(Logística de Combate) Guerra de Canudos

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
ESCOLA DE ADMINISTRAO (EA)

DEPARTAMENTO DE CINCIAS ADMINISTRATIVAS (DCA)
COMISSO DE GRADUAO EM ADMINISTRAO (COMGRAD EA)

Juliano Appel Marques

ANLISE DA ATIVIDADE LOGSTICA DE TRANSPORTES NA CADEIA DE
SUPRIMENTO DA 3 REGIO MILITAR

Orientadora: Prof. Dra. Raquel Janissek-Muniz

Porto Alegre
2011


Trabalho de concluso de curso de
graduao apresentado ao Departamento
de Cincias Administrativas da
Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, como requisito parcial para a obteno
do grau de Bacharel em Administrao.

Orientadora: Prof. Dra. Raquel Janissek-
Muniz

Porto Alegre
2011


Trabalho de concluso de curso de
graduao apresentado ao Departamento
de Cincias Administrativas da
Universidade Federal do Rio Grande do
Sul, como requisito parcial para a obteno
do grau de Bacharel em Administrao.

Conceito final:

Aprovado em: _________ de ______________________ de __________

BANCA EXAMINADORA:

___________________________________________
Profa. Raquel Janissek-Muniz

___________________________________________
Profa. Denise Lindstrom Bandeira
AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, pela oportunidade que me concedeu de estar
aprendendo e evoluindo no aprendizado.
Os agradecimentos pela concretizao do presente trabalho tambm devem
ser dirigidos aos executivos do 3 BATALHO DE SUPRIMENTO, militares que
deram o seu consentimento e cooperaram com os estudos realizados na
Organizao Militar.
Finalmente, de grande relevncia foi a colaborao daquela que se
disponibilizou a esclarecer dvidas, informar e estimular-me para a realizao do
trabalho: a orientadora, professora Dra. Raquel Janissek-Muniz.
... com planejamento cuidadoso e detalhado,
pode-se vencer, com planejamento descuidado e
menos detalhado, no se pode vencer...
Sun Tzu A Arte da Guerra
RESUMO

O presente trabalho teve por objetivo mapear e analisar a atividade logstica de
transportes de uma Organizao Militar das Foras Armadas, mais precisamente do
Exrcito Brasileiro, pertencente 3 Regio Militar, buscando propor melhorias
sistemtica atualmente utilizada pela Organizao. A presente pesquisa
exploratria / descritiva, do tipo qualitativa, e o mtodo de pesquisa utilizado foi o
Estudo de Caso. Neste trabalho, a Logstica considerada fundamental para o
sucesso organizacional e um dos principais fatores de diferencial competitivo das
empresas, relacionado diretamente reduo de custos e ao aumento do nvel de
servio prestado ao consumidor final. Realizou-se o mapeamento do processo,
atravs do levantamento de informaes consideradas relevantes atravs de coletas
de dados, utilizando-se de entrevistas, realizadas junto aos atores envolvidos no
processo, anlise de documentao e observao participante. Aps a anlise dos
dados, conseguimos propor alternativas ao processo atualmente utilizado pela
Organizao, na busca pela melhoria da atividade logstica de transporte empregada
no apoio 3 Regio Militar.

Palavras-chave: Logstica, Distribuio Fsica, Transportes.
LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Cadeia de abastecimento. .......................................................................... 11
Figura 2. Cadeia de suprimentos ............................................................................. 20
Figura 3. Evoluo da gesto da cadeia de suprimentos ......................................... 21
Figura 4. Composio percentual das cargas. ......................................................... 30
Figura 5 Mapa modal do estado do Rio Grande do Sul ........................................... 31
Figura 6. Subsistemas do sistema logstico .............................................................. 34
Figura 7. Fluxograma do processo ........................................................................... 47
Figura 8. Mapa de distribuio de material ............................................................... 48
Figura 9. Mapa ferrovirio do RS .............................................................................. 56

LISTA DE QUADROS

Quadro 1: Caractersticas operacionais. .................................................................. 29
Quadro 2. Resumo de dados transporte rodovirio. .................................................. 49
Quadro 3. Caractersticas do material transportado 3 B Log ................................ 50
Quadro 6. Caractersticas do material transportado 10 B Log .............................. 53
Quadro 7. Custo total do material transportado ......................................................... 54

SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 10
1.1 CARACTERIZAO DA ORGANIZAO .......................................................... 12
1.2 PROBLEMTICA ................................................................................................ 12
1.3 OBJETIVOS ........................................................................................................ 13
1.3.1 Objetivo Geral ................................................................................................. 13
1.3.2 Objetivos Especficos .................................................................................... 14
1.4 JUSTIFICATIVA .................................................................................................. 14
1.5 ESTRUTURA DO TRABALHO ............................................................................ 15
2 REVISO DE LITERATURA ................................................................................. 16
2.1 GESTO DE PROCESSOS ............................................................................... 16
2.2 GESTO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS ........................................................ 18
2.3 DISTRIBUIO FSICA DE MATERIAIS ............................................................ 21
2.4 LOGSTICA DE TRANSPORTES ....................................................................... 23
2.4.1 Modais de Transportes .................................................................................. 25
2.4.2 Quadro Comparativo entre Diferentes Modais ............................................ 28
2.4.3 Participao dos Diferentes Modais no Transporte de Cargas no Brasil . 30
2.4.4 Mapa Modal do Estado do Rio Grande do Sul ............................................. 31
2.5 LOGSTICA MILITAR .......................................................................................... 32
2.5.1 Administrao em Organizaes sem fins lucrativos................................. 32
2.5.2 Logstica e as Foras Armadas ..................................................................... 33
2.5.3 Logstica Militar no Exrcito Brasileiro ........................................................ 34
2.5.4 Funo Logstica Transporte ........................................................................ 35
3 METODOLOGIA .................................................................................................... 37
3.1 ENQUADRAMENTO DA PESQUISA .................................................................. 37
3.2 CONTEXTUALIZAO DA PESQUISA .............................................................. 39
3.3 OPERACIONALIZAO DA PESQUISA ............................................................ 41
3.3.1 Coleta de dados .............................................................................................. 42
3.3.2 Anlise de dados ............................................................................................ 44
4 RESULTADOS ....................................................................................................... 46
4.1 PROCESSO DE SUPRIMENTO EXISTENTE .................................................... 46
4.1.1 Mapeamento do Processo ............................................................................. 46
4.1.2 Rotas Atualmente Utilizadas Via Modal Rodovirio .................................... 49
4.1.3 Resumo do Provimento por Centro de Distribuio ................................... 50
4.2 ALTERNATIVAS DISPONVEIS .......................................................................... 56
5 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................... 58
5.1 LIMITAES ....................................................................................................... 60
5.2 SUGESTES ...................................................................................................... 61
REFERNCIAS ......................................................................................................... 62

10
1 INTRODUO

Quando iniciamos um estudo a respeito da logstica, no podemos deixar de
citar sua origem militar, no abastecimento de tropas em situao de combate. No
decorrer da nossa histria, diversas guerras foram vencidas ou perdidas em
decorrncia de um bom funcionamento ou no do sistema logstico, dentre as quais
podemos citar a derrota das tropas napolenicas na Rssia, a derrota nazista no
norte da frica e na frente sovitica, alm da invaso da Normandia pelas foras
aliadas.
A eficincia logstica influenciou a expanso dos grandes imprios nas idades
antiga, moderna e contempornea, tais como o Imprio Macednico, o Imprio
Romano, bem como o colonialismo portugus, espanhol e britnico nos sculos XV,
XVI, XVII, XVIII e XIX. Mais recentemente tivemos o sucesso da logstica militar,
empregada pelas Foras Armadas americanas na Segunda Guerra Mundial, e que
foi o ponto de partida de muitos conceitos logsticos praticados na atualidade.
Com o passar dos anos vrias denominaes sobrevieram, tais como
distribuio fsica, administrao de materiais e servios, gerenciamento dos
transportes e da cadeia de suprimentos, dentre muitas outras. As atividades a serem
gerenciadas na Logstica podem incluir todas ou parte das seguintes funes:
transportes, controle e manuteno de estoques, suprimento, processamento de
pedidos, aquisio, armazenagem, manuseio de materiais e padres de servios ao
cliente.
Dentre as diversas definies atualmente encontradas para o termo logstica,
podemos citar:

Parte do processo da cadeia de suprimentos que planeja, implementa e
controla eficientemente o fluxo e armazenamento de bens, servios, e
informaes relativas, desde o ponto de origem at o ponto de consumo
(CLM COUNCIL OF LOGISTICS MANAGEMENT, 1998)

Tratando-se da atividade logstica de transportes, Nazrio (2000, p. 126) diz o
seguinte:
11
O transporte uma das principais funes logsticas. Alm de representar a
maior parcela dos custos logsticos na maioria das organizaes, tem papel
fundamental no desempenho de diversas dimenses do servio ao cliente.
Do ponto de vista de custos, representa, em mdia, cerca de 60% das
despesas logsticas, o que, em alguns casos, pode significar duas ou trs
vezes o lucro de uma companhia.

Ainda, o autor refora que, mesmo com o grande avano nas tecnologias de
informao, o transporte continua sendo a atividade fundamental para que seja
atingido o principal objetivo da logstica, qual seja, dispor o material certo, no lugar
certo e na hora certa.
Esta pesquisa trata da Logstica Militar, uma rea da Administrao que, a
exemplo do que ocorre nas organizaes empresariais, atualmente absorve grande
parte das atividades de diversas Unidades do Exrcito Brasileiro. Neste contexto,
trataremos, mais especificamente, da atividade logstica de transportes, uma rea
que historicamente tem se mostrado essencial e decisiva para a estratgia
organizacional das Foras Armadas.

Figura 1. Cadeia de abastecimento.
Fonte: http://www.guiadotrc.com.br/logistica/visao_sistemica.asp (acesso em 05 Dez 2011)
12
Com a finalidade de realizar um estudo sobre a atividade logstica de
transportes em uma organizao militar, observamos a logstica de suprimentos
dentro da 3 Regio Militar, que abrange todo o estado do Rio Grande do Sul.
Focaremos este estudo na Logstica de Distribuio, visando aprofundar o
estudo em uma Organizao cuja misso , dentre outras, armazenagem de
produtos acabados, processamento de pedidos e transporte de materiais aos
consumidores finais, de forma indireta, atravs de Centros de Distribuio.

