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DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL COM PERSPECTIVA DE GNERO BRASIL, MXICO E CUBA: MULHERES PROTAGONISTAS NO MEIO RURAL

Teresa Kleba Lisboa


Universidade Federal de Santa Catarina

Mailiz Garibotti Lusa


Universidade Federal de Alagoas

Resumo: Este artigo traz para o debate as concepes de alguns autores sobre desenvolvimento sustentvel e, a partir de uma pesquisa realizada em trs pases (Brasil, Mxico e Cuba), ressaltamos o protagonismo das mulheres camponesas junto produo de alimentos e ao manejo de recursos naturais; a fora dos movimentos de mulheres camponesas na conquista de direitos; e a decisiva participao das mulheres na definio e propostas de polticas pblicas que garantam a equidade de gnero no meio rural. Uma breve anlise comparativa nos leva a deduzir que o modelo de desenvolvimento, nos trs pases, ainda prioriza a figura masculina no espao agrcola, no que se refere titularidade da terra, ao acesso crdito e aquisio de equipamentos ou outros recursos materiais. Sugere-se que, tanto em Cuba, um pas socialista, como no Mxico e Brasil, pases capitalistas, os pressupostos das polticas sociais direcionadas para as trabalhadoras rurais devem levar em conta as necessidades bsicas das mulheres camponesas para garantir um desenvolvimento mais humano e sustentvel. Palavras-chave: gnero e meio ambiente; desenvolvimento sustentvel; polticas pblicas; necessidades bsicas.

O presente artigo fundamenta-se em dados coletados atravs de pesquisa1 realizada junto a instituies que trabalham com a questo agrria e junto a grupos organizados e/ ou movimentos de mulheres agricultoras em trs diferentes pases: Brasil (Braslia e Chapec/
Copyright 2010 by Revista Estudos Feministas. 1 Pesquisa aprovada pela Secretaria de Polticas Pblicas para Mulheres em parceria com o CNPq. Edital MCT / CNPq / SPM-PR / MDA N 57/2008.

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SC), Cuba (Havana), Mxico (Distrito Federal e San Cristbal de las Casas), com interesse centrado na abordagem do desenvolvimento sustentvel com perspectiva de gnero, apontando polticas pblicas a partir das necessidades bsicas das mulheres do campo. O levantamento de dados ocorreu de setembro de 2008 a dezembro de 2009, atravs de visitas pr-agendadas s instituies, organizaes, docentes, militantes e integrantes de ncleos de estudos que trabalham com a temtica, nas cidades acima mencionadas; participao em eventos, feiras agroecolgicas, palestras e conversas informais com mulheres agricultoras. Alm disso, foram realizadas entrevistas com lideranas que se destacam junto aos Movimentos Campesinos nos trs pases, a saber: trs integrantes do Movimento de Mulheres Camponesas (Brasil), a diretora e o secretrio executivo da Associacin Mexicana de Mujeres Organizadas em Red AMMORA e Red Nacional de Promotoras y Asesoras Rurales REDPAR (Mxico); uma das coordenadoras da Federacin de Mujeres Cubanas FMC e a responsvel pelo setor de assuntos externos da Asociacin Nacional de Agricultores Pequeos ANNAP (Cuba). A pesquisa teve como norte as seguintes questes: a) o debate sobre a importncia do papel das mulheres camponesas no processo de desenvolvimento sustentvel tem sido devidamente publicizado?, b) que tipos de necessidades bsicas fazem parte do cotidiano de trabalho das mulheres camponesas, e c) quais as polticas pblicas que contemplam essas demandas e que propostas podem ser apontadas para a implementao das mesmas? Segundo dados da ONU, 70% dos pobres do mundo vivem no meio rural e so fundamentalmente pequenos agricultores e agricultoras, integrantes de comunidades indgenas, famlias que vivem da pesca, do pastoreio ou trabalhadores rurais sem propriedade da terra. Nos projetos de extenso desenvolvidos com mulheres nas comunidades da periferia urbana de Florianpolis/SC, temos nos deparado com o crescente aumento dos fluxos migratrios do campo para a cidade, consequncia da agudizao da pobreza no meio rural. O esvaziamento das reas rurais brasileiras um fato. Conforme dados do IBGE, 2000, no ltimo perodo intercensitrio constatou-se uma taxa negativa de 1,31%, ou seja, houve uma perda populacional da rea rural brasileira de 246.720 migrantes no perodo 1995-2000. A maioria das famlias sai do campo porque no recebe apoio nem subsdios para l permanecer. Com base nesse tipo de constatao, passamos a nos indignar com o descaso do poder pblico em relao s famlias que possuem pequenas propriedades e, principalmente, com a falta de reconhecimento e valorizao do protagonismo que as mulheres exercem na produo de alimentos para toda a nao. Trouxemos para a pauta de debates o tipo de desenvolvimento que est em vigncia, que no considera as necessidades humanas, que no implementa polticas pblicas no campo e que discrimina as mulheres como protagonistas, como sujeitos sociais especficos, com necessidades, interesses, contribuies, aspiraes e problemticas prprias. Aproximando-nos de autores e autoras que trabalham com as propostas de desenvolvimento humano,2 desenvolvimento sustentvel,3 desenvolvimento escala humana,4 e ecofeminismo,5 constatamos que os/as mesmos/as so unnimes em afirmar que as mulheres desempenham um papel fundamental no processo de desenvolvimento porque so elas que produzem a maior parte dos alimentos consumidos em todo o mundo.
Marcela LAGARDE, 1996. Ignacy SACHS, 2008. 4 Manfred MAX-NEEF; Antonio ELIZALDE; Martn HOPENHAYN, 1986. 5 Vandana SHIVA, 1993.
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Shiva 6 lembra que a finalidade do desenvolvimento seria criar bem-estar e abundncia para todas as pessoas, mas para a maior parte dos habitantes do Terceiro Mundo, o atual tipo de desenvolvimento s trouxe degradao ambiental e pobreza. A autora chama a ateno para a desvalorizao e invisibilidade do papel das mulheres e das crianas na garantia do sustento das famlias e afirma que a contribuio das mulheres e das crianas para a economia de mercado totalmente negligenciada e negada. Estudos feitos pelo Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA,7 em 2003, apontam a agricultura familiar como estratgia de sobrevivncia, abrangendo, basicamente, a fora de trabalho feminina e a das crianas. So as agricultoras que vo preservar as habilidades necessrias aos diferentes tipos de cultivos da alimentao bsica (milho, mandioca, feijo) de cada pas, a criao de diversas espcies de animais de pequeno porte (ovinos, sunos, caprinos), bem como o manejo do gado leiteiro no espao da agricultura familiar ou comunitria. Por esse caminho, o Instituto registra que as mulheres detm habilidades e experincias necessrias conduo de um processo de desenvolvimento humano local sustentvel,8 pois so as que mais contribuem para a preservao da biodiversidade no pequeno lote de terra, por intermdio da seleo de espcies de sementes e preservando a cultura dos quintais. Trabalhando na perspectiva do que a autora chama de um desenvolvimento mais humano, Marcela Lagarde9 adverte que, se as mulheres fossem includas no processo de desenvolvimento, as aldeias, pases e todas as naes teriam bons nveis de qualidade de vida e condies de sobrevivncia! Porm, ao excluir pelo menos a metade da populao do acesso aos bens e aos espaos, o atual modelo de desenvolvimento atribui prioridade aos interesses masculinos, gerando desigualdade e pobreza. Uma nova concepo de desenvolvimento, para Lagarde, surge como produto de uma viso feminista, com perspectiva de gnero, e implica uma ruptura com todas as concepes anteriores de desenvolvimento, bem como a irrupo no campo terico-poltico do novo paradigma em que se inscreve o feminismo. Por isso, a perspectiva de gnero no seria para a autora somente um novo enfoque, mas uma nova concepo de mundo e, no que se refere ao desenvolvimento, este deveria:
incluir as necessidades das mulheres e consider-las prioritrias; modificar as necessidades humanas dos homens, uma vez que muitas delas concretizam formas e mecanismos de opresso sobre as mulheres; modificar as necessidades comunitrias, nacionais e mundiais ao requerer um caminho de desenvolvimento com sentido mais humano, ou seja, 10 centrado na escala humana.

