarrollo POR UN CAMBIO SOCIAL, DE PROPUESTAS Y OPORTUNIDAD PARA TODOS se cimienta en un contexto social progresista, participativo, justo y ms humano, que permita a los peolenses trabajar juntos en la construccin de una nueva fuerza social con esquemas polticos pluripartidistas que genere cambio y oportunidad tanto a hombres como mujeres en igualdad de condiciones y oportunidades, con un marcado proceso de empoderamiento social que les posibilite potencializar sus habilidades para lograr sus sueos, pensar el territorio, participar y expresarse crtica y libremente; especialmente a aquellos grupos en desventaja o exclusin. La Administracin Municipal de El Peol, propender por la generacin de nuevas propuestas y alternativas de progreso, por el reconocimiento del pluralismo y la diversidad, y har del desarrollo humano integral y sostenible el direccionamiento principal de su actuar, entendido ste como la construccin de capacidades individuales y colectivas y de derechos ciudadanos, siendo este un trabajo mancomunado donde la sociedad ser actor y responsable de su propio bienestar.

1.2 MARCO LEGAL CONSTITUCION POLITICA COLOMBIA El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del Plan de DE Desarrollo. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l los consejos de planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso.
Los consejos de planeacin son de origen constitucional. La carta establece en el artculo 340 que En las entidades territoriales habr tambin consejos de Planeacin, segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y los Consejos Territoriales de Planeacin constituyen el Sistema Nacional de Planeacin El Consejo Territorial de Planeacin tiene la funcin de elaborar un concepto de forma amplia y participativa del Plan de Desarrollo. DECRETO 2811 DE Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales 1974 Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente. LEY 42 DE 1993 Establece la organizacin del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen. Esta ley comprende el conjunto de preceptos que regulan los principios, sistemas y procedimientos de control fiscal financiero; de los organismos que lo ejercen en los niveles nacional, departamental y municipal y de los procedimientos jurdicos aplicables. LEY 70 DE 1993 Tiene como propsito establecer entre otros aspectos, mecanismos para la proteccin de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo tnico, y el fomento de su desarrollo econmico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana LEY 87 DE 1993 Establece normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones. LEY 99 DE 1993 Establece el Marco normativo a seguir en materia ambiental en todas las acciones gubernamentales, dentro de la concepcin del desarrollo sostenible. LEY 101 DE 1993 Reglamenta cmo los municipios deben crear CMDR (Consejos Municipales de Desarrollo Rural) como instancia superior de concertacin entre autoridades locales, entidades pblicas nacionales o departamentales y comunidades rurales en materia de desarrollo rural y seleccin de entidad prestadora del servicio de asistencia tcnica directa rural en el municipio LEY 134 DE 1994 Se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana, regula la iniciativa popular legislativa y normativa; el referendo; la consulta popular del orden nacional, departamental, municipal y local; la revocatoria del mandato; el plebiscito y el cabildo abierto. LEY 115 DE 1994 Mediante la cual se expide la Ley General de Educacin.

LEY 136 DE 1994 Establece normas tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios; teniendo en cuenta que el municipio es la entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado, con autonoma poltica, fiscal y administrativa, dentro de los lmites que le sealen la Constitucin y la ley y cuya finalidad es el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin e interrelacin con los procesos presupustales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participacin de la sociedad civil. Ejecucin. El artculo 29 establece que todos los organismos de la administracin pblica nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artculo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. El artculo 41 seala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretara y departamento administrativo debe preparar, con la coordinacin de la oficina de Planeacin, su plan de accin. Evaluacin. El artculo 42 seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la gestin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin. Rendicin de cuentas. El artculo 43 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado. Ley 181 de 1995 Dicta disposiciones para el fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica LEY 190 DE 1995 Se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administracin Pblica y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupcin administrativa. DECRETO 111 DE Ejecucin. El Estatuto Orgnico de Presupuesto debi ser 1996 adaptado en las entidades territoriales, en los trminos definidos en los artculos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe sealar los proyectos de
LEY 152 DE 1994

inversin clasificados por sectores, rganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto; sus ajustes lo hacen conjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeacin. Por la cual se reglamenta el artculo 364 de la Constitucin y se dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 364 de la Constitucin Poltica, el endeudamiento de las entidades territoriales no podr exceder su capacidad de pago. Para efectos de la presente Ley, se entiende por capacidad de pago el flujo mnimo de ahorro operacional que permite efectuar cumplidamente el servicio de la deuda en todos los aos, dejando un remanente para financiar inversiones. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia. El artculo 6 complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Sobre Patrimonio Cultural Colombiano Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, al impulsar la rendicin de cuentas, a travs de la promocin de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de informacin de la gestin pblica para la toma de decisiones y el diseo de mecanismos, procedimientos y soportes administrativos orientados a fortalecer la participacin ciudadana en la toma de decisiones, la fiscalizacin y el ptimo funcionamiento de los servicios. Crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales FONPET, que tiene por objeto recaudar recursos para que las entidades territoriales cubran sus pasivos pensionales en un trmino no mayor a 30 aos Racionalizacin del gasto pblico en las entidades territoriales, se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993 y se dictan otras normas tendientes a favorecer la descentralizacin El artculo 79 establece que el DNP debe evaluar y publicar en medios de amplia circulacin nacional los resultados de la gestin territorial. El artculo 90 estipula lo que las secretaras de planeacin departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluacin de la gestin y la eficiencia, con
LEY 358 DE 1997
LEY 387 DE 1997
LEY 388 DE 1997
Ley 397 de 1997 LEY 489 DE 1998
Ley 549 de 1999
Ley 617 de 2000
LEY 617 DE 2000
LEY 715 DE 2001

indicadores de resultado y de impacto de la actividad local, e informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin. El contenido de los informes lo determina cada departamento, conforme a los lineamientos expedidos por el DNP, garantizando una evaluacin de la gestin financiera, administrativa y social, en consideracin al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtencin de resultados. Por la cual se expide el Cdigo Disciplinario nico. Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. Por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras de servicios Por medio del cual se establecen procedimientos para la coordinacin de funciones administrativas entre el nivel nacional y el nivel territorial. Se crean las organizaciones de cadenas en el sector agropecuario, pesquero, forestal, acucola, las sociedades agrarias de transformacin Mediante el cual se adopta el Sistema de Calidad Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos. Tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la Carta Poltica. El artculo 204 establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnstico sobre los temas de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
LEY 734 DE 2002 LEY 819 DE 2003
LEY 872 DE 2003
DECRETO 1188 DE 2003 Ley 811 de 2003
Decreto No. 1689 de 2005 LEY 962 DE 2005
LEY 1098 DE 2006

LEY 1122 DE 2007 Establece que el Gobierno nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto. Mediante la cual se reforma el rgimen del sistema general de participaciones, estableciendo entre otros aspectos que los recursos del Sistema General de Participaciones de los departamentos, distritos y municipios se destinarn a la financiacin de los servicios a su cargo, dndoles prioridad al servicio de salud, los servicios de educacin, preescolar, primaria, secundaria y media, y servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, garantizando la prestacin y la ampliacin de coberturas con nfasis en la poblacin pobre Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad para todos. Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT). Estable diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el instrumento por medio del cual se articula los respetivos modelos de planificacin integral. Establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin integral a las vctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
LEY 1176 DE 2007
LEY 1257 DE 2008
LEY 1450 DE 2011 LEY 1454 DE 2011
LEY 1448 DE 2011 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS
1.3. POLITICAS, PLANES Y DOCUMENTOS DE REFERENCIA: OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODN) VISION COLOMBIA 2019 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2010 -2014 PROSPERIDAD PARA TODOS PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2012-2015 PLANES SECTORIALES

PLAN DE GOBIERNO 2012-2015 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
1.4. MARCO METODOLOGICO 1.4.1. ELABORACION DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO Se convoc a los ciudadanos en asambleas por veredas, donde las aportaciones individuales de los participantes fueron registradas de forma organizada y estructurada. Se dio lugar a tres momentos: a. EL RECONOCIMIENTO TERRITORIAL El reconocimiento territorial, adems de mostrar a manera de diagnstico las debilidades y potencialidades actuales del Municipio, se implement como un primer paso para motivar a las comunidades a que se hicieran activamente partcipes del proceso de planeacin, formulacin, seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo. b. LA VISUALIZACIN DEL FUTURO DESEADO Un segundo momento metodolgico deber conducir a un consenso de visiones e intereses a partir de la visualizacin del futuro del territorio, concebido segn las acciones viables en el presente. El objetivo de esta actividad es la construccin colectiva de la visin. En esta segunda fase participan personas con afinidad ya sea por sector o ubicacin geogrfica. A ellos se les invita a romper su visin sectorial y a pensar en el Municipio de forma integral. Se parte del concepto Construir sobre lo Construido, permitiendo valorar los aspectos positivos y determinando las necesidades ms sentidas a nivel municipal. c. PRIORIZACIN DE NECESIDADES URBANAS Y RURALES POR DERECHOS. El tercer momento permite y propicia la participacin de todos los asistentes en torno a un tema propuesto, en este caso validar e identificar necesidades, debilidades y soluciones se realiza a travs de la asociacin de ideas similares y finalmente se eligen por consenso aquellos sobre los cuales existe mayor identidad en el conjunto de propuestas realizadas, de modo que su resultado expresa o interpreta la tendencia sealada concertadamente por cada grupo de trabajo. 1.4.2. ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO Permite la formulacin de acciones estratgicas por medio de programas, subprogramas y proyectos, que garanticen el logro de los objetivos de desarrollo establecidos de acuerdo con la misin y las competencias del municipio de El Peol. 1.4.3. ELABORACION DEL PLAN DE INVERSION DE MEDIANO Y CORTO PLAZO

Este es un instrumento que permite establecer la capacidad de inversin del municipio de El Peol en el corto y mediano plazo para ejecutar los programas y proyectos identificados en el Plan Estratgico, de acuerdo con las prioridades establecidas y con las posibilidades reales de financiamiento a travs de recursos propios y de otras fuentes alternativas de financiamiento. 1.4.4. PLAN DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE RESULTADOS Se define los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los diferentes planes, programas y proyectos, mediante el anlisis de cumplimiento de indicadores, definiendo el periodo y la forma. 1.5 ENFOQUES CONCEPTUALES EMPLEADOS EN LA FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO. El Plan de Desarrollo se basa en la articulacin bajo una orientacin multidimensional de la concepcin del desarrollo teniendo en cuenta sus actores, interrelaciones, enfoques y problemticas, lo cual implica un cambio en el modelo de gestin y gobernabilidad empleado, as como en la participacin corresponsable de la ciudadana como sujeto de su propio desarrollo. Se tuvo en cuenta los siguientes enfoques: 1.5.1. Enfoque de Derechos. El enfoque de derechos implica la construccin de procesos incluyentes brindndole la posibilidad a la ciudadana de participar y llevar a cabo acciones de seguimiento y control a la gestin pblica sobre la base de la proteccin, promocin, ejercicio, reconocimiento y respeto por los derechos y libertades fundamentales, haciendo nfasis en la primera infancia, niez y adolescencia. 1.5.2. Enfoque poblacional. Implica el anlisis de las variables estadsticas, el reconocimiento de las diferencias de gnero, condiciones fsicas, situacin de pobreza, desplazamiento entre otras, consideradas limitantes para la distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo. 1.5.3. Enfoque territorial. Consiste en pesar el territorio mediante el reconocimiento de las problemticas presentes en sus cinco dimensiones: Poblacional, econmica, sociocultural, ambiental; construido y natural y poltico administrativa, a fin de logra los impactos de la intervencin del hombre en el territorio, as mismo permite identificar las condiciones, potencialidades y oportunidades que existen entre los territorios urbanos y rurales.

Los enfoques de derechos, poblacional y territorial son transversales al plan de desarrollo sin embargo, esto requiere acciones directas y focalizadas que generen impacto en las comunidades que promuevan la equidad e inclusin y disminuya los niveles de pobreza. TITULO II ARTICULO 2. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE EL PEOL 2.1 RESEA HISTORICA El municipio de El Peol, fue constituido como el Municipio nmero 63 en el Departamento de Nario, tras la expedicin de la Ordenanza N 036 del 7 de diciembre de 1998, anterior a esta fecha el Municipio fue un corregimiento del municipio de El Tambo. 2.2. LOCALIZACIN GEOGRAFICA DEL MUNICIPIO Se encuentra localizado al noroccidente del departamento de Nario, entre los rangos 1 26 38 y 1 36 26 de latitud Norte y entre 77 23 21 y 77 29 31 de longitud Oeste. Con una superficie de 11.895 hectreas; con una altura que oscila entre 480 a 2200 metros sobre el nivel del mar, con una temperatura media de 18 centgrados, climas: templado y clido en un mayor porcentaje. 2.3. LIMITES El municipio de El Peol Nario Limita al norte con el municipio de Policarpa, al Sur con el municipio de El Tambo, al occidente con los municipios de Los Andes (Sotomayor) y Linares al Oriente con los Municipios de El Tambo y Taminango. La cabecera Municipal es un centro de intercomunicacin entre los municipios de Sotomayor, La Llanada, Cumbitara, Policarpa, El Tambo y la capital de departamento. Dista de la capital del departamento, San Juan de Pasto a 52 Kilmetros, de los cuales 20 corresponden a va Pavimentada y 32 kilmetros de Va destapada. Extensin total: 189 Km2. (11.895 Has) Extensin rea urbana: 7 Hectrea Superficie rea Rural: 11.888 Hectreas Altitud de la cabecera municipal: 1.628 msnm

Temperatura media: 18
C 2.4. TOPOGRAFIA:

La mayor parte de su territorio es montaoso, con ladera y varios niveles de altitud que van desde 480 hasta 2.200 msnm. 2.5. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA El municipio de El Peol est compuesto por siete (7) corregimientos y 23 veredas distribuidas as: CORREGIMIENTO Peol Centro Alto Peol Peol Viejo Las Cochas La Toma San Francisco Guambanga VEREDAS Charguayaco, Perejil, La Cuchilla y Molinoyaco Alto Peol, Pindal, Pueblo viejo, Aguada Peol Viejo Guayabal, Cajabamba, Torrecilla, Humero, Las Cochas. La Toma y Guayabillo. San Francisco, Banao, Alto San Francisco, San Clemente, Pindopamba Guambanga y el Rincn
2.6 ANALISIS POBLACIONAL 2.6.1. Distribucin de la poblacin: Segn la proyeccin DANE La poblacin del municipio de El Peol para el ao 2011, se distribuye en el casco urbano un total de 1.006 habitantes que representan el 14% de la poblacin, en el sector rural habitan 5.636 personas que corresponde al 87% de la poblacin total. POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE EL PEOL AO 2011 ZONA URBANA RURAL TOTAL
Fuente: DANE
No. HABITANTES 1.006 5.636 6.642
% 14 87 100
2.6.2. Dinmica: Los movimientos poblacionales en el municipio de El Peol muestran una dinmica de emigracin segn la informacin y proyecciones del DANE: POBLACION POR AO 2005 6.851 %
Fuente: DANE
2006 6.808 0.63%
2007 6.770
2008 6.740
2009 6.704
2010 6.683 0.31%
2011 6.642 0.62%
PORCENTAJE DE DISMINUCIN 0.56% 0.45% 0.54%

El municipio de El Peol desde el 2005 ha tenido una tendencia de reduccin en su poblacin, y aunque es poco el nmero de personas que disminuyen, es importante tener en cuenta esta variable poblacional, con un decremento promedio en los ltimos seis aos del 0,52%. De conformidad con el perfil municipal del censo DANE 2005, el 27,8% de la poblacin de EL PEOL que cambi de residencia en los ltimos cinco aos, lo hizo por dificultad para conseguir trabajo; el 36,9% lo hizo por razones familiares; el 4,7% por otra razn y el 17,5% por amenaza para su vida. Por informacin de los habitantes, la poblacin se desplaza a otros lugares del pas en pocas de cosechas, especialmente a las zonas cafeteras, al departamento del Putumayo y al sector de Llorente sobre la va a Tumaco. El motivo de las migraciones es la bsqueda de mejores ingresos. 2.6.3. Proyeccin de la Poblacin por sexo y grupo de edad:
2011 2012 2013 2014 2015 Grupos Tot Hombr Mujer Tot Hombr Mujer Tot Hombr Mujer Tot Hombr Mujer Tot Hombr Mujer de al es es al es es al es es al es es al es es edad 664 661 658 653 650 Total 3478 3164 3464 3152 3440 3141 3419 3120 3397 3103 2 6 1 9 0 0-4 588 301 287 574 294 280 562 287 275 552 282 270 541 276 265 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 615 631 580 558 592 484 426 426 383 293 238 231 186 142 306 321 302 301 322 261 227 226 202 158 127 124 96 71 56 77 309 310 278 257 270 223 199 200 181 135 111 107 90 71 57 79 601 623 581 547 578 505 420 419 391 306 240 229 194 142 114 152 299 315 301 293 314 273 224 223 206 164 128 123 102 72 57 76 302 308 280 254 264 232 196 196 185 142 112 106 92 70 57 76 585 610 582 538 556 528 418 409 395 319 245 223 200 146 115 150 292 306 300 286 303 286 224 217 209 169 131 118 106 74 58 74 293 304 282 252 253 242 194 192 186 150 114 105 94 72 57 76 571 595 579 529 537 541 422 400 397 332 250 220 206 149 112 147 286 297 297 279 292 293 226 213 211 176 136 117 111 75 56 72 285 298 282 250 245 248 196 187 186 156 114 103 95 74 56 75 556 580 576 525 521 545 429 394 396 342 259 217 206 155 113 145 279 289 295 276 282 296 231 210 211 180 140 115 110 79 57 71 277 291 281 249 239 249 198 184 185 162 119 102 96 76 56 74
75-79 113 80 Y 156 MS Fuente: DANE
En el municipio de El Peol, de acuerdo a las tendencias proyectadas se observa que se ha venido reduciendo la poblacin en edades menores por la disminucin en las tasas de natalidad y se puede observar que la poblacin comprendida entre los 10 14 aos es la ms relevante dentro de la caracterizacin etarea.

2.6.4. Nmero y proporcin de Hombres y Mujeres:
Poblacin por Sexo del municipio de El Peol ao 2011 Total 6.683
Fuente: DANE
Hombres 3.468 51.89%
Mujeres 3.215 48.11%
Segn el anterior cuadro, en El Peol el porcentaje de hombres es superior al de las mujeres, es decir que se mantiene la estructura poblacional en cuanto al sexo, y la poblacin masculina supera a la femenina. 2.6.5 POBLACION INDGENAS, AFRO, ROM O RAIZAL Segn informacin del IDSN, en el ao 2009 en el municipio de El Peol se contaba con 2 habitantes indgenas y 14 afrocolombianos. No se tiene registros de poblacin Rom. 2.6.6. Tasas de Mortalidad infantil municipal, 2005 2009 Segn informacin DANE, la tasa de mortalidad en el municipio de El Peol para el periodo 2005 - 2009, se registra en el siguiente cuadro AO TMI 2005 45,08 2006 44,76 2007 43,54 2008 40,71 2009 39,40
De conformidad con la informacin suministrada por la ESE del Municipio este indicador es del 0%.

