JURA MAJESTATIS, DROITS DE L'HOMME ET DU CITOYEN, HUMAN RIGHTS TRES MOMENTOS DE LA LEGISLACIN PUBLICA DEL ESTADO MODERNO

Patricio Carvajal Universidad Adolfo Ibez I. INTRODUCCIN El desarrollo de la teora de la legislacin moderna est vinculado con los siguientes procesos culturales: formacin del Estado moderno1, recepcin del derec o romano p!blico ", teora poltica medieval # umanismo renacentista $, germinacin del derec o p!blico moderno%, &eforma 'rotestante(, controversias teolgico)constitucionales de los siglos *+I # *+II, Escuela del derec o natural racionalista ,, la Ilustracin, socialismo democrtico o social democracia- .ada uno de estos procesos en s supone no slo una determinada visin /urdica de la sociedad # de las instituciones, sino tambi0n un profundo cambio en la ciencia /urdica # poltica 1epistemologa # metodologa) moderna en cuanto a la formulacin de nuevos paradigmas 2ue se diferencian de los modelos clsicos antiguos 3El Estado moderno, en sus distintas etapas, es el resultado istrico de un proceso legislativo e4pansivo, 2ue en sus orgenes se remonta a la actividad legislativa del 5a/o Imperio romano 6, # se prolonga en la Edad 7edia occidental con la recepcin del derec o romano, especialmente con las Escuelas /urdicas de los glosadores # comentarista, asta la 5a/a Edad 7edia, cuando la controversia Imperio 1 Iglesia llega a su apogeo # aparecen nuevas propuesta doctrinales para determinar la condicin de la Iglesia 8derec o cannico9 # del Imperio 8:&eic spublizisti;:9 con el propsito de establecer un orden poltico autnomo # laico <- Una de las e4presiones ms importantes de este proceso doctrinal de la ba/a Edad 7edia es la obra del /urista italiano 7arsilio de 'adua 1=- 'ara 7arsilio est claro 2ue el !nico legislador 2ue tiene capacidad para determinar mu# propiamente las condiciones del orden social es el legislador umano, 2uien concentra en s unas facultades 2ue le confieren un amplio poder para administrar- Esta condicin de legislador e4clusivo corresponde a una etapa decisiva en la teora de la legislacin, pues a partir de esta condicin se estructurar en la primera fase del discurso /urdico moderno (jura majestatis) la funcin del legislador absoluto (legibus solutus). A ora bien, en el Estado moderno en sus distintos tipos o formas es posible reconocer tres momentos en cuanto al discurso legislativo, a saber: Estado absoluto (jura majestatis), Estado constitucional democrtico (droits de l' homme et du citoyen) # Estado democrtico social de derec o 8derec os umanos9 11- >in embargo, todava, por e/emplo, es posible encontrar la vigencia de los derec os de la ma/estad en la legislacin del Estado +aticano en cu#a reciente constitucin de "==1, 2ue reemplaza a la del ao 1<"<, corresponde a la estructura legislativa del Estado absoluto1"- ?e acuerdo a esta estructura del discurso /urdico p!blico moderno podemos comprender la evolucin del Estado como institucin poltico ) /urdica # de la democracia como sistema poltico- >obre esta estructura # determinndola en sus bases fundamentales est la istoria del pensamiento /urdico moderno formado a trav0s de una prolongada # fecundsima controversia, cu#os principales momentos, entre otros, son los siguientes: @5odin vs- A - 5BzeC D- Arnisaeus vs- @- Alt usiusC D- Erocio vs- @- >eldenC A - Dobbes vs- @- 7iltonC &- Filmer vs- @Goc;eC E- 5ur;e vs- A - 'aineC @- 5lac;stone vs- @- 5ent amC .- >c mitt vs- D- Helsen # &- ?reier vs- 7- HrieleUn proceso asta a ora poco estudiado pero 2ue en su esencialidad es clave para la comprensin de la teora legislativa moderna, especialmente la de los jura majestatis, es el de la recepcin del derec o romano, tanto privado como p!blico- En efecto, el proceso de recepcin 12ue en s supone una nueva ermen0utica de las fuentes) permite fundamentar las bases institucionales de las organizaciones, tanto p!blicas como privadas, del Estado moderno- El derec o romano aporta un lengua/e # una institucionalidad 2ue de acuerdo a las caractersticas propias de cada sistema poltico europeo monr2uico desarrolla nuevos principios para la administracin p!blica, la legislacin, el poder poltico, la comunidad, el comercio mercantil, la propiedad # la titularidad de unos derec os 2ue desde ese momento pasarn a conformar parte de la ms importante doctrina /urdica moderna: la doctrina de los derec os sub/etivos1$- En otras palabras, el derec o romano se recibe # sirve de inmediato, por las caractersticas de sus instituciones # por el nivel de perfeccin t0cnica de su normativa, para un con/unto de actividades 2ue resultarn esenciales en el Estado 7oderno, tanto en la administracin como en la economa- Dasta a ora se a vinculado el derec o romano privado con el desarrollo de importantes movimientos /urdicos, como la del derec o civil # la codificacin moderna1%C sin embargo, tambi0n el derec o romano p!blico fue de una importancia clave para la formacin de las instituciones polticas modernas 1(- Aun ms, se podra sostener 2ue una de las instituciones claves del derec o romano privado: la teora contractual # de las obligaciones, ser clave para el desarrollo de la teora del contrato social, del constitucionalismo # parlamentarismo moderno- Ga estructura del mandato: mandante ) mandato ) mandatario tiene su e2uivalente en el derec o constitucional: ciudadanos ) constitucin ) gobernanteIo cabe duda 2ue el discurso /urdico es uno de los captulos ms importantes de la istoria de la cultura europea, como lo seala D- .oing 1,, entre otros destacados istoriadores # /uristas europeos # 2ue contribu#e a otorgar la singularidad a esta cultura en relacin con otros procesos civilizadores, los 2ue aun cuando tambi0n desarrollan una cultura /urdica, no poseen la orientacin de la occidental, cu#as instituciones /urdicas ms importantes son la propiedad # las obligaciones-

