Motel

Modalidad Particular
Sector Cambio De Uso De Suelo

Para Efectos Del Proyecto:
Localizado dentro del Predio 1,
de la parcela nmero 136 Z Z P1/3, ubicado
en El Ejido Cabo San Lucas, Municipio de
Los Cabos; Baja California Sur.
La Paz, Baja California Sur., Noviembre de 2007
MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR SECTOR CAMBIO DE USO DE SUELO
PROYECTO MOTEL LIZARRAGA
DELEGACIN DE CABO SAN LUCAS, MUNICIPIO DE LOS CABOS
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto
Proyecto Motel Lizarraga
I.1.2. Ubicacin del proyecto
El proyecto esta ubicado en la Delegacin de Cabo San Lucas, Municipio de Los
Cabos, Estado de Baja California Sur.
Figura 1.- Regionalizacin del Municipio de Los Cabos planteada por el Plan
Estatal de Desarrollo 2006 2011.
S Si it ti io o d de el l
P Pr ro oy ye ec ct to o
2
I.1.3. Tiempo de vida til del proyecto
Indefinido.

I.1.4. Presentacin de la documentacin legal
Copia simple de la Escritura Nmero 565 que acredita la propiedad.
Copia simple de la credencial de elector del C. Francisco Javier Lizarraga
Castelo.
I.2. Promovente
I.2.1. Nombre o razn social
I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
No aplica.
I.2.4. Registro Federal de Contribuyentes del representante legal
No aplica
I.2.5. Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or
notificaciones

I.3. Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental
I.3.1. Nombre o razn social
I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes

Protegido por IFAI: Art.
3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG
Protegido por IFAI: Art.
3ro. Frac. VI, LFTAIPG
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I.3.3. Nombre del responsable tcnico del estudio

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II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
II.1. Informacin general del proyecto
II.1.1. Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la habilitacin de un polgono para llevar a cabo la
construccin de un Motel, el cual contara con 20 habitaciones individuales, un
rea de administracin, rea de recepcin, un rea para el cuarto de maquinas,
caseta de vigilancia, una bodega de herramientas, cocina, lavandera y un rea
para la recoleccin de basura (Ver figura 1).
Figura 1. Planta de conjunto.
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II.1.2. Seleccin del sitio
Es importante sealar que el sitio elegido para la construccin del Motel, fue
seleccionado considerando sus caractersticas paisajsticas, adems de que el
predio donde se pretende la construccin de dicha obra es propiedad del
promovente, factor principal para su eleccin.
Desde la perspectiva econmica, el proyecto se enmarca en un polo de
crecimiento econmico importantsimo en nuestro Estado como lo es la oferta de
espacios habitacionales (hospedaje temporal) para el turismo nacional y
extranjero que aumenta cada vez ms en el municipio de Los Cabos en general.
El proyecto pretende los siguientes objetivos a corto mediano y largo plazo:
Cumplir con la legislacin ecolgica vigente relacionada a la evaluacin de
impacto ambiental y cambio de uso de suelo de terrenos forestales.
Generar fuentes de trabajos directos e indirectos en la zona durante las
diferentes etapas del proyecto.
Satisfacer la creciente demanda de hospedaje temporal para el turismo
nacional y extranjero que visita cada vez ms el municipio de Los Cabos.
Desde este punto de vista, el predio en estudio es un terreno improductivo,
por lo tanto se permitir que se obtenga una mejor rentabilidad del terreno.
La situacin actual por la que atraviesa nuestro estado y en lo general,
preocupa y obliga a tomar medidas o alternativas que contribuyan a dar
soluciones al respecto, la entidad necesita y requiere urgentemente de
inversiones que generen beneficios econmicos y empleos.
II.1.3. Ubicacin fsica del proyecto, colindancias y planos de localizacin
(ver anexos)
El polgono general donde se pretende la construccin del Motel, se encuentra
polticamente localizado en el Municipio de Los Cabos, delegacin de Cabo San
Lucas, Baja California Sur; este se identifica como Predio 1, de la parcela nmero
136 Z Z P1/3, ubicado en El Ejido Cabo San Lucas, con clave catastral nmero
4-02-001-2824 y una extensin superficial de 03-00-00 hectreas; siendo estas
las que se estan solicitando como cambio de uso de suelo, con las siguientes
medidas y colindancias:
Dicho predio se encuentra enclavado en las coordenadas UTM mostradas en la
tabla 1. (Se anexa plano de la parcela 136)
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Tabla 1. Cuadro de construccin del polgono general.
CUADRO DE CONSTRUCCIN POLIGONO GENERAL
LADOS COORDENADAS
EST. P.V.
DISTANCIA RUMBO
Y X
3383 2538243.728 603404.160
3383 3384 254.000 S 36 46 35 E 2538040.277 603556.230
3384 3386 399.310 S 60 37 01 W 2537844.357 603208.283
3386 3385 260.440 N 38 51 18 W 2538047.175 603044.895
3385 3383 409.520 N 61 19 00 E 2538243.728 603404.160
Tabla 2. Cuadro de construccin del polgono del proyecto.
CUADRO DE CONSTRUCCIN DEL POLIGONO DEL MOTEL
LADOS COORDENADAS
EST. P.V.
DISTANCIA RUMBO
Y X
3385 2538047.175 603044.895
3385 1 203.187 S 36 46 35 E 2538143.641 603220.143
1 2 150.000 S 60 37 01 W 2538023.043 603316.415
2 3 200.000 N 38 51 18 W 2537930.276 603139.034
3 3385 150.014 N 61 19 00 E 2538047.175 603404.895
Tabla 3. Cuadro de colindancias del polgono del proyecto.
CUADRO DE COLINDANCIAS DEL POLIGONO DEL MOTEL
LADOS COLINDANCIAS
3385 1 TIERRRAS DE USO COMUN ZONA 1
1 2 PREDIO 2 DE LA PARCELA 136
2 3 PREDIO 2 DE LA PARCELA 136
3 3385
PARCELA 138 (ZONA FEDERAL DE
CARRETERA DE POR MEDIO)
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Figura 3. Ubicacin del predio a desarrollar:
II.1.4. Vas de acceso
La va de acceso al rea de estudio, es la carretera transpeninsular que une a la
Ciudad de La Paz con Cabo San Lucas, sobre el costado izquierdo de la misma,
aproximadamente a 4.39 Km de la ciudad de Cabo San Lucas. (Ver figura 4).
Figura 4. Punto de acceso al rea de estudio.
REA DE
CONSTRUCCIN
DEL MOTEL
2
3386
1
REA DEL
POLIGONO
GENERAL
3385
3383
3384
3
PARCELA 136
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Esto permitir el fcil acceso al rea del proyecto, para todas las actividades de
las etapas que abarca el proyecto a realizar.
II.1.5. Inversin requerida
La cantidad total estimada a invertir es aproximadamente de 4, 075,000.00
(Cuatro millones setenta y cinco mil pesos 00/100 Moneda Nacional), el cual se
desglosa de manera general en la tabla 4:
CONCEPTO VALOR
Terreno 300,000.00
Pagos de Derechos catastrales 500,000.00
Construccin 3,000,000.00
Estudios ambientales 150,000.00
Pagos de derechos (ambientales) 70,000.00
Programa de rescate 30,000.00
Ejecucin 15,000.00
Aplicacin de medidas de mitigacin 10,000.00
TOTAL 4,075,000.00
Tabla 4. Inversin requerida desglosada.
II.1.6. Dimensiones del proyecto
El presente proyecto se pretende llevar a cabo en una superficie total de
30,000.00 metros cuadrados.
II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en
sus colindancias
De acuerdo a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se establece en
el Artculo 7, Fraccin XL que un Terreno Forestal es el que est cubierto por
vegetacin forestal y en la Fraccin XLV se define a la Vegetacin Forestal como
el conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural,
formando bosques, selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas,
dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos
naturales.
De esta manera se infiere que el uso de suelo actual para la superficie del predio
es de Uso Forestal. Por lo que se solicita el cambio de uso de suelo de 30,000.00
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metros cuadrados.No existen cuerpos de agua en el sitio del proyecto ni en sus
colindancias inmediatas.
II.1.8. Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos
Los servicios requeridos se encuentran en operacin completa en la ciudad de
Cabo San Lucas, estando esta relativamente cerca (5.5km), por lo que la
factibilidad para realizar la ampliacin requerida es favorable.
II.2. Caractersticas particulares del proyecto
El presente proyecto obedece a la necesidad de construir un motel para
satisfacer la demanda del turismo nacional e internacional, que deseen usar estas
habitaciones temporalmente, ya que ao tras ao se incrementa el turismo en
nuestra entidad y mas especficamente en el Municipio de Los Cabos, por lo que
el presente proyecto contribuir a satisfacer esta demanda.
Adems el proyecto Motel Lizarraga se encuentra comunicado por la Carretera
Federal numero uno tramo Cabo San Lucas. Esta permitir el fcil acceso de la
maquinaria que realizar las operaciones de desmonte, preparacin del sitio y
que conllevara a afectar lo menos posible a la vegetacin presente.
A continuacin se har una breve descripcin de las especificaciones para
construccin del motel:
Trazo y nivelacin.- Con base en los linderos del predio, se proceder al trazo
de los ejes en la cimentacin para la excavacin, una vez que este
completamente limpia el rea de trabajo, se harn sobre niveletas y se
conservaran puestas hasta la terminacin de los trabajos de albailera. Incluye
materiales, mano de obra y equipo.
Excavacin en Cimentacin.- La excavacin se har a mano, a las
profundidades indicadas en el plano de cimentacin, se afinara el fondo de la
excavacin y se consolidara con pisn a mano, quedando este a nivel y libre de
escombros. Incluye acarreo de material sobrante, producto de la excavacin.
Cimbra de madera para frontera en cimentacin.- Se har con madera de
pino, se cimbraran nicamente el espesor indicado en la planta de cimentacin y
en el permetro de la zapata corrida de cimentacin. Incluye; materiales y mano
de obra.
Acero de refuerzo en Cimentacin.- Se har con 3 varilla de 3/8 a cada 20 cm
en ambos sentidos (colocadas en el lecho alto). El armado deber ser soportado
en lo alto con silletas de var.# 3 a cada 60 cm en ambos sentidos de manera que
durante el colado, se conserve la ubicacin del acero en su sitio(alto). La cadena
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de cimentacin se har con 4 varillas de y estribos de alambren de 1/4" a cada
20 cm.
Losa de concreto y cadena en cimentacin.- Se har con concreto f'c = 200
kg/cm2, t.m.a. = 3/4" y revenimiento = 10 cm., en obra con revolvedora,
incluyendo las cadenas de cimentacin, deber quedar integrado el pulido y el
cuadriculado, teniendo un curado mnimo de 72 hrs., Protegindose el acabado
pulido ya que ser el acabado final. Incluye; cimbra, colado, vibrado, acabado
pulido, cuadriculado, curado, acarreo de materiales y mano de obra.
No se permitir colados en contacto con el terreno, siempre deber existir plantilla
o plstico que evite la contaminacin o perdida de agua del concreto
Registro sanitario.- Se har de block de concreto simple de 15x20x40 cm. Con
unas dimensiones de 0.50x0.50 m en el interior, la profundidad ser para el
registro que va junto al bao de 45 cm. Y para el registro que va en el medio de la
vialidad de 80 cm desde el nivel de plantilla, se desplantara sobre un firme de
concreto fc=150 kg/cm2 t.m.a..=3/4" y rev.=8-10cm de 5 cm de espesor mnimo,
el block s juntear con mortero cemento-arena de 1:4, el mismo tipo de mortero
se aplicara para recubrir con aplanado pulido en las caras interiores del registro,
la media caa se formara con el mismo tubo PVC sanitario. La ubicacin de los
registros ser de acuerdo al plano hidrosanitario.
En la parte superior se les colocara una tapa de concreto formada a base de
marco (reforzado con alambren de 1/4" @ 15 cm) y contramarco metlico,
incluyendo materiales y mano de obra.
Muros de block.- Muro de block de concreto simple hueco de 15x20x40 cm.,
junteado con mortero cemento-arena 1:4, con juntas no mayores de 12 mm. A
plomo, nivel y escuadra, el block deber tener una resistencia mnima a la
compresin de 45 kg/cm2 de dimensiones, color y textura uniformes, las
instalaciones hidrulicas, sanitarias y elctricas debern ir ocultas en los muros,
ya que no se permitir ranurarlos, adems, deber retirarse del muro toda mezcla
de concreto producto del colado de castillos, cadenas y losa de azotea, no se
tolerara ningn sobrante en muros ni tampoco juntas reventadas, blocks
fracturados o fisurados, incluye: andamios, acarreo, elevacin de materiales,
materiales y mano de obra.
Pretil de block.- Se construir con block 15 x 20 x 40 cm junteado con mortero
cemento arena 1:4, y se le har una hilada segn proyecto. Este, deber incluirse
en el costo general de muro de block.
Castillos de Concreto.- Se harn en los sitios, con las medidas y el acero de
refuerzo indicados en el proyecto, debindose retirar todo el concreto excedente,
no se tolerara el desbordamiento de mezcla a los costados, por lo que se debern
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perfilar todos y cada uno de los elementos que presenten este defecto, con cargo
directo al propio contratista.
Los ejes en planta y las alturas coincidirn con los indicados en los planos, las
caras quedaran rectas a plomo y/o nivel segn el caso, con un concreto fc= 150
kg/cm2. t.m.a.= 3/4" rev. = 10-12 cms., armado con varilla de 3/8,con una
seccin de concreto de 15x15 cms., Incluye: cimbra, colado, andamios,
descimbrado, curado, acarreo, elevacin de materiales, materiales y mano de
obra. Previamente al proceso del cimbrado, la madera deber ser tratada con un
desmoldante adecuado que no manche la superficie de concreto (diesel,
molducreto, etc.).
Cadena de Cerramiento.- Se harn en claros para puertas y ventanas, con las
medidas y el acero de refuerzo indicados en el proyecto, debindose retirar todo
el concreto excedente, no se tolerara el desbordamiento de mezcla a los
costados, por lo que se debern perfilar todos y cada uno de los elementos que
presenten este defecto, con cargo directo al propio contratista.
Concreto fc= 150 kg/cm2. t.m.a.= 3/4" rev. = 10-12 cms., armado con varilla de
3/8, con una seccin de concreto de 15x20 cms., Incluye: cimbra, colado,
andamios, descimbrado, Curado, acarreo, elevacin de materiales, materiales y
mano de obra. Previamente al proceso del cimbrado, la madera deber ser
tratada con un desmoldante adecuado que no manche la superficie de concreto
(diesel, molducreto, etc.).
Losa de azotea.- Se har a base de vigueta precolada y bovedilla de
0.15x0.61x1.22 mts de poliestireno, su colocacin deber ser de acuerdo al plano
y se colar monolticamente junto a la cadena de cerramiento perimetral, con un
concreto f c= 200 kg/cm2, segn especificaciones y reforzada con varilla de 3/8,
segn proyecto, el contratista garantizar la correcta colocacin de los elementos,
en especial las bovedillas, las cuales no debern presentar bajo ningn concepto
hundimientos o movimientos a lo hora del colado, adems, el contratista retirara
del lugar de la obra cualquier vigueta que presente fisuras, por muy pequeas
que estas sean, y si aparecieran algunas fisuras despus del colado, estas losas
sern demolidas y vueltas a colar, con cargo al propio contratista.
Cimbra de madera para losa de azotea.- Ser a base madrinas y puntales con
polin de 4" x 4", con separacin mxima de 2.00 m entre madrinas y 1.50 m entre
puntales hacindose la aclaracin de que la cimbra en la cocina, deber ir al
centro del claro.
Acero de refuerzo.- El acero de refuerzo ser a base de varilla de 3/8.
Concretos.- Para cada concreto, se presentara el Anlisis de los Materiales y el
Anlisis de Proporcionamiento, avalado por alguno de los laboratorios locales, ya
que en su anlisis deber incluir gravas trituradas y arena.
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Concreto en losa de azotea.- Se har con concreto preparado en obra con
revolvedora, con una resistencia de fc=200 kg/cm2.t.m.a.=3/4", rev.=10-12 cm.,
tendr un espesor de 20 cm s tender el concreto con una regla metlica o de
madera para dar el espesor indicado, el vibrado del concreto se har con vibrador
de chicote en el rea de las viguetas, se aplanar el concreto con una plana de
madera para su mejor nivelacin, antes de que inicie el fraguado se le aplicara
una lechada de cemento gris para el sellado de grietas y poros, tendr un curado
mnimo de 72 hrs., Incluyendo: fabricacin de concreto, andamies, acarreos y
elevacin de materiales, colado, vibrado, tendido y regleado del concreto,
aplanado, lechada de cemento y curado, herramientas, materiales y mano de
obra.
Aplanado en interiores y exteriores:
Interiores.- Se har en interiores con acabado floteado a base de mortero
cemento arena en proporcin 1:4, primeramente se aplicar enjarre repellado y
posteriormente ser el acabado en floteado fino incluyendo filos y boquillas,
estos, debern incluirse en el costo general de aplanado floteado segn proyecto.
Se deber realizar el aplanado a una mano en cada pared o superficie para que
el acabado quede uniforme.
Exteriores.- Se har en exteriores aplanado rstico tipo Santa Fe con mortero de
cemento arena 1:4 y granzn hasta 5 mm, de espesor, peinado en sentido
vertical, incluye filos y boquillas y los pretiles, estos, debern incluirse en el costo
del aplanado. Se deber realizar el aplanado a una mano en cada pared o
superficie para que el acabado quede uniforme. De la misma manera es
necesario hacer muestras para que la supervisin determine el acabado.
Los dos tipos de aplanados se incluirn: fabricacin de mortero, acarreos,
elevacin de materiales, limpieza, herramientas, materiales y mano de obra.
Aplanado de yeso en plafn.- Se har en interiores en plafn con yeso en
acabado pulido, primeramente se realizar la limpieza, posteriormente se aplicar
pegacreto en superficies de concreto y despus el fondeado, y por ltimo el
acabado pulido.
Se recomienda mximas medidas de precaucin para proteccin los muros y piso
para evitar que el yeso manche estos acabados.
Se incluirn: la fabricacin del recubrimiento, acarreos, suministro y elevacin de
materiales, herramientas, limpieza, materiales y mano de obra.
Irnpermeabilzacin en azotea.- Se limpiara y barrer toda la superficie de la
losa, despus se aplicara una capa de sellador elastomrico, rebajado con agua
en una proporcin mxima de 1:3, dejando completamente sellada la losa, se
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aplicar de manera uniforme con un cepillo. Despus de un perodo de 24 hrs.,
Se aplicar el cemento plstico nicamente donde haya grietas, se aplicar con
llana o cua. Luego que se haya secado completamente el cemento plstico, se
aplicar una capa de impermeabilizante elastomrico COLOR BLANCO,
aplicndola de manera uniforme; con cepillo y en un solo sentido (horizontal o
vertical) a manera de que cubra totalmente la superficie.
Despus de un perodo de 24 hrs. se har la segunda aplicacin de
impermeabilizante pero ahora en el sentido perpendicular a la primera aplicacin
de impermeabilizante, de una manera uniforme; con cepillo a manera de que
cubra totalmente la superficie quedando completamente impermeabilizada la
losa, incluye: material de limpieza y aplicacin (escobas, cepillo, cua), sellador
elastomrico, cemento plstico, impermeabilizante elastomrico base agua,
acarreo, elevacin de materiales y mano de obra.
Suministro y colocacin de marco de madera para puertas.- EI marco de
madera ser de tabln comercial, de 6 x 2 x 18. La colocacin del marco de
madera ser a plomo y a nivel, debindose checar las escuadras entre perfiles,
deber respetarse el pao de colocacin respecto a los acabados interiores y
exteriores. La fijacin ser a base de taquetes y tornillos, debindose sellar
perfectamente, incluye: ranuras, colocacin, nivelacin, plomeado, perfilado,
acarreo, limpieza del marco, material y mano de obra.
Suministro y colocacin de ventanera de aluminio econmico (incluye
Vidrio).- La ventanera ser de aluminio clight (econmico), incluyendo el vidrio
claro de 3 mm en las ventanas grandes, y vidrio gota de agua de 3mm en la
ventana del bao segn proyecto, la colocacin de la ventanera ser a plomo y
nivel, debindose checar las escuadras entre perfiles, deber respetarse el pao
de colocacin respecto a los acabados interiores y exteriores. La fijacin ser a
base de taquetes y tornillos, debindose sellar perfectamente los bordes con
silicn en ambas caras, incluye; perfilado, colocacin, silicn, plomeado, acarreo,
materiales y mano de obra.
Instalaciones hidrulicas y sanitarias.-
Instalacin hidrulica.- Ser oculta, en tubera de CPVC hidrulico de 1", la
tubera de 1" ser para alimentar; sanitario, lavabo, regadera, yacussi y boyler
elctrico.
Instalacin sanitaria.- Ser oculta, con tubera y conexiones de P.V.C. sanitario,
de 6", usando el cespol de bote con trampa en la regadera, dejando una
ventilacin adecuada en el sistema conforme al plano. La descarga de aguas
negras y grises (sanitario, lavabo, regadera y yacussi) se harn a un solo
registro, las medidas y dimetros van de acuerdo al proyecto. Adems, todas las
salidas que no queden conectadas, debern incluir su conector macho y tapn
respectivo.
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En ambas instalaciones no se permitirn ranuras en forma vertical, horizontal y/o
inclinada en pisos y losas. Adems, todas las salidas que no queden conectadas,
debern incluir su tapn respectivo, la instalacin sanitaria se probara de la
siguiente forma:
La primera prueba a una presin de 100 Ibs / pulg.2 durante 24 hrs., antes de
los recubrimientos. Una segunda prueba a una carga de lnea general, una vez
que estn instalados los muebles y accesorios. Todo trabajo de albailera,
acabados y plomera consecuencia de trabajos mal ejecutados y/o arreglos a la
instalacin hidrulica y sanitaria, por cualquier causa de rechazo, sern por
cuenta del "Contratista".
En este concepto quedar incluida la colocacin de los muebles sanitarios as
como su prueba, (sanitario, lavabo, regadera, yacussi y boyler).
La instalacin hidrulica y sanitaria incluir las salidas tanto hidrulicas como
sanitarias del sanitario, lavabo, regadera y yacussi, incluye: acarreo y elevacin
de materiales, instalaciones, ranuras, resanes, pruebas, andamiaje, acometida
hidrulica, materiales y mano de obra.
Toda instalacin hidrulica y sanitaria se ejecutara segn proyectos, todo
cambio en cuanto a especificaciones o proyecto debern ser aprobadas
previamente por la direccin de obra.
Suministro de muebles de bao.- Todos los muebles de bao sern de
fabricacin nacional, de lnea econmica, en los colores, modelos y marcas que
indique el promovente.
Todo mueble o accesorio sustituidos por marca o modelo que sea " similar ",
deber ser aprobado previamente a su adquisicin o colocacin, por la direccin
de obra; Y deber ser congruente a la calidad, costo y representacin de lo
especificado.
La mano de obra para la instalacin y alimentacin de los muebles de bao,
deber ser incluida en el precio unitario de la instalacin hidrulica y sanitaria.
a).- sanitario.- Sanitario de porcelana color blanco, econmico de tanque bajo
acoplado completo, asiento y tapa, accesorios de bronce, vlvula y tubos
alimentadores, con tanque de deposito ahorrador de agua de 6.0 litros de
capacidad, pijas y taquetes para su fijacin, as como asiento y tapa de
plstico de calidad media.
b).- Lavabo.- Lavabo de porcelana econmico completo, color blanco, con llaves
mezcladoras cromadas, cespol sencillo de P.V.C. tapn, Cadena, pijas y soporte
para su fijacin, vlvulas y tubo Alimentadores.
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c).- Regadera.- Regadera econmica de nudo, mvil, de bronce niquelada, con
brazo de tubo y chapetn de bronce niquelado, con llave mezcladora de cobre y
chapetones de bronce niquelados, de lnea econmica nacional.
d).- Accesorios.- Se componen de: toallero, jabonera sencilla, jabonera con
agarradera, el gancho y el portapapel, sern de la misma marca y calidad que el
lavabo o Wc. Y sern fijados con cemento blanco.
Cada uno de los muebles ser probado con una presin de la lnea general previo
a la recepcin de la obra.
Instalaciones elctricas.- La instalacin elctrica deber ser oculta, entubada
con manguera polducto de 1/2" y 3/4", cajas de registro metlicas de 2"x4" y
hexagonal de 4", con cables no. 10, 12 y 14, accesorios marca royer segn
proyecto.
Invariablemente los conductores de tierra (-) sern cables de color negro, y los
conductores de corriente (+) sern de cualquier color excepto negro.
Las tuberas, cajas y conductores debern ser de marca nacional, de buena
calidad, comerciales, previamente autorizados por la direccin de obra.
En vista de que toda la instalacin elctrica es oculta por lo tanto no se permitir
ranurar los muros en forma vertical, horizontal y/o inclinada.
La instalacin elctrica incluye todas las salidas elctricas de la construccin, con
suministro y colocacin de: tubera, cajas, cableado, y accesorios as como
tambin pruebas elctricas, acarreo de materiales, materiales y mano de obra.
Se seguirn las normas de C.F.E. en toda la instalacin. La instalacin elctrica
se ejecutara segn el proyecto, cualquier cambio a diseo, especificaciones,
marca, localizacin, etc., deber ser aprobado previamente a su instalacin por la
direccin de obra.
Suministro y colocacin de centro de carga.- se instalar un centro de carga
marca usa para 2 circuitos, con un elemento trmico de 30 amps., Para salidas
elctricas de centro y de contacto, incluye: la caja, ranurado, instalacin,
alimentacin desde la base de medicin hasta el centro de carga, resanado,
conexiones, acarreo de materiales y mano de obra.
Carpintera:
Puerta de acceso.- Suministro y colocacin de puerta de tambor de madera de
triplay de 1/4" de 2.11 x 0.85 m., La puerta llevara refuerzos laterales y
transversales de madera de pino, as como un refuerzo para la colocacin de la
chapa, las cubiertas sern de madera de tripay de 1/4" de espesor, con una capa
16
de sellador de madera, una capa de tinta, una capa de barniz claro, se sujetara al
marco con dos bisagras de libro de 3"x3", tambin llevara una chapa de marca
"Yale" con llave, lnea econmica y contra, incluye: fabricacin, lijado, entintado,
barnizado instalacin de puerta y chapa, acarreo de materiales, materiales y
mano de obra.
Puerta de bao.- Suministro y colocacin de puerta de tambor de madera de
triplay de 1/4" de 2.11 x 0.65 m., La puerta llevara refuerzos laterales y
transversales de madera de pino, as como un refuerzo para la colocacin de la
chapa, las cubiertas sern de madera de tripay de 1/8" de espesor, con una capa
de sellador de madera, una capa de tinta, una capa de barniz claro, se sujetara al
marco con dos bisagras de libro de 3"x3", tambin llevara una chapa de marca
"Yale" de intercomunicacin, incluye: fabricacin, lijado, entintado, barnizado
instalacin de puerta y chapa, acarreo de materiales, materiales y mano de obra.
II.2.1. Programa General de Trabajo
TIEMPO DE DURACIN
MESES
1 2 3 4 5 6
ACTIVIDAD
semana semana semana semana semana semana
Deslinde
Rescate de vegetacin
Trazo de reas de
construccin