Partindo desse pressuposto, o paradigma do desenvolvimento humano, apoiado em seus princpios de sustentabilidade, equidade, produtividade e empoderamento, teria como objetivo atender as necessidades bsicas das pessoas e, para tanto, requer uma cobrana do Estado, em relao s polticas pblicas que venham ao encontro das carncias e privaes das mulheres que, na maioria das situaes, so as responsveis pelo sustento das unidades domsticas.
SHIVA, 1993, p. 96. O Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA o organismo especializado em agricultura do Sistema Interamericano, criado por resoluo do Conselho Diretor da Unio Pan-Americana em outubro de 1942. Os objetivos do IICA so estimular, promover e apoiar os esforos dos Estados Membros para alcanar seu desenvolvimento agrcola e o bem-estar rural. Conforme site: <http://www.iica.org.br>. 8 IICA, 2003, p. 59. 9 LAGARDE, 1996, p. 163. 10 LAGARDE, 1996, p. 123.
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Da mesma forma, Ignacy Sachs 11 coloca como eixos da proposta de um desenvolvimento sustentvel, desejvel e possvel para o Terceiro Mundo: oportunidade de trabalho para todos, incluso social, polticas pblicas, distribuio de renda, igualdade, equidade e solidariedade. O autor prope que o objetivo maior do desenvolvimento seja a promoo da igualdade e a maximizao das vantagens daqueles que vivem nas piores condies, reduzindo a pobreza, contraditoriamente desnecessria, no nosso mundo de abundncia. Equidade, para Sachs, significa o tratamento desigual dispensado aos desiguais, de forma que as regras do jogo favoream os participantes mais fracos e incluam aes afirmativas que os apoiem. Sachs apresenta os cinco pilares do desenvolvimento sustentvel: o social, o ambiental, o territorial, o econmico e o poltico, e diz que, para alcan-los, so necessrias estratgias a curto e mdio prazos, propostas de polticas pblicas que requerem um amplo debate social, inclusive, imediata mudana de paradigma. Nessa mesma linha de pensamento, Max-Neef 12 associa o processo de desenvolvimento alternativo com o que ele chama de empoderamento das mulheres, propondo a desconstruo do paradigma de desenvolvimento centrado na riqueza, para incluir a afirmao, a valorizao e a capacitao das mulheres que ao longo da histria foram mantidas como invisveis e no como sujeitos do desenvolvimento. O autor parte do pressuposto de que o desenvolvimento tem a ver com pessoas e no com objetos, rompendo com a lgica que coisifica as pessoas e as relaes. Nesse sentido, para ele, imperativo considerar a participao das mulheres no processo de desenvolvimento, pois so as mulheres as que mais se preocupam com a sobrevivncia. Em levantamento realizado sobre escolas de estudos e ativismos feministas do meio ambiente, Dianne Rocheleau, Barbara Thomas-Slayter e Esther Wangari13 nomeiam e caracterizam as seguintes escolas: a ecofeminista; a ambientalista feminista; a feminista socialista; a ps-estruturalista feminista; e a ambientalista. Partindo da perspectiva de gnero e meio ambiente enfocada por essas escolas, elas propem um novo marco conceitual que denominam ecologia poltica feminista. A primeira preocupao das autoras com a ecologia poltica que se centra na distribuio desigual do acesso aos recursos e do controle dos mesmos, fatores que dependem tanto da dimenso de classe como da de etnia. Segundo as autoras
a ecologia poltica feminista considera o gnero como uma varivel crtica que conforma o acesso aos recursos, e seu controle, ao interagir com a classe, a casta, a raa, a cultura e a etnicidade para assim, dar forma a processos de cmbio ecolgico, luta de homens e mulheres para sustentar formas de subsistncia ecologicamente viveis e s expectativas que qualquer comunidade possui em relao a um desenvolvimento 14 sustentvel.

Essa proposta sugere que a poltica ambiental e o ativismo de base devem ser estruturados de acordo com o enfoque de gnero, uma vez que a recente onda de participao das mulheres em lutas coletivas, a favor dos recursos naturais e das questes ambientais, tem contribudo para a redefinio das suas identidades, dando maior visibilidade ao significado de gnero e natureza dos problemas ambientais. As autoras acreditam que existem diferenas de gnero reais, e no imaginadas, nas experincias que homens e mulheres possuem em relao natureza e s
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SACHS, 2008, p. 21. MAX-NEEF , 2003, p. 02. ROCHELEAU; THOMAS-SLAYTER; WANGARI, 2004. ROCHELEAU; THOMAS-SLAYTER; WANGARI, 2004, p. 345.

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responsabilidades e interesses relacionados ao meio ambiente. Portanto, no entender delas, a proposta da ecologia poltica feminista examina a interseco entre gnero e meio ambiente atravs da lente de trs temas polmicos: a cincia estruturada com base no gnero (domnio dos homens); os direitos estruturados com base no gnero (tanto propriedade como ao processo de manejo dos recursos); e as organizaes e atividades polticas que tambm dependem do gnero. A crescente participao e envolvimento das mulheres nas lutas ambientais permitiro que elas mesmas possam reconceitualizar e redefinir o que poltico, o que meio ambiente, o que justo e equitativo, enfim, contribuir para um desenvolvimento sustentvel, a partir de suas demandas e necessidades.