II. JURA MEJESTATIS Ga teora de la legislacin absolutista se conoce gen0ricamente por la e4presin jura majestatis13- Estos derec os, como su nombre lo indica, pertenecen al soberano # 0ste no puede transferirlos sin perder su condicin de soberano absoluto- Estos derec os surgen como una respuesta a la fragmentariedad administrativa caracterstica del orden poltico medieval, donde cada territorio tiene su propia legislacin- Esta situacin /unto con provocar dificultades para una dar un ordenamiento congruente a un territorio determinado genera tambi0n un conflicto 2ue cada vez se ir tornando ms insoluble: la creciente legislacin 2ue se convierte en un obstculo para los procesos de desarrollo econmico 1capitalismo emergente1 # 2ue demandan una normativa general # e4pedita- ?e este modo surge en la ciencia /urdica europea de los siglos *+I # *+II una corriente doctrinal 2ue propicia la creacin de una legislacin a partir de las facultades absolutas del soberano # cu#as caractersticas son la universalidad # no estar su/eta a ninguna instancia de control temporal- 'ertenecen a esta escuela, entre otros, @- 5odin, D- Arnisaeus # A - DobbesEstos tres autores conforman la triloga ma#or de la teora poltico 1 /urdica del Absolutismo europeo de los siglos *+I # *+II- @- 5odin publica su obra en el conte4to istrico de las llamadas guerras de religin en Francia, conflicto cruento 2ue enfrenta a cristianos catlicos # protestantes 16- El propsito o fin 2ue persigue 5odin con su teora es la conformacin de una rep!blica bien ordenada, entendiendo por tal lo siguiente: :Io obstante, es evidente 2ue la rep!blica no puede estar bien ordenada si se abandonan del todo, o por muc o tiempo, las acciones ordinarias, la administracin de la /usticia, la custodia # defensa de los s!bditos, los vveres # provisiones necesarios para su sustento, como tampoco podra el ombre vivir muc o tiempo si su alma estuviese tan arrebatada por la contemplacin 2ue de/ase de comer # beber- El fin principal de la rep!blica bien ordenada reside en las virtudes contemplativas, aun2ue las acciones polticas sean necesariamente anteriores # las menos ilustres vengan las primerasC as ocurre con la actividad dirigida a acumular las provisiones necesarias para mantener # defender la vida de los s!bditos:1<- En esta definicin se aprecia la preocupacin bodiniana por los efectos morales # materiales 2ue derivan de un guerra civil: inseguridad # temorEl caso de D- Arnisaeus, pensador alemn luterano 2ue recibe e introduce a 5odin en la :&eic spublizisti;: germana, es uno de los captulos ms importantes en la istoria de la legislacin absolutista- En efecto, Arnisaeus sistematiza la teora de los jura majestatis a un nivel de perfeccin 2ue probablemente no ser superado por ning!n otro autor representante de la misma corriente doctrinal"=Ga publicacin en 1,1= de su e4tenssimo tratado: De iure majestatis, corresponde a un momento singular en la istoria del discurso /urdico de la legislacin absolutista barroca, como lo seala D- Eross "1- 'ara Arnisaeus, la ma/estad, fuente de todo derec o positivo, se estructura en las siguientes tesis: i9 Probetur, majestatis essentiam consistere in summa & absoluta potestate; ii9 Majestas nullis omnino positivis legibus subiicitur; # iii9 Majestas subjecta est Dei & naturae legibus, licet soluta sit humanis"" Estas tres tesis del filsofo elmstediano nos ubican, para emplear sus propias palabras, en la esencia de la ma/estad: la no su/ecin a poder positivo # autoridad umana alguna- Ga referencia de 2ue el soberano est obligado por el derec o natural no de/a de ser un argumento meramente nominal, pues en la pra4is /urdica slo impera la voluntad del soberanoJtra descripcin de la ma/estad encontramos en la ncyclopedia de @- Alsted, miembro de la Escuela de Derborn>eala Alstedt: !"##ectiones majestatis sunt $uatuor. %am majestas 1- st summa & independens& non ratione Dei, sed ratione subditorum singulorum, non vero universorum. ". st universalis& $uia universos complectitur suo imperio. %am universi subditi con#erendo principi jus majestatis, ultro se ipsi submittunt . $. 'oluta legibus civilibus, $uae concernunt subditos, $ua subditi sunt. %. Perpetua & individua. ##ecta #ormalia majestatis. id est jura, $uae a #orma ipsius #luunt, tribus #ere modis commemorantur! "$. 'ara Alsted, el contenido normativo de los /ura ma/estatis es el siguiente: a9 Primo jus majestatis est ecclesiasticu, vel civile. (llud consistit in primae tabulae Decalogi, hoc in secundae pra)i. *us igitur ecclesiasticum consistit in religionis verae introductione, conservatione, & de#entione, ju)ta praescriptum verbi Dei. Princeps enim non est voluntarius censor, vel arbiter honorarius verbi divini& vel etiam ipsius interpres, sed tantuum custos utrius$ue tabulae, inspector morum, & criminum vinde). b) 'ecundo jura majestatis sunt majora, vel minora. Majora sunt dispensatoria, vel obligatoria. (bi est 1. Potestas leges civiles authoritate proptia condendi, promulgandi, & abrogandi, non accipindi. ". *us constituendi magistratus ecclesiasticos & seculares. $- *us belli indicendi & #iniendi- %- *urisdictio liberrima, & e)trema provocatio ab omnibus magistratibus. (- Potestas tributa & vectigalia imponendi, e)igendi, e)imendi, dispensandi. ,- *us comitia indicendi, ordines$ue imperii convocandi. 