2.6.7. Natalidad 2005 2009 Segn informacin DANE, el nmero de nacimientos en el municipio de El Peol para el periodo 2005 - 2009, se registra en el siguiente cuadro AO Total 2005 36 2006 127 2007 101 2008 110 2009 97
2.7 Aspectos Ambientales: El municipio de el Peol se encuentra delimitado por los ros Patia, Juanamb, Guaitara y Molinoyaco. Cuenta con ocho (8) fuentes importantes de agua, las cuales surten a los diferentes corregimientos y veredas entre ellas: San Pablo, Molinoyaco, La burrera, Las Palmas, Los arrayanes, La laja, Trojayaco y San Francisco; la mayora de estos se encuentra en eminente riesgo de desaparecer. Con respecto al balance hdrico y de acuerdo a un estudio tcnico, el Municipio presenta un dficit promedio de agua de 392.5 M3 ao, siendo la ms crtica falta de agua en las zonas bajas del municipio. Es de anotar tambin que, en un alto porcentaje que sustenta la provisin de agua en el municipio, proviene de fuentes que nacen en los municipios de El Tambo y La Florida. Como en el resto del Departamento en el municipio de El Peol, el aprovechamiento inadecuado y el uso irracional de los recursos, ha deteriorado gravemente los ecosistemas, con la consecuente disminucin y prdida de la biodiversidad, disminucin de los caudales hdricos. En el Municipio no existen reas naturales protegidas declaradas como tal, del Orden Nacional, Departamental o Municipal; por lo tanto las actuales reas naturales estn limitadas a las zonas de nacimientos de agua y zonas de proteccin. 2.7.1. Zonificacin hidrogrfica. El municipio de El Peol se encuentra drenado por una extensa red hdrica que tributan sus aguas a la vertiente del Ocano Pacfico, a travs del ro Pata que es la principal corriente a la cual desembocan todas las aguas que nacen o pasan por El Peol. Es de fundamental importancia la caracterizacin hidrogrfica del municipio, ya que su conocimiento permite identificar el estado actual, planificar el manejo, administracin, conservacin y recuperacin del recurso hdrico, indispensable para el consumo humano y las actividades agropecuarias entre otras. La cuenca del ro Patia identificada como la gran cuenca y los ros Guaitara y Juanamb, como los principales afluentes que recolectan todas las aguas de El Peol. Se puede tomar como relevante la subcuenca del ro Molinoyaco en el mbito municipal por el rea que cubre los servicios ambientales que presta y por ser la nica subcuenca donde nace un ro importante para el municipio; por tal razn es considerada como la principal de las cuencas, ya que en ella se asienta el casco urbano de El Peol y las veredas del corregimiento especialmente Molinoyaco y Perejil, al igual que las veredas del corregimiento de San Francisco como: Banao,

Pindopamba, San Clemente, Guambanga, El Rincn y del corregimiento de Las Cochas, las veredas de La Toma y Cajabamba.
SECTORIZACION HIDROGRAFICA MUNICIPIO DEL PEOL CORRIENTES AREA HIDROLOGIC A ORDEN ZONA HDRICA 1 CUENCA 2 SUB CUENCA 3 MICROCUENCA 4 Q. Papayo EXTENSION KM2 2,3 4,5 2 %
4 Q. Charguayaco 3,24 3 Q. El balso chaupe Q. Charguayaco (cod. 5204118) Ext. 39,48 km2 Q. La toma Q. Guayabal Q. La mina Q. Charguayaco alto q. las Lajas RIO JUANAMBU EXT. 96,41 8,23 Q. San Francisco altoQ. San Juan Q. San Francisco Bajo RIO PATIA cod. 5201 EXT. 114,51 KM2 Q. Guambanga Unidad de manejo hdrico Q. saraconcho Zona de manejo Hidrico (cod. 5204117) EXT. 8,39 KM2 3,79 4,26 7 3 4 2,73 2,98 2,9 4,5 4 2 3 3
8,39 2,79
Ctes. Dir. R. Juanamb Bajo (cod. 5204001) EXT. 10,89 KM2
2 Q. Cajanur 8,1 Zona de Manejo Hidrico Juanambu bajo Q. Pisiaga 2,02 2,74 2 Q. Peol Viejo Zona de Manejo Hidrico 4,6 4 17 7
Rio molinoyaco (cod. 5205001) EXT. 9,36 KM2 RIO GUAITARA EXT. 48,81 KM2 Corrientes directas rio guaitara bajo (cod.5205019) EXT. 39,45 KM2 PACIFICO
Zona de Manejo Hidrico Guaitara bajo Q. La Chorrera
19,8 2,66 2

Q. La Burrera Q. Providencia Q. Las Puntas Q. Brava - Agroyaco Q. San Antonio Corr. Directas Ro Patia medio (cod. 5209016) EXT. 6,94 KM2 4,4 3,77 4,41 4,41 1,54 4 4 4 4 1
RIO PATIA MEDIO ext.total 6,94 KM2
Zona de Manejo Hidrico Patia medio
5,4
114,46 Fuente: Zonificacin y Codificacin de cuencas hidrogrficas en Nario EOT
100
2.7.2. Flora Las caractersticas principales de la flora del Peol se efectan sobre el bosque secundario que es la principal cobertura de este municipio, constituyndose en la muestra representativa de la flora del Municipio y est conformada por especies de segundo crecimiento y el predominio de rboles pequeos de madera blanda con abundancia de bejucos leosos y epfitas. Es importante resaltar que muchas especies de alto valor comercial y ambiental se han extinguido por la tala indiscriminada y otras que estn en va de extincin, otras especies ms comunes de encontrar en esta zona son: Balso (Ochroma sp.), nacedero (Trichanthera gigantea), guacimo, pendo, carbonero, cascarillo, olivo, guayacn (Tabebuia rosea sp), rayo, caspe, matial, ortigo, moquillo, higuern, yarumo. Un aspecto interesante y de gran valor dentro de la medicina tradicional que forma parte de la cultura del Municipio estn las plantas medicinales y curativas las cuales son utilizadas por la mayor parte de la poblacin entre ellas tenemos el cedrn, organo, manzanilla, malva, diente de len, hierba buena y el tabaco, entre otros. 2.7.3. Fauna A pesar de no existir en el Municipio una cobertura boscosa de tipo primario, sino pequeos parches de vegetacin secundaria, existe gran variedad de especies de flora, que son atractivos para la fauna, as mismo la conformacin del relieve, la presencia de caones de los ros hace que el hbitat y poblacin de la fauna silvestre mayor, se localice en dichas partes especialmente en el can del Guatara, Pata y Juanamb. De acuerdo a los inventarios y estudios regionales en esta materia an se encuentran dentro de cada tipo de fauna las siguientes especies: Mamferos: Venado, conejo de monte, chuchas, ardillas, armadillos, tutamonos, chucures, guagua.

Reptiles: Serpientes de tierra, Serpientes venenosas, lagartos, lagartijas, collarejos. Vifauna silvestre: Cucaracheros, Chiguacos, Aguilas, Puma de monte, Torcazas, Colibres, Gavilanes, Buitres, Curiquingues, Perdices, Loros, chamones, Curillos, Bhos. 2.7.4. Calidad del Aire En la actualidad la calidad del aire puede considerarse buena en gran parte del municipio, ya que a su exposicin la salud humana o el medio ambiente no tienen efectos nocivos directa o indirectamente. Sin embargo, hechos tales como: falta de alcantarillado, falta de conciencia ambiental, tala de rboles sin reposicin en las montaas, la quema de reas forestales entre otras son serias amenazas para que las futuras generaciones puedan gozar de un ambiente sano y saludable en lo referente al aire. 2.7.5. Riesgo natural y antrpico. En el municipio de El Peol existe susceptibilidad al desarrollo de movimientos de remocin en masa, principalmente en las veredas: Alto Banao, Alto Peol, Alto San Francisco, Charguayaco, El Perejil, El Pindal, El Rincn, Guambanga, Guayabal, La Cuchilla, La Toma, Las Cochas, Molinoyaco, Papao, Peol Viejo, Pindopamba, San Clemente, Torrecillas, Boquern, Humero, La Aguada, La Mina, Las Cochas, Pandanga, Don Juan, Casco Urbano Barrios: Centro, La Esmeralda, Puertas del Sol, Silo, Barrio Nuevo, Villa del Rosario, Villa Flor. En las vas interveredales de las veredas antes mencionadas y en las vas municipales El Tambo El Peol, El Peol Sotomayor. Hacia el sector este del Municipio se localizan las zonas que presentan susceptibilidad alta al desarrollo de fenmenos erosivos, stas zonas se encuentran atravesadas por las fallas regionales que atraviesan al Municipio en sentido NE, Falla Ancuya El Peol, Aguada San Francisco. Asociadas al trazo de la Falla Ancuya El Peol, se relacionan las veredas inestables: Molinoyaco, Perejil, La Cuchilla, Casco Urbano, Banao, San Francisco, San Clemente, Pindopamba, Guambanga, El Rincn, y al trazo de la Falla Aguada San Francisco, las veredas: El Pindal, Peol Viejo, Aguada, Torrecillas, Las Cochas, cajambamba, Guayabal, Charguayaco y La Loma. Amenazas de origen natural y antrpico en el municipio de El Peol
AMENAZAS GEOLOGICAS AMENAZAS NATURALES HIDROLOGICAS Sismos Erosin (deslizamientos) Inundacin sbita Inundacin estructural (en centros poblados) I X X PRIORIDAD II III
X X

X CLIMATICAS Fenmeno clido y frio del pacfico X X X X X X
Accidentes de trnsito terrestre Tecnolgicas Incendio de cobertura vegetal AMENAZAS ANTROPICAS Eventos de afluencia masiva de pblico Extraccin de recursos naturales no renovables (minera) Contaminacin hdrica
Concepto y prioridad de amenazas

PRIORIDAD I CONCEPTO Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial, comportamiento histrico conocido y condiciones en las que se presentara actualmente, puedan afectar en gran medida la salud de las personas, la infraestructura o las redes de servicio en el municipio. Amenazas que por sus caractersticas asociativas a eventos desencadenantes primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el municipio. Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o rea de afectacin pequea que por sus caractersticas slo produciran afectaciones parciales o temporales en la poblacin e infraestructura.
II
III
2.7.6 Priorizacin de problemas ambientales Escases de agua en el sector rural. (Deforestacin)Tala indiscriminada de bosque y quemas. disminucin y prdida del recurso bosque. Desproteccin y contaminacin de microcuencas. Manejo y disposicin inadecuada de aguas residuales domsticas. Deficientes prcticas de manejo de residuos slidos (Presentacin, Reciclaje, Disposicin y aprovechamiento) Escasa sensibilizacin y campaas educativas Alteracin y prdida de la biodiversidad. Conflicto por uso y manejo inadecuado del suelo. Asentamientos humanos en zonas de riesgo. Deficiente gestin Ambiental
2.8. Salud. Los servicios de salud son prestados por un centro principal con unas instalaciones bsicas adecuadas, ubicado en el casco urbano conocido como Centro de Salud San Isidro Empresa Social del Estado, donde presta los Siguientes servicios de baja complejidad:

Consulta externa. Programas E.T.S Urgencias Programa T. B. C. Odontologa Programas de E. D. A. I. R. A Saneamiento Bsico Hipertensin Arterial. Curaciones e Inyecciones Vacunacin (PAI) Servicio de Farmacia Sala de Observacin Crecimiento y Desarrollo Facturacin Planificacin Familiar Toma de Citologas Laboratorio Clnico. Estadstica Administracin. El Municipio tambin cuenta con centros asistenciales de menor categora ubicados en el corregimiento de San Francisco, Alto Peol y Las Cochas. 2.8.1. Porcentaje de Cobertura en el Rgimen Subsidiado : El Municipio cuenta con 5.811 afiliados al rgimen subsidiado en salud, con una cobertura del 94% de la poblacin objeto, distribuidos por Administradoras del Rgimen Subsidiado, as:
Cndor con 2184 afiliados
Emssanar con 3.627 afiliados
2.8.2 Diagnostico Epidemiolgico Segn los informes obtenidos por el Instituto Departamental de Salud de Nario, la tasa de mortalidad en el municipio de El Peol para el ao 2005, se registra en el siguiente cuadro MORTALIDAD POR GRUPOS ETAREOS
EDAD < 1 AO ENTRE 1 Y 4 ENTRE 5 Y 14 ENTRE 15 Y 44 ENTRE 45 Y 64 65 Y MAS DESC TOTAL
Fuente: Instituto Departamental de Salud de Nario
MUERTE 1 0 1 12 2 33 0 49
TASA 49 0 3.1 29.5 25.7 2159.2 0 52.1

Las Causas de mortalidad son: Accidentes de trnsito, Homicidios, Diabetes, Infecciones Respiratorias, Tumor maligno, Enfermedades del sistema urinario, cncer entre otros. Las primeras causas de morbilidad en el municipio de El Peol, de conformidad informacin suministrada por el IDSN, se relacionan en el siguiente cuadro CAUSAS DE MORBILIDAD POR CONSULTA EXTERNA AO 2009.
TASA * 1000H B
con la
N o. 1
2 3
4 5 6
8 9
1 0 1 1
1 2 1 3 1 4 VAGINITIS AGUDA 1 5 MIALGIA SUBTOTAL
CAUSAS HIPERTENSION ESENCIAL (PRIMARIA) INFECCION DE LAS VIAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO DOLOR ARTICULACION PARASITOSIS INSTESTINAL , SIN OTRA ESPECIFICACION GASTRITIS CRONICA NO ESPECIFICADA VAGINISMO OTRAS ENFERMEDADES ESPECIFICADAS DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO INFECCION AGUDA DE LAS VIAS SUPERIORES, NO ESPECIFICADA LUMBAGO NO ESPECIFICADO OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE SITIOS MULTIPLES DE LAS VIAS RESPIRATORIAS SUPERIORES RONOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMUN) INFECCION AGUDA NO ESPECIFICADA DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES OTRAS GASTRITIS AGUDA
> 1 AO M F 0 0
1-A 4 AOS M F 0 0
5 - 14 AOS M F 0 0
15 - 44 AOS M F 5 6
45 - 59 AOS M F 16 56
>=60 AOS M F 75 101
TOTAL
259
9.4
38.6
1 0
0 0
1 0
1 0
5 1
7 1
6 19
78 28
6 12
17 18
2 19
13 22
137 120
5.0 4.4
20.4 17.9
0 0 0
0 0 0
7 0 0
9 0 0
23 0 0
29 0 0
11 14 0
19 38 66
3 10 0
2 15 22
0 7 0
2 12 5
105 96 93
3.8 3.5 3.4
15.7 14.3 29.1
16
31
11
13
11
89
3.2.
13.3
4 0
1 0
22 0
20 0
11 0
6 0
2 18
6 22
4 12
6 12
3 7
3 14
88 85
3.2 3.1
13.1 12.7
11
12
17
76
2.8
11.3
10
12
15
65
2.4
9.7
3 0 0 0 10 10 20
1 0 0 0 2 10 12
16 0 0 0 67 77 144
6 0 0 0 57 64 121
5 0 0 0 55 78 133
7 3 0 0 70 81 151
3 10 0 3 124 137 261
15 23 34 11 409 392 801
2 8 0 7 95 68 163
1 8 10 16 206 160 366
2 4 0 8 136 88 224
1 4 9 9 211 151 362
62 60 53 54 1.442 1.316 2.758
2.2 2.2. 1.9 2.0 52. 3 47. 7 100
9.2 8.9 16.6 8.1 215.1 196.3 411.4
RESTO DE CAUSAS TOTAL
CAUSAS DE MORBILIDAD ESPECIFICA AO 2009

TASA* 45 - 59 >=60 TOTA 1000H AOS AOS L B M F M F 0 1 0 4 57 38.6 10 20 11 9 327 48.8
N o . CAUSAS 1 EDA 2 IRA
>1 AO M F 0 0 10 2
1-A 4 AOS M F 16 17 67 48
5 - 14 AOS M F 7 5 29 33
15 - 44 AOS M F 1 6 27 61
2.9 Educacin. El municipio de El Peol cuenta con dos Instituciones Educativas, una en el sector urbano y una en el sector rural, as: 1. Jorge Eliecer Gaitn ubicada en la zona urbana y conformada por los Centros Educativos Asociados: Alto Peol, Peol Viejo, Pindal, La Torrecilla, La Toma, Las Cochas y el Humero. 2. San Francisco de Ass ubicada en la zona Rural y conformada po los Centros Educativos Asociados: El Rincn, Guambanga, Pindopamba, Alto San Francisco, El Perejil y San Clemente.
INSTITUCION EDUCATIVA JORGE ELIECER GAITAN AO 2012. INSTITUCIN Y CENTROS EDUCATIVOS / GRADO 0 1 2 3 4 5 INSTITUCION EDUCATIVA JORGE E. GAITAN 25 39 36 36 37 48 CENTRO EDUCATIVO LAS COCHAS 15 5 0 0 12 7 CENTRO EDUCATIVO TORRECILLA 0 4 2 4 3 3 CENTRO EDUCATIVO PEOL VIEJO 0 8 9 6 7 7 CENTRO EDUCATIVO PINDAL 0 1 0 0 3 4 CENTRO EDUCATIVO HUMERO 0 0 8 3 0 0 CENTRO EDUCATIVO ALTO PEOL 0 6 8 9 6 5 CENTRO EDUCATIVO LA TOMA 13 7 19 10 10 21 TOTAL ALUMNOS 53 70 82 68 78 95
FUENTE: Esta investigacin
6 90
9 41
10 11 TOTAL 55 49 600 39 16 37 8 11 34 80
82 62
90
82
62
41
55
49
825
INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE ASIS AO 2012

INSTITUCIN Y CENTROS EDUCATIVOS / GRADO 0 INST. EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE ASIS 14 CENTRO EDUCATIVO PINDOPAMBA CENTRO EDUCATIVO EL RINCN CENTRO EDUCATIVO ALTO SAN FRANCISCO CENTRO EDUCATIVO EL PEREJIL CENTRO EDUCATIVO GUAMBANGA TOTAL ALUMNOS
FUENTE: Esta investigacin
1 36 5 2 2 4 10 4 5 3
2 28 7 4 6 0
3 23 5 3 3 4
4 29 5 4 1 5
5 28 13 2 2 2
6 44
9 27
10 11 TOTAL 24 41 362 45 18 19 18 32 494
47 21
NUMERO DE ESTUDIANTES POR DOCENTE INSTITUCION EDUCATIVA JORGE ELIECER GAITAN AO 2012 CENTRO EDUCATIVO I.E .JEGA C.E. Las Cochas C.E. Humero C.E. Pindal C.E. Peol viejo C.E. Alto Peol C.E. La Torrecilla C.E. La Toma TOTAL No. DE DOCENTES 19 2 1 1 1 2 1 4 31 No. DE ESTUDIANTES 600 38 11 8 37 34 16 80 824 RELACIN ESTUDIANTES POR DOCENTE 31.6 19 11 8 37 17 16 20 26.6
NUMERO DE ESTUDIANTES POR DOCENTE INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE ASIS AO 2012

CENTRO EDUCATIVO I.E. S.F.DE ASIS CENTRO EDUCATIVO PINDOPAMBA CENTRO EDUCATIVO EL RINCN CENTRO EDUCATIVO ALTO SAN FRANCISCO CENTRO EDUCATIVO EL PEREJIL CENTRO EDUCATIVO GUAMBANGA TOTAL No. DE DOCENTES 16 3 1 18 1 19 1 2 24 18 32 494 18 16 18.1 19 18 No. DE ESTUDIANTES 362 45 REALACIN ESTUDIANTES POR DOCENTE 22.6 15
De conformidad con la informacin censo DANE 2005, El 67,6% de la poblacin residente en EL PEOL, ha alcanzado el nivel bsica primaria; el 13,5% ha alcanzado secundaria y 1% ha alcanzado el nivel media y tcnica y el 1,4% el nivel superior y postgrado. La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 15,0%. 2.9.1 Cobertura Neta en Educacin.
NIVEL PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA MEDIA
Fuente: Gobernacin de Nario
PORCENTAJE 40% 85% 63% 35%
2.9.2 Resultados Pruebas Saber 2011. AREA Lenguaje grado 5 Lenguaje grado 9 Matemticas grado 5 Matemticas grado 9 Ciencias naturales grado 5 Ciencias naturales grado 9
PROMEDIO MUNICIPIO 273 283 280 267 283 283
PROMEDIO NACIONAL 301 301 301 302 301 301
2.9.3 Resultados Pruebas ICFES 2011.