O enfoque de gnero nas propostas de desenvolvimento: so as necessidades das mulheres camponesas distintas daquelas dos homens?
Pensar em desenvolvimento sustentvel com perspectiva de gnero implica formular propostas de interveno no campo com base na equidade de gnero, prover instrumentos para a anlise poltico-institucional, ou seja, realizar propostas de mudana institucional com o objetivo mais igualitrio e democrtico. Nesse sentido, nossa pesquisa constatou algumas situaes. Na regio de Chiapas (Mxico), por exemplo, ocorre uma significativa desigualdade entre homens e mulheres no que se refere ao acesso e titularidade da terra. De acordo com dados do PROCEDE,15 enquanto os homens constituem 88% do total de titulares com direitos agrrios, a proporo de mulheres com direito a terra somente de 12% e, mesmo assim, nem todas possuem o ttulo em seu nome. Alm disso, a Ley de Aguas Nacionales16 no reconhece as mulheres como usurias de gua, somente como consumidoras. Para a referida Lei, so usurios aqueles que, de maneira formal, possuem um ttulo de propriedade e de concesso para o uso de gua. O no reconhecimento das mulheres como produtoras tambm as exclui das instncias de tomada de decises sobre o uso dos recursos naturais. De acordo com publicao dos resultados do Projeto Cuba, Mujeres y Hombres y Desarrollo Sostenible, financiado pelo PNUD, constatou-se que as mulheres demonstraram serem excelentes administradoras dos recursos naturais, porm poucas participam ativamente dos processos de deciso em torno dos assuntos ambientais em mbito local e regional; que a presena das mulheres na educao ambiental muito importante, pois so elas que proferem a maior parte das conferncias e cursos em torno das temticas socioambientais; que tanto as mulheres como os homens so fontes de informao sobre prticas de explorao sustentvel dos recursos, porm as informaes, da mesma forma que suas atividades, so diferentes. Em entrevista realizada com a coordenadora do Programa de Innovacin Agropecuria Local (PIAL), constatou-se que as mulheres reconhecem mais a utilidade das plantas medicinais e ornamentais, a diversidade de sementes e plantao de hortas caseiras, enquanto os homens possuem maior conhecimento a respeito dos recursos florestais e atividades florestais com fins comerciais, bem como em relao plantao de alimentos em grande escala.

PROCEDE Programa de Certificao de Direitos aos Ejidais (logradouros de terra apoiados pelo governo) criado em 1993 como o instrumento que daria estabilidade jurdica a terra de arrendamento. 16 Publicada no Dirio Oficial de la Federacin (Mxico) em 29 de agosto de 2002. Disponvel em: <http:// www.conagua.com.mx>.
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Nos trs pases (Brasil, Mxico e Cuba) ficou clara a dificuldade que ainda se mantm sobre a distribuio igualitria das tarefas domsticas, ou seja, a diviso sexual do trabalho: geralmente, o homem passa a ser incumbido das grandes decises e o exerccio decorrente do poder. J s mulheres atribuda e naturalizada a responsabilidade pelo cuidado dos filhos, dos ancios e dos doentes, e as demais tarefas relacionadas reproduo social no mbito familiar, como demonstra a pesquisa de Lusa, realizada no contexto da agricultura familiar catarinense (Brasil):
Fica objetivo ento, que a centralidade masculina tanto no que tange posse de terra e titularidade do acordo de integrao, quanto no que se refere administrao diria do trabalho e das finanas da propriedade, concede ao homem um poder muito desproporcional quele que a mulher exerce no ambiente privado, que a residncia, mesmo porque tambm este poder dado a ela por ser a rainha do lar nada mais implica do que responsabiliz-la pelas tarefas e pelo funcionamento do 17 espao de reproduo familiar.

Portanto, trabalhar com polticas pblicas, programas e projetos que objetivam reduzir as brechas de equidade de gnero demanda a aplicao do enfoque de gnero em todas as aes direcionadas para o desenvolvimento. Trabalhar com o enfoque de gnero, para o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura IICA significa considerar as necessidades e os interesses dos distintos grupos de mulheres (camponesas, indgenas, assalariadas, trabalhadoras familiares no remuneradas, jovens etc.) na formulao e na execuo de polticas, projetos e programas e, ainda, ter em conta a diviso sexual do trabalho rural atualmente existente e as mudanas que estejam sendo produzidas. Significa, tambm, assegurar o acesso, o uso e o controle sobre os recursos produtivos (terra, crditos, capacitao, tecnologias etc.) e alterar as relaes de poder, facilitando canais de participao social e poltica nos processos de adoo de decises.18 Nos prximos itens, propomos apresentar e discutir como, em pases do porte de Brasil, Mxico e Cuba, so construdas as chamadas polticas pblicas para as mulheres, orientadas por desenvolvimento sustentvel e gnero.

O Movimento de Mulheres Camponesas d o Brasil do queremos continuar no campo, produzindo alimentos e preservando a vida
O Brasil possui cerca de 192 milhes de habitantes (estimativa do IBGE, 2010), o que representa uma das maiores populaes absolutas do mundo, destacando-se como a quinta nao mais populosa do planeta.19 O que mais preocupa que, atualmente, 81% da populao brasileira vive em rea urbana e somente 19% na rea rural. Esses dados revelam uma das principais preocupaes do Movimento de Mulheres Camponesas; conforme depoimento de uma das entrevistadas,20 nossa luta para que as mulheres, juntamente com suas famlias, permaneam no campo.
Mailiz LUSA, 2008, p. 132. IICA, 2003, p.25. 19 Destes, 0,4% so ndios autodeclarados, somando cerca de 519 mil indivduos e compreendendo uma grande variedade de tribos e naes. Por sua vez, os negros autodeclarados compem 6,3% da populao brasileira, somando cerca de 11 milhes de indivduos. Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org/wiki/ Demografia_do_Brasil>. Acesso: 20 set. 2010. 20 Entrevista realizada com Justina, na sede do Movimento de Mulheres Camponesas, em Chapec, no dia 21 de setembro de 2009.
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A trajetria de lutas do Movimento de Mulheres Camponesas (MMC) no Brasil tem incio na dcada de 1980, no Estado de Santa Catarina, quando o pas se encontrava num contexto de crise econmica e poltica, emergindo de um longo tempo de represso decorrente da ditadura militar (1964 a 1985). No perodo conhecido como abertura democrtica surgiram experincias de mobilizao social e contestao poltica, dentre as quais lutas pela terra, por moradia, por creche e outros direitos sociais que se espalhavam pelo territrio nacional. Ressurgiram, tambm, os sindicatos de trabalhadores, o novo sindicalismo, e vrios partidos polticos de esquerda, tais como o Partido dos Trabalhadores.21 A participao das mulheres camponesas, a partir daquele perodo, assinalada como uma construo poltica singular, com consequncias que podem ser notadas, nos ltimos 20 anos, tanto na esfera individual como coletiva. Na esfera individual, constata-se a construo de uma identidade camponesa, a conquista nos processos participativos, de autonomia, possibilidades de exercer cargos de poder e de deliberao. Na esfera coletiva, colaborando com as lutas mais amplas que possibilitaram, inclusive, a conjuntura poltica necessria para a transio democrtica e, em seguida, para a conquista constitucional de 1988. Nesse sentido, Kroth afirma que
A luta das agricultoras do oeste de Santa Catarina, na dcada de 80, pode ser caracterizada sob trs aspectos. O primeiro diz respeito redemocratizao do Pas, cujas marcas expressam mobilizaes intensas, lutas especficas e fortalecimento de vrios movimentos populares [...]. O segundo diz respeito participao das mulheres no s nas lutas mais gerais dos trabalhadores, mas tambm na construo efetiva de suas lutas especficas [...]. A terceira questo colocada nesse perodo pelas agricultoras 22 diz respeito autonomia de sua organizao.

