15161556 (40)
FELIPE II
15561598 (42)
FELIPE III
15981631 (33)
FELIPE IV
16311665 (34)
AUSTRIAS MAYORES
s. XVI
AUSTRIAS
ss. XVI y XVII
AUSTRIAS MENORES
s. XVII
CARLOS II
16651700 (35)
14691516
14781834
BORBONES
s. XVIII
FELIPE V
17001746 (46)
FERNANDO VI
17461759 (13)
CARLOS III
17591788 (29)
CARLOS IV
17881808 (20)
cuestionaba las bulas anteriores como justo ttulo para regir a los
indios.
Carlos I reacciona convocando (1542) una Junta en Barcelona cuyo
resultado fueron las Leyes Nuevas, que prohibieron la esclavitud y la
creacin de nuevas encomiendas, revirtiendo a la corona los que ya
estuvieran adscritos cuando murieran sus titulares. Asimismo eludieron
hablar de conquista, haciendo referencia a descubrimiento, y
prohibieron cualquier guerra contra los indios salvo la defensiva. Pero
los encomenderos se sublevaron, alegando que ello produca contrafuero,
con lo que Carlos I restituy las encomiendas en 1545.
La controversia continu en 1550, en una junta de juristas convocada por
Carlos I en Valladolid, a la que acudieron los mximos representantes de
ambas tesis:
Seplveda, que defenda la licitud de la conquista para combatir la
idolatra, la antropofagia. Consideraba los indios seres inferiores
por naturaleza, segn la tradicin aristotlica.
Las Casas, que defenda la libertad y capacidad jurdica y poltica
de los indios. Segn Las Casas, la Bula pontificia slo daba a
Espaa el derecho a que sus reyes fueran reconocidos como soberanos
por los indios, siempre que stos lo decidieran voluntariamente.
Toda vez que (apunta Garca Gallo) tal derecho lo poseen todos los
pueblos por derecho natural y de gentes, el ttulo concedido por la
bula quedaba vaco.
La Corona opt lentamente por las tesis de Las Casas, lo que se reflej
en las ordenanzas de 1573: los indios tenan capacidad moral e
intelectiva, y su libertad personal deba respetarse.
Las Casas puso de relieve los peligros secesionistas de la poltica de
concesin de encomiendas, el riesgo de tales concesiones radicaba en la
progresiva feudalizacin de las tierras de realengo, que acabara
desembocando en la independencia de las colonias. De hecho, en 1562 los
encomenderos peruanos ofrecieron a Felipe II 4 millones de ducados a
cambio
de
la
renuncia
y
cesin
perpetua
de
sus
facultades
jurisdiccionales, los consejeros de Felipe II le alertaron en este
sentido.
Al final, la encomienda fue el resultado medio entre las aspiraciones
seoriales de los encomenderos y la poltica centralista del Estado.
En 1561 Las Casas se radicaliz influido por Vitoria, insistiendo en que
la bula haba concedido el principado supremo o dignidad imperial, pero
no el dominio o posesin, los reyes indios deban conservar sus Estados
mientras los pueblos no consintieran y entregaran sus posesiones al Rey
espaol.
Las guerras contra los indios habran sido injustas y por tanto nulas de
pleno derecho. Los nombramientos de virreyes, gobernadores y audiencias
eran nulos, y los reyes espaoles haban usurpado funciones. Sus tesis se
extendieron entre los dominicos.
Por su parte, Vitoria entendi que la Bula no era justo ttulo porque en
ella el Papa no poda otorgar ms que un derecho exclusivo a predicar y,
en compensacin, comercio con sus habitantes. En ltima instancia, aunque
negaba validez a los viejos ttulos, promova otros nuevos que subsanaban
los defectos de los anteriores.
2. LOS TTULOS LEGTIMOS SEGN EL PADRE VITORIA [HOT]
Francisco de Vitoria razon que los indios eran libres y legtimos
soberanos de sus tierras. Afirmaba que ni el Emperador ni el Papa eran
soberanos de todo el orbe, ni tenan poder temporal ni espiritual sobre
los indios o infieles. Por tanto, no se poda alegar la negativa de los
indios a reconocer la soberana del Papa o del Emperador para hacerles la
guerra.