NOMBRE DEL PLANTEL INSTITUCION EDUCATIVA JORGE ELIECER GAITAN INSTITUCION EDUCATIVA SAN FRANCISCO DE ASIS
JORNADA MAANA MAANA
CATEGORIA ALTO MEDIO
2.10. Sistema Econmico El sector primario de la economa del Municipio se basa en la produccin agrcola de productos de pan coger desarrollada a travs de minifundios, seguida de la ganadera y la crianza de especies menores, la explotacin de recursos naturales no renovables es mnima y se hace a travs del tipo aluvial sobre la cuenca de los Ros Juanamb, Guitara y Pata. Se considera que la mayor parte de las fuentes de empleo del Municipio es generado por la agricultura. Un mnimo porcentaje lo representa el trabajo que ofrecen la Administracin Municipal y la Empresa Social de Estado de Salud. Los recursos econmicos que ingresan a las familias de los estratos 1 y 2 provienen de las actividades agrcolas, estos recursos son limitados y alcanzan para su subsistencia, por lo cual no se disponen de recursos para realizar inversiones en mejorar su calidad de vida (vivienda, educacin, recreacin, etc.). Los principales productos agrcolas que se comercializan son: frjol, maracuy, man, maz, caf, cebolla de bulbo, cacao, caa panelera, pltano, yuca, pimentn, habichuela, sin embargo este sector presenta dificultades para su comercializacin, teniendo en cuenta que las veredas: Peol Viejo, Aguada, San Clemente, Alto San Francisco, Pindal, Papao, entre otras, donde se cultivan estos productos, carecen de una infraestructura vial en buen estado y de servicio de transporte, motivo por el cual los agricultores de estas zonas tienen limitantes para sacar sus productos al mercado. El sector agrcola en el Municipio es informal, sin mucha tecnificacin, motivo por el cual adolece de planeacin, mercadeo y no tiene asegurada la comercializacin de los productos, hechos que hacen que la economa. El sector agropecuario se encuentra altamente vulnerable por el clima extremo presentado en los ltimos aos, bien sea pocas de invierno o verano prolongados, clima extremo que afecta los cultivos. La fuente de ingresos ms representativa de produccin de los cultivos lderes del municipio, en orden de jerarqua por hectreas es: Frijol 700, Maz 480, Caf 460, Pltano 320, Caa Panelera 150, Maracuy 100, Cacao 80, Tomate de Mesa 70, Yuca 60, Pimentn 45, Papaya 25, Cebolla cabezona 20, Habichuela 15 y Aj 10 Hectreas. En el Municipio se han implementado nuevos cultivos que estn dando un buen rendimiento como son el Cacao, La maracuy y La papaya, El cultivo de tabaco era uno de los ms representativos en los aos pasados el cual ya despareci definitivamente de la economa del Peol. El nico producto agrcola que es sometido a procesos de transformacin y generacin de valor agregado es la caa de azcar, pero con tecnologas muy incipientes, en seis trapiches artesanales de particulares y un trapiche comunitario. De otra parte en el corregimiento de San

francisco, existen dos ralladoras de yuca, las cuales operan por pocas, debido a la escasez de materia prima para sacar el almidn y la inestabilidad de precios del producto. El sector pecuario, ocupa el segundo rengln en la economa del municipio, las veredas donde existe la actividad ganadera son: La Toma, Pueblo Viejo, Las Cochas, Alto Peol, GuayabalCajabamba, Casco Urbano, Pindal y Humero. El rea ocupada por la explotacin ganadera es de 2.530 hectreas aproximadamente (el 20% del territorio municipal), de las cuales 30 ha son de pasto de corte y 2.500 ha con pastos naturales. La densidad es de 0.5 cabezas por hectrea. Existen dos sistemas de explotacin: Carne y doble propsito, donde la raza predomnate es la ceb crillo. La explotacin de especies menores en la mayora de veredas se realiza a nivel domstico, son pocas las producciones donde hay aplicacin de tecnologas especficas a pesar de la asistencia tcnica rural que reciben de parte de la Administracin Municipal, el mayor porcentaje de las producciones son para el mercado local. El inventario de especies menores est representado por: 1.100 porcinos ubicados en la mayora de las veredas, Caballares 140, Mular 10, Bufalina 10, Cancula 1.500, Cuyes 3.000 y Peces 6000 alevinos de Tilapia roja. Otras fuentes de ingresos para el Municipio son el comercio, pequea industria, y servicios: Consolidado actividades econmicas El Peol ACTIVIDAD CASOS ECONMICA Comercio Pequea Industria Servicios Otros Actividades Econmicas TOTAL
Fuente: DANE 2006
46 8 27 16 97
2.10.1. Poblacin Econmicamente Activa Segn informacin DANE en 1993, se contaba con 296 personas, quienes conforman a la poblacin econmicamente activa en edades de 10 a 14 aos y de 691 personas comprendidas

en edades de 15 a 19 aos; para el 2005, encontramos a 64 personas en edades de 10 a 14 aos y 461 en edades de 15 a 19 aos; de la misma manera decreci la PEA en edades avanzadas, de los 65 aos en adelante, pasando de 343 personas en 1993 a, 287 en el 2005. 2.11. Vas y comunicacin. Existe una va principal que atraviesa el Municipio de sur a norte en un recorrido de 24.6 Km, comunica 4 veredas y la cabecera municipal, la seccin de rodadura es de 4 metros en promedio, en material de recebo, pocas obras de arte y escaso mantenimiento. Esta va comunica al Municipio hacia el El Tambo, a una longitud de 12 km., luego a una distancia de 22.5 km. llega al punto llamado El Motiln donde acaba el trayecto destapado y se une con la va Circunvalar al Galeras, en tramo pavimentado hasta la ciudad de San Juan de Pasto en una longitud de 22.6 Km. El municipio de El Peol se comunica al nor-occidente con Sotomayor, en una longitud de 23 km., en va destapada, con una seccin de 4 mts en promedio y una superficie de rodadura en recebo con pocas obras de arte y mantenimiento, esta va comunica posteriormente con los municipios de La Llanada y Samaniego. Esta va a su paso por el Municipio une la cabecera Municipal con las veredas El Perejil, Charguayaco, Humero y Las Cochas. El Tramo El Peol Torrecilla Las cochas es una carretera Departamental alterna circunvalar que comunica la cabecera con Torrecilla con una longitud de 3.9 Km y luego con la vereda las Cochas con una longitud de 3.2 Km con una seccin de 3.5 mts en promedio, superficie en recebo parcialmente cubierta, no existen obras de arte. Adems el Municipio cuenta con los siguientes tramos de vas: Tramo el Peol viejo Pindal 2.2 Km Tramo Papao 1.6 Km Tramo Cajabanba 2.5 Km Tramo Mosqueral 4.2 Km Tramo Pindopamba 1.1 Km Tramo Alto Peol, aguado Pueblo viejo 1.5 Km Tramo Molinoyaco 1 Km. Tramo La Toma Guayabillo, con una extensin aproximada de 15 Km. Todas las vas internas del Municipio son secundarias y terciarias, son destapadas y disponen de escasas obras de arte, con poco mantenimiento lo que conlleva a un continuo deterioro. El municipio de El Peol como los municipios circunvecinos, no cuentan con una va que los comunique directamente con la va Panamericana al Norte, teniendo que salir hasta la ciudad de Pasto para tomar dicha va, siendo un proyecto de gran importancia la construccin del

puente de Guambuyaco, que comunicara al municipio de El Peol con el municipio de Taminango, accediendo de sta forma a la va Panamericana 2.12 Servicios Pblicos Domiciliarios.
2.12.1. Sistema de Acueducto y Alcantarillado. El municipio del Peol en la cabecera municipal se abastece por medio de una red de distribucin que llega a aproximadamente 347 viviendas, sistema que tambin presta sus servicios al corregimiento del Alto Peol. La principal fuente abastecedora del acueducto de El Peol nace en la vereda Las Palmas del municipio de El Tambo, (quebrada Chuza). La mayor parte de la red de acueducto que corresponde a la cabecera Municipal, se encuentra en estado regular; (2.723 ml) ya que tiene una instalacin de 34 aos de antigedad, solamente 841,71 ml de red de acueducto equivalentes a 23,60% se encuentra en buen estado. Este sistema no ha implementado la micromedicin. Nombre del Acueducto: El Peol Corregimiento: El Peol Vereda que beneficia: Casco Urbano y Alto Peol Nmero de usuarios: 486 Fuente Abastecedora: Quebrada Hueco de San Pablo, los Arrayanes y Las Palmas. Caudal total: 4 a 5 L/S San Francisco. Este acueducto abastece a las veredas de Sanfrancisco, Pindopamba y Banao, este beneficia a un total de 200 viviendas y 734 usuarios, es administrado por una junta. Nombre del Acueducto: San Francisco Corregimiento: San Francisco Vereda que beneficia: San Francisco, Pindopanba y Banao. Nmero de usuarios: 734 Fuente Abastecedora: Quebrada San Francisco. Caudal de la fuente: 6L/S. En el sector rural el Municipio cuenta con sistemas de acueductos que carecen en su totalidad de plantas de tratamiento; en su lugar poseen unas casetas de cloracin que constituyen en el nico sistema de tratamiento del agua para el consumo humano. La operacin y mantenimiento de los acueductos, est a cargo de una persona con funciones de fontanero, responsable de la revisin y funcionalidad de todo el sistema de acueducto, cada uno de stos sistemas tienen una junta administradora elegida por los usuarios. El alcantarillado en el municipio de El Peol que recoge las aguas servidas y lluvias del rea definida por el permetro urbano, es combinado, excepto algunos tramos pluviales que

corresponde a los barrios Villa del Rosario, Urbanizacin los Alpes y algunos trayectos nuevos, que fueron construidos como sanitarios, pero que se unen a la red de alcantarillado combinado y finalmente vierten los residuos lquidos producidos por los habitantes del lugar, a la Quebrada Don Juan. En su gran mayora, el alcantarillado del casco urbano, incluyendo los colectores finales, tienen ya 40 aos de antigedad aproximadamente y continan en funcionamiento. Se verifican algunas reposiciones realizadas a medida que se pavimentaron las calles del centro del Municipio. Los centros poblados San Francisco y San Francisco Bajo cuentan con un alcantarillado sanitario parcialmente construido en parte en material de PVC de 8 de dimetro cada uno, estos desembocan en la Quebrada San Francisco, los vertimientos se hacen sin ningn tipo de tratamiento previo; siendo necesario la terminacin de la construccin de estos sistemas; en el resto del sector rural del Municipio las aguas servidas, generalmente son vertidas a media ladera La cobertura del servicio de acueducto en el sector urbano es del 100% y en el sector rural del 60%, mientras que con el servicio de alcantarillado en el sector urbano es del 99% en el sector rural nicamente del 4%. 2.12.2 Electrificacin. El servicio de energa elctrica en el Municipio tiene una cobertura del 92%, se cuenta con un total de 1.343 viviendas vinculadas al servicio de energa elctrica, segn datos reportados por el ltimo estudio de actualizacin de estatificacin rural y urbana, la red elctrica de la cabecera municipal posee 2.898 mts. al ao 2007, 86 postes y 6 transformadores instalados. El servicio es prestado por la empresa CEDENAR S.A. E.S.P. Es importante aclarar que el Municipio existen algunos sectores en Pueblo viejo, as como en Arenal y Totocal, que carecen del servicio de energa elctrica. 2.12.3 Telefona y Medios de Comunicaciones. El servicio de telecomunicaciones lo prestan las empresas de telefona celular; COMCEL, MOVISTAR y TIGO, en cuanto a telefona fija la empresa COLOMBIA TELECOMUNICACIONES presta el servicio con cuatro (4) lneas telefnicas, tres de servicio institucional y una particular, tambin se cuenta con el servicio de internet a travs de una sala de Compartel y cuatro (4) salas de internet privadas. En cuanto al servicio de televisin, el Municipio accede a los canales RCN, CARACOL, TELEPACIFICO, CANAL UNO Y SEAL COLOMBIA, no se cuenta con seal de cable. Tambin se accede a seales radiales de los municipios vecinos, toda vez que el Municipio no cuenta con emisora local. 2.12.4. Sistema de recoleccin y disposicin final de las basuras. Se realiza en dos componentes urbano y rural: En la cabecera Municipal existe recoleccin de residuos slidos y aseo urbano, el servicio est a cargo de la Administracin Municipal, se

utiliza como vehculo de recoleccin, una volqueta de 6 m de capacidad. A los residuos slidos no se les da ningn tratamiento tcnico, se las recolecta dos veces por semana, en cantidad de 5 toneladas y se transportan hasta el relleno sanitario de Antanas en el municipio de Pasto, pagando por ste servicio a la empresa EMAS. Se generan aproximadamente 16 toneladas mensuales de residuos slidos, conformados en un 80% por materia orgnica, en un 12% por material reciclable y en un 8% por material no recuperable. En el sector rural la prestacin del servicio de recoleccin de basuras se extiende a 13 veredas como son; San Francisco, El Rincn, Guambamba, Banao, Pindopamba, La Toma, Las Cochas, Charguayaco, El Humero, La Torrecilla, Peol Viejo, La Cuchilla y Guayabal, en las cuales la recoleccin de basuras se hace cada 15 das, con una produccin aproximada de 4 toneladas. 2.13 Equipamiento Municipal. 2.13.1 Matadero cabecera municipal. El municipio de El Peol no cuenta actualmente con un Matadero Municipal, anteriormente contaba con un sitio ubicado en el barrio San Isidro, donde se sacrificaba ganado de manera rudimentaria, las instalaciones del mismo no eran las adecuadas al no tener la maquinaria apropiada para el sacrificio y desposte de los animales ni con un control fitosanitario, sus operarios no tenan la capacitacin necesaria para realizar las actividades correspondientes y los residuos lquidos que se producan eran vertidos directamente al alcantarillado sin recibir ningn tipo de tratamiento antes de ser desechados, razn por la cual entro en plan de cierre. 2.13.2 Cementerio Este equipamiento se ubica actualmente dentro del permetro Municipal y es administrado por la parroquia. 2.13.3 Plaza de mercado El Municipio cuenta con un espacio fsico multipropsito utilizado como plaza de mercado el da domingo, el cual no es el ptimo para la prestacin de este servicio. 2.14 Vivienda Las caractersticas de la vivienda del sector urbano, son de casas construidas sin normas de urbanismo, sin control fsico ni supervisin tcnica calificada pero un 95% estn terminadas y aptas para vivir dignamente con sus respectivos pisos, puertas, ventanas, instalaciones sanitarias, energa son pocas las que presentan limitaciones habitacionales para vivir. En el sector rural predomina la vivienda construida en material bahareque, tapia pisada, adobe,

guadua, tela, zinc y se estima que existe un dficit de 348 unidades, segn informacin SISBEN. 2.15 Cultura Las expresiones culturales del Municipio se manifiestan principalmente a travs de las festividades religiosas conocidas como fiestas patronales, la celebracin de los carnavales de Negros y Blancos y otras festividades organizadas por las instituciones educativas. La msica y la danza son expresiones culturales que siempre se manifiestan en eventos pblicos. Con el apoyo del Ministerio de Cultura se conform la banda municipal integrada por nios, nias y adolescentes del municipio, proceso que sigue siendo apoyado por la administracin municipal mediante la cofinanciacin del director musical. 2.16 Deportes. El municipio de El Peol no cuenta con una poltica deportiva que fomente su prctica en los habitantes, no se cuenta con la existencia de un ente deportivo, sumado a los pocos espacios fsicos destinados a la prctica del deporte y la recreacin. Las prcticas deportivas se limitan a campeonatos de futbol municipal, juegos intercolegiados y prcticas recreativas no competitivas. El Municipio cuenta con un coliseo semi cubierto en el casco urbano y un lote destinado para estadio municipal. En el sector rural se cuenta con trece (13) polideportivos en los sectores de Las Cochas dos polideportivos, San Francisco, Casco Urbano, Pindopamba, Alto Peol, Guayabal, Guambanga, El rincn, Alto San Francisco, El Perejil, La Cuchilla, Torrecilla. 2.17 Formas de Organizacin comunitaria. En el Municipio se encuentran conformadas 24 Juntas de Accin comunal, 23 en la zona rural, representando a cada una de las veredas, y 1 en el casco urbano. Todas se encuentran debidamente constituidas e integradas por un presidente, un vicepresidente, tesorero, vocal y fiscal y cuya vigencia se prolonga hasta el 12 de junio de 2012. Tambin se cuenta con asociaciones de productores as: Asociacin de Cacaocultores del Peol; Conformada por 70 socios se dedican a la produccin de cacao, cuentan con 80 Ha establecidas. Grupo Asociativo Productores del Pata; Conformada por 75 socios que se dedican a cultivar maracuy en 100 Ha. Grupo Asociativo La Solita; Dedicados a la produccin, transformacin y comercializacin de la panela, cuentan con un total de 50 Ha y el producto final lo distribuyen en el mercado local y la ciudad de Pasto, la conforman 30 socios.

Grupo Asociativo ASOGUABARIN; Su objetivo es la produccin de diferentes cultivos de clima clido para abastecer el mercado regional, los socios que lo conforman son 360 que hacen parte de un distrito de riego. Asociacin Distrito de Riego ASOPEOL; Al igual que la asociacin anterior se dedican a producir diferentes cultivos, cuenta con 150 usuarios. Grupo Asociativo AORANZA; Cuenta con 10 socios dedicados principalmente a la cra de gallinas ponedoras. Grupo Asociativo CHARGUAYACO; con panelera. 35 socios dedicados a la produccin de caa
2.18 Grupos vulnerables 2.18.1 Mujer Segn proyecciones DANE para el ao 2011, en el municipio de El Peol la poblacin de mujeres representan el 48.11% de las poblacin total. Las polticas de equidad de gnero en el Municipio han sido muy limitadas, la inclusin de este grupo poblacional se ha limitado a la conformacin de grupos asociativos, capacitaciones espordicas en artes y oficios y a la inclusin en algunos programas de asistencia tcnica rural. Es importante resaltar que la mujer peolense est abriendo espacios de participacin representativa, contando con tres representantes en el concejo municipal. 2.18.2 Primera Infancia. La estrategia nacional Hechos y Derechos est encaminada a garantizar que los nios y Adolescentes estn todos vivos, ninguno desnutrido, todos saludables y ninguno sin familia. La proteccin integral de los nios, contempla reconocimiento, garanta, prevencin y restablecimiento de los derechos. La poblacin proyectada de primera infancia (0 a 5 aos), para el ao 2012 es de 690 nios y nias, de los cuales el 51% (352) son hombres y el 49% (338) son mujeres. Para el ao 2015, se proyecta una poblacin de 650 nios y nias. Ao Total Hombres Mujeres
Fuente: Proyecciones DANE
2011 709 361 348
2012 690 352 338
2013 676 344 332
2014 664 338 326
2015 650 331 319
La garanta de derechos de los nios y nias es un tema transversal e integral, el cual se tiene que ejercer desde diferentes mbitos de manera intersectorial e interinstitucional, integrando las

acciones de salud, educacin, agua potable, saneamiento bsico, vivienda, recreacin, cultura y deporte, entre otros, con el fin de mejorar su calidad de vida. Garanta de Derechos de Existencia Es la primera garanta para la infancia, que implica el favorecer las condiciones esenciales para preservar su vida tales como: ser deseado, ser querido y respetado, que la madre y su hijo tengan atencin durante el embarazo y el parto, no morir por causas evitables, no enfermarse cuando puede prevenirse y ser atendido cuando se enferma, conocer a sus padres, estar con su familia y ser cuidado por ella, estar bien nutrido, tener acceso a agua potable, vivir en un ambiente sano. Los objetivos estn encaminados a garantizar que estn: Todos Vivos, Ninguno Desnutrido, Todos Saludables y Ninguno Sin Familia. Objetivo de poltica: TODOS VIVOS La mortalidad materna se define como la defuncin de una mujer durante la gestacin, el parto, o durante los siguientes 42 das siguientes a la terminacin del embarazo. Este hecho se encuentra relacionado con mltiples factores, entre los que se encuentran: desigualdad econmica, nivel educativo de las mujeres, carencia de oportunidades, problemas de acceso, oportunidad, calidad de los servicios de salud. Tasa de Mortalidad materna: El nmero de muertes materno infantil, en el Municipio es de cero (0) x 1000 mujeres en edad reproductiva; lo anterior teniendo en cuenta que el Centro de Salud, no cuenta con el equipo tcnico para atender complicaciones en los partos; por lo tanto las pacientes son remitidas a instituciones de mayor nivel quienes son los encargados de hacer el reporte. Tasa de mortalidad materna Vigencia Tasa
Fuente: ESE El Peol
2008 0%
2009 0%
2010 0%
2011 0%
Para 2011 se encontraba en 0 y a 2015 se propone mantener esta razn por medio del fortalecimiento en calidad y cobertura de los servicios de salud. La tasa de mortalidad materno infantil es un indicador relacionado directamente con los niveles de pobreza y de calidad de la sanidad gratuita (a mayor pobreza o menor calidad sanitaria, mayor ndice de mortalidad infantil), y se contempla en el objetivo 44 de las Metas del Milenio. Tasa de Mortalidad Infantil:
Tasa de mortalidad infantil Vigencia Tasa de mortalidad Infantil Tasa de mortalidad de nios, nias de 0 a 5 aos
Fuente: ESE El Peol
2008 0% 0%
2009 0% 0%
2010 0% 0%
2011 0% 0%

