La Supervisin de Obras

Universidad Nacional de Ingeniera Facultad de Arquitectura Departamento de Tecnologa

Administracin de Proyectos de la Construccin

Objetivo:

Conocer el la importancia, el perfil y las caractersticas del supervisor de obras, entender su papel en las obras de construccin vertical, estudiar los procedimientos y las herramientas de trabajo de la supervisin de obras, as como comprender cul debe ser la actitud idnea de un supervisor de obras en el marco operativo de sus actividades.

Definicin de Supervisin
La palabra supervisin es compuesta, viene del latn visus que significa examinar un instrumento ponindole el visto bueno; y del latn super que significa preeminencia o en otras palabras: privilegio, ventaja o preferencia por razn o mrito especial. Supervisin es pues, dar el visto bueno despus de examinar y la supervisin de obras tiene por objetivos bsicos vigilar el costo, tiempo y calidad con que se realizan las obras.

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Importancia de la supervisin
Qu es la supervisin? La supervisin es una actividad para apoyar y vigilar la coordinacin de actividades con el fin de que se realicen satisfactoriamente. Para qu sirve la supervisin de obra? La supervisin de obra se emplea para vigilar la coordinacin de actividades con el objetivo de cumplir a tiempo las condiciones tcnicas y econmicas estipuladas en el contrato de obra.

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Importancia de la supervisin
Quin es el Supervisor de obra? Es la persona representante de la entidad que financia la obra y que realiza la actividad de supervisar la ejecucin de obra que realiza el contratista; su objetivo es controlar tiempo, calidad y costo de la obra. Las responsabilidades que adquirimos con quien contrata los servicios de supervisin estn expresadas en el contrato de supervisin y las responsabilidades que adquiere el contratista y que nosotros debemos vigilar que se cumplan estn en el contrato de obra.
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Objetivos de la supervisin
En la supervisin de obra, se tienen tres objetivos bsicos: 1. Vigilar el costo: El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra lo proporcionan los precios unitarios vigentes en la fecha de revisin que han sido ofertados por el contratista y aceptados por el propietario. La base sobre la cual se inicia la labor de revisin es el presupuesto cuyo importe total corresponde con el monto total del contrato de obra.
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Objetivos de la supervisin

2. Vigilar el tiempo: La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance de obra se realice como lo establece el contrato de obra y en caso contrario proceder en primer trmino a informar al propietario y en segundo trmino a apremiar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de cumplir con lo estipulado en el contrato.

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Objetivos de la supervisin

3. Vigilar la calidad con que se realizan las obras: la calidad es regulada por las especificaciones, as como por las normas tcnicas reglamentarias, tradicionales y expedidas por los fabricantes de materiales o equipos. o Entonces, Cules son los tres propsitos fundamentales de la supervisin de obras?

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El papel del supervisor

No hay labor ms importante, difcil y exigente que la supervisin del trabajo ajeno. Una buena supervisin reclama ms conocimientos, habilidad, sentido comn y previsin que casi cualquier otra cosa de trabajo. El xito del supervisor en el desempeo de sus deberes determina el xito o el fracaso de los programas y los objetivos del proyecto. Cuando el supervisor funciona como es debido, su papel puede resumirse o generalizarse en dos categoras o clases de responsabilidades extremadamente amplas que en su funcin real, son simplemente facetas diferentes de una misma actividad; no puede ejercer una sin la otra. Estas facetas o categoras son seguir los principios de la supervisin y aplicar los mtodos o tcnicas de la supervisin.
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Perfil del supervisor

El supervisor es la persona representante de la entidad que financia la obra, siendo su principal actividad la de supervisar la ejecucin de obra que realiza el contratista, controlando el tiempo, calidad y costo de la obra. Un supervisor debe ser un profesional en cualquiera de las carreras afines a la construccin con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. Tener conocimientos, habilidad, sentido comn y previsin de los posibles inconvenientes que pudieran presentarse en el desarrollo de la obra. A travs de una gran dedicacin, y experiencia ilustrativa, es como un individuo puede llegar a ser un buen supervisor.
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Perfil del supervisor

Qu competencias por parte del supervisor reclama una buena supervisin? Bajo qu categoras o clase de responsabilidades puede resumirse el papel del Supervisor? Qu es lo que necesita un profesional para llegar a ser un buen supervisor?