eminente a contribuio que o Movimento de Mulheres Agricultoras teve para o aprofundamento democrtico do pas e para o incio do processo de superao das desigualdades de gnero a partir dos anos de 1980. Pouco a pouco, atravs de seus trabalhos de base, as mulheres camponesas foram questionando as estruturas de dominao cultural, social e poltica que aliceravam as relaes sociais. Desde seu surgimento um dos objetivos mais fortes do movimento era a conquista de direitos para as mulheres camponesas, comeando pelo direito de participao efetiva nos espaos de deciso da sociedade, passando pela luta pelos direitos sociais para estas mulheres e suas famlias e chegando luta pela autonomia e emancipao feminina, num contexto em que a cultura patriarcal e machista era regra geral. Um dos pontos fundamentais nesse processo e, talvez, o mais importante em termos de democracia representativa foi a deciso de eleger uma das militantes para atuar na esfera legislativa, a fim de dar efetividade para a conquista de direitos, pois a realidade camponesa era desconhecida e desconsiderada, pela sociedade brasileira e pelos polticos. De fato uma das militantes eleita e, j no ano de 1987, assume uma das cadeiras na Assembleia Legislativa do Estado de Santa Catarina; logo em seguida, por dois mandatos (de 1991 a 2002), a mesma camponesa, Luci Choinacki, eleita Deputada Federal, iniciando o perodo de conquistas de direitos para as mulheres camponesas no Brasil. Trs dessas conquistas so apontadas pelas camponesas em seus documentos. Em 1994, ocorre a ampliao do Salrio Maternidade para as mulheres trabalhadoras rurais,
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Ilse SCHERER-WARREN, 1987. Sirlei KROTH, 1999, p. 108.

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direito este antes garantido apenas para as trabalhadoras urbanas. Essa conquista acompanhada pelo reconhecimento da profisso de agricultora, anteriormente reconhecida somente para os homens, permitindo-lhes, a partir disso, sindicalizar-se e acessar direitos trabalhistas na condio de trabalhadoras e no mais na condio de dependentes de seus esposos, pais ou filhos. A terceira conquista a ser destacada nesse estudo, conforme as entrevistas subscritas pelas autoras, refere-se ao direito aposentadoria rural para as mulheres, instituda em 1995 atravs de Projeto de Lei da mesma militante do MMA/SC e deputada federal, Luci Choinacki. O MMC reformula seus objetivos, bem como suas estratgias de lutas, a partir de meados do novo milnio e trabalha atualmente com trs grandes reas de lutas sociais: a questo da justa distribuio de terra para quem nela deseja viver e trabalhar; a criao, implantao e execuo de polticas pblicas, econmicas sociais e culturais que possibilitem o desenvolvimento da agricultura camponesa, sustentvel e agroecolgica; e aquela pela garantia de manuteno e efetivao de direitos j conquistados anteriormente. A atual bandeira de luta configurada como mensagem poltica do MMC/ SC a emancipao das mulheres camponesas e a construo da agricultura camponesa e ecolgica combinadas com a luta pela transformao da sociedade.23 Na 8 Assembleia Estadual do MMC/SC, realizada em 2001, decidiu-se pelo enfrentamento do modelo de agricultura imposta pela matriz produtiva mundial que impem a monocultura, o uso de agrotxicos e de sementes transgnicas que destroem a biodiversidade, buscando opes concretas para avanar no projeto da agricultura agroecolgica. Desafiando o agronegcio e a lgica do capital, o Movimento assume o programa de recuperao, produo e melhoramento de sementes crioulas de hortalias, e outras aes como o cultivo de plantas medicinais, de arvores frutferas e nativas, proteo das fontes e nascentes de gua, produo diversificada de autossustento e renda, reeducao alimentar e outras iniciativas articuladas formao tcnica e poltica das mulheres camponesas.24 Em declarao escrita e elaborada pelo conjunto das mulheres camponesas, proferida nesse encontro, elas anunciam:
Queremos continuar no campo, produzindo alimentos, preservando a vida, as espcies e a natureza, desenvolvendo experincias de um Projeto popular para a agricultura, atravs: da agroecologia, da preservao da biodiversidade, do uso das plantas medicinais, da recuperao das sementes como patrimnio dos povos a servio da humanidade, da alimentao saudvel como soberania das naes, da diversificao 25 da produo, da valorizao do trabalho das mulheres camponesas.

Entretanto, para que essas lutas possam se concretizar, o Movimento reconhece a necessidade de objetiv-las no cotidiano, incluindo tambm a transformao de padres desiguais de gnero e classe, enraizados em modelos culturais, dentre os quais se destacam: a cultura patriarcal, burguesa e machista. H que ressaltar a importncia do MMC tanto em nvel nacional (est organizado em 22 Estados do Brasil), quanto nos nveis estaduais, regionais e locais, para a dinmica social, poltica, econmica e cultural da sociedade brasileira. Atravs de sua organizao e de sua atuao poltica, esse movimento social feminista, de classe e do campo, contribui significativamente para instigar a transformao societria, minando as estruturas do sistema capitalista com suas lutas polticas e sociais.
MMC/SC, 2008, p. 37. Conforme MMC/SC, 2008, p. 21. 25 A Declarao completa est disponvel em: <http://www.mmcbrasil.com.br/menu/historia.html>.
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Em relao aos programas de financiamento pblico para mulheres no campo, no Brasil, cita-se o Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF , criado em 1995 e o PRONAF Eco (Semeando Verde), com incio em 2000, ambos previstos na poltica de desenvolvimento da agricultura familiar do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. O PRONAF tem uma linha de atendimento voltada para a mulher camponesa; entretanto, funciona em patamar de desigualdade para com os homens, uma vez que o valor de crdito disponibilizado s mulheres inferior ao valor disponibilizado aos homens e inclui uma srie de exigncias nos critrios de adeso como possuir maquinrio adequado e outras que dificultam a insero das mulheres. Alm disso, por ser um programa voltado para a famlia, quando um membro acessa uma linha de crdito, os demais membros ficam automaticamente excludos da possibilidade de acess-lo naquele mesmo perodo. Como consequncia, o que se observa que, apesar de o governo prever a linha de crdito para as mulheres, elas acabam no a acessando, pois, conforme depoimento de uma entrevistada, acaba no sendo conveniente para a famlia, de forma geral.