Apertura de vialidad
Nivelacin
Compactacin
Construccin
Tabla 5. Programa general de trabajo.
II.2.2. Preparacin del sitio
Despus del deslinde topogrfico, la preparacin del sitio inicia con un marcaje de
las especies vegetales a rescatar para su reubicacin, siempre y cuando se
encuentren en alguna categora dentro de la norma oficial NOM-059-
SEMARNAT-2001, y aquellas que cuenten con algn valor ecolgico, social y/o
cultural. A dems se atender lo que la autoridad en la materia disponga.
17
Los individuos de vegetacin que se reubiquen, principalmente aquellos cuyo
aspecto los hacen adecuados para el ornato, quedarn localizados dentro del
mismo predio, reacomodados en las banquetas o reas ajardinadas del proyecto,
para lo cual se solicitar el apoyo de personal experto en la materia.
Tambin se retirar la capa de suelo inestable, se compactaran zonas donde el
terreno presente hundimientos potenciales, lo que dar mayor seguridad a las
obras y al usuario final.
Como ya se cuenta con una va de acceso (Carretera Transpeninsular tramo
Todos Santos Cabo San Lucas), la maquinaria a utilizar podr acceder a
cualquier sitio del predio, facilitando las actividades a realizar.
II.2.3. Descripcin de obras y actividades provisionales del proyecto
Dada las dimensiones del proyecto, el promovente no a considerado necesaria la
construccin de obras o actividades asociadas ya que por un lado se encuentra la
carretera federal 1 por la cual se puede acceder fcilmente a la ciudad de Cabo
San Lucas; sin embargo, si se llega a necesitar una cantidad mayor de
trabajadores que la estimada, se tendr que hacer algunos arreglos, de todas
maneras el promovente a considerado la instalaciones de baos sanitarios
mviles a razn de 1 por cada 15 trabajadores para el uso de los mismos durante
las etapas de preparacin y construccin, adems se instalara un camper mvil
que servir como oficina a partir de la etapa de construccin.
II.2.4. Desmonte y despalme
La tcnica a utilizar en el desmonte y despalme para la preparacin terreno,
consiste en retirar todo tipo de malezas mediante personal que lo har
manualmente y ayuda de herramienta, apoyados con maquinaria. Este material,
ser retirado del predio en camiones con rumbo al relleno sanitario local.
Durante estas actividades es necesario que se lleve a cabo el programa de
rescate de flora y fauna relevante. Este programa consiste en la reubicacin de
flora y fauna enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y toda aquella que
tengan algn valor ecolgico, cultural y/o social.
II.2.5. Excavaciones, compactaciones y nivelaciones
Las excavaciones sern realizadas principalmente con maquinaria (palas
mecnicas CATERPILLAR), y otras a mano con ayuda de personal de obra para
el afine de las mismas. Las compactaciones del terreno se realizarn con el
mismo material producto de la excavacin, con incorporacin de humedad para
facilitar su integracin y se utilizar equipo mecanizado para la compactacin, la
nivelacin del terreno se har con motoconformadora, haciendo las mediciones
necesarias con equipo topogrfico (LEICA).
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II.2.6. Etapa de operario y mantenimiento
En la etapa de operacin, el mantenimiento consiste en la remocin peridica de
los residuos slidos generados, la verificacin de conectividad elctrica, as como
el mantenimiento convencional usado para construcciones y edificaciones de este
tipo.
II.2.7. Descripcin de obras asociadas al proyecto
No se requieren.
II.2.8. Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio.
II.2.9. Utilizacin de explosivos
Por el tipo de proyecto de que se trata no se requiere el uso de explosivos.

II.2.10. Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y
emisiones a la atmsfera
El desmonte de las especies vegetales con maquinaria pesada dar como
resultado que se tengan algunos volmenes de residuos slidos y emisin de
gases a la atmsfera como son el polvo y sustancias derivadas de la combustin.
Generacin: los residuos slidos, lquidos y emisiones a la atmsfera sern
moderadamente considerables, los residuos slidos en su gran mayora
correspondern a los restos vegetales y basura domestica proveniente de los
desechos de los trabajadores, todos estos residuos sern retirados diariamente
del rea de trabajo. Las emisiones a la atmsfera sern las procedentes del
funcionamiento de la maquinaria pesada, ser solo durante los das y horas que
estn en funcionamiento.
Manejo: Los residuos slidos particularmente los restos vegetales sern
triturados y mezclados con volmenes de suelo para posteriormente ser utilizados
como abono en las zonas que ocuparan reas verdes del proyecto general.
Los ruidos y escasos polvos sern controlados ya que su produccin solo se
llevara cabo durante el da y a horas hbiles para evitar, molestias a los vecinos
del lugar.
Disposicin: se buscara una disposicin final y definitiva para aquellos residuos
slidos (basura domestica) con el objeto de disponerlos en el rea del basurero
actual, o donde la autoridad competente lo indique.
19
II.2.11. Infraestructura para el manejo y disposicin adecuada de los
residuos
Para los residuos slidos, la empresa promovente tiene planeado colocar una
serie de botes cubiertos con bolsas negras para que los trabajadores dispongan
de manera temporal de sus desechos.
La limpieza y recoleccin de los desechos se har diariamente, para ello solo se
retirara la bolsa negra y se colocara una nueva para el da siguiente.
Estas bolsas negras sern dispuestas en el basurero municipal de Cabo San
Lucas.
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III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIN DEL USO DE
SUELO.
En este captulo se presenta la manera en la que se vincula el desarrollo del
proyecto Motel Lizarraga con los ordenamientos jurdicos y legales, tomando en
cuenta la planeacin urbana y aquellas que aplican en materia ambiental, dentro
de un marco federal, estatal y municipal, adems de continuar con la revisin de
los instrumentos jurdicos aplicables como las leyes, reglamentos, normas y
lineamientos generales.
III.1. Orden Federal
III.1.1. Constitucin Poltica Mexicana
La Constitucin Poltica Mexicana garantiza el desarrollo sustentable e integral
mediante el fomento al crecimiento econmico y al empleo, adems de establecer
las leyes que determinarn en cada caso los mecanismos que faciliten la
expansin de actividades econmicas para los diferentes sectores sociales.
El Artculo 25 establece claramente que el Estado es responsable de la
planeacin, conduccin, coordinacin y dems actividades econmicas de
cualquier sector social, adicionalmente al Artculo 26 en el que se establece la
responsabilidad del Estado para organizar un Sistema de Planeacin
Democrtica del Desarrollo Nacional, que imprima solidez, dinamismo,
permanencia y equidad al crecimiento de la economa.
La propiedad privada se ve sealada en el artculo 27:
El Artculo 27 seala que: "La propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originalmente a la
Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad privada. La Nacin tendr en todo el
tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el
inters pblico... en consecuencia, se dictarn las medidas necesarias para
ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos,
reservas y destinos de tierras, aguas y bosques a efecto de ejecutar obras
pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y
crecimiento de los centros de poblacin..."
Los municipios tienen la facultad para la administracin y zonificacin urbana
municipal:
Artculo 115 (reformado y adicionado mediante el decreto publicado en el Diario
Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983) se faculta a los Municipios a:
formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
21
municipal; adems de participar en la creacin y administracin de sus reservas
territoriales, adems de controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus
jurisdicciones territoriales; para tal efecto expedir los reglamentos y
disposiciones administrativas que fuesen necesarias.
A nivel federal, la reglamentacin jurdica del desarrollo urbano en cualquier
modalidad se da a travs de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
y de la Ley General de los Asentamientos Humanos.
Consideraciones: en este Magno Documento queda asentado el derecho de
soberana y la facultad a nivel estatal y municipal para la administracin y
zonificacin del territorio as como las consideraciones ambientales que de estas
deriven.
III.1.2. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El documento en el que se establece el Plan Nacional de Desarrollo que
comprende el periodo 2001-2006 (al momento de escribir este trabajo, no se
encuentra disponible el correspondiente al periodo 2007-2013), y se expone
claramente la visin de Mxico como una Nacin democrtica, con alta calidad de
vida:

