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Contribution dHES la convention nationale du PS

20 propositions pour lgalit relle


Publie le 18 octobre 2010

Communiqu du 18 octobre 2010


Runi-e-s samedi en assemble gnrale, les adhrent-e-s dHES (Homosexualits et Socialisme) ont adopt lunanimit leur contribution la prochaine convention nationale du Parti socialiste. HES y prsente vingt propositions pour lgalit des droits et contre les discriminations. Chacune de ces propositions est le rsultat dune analyse et dun dbat mens par les militant-e-s dHES avec les expert-e-s et les associations LGBT. Nous lutterons contre les violences et les discriminations lcole et luniversit. Nous lutterons contre les violences et les discriminations au travail. Nous lutterons contre les violences et les discriminations dans tous les territoires. Nous donnerons la HALDE les moyens dagir. Nous gnraliserons les formations des professionnels aux ralits des familles LGBT. Nous lutterons contre les discriminations qui visent les personnes ges LGBT. Nous reconnatrons le droit des personnes dterminer leur genre. Nous garantirons aux personnes trans laccs aux soins et le libre choix du mdecin. Nous mnerons un combat permanent contre le VIH/Sida. Nous garantirons aux sropositifs laccs aux traitements et des soins de qualit. Nous lutterons contre la srophobie. Nous nexclurons plus les gays du don de sang. Nous perfectionnerons le pacs. Nous ouvrirons le mariage tous les couples. Nous ne rserverons plus ladoption aux htrosexuels. Nous protgerons les liens qui unissent lenfant et les adultes qui llvent. Nous ouvrirons la procration assiste toutes les femmes, sans discrimination. Nous ouvrirons la procration assiste tous les parents de sexe diffrent. Nous encadrerons la gestation pour autrui. Nous reconnatrons aux personnes trans le droit de fonder une famille.

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20 propositions pour lgalit relle

Pour les lesbiennes, les gays, les bis et les trans (LGBT), lalternance de 1981 a mis fin au harclement policier. Lalternance de 1997 a permis la reconnaissance des couples homosexuels. La prochaine victoire de la gauche dbouchera sur l'galit des droits entre tous les couples, avec louverture du mariage et la reconnaissance des familles homoparentales. Dans beaucoup de pays, les victoires de la gauche ont eu la mme signification. Ces questions, que l'on dclasse trop souvent sous le terme de questions socitales , sont des questions sociales aussi politiques que les autres. Les socialistes veulent la rduction des ingalits, un meilleur partage des richesses, lamlioration des niveaux de vie. Nous ne devons pas moins nous intresser aux conditions du vivre ensemble. Il sagit de liberts, d'galit, d'un projet de socit, de lacit. Il s'agit de protger dabord les plus vulnrables, d'tre solidaires, de renforcer l'unit de la communaut rpublicaine et de faire une place pour chacun-e dans le projet collectif que nous nous donnons. Ces questions appellent donc des rponses socialistes.

1. Nous lutterons contre les violences et les discriminations lcole et luniversit. Lhomophobie et la transphobie sont la premire cause de suicide chez les 15-24 ans. Les jeunes LGBT courent 13 fois plus de risques de faire une tentative de suicide que les jeunes htrosexuels. Nous ferons de la lutte contre toutes les discriminations un objectif pdagogique, en refondant lducation sexuelle et lducation civique, juridique et sociale, pour quelles traitent des problmatiques lies au genre, de lhomosexualit comme de lhtrosexualit, et en ouvrant les tablissements aux interventions des associations qui doivent tre plus nombreuses recevoir les agrments et les aides publiques ncessaires. 2. Nous lutterons contre les violences et les discriminations au travail. Larsenal juridique prohibant les discriminations dans le monde du travail est important, mme si linterdiction des discriminations au motif de lidentit de genre nest mentionne nulle part. Les discriminations lies lorientation sexuelle se cumulent dautres discriminations lies au sexe, ltat de sant, lorigine, etc. Les victimes de discrimination hsitent malgr tout porter leur affaire devant les tribunaux, de peur que leur homosexualit ne sbruite et ne rende plus difficile leur reclassement professionnel. Afin de lever cet obstacle, le huis clos sera autoris, la demande des victimes de discriminations lies lorientation sexuelle, dans le cadre dun procs pnal ou devant le conseil de prudhommes.

