El Sistema Educativo Autonmico Regional1

Alta Hooker Blandford2

esde hace muchos aos, los pueblos indgenas y afrodescendientes han venido luchando por tener su propio modelo educativo, incluyendo la llamada educacin superior. Para los pueblos, la educacin es entendido como el sistema de saberes, conocimientos y prcticas que ensean para la vida en colectividad. De ah que cuando hacen sus planteamientos sobre los procesos educativos, se habla y se pide que estos cumplan con el mandato de respuestas a la preservacin, fomento y desarrollo de las culturas ancestrales. Por otro lado, se determina la necesidad de que estos sistemas educativos sean diseados, implementados y ejecutados por los actores culturales propios, que son los pueblos3. La Educacin que aspiramos se plantea como respuesta a la problemtica educativa en la bsqueda de la reivindicacin poltica, comunitaria, econmica, cultural, territorial y espiritual de los diferentes pueblos. Este propsito ha venido uniendo a los pueblos indgenas y afrodescendientes del continente y dndoles instrumentos para luchar contra el racismo institucionalizado, la marginacin y la exclusin, en la bsqueda del buen vivir. Las constantes luchas de los pueblos por sus derechos han tenido sus efectos a nivel internacional y en la mayora de nuestros pueblos. El reconocimiento a los derechos colectivos sobre la educacin, fueron expuestos en la Declaracin de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas en el ao 20074. Entre los principales artculos sobresalen los siguientes: Artculo 14. 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a establecer y controlar sus sistemas e instituciones docentes que impartan educacin en sus propios idiomas, en consonancia con sus mtodos culturales de enseanza y aprendizaje. 2. Las personas indgenas, en particular las y los nios indgenas, tienen derecho a todos los niveles y formas de educacin del Estado sin discriminacin.
1 Encuentro de Evaluacin del Plan del SEAR 2003-2013, Bluefields, 20 de Junio del 2013. 2 Master en Salud Pblica, Rectora de la Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe Nicaragueense (URACCAN). 3 Tomado y parafraseado de la Declaracin universal de las Primeras Naciones. Reunin de dirigentes indgenas de las Amrica, convocada por el Consejo Mun4 Asamblea General de la ONU, Septiembre 2007.

Email: altahooker@yahoo.com.mx

dial de Pueblos Indgenas. Ottawa, Canad. 14 de Noviembre de 1991. Ver Anuario Indigenista 1991. Vol XXX.III

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3. Los Estados adoptarn medidas eficaces, junto con los pueblos indgenas, para que las personas indgenas, en particular las y los nios, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea posible, a la educacin en su propia cultura y en su propio idioma. Artculo 15. 1. Los pueblos indgenas tienen derecho a que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones queden debidamente reflejadas en la educacin pblica y los medios de informacin pblicos. Sin embargo,antes y durante esta Declaracin, los pueblos indgenas y afrodescendientes han mostrado una serie de iniciativas que llevan a impulsar procesos educativos entre los que se destacan experiencias como: Impulso de programas especiales de becas y acompaamiento acadmico en universidades pblicas o privadas. (Acciones afirmativas). Creacin, organizacin e impulso de institutos o programas especiales dentro de Universidades convencionales. Impulso de institutos de educacin superior con apoyo de ONGs. Establecimiento de Universidades indgenas, interculturales, comunitarias y productivas. el espacio de reflexin, que propone nuevas formas de concebir la construccin de conocimiento, fundamentado en que los pueblos tienen sus propios conocimientos, saberes, prcticas, valores culturales, normas de comportamiento para una buena convivencia tanto hacia dentro como hacia afuera con otros pueblos. Adems, es la base fundamental para la revitalizacin de las culturas, el mantenimiento de la identidad cultural a travs de la tradicin oral y la historia de las distintas luchas libradas para defender el territorio y permanecer hasta hoy como pueblos. La responsabilidad de los hombres y mujeres comprometidos con esta tarea es investigar, revalorizar y potenciar los saberes locales y de construir las ciencias del conocimiento en conjunto con los pueblos. En este sentido, uno de los grandes logros en la Costa Caribe nicaragense y una de las acciones ms positivas en pro del fortalecimiento de la Autonoma Regional ha sido y es el Sistema Educativo Autonmico Regional. Aprobado por ambos Consejos Regionales Autnomos en 1997, como proceso reivindicativo de derechos de pueblos indgenas, afrodescendientes y comunidades tnicas, que ha venido construyendo el camino de la educacin integral para la poblacin del Caribe nicaragense Tiene como antecedentes los esfuerzos impulsados para la realizacin de la Alfabetizacin en lenguas desarrollados en ambas Regiones Autnomas a inicio de los aos 80. Desde su concepcin est dirigido al fortalecimiento de la identidad cultural de cada uno de los pueblos que vive en el territorio, a la revitalizacin de la cultura y la lengua propia y a contar con metodologas que aportan a la calidad de la educacin en el Caribe nicaragense. Adems, va dirigido a fortalecer la identidad cultural de los y las estudiantes, a prepararlos para estar al servicio de sus comunidades y de los procesos organizativos sociales, econmicos y polticos, a la revitalizacin de la cultura y a aportar a la construccin de ciudadanas interculturales respetuosos e incluyentes de la diversidad. Ha planteado como su Misin: la Formacin de Talentos Humanos en los distintos niveles, especialidades y modalidades con la calidad que demanda la regin. Con valores morales, ticos y espirituales,