Movimento cooperativo no setor agrcola em Cuba mulheres conquistando espaos


Em janeiro de 1959 ocorreu em Cuba um movimento popular que derrubou o governo do ento presidente Fulgncio Batista (1952-59), considerado um ditador tirano que governava com apoio dos Estados Unidos. At 1959, Cuba era um pas com grandes desigualdades sociais e vivia sob forte influncia poltica e econmica dos Estados Unidos. Camponeses e operrios desiludidos com as pssimas condies sociais (salrios baixos, desemprego, falta de terras, analfabetismo, doenas) aderiram guerrilha liderada por Fidel Castro e Che Guevara, contribuindo para o triunfo da revoluo. A partir desta, foi implantado o sistema socialista e Fidel Castro assumiu o governo do pas, tomando vrias medidas, entre elas, a nacionalizao de bancos e empresas, reforma agrria, expropriao de grandes propriedades e reformas nos sistemas de educao e sade. At hoje os ideais revolucionrios fazem parte de Cuba, que considerado o nico pas que mantm o socialismo plenamente vivo.26 A populao cubana atualmente de 11.217.100 de habitantes, sendo que 37% so brancos, 11% so negros e 53% mestios. Da populao total, 74% vivem em reas urbanas e 26% habita em zonas rurais.27 A partir do processo revolucionrio, o sistema agrrio cubano foi se consolidando em forma de Cooperativas. A maioria dos agricultores trabalha, atualmente, em um dos tipos de Cooperativa existentes no pas: a) Cooperativa de Crditos e Servios (CCS) inserida no setor cooperativo campesino so organizaes associativas onde se mantm a forma individual de propriedade da terra e outros bens produtivos; o trabalho se organiza em forma de economia familiar. Esse tipo de gesto cooperativa facilita a assistncia tcnica, acesso crdito e prestao de servios s famlias de agricultores; b) Cooperativa de Produo Agropecuria (CPA) e Unidades Bsicas de Produccin Cooperativa (UBPC) inseridas no setor cooperativo coletivo, que so associaes voluntrias de campesinos que unem suas terras e bens produtivos para formar uma empresa cooperativa socialista, com patrimnio comum, onde o trabalho se organiza de forma coletiva. A remunerao dos membros ocorre conforme o trabalho realizado.28
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Jos NAVARRO, 2000. Conforme site: <http://www.campesinocubano.anap.cu>. Acesso em: 20 set. 2010. Conforme site: <http://www.campesinocubano.anap.cu>. Acesso em: 16 set. 2009.

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Em maio de 1961, no contexto do processo revolucionrio, foi criada em Cuba a Associao Nacional de Agricultores Pequenos ANAP , com a finalidade de representar os interesses das famlias de agricultores junto ao Estado. Atualmente, existem 350 mil associados nos dois tipos de cooperativas acima citadas, dos quais 11% so mulheres. A ANAP uma espcie de mediadora entre o Estado e as cooperativas, uma vez que, dever das famlias integrantes das cooperativas produzir alimentos para o povo, ou seja, o Estado, atravs do Ministrio da Agricultura (MINAGR) e do Ministrio do Acar (MINAZ), define a poltica agrria. Uma vez por ano, representantes dos ministrios dirigem-se s cooperativas e definem a produo: uma porcentagem destinada criao de gado, e o restante plantao diversificada de alimentos bsicos como feijo, arroz, cana de acar, batata e outros vegetais. Ao final da colheita, compram a maioria da produo para distribuir nos puestos de abasto para o povo. Segundo a coordenadora da ANAP ,29 atualmente, h uma crescente preocupao da entidade em valorizar o trabalho feminino junto s cooperativas agrrias, conforme metas da sucursal de Havana para 2010, que incorporar 100 mil cubanas na Associao. Em relao produo agroecolgica, a ANAP tem apostado no Movimento agroecolgico que aos poucos se converte em um movimento poltico de massas.30 Uma das Cooperativas de Produo Agropecuria (CPA), atualmente, tem capacidade para elaborar 400 toneladas anuais de biofertilizantes e bioinseticidas, tanto para fins nacionais como para exportao. Existem tambm, em Cuba, programas apoiados por ONGs do exterior, como o caso da Welthungerhilfe / Agro Accin Alemana, que h 15 anos desenvolve o Programa de Innovacin Agropecuria Local (PIAL) em parceria com o Instituto Nacional de Cincias Agrcolas (INCA). Esse programa tem como objetivo fortalecer um sistema de inovao agropecuria em Cuba, estimulando a incorporao da diversidade a favor do meio ambiente. dirigido a mais de 4.000 camponeses e suas famlias de diferentes formas organizativas, em 10 provncias do pas e indiretamente populao que vive ao redor das fazendas, para uma melhor oferta alimentcia local. A partir de 2008, a equipe de tcnicos envolvidos nesse programa tem adotado o enfoque de gnero como eixo transversal em suas abordagens comunitrias, motivando as mulheres a aderirem proposta de desenvolvimento sustentvel. Em flder distribudo pelo programa consta que promover a equidade de gnero significa reconhecer que mulheres e homens possuem necessidades e prioridades distintas, enfrentam distintos tipos de obstculo, possuem distintas aspiraes, porm, a partir dessas diferenas contribuem por igual ao desenvolvimento da sociedade.31 Participando de uma Feira de produtos agropecurios,32 constatamos que um grupo de mulheres j havia se incorporado ao Programa de Mejoramiento Gentico de Semillas desenvolvido pelo INCA; expunham seus produtos sem agrotxicos e uma variedade de sementes que tinham sido cultivadas com apoio e agora colhidas, para realizar uma troca entre os agricultores locais. Apesar dessas iniciativas pioneiras, constata-se, de modo geral, que ainda h pouca participao das mulheres no sistema de cooperativas. Pesquisando sobre a insero feminina em organizaes agropecurias em 12 provncias de Cuba, a investigadora
29 Entrevista realizada pelas autoras, com a coordenadora da ANAP , Rosrio Martinez, na sede da ANAP , Plaza de la Revolucin, Havana, Cuba, em 29 de outubro de 2009. 30 Fala da coordenadora da ANAP , Rosrio Martinez, em entrevista concedida s autoras. 31 Flder Hablando de Gnero, distribudo pelo Programa de Innovacin Agropecuria Local PIAL. 32 Visita realizada em 22 de outubro de 2009, a convite da coordenadora do Programa de Innovacin Agropecuria Local (PIAL), Dagmara Plana Ramos. Na ocasio, ocorria a II Feira de produtos agropecurios da regio, localidade de Cerro Largo, provncia de Havana, e fomos recebidas pela tcnica agrcola Brbara Benitez, que tambm nos concedeu entrevista.

