Universidade da Amaznia Unama Professora: Diana Pinto Aluna: Marina Varela Tuma: 5DIM2

PARCERIAS PBLICO-PRIVADAS
I. Definio Definem-se Parcerias Pblico-Privadas qualquer forma de colaborao, social ou econmica, que vise a satisfao do interesse pblico. A Parceria Pblico-Privada feita por meio de um contrato administrativo de concesso entre o setor pblico e a iniciativa privada, para realizao de servios ou empreendimentos pblicos. O art. 2 da Lei federal das PPPs, n 11.079 de 30 de dezembro de 2004, define sucintamente a parceria pblico-privada como o contrato administrativo de concesso na modalidade patrocinada ou administrativa. Maria Sylvia Zanella di Pietro conceitua o termo parcerias pblicoprivadas como ... todas as formas de sociedade que, sem formar uma nova pessoa jurdica, so organizadas entre os setores pblico e privado, para a consecuo de fins de interesse pblico. (DI PIETRO, 2005, p. 31) II. Caractersticas

a. Concesso patrocinada

A concesso patrocinada aquela que envolve a concesso de servio ou de obras pblicas que no sejam auto-sustentveis, na qual, alm da tarifa cobrada dos usurios do servio, h a contraprestao do parceiro pblico ao parceiro privado. O 3 do art. 10. da Lei n 11.079/2004 determina que essa contraprestao da Administrao Pblica no poder ser superior a 70% (setenta por cento) da remunerao do parceiro privado, salvo se houver autorizao legislativa especfica.

O objeto da concesso patrocinada pode ser a execuo de um servio pblico ou de uma obra pblica, sendo que na concesso patrocinada a contraprestao do Poder Pblico obrigatria. Tem-se ainda que, a concesso patrocinada est sujeita ao regime estabelecido pela Lei n 11.079/04, aplicando-se apenas subsidiariamente a Lei n 8.987/95.

Diogenes Gasparini d exemplo dessa espcie de parceria publicoprivada como a concesso de servios de transporte coletivo de passageiros por meio de nibus com a obrigao de executar, implantar e explorar certa estao rodoviria, em que o concessionrio ou parceiro privado cobraria dos usurios pelos servios prestados uma tarifa e, ainda, receberia do parceiro pblico um adicional para manter o equilbrio da equao financeira contratual.

b. Concesso administrativa

Concesso administrativa, conforme definio do 2 do artigo 2 da Lei 11.079, o contrato de prestao de servios dos quais a Administrao Pblica a usuria direta ou indireta, ainda que envolva execuo de obra ou fornecimento e instalao de bens.

III.

Formalizao

A escolha modalidade que ser usada pelas PPPs a Concorrncia, que d abertura para que diversos investidores interessados em participar do contrato de parceria pblico privada possam participar sem maiores objees, desde que preencham os requisitos estabelecidos na Lei 11.079/04, e apresentem um preo razovel de acordo com o vulto da obra. Maria Sylvia Zanella di Pietro expes, de maneira resumida, as condies a qual esto sujeitas a abertura do procedimento licitatrio, na modalidade de concorrncia a saber:

autorizao pela autoridade competente, devidamente motivada com a demonstrao da convenincia e oportunidade da contratao de PPP; demonstrao de cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal Lei Complementar n 101, de 4-5-2000; submisso da minuta do edital e do contrato a consulta pblica, a no menos que 30 dias antes da publicao do edital da licitao, mediante a publicao de aviso na imprensa, no qual sero informados a justificativa para a contratao, a identificao do objeto, o prazo de durao do contrato e o seu valor estimado; e

licena ambiental prvia ou diretrizes para o licenciamento ambiental do empreendimento, na forma do regulamento, sempre que o objeto exigir. O certame licitatrio observar o procedimento previsto na legislao vigente sobre licitaes e contratos administrativos, que a Lei federal n 8.666/93.