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GUIA DE E !UD"
Docente% Prof. Mstndo Cludio Silva

DE

"#I"$"GIA

V. &udan'a(!rans)orma'*o ocial
Movimentos Sociais/ Direitos/ Cidadania Mudana social e revoluo: diferentes abordagens tericas.

Mudana tecnolgica e mudana social. Movimentos Sociais. Os direitos civis !ol"ticos e sociais. Os direitos e a
democracia. Os #novos$ movimentos sociais contem!or%neos.
&udan'a ocial

O ritmo da mudana social vem se acelerando dramaticamente no &ltimo s'culo. ( mudana !ode ser cumulativa mas a )istria das sociedades )umanas revela re!entinas invers*es. +sse foi !articularmente o caso na era agrria. ( mudana !ode se originar de causas culturais !articularmente de: a. inova*es tecnolgicas, b. novas crenas ou e-!ectativas, e c. difuso de sistemas de s"mbolos. .ais mudanas culturais esto intimamente ligadas /s mudanas nas estruturas servindo !ara iniciar as mudanas na estrutura ou no m"nimo acelerando as mudanas 0 iniciadas. (s estruturas sociais revelam diversas fontes im!ortantes de mudana incluindo: a. desigualdade e o conflito sobre os recursos, b. subculturas 1ue buscam su!erar desvantagens, e c. institui*es 1ue revelam !rocessos 1ue geram suas !r!rias transforma*es. Processos demogrficos so tamb'm um im!ulso !ara a mudana es!ecialmente transforma*es no taman)o de uma !o!ulao nos !adr*es de movimento !o!ulacional e em sua estrutura etria. O estudo da mudana est no centro da anlise sociolgica desde o in"cio da disci!lina at' o !resente. .eorias e anlises foram !ro!ostas !ara e-!licar a mudana incluindo: a. teorias c+clicas 1ue enfati2am o movimento de sociedades entre os !los o!ostos, b. an,lise dial-tica 1ue demonstra a din%mica das mudanas inerentes /s desigualdades,

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c. an,lises )uncionalistas 1ue enfati2am a evoluo das formas societrias sim!les !ara as mais com!le-as como um esforo corres!ondente !ara !reenc)er novas necessidades e re1uisitos, d. .ers.ectiva evolucionista !ara a 1ual a desigualdade ' a fora motri2 da evoluo e mudana social, e e. cr+ticas 1uer #!s3industrial$ 1uer #!s3moderna$ sobre as influ4ncias da tecnologia e sistemas de informa*es de !onta na transformao da sociedade.
Movimentos sociais contem!or%neos

De acordo com 5lse Sc)erer36arren em seu artigo # Associativismo civil e interculturalidade na sociedade global , na d'cada de 789: a 78;: uma s'rie de novos movimentos sociais 3 de g4nero ecolgicos regionais 'tnicos e outros 3 organi2aram3se a !artir da afirmao de identidades coletivas auto3constru"das e de !ro0etos es!ec"ficos de auto3defesa. +m nome destas es!ecificidades se e-igia recon)ecimento res!eito /s diferenas culturais e defendiam3se novos direitos. <os cam!os da !es1uisa e educacional novas reas de con)ecimento desenvolveram3se: estudos de g/nero0 negros0 -tnicos0 ecol1gicos e similares. ( !artir da segunda metade da d'cada de 78;: e sobretudo na d'cada de 788: ) uma crescente interao destes movimentos entre si ou uma !enetrao de seus ideais em movimentos mais clssicos como o sindical e o de moradores. (s c)amadas lutas es.ec+)icas0 contra a discrimina'*o de g/nero0 racial0 cultural0 contra a degrada'*o ambiental0 a e2clus*o social0 econ3mica e .ol+tica como !or e-em!lo as cam.anhas contra a .obre4a ou .ela 5ualidade de vida !assam a ser consideradas relevantes no interior dos mais diversos movimentos sociais e organi2a*es da sociedade civil. Portanto as lutas identitrias e !ela autonomia cedem lugar aos movimentos sociais solidar+sticos onde a coo.era'*o e a com!lementaridade !assam a ser !alavras de ordem. +stes !rinc"!ios remetem tamb'm !ara o iderio de construo de uma esfera !&blica democrtica am!la conectando iniciativas locais com outras mais globais. = neste conte-to 1ue a id'ia de !arcerias se legitima. 6o .lano .ol+tico as "6Gs !assam a lutar !or um lugar de !artici!ao na gesto da coisa !&blica. Surge nos cenrios locais estaduais nacionais e internacionais um grande n&mero de .arcerias entre organi4a'7es da sociedade civil e organismos governamentais como nos Consel)os setoriais >runs es!eciali2ados (gendas ?7 etc. 6o .lano da cultura !ara al'm da defesa das identidades !assa3se a valori2ar a abertura / alteridade e / reci!rocidade nas trocas. Duas !ossibilidades se colocam neste !rocesso interativo: a da )ibridao cultural atrav's de sincretismos ecumenismos etc., a de formao de um movimento cidado sob a forma de redes e .arcerias onde a com!lementaridade se constri a !artir do res!eito /s diferenas no se im!ondo uma uniformi2ao no trabal)o coo!erativo.