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Niurka Prez Rojas33 constatou que o trabalho realizado por esposas de camponeses fora do lar escasso. A maioria dos proprietrios de terra considera essencial e necessrio que as mulheres atendam ao trabalho domstico, aos filhos e aos ancios enfermos. Um nmero significativo de homens entrevistados expressou estar em desacordo com a participao da mulher no trabalho produtivo e outros opinaram que as tarefas agrcolas so muito pesadas para as mulheres. Esses depoimentos refletem que a participao das mulheres vista de forma desvalorizada e qualificada na diviso sexual do trabalho como tarefa de menor esforo, situando-a na esfera da ajuda. As mulheres entrevistadas consideram que o motivo fundamental de sua no incorporao nas cooperativas a obrigao de atender ao trabalho domstico e no possuir uma imperiosa necessidade econmica nem social. Apesar disso, sentem-se limitadas no que diz respeito tomada de decises em relao aos trabalhos na agricultura, bem como na obteno de financiamentos para qualquer iniciativa. Com o objetivo de canalizar os interesses das mulheres do campo e da cidade, foi criada, em 23 de agosto de 1960, a Federao das Mulheres Cubanas (FMC). Essa Federao possui 14 direes provinciais, 169 direes municipais e 76 mil delegaes de base em todo o pas. Segundo a dirigente da Federao, Tamara Colombieri,34 4 milhes e 200 mil mulheres fazem parte, atualmente, da Federao. A partir dos 14 anos de idade, as adolescentes j podem inscrever-se, pagando uma anuidade de trs pesos cubanos. Os principais objetivos da Federao, que constam nos documentos de sua fundao (1960), so: erradicar o analfabetismo em Cuba; proporcionar atendimento de sade de qualidade para mulheres e crianas; garantir educao bsica de no mnimo nove anos de estudo para todas as meninas; oportunizar emprego para as mulheres com fins de tornlas independentes; trabalhar na perspectiva de empoderamento das mulheres para que possam ocupar posies de direo. Com apoio da FMC, foram criados, em todo o pas, tanto nas zonas rurais como urbanas, os Crculos de idosos e os Crculos infantis para garantir atendimento a estes segmentos, durante o dia. Ao serem indagadas sobre a existncia de um movimento especfico de mulheres do campo, duas representantes da Federao das Mulheres Cubanas,35 residentes em rea rural, responderam que a Federao, atravs da sua delegao de base, est constantemente preocupada em saber quais as demandas das mulheres e atend-las; que a Federao j representa um movimento de mulheres. Em relao participao das mulheres junto s Cooperativas, afirmaram que ainda inspida, que as mulheres realizam tarefas consideradas femininas como secretariar as reunies, cozinhar durante as assembleias e outras. Possuem clareza de que os jovens, de maneira geral, esto deixando o campo e migrando para as cidades, atrados por melhores condies de vida, para continuar os estudos em uma universidade e seguir em busca de oportunidades de trabalho. As mulheres entrevistadas encerraram suas falas dizendo que um dos problemas que a revoluo cubana no conseguiu eliminar o machismo e a violncia domstica.

33 Entrevista realizada pelas autoras, na residncia da Professora de Sociologia Agrria da Universid de Havana, Niurka Perez Rojas, Havana, em 24 de outubro de 2009. 34 Entrevista realizada pelas autoras, na sede da Federao de Mulheres Cubanas, Havana, em 27 de outubro de 2009. 35 Entrevista realizada em 22 de outubro de 2009, em uma Feira de produtos rurais realizada na localidade de Cerro Largo, na provncia de Havana.

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Mulheres indgenas, campesinas e fluxos migratrios para os Estados Unidos a situao no campo mexicano
Mxico um pas que, dos seus 100 milhes de habitantes, 20% formado por populaes indgenas que sobrevivem trabalhando no campo (plantando milho e feijo), ou produzindo e vendendo artesanato na cidade. Segundo dados do Instituto Nacional de Estatstica, Geografia e Informtica de Mxico (INEGI), de 2005, dos 9,5 milhes de pessoas indgenas que vivem no Mxico, 51% so mulheres. O reconhecimento de determinados direitos dos povos indgenas, como acesso ao desenvolvimento, aceder plenamente a jurisdio do Estado, preservao da identidade cultural, garantia de acesso a terra, a consulta e participao, s ocorreu na Constituio mexicana de 1992, e teve como antecedente o levantamento do Exrcito Zapatista de Libaracin Nacional (EZLN), no Estado de Chiapas. Pouco mais da metade da populao indgena vive em regies rurais, a maioria na regio sul e sudeste do territrio mexicano, onde se concentram os mais altos nveis de pobreza e a maior quantidade de municpios considerados marginalizados, do pas. Em estudo realizado pela Rede Nacional de Promotoras e Assessoras Rurais (Redpar) no contexto de 15 de outubro, Dia Internacional da Mulher Rural,36 publicado como Diagnstico sobre o Impacto da Crise Alimentar Mundial das Mulheres Indgenas e Camponesas (2008), ficou constatado que o aumento nos preos dos gros bsicos (milho, feijo), a liberao do mercado e a dependncia alimentria impedem que as mulheres camponesas e indgenas possam comercializar seus produtos adequadamente. O mesmo estudo conclui que o Estado no v as mulheres que trabalham no campo como sujeito de direitos nos programas sociais e no lhes proporciona acesso informao sobre os programas e financiamentos, oferecidos pelas instituies governamentais, que possam vir a benefici-las. Aliado a esse fator est o agravante de que as terras das famlias que vivem na zona rural esto cada vez mais demandadas pelas agroindstrias e urbanizadores, o que afeta de modo especial as mulheres: por no serem titulares das terras, no so consultadas sobre a sua venda. Em funo do alto fluxo migratrio para os Estados Unidos, principalmente dos homens (marido e filhos), as mulheres permanecem no campo, assumindo uma jornada de trabalho dirio, que varia entre 14 a 18 horas. Apesar de representarem 25% dos 4,5 milhes de titulares de terra no campo, a venda das terras na zona rural tem sido um problema que preocupa as mulheres, pois a maioria das terras permanece como propriedade legal dos maridos, pai, sogro; portanto so eles que decidem quando querem vender. H famlias que vendem as terras para pagar os custos da emigrao para os Estados Unidos; em outros casos, fazendeiros ou narcotraficantes se apoderam de forma violenta das terras e h maridos que vendem as terras e partem deixando as mulheres e filhos sem nada. Conforme Guadalupe Cruz James,37 as mulheres camponesas no Mxico, por sua condio de pobreza, de dupla, tripla jornada de trabalho, encontram-se em maiores condies de subordinao e discriminao em suas comunidades e no pas em geral, mostrando claramente que as polticas sociais no contemplam suas necessidades. Um