La disminucin en la mortalidad de nios de 0 a 5 aos por cualquier causa, evidencia los progresos en la atencin bsica de salud y polticas sociales adelantadas desde la articulacin de estrategias y acciones especficas entre las diferentes entidades y el municipio. As se han mantenido los ndices de esperanza de vida y no se han reportado casos de mortalidad de este grupo poblacional. Teniendo en cuenta que no se presentan casos de mortalidad, tampoco se establecen las causas de mortalidad de nios de cero a cinco aos. Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas (homicidios, suicidio, accidentes, violencia intrafamiliar); para un periodo de tiempo especfico, indica la relacin entre el nmero de defunciones estimadas por causas externas (homicidios, accidentes, suicidios, violencia intrafamiliar) en nios-as y adolescente, entre 0 y 17 aos de edad, y el nmero total de la poblacin en edades entre los 0 y 17 aos. Indica para un perodo de tiempo especfico por cada 1000 personas entre las edades 0 y 17 aos, el nmero de nios, nias y adolescentes que tienen el riesgo o probabilidad de morir por causas externas.
Tasa de mortalidad infantil Vigencia Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos (porcentaje) 2008 0% 2009 0% 2010 0% 2011 0%
Como se puede observar en la tabla la tasa de mortalidad de 0 a 17 aos por causas externas en los ltimos cuatro aos se ha mantenido en cero (0), de lo anterior se puede concluir que el porcentaje de muertes se ha mantenido cronolgicamente sin presentarse ningn caso por estas causas que incluyen los homicidios, los suicidios, los accidentes y la violencia intrafamiliar. Este indicador est relacionado directamente con los procesos de violencia que ha vivido el pas, el Departamento y el municipio de El Peol. Los cambios sociales comportamentales de la poblacin sumados a programas de reduccin de la violencia y salud mental podran haber incidido positivamente en lo favorable de este indicador. Objetivo de Poltica: NINGUNO DESNUTRIDO Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados por desnutricin crnica: La desnutricin afecta a una gran parte de la poblacin de El Peol y est condicionada por factores sociales, econmicos, culturales y polticos que influyen en la disponibilidad, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos. La desnutricin proteica calrico en el Municipio se caracteriza por el dficit en el peso y un retraso en la talla, su origen radica en privaciones ambientales.
Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados por desnutricin crnica Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 1,3%
2009 0,9%
2010 0,5%
2011 0,2%

Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados por desnutricin global:
Porcentaje de nios, nias y adolescentes valorados por desnutricin global Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol.
2008 1%
2009 0,9%
2010 0,7%
2011 0,6%
Se evidencia que en comparacin con el ao 2008 el porcentaje de nios, nias y adolescentes con algn tipo de desnutricin ha disminuido en el ao 2011, sin embargo cabe destacar que las causas de la desnutricin son multifactoriales, pero tambin los aspectos que pueden incidir en la reduccin son muy variados, se mencionan algunos de ellos, la reduccin del bajo peso al nacer, el incremento en la lactancia materna, el incremento en el aseguramiento en salud, los programas de educacin alimentaria, el apoyo a proyectos de produccin de alimentos en familias campesinas para el autoconsumo de alimentos y la generacin de ingresos, la ampliacin de coberturas en programas de asistencia alimentaria del ICBF, el mayor control sobre la calidad e inocuidad de los alimentos, los programas de recuperacin nutricional del ICBF, entre otros. Es muy importante continuar con programas de Seguridad Alimentaria y Nutricional que aborden de manera integral los factores determinantes para garantizar la disponibilidad, acceso, consumo, aprovechamiento biolgico y la calidad e inocuidad de los alimentos, as como tambin el fortalecimiento del sistema de vigilancia nutricional. Porcentaje de nios, nias entre los 0 y 6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que recibieron lactancia materna exclusiva:
La lactancia materna en el Departamento de Nario especialmente en el municipio de El Peol se maneja en la fase de promocin a travs de la estrategia IEC (informacin, educacin y comunicacin) desde los aos 2006 hasta el ao 2011 en forma permanente y con la celebracin de la semana mundial de la lactancia materna con el lema que establece la Alianza Mundial a favor de la lactancia materna WABA y el MPS cada ao. Tambin se maneja en las IPS mediante la estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia IAMI que permite un trabajo articulado entre las disciplinas, los programas y proyectos de atencin materno infantil.
Porcentaje de nios, nias entre los 0 y 6 meses que asisten a controles de crecimiento y desarrollo y que recibieron lactancia materna exclusiva Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 100% 100% 100% 100%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de mujeres gestantes con diagnstico de anemia nutricional:
El origen ms comn de la anemia es la deficiencia de hierro y la carencia de cido flico, lo cual puede generar graves consecuencias para el feto por esta razn es importante detectar y abordar a tiempo esta patologa ya que es posible que tenga relacin con los factores de

prematuridad, recin nacidos de bajo peso y mortalidad perinatal. Indicando el porcentaje de las mujeres gestantes que expone a su hijo (a) a un mayor riesgo de enfermedad o muerte al nacer o en el primer ao de vida
Porcentaje de mujeres gestantes con diagnstico de anemia nutricional Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 0%
2009 0%
2010 1%
2011 2%
As mismo, indica un mayor riesgo de complicaciones severas durante el embarazo, parto y puerperio para las mujeres. Por lo anterior nos damos cuenta que en el periodo de 2008 se reportan 0% de casos de anemia, en el ao 2009 se mantiene el 0% de casos de anemia nutricional, sin embargo cronolgicamente en el ao 2010 se incrementa al 1% los casos de esta patologa en el municipio; los datos mencionados anteriormente de los 3 ltimos aos y comparados con el ao 2011 son preocupantes ya que asciende al 2% de casos del total de la poblacin que padecen esta patologa segn los datos reportados. Porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer:
Porcentaje de nios y nias con bajo peso al nacer Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 0,5%
2009 0,7%
2010 0,3%
2011 1%
Indica del total de nios, nias nacidos vivos, el porcentaje de nios, nias con peso inferior a 2.500 gramos, medido al momento del nacimiento o dentro de las primeras horas de vida, antes de que la significativa prdida de peso postnatal haya ocurrido, siendo este evidente en el aos 2008 en un 0,5%, en el 2009 en un 0,7%, en el 2010 disminuye a 0,3% , y en el ao 2011 se observa un incremento al 1% donde se concluye que lo que conlleva a esto son varios los factores socio demogrficos, madres de estratos socioeconmicos bajos tienen hijos con menor peso al nacer, riesgos mdicos inherentes al embarazo como la hipertensin arterial, desnutricin materna y primiparidad, intervalos intergenesicos, menores de un ao, antecedentes de abortos, infecciones urinarias, sfilis gestacional, controles prenatales inadecuados causados por ausencia, la insuficiencia (menos de 6) o el inicio tardo (posterior a la semana 13 de gestacin) son factor determinante en el bajo peso al nacer, finalmente el consumo de tabaco, alcohol, caf y drogas se asocia en forma importante a esta incidencia. En Nario se ha avanzado en el fortalecimiento de la salud sexual y reproductiva y la atencin integral de la mujer gestante, con nfasis en control prenatal, suministro de micronutrientes, aseguramiento y mejoramiento de la calidad en la atencin. La Poltica Pblica de Primera Infancia e Infancia contiene en su primer eje una lnea de poltica dedicada a la atencin integral de las mujeres gestantes con enfoques diferenciales que buscan fortalecer acciones que se vienen realizando y logran mayor corresponsabilidad en el tema. Objetivo de Poltica: TODOS SALUDABLES

El Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI bajo la direccin del Ministerio de la Proteccin Social, autoridad en salud que establece el esquema de vacunacin para el pas. La meta nacional es alcanzar y mantener las coberturas de vacunacin en el 95% con el Plan Ampliado de Inmunizaciones -PAI-, para los menores de 5 aos en todos los municipios y Distritos del Pas. El plan ampliado de inmunizacin PAI ha sido uno de los programas banderas del Centro de salud El Peol en los ltimos cinco aos obteniendo coberturas tiles por encima del 95% vindose reflejada la voluntad poltica en beneficio de la poblacin infantil, dato que se obtiene por el reporte y diferencia entre el censo de canalizacin y el censo del DANE. Sin embargo en el Municipio existen algunas deficiencias en determinadas vacunas por las siguientes razones: la cobertura de la vacuna BCG son bajas debido que la mayora de partos son atendidos en hospitales de segundo y tercer nivel de atencin de los cuales los recin nacidos ya salen vacunados; la vacuna del Neumococo entra a formar parte del esquema a partir del ao 2010 por esta razn no se cuenta con datos de aos anteriores igualmente con la vacuna del rotavirus que se incluye en el ao 2009. Porcentaje de cobertura de nios, nias menores de 1 ao con vacunacin BCG:
Porcentaje de cobertura de nios, nias menores de 1 ao con vacunacin BCG Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 28,2%
2009 20,3%
2010 19%
2011 10%
Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con dosis completa de vacunacin VOP (Poliomielitis):
Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con dosis completa de vacunacin VOP (Poliomielitis) Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 99,5% 98,4% 98% 97.9%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con tercera dosis de vacunacin contra DPT:
Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con tercera dosis de vacunacin contra DPT Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 99,5% 98,4% 98% 95%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con las tres dosis de vacunacin contra Hepatitis B:

Porcentaje de cobertura de nios y nias menores de 1 ao con las tres dosis de vacunacin contra Hepatitis B Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 99,5% 98,4% 98% 95%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de cobertura de nios y nias de 1 ao con las dos dosis de vacunacin contra el Rotavirus:
Porcentaje de cobertura de nios y nias de 1 ao con las dos dosis de vacunacin contra el Rotavirus Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 98,4% 98% 50,5%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de cobertura de nios y nias de 1 ao con las tres dosis de vacunacin contra Neumococo:
Porcentaje de cobertura de nios y nias de 1 ao con las tres dosis de vacunacin contra Neumococo Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 99% 53%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de cobertura de nios y nias con las dosis de vacunacin Triple Viral:
Porcentaje de cobertura de nios y nias con las dosis de vacunacin Triple Viral Vigencia Porcentaje 2008 104,8% 2009 101,1% 2010 99% 2011 95%
Fuente: ESE El Peol
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de Elisa: indica del total de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal, qu porcentaje de ellas se practicaron la prueba para la deteccin del VIH. La norma tcnica de atencin de la gestante establece la obligatoriedad de realizar tamizaje para VIH en el primer control prenatal y repetir en el tercer trimestre de embarazo si hay factores de riesgo.
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a control prenatal y que se practicaron la prueba de Elisa Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 54% 76% 95% 97%
Fuente: ESE El Peol

Segn los resultados anteriores entre los aos 2008 a 2011 el desarrollo de la Estrategia y de una cobertura de tamizaje para VIH en gestantes captadas en control prenatal ha sido del 100% la cual se ha mantenido en su cumplimiento de los protocolos en las ESEs e IPS para el manejo de estos casos. Sin embargo la tendencia es de mayor asistencia al control prenatal y se practicaron prueba de VIH. Es necesario de igual forma continuar aplicando la estrategia para la Reduccin de la Transmisin Perinatal del VIH para lograr la reduccin de nios y nias afectados. Prevalencia del VIH al nacer:
Prevalencia del VIH al nacer Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 0%
2009 0%
2010 0%
2011 0%
Segn los datos obtenidos se puede concluir que entre los aos 2008 al 2011, el porcentaje de incidencia de VIH al nacer es de 0%. Porcentaje de Embarazos en mujeres adolescentes:
Porcentaje de Embarazos en mujeres adolescentes Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 29%
2009 29%
2010 38%
2011 33%
Seala la proporcin de mujeres que tienen un mayor riesgo para la salud, supervivencia y desarrollo por quedar embarazadas tempranamente. Igualmente indica el porcentaje de nios y nias que nacen de mujeres adolescentes y que por lo tanto tienen una mayor probabilidad de riesgo para el estado de salud. Como se observa en la tabla el resultado en el ao 2008 es de un 29%, en el 2009 de 29%, en el 2010 en un 38% y en el ao 2011 de un 33% se puede concluir que en el ltimo ao hay una variacin en aumento del porcentaje siendo este resultado desfavorable para la poblacin adolescente del municipio. Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17: Muestra la oportunidad del diagnstico y el tratamiento de la sfilis en mujeres gestantes. Establece el porcentaje de mujeres con diagnstico de Sfilis Gestacional que fueron oportunamente tratadas antes de la semana 17, evitando la transmisin de Sfilis Congnita al recin nacido. La norma tcnica de atencin de la gestante establece la obligatoriedad de realizar tamizaje para sfilis en el primer control prenatal.
Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana 17 Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 0% 0% 0% 1,5% (un caso)
Fuente: ESE El Peol

Las actividades que se han venido realizando estn relacionadas con la socializacin del manual de procedimientos de la estrategia para la Reduccin de la Trasmisin perinatal de la Sfilis Congnita, vigilancia de casos a travs del Subsistema de seguimiento de casos de Sfilis Gestacional y Sfilis Congnita, Unidades de anlisis de casos de Sfilis Gestacional, acciones de inspeccin, vigilancia y control a los actores del Sistema de Salud, en el cumplimiento de la normatividad en Sfilis Gestacional y Sfilis Congnita, sin embargo se ha obtenido un pequeo incremento en un 1,5% en el Municipio como se muestra en el periodo comprendido entre el ao 2008 a 2011. Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos:
Para un periodo de tiempo especfico, indican cules son las cinco causas de mayor frecuencia por las que los nios y las nias entre 0 y 5 aos asisten a consulta externa. Muestra el comportamiento de la estructura de morbilidad (enfermedad) por consulta externa para este grupo de poblacin, permitiendo concentrar esfuerzos en las causas ms frecuentes y evitables. Dada la multicausalidad que incide en este indicador, el sector de la salud se articula con otras reas del gobierno departamental para mejorar las condiciones sociales y mejorar la calidad de vida de la poblacin infantil, entre ellas el acceso a los servicios de salud, la mejora del estado nutricional mediante el Plan Decenal de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional el cual est en implementacin, el aumento de coberturas de vacunacin, el desarrollo sanitario (Plan Departamental de Agua que busca suministrar agua potable y saneamiento bsico), adems el fortalecimiento de los programas de promocin, prevencin y vigilancia de la salud pblica. Es importante resaltar que para disminuir la presentacin de estas enfermedades prevenibles se implement como ya se mencion anteriormente la estrategia de Atencin Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia AIEPI, en el componente comunitario en los 64 municipios del Departamento.
Cinco primeras causas de morbilidad en menores de 5 aos 2008 Infeccin aguda no especificada de las vas respiratorias inferiores 2009 Otras infecciones agudas de sitios mltiples de las vas respiratorias superiores Otras infecciones agudas Infeccin aguda de las de sitios mltiples de las vas respiratorias vas respiratorias superiores no superiores especificadas Rinofaringitis aguda (resfriado comn) Infeccin de vas urinarias sitio no especificado 2010 Otras infecciones agudas de sitios mltiples de las vas respiratorias superiores Infeccin de vas urinarias sitio no especificado 2011 Rinofaringitis aguda (resfriado comn)
Infeccin de vas urinarias sitio no especificado
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccios
Parasitosis intestinal sin Otras infecciones agudas otra especificacin de sitios mltiples de las vas respiratorias superiores Parasitosis intestinal Infeccin viral no Otros dolores sin otra especificacin especificada abdominales y los no especificados

Infeccin de vas urinarias sitio no especificado
Fuente: ESE El Peol
Infeccin aguda no especificada de las vas respiratorias inferiores
Otra otitis media aguda Infeccin intestinal viral no supurativa sin otra especificacin
Casos de morbilidad por EDA en menores de 5 aos: La morbilidad por consulta externa nos muestra un predominio de las enfermedades relacionadas con la salud oral, parasitismo, enfermedad diarreica aguada (EDA) e (IRA), infecciones respiratorias agudas que afectan principalmente a nios. Para un periodo determinado, ndica la proporcin de nias y nios que presentan la enfermedad.
Casos de morbilidad por EDA en menores de 5 aos Vigencia No. De casos. 2008 97 2009 254 2010 118 2011 113
Fuente: ESE El Peol
La morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA pas de 97 nios menores de 5 aos en 2008 incrementando a 254 casos en el ao 2009, en los aos 2010 y 2011 con una disminucin de 139 casos, en el municipio de El Peol uno de los principales factores de riesgo asociado a esta patologa es la situacin sanitaria, especialmente el acceso a agua potable y la disposicin de excretas, la que presenta mayores deficiencias. Las actividades estn dirigidas a mejorar las condiciones sanitarias, especialmente el acceso a agua potable y la eliminacin adecuada de excretas, adems el fortalecimiento de los programas de atencin integral de las enfermedades prevalentes de la infancia AIEPI, inmunizaciones y seguridad alimentaria nutricional. Casos de morbilidad por ERA en personas entre 0 y 5 aos:
Tasa de morbilidad por ERA en personas entre 0 y 5 aos Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 32,6%
2009 77,7%
2010 38,1%
2011 40,6%
La morbilidad por Enfermedad Respiratoria Aguda ERA pas de 326 casos por cada 1.000 menores de 5 aos en 2008 a 777 casos en 2009, teniendo en cuenta que en el 2010 y 2011 hay una disminucin de 383 casos esta probablemente asociada con el mejoramiento general de la salud infantil, (vacunacin, estado nutricional), y el acceso oportuno a los servicios de salud estimulado por los programas de promocin y prevencin AIEPI y fortalecimiento de la atencin primaria en salud, logrando que las comunidades especialmente las familias y los cuidadores conozcan las practicas claves en salud que les permita intervenir y evitar los riesgos de que sus nios se enfermen, se requiere entonces continuar aplicando con mayor fortaleza estas acciones.