La UNESCO: Describe la educacin, como: el instrumento del desarrollo integral de la persona humana y de su socializacin. Puede tener lugar a cualquier edad, gracias a la accin de mltiples instituciones tales como la familia, la comunidad o el contexto laboral, o mediante la interaccin con el entorno natural, especialmente cuando esa interaccin est social y culturalmente determinada. De todas esas instituciones que ejercen su influencia, la escuela sigue siendo la institucin educativa ms visible, y su funcin es capital para el desarrollo de la sociedad. Aspira a realizar el potencial de los educandos mediante la transmisin de conocimientos y la creacin de competencias, actitudes y valores que los capaciten para vivir en la sociedad. Podemos decir entonces que la educacin en contextos multiculturales, se debe entender como

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comprometidos con el desarrollo humano sostenible, con la equidad de gnero, derechos de nios y nias, incorporando los saberes autctonos, los conocimientos; cientficos, tcnicos, universales, de modo que se conviertan en los nuevos lderes y lideresas de la regin y el pas. Para tal fin, el SEAR se fundamenta en los Ejes Conceptuales de: Autonoma: Derecho de mujeres y hombres de los pueblos indgenas, afrodescendientes y mestizos de la Costa Caribe a ser protagonistas de su desarrollo integral que responde a su necesidad y realidad. En este proceso se debe mantener y cultivar sus propias tradiciones, cultura, valores, lengua y forma de educacin endgena. Interculturalidad: Mecanismo de convivencia armnica entre las diferentes culturas. Garantiza a cada uno el espacio necesario de desarrollarse en forma autnoma. Equidad: Reforma estructural del estado y la definicin de polticas educativas que responden a las caractersticas particulares de la poblacin. Pertinencia: El modelo educativo debe responder a las caractersticas y demandas de la poblacin. Calidad: Como la Educacin que retiene a los alumnos y alumnas en las aulas de clase, y los grada como ciudadanos y ciudadanas preparados para la convivencia multitnica y el desarrollo con identidad. Solidaridad: Capacidad de intercambio, aporte y enriquecimiento de forma mutua entre todos los pueblos. Por tanto, la Educacin Intercultural debe estar orientada a la formacin de tcnicos y profesionales que adems de dominar los conocimientos occidentales propios de su carrera y especialidad; dominen y apliquen los conocimientos equivalentes desde su propia cultura, retroalimentada por otras igualmente equivalentes; que les permita ser nuevos profesionales con un perfil ms integral e intercultural. Se trata de formar profesionales que respondan a la realidad y necesidad de sus pueblos desde la educacin y que sean capaces de facilitar el proceso de construccin de proyectos de vida con calidad dentro de un contexto de desarrollo poltico, econmico, social y cultural de la comunidad o pueblo a la que pertenecen, que puedan aportar a la transformacin de la comunidad de la que provienen y a la sociedad en general. Una funcin importante, aparte de la enseanza, son las actividades de investigacin en los distintos niveles del saber, as como, las actividades de extensin, en las que se procura la participacin de la poblacin y se vuelca hacia ella los resultados. Por lo que consideramos que la educacin en general, debe trascender a la sociedad. La educacin que no se involucre socialmente deja mucho que desear, debido a que lo ideal de la educacin es que la persona que la reciba comprenda que es un ser social y que debe servirle no solo a l o ella, sino tambin a la sociedad a la cual pertenezca o dentro de la cual interacto. Durante todos estos aos el Sistema Educativo Regional, se ha ido fortaleciendo con diferentes encuentros, reuniones, asambleas regionales e interregionales, de resoluciones de los Consejos Regionales Autnomos, de los mltiples procesos de negociacin con el Ministerio de Educacin para su aceptacin, el acompaamiento del Consejo Nacional de Universidades para lograr su insercin en la Ley General de Educacin. Donde el objetivo fundamental ha sido el proceso de construccin de la propuesta concertada de cmo debera ser la Educacin en las Regiones Autnomas del Caribe nicaragense con pertinencia y calidad para los pueblos. En este marco es importante visualizar los avances: Existencia y nombramiento del responsable para la Regionalizacin del SEAR. Existencia de la instancia autonmica de la Educacin, Secretara de Educacin. Capacitaciones a Concejales y Autoridades Regionales sobre el SEAR. Readecuacin curricular en los diferentes niveles de formacin. Elaboracin de textos y materiales didcticos para la EIB. Formacin de Licenciados/licenciadas en EIB y Magister en Educacin Intercultural Multilinge. Campaas de sensibilizacin para el conocimiento y apropiacin del Sistema.

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Tambin es importante hacer mencin de las dificultades: Pocos recursos econmicos para impulsar el proceso a nivel Regional. Poca movilizacin alrededor de la animacin del SEAR. (Participacin de la poblacin). Lo que nos demanda grandes desafos: Que nuestras Autoridades Regionales asuman con responsabilidad la gerencia del SEAR, con creatividad e innovacin, para mantener a la poblacin movilizada y enamorado del proceso educativo que dio inicio hace 15 aos. Mantenernos enamorados de nuestro Sistema Educativo, hecho por nosotros y nosotras. Trabajo coordinado y organizado entre los diferentes sectores: Gobierno Nacional, Regional, Municipal, las Comunidades, Sociedad Civil, Agencias de Cooperacin.

Una mujer excepcional, Eleonor Roosevelt, deca esta idea el futuro pertenece a quienes creen en la belleza de sus sueos. El Sistema es una estructura compleja, es decir, no valen soluciones simples. Muchas Gracias.

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