Ser una nacin dinmica, con liderazgo en el entorno mundial, con un
crecimiento estable y competitivo y con un desarrollo incluyente y en equilibrio
con el medio ambiente. Ser una nacin orgullosamente sustentada en sus
races, pluritnica y multicultural, con un profundo sentido de unidad nacional.
Con la finalidad de cumplir con esta visin, es que el Poder Ejecutivo Federal
(2000-2006) ha establecido la misin de conducir de manera democrtica y
participativa, el proceso de transicin del pas hacia una sociedad ms justa y
humana y una economa ms competitiva e incluyente y estableciendo la plena
vigencia del Estado de derecho.
Para lograrlo se plantean los siguientes objetivos, dentro del Plan Nacional de
Desarrollo:
Establecer al desarrollo humano como eje rector de su accin, para disear e
instrumentar polticas pblicas que den lugar a un desarrollo econmico dinmico,
incluyente y en armona con la naturaleza.
Crear las condiciones polticas, econmicas y sociales que promuevan los
procesos de desarrollo nacional.
Establecer una nueva cultura de gobierno basada en el humanismo, la equidad,
el cambio, el desarrollo incluyente, la sustentabilidad, la competitividad, el
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desarrollo regional, el Estado de Derecho, la gobernabilidad democrtica, el
federalismo, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Dentro de estos objetivos, el principio de sustentabilidad, con el que habr de
regirse el Plan Nacional de Desarrollo, contempla de manera distinta la proteccin
de la naturaleza, la Tierra el aire, el agua, los ecosistemas naturales y sus
componentes, flora y fauna, no han sido valorados correctamente, y por mucho
tiempo se les ha depredado y contaminado sin consideracin.
Consideraciones: como en el documento expuesto anteriormente, en el PND
2001-2006 se exponen los principios de sustentabilidad en los que se enmarca la
conservacin ambiental y los sistemas ecolgicos, as como la responsabilidad
del Estado para el establecimiento de las condiciones polticas, econmicas y
sociales favorables para estos propsitos.
III.1.3. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
(LGEEPA-1996)
Con la ltima modificacin hecha el 13 de junio del 2003, la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente es el instrumento jurdico ms
significativo e importante en el rea de proteccin ambiental.
En el Artculo 6o se explican las atribuciones que la federacin tiene en la
preservacin del equilibrio ecolgico: Compete a las entidades federativas y
municipios, en el mbito de sus circunscripciones territoriales y conforme a la
distribucin que se establezca en las leyes locales.
Fraccin XII.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin ambiental en los centros de poblacin en relacin con los efectos
derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados y centrales de
abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales
Artculo 5o.- Son facultades de la Federacin:
Fraccin X.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a
que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las
autorizaciones correspondientes
Fraccin XI.- La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la
preservacin de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiversidad, la flora, la fauna y los dems recursos naturales de su competencia
23
Artculo 7o.- Corresponden a los Estados, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XVI.- La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades
que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin, por la presente
Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 35 BIS 2 de la presente Ley.
Artculo 8o.- Corresponden a los Municipios, de conformidad con lo dispuesto en
esta Ley y las leyes locales en la materia, las siguientes facultades:
Fraccin XIV.- La participacin en la evaluacin del impacto ambiental de obras
o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito
de su circunscripcin territorial.
Artculo 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs
del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin
de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a
cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la
autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
Fraccin VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas
y zonas ridas.
Fraccin XI.- La regulacin del aprovechamiento sustentable, la proteccin y la
preservacin de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la
biodiversidad, la flora, la fauna y los dems recursos naturales de su competencia
La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico. requerirn previamente
la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
Fraccin VII.- Cambio de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y
zonas ridas.
24
Artculo 15o.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la
expedicin de Normas Oficiales Mexicanas y dems instrumentos previstos en
esta Ley, en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente, el Ejecutivo Federal observar los siguientes principios:
I.- Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades productivas del pas.
II.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad.
III.- Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la
proteccin del equilibrio ecolgico;
IV.- Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,
est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a
asumir los costos que dicha afectacin implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales.
V.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las
futuras generaciones.
VI.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para
evitar los desequilibrios ecolgicos.
VII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de
manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y renovabilidad.
VIII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite
el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos.
IX.- La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin
pblica y entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad,
son indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas.
X.- El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los
individuos, sino tambin los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la
concertacin de acciones ecolgicas es reorientar la relacin entre la sociedad y
la naturaleza.
XI.- En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones
de los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los
criterios de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
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XII.- Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de esta y otras
leyes, tomarn las medidas para garantizar ese derecho.
Artculo 35 BIS 2.- El impacto ambiental que pudiesen ocasionar las obras o
actividades no comprendidas en el artculo 28 ser evaluado por las autoridades
del Distrito Federal o de los Estados, con la participacin de los municipios
respectivos, cuando por su ubicacin, dimensiones o caractersticas produzcan
impactos ambientales significativos sobre el medio ambiente, y estn
expresamente sealados en la legislacin ambiental estatal. En estos casos, la
evaluacin de impacto ambiental se podr efectuar dentro de los procedimientos
de autorizacin de uso del suelo, construcciones, fraccionamientos, u otros que
establezcan las leyes estatales y las disposiciones que de ella se deriven. Dichos
ordenamientos proveern lo necesario a fin de hacer compatibles la poltica
ambiental con la de desarrollo urbano y de evitar la duplicidad innecesaria de
procedimientos administrativos en la materia.
Artculo 35 BIS 3.- Cuando las obras o actividades sealadas en el artculo 28 de
esta Ley requieran, adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental,
contar con autorizacin de inicio de obra, se deber verificar que el responsable
cuente con la autorizacin de impacto ambiental expedida en trminos de lo
dispuesto en este ordenamiento.
Asimismo, la Secretara, a solicitud del promovente, integrar a la autorizacin en
materia de impacto ambiental, los dems permisos, licencias y autorizaciones de
su competencia, que se requieran para la realizacin de las obras y actividades a
que se refiere este artculo.
Artculo 95.- La Secretara deber solicitar a los interesados, en los trminos
sealados en esta Ley, la realizacin de estudios de impacto ambiental previo al
otorgamiento de concesiones, permisos y en general, autorizaciones para la
realizacin de actividades pesqueras, cuando el aprovechamiento de las especies
ponga en peligro su preservacin o pueda causar desequilibrio ecolgico.
Artculo 104.- La Secretara promover ante la Secretara de Agricultura,
Ganadera y Desarrollo Rural y las dems dependencias competentes, la
introduccin y generalizacin de prcticas de proteccin y restauracin de los
suelos en las actividades agropecuarias, as como la realizacin de estudios de
impacto ambiental previos al otorgamiento de autorizaciones para efectuar
cambios del uso del suelo, cuando existan elementos que permitan prever grave
deterioro de los suelos afectados y del equilibrio ecolgico en la zona.
En esta Ley se establecen por vez primera y de forma consistente los argumentos
legales para la preservacin del ambiente, de esta ley se desprende el
correspondiente reglamento, instrumentos derivados de la poltica ambiental
mexicana con los que se hacen esfuerzos para la proteccin de los ecosistemas.
26
III.1.4. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente en Materia de Impacto ambiental.
En este instrumento se reglamenta la LGEEPA y se establecen claramente las
obras que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental:
Artculo 5.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirn previamente la autorizacin de la secretaria en materia de
impacto ambiental:
Inciso O).- Cambios de uso del suelo de reas forestales as como de selvas y
zonas ridas:
Fraccin I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas,
de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de
comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales
o de servicios en predios con vegetacin forestal.
Fraccin II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso,
con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo.
Fraccin III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso
de suelo forestal.
Artculo 9. Los promoventes debern presentar ante la Secretara una
manifestacin de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que
sta realice la evaluacin del proyecto de la obra o actividad respecto de la que
se solicita autorizacin.
La Informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber
referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del
proyecto.
La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin
y entrega de la manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o
actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretara publicar dichas guas en
el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica.
Artculo 10. Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en
las siguientes modalidades:
Regional
Particular
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Artculo 49. Las autorizaciones que expida la Secretara slo podrn referirse a
los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia
no podr exceder del tiempo propuesto para la ejecucin de stas.
Asimismo, los promoventes debern dar aviso a la Secretara del inicio y la
conclusin de los proyectos, as como del cambio en su titularidad.
Artculo 35. Los informes preventivos, las Manifestaciones de Impacto Ambiental
y los estudios de riesgo podrn ser elaborados por los interesados o por cualquier
persona fsica o moral.
De acuerdo con el artculo 10, el presente proyecto cae en la categora en la
que necesita un estudio de impacto ambiental de modalidad Particular. En este
caso el proyecto no se encuentra en relacin con sistemas costeros, dadas las
caractersticas del terreno.
III.2. Orden Estatal
III.2.1. Plan Estatal de Desarrollo 2005 2011
En el Capitulo XIII de este documento se hace un diagnostico de la biodiversidad
y sustentabilidad en el Estado, y promueve la gestin de las reas naturales
protegidas haciendo efectivas las garantas de conservacin de la biodiversidad.
Por otro lado se hace nfasis en promover nuevos sistemas de regulacin y
promocin ecolgica para el desarrollo urbano y regional, identificando opciones
basadas en el uso sustentable de los ecosistemas y recursos naturales.
Es importante el promover el ordenamiento ecolgico a nivel regional y
especialmente para situaciones crticas de presin sobre la biodiversidad o
recursos estratgicos, como instrumento de planeacin, concertacin y resolucin
de conflictos, en especial en reas de alto dinamismo econmico.
El definir un marco legal e institucional para el ordenamiento ecolgico territorial,
que le brinden mayor fuerza normativa y reconocimiento social, que asegure su
instrumentacin, as como certidumbre en la promocin de actividades
econmicas y descentralizacin de funciones ambientales federales.
III.2.2. Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin del Ambiente del Estado de
Baja California Sur (1994)
En este documento el Gobierno Estatal define las responsabilidades en materia
ambiental que deber asumir en la realizacin de las metas propuestas dentro del
Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Baja California Sur, 2005-2011:
Artculo 4. - Corresponde al gobierno del estado:
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Fraccin I.- Formular y ejecutar la poltica, criterios y normas tcnicas ecolgicas
ambientales aplicables en el estado, en forma congruente con los que en su caso,
formule la federacin
Fraccin II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento
ecolgico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a travs de los
planes de desarrollo urbano y dems instrumentos federales sobre la materia, en
esta ley y dems disposiciones aplicables
Fraccin IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico, as como para proteger y mejorar el ambiente en
relacin con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de
asuntos que sea de competencia exclusiva de la federacin o de los municipios
de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
esta y otras leyes aplicables
Fraccin V.- Realizar y promover ante el gobierno federal, en las materias
competencia de este, la evaluacin del impacto ambiental de obras y actividades
a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio
ecolgico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de
autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construccin u
operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluacin
Artculo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, segn sea
el caso, del Gobierno del Estado, dentro de sus circunscripciones territoriales:
Fraccin I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y
restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente, salvo que se
trate de casos de competencia expresa y exclusiva del estado o de la federacin
Fraccin III.- Estructurar el ordenamiento ecolgico municipal con los programas
de desarrollo de asentamientos humanos, en la ley de desarrollo urbano y dems
disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta ley
Fraccin VII.- Realizar y promover ante los gobiernos federal y estatal, en las
materias de competencia de este, la evaluacin del impacto de obras y
actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente,
que puedan alterar el equilibrio ecolgico o el ambiente respectivo, y en su caso
condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las
licencias de construccin u operacin, al resultado satisfactorio de dicha
evaluacin
Dentro de los de los principios de la poltica ecolgica ambiental estatal, destacan
dentro del Artculo 11 las fracciones:
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Artculo 11.- La poltica ecolgica ambiental ser llevada a cabo mediante los
diversos instrumentos de aplicacin como son la planeacin ecolgica ambiental
de los asentamientos humanos, as como la promocin del desarrollo y la
evaluacin del impacto ambiental, observando los siguientes principios:
Fraccin I.- La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico y el ambiente
comprende tanto las condiciones presentes, como las que determinaran la
calidad de vida de las futuras generaciones
Fraccin II.- En el ejercicio de las atribuciones que le confieren al estado las
leyes de la materia, -para regular, promover, restringir, prohibir, orientar, y en
general, inducir las acciones de los particulares en los campos econmico y
social- se consideraran los criterios de regulacin, proteccin, preservacin,
conservacin y mejoramiento ecolgico y ambiental
Fraccin III.- Es inters del estado que las actividades que se lleven a cabo
dentro de su territorio no impacten los ecosistemas o el ambiente de otros
estados o zonas de jurisdiccin federal
Fraccin IV.- Los ecosistemas del estado son patrimonio comn de la sociedad y
de su equilibrio, dependen la vida, la calidad del medio ambiente y las
posibilidades productivas de la entidad
Fraccin V.- Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de
manera que se asegure una productividad ptima racional y sostenida,
compatible con su equilibrio e identidad
Fraccin VI.- La prevencin de las causas que los generan, es el medio mas
eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos
Fraccin VII.- Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo
que se evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos
ambientales adversos
Fraccin VIII.- El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe
realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y
renovabilidad.
Fraccin IX.- El aprovechamiento del recuso natural agua debe realizarse de
manera que se asegure la captacin, manejo y su uso eficiente
III.2.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Este documento establece en su Titulo Quinto, Captulo I, Artculo 117, y
Artculos 120 al 127 de su Reglamento, los procedimientos que se deben llevar
30
a cabo para obtener la autorizacin del cambio de uso de suelo en terrenos
forestales.
III.2.4. Hacia los programas sectoriales con enfoque regional
Este documento establece los criterios metodolgicos para la elaboracin de
programas y planes del desarrollo regional por sector, indicado previamente en el
Plan Estatal de Desarrollo (1999-2005).
Las regiones del Estado de Baja California Sur se definen en cada Municipio.
Dentro del contexto del presente proyecto, la regin correspondiente es Cabo
San Lucas-San Jos del Cabo, y la micro regin es San Jos del Cabo
conurbado, ambas pertenecientes al Municipio de Los Cabos.
El Programa de Ecologa y Conservacin contemplado en este documento es
responsabilidad de la secretara de Planeacin Urbana, Infraestructura y
Ecologa.
De este modo es la responsabilidad de estas dependencias la elaboracin de los
programas y planes as como su presentacin al Centro Estatal de Informacin y
la Subsecretara de Planeacin del Desarrollo de la Secretara de Promocin y
Desarrollo Econmico, con el objeto de hacer una evaluacin conjunta con las
dependencias responsables y su posterior integracin en un programa y plan de
desarrollo global.
III.2.5. Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur (1995)
Dicha Ley tiene por objeto:
Establecer la concurrencia del estado y de los municipios, para la ordenacin y
regulacin de los asentamientos humanos, as como los lineamientos conforme a
los cuales ejercern sus atribuciones en materia de desarrollo urbano;
Fijar las normas bsicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y la fundacin, conservacin, mejoramiento y
Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos y destinos de
reas y predios que regulen la propiedad en los centros de poblacin; y
Establecer las bases para la participacin social en materia de asentamientos
humanos.
En su Artculo 12, esta Ley establece que a la Secretara de Planeacin Urbana
e Infraestructura del Estado le corresponde el ejercicio de las siguientes
funciones:
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I. Participar, en los trminos que establece la presente ley, en la elaboracin,
formulacin y ejecucin de los planes o programas de desarrollo urbano,
aplicables en el estado; Los municipios participarn en la formulacin de planes
de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes
generales de la materia
II.- Participar, a peticin de los ayuntamientos, en la elaboracin de los planes y
programas de desarrollo urbano de competencia municipal
III.- Coordinar con las autoridades municipales la vigilancia y cumplimiento de las
disposiciones contenidas en los planes y programas de desarrollo urbano, con el
fin de evitar la especulacin y regular el mercado de inmuebles dedicados a los
Asentamientos Humanos
IV.- Proponer la realizacin de obras y servicios pblicos en el estado para
cumplir los fines de esta ley
V.- Realizar estudios y dictaminar sobre la conveniencia de las obras
proyectadas en el estado, proveyendo las medidas necesarias a las que deban
sujetarse las reas y predios no urbanizados
VI.- Recibir las opiniones y ejecutar las medidas que hagan efectiva la
participacin comunitaria en la elaboracin y evaluacin de los planes o
programas de desarrollo urbano
VII.- Opinar emitiendo el dictamen correspondiente sobre la expropiacin de
bienes de propiedad privada para la realizacin de obras publicas o de inters
social
VIII.- Intervenir como auxiliar del titular del poder ejecutivo en la determinacin
del monto de las indemnizaciones, en los casos de expropiacin que este lleve a
efecto
IX.- Supervisar mediante inspeccin tcnica el cumplimiento exacto que se de a
las disposiciones sobre planeacin urbana
X.- Comunicar a los ayuntamientos las infracciones a esta ley y sus reglamentos,
para que apliquen las sanciones correspondientes
XI.- Vigilar el exacto cumplimiento que se de al reglamento de fraccionamientos,
para los efectos del artculo 68 de esta ley
XII.- Proporcionar, a solicitud de los municipios, el apoyo tcnico necesario para
el cumplimiento de sus atribuciones derivadas de la presente ley
XIII.- Promover la capacitacin tcnica en materia de desarrollo urbano
32
XIV.- Elaborar el proyecto de reglamento interno de las comisiones consultivas de
desarrollo urbano, el cual deber contener las normas relativas a su integracin y
funcionamiento
XV.- Previo la autorizacin que corresponde otorgar a los ayuntamientos, emitir
dictamen tcnico dentro del plazo de quince das hbiles, sobre la procedencia en
relacin a las solicitudes que ante estos deban de presentarse para autorizar
fraccionamientos, condominios horizontales, desarrollos tursticos y urbanos en
general, que impacten a nivel regional o subregional la estructura urbana, al
medio ambiente o que se ubiquen fuera de los limites de los centros de poblacin
En caso de que no emita el dictamen tcnico dentro del plazo antes sealado, se
entender que no tiene objecin alguna para que la solicitud sea presentada a la
consideracin del ayuntamiento respectivo.
Las dems que le sealen las disposiciones legales vigentes y que le asigne el
Gobernador del Estado.
Artculo 33. Establece que el Plan Director del Centro de Poblacin sealar los
regmenes a que quedarn sujetas las reas urbanas ocupadas por las
instalaciones necesarias para su vida normal, las que se reservan para su
expansin futura y las constituidas por los elementos que cumplan una funcin de
preservacin y proteccin al medio ambiente ecolgico.
III.2.6. Reglamento de Fraccionamientos
De la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado, se desprende el Reglamento de
Fraccionamientos, cuyas principales artculos relacionados con la situacin
ambiental del predio en estudio se encuentran:
Artculo 1
Quedan sometidas a las disposiciones que tiene este ordenamiento, las personas
fsicas o morales que pretendan realizar la divisin de terrenos en fracciones,
mediante la realizacin de obras de urbanizacin y para los fines que sealan en
el artculo siguiente.
Artculo 5
De acuerdo con lo previsto en los artculos 2 y 3 de este reglamento. Los
fraccionamientos podrn clasificarse dentro de los siguientes tipos:
-Habitacional residencial turstico
-Habitacional residencial
-Habitacional urbano medio
-Habitacional urbano de inters social
-Habitacional urbano popular
33
-Habitacional campestre
-De granja de explotacin agropecuaria
-Industrial
-Industrial selectivo
La ubicacin y tipo de los fraccionamientos estarn determinados en los planes y
programas de desarrollo urbano, su zonificacin interna, destino de reas
disponibles, soluciones viales, anchura de avenidas y calles, las dimensiones
mnimas y mximas de lotes, los espacios libres y su utilizacin, densidad de
edificacin y todas las dems caractersticas estarn sujetas a lo dispuesto por
este reglamento y a las disposiciones tomadas por los ayuntamientos con base
en los planes y programas de desarrollo urbano, y en las leyes de la materia,
previa consulta tcnica con la Direccin Urbana y Ecologa del gobierno del
estado.
Cuando dentro de las reas de cualquiera de los fraccionamientos antes
mencionados, se pretenda construir centros comerciales, se sujetaran a la
aplicacin de las leyes del municipio respectivo.
Los fraccionamientos habitacionales a que se refiere este Artculo podrn contar
con zonas destinadas a la construccin de edificios multifamiliares, las cuales
debern ser aprobadas en el proyecto y sin que estos puedan construirse fuera
de esas zonas.
Artculo 9
Los fraccionamientos tipo habitacional de inters social tendrn las siguientes
caractersticas:
a).- Sus lotes no podrn tener un frente menor de 8.00 metros ni una superficie
menor de 140.00 metros cuadrados. Se destinara a espacios libres como mnimo
el 20% de cada lote.
b).- Las obras mnimas de urbanizacin son las siguientes:
Sistema y red de abastecimiento, regulacin y distribucin de agua potable, y en
caso necesario tener sus propias fuentes de abastecimiento
Sistema y red de alcantarillado con descargas domiciliarias de albaal y en caso
necesario tener su propia planta de tratamiento
Sistemas y redes de energa elctrica y alumbrado pblico
Tratamiento de terraceras
Guarniciones de concreto
Placas de nomenclatura en los cruces de las calles
34
Artculo 10
Los fraccionamientos de tipo habitacional popular, tendrn las mismas
caractersticas de los de inters social, pero podrn introducirse los servicios en
forma progresiva.
Artculo 15
Las calles de los fraccionamientos se construirn de acuerdo a lo previsto en el
artculo 5 de este reglamento y sus caractersticas estarn determinadas por la
funcin principal de cada una de ellas de acuerdo a la siguiente clasificacin:
A).- Vialidades primarias o de gran volumen de trnsito, destinadas a conducir el
trnsito de toda clase de vehculos en la forma mas fluida posible y con el menor
numero de obstrucciones. En algunos casos podrn servir tambin para dar
acceso a los lotes previo anlisis realizado por la autoridad competente.
Cuando deban incluirse este tipo de calles en un fraccionamiento, sus
caractersticas geomtricas sern determinadas por las oficinas tcnicas de los
ayuntamientos, con el apoyo de la direccin de planeacin urbana y ecologa del
estado.
Las arterias de gran volumen podrn denominarse calzadas, avenidas, paseos u
otra denominacin semejante que seale la mayor importancia de la va.
B).- Vialidades secundarias, destinadas a conducir el trnsito de las calles locales
hacia otras zonas del fraccionamiento o de la ciudad o hacia las arterias de gran
volumen. Pueden servir de acceso a los lotes.
Las vialidades para dar acceso a un lote interior, debern de tener un ancho no
menor de 3.00 metros y para dos lotes este no ser menor de 5.00 metros.
C).- Andadores: servirn principalmente para l transito de peatones debiendo
impedirse, por medio de obstrucciones materiales, el acceso a ellos de vehculos,
salvo en casos de emergencia.
Los andadores no podrn tener menos de 8.00 metros de ancho contados de
paramento a paramento de los lotes.
Ningn lote que tenga acceso a travs de andador deber ser situado a una
distancia mayor de 50.00 metros medidos sobre el eje del andador hasta una
calle de transito de vehculos.
35
Artculo 25
Cuando se trata de conjuntos habitacionales, la autorizacin para construirlos
ser otorgada por el Ayuntamiento de la jurisdiccin, de acuerdo a lo dispuesto en
este reglamento y en los planes y programas de desarrollo urbano aplicables al
caso.
Artculo 26
La autorizacin de las actividades a que se refiere el captulo I de este
reglamento, solo podr ser otorgado a la persona que sea propietaria de los
terrenos o apoderado legal del mismo y que acredite estar al corriente en el pago
de los impuestos prediales. Tratndose de fraccionamientos, condominios,
conjuntos habitacionales y desarrollos urbanos en general, no se dar trmite a
ninguna solicitud que, adems de lo anterior, no se presente acompaada de los
ttulos de propiedad a que corresponda y de la prueba que acredite la posesin
jurdica de los terrenos.
En caso de que el solicitante sea desarrollados o urbanizador legalmente
autorizado, deber acompaar a la solicitud, los contratos que celebre con los
propietarios de los terrenos, de los cuales se deriven su inters en l tramite, as
como la manifestacin expresa de asumir la responsabilidad en la ejecucin de
las obras a que se refiere este reglamento en forma solidaria con los propietarios
de los terrenos.
Artculo 27
La solicitud se formular por escrito y en caso de fusiones y relotificaciones en
reas urbanas que representar al Ayuntamiento que corresponda.
Tratndose de fraccionamientos, condominios, conjuntos habitacionales y
desarrollos urbanos en general, la solicitud se presentar ante la Secretara de
Planeacin Urbana e Infraestructura del Estado, quien emitir el dictamen tcnico
del proyecto, se remitir por el interesado al Ayuntamiento en cuya jurisdiccin se
encuentren localizados los terrenos que se pretenden urbanizar, quienes darn la
autorizacin definitiva a la solicitud que se presente ante la dependencia estatal
antes citada se acompaar:
Plano de localizacin del predio en el cual se pretende llevar a cabo el desarrollo,
respecto a la poblacin en la que se ubique, o en caso de estar fuera del ncleo
urbano con relacin a la localidad ms cercana, incluyendo de ser posibles sus
coordenadas geogrficas con rumbos astronmicos de manera aproximada, as
como las vais de comunicacin existentes al lugar.
Anteproyecto de zonificacin de usos de suelo y de notificacin indicando las
reas y medidas de lote tipo.
36
De acuerdo con estos preceptos, el presente proyecto cumple con los artculos y
las fracciones anteriormente citadas, la propiedad del predio en estudio ha sido
acreditada y se ha emitido un Dictamen Tcnico Favorable para el uso de suelo
pretendido, documento en el que los regmenes de uso de suelo han quedado
debidamente especificados.
III.3. Orden Municipal
El predio en estudio se encuentra dentro de la cobertura del Plan Director de
Desarrollo Urbano San Jos del Cabo y del Plan de Ordenamiento Ecolgico del
Municipio de Los Cabos (1995).
III.3.1. Plan de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo - Cabo San Lucas,
B. C. S. (1998)
Este documento esta enfocado a orientar el futuro crecimiento y la diversificacin
de los atractivos tursticos de la parte peninsular de la regin, adems de ser una
de las reas ms importantes para mantener el equilibrio de ecosistemas que
albergan una gran riqueza de especies de flora y fauna, algunas de ellas
endmicas y en peligro de extincin.
Dentro de este contexto la Micro regin de Los Cabos que integra las localidades
de Pescadero, Buenavista, Santiago, San Jos del Cabo y Cabo San Lucas,
presenta un grave desorden urbano que ha originado el deterioro en la calidad de
vida de la poblacin y consecuentemente afecta a la consolidacin de las
actividades tursticas, ya que ha provocado daos en el paisaje y en la ecologa,
siendo stos los principales insumos naturales que integran el patrimonio turstico
de esta zona.
El antecedente ms reciente a nivel planeacin urbana para la regin, es el Plan
de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo-Cabo San Lucas, realizado en 1994,
aprobado el 18 de noviembre de 1994 y publicado en el Boletn Oficial del Estado
el 20 de diciembre del mismo ao, mismo que inclua a gran parte de la Micro-
regin. No obstante la existencia del mencionado Plan, en la poblacin de Cabo
San Lucas y la Ciudad Lineal, han surgido asentamientos irregulares y
crecimiento anrquico con la consecuente falta de servicios.
Los alcances de este Plan se encuentran a nivel estratgico, pues se plantean las
estrategias y los medios para cumplir con los objetivos que se propone.
Las estrategias propuestas para el desarrollo urbano dentro de un marco de
sustentabilidad son:
La conservacin y preservacin de los cauces de ros, arroyos y escurrimientos
dentro del Centro de Poblacin, as como la no utilizacin de terrenos con
pendiente mayor al 30% para uso urbano.
37
Los acantilados, las zonas paisajsticas, los escurrimientos pluviales y las zonas
de alta pendiente, constituyen un elemento a preservar, ya que contribuyen a la
imagen e identidad de Los Cabos como destino turstico.
Promover el saneamiento de los cauces del ro, arroyos y escurrimientos, con la
implementacin de sistemas de drenaje que integren plantas de tratamiento de
aguas residuales, adems del fomento de la construccin de zonas de absorcin
de agua pluvial en los arroyos que se encuentran fuera del rea urbana.
III.3.2. Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Los Cabos (2005-2008)
Este Plan tiene como propsito general:
Posibilitar un desarrollo integral, equilibrado y sustentable, mediante el
fortalecimiento y eficientizacin de los servicios pblicos que otorga el
ayuntamiento, a partir de la consolidacin de una adecuada poltica de ingresos y
egresos, que aliente la inversin en los principales sectores econmicos e incida
prioritariamente en el bienestar social y en la satisfaccin de las necesidades
bsicas de los habitantes del municipio.
La estrategia global de desarrollo tiene como prioridad lo siguiente:
El fortalecimiento de la infraestructura turstica y de servicios pblicos.
El ataque frontal al rezago social, a travs de una poltica social intensa y
equitativa, que atienda entre sus prioridades la cuestin cultural y ecolgica y
analice el impacto sociocultural que causa el turismo y,
La definicin de las ventajas competitivas del municipio y promover la creacin de
nichos de mercados, que sean factor de crecimiento econmico y creador de
fuentes de empleos.
En Desarrollo Urbano se propone:
Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal y proponer planes parciales.
Evaluar y actualizar el Plan de Desarrollo Urbano San Jos-Cabo San Lucas.
Elaborar el Cdigo Urbano Municipal, incluyendo los Reglamentos Municipales
relativos a: Zonificacin y Usos del Suelo; Fraccionamientos; Construccin;
Imagen Urbana y de Condominios para tiempos compartidos.
Dotar de infraestructura de servicios urbanos bsicos a las comunidades y
asentamientos humanos del municipio.
38
Mejorar la imagen urbana de los principales centros de poblacin, a travs de la
aplicacin de un reglamento exclusivo de la materia.
Intensificar las gestiones con la federacin para construir las obras de
canalizacin del Arroyo Don Guillermo en San Jos del Cabo y El Tejn en
Cabo San Lucas.
Gestionar recursos para la pavimentacin de las arterias que comprenden el
primer cuadro de las ciudades de Cabo San Lucas y San Jos del Cabo-Ciudad
Lineal, as como calles primarias y ejes viales.
Elaborar y ejecutar un programa de nomenclatura para las principales
comunidades del municipio.
Construir un parque integral recreativo en la cabecera municipal y crear la zona
peatonal.
Proponer la reubicacin estratgica de los rastros municipales y las centrales de
autobuses de San Jos del Cabo y Cabo San Lucas.
Instalar alumbrado pblico en el tramo carretero San Jos del Cabo-Cabo San
Lucas.
Identificar una glorieta de acceso y ordenamiento vial al ingreso a Cabo San
Lucas y crucero de libramiento a Todos Santos.
Desarrollar un programa de regularizacin de la tenencia de la tierra.
Promover la desincorporacin de zonas ejidales para destinarse a reservas
territoriales y a proyectos de vivienda.
En el Medio Ambiente se pretende:
Integrar la Comisin Consultiva del Medio Ambiente.
Promover la Elaboracin del Reglamento Municipal de Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente.
Construir los Rellenos Sanitarios para San Jos del Cabo y Cabo San Lucas.
Reubicar la planta de tratamientos de aguas residuales de Cabo San Lucas.
Construir una planta de aguas residuales en San Jos del Cabo.
Edificar el corredor peatonal ecoturstico del Estero de San Jos al centro de la
ciudad.
39
Elaborar y operar los planes de manejo para las reservas y zonas de proteccin
ecolgica ubicadas en el Estero de San Jos del Cabo y Cabo Pulmo.
III.3.3. Plan Director de Desarrollo Urbano de San Jos del Cabo Cabo San
Lucas
Este documento de planeacin y regulacin establece los regmenes a los que
queda sujeta la superficie de los centros de poblacin de Cabo San Lucas y San
Jos del Cabo as como en corredor turstico que los une.
En el caso especifico del predio en estudio o rea solicitada para el presente
proyecto, no incide dentro de los lmites del Plan Director de Desarrollo Urbano
Cabo San Lucas San Jos del Cabo.
III.3.4. Plan de Ordenamiento Ecolgico del Municipio de Los Cabos (POE-
1995)
Este ordenamiento no ha sido publicado oficialmente (en el Diario Oficial) sin
embargo es el nico instrumento de manejo que de algn modo establece
Polticas de Manejo Ambiental para unidades de territorio o unidades ecolgicas.
De a cuerdo con los insumos legales de los niveles Federal y Estatal, la zona del
proyecto no se ubica dentro o cerca de ningn Parque Ecolgico, rea Natural
Protegida o Regiones Prioritarias para Conservacin de la Biodiversidad, por lo
que no se ver afectada la permanencia de especies de fauna o flora
susceptibles.
El predio se ubica en la Unidad de Gestin Ambiental clasificada como T-18,
como apto para el turismo de baja densidad (hasta 10 ctos/ha) y usos
conservacionistas de baja densidad y poca demanda al ambiente.
Los criterios ecolgicos generales, sealados son los siguientes:
Criterios ecolgicos generales
Abasto de agua
A-1 Los desarrollos tursticos proyectados en esta unidad, debern asegurar su
propio abasto de agua y el de los ncleos de poblacin que generen, sin
menoscabo del recurso para las localidades aledaas, preferentemente para ello
el establecimiento de plantas desalinadoras u otras tecnologas de
aprovechamiento de agua.
Consumo de agua
40
B-1 Incluir dentro de las normas para los permisos de construccin del municipio,
el requisito de utilizar tcnicas de generacin y ahorro de agua potable.
B-3 Arroyos oasis y manantiales:
El microclima que se desarrolla a lo largo de arroyos, oasis y manantiales, es de
importancia para especies animales y vegetales endmicas de estas micro
regiones, adems de abastecer a varias comunidades, estos cuerpos de agua
superficial son la nica fuente de abasto de agua que perdura hasta varios aos,
por lo que se deber:
Justificar la construccin de represas en arroyos.
Conservar los cauces de los arroyos sin asentamientos humanos, que puedan
presentar una amenaza de contaminacin para los mantos de agua subterrnea.
La explotacin de los recursos hdricos superficiales deber ser controlada
basndose en estudios que evalen la extraccin, bombeo o encauzamiento del
flujo natural de manantiales u ojos de agua.
Produccin agrcola
C-4 Se procurara la permanencia de las zonas de produccin agrcola, y su
aprovechamiento agroindustrial, desalentando el cambio de uso de suelo y
procurando abasto de agua.
C-10 Se deber fomentar entre los sectores turstico, agrcola, pecuario y forestal,
el establecimiento de convenios para fomentar la produccin y el consumo local
de productos del campo.
C-12 los paisajes aptos para la actividad agrcola y reas ya establecidas de este
aprovechamiento, debern fomentar el uso de infraestructura que hace eficiente
el uso del agua.
Produccin ganadera
D-4 En las zonas de desarrollo turstico y urbano, los predios ganaderos debern
estar cercados y los accesos debern contar con guardaganado.
D-4 en todos los paisajes terrestres se debern considerar las reas actuales de
uso pecuario.
D-8 se fomentar el establecimientos de convenios entre el sector pecuarios y los
sectores agrcola y turstico, para estimular la produccin y el consumo local de
de los productos.
41
D-9 En los paisajes aptos para la actividad pecuaria y en las reas ya
establecidas de este aprovechamiento, debern fomentar el uso de
infraestructura que haga eficiente el uso del agua.
Asentamientos humanos
F-1 Las construcciones y obras de urbanizacin, debern respetar los cauces de
los arroyos y escurrimientos.
F-2 La vegetacin nativa deber conservarse selectivamente y usarse
preferentemente en las reas verdes de las construcciones.
F-3 Se deber complementar la regulacin de uso de la zona federal
(principalmente en la zona de playas). Esta regulacin deber especificar tipo y
ubicacin de accesos bajo los siguientes criterios:
Se debern prohibir las construcciones y divisiones fsicas en los arroyos que
desemboquen al mar.
Se deber de respetar el derecho de va de los caminos actuales hacia la zona
federal de playa bajo la normatividad vigente.
Salvo justificacin contraria, el ancho de va de los accesos ser de 7.0 metros
mnimo
Se debern establecer reas de estacionamiento adyacentes al derecho de va y
cercanas al acceso peatonal a la zona federal martimo - terrestre y terrenos
ganados al mar.