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Caractersticas de un supervisor
Experiencia

Ordenado

Capacidad de organizacin

Criterio tcnico

El supervisor debe reunir las siguientes caractersticas:

Seriedad

Honestidad

Profesionalismo

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Caractersticas de un supervisor
Experiencia suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse. Capacidad de Organizacin necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo de acuerdo a la calidad especificada y al costo previsto. Seriedad para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo tcnico de la obra. Profesionalismo para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar el cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verbalmente al propietario sobre los avances e incidencias del desarrollo de los trabajos.
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Caractersticas de un supervisor
Honestidad ya que habr de autorizar situaciones tcnicas y el pago de los trabajos realizados. Criterio Tcnico para discernir entre alternativas cual es la mas adecuada y propia sin perder de vista los intereses del fiduciario que lo contrata. Ordenado para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin encomendada. Existen algunas otras condiciones de menor importancia, pero se considera que el hecho de cumplir con las enunciadas es ms que suficiente para que un supervisor merezca el cargo.

Recapitulemos Cules deben ser las caractersticas de un supervisor?

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Marco Operativo de la Supervisin

Organizacin del trabajo del supervisor Es fundamental para el supervisor contar con una metodologa acorde a la responsabilidad del cargo, adems de tenerla es importante considerarla en todas las funciones cotidianas, procurando basar toda la actividad en el cumplimiento de los requisitos de la funcin por medio de la metodologa implementada previamente.

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Actividades de Control
Comprende los controles de tiempo, calidad y costo. Los de Tiempo: Son regulados por el programa de obra que indispensablemente debe estar contenido entre los anexos tcnicos del contrato. La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance de obra se realice cuando menos como lo establece el citado programa y en caso contrario proceder en primer trmino a informar al propietario y en segundo trmino apremiar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de corregir la desviacin y como remate, a mantener una vigilancia estricta del comportamiento de la desviacin para tomar otras medidas ms efectivas o constatar que se ha corregido la anomala.
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Actividades de Control

Los de Calidad: Estos controles son regulados por las especificaciones as como por las normas tcnicas reglamentarias, tradicionales expedidas por los fabricantes de materiales o equipos. Es importante revisar la correspondencia entre las especificaciones y el catlogo de conceptos del presupuesto para cerciorarse de que lo que se solicita para realizar sea lo mismo que su costo.

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Actividades de Control
Los de Costo: El parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra lo proporcionan los precios unitarios autorizados por el propietario y que sean vigentes en la fecha de revisin. La base sobre la cual se inicia la labor de revisin es el presupuesto cuyo importe total corresponde con el monto total del contrato de obra. Para no olvidar y programar este tipo de acciones, es importante incluirlas cuando se planea el trabajo del supervisor y as se estar pendiente de ellas oportunamente en diferentes momentos del desarrollo de los trabajos de construccin. Cules actividades deben estar bajo control de un supervisor? Explique.
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Actividades de Gabinete
Trabajo de Gabinete es un trmino empleado para expresar la labor de oficina que requiere realizar el supervisor y que se complementa con la informacin obtenida en campo. Registro y Controles el supervisor tiene la necesidad de realizar una serie de funciones de gabinete entre las que podemos mencionar la revisin de estimaciones, el asiento de notas que deban efectuarse en bitcora, el manejo del diario de obra, el vaciado de los avances de obra en el control grfico respectivo, revisin de los reportes de laboratorio, la elaboracin de los informes al fiduciario, el registro de avance de su programa de supervisin, la determinacin de precios de venta y la elaboracin y archivo de las actas de reunin de obra, esto slo por mencionar las ms importantes.
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Actividades de Gabinete

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Actividades de Gabinete

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Actividades de Gabinete

Ahora bien, para realizar este trabajo requiere de instalaciones, equipo y elementos pero antes que todo necesita saber cuantas funciones son y que tiempo lleva cada una y cuando deben efectuarse, solo de esta manera podr organizar su trabajo destinado el tiempo necesario para cada funcin, esto es la planeacin de sus labores. Cules son las actividades de gabinete que debe realizar un supervisor de obra? Explique.