3- *us pecuniam cudendi, mutandi, tollendi, de$ue ea dispensandi. 6. *us poenae statuendae secundum leges, ab ea$ue liberandi pro ratione circumstatiarum. +ic est 1*us #idelitatem ae$ualiter ab omnibus e)igendi. "- ,oederis percutiendi. $- (nvestitura de #eudis. Minora majestatis jura sunt, $uae sine majestatis jactura aliis concedi possunt& $ualia sunt 1. Potestas honores, praemia & dignitates con#erendi & restituendi. ". *us nundinarum & publicorum mercatuum. $- *us legatos mittendi & recipiendi. %. *us venandi, ocupandi & piscandi"%.ada uno de estos derec os, considerados como posesin e4clusiva del soberano, conforman la teora de la legislacin del Absolutismo europeo cu#a vigencia se e4tender desde el siglo *+I asta las revoluciones democrticas del siglo *+III- El ms importante de estos derec os # 2ue en s contiene a todos los dems es el

derec o a dictar le#es "(- >in embargo, todava o# e4iste una constitucin estatal 2ue consagra los derec os de la ma/estad como derec o positivo para su respectiva administracin: el Estado vaticano'or !ltimo, la teora de los derec os de la ma/estad culmina como teora de la legislacin absolutista con la obra de A - Dobbes- El caso de Dobbes es uno de los ms singulares en la istoria del pensamiento poltico)/urdico moderno",- En efecto, el filsofo ingl0s, a /uicio de 5obbio, fue un pensador conservador # profundamente marcado por las sangrientas e4periencias polticas de Inglaterra de la primera mitad del siglo *+II, cu#o ciclo fatal se cierra con las guerras civiles 85e emot 9"3- Ga propuesta poltico)/urdica obessiana radica en su particular concepcin de la poltica estructurada en el Geviat an en cuatro unidades "6- 'ara Dobbes la e4periencia poltica del ombre se mueve entre dos e4tremos: la libertad # la autoridad: :'ues estando amenazado por 2uienes reclaman una libertad demasiado grande #, en el lado contrario, por 2uienes reclaman demasiada autoridad, se ace difcil cruzar indemne ante las armas de ambos bandos:"<- Esta impresin obbesiana trasunta a su concepcin poltico)/urdica)teolgicaAal vez pudiera resultar un tanto e4trao insistir en la dimensin teolgico)eclesiolgica del Geviatn de Dobbes, pero lo cierto es 2ue su tratado es una obra de teologa poltica 2ue busca sentar las bases polticas, /urdicas # religiosas del Estado con el propsito de garantizar la seguridad de los s!bditos- K en su 0poca la ma#or inseguridad para los ciudadanos est dado por el conflicto poltico)religioso de la divisin confesional de Europa- En la parte segunda Dobbes desarrolla lo 2ue podemos considerar como su >taatsle re, estructurados a partir de la institucin de la &ep!blica misma- .oncretamente en el captulo 16: :?e los derec os soberanos por institucin:, Dobbes enumera las caractersticas de esta legislacin # sus respectivos derec os: i9 Gos s!bditos no pueden cambiar la forma de gobiernoC ii9 El poder soberano no puede ser confiscadoC iii9 Iing!n ombre puede sin in/usticia protestar contra la institucin del soberano declarada por la ma#oraC iv9 Gas acciones de los soberanos no pueden ser acusadas en /usticia por el s!bditoC v9 Daga lo 2ue aga el soberano, no es punible por el s!bditoC vi9 El soberano es /uez de lo necesario para la paz # defensa de sus s!bditos # /uez de cules sern las doctrinas convenientes para 2ue se les enseenC vii9 El derec o de acer le#es, mediante las cuales pueda cada s!bdito saber cul es su propiedad, 2ue ning!n otro s!bdito puede arrebatarle sin in/usticiaC viii9 A 0l pertenece tambi0n el derec o de en/uiciamiento # decisin de controversiasC i49 K de acer la guerra, # la paz, como piense oportunoC 49 K de elegir todos los conse/eros # ministros, tanto en paz como en guerraC 4i9 K de recompensar # castigar arbitrariamente 8all donde ninguna le# anterior a#a determinado su medida9C 4ii9 K de onrar # ordenar>eg!n Dobbes: :Estos son los derec os 2ue constitu#en la esencia de la soberana, # son las marcas mediante las cuales puede un ombre discernir en 2u0 ombre o asamblea de ombres est situado # reside el poder soberano: $=A ora bien, si la teora de los jura majestatis se prolonga largamente en la istoria del pensamiento poltico)/urdico occidental, su consistencia se ver prontamente afectada por el surgimiento de la filosofa del Giberalismo- Incluso podramos sealar, si consideramos a2u la crtica de los derec os de la ma/estad 2ue formulan los autores del llamado protoliberalismo moderno, esto es, los monarcmacos, el discurso poltico)/urdico absolutista es sometido a una fuerte crtica istrica # doctrinal desde sus inicios, como fundamento del Estado moderno $1III. DROITS DE L'HOMME ET DU CITOYEN .omo bien a sealado >- Eo#ard)Fabre, el siglo *+III, el siglo de la :Auf;lLrung:, puede ser considerado como una etapa donde el derec o /uega un papel clave no slo por las nuevas instituciones /urdicas 2ue inauguran los procesos