Se prohibir todo transito vehicular.
F-5 Para la unidad t-18 el establecimiento de nuevos centros de poblacin de
poblaciones en la zona costera, quedara supeditado a que las zonas urbanas
actuales, as como las reservas para su crecimiento alcancen su nivel de
saturacin.
F-7 No se deber permitirse el desarrollo de reas inundables o parcialmente
inundables.
Conurbacin
G-1 los criterios a aplicar en la zona del corredor los cabos, se define en el plan
de desarrollo urbano de San Jos del Cabo- Cabo San Lucas.
42
Conservacin
H-1 Se deber mantener el valor recreativo, cultural y biolgico de las zonas de
conservacin y preservacin, limitando los usos extractivos y de transformacin
como los forestales y mineros.
H-7 No debern permitirse actividades en la zona que formen parte de los
corredores biolgicos.
Desarrollo turstico
I-4 En las reas no construidas se deber de mantener la cubierta vegetal original
y en los espacios abiertos construidos, la correspondiente a los estratos arbreos
y arbustivos.
I-6 No deber permitirse el desarrollo de reas inundables o parcialmente
inundables si causan un impacto negativo y si no cuentan con las obras de
proteccin necesarias.
I-8 Debern de mantenerse y protegerse las reas de vegetacin que permitan la
recarga de acuferos.
I-14 No se permitir sin la justificacin tcnica la obstruccin de escurrimientos
pluviales, para la construccin de puentes, bordos, carreteras, terracerias,
veredas, puertos, muelles, canales, y obras que puedan interrumpir el flujo del
agua, debern disearse alcantarillas (pasos de agua).
I-17 No se permitir la instalacin de infraestructura de comunicaciones (postes,
torres, estructuras, equipamiento, edificios, lneas y antenas) en ecosistemas
vulnerables y sitios de alto valor escnico, cultural o histrico que estn incluidos
en las unidades de desarrollo turstico.
I-18 Se debern establecer las medidas necesarias para evitar el arrastre de
sedimentos por escurrimiento.
I-20 Deber prohibirse el uso de explosivos en zonas de anidacin, refugio y
reproduccin de fauna silvestre.
Criterios Ecolgicos Especficos.
K-11 La franja costearse considera adecuada para aprovechamientos tursticos
de baja densidad (10 a 15 ctos / ha).
K-17 No podr realizarse ningn tipo de desarrollo en las zonas de desove de
tortugas marinas y se seguirn los lineamientos de la normatividad respectiva.
43
K-18 se deber contemplar el cerro del viga como zona de proteccin ecolgica,
bajo la modalidad de monumento natural.
III.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
NOM-026-SEMARNAT-1993.- Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores
provenientes de restaurantes o de hoteles.
contaminantes en las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores
provenientes de la industria, actividades agroindustriales, de servicios y el
tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano
o municipal.
emisin de ruidos provenientes del escape de los vehculos automotores,
motocicletas y triciclos motorizados en circulacin y su mtodo de medicin.
emisin de ruido de las fuentes fijas y su mtodo de medicin.
emisin de gases contaminantes del escape de vehculos automotores en
circulacin que utilizan gasolina como combustible.
opacidad del humo proveniente del escape de vehculos automotores en
circulacin que utilizan diesel como combustible.
NOM-059-SEMARNAT-2001.- Proteccin ambiental - Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silvestres - Categoras de riesgo y especificaciones para su
inclusin, exclusin o cambio - Lista de especies en riesgo.
44
IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA
PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL
IV.1. Delimitacin del rea de estudio
El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterizacin del medio en
sus elementos biticos y abiticos, describiendo y analizando, en forma integral,
los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecer el
proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificacin de sus
condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o
deterioro.

IV.2. Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental
IV.2.1. Aspectos abiticos
IV.2.1.1. Uso actual del suelo
De acuerdo a la terminologa utilizada en la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, a la superficie total del proyecto le corresponde un uso de suelo
forestal por contar con cobertura vegetal natural (ver tabla 6).
Tabla 6. Ley General Desarrollo Forestal Sustentable.
Capitulo II. De la Terminologa empleada en esta Ley.
Artculo 7
XL. Terreno forestal: El que est cubierto por
vegetacin forestal;
XLI. Terreno preferentemente forestal: Aquel
que habiendo estado, en la actualidad no se
encuentra cubierto por vegetacin forestal, pero
por sus condiciones de clima, suelo y topografa
resulte ms apto para el uso forestal que para
otros usos alternativos, excluyendo aqullos ya
urbanizados;
IV.2.1.2. Clima
De acuerdo a la carta estatal publicada por INEGI el clima que predomina en el
predio pertenece al grupo de los climas secos B y dentro del tipo de climas muy
secos (BW) con subtipo clido con lluvias de verano y % de precipitacin invernal
mayor de 10.2, y su invierno es fresco. Su clasificacin literal es: BW(h)hw(x).
Estos se distribuyen por una parte, a lo largo de la parte central de la entidad,
desde 15 km al noroeste del poblado La Pursima hasta el final de la pennsula a
45
elevaciones no mayores de 500 msnmm y por la franja costera del Golfo de
California.
La temperatura media anual, oscila entre los 22 C a 24 C. La media mensual
ms alta oscila entre 27 C a 30 C y se presenta en los meses de agosto a
septiembre; el mes ms fro es Enero, donde la media es aproximadamente 17
C.
Temperatura promedio.
La temperatura media anual es de 21.32 C. La media mensual ms alta oscila
entre 27 C a 30 C y se presenta en los meses de Agosto a Septiembre; el mes
ms fro es Enero, donde la media es aproximadamente 17 C.
Precipitacin promedio anual.
La estacin climatolgica ms cercana al rea del proyecto que es la estacin:
Colonia Plutarco Elas Calles registra una precipitacin promedio anual de 175.95
mm para el periodo 1978-1995.
En la zona existe una precipitacin promedio menor a los 300 mm en la zona de
la serrana, y de 200 a 100 mm en las partes ms bajas, lo que le da una gran
ventaja de ser una microregin con un clima agradable, lo cual es una ventaja
para la explotacin del potencial que presenta, reafirmando la vocacin turstica
del terreno objeto de estudio.
Intemperismos severos.
El fenmeno climatolgico ms importante de esta zona es la temporada de
ciclones. En el Ocano Pacifico se generan un promedio de 15.1 ciclones por
temporada (Gunther, 1984), con un mnimo de 8 (registrados para 1977) y un
mximo de 21 (registrados para 1983), siendo el ao de 1983 uno de los ms
activos observados desde 1947. Baja California Sur es una regin del litoral
Pacfico expuesta a la influencia ciclnica.