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Monoculturalismo% tem uma viso essencialista acerca da identidade dos sujeitos coletivos . Os negros +ndios e demais minorias t4m suas identidades determinadas ob0etivamente numa realidade es!ec"fica. &ulticulturalismo% as identidades s*o constru+das historicamente . +-.: Muito mais do 1ue se nascer mul)er ou com cor negra torna3se mul)er ou negra.
O 1ue se denomina @construo da cidadania@ ' um valor cultural da modernidade 1ue tem uma dimenso 'tica e !ol"tica.

6a dimens*o -tica encontram3se os !rinc"!ios da res!onsabilidade e da solidariedade. (inda 1ue as desigualdades e as in0ustias se0am legados )istricos sua re!roduo no !resente !ode ser assumida como uma res!onsabilidade da )umanidade.
"As injustias do passado chegam at ns na forma de herana [... n!o herdamos a culpa de "uem originou a injustia, porm sim a responsabilidade de fa#er frente $ injustia passada [... %ossa responsabilidade n!o se circunscreve $s desigualdades de nosso &stado, mas as da humanidade". ABeCs Mate 788D !.7D:E.

O corolrio da res.onsabilidade ' a solidariedade. = atrav's dela 1ue se efetiva a res!onsabilidade !elo outro em uma comunidade local ou global. <os movimentos sociais a solidariedade tem sido utili2ada am!lamente como uma inter!elao aos indiv"duos ou gru!os !ara a ao comunitria ou de res!onsabilidade cidad. +stes .rinc+.ios -ticos o!eram !ara a construo de uma cidadania !lena 1uando se associam a um con0unto de !rinc"!ios de ordem !ol"tica a serem incor!orados nas !rticas associativistas. <a dimens*o .ol+tica merecem ser resgatadas as no*es de recon)ecimento integrao !artici!ao e a conse1Fente id'ia de constituio de uma esfera !&blica. ( negao mais absoluta destes !rinc"!ios ' a 8e2clus*o8 9social0 cultural ou .ol+tica:. Muitos indiv"duos ou gru!os vivem numa situao de apartheid sem o recon)ecimento !&blico de si ou do gru!o como !arte integrante da comunidade. ( construo da cidadania somente !oder ser concreti2ada na medida em 1ue se associarem os !rinc"!ios de res.onsabilidade e de solidariedade com os !rinc"!ios de integrao social de todos os ti!os de minorias de recon)ecimento !&blico das diversidades culturais e de leg"tima e igualitria !ossibilidade de !artici!ao de todos nas esferas !&blicas referentes 1ue l)es di2em res!eito.
;ibliogra)ia
B+GS M(.+ M. @+tica C !ol"tica@. 5n: 'a integracin ( la democracia del futuro en Amrica 'atina . Caracas Ministerio !ara el +nlace entre el +0ecutivo <acional C el Congresso de la Be!&blica / <ueva Sociedad 788D. SCH+B+B36(BB+< 5. I <PMS. )rgani#a*es volunt+rias de ,lorianpolis- cadastro e perfil do associativismo civil. >lorian!olis: 5nsular 7889. JJJJJJJJJJJ. .idadania sem fronteiras- a*es coletivas na era da globali#a!o. So Paulo: Hucitec 788;. S+MPB5<5 (ndrea. 'e multiculturalisme. Paris: Presses Kniversitaires de >rance 788D. .OCLK+M5NN+ (. A democracia na Amrica. .raduo de <eil Bibeiro da Silva. So Paulo / Oelo Hori2onte: +DKSP/5tatiaia 78DD. A."tulo original: De la D'mocracie en (m'ri1ueE M5+5B( N. .idadania e globali#a!o. Bio de Paneiro: Becord 788D

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Voc pode ser o dono do seu destino. A nica condio que precisa tomar essa deciso agora. R. SHINYASHIKI

VI. <ol+tica( Estado

Dominao e Poder (s sociedades sem estado.

(s vrias formas de !oder e dominao. Surgimento e desenvolvimento do +stado Moderno. Poder e re!resentao. +stado nacional no mundo contem!or%neo.
<ol+tica e .oder

O cam!o da !ol"tica se configura na e-ist9encia do conflito entre a dimenso !rivada e a !&blica na medida em 1ue o )omem ' um ser social. +ssa configurao inclui a realidade da intersub0etividade !osto 1ue a sociablidade no a!aga a sub0etividade o carter individual das singularidades. ( ao desse )omem a um s tem!o !&blica e !rivada social e individual !articular e comum se e-erce !or meio de condutas no3 naturais. (o contrrio regular a ao )umana ' obra do )omem racional consciente e livre. A 5uest*o do .oder
+m seu significado mais geral a !alavra !oder designa a ca!acidade ou a !ossibilidade de agir de !rodu2ir efeitos. .anto !ode ser referida a indiv"duos e a gru!os )umanos como a ob0etos ou a fenQmenos naturais A como nas e-!ress*es #!oder calor"fico$ #!oder de absoro$E Se o entendemos em sentido es!ecificamente social ou se0a na sua relao com a vida do )omem em sociedade o !oder torna3se mais !reciso e seu es!ao conceitual !ode ir desde a ca!acidade geral de agir at' / ca!acidade do )omem em determinar o com!ortamento do )omem: !oder do )omem sobre o )omem. O )omem ' no s o su0eito mas tamb'm o ob0eto do !oder social. = !oder social a ca!acidade 1ue um !ai tem !ara dar ordens a seus fil)os ou a ca!acidade de um Roverno de dar ordens aos cidados. Por outro lado no ' !oder social a ca!acidade de controle 1ue o )omem tem sobre a nature2a nem a utili2ao 1ue fa2 dos recursos naturais. A...E O !oder social no ' uma coisa ou a sua !osse : ' uma relao entre !essoas A Sto!!ino 78;9: 8SS3TE

