ANALISIS DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LOS VALEROSOS PUEBLOS INDGENAS DE VENEZUELA POR SU RESISTENCIA CULTURAL

L EL FORTALECIMIENTO DE SU IDENTIDAD TNICA LA RECONQUISTA DE SUS DERECHOS ORIGINARIOS SU APORTE AL GENTILICIO NACIONAL INTRODUCCIN El Estado de Derecho concebido para los pases de Amrica Latina en el siglo XIX, se bas en concepciones napolenicas de unidad del Estado e igualdad de todos los habitantes ante la ley, conforme a estos principios: un solo Estado, una sola Nacin, un solo Pueblo, una sola forma de organizar las relaciones sociales, una sola ley y una sola administracin de justicia; con la nueva Constitucin se rompe este paradigma y se constituye la Nueva Repblica, como una nacin pluricultural, multilinge y multitnica. Con fundamento en estos principios, el indgena ya no es, ni ser considerado nunca ms, como un salvaje al que deba hacerse la guerra, una mano de obra explotable a voluntad, un incapaz jurdico a quien deba ofrecerse la proteccin a travs del Estado, con miras a prepararlo para integrarlo a la sociedad mayoritaria, atribuyndose a la Iglesia la autoridad para evangelizarlos y convertirlos al cristianismo; y al Estado en el propsito de reducirlos y asimilarlos a la vida occidental o europea. El reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas, como derechos especficos, originario y ancestrales, representa para el Estado el mandato fundamental de formular las reglas jurdicas que se traduzcan en derechos concretos; tal como lo concibe el Proyecto de Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblos Indgenas, Los derechos reconocidos constituyen las

normas mnimas para la supervivencia, la dignidad y el bienestar de los pueblos indgenas del mundo. Cuando se reconoce el carcter plurietnico, pluricultural y multilinge del Estado, estamos frente a un proceso poltico, que expresa las aspiraciones del movimiento de los pueblos indgena y sus reivindicaciones en materia de reconocimiento de derechos anteriores a la creacin del Estado, capaz de garantizarles a los pueblos indgenas sus diversas formas de ver al mundo, coexistiendo pacficamente, respetando sus concepciones a veces antagnicas e incluso incompatibles con los presupuestos elegidos para garantizar la convivencia. Los pueblos indgenas, son preexistentes a los Estados Nacionales, lo mismo que la conquista espaola; la reforma constitucional, orienta hacia la coexistencia de dos sistemas jurdicos, uno de ellos, el positivo (escrito), creado de arriba hacia abajo por el Estado y el otro, el consuetudinario (oral), elaborado de abajo hacia arriba, por los pueblos indgenas, sobre la base de los valores con los cuales se identifican. Con esta evolucin, el Estado de Derecho formal dej paso a un Estado de Derecho real, donde el principio de la igualdad jurdica reconozca tambin el derecho a la diferencia cuyo sistema de administracin de justicia deje de ser con respecto a los indgenas, como a menudo lo fue, un sistema de administracin de la injusticia. Los indgenas han sido capaces no solamente de conservar su identidad, han sido capaces tambin de conservar su propio ordenamiento jurdico originario, legitimado an en regmenes que desconocan totalmente su existencia En el campo de los derechos humanos, la nueva Constitucin, reconoce adems de sus derechos y garantas como seres humanos, otras condiciones jurdicas, para compensar la desigualdad y discriminacin a que fueron sometidos; con el propsito de garantizar la equidad en todos los aspectos de su vida social, se garantiza el respeto a sus valores histricos, culturales y a su especificidad, sin otra limitacin que la necesidad de preservar, al mismo tiempo, la dignidad y valores

fundamentales de todo ser humano, reconocidos por el otro mundo cultural, llamado civilizado o mayoritario, lo cual implica respeto a las tradiciones, lenguas, religin y en general, culturas de los pueblos indgenas, tambin se reconocen los derechos y medios necesarios para acceder, libre y dignamente a los beneficios espirituales y materiales de la civilizacin predominante, como el acceso a la educacin intercultural bilinge y a la lengua materna, como oficial en sus territorios. Los trminos pueblos y derecho de libre determinacin, no pueden ser invocados contra Estados soberanos e independientes, conforme al criterio de las Naciones Unidas, y no pueden servir de pretexto para la secesin ni para poner en peligro la integridad territorial de los Estados. Hay quienes afirman que el de la libre determinacin, es el principal derecho humano ya que sin l, todos los dems no podran ser ejercidos. Otros alegan que pueblo es un concepto sociolgico, semejante al de la nacin, se refiere a grupos humanos que comparten identidades tnicas y culturales, mientras otros insisten en que pueblo es un concepto poltico y legal referido al conjunto de pobladores de un territorio o de un Estado, independientemente de sus elementos tnicos y culturales; inclinndose la ONU por la segunda interpretacin. En este espritu de revalorizacin de las culturas indgenas, se le da la importancia a aquellas que han tenido, tienen y tendrn en el desarrollo de la humanidad; una humanidad que, nunca se repetir lo suficiente, se alimenta de plantas, animales y minerales descubiertos e investigados por el indgena..., puesto que son contados los vegetales o animales domesticados por la llamada civilizacin occidental. Las culturas indgenas, amen de productivas, son eminentemente pacificas: son anteriores al cambio social que propici el cambio tecnolgico y que nos condujo a la desaforada hipertrofia del componente armamentista. El indgena no consigui las maravillas de las que hoy nos beneficiamos todos, gracias a ninguna iluminacin ni el producto de su trabajo, es fruto de la casualidad; el indgena es un experimentador incansable y metdico, como se denomina en la cultura mayoritaria, un cientfico.