revolucionarios norteamericano # franc0s, respectivamente, sino tambi0n por la transformacin cultural 2ue importa este movimiento, 2ue supone en su esencia, como su nombre lo indica, una accin definitiva de la educacin de la sociedad, esto es, una genuina revolucin cultural $"- En el mismo sentido se a e4presado el constitucionalista alemn 7- Hriele cuando abla sobre la Ilustracin /urdica como una liberacin por el derec o 8:5efreiung durc &ec t:9$$A ora bien, la e4periencia de la monar2ua absolutista # del Estado absolutista marc profundamente la conciencia europea en cuanto significado de un r0gimen poltico desptico # conservador, cu#a alianza entre la monar2ua, la nobleza # la Iglesia aca todava ms ominosa la opresin intelectual sobre todo pensamiento crtico- ?e a pues lo 2ue algunos istoriadores conservadores an llamado como tendencia anticristiana 8irreligiosa9 de la revolucin'ero esta imagen no pasa de ser un argumento teatral e ideolgico- >in duda ubo casos de persecucin eclesistica, pero nunca comparables a los llevados a cabo por la temible In2uisicin catlica- 'or otro lado, olvidan a2uellos crticos 2ue la revolucin en Estados Unidos se izo teniendo presente las contribuciones ms e4celsas del pensamiento cristiano protestante- ?e a entonces 2ue el anticristianismo revolucionario debera ser reducido a anticatolicismo, # slo de un modo parcial, pues ubo incluso asta un con/unto importante de obispos franceses 2ue suscribieron la constitucin civil del clero $%C s cabe ablar abiertamente de un antipapismo, pues el 'apado romano, desde 'o +I 2ue condena la ?eclaracin de ?erec os del Dombre # del .iudadano de 136<, asta Gen *III 2ue formula una condena ms dura sobre los fundamentos /urdicos de esta nueva legislacin, no aceptando los postulados /urdicos de la Ilustracin$(Ga teora de la legislacin 2ue nace con los procesos de las llamadas revoluciones democrticas del siglo *+III en los Estados Unidos de Iorteam0rica # en Francia, se conoce gen0ricamente como teora de los derec os del ombreEl giro en sus fundamentos # en sus destinatarios es profundsimo- En efecto, a ora estos derec os son derec os de todos los ombre # ciudadanos # no ms patrimonio del soberano absolutista- la diferencia es clave, pues supone una li2uidacin de su principal argumento ideolgico: la teora de la soberana # del poder soberano- Ga declaracin promulgada por la asamblea de 136< bien podra considerarse como el acta fundacional del Estado constitucional #

de la democracia moderna- El contenido doctrinal del discurso es una pieza sin duda magistral 2ue sintetiza los aportes del umanismo renacentista$,, del cristianismo protestante # catlico, de la escuela del derec o natural racionalista, del Giberalismo # de la filosofa de la IlustracinAun cuando la declaracin de 136< es ampliamente conocida, la citamos en e4tenso para su interpretacin # confrontacin con la teora de la legislacin precedente del Estado absolutista (jura majestatis)& !-es repr.sentants du peuple #rancais, constitu.s en "ssembl.e nationale, consid.rant $ue l'ignorance, l'oubli ou le m.pris des droitd de l'homme sont les seules causes des malheurs publics et de la corruption des gouvernements, ont r.solud/'e)poser, dans une d.claration solennelle, les droits naturels, inali.nables et sacr.s de 0homme, a#in $ue cette d.claration, constamment pr.sente 1 tous les membres du corps social, leur rappelle sans cesse leurs droits et leurs devoirs; a#in $ue les actes du pouvoir l.gislati# et ceu) du pouvoir e).cuti#, pouvant 2tre 1 cha$ue instant compar.s avec le but de toute institution politi$ue, en soient plus respect.s; a#in $ue les r.clamations des citoyens, #ond.es d.sormais sur des principes simples et incontestables, tournent toujours au maintien de la 3onstitution et au bonheur de tous. n cons.$uence, l'"ssembl.e nationale reconna4t et d.clare, en pr.sence et sous les auspices del'5tre supr2me, les droits suivants del'+omme et du 3itoyen!. El contenido doctrinal del prembulo de la ?eclaracin de 136< es una sntesis magistral de la filosofa del Giberalismo- En efecto, la consideracin de la falta de educacin como la causa de los males p!blicos # de la corrupcin social es una de las metas ms sublimes del proceso cultural de la llamada Ilustracin, situando la educacin como base de toda organizacin poltica social para superar los males referidos- En este sentido el programa educacional 2ue seala el legislador de 136< es congruente con el programa establecido por la Enciclopedia en 13(=::Ga Enciclopedia 2ue presentamos al p!blico es, como su ttulo indica, obra de una sociedad de ombres de letras:$3- El ob/etivo es ordenar el conocimiento umano # dar razn de la estructura de nuestro pensamiento # conocimiento de la naturaleza, del ombre # la sociedad- 'or esta razn cuando se introduce la teora legislativa de los derec os del ombre # del ciudadano es necesario con/untamente proponer un plan educacional 2ue permita ensear dic a teora para toda la comunidad- A2u radica la diferencia sustantiva entre la teora de los jura majestatis absolutista # su programa de educacin para el prncipe o soberano # la teora de los derec os del ombre, 2ue abre la educacin para toda la comunidadA continuacin se enuncia el catlogo de estos derec os # 2ue constitu#e la base doctrinal del Estado .onstitucional moderno # de la democracia liberal: a9 -es hommes naissent et demeurent libres et .gau) en droits. -es distinctions sociales ne peuvent 6tre #ond.es $ue sur l'utilit. communeb9 -e but de toute association politi$ue est la conservation de droits naturels et imprescriptibles de l'homme. 