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Dans les entreprises et les administrations, la sensibilisation, notamment par les reprsentants du personnel, des responsables des ressources humaines, des cadres et des salaris se dveloppera par des actions de formation, ladoption dune charte des bonnes pratiques et le rappel dans le rglement intrieur de la dtermination de lemployeur lutter contre toutes les discriminations. Les dispositifs dalerte internes, prservant lanonymat des victimes et agissant en toute indpendance, devront se gnraliser. Nous inciterons les partenaires sociaux agir et intgrer la question des discriminations lies lorientation sexuelle et lidentit de genre dans leur accord national interprofessionnel sur la diversit. Les obligations annuelles de ngociation et de consultation gagneront tre largies lensemble des discriminations. 3. Nous lutterons contre les violences et les discriminations dans tous les territoires. Dans les territoires qui concentrent les difficults de notre socit, comme les quartiers sensibles, les rgions rurales, les dpartements franais dAmrique, certains mcanismes de contrle et dexclusion sociale fragilisent les personnes LGBT. Les choses voluent progressivement, les tabous reculent lentement, mais les ingalits territoriales demeurent et les agressions et les propos homophobes sont encore plus lourds. Dans lensemble de ces territoires, lventuelle attitude ngative de lenvironnement immdiat la famille, les voisins, les mdecins vient amplifier la pression sociale. De nombreux domaines de la vie sociale sont concerns : laccueil dans les administrations ou en milieu scolaire, laccs au logement, lemploi et les conditions de travail... Les discours religieux servent de prtextes au rejet. La lacit de lespace public apparat ds lors comme un enjeu fondamental. Deux problmatiques cruciales se rencontrent : celle de la visibilit des personnes LGBT et celle de la disponibilit de lieux ou de moments o lidentit de chacun-e peut sexprimer librement. Pour ces raisons, et pour leur soutien aux victimes, les associations sont galement des acteurs majeurs de la lutte pour lgalit. Les socialistes doivent les soutenir. La parole et laction des responsables locaux sont attendues. 4. Nous donnerons la HALDE les moyens dagir. La haute autorit de lutte contre les discriminations et pour lgalit (HALDE) est en danger. Elle na pas les moyens de ses ambitions. Les associations ont lexpertise du terrain et sont souvent les premires aux cts des victimes. Elles doivent avoir une place au sein du collge de la HALDE et les moyens de jouer leur rle dalerte et de sensibilisation. On ne peut donc les cantonner au sein dun comit consultatif. La HALDE doit rester une autorit administrative indpendante autonome, et se voir dote des moyens la hauteur de ses missions et tre reprsente lchelon de chaque dpartement.