1.1 CARACTERIZAO DA ORGANIZAO

A organizao escolhida para servir de referencial para a presente pesquisa
um rgo da Administrao Pblica Federal direta, mais precisamente uma Unidade
Militar de Logstica, pertencente ao Exrcito Brasileiro.
A unidade em questo o 3 Batalho de Suprimento (3 BSup), localizado
na cidade de Nova Santa Rita RS. A organizao trata-se de uma unidade de
apoio logstico, a qual transporta materiais para todo o estado do Rio Grande do Sul,
sendo ela a responsvel pela manuteno das atividades de mais de cem
organizaes militares pertencentes a 3 Regio Militar, espalhadas pelo interior do
estado, suprindo-as com materiais de diversas classes, tais como alimentao,
uniformes, viaturas, leos e combustveis, entre outros. O 3 Batalho de Suprimento
considerado a maior unidade militar de logstica do Exrcito Brasileiro, dado seu
tamanho, estrutura, volume de material movimentado e nmero de quartis por ele
apoiados.

1.2 PROBLEMTICA

Dentre as atividades da organizao esto aes de aquisio, recebimento,
controle e distribuio de materiais, manipulao de suprimento e transporte de
cargas, entre outras.
13
Para melhor atender as mais de uma centena de unidades apoiadas,
localizadas em diversas cidades do interior do estado do Rio Grande do Sul, a 3
Regio Militar conta, alm do 3 Batalho de Suprimento, com Centros de
Distribuio locais, os chamados Batalhes Logsticos, que so nada mais do que
unidades de apoio logstico, subordinadas ao Comando da 3 Regio Militar,
responsveis pela redistribuio dos materiais fornecidos pelo 3 Batalho de
Suprimento, dentro de sua rea geogrfica. Tais batalhes localizam-se,
estrategicamente, nas cidades de Bag, Santa Maria, Santiago e Alegrete.
Hoje em dia, todo o transporte de materiais, oriundos do 3 Batalho de
Suprimento em direo aos centros de distribuio, realizado, nica e
exclusivamente, atravs de modal rodovirio, com o emprego de viaturas prprias,
destinadas para tal fim. Assim sendo, caminhes carregando consigo toneladas de
suprimento cruzam o estado do Rio Grande do Sul, levando consigo o material
necessrio manuteno das atividades e ao cumprimento das misses das
diversas organizaes apoiadas, localizadas no estado.
O estudo em questo se dar na atividade de transporte dos materiais, desde
o 3 BSup em direo aos Batalhes Logsticos, responsveis pela redistribuio do
material em sua rea de atuao.
Assim, trataremos da seguinte questo: em que medida o uso de diferentes
modais de transportes disponveis pode afetar a eficincia dos processos da
organizao militar?

1.3 OBJETIVOS

1.3.1 Objetivo Geral

Mapear a atividade logstica de transportes do 3 Batalho de Suprimento,
buscando propor melhorias sistemtica hoje utilizada.

14
1.3.2 Objetivos Especficos

Mapear e analisar o atual processo de suprimento.
Buscar na Literatura existente conceitos, visando aprofundar os estudos
nas questes referentes ao tema proposto, com a finalidade de comparar a
atual realidade da Organizao com a viso dos autores.
Identificar os possveis gargalos existentes.
Buscar uma reduo nos custos envolvidos na operao de suprimento de
materiais.
Apresentar sugestes de melhorias quanto eficincia do processo de
suprimento, na rea de transportes, oferecendo um fluxo de materiais mais
rpido e seguro.
Propor um novo modal, para que se crie uma alternativa em caso de
bloqueio das vias rodovirias, seja por calamidades ocasionadas por
fenmenos da natureza ou at mesmo por ao intencional.

1.4 JUSTIFICATIVA

Surge assim, diante do exposto, a necessidade de realizar-se um estudo,
buscando alternativas diferentes atividade logstica de transportes utilizada,
visando sempre trazer benefcios, tanto para a Organizao em estudo quanto s
unidades apoiadas.
O presente estudo se mostra de grande relevncia, haja vista que visa, dentre
outros fatores, a adoo de prticas gerenciais que conduzam a um melhor
desempenho operacional e melhoria da qualidade dos produtos e servios da
Instituio.
Assim, a Logstica considerada pea-chave do sucesso organizacional e um
dos principais fatores de diferencial competitivo das empresas, relacionado
diretamente reduo de custos e ao aumento do nvel de servio prestado aos
clientes, neste caso as diversas organizaes militares do Exrcito espalhadas pelo
15
estado do Rio Grande do Sul, despontando assim como a atividade que pode criar a
diferena e oferecer vantagens para a organizao.

1.5 ESTRUTURA DO TRABALHO

No primeiro captulo deste trabalho, apresentaremos o tema do estudo,
ressaltando a importncia da logstica, e, mais especificamente da atividade logstica
de transportes. Faremos ainda uma breve apresentao da organizao em estudo,
e, a seguir, a exposio da problemtica que envolve o processo analisado, os
objetivos da pesquisa e a justificativa para o presente estudo.
No captulo 2 sero apresentados os principais conceitos, relevantes para o
trabalho, buscando na literatura existente as referncias necessrias para o melhor
entendimento das questes pertinentes ao bom andamento dos trabalhos.
No captulo 3, ser explorada a metodologia de trabalho, dando o
enquadramento quanto ao tipo de pesquisa, ao mtodo de trabalho, bem como a
coleta e anlise de dados.
O captulo seguinte est reservado apresentao dos dados coletados na
organizao. Questes referentes a cadeia de suprimentos da unidade militar em
questo, relevantes ao estudo, sero expostos de forma a propiciar uma posterior
anlise dos processos logsticos envolvidos.
Por fim, no captulo 5 ser feita a anlise dos dados, com a apresentao dos
resultados e principais contribuies do estudo proposto.
16
2 REVISO DE LITERATURA

Primeiramente, faz-se necessria uma breve reviso de conceitos, relativos
gesto de processos, buscando formar uma base terica para dar embasamento aos
mtodos utilizados durante a realizao do presente estudo de caso, principalmente
no que diz respeito ao mapeamento do processo foco do estudo na organizao,
instrumentos de coleta de dados, bem como fundamentar a anlise crtica do
mesmo. Dado este breve embasamento terico, buscando apresentar um correto
modelo de busca e anlise de dados, caber ento o estudo a respeito da atividade
fim do presente estudo de caso, ou seja, a Gesto de Operaes Logsticas, e, mais
especificamente, a Atividade Logstica de Transportes. Para tanto, elencamos alguns
pontos fundamentais, na busca de literatura existente que venha a nos propiciar um
melhor entendimento sobre assuntos como Gesto da Cadeia de Suprimentos e
Distribuio Fsica de Materiais, a fim de apresentar solues mais adequadas aos
pontos considerados sensveis, no processo analisado, dentro da organizao em
questo, bem como entender, segundo a tica dos autores, no que se traduz a
eficincia dentro de uma cadeia de suprimento e na logstica de transportes. Assim,
a partir deste ponto passaremos a dar um enfoque cada vez maior ao objeto do
presente estudo, ou seja, a logstica de transportes, cabendo ainda realizarmos um
estudo, a fim de aprofundar nossos conhecimentos no que tange a rea da Logstica
Militar, tendo em vista o foco do nosso estudo se tratar de uma Organizao Militar
de Suprimento, pertencente ao Exrcito Brasileiro.

2.1 GESTO DE PROCESSOS

Para se falar a respeito de gesto de processos, devido algum
conhecimento a respeito de gesto e, tambm, uma ideia do que se trata o conceito
processos.
No que se refere ao conceito de gesto, podemos observar que
(www.knoow.net/cienceconempr):
17
Embora no seja possvel encontrar uma definio universalmente aceita
para o conceito de gesto e, por outro lado, apesar deste ter evoludo muito
ao longo do ltimo sculo, existe algum consenso relativamente a que este
deva incluir obrigatoriamente um conjunto de tarefas que procuram garantir
a afectao eficaz de todos os recursos disponibilizados pela organizao,
tal como anteriormente descritos, a fim de serem atingidos os objectivos
pr-determinados.

Por outras palavras, cabe gesto a optimizao do funcionamento das
organizaes atravs da tomada de decises racionais e fundamentadas na
recolha e tratamento de dados e informao relevante e, por essa via,
contribuir para o seu desenvolvimento e para a satisfao dos interesses de
todos os seus colaboradores e proprietrios e para a satisfao de
necessidades da sociedade em geral ou de um grupo em particular.

Em se tratando de processo, ou de processos, temos que
(http://pt.wikipedia.org/wiki):

Processo (no latim procedere verbo que indica a ao de avanar, ir para
frente (pro+cedere)). conjunto sequencial e peculiar de aes que
objetivam atingir uma meta. usado para criar, inventar, projetar, projetar,
produzir, controlar, manter e usar produtos ou sistemas.... Em gerncia de
operaes, processo a seqncia de passos, tarefas e atividades que
convertem entradas de fornecedores em uma sada. Exemplos de
processos incluem a formao, preparao, tratamento ou melhora de
materiais em suas caractersticas fsicas ou qumicas, resultando na sua
transformao.... Em administrao de empresas, processo o conjunto de
atividades realizadas na gerao de resultados para o cliente, desde o incio
do pedido at a entrega do produto. De acordo com outro conceito mais
moderno, que transdisciplinar, processo a sincronia entre insumos,
atividades, infra-estrutura e referncias necessrias para adicionar valores
para o ser humano.

Ainda, de acordo com Cruz, (2002, p. 106) , processo a forma pela qual um
conjunto de atividades cria, trabalha ou transforma insumos (entradas), agregando-
lhes valor, com a finalidade de produzir bens ou servios com qualidade, para serem
entregues a clientes (sadas), sejam eles internos ou externos.
Conforme Cruz (2002, p. 27-53), podemos dizer que a histria da
administrao do trabalho e, por consequncia, da gesto de processos, tem suas
origens em tempos remotos, considerando o fato de que a humanidade sempre teve
o hbito de dividir o trabalho, ainda que decorrente da necessidade pelo
aprendizado de regras de sobrevivncia.
Como se l em Cury, (2005, p. 312-313):

O Manual de Planejamento da IBM estabelece o conceito de processo
como: representa um grupo lgico de atividades necessrias ao
desenvolvimento da empresa, independente dos rgos executores. Uma
18
vez conhecidos os processos de uma organizao, ser atravs da
identificao das necessidades de informaes de cada processo que
devero ser definidos e desenvolvidos os sistemas.

Para e execuo de um mapeamento de processos, faz-se necessrio
realizar a anlise administrativa da organizao em questo. O objetivo dessa
anlise diagnosticar causas de problemas atuais e propor alternativas de solues
para tais.
Para Cury (2005), a anlise administrativa um processo de trabalho
dinmico e permanente, cujo objetivo efetuar diagnsticos situacionais das causas
e estudar solues integradas para os problemas administrativos, envolvendo,
portanto, a responsabilidade bsica de planejar as mudanas, aperfeioando o clima
e a estrutura organizacionais, assim como os processos e os mtodos de trabalho.
Segundo Arajo (2001),

os gerentes responsveis por estudos organizacionais tem, a sua
disposio, trs instrumentos que possibilitam o cumprimento de uma boa
anlise organizacional. So eles: a entrevista, o questionrio e a
observao pessoal (ou direta)...