En un estudio efectuado por Serra (1971), analizando la trayectoria de los
ciclones en el periodo 1921 a 1969, se concluye que Baja California Sur presenta
una probabilidad del 97% de ser afectado por los huracanes y un 47% de
probabilidad de que al menos alguno de ellos contacte con la costa y se adentre
en el macizo peninsular en alguna parte del estado. El mes ms frecuentado y el
de mayor probabilidad es Septiembre, donde en el periodo 1960 a 1978 tocaron
tierra 16 ciclones.
La influencia ciclnica no solo se refiere al efecto catastrfico de su golpe directo,
sino tambin por estar dentro del rea de influencia (radio promedio de 250 Km)
causando fuertes precipitaciones pluviales. La lluvia generada por los ciclones
46
tiene una contribucin del 20% a la lluvia anual de la regin, teniendo
repercusiones benficas en la zona, pues participan en la recarga de acuferos.
IV.2.1.3. Geologa y geomorfologa
El espacio geogrfico que ocupa el estado de Baja California Sur, tiene una
historia geolgica en comn con el resto de la Pennsula de Baja California.
Su evolucin se ha interpretado de acuerdo con la moderna tectnica de placas
como la separacin de placas litosfricas mviles, desde hace aproximadamente
unos 20 a 4 millones de aos atrs (Mioceno-Plioceno).
IV.2.1.4. Geologa Histrica
El desprendimiento del territorio de Baja California del Continente Americano ha
ocurrido hasta nuestra poca, manifestndose actualmente a travs de la falla de
San Andrs. Dicha falla forma un eje longitudinal de inmersin, que recorre con
orientacin noroeste-sureste el fondo del Golfo de California.
El eje esta compuesto por una serie de fallas longitudinales de desplazamiento
lateral derecho, que deslizan en sentido contrario, generando se ampli
constantemente el ancho del golfo y se aleje la pennsula del continente. La
deriva de la pennsula ocurre en nuestros das a un ritmo de 2 a 3 centmetros por
ao.
Aunado a este suceso, en la regin acontecieron una serie de eventos tectnicos
y magmticos, que as como causaron la separacin de la pennsula, antes
dieron origen a que esta entidad se constituyera con una gran variedad de
unidades litolgicas de los tres tipos fundamentales, es decir: gneas,
sedimentarias y metamrficas, cuyas edades de formacin abarcan desde la era
Mesozoica hasta la Cenozoica.
IV.2.1.5. Geologa
El tipo de roca que subyace el predio en estudio se compone principalmente de
granito del periodo terciario, este granito tiene aspecto de color claro, cuya textura
es de grano grueso, en sus componentes destaca la presencia de turmalina,
cuarzo y menor cantidad de feldespatos.
El origen de esta formacin data del periodo terciario y coincide con el cinturn
batoltico de las Rocallosas. Este granito tiende a fragmentarse mas ante el
intemperismo debido a su textura fanertica de grano grueso.
Las corrientes superficiales se abren paso por las grietas formadas por fallas, las
fallas ms importantes en los alrededores se encuentran a 1.8 y 2.5 km al norte.
47
La presencia de diques en esta zona es muy comn, se caracterizan por
presentar grnulos mineralgicos muy bien definidos y su apariencia natural de
estar intrusionando a las rocas envolventes.
Figura 5. Litologa (granito) predominante de esta zona
(Se anexa mapa geolgico)
IV.2.1.6. Geomorfologa.
El predio en estudio se localiza en una bajada o pie de monte, cuya pendiente es
mas bien suave (entre 0 a 5%), este pie de monte se origina desde el Cerro
Prieto, geoforma que se eleva a 500 m sobre el nivel del mar, localizado a 3.55
km al noreste. En el Cerro El Prieto se origina el Arroyo El Mangle, cuyo cauce
cruza la carretera a tan solo 221 m al norte del camino de acceso al predio en
estudio.
El proyecto se encuentra en una zona donde la pendiente del terreno es bastante
homognea, las diferencias morfolgicas se encuentran en los cortes de los
cauces de los arroyos y en las prominencias derivadas de los cerros de baja
altura (Cerro Prieto).
La geomorfologa resultante es una bajada de piedemonte que si se observa
desde un punto de vista mas alejado esta asemeja una planicie, lo anterior es
48
derivado del relleno de los materiales sedimentarios en las antiguas laderas de
los cerros que existan en tiempos geolgicos anteriores.
De este modo el predio en estudio cuenta con una pendiente media del 2 a 3%.
Figura 6. Geomorfologa del rea de estudio.
IV.2.1.7. Fisiografa.
De acuerdo con la clasificacin de las provincias fisiogrficas propuesta por Raisz
1964, el rea de estudio queda comprendida en la Provincia Baja California.
Considerando la clasificacin propuesta por INEGI est incluida en la Provincia
Pennsula de Baja California y dentro de la discontinuidad del cabo.
Esta discontinuidad se extiende al sur el Trpico de Cncer y es la parte final de
la provincia. Por el noroeste colinda con la discontinuidad Llanos de la
Magdalena, nico lmite continental, hacia el oriente limita con el Golfo de
California, en el suroeste con el Ocano Pacfico y por el sur con las aguas del
Ocano Pacfico y el Golfo de California.
Ocupa una extensin de 7 612.67 Km2, que corresponden a una parte del
municipio de La Paz y a la totalidad del de Los Cabos. Los sistemas de
topoformas de esta regin difieren de los dems de la provincia en cuanto a la
orientacin de sus principales ejes estructurales, ya que mientras en la
discontinuidad es de norte a sur, en el resto es de noroeste-sureste.
La caracterstica ms destacada es la presencia de un conjunto de sierras que se
extiende, de norte a sur, desde el costado oriental de la Baha de La Paz hasta
cerca de Cabo San Lucas. Las sierras de mayor elevacin son las siguientes: Las
REA DEL
PROYECTO
A CABO SAN
LUCAS
49
Cruces con 1 270 m, El Novillo con 970 m, La Gata con 1 130 m, La Laguna con
2 090 m y Matagorda. Entre los picos o picachos se pueden mencionar los
siguientes: Azufrado, La Zacatosa y San Lzaro. Dentro de este conjunto
montaoso existen dos reas de poca pendiente: los valles de Los Planes y el de
Santiago. El primero se halla ubicado frente a la Baha La Ventana, est formado
por una llanura aluvial costera y por las amplias bajadas de las sierras y est
constituido por suelos aluviales de edad Cuaternario. El segundo valle se localiza
entre las sierras Mata Gorda y la Trinidad, formado por mesetas con caadas y
constituido por rocas sedimentarias del Cuaternario.
En el caso de los climas existe una diferenciacin con respecto a la altitud: de
muy seco clido a nivel de la costa, a seco clido en las laderas orientales de la
sierra con distribucin desde el oeste del poblado de Santiago hasta el occidente
de San Jos del Cabo; los secos semiclidos abarcan desde el oriente de La Paz
hasta antes de Cabo San Lucas, y adems circundan al sistema montaoso;
finalmente los templados subhmedos, de los menos hmedos a los de humedad
media en las partes altas de las sierras. Siguiendo la distribucin del clima, la
vegetacin se ajusta a ella, as en las partes bajas se desarrolla matorral
sarcocaule, desde el oriente de La Paz hasta Migrio y Baha de Los Muertos: en
la parte media se desarrolla selva baja caducifolia y por arriba d los 1 000
msnmm., se encuentra bosque de encino, de encino-pino y de pino-encino.
Aunque existen varios arroyos intermitentes en la regin, el de mayor importancia
es el San Jos, que nace en los alrededores del picacho de San Lzaro y
desemboca en la Baha de San Jos del Cabo
Figura 7. Fisiografa del rea de estudio.
REA DE
ESTUDIO
50
IV.2.1.8. Edafologa.
El tipo de suelo que prevalece en el predio en estudio es una asociacin de
Regosol Etrico Xerosol haplico Regosol Calcrico, en general presenta una
textura gruesa y fase fsica ltica, este tipo de suelo se ha formado a partir de la
roca madre grantica y la adicin materiales sedimentarios a partir de procesos
erosivos secundarios. Este suelo presenta un color rojizo otorgado por la alta
concentracin de compuestos ferrosos que presenta el granito de la roca madre
(ver figura 8).

Figura 8. Unidades edafolgicas en la zona donde se pretende ubicar el proyecto.
Aunque la pendiente del terreno es baja como se ha mencionado anteriormente,
esta es muy prolongada, lo cual favorece al poco desarrollo de capas edficas
(espesores) con mayores dimensiones que las que se tienen las cuales no van
ms all de los 10 centmetros. La formacin de escorrentas y/o crcavas en
esta zona es una evidencia clara de la perdida de suelo de manera natural, la
erosin hdrica es posible que se vea incrementada si no se toman las medidas
adecuadas.
Durante la visita de campo se pudo observar que las actividades de ganadera
que se han llevado a cabo con anterioridad ocasionaron la perdida de vegetacin
ocasionando con esto que la zona donde se ubica el predio carezca de una
densidad importante.
IV.2.1.9. Hidrologa
Las caractersticas hidrolgicas de la zona del predio del proyecto estn
altamente influenciadas por las caractersticas geolgicas y edafolgicas, en la
parte superficial se suman los efectos de la falta de una cobertura vegetal capaz
rea de estudio
51
de mitigar el impacto de las pequeas escorrentas que se han desarrollado a
travs del tiempo.
Aunado a lo anterior, el efecto de la geologa estructural (presencia de fallas y
diques), da lugar a zonas de debilidad diferencial que favorece tambin la
presencia de escurrimientos superficiales.
Otro factor importante en este rubro es el tipo de precipitaciones que se tienen en
esta zona, la torrencialidad caracterstica de las lluvias derivadas de los eventos
ciclnicos incrementa el poder erosivo del agua y sus escurrimientos.
IV.2.1.10. Hidrologa superficial
Los tipos de corrientes que se tienen en esta zona perennes o efmeras, esto
significa que solo transportan agua despus de una precipitacin, es decir la
mayor parte del ao se encuentran sin escurrimientos de agua.
El patrn de drenaje es subdendrtico y subparalelo, la ubicacin del predio del
proyecto con respecto a la cuenca hidrogrfica que lo engloba y la pendiente del
terreno son los principales factores que determinan esta caracterstica.
Por ultimo cabe destacar que el sitio del proyecto se encuentra en la zona del
parteaguas de las cuencas hidrogrficas, esto es positivo ya que el proyecto no
ser afectado por escurrimientos superficiales.
IV.2.1.11. Hidrologa subterrnea
La zona en la que se encuentra el predio en estudio es considerada desde el
punto de vista hidrolgico, como Material Consolidado con Posibilidades Bajas,
esto es, que el material subyacente al tratarse de roca grantica, se encuentra
bien consolidado, por lo que existen muy bajas posibilidades de que se forme un
acufero.
Sin embargo, en el arroyo cerro prieto (nombrado as de forma local), se han
encontrado evidencias de escurrimientos subterrneos los cuales se encuentran
sin explotar, al igual que los escurrimientos superficiales, este arroyo
posiblemente se localice sobre el trazo de una falla o fractura geolgica que
permite la acumulacin de ciertas cantidades de agua.
IV.3. Aspectos biticos.
IV.3.1. Flora
Con el propsito de tener un inventario preciso de las especies forestales que
componen el rea de estudio, se procedi a realizar recorridos exhaustivos por la
zona de estudio y se realizaron diversos levantamientos de datos de composicin
vegetal para determinar la diversidad y densidad por la que sta compuesta la
vegetacin presente.
52
La metodologa que se utiliz para la identificacin de las especies forestales que
existen dentro de rea de estudio as como su diversidad y densidad, fue por
medio de levantamiento de datos de campo determinndose mediante el muestreo
al azar diversos transeptos, por el mtodo cuadrado de 40 m2, esto equivalente a
1600 m2 cada uno.
La vegetacin que se localiza es el denominado matorral sarcocaule, sta
agrupacin se caracteriza por la dominancia fisonmica de rboles y arbustos de
tallos gruesos, de crecimiento tortuoso, semi-suculentos, de madera blanda y con
algunas especies que poseen corteza papircea y exfoliante. Este tipo de
asociacin se desarrolla sobre suelos sin presencia de rocas o bien suelos
pedregosos pero con crecimiento dependiente de la altitud, la vegetacin presente
en el predio es la caracterstica de superficies bajas como son planicies, lomeros,
bajadas y estribaciones de serranas hasta aproximadamente los 1,000 m de
elevacin, es comn sobre todo en las reas occidentales de la costa del Pacifico
y Mar de Corts.
Estimacin de densidad por especie de la vegetacin presente en el rea de
estudio.
Para llevar a cabo los clculos de densidad de vegetacin por especie, se utiliz la
siguiente metodologa:
1. Se realizo un levantamiento de datos para determinar la composicin florstica
dentro de los polgonos en estudio mediante el muestreo al azar de diversos sitios
o tamao de muestras por el mtodo circular de 40 m2 de radio, equivalente a
1600 m2 c/u.
2. Primeramente, se realiz una sumatoria por individuo de cada especie
reportada para cada sitio de muestreo, por cada polgono.
3. Posteriormente para llegar al total de individuos por especie en una
hectrea, se realiz para cada una de ellas una regla de tres, donde:
El nmero de individuos por especie es multiplicado por 10,000 m2,
posteriormente el resultado de est operacin es dividido entre la cantidad de
superficie muestreada (la suma del total de la superficie de los sitios de muestreo).
Resultados obtenidos:
53
Tabla 7. Densidad estimada por hectrea.
Especies Indiv. En 2 sitios Indiv./ ha
Lomboy Jatropha cinerea 127 397
Cardon Pachycereus pringlei 23 72
Palo verde Cercidium peninsulare 2 6
Pitahaya dulce Stenocereus thurberi 6 19
Ciruelo Cyrtocarpa edulis 8 25
Torote
colorado
Bursera microphylla 6 19
Caribe Cnidoscolus angustidens 2 6
Cholla Opuntia cholla 34 106
Biznaga Ferocactus peninsulae 3 9
Viejitos Mammillaria dioica 3 9
Biznaga Ferocactus townsendianus 1 3
Palo Adn Fouquieria diguetii 20 63
Vara prieta Caesalpinia californica 11 34
Pitahaya agria Machaerocereus gummosus 19 59
Copal Bursera hindsiana 2 6
Pimentilla Adelia virgata 10 31
Mariola Solanum hindsianum 2 6
Malva rosa Melocha tomentosa 9 28
Colorin Eritrina flabelliformis 1 3
Frutilla Lycium californicus 4 13
54
Imgenes de las especies reportadas para el predio en estudio.
Figura 9. Stenocereus thurberi.
Figura 10. Stenocereus gummosus
55
Figura 11. Ferocactus peninsulae
Figura 12. Mammillaria dioica
56
Figura 13. Opuntia cholla
Figura 14. Cnidoscolus angustidens
57
Especies de inters comercial.
En Baja California Sur, las posibilidades de realizar explotacin forestal se
reducen a la obtencin de productos maderables y no maderables de importancia
domstica, esto se debe a que la vegetacin tiene pocas especies de inters
forestal. Por las caractersticas de la vegetacin presente en el rea del predio, y
que es la misma que se encuentra en la mayor parte del territorio sudcaliforniano,
no presenta caractersticas que pudieran ser de inters para actividades
comerciales desde el punto de vista maderable, aunque es importante recalcar
que hay algunas especies que son utilizadas para otros fines, como son las
cactceas que por sus particularidades las hacen atractivas a los ojos de turistas,
propiciando con esto su saqueo; tal es el caso de biznagas (Ferocactus
townsendianus), entre otras, por otro lado existen especies que tienen usos
alimenticios, en la fabricacin de salmueras, dulces o consumo directo, tal es el
caso de Pitahaya agria (Stenocereus thurberi), Biznaga (Ferocactus
townsendianus.), por mencionar algunas, tambin se registran especies que son
utilizadas para la fabricacin de artesanas, como la cholla (Opuntia cholla), etc.
Todas estas especies y algunas otras, pudieran en un momento dado representar
una alternativa comercial, y aunque a algunas ya son utilizadas comercialmente a
baja escala, la mayora no han sido explotadas para tal fin. Es necesario
mencionar que la vegetacin de Baja California Sur, presenta biolgicamente un
crecimiento lento e irregular, caracterstica importante a considerar ya que es la
pauta para que la extraccin no se exceda, an para el aprovechamiento
domestic.
Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
Solo se reporta la presencia de la especie Ferocactus townsendianus, la cual se
encuentra amenazada y de acuerdo a su distribucin se reporta como NO
endmica.