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5. Nous gnraliserons les formations des professionnels aux ralits des familles LGBT. Il est ncessaire de travailler la conception et la mise en uvre de formations aux ralits des vies des personnes LGBT et de leurs familles, notamment auprs des juges aux affaires familiales, des mdiateurs, des travailleurs sociaux, des enseignants, des cadres scolaires et des enfants eux-mmes. 6. Nous lutterons contre les discriminations qui visent les personnes ges LGBT. Le fait d'avoir t marginalis et expos l'hostilit tout au long de sa vie contribue une diminution de l'estime de soi et de la volont de vivre. Les personnes LGBT vieillissantes, victimes elles aussi dune double discrimination lorientation sexuelle et limage ngative de la vieillesse trouvent trop souvent refuge dans lalcool ou les drogues, deviennent indiffrentes la prise de risque dans les rapports sexuels et sinstallent psychologiquement dans un renoncement dangereux. La gnration qui aujourd'hui est confronte au vieillissement est celle qui doit affronter laggravation de la solitude qui fait suite aux annes les plus meurtrires de lpidmie de sida. Par ailleurs, les ingalits de revenus entre les hommes et les femmes psent doublement sur les lesbiennes vieillissantes. Elles accdent donc plus difficilement aux services la personne. Nous dvelopperons, avec les associations, des plans intensifs dinformation et de formation des personnels administratifs, dencadrement et de sant tant pour la prise en charge domicile que dans les institutions et, dans celles-ci, initier la sensibilisation des rsidents afin de faire voluer les mentalits. Les tablissements doivent par ailleurs tre dots de moyens suffisants pour gnraliser la prsence et les consultations de psychologues. Compte tenu de lvolution des traitements antirtroviraux, les tablissements devront tre prpars la prise en charge des rsidents sropositifs. 7. Nous reconnatrons le droit des personnes dterminer leur genre. Il revient chaque personne de dterminer son identit de genre. A la lumire du chemin parcouru par des pays voisins, des propositions du Commissaire aux droits de lhomme du Conseil de lEurope et de la ralit des familles transparentales, il est temps de faire avancer lgalit des droits pour les trans et damliorer leur vie quotidienne. Notre droit doit tre actualis pour que les motifs de discriminations prohibes stendent indiffremment lidentit de genre et lorientation sexuelle. Cela implique la modification des codes pnal, du travail, de la Scurit sociale, du statut des fonctionnaires, des lois sur le logement et de la loi sur la presse. Les initiatives gouvernementales rcentes nont pas simplifi le parcours des personnes trans, comme lont montr les dcisions de justice les plus rcentes. Nous proposerons une rforme des conditions de changement de genre qui dissociera compltement la dmarche portant sur ltat civil et le parcours de soin. 8. Nous garantirons aux personnes trans laccs aux soins et le libre choix du mdecin. Le gouvernement a chang lenregistrement des soins des personnes trans tel quil figure dans la liste les affections rembourses de lassurance maladie. Cela na pas simplifi les parcours mdicaux des personnes trans. Le gouvernement travaille par ailleurs un projet de nouvelle

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organisation des soins qui ne garantit pas le maintien du principe du libre choix de son mdecin. Il sentte appliquer la rponse sanitaire apporte aux maladies rares. Nous proposerons aux professionnels de la mdecine, de laide sociale et du planning familial de btir ensemble un parcours de soin, sur un modle proche de celui qui garantit aujourdhui aux femmes laccs la contraception et lIVG. 9. Nous mnerons un combat permanent contre le VIH/Sida. Lpidmie continue progresser chez les gays. L'incidence du VIH dans la population homosexuelle masculine est 200 fois suprieure celle du reste de la population et ne baisse toujours pas. La prvention telle quelle est pratique actuellement est insuffisante : les messages de prvention destination des hommes ayant des relations homosexuelles doivent tre diffuss partout o sont ces hommes, cest--dire dans toute la socit et concerner l'ensemble des IST. Ces dernires aggravent le risque de transmission du VIH. Il nest plus acceptable que les campagnes de prvention se limitent au milieu commercial et associatif gay, ni que ces campagnes subissent des tentatives de censure. Ces campagnes doivent tre renouveles tous les ans. Nous renforcerons le dpistage du VIH et des IST spcifiquement dans la population gay par le soutien l'offre de dpistage associative. 10. Nous garantirons aux sropositifs laccs aux traitements et des soins de qualit. L'accs des traitements et des soins de qualit est la fois une exigence thique et une ncessit pour l'radication de l'pidmie. L'effet des traitements sur la charge virale a en effet pour consquence de faire baisser les risques de transmission l'chelle d'une population. Nous proposerons un financement adapt la prise en charge multidisciplinaire que ncessite le VIH/Sida et pour laquelle la tarification actuelle l'activit n'est pas adapte. Nous garantirons le droit au sjour des trangers dans le cas de l'inaccessibilit effective des traitements dans leur pays. Nous augmenterons la contribution de la France au Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme afin de tendre vers l'accs universel aux traitements, tel que les membres du G8 sy sont engags pour 2010. 11. Nous lutterons contre la srophobie. Malgr la progression de l'pidmie et l'arrive des trithrapies, tre homosexuel et sropositif en 2010 reste difficile vivre, y compris au sein mme de la population LGBT et parmi les sropositifs. La volont de pnaliser la transmission sexuelle du VIH lors d'un rapport consentant doit tre dnonce. Vouloir en faire un ultime outil de prvention serait contreproductif en termes de sant publique. Conduire les personnes sropositives dire leur statut dans une socit qui nest pas prte lentendre ne peut quaggraver leur angoisse et les inciter se taire. Il faut donc agir pour la dicibilit et lentendabilit de la sropositivit dans toutes les composantes de la socit. Nous supprimerons les discriminations dont peuvent encore faire l'objet les personnes sropositives dans l'emploi et dans certains services.