Conforme o autor, todos podem ser utilizados em um mesmo estudo, ou
ento, separadamente, porm, tendo o cuidado de no utilizar apenas o mtodo de
observao pessoal como instrumento nico de tomada de decises.

2.2 GESTO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS

Slack (2009, p. 389), define gesto da cadeia de suprimento como:

a gesto da interconexo das empresas que se relacionam entre si por
meio de ligaes a montante e a jusante entre os diferentes processos, que
produzem valor na forma de produtos e servios para o consumidor final.

A gesto da cadeia de suprimentos apresenta-se no atual ambiente de
negcios, como uma ferramenta que permite ligar o mercado, a rede de distribuio,
o processo de produo e a atividade de compra de tal modo que os consumidores
tenham um alto nvel de servio ao menor custo total, simplificando assim o
19
complexo processo de negcios e ganhando eficincia (BALLOU, 2001;
BOWERSOX; CLOSS, 2001).
Segundo Christopher (2009), a logstica essencialmente a orientao e a
estrutura de planejamento que procuram criar um plano nico para o fluxo de
produtos e de informao ao longo de um negcio. O gerenciamento da cadeia de
suprimentos apoia-se nessa longa estrutura e procura criar vnculos e coordenao
entre os processos de outras organizaes existentes no canal, isto , fornecedores
e clientes, e prpria organizao.
Segundo Ballou (2006, p. 29) Cadeia de Suprimentos um conjunto de
atividades funcionais (transportes, controle de estoques, etc.) que se repetem
inmeras vezes ao longo do canal pelo qual matrias-primas vo sendo convertidas
em produtos acabados, aos quais se agrega valor ao consumidor.
Ainda, para Pozo (2004, p. 174), a logstica de transportes a atividade mais
importante para a maioria das empresas, tendo em vista que ela costuma absorver
de um a dois teros dos custos logsticos, alm de que nenhuma firma pode operar
sem movimentar, de alguma forma, sua matria-prima ou seus produtos acabados.
Gonalves (2004) completa quando diz que todos os elos da cadeia, todas as
entidades (fornecedores, fabricantes, distribuidores e varejistas), devem estar
voltados para duas funes bsicas: de um lado, suprir os clientes nas quantidades,
no tempo e no local desejados; e, de outro, fornecer um alto grau de servio.
Para Slack (2009), o objetivo final da gesto da cadeia de suprimentos ser
sempre o mesmo, qual seja, a satisfao do consumidor final, no importando o
quo distante uma operao dentro da cadeia possa estar do mesmo. Para tal, o
autor elenca cinco objetivos de desempenho das operaes:

Qualidade est ligada ao nvel de excelncia em cada operao dentro
da cadeia, buscando reduzir os erros ao longo da mesma, fazendo com
que o produto ou servio alcana o consumidor final dentro da qualidade
desejada.
Rapidez dentro da cadeia de suprimentos pode primeiramente significar o
quo rpido os consumidores podem ser atendidos. Tal lgica sugere a
existncia de altos nveis de estoques para atender o cliente com a maior
brevidade possvel. Porm, o autor ainda destaca que a rapidez pode se
dar na forma com que os bens ou servios movimentam-se ao longo da
20
cadeia. Assim, produtos que se movimentam com maior rapidez ao longo
da cadeia podem proporcionar uma reduo de estoques, reduzindo desta
forma os custos com estoques ao longo da cadeia de suprimentos.
Confiabilidade traduz-se na reduo de incertezas ao longo da cadeia,
no s na entrega do produto ao consumidor final, mas tambm quanto aos
processos intermedirios dentro da cadeia de suprimento.
Flexibilidade a habilidade da cadeia de lidar com as mudanas e
perturbaes. tambm entendida como a agilidade da cadeia de
processar informaes e o pronto atendimento s necessidades dos
clientes.
Custo so os custos envolvidos nos processos que envolvem a cadeia de
suprimento como um todo, dos quais podemos citar as relaes com
fornecedores, gastos com pessoal, o transporte, manuseio e estoque de
materiais, dentre outros.

Para Chopra e Meindl (2003), o cliente o componente essencial da cadeia
de suprimento. afirmado que o motivo principal para e existncia de qualquer
cadeia de suprimento satisfazer as necessidades dos clientes. A cadeia inicia-se
com o pedido do cliente e termina quando o cliente satisfeito paga pela compra.
Segue abaixo figura que ilustra uma Cadeia de Suprimentos, e que j nos
serve de parmetro para notarmos o quo relevante a atividade de transportes
dentro da mesma.

Figura 2. Cadeia de Suprimentos
Fonte: Ballou (2006, p. 30)
21
A figura 3 representa a evoluo da logstica para Cadeia de Suprimentos.

Figura 3. Evoluo da GCS
Fonte: Ballou (2006, p. 30)

Conforme visto na Figura 1, dentro de uma Cadeia de Suprimentos
encontramos a atividade de Distribuio Fsica, a qual engloba o armazenamento,
processamento de pedidos e transporte. Assim, a partir deste ponto passaremos a
dar um enfoque cada vez maior ao objeto do presente estudo, ou seja, a logstica de
transportes.

2.3 DISTRIBUIO FSICA DE MATERIAIS

Para Novaes (2001), Distribuio fsica so os processos operacionais e de
controle que permitem movimentar os produtos desde a sua origem, ou seja, o ponto
de fabricao, at o seu destino, o qual se traduz no momento em que a mercadoria
entregue ao consumidor final.
22
Ainda, segundo Novaes (2001, p. 145), o objetivo geral da distribuio fsica
o de levar os produtos certos, na hora certa e no lugar certo, mantendo a qualidade
desejada, e ainda, pelo menor custo possvel. Conforme o autor, a distribuio fsica
de materiais realizada com a participao de alguns componentes, fsicos ou
informacionais, os quais seriam:

Instalaes fixas (centros de distribuio, armazns);
Estoque de produtos;
Veculos;
Informaes diversas;
Hardware e software diversos;
Custos;
Pessoal.

Na opinio de Ballou (2006), a distribuio fsica o ramo da logstica
empresarial que trata da movimentao, estocagem e processamento de pedidos
dos produtos finais da firma. Costuma ser a atividade mais importante em termos de
custo para a maioria das empresas.
Para Dornier et al (2000, p. 303) uma vez que o canal de distribuio
definido, a empresa deve decidir por quais caminhos os produtos devem seguir,
buscando melhor atender as estruturas logsticas existentes. Assim, este seria o
trabalho de definio da rede de distribuio fsica.
As caractersticas dos produtos transportados so um aspecto essencial para
a distribuio de materiais. O primeiro ponto de extrema importncia a relao
entre peso e volume, relativos ao material a ser distribudo via modal de transportes.
Conforme Ballou (2006, p. 80), o quociente peso x volume uma mensurao
especialmente significativa, medida que os custos de transporte e armazenagem
esto a ele diretamente relacionados. Produtos que so densos, isto , que tem alto
quociente peso x volume (por exemplo, ao laminado, materiais de impresso e
alimentos enlatados), mostram uma boa utilizao do equipamento de transporte,
com os custos tendendo a ser baixos, tendo em vista que desta forma geralmente se
utiliza o mximo da capacidade da viatura empregada. Contudo, para produtos de
baixa densidade (por exemplo, bolas de praia infladas) o volume de capacidade do
23
equipamento de transporte totalmente utilizado antes que se atinja o limite de peso
transportvel.
Outro aspecto de fundamental importncia a questo do custo envolvido
nas operaes de transporte. O fator custo, referente movimentao de materiais,
traz consigo grande relevncia, sendo fundamental na tomada de decises, tais
como, o tipo de modal de transportes a ser utilizado e a localizao dos centros de
distribuio.
Para Slack (2006, p. 155) os custos de transporte incluem tanto o transporte
dos insumos, do fornecedor at o local da operao, como o transporte dos bens, do
local de produo at os clientes.
Segundo Alvarenga e Novaes (1994, p. 82) os custos logsticos devem ser
levantados por tipo de produto e por rota, considerando amostras significativas e
computando todas as despesas incidentes, incluindo alm do custo de transporte ou
do frete (no caso de o transporte ser realizado por terceiros), ad valorem, taxas,
etc...

2.4 LOGSTICA DE TRANSPORTES

Transporte o ramo de atividade econmica cuja funo interligar a
produo e o consumo de bens. Severo (2006, p. 156)

As necessidades de transportes podem ser satisfeitas de trs modos bsicos,
seja operando com uma frota prpria, estabelecendo contratos com especialistas em
transportes ou, ainda, contratando servios de uma ampla variedade de
transportadoras (BOWERSOX e CLOSS, 2001). Os autores ainda elencam trs
fatores considerados fundamentais para o desempenho do transporte, que so
custo, velocidade e consistncia.

Custo o dispndio financeiro para se movimentar produtos entre duas
localizaes distintas, bem como os gastos relacionados manuteno de
estoques em trnsito.
24
Velocidade o tempo gasto para completar um roteiro especfico. Cabe
aqui enfatizar duas ticas distintas: primeiro, as empresas de transporte
capazes de oferecer servios mais rpidos cobram mais caro pelo trabalho.
Segundo, quanto mais rpido o transporte, menos tempo o estoque
permanece em trnsito e indisponvel. Assim, cabe um equilbrio entre
velocidade e custo na escolha do transporte mais adequado.
Consistncia refere-se a variao de tempo exigida na movimentao de
cargas. Assim, a busca pela excelncia neste importante aspecto se daria
na manuteno do nvel de servio esperado pelo cliente, evitando
variaes nos prazos de entrega e assim frustrando as expectativas do
consumidor.

Sobre operadores logsticos especializados, Fleury (2000) traz a seguinte
definio:

Um fornecedor de servios logsticos integrados, capaz de atender a todas
ou quase todas as necessidades logsticas de seus clientes, de forma
personalizada.