Es en la ciencia social donde los hallazgos indgenas brillan con una luz ms exclusiva. Es en el descubrimiento o construccin de sistemas sociales igualitarios donde ms tiles pueden sernos las enseanzas del indgena, precisamente porque es el campo de la convivencia donde ellos llegaron y estn con mayores y mejores razones. La produccin necesita de multiplicidad y los indgenas deben ser considerados, desde el punto de vista de la economa global, no como mano de obra barata sino, ms bien, como expertos conocedores de las profundas leyes que rigen las relaciones entre lo humano y lo natural, entre las formas de lo natural y finalmente entre lo animado y lo inanimado. El indgena nos ha trado un ideal de crecimiento equilibrado y tendente a cero, unos sistemas agrarios y eficaces ecosistemas, una sana desconfianza hacia la uniformidad en la produccin, una riqueza de ritmos biogrficos y sociales, un criterio riguroso para eliminar la memoria de lo superfluo y un entendimiento con la naturaleza al que tanto se ha alabado que pareca repetitivo cualquier otro abundamiento. Es decir, nos ha diseado otra modernidad, dicho sea ello sin insistir en que son sus ciencias sociales aquellas de las que se obtiene las mayores y ms urgentes enseanzas. Venezuela es uno de los pocos pases con poblaciones indgenas, que incluy en su nueva Constitucin Bolivariana, la mayora de los principios bsicos y fundamentales de los derechos de los pueblos indgenas, constituyndose en el gran aliado y defensor de las culturas ancestrales, originarias y especificas, es un pas con una rica diversidad sociocultural, ya que la cultura occidental desapareci sus formas primigenias de organizacin social; ahora todos los estados- nacin, se inclinan en conservar esas civilizaciones culturales, por ser Patrimonio de la Humanidad, por cuanto ellas encierran un cmulo de conocimientos que podra ser de extraordinario beneficio para las generaciones futuras, es por ello que las Naciones Unidas plantean la necesidad de

incorporar esos principios en las Constituciones de los diferentes pases independientes con poblaciones indgenas, para darles seguridad jurdica; as mismo promueve la urgencia de aprobar la Declaracin Americana de los Derechos de los Pueblos Indgenas y la ratificacin del Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes. La modernidad exige que todos los ciudadanos del pas tengan el mnimo de satisfacciones resueltas. El modelo occidental de desarrollo ha visto a las culturas tradicionales como pobres, en razn de los bajsimos niveles de vida que estas ltimas proveen. Esa ptica est basada en la ideologa eurocntrica de que todas las culturas deben alcanzar un cierto nivel de progreso material a fin de considerarse desarrolladas. Los criterios occidentales de bienestar material son suficientes u oportunos para definir lo que es el bienestar, la prosperidad, el progreso? Si la respuesta es positiva, la ideologa es an ms evidente, pues se cree que las diferencias culturales se originan, simplemente, porque algunas no han estado suficientemente dispuestas a admitir las ofertas tecnolgicas, los valores y las conductas competitivas de la civilizacin industrial. El problema, en esto, es que los valores materiales de la civilizacin industrial no son valores universales. Las culturas indgenas son diferentes y exponer esas culturas a una forzosa asimilacin puede ser contraproducente. Que termine la tenebrosa miseria de una mayora, donde estn justamente los indgenas. El pas oficial se resiste a reconocer los cambios que se multiplican en el mundo exterior y aquellos pocos que obligadamente nos llegan se resisten a admitir la necesidad de acelerarlos. Se prefieren los viejos discursos del pasado, revisados con una adjetivacin al uso de polticos y periodistas, pero sin contenidos precisos. Debe terminar el abismo que separa y debilita la constitucin de una sociedad nacional, de un Estado nacional para todos.