Porcentaje de nios y nias entre 0 y 10 aos que asistieron a controles de crecimiento y desarrollo: Para un periodo de tiempo especfico, indica del total de nios, nias entre 0 y 10 aos, qu proporcin de ellos y ellas asisten a control de crecimiento y desarrollo. Muestra la evaluacin peridica que se hace a los nios y nias de 0 a 10 aos de sus condiciones de salud y desarrollo y permite tomar medidas adecuadas para garantizar que sean ptimos.
Porcentaje de nios y nias entre 0 y 10 aos que asistieron a controles de crecimiento y desarrollo Vigencia 2008 2009 2010 2011 Porcentaje 59,7% 48% 50,3% 41,8%
Fuente: ESE El Peol
En el municipio de El Peol de manera lenta pero progresiva se viene incrementando el nmero de nios que asisten a los controles de forma regular. El sector salud trabaja en articulacin con algunos actores sociales como Accin Social, Educacin, ICBF la sensibilizacin a padres y cuidadores en cuanto a la importancia de asistir cumplidamente a los controles programados por cada institucin prestadora para que los menores sean valorados e intervenidos en edades claves en el desarrollo, brindar a los nios y las nias y a sus familias adems de la intervencin profesional, el eficiente apoyo sicolgico consejera y trato amable prudente y respetuoso. Se requiere que las entidades del Sistema Nacional de Bienestar Familiar asuman un claro compromiso de implementar conjuntamente, en el marco de sus competencias la Poltica Pblica de Primera Infancia, en este caso el primer eje de poltica Vida y Buen Vivir que aborda los derechos del rea de existencia. Es necesario asumir un compromiso social que de la mxima prioridad a los nios y las nias, que permita un abordaje ms equitativo, le asigne a la niez los recursos suficientes para la promocin y fortalecimiento de los factores protectores, la prevencin y control de los factores de riesgo, para lograr as, el mejoramiento de su salud, bienestar y calidad de vida Objetivo de Poltica: NINGUNO SIN FAMILIA Nmero de nios, nias declaradas en situacin de adoptabilidad: en el periodo 2008 a 2011 se ha declarado nicamente a dos nios en la posibilidad de que sean adoptados, en los dems casos se ha ubicado algunos infantes y adolescentes en hogar de paso como medida de restablecimiento de derechos, pero al asumir compromisos por parte de los padres y ofrecer garanta de derechos a sus hijos los mismos fueron reintegrados a su hogar originario. Porcentaje de nios, nias y adolescentes declarados adoptables, dados en adopcin: como consecuencia de lo anterior se puede determinar que solo en el periodo 2008 a 2011, se ha enviado a dos nios de El Peol para que se inicie proceso de adoptabilidad, de los cuales uno fue reintegrado al hogar paterno y el otro caso a la fecha ya se encuentra adoptado por alguna familia.

Nmero estimado de personas menores de 18 aos en situacin de Calle : teniendo en cuenta que este indicador busca determinar el nmero de nios, nias o adolescentes que carecen de residencia teniendo como espacio de vivienda principal la calle, se puede expresar que en el municipio de El Peol este indicador no se puede desarrollar, porque aun cuando existen infantes y adolescentes sin vivienda propia todos y cada uno de ellos tienen un lugar donde residen y que no es la calle. Uno porque la mayor cantidad de poblacin se encuentra ubicada en el sector rural del Municipio y adems porque la mayora existen formas de buscar domicilio como cuando una familia por cuidar una tierra o cultivo tienen derecho a vivir en el mismo, tambin se da la posibilidad de prstamo de vivienda gratuito, ya que el arrendamiento no es la principal fuente de ingresos.
Objetivo de Poltica: NINGUNO SIN EDUCACION Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin inicial: para el periodo 2008 2010 El Peol ha logrado mediante la implantacin de estrategias como la gratuidad en la educacin, el transporte escolar y la alimentacin escolar que el derecho a la educacin sea una realidad para los nios, nias y adolescentes. De igual forma se ha tratado de lograr concientizar a los padres de familia que en una gran mayora tiene algunos grados de primaria, que la educacin es necesaria e indispensable para el desarrollo integral de sus hijos como tambin para que en un futuro puedan buscar trabajos con los cuales puedan generar ms ingresos y mejoren su calidad de vida, adems que con todos estos apoyos no es admisible el que los infantes o adolescentes no estudien.
Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin inicial segn sexo Edad 0-1 aos 1-5 aos Nivel No existe Preescolar Total 0,00% 34,37% 2008 F 0,00% 34,92 % M 0,00% 33,84 % Total 0,00% 38,38 % 2009 F 0,00% 35,36 % M 0,00% 35,60% Total 0,00% 22% 2010 F 0,00% 35,06% M 0,00 % 41,53 %
Fuente: Secretaria Departamental de Educacin
Tasa neta de cobertura escolar para educacin bsica primaria: la poblacin entre los 6 y 10 aos del Municipio que se vincularon al sistema educativo entre los aos 2008 y 2009 fue constante, mientras que para el 2010 tiende a disminuir, aun cuando el Municipio ha hecho un gran esfuerzo para garantizar los medios para que los nios y nias asistan a estudiar.
Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin Bsica Primaria del Municipio por ao y sexo Eda Nivel 2008 2009 2010 d Total F M Total F M Total F M 6-10 Bsica 89,79% 91,11 96,53 90,28 90,60 89,03% 77,75% 89,25% 91,25% ao Primaria % % % % s

Tasa neta de cobertura escolar para bsica secundaria: el porcentaje baja para educacin bsica secundaria, ello se debe a que muchos adolescentes empiezan a ser exigidos por sus padres para que apoyen aportando ingresos para disminuir las dificultades econmicas que tienen las familias, ms cuando falta el padre, en el Municipio existen muy pocas fuentes de trabajo, lo cual influye a que los adolescentes dejen sus estudios y se disminuya la cobertura educativa por debajo del 50%.
Porcentaje de nios, nias vinculados a programas de educacin Bsica Secundaria del Municipio por ao y sexo Edad Nivel 2008 2009 2010 Total F M Total F M Total F M 11-14 Bsic 49,46% 52,14% 42,05 53,85 51,26% 47,84% 42,83G 53,30% 54,36 aos a % % % % Secun daria
Tasa neta de cobertura para educacin media: la cobertura es muy por debajo del 50%, tanto en hombres como en mujeres entre los adolescentes entre 15 y 16 aos que ingresas o se mantienen vinculados a la educacin media, y sigue siendo el mayor reto concientizar a las familias para que permitan que sus hijos terminen su educacin bsica y media, ya que dentro de las familias empiezan a verse como un miembro ms que debe fortalecer los ingresos del hogar y ayudar a que los miembros ms pequeos de la familia puedan tener acceso a educacin. Tasa de desercin escolar inter anual de transicin a grado once: indica el total de nios, nias y adolescentes que terminaron su grado al que se matricularon, no se matricularon al ao siguiente:
Tasa de desercin escolar inter anual de transicin a grado once del municipio de El Peol, por ao y sexo Nivel 2008 Total 104,1 5% 22,59 % 8,03% 11,98 % 3,96% 32,87 % 21,34 % 11,66 % 15,03 % 7,80% 3,85% F -98,51% M -109,92% Total -107,51% 2009 F -85,19% M -130,48% Total 121,43% 7,45% 6,81% 4,27% 2,05% 9,78% 6,65% 11,03% 8,44% 2,86% 6,52% 2010 F -117,78% M 124,53% 15,29% 3,56% 0,83% 3,69% 7,68% 12,50% 13,04% 3,42% -2,38% 4,62%
De preescolar a 1ro De 1 a 2do De 2 a 3ro De 3 a 4to De 4 a 5to De 5 a 6to De 6 a 7mo De 7 a 8vo De 8 a 9no De 9 a 10 De 10 a 11
23,73% 7,22% 9,17% -4,28% 46,92% 23,31% 8,75% 9,68% 13,24% 3,85%
21,47% 8,61% 14,52% 10,33% 28,96% 19,21% 15,45% 21,25% 2,74% 3,85%
17,75% 7,17% 11,19% 10,46% 24,04% 8,75% 3,59% 18,65% 6,12% 13,08%
13,48% 6,17% 7,49% 11,00% 29,29% 3,62% 1,57% 17,01% 13,10% 8,47%
21,95% 8,11% 13,94% 9,95% 19,27% 13,21% 5,65% 20,95% -3,17% 16,90%
-1,99% 9,80% 7,89% 0,00% 16,29% -0,71% 8,96% 13,33% 6,35% 8,22%

Al analizar el cuadro en total su contexto podemos ver que los nios y nias que terminaron su grado preescolar si se matricularon al grado primero, que incluso un porcentaje muy alto de nios que no tena educacin preescolar debido a que en la vereda no existe dicho grado, una vez cumplieron su edad requerida si se matricularon al grado primero, concluyndose de ello que para los padres de familia la educacin es necesaria, tambin se puede concluir que se matriculan ms nios que nias seguramente por la proporciona poblacional. Ya analizando a groso modo se evidencia que la desercin es ms evidente al pasar de grado primero a segundo, de quinto a sexto y de grado octavo a noveno, lo cual se debe al cambio de institucin educativa ya que todas las veredas no cuentan con centros educativos que tengan bachillerato y en algunas veredas no existe el total de grados hasta once, de igual forma se puede determinar que la tendencia tiende a bajar para los aos 2009 y mucho mas para el 2010, y ello se debe a las polticas pblicas de brindarle ms oportunidades y facilidades para que esta poblacin pueda tener un acceso real a la educacin, donde se les contribuye a la parte nutricional, se les subsidia el transporte y con la gratuidad en la educacin lo cual no pasaba antes.
Tasa de desercin escolar inter anual de transicin a grado once del municipio de El Peol por zona de ubicacin de la Poblacin Nivel 2008 2009 2010 Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano De preescolar -120,55% -26,09% -126,14% -18,92% -137,20% -40,63% De 1 a 2do 22,70% 21,43% 15,78% 33,87% 8,52% -2,27% De 2 a 3ro 9,55% -7,14% 7,66% 2,22% 8,16% -7,32% De 3 a 4to 12,17% 10,42% 10,51% 16,67% 6,37% -15,91% De 4 a 5to 4,40% 0,00% 11,78% 0,00% 3,14% -7,50% De 5 a 6to 40,05% -25,00% 34,50% -62,22% 19,88% -60,87% De 6 a 7mo 23,90% 11,11% 7,20% 14,75% 7,82% 2,74% De 7 a 8vo 15,24% 1,37% 9,74% -17,86% 15,91% -9,62% De 8 a 9no 14,05% 17,31% 22,22% 9,72% 8,15% 9,43% De 9 a 10 25,96% -43,24% 11,54% -6,98% 13,79% -21,54% De 10 a 11 3,03% 4,69% 5,19% 24,53% 11,96% -4,35%
El predominio de la desercin en la mayora de grados como en las tres vigencias se denota ms en la poblacin del sector rural, lo cual es concatenante con lo que se mencion respecto a que muchas infantes y adolescentes deciden no continuar vinculados al sistema educativo por cuanto sienten la necesidad de entrar a apoyar la economa de sus hogares teniendo en cuenta que El Peol es un Municipio con muy pocas fuentes de trabajo, y su economa depende de la agricultura la cual es mal remunerada. Tasa de repitencia en educacin bsica primaria: en el municipio de El Peol la tasa se repitencia en los grados de bsica primaria, tiende a desaparecer, ya se observa en el cuadro como mientras para los aos 2008 2009 la tasa era del 11,57% para lo aos

2010-2011 bajo a un 1,08% lo cual es bastante positivo. De igual forma se observa que la proporcin de hombres en repitencia en primaria superior pero en valores muy mnimos al de las mujeres.
Tasa de repitencia en educacin bsica primaria del Municipio por ao y sexo Nivel Bsica Primaria Total 11,57% 2008 -2009 F M 11,33% 11,77% Total 10,92% 2009 2010 F M 10,72% 11,09% Total 1,08% 2010 2011 F M 1,07% 1,08%
Tasa de repitencia en educacin bsica secundaria: la tasa de repitencia en bsica secundaria, principalmente para los aos 2010-2011 es muy baja, donde se muestra ms esfuerzo de las instituciones a travs de su personal administrativo y los docentes para buscar la motivacin en los estudiantes., esto acompaado con las polticas pblicas de gratuidad de la educacin, transporte escolar y alimentacin escolar mitiga la desercin.
Tasa de repitencia en educacin bsica Secundaria del Municipio por ao y sexo Nivel 2008 -2009 2009 2010 2010 2011 Total F M Total F M Total F M Bsica 5,71% 5,37% 6,09% 4,65% 3,83% 5,54% 0,58% 0,77% 0,39% Secundari a
Tasa de repitencia en educacin bsica media: en el municipio de El Peol paso de 0 del 2008/2009 a 1,57 para el siguiente ao, y nuevamente se disminuy para el 2010/2011, ello se debe a que cada da los adolescentes y los jvenes son ms independientes, y quieren utilizar su tiempo sin que ninguna persona se involucre, determinndose que los padres en algn momento han disminuido su responsabilidad con sus hijos. Por esta misma situacin desde la Comisaria de Familia se viene trabajando fuertemente en el fortalecimiento de la escuela de padres, buscando que entre padres e hijos exista comunicacin y el compartir ms espacios.
Tasa de repitencia en educacin Media del Municipio por ao y sexo Nivel Bsica Primaria Total 0,00% 2008 -2009 F M 0,00% 0,00% 2009 2010 Total F M 1,57% 1,49% 1,65% Total 0,40% 2010 2011 F M 0,79% 0,00%
Objetivo: TODOS JUGANDO Nmero de nios y nias que asisten a bibliotecas: En el municipio de El Peol existe una Biblioteca Municipal y las bibliotecas de las instituciones educativas, a las cuales

asisten los nios, nias y adolescentes con un porcentaje bastante significativo, sin embargo se ha evidenciado que los infantes y adolescentes prefieren asistir a la biblioteca de los colegios por cercana, y por cuanto lo que van a consultar es respecto de sus estudios, y es la poblacin vinculada a educacin la que utiliza estos servicios, la poblacin que prefiere los servicios de la biblioteca Pblica Municipal. Igual se debe expresar que se cuenta nio por cada visita ya que el mismo puede ir varios das durante el mes, lo que es evidente que en su mayora de los que asisten existe una proporcin de infantes y adolescentes que frecuentan mucho las bibliotecas. Porcentaje de nios, nias y adolescentes entre los 5 y 17 aos matriculados o inscritos en programas de recreacin y deporte: Se puede apreciar claramente un incremento en el porcentaje de participantes de 1.84% del 2009 a 2.92% en el 2011.
Grupo vigencia Total Edad De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos 2009 Total 0.57% nios nia 0.6 0 1.32 0.75 0.71 Total 2010 Total Total 0.61% nio nia 0.81 1.32 1.05% 0.85 0.61 0.39 2011 Total 0.68% nio nia 1.5% 1.1% 0.47% 0.47% Total
Infancia Adolescencia
0.95 0.39
1.98% 0.26%
Con el objetivo de que los nios aprovechen bien su tiempo libre en vacaciones se les program diferentes actividades como clases de pintura, ciclo vas, juegos Autctonos, campeonatos, competencias, aerbicos, bailo terapia. Se puede apreciar un incremento del grupo de infancia que pas de un 0.95% del 2009 a un 1.98% del 2011 que hacen parte del grupo de semillero y escuela musical y el grupo de Danzas. Al igual que un descenso en el porcentaje de adolescentes que paso de un 0.39 % del 2009 a un 0.26% de 2011 Objetivo de poltica: TODOS CAPACES DE MANEJAR SUS AFECTOS Nmero de nios, nias y adolescentes que recibieron orientacin en educacin sexual y reproductiva: indica para un periodo de tiempo especfico, el nmero de nios, nias y adolescentes a los que se les capacit u oriento en temas relacionados con la educacin sexual y reproductiva.
Con estas capacitaciones se busca orientar a esta poblacin para que ellos obtengan la informacin correcta y una adecuada formacin sexual, y que sean capaces de tomar una decisin en determinados momentos, o que busquen a personas que tengan la idoneidad para que los asesoren, guen y direccionen en la toma de decisiones.

Nmero de nios, nias y adolescentes que recibieron orientacin en educacin sexual y reproductiva Vigencia 2008 2009 2010 2011 Nmero de nio, nias y adolescentes que 64 157 540 678 recibieron orientacin en educacin sexual y reproductiva
Fuente: ESE El Peol
Indicador Participacin de nios, nias y adolescentes en CPS: indica para un perodo de tiempo especfico, el porcentaje de los CPS (Consejos de Poltica Social) en los que los nios, nias y adolescentes entre 6 y 17 aos estn participando. En el municipio de El Peol, se crea el Consejo de Poltica Social, en la cual se da gran participacin a los jvenes del Municipio a fin de que aporten a la construccin de una poltica social ms equitativa y acorde a las necesidades de la regin. 1000
Participacin en nmero absoluto de nios, nias y adolescentes en CPS VIGENCIAS 2008 2009 2010 2011 TOTAL CPS 16 NUMERO DE COMPOS 4 4 4 4 REALIZADOS 3 NUMERO DE INFANTES Y 0 0 1 2 ADOLESCENTES QUE PARTICIPARON ENTRE LOS 6 Y 17 AOS 5 NUMERO DE JOVENES QUE 0 0 2 3 PARTICIPARON ENTRE LOS 18 Y 25 AOS
Indicador: Porcentaje de consejos de Juventud Municipales conformados: Lamentablemente este indicador el Municipio no lo ha desarrollado, ya que no ha realizado la convocatoria para la conformacin de los Consejos de Juventud.
Objetivo: NINGUNO SIN REGISTRO Proporcin de nios y nias menores de un ao registrados segn lugar de nacimiento: para desarrollar este indicador aparte de buscar el porcentaje de los menores de un ao registrados, se expresa el valor absoluto para tener una cifra real del trabajado desarrollado por cada vigencia,
As pues es evidente ver que la proporcin de nios y nias menores de 1 ao registrados en el Municipio es bastante aceptable mostrndose entre un 90% y 95% durante todo el periodo, se aclara que el porcentaje o proporcin de infantes que no se registran en el Municipio obedece a

que muchas madres por ser remitidas a Pasto o al municipio de El Tambo por ser partos de alto riesgo, prefieren registrar a sus hijos en dichos Municipios.
Proporcin de nios y nias menores de 1 ao registrados segn lugar de nacimiento 2008 2009 2010 2011 95% 90% 94% 92% Proporcin segn sexo de nios registrados menores a 1 ao 2008 2009 2010 2011 nio nia nio nia nio nia nio nia 51% 49% 52% 48% 42% 58% 59% 41% Proporcin segn ubicacin en territorio de nios y nias registrados menores a 1 ao 2008 2009 2010 2011 urbano rural urbano rural urbano rural urbano Rural 12% 88% 6% 94% 7% 93% 6% 94%
Fuente. Registradura Municipal
Nmero de nios, nias y adolescentes con algn documento de identidad por ao Grupo vigencia Tipo de 2008 2009 2010 2011 documento nio nia nio nia nio nia nio nia Edad Primera De 0 a 5 Con registro 107 102 114 106 80 112 63 43 infancia aos Infancia Adolescencia Jvenes De 6 a 11 aos De 12 a 18 aos De 18 a 26 aos Con Registro Con tarjeta Con Registro Con Tarjeta Con Cedula 2 223 12 35 182 7 176 7 43 99 9 97 3 33 147 3 67 2 21 132 2 117 4 52 112 2 110 3 35 110 2 35 0 22 78 3 44 0 14 72
Fuente: Registradura Municipal
Como se puede ver en el cuadro anterior que corresponde a informacin suministrada por la Registradura Municipal, en este periodo ha existido un mayor inters por parte de los padres por registrar a sus hijos y tramitar el documento pertinente de acuerdo a la edad. De igual forma se evidencia que es notable que adolescentes entre los 12 y 17 aos se encuentren identificados con el Registro, cuando ya deberan tener su tarjeta de identidad. Con respecto a esta situacin la Comisaria de Familia en articulacin con la Registradura y los Cogestores de la estrategia Unidos han venido adelantado campaas de sensibilizacin y concientizacin para que los padres y responsables de nios, nias y adolescentes tramiten segn la edad el documento pertinente para sus hijos. Categora: Derechos de Proteccin Ninguno maltratado, abusado o vctima del conflicto interno generado por grupos al margen de la ley.