Novaes (2001, p. 324) define operador logstico como o prestador de servios
de logstica, o qual possui competncia para englobar todo o processo dentro da
cadeia de suprimento de uma empresa, ou ento, somente parte dele.
Dornier et al (2000, p. 316) salienta que a terceirizao das operaes de
frete e entrega final pode, entre outros benefcios, reduzir custos de operao.
Ainda, ressalta que empresas especializadas no negcio podem oferecer uma gama
de servios, de maior qualidade e custos mais baixos, se comparados s mesmas
operaes realizadas por organizaes, atravs de seus meios prprios.
O autor acima ainda coloca que a deciso de quando terceirizar os servios
logsticos baseia-se em quatro elementos principais: necessidades da empresa;
valores tangveis (vantagens mensurveis); comprometimento da gerncia e
capacidade do operador.
De acordo com Alvarenga e Novaes (2000, p. 93), para se organizar um
sistema de transporte preciso ter uma viso sistmica, que envolve planejamento,
mas para isso preciso que se conhea: os fluxos nas diversas ligaes da rede; o
nvel de servio atual; o nvel de servio desejado; as caractersticas ou parmetros
25
sobre a carga; os tipos de equipamentos disponveis e suas caractersticas
(capacidade, fabricante etc.); e os sete princpios ou conhecimentos, referentes
aplicao do enfoque sistmico.
Quanto aos parmetros de carga, os principais elementos so: peso e
volume, densidade mdia; dimenso da carga; dimenso do veculo; grau de
fragilidade da carga; grau de perecibilidade; estado fsico; assimetria; e
compatibilidade entre cargas diversas.

2.4.1 Modais de Transportes

Um modal identifica um mtodo ou forma bsica de transporte. Os cinco
modais bsicos de transporte so: ferrovirio, rodovirio, hidrovirio, dutovirio e
areo. (Bowersox, 2006)

FERROVIRIO

Segundo dados da ANTT, o sistema ferrovirio brasileiro totaliza 29.706
quilmetros, concentrando-se nas regies Sul, Sudeste e Nordeste, atendendo parte
do Centro-Oeste e Norte do pas.
um sistema de transporte relativamente lento, utilizado para matrias-
primas ou produtos acabados e, geralmente para longas distncias.
Segundo Ballou (2006, p. 154) a ferrovia basicamente um transportador de
longo curso e de baixa velocidade, utilizado para matrias-primas e para produtos
manufaturados de baixo custo, e que, ainda, prefere mover cargas completas.
O frete ferrovirio calculado por meio da multiplicao da tarifa ferroviria
pelo peso ou volume, utilizando-se aquele que proporcionar maior valor. O frete
tambm pode ser calculado pela unidade de continer, independente do tipo de
carga, peso ou valor da mercadoria. (fiesp, 2011)
Com relao aos custos, o modo ferrovirio apresenta altos custos fixos em
equipamentos, terminais e vias frreas entre outros. Porm, seu custo varivel
baixo, incidindo apenas gastos com mo-de-obra para operar o equipamento e o
combustvel.
26
Este tipo de modal, embora pudesse ser bastante proveitoso, no
largamente utilizado no Brasil, em virtude da falta de infraestrutura necessria.

RODOVIRIO

Meio de transporte rpido para curtas distncias e de grande flexibilidade, em
virtude da sua mobilidade.
Para Bowersox (2006, p. 284), as operaes de transporte rodovirio
caracterizam-se por um custo fixo baixo, tendo em vista as rodovias serem
construdas com fundos pblicos, e custos variveis relativamente altos. Segundo o
autor, os custos variveis por quilmetro so altos, pois se faz necessrio um cavalo
mecnico e um motorista para cada carreta. Em comparao s ferrovias, o
transporte rodovirio apresenta melhor desempenho nos carregamentos pequenos
em distncias curtas.
o meio de transporte mais expressivo no Brasil.

HIDROVIRIO

Meio relativamente lento. Utilizado em larga escala por operadores
internacionais, os quais costumam utilizar contineres para o transporte.
Ainda, o modal que apresenta um custo varivel bastante baixo, tendo em
vista a capacidade de transportar altas tonelagens.

DUTOVIRIO

Meio no qual a movimentao lenta, porm, ininterrupta, e caracteriza-se
por um alto custo de investimento inicial e por um baixo custo operacional. Sua
utilizao ainda muita limitada, sendo utilizado para o transporte de lquidos, gs,
petrleo bruto e derivados. Em contrapartida torna-se bastante confivel, medida
que dificilmente sofre interrupes, no sendo vulnervel a fenmenos
meteorolgicos.

27
AREO

O frete, para transporte de carga area, significativamente mais elevado do
que o correspondente rodovirio. Mas, em compensao, os tempos de
deslocamento porta a porta podem ser bastante reduzidos, abrindo um mercado
especfico para essa modalidade. (ALVARENGA; NOVAES, 1994, p. 108)
Ainda, mercadorias de elevado valor unitrio (artigos eletrnicos, relgios, alta
moda, etc...) tem condies de pagar frete mais elevado se forem levados em conta
o custo do dinheiro (estoque, inclusive em trnsito), os riscos envolvidos no
transporte terrestre (roubos, extravios, danos carga) e os prazos de entrega
exigidos pelo mercado.

TRANSPORTE MULTIMODAL

O transporte multimodal a articulao entre vrios modais de transporte, de
forma a tornar mais rpidas e eficazes as operaes de transbordo. O Transporte
Multimodal aquele em que sero necessrios mais de um tipo de veculo para
conduzir a mercadoria at ao seu destino final, deste modo sero utilizados desde
caminhes, navios, avies, ou outro tipo de conduo necessrio para a entrega.
Assim para a mercadoria chegar at ao seu destino final ela necessitar passar por
mais de um tipo de transporte, podendo contratar uma empresa que faa essas
mudanas, sem que o importador ou exportador se envolva nessas trocas. A
multimodalidade, apesar de defendida pelos ambientalistas e alguns especialistas de
transporte de mercadorias, implica a acumulao de custos pela utilizao de
interfaces modais, tais como, transbordo, handling entre outros (DIAS, 2005, p. 210).
Segundo Hamilton Pozo (2004, p. 181) existem dez combinaes de servio
multimodal, que so:

Ferro-rodovirio;
Ferro-hidrovirio;
Ferro-aerovirio;
Ferro-dutovirio;
Rodo-areo;
28
Rodo-hidrovirio;
Rodo-dutovirio;
Hidro-dutovirio;
Hidroareo, e
Areo-dutovirio.

TRANSPORTE INTERMODAL

O transporte intermodal aquele que requer trfego misto ou mltiplo,
envolvendo mais de uma ou vrias modalidades de transporte, indicado para
atingir locais de difcil acesso. Por exemplo, o transporte de cargas pode ter incio
dentro de uma cooperativa de produtores de gros, ainda na cooperativa o gro
industrializado e embalado por embalagens primria (sacos plsticos) e secundria
(fardos de papel pardo), aps isso o transporte iniciado com uso de caminhes
que levam o produto nestas embalagens at um terminal ferrovirio, sendo a
mercadoria acondicionada em container, que por sua vez descarrega em outro
terminal ferrovirio em um grande centro, onde para a sua entrega ao consumidor
ser novamente necessrio um novo meio de transporte capaz de desenvolver a
entrega com agilidade e preciso. Assim tivemos primeiramente um transporte
rodovirio, aps um ferrovirio e por fim outro transporte rodovirio constituindo um
transporte intermodal (modalidades de transporte).( www.wikipedia.com.br)

2.4.2 Quadro Comparativo Entre Diferentes Modais

No quadro a seguir, pode-se observar as caractersticas de cada modal de
transporte, sendo que a pontuao menor significa que o modal possui excelncia
naquela caracterstica.
29
Quadro 1:Caractersticas Operacionais.
Caractersticas Ferroviria Rodoviria Aqurio Dutovirio Areo
Velocidade 3 2 4 5 1
Disponibilidade 2 1 4 5 3
Confiabilidade 3 2 4 1 5
Capacidade 2 3 1 5 4
Frequncia 4 2 5 1 3
Resultado 14 10 18 17 16
Fonte: Nazrio (citado em Fleury, 2000, p.130)

Dentre as caractersticas relacionadas, a velocidade significa o tempo
decorrido para cumprir determinada rota, sendo o modal areo o mais rpido de
todos. J a disponibilidade a capacidade que cada modal tem de atender a
demanda, sendo o transporte rodovirio o mais eficiente, pois permite o servio porta
a porta. A confiabilidade a caracterstica de manter a consistncia nas entregas,
dentro dos prazos e condies satisfatrias. Nesta caracterstica destacam-se os
dutos, pois este modal dificilmente sofre interrupes. A capacidade a
possibilidade do modal de lidar com qualquer requisito de transporte, como tamanho
e tipo de carga. Neste requisito, o transporte hidrovirio o mais indicado. Por fim, a
frequncia caracterizada pela quantidade de movimentaes programadas, e
liderada pelos dutos, devido ao seu contnuo servio. Na pontuao conclui-se que a
preferncia para o modal de transporte rodovirio. Segundo Ribeiro e Ferreira
(2002), em artigo publicado no XXII Encontro Nacional de Engenharia de Produo,
no Brasil, o baixo nvel de investimentos nos ltimos anos em conservao,
ampliao e integrao dos sistemas de transporte impedem que todas as
alternativas modais, multimodais e intermodais sejam utilizadas da forma mais
racional.

30
2.4.3 Participao dos diferentes modais no transporte de cargas no Brasil

A figura 4 traz dados relativos a participao de cada modal no transporte de
cargas no Brasil. Podemos notar que o modal rodovirio ainda , disparadamente, o
meio para transporte de materiais mais utilizado. J o modal areo aparece com
menos de 1% de participao no transporte de cargas no pas, provavelmente em
virtude do seu alto custo de operao.

Figura 4. Composio Percentual das Cargas.
Fonte: GEIPOT. 2005 (www.antt.gov.br)

31
2.4.4 Mapa modal do estado do Rio Grande do Sul

A seguir, a figura 5 traz o mapa contendo os diversos modais de transportes
disponveis no estado do Rio Grande do Sul.

Figura 5
Fonte: Ministrio dos Transportes (2011)

Aps essa reviso pertinente conceitos de logstica e algumas atividades
que a compe, cabe ainda realizarmos um estudo, a fim de aprofundar nossos
conhecimentos no que tange a rea da Logstica Militar, tendo em vista o foco do
nosso estudo se tratar de uma Organizao Militar de Suprimento, pertencente ao
Exrcito Brasileiro.

32
2.5 LOGSTICA MILITAR

De acordo com Martins e Alt (2006), a origem da logstica militar e foi
desenvolvida visando colocar os recursos certos nos locais e horas certas, tendo
como objetivo: vencer batalhas.
A logstica era utilizada em batalhas desde os tempos bblicos quando as
guerras eram longas, distantes e necessitavam de constante deslocamento dos
recursos. Ao decidir avanar suas tropas seguindo uma determinada estratgia
militar, os generais precisavam ter sob suas ordens, uma equipe que providenciasse
o deslocamento na hora certa, de munio, vveres, equipamentos e socorro mdico
para o campo de batalha.