No pueden, a esta altura del siglo, mantenerse las divisiones y los prejuicios y discriminaciones que siembran odio. El racismo social difuso, es decir, el que se transmite de manera annima e inconsciente, por la comunicacin oral, por el gesto de desprecio o por la conducta negativa, de familia en familia, de generacin en generacin. La mentalidad racista y discriminatoria que no termina por aparecer con las fauces de una bestia, porque recin ahora los indgenas empiezan a aparecer en su horizonte cultural. La mentalidad racista y discriminatoria viene de la conquista y la colonia, dio lugar a la creacin de sociedades polarizadas y se perpetua por el sistema poltico, pero, sobre todo, por los valores, las costumbres, los hbitos heredados que no terminan nunca de rechazarlos. Esta entrega por parte de la Direccin de Publicaciones del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, como parte de la promocin, difusin y conocimiento de estos derechos originarios, con el propsito de ampliar, la cultura del derecho indgena, derecho consuetudinario, otros prefieren denominarlos sistemas jurdicos indgenas, al resto de las otras culturas, por ser lo nico originario que poseemos como patrimonio cultural del pas. Con el reconocimiento de estos derechos originarios y especficos, la sociedad venezolana salda el dbito que mantena con las culturas indgenas, considerndose tambin este avance como una actividad importante dentro de la Celebracin del II Decenio de los Pueblos Indgenas del Mundo y un homenaje a los primeros defensores de la Patria: Guaicapuro, Tiuna, Mara, Terepaima, Chacao y Manaure entre otros. El nacimiento del derecho es siempre como el del hombre, un doloroso y difcil alumbramiento. Jurista alemn Rudolph Von Ihering. El Indigenismo es el estudio de los pueblos indios que forman parte de las regiones sobre las que predominan la civilizacin occidental. Esto es pueblo conquistado y colonizados por Occidente. Arnoldo Toynbee explica el trmino diciendo. Cuando los occidentales al expandirse sobre la tierra,

se encontraban con gentes de etnias, culturas y hbitos distintos a los suyos, los llamaban indgenas, vindolos como parte de la flora y la fauna por explotar o desbrozar y no les concedan derechos humanos como los suyos, sino como animales dainos para destruir y domsticos para utilizar ". Inestabilidad y Contradiccin. Leopoldo Zea. Exclsior. Primera Plana. 1 de febrero de 1998. Hacia el reconocimiento de la identidad y de los derechos de los pueblos indgenas en Amrica Latina: Sntesis de una evolucin y temas para la reflexin. Memoria. II Seminario Internacional sobre Administracin de Justicia y Pueblos Indgenas. Costa Rica, noviembre de 1998. Rodolfo Piza E. Jurisprudencia indgena en Costa Rica. 1998. Los Derechos Humanos son prerrogativas que de acuerdo al derecho internacional, tiene la persona frente al Estado para impedir que ste interfiera en el ejercicio de ciertos derechos fundamentales, o para obtener del Estado la satisfaccin de ciertas necesidades bsicas y que inherentes a todo ser humano por el mero hecho de ser humano Los Derechos Humanos son un conjunto de principios, de aceptacin universal, reconocidos constitucionalmente y garantizados jurdicamente, orientados a asegurar al ser humano su dignidad como persona, en su dimensin individual y social, material y espiritual. Provea. La cultura, es la herencia social del hombre. Ralph Linton. Antroplogo norteamericano. Los principales campos de la cultura incluye: El lenguaje, la tica, la economa, la sociedad, el derecho, la poltica, la religin, las artes, la filosofa, las ciencias y la historia. Eden Vizcano. Sociologa del Derecho y la cultura Wayuu. Editorial Antillas. 1999. En la prctica de las Naciones Unidas el derecho de libre determinacin es propio de los pueblos coloniales dominados por alguna potencia extranjera y se ejerce una sola vez cuando estos acceden a la independencia poltica, generalmente el sujeto del derecho de libre determinacin es la poblacin que habita una colonia, que lo ejerce al decidir libremente sobre su futuro poltico a travs de referendos, plebiscitos o elecciones libres, toda vez que se den las condiciones necesarias para garantizar

resultados limpios e indiscutibles. Rodolfo Stavenhagen. El Sistema Internacional de los Derechos Indgenas. Intervencin del Secretario de Estado para la Cooperacin Internacional y para Ibero Amrica, Dr. Lus Ynez Barnuevo, ante la Conferencia Internacional y VI Asamblea General del Consejo Mundial de Pueblos Indgenas. Ottawa, Ontario, Canad .12 de agosto de 1990. Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del mes de diciembre de 1999 y proclamada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de 1999. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin. Ley Aprobatoria, con rango constitucional, sancionada por la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el 21 de diciembre del 2000 y publicada en Gaceta Oficial, el 17 de octubre del 2001. Consideraciones sobre la condicin indgena en Amrica Latina y los derechos humanos. Edelberto Torres-Rivas. Estudios Bsicos de Derechos Humanos Tomo V. IIDH.1996. Pg. 436. Conjunto de normas morales de observancia general que en forma uniforme y permanente regulan los intereses pblicos y privados de una colectividad con la particularidad de ser conservadas y transmitidas por herencia social. La oralidad unida as, a la transmisibilidad demarca ntidamente al Derecho Consuetudinario con relacin al Derecho Positivo (escrito. En los Estados Latinoamericanos de Sudamrica, en que se ha optado por asumir estructuras jurdicas del Derecho Occidental Greco-RomanoAnglosajn, el Derecho Consuetudinario de los Pueblos Originarios Andinos Prehispnicos, es contradictorio con el derecho positivo forneo, pues tiene una estructura diferente a la estructura de la Sistemtica Jurdica Originaria. (Comisin Jurdica para el Autodesarrollo de los Pueblos Originarios Andinos CAPAC).