Una de las ventajas que ha tenido el municipio de El Peol respecto de otros Municipios, es que no se ha evidenciado presencia permanente de grupos al margen de la ley, por lo cual este tipo de conflicto ha sido visto de lejos en otras partes. Nmero de casos denunciados de maltrato de nios, nias y adolescentes: En el municipio de El Peol por intermedio de la Comisaria de Familia y con el acompaamiento de otras entidades como la ESE, la Polica y las Instituciones Educativas se ha venido trabajando muy fuerte y de frente contra el maltrato infantil, realizando actividades de prevencin, promocin de los derechos, buscando orientar las relaciones entre padres e hijos, para que los unos sean amigos de los otros, ya que son los padres los ejes a seguir de la clula principal de toda sociedad que es la familia. Es preocupante mirar que dentro de los casos de maltrato infantil que se reportan en este periodo algunos fueron causados por docentes, y un caso por un miembro de la fuerza pblica.
Nmero de casos denunciados de maltrato de nios, nias y adolescentes del municipio de El Peol por sexo Grupo vigencia 2008 2009 2010 2011 Edad nio nia Nio nia Nio nia nio nia Primera De 0 a 1 0 0 0 0 0 0 0 0 infancia aos De 1 a 5 1 2 2 0 1 4 0 0 aos Infancia De 6 a 3 4 5 1 2 1 2 1 11 aos Adolescencia De 12 a 3 3 3 3 4 2 2 4 17 aos
Fuente: Comisaria de Familia de El Peol
De la informacin se puede determinar que en el ao 2008 se present ms casos de maltrato infantil que en el resto del periodo, disminuyndose notoriamente para el ao 2011, otra de las caractersticas que se debe expresar es que la forma de violencia que ms se presenta es psicolgica y por negligencia, de igual forma es notorio que la mayor cantidad de maltratos se presenta entre adolescentes entre los 12 y 17 aos de edad, y que no se presenta ningn tipo de maltrato en nios entre los 0 y 1 aos de edad. Es claro expresar que el maltrato infantil en el municipio de El Peol entre los dos sexos es muy parejo, sin tendencia en contra de uno de los dos. Nmero de casos denunciados por abuso sexual de nios, nias y adolescentes: aun cuando cada da las personas, principalmente los infantes y adolescentes deciden denunciar, el abuso sexual sigue siendo un tab para las personas, generando temor, y prefiriendo callar a denunciar. Muchos casos no son denunciados porque en su gran mayora existe una persona dentro del grupo familiar que es quien ejerce el abuso, adems otras personas prefieren callar por algn tipo de dependencia (econmica, sentimental, etc), y porque no se cuenta con la cantidad de autoridades suficientes y estas autoridades no cuentan con herramientas idneas y pertinentes.

Nmero de casos denunciados de abuso sexual de nios, nias y adolescentes del municipio de El Peol por sexo Grupo vigencia 2008 2009 2010 2011 Edad nio nia Nio nia Nio Nia nio nia Primera De 0 a 1 0 0 0 0 0 0 0 0 infancia aos De 1 a 5 0 0 1 0 0 0 0 0 aos Infancia De 6 a 0 0 1 4 0 4 0 0 11 aos Adolescencia De 12 a 0 0 0 1 0 1 0 0 17 aos
Fuente: Comisaria de Familia de El Peol
Los casos de abuso sexual en menores de 18 aos tuvieron un nmero muy alarmante en el ao 2009, disminuyndose para el ao 2010 y sin casos reportados en el ao 2011. Este tipo de casos se ha presentado ms en nias sobre todo en edades entre los 6 y los 11 aos de edad, seguida de adolescentes. El hecho de que en los aos 2008 y 2011 no se haya presentado un solo caso da cierto parte de tranquilidad a favor de los nios, nias y adolescentes quienes no tienen que ser vctimas de este tipo de delitos. Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos: una vez se tiene conocimiento de un presunto caso de abuso sexual, inmediatamente se ordena la valoracin psicolgica y la pertinente valoracin mdico legal sexolgica, la cual se la realiza con el apoyo de los mdicos de la ESE Centro de Salud de El Peol.
Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos Grupo Primera infancia vigencia Edad De 0 a 1 aos De 1 a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos 2009 nio 0 0 1 0 nia 0 1 4 1 nio 0 1 0 0 2010 nia 0 0 4 1 nio 0 0 0 0 2011 nia 0 0 1 1
infancia adolescencia
Fuente: ESE El Peol
Se puede observar que incluso el nmero de exmenes sexolgicos en menores de 18 aos, supera el nmero de casos denunciados por abuso sexual ya que lo que se pretende con esta medida es descartar o verificar algn tipo de abuso sexual.

Nmero de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos del municipio de El Peol por tipo de Poblacin Grupo vigencia 2008 2009 2010 2011 Edad Etnia Desp Etnia Despla Etnia Despla Etnia Despla lazad zado zado zado o Primera De 0 a 1 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 infancia De 1 a 5 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 Infancia De 6 a 11 0 0 0 0 0 0 0 0 aos adolescenci De 12 a 17 0 0 0 0 0 0 0 0 a aos Nmero de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos del municipio de El Peol por rea territorial Grupo vigencia 2008 2009 2010 2011 Edad Urba Rura Urba Rural Urba Rural Urba Rural n l n n n Primera De 0 a 1 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 infancia De 1 a 5 aos 0 0 0 1 0 0 0 0 Infancia De 6 a 11 0 0 0 5 1 3 0 1 aos adolescenci De 12 a 17 0 0 0 1 0 1 1 0 a aos
Fuente: ESE El Peol
Aun cuando lograr que las personas menores de 18 aos vctimas de abuso sexual y sus familiares denuncien ha sido un trabajo muy difcil por los temas tan delicados y sensibles que se tocan, para aquellos quienes denuncian aceptan y permiten la realizacin de valoraciones sexolgicas, las cuales son fundamentales para el desarrollo de los procesos judiciales. Tasa de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos:
Nmero de casos de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos Grupo vigencia Total por 100.000 Edad Primera infancia De 0 a 1 aos De 1 a 5 aos infancia De 6 a 11 aos adolescencia De 12 a 17 aos
Fuente: ESE El Peol
2009 124,73 nio 0 0 17,81 0 nia 0 17,81 71,27 17,81
2010 106,91 nio nia 0 0 17,81 0 0 0 71,27 17,81
2011 35,63 nio 0 0 0 0 Nia 0 0 17,81 17,81

Tasa de informes periciales sexolgicos en menores de 18 aos del municipio de El Peol por rea territorial Grupo vigencia 2008 2009 2010 2011 Edad Urba Rura Urba Rural Urba Rural Urba Rural n l n n n Primera De 0 a 1 aos 0 0 0 0 0 0 0 0 infancia De 1 a 5 aos 0 0 0 17,81 0 0 0 0 infancia De 6 a 11 0 0 0 89,09 17,81 53,45 0 17,81 aos adolescenci De 12 a 17 0 0 0 17,81 0 17,81 17,81 0 a aos
Fuente: ESE El Peol
Nmero de valoraciones medico legales por presunto maltrato infantil: Como se lo haba mencionado antes la mayora de casos maltrato infantil se identifican con violencia Psicolgica por lo cual los nios, nias y adolescentes vctimas de este tipo de maltrato son remitidos para acompaamiento, valoracin y seguimiento psicolgico al igual que a su familia, la otra forma de maltrato que se da es por negligencia por lo cual se orienta a las familias en aquellos que se necesita, y habiendo un nmero muy reducido de maltrato fsico se remite a los infantes o adolescentes para valoraciones mdicas.
Nmero de valoraciones medico legales por presunto maltrato infantil en menores de 18 aos Grupo Primera infancia vigencia Edad De 0 a 1 aos De 1 a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos 2008 nia 0 0 0 0 2009 nia 0 0 0 0 2010 nia 0 1 0 0 2011 nia 0 0 0 1
nio 0 0 0 1
Nio 0 0 1 1
nio 0 1 0 3
nio 0 0 1 1
infancia adolescencia
Fuente: ESE El Peol
Revisando los cuadros anteriores se denota que para el ao 2008 y 2009 solo se realiza una valoracin mdica, pero en el ao 2010 y 2011 se incrementa el primero a cinco valoraciones de las cuales dos obedecen a negligencia ya que los nios presentaban desnutricin que obedecieron a una enfermedad de diabetes en el infante, y de igual forma de los tres casos del ltimo ao 1 caso obedece a valoracin por condiciones de salud del infante. Es importante expresar que una vez se detecta cualquier situacin de riesgo para nios, nias o adolescentes inmediatamente se remite para las respectivas valoraciones con el fin de brindar toda la proteccin para la garanta de los derechos de esta poblacin. Aun cuando no se ha expresado en cifras algunas formas de maltrato fsico en menores de 18 aos se ha presentado con agresiones muy simples que no han puesto en riesgo la integridad del mismo por lo cual se determin no remitir para valoraciones.

Porcentaje de nios, nias y adolescentes victimas de minas anti personas y municiones sin explotar:
Es satisfactorio para el Municipio mencionar que este indicador no se aplica para este caso, toda vez que en El Peol no existe presencia permanente de grupos al margen de la ley y hasta el momento y en el histrico no se conoce de vctimas de minas anti personas y municiones sin explotar. Personas menores de 18 aos desplazados por la violencia:
En el municipio de El Peol cuando se han presentado desplazamientos individuales, los menores de edad han sido vctimas teniendo un total de 251 personas menores de 18 aos, que han sido expulsados por aspectos relacionados con la violencia.
Personas menores de 18 aos expulsados del municipio de El Peol, vctimas de la violencia por grupos armados. PRIMERA INFANCIA NIO ADOLESCENTE TOTAL No. Personas. 76 93 82 251
Objetivo: NINGUNO EN ACTIVIDAD PERJUDICIAL Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que participan en una actividad remunerada o no: No se cuenta con informacin para este indicador. Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que trabajan 15 horas o ms en oficios del hogar: en el municipio de El Peol el nmero de menores de 18 aos que trabajan en oficios del hogar ha ido disminuyendo progresivamente, lo cual se debe a la implementacin de las polticas pblicas de la gratuidad de la educacin, inversin en transporte escolar y en alimentacin escolar, toda vez que esto permite que aquellos nios, nias y adolescentes ms vulnerables tengan acceso real y efectivo a la educacin, utilizando de esa forma su tiempo y garantizando sus derechos fundamentales.
Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que trabajan 15 horas o ms en oficios del hogar Vigencia De 5 a 17 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos
Fuente: Direccin Local de Salud
2008 368 15 353
2009 245 15 18
2010 229 15 214
2011 240 4 236

Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que trabajan 15 horas o ms en oficios del hogar Grupo vigencia Edad De 5 a 17 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos 2008 Hombr Muj e er 18 350 3 11 12 242 2009 Hombr Mujer e 14 231 3 11 12 219 2010 Hombr Mujer e 39 190 3 9 12 205 2011 Hombre Mujer 20 0 40 220 4 196
1ra infancia Infancia Infancia
Nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos que trabajan 15 horas o ms en oficios del hogar Grupo vigencia Edad De 5 a 17 aos De 6 a 11 aos De 12 a 17 aos 2008 Rural 358 13 344 2009 Rural 211 14 16 2010 Rural 221 14 207 2011 Urban Rural 12 1 11 228 3 225
1ra. infancia Infancia Adolescencia
Urba n 10 2 9
Urban 34 1 2
Urban 8 1 7
Fuente: Direccin Local de Salud Municipal
Nmero estimado de nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos explotados sexualmente: no se tiene conocimiento si existe poblacin infante o adolescente que sean explotados sexualmente, primero porque dentro del territorio Municipal no existen lugares donde se promocione la prostitucin, o se promocione los trabajos sexuales, lo anterior como consecuencia de la arraigada cultura religiosa.
Objetivo: Adolescentes acusados de violar la ley penal con su debido proceso: Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales:
Nmero de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal vinculados a procesos judiciales Grupo adolescencia Vigencia Edad De 14 a 17 2009 hombre mujer 0 0 2010 hombre mujer 1 0 2011 hombre mujer 1 0
Fuente: Comisaria de Familia El Peol
En el ao 2009 se present un incidente con unos adolescentes quienes infringieron la ley penal, fueron denunciados segn lo establece la ley pero no fueron vinculados a un proceso

judicial, en cada uno de los aos 2010 y 2011 se vincul a un adolescente a un proceso judicial por responsabilidad penal. Porcentajes de adolescentes entre 14 y 17 aos infractores de la ley penal reincidentes: A nivel local no se ha dado reincidencia por parte de los adolescentes que han sido vinculados a procesos de responsabilidad penal, debido a que se ha venido trabajando arduamente con apoyo profesional, brindando orientacin y concientizacin tanto al adolescente como a su familia. Porcentaje de adolescentes entre 14 y 17 aos procesados por infringir la ley penal que fueron privados de la libertad: De los adolescentes que fueron vinculados a procesos judiciales por infringir la ley penal en dos de ellos se determin responsabilidad, pero la autoridad responsable decidi que no era necesario la privacin de la libertad.
2.18.3 Juventud La problemtica juvenil del Municipio se caracteriza por escasa oferta de ocupacin productiva para los jvenes; falta de orientacin profesional; adiccin al consumo de alcohol y tabaco que van en aumento; otro problema es la deficiente educacin sexual para orientar al adolescente, que a temprana edad inician su primera relacin sexual sin ninguna responsabilidad, ocasionando embarazos en adolescentes.
Porcentaje de Embarazos en mujeres adolescentes Vigencia Porcentaje
Fuente: ESE El Peol
2008 29%
2009 29%
2010 38%
2011 33%
2.18.4 Tercera Edad Segn proyecciones DANE para el ao 2011, en el municipio de El Peol se cuenta con 827 adultos mayores de 60 aos. De sta poblacin un total de 129 son beneficiarios del programa de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM y en el Programa Nacional de Alimentacin al Adulto mayor - PNAAM Juan Luis Londoo de la Cuesta, se encuentran beneficiados 235 adultos mayores. 2.18.5 Discapacidad Las personas con discapacidad en El Peol, cuentan con el acceso a los servicios de salud que presta el Centro de Salud San Isidro ESE. El Municipio a travs de la Direccin Local de Salud, adelanta acciones con el fin de desarrollar actividades culturales, sociales y econmicas, garantizando de esta manera el acceso, permanencia y promocin de las personas con discapacidad. De igual manera se coordina el apoyo a ste tipo de poblacin con el IDSN.

De conformidad con la informacin DANE, en el ao 2010 se tiene el siguiente registro de poblacin para la localizacin y caracterizacin de las personas con discapacidad
PRINCIPAL ESTRUCTURA FUNCIN CORPORAL AFECTADA TOTAL El sistema nervioso Los ojos Los odos Los dems rganos de los sentidos (olfato, tacto, gusto) La voz y el habla El sistema cardiorrespiratorio y las defensas La digestin, el metabolismo, las hormonas El sistema genital y reproductivo El movimiento del cuerpo, manos, brazos, piernas La piel Total O De 0 a 4 aos De 5 a 14 aos De 15 a 44 aos De 45 a 59 aos De 60 aos y ms
971 191 164 42 3
31 4 2 1 0
101 23 29 5 0
206 53 28 6 2
202 38 40 8 1
431 73 65 22 0
32 84
5 15
8 15
9 16
8 15
2 23
67
19
19
26
24
15
344
17
61
66
198
20
2.18.6 DESPLAZADOS. EXPULSION. En el municipio de El Peol Nario, se han presentado eventos de expulsiones individuales, donde las personas expulsadas por situaciones de su propia seguridad, debieron reubicarse en otras zonas de Colombia; segn el reporte general de Accin Social, a noviembre de 2011, 329 mujeres y 289 hombres para un total de 618 fueron personas expulsadas equivalente a 167 hogares expulsados.

Reporte general de personas expulsadas por gnero municipio de El Peol. MUNICIPIO MUJERES HOMBRES EL PEOL 329 289 TOTAL 618
Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada Accin Social.
Total de hogares incluidos en el RUPD, municipio de El Peol. (Cabeza de familia) MUNICIPIO MUJERES HOMBRES EL PEOL 94 73
Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada Accin Social.
TOTAL 167
TOTAL PERSONAS INCLUIDAS EN EL RUPD SEGN TIPO DE EDAD.
PERSONA EDAD (50-60)
PERSONA EDAD AVANZADA (6080) PERSONA EDAD MUY AVANZADA (MAS DE 80)
ADOLESCENTE
PERSONAS 618
MUNICIPIO
EL PEOL. RECEPCION.
76
93
82
325
20
12
Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada Accin Social
En relacin con las personas que se recepcionaron en el Municipio, victimas de desplazamiento forzado en otros lugares de Colombia, se observa que ante accin social se han registrado 323 personas, equivalente a 123 familias, de las cuales se les ha brindado ayuda humanitaria de emergencia, se ha garantizado el acceso a los servicios de educacin, salud cuando as lo han requerido y en sesenta casos se han beneficiado con proyectos de vivienda. Reporte general de personas expulsadas por gnero municipio de El Peol. MUNICIPIO MUJERES HOMBRES EL PEOL 185 188
Fuente: Accin Social. Noviembre 30 de 2011.
TOTAL 373
Total de hogares incluidos en el RUPD, municipio de El Peol. (Cabeza de familia). MUNICIPIO MUJERES HOMBRES EL PEOL 44 79
TOTAL 123
HOGARES 167
PRIMERA INFANCIA
ADULTO
NIO
ND
TOTAL PERSONAS INCLUIDAS EN EL RUPD SEGN TIPO DE EDAD. PERSONA EDAD (50-60) PERSONA EDAD AVANZADA (6080) PERSONA EDAD MUY AVANZADA (MAS DE 80) ADOLESCENTE
PERSONAS 373
MUNICIPIO
EL PEOL.
52
50
42
206
13
2.19. Programa Familia en Accin Actualmente El Municipio cuenta con 924 familias, 1200 beneficiarios en salud y educacin, siendo 438 educacin primaria, 491 educacin secundaria, para un total de 929 beneficiarios de educacin y en nutricin 271 beneficiario. 2.20. Estrategia RED UNIDOS La estrategia Red Unidos en el Municipio inicio su trabajo en el mes de diciembre del ao 2008, el componente de Acompaamiento Familiar y Comunitario ha sido implementado en sus tres fases (Levantamiento de Lnea Base Familiar, Plan Familiar y Gestin y seguimiento a Logros Bsicos), el nmero de familias contratadas por el municipio a atender es de 634, pero por fenmenos de dinmica familiar en la actualidad se atienden a 736 ncleos familiares. La primera fase se llev a cabo durante el primer ao de ejecucin (17/12/2009), en el cual se realiz la identificacin de las necesidades, fortalezas y oportunidades de las familias frente a la situacin de pobreza presente en cada una de ellas, representado en el reporte de Logros Bsicos Insatisfechos (Por Alcanzar) y Satisfechos (Alcanzados) constituyendo as la Lnea Base Familiar instrumento fundamental de trabajo para la implementacin de Proyectos, Planes y Programas en beneficio de la poblacin ms necesitada del Municipio. La formulacin de Plan Familiar inicio a desarrollarse en el ao 2010 hasta junio de 2011, fase en la cual se articul de manera activa el avance de actividades de oferta con la programacin del Plan de Desarrollo Municipal, oferta del nivel departamental como el SENA, ICBF, IDSN y a nivel municipal la articulacin con las instituciones locales como son: Alcalda Municipal, Registradura Municipal, Centro de Salud San Isidro ESE, Instituciones y Centros Educativos, Empresas Promotoras de Salud de Rgimen Subsidiado, Personera Municipal, Polica Nacional, entidades privadas y comunidad en general. El Municipio se encuentra en la ejecucin de la tercera fase de acompaamiento familiar Gestin y Seguimiento a Logros Bsicos, etapa en la cual el Estado busca que las familias cumplan los Logros bsicos Insatisfechos y por ende mejoren sus condiciones de vida a nivel
HOGARES 123
PRIMERA INFANCIA
ADULTO
NIO
ND

individual y familiar, para el 2014 se busca que 350 mil familias se graden de la red durante este cuatrienio, y que 1 milln 150 mil familias avance sustancialmente en el cumplimiento de los LB que les permitirn mejorar sus condiciones de vida y as superar su condicin de pobreza extrema, a nivel municipal el compromiso es de 160 familias para contribuir con la meta departamental y nacional.
POBLACIN VINCULADA A JUNTOS EN EL TERRITORIO Cantidad % Personas Cantidad 667 90,6% Hombres 1.292 69 9,4% Mujeres 1.193 Total por Sexo 2.485 0 0,0% 736 100% Menores de 18 845 97 13,2% Entre 18 y 60 1.271 585 54 736 79,5% 7,3% 100% Mayores de 60 Total por edad Indgenas ROM o Gitano Afrodescendiente Palenquero Raizal del Archipilago Ninguna de los anteriores Total por Etnias 369 2.485 39 0 201 0 0 2.245 2.485
Familias Sisbn 1 Desplazadas Indgenas (Piloto) Total por Origen Cabecera municipal Rural dispersa Centro poblado Total por Ubicacin
% 52,0% 48,0% 100% 34,0% 51,1% 14,8% 100% 1,6% 0,0% 8,1% 0,0% 0,0% 90,3% 100%
2.21. Turismo El municipio de El Peol no cuenta con ventajas comparativas frente a otros municipios en materia de turismo, las condiciones geogrficas, vas de acceso, la infraestructura y aspectos de orden pblico que se registraron en pocas pasadas, no ofrecen condiciones favorables para este rengln de la economa a nivel local. No obstante se han hecho intentos por fortalecer este aspecto a nivel regional, participando de eventos programados por la Gobernacin de Nario y mediante la promocin de las festividades locales. Actualmente se ha identificado una fortaleza ecolgica asociada a la mitologa, que puede ser potenciada para el desarrollo del turismo ecolgico. 2.22. Presencia Institucional En el Municipio hacen presencia instituciones como Polica Nacional, Federacin Nacional de Cafeteros, Registradura Nacional, EPS. No se tiene presencia del sector bancario, solo se cuenta con un corresponsal no bancario y dos empresas de giros. 2.23. Orden Pblico.