= im!oss"vel estudar uma sociedade sem fa2er refer4ncia / !ol"tica 1ue a organi2ou e a manteve. Da mesma forma no e-iste a !ossibilidade de discorrer a res!eito da !ol"tica sem esbarrar no conceito de !oder. !er o .oder - dis.or de autoridade .ara governar . O !oder su!*e conse1uentemente a e-ist4ncia de dois elementos: de 1uem tem a autoridade !ara e-ercer o !oder e da1uele sobre o 1ual se e-erce o !oder, do governante e do governado, de 1uem manda e de 1uem ' mandado, de 1uem d as ordens e de 1uem as cum!re. (ssim 1uem det'm o !oder !ol"tico decide em &ltima inst%ncia a vida da coletividade a nossa vida a sua vida. Segundo Reorg 6. >. =egel A 7DD: U 7;S7E o 1ue leva o ser )umano a dese0ar o !oder no ' a!enas a vontade de dominar os outros )omens mas tamb'm a vontade de ser amado e recon)ecido. =egel em seu livro

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Fenomenologia do Esprito nos ensina 1ue o homem s1 se torna realmente humano 5uando0 al-m de satis)a4er os desejos .uramente animalescos > como comer e beber > 0 lan'a>se ? luta .ela con5uista do .oder. O animal tem !or !reocu!ao m-ima a sobreviv4ncia biolgica, o )omem !ara con1uistar a liberdade A !ara no viver escravi2adoE luta !elo !oder e coloca a sua vida biolgica em risco. ( condio )umana !ressu!*e dominar e ser recon)ecido como dominador. ( luta !elo !oder tem sido de uma forma ou de outra a mola .ro.ulsora da )istria das civili2a*es. ( )istria dos !ovos ' determinada !elos gru!os !elas classes !elos !artidos !elas !ersonalidades 1ue e-erceram o !oder. 5m!ortante di2er a1ui 1ue o !oder no nos ' dado gratuitamente: ele tem de ser con1uistado. + a!s a sua con1uista a luta continua !ara 1ue ele se0a mantido. .oda sociedade abriga interesses diversos e nela ) governantes A 1ue 0amais renunciam ao !oder es!ontaneamenteE e governados A entre eles muitos lutam !ara assumir o !oderE. Por decorr4ncia a luta !elo !oder sem!re e-istir. ( luta !ela con1uista do !oder nos tem levado ao longo da )istria as duas dimens*es do ser )umano: a animalidade A 1uando ) viol4ncia E e a racionalidade A 1uando a con1uista se d !or meios !ac"ficosE. Luando ) viol/ncia na luta !elo !oder o )omem se e1ui!ara aos animais 1ue se entredevoram !ara continuar sobrevivendo. Os assassinatos as revolu*es os gol!es de estado as guerras A internas e e-ternasE t4m constantemente manc)ado de sangue as !ginas da )istria da )umanidade. @ohn Ait4gerald BennedC VennedC foi o !rimeiro !residente catlico dos +stados Knidos da (m'rica. . >oi assassinado em Dallas .e-as no dia ?? de novembro de 789S. &artin $uther Bing Nut)er Ving foi um dos !rinci!ais dirigentes da cam!an)a a favor do recon)ecimento dos leg"timos direitos dos negros nos +stados Knidos. (consel)ou a luta dentro da dignidade e da disci!lina. Ran)ou o Pr4mio <obel da !a2 em 789T. >oi assassinado em 789;. &ahatma Gandhi Rand)i foi a alma do movimento da inde!end4ncia da Wndia !regando a ao baseada no !rinc"!io da no U viol4ncia. >oi assassinado em 78T;. @Dlio #-sar C'sar c'lebre general romano foi um dos mais ilustres )omens de guerra da (ntigFidade. >oi assassinado !or seu fil)o Orutus nos idos de maro de TT a.C.

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( dimens*o racional do ser )umano se coloca em evid4ncia nos .rocessos .ac+)icos da luta !elo !oder. Se at' se !ode 0ustificar a necessidade de e-ercer a autoridade colocando as tro!as na rua !ara 1ue se manten)a a ordem social no ' essa a condio !ara 1ue o !oder se0a duradouro. Muito mais im!ortante 1ue a fora f"sica e violenta !ara )aver !oder 3 !oder leg"timo U ) necessidade de consentimento. A luta sem viol/ncia .ara con5uista do .oder ocorre nos regimes livres > democr,ticos 3 em 1ue todos os )omens em !rinc"!io so considerados iguais e !ortanto todos t4m condi*es de !artici!ar do e-erc"cio do !oder. (!esar das defici4ncias 1ue !ossam a!resentar as elei*es so o !rocesso mais racional de luta !ac"fica !ela con1uista do !oder. Pressu!ondo a liberdade da defesa de ideais do debate da cr"tica da o!osio ... as elei*es e-cluem a viol4ncia. Pela manifestao livre da vontade do !ovo o voto assegura a legitimidade do !oder. Pelas elei*es num regime democrtico o !oder !ol"tico: - <o ' usur!ado mas consentido, - <o ' )erdado nem vital"cio !ois ' e-ercido !or re!resentantes da maioria !or um tem!o determinado, - Por emanar do !ovo em geral no ' !rivil'gio de !oucas !essoas A de um gru!o ou de uma classeE !ois todos os setores da sociedade t4m o direito de candidatar3se a ele, - = trans!arente !or1ue as informa*es sobre as decis*es governamentais devem circular livremente, - = leg"timo !ois e-istem leis 1ue o asseguram.
#(lguns !rinc"!ios de legitimidade do !oder: 6os Estados !eocr,ticos% o !oder considerado leg"timo vem da vontade de Deus, Aor'a da !radi'*o% 1uando o !oder ' transmitido de gerao em gerao como nas monar1uias )ereditrias, 6os Governos Aristocr,ticos% a!enas os mel)ores !odem .er fun*es de mando, ' bom lembrar 1ue os considerados #mel)ores$ variam conforme o ti!o de aristocracia: os mais ricos ou os mais fortes ou os de lin)agem nobre ou at' a elite do saber, 6a Democracia% vem do consenso da vontade do !ovo. ( discusso a res!eito da legitimidade do !oder ' im!ortante na medida em 1ue est ligada / 1uesto de 1ue a obedi4ncia ' devida a!enas ao comando do !oder leg"timo segundo o 1ual a obedi4ncia ' voluntria e !ortanto livre. Caso contrrio surge o direito / resist9encia 1ue leva / turbul4ncia social.$ A (B(<H( I M(B.5<S.788S: 7;:37E