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Reglas de la Supervisin
Ordenes: Como regla, el uso ms frecuente que el supervisor hace de la bitcora de obra es para ordenar al contratista lo que debe realizar, sobre todo cuando, por cualquier motivo, es menester ejecutar procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes a los sealados en el proyecto ejecutivo. Tambin es frecuente ordenar la aceleracin de un proceso que se retrasa en cuanto a su tiempo o secuencia de ejecucin. Es conveniente aclarar que el supervisor nunca solicita, pide o mucho menos suplica por medio de la bitcora. Cualquier palabra diferente a "ordenar" representa una distorsin a la funcin que desempea y no debe usarse, aunque se hieran susceptibilidades.
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Reglas de la Supervisin

Certificaciones: En la libreta de bitcora el supervisor debe certificar o dar la fe de situaciones o del cumplimiento de ordenes por iniciativa propia o a solicitud del contratista. Siempre que se certifique algo es porque se tiene seguridad de que se ha realizado exacta y precisamente como se escribe en la bitcora. Un principio comn es que no esta permitido equivocarse cuando s esta actuando prcticamente en calidad de notario.

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Reglas de la Supervisin

Autorizaciones: Es frecuente que la supervisin d autorizaciones por conducto de la bitcora. Por regla, debe hacerse rutinariamente sobre aspectos crticos, como son autorizaciones de colado de concreto, compactaciones de rellenos, bancos de nivel, trazos para la fijacin de vrtices de los inmuebles y de todo aspecto crtico de cada proyecto en particular. Este tipo de autorizaciones regulares en el desarrollo de los trabajos, requiere una cuidadosa revisin previa para asegurarse de que todo esta correcto.

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Reglas de la Supervisin
Informaciones: Eventualmente, el supervisor utiliza la bitcora para informar al contratista sobre alguna situacin, evento, cambio de personal, visita oficial, revisin especial, etc. Cuando sea necesario asentar una nota de este tipo debemos observar como nica regla el que se anotar en la bitcora nicamente las informaciones que representen afectacin al programa, al presupuesto o a la calidad de la obra. Prevenciones: En regla, es muy saludable en asuntos de construccin el prevenir situaciones o anticiparse a posibles problemas. El uso de la bitcora por parte del supervisor no debe marginarse de este principio.

Explique las reglas de la supervisin de obras

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Control por Bitcora de Obra

Este es un tema central desde el enfoque de la supervisin, en realidad comprende un poco de todos los temas ya tratados anteriormente, mas un tanto de lo suyo propio. El control entonces se ejercer valindonos de todos los temas segn las necesidades de cada momento del desarrollo. Cada supervisor tiene su estilo y criterio particular para aprovechar lo expuesto dosificando debidamente las opciones. Lo nico que restara por tratar es el procedimiento que debe observarse cuando un contratista se niega a obedecer las rdenes o hace caso omiso de las mismas.

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Control por Bitcora de Obra

Sobre este tema se han observado situaciones de todo tipo, pero desgraciadamente abundan aquellas en las que la supervisin carece de recursos para manejar el problema, y en no pocos casos termina representando un papel realmente lastimero al quedar atrapado en un juego establecido por el contratista para su propio beneficio. A continuacin se procede a exponer un procedimiento adecuado, pero antes los supervisores deben saber que ante un contratista que se revela contra el orden establecido se debe, antes que nada, conservar la serenidad y actuar inteligentemente.