Actualmente el municipio de El Peol, no afronta situaciones extraordinarias que alteren el orden pblico, sin embargo no podemos ser ajenos a una posible presencia espordica de actores armados al margen de la ley, debido a la cercana con los municipios de Policarpa y Cumbitara, zonas donde existe la presencia de cultivos ilcitos. En cuanto a eventos que se presentaron en el Municipio se dispone de los siguientes datos estadsticos:
EVENTO HOMICIDIOS SUICIDIOS ACCIDENTES DE TRANSITO MUERTES ACCIDENTALES
Fuente: Observatorio del delito Departamental
2003 1 0 2 0
2004 4 0 1 0
2005 6 0 0 0
2006 7 1 1 2
2007 5 1 0 1
2008 6 0 1 0
2.24. Lneas de Base

INDICADOR Extensin en Km2 Poblacin total 2012 Poblacin urbano Poblacin Rural NBI 2005 ndice de Pobreza Multidimensional 2005 Tasa de analfabetismo Cobertura neta en educacin preescolar Cobertura neta en educacin primaria Cobertura neta en educacin secundaria Cobertura neta en educacin media Tasa de desercin escolar bsica primaria 2010 Tasa de desercin escolar secundaria 2010 Tasa de repitencia escolar bsica primaria 2010-2011 Tasa de repitencia escolar bsica secundaria y media 2010-2011 Cobertura Rgimen Subsidiado 2011 MUNICIPAL 189 6.6.42 1.006 5.636 54% 80.1 15 40% 85% 63% 35% -7.37% 8.97% 1.08% 1.08% DEPARTAMENTAL 33.268 1.660.087 799.449 860.638 43.79% 69,6 8.36 41% 76% 44% 23% -1.54% 12.22% 1.69% 1.73% NACIONAL 1.141.748 46.044.601 34.073.005 11.971.596 27.78% 50.4 6.70 61.8% 89.7% 70.8% 41.6%
94%
90%

Tasa de mortalidad infantil < 1 ao (x 1000 nv ) 2009 Porcentaje de embarazos en adolescentes 2009 Cobertura en acueducto Urbano Cobertura en acueducto Rural Cobertura en alcantarillado Urbano Cobertura en alcantarillado Rural Deficit de vivienda cuantitativo 2005 Deficit de vivienda cualitativo 2005 Deficit de viviendas cuantitativo SISBEN 2011 Tasa de homicidios x 100.000 habitantes 39 28 100 60 99 4 10.41% 61.22% 27% 15.1 34.87 31.65 41 25 93 69 80 13 20.13 19.5 97.6 72 92.9 69.6
2.25 Desempeo Integral del Municipio ao 2010

COMPONENTE EFICIENCIA EFICACIA GESTION ADMINISTRATIVA DESEMPEO FISCAL REQUISITOS LEGALES % DESEMPEO INTEGRAL % RANGO INDICE INTEGRAL POSICION A NIVEL DEPARTAMENTAL POSICION A NIVEL NACIONAL
Fuente: DNP
PUNTAJE AO 2010 46.8 43.4 50.8 65.3 86.9 58.8 2. Bajo (>=40 y <60) 51 771
2.26 indicadores de desempeo fiscal

Indicador 1. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 2. Importancia de las transferencias (SGP + Regalas) 3. Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales 4. Magnitud de la Inversin: Inversin / Gasto Total 5. Capacidad de Ahorro: Ahorro corriente/ Ingresos Corrientes 2010 8,65 61,77 8,95 138,77 45,99 2011 7,74 53,86 3,89 96,00 14,67
2.27 Balance Financiero

CONCEPTOS INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial Unificado (Incluye Compensacin por predial de Resguardos Ind.) Impuesto de Circulacin y Trnsito Servicio Pblico Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa a la Gasolina Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad (Tasas, multas, arendamientos, contribuciones) Otros no tributarios (operacin comercial, fondos especiales, otros) Transferencias Transferencias Corrientes (Para Funcionamiento) Del Nivel Nacional (SGP- Inversin) Sistema General de Participaciones -EducacinSistema General de Participaciones -SaludSistema General de Participaciones -APSBSistema General de Participaciones PG (Forzosa Inversin) Otras (Alimentacin Escolar, Ribereos, Otras transferencias nal.) Del Nivel Departamental GASTOS TOTALES GASTOS CORRIENTES FUNCIONAMIENTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS Pensiones (mesadas) Previsin Social (cesantas y otras prestaciones) A Entidades Nacionales (Fonpet y otros) A Entidades Departamentales A Entidades Municipales Cuota de auditaje Indemnizaciones por retiros de personal Sentencias y Conciliaciones Otras Transferencias Intereses y Comisiones de Deuda Pblica Interna Externa Gastos operativos en sectores sociales (remuneracin al trabajo, prestaciones, subsidios en educacin, salud y otros sectores de inversin) 2010 8.985 4.011 503 27 4 104 368 34 34 0 3.474 709 2.763 171 924 530 1.042 96 2 8.473 2.828 641 292 127 222 17 42 2011 5.401 2.723 181 25 6 42 108 36 36 2.506 526 1.979 150 779 276 618 156 1 5.099 2.674 604 311 128 165 17 26
163 32 32
122 30 30
2.155
2.040

Dficit de Vigencias anteriores por funcionamiento Amortizacin de Bonos Pensionales DFICIT O AHORRO CORRIENTE INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciacin (Fondos de Cofinanciacin, FNR) Regalas Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera (FAEP) Rendimientos Financieros Excedentes Financieros Recursos del balance Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital (construccin, reparacin) Dficit de Vigencias anteriores por inversin / Reservas DFICIT O SUPERVIT DE CAPITAL DFICIT O SUPERVIT TOTAL FINANCIACIN Recursos del crdito Interno Desembolsos Amortizaciones Externo Desembolsos Amortizaciones Saldo de Deuda RESULTADO PRESUPUESTAL INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL IPC PROYECTADO
Fuente: Marco fiscal de mediano plazo
1.183 4.974 343
49 2.678 480
3.364 1.267 5.645 5.645 -671 512 -90 -90 -90 90 0
750 1.448 2.425 2.425 253 302 -95 -95 -95 95 0
486 2010 8.985 8.563 422 3%
360 2011 5.401 5.194 207 3%

TITULO III
ARTICULO 3. OBJETIVOS, PRINCIPIOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS GENERALES DEL PLAN 3.1. MISION Promover el desarrollo humano integral sostenible y mejorar la calidad de vida de los peolenses, mediante la ejecucin de programas y proyectos que articulen los procesos econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales, en una visin de largo plazo y con la corresponsabilidad territorial entre los actores pblicos, privados y comunitarios, favoreciendo la convivencia pacfica, la garanta de derechos de los nios y nias, la sostenibilidad ambiental, la transparencia, la eficiencia en la gestin pblica y la cultura y participacin ciudadana. 3.2. VISION El municipio de El Peol ser en el ao 2019 un Municipio incluyente, competitivo y con respeto del manejo, regido por el reconocimiento y la efectividad de los derechos de los nios y las nias, los derechos humanos y la participacin de sus habitantes como actores responsables de su propio desarrollo, generadores de propuestas y acciones locales con perspectiva regional que permitan la superacin de la pobreza y las desigualdades excluyentes y construyan una cultura de convivencia ciudadana con solidaridad territorial. 3.3. POLITICA DE CALIDAD Garantizar la prestacin de los servicios pblicos bsicos a la comunidad de manera eficiente, acorde con sus necesidades, las exigencias del entorno y el cumplimiento de la Constitucin y las Leyes, para brindar condiciones favorables de desarrollo al Municipio.
3.4. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES El Plan de Desarrollo del municipio El Peol se ejecutar bajo los siguientes principios constitucionales y legales. Autonoma
El municipio de El Peol, como Entidad Territorial, ejercer libremente sus funciones en materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que le asigna la Constitucin y las Leyes. Respecto a las relaciones del Municipio con el Departamento de Nario, stas se rigen por el principio de autonoma responsable, basado en el respeto por la autodeterminacin de dichas instancias, apoyando la construccin de las condiciones institucionales, sociales y polticas,

para que cada una logre sus objetivos y propsitos en el marco de un proyecto comn de subregin. Ordenacin de Competencias
El municipio de El Peol tendr en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y la observancia de los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiareidad. Coordinacin
Las autoridades de Planeacin del orden Municipal debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems Instancias Territoriales, para efectos de Formulacin, Ejecucin y Evaluacin de su Plan de Desarrollo. Concurrencia, Complementariedad y Subsidiariedad El municipio de El Peol, acogiendo los principios de Concurrencia, Subsidiaridad y Complementariedad y lo consignado en el Decreto 1188 de mayo 23/2003, solicitar apoyo, colaboracin y/o desarrollar actividades conjuntas con la Nacin, el Departamento, con entidades pblicas y privadas, que operen en el departamento de Nario, con la sociedad civil y con otros municipios, orientadas al logro de propsitos comunes, procurando la mayor eficiencia, coherencia y sentido a las acciones de entidades, instancias o personas y respetando los fueros de competencia de cada uno de ellos. Participacin
La participacin ciudadana como principio fundamental busca dotar de oportunidades a los ciudadanos para tomar parte en los asuntos que comprometen los intereses generales. Las personas, las comunidades, los diferentes sectores de la sociedad civil y sus organizaciones, sin exclusin alguna, constituyen los sujetos activos en la formulacin de las polticas, la adopcin, ejecucin y evaluacin de las decisiones del gobierno municipal. Por cuanto estas decisiones ataen al inters comn, el compromiso de los ciudadanos con la gestin pblica ser el fruto de un permanente proceso de deliberacin y concertacin entre los sectores pblico y privado, entre su gobernante y sus gobernados, apoyado en el ejercicio del liderazgo democrtico. Equidad
El Plan de Desarrollo del Municipio propender por la igualdad de oportunidades para todos los peolenses, en el entendido que cuanto ms igualitaria sea la distribucin de los recursos o los bienes, tanto ms probable ser que el crecimiento del ingreso se refleje en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sustentabilidad Ambiental

Dar un uso ptimo a los recursos ambientales, elementos fundamentales para el desarrollo, manteniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conservar los recursos naturales y la diversidad biolgica, posibilitando un desarrollo socioeconmico en armona con el medio natural y su consideracin en las estrategias, planes y programas del plan, permitir definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental. Sostenibilidad
Considerada en trminos sociales y econmicos: En lo social, respetar la autenticidad sociocultural de los habitantes de El Peol, conservar sus activos culturales y sus valores tradicionales y contribuir al entendimiento y a la tolerancia intercultural. En lo econmico, asegurar unas actividades econmicas viables a largo plazo, que reporten beneficios socioeconmicos bien distribuidos, entre los que se cuenten oportunidades de empleo estable y de obtencin de ingresos y servicios sociales que permita reducir los niveles de pobreza en el Municipio. Viabilidad
Las Estrategias, Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo, deben ser factibles de realizar segn las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de la Administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es posible acceder. Coherencia
Los Programas y Proyectos del Plan de Desarrollo, deben tener una relacin efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en l. Eficiencia
La eficiencia es entendida como la capacidad de maximizar los logros y productos sociales con recursos escasos, mediante la utilizacin racional y un ejercicio permanente de priorizacin y evaluacin de resultados. Los habitantes de El Peol requieren un gobierno que logre que los recursos financieros, humanos e institucionales existentes alcancen el mayor rendimiento en trminos de la productividad social y de obtener los mayores impactos en el mejoramiento de la calidad de vida y en el logro de un desarrollo humano sostenible. Productividad
Crear condiciones favorables y permanentes que permitan que la poblacin del Municipio realice su trabajo de la mejor forma, generando programas y proyectos eficientes y eficaces, mediante el uso racional del presupuesto y la realizacin de procesos de seguimiento y evaluacin a los recursos asignados.

Transparencia
La transparencia, entendida como condicin para la eficiencia del Estado y la no corrupcin, es vista como la obligacin del Estado de poner al pblico la informacin, garantizar el acceso a la misma por parte de la ciudadana y facilitar el derecho de los ciudadanos y ciudadanas a procesarla y cuestionarla. Es as como, la transparencia la consideramos como una condicin esencial para los ejercicios de control social a lo pblico, y al mismo tiempo como condicin indispensable para la rendicin de cuentas. 3.5 POLITICAS Desarrollo Social con equidad: Buscando la garanta de los derechos como una prioridad en los grupos poblacionales ms deprimidos y especiales para alcanzar niveles de vida dignos de la condicin humana. Participacin Ciudadana: Para lograr mayor gobernabilidad, legitimidad, sostenibilidad de lo pblico, comunidades ms responsables y cohesionadas. Coordinacin y Colaboracin: Trabajo articulado con otras organizaciones pblico privadas, que no dupliquen esfuerzos pero si generen sinergias y asociatividad. Coordinacin, Concurrencia y Subsidiariedad: Con autoridades del orden nacional, departamental, regional y territorial para que exista armona, coherencia, propsitos comunes y apoyo de entidades superiores en la formulacin, ejecucin y evaluacin de planes. Eficacia en el desarrollo: Capacidad para lograr y demostrar resultados verificables asociados con mejoras sostenibles de las condiciones o la calidad de vida de la poblacin. Continuidad: Retomando los buenos avances que el Municipio ha logrado desde la iniciativa de los gobiernos y actores polticos, sociales, ambientales y econmicos. Finanzas pblicas ms sostenibles: Con base en la planeacin, gestin y control facilitarle al Municipio el incremento en los recursos propios y la inversin y la bsqueda de recursos que faciliten lo propuesto en el Plan. Gobierno cercano al ciudadano y corresponsabilidad: Con la presencia constante de la Alcalda en las comunidades generando espacios de discusin y concertacin para que el cumplimiento de lo propuesto para el inters colectivo sea con la colaboracin, aporte y participacin activa de la ciudadana, gremios, organizaciones y entidades de origen pblico y privado. Prioridad de los derechos de los infantes: Las polticas dirigidas hacia la infancia tendrn prioridad y relevancia dentro del plan, siendo incorporadas en el mismo y en el presupuesto municipal, direccionando el actuar pblico hacia la garanta, proteccin y ejercicio de sus derechos dentro de un ambiente que posibilite su normal desarrollo.

3.6 ESTRATEGIAS GENERALES Promocin y fortalecimiento de las diferentes formas asociativas, potencializando su capacidad organizacional, y proyeccin en el mediano y largo plazo. Implementacin de acciones y proyectos que incentiven la permanencia e inclusin de los nios y nias en las aulas escolares, motiven su inters por el saber y les permitan ser actores dentro de su proceso de enseanza aprendizaje. Priorizacin de programas y proyectos hacia los grupos ms vulnerables teniendo en cuenta las estadsticas, indicadores y proyecciones poblaciones y sociales, asignando de manera equitativa, eficiente, transparente y efectiva los recursos pblicos. Proteccin de los derechos de la primera infancia, infancia y la adolescencia a travs de los programas y proyectos orientados especialmente para su bienestar. Fomento y promocin de la participacin ciudadana para la generacin de mayor capacidad de autogestin desde las Juntas de Accin Comunal. Cooperacin con actores pblicos, privados y gremios en el mbito local, regional, departamental y nacional para consecucin de recursos y gestin del plan. Fomento de la cultura del control social y la rend icin pblica de cuentas. Preservacin y conservacin sostenible del patrimonio natural y el ambiente general. 3.7. ESTRUCTURA DEL PLAN: Para fortalecer el desarrollo de la poblacin bajo la bsqueda de una sostenibilidad econmica, ambiental, institucional y regional el Plan de Desarrollo Por un Cambio Social, de Propuestas y Oportunidad Para Todos, se agrupa en 5 ejes o dimensiones de carcter estructural as; Socio-cultural Ambiente construido Ambiente natural Econmico Poltico Administrativo.
3.8. PLAN ESTRATGICO.