( antro!ologia evolucionista considera tamb'm 1ue o +stado ' uma sim!les estrutura social total resultante do crescente dom"nio do !ol"tico sobre o !arentesco. Segundo as lin)as estabelecidas !or +dXard +vans3Pritc)ard e MaCer >ortes temos 1ue: !rimeiro detecta3se a e-ist4ncia de sociedades dominadas pelo parentesco onde a aus4ncia do !ol"tico no entanto no significaria a aus4ncia de distino. .rata3se de sociedades muito !e1uenas onde a estrutura !ol"tica se confunde com a estrutura do !arentesco.

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Surgem em segundo lugar sociedades onde o .ol+tico domina o .arentesco0 detectando3se a e-ist4ncia de gru!os !ol"ticos de gru!os 1ue se definem !ela base territorial. Contudo nesta segunda fase da evoluo se o !ol"tico sobre!*e ao !arentesco estes laos ainda so os dominantes. + isto !or1ue faltam institui*es es!eciali2adas com autoridade !ermanente tendo como funo a manuteno da ordem social. <estas forma*es sociais ainda sem )ierar1uia ou autoridade o mecanismo de e1uil"brio social surge de uma liderana ou leaders)i!. +m terceiro lugar d3se o a!arecimento de sociedades com uma autoridade centrali4ada0 um a.arelho administrativo e institui'7es judiciais0 onde 0 ' flagrante o dom/nio do pol/tico sobre o parentesco . (gora em lugar do e1uil"brio temos a )ierar1uia a marcar o novo modelo organi2acional. Surge tamb'm o sistema .ol+tico 5ue unifica no mesmo n/vel de e0tens!o territorial os antagonistas e reali#a a e"uival1ncia estrutural.

Para (. 6. Sout)all ) tamb'm um !rocesso cont"nuo de com!le-ificao institucional desde as sociedades sem Estado at' aos +stados unitrios atrav's do 1ual o !oder se desloca !ara fora e acima da sociedade. De!ois das sociedades sem &stado v4m as sociedades segmentares e s a !artir de ento surgem os &stados segmentares. Dentro destes )averia alis 1ue distinguir numa !rimeira fase a c)amada chefatura onde o !oder !ol"tico ainda est no seio da sociedade !ara numa segunda fase surgir uma especiali#a!o do poder e uma estrutura!o piramidal. >inalmente surgiria o &stado unit+rio onde se d a distribuio do !oder atrav's do centro de forma )ierr1uica. Se +stado unitrio ' considerado como completamente desenvolvido mas 1ue nunca se reali2ou 0 no +stado segmentar onde ) uma estrutura )ierr1uica de !oder notam3se as seguintes caracter"sticas fundamentais: Y a estrutura da soberania ' limitada esbatendo3se nas regi*es afastadas do centro, o governo central tem a!enas um controlo relativo dos outros focos do !oder, ) administra*es es!eciali2adas tanto no !oder do centro como nos !oderes das !eriferias, Y o mono!lio leg"timo da fora no ' com!leto, se as rela*es de !oder se organi2am de forma !iramidal ) !or'm diferentes n"veis de subordinao, 1uanto mais !erif'ricas so as autoridades subordinadas mais estas t4m !ossibilidade de mudar de obedi4ncia.
Estado &oderno% .oder e re.resenta'*o

Durante o <er+odo &edieval o interior do mundo )eudal euro!eu era !oliticamente fragmentado. Cada grande sen)or feudal e-ercia em seus dom"nios uma autoridade 1uase absoluta sobre !essoas e bens. <esse conte-to a 5gre0a Catlica desem!en)ou o im!ortante !a!el de rgo conciliador das elites dominantes !rocurando contornar os !roblemas da fragmentao !ol"tica e das rivalidades internas da nobre2a feudal. Como os nobres eram cristos a 5gre0a !rocurou desviar as tens*es internas do

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feudalismo a!ontando como inimigos e-ternos e comuns da cristandade os rabes muulmanos.
= !reciso ressaltar 1ue al'm da autoridade religiosa a 5gre0a tamb'm con1uistou !oderes materiais !ara im!or laos de unio concreta entre nobres de diversos !a"ses na medida em 1ue era !ro!rietria de a!ro-imadamente um tero das terras cultivveis. (ssim a 5gre0a estendia seu manto de !oder #universalista$ sobre diferentes regi*es euro!'ias.