3e droits sont la libert., la propi.t., la s7ret. et la r.sistance 8 l'oppression. c9 -e principe de toute souverainet. r.side essentiellement dans la %ation. %ul corps, nul individu ne peut e)ercer d'autorit. $ui n'en.mane e)press.ment. d9 -a libert. consiste 8 pouvoir #aire tout ce $ui ne nuit pas 8 autri& ainsi, l'e)ercice des droits naturels de cha$ue homme n'a de bornes $ue celles $ui assurent au) autres membres de la soci.t. la jouissance de ces memes droits. 3es bornes ne peuvent 2tre d.termin.es $ue par la loi. e9 -a loin'a le droit de d.#endre $ue les actions nuisibles 8 la soci.t.. 9out ce $ui n'est pas d.#endu par la loi ne peut 2tre emp2ch2, et nul ne peut 2tre contraint 8 #aire ce $u'elle n'ordonne pas. f9 -a loi est l'e)pression de la volont. g.n.rale. 9ous les citoyens ont droits de concourrir personnellement, ou par leurs repr.sentants 8 sa #ormation. lle doit 2tre la 2me pour tous, soit $u'elle prot:ge, soit $u'elle punisse. 9ous les citoyens, .tant .gau) 8 ses yeu), sont .galement admissibles 8 toutes dignit.s, places et emplois publics, selon leur capacit. et sans autre distinction $ue celle de leurs vertus et de leurs talents. g9 %ul homme ne peut 2tre accus., arr2t. ni det.nu $ue dans les cas d.termin.s par la loi et selon les #ormes $u'elle a prescrites. 3eu) $ui sollicitent, e)p.dient, e).cutent ou #ont e).cuter des ordres arbitraires doivent 2tre punis; mais tout citoyen appel. ou saisi en vertu de la loi doit ob.ir 8 l'instant; il se rend coupable par la r.sistance. 9 -a loi ne doit .tablir $ue des peines strictement et .videmment n.cessaires, et nul ne peut 2tre puni $u'en vertu d'une loi .tablie et promulgu.e ant.rieurement au d.lit, et l.galement appli$u.e. i9 9out homme .tant pr.sum. innocent jus$u'1 ce $u'il ait .t. d.clar. coupable, s'il est jug. indispensable de l'arr2ter, toute rigueur $ui ne serait pas n.cessaire pour s'assurer de sa personne doit 2tre s.v:rement r.prim.e par la loi. /9 %ul ne doit 2tre in$uit. pour ses opinions, m2me religieuses, pourvu $ue leur mani#estation ne trouble pas l'ordre public .stabli par la loi. ;9 -a libre communication des pens.es et des opinions est un des droits le plus pr.cieu) de l'homme; tout citoyen peut donc parler, .crire, imprimer librement, sau# 1 r.pondre de l'abus de cette libert. dans les cas d.termin.s par la loi. l9 Pour l'entretien de la #orce publi$ue, et pour les d.penses d'administration, une contribution commune est indispensable; elle doit 2tre .galement r.partie entre tous les citoyens, en raison de leurs #acult.s. m9 -es citoyens ont le droit de constater, par eu);m2mes ou par leurs repr.sentants, la n.cessit. de la contribution publi$ue, de la consentir librement, d'en subir. l'emploi, et d'en d.terminer la $uotit., l'aasiette, le recouvrement et la dur.e.

n9 -a soci.t. a le droit de demander compte 1 tout agent public de son administration. 9 9oute soci.t. dans la$uelle la garantie de droits n'est pas assur.e, ni la s.paration des pouvoirs d.termin.e, n'apoint de constitution. o9 -a propri.t. .tant un droit inviolable et sacr., nul ne peut en 2tre priv., si ce n'est lors$ue la n.cessit. publi$ue, l.galement constat.e, l'e)ige .videmment, et sous la condition d'une juste et pr.alable indemnit.. Un anlisis detallado de estos artculos nos llevara un espacio # tiempo 2ue no disponemos en la siguiente investigacin- .on todo, se puede sealar 2ue esta declaracin establece unos derec os de la comunidad a condicin de naturales, esto es, anterior a toda fuente positiva de los mismos #, por consiguiente, no sometidos ni a interpretacin ni modificacinC la condicin de imprescriptibles es una medida clara de 2ue el poder poltico no puede suspenderlos, limitarlos o revocarlos- Gamentablemente en la teora constitucional posterior a las revoluciones del siglo *+III a# todo un captulo sobre las llamadas emergencias constitucionales 2ue en definitiva constitu#en una negacin de la esencia misma de estos derec os tal como el legislador de 136< lo dispone- >i bien esta declaracin posee #a dos siglos como base doctrinal del Estado constitucional # de la democracia moderna liberal, su cumplimiento empero dista de ser una realidad en gran parte de los sistemas polticos contemporneo, especialmente la libertad # la igualdadA ora bien, si los te4tos citados precedentemente nos remiten a la e4periencia poltico)/urdica de la &evolucin francesa 8?eclaracin de 136<, .onstituciones de 13<1, 13<$, 13<(9, la otra contribucin de estos principios a la democracia # el constitucionalismo moderno est dada por la e4periencia revolucionaria norteamericana 8?eclaracin de la independencia:133,, .onstitucin: 13639 # cu#os aportes son los siguientes: constitucionalismo, republicanismo, democracia, federalismo e igualdad de derec os9 $6- Una de las manifestaciones ms claras del espritu constitucional democrtico de la revolucin norteamericana lo encontramos en la obra de A - 'aine $<- 'aine concibe su obra como una respuesta a las diatribas antidemocrticas # anticonstitucionales del conservador ingl0s E5ur;e%=, dando