2.5.1 Administrao em organizaes sem fins lucrativos

Para iniciarmos o estudo da Logstica, no mbito das Foras Armadas, cabe
primeiramente analisarmos a literatura referente ao processo de operaes dentro
de organizaes que no possuem fins lucrativos, universo no qual se enquadra a
Organizao Militar em estudo.
Segundo Slack (2009, p. 08), a administrao da produo tambm
relevante para empresas cujo objetivo primordial no seja gerar lucros. Segundo o
autor,

as operaes precisam enfrentar o mesmo conjunto de decises como
produzir seus produtos ou servios, investir em tecnologia, subcontratar
algumas de suas atividades, criar medidas de desempenho, melhorar o
desempenho de suas atividades e assim por diante.

33
2.5.2 Logstica e as Foras Armadas

Segundo Ballou (2006, p. 40) muito antes de os negcios comearem a
demonstrar grande interesse na coordenao dos processos das cadeias de
suprimentos, os militares j estavam suficientemente organizados para
desempenhar atividades logsticas.

O autor cita que mais de uma dcada antes do perodo de desenvolvimento
da logstica empresarial, os militares realizaram a mais complexa e mais
bem planejada operao logstica daquela poca a invaso da Europa
continental no auge da Segunda Guerra Mundial.

No Brasil, o maior exemplo da importncia e atuao de Operaes
Logsticas em combate foi na Guerra de Canudos, onde o bice maior era a
ausncia de uma cadeia de suprimentos, j que a falta destes dificultava o bom
desempenho do Exrcito Brasileiro. Assim, organizando e sistematizando o
transporte de pessoal e material, tornou efetivo e contnuo o fluxo de
reabastecimento das tropas, o que possibilitou o encerramento daquele conflito,
aps sucessivas e fracassadas tentativas.
Sobre Canudos, Cunha (2000, p. 360) d o seu testemunho: Faltava tudo.
No havia um servio de fornecimento organizado, de sorte que numa base de
operaes provisria, presa ao litoral por uma estrada de ferro, foi impossvel
conseguir-se um depsito de viveres. No havia um servio de transporte suficiente
para cerca de cem toneladas de munies de guerra. Sim, porque no faltavam
soldados, nem material blico. Prova disso foi o desastre da expedio Moreira
Csar, que proporcionou farto remuniciamento para os jagunos. Faltaram recursos
de subsistncia, indispensveis aos militares que, nas condies apresentadas,
tiveram de enfrentar, alm dos insurretos, o isolamento no serto abrasador e a
fome.

34
2.5.3 Logstica Militar no Exrcito Brasileiro

O Manual de Campanha C 100-10 Logstica Militar Terrestre, do Exrcito
Brasileiro, define a logstica militar como conjunto de atividades relativas previso
e proviso de meios necessrios ao funcionamento organizacional do Exrcito e s
operaes da Fora Terrestre.

Figura 6. Subsistemas do Sistema Logstico
Fonte: Manual de Campanha C 100-10 (2002, p. 3-3).

O Subsistema Logstica Organizacional tem por objetivo principal prever e
prover os meios de material, construes e servios da Fora em tempo de paz e,
em tempo de guerra, realizar todas as atividades logsticas necessrias
estruturao e articulao da Fora Terrestre, enquanto for empregada.
J o objetivo do subsistema Logstica Operacional prever e prover os meios
em pessoal, material, servios e construes em tempo de guerra, realizando todas
as atividades logsticas necessrias s operaes da Fora Terrestre e, em tempo
de paz, preparar-se para a hiptese de conflito.
A Logstica Organizacional est estruturada em seus rgos de planejamento
(diretorias), nos grandes comandos logsticos (Regies Militares) e nas unidades de
35
execuo do apoio logstico, onde se encontram os Batalhes e Depsitos de
Suprimento, e os Batalhes Logsticos.
A funo logstica transporte refere-se ao conjunto de atividades que so
Executadas, visando ao deslocamento de recursos humanos, materiais e animais
por diversos meios, em tempo e para os locais predeterminados, a fim de atender s
necessidades.
A Fora Terrestre utilizar, em princpio, os seus meios de transporte
orgnicos para o atendimento de suas necessidades. Caso os meios orgnicos ou o
apoio das outras foras no atendam s necessidades de transporte, esses devero
ser completados por mobilizao ou contratao de servios civis.

2.5.4 Funo Logstica Transporte

Princpios Bsicos

Os transportes militares na Fora Terrestre, em cada escalo, devem ser
organizados a fim de otimizar o emprego dos meios disponveis e permitir a
integrao com o sistema de transportes civis e das demais foras singulares, nos
diversos planos e programas.

Atividades

A funo logstica transporte envolve as seguintes atividades:

Levantamento das necessidades - decorre do exame pormenorizado dos
planos propostos e, em particular, das aes e operaes. Os usurios
apresentam, periodicamente, aos rgos de apoio o planejamento de suas
necessidades para o perodo subseqente.
Seleo - consiste no atendimento das prioridades, na escolha da
modalidade a ser adotada e do meio a ser empregado, com base no
conhecimento das possibilidades dos meios e das vias de transportes.
Gerncia de Transporte - consiste em:
36
aproveitar, de maneira eficiente, as disponibilidades existentes;
buscar a obteno do mximo rendimento dos meios disponveis, a
reduo ao mnimo das baldeaes, a utilizao dos meios de
transportes mais flexveis e a obteno de rapidez, segurana e
flexibilidade nas operaes logsticas; e
estabelecer medidas de coordenao e de controle sobre o movimento
de material ou pessoal com a finalidade de avaliar e assegurar a
execuo sistemtica e ordenada do trnsito.

A abordagem dessa funo logstica, segundo suas atividades, e a
observncia dos princpios bsicos dos transportes padronizam sua organizao e
planejamento no mbito da Fora Terrestre, alm de facilitar a cooperao e o apoio
mtuo com as demais foras singulares.
37
3 METODOLOGIA

A metodologia pode ser definida como sendo os procedimentos e regras
utilizados por determinado mtodo cientfico, com a finalidade de se chegar aos
objetivos propostos na investigao de determinado fenmeno. atravs da
metodologia que o pesquisador poder observar fenmenos e inferir concluses,
atravs da coleta de dados adequada e posterior anlise de tais dados.
(RICHARDSON, 1999).
Para atingirmos os objetivos propostos por este trabalho, devero ser
desenvolvidas atividades que visam buscar informaes, relevantemente
necessrias para o melhor entendimento do fluxo da cadeia de suprimentos na rea
da 3 Regio Militar, bem como dos modais de transportes disponveis na malha
viria do estado do Rio Grande do Sul. Assim, este captulo visa apresentar os
procedimentos utilizados na elaborao do presente trabalho, com o intuito de
buscar solues viveis questo de pesquisa proposta.

3.1 ENQUADRAMENTO DA PESQUISA

Quanto ao tipo de pesquisa, elas podem ser classificadas como quantitativas
ou qualitativas. Segundo Richardson (1999) a quantitativa se caracteriza pela
quantificao na sua coleta de dados, bem como na sua anlise atravs de tcnicas
estatsticas, alm de possuir variveis bem definidas. J Forte (2004) refere-se s
pesquisas qualitativas onde ocorre a predominncia de anlises dissertativas e de
menos clculos.
Flick et al (2000 apud GNTHER, 2006, p. 202), o qual caracteriza a pesquisa
qualitativa como um espectro de mtodos e tcnicas, adaptados ao caso especfico,
ao invs de ser um mtodo padronizado nico. Ressaltam, assim, que o mtodo
deve se adequar ao objeto de estudo.
Assim, a proposta para o presente trabalho de um tipo de pesquisa
qualitativa, tendo em vista que a nfase deste trabalho est no aumento da
eficincia dos processos logsticos, hora utilizados pela Organizao, embora
38
evidncias quantitativas sejam de grande importncia para a anlise em questo, as
quais seriam, os dados referentes ao transporte de materiais propriamente ditos.
Segundo Jr. et al (2003, p. 83) uma pesquisa exploratria utilizada quando
as questes de pesquisa so vagas, utilizando-se de tal mtodo para desenvolver
uma melhor compreenso. Ainda, no traz consigo a finalidade de testar hipteses,
sendo voltadas para a descoberta, sendo um dos seus objetivos proporcionar um
novo enfoque sobre o estudo que se pretende realizar. J a pesquisa descritiva,
para os autores, como o nome j diz, descreve alguma situao, geralmente com a
mensurao de um evento ou atividade. Tem o objetivo de levantar informaes ou
conhecimentos acerca do problema que se pretende estudar e medir as
caractersticas descritas em uma questo de pesquisa.
O mtodo utilizado para a consecuo do presente trabalho o estudo de
caso. Conforme Yin (2001), este mtodo o mais adequado para a anlise de um
fenmeno contemporneo, dentro de seu contexto, sobretudo quando os limites
entre o fenmeno pesquisado e seu contexto no esto claramente definidos.
Segundo o autor, as evidncias podem vir de 6 fontes distintas: documentos,
registros em arquivo, entrevistas, observao direta, observao participante e
artefatos fsicos.
Yin (2001, p. 21) resume a utilidade do estudo de caso da seguinte maneira:

O estudo de caso permite uma investigao para se preservar as
caractersticas holsticas e significativas dos eventos da vida real, tais como
ciclos de vida individuais, processos organizacionais e administrativos,
mudanas ocorridas em regies urbanas, relaes internacionais e a
maturao ocorrida em alguns setores.

Hartley (1995, p. 208-209) prope a seguinte definio para o estudo de caso:

consiste de uma investigao detalhada, frequentemente com dados
coletados durante um perodo de tempo, de uma ou mais organizaes, ou
grupos dentro das organizaes, visando prover uma anlise do contexto e
dos processos envolvidos no fenmeno em estudo.

Ainda, segundo Forte (2004), um estudo de caso pode ter carter
exploratrio, descritivo ou casual. As pesquisas exploratrias so utilizadas quando
no se tem um amplo conhecimento sobre o assunto, procurando assim o
pesquisador a gerao de hipteses. Nas pesquisas descritivas, o fenmeno
39
descrito e hipteses pressupostas. As pesquisas casuais buscam a razo para o
fenmeno pesquisado, identificando variveis e suas relaes.
Assim, seguindo a linha de pensamento do autor, a proposta foi de um estudo
de caso exploratrio e descritivo, j que o objetivo realizar um estudo para o
melhor entendimento de um fenmeno e, posteriormente, propor possveis
alternativas ou melhorias sistemtica utilizada pela Organizao.