<o in"cio dos tem.os modernos assistimos a uma s'rie de grandes transforma*es 1ue atuaram na desestrutura'*o do mundo )eudal e tamb'm se refletiram na diminui'*o do .oder da Igreja : a e2.ans*o comercial e mar+tima o desenvolvimento da burguesia o Eenascimento e a Ee)orma Eeligiosa. +ntretanto no !lano !ro!riamente !ol"tico o in"cio dos tem!os modernos foi marcado !elo !rocesso de )ortalecimento das monar5uias nacionais. (liado a im!ortantes setores da burguesia e mesmo da nobre2a os reis !assaram a concentrar crescentes foras em suas mos enfra1uecendo os !oderes locais da nobre2a agrria e im!ondo3se sobre os !oderes universalistas da 5gre0a Catlica. <o decorrer do !rocesso de formao das monar1uias nacionais surgiu o Estado &oderno tendo as seguintes caracter"sticas gerias: Idioma comum% um dos elementos culturais 1ue mais influenciou o sentimento nacionalista foi a l"ngua falada !or um mesmo !ovo. +sse era um elemento 1ue identificava origens tradi*es e costumes comuns, !errit1rio de)inido% eliminando3se aos !oucos a fragmentao !ol"tica do mundo feudal e o !redom"nio das rela*es de vassalagem cada +stado foi !rocurando definir suas fronteiras !ol"ticas estabelecendo enfim o territrio comum da nao, oberania% no mundo feudal o !oder estava baseado em grande !arte na suserania. (os !oucos esse conceito foi cedendo lugar / noo de soberania !ela 1ual o governante tin)a o direito de fa2er valer as decis*es do +stado dentro do territrio nacional, E2-rcito .ermanente% !ara garantir as decis*es do governo soberano era !reciso a formao de e-'rcitos !ermanentes controlados !elos reis. ( sociedade estava dividida entre gru!os rivais da nobre2a e da burguesia. O rei !assou a alimentar essa diviso en1uanto foi concentrando uma grande soma de !oderes em suas mos. (ssim os reis !assaram a comandar e-'rcitos distribuir a 0ustia entre os s&ditos decretar leis e arrecadar tributos . essa enorme concentrao de !oderes em torno do rei caracteri2ou o absolutismo mon,r5uico. Mrios !ensadores formularam teses !rocurando dar fundamento terico ao absolutismo. +ntre eles destacam3se os seguintes: 6icolau &a5uiavel 9 1FGH>1IJK:% nascido em >lorena Ma1uiavel foi um ativo !ol"tico e )bil di!lomata 1ue defendeu a unidade italiana. = considerado um !recursor da teoria !ol"tica do +stado Moderno !ois !regou a construo de um +stado forte inde!endente da 5gre0a e dirigido de modo absoluto !or um Pr"nci!e dotado de intelig4ncia e de

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infle-ibilidade na direo dos negcios !&blicos. +-!ondo com grande fran1ue2a e ob0etividade suas id'ias Ma1uiavel deu astutos consel)os aos governantes rom!endo com a religiosidade medieval e se!arando a moral individual da moral .Dblica. +m sua c'lebre obra ) 2r/ncipe escreveu 1ue o homem "ue "ueira em tudo agir como bom acabar+ arruinando3se em meio a tantos "ue n!o s!o bons $. Da" !or1ue o 2r/ncipe deve aprender a n!o ser bom e a usar ou n!o o aprendido, de acordo com a necessidade4. O resultado das a*es do Pr"nci!e ' o 1ue conta e no a maneira !or ele utili2ada !ara conseguir os ob0etivos. (ssim !ara Ma1uiavel os )ins justi)icam os meios. Do nome de Ma1uiavel surgiu o ad0etivo ma5uiav-lico 1ue tem o sentido figurado de !essoa astuta matreira e ardilosa, @ean ;odin 9 1ILM>1IHG:% 0urista e filsofo franc4s defendeu em sua obra A 5ep6blica, o conceito do soberano !er!'tua e absoluto cu0a autoridade re!resentava a vontade de Deus. (ssim todo a1uele 1ue no se submetesse / autoridade do rei deveria ser considerado um inimigo da ordem !&blica e do !rogresso social. Segundo Oodin o rei deveria !ossuir um !oder su!remo sobre o +stado res!eitando a!enas o direito de !ro!riedade dos s&ditos, !homas =obbes 91INN>79D8E: filsofo ingl4s escreveu o livro 'eviat! A o t"tulo refere3se ao monstro b"blico citado no livro de P 1ue governava o caos !rimitivoE no 1ual com!ara o +stado a um monstro todo3!oderoso es!ecialmente criado !ara acabar com a anar1uia da sociedade !rimitiva. Segundo Hobbes nas sociedades !rimitivas o homem era o lobo do prprio homem vivendo em constantes guerras e matanas cada 1ual !rocurando garantir sua !r!ria sobreviv4ncia. S )avia uma soluo !ara dar fim / brutalidade: entregar o !oder a um s )omem 1ue seria o rei !ara 1ue ele governasse todos os demais eliminando a desordem e dando segurana a todos., @ac5ues ;ossuet 9 1GJK>7D:TE: bis!o franc4s reforou a teoria da origem divina do !oder do rei. Segundo Oossuet o rei era um )omem !redestinado !or Deus !ara assumir o trono e governar toda a sociedade. Por isso no tin)a 1ue dar 0ustificativas a ningu'm de suas atitudes, somente Deus !oderia 0ulg3las. Oossuet criou uma frase 1ue se tornaria verdadeiro lema do +stado absolutista: Um rei, uma f, uma lei. Para transformar sua vida, antes de mais nada , voc precisa ter vontade genuna de mudar. C aro que vai enfrentar dificu dades, pois e as fa!em parte de qua quer processo de mudana$. B. SH5<G(SH5V5
Estado nacional e mundo contem.orOneo