origen a una de las controversias poltico 1/urdicas ms importantes del mundo moderno- 'ara 'aine la revolucin norteamericana supone un cambio radical en la prctica # formas de gobierno: :Ga independencia de Am0rica, considerada meramente como separacin de Inglaterra, ubiera sido cuestin de escasa importancia si no ubiera ido acompaada de una revolucin en los principios # en la prctica de los gobiernos: %1- 'recisamente estos principios son los 2ue se refieren a esta nueva legislacin concebida ba/o la r!brica de ?erec os del Dombre- As seala 'aine: :Gos derec os naturales son los 2ue pertenecen al ombre por el mero ec o de e4istir- ?e este g0nero son todos los derec os intelectuales, o derec os de la mente, as como todos los derec os de actuar como individuo para su bienestar # felicidad propios, siempre 2ue no va#an en contra de los derec os naturales de otros- Gos derec os civiles son los 2ue pertenecen al ombre por su condicin de miembro de la sociedad- .ada derec o civil tiene su base en alg!n derec o natural pree4istente en el individuo, pero para el goce del cual sus facultades individuales no son en todos los casos, suficientes: %"- Ga propuesta de 'aine conforma las bases de una nueva forma de gobierno, no conocida en Europa, la democracia representativa, # 2ue Aoc2ueville inmortalizara en su c0lebre tratado%$- .on la revolucin democrtica norteamericana la teora de la legislacin de los derec os umanos como base de la democracia liberal moderna alcanza un punto clave en la formulacin de un discurso poltico)/urdico 2ue iluminar los procesos de emancipacin a nivel mundial # 2ue asta o#, luego de ms de dos siglos, sigue siendo prcticamente el !nico sistema poltico capaz de garantizar adecuadamente la libertad # los derec os umanos con un grado de razonabilidad poltica 2ue no es posible encontrar en otro sistema poltico 2ue no sea el democrtico liberalIV. HUMAN RIGHTS 'ara algunos autores, especialmente a2uellos vinculados con una tradicin conservadora, la e4periencia poltica del siglo ** ara imposible la e4istencia de unos derec os umanos, al menos en su pra4is, pues la centuria pasada a sido uno de los perodos ms cruentos de la istoria umana, caracterizado por la violacin masiva de los derec os umanos: totalitarismo, autoritarismo, guerras mundiales, revoluciones, guerras civiles, desigualdades en la distribucin de los recursos- 'ero tambi0n la crtica de los derec os umanos proviene de distintas corrientes doctrinales # filosficas- As, por e/emplo, tenemos la posicin normativa)positivista de D- Helsen, 2ue en su teora /urdica no otorga relevancia al tema de los derec os umanos %%- 'or otro lado tenemos la posicin realista de 7+ille# 2uien es uno de los destacados crticos contemporneos de los derec os umanos %(- 'ara +ille# ::. acun des pr0tendus droits de lM omme est la n0gation dMautres droits de lM omme, et practi2u0 s0par0ment est g0n0rateur dMin/ustices:- Io podemos detenernos en las crticas de estos dos /uristas a la teora de los derec os umanos, pero nos parece 2ue los derec os umanos deben ser analizados en la conte4tualidad istrico)institucional 2ue como discurso pretende organizar- En efecto, luego de la II Euerra 7undial la posicin frente a los derec os umanos cambia tanto en la doctrina /urdica como en la opinin p!blica- >in desconocer la violacin masiva de los mismos, se enfrenta el tema de los derec os umanos como una necesidad ineludible de la umanidad para superar la tragedia de las e4periencias polticas del siglo **- En este conte4to se promulga la ?eclaracin Universal de ?erec os del Dombre de 1<%6- El prembulo de esta declaracin contiene el programa de este tercer momento en el desarrollo del discurso legislativo p!blico moderno: !3onsiderando $ue la libertad, la justicia y la pa< en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intr=nseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la #amilia humana; considerando $ue el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y $ue se ha proclamado como la

aspiraci>n m8s elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en $ue los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, dis#ruten de la libertad de creencias; considerando esencial $ue los derechos humanos sean protegidos por un r.gimen de Derecho, a #in de $ue el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebeli>n contra la tiran=a y la opresi>n; considerando tambi.n esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones; considerando $ue los pueblos de las %aciones ?nidas han rea#irmado en la 3arta su #e en los derechos #undamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres; y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto m8s amplio de la libertad; 3onsiderando $ue los stados miembros se han comprometido a asegurar, en cooperaci>n con la @rgani<aci>n de las %aciones ?nidas, el respecto universal y e#ectivo a los derechos y libertades #undamentales del hombre; y considerando $ue una concepci>n comAn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso; la "samblea Beneral proclama la presente Declaraci>n ?niversal de Derechos +umanos como ideal comAn por el $ue todos los pueblos y naciones deben es#or<arse, a #in de $ue tanto los individuos como las instituciones, inspir8ndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseCan<a y la