O dia 15 de outubro como Dia Internacional das Mulheres Rurais tem sua origem na Conferncia de Beijing (1995) organizada pela ONU, como resultado das reivindicaes da Federao Internacional de Produtores Agrcolas FIPA, da Rede de Associaes de Mulheres Campesinas Africanas NARWA, e da Fundao Cumbre Mundial de la Mujer FCMM. A ONU reconheceu essa data em 2008. 37 CRUZ JAMES, 2009.
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exemplo o Programa Oportunidades,38 uma transferncia econmica destinada para as mulheres rurais em troca da prestao de um servio, como limpar uma clnica ou consultrio em Posto de Sade, varrer a praa pblica, ou assistir a reunies de cunho poltico. Ao passo que o Procampo39 dirigido aos homens sem a exigncia de que realizem uma atividade em troca. Esse fato resulta em humilhao para as mulheres. Em palestra proferida no Instituto Nacional de Nutrio,40 a investigadora Blanca Rubio ressaltou que as mulheres reclamam que o Programa Oportunidades est eximindo os homens de suas responsabilidades, uma vez que somente elas assumem os gastos da unidade domstica. As mulheres camponesas reivindicam que sejam reconhecidas como produtoras e no como pobres, que lhes seja outorgado crdito e mais recursos para o campo, para poderem viver da agricultura. Nesse mesmo evento, a indgena nahua, Brgida Chautla, integrante da Asociacin Mexicana de Mujeres Organizadas em Red Via Campesina, afirma que o campo no considerado uma prioridade para o governo, menos ainda os povos indgenas; por isso, sua participao na organizao das mulheres rurais a melhor forma de exigir do governo polticas includentes.41 Em relao valorizao da cultura e alimentao local mencionou: a preocupao das mulheres campesinas manter o nosso modo de vida, herdado dos antepassados, poder viver da terra, assegurar a alimentao que ns mesmas produzimos, porque o governo diz que assegura a alimentao trazendo produtos do estrangeiro, isso ser dependente, quando isso se pode fazer em nosso pas. Em estudo feito pelo Instituto Interamericano de Cooperao e Agricultura (IICA) sobre A Experincia Mexicana das Mulheres no Desenvolvimento Rural (2003), constatouse que a feminizao da agricultura um fenmeno presente em vrias regies do Mxico e, de maneira particular, cresce o nmero de mulheres proprietrias de terra, devido ao incremento dos ndices de migrao dos homens em busca de emprego, principalmente nos Estados Unidos. Aumenta, portanto, a importncia da condio e da posio das mulheres na produo agropecuria, na segurana alimentar, na reproduo da economia camponesa e na transformao da qualidade de vida no meio rural. No Mxico existem experincias significativas que j incluem a perspectiva de gnero como a Asociacin Mexicana de Mujeres Organizadas en Red, Asociacin Civil (AMMOR, A.C.) uma organizao que integra grupos e organizaes de mulheres, locais e regionais, tanto no mbito rural como urbano, que buscam a equidade de gnero, bem como o fomento, a autonomia e a pluralidade; desenvolvem o Programa de formacin de promotoras campesinas para el desarrollo agrrio em parceria com a Secretaria de Reforma Agrria,
38 O Programa Oportunidades um programa federal, criado no Mxico em 1997, com a misso de coordenar aes interinstitucionais para contribuir para a superao da pobreza, mediante o desenvolvimento das capacidades bsicas das pessoas e acesso a melhores oportunidades de desenvolvimento econmico e social. Oferece apoio na rea da educao, sade, nutrio e salrios. Participam do Programa, a Secretaria de Educao, a Secretaria de Sade, o Instituto Mexicano de Seguridade Social, a Secretaria de Desenvolvimento Social e os governos estatais e municipais. Disponvel em: <http://www.oportunidades.gob.mx>. Acesso em: 9 jul. 2010. 39 O Programa de Apoyos Directos al Campo PROCAMPO foi implementado no Mxico em finais de 1993 e surge como um mecanismo de transferncia de recursos para compensar os produtores nacionais pelos subsdios que recebem seus competidores estrangeiros com base no esquema de preos de garantia dos gros e das plantas oleaginosas. Disponvel em: <http://www.e-mexico.gob.mx>. Acesso em: 9 jul. 2010. 39 Palestra proferida no Instituto Nacional de Nutricin/UNAM (DF , Mxico), em 18 de setembro de 2009. 40 Depoimento pessoal de Brgida Chuatla, obtido durante o Evento sobre Segurana Alimentar, no Instituto Nacional de Nutricin/UNAM, em 18 de setembro de 2009. 41 Depoimento pessoal de Brgida Chuatla, obtido durante o Evento sobre Segurana Alimentar no Instituto Nacional de Nutricin/UNAM, em 18 de setembro de 2009.

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formam lideranas e incentivam a participao poltica e econmica das mulheres, incorporando a perspectiva de gnero como eixo transversal em suas diferentes reas de interveno. Atualmente, a AMMOR agrupa mais de duzentas organizaes regionais e locais de mulheres entre Associaes Civis, Sociedades de Solidariedade Social, Sociedades Cooperativas, Sociedades de Produo Rural, Unidades Agroindustriais de Mulheres e Grupos de Trabalho, somando em conjunto aproximado de 7.000 scias, distribudas em 15 Estados da Repblica.42 Na regio de Chiapas, o Estado com maior nmero de povos indgenas, foi implantado o Programa de Apoyo a la Mujer,43 com o propsito de incentivar e capacitar lideranas junto s mulheres campesinas, na defesa dos seus direitos econmicos e sociais, apoiando sua autonomia organizativa e potencializando suas iniciativas produtivas. O programa prev, ainda, a gerao de espaos de interlocuo com as instncias de gesto dos recursos naturais em nvel local e regional, para negociar demandas e propostas, ou seja, que as mulheres ajudem na conservao e restaurao dos recursos naturais, ampliando assim seus nveis de bem-estar e qualidade de vida. Destacam-se, tambm, nessa regio, um nmero significativo de organizaes indgenas produtoras de caf comercializado nas redes mundiais de Comrcio Justo.44 Para o grupo do IICA, (2003), trabalhar com a perspectiva de gnero no Mxico implica alcanar uma melhor equidade na distribuio da renda, um melhor balano inter-regional e intersetorial, um impacto direto e sustentvel na pobreza rural e um acesso mais amplo a servios bsicos e bens pblicos. Em primeira instncia, a experincia tem demonstrado que a unidade bsica para o desenvolvimento integral a famlia. Partindo desse marco, necessrio: a) gerar alternativas para que as famlias rurais incrementem sua capacidade de gerao de riqueza e sua incluso na economia geral do pas, obtendo uma melhor qualidade de vida no meio rural; b) inserir os jovens e as mulheres na configurao da sociedade rural [...].45 Pode-se afirmar que as novas geraes de mulheres campesinas, no Mxico, ao adentrarem no sculo XXI, esto tendo mais oportunidades para capacitar-se e engajar-se em lutas pelo acesso aos direitos do que suas predecessoras. Elas possuem melhores condies de sade, de educao e suas cargas de trabalho no campo e no espao domstico j esto mais equilibradas. Apesar de ainda suportarem a dominao masculina nesses mbitos, raiz de novas experincias pelas quais passam no cotidiano, esto tomando conscincia de suas prprias capacidades e restries, tm questionado sua falta de autonomia e reconhecido o excessivo controle masculino no espao privado.

