QU ES EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN A LOS DERECHOS HUMANOS?

El Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo (en adelante el Colectivo o el CCAJAR), es una organizacin no gubernamental que en el transcurso de veintiocho (28) aos, se ha dedicado a la promocin y defensa integral de los derechos humanos y de los derechos de los pueblos, desde una perspectiva de indivisibilidad e interdependencia, haciendo uso de diversos mecanismos de exigibilidad jurdica, poltica y social, en el mbito nacional e internacional, destacndose la labor de acompaamiento a vctimas ante el Sistema interamericano de proteccin de Derechos Humanos (en adelante el Sistema Interamericano o el SIDH). El Sistema Interamericano de Derechos Humanos es un escenario regional constituido por los Estados que integran la Organizacin de Estados Americanos (OEA), cuya principal funcin es velar por el respeto, proteccin y realizacin de los derechos humanos en el continente americano. Para ello, el Sistema Interamericano cuenta con dos instancias independientes y a su vez complementarias, estas son, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. a) La Comisin Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Comisin Interamericana o la CIDH), organismo de naturaleza cuasi jurisdiccional cuya funcin primordial es promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en el hemisferio. b) La Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante la Corte Interamericana o la Corte IDH), rgano de carcter judicial, al cual en ejercicio de su competencia contenciosa , le corresponde determinar la responsabilidad internacional de los Estados, mediante la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana de Derechos Humanos y dems instrumentos interamericanos. Ante la Comisin, toda persona puede presentar peticiones o quejas individuales sobre violaciones a los derechos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o en otros instrumentos interamericanos. Con posterioridad al conocimiento de la situacin denunciada y si se da el cumplimiento de una serie de requisitos, entre ellos el haber agotado previamente los recursos internos disponibles, el caso se declara admisible y se examina si est o no comprometida la responsabilidad internacional del Estado, caso en el cual se produce un Informe con Recomendaciones, y eventualmente en caso de incumplimiento de aquellas el caso puede ser sometido a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En esta presentacin, abordaremos de manera concisa los casos ms representativos que son litigados actualmente por el Colectivo ante el SIDH, respecto de los cuales haremos una clasificacin metodolgica, teniendo como criterios diferenciadores, el contexto en que ocurri cada caso, el tipo de derechos violados en perjuicio de las vctimas y sus familiares, as como las consecuencias particulares que se derivan de dichas violaciones.

I. INTRODUCCIN
La Corte Interamericana de Derechos Humanos se instituy en 1969 como parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Captulo VII de la Parte II). Entr en vigor el 18 de julio de 1978, debido a que en ese momento se reuni el nmero de pases establecido por el instrumento para el inicio de su vigencia y fall su primer caso en 1988. Desde ese momento, se produjo el proceso de establecimiento de una estructura judicial que tiene como misin principal, hacer eficaces los derechos humanos en el continente.

La COIDH tiene dos funciones especficas en el sistema regional. Una funcin jurisdiccional, a travs de la cual evala la responsabilidad de los Estados, respecto a situaciones que sean planteadas como infracciones a la Convencin Americana de Derechos Humanos. El instrumento regional prescribe que slo la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y los Estados partes de la Convencin, estn facultados para someter a consideracin del organismo un caso y que para que pueda ser tramitada una controversia contra un Estado, ste debe haber reconocido o reconocer la competencia expresamente de la Corte, para todos los casos o bien bajo la condicin de reciprocidad, por un perodo especfico de tiempo o para una situacin particular. Hasta hoy, los pases que han reconocido la competencia de dicho organismo son: Argentina, Barbados, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Surinam, Uruguay, y Venezuela. La otra funcin es la Consultiva, la cual el organismo ejerce segn lo preceptuado en el artculo 64 (1): "Los Estados miembros de la Organizacin podrn consultar a la Corte acerca de la interpretacin de esta Convencin o de otros tratados concernientes a la proteccin de los derechos humanos en los Estados Americanos. Asimismo, podrn consultarla, en los que les compete a los rganos enumerados en el captulo X de la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires. De la misma manera, la norma seala que la Corte a peticin de los Estados, podr emitir concepto entre la compatibilidad de una ley interna y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

CAPTULO PRIMERO EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.

1. DECLARACIONES Y PACTOS 1.1 DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Con la Declaracin Universal nace una poca en que los Derechos Humanos son universales y positivos, ya no van a proteger a los ciudadanos de un estado sino a todos los seres humanos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue aprobada por consenso en la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1948. Bajo la idea de alcanzar el ideal comn por el cual todos los pueblos y naciones deben esforzare, a fin de que tanto los individuos como las instituciones inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades y aseguren por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados miembros como entre los de los territorios puestos bajo su jurisdiccin, tambin se consider la necesidad de la existencia de un rgimen de derecho como proteccin de derechos; considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de derecho, a fin de que el hombre se vea obligado al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin.

La Declaracin Universal se compone de un prlogo y 30 artculos. Los primeros dos artculos disponen que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que todos tienen igualdad ante esos derechos e instan a cumplirlos sin distincin de sexo, raza, color, idioma etc. Los artculos siguientes hasta el veintiuno estipulan los derechos civiles y polticos de todos los seres humanos; derecho a la vida, seguridad, no ser sometido a torturas, esclavitud, derecho a casarse, igualdad ante la ley, libertad de asociacin, reunin, asilo, nacionalidad, religin, entre muchos otros. Los artculos del veintids al veintisiete sealan los derechos econmicos, sociales y culturales; derecho a la seguridad social, trabajo, descanso, nivel de vida adecuado, salud, bienestar, educacin, etc. Los ltimos dos artculos reconocen que todos los seres humanos tienen el derecho a que se establezca un orden social e internacional en el cual estos derechos y libertades se hagan plenamente efectivos y subrayen los deberes y responsabilidades que tiene el individuo para con la comunidad. La Asamblea General de la ONU ha instado a sus Estados miembros al cumplimiento de sus normas establecidas en la Declaracin; en 1966 pidi a todos los Estados "fortalecer los esfuerzos para fomentar el cumplimiento pleno de los derechos humanos y al derecho de la libre determinacin de los pueblos de acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas, y alcanzar las normas establecidas por la Declaracin..." tambin el Consejo de Seguridad de la ONU en sus decisiones pidi al Gobierno de Sudfrica suspender inmediatamente su constante imposicin de medidas discriminatorias y represivas contrarias a los principios y propsitos de la Carta. Se ha discutido si la declaracin tiene fuerza jurdica o no; se debe enfatizar que esta Declaracin s lo es, de acuerdo a la Proclamacin de Tehern, en donde se reunieron los Estados miembros de la ONU para estudiar y analizar la situacin de los derechos humanos a nivel mundial, despus de veinte aos de haberse proclamado y aprobado la Declaracin Universal. La Conferencia de Tehern afirm que los principios de la Declaracin deben consagrar y redoblar los esfuerzos para proporcionar a todos los seres humanos, una vidas en consonancia de la igualdad, libertad, dignidad, bienestar fsico, mental, social y espiritual. La Declaracin Universal es el primer instrumento internacional que codifica los principales derechos humanos a nivel mundial.