educaci>n, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de car8cter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicaci>n universales y e#ectivos, tanto entre los pueblos de los stados miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicci>n! %,. ?esde 1<%6 se an promulgado tanto .artas regionales de ?erec os Dumanos 8Gatinoamericana: 1<%6, Europea: 1<(=C Africana: 1<619 # un con/unto de protocolos # otras declaraciones 2ue avanzan en la doctrina de los derec os umanos, su garanta, constitucionalizacin # proteccin internacionales %3A ora bien, en la doctrina /urdica p!blica como en la ciencia poltica se asume 2ue la teora de los derec os umanos constitu#e la base de la democracia contempornea # sin la cual no sera posible ablar propiamente de democracia- As tenemos, entre otras, las teoras de &- ?Nor;in %6, 7- Hriele%<, I- 5obbio(=- 'ara estos /uristas la teora de los derec os umanos conforman las bases del sistema democrtico # posibilitan a la vez la creacin de una comunidad internacional 2ue reconoce su normativa en estos derec os creando instituciones # mecanismos para su proteccin- .ada uno de estos pensadores pertenece a tradiciones filosficas distintas, pero en con/unto rescatan la racionalidad e istoricidad de la doctrina de los derec os umanos- >in duda la e4periencia istrica del desarrollo de la democracia post II Euerra 7undial est presente en la valoracin 2ue estos autores realizan de los derec os umanosV. CONCLUSIONES Iuestras conclusiones son: a9 Ga teora de la legislacin p!blica moderna tiene tres grandes momentos en los discursos de los jura majestatis, droits d'l homme et du citoyen # human rightsb9 Ga estructura semntica de estos discursos nos revela el cambio de paradigma de un r0gimen poltico autocrtico a uno democrticoc9 Ga vigencia de los derec os umanos dependen e4clusivamente de la cultura # educacin de la sociedad d9 Gos derec os de la ma/estad cumplieron un papel destacado en la estructuracin del Estado moderno en su morfologa absolutista 8Francia, Inglaterra, Espaa9 pero mostraron su limitacin al conferir unos poderes ilimitados a los soberanose9 Gos derec os del ombre # del ciudadano son la primera etapa del Estado constitucional democrtico moderno 8U>A, Francia9f9 Gos derec os umanos conforman o# la base del Estado constitucional democrtico o de desarrollo polir2uico de nivel III 8&- ?a l9 8sistema poltico estadounidense, sistema poltico de la Unin europea9g9 Ga e4istencia de los derec os umanos constitu#e la base para una comunidad internacional 1democracia cosmopolita 8?- Deld91, donde la norma de estos derec os tiene prelacin sobre los residuos del derec o nacional # de la constitucin de los Estados9 Gos derec os fundamentales son las reglas mnimas del /uego democrtico 8I- 5obbio9 2ue permiten una genuina libertad para las personasi9 Ga teora de la soberana # de los derec os de la ma/estad 8@- 5odin, D- Arnisaeus, A - Dobbes9 son las bases del Estado absolutista # como tal no pueden representar o# ms 2ue un anacronismo terico e institucional en el conte4to de la democracia contempornea/9 Gos escritos de @- Alt usius, @- Goc;e # 5- >pinoza 8liberalismo clsico9 con/untamente corresponden a la teora de la poltica, del gobierno # del Estado democrtico # 2ue abren paso a la teora legislativa de los derec os fundamentales;9 Gas teora, /urdicas de Helsen 8positivismo /urdico9 # de +ille# 8realismo /urdico9 pueden ser entendidas como una e4presin 2ue deriva de la teora de los jura majestatis absolutista, especialmente en la medida en 2ue no reconocen otra fuente /urdica positiva 8Estado: Helsen9 , derec o natural clsico 8+ille#9- Ambas interpretaciones no son compatibles con la esencia de los derec os umanosl9 Gas propuestas de los /uristas I- 5obbio, &- ?Nor;in # 7- Hriele con su valoracin # nueva interpretacin de los derec os umanos rescata el valor istrico de estas doctrinas # la conte4tualizan de acuerdo a los desafos culturales de su 0poca-

+id- >A- >;alNeit, Bestalten und Probleme der #rDhen %eu<eit. "usgeEFhlte "u#sFt<e 85erlin, 1<639, cap- 1": Der moderne 'taat. ein historischer Gegri## und seine ProblematiH, pp- "=6 ) ""<" +id- ?- O#duc;el, Princeps legibus solutus. ine ?ntersuchung <ur #rDhmodernen Iechts ;und 'taatslehre 85erlin, 1<3<9$ +id- O- Ullmann, Medieval ,oundations o# Ienaissance +umanism 8IeN Kor;, 1<339% +id- ? O#duc;el, (us Publicum. Brundlage und ntEicHlung des J##entlichen Iechts und der deutschen 'taatsrechtsEissenscha#t 85erlin, 1<6%9( +id- '- .arva/al, -a Ie#orma pol=tica. ?na introducci>n al pensamiento pol=tico;jur=dico del Protestantismo en los siglos KL( # KL((, en Ievista de studios +ist>rico;*ur=dicos "1 8+alparaso, 1<<<9, pp- "1$ ) "%3, +id- 7- +ille#, -os #undadores de la escuela moderna del derecho natural 8trad- 5uenos Aires, 1<3693 +id- G- Ferr#, Filosofa poltica, l derecho& la nueva $uerella de los antiguos y los modernos 8trad- 704ico 1<<19 6 +id- O- >ellert 8Dg-9, Das Beset< in 'pFtantiHe und #rDhem Mittelalter 8EPttingen 1<<"9< +id- @- 7iet ;e, -as ideas pol=ticas de la dad Media 8trad- 5uenos Aires, 1<<$9C A- 5lac;, l pensamiento pol=tico en uropa, MNOP ; MQOP 8trad- .ambridge, 1<<,91= 7arsilio de 'adua, De#ensor de la pa< 8trad- 7adrid, 1<6<911 +id- '- .arva/al, 'taatslehre 8+alparaso, "=="9: .urso de introduccin a la ciencia poltica programa de magster en ciencias polticas1" -egge #ondamentale dello stato della 3itta del Laticano 8"==19- Art- 1: !