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Control por Bitcora de Obra

Los pasos a seguir son los siguientes: 1. Toda parte de una orden rutinaria o extraordinaria que se le da al contratista por medio de la bitcora de obra, precisa para que la orden proceda, que la supervisin mencione en la nota un plan razonable para su cumplimiento.

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Control por Bitcora de Obra

2. Una vez vencido el plazo concedido y habiendo comprobado que no se atendi la orden emitida, se procede a asentar una segunda nota en la bitcora, haciendo referencia a la primera y concediendo un nuevo plazo, igual o menor que la anterior. 3. Simultneamente deber informarse del asunto a los superiores. Por ltimo, se trata de convencer con amabilidad al contratista para que cumpla con su obligacin y exprese el motivo por el que se resiste a cumplirla.
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Control por Bitcora de Obra

Si en su explicacin encontramos argumentos slidos y/o convincentes, debemos ser razonables y reconsiderar la orden, ya sea para ampliarle el plazo o bien para buscar alguna solucin al problema en su conjunto para no dejar cabos sueltos. Cuando se presente un caso as, debemos tener mucho cuidado en que los argumentos sean realmente razonables.

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Control por Bitcora de Obra

4. Si llegase a vencerse el segundo plazo concedido, se procede a sentar una ltima nota en la bitcora, haciendo referencia a las notas anteriores, culminando a la atencin inmediata del problema y sealando una sancin en caso de no actuar conforme a lo ordenado en un nuevo plazo que deber ser, de preferencia, menor al segundo concedido (en caso extremo sern de la misma duracin que el segundo).

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Control por Bitcora de Obra

Las sanciones mas apropiadas y efectivas sern las de no autorizar el avalo inmediato, el no conceder prorrogas, y la ms drstica puede ser la rescisin del contrato por incumplimiento. Desde luego puede haber muchas otras y la que se use depender de las circunstancias, del tipo de obra y del criterio del supervisor. Despus se procede a informar a los superiores y, de comn acuerdo con ellos, se optar por algunas de las siguientes alternativas: Citar a una reunin urgente al personal tcnico directivo de la constructora para tratar el asunto.
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Control por Bitcora de Obra

Esta reunin debe convocarse para la fecha ms prxima posible y conviene hacerlo, adems de por va telefnica, por escrito y con acuse de recibo, y con copias marcadas para el director general de la constructora y para el contratante. En esta reunin se tratar de resolver, por medio de la cordialidad, pero en forma inflexible, el problema. En ella se encontrar, adems, ocasin para poner al tanto de los acontecimientos a los directivos de la constructora, los cuales es comn que no estn al tanto o que tengan versiones deformadas de estos problemas de parte de su personal de campo, o bien actan en total acuerdo con ellos.
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Control por Bitcora de Obra

Indudablemente que la presin ejercida en la reunin motivar un cambio en la resistencia ofrecida. En caso de que hubiera ignorancia de los hechos, se reclamar al residente su actitud inconveniente y tendr que someterse al orden establecido en la obra. Adems, para la supervisin, quedar el precedente en contra del residente y, en caso de repetirse un caso de esta naturaleza, quedar expuesto a que se solicite su sustitucin. La segunda alternativa consiste en el mismo procedimiento, pero por medio de oficios. Esta tiene efectos mas limitados y ms lentos, pero es tambin muy til y tiene la ventaja de dejar huella por escrito.
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Control por Bitcora de Obra

Explique con sus propias palabras el procedimiento que debe observarse cuando un contratista se niega a obedecer las rdenes o hace caso omiso de las mismas.

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Procedimiento en caso de incumplimiento de rdenes

Orden Plan
Referencia S S

Fin

Hubo Solucin?

No

Rescisin del contrato

Fin

Cumpli Plazo?
No

Reunin Directivos Sancin Informe a Superiores

Informe a Superiores

No

Segunda Nota Cumpli Plazo?

No S

Fin

Sancin

Justifica atraso?
S Reconsiderar Referencia

ltima Nota
No

Solucin conjunta
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Nuevo Plazo
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Cumpli Plazo?

Fin