3.2 CONTEXTUALIZAO DA PESQUISA

A Organizao foco do presente estudo , conforme j introduzido
anteriormente, uma Organizao Militar do Exrcito Brasileiro, o 3 Batalho de
Suprimento, cuja misso suprir, com materiais de diversas classes, as unidades da
fora localizadas no estado do Rio Grande do Sul (3 Regio Militar).
O Exrcito Brasileiro subdividido, organizacionalmente, em Regies
Militares, sendo um total de 12, cada qual responsvel pela administrao geral
dentro da rea sob sua responsabilidade. Cada uma dessas regies possui uma ou
mais unidades chamadas Batalhes ou Depsitos de Suprimento, responsveis por
prover o material necessrio manuteno das atividades das demais Organizaes
Militares sediadas em sua rea de atuao. O estado do Rio Grande do Sul
corresponde 3 Regio Militar, tendo no 3 Batalho de Suprimento a organizao
responsvel pelo provimento de materiais na rea sob sua responsabilidade.
A Organizao foco deste estudo (o 3 BSup) composto por um comando
geral, responsvel por todas as aes desenvolvidas pela unidade; e subdivide-se
em duas grandes reas, sendo uma delas diretamente ligada manuteno das
atividades bsicas da organizao, tais como controle de pessoal, material e
financeiro, alm da instruo e preparo da tropa, e outra rea voltada atividade fim
da instituio, que so as operaes de suprimento, envolvendo aes de
recebimento, armazenagem, controle e expedio de materiais, transporte de
cargas, controle patrimonial dos estoques e planejamento das aes de suprimento,
entre outros.
Merece destaque ainda a atividade de aquisio de materiais, atravs de
processos licitatrios (conforme exigncia da administrao pblica), e tambm a
40
utilizao de ferramentas de tecnologia da informao no gerenciamento de
materiais.
De acordo com o Manual de Logstica Militar Terrestre (C 100-10), com o
objetivo de agrupar todos os itens de materiais de suprimento, conforme a finalidade
de emprego, os suprimentos so organizados em classes. Dentro da cadeia de
suprimentos em estudo, a Organizao responsvel por adquirir, receber,
armazenar e distribuir, atravs de centros de distribuio locais (os Batalhes
Logsticos) o material necessrio manuteno das atividades das organizaes por
ela supridas, tendo seu Centro de Operaes de Suprimento (COS) subdividido em
nove classes, cada qual responsvel por tipo de material especfico, e de acordo
com normatizao vigente estabelecida pelo Manual de Logstica Militar Terrestre (C
100-10) do Exrcito Brasileiro, para diviso por grupos de materiais. So elas:

Classe I Material de Subsistncia;
Classe II Material de Intendncia;
Classe III Combustveis e Lubrificantes;
Classe V Material Blico;
Classe VI Material de Engenharia e Cartografia;
Classe VII Material de Comunicaes e Informtica;
Classe VIII Material de Sade;
Classe IX Material de Motomecanizao;
Classe X Outras Classes (materiais que no se enquadram nas demais
classes)

Obs.: a unidade no opera com material de Classe IV Material de
Construo.
Delimitaremos ainda o estudo s Classes de Suprimento II Material de
Intendncia, e III Combustveis e Lubrificantes, tendo em vista a maior demanda
por parte dos rgos apoiados e assim, a maior quantidade de volume transportado.
Enquadram-se como Classe II materiais como fardamentos, equipamentos
para o combate como cinto, suspensrio, mochilas, bornais, cantil, barracas, alm de
materiais de cama, mesa e banho, entre outros.
41
Na Classe III encontramos combustveis e lubrificantes, sendo que atualmente
a distribuio por parte da Organizao se d apenas em leos lubrificantes, ficando
a parte de combustveis descentralizada, por questes logsticas, a cargo de cada
organizao militar apoiada.
Surge a um dado de grande relevncia para o nosso estudo, no que
concerne a atividade de transporte, tendo em vista que delimitaremos nosso estudo,
dentro da Organizao, a Classe de Suprimento II Material de Intendncia, ou
seja, materiais de baixa densidade; e a Classe de Suprimento III Combustveis e
Lubrificantes, que so materiais de alto quociente peso x volume.
Cabe aqui ressaltarmos que no sero levados em considerao, no presente
estudo, gastos envolvidos com atividades de manuteno das atividades da
Organizao, tais como, alimentao, instruo, servios essenciais (tais como
gua, energia eltrica, etc...), bem como custos envolvidos com a manuteno de
depsitos e estoques, e ainda aquisio de viaturas, entre outros. Tal fato se justifica
pela necessidade da Fora em manter seus quadros de pessoal e material sempre
em condies, mantendo o desejvel nvel de preparao em tempo de paz, para
um possvel emprego em caso de necessidade, de acordo com o que prev a
Constituio Federal (defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais, bem
como garantia da lei e da ordem). Portanto, s sero levados em conta custos
especficos envolvidos na atividade de suprimento foco da presente pesquisa,
incluindo-se a gastos com a folha de pagamento de motoristas das viaturas
envolvidas nas operaes de suprimento.

3.3 OPERACIONALIZAO DA PESQUISA

Descreveremos o processo de coleta de dados na organizao, buscando
apresentar a forma como se deu a busca por informaes relevantes ao estudo de
caso, bem como apresentaremos a fundamentao terica que serviu como base
para a anlise dos dados, o que nos levou a apresentar as consideraes finais a
respeito dos dados colhidos e suas relaes com o tema proposto, bem como a
cumprirmos com os objetivos elencados.
42
3.3.1 Coleta de dados

Yin (2001, p. 205) elenca seis fontes de evidncias que julga serem as mais
importantes para a elaborao de um estudo de caso: documentao, registro em
arquivos, entrevistas, observao direta, observao participante e artefatos fsicos.
Ainda, o autor elenca trs princpios para a coleta de dados:

Utilizar vrias fontes de evidncia;
Criar um banco de dados para o estudo de caso;
Manter o encadeamento de evidncias.

Assim, seguindo a proposta do autor, entrevistas no-diretivas sero
realizadas, junto aos gestores da Organizao, visando buscar informaes quanto
atividade desenvolvida pela unidade, e o ponto de vista desses executivos quanto
aos aspectos positivos e os pontos considerados sensveis na cadeia de
suprimentos da mesma. A proposta de realizar a entrevista no-diretiva parte do
princpio de buscar os dados de acordo com a linguagem e o entendimento do
prprio entrevistado, tendo ainda uma maior flexibilidade na utilizao de um roteiro.
Segundo Severino (2007, p. 125) por meio das entrevistas no-diretivas colhem-se
informaes dos envolvidos atravs do seu discurso livre. Segundo o autor, o
entrevistador se mantm atento ao discurso, registrando todas as informaes
pertinentes, e, intervindo de forma eventual e discreta, conduzindo o dilogo de
forma descontrada e deixando o entrevistado a vontade para se expressar.
Assim sendo, foram entrevistados 02 (dois) militares, das Classes de
Suprimento pesquisadas, responsveis pela parte da gerncia de dados,
processamento de informaes e operao do software utilizado como sistema de
controle de estoques utilizado pela Organizao. No roteiro proposto foram
detalhados aspectos funcionais do setor, buscando o entendimento por parte deste
pesquisador no que concerne ao incio do fluxo de suprimento s Organizaes
Militares apoiadas; clculo da quantidade de material a ser movimentado; etapas do
processo; gerncia do software para gesto de materiais e fluxo da parte documental
que envolve o processo.
43
Foram ainda realizadas entrevistas com outros 02 (dois) militares,
responsveis pela gesto do depsito de materiais, seguindo um roteiro que buscou
esclarecer situaes como: o incio do processo de provimento nos depsitos; quais
documentos servem como base e amparo para a movimentao de estoque;
loteamento de materiais; a relevncia do tipo de embalagem utilizada; carregamento
e liberao da carga.
No Setor de Transportes da organizao, foi realizada entrevista com o
Gestor da seo, buscando dados sobre a gerncia de pessoal e material do setor,
bem como da parte operacional do mesmo, ou seja, rotas estabelecidas para o
transporte at os Centros de Distribuio, distncias percorridas, consumo de
combustvel, e, ainda, dificuldades encontradas no transcorrer das atividades. Ainda,
02 (dois) motoristas foram entrevistados, para o entendimento de questes como:
caractersticas das viaturas (como qualidade, desempenho, consumo de
combustvel), caractersticas das rotas estabelecidas e dificuldades encontradas.
Ainda, coletas de dados atravs de vistas a documentao e registros em
arquivos sero realizadas. Tais processos de levantamento de informaes,
realizados dentro da Organizao foram fundamentais, com o intuito de levantar
dados a respeito de nmeros que envolvem o fluxo da cadeia de suprimentos da
unidade, tais como peso e cubagem do material distribudo; valor financeiro dos
volumes transportados; calendrio do fluxo do suprimento em questo; emprego das
viaturas disponveis para o transporte de materiais e, finalizando, o custo envolvido
com as atividades de transportes do material, desde a matriz da Organizao (Nova
Santa Rita RS) at os Batalhes Logsticos, responsveis pela distribuio do
material em suas regies geogrficas de atuao (Bag, Santa Maria, Santiago e
Alegrete). No que tange a parte de material, foi levantado, em nmeros, a
quantidade de material transportado durante o ano de 2010. Assim, foram
pesquisadas todas as Guias de Fornecimento de material, emitidas pelo Sistema de
Controle de Materiais da unidade, com destino aos Centros de Distribuio em
questo.
Com a finalidade de buscar informaes a respeito da malha viria, disponvel
no estado do Rio Grande do Sul, e, mais especificamente, nos pontos que ligam o 3
Batalho de Suprimento com suas distribuidoras locais (Bag, Santa Maria, Santiago
e Alegrete), empresas dos setores de transportes foram consultadas, no sentido de
levantar informaes buscando apresentar a viabilidade desses modais de
44
transportes como alternativas ao meio de transporte rodovirio, utilizado atualmente
pela Organizao em estudo.
Convm ressaltar ainda que a observao participante, outro elemento
utilizado, foi fundamental para o melhor entendimento e anlise do processo em
estudo. Este pesquisador tambm participante dos processos de suprimento da
Organizao, haja vista ser militar servindo na unidade e, atualmente atuar na rea
de logstica de suprimentos, porm, de Classe de Suprimento que no faz parte
deste estudo, embora a semelhana nos processos seja notvel.
Isto posto, coube por fim realizar uma anlise criteriosa de todas as
informaes, coletadas atravs dos instrumentos acima descritos, buscando atingir
os objetivos propostos com o presente trabalho.