(l 'ommo Ponte#ice, 'ovrano dello 'tato della 3itt1 del Laticano, ha la piene<<a dei poteri legislativo, essecutivo e giudi<iario!. 1$ +id- 7- +ille#, studios en torno a la noci>n de derecho subjetivo 8trad- +alparaso, 1<3,91% +id- A- Euzman, -a #ijaci>n del derecho 8+alparaso, 1<339C &- Q- Qimmermann, Ioman laE, contemporary laE, uropean laE 8J4ford, "==19 1( +id- +- Eiuffre, (l diritto publico nell'esperien<a romana 8Iapoli, 1<6<91, D- .oing, pochen der Iechtsgeschichte in Deutschland 87Rnc en, 1<,39- Afirma .oing: :&ec tsgesc ic te ist Aeil der Hulturgesc ic te- Oie diese entNic;elt sie sic in einem unendlic en Oenden und +erge en, in steitigem Oandel der einzelnen Institutionen:13 +id- 7- A- Duesbe, (nstitucionali<aci>n del stado moderno- 9eor=a de los jura majestatis 8+alparaso, 1<<<916 +id- @- 5odin, -os seis libros de la repAblica 8trad- 7adrid, 1<<"91< @- 5odin, -os seis libros de la IepAblica 8trad- 7adrid, 1<<"9, p- 1("= +id- D- ?reitzel, Protestantischer "ristotelismus und "bsoluter 'taat. Die Politica des +enning "rnisaeus 8Oiesbaden, 1<3=9"1 D- Eross, mpire and 'overeignty. " +istory o# the Public -aE -iterature in the +oly Ioman mpire (MORR ; MSPQ 8. icago, 1<3(9"" D- Arnisaeus, De (ure majestatis libri tres 81,1=9, cap- III: (n $uo consistat essentia majestatis, p- $<"$ @- Alsted, ncyclopaedia 8Derbon, 1,$=, reimp- 1<<=9, p- 1-%=$"% Ibd"( +id- 7- >tolleis, 'taat und 'taatsrFson in der #rDhen %eu<eit. 'tudien <ur Beschichte des J##entlichen Iechts 8Fran;furt am 7ain, 1<<=9", +id- >- Eo#ard)Fabre, -e droit et la loi dans la philosophie de 9homas +obbes 8'aris, 1<3(9"3 +id- I- 5obbio, 9h. +obbes 8trad- 704ico, 1<<"9- >eala 5obbio: :.reo difcil encontrar un pensador poltico 2ue ponga de manifiesto ms 2ue Dobbes los rasgos esenciales del espritu conservador: realismo poltico, pesimismo antropolgico, concepcin anticonflictiva # no igualitaria de la sociedad- K se podra aadir, para completar el cuadro, una visin fundamentalmente cclica, no evolutiva # muc o menos dial0ctica, de la istoria, 2ue se mueve perenne, montonamente, entre los dos polos de la anar2ua # de la sociedad civil, a ora destrozada por 5e emot , a ora reconstruida en su unidad por Geviatn, para verse de nuevo destrozada, en un ir # venir sin fin:: pp- ,< ) 3= "6 A - Dobbes, -eviat8n 8trad- 7adrid, 1<6$9, I: Del hombreC II: :?e la &ep!blica:C III: !De una IepAblica cristianaC I+: :?el &eino de las tinieblas:"< A - Dobbes, -eviat8n 8trad- 7adrid, 1<6$9, p- 11$$= A - Dobbes, -eviat8n 8trad- 7adrid, 1<6$9- p- "3($1 +id- '- .arva/al, 7- Duesbe, -a contribuci>n de los monarc>macos al desarrollo del pensamiento pol=tico; jur=dico democratico moderno 8en prensa9$" +id- >- Eo#ard)Fabre, Philosohie politi$ue 8'aris, 1<639$$ 7- Hriele, "u#HlFrung und Ge#reiung 8HPln, 1<6"9$% +id- 5- Glorca, &- Earcia)+illoslada, @- Gaboa, +istoria de la (glesia cat>lica 87adrid, 1<6=9: col I+- Edad 7oderna$( +id- Geon *III, (nmortale Dei- 'obre la constituci>n cristiana de los stados 8166(9: :'ero a2uel funesto # lamentable afn de novedades 2ue en el siglo *+I se apoderara de muc os, abiendo perturbado en primer lugar a la &eligin cristiana, inficion ms tarde a la Filosofa, # de 0sta pas luego a invadir todos los rdenes de la sociedad?e a derivan los modernos postulados de una libertad ilimitada # sin freno 2ue, en medio de las gravsimas agitaciones del siglo *+III, fueran proclamados # propuestos como los principios bsicos de un Iuevo ?erec o,

asta entonces desconocido, # 2ue est en desacuerdo, no solamente con el derec o cristiano, sino, en ms de un aspecto, aun con el derec o natural:$, +id- @- .oleman, " history o# political thought #rom the Middle "ges to the Ienaissance 8Gondon, "===9$3 dMAlembert, Discurso preliminar de la enciclopedia 813(19 8trad- 5uenos Aires, 1<($9, p- "<$6 +id- I- .ogan, 3onte)ts o# the 3onstitution. " documentary collection on principles o# "merican 3onstitutional -aE 8IeN Kor;, 1<<<9$< +id- A - 'aine, Derechos del hombre 8trad- 7adrid, 1<6%9%= E- 5ur;e, 9e)tos pol=ticos 8trad- 704ico, 1<<,9%1 A - 'aine, Derechos del hombre 8trad- 7adrid, 1<6%9, pp- 1," ) 1,$%" A - 'aine, Derechos del hombre 8trad- 7adrid, 1<6%9, pp- ,( ) ,,%$ A- de Aoc2ueville, -a democracia en "m.rica 8trad- 704ico, 1<(39%% +id- D- Helsen, 9eor=a pura del derecho 8trad- 5uenos Aires 1<3=9C 9eor=a general del Derecho y del stado 8trad- 704ico, 1<,<9%( +id- 7- +ille#, -e droit et les droits de l'homme 8'aris, 1<6$9C ,iloso#=a del derecho 8trad- 'amplona, 1<3<9, " +ols%, +id- 7- 'ac eco, -os derechos humanos. Documentos b8sicos 8>antiago de . ile, 1<<"9, pp-(< ) ,=%3 +id- @- Earcia)Duidobro, @- I- 7artinez, 7- A-, Iuez, &-, -ecciones de derechos humanos 8+alparaso, 1<<39C UIE>.J, Philosophical ,oundations o# +uman Iights 8'aris, 1<6,9C 7- Gace# ) H- Haa;onssen 8eds-9, " 3ultural o# Iights. 9he Gill o# Iights in Philosophy, Politics and -aE MTRM ; MRRM 8IeN Kor;, 1<<19C ncyclopedia o# (nternational -aE 8Amsterdam, 1<6(9, +ol- 1: +uman rights and the individual in international laE%6 &- ?Nor;in, -os derechos en serio 8trad- 5arcelona, 1<6%9%< 7- Hriele, Die demoHratische Ueltrevolution. Uarum sich die ,eiheit durchset<en Eird 87Rnc en, 1<669(= I- 5obbio, l tiempo del derecho 8trad- 5arcelona, 1<<19-