!e2to .ara re)le2*o

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A #EI E D" E !AD" #"6!E&<"EP6E"
)svaldo 'u/s 7olfe

IN !"#U$%" Luando falamos de neoliberalismo e globali4a'*o estamos falando de uma nova ordem mundial. .al ordem ' ca!a2 de tornar obsoleta a 0 e-istente: o +stado entra em crise e ' obrigado a redefinir o seu !a!el, !roblemas sociais agravam3se cada ve2 mais e a desigualdade aumenta. (s conse5Q/ncias desta nova ordem mundial no demoram a!arecer: @( renda dos brasileiros 1ue esto no to!o da !ir%mide social os 7:Z mais ricos ' 1uase de2 ve2es maior 1ue a soma dos rendimentos dos brasileiros 1ue vivem abai-o da lin)a de !obre2a cerca de S:Z da !o!ulao na estimativa mais otimista@. Punto com o desem.rego esta ' uma 1uesto 1ue deve ser o alvo !rinci!al de 1ual1uer governo. <o !odemos negar 1ue os !lanos de estabili2ao trou-eram uma relativa tran1Filidade !or'm sucedido de recess*o. 5sto mostra 1ue em !rimeiro momento tais !lanos no so duradouros. Luanto ao futuro deles ' bastante incerta 1ual1uer !reviso. Sem d&vida )o0e mais do 1ue nunca estamos su0eitos /s intem!'ries mundiais. ( grande 1uesto ': @.ara 5uem deve o governo governar0 .ara os mercados ou .ara a sociedadeR8 ( res!osta bvia seria governar !ara a sociedade !or'm no ' isto o 1ue acontece. Os +stados nacionais muitas ve2es no conseguem governar !ara a sociedade !or1ue grande .arte do dinheiro - gasto com juros etc.Com este trabal)o embora no ten)amos ainda !ers!ectivas claras sobre a @nova ordem mundial@ 1ueremos acenar !ara esta crise 1ue sobretudo )o0e atinge o estado contem!or%neo. &.'!I(E #" E( )#" '"N E*+!,NE" " marco inicial das sociedades contem.orOneas - a Era das Eevolu'7es ;urguesas 1ue teve in"cio com a Bevoluo 5nglesa na S'culo [M55 tendo como auge a Bevoluo >rancesa em 7D;8. Para muitos )istoriadores a Bevoluo >rancesa fa2 !arte de um movimento global 1ue atingiu os +K( 5nglaterra 5rlanda (leman)a O'lgica 5tlia etc. culminando com a Bevoluo >rancesa em 7D;8. +sta ' a revoluo 1ue marca a !assagem das institui*es feudais do (ntigo Begime !ara o ca!italismo industrial. O 1ue marca basicamente a !assagem da 5dade Moderna !ara a Contem!or%nea so as revolu*es: 5ndustrial (mericana e >rancesa. (s conse1F4ncias deste marco so irrevers"veis !ara todo o mundo, as na*es !assaram a identificar o !oderio de um !a"s com sue desenvolvimento industrial. +ste !rocesso difundiu3se !ela +uro!a \sia e (m'rica. .amb'm os ideais da @5gualdade Niberdade e >raternidade@ es!al)am3se !or toda a !arte ento as Bevolu*es Niberais a inde!end4ncia das colQnias... ( inde.end/ncia das col3nias latino>americanas fa2 !arte da crise do Antigo Eegime e da crise do sistema colonial 1ue )avia sofrido o !rimeiro abalo com a inde!end4ncia dos +K( em 7D;S. Os elemento essenciais 1ue desencadearam este !rocesso so tr4s: Bevoluo 5ndustrial inglesa e a busca de mercados consumidores 1uebrando assim o mono!lio A!ea essencial do sistema colonialE, dese1uil"brio !ol"tico euro!eu resultante dos conflitos !rovocados !ela Bevoluo >rancesa e o 5m!'rio <a!oleQnico, desenvolvimento das colQnias 1ue entram em c)o1ue com a !ol"tica mercantilista do sistema colonial. <o Orasil o 1ue !ode ser considerado como fato decisivo no !rocesso de inde!end4ncia ' a liberdade comercial 1ue marca o fim do !acto colonial. Desde a Bevoluo 5ndustrial o ca!italismo comercial estava sendo substitu"do !elo ca.italismo industrial. Para este o 1ue interessa ' o com-rcio livre isto ' com!ra de mat'ria !rima de 1uem 1uisesse e venda de !rodutos onde lucrasse mais. <o 1ueremos nos a!rofundar nesta 1uesto !ois no ' nosso ob0etivo. Lueremos a!enas acenar !ara o conte-to da !assagem da 5dade Moderna !ara a Contem!or%nea e a nova ordem 1ue este fato im!lantou. Como nosso tema de estudo @( Crise do +stado Contem!or%neo@ ' bastante am!lo 1ueremos nos deter sobretudo no !ro0eto neoliberal globali2ao e algumas conse1F4ncias. &.& " pro-eto neoliberal Dentre os !ro0etos neoliberal socialdemocrata e o democrtico !o!ular o neoliberalismo est se tornando ou 0 ' um !ro0eto )egemQnico no Orasil e no mundo. O liberalismo em termos econQmicos @!rega@ a n*o inter)er/ncia do Estado na economia. +sta deve ter como base o livre jogo das )or'as do mercado !or e-em!lo: os !reos das mercadorias so definidos !ela concorr4ncia entre os agentes econQmicos e !ela lei da oferta e da !rocura. <esta !ers!ectiva o es!erado ' 1ue o aumento da oferta se0a causa da diminuio dos !reos e vice3versa. (lguns !ontos essenciais do liberalismo so: a livre iniciativa de indiv"duos e gru!os, a livre concorr4ncia entre eles e o livre acesso / !ro!riedade e ao lucro. De!ois de @um tem!o em bai-a@ !or causa do fortalecimento do +stado durante algum !er"odo do s'culo [[ nas &ltimas d'cadas a!s o fim do socialismo no leste euro!eu o liberalismo ressurge com novo vigor sob o nome de neoliberalismo. Os !ontos bsicos deste !ro0eto neoliberal foram sistemati2ados no c)amado @Consenso de 6as)ington

