FUSION DEL PETT Y COFOPRI

a. Modernizacin en la Gestin del Estado

Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, declar al Estado Peruano en Proceso de Modernizacin, y facult al Poder Ejecutivo a disponer la Fusin, Escisin y Adscripcin de Entidades del Sector Pblico. Se establece como finalidad fundamental del proceso de fusin, la Obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, a fin de lograr una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos pblicos, y se priorice la eliminacin de superposicin o duplicidad de competencias y atribuciones

D.S. N 005-2007-VIIVIENDA (21-02-2007) dispuso la fusin PETTCOFOPRI, atendiendo a que exista afinidad, semejanza y

compatibilidad entre las funciones de ambas entidades. Este proceso concluy el 12-06-2007 (RM N 183-2007) La fusin se ha ejecutado, respetando las competencias originarias del Ministerio de Agricultura - MINAG (Facultades resolutivas), que continan ejecutando a la fecha. COFOPRI, sustituye al ExPETT, como rgano instructor en aquellos procesos de competencia del MINAG, que

viene ejecutando, en primera instancia, a travs de las Direcciones Regionales Agrarias.

b. Mejora de los procesos de formalizacin de la propiedad rural

Incorporacin Del Diagnostico Al Proceso De Formalizacin Rural COFOPRI ha incorporado a los procedimientos de formalizacin rural el Diagnstico de la informalidad predial, que permite identificar las posibles superposiciones de los predios a formalizar, con propiedades privadas, zonas arqueolgicas, zonas de riesgo, etc., orientando de esta manera la estrategia de saneamiento idnea que permita titular e inscribir los derechos de propiedad en el Registro de Predios, garantizando que el ttulo que se entrega no sea rebatido en el tiempo. Esto no ocurra en el ex PETT que presentaba grandes cantidades de ttulos cancelados que, al fin y al cabo, constitua un mal precedente para la actividad del Estado en materia de formalizacin.

Generacin del Catastro Integrado Urbano-Rural Producto de la fusin, se ha generado un Catastro nico de la propiedad Predial, con el consiguiente establecimiento de procedimientos tcnicos estandarizados. . Se evitan Superposiciones Grficas. . Evita la utilizacin de distintos sistemas de georeferenciacin (PSAD56 y WGS84). . Se resolver los problemas generados por la aplicacin de distintas escalas que distorsionan la representacin grfica de los predios en los planos. . Se permite programar y ejecutar trabajos simultneos de levantamiento Catastral en el mbito Urbano y Rural, reduciendo costos. Al generarse la ms completa base de datos catastral, a nivel nacional, se ha consolidado un sistema de informacin multipropsito que permitir una mejora en la gestin pblica de los tres niveles de

gobierno (Nacional, Regional y Local) y que adems estar al servicio de los agentes econmicas y de la ciudadana en general. Asimismo, esta integracin de la informacin catastral ha permitido advertir la existencia de situaciones irregulares en la tramitacin de los procedimientos a cargo del EX-PETT, los cuales, en algunos casos, facilitaron la prescripcin de tierras eriazas como predios rsticos. Es ta informacin resulta relevante para sustentar las denuncias penales, civiles y administrativas que se vienen impulsando por COFOPRI contra ex funcionarios del ex PETT. Mayor cobertura y Mejora en la Atencin al usuario Actualmente la poblacin accede con mayor facilidad a la atencin de servicios de formalizacin (urbano y rural), con un mayor nmero de oficinas de atencin al pblico, a nivel nacional, obteniendo en una sola entidad toda la informacin relacionada con la titulacin de sus predios. De esta forma, de 11 ventanillas urbanas y 24 rurales, como producto de la fusin actualmente se cuenta con 37 Oficinas de atencin mixta (urbana y rural).Antes de la fusin, el poblador de las zonas rurales tena que acudir a COFOPRI para informarse o tramitar los procesos de titulacin de sus predios en Centros Poblados y Adicionalmente a las Oficinas del ExPETT para realizar el trmite de formalizacin de su parcela agrcola. Identificacin e implementacin de reformas legales Se identificaron los problemas normativos que dificultaban el proceso de Levantamiento Catastral y la Formalizacin de la Propiedad Predial estableciendo un marco tcnico - legal que dinamiza estos procesos, los simplifica y reduce costos, permitiendo beneficiar a un mayor nmero de pobladores.

c. Optimizacin de recursos

La fusin ha generado un ahorro significativo; por ejemplo, la integracin en una sola direccin y administracin, tanto a nivel central como descentralizado, de dos Organismos del Estado con funciones similares, lo cual representa un ahorro de aproximadamente S/. 9000,000 anuales, solamente en gastos de Direccin y Gestin (una sola: direccin, administracin, asesora jurdica, planificacin, control interno, sistemas informticos, direcciones de lnea, jefes de unidades, locales, etc.)

Asimismo, el costo del proceso y presupuesto asignado al ex PETT, fue de ms de US$ 40000,000, entre el prstamo otorgado por el BID y la contrapartida del Gobierno Peruano para el Programa de Titulacin y Registro de Tierras - II Etapa, en la que slo se logr algo ms de 500,000 ttulos, muy por debajo de lo obtenido en la I Etapa en donde se logr cerca de 1000,000 de ttulos con tan solo US$ 21000,000.