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12. Nous nexclurons plus les gays du don de sang. Louverture du don de sang aux homosexuels est non seulement possible au regard des connaissances scientifiques actuelles, mais souhaitable. Il est indispensable dabandonner au niveau du don de sang lapproche des populations risque au profit de celle des pratiques risque . De plus, lutter contre la prsomption de sropositivit inluctable des gays, qui peut tre dvastatrice au niveau individuel, notamment chez les jeunes, sinscrit dans la ncessit de mettre en uvre une vraie politique de prvention lattention des gays. 13. Nous perfectionnerons le pacs. Le pacs a t adopt par les dput-e-s de gauche il y a dix ans, face une droite vigoureusement hostile. Les annes et les chiffres ont prouv labsurdit de chacun des arguments brandis par la droite en 1998. Le pacs nest pas un statut rserv aux homosexuels. Neuf pacs sur dix concernent un homme et une femme. Le pacs a renouvel les dispositions permettant de protger un couple et de le reconnatre. Il a conduit une plus grande visibilit et une meilleure acceptation de la diversit des couples et des orientations sexuelles. Il sera encore ncessaire dagir en matire de droits sociaux : cong pour vnements familiaux et protection sociale complmentaire. Il sera enfin ncessaire de rgler la situation administrative des couples binationaux pacss, durant l'anne probatoire impose par les textes en vigueur avant l'attribution du droit au sjour pour les couples rsidant en France, ou tout au long de la vie pour ceux qui rsident a l'tranger. Le pacs doit tre enregistr solennellement en mairie. 14. Nous ouvrirons le mariage tous les couples. Nous ouvrirons le mariage aux couples de mme sexe. En Espagne, la loi a donn de l'lan un mouvement de l'opinion publique qui n'attendait, pour changer, qu'un acte politique fort. Cela entranera un toilettage gnral du code civil, en particulier afin de substituer lexpression les deux parents les pre et mre et poux mari et femme . Les dput-e-s socialistes ont dj dpos deux reprises une proposition de loi en ce sens. 15. Nous ne rserverons plus ladoption aux htrosexuels. Aucune des centaines dtudes publies ce jour sur le devenir des enfants levs par des parents homosexuels nindique que lhomoparentalit nuirait aux enfants. Nous ouvrirons ladoption tous les couples stables faisant valoir un projet parental recevable et nous mettrons fin aux discriminations qui visent les clibataires, gays, lesbiennes ou trans, candidats ladoption. Par ailleurs, la socit ne peut plus refuser le statut dun parent part entire celui qui lve lenfant sans en tre le gniteur. Il en est de lintrt de lenfant. Nous souhaitons voir valoriser une conception de la filiation base sur une thique de responsabilit et non sur la vrit biologique : nous pensons que deux parents doivent acter de leur volont de devenir parent, par le biais dune dclaration dengagement parental. Ltablissement de la filiation se