Figura 15. Ferocactus townsendianus.
58
IV.3.2. Fauna.
La fauna caracterstica de la zona de estudio esta limitada bsicamente a
pequeos mamferos, reptiles y aves, entre las que destacan la paloma de alas
blancas, el cardenal, el zopilote y algunos de menor tamao, la cercana con
zonas habitadas y el flujo ms o menos constante de personas y/o vehculos,
cercano al rea del proyecto, han ocasionado una migracin de especies
mayores.
Es comn que en las reas colindantes a zonas habitadas tanto rurales como
urbanas la composicin original de flora y fauna se encuentre alterada, adems
del ganado existen animales domsticos como gatos y perros que generalmente
depredan a la fauna local o la ahuyentan hacia zonas menos impactadas por las
actividades humanas.
Especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001.
No se avistaron especies enlistadas en esta norma, aunque posiblemente algunas
de estas utilicen temporalmente el predio para llevar a cabo su actividades de
alimentacin, apareamiento y/o transito.
IV.3.3. Paisaje.
Se dar una mayor cobertura a este aspecto ya que se considera el principal
recurso a afectar por el proyecto pretendido, ya que se piensa que el impacto
puede ser mitigado en una buena medida.
Sin duda, el paisaje constituye el elemento o el factor decisivo para la eleccin del
sitio de este proyecto, la ubicacin del terreno se puede considerar como un
privilegio, el relieve es fundamental para que la construccin futura del motel y las
bodegas de tal manera que de todas ellas se tenga una vista adecuada para el
disfrute del paisaje.
La inclusin del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos
aspectos fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda
una serie de caractersticas del medio fsico y la capacidad de asimilacin que
tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto.
La descripcin del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo
para medirlo, puesto que en todos los mtodos propuestos en la bibliografa hay,
en cierto modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologas
variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la
calidad paisajstica y la fragilidad visual.
La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse
desde un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante
datos topogrficos tales como altitud, orientacin, pendiente, etc. Posteriormente
59
puede corregirse en funcin de otros factores como la altura de la vegetacin y su
densidad, las condiciones de transparencia atmosfrica, distancia, etc. La
visibilidad puede calcularse con mtodos automticos o manuales.
A mayor visibilidad mejor se vern objetos a la lejana, mientras que a menor
visibilidad se vern nicamente objetos cercanos.
Ciertas condiciones climticas, como la niebla, pueden reducir considerablemente
la visibilidad. Se considera niebla cuando la visibilidad es menos a 2 km. En
casos de niebla espesa la visibilidad puede verse reducida a pocos metros de
distancia, haciendo casi imposible tareas como el conducir. Cuando la visibilidad
es menor a 10km, hablaremos de neblina si la humedad relativa es mayor al 80%
y de calima si es menor que este cantidad.
A este respecto, la geomorfologa de la zona se localiza en una bajada o pie de
monte, cuya pendiente es mas bien suave (entre 0 a 5%), este pie de monte se
origina desde el Cerro Prieto, geoforma que se eleva a 500 m sobre el nivel del
mar, localizado a 3.55 km al noreste. En el Cerro El Prieto se origina el Arroyo El
Mangle, cuyo cauce cruza la carretera a tan solo 221 m al norte del camino de
acceso al predio en estudio.
en general es un pie de monte que se extienden incluso hasta la zona de
colindancia con la Sierra de La Laguna. Si a esto sumamos que la cobertura
vegetal de las partes altas de estos lomeros normalmente tiene una buena
cobertura vegetal esto dificulta mas la vista. Sin embargo, si el punto de visin se
tiene desde el frente del predio, la visibilidad es completamente diferente, el
paisaje que se observa es realmente agradable.
La calidad paisajstica incluye tres elementos de percepcin: las
caractersticas intrnsecas del sitio, que se definen habitualmente en funcin de
su morfologa, vegetacin, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a
una distancia de 500 y 700 m; en l se aprecian otros valores tales como las
formaciones vegetales, litologa, etc.; y la calidad del fondo escnico, es decir, el
fondo visual del rea donde se establecer el proyecto. Incluye parmetros como
intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfolgicos.
La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios
que se produzcan en l. La fragilidad est conceptualmente unida a los atributos
anteriormente descritos. Los factores que la integran se pueden clasificar en
biofsicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetacin, contraste cromtico) y
morfolgicos (tamao y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas
singulares, etc.).
Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana.
No es lo mismo un paisaje prcticamente sin observadores que uno muy
frecuentado, ya que la poblacin afectada es superior en el segundo caso. Las
60
carreteras, ncleos urbanos, puntos escnicos y dems zonas con poblacin
temporal o estable deben ser tomados en cuenta.
El inventario del paisaje se complementa con la inclusin de las singularidades
paisajsticas o elementos sobresalientes de carcter natural o artificial. Por ltimo
se suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos
de carcter cientfico, cultural e histrico.
IV.4. Aspectos Sociales Y Econmicos
IV.4.1. Dinmica Demogrfica
El crecimiento demogrfico de B. C. S. present una tendencia decreciente a
partir de los aos 80s. al pasar de una tasa promedio de Crecimiento Anual
(TPCA) del 5.2 % entre 1970 y 1980 a una tasa de 4.08, 3 y 2.86 entre 1980-
1990, 1990-1995 y 1995-2000 respectivamente.
De mantenerse estable una tasa de crecimiento del 2.86 %, la poblacin de este
estado tendera a duplicarse en 24 aos aproximadamente.
Tasa de Crecimiento Demogrfico en Baja California Sur
Periodo T.P.C.A. B.C.S. T.P.C.A. Nacional
1960 1970
1970 1980
1980 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
4.78
5.15
4.08
3.0
2.86
3.4
3.21
2.02
2.06
1.6
Tabla 8. Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda y
Conteo 95 de Poblacin y Vivienda. INEGI.
El municipio de Los Cabos experimenta una acelerada expansin demogrfica a
partir de los aos 80s, con tasas de crecimiento de 8.9 y 9.7 % en los periodos
de 1990-1995 y 1995-2000. Esto implica la duplicacin de la poblacin en siete
aos, mientras a la misma tasa de crecimiento que la poblacin en el municipio
de La Paz lo hara en 37 aos a la misma tasa de crecimiento.
Tasas de Crecimiento Demogrfico por Municipio en B.C.S.
Municipio 1960 - 1970 1970 - 1980 1980 1990 1990 - 1995 1995 2000
B.C.S.
Comond
Muleg
La Paz
Los Cabos
Loreto
4.8
8.0
2.9
4.8
2.5
4.0
5.2
5.7
3.2
6.0
2.2
6.6
4.1
2.5
3.7
3.9
8.9
3.9
3.0
-0.04
3.2
2.2
8.9
3.8
2.9
-0.8
0.01
1.8
9.7
4.0
61
Tabla 9. Fuente: VIII, IX, X, XI y XII Censo General de Poblacin y Vivienda y
Conteo 95 de Poblacin y Vivienda. INEGI.
En el caso del municipio de Los Cabos, el ritmo de crecimiento poblacional
referido en trminos de tasas de crecimiento se traduce en montos crecientes de
poblacin que ao con ao se suman a la demografa del municipio, siendo estos
montos muy superiores a los registrados para el municipio de La Paz en los
periodos 1990 a 1995 y 1995 al 2000.
En trminos de crecimiento natural, Baja California Sur present para el periodo
1990 1995 una tasa del 2.3 % y una tasa del 2.2 % para el periodo 1995 2000.
Por otra parte, el crecimiento poblacional explicado por el saldo migratorio fue del
0.69 por ciento y 0.74 por ciento para los mismos periodos respectivamente.
Componentes del crecimiento demogrfico, B.C.S.
Ao Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migracin
1990-1995 30.0 27.1 4.0 23.1 6.9
1995-2000 28.9 25.4 3.9 21.5 7.4
Tabla 10. Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI.
De hecho el Estado de Baja California Sur es considerado con fuerte atraccin
migratoria segn lugar de residencia cinco aos antes conjuntamente con Baja
California y Quintana Roo.
El municipio de Los Cabos es una regin de atraccin migratoria. Para el periodo
1995-2000 casi la mitad de su crecimiento demogrfico es explicado por la
migracin (como se puede apreciar al comparar entre los municipios del estado
en la tabla siguiente).
I Componentes del crecimiento demogrfico por municipio en B. C. S.
Municipio Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migracin
Los Cabos
1990-1995 89.0 32.1 3.7 28.4 60.6
1995-2000 96.3 29.8 3.3 26.5 69.8
Comond
1990-1995 -0.4 28.9 3.7 25.2 -25.6
1995-2000 -8.0 27.1 3.9 23.2 -31.2
La Paz
1990-1995 22.4 25.1 4.0 21.1 1.3
1995-2000 18.1 22.0 4.1 17.9 0.2
62
I Componentes del crecimiento demogrfico por municipio en B. C. S.
Municipio Tasa crec. Natalidad Mortalidad Crec. Nat. Migracin
Muleg
1990-1995 31.8 27.7 4.8 22.9 8.9
1995-2000 0.13 28.3 4.9 23.4 -23.27
Loreto
1995-2000 40.1 24.6 4.3 20.3 19.8
Tabla 11. Fuente: Sistema de Base de Datos Municipal (SIMBAD), INEGI.
IV.4.2. Estructura poblacional
La densidad den el municipio de Los Cabos es de 21 habitantes por kilmetro
cuadrado, existen 17,357 viviendas que casi en su totalidad cuentan con luz
elctrica y agua potable; siendo el promedio de personas por habitacin de 4.1.
La poblacin del centro turstico de los Cabos se concentra principalmente en la
cabecera municipal de San Jos del Cabo y su conurbacin en la ciudad lineal,
as como en la delegacin de Cabo San Lucas.
El fenmeno migratorio es intrnseco al desarrollo turstico, as el 29.6 % de la
poblacin no es nativa de la entidad, proviniendo la mayora de los estados de
Guerrero, Baja California, Sinaloa y del Distrito Federal.
Este despliegue de poblacin tiende en la actualidad a tener un mayor control
para que no se dispare en perjuicio del centro turstico. Cabe sealar que el
principal motivo de esta migracin recae en la poca existencia de mano de obra
calificada local que satisfaga las necesidades del centro turstico.
En lo que se refiere a la composicin por sexo, del total de la poblacin estatal, el
50.8% (191,013) son hombres y el 49.2% son mujeres (184,481). A nivel
municipal el 52.3% son hombres y 33,852 son mujeres (47.7%) y con ndice de
masculinidad del 109.8.
Para el Centro de Poblacin de San Lucas el nmero de hombres asciende a
30,826, lo que significa el 52.2%, de la poblacin mientras que las mujeres
representan el 47.8% del total de habitantes. En lo que se refiere a las edades, el
64.8% corresponde a poblacin de 15 aos y ms. La importancia de conocer la
estructura por edad de la poblacin radica en su utilidad para la planeacin de las
polticas y acciones a instrumentarse.
Del anlisis de este fenmeno a nivel municipal se obtiene las siguientes
conclusiones:
63
La poblacin infantil comprendida en el rango de 0 a 14 aos, el 41% del
total de la poblacin, demandante de servicios educativos de educacin
bsica.
El 56% de la poblacin estaba en edades comprendidas de 15 a 64 aos
pueden considerarse como productivas, por lo que esta poblacin requiere
bsicamente de empleo, vivienda, servicios de salud y seguridad social.
En cuanto a la poblacin que tienen de 65 a 100 aos y ms (3%)
requieren el apoyo con servicios de salud y de tipo asistenciales.
Con estos datos podemos resumir que el municipio de Los Cabos y
especficamente el centro de poblacin de San Lucas experimentan un
crecimiento continuo relacionado principalmente con las actividades de servicios
dentro del sector turstico. El incremento poblacional reciente se refleja en la
estructura de edades, donde puede verse que casi la mitad de la poblacin tiene
menos de 15 aos de edad.
Este tipo de dinmica poblacional necesita que los servicios bsicos se
incrementen al menos en la misma medida para solventar los problemas
generados y que no se disminuya el nivel de la calidad de vida.
Es en este sentido que el desarrollo del proyecto Construccin de Plaza
Comercial Transpeninsular contribuir al desarrollo econmico y social a nivel
local, lo que conlleva a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
IV.4.3. Equipamiento
Las fuentes de abastecimiento de agua potable en el municipio de los Cabos se
realizan mediante la utilizacin de 34 unidades, de estas solo uno es manantial y
33 pozos profundos. Estos se distribuyen de la siguiente manera; San Jos del
Cabo utiliza 17 pozos profundos (en esta rea es donde se ubica el proyecto) a
Cabo San Lucas 2 pozos profundos y 15 se distribuyen en el resto de las
localidades del municipio.
De igual forma en el municipio, para el tratamiento de agua residual se cuenta
con un total de 22 plantas de tratamiento; 3 son del sector pblico de estas 2 son
de lodos activados y una de tratamiento biolgico; el 19 restante corresponde al
sector privado, siendo esta una laguna de oxidacin y 18 de lodos activados.
La capacidad instalada total es de 201.5 litros por segundo, siendo el sector
publico quien tiene la mayor capacidad con 185 lts/seg. (Cuaderno estadstico
municipal edicin 2000)
64
En cuanto a los depsitos de residuos, se cuenta con rellenos sanitarios uno en la
localidad de San Jos, en Palo Escopeta y otro en Cabo San Lucas.
Recientemente se ha establecido un relleno mas en el rea conocida como
Migrio.
La totalidad de asentamientos en esta zona, estn electrificados, la energa se
suministra desde la planta termoelctrica de Punta Prieta en la ciudad de La Paz,
y hay subestaciones en El Triunfo, Santiago, San Jos del Cabo, Palmilla, Cabo
Real, Cabo Bello y Cabo San Lucas.
El sistema de transmisin es por dos lneas de alta tensin a 115 kilovoltios (KV),
la lnea vieja parte de Punta Prieta en dos circuitos, hasta cruzar la carretera
transpeninsular al sur de la Ciudad de La Paz y contina cercana a la carretera
pasando por las subestaciones de El Triunfo, Santiago, San Jos del Cabo,
Palmillas y Cabo Bello, cercana a esta lnea hay una lnea de transmisin a
tensin media 34.5 kv. que alimenta a los pueblos a lo largo de la carretera. La
lnea est construida con conductores de ACSR, calibre 266, 477 y 795,
soportada por postes de madera y torres de acero.
En Cabo San Lucas, San Jos del Cabo y Ciudad Lineal, las lneas de
distribucin son areas, con transformadores en los postes. Algunos de los
desarrollos tursticos y residenciales distribuyen la energa con lneas
subterrneas, en tensin media con transformadores a baja tensin tipo pedestal.
La Comisin Federal de Electricidad, garantiza el suministro de la energa al
Municipio, su capacidad disponible para Los Cabos son 58 MVA.
IV.5. Diagnstico ambiental
IV.5.1. Integracin e interpretacin del inventario forestal
Las condiciones en las que se encuentra la superficie del terreno a ocupar y el
rea de estudio en general, la cual abarca hasta donde el proyecto en particular
tiene una influencia en alguno de los componentes ambientales incluyendo los
socioeconmicos son las adecuadas para este tipo de proyectos de lotificacin.
Desde el rea del proyecto se puede disfrutar de una vista panormica del
Ocano Pacfico y disfrutar de los bellos atardeceres.
IV.5.2. Sntesis del inventario
El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto de construccin de un motel,
motivo de la presente manifestacin de impacto ambiental se encuentran en
condiciones de escasa alteracin, es posible que el solo proyecto de construccin
no afecte o tenga impactos significativos ya que estos se presentaran cuando
65
estn en operacin el motel y las bodegas, estas construcciones sern elementos
nuevos para el paisaje considerado como el principal recurso ambiental.
Con respecto al medio socioeconmico las dimensiones del proyecto favorecern
impactos benficos para los habitantes de Cabo San Lucas ya que se generaran
empleos donde se tendr que utilizar mano de obra de esa localidad lo cual ser
de mucha importancia para la economa local.
66
V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
El anlisis de los componentes y elementos ambientales del sitio del proyecto
permiti determinar que las caractersticas del presente proyecto aunado a la
forma de llevarlo a cabo tendrn impactos ambientales poco significativos y de
baja relevancia.
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
Para la identificacin y evaluacin de impactos existen diferentes metodologas,
las cuales podrn ser seleccionadas por el responsable tcnico del proyecto,
justificando su aplicacin. En este gua se presenta el empleo de indicadores de
impacto, como un ejemplo metodolgico.
Mtodo de evaluacin mediante matrices cromticas
Esta seccin describe un mtodo para la evaluacin del impacto ambiental
utilizando tonalidades cromticas para facilitar !a comprensin de los resultados
finales del estudio. El esquema de la matriz cromtica aqu propuesto se puede
aplicar a cada uno de los objetivos de la Manifestacin de Impacto Ambiental.
Esto es posible por la presencia de los esquemas de las matrices, que muestran
la interaccin entre causas, elementos de impacto y categoras ambientales. Para
llevar a cabo un anlisis ms detallado de las causas de impacto, se caracterizan
diversas fases de evolucin del proyecto y se relacionan con diferentes tipos de
impacto considerando la duracin, naturaleza del riesgo y probabilidad de que el
evento ocurra.
Las fases en consideracin son:
a) Fase de preparacin del sitio.
b) Fase de construccin, operacin y mantenimiento.
Considerando la dificultad para cuantificar la interaccin entre las diversas listas
de control de cada matriz, se usa una representacin cromtica para describiras
en forma cualitativa. Se han usado dos escalas cromticas que corresponden a
las influencias positivas o negativas, e incluyen cuatro niveles de evaluacin
expresados por diferentes tonalidades.
Las cuatro tonalidades cromticas corresponden a los niveles: no significativos,
bajos, moderados o altos.
67
La representacin cromtica permite una identificacin inmediata y sinttica de
los elementos crticos de impacto, que eventualmente demandarn medidas de
control.
Matriz de causas y elementos de impacto (Matriz A)
La primera matriz de la serie caracteriza las actividades del proyecto que causan
impacto. Como el mtodo se aplica a tres diferentes fases del proyecto, las dos
matrices deben considerar los diferentes elementos de impacto para cada fase.
Los elementos de impacto son los factores capaces de modificar el estado de las
categoras ambientales. La importancia de las causas para la determinacin de
un impacto especfico se distingue por medio de diferentes tonalidades
cromticas. La primera matriz individualiza el impacto ambiental de un proyecto
para identificar la necesidad de mejorarlo.
Matriz de indicadores y categoras ambientales (Matriz A1)
Las categoras ambientales pueden ser definidas como aquellos componentes del
medio ambiente que reciben los efectos generados por los elementos de impacto.
Esto incluye los componentes fsicos del medio ambiente (aire, agua, flora, fauna,
etc.) y tambin aquellos relacionados con las actividades humanas (salud pblica,
actividades econmicas, relaciones sociales, valores humanos, etc.). Mientras
que los elementos de impacto son peculiares para cada fase de operacin, las
categoras ambientales son invariables.
La evaluacin de indicadores ambientales puede ser de naturaleza cualitativa o
cuantitativa, dependiendo de las categoras existentes y de los instrumentos
disponibles para la medicin directa o evaluacin matemtica. La tonalidad
cromtica que resulta de la interseccin entre un indicador y una categora
ambiental permite la evaluacin cualitativa del estado ambiental as como la
determinacin de causas y efectos que propicien la instalacin del proyecto.
Matriz de impactos potenciales (Matriz B)
La lista de control de esta matriz presenta los elementos de impacto y las
categoras ambientales ya definidas en las matrices B y A1, respectivamente.
Por medio de la interseccin de estas dos listas, se puede predecir el impacto
potencial que ocasionar el proyecto sobre el medio ambiente, ya que la matriz B
engloba todos los problemas considerados.
Matriz de criterios restrictivos (Matriz C)
Tomando como base los impactos negativos potenciales individualizados en la
matriz B, la cuarta matriz considera las operaciones y medidas que deben ser
68
adoptadas a fin de limitar, eliminar o reducir a niveles aceptables, los impactos
negativos.
Su accin debe tener influencia sobre las causas que contribuyen a generar
elementos negativos de impacto y por ello requiere una cuidadosa evaluacin de
la matriz A. En este sentido, deben subrayarse dos aspectos importantes.
Es necesario tener una visin clara de todas las posibles interrelaciones ya que
un solo elemento de impacto puede estar influenciado por ms de una mejora
introducida. Adems, debe recordarse que algunas medidas pueden producir
simultneamente efectos positivos en algunos elementos y negativos en otros.
Matriz de impactos residuales (Matriz D)
Considerando las medidas de control y su eficacia, evaluadas en la matriz C, el
mtodo provee una quinta matriz para la evaluacin del impacto reducido, esto
es, del impacto residual una vez que las medidas de control se hayan establecido
para hacer frente a las diferentes causas de impacto.
Esta matriz es anloga a la matriz B usada para evaluar el impacto potencial,
difiere de esta ltima, en que permite expresar una opinin definitiva sobre el
grado de compatibilidad de una instalacin con respecto al ambiente circundante.
Adems la investigacin cruzada de las matrices B y D permite apreciar la
eficacia de los criterios de control.
Aplicacin del mtodo para construccin de un motel.
La herramienta metodolgica descrita puede ser aplicada fcilmente a varios
tipos de proyecto. Generalmente las categoras ambientales tomadas en cuenta
son las mismas para todos los proyectos:
1. Hombre, flora y fauna
2. Suelo, agua, aire, clima, paisaje
3. Interaccin entre los factores previos
4. Bienes materiales y patrimonio cultural
Viceversa, los indicadores ambientales dependern exclusivamente del tipo de
proyecto ya que su funcin es orientar el estudio del ambiente preexistente hacia
aquellas reas que expliquen mejor la interaccin entre el proyecto y su
ambiente. Igualmente, las actividades particulares del proyecto no sern
generales sino especificas para cada caso.
En las siguientes secciones el mtodo se aplica para el caso especfico de una
construccin de un motel y bodegas. Se debe considerar que la evaluacin debe
tomar en cuenta la fase de preparacin del sitio, fase de construccin,
operacin y mantenimiento.
69
Cada una puede ser examinada como una fase individual o en conjunto, en cuyo
caso los resultados se deben resumir en un solo grupo de matrices.
Matriz de causas y elementos de impacto fase temporal
V.1.1. Fase de preparacin del sitio
V.1.1.1. Desmonte y despalme:
En el caso de las actividades para llevar a cabo la apertura de vialidades,
lotificacin y construccin detectados en esta etapa del proyecto no son
valorados con importancia severa o critica. Los impactos que destacan en esta
etapa son generados por las acciones de desmonte y limpieza del sitio, as como
aquellos generados durante la construccin. Exceptuando la etapa final o de
operacin en la que el sitio es ocupado permanentemente por humanos, impacto
por dems negativo permanente, con significancia media, los dems impactos
identificados son valorados como de significancia baja.
Con respecto a las vialidades a realizar, existe una vialidad principal, el resto de
ellas se llevara a cabo el despalme de una delgada capa de suelo, tratando de no
profundizar mucho, durante estas actividades si se afectara significativamente a
la vegetacin.
La remocin de la vegetacin y parte del subsuelo, as como la operacin de
maquinaria y equipo, produce el mayor nmero de impactos adversos
significativos al ambiente natural, en su mayora los efectos son directos,
permanentes y con carcter de irreversibilidad, por lo que se consideran impactos
adversos significativos.
Los principales efectos de esta actividad se pueden encontrar en el suelo en su
uso actual, calidad, estabilidad y geomorfologa. El impacto es igualmente
importante en la biota terrestre, en su flora, fauna y diversidad.
El rgimen hidrulico de los diversos escurrimientos no ser alterado por ninguna
de las actividades ya que ningn lote o vialidad se ha contemplado que contenga
alguno de estos rasgos.
Otro de los ambientes que se vern afectados corresponde a los factores
atmosfricos en cuanto a su calidad en forma indirecta, temporal y reversible
hacia las condiciones normales. Respecto a la calidad, los efectos sern
consecuencia de la actividad misma, lo que propiciar la generacin de humo y
polvo, sin embargo sus efectos se darn localmente, de all su adjetivo de
adverso y poco significativo, por otro lado, la incidencia de corrientes de viento
son comunes de tal manera que esto favorecer la dispersin de las partculas
slidas.
70
En el mbito socioeconmico, la ejecucin de la obra impactar completamente,
de forma temporal e irreversible, aunque poco significativo por su tamao;
mediante la generacin de empleos, contribuyendo a la economa familiar de los
habitantes de la zona.
Por otro lado se afecta considerablemente la estructura del paisaje as como su
diversidad, estos impactos tienen carcter de adversos, directo s e irreversibles.
V.1.1.2. Trazo y nivelacin
Los impactos adversos significativos permanentes, se darn en el suelo y el
paisaje. En el caso del suelo, los efectos se ocurrirn en cuanto a su calidad,
estabilidad y geomorfologa, debido a que la actividad de nivelacin implica un
movimiento de suelo, que al ser usado para relleno de otras reas afecta
significativamente la estructura del paisaje, de manera directa, permanente e
irreversible.
Tambin se presentan impactos benficos pero poco significativos ya que se
contratara personal de la misma localidad, lo cual tendr un efecto de carcter
directo e irreversible en la economa local, as mismo y de forma indirecta, la
generacin de empleos temporales para los lugareos lo que redunda en un
mejoramiento de su poder adquisitivo y que impacta los comercios del lugar.
V.1.1.3. Vialidades
Los impactos ambientales adversos, directos, poco significativos, permanentes e
irreversibles se darn en el uso actual del suelo, calidad, estabilidad y
geomorfologa, as como en la fauna. El carcter de directo, permanente e
irreversible se refiere a que este tipo de obra es necesariamente permanente,
modificando con ello el ambiente natural y el paisaje en su estructura. La poca
significancia de este impacto se debe a que los impactos significativos ya se
dieron en el desmonte, trazo y nivelacin. Tambin existir un impacto poco
significativo, temporal y reversible, sobre la calidad del aire, debido al polvo que
se generar en la construccin de las vas de acceso.
Al igual que en los apartados anteriores se registran impactos en la economa del
lugar de carcter indirecto y en el empleo aunque de manera directa, poco
significativa y reversible.
V.1.1.4. Operacin de la maquinaria
La operacin de la maquinaria y equipo por las caractersticas propias de su
funcionamiento, generarn humo y polvo y con ello, un efecto adverso sobre el
ambiente inmediato en el que se realicen estas. Sin embargo, consideramos que
su carcter de influencia indirecta, temporal y con carcter de reversibilidad le
71
confiere un efecto no significativo, sobre la calidad del aire, as como en la
perturbacin de la fauna existente en la zona de influencia del proyecto.