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em 78;8. 5ntegrantes do 5nstituto de +conomia 5nternacional e 6as)ignton do Oanco Mundial do Oanco 5nternacional de Desenvolvimento e do >undo Monetrio 5nternacional, tamb'm estavam !resentes re!resentantes dos +K( !a"ses da (m'rica Natina Central e Caribe. .al reunio teve como ob0etivo discutir a economia do continente 1ue resultou em de2 !ontos: ajuste )iscalS redu'*o do tamanho do Estado 9rede)ini'*o do seu .a.elS menor interven'*o na economia:S .rivati4a'*oS abertura comercialS )im das restri'7es ao ca.ital e2ternoS abertura )inanceiraS desregulamenta'*o 9redu'*o das regras governamentais .ara o )uncionamento da economia:S restrutura'*o do sistema .revidenci,rioS investimentos em in)ra>estrutura b,sicaS )iscali4a'*o dos gastos .Dblicos e )im das obras )ara3nicas8. = evidente 1ue esta reunio da 1ual falamos foi !rovocada !or um necessidade de discutir a economia de uma forma global e !or1ue os !roblemas so muitos e tamb'm globais. +stas medidas 0 esto sendo im!lantadas tamb'm em alguns !a"ses latino3americanos e uma das cr"ticas 1ue 0 !ode3se fa2er ' 1ue tais medidas no tem se !reocu!ado em !rimeiro lugar com os graves !roblemas sociais e-istentes. &.. Neoliberalismo e polticas p/blicas. ( tese central do liberalismo vel)o e novo continua sendo a mesma @o menos de +stado e de !ol"tica !oss"vel@ isto ' o +stado deve intervir o m"nimo !oss"vel na economia. Segue3se a isto os @de2 !ontos@ sistemati2ados !elo Consenso de 6as)ington. Km fator 1ue im!ulsionou a e-!anso do neoliberalismo em todo o mundo foi a 0uno entre os ideais neoliberais e o 8movimento real do ca.italismo na dire'*o de um desregulamenta'*o crescente e de uma globali4a'*o econ3mica de nature4a basicamente )inanceira@. +ste foi o mesmo camin)o !elo 1ual o neoliberalismo c)egou ao Orasil e na maior !arte da (m'rica Natina: um camin)o econQmico e o outro !ol"tico. .emos bem claro estes dois camin)os: !rimeiro conte-to de renegociao da d"vida e-terna, segundo fa2 !arte deste 0ogo a aceitao das condi*es e das !ol"ticas e reformas econQmicas im!ostas !elo credor. ( ra2o !ela 1ual este !ro0eto deve vigorar em todo o mundo ' a de 1ue uma economia nacional no mundo globali2ado do !onto de vista financeiro 1ue no ten)a moeda estvel e um e1uil"brio fiscal e no ten)a im!lementado o @tri!' reformista@ !recisa de cr'dito 0unto aos @manda3c)uvas@ da economia mundial isto ' >M5 etc. A0 citados acimaE. ( no observao das regras !ode resultar numa sano !or !arte dos mercados financeiros. Um ata5ue es.eculativo de tais mercados - ca.a4 de destruir um governo e uma economia nacional em .oucas horas. Os mercados financeiros ditam as medidas 1ue !recisam ser adotadas !elos governo. (ssim as !ol"ticas !&blicas nacionais esto @amarradas@ a uma !ol"tica internacional. Luanto aos !a"ses 1ue assumiram tardiamente este !ro0eto como o Orasil e muitos !a"ses latino3 americanos 1ue di2er a res!eito do futuro das !ol"ticas !&blicas destes !a"ses] P falamos anteriormente 1ue estes !lanos no t4m resolvido os reais !roblemas sociais, o sucesso inicial dos .lanos de estabili4a'*o t/m sido sucedido .elo 8aumento do desem.rego0 desacelera'*o do crescimento e do aumento e2.onencial da d+vida .Dblica8 <este sentido o 1ue !odemos es!erar ' um agravamento da crise !rovocada !ela diminuio dos recursos dis!on"veis !ara fa2er !ol"ticas !&blicas de ti!o social. &.0 " no1o papel do Estado frente 2 globali3a45o +ste subt"tulo @O novo !a!el do +stado frente / globali2ao@ indu2 a !ensar 1ue isto se0a consenso universal e 1ue frente a ela o &nico !a!el a ser desem!en)ado !elo +stado ' desenvolver um !ol"tica de insero no mundo globali2ado com efici4ncia. ( globali2ao est fundamentada basicamente em tr4s mitos: 7o.: @a globali2ao - uma resultante e2clusiva das )or'as de mercado@. Se assim fosse tratar3se3ia de uma nova ordem econQmica e 1ue 1ual1uer governo de bom senso deveria adot3la. ?o.: @a globali2ao - um )en3meno universal0 inclusivo e homogenei4ador@. <este sentido globali2ao ' uma nova ordem mundial din%mica e os !a"ses 1ue no aderirem a este !ro0eto esto fadados a @nadar nadar e morrer na !raia@. So.: 8a globali4a'*o .romove uma redu'*o .ac+)ica e inevit,vel da soberania dos estados nacionais@. Com isto muitos idelogos mais eufricos !rev4em o inutilidade do estado. .oda a raa )umana estaria agregada /s na*es desenvolvidas. Com relao a estes tr4s mitos !ercebemos 1ue no s as foras de mercado mas tamb'm determina*es !ol"ticas e ideolgicas atuam ao lado da economia abrindo assim as !ortas !ara um !rocesso de globali2ao restrito e e-cludente, um !ro0eto 1ue aumenta a !olari2ao das ri1ue2as entre os !a"ses e classes. +nfim na globali2ao tamb'm ) contradi*es. O im!acto !rodu2ido !or ela ' sentido diferentemente em cada +stado <acional e em cada classe social. O novo !a!el do +stado das foras sociais e !ol"ticas internas ' adotar medidas !ara conter a crescente desigualdade social. .amb'm cabe aos !a"ses @centrais@ @!ais do neoliberalismo@ !reocu!ar3se em desenvolver !rogramas 1ue ten)am !or base a solidariedade !ara com os !a"ses c)amados @!erif'ricos@ 1ue adotaram tardiamente o !ro0eto neoliberal.