TITULO IV ARTICULO 4. PLAN DE INVERSIONES 4.1. Anlisis histrico de la estructura de ingresos y gastos del municipio. Este anlisis se realiza con informacin suministrada por la oficina de Hacienda y tesorera del municipio de El Peol, basados en el estudio del Marco fiscal de mediano plazo realizado en el ao 2010 - 20111. 4.1. Ingresos. A diciembre 31 de 2.009, el municipio de El Peol registr ingresos totales por $6.300.782.637 pesos, de los cuales el 3.39% correspondieron a ingresos tributarios, mientras que el 63.06% estaban representados por ingresos no tributarios. Los Ingresos Tributarios del Municipio, correspondieron a $213 millones en diciembre 31 de 2009, con una tasa promedio de crecimiento del 6.61% a lo largo del periodo. Los Ingresos Tributarios en el total de rentas del Municipio pesan poco ms del 3.39% para el perodo en el total de las fuentes de financiacin, siendo los impuestos ms significativos el impuesto de sobretasa a la gasolina, que participa en promedio para el periodo con el 61.51%, otros impuestos tributarios con el 23.17%, el impuesto predial con el 13.75% en promedio para el periodo de anlisis y el impuesto de industria y comercio que participa con el 1.57%. 4.2 Gastos.
Los gastos totales del Municipio a precios constantes de 2009, pasaron de $4.631 millones en 2008 a cerca de $5.803 a diciembre 31 de 2009, con un crecimiento del 25.30%. El comportamiento de los Gastos de funcionamiento ha sido creciente durante el perodo de anlisis, con incrementos normales en los Gastos de personal en las vigencias 2004 a 2009, y experimentando crecimientos variables y decrecimientos en algunos perodos en los gastos Generales. Al igual que los ingresos, ha existido crecimiento de los gastos financiados con recursos de cofinanciacin que ingresaron en 2009, siendo los ms representativos en la historia financiera del Municipio, los cuales presentaron una gran dinmica en la siguiente vigencia, permitiendo as que se reactive la inversin en obras de infraestructura. Los gastos ms representativos fueron los de Inversin, que representaron en promedio durante el periodo poco ms del 88,8% del total del Gasto Municipal. El valor de las Inversiones en el perodo 2005 - 2009 ha tenido incrementos paulatinos, notndose un leve estancamiento en el ao 2008, pero volvindose a incrementar en el ao 2009, donde la inversin experiment un incremento de un 29.96% respecto del ao anterior, situndose en un valor total de $5.209 millones de pesos. por otro lado, durante el perodo, los Gastos Corrientes, representaron en promedio cerca del 12,88% de los Gastos Totales del Municipio, resaltando que para el perodo

fiscal 2009 estos gastos se situaron por debajo del 10.24% del total de gastos, presentando claramente una poltica de racionalizacin del Gasto por parte de la Administracin. Los gastos corrientes del Municipio se redujeron de $623 millones en 2008 a cerca de $594 millones en diciembre 31 de 2009. Dentro de los Gastos del perodo 2005 - 2009, los ms representativos son los de Capital (Inversin), que en el perodo analizado representaron un promedio de $3.488 millones, lo que significa el 87,20%, comparativamente con los gastos de Funcionamiento, que representaron $512 millones, y que equivalen al 12,80%. Estructura de ingresos y gastos del municipio de El Peol (2004 2009)
CUENTA INGRESOS TOTALES
A2004 2.529
A2005 2.144 579 197 25 0 72 100 26 356 356
A2006 3.265 953 306 25 1 200 80 28 619 619
A2007 5.364 922 198 32 7 134 25 132 592 592
A2008 4.877 866 136 25 4 99 8 79 651 651
A2009 6.300 818 145 28 4 99 14
1. INGRESOS CORRIENTES 543 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 157 1.1.1. PREDIAL 25 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 0 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 72 1.1.4. OTROS 60 1.2. 1.3. 1.3.1. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 30 TRANSFERENCIAS 356 DEL NIVEL NACIONAL 356 1.3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 2.392 3. GASTOS CORRIENTES 214 3.1. FUNCIONAMIENTO 189 3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 156 3.1.2. GASTOS GENERALES 46 3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 33 3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 11 3.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 25 27 29 86 1 4 34 55 125 156 158 188 99 191 119 156 229 274 275 313 236 472 498 622 590 263 501 595 623 594 1.992 2.971 4.626 4.631 5.803 673 673

DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 329 2. INGRESOS DE CAPITAL 1.986 2.1. REGALIAS 2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3. COFINANCIACION 2.4. OTROS 330 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 2.178 4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2. OTROS DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4) 137 5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 5.1.2.) 5.1.1. DESEMBOLSOS (+) 5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 86 5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS SALDO DE DEUDA 94
Fuente: Marco fisca de mediano Plazo 2011, Secretaria de Hacienda Municipal
316 1.565
452 2.312
327 4.442
243 4.011
224 5.482
1.656
1.565
2.312
2.411
2.431 121
3.304 722 1.456 5.209
2.031 1.729 824 905 152 2.470 916 1.554 294 4.031 738 (86) (86) 4.031
1.459 4.008
916 1.262
4.008 246 (17) (17)
5.209 497 570 570 570
17
17 570
4.3
Ahorro / Dficit corriente.
Los Gastos Corrientes del Municipio han tenido crecimiento promedio del 20.5% durante el periodo 2005 2009 (diciembre 31).Sin embargo, para el 2009 se observa una disminucin de los gastos corrientes, los cuales se ubicaron en un nivel inferior a los ejecutados durante los perodos 2007 y 2008. El Ahorro Corriente, a lo largo del perodo 2005 - 2009 con corte a diciembre 31, se ha incrementado en un 18%, situacin que le permiti al Municipio cumplir con los lmites de Gasto de funcionamiento y alcanzar inversiones con ingresos corrientes de libre destinacin, exigencias establecidas por la ley 617 de 2000. 4.4 Supervit / dficit total. Los ingresos totales del Municipio pasaron de $2.144 en 2005 a $ 6.300 a diciembre 31 de 2009, excluidos los recursos adicionados para la financiacin de las reservas presupuestales, Pasivos exigibles y recursos del balance, con una tasa de crecimiento promedio en trminos reales del 18.6%.

Los principales ingresos del Municipio estn representados para la ltima vigencia por las Transferencias del Sistema General de Participaciones SGP que representan el 52.44% de las fuentes de financiamiento del Municipio a diciembre 31 de 2009, mientras que los restantes Ingresos, Corrientes (Tributarios y No Tributarios) participan a la misma fecha en un 47.56% del total de recursos municipales. Por su parte, las transferencias del Sistema General de Participaciones SGP, crecieron al pasar de $2.480 millones en el ao 2008 a $3.304 millones acumuladas a diciembre 31 de 2009. Los gastos totales del Municipio crecieron al pasar de $3.042 millones en 2.004 a $5.803 millones en diciembre de 2009. Los gastos ms representativos correspondieron al gasto de capital que ha pasado de $2.769 millones en 2004 a $ 5.209 millones a diciembre 2009, Por su parte los gastos corrientes pasaron de $272 millones en 2.004 a $ 594 millones al culminar la vigencia 2009. En cuanto al dficit o supervit total, luego de haber alcanzado un supervit de $175 millones en la vigencia 2004, se ha pasado a uno de $497 millones en 2009. Este Supervit seala, que el Municipio no ha tenido que recurrir a fuentes externas para financiar sus inversiones. De las ltimas seis vigencias, en todas se ha presentado supervit (2004, 2005, 2006, 2007, 2008, y 2009. 4.5 Financiamiento. En materia de financiamiento del Municipio, los recursos se han utilizado ms en Gastos de Inversin, y los del Servicio de la Deuda han sido el segundo en representatividad que ha utilizado la administracin para financiar los niveles de gasto. 4.6 Proyecciones Para la proyeccin de los recursos del Municipio, se parte de la informacin histrica para evaluar el comportamiento histrico de cada uno de los conceptos de ingresos y gastos; posteriormente, se realiza una evaluacin de los resultados y el comportamiento de las ejecuciones de ingresos, principalmente en las ltimas diez vigencias. Este anlisis acompaado del anlisis histrico y de las posibilidades reales de recaudo de los diferentes tributos municipales, permite construir las proyecciones de Ingresos. Bsicamente en la proyeccin se incorporan los recursos que realmente ingresarn a las arcas del Municipio, es decir, Presupuesto de Caja en el ingreso. En materia de gastos, a partir del anlisis del comportamiento histrico y de la realizacin de la evaluacin de las necesidades de gastos combinados con las restricciones legales y los supuestos encaminados a elaborar pronsticos conservadores. Las metas financieras estn encaminadas a mantener la solvencia y viabilidad fiscal del Municipio, teniendo en cuenta la realidad histrica de las finanzas municipales, la evaluacin de

las metas realizables, el comportamiento de la economa, la inflacin esperada y el cumplimiento normativo. 4.7 Criterios para la programacin de ingresos. De acuerdo a las proyecciones financieras del municipio de El Peol, el Presupuesto de Ingresos para la vigencia 2012 se estima en la suma de $ 4.409 millones. Esta proyeccin no incluye ningn tipo de estimativo de recursos de crdito, ni recursos del supervit que pueda existir en la vigencia 2011. 4.7.1 Ingresos corrientes. Se estima por concepto de impuesto predial para la vigencia 2012 un recaudo de $25 millones, teniendo en cuenta una tasa de inflacin del 3%. Para los aos restantes se proyecta un crecimiento promedio equivalente al IPC. Por su parte, el impuesto de Industria y comercio se estima en $ 7 millones, siendo el menos representativo, y el de la sobretasa a la gasolina se prev que aporte $45 millones en la vigencia 2012, siendo el ms representativo. En cuanto a los ingresos por Sistema General de Participaciones se proyectarn constantes a partir del ao 2012. 4.7.2 Gastos El Total de gastos de la vigencia 2012 se estima en $4.304 millones, correspondiente a $741 millones de funcionamiento, $3.563 para gastos de inversin (incluidos pago del servicio de la deuda pblica). 4.7.2.1 Gastos de funcionamiento. En este sentido, se proyectan los gastos corrientes teniendo como lmite lo exigido por la Ley 617 de 2000, identificando y estimando los gastos recurrentes, como aquellos que tienen la caracterstica de su permanencia en el tiempo y que son indispensables para operar y mantener tanto las diversas obras de infraestructura y sociales. Se estima que el Municipio no incrementar sus gastos por encima del porcentaje establecido por la ley 617 de 2000. Los gastos de funcionamiento se calculan objetivamente con base en los gastos mnimos esenciales para la operacin del municipio de El Peol. 4.7.2.2 Servicios personales. Gastos de Personal: El incremento salarial aplicable a las entidades descentralizadas ser adoptado por sus juntas directivas y tendr como lmite mximo el aprobado para la Administracin Central. Gastos Generales: La financiacin de los Gastos generales requeridos por la Administracin Municipal se estimarn guardando los criterios de priorizacin y racionalizacin de los mismos.

4.7.3 Servicio de la deuda. La utilizacin de instrumentos de manejo financiero ha permitido al Municipio la consecucin de recursos va crditos, manteniendo un equilibrio entre el costo, el plazo y el riesgo, que garanticen la sostenibilidad de la deuda a corto, mediano y largo plazo y fortalezcan la calidad de crdito, es as como en el 2012 se espera atender el servicio de la deuda conforme a los planes de amortizacin indicados. La proyeccin del Servicio de Deuda, de acuerdo a las condiciones actuales del crdito, indica que en el ao 2014 se estima concluir de pagar los crditos vigentes y que el Municipio puede adquirir nuevos compromisos; ya que su deuda vigente no es representativa y se encuentra financiada dentro de los parmetros reales del Municipio sin desequilibrar ningn rubro de funcionamiento. 4.7.4 Gastos de inversin En materia de inversin, el Plan Operativo Anual POAI base para la elaboracin del presupuesto de inversin, refleja una total coherencia con el Plan Plurianual de Inversiones del Plan de Desarrollo, donde cada uno de los programas y subprogramas contiene proyectos encaminados a cumplir las metas del Plan de Desarrollo. En este sentido, el Municipio buscando hacer positivo para la comunidad las restricciones legales en la aplicacin de los recursos provenientes del Sistema General de Participaciones SGP, los recursos estarn orientados a cumplir principalmente las metas del Plan de Desarrollo en los sectores de inversin de Agua Potable, Saneamiento Bsico, Salud y Educacin. 4.7.5 Metas de deuda pblica y anlisis de su sostenibilidad. El crdito interno que adquiri el Municipio a fines de la vigencia 2009 es fcilmente sostenible y se cancelar en su totalidad con recursos de la vigencia 2014, lo cual indica que el Municipio puede adquirir nuevos compromisos para inversin; ya que su comportamiento en materia de financiacin por parte de otras entidades ha sido muy significativo. 4.7.6 Saldo de la deuda. Con corte a diciembre 31 de 2009, el saldo de la deuda pblica municipal, asciende en pesos corrientes aproximadamente a la suma de $570 millones, debido a que fue en ese ao que se adquiri la misma. La proyeccin del Servicio de la deuda permite observar que la sta misma estar totalmente cancelada durante la vigencia 2014. 4.7.7 Capacidad de endeudamiento. Para establecer la existencia de capacidad de pago se observaron los dos indicadores de la ley 358 de 1997 que junto al de supervit primario de la ley 819 de 2003 determinan capacidad de endeudamiento; referente a los de la ley 358, uno de ellos mide la solvencia y el otro la sostenibilidad y que a nivel de descripcin miden la relacin de los intereses de la deuda con el ahorro operacional y del saldo de la deuda con los ingresos corrientes respectivamente. Como se puede observar, el municipio de El Peol, presenta indicadores viables para adquirir un nuevo crdito o autorizacin para comprometer presupuestos de vigencias futuras, es decir,

que aplicados los criterios de anlisis de capacidad de endeudamiento se encuentra en la instancia de semforo en verde o de endeudamiento autnomo. Como ya se haba establecido el municipio de El Peol posee una relacin superior al 100% de la relacin supervit primario sobre intereses. Por lo tanto, el Municipio tiene capacidad para atender el servicio de la deuda actual y autonoma financiera para contraer una nueva operacin de crdito pblico o autorizacin de vigencias futuras. Es decir, el Municipio cumple con los tres indicadores para establecer capacidad de endeudamiento. As mismo, se establece la proyeccin del servicio de la deuda (intereses + amortizaciones) y el saldo del mismo. Capacidad de endeudamiento municipio del Peol
CUENT A 1. 1.1 1.2 1.3 CONCEPTO INGRESOS CORRIENTES (+) Ingresos tributarios (+) Ingresos no tributarios (+) Regalas y comensaciones monetarias (+) Sistema General de Participaciones (SGP libre + APSB +Propsito General) (+) Recursos del balance (+) Rendimientos financieros (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (-) Ingresos que soportan las vigencias futuras (-) Rentas titularizadas GASTOS DE FUNCIONAMIEN TO (+) Gastos de personal (+) Gastos generales 2010 2011 2012 2013 2014 2015
8.073 431 49 -
2.448 191 14 -
2.476 197 14 -
2.505 204 14 -
2.534 210 14 -
2.564 216 14 -
1.4
1.627
2.243
2.265
2.287
2.310
2.334
1.5 1.6 1.7
5.966 -
1.8
1.9 2.
463
686
707
728
750
773
2.1 2.2
248 98
300 200
309 206
318 212
328 218
338 225

2.3 2.4 (+) Transferencias 117 (-) Indemnizaciones por programas de ajuste (+) Gastos de personal presupuestados como inversin (+) Pago de dficit de funcionamiento de vigencias anteriores (-) Reservas 819/03 vigencia anterior (funcionamiento) AHORRO OPERACIONAL (1-2) INFLACION PROYECTADA POR EL BANCO DE LA REPUBLICA SALDO DE DEUDA A 31 DE DICIEMBRE INTERESES DE LA DEUDA Intereses causados en la vigencia por pagar Intereses de los creditos de corto plazo + sobregiro + mora AMORTIZACION ES SITUACIN DEL NUEVO CREDITO Valor total del Nuevo Crdito Amortizaciones del nuevo credito Intereses del nuevo credito 186 192 198 204 210
2.5
2.6
2,7
3.
7.610 3,00%
1.762 3,00%
1.769 3,00%
1.777 3,00%
1.784 3,00%
1.791 3,00%
4.
5.
84
84
84
84
84 -
6. 6.2
49 49
38 38
38 38
38 38
38 38
6.3
7. 8.
84 84 84 84 84
8.1 8.2 8.3

8.4 9. 9.1 Saldo del nuevo credito CALCULO INDICADORES TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) SALDO DEUDA NETO CON NUEVO CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) SOLVENCIA = INTERESES / AHORRO OPERACIONAL = ( 9.1 / 3 ): I / AO <= 40% SOSTENIBILIDA D = SALDO DEUDA / INGRESOS CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <= 80% ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO INTERESES) ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD (SEMFORO SALDO DE DEUDA) CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENT O (SEMAFORO) -
49 84 38 84 38 84 38 84 38 84 84
9.2
9.3
0,64%
2,16%
2,15%
2,14%
2,13%
0,00%
9.4
-1,04%
-3,43%
-3,39%
-3,35%
-3,31%
-3,28%
9.5
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
9.6
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
VERDE
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9.7
VERDE
VERDE
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VERDE
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VERDE
Fuente: Marco fisca de mediano Plazo 2011, Secretaria de Hacienda Municipal
4.8. PROYECCIONES FINANCIERAS 2012 - 2015

CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 2012 4.409 1.078 231 25 7 2013 4.132 982 204 27 4 2014 4.161 1.011 210 28 4 2015 4.191 1.041 216 29 4

1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS GASTOS TOTALES 2. GASTOS CORRIENTES 2.1. FUNCIONAMIENTO 2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 2.1.2. GASTOS GENERALES 2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 2.3. OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALAS 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 4.3. COFINANCIACION 4.4. OTROS 5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 5.1.1.2. OTROS 6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) 7. FINANCIAMIENTO 7.1. CREDITO NETO 7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS SALDO DE DEUDA CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 1. CREDITO 2. RECURSOS DEL BALANCE RESULTADO PRESUPUESTAL INGRESOS TOTALES GASTOS TOTALES DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL 45 154 30 817 817 0 4.304 799 741 313 206 222 58 0 279 3.331 0 3.331 0 0 3.505 2.660 845 105 -105 -105 105 0 242 2012 2012 4.409 4.409 96 77 14 764 764 0 4.033 766 728 318 212 198 38 0 216 3.150 0 3.150 0 0 3.267 0 3.267 99 -99 -84 0 84 -15 120 2013 2013 4.132 4.117 15 2014 2014 4.161 4.139 22 99 79 14 787 787 0 4.055 788 750 328 218 204 38 0 223 3.150 0 3.150 0 0 3.267 0 3.267 106 -106 -84 0 84 -22 2015 2015 4.191 4.124 67 102 81 14 811 811 0 4.124 773 773 338 225 210 0 0 268 3.150 0 3.150 0 0 3.351 0 3.351 67 -67 0 0 0 -67 -
4.9 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

TITULO V ARTICULO 5. INSTANCIAS Y MECANISMOS DE COORDINACIN SEGUIMIENTO Y EVALUACION
5.1 COORDINACIN Y TRANSVERSALIDAD DE LAS POLITICAS Y PROGRAMAS La coordinacin interinstitucional con el nivel departamental y nacional ser el mecanismo fundamental para la ejecucin de este Plan y permitir armonizar las acciones y polticas locales con las departamentales y nacionales e incorporndole al ejercicio pblico un alto nivel de participacin ciudadana. Por lo tanto, ser la articulacin entre los diferentes programas y una Gestin Pblica con Eficiencia y Transparencia, las estrategias para alcanzar el reconocimiento, ejercicio y proteccin de los derechos humanos de la poblacin vulnerable direccionadas bajo los lineamientos y polticas pblicas nacionales relacionadas con la infancia y adolescencia, adultos mayores, mujer, poblacin con discapacidad, en condiciones de desplazamiento, las cuales se encuentran enmarcadas dentro de un enfoque transversal que garantiza la debida coordinacin y articulacin para el logro de las metas. Especficamente, la transversalizacin de los Programas y acciones para la Infancia y adolescencia se encaminarn desde el Enfoque de Redes y de Derechos con Perspectiva de Gnero, el cual logra consolidar el trabajo con familias, comunidades e instituciones como punto nodal de los procesos de atencin y prevencin a las diferentes situaciones que se le presentan a la poblacin infantil y Adolescente, logrando la efectiva Garanta y Restitucin de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes. Con este enfoque se busca tener un impacto interinstitucional en las comunidades, trascendiendo las acciones sueltas de intervencin y prevencin; reconstruyendo el tejido social que permita un abordaje real y vinculante de las problemticas que se pueden presentar alrededor de la Infancia y Adolescencia con todos los actores sociales. 5.2 MECANISMOS DE COORDINACIN CON OTROS NIVELES DE GOBIERNO La consecucin de los resultados e impactos esperados producto de la implementacin de los programas y subprogramas del Plan de Desarrollo estn directamente relacionados con la accin conjunta, articulada, coordinada y concertada entre las Secretarias, dependencias y equipo de trabajo de la Alcalda Municipal y sus entes descentralizados y de stas con las autoridades e instancias, de los diferentes niveles de gobierno, e igualmente, con las fuerzas vivas del territorio, transcendiendo a los organismos de cooperacin internacional. 5.3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

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ACUERDO 017 (30 de Mayo de 2012)

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LEY 152 DE 1994

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LEY 358 DE 1997

LEY 387 DE 1997

LEY 388 DE 1997

Ley 397 de 1997 LEY 489 DE 1998

Ley 549 de 1999

Ley 617 de 2000

LEY 617 DE 2000

LEY 715 DE 2001

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LEY 734 DE 2002 LEY 819 DE 2003

LEY 872 DE 2003

DECRETO 1188 DE 2003 Ley 811 de 2003

Decreto No. 1689 de 2005 LEY 962 DE 2005

LEY 1098 DE 2006

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LEY 1176 DE 2007

LEY 1257 DE 2008

LEY 1450 DE 2011 LEY 1454 DE 2011

LEY 1448 DE 2011 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS

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No. HABITANTES 1.006 5.636 6.642

2006 6.808 0.63%

2010 6.683 0.31%

2011 6.642 0.62%

PORCENTAJE DE DISMINUCIN 0.56% 0.45% 0.54%

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75-79 113 80 Y 156 MS Fuente: DANE

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Hombres 3.468 51.89%

Mujeres 3.215 48.11%

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Ctes. Dir. R. Juanamb Bajo (cod. 5204001) EXT. 10,89 KM2

Zona de Manejo Hidrico Guaitara bajo Q. La Chorrera

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