La utilizacin de la maquinaria en las labores de preparacin del sitio, ocasionar
un impacto benfico poco significativo en la economa local, en aquella parte del
comercio dedicado a la venta de combustibles.
V.1.1.5. Recursos humanos
La actividad del personal en el rea del proyecto incidir de manera adversa poco
significativa y temporal sobre la biota terrestre (flora y fauna), ya que
generalmente, debido a la deficiente cultura ambiental de los obreros, se
presentan actitudes negativas hacia la flora y fauna silvestre en el rea en que
laboran.
En el ambiente socioeconmico, se han detectado impactos benficos, estos se
refieren a que al haber mayor numero de empleos, la capacidad de compra de la
poblacin participante aumenta, por lo cual la economa local ser beneficiada;
beneficindose as la economa familiar tanto de los obreros como de los
comerciantes.
V.1.1.6. Residuos slidos
La generacin de residuos slidos durante esta etapa ser importante; estos
estarn constituidos bsicamente por materia orgnica producto de los
desmontes, as como por los residuos generados por la actividad de los obreros,
afectando con ello a diversos ambientes dentro de los que podemos considerar la
calidad del aire, suelo y agua, as como la estructura del paisaje. A pesar de ello,
el carcter temporal de sus efectos, as como la reversibilidad que representa el
mantener limpia la zona mediante el retiro peridico de los desechos, le brindan a
esta problemtica un efecto adverso poco significativo.
No se toma en cuenta el impacto que generan los residuos producto del
mantenimiento a la maquinaria, ya que este mantenimiento ser responsabilidad
del contratista, as como de que el equipo cuente con las condiciones de
operabilidad adecuadas para evitar la generacin de contaminantes a la
atmsfera. Quedar prohibido realizar operaciones de mantenimiento en el rea.
V.1.1.7. Ruido
Normalmente la operacin de la maquinaria y equipo trae consigo la generacin
de ruido, cuyos efectos, en este caso, se reflejaran nicamente en la biota
72
terrestre, especficamente sobre la fauna. Sin embargo, dado el carcter temporal
del mismo, se consideran sus efectos poco significativos.
V.2. Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa
seleccionada
Una vez que se ha elaborado la matriz de impactos provocados por las acciones
del proyecto sobre los componentes del ambiente geobiofsico, se lleva a cabo la
esquematizacin de los impactos.
Se utiliz la matriz Cromtica considerando que las actividades a realizar para el
proyecto motivo de la presente manifestacin de impacto ambiental no
ocasionaran impactos ambientales significativos.
Se eligi esta metodologa dada su simplicidad y por considerarla mas ilustrativa
de los impactos.
La Tabla 12 presenta dos listas de control de causas y elementos de impacto que
resumen las consideraciones efectuadas anteriormente.
CAUSAS ELEMENTOS DE IMPACTO
Degradacin Ambiental
P.S.T., PM
10
Ruido
Incremento de trfico
Ocupacin de rea
Riesgo de accidente
Gases de combustin
Preparacin del sitio
Instalacin de sanitarios
Tabla 12 Fase de preparacin del sitio

V.2.1. Fase de construccin, operacin y mantenimiento.
V.2.1.1. Etapa de construccin
Disminucin de la calidad del suelo por efecto de relleno y cimentacin
Las acciones de relleno y cimentacin que tendrn lugar durante la construccin
del motel y de la va de acceso tendrn el efecto de disminuir la calidad del suelo
mediante alteraciones fsicas permanentes.
73
El impacto se valora como compatible a pesar de los criterios de persistencia a
largo plazo y su irreversibilidad, porque el efecto es de poca extensin relativa y
por la preexistencia de la carretera panormica.
V.2.1.2. Prdida de suelo
El rea del proyecto no presenta zonas cultivables ni ganaderas por lo que el
impacto se clasifica como compatible.
V.2.1.3. Reduccin de la naturalidad del paisaje
En el establecimiento de cualquier construccin se levantan estructuras en el
escenario paisajstico, lo que da por resultado el impacto sobre la naturalidad del
paisaje, lo que se suma al efecto de desmonte realizado previamente. Aqu aplica
el diseo conceptual del proyecto, de modo que las caractersticas de las
estructuras levantadas, su diseo general, combinen desde el punto de vista
esttico y cultural con la zona. Esto es altamente subjetivo, sin embargo puede
llegar a atenuar mucho el impacto visual de cualquier proyecto, ms all de las
interacciones con la flora y fauna y con los elementos fsicos locales.
Este impacto se valor como bajo debido a la extensin limitada, la
recuperabilidad parcial y principalmente por no haber presencia de asentamientos
humanos cerca del proyecto.
V.2.1.4. Etapa de operacin y mantenimiento
Consisten principalmente en la generacin de residuos slidos, lquidos y de
ruido. No obstante, estos impactos son fuertemente mitigados por las acciones de
recoleccin de basura y drenaje adecuado.
Es en esta etapa en la que se dan los impactos benficos ms importantes en el
mbito social, como generacin de empleos temporales, prestacin de servicios y
consolidacin de servicios bsicos a nivel local. De este modo la valoracin global
de los impactos ambientales en esta etapa del proyecto indica que es compatible
con el ambiente.
La identificacin de los elementos de impacto en las tres fases se realiza por
medio de la investigacin de todas las actividades que comprende la construccin
de un motel. Los elementos de impacto relacionados con las fases de relleno,
compactacin, construccin, operacin y mantenimiento etc. son presentados en
la Tabla 13.
CAUSAS ELEMENTOS DE IMPACTO
74
Ruido
Incremento de trfico
Ocupacin de rea
Riesgo de accidentes
Electrificacin
Vialidad
Sumistro de agua
Operacin de equipos
Paisaje
Instalacin de sanitarios
Depsitos para basura
Aguas negras
Gases de combustin
Ocupacin del rea
Visibilidad
Residuos peligrosos
Fase de construccin, operacin y
mantenimiento
Materiales peligrosos
Tabla 13. Fase de construccin, operacin y mantenimiento
La Tabla13. muestra una lista de causas y consecuentes impactos que se pueden
presentar durante la fase ordinaria del motel. Se refiere a aquellas situaciones
excepcionales que pueden ocurrir as se hayan tomado medidas de prevencin.
Es importante sealar que esta fase debe ser estudiada independientemente de
las otras a fin de obtener informacin que permita el establecimiento de medidas
de control para prevenir catstrofes y para evaluar el riesgo asociado a tales
situaciones.
V.2.1.5. Configuracin de la matriz
La interaccin entre las diferentes causas y elementos de impacto son resumidas
en la Figura 16 que muestra las matrices A para las diferentes fases.
Sin embargo, la discusin sobre el criterio que debe ser adoptado para la
seleccin del peso (tonalidad cromtica) para cada interaccin causa/elemento de
impacto permanece todava abierta.
75

Categoras
Indicadores
Ambientales
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Preparacin del
sitio
* * * * * * * *
Construccin,
operacin y
mantenimiento
* * * * * * * * * * * * * * *
Figura 16.- Representacin de la matriz A para cada una de las fases.
V.2.1.6. Matriz de indicadores y categoras ambientales.
Como ya se estableci en la descripcin general, las especificaciones de un
proyecto requiere la seleccin adecuada de indicadores ambientales. Para la
construccin de un motel., los tems que deben ser tomados en cuenta, se
representan en la Tabla 14 junto con la lista de categoras ambientales. Se puede
observar que junto con estos tems que permiten la eleccin de un sitio apropiado
para la construccin de un motel, adems, se debe tomar en cuenta el indicador
de "calidad" a fin de comparar el estado de las categoras ambientales con las
que existan antes del proyecto.
INDICADORES AMBIENTALES
CATEGORAS
AMBIENTALES
Clima Aguas superficiales
Red vial Suelo y subsuelo
Distancia desde las ciudades Nivel de ruido
Tradiciones y patrimonio cultural Aire
Morfologa del rea Paisaje
Condiciones socioeconmicas del rea Salud y seguridad
Planeacin urbana Vialidad y Trfico
Situacin sanitaria Relaciones sociales
Caractersticas hidrogeolgicas y geotcnicas
Ocupacin y actividades
econmicas
Clasificacin y valoracin de las especies
Calidad
Opinin pblica
Cambios en los usos de suelo
76
Tabla 14.- Lista de indicadores y categoras ambientales para la Matriz A1
En relacin a la tonalidad de colores para el cuadrado de interseccin, la eleccin
depender de la especificacin de los sitios y tendr que estar apoyada por una
serie de datos sobre la calidad del aire, agua, suelo, etc. y tambin sobre las
tradiciones, situacin socio econmica, y condiciones urbanas.
La Figura 17 presenta la matriz completa en la cual los cuadrados de
interseccin tienen bordes ms oscuros.
Categoras
Indicadores
Ambientales
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Clima
* * * *
Red vial
* * * * *
Distancia desde las ciudades
* * * * * *
Tradicin y patrimonio cultural

Morfologa del rea
* *
Planeacin urbana
* * * * *
Condiciones socioeconmicas
* *
Situacin sanitaria
*
Caractersticas hidrogeolgicas
y geotcnicas
* * *
Clasificacin y valoracin de las
especies

Calidad
* * * * *
Opinin pblica
* * * * * * * *
Cambios en los usos del suelo
* * *
Figura 17.-Representacin de la matriz A1 para la construccin de un motel.
V.2.1.7. Matriz de impactos potenciales
El impacto potencial de la construccin de un motel se obtuvo mediante la
confrontacin de los elementos de impacto con las categoras ambientales. La
matriz cromtica permite una clara e inmediata visualizacin de la naturaleza de
77
los impactos y sintetiza las caractersticas del proyecto y su ubicacin. La Tabla
15 presenta una lista de elementos de impacto y categoras ambientales,
mientras que la Figura 3 muestra el esquema de la matriz B para la fase de
operacin de la construccin de un restaurante y estacionamiento; las otras dos
fases seguirn el mismo procedimiento y los elementos de impacto diferirn pero
no las categoras ambientales. Un primer anlisis de la matriz muestra cmo
algunas categoras son afectadas por numerosos elementos de impacto.
ELEMENTOS AMBIENTALES
CATEGORAS
AMBIENTALES
Emisin de polvo y partculas Aguas superficiales
Emisin de gases de combustin Suelo y subsuelo
Aguas residuales Nivel de ruido
Residuos no peligrosos Aire
Residuos peligrosos Paisaje
Sustancias peligrosas Salud y seguridad
Condiciones socioeconmicas Vialidad y Trfico
Relaciones sociales
Ocupacin y actividades
econmicas
Tabla 15.- Lista de elementos y categoras ambientales para la construccin
de un motel y bodegas.
78
Categoras
Elementos

A
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Emisin de polvo y partculas

Emisin gases de combustin

Emisin ruido y vibraciones

Circulacin de camiones

Aguas residuales

Residuos no peligrosos

Residuos peligrosos

Sustancias peligrosas

Condiciones socioeconmicas

Figura 18.- Representacin de la matriz B para la construccin de un motel.
Rango de Impacto
Impacto positivo Impacto negativo

No significativo No significativo
Bajo Bajo
Moderado Moderado
Alto Alto
79
Elementos de
Impacto
Criterios
Lmite

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Control de emisiones a la
atmsfera

Control de emisiones de ruido

Control de aguas residuales

Manejo de sustancias
peligrosas

Prevencin de accidentes

Manejo, control y disposicin
final de residuos no peligrosos

Manejo, control y disposicin
final de residuos peligrosos

Figura 19.-Representacin de la matriz C de criterios restrictivos para la
reapertura de un motel.
Rango de Impacto
Impacto positivo Impacto negativo