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'"N'6U(%" Luanto ao +stado assistimos a duas situa*es: 7o.: triunfo do +stado sobre os indiv"duos Asocialismo no leste euro!euE, ?o.: ' o triunfo de gru!os econQmicos sobre o resto do mundo. Com isto nem indiv"duos e nem na*es tem seu direitos res!eitados. <a*es !obres so obrigadas / recesso / no construo de escolas / bai-os salrios / no cuidar da sa&de !&blica muitas !essoas so condenadas / morte !or causa dos altos 0uros !agos aos credores. Diante desta situao os governos !erdem a autonomia no conseguem reali2ar uma !ol"tica !&blica direcionada realmente ao bem comum de toda a nao. ( globali2ao ' o triunfo de um gru!o econQmico sobre o mundo. .al triunfo no se !reocu!a com os !roblemas sociais 1ue isto trs como conse1F4ncia. +ste camin)o !enso ' irrevers"vel. O 1ue !recisamos ' redimensinar a globali2ao: ao inv's de ser e-!loradora deveria ser uma globali4a'*o solid,ria.
;I;$I"GEAAIA ;EUGGEE0 6. 8icion+rio de filosofia. So Paulo: +PK 78DD ;"!!"&"EE .. O. . 9ntrodu!o $ sociologia. ^_ ed. Bio de Paneiro. `a)ar, Oras"lia 5<N 78DS A Oiblioteca de Ci4ncias SociaisE GA$$IA6" . 9ntrodu!o $ sociologia. So Paulo: Harbra 78;9. <" I!IV" a!ostila seg. s'rie 3 ens. m'dio "UTA0 .M.B. :m outro olhar. So Paulo: >.D 788^. !UE6EE. Ponat)an H. ;ociologia- conceitos e a!lica*es. So Paulo: Maaron Oooas 7888. AEEUDA P. P. de (. I P5N+..5 <. .odo a Histria \tica Da. ed. 788D T:; !. A6GE$I P.M. <eo35m!erialismo: uma c)ave de leitura da globali2ao] in cultura MO`+S <o. 9 (no 87 Mol. 87 788D. !. ^:39;. AEIG=I R. ( 5luso do Desenvolvimento Coleo `ero / +s1uerda Mo2es 788D .d. Sandra Masconcelos SD7 !. #A !E$ B. (s Metamorfoses da Luesto Social Coleo `ero / +s1uerda Mo2es 788;. .d. 5raci D. Poleti 977 !. AI"EI0 P.N. Os Moedeiros >alsos Coleo `ero / +s1uerda Mo2es 788D ?S8 !. BUE!T B. Os bltimos Combatentes Coleo `ero / +s1uerda Mo2es 788D S8T !. A6!" M. I S5NM+5B( M.N. De uma geografia metafrica da !s3modernidade a uma geografia da globali2ao in Cultura MO`+S <o. T (no 87 Mol. 87 Pul)o/agosto de 788D !. 7T3S:.

I$VEIEA P.P.O. da O (vesso da Rlobali2ao in Cultura MO`+S <o. ? (no 87 maro/abril de 788D !. ?S3S;.

"udar tam#m questo de treino. $imp esmente dei%ar de fa!er o que foi automati!ado e treinar o novo comportamento& R. SHINYASHIKI
apostila enviada por colaborao de Tainara Molin