3.3.2 Anlise de dados

Um mtodo muito utilizado na anlise de dados qualitativos o de anlise de
contedo, compreendida como um conjunto de tcnicas de pesquisa cujo objetivo
a busca do sentido ou dos sentidos de um documento.
Para Berelson (1984) anlise de contedo uma tcnica de pesquisa que
visa uma descrio do contedo manifesto de comunicao de maneira objetiva,
sistemtica e quantitativa.
Bardin (1977) configura a anlise de contedo como um conjunto de tcnicas
de anlise das comunicaes, que utiliza procedimentos sistemticos e objetivos de
descrio do contedo das mensagens. Porm, a prpria autora afirma que este
conceito no suficiente para definir a especificidade da tcnica, acrescentando que
a inteno a inferncia de conhecimentos relativos s condies de produo (ou,
eventualmente de recepo), inferncia esta que ocorre a indicadores quantitativos
ou no.
Segundo Freitas e Janissek (2008),

importante explorar e sobretudo cruzar de todas as formas possveis
dados quantitativos e qualitativos para a gerao de ideias, a verificao de
hipteses, a elaborao de concluses ou indicao de planos de ao, etc.
O uso de tcnicas qualitativas x quantitativas, tanto para coleta quanto
anlise de dados, permitem, quando combinadas, estabelecer concluses
mais significativas a partir dos dados coletados, concluses estas que
balizariam condutas e formas de atuao em diferentes contextos.

45
Assim, a anlise dos dados, referentes ao estudo de caso em questo, no
alou a complexidade dos estudos dos autores referenciados acima. Houve sim, na
anlise do contedo realizada sobre os dados levantados na organizao por este
pesquisador, um cruzamento dos dados quantitativos e qualitativos, buscando
apresentar novas perspectivas quanto ao processo apresentado neste trabalho.

46
4 RESULTADOS

4.1 PROCESSO DE SUPRIMENTO EXISTENTE

Atravs das entrevistas, dos materiais estudados e da prpria experincia do
pesquisador, que ao mesmo tempo participante do processo e pesquisador, foi
mapeado o processo de suprimento, atualmente realizado pela organizao.
Assim, descreveremos a partir de agora todos os aspectos considerados
relevantes ao processo, buscando, com base nestes dados, procedermos a anlise
que nos permita atingir os objetivos propostos neste estudo.

4.1.1 Mapeamento do Processo

Para realizar a anlise dos dados coletados na Organizao foco deste
estudo, fundamental foi o entendimento de como se d o processo de distribuio de
materiais, desde sua origem (3 BSup), at a entrega do mesmo nos respectivos
centros de distribuio. Assim, descreveremos a seguir o processo em questo,
baseado nos dados levantados atravs de entrevistas realizadas com os gestores
envolvidos no processo, quais sejam, militares envolvidos na gerncia das classes
de suprimento envolvidas neste trabalho (Classe III e Classe III), gestores dos
depsitos de materiais e, ainda, o responsvel pelo Setor de Transportes da
unidade, bem como seus motoristas e mecnicos.
Assim, verificou-se que o processo de suprimento tem incio com o
recebimento, por parte da Organizao, de uma Ordem de Fornecimento, que parte
do Escalo Superior (Escalo Logstico da 3 Regio Militar Porto Alegre-RS), o
qual responsvel por gerir as necessidades das Organizaes Militares presentes
no estado, de acordo com as disponibilidades de materiais em estoque no rgo
Provedor (3 BSup).
De posse da Ordem de Fornecimento, o escritrio responsvel pelo
respectivo setor processa as informaes e repassa o romaneio de material ao
47
responsvel pelos depsitos, e a partir de ento o fsico loteado para posterior
distribuio. Posteriormente emitida uma Guia de Fornecimento, na qual consta
todo o material que est sendo distribudo, atravs de dados como quantidade e
valor dos itens, e a partir da emisso da referida Guia o material sai ento do
estoque da organizao de origem, e servir como base para a incluso do material
no estoque de bens do centro de distribuio de destino.
Das observaes que cabem ressaltar encontra-se o fato de que, militares
dos Batalhes Logsticos de destino do material deslocam-se de suas unidades at
o rgo Provedor, a fim de realizar a conferncia do material em sua origem, bem
como auxiliar no processo de transporte do material. Assim, segundo informaes
repassadas pelos gestores da organizao, evita-se que o material siga em direo
ao seu destino com alteraes, seja na quantidade ou na qualidade dos lotes,
buscando assim evitar futuros transtornos quando da transferncia de carga entre
depsitos, o qual envolve controle fsico-financeiro dos artigos. Faz-se necessrio
citar que, tal deslocamento de militares para outras cidades gera o direito ao mesmo
de perceber valores referentes a dirias, ocasionando assim um custo que ser
considerado no processo de suprimento.
A Figura 7 apresenta o fluxograma, discriminando o processo de suprimento
mapeado:

48

RETORNO DAS
INFORMAES

Figura 7. Fluxograma do processo
Fonte: Adaptado do Procedimento Operacional Padro (Classe I 3 BSup, 2004)
INCIO

Recebimento da
Ordem de
Fornecimento

ALTERAO
NO
SIM
CARREGAMENTO
Processamento das
Informaes
TRANSPORTE
LOTEAMENTO
SOLICITA VIATURA POR
TIPO E CAPACIDADE
EMISSO DA GUIA DE
FORNECIMENTO
REMESSA DA DOCUMENTAO AO
DEPSITO
ATUALIZAO
DA FICHA DE
ESTOQUE
ENTREGA DO MATERIAL
NO DESTINO
49

4.1.2 Rotas Atualmente Utilizadas Via Modal Rodovirio

Descreveremos na Figura 8 as rotas, atualmente utilizadas, via modal
rodovirio, partindo do 3 Batalho de Suprimento em direo aos Centros de
Distribuio (3, 4, 9 e 10 Batalhes Logsticos).
Ressalta-se ainda a existncia de mais um Centro de Distribuio (8
Batalho Logstico), o qual no fez parte deste estudo de caso, tendo em vista seus
custos de transporte no serem considerados relevantes, por localizar-se na mesma
rea do 3 Batalho de Suprimento.

Figura 8. Mapa de distribuio de material
Fonte: 3 BSup (Relatrio de Comando, 2004)
50
Quadro 2. Resumo de dados transporte rodovirio.
ORIGEM DESTINO RODOVIA
DISTNCIA
PERCORRIDA
TEMPO DE
DESLOCAMENTO
NOVA SANTA RITA BAG
BR-290
BR 153
430 KM APROX 6 H E 30 MIN
NOVA SANTA RITA
SANTA
MARIA
BR 386
RS 287
270 KM APROX 4 H
NOVA SANTA RITA SANTIAGO
BR 386
RS 287
420 KM APROX 6 H E 30 MIN
NOVA SANTA RITA ALEGRETE BR 290 510 KM APROX 7 H
Fonte: prprio autor

4.1.3 Resumo do Provimento por Centro de Distribuio

Descreveremos nesta seo uma sntese dos dados envolvidos no
provimento, da Organizao (3 BSup) em estudo em direo aos seus Centros de
Distribuio (Blog). Os nmeros que envolvem as caractersticas do material
transportado foram levantados atravs da anlise de documentos, mais
especificamente as Guias de Fornecimento de material.
J os nmeros que envolvem as caractersticas do transporte partiram de
entrevistas realizadas com os responsveis pelo Setor de Transportes do 3
Batalho de Suprimento.
Os dados referentes ao nmero de militares envolvidos na operao de
suprimento foram levantados atravs de entrevistas com os gestores dos depsitos
de material. Como posto anteriormente, cada operao de suprimento envolve o
deslocamento de militares envolvidos, de suas sedes at o rgo Provedor, ou vice-
versa, ocasionando assim gastos envolvendo o pagamento de dirias com a
permanncia de pessoal fora de sua guarnio de lotao (sede). Buscou-se assim
levantar o nmero de militares envolvidos no processo, e que deslocam para fora de
suas guarnies de lotao, calculando assim o gasto com dirias de acordo com
valores determinados pelo rgo responsvel pelo pagamento dos ordenados aos
militares da Fora Armada em questo.
Por fim, segue o clculo do custo total envolvido na operao de suprimento,
levando em considerao o gasto envolvido com as operaes de transporte, com o
ordenado dos motoristas e as dirias de pessoal.
51
3 CENTRO DE DISTRIBUIO (3 BATALHO LOGSTICO) - Bag-RS

Caractersticas do Material Transportado

Quadro 3. Caractersticas do material transportado 3 Batalho Logstico
Tipo de
material
Embalagem Quantidade Peso (Kg)
Cubagem
(m)
Valor total do
material (R$)
Classe II
Caixa (madeira
ou papelo)
68.267 itens 33.021 182 713.107,09
Classe III Galo 20 L 60.000 L 60.000 78 316.664,79
Totais 93.021 260 1.029.771,88
Fonte: prprio autor

Caractersticas do Transporte:

Quantidade de viaturas empregadas: 06 (seis)
Tipo de viaturas: Carreta - Volvo (capacidade 27 Ton e / ou 60 m)
Consumo mdio (Km/L): 2,5 litros por Km
Distncia percorrida por viatura: 860 Km (ida e volta)
Tempo estimado de viagem: 6 horas e 30 minutos (somente ida)
Custo do transporte (consumo x valor Diesel x n vtr empregadas): 344
litros x R$ 2,30 (valor de mercado) x 06 (n de carretas empregadas) = R$
4.747,20

Emprego de pessoal:

Nmero de militares envolvidos: 30 militares (sendo 02 oficiais, 07
sargentos, 21 cabos e soldados)
Nmero de dias fora de sede: 07 (sete)
Valor gasto em dirias: R$ 6.909,00

CUSTO TOTAL DO PROVIMENTO (custo do transporte x custo com
encargos de pessoal): R$ 4.747,20 + R$ 6.909,00 = R$ 11.656,20

52
Os custos com salrios de motoristas sero acrescidos ao final, no
somatrio dos custos envolvidos no provimento aos quatro Centros de
Distribuio, tendo em vista que a equipe de motoristas a mesma que
cumpre as diversas misses de suprimento.

