Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.366.410 - AL (2013/0028910-1) RELATORA RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF BRUNO PAES BARRETO LIMA E OUTRO(S) ESTADO DE ALAGOAS IVAN LUIZ DA SILVA E OUTRO(S) EMENTA

ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. PODER DE POLCIA. APLICAO DE MULTA PELO PROCON EMPRESA PBLICA FEDERAL. POSSIBILIDADE. 1. O acrdo recorrido est em total harmonia com a jurisprudncia desta Corte no sentido de que o PROCON tem competncia para aplicar multa Caixa Econmica Federal em razo de infraes s normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, independente da atuao do Banco Central do Brasil. 2. Recurso especial no provido.

ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da SEGUNDA Turma do Superior Tribunal de Justia "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin e Mauro Campbell Marques (Presidente) votaram com a Sra. Ministra Relatora. Braslia-DF, 19 de setembro de 2013(Data do Julgamento)

MINISTRA ELIANA CALMON Relatora

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RECURSO ESPECIAL N 1.366.410 - AL (2013/0028910-1) RELATORA RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF BRUNO PAES BARRETO LIMA E OUTRO(S) ESTADO DE ALAGOAS IVAN LUIZ DA SILVA E OUTRO(S) RELATRIO EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON: Trata-se de recurso

especial interposto pela Caixa Econmica Federal - CEF, fundamentado nas alneas "a" e "c" do permissivo constitucional, contra acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 5 Regio, assim ementado (fl. 168):
ADMINISTRATIVO. CAIXA ECONOMICA FEDERAL. APLICAO DE MULTA PELO PROCON. RELAES DE CONSUMO. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. 1. O PROCON, na esfera estadual, exercendo seu poder de polcia, tem competncia para fiscalizar e autuar a CAIXA, mesmo se tratando de empresa pblica federal, quando se tratar de relao de consumo. 2. Deciso administrativa devidamente fundamentada e motivada. Inexistncia de nulidade. 3. Apelao Improvida.

A CEF aponta, alm do divergncia jurisprudencial, violao dos 9 e 10, VIII e IX, da Lei n 4.595/64, 56, nico, do CDC, 5 do Decreto n. 2.181/97. Sustenta, em sntese, a incompetncia do PROCON estadual para aplicar multa relativa s relaes de consumo em desfavor de empresa pblica federal. Afirma compete exclusivamente ao Banco Central fiscalizar as instituies financeiras. Com as contrarrazes, o recurso foi admitido (fls. 238/239). o relatrio.

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RECURSO ESPECIAL N 1.366.410 - AL (2013/0028910-1) RELATORA RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO PROCURADOR : : : : : MINISTRA ELIANA CALMON CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF BRUNO PAES BARRETO LIMA E OUTRO(S) ESTADO DE ALAGOAS IVAN LUIZ DA SILVA E OUTRO(S) VOTO EXMA. SRA. MINISTRA ELIANA CALMON (RELATORA): O recurso no merece prosperar. O acrdo recorrido est em total harmonia com a jurisprudncia desta Corte no sentido de que o PROCON tem competncia para aplicar multa Caixa Econmica Federal em razo de infraes s normas do Cdigo de Defesa do Consumidor, independente da atuao do Banco Central do Brasil. Confiram-se os precedentes:
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. PODER DE POLCIA. APLICAO DE MULTA PELO PROCON EMPRESA PBLICA FEDERAL. POSSIBILIDADE. 1. A jurisprudncia desta Corte Superior de Justia no sentido de que o PROCON rgo competente para aplicar multa Caixa Econmica Federal em razo infrao s normas de proteo do consumidor, pois sempre que condutas praticadas no mercado de consumo atingirem diretamente os consumidores, legtima sua atuao na aplicao das sanes administrativas previstas em lei, decorrentes do poder de polcia que lhe conferido. 2. A atuao do PROCON no inviabiliza, nem exclui, a atuao do BACEN, autarquia que possui competncia privativa para fiscalizar e punir as instituies bancrias quando agirem em descompasso com a Lei n. 4.565/64, que dispe sobre a Poltica e as Instituies Monetrias, Bancrias e Creditcias. 3. Agravo regimental no provido. (AgRg no REsp 1.148.225/AL, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES - SEGUNDA TURMA, julgado em 13/11/2012, DJe 21/11/2012) DIREITO DO CONSUMIDOR. DESCUMPRIMENTO DO DEVER DE PRESTAR INFORMAES. APLICAO DE MULTA PELO PROCON. DECRETO 2.181/1997. 1. Dispe o art. 55, 4, do Cdigo de Defesa do Consumidor (CDC), que "Os rgos oficiais podero expedir notificaes aos fornecedores para que, sob pena de desobedincia, prestem informaes sobre questes de interesse do consumidor, resguardado o segredo industrial". 2. Assim, a recusa do fornecedor em prestar informaes pode ensejar o crime de desobedincia, alm de sujeit-lo s demais sanes administrativas previstas no prprio art. 55, sistemtica seguida pelo art. 33, 2, do Decreto 2.181/1997. 3. Recurso Especial provido. (REsp 1.120.310/RN, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN - SEGUNDA TURMA, julgado em 24/08/2010, DJe 14/09/2010)

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Com essas consideraes, nego provimento ao recurso especial. o voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO SEGUNDA TURMA

Nmero Registro: 2013/0028910-1

Nmeros Origem: 000400237102006 200680000049203 413092 PAUTA: 19/09/2013

REsp 1.366.410 / AL

JULGADO: 19/09/2013

Relatora Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. ELIZETA MARIA DE PAIVA RAMOS Secretria Bela. VALRIA ALVIM DUSI AUTUAO
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ASSUNTO: DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO - Atos Administrativos

CERTIDO Certifico que a egrgia SEGUNDA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto do(a) Sr(a). Ministro(a)-Relator(a)." Os Srs. Ministros Humberto Martins, Herman Benjamin e Mauro Campbell Marques (Presidente) votaram com a Sra. Ministra Relatora.

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