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fera soit par une crmonie solennelle en mairie clbrant ce projet parental, soit par ladoption par le partenaire lorsque celui-ci arrive dans un second temps. 16. Nous protgerons les liens qui unissent lenfant et les adultes qui llvent. La loi du 4 mars 2002 relative lautorit parentale a t un premier pas en reconnaissant lorsque les circonstances lexigent les relations entre un tiers et lenfant. Pour autant, le partage de lautorit parentale que cette loi induit est compliqu mettre en uvre. Do la ncessit dintgrer une nouvelle disposition permettant aux parents, dun commun accord, par convention homologue par le juge, de partager tout ou partie de lexercice de leur autorit parentale avec lpoux, le partenaire dun pacs, ou le concubin de lun dentre eux. De la mme manire, dans lintrt de lenfant, il conviendra, en cas de sparation ou dcs dun ou des parents, de protger les relations personnelles entre lenfant et le tiers, parent ou non, qui a partag la vie quotidienne de lenfant et avec lequel il a nou des liens troits. Le cong daccueil du nouvel enfant devra remplacer le cong de paternit pour le second parent, et plus gnralement, dautres congs parentaux devront tre largis toutes les familles. 17. Nous ouvrirons la procration assiste toutes les femmes, sans discrimination. Le projet parental dfini dans le code de la sant publique rpond ladage un pre, une mre, pas un de plus, pas un de moins . Les clibataires, les couples de mme sexe ou les couples de sexes diffrents dont linfertilit est utrine nont pas accs la procration assiste. Le lgislateur ne souhaite rpondre aux demandes de familles quen cas dinfertilit dite mdicale. Pourtant, la procration assiste ne gurit pas le couple de linfertilit. Le parent htrosexuel infertile sera malheureusement encore infertile aprs la procration assiste. Mais son dsir denfant sera reconnu et pris en charge par la socit parce que sa famille est conforme lide que le lgislateur se fait de la famille. Laccs de la procration assiste ne doit plus se fonder sur linfertilit mdicale mais sur la qualit du projet familial. LIAD et la FIV doivent tre ouvertes toutes les femmes sengageant dans un projet familial quels que soient leur situation civile, leur statut et leur orientation sexuelle. 18. Nous ouvrirons la procration assiste tous les parents de sexe diffrent. Une mre et un pre qui ne sont pas en couple ne peuvent pas, dans ltat actuel du droit, concevoir un enfant par insmination artificielle avec assistance mdicale. Linsmination artificielle sans assistance mdicale est alors pratique mais reste interdite. Fidles nos convictions fondes sur le projet parental et non sur le primat du biologique, nous demandons lassouplissement du code de la sant publique afin que la procration assiste soit ouverte aux projets de coparentalit. 19. Nous encadrerons la gestation pour autrui. Nous voulons quune chance soit donne tous les projets familiaux, sans discrimination fonde sur lorientation sexuelle ou lidentit de genre. Nous dfinissons le projet familial en le fondant sur lengagement des parents. Nous intgrons ce projet familial celles et ceux qui

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contribuent sa russite sans tre pour autant parents : les donneurs de gamtes et les gestatrices. Nous dpnaliserons la gestation pour autrui en France, en assurant un encadrement strict par les pouvoirs publics. Nous proposons par ailleurs un dispositif permettant la leve de lanonymat du don de gamtes lorsque lenfant devenu adulte, dune part, et le donneur ou la donneuse, dautre part, le souhaitent. 20. Nous reconnaitrons aux personnes trans le droit de fonder une famille. A la population trans dont on na jamais srieusement mesur le poids, il convient dajouter tout ce qui est consubstantiel la vie des personnes trans : leurs familles et leurs enfants. Pour amliorer la situation des familles transparentales existantes et le devenir de celles qui se construisent et qui vont se construire, nous rformerons les modes dagrment pour ladoption pour permettre aux personnes dorigine trans dadopter. Nous ouvrirons la voie la conservation du matriel gntique des trans.

Nous voulons rpondre aux aspirations fondamentales de la personne humaine. Cela veut dire permettre chacun de construire sa vie comme une uvre personnelle, et de faire de cette uvre l'expression de ses liberts individuelles. Emanciper les hommes et les femmes, les rendre plus libres, cela veut dire lever les barrires que notre socit dresse sur leurs parcours personnels. Cest ouvrir les frontires sociales, culturelles, professionnelles, familiales, qui sont autant de limites l'panouissement individuel. Cest ouvrir les frontires de l'orientation sexuelle. C'est ouvrir les frontires du genre, pour reconnatre que l'identit de genre n'est pas une vrit biologique, mais bien une ralisation personnelle. Ouvrir ces frontires, cela veut dire respecter ceux qui les traversent en leur garantissant les mmes droits, cela veut aussi dire accepter que ces frontires qui sont vivantes se dplacent. Ceux qui franchissent les frontires de l'orientation sexuelle, ceux qui franchissent les frontires de l'identit de genre, doivent ainsi pouvoir fonder et protger leurs familles selon les rgles du droit commun.

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