4 CENTRO DE DISTRIBUIO (4 BATALHO LOGSTICO) - Santa Maria-RS


Tipo de
material
Cubagem
(m)
Valor total do
material (R$)
Classe II
Caixa (madeira
ou papelo)
89.635 itens 38.130 240 883.889,02
Totais 129.130 360 1.366.941,79
Fonte: prprio autor


Quantidade de viaturas empregadas: 08 (oito)
Tempo estimado de viagem: 4 horas (somente ida)
3.974,40

Emprego de pessoal:

53



9 CENTRO DE DISTRIBUIO (9 BATALHO LOGSTICO) Santiago RS


Tipo de
material
Cubagem
(m)
Valor total do
material (R$)
Classe II
Caixa (madeira
ou papelo)
71.317 itens 33.625 198 750.556,46
Totais 95.625 278 1.075.862,98
Fonte: prprio autor

Quantidade de viaturas empregadas: 07 (sete)
Tempo estimado de viagem: 6 horas e 30 minutos (somente ida)
5.409,60
54
Emprego de pessoal:




10 CENTRO DE DISTRIBUIO (10 BATALHO LOGSTICO) - Alegrete-RS


Tipo de
material
Cubagem
(m)
Valor total do
material (R$)
Classe II Caixa (madeira ou
papelo)
54.167 itens 25.167 147 568.143,40
Totais 88.167 229 896.753,74
Fonte: prprio autor

Quantidade de viaturas empregadas: 06 (seis)
55
Tempo estimado de viagem: 7 horas (somente ida)
6.568,80

Emprego de pessoal:




CUSTO TOTAL DO PROVIMENTO AOS QUATRO CENTROS DE DISTRIBUIO

Quadro 7. Custo total do material transportado aos Batalhes Logsticos
DISCRIMINAO CUSTO (em R$)
3 BATALHO LOGSTICO 11.656,20
SALRIOS DE MOTORISTAS (valor
salrio referentes a 01 ano x 08
motoristas)
270.400,00
(ser considerado para efeito de clculo
50% do valor total = 135.200,00)
CUSTO TOTAL 183.536,00
Fonte: prprio autor
Os custos referentes a salrios de motoristas foram calculados com base na
necessidade mxima de 08 (oito) viaturas envolvidas no provimento ao 4 B LOG, e,
ainda, multiplicado pelos 12 (doze) meses do ano, mais 13 salrio. Ressalta-se aqui
que foram considerados neste processo 50% do valor calculado em gastos com o
56
ordenado dos motoristas, tendo em vista que os mesmos cumprem as misses das
demais classes de suprimento, as quais no fizeram parte deste estudo de caso,
sendo considerado assim, um montante aproximado referente a parcela que as
Classes de Suprimento II e III representam do volume total transportado pelo 3
Batalho de Suprimento.
Analisando a composio do custo total envolvido nas operaes de
transporte de materiais, podemos observar o grande impacto causado pelo custo de
mo-de-obra com motoristas. Os demais gastos variam pouco para cada localidade
suprida.

4.2 ALTERNATIVAS DISPONVEIS

Analisando o mapa modal do estado do Rio Grande do Sul, podemos verificar
a disponibilidade dos modais rodovirio e ferrovirio, no que diz respeito ao
transporte de materiais da Organizao X em direo aos seus centros de
distribuio.
Assim, passaremos ento a analisar nas sees subsequentes as viabilidades
de cada um destes modais, sendo o modal rodovirio atualmente utilizado pela
organizao (atravs de sua frota prpria), a possibilidade de terceirizao do
transporte via modal rodovirio; e, ainda, a disponibilidade do modal ferrovirio como
alternativa.

57
4.2.1 Apresentao de Alternativas de Rotas Via Modal Ferrovirio

Analisando o mapa ferrovirio do estado do Rio Grande do Sul (Figura 9),
podemos verificar e existncia de ligao via malha frrea entre o municpio sede do
3 Batalho de Suprimento, ou seja, Nova Santa Rita RS, com os quatro
municpios onde se localizam os Centros de Distribuio, ou seja, Bag, Santa
Maria, Santiago e Alegrete. Assim sendo, pode este vir a ser uma alternativa de
modal de transporte para cumprir com as necessidades da organizao em questo.

Figura 9. Mapa Ferrovirio do RS
Fonte: Atlas Socioeconmico do Rio Grande do Sul

Nova Santa Rita
58
5 CONSIDERAES FINAIS

Em resumo, podemos dizer que os resultados do presente estudo de caso
foram bastante conclusivos, tendo detectado alguns pontos crticos no processo
atualmente utilizado pela Organizao, originado diversas sugestes de melhorias
sistemtica. Este pesquisador acredita que a Metodologia utilizada foi fundamental
para o bom andamento dos trabalhos, bem como a Reviso de Literatura proposta
ter colaborado para as concluses que seguem no decorrer deste captulo.
Assim, podemos inicialmente concluir que o objetivo geral de realizar o
mapeamento das atividades da Organizao foi cumprido com xito, e, a importncia
de se ter estes dados descritos veremos no tocante ao atingimento dos objetivos
especficos, bem como nas propostas de melhorias nos processos.
Foram detectados no decorrer do estudo possveis gargalos, que podem vir a
dificultar o bom andamento do fluxo de suprimento da Organizao, podendo citar
problemas mecnicos envolvendo viaturas, haja vista que a Organizao no possui
uma frota considervel (em torno de 12 viaturas), alm de lidar com meios por vezes
escassos ou obsoletos. Ainda, por tratar-se de um ente da administrao pblica
federal, existe certa burocratizao na resoluo de problemas dessa natureza, haja
vista que toda e qualquer aquisio de materiais ou servios necessita de um
certame licitatrio ou, no mnimo, de um processo de dispensa de licitao. Ainda,
como um rgo pblico, existe a suscetibilidade quanto distribuio de recursos
oramentrios, podendo vir a sofrer com contingenciamentos de verba em pocas
de crises no sistema econmico nacional.
No tocante a reduo de custos, cabe propor que se faa uma pesquisa de
preos, utilizando-se os dados levantados na coleta de dados quanto a quantidade
de material distribudo a cada Centro de Distribuio, buscando assim uma reduo
de custos no processo utilizando-se de servios terceirizados, seja por via rodoviria
ou atravs da utilizao de contineres, via modal ferrovirio. Como j vimos,
Dornier et al (2000, p. 316) salienta que a terceirizao das operaes de transporte
pode, entre outros benefcios, reduzir custos de operao, ressaltando que
empresas especializadas no negcio podem oferecer servios de maior qualidade e
custos mais baixos, se comparados s mesmas operaes realizadas por
organizaes, atravs de seus meios prprios. Cabe ainda lembrar, conforme
59
visto no Captulo 2 (2.5.3.) a Fora Terrestre utilizar, em princpio, os seus meios
de transporte orgnicos para o atendimento de suas necessidades. Caso os meios
orgnicos ou o apoio das outras foras no atendam s necessidades de transporte,
esses devero ser completados por mobilizao ou contratao de servios civis.
Quanto a apresentao de propostas de melhorias na eficincia do processo,
oferecendo um fluxo de materiais mais rpido e seguro, cabe novamente ressaltar a
possibilidade de utilizao de formas alternativas, atravs da terceirizao.
Atualmente, no setor privado de transporte de cargas, um grande diferencial nos
servios oferecidos a utilizao de tecnologias embarcadas cada vez mais
avanadas, como sistemas de rastreamento, proporcionando uma qualidade cada
vez maior no transporte. O nmero de viaturas oferecidas por um operador logstico
privado tambm tende a ser maior, podendo atender uma grande demanda em
menor tempo. Ainda, vale cogitar a possibilidade de utilizao do modal ferrovirio, o
qual geralmente apresenta os menores custos de operao (em comparao ao
modal rodovirio), alm de ter uma enorme capacidade de transporte, e embora
tendo um deslocamento relativamente lento, poderia cobrir os quatro Centros de
Distribuio de forma mais rpida e de uma s vez, em comparao ao atual
processo utilizado pelo 3 Batalho de Suprimento, suprindo um Centro por vez.
Ainda, a proposta de apresentar um novo modal, com o objetivo de criar uma
alternativa em caso de bloqueio das vias rodovirias, seja por calamidades
ocasionadas por fenmenos da natureza ou at mesmo por ao intencional,
reveste-se de grande importncia neste estudo, sendo inclusive um dos principais
fatores que levaram este pesquisador a decidir pela escolha do tema. Basta lembrar
o desastre ocorrido em janeiro de 2010, quando uma ponte sobre o rio Jacu,
localizada na divisa entre os municpios de Agudo e Restinga Seca, desabou devido
a fortes chuvas que atingiram o estado do Rio Grande do Sul na poca, causando o
bloqueio da RS 287, via de acesso utilizada no transporte de materiais aos Centros
de Distribuio de Santa Maria e Santiago. Tal fato isolado no chegou a
interromper o fluxo de material para estas localidades, tendo em vista a existncia de
rotas rodovirias alternativas, porm, alm de causar o transtorno de mudana de
rotas e um deslocamento maior, tambm deve servir de alerta quanto a dependncia
de apenas um modal de transporte por parte do Exrcito nas operaes de
suprimento. Assim, este estudo tambm se torna conclusivo quanto a importncia de
60
se manter os estudos atualizados, buscando sempre manter a operacionalidade da
Fora Terrestre, seja em tempos de paz ou na guerra.

5.1 LIMITAES

Podemos elencar alguns aspectos que, ao ponto de vista deste pesquisador,
trouxeram certa limitao na consecuo do presente estudo de caso.
Um aspecto que fragilizou em parte a pesquisa, foi o fato de apenas uma
amostra da totalidade de materiais movimentados pela Organizao, anualmente, ter
sido analisada, para servir como base de dados. Haja vista tratar-se da maior
Organizao Militar de Logstica do Exrcito Brasileiro, seria necessrio mais tempo
para levantamento e anlise de dados, bem como pessoal envolvido.
Ainda, outro ponto que veio a limitar a pesquisa foi a falta de retorno em
tempo hbil, por parte de empresas de transporte de materiais contatadas, para que
os dados solicitados fossem analisados e expostos neste estudo (empresas do setor
privado, atuando no mercado de transportes de materiais dos setores rodovirio e
ferrovirio foram consultadas, na busca por oramentos que pudessem acrescentar
dados quanto a proposta de terceirizao apresentada).

61
5.2 SUGESTES

Fica a sugesto deste pesquisador de que se faa um estudo de maior
abrangncia, englobando um maior nmero de Classes de Suprimento, buscando
trazer uma amostra maior de dados, visando ter uma maior noo do impacto
causado pelas alternativas por hora propostas.
Ainda, cabe sugerir que tal estudo tambm seja realizado pelas demais
Regies Militares componentes do sistema organizacional do Exrcito Brasileiro, no
se restringindo apenas a rea da 3 Regio Militar, aumentando assim o impacto
positivo da pesquisa para a Fora.
Outra proposta para a realizao de estudo quanto a utilizao de carga de
retorno, tendo em vista que, atualmente, o processo de suprimento da Organizao
no permite um reaproveitamento das viaturas, as quais acabam sempre retornando
vazias ao seu ponto de origem, aps ter realizado a entrega do suprimento em seu
destino.
62
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