En cambio si propona nuevos ttulos justos: caba hacer la guerra a los
pueblos que impidieran a los espaoles usar del derecho a recorrer libre
y pacficamente las tierras, residir en ellas y desarrollar el comercio;
o si impedan predicar el evangelio; o si fueran llamados a gobernar por
los indios u obligados a combatir contra unos indios para ayudar a otros
con los que hubiera alianza.
Pero, numerosos telogos y juristas (Seplveda) se opusieron y
defendieron la interpretacin oficial de la donacin pontificia.
Las tesis de Vitoria eran ms radicales que las de Las Casas, dado que
admitiendo los derechos de los reyes de Castilla, restringa sus efectos,
pues los reyes no tienen el pleno dominio de las Indias. Con ello no se
privaba a los indios de su poder.
III. LA UNIFICACIN JURDICA: DE LA MONARQUA PLURAL DE LOS AUSTRIAS
AL CENTRALISMO FRANCS (LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA) [HOT]
La lgica del centralismo y absolutismo poltico peda la unificacin
jurdica e institucional de todos los reinos: as, los monarcas
extendieron
donde
pudieron
las
instituciones
castellanas
por
considerarlas ms cmodas y permeables al poder real al ser menor el
control del monarca por las Cortes y tener menor incidencia el pactismo.
Los otros reinos obstaculizaban la recaudacin de tributos destinados a
satisfacer las necesidades militares y financieras de las guerras de
Flandes e Italia alegando sus fueros e instituciones seculares.
Al morir sin descendencia Carlos II (el ltimo Austria) se abri la
crisis sucesoria, con dos pretendientes: Felipe de Borbn (nieto de Luis
XIV) y Carlos de Austria. Cualquiera de ellos supona la unin de Espaa
a Francia o Alemania, alianza vista con recelo por el resto de pases
europeos. El propio Carlos II haba dejado como herederos a ambos en
sucesivos testamentos.
Castilla y Navarra aceptaron a Felipe V de Borbn (designado en el ltimo
testamento de Carlos II) con apoyo de Francia; Catalua y Aragn apoyaron
al archiduque Carlos, con el apoyo de Inglaterra, Alemania y Holanda
(rivales de Francia).
La victoria de Felipe V (Almansa, 1707) y la entronizacin del archiduque
Carlos en Alemania (que apart a Inglaterra y Holanda de la guerra para
evitar la unin de Espaa con Alemania) llev a Felipe al trono dejndole
manos libres para proceder a una serie de reformas: los Decretos de Nueva
Planta, invocando el justo derecho de conquista.
Los Decretos de Nueva Planta, suponan:
desde 1492 a 1567. Se trata de una coleccin de extractos que nunca fue
impresa.
JUAN DE OVANDO Y SU PROYECTO DE CDIGO [HOT]
Felipe II encarg, mediante Real Cdula, al Consejo de Indias recopilar
las Leyes de Indias. El Consejo encomend la tarea el cacereo Juan de
Ovando. No obstante, se pretenda, no una recopilacin, sino un verdadero
Cdigo que refundiese y reelaborase y ordenase las normas dictadas para
las Indias.
Parece que Lpez de Velasco y Juan de Ovando realizaron (1568) la
Copulata de leyes de Indias, en la lnea de la obra de Lpez de Velasco.
Est articulada en siete libros, subdivididos en ttulos y stos en
artculos que contienen un sumario de cada disposicin. Se cree que se
trata de una obra concebida por Ovando y realizada por Velasco.
Ovando, inspirndose en la estructura de Las Partidas, proyect un
Cdigo, del que complet el primer libro en 1570 y otros posteriormente
que no recibieron sancin papal ni regia. Su muerte, ocupando la
presidencia del Consejo de indias, dejo la obra inconclusa.
jurisdiccionales)
eclesisticos).
la
de
patronato
real
(provisin
de
oficios
LECCIN
17
CONTROL
SOCIAL
Y
RELACIONES
CON
LA
IGLESIA
CONTEMPORNEA
I. LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
D) LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE 1870 [HOT]
En 1868, un jurista de prestigio, Joaqun de Roncali, es nombrado
ministro de Gracia y Justicia, y se le encarga un proyecto de Ley
Orgnica de Tribunales. Tal proyecto fue sancionado como ley en 1868, de
acuerdo a las bases contenidas en la propia ley, se comisionaba al