Dados obtidos atravs de entrevista realizada pelas autoras, com a coordenadora da AMMOR, na sede da ONG, localizada na Colonia Vista Alegre, DF , Mxico, em 12 de outubro de 2009. 43 Documento produzido pela ONG Promujer, San Cristbal de las Casas, Chiapas (Mxico). Consultar: <http:promujerchiapas@prodigy.net.mx>. 44 Comrcio Justo um comrcio diferente, embasado na justia social, qualidade do produto e o cuidado com a natureza. Fomenta uma vinculao direta entre produtores e consumidores e contribui para a construo de um modelo de desenvolvimento sustentvel. Para maiores detalhes, consultar <http:// www.comerciojusto.com.mx> e tambm <http://www.comerciojusto.com.br>. 45 IICA, 2003, p. 51.
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Refletindo sobre as semelhanas e diferenas entre os trs pases (Brasil, Cuba e M xico) Mxico)
Os princpios que orientam o modo de produo e organizao da sociedade, seja ela capitalista ou socialista, configuram-se com as bases que fundamentam a concepo de polticas sociais. Um dos aspectos fundamentais diz respeito prpria concepo de bem-estar social. Segundo a investigadora Maria Auxiliadora Csar, em uma sociedade socialista,
el bienestar es concebido como una norma social basada en valores de cooperacin y de solidaridad; se manifiesta concretamente en el reconocimiento de la existencia de necesidades humanas, o sea, es central la idea de una sociedad, de un modo de produccin y de distribucin de los recursos basados en la satisfaccin de las necesidades 46 humanas.

Por sua vez, os elementos do modo de produo capitalista so:


la propiedad privada sobre los medios de produccin; la produccin para el lucro; la propiedad privada y la herencia; la asignacin de los ingresos y recursos a travs del 47 mecanismo de mercado, y el dominio del mercado niega necesidades y solidaridad.

Constata-se atravs da anlise feita pela autora que, em ambos os modos de produo, o princpio de bem-estar social refere-se ao atendimento das necessidades bsicas, o que se d no socialismo a partir do fundamento da igualdade e, no capitalismo, pelo fundamento da lucratividade econmica. Em relao s necessidades bsicas, Potyara Pereira 48 identifica, alm da alimentao, moradia, sade e proteo social, outras que esto relacionadas ao reconhecimento de toda uma gama de quesitos indispensveis para a vida em sociedade: as necessidades de educao, cultura, liberdade, existncia de condies adequadas para pensar, refletir, optar, decidir, to aspiradas pelas mulheres do campo. A pesquisa mostrou que, nos trs pases, as mulheres possuem um papel preponderante na gesto dos recursos naturais devido a sua responsabilidade na proviso de alimentos para o sustento da famlia. Tanto no cultivo como na coleta de frutos, razes, lenha, ervas e plantas medicinais, forragem para os animais, ramos e folhagens para o forro e a construo de suas casas, cuidado com a gua, todas essas atividades requerem um aguado conhecimento dos ecossistemas circundantes e das peculiaridades dos ciclos naturais. Alm disso, elas contribuem para manter a diversificao e associao dos cultivos, semeadura, manejo integrado de pragas, conservao do solo, proteo e aproveitamento de plantas com fins nutricionais, medicinais, sanitrios e econmicos. Atravs de seus conhecimentos contribuem como usurias e como gestoras de todo um sistema de biodiversidade e agroecologia. Por esse motivo, as pequenas propriedades rurais deveriam ser consideradas e valorizadas como um lugar no qual se desenvolvem um conjunto de atividades produtivas e reprodutivas. As produtivas so aquelas que geram diretamente um ingresso, seja de produtos em espcie, seja monetrio: comercializao de alimentos ou trabalho assalariado. As atividades reprodutivas so aquelas que contribuem para manuteno e reproduo da fora de trabalho, tambm denominadas de atividades domsticas. Pontua-se, ainda, uma terceira categoria que se refere s atividades de gesto comunitria, na qual as
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Maria Auxiliadora CSAR, 2005, p. 137. CESAR, 2005, p.137. PEREIRA, 2000, p. 76.

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mulheres tambm se destacam, destinadas a fazer funcionar a trama comunitria, processos scio-organizativos, destinados a reivindicar polticas pblicas, gerar servios bsicos, apoio mtuo, solidariedade em relao ao que fazer cotidiano e administrar situaes de crise. Expressa-se nessa categoria de atividades a atuao poltica das mulheres que, por vezes, chega tambm participao poltica partidria, como foi o caso da camponesa catarinense que se tornou parlamentar por trs mandatos polticos sucessivos. Algo que ficou evidenciado nos trs pases foi a dificuldade em relao diviso igualitria das tarefas domsticas e s correspondentes ao cuidado das crianas, idosos e doentes. Com isso, podemos constatar que a revoluo cubana colocou nfase na igualdade de classes fundamentada no princpio da justia social, porm ainda no conseguiu superar a desigualdade de gnero, que permanece enraizada nos valores tradicionais do patriarcado. Por ltimo, deixamos como questionamentos e reflexes: quais seriam as principais demandas e necessidades reivindicadas pelas mulheres do campo atualmente: o direito ao ttulo de propriedade e posse da terra, s polticas de crdito, ou maior valorizao e reconhecimento de seu trabalho e de seu protagonismo nas lutas sociais? Como engajarnos no processo em direo a um desenvolvimento sustentvel com perspectiva de gnero?

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Sustainable Development from a Gender Perspective Brazil, Mexico, and Cuba: Women as Protagonists in Rural Areas Abstract: This article discusses different views about sustainable development, emphasizing on the basis of a survey conducted in Brazil, Mexico, and Cuba the role of rural women in food production and natural resource management, the strength of the rural womens movement in the conquest of rights, and the decisive participation of women in defining proposals for public policies that guarantee gender equality in rural areas. A brief comparative analysis leads us to conclude that the development model in the three countries still prioritizes the male figure in relation to land tenure, access to credit and purchase of equipment or other material resources. It is suggested that both in Cuba, a socialist country, and in Mexico and Brazil, capitalist countries, the assumptions of social policies directed to rural female workers should take into account the basic needs of rural women to guarantee a more humane and sustainable development. Key words: Gender and Environment; Sustainable Development; Social Policies; Basic Needs.

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