No significativo No significativo
Bajo Bajo
Moderado Moderado
Alto Alto
80
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
En este apartado el proponente dar a conocer las medidas y acciones a seguir
por el organismo interesado, con la finalidad de prevenir o mitigar los impactos
que la obra o actividad provocar en cada etapa de desarrollo del proyecto.
Las medidas y acciones deben presentarse en forma de programa en el que se
precisen el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las
etapas.
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o
correctivas por componente ambiental
Los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales desarrollados en el
Capitulo de Identificacin, Descripcin y Evaluacin de los Impactos Ambientales
indican un balance positivo hacia el establecimiento del proyecto Motel
Lizarraga
A continuacin se dan una serie de medidas basadas en la documentacin
jurdica aplicable as como en las leyes y reglamentos revisados en el capitulo III.
a) Queda totalmente prohibida la incineracin de los desechos generados por el
desmonte, para reducir la posibilidad de incendios de reas colindantes y
evitar la contaminacin del aire a travs de la generacin de humos.
b) Se prohibir proporcionar servicio de mantenimiento en el sitio del proyecto al
equipo y maquinaria para evitar derrames de grasas, aceites, combustibles.
c) Se prohbe el derrame, depsito o almacenamiento de residuos slidos en el
rea del proyecto que puedan resultar riesgosos.
d) Debern colocarse sanitarios porttiles para evitar residuos sanitarios y evitar
malos olores.
e) Se evitar el uso de agroqumicos para eliminar la vegetacin.
f) Los desmontes de rea o terreno debern ser graduales, con el objeto de
permitirle la posibilidad a la fauna el desplazamiento a reas vecinas.
g) El desmonte y nivelacin se realizara minimizando la remocin de la
vegetacin y evitando el movimiento de grandes volmenes de tierra.
h) Con el fin de evitar la contaminacin del aire por el levantamiento del polvo,
con anterioridad a la remocin de la vegetacin, se esparcir agua en los
sitios de trabajo.
81
i) El proyecto contempla las reas verdes, por lo tanto deber dejar espacios de
reas con vegetacin natural, cumpliendo con el objetivo anteriormente
mencionado.
j) Los ejemplares de flora susceptibles de trasplantes, sern utilizados para la
reforestacin de reas impactadas por el desmonte, as como para la
reforestacin de las llamadas reas verdes.
k) Con respectos a los ejemplares de flora contemplados en la MOM-059-
SEMARNAT-2001, debern adaptarse a las condicionantes que se establecen e
la normatividad.
l) No deber molestarse a la fauna del sitio. De la misma manera, se evitar la
caza, captura o dao general a los especimenes que se localicen al realizar los
trabajos; en caso necesario, los nidos o madrigueras que se pudieran ver
afectados, se reubicaran en reas aledaas.
m) Se deben respetar los lineamientos establecidos por las leyes y reglamentos
aplicables mencionados en el capitulo III de este estudio.
VI.1.1. Aspectos relevantes
VI.1.1.1 Etapa de preparacin del sitio
La evaluacin de impacto ambiental registra que de los impactos adversos
identificados todos son adversos compensables y mitigables.
Los programas que inciden directamente sobre el uso del suelo en el proyecto
indican una consistente compatibilidad de luso propuesto del predio por el
proyecto con el uso designado en esos documentos de planificacin.
VI.1.1.2 Etapa de construccin
Tanto en la etapa de preparacin del sitio como en la de desarrollo de obras a la
infraestructura, el pronstico de escenario indica una afectacin permanente al
medio fsico del predio, no obstante atenuado por las condiciones naturales
existentes en el lugar, que se han visto muy cercanas a la zona urbana prxima a
Cabo San Lucas a lo largo de varios aos.
Eso definitivamente redunda en la disminucin de la naturalidad a nivel local, por
lo que es necesario considerar en todos los proyectos, la conservacin ciertas
porciones del terreno que permitan a las especies movilizarse y conseguir los
recursos suficientes para su supervivencia.
82
VI.1.1.3 Etapa de operacin y mantenimiento
La aportacin del proyecto en el establecimiento de servicios urbanos trae
consigo la consolidacin de beneficios como el agua, la luz.
Basura. La generacin de basura afecta el paisaje, lo hace de manera indirecta
las instalaciones. Una forma de mitigar y de resolver problemas, es mediante la
recoleccin de basura, colocando contenedores en reas comunes y de servicios,
y clasificndola por tipo para un manejo adecuado. De esta manera se corrige el
impacto al paisaje, y se evita la acumulacin de basura y con ello la
contaminacin.
Impacto adverso sobre el aire por construccin para reducir las emisiones
de polvo a la atmsfera. Se va a regar la tierra, esto sirve para compactacin y
nivelacin e impide que se genere polvaredas. El impacto es poco relevante, pero
de alguna manera se presenta y no debe omitirse.
Para eliminar los efectos de residuos de pedazos de cable, plstico, cemento,
cartn, producto de la construccin se har limpieza efectiva por parte de los
mismos trabajadores, estos residuos se depositaran en contenedores de basura
para trasladarlo al relleno sanitario.
De la misma forma para la operacin del motel y otras reas comunes se
colocarn contenedores para su almacenamiento temporal y posterior disposicin
final en los tiraderos municipales autorizados.
Impacto adverso sobre la flora. La mayor parte de la vegetacin que se va a
remover, es vegetacin que no se encuentra en la NOM-059-SEMARNAT-2001,
no obstante la flora rescatable se integrara a las reas verdes y jardines.
VI.2 Impactos ambientales residuales.
VI.2.1. Impacto sobre el microclima
El impacto que provocar el desmonte sobre el microclima no se puede mitigar
debido a que la zona desmontada ser ocupada por servicios. De cualquier
manera, este impacto no afecta la viabilidad del proyecto pues se trata de un
impacto compatible con el medio. Para prevenir que se extienda ms all de la
superficie a emplear, se evitar remover la vegetacin en sitios que no se vayan a
emplear para ese fin.
VI.2.2. Impactos sobre tierra y suelo.
Para evitar la contaminacin del suelo por la disposicin de los residuos de
vegetacin removida no se debern desechar en campo abierto sin control. Se
debern ubicar en sitios bien establecidos para su confinamiento y posterior
83
traslado a los sitios de disposicin autorizados por la autoridad competente,
adems de realizar limpieza cuando terminen las obras.
El impacto por acceso de la maquinaria se mitigar designando reas para el
paso y ubicacin. Estas reas sern aquellos sitios que sern utilizados en un
futuro para la construccin de cada habitacin y sus servicios, y nunca sobre
aquellas zonas que se destinaran a conservacin.
VI.2.3. Impactos sobre la vegetacin.
Los efectos del desmonte sobre la vegetacin no son factibles de mitigarse, pero
no representan problema, pues an el ms importante es valorado apenas como
moderado. Su escasa importancia se debe a que, a pesar de ser un impacto
persistente, es muy localizado, y con posibilidad de ser rectificado, pues en caso
necesario, la vegetacin puede recuperarse mediante tcnicas de regeneracin.
Al concluir la obra se colocar la vegetacin nativa sobre los sitios que resulten
daados en los alrededores del predio. Para este fin se emplearan bsicamente
plantas herbceas propagadas vegetativamente.
Como medida compensatoria para la prdida vegetal y afectacin a la
composicin de comunidades vegetales de tipo arbustivo se podr inducir el
desarrollo de vegetacin nativa en otras reas dentro del proyecto Motel
Lizarraga y al realizar el desmonte en la zona arbustiva, siempre que sea
posible se aplicar la recuperacin selectiva de plantas, es decir, se extraern
aquellas plantas con potencial de ser rescatadas.
VI.2.4. Impactos sobre la fauna.
Por efecto del desmonte tambin se producirn desplazamientos locales de
fauna. Para minimizar la perturbacin de la actividad de la fauna local, antes de
iniciar cualquier actividad, se deber comenzar con poca intensidad y se
aumentar gradualmente.
El impacto sobre el hbitat no es mitigable pero es compatible con el medio,
fundamentalmente por que el hbitat se encuentra a un lado de la carretera
federal No. 1 tramo San Jos del Cabo Todos Santos.
El nico efecto que puede ocurrir sobre especies en riesgo es por desmonte, y
est calificado como compatible debido a que la intensidad y extensin del
impacto son mnimas, pues los organismos considerados en riesgo que habitan
all, estn habituados a vivir en un medio fragmentado.
84
VI.2.5. Impactos sobre Paisaje.
El impacto del desmonte sobre la naturalidad del paisaje no es mitigable, pero se
valor como compatible con el medio. De cualquier manera se contempla que se
conserve el aspecto de la vegetacin original sobre las reas que no se destinen
a vialidades.
En el caso de la disposicin de material producido por la eliminacin de la
vegetacin, sta se debe desechar en sitios controlados y autorizados por el
municipio.
Finalmente se realizarn las siguientes recomendaciones generales:
a) El promovente, elaborara un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de
maquinaria, equipos y vehculos.
b) Se tendrn listas de verificacin de cada equipo.
c) Se realizarn auditorias de condiciones de operacin.
d) El promovente, humidificara el rea durante los trabajos de desmonte y
despalme.
VI.2.6. Seguimiento y control
El proyecto Motel Lizarraga, incluye un programa de vigilancia ambiental para dar
seguimiento a las medidas de mitigacin citadas anteriormente. De acuerdo a las
fases y etapas para la realizacin del proyecto se llevar el siguiente control:
a) Auditoria ambiental con la finalidad de que se lleven a cabo las medidas de
mitigacin.
b) Supervisin de la contratacin de empresas certificadas.
c) Coordinacin de las actividades relacionadas con el municipio de Los
Cabos.
VI.2.7. Impactos residuales.
Los impactos residuales del proyecto Motel Lizarraga, son los siguientes:
A pesar del rescate de especies el impacto sobre la estructura, composicin y
especies ndice de la flora y fauna se vern afectadas tanto en el rea del
proyecto como en la zona de Cabo San Lucas, esto es si se toma en cuenta que
es un efecto acumulativo, ya que al realizarse este proyecto aumentar el cambio
del matorral xerfilo que se est haciendo en esta regin y muchas especies de
fauna se desplazaran o reducirn su hbitat. Sin embargo cabe mencionar el
estado actual del predio, el cual presenta alteraciones tanto del matorral xerfilo,
especialmente la fauna ya no presenta la composicin y estructura caracterstica
de este matorral.
85
VI.3. Impactos Acumulativos.
Los Impactos Ambientales se pueden clasificar con diferentes criterios, uno de
ellos es la interrelacin de acciones y/o alteraciones que ejerce la accin
propuesta o el proyecto sobre los recursos evaluados. En este criterio caben los
Impactos Simples y los Impactos Acumulativos.
a) Impactos simples.- son aquellos cuyo modo de accin es individualizado, sin
consecuencias en la induccin de nuevas alteraciones, ni en la de su
acumulacin ni en la de su sinergia.
b) Impactos Acumulativos.- Son aquellos resultantes del impacto incrementado
de la accin propuesta sobre algn recurso comn cuando se aade a acciones
pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro.
Tambin se ha mencionado que los Impactos Acumulativos son los que resultan
de una accin propuesta, y que se incrementan al aadir los impactos colectivos
o individuales producidos por otras acciones. En este sentido, cabe sealar que
aquellos impactos de acciones pasadas, presentes y futuras dentro del mismo
lugar evaluado son clasificados como Impactos Acumulativos, del mismo modo
que aquellos impactos generados por acciones que tienen lugar en un radio de
influencia del lugar evaluado.
Las zonas habitacionales as como las ciudades y zonas urbanas desempean
un papel central en el proceso de desarrollo. Son, en general, lugares productivos
que hacen un aporte importante al crecimiento econmico de la nacin. Sin
embargo, el proceso de crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las
condiciones ambientales circundantes. Como lugar de crecimiento demogrfico,
actividad comercial e industrial, las ciudades concentran el uso de energa y
recursos y la generacin de desperdicios al punto en que los sistemas tanto
artificiales como naturales se sobrecargan y las capacidades para manejarlos se
ven abrumadas. Esta situacin es empeorada por el rpido crecimiento
demogrfico de las urbes.
En la bsqueda por la definicin de los tipos de impacto ambientan que pueden
generarse mediante las acciones de un determinado proyecto, se han
caracterizado en funcin de sus componentes, un criterio importante es la Ruta
del impacto, por este criterio los impactos son Directos, Indirectos y Sinrgicos.
Los impactos sinrgicos son aquellos que se producen y se aumentan mediante
la acumulacin con otros impactos, no importando su origen.
El principal impacto que en este caso tiene un comportamiento acumulativo es el
destino o uso final del proyecto, que es precisamente su uso como un motel
permanente. Dado que se encuentra fuera de la zona urbana, el impacto
generado no hace otra cosa que sumarse al impacto generado de forma global
por La ciudad de Cabo San Lucas.
86
El impacto que ejerce la ciudad sobre el ambiente es enorme y no es posible
decir que un incremento del rea urbana en detrimento de una superficie an no
colonizada no genera impacto ambiental. No obstante hay que reconocer que los
lmites de las ciudades, ya sean de tamao medio o grande, siempre tienden a
expandirse, quiz slo con la excepcin de ciudades localizadas en zonas de
clima extremo o vctimas de una catstrofe (limitadas de modo extremo en los
recursos disponibles), y Cabo San Lucas es un ejemplo actual de una ciudad con
crecimiento rpido y desordenado (sin planeacin urbana programada con
suficiente anterioridad). As es como en casos como este proyecto, que aunque
ejercer un impacto ambiental permanente, sinrgico y local, funciona en cierto
modo como un pequeo paso en direccin al crecimiento econmico de la ciudad,
ya que este proyecto dar la generacin de nuevas oportunidades de empleo, es
entonces cundo los impactos positivos son tomados en cuenta y dentro de una
evaluacin lo ms objetiva posible, resulta viable ambientalmente.
VI. 4. Programa de vigilancia ambiental.
Con base en las medidas de ingeniera adoptadas en el proyecto Motel Lizarraga,
y las disposiciones establecidas en los insumes de planeacin estatales y
municipales, se establecen una serie de Programas de Monitoreo, los cuales se
llevarn a cabo desde el inicio del proyecto y durante el desarrollo del mismo:
Programa de Monitoreo para la etapa de construccin
ACTIVIDAD PERIODICIDAD
Control de Calidad del diseo de la obra en general Al inicio de la obra y en etapa d Operacin
Instalacin de Sanitarios A la instalacin y en etapa de operacin
Control de Uso de Maquinaria Durante la obra y en etapa de operacin
Control de Recoleccin de residuos generados Durante la obra y en etapa de operacin
Programa de Monitoreo para la Operacin Diaria
Control de uso adecuado de agua
Espordicamente, sin aviso previo
mediante las inspecciones
correspondientes
Control de Mantenimiento a la infraestructura despus de
Eventos ciclnicos Despus de eventos ciclnicos
87
Programa de Monitoreo de Control Ambiental
Control de recoleccin de residuos
Espordicamente, sin aviso previo, mediante
las inspecciones correspondientes
Control de emisin de ruido
Control de emisin de contaminantes
atmosfricos
Control de descargas

88
VII. CONCLUSIONES
Finalmente, con base en una auto evaluacin integral del proyecto, el solicitante
deber realizar un balance (impacto - desarrollo) en donde se discutirn /os
beneficios que genere el proyecto y su importancia en la economa local, regional
o nacional, y la influencia del proyecto en la modificacin de los procesos
naturales.
En la zona de los cabos encontramos primeramente una problemtica de falta de
de habitaciones econmicas para turistas de bajos recursos, por lo que este tipo
de proyectos beneficiara a todo este tipo de personas, lo cual tambin
incrementara la economa de los comercios.
El sitio del proyecto se localiza fuera de la zona urbana, no obstante el predio en
estudio aun alberga vegetacin indgena que da al terreno caractersticas de
terrenos forestales, lo que amerita el presente estudio para su lotificacin.
El tipo de suelo predominante no slo dentro del predio en estudio sino en la
comarca es el Regosol Etrico Xerosol haplico Regosol Calcrico, lo que da
como resultado un suelo pobre para cultivos.
La precipitacin pluvial constituye la principal recarga de los acuferos, ya que
sta da lugar a los escurrimientos superficiales, que se originan en las partes
altas de las cuencas, para posteriormente ser conducidos hacia las partes bajas
de los valles. La recarga tiene lugar, en las zonas donde las caractersticas de
permeabilidad de los materiales geolgicos permiten la infiltracin, tal es el caso
de los lechos de arroyos, abanicos aluviales y depsitos de pie de monte
gruesos, acumulados en los- flancos montaosos. En este caso no se presenta
influencia alguna en la recarga del acufero, principalmente por la cercana con el
arroyo Cerro Prieto.
La vegetacin que se localiza es el denominado matorral sarcocaule, sta
agrupacin se caracteriza por la dominancia fisonmica de rboles y arbustos de
tallos gruesos, de crecimiento tortuoso, semi-suculentos, de madera blanda y con
algunas especies que poseen corteza papircea y exfoliante. Este tipo de
asociacin se desarrolla sobre suelos sin presencia de rocas o bien suelos
pedregosos pero con crecimiento dependiente de la altitud, la vegetacin
presente en el predio es la caracterstica de superficies bajas como son planicies,
lomeros, bajadas y estribaciones de serranas hasta aproximadamente los 1,000
m de elevacin, es comn sobre todo en las reas occidentales de la costa del
Pacifico y Mar de Corts.
La mayor parte de las plantas que la constituyen pierden su follaje durante un
perodo prolongado del ao. Su distribucin se ubica principalmente en
noroccidente y centro del pas, particularmente en los estados de Sonora,
89
Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Hidalgo, Quertaro y la pennsula de Baja
California.
Hay varios tipos de matorrales y se distinguen entre si por las especies que los
componen predominantemente. Los ms distribuidos en el territorio Nacional son
el Matorral Espinoso y el Matorral Xerfilo.
Matorral Xerfilo. La cubierta vegetal de los climas ridos es tan variada desde
un punto de vista fisonmico que la superficie que cubre representa
aproximadamente el 21% del territorio nacional. Los tipos de vegetacin que se
identifican en esta clase son los siguientes:
Matorral crasicaule.- Agrupan las comunidades conocidas como nopaleras,
cardonales y tetecheras. Las nopaleras, Opuntia spp. habitan en climas
subtemplados ridos de las mesas centrales o centro-septentrionales de Mxico,
adems de los estados de Sonora y Baja California. Los cardonales de
Lemaireocereus spp., Myrtillocactus geometrizans, Neobuxbaumia tetetzo y
Cephalocereus senilis, abundan en las zonas subridas o ridas de las cuencas
de los ros Tehuantepec, Papaloapan, Balsas, Moctezuma y en el estado de
Sonora.
Matorral sarcocaule.- Comunidad vegetal caracterizada por la dominancia de
arbustos de tallos carnosos, algunos de corteza papircea. Se presentan sobre
terrenos rocosos y suelos delgados, distribuidos principalmente en regiones de
Sonora y la pennsula de Baja California. Dentro de este matorral se encuentran
especies como la Jatropha cinrea, Bursera microphylla y B. odorata.
Matorral sarco-crasicaule.- Comunidad vegetal que se caracteriza por la
presencia de gran nmero de formas de vida o biotipos, destacando entre ellas
las especies sarcocaule y crasicaule, o sea plantas carnosas de tallo grueso y
plantas de tallo suculento y jugoso, por lo general de gran talla, con forma de
candelabro. Este tipo de vegetacin se desarrolla principalmente en la parte
media de la pennsula de Baja California, sobre terrenos ondulados con
afloramientos de material grantico, en aluviones de origen diverso, es decir, en
suelos formados por el depsito de sedimentos que acarrean las aguas
superficiales. Las especies ms conspicuas son el cirio Fouquiera columnaris,
Pachycereus pringlei, Pachycormus discolor, Pedilanthus macrocarpus.
Desde el punto de vista socioeconmico, el sitio del proyecto se encuentra
embebido fuera de la zona urbana de Cabo San Lucas, lo que le confiere grandes
posibilidades al momento de asignarle servicios bsicos.
Los resultados discutidos en apartados anteriores, nos permiten reconocer la
viabilidad en materia ambiental del proyecto Motel LIzarraga, misma que se.
sustenta en los siguientes argumentos:
90
Compatibilidad con el uso y vocacin del suelo.
La compatibilidad es aceptable considerando el hecho de dar cumplimiento a los
principios normativos establecidos a nivel federal, estatal y municipal para llevar a
cabo este proyecto.
Aspectos socioeconmicos
Este proyecto beneficiar a la poblacin local y al turismo nacional y extranjero en
primer lugar por prestar servicios de hospedaje econmico, debido a que conlleva
al empleo de personal durante las obras de construccin y operacin, lo que
incide en la economa local de manera permanente.
Los impactos identificados y evaluados como adversos, en su mayora son
temporales (etapa de construccin) y muy puntuales (no hay afectacin mas all
de los lmites del predio), aunque se debe reconocer que los efectos sobre los
elementos ambientales sern permanentes en la etapa de operacin, mismos que
deben compensarse mediante las medidas propuestas.
Por otro lado, en tanto que se encuentra en una zona urbanizada, y el proyecto
es de las mismas caractersticas, el impacto al ambiente es mnimo, slo
condicionado a una serie de medidas que sern establecidas en los documentos
de autorizacin de cambio de uso de suelo.
De acuerdo con el anlisis efectuado al sistema ambiental, el rea del proyecto
no presenta comunidades animales o vegetales de importancia ecolgica
relevante, muy vulnerable, o particularmente valiosas, por lo que el desarrollo de
este proyecto no causar alteraciones a especies enlistadas en la NOM-059-
SEMARNAT-2001.
Los impactos ambientales que ocasionar l desarrollo del proyecto Motel
Lizarraga pueden considerarse como compatibles con el medio, dado que los
usos de suelo actuales dentro del predio son compatibles con las caractersticas
del proyecto, en tanto que se lleven cabo la reubicacin de la vegetacin
relevante y las actividades del Programa de Monitoreo de Control Ambiental
arriba mencionados.
91
VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y
ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIN SEALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1 Formatos de presentacin
Los planos corresponden a la cartografa temtica referente a la caracterizacin
fsica del rea de estudio, se presentan en tamao carta y formato JPG (imagen)
insertada en una hoja.
VIII.1.1. Planos definitivos
(Ver Anexos)
VIII.1.2. BIBLIOGRAFA
Tomado de la Unidad del SMN (Servicio Metereolgico Nacional).
Sobre Pronstico Climatolgico, Climatologa Sinptica, Estadstica Climatolgica
utilizando las siguientes fuentes:
Crutcher, H.L., and Quayle, R.G., 1974. Mariners worldwide climatic guide to
tropical storms at sea: Naval Weather Service Environmental Detachment,
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tropical cyclone phenomena in Baja California Sur, Mexico, using satellite remote
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1532 to 1867: Socio-Technical Books, Pasadena, Ca., 200 pp.
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92
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DUINKER, P. N.; G. E. BEANLANDS (1986) - The significance of environmental
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ERICKSON, P. A. 1994. A practical guide to environmental impact assessment.
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FORNASARI Fo., N. et alii. 1992. Alteraes no meio fsico decorrentes de obras
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WORLD BANK 1991. Environmental assessment sourcebook. Washington, 3 vol.
assessment. Theory and practice. Unwin Hyman, London.
93
LOS ABAJO FIRMANTES BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD,
MANIFIESTAN QUE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL PARA EFECTO DEL PROYECTO DENOMINADO
MOTEL LIZARRAGA BAJO SU LEAL SABER Y ENTENDER ES REAL Y
FIDEDIGNA Y QUE SABEN DE LA RESPONSABILIDAD EN QUE INCURREN
LOS QUE DECLARAN CON FALSEDAD ANTE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA
DISTINTA DE LA JUDICIAL TAL Y COMO LO ESTABLECE EL ARTICULO 247
DEL CDIGO PENAL.
PROMOVENTE O REPRESENTANTE LEGAL:
FRANCISCO JAVIER LIZARRAGA CASTELO
FIRMA: _________________________________________________
RESPONSABLE TCNICO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
NOMBRE: ING. JESS G. GONZLEZ CHADEZ
FIRMA: _________________________________________________
COLABORADORES TCNICOS EN LA ELABORACIN DE ESTE ESTUDIO:
NOMBRE: GEOL. M en ING JESS JOS PRIETO MENDOZA
NOMBRE: GEOL. RUBN IBARRA GONZALEZ
NOMBRE: BIOL. M en C JOS DANIEL PRADO ANCONA
NOMBRE: ING. HOMAR EDEN FLORES GONZLEZ
Fecha de conclusin de los estudios: Noviembre del 2007

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