CONTENIDO
Definiciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Presentacin Objetivo del concurso Filosofa de Asociacin Quellaveco Instituciones elegibles Cobertura geogrfica Lneas de intervencin Monto total del concurso Fondos de contrapartida Duracin del financiamiento 4 5 7 7 9 10 11 12 12 13 13 14 16 17 17 19 20
10. Caractersticas del financiamiento 11. Criterios para evaluacin de proyectos 12. Causales de eliminacin 13. Monitoreo, Lnea Base y Evaluacin de Impacto 14. Disposiciones generales 15. Cronograma 16. Etapas del concurso
Formato 1 : Solicitud de inscripcin de la entidad proponente Formato 2 : Propuesta del proyecto Formato 3 : Presupuesto del proyecto Formato 4 : Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto (Resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar Formato 5 : Experiencia de la institucin en proyectos similares Formato 6 : Promesa formal de Consorcio
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DEFINICIONES
Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco: Es el patrimonio autnomo constituido por Asociacin Quellaveco con fondos que le fueron proporcionados por Anglo American Quellaveco S.A. con ocasin del Convenio de Responsabilidad Social suscrito entre ambas entidades. . rea de Influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco: Comprende las regiones Moquegua (provincias de Ilo, Snchez Cerro y Mariscal Nieto) y Arequipa (provincia de Islay). Consejo Directivo: Mxima autoridad de la Asociacin Quellaveco, compuesta por: Presidente (1), Vicepresidente (1), Secretario (1) y Vocales (3). Comit Consultivo: Nombrados por el Consejo Directivo de Asociacin Quellaveco, est conformado por la Comisin Tcnica y la Comisin Consultiva. Comisin Tcnica: Comisin de carcter independiente, conformada por tres (3) profesionales con experiencia en evaluacin de proyectos sociales. Comisin Consultiva: Formada por Autoridades Regionales y Locales, un (1) representante de la Sociedad Civil, un (1) representante de la Iglesia y tres (3) representantes de Anglo American Quellaveco S.A. Institucin Ejecutora: Entidad que resulta ser ganadora del concurso. Lneas de Intervencin: Son las reas estratgicas encaminadas a contribuir con la mejora de la calidad de vida de los pobladores de la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco. Beneficiario: Pobladores de la regin Moquegua y del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco, con quienes y para quienes se desarrollan las actividades de los proyectos ganadores. Insumos: Son todos bienes fungibles necesarios para poder llevar a cabo una actividad de acuerdo a la naturaleza del proyecto. Infraestructura: Conjunto de medios tcnicos, instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de una actividad. Equipos: Conjunto de objetos necesarios para la ejecucin del proyecto, considerando las restricciones sealadas en las Bases del concurso. Gastos Administrativos: Comprende los gastos del personal directo de la institucin que brinda soporte en la coordinacin del proyecto o asesora tcnica; soporte administrativo, contable y financiero; auditora interna y externa; capacitacin del personal asignado al proyecto; alquiler de oficina (excepto los locales de uso exclusivo del proyecto en la zona de intervencin); comunicaciones (correo, internet, telfono); servicios (agua y energa elctrica); gastos bancarios (tambin los gastos de carta fianza); materiales y suministros de oficina.
BASES DEL TERCER CONCURSO DE PROYECTOS SOCIALES A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DEL PATRIMONIO FIDEICOMETIDO ASOCIACIN QUELLAVECO 2013
El presente documento, contiene la orientacin bsica para los interesados en la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco.
1. PRESENTACIN
La Asociacin Quellaveco es una asociacin civil sin fines de lucro, cuya finalidad es contribuir con el bienestar social y el desarrollo sostenible de las localidades ms desfavorecidas donde Anglo American Quellaveco S.A. desarrolle sus actividades, impulsando programas y proyectos en las zonas urbanas y rurales de dichas localidades, fomentando la participacin de la comunidad, autoridades locales, empresa e instituciones privadas. Anglo American Quellaveco S.A. es una empresa minera con presencia en la Regin Moquegua que ha venido realizando gastos de responsabilidad social que tienen por objeto buscar el desarrollo sostenible de la Regin Moquegua en un clima de paz social que a su vez permita la normal ejecucin de todo tipo de actividades en dicha Regin. En lnea con lo anterior Anglo American Quellaveco S.A. y Asociacin Quellaveco celebraron un Convenio de Responsabilidad Social, en virtud del cual Anglo American Quellaveco S.A. entreg fondos a Asociacin Quellaveco como parte de su gasto de responsabilidad social para que sean destinados a la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible en la Regin Moquegua. Con stos aportes la Asociacin Quellaveco celebr con el Banco de Crdito del Per un Contrato de Fideicomiso de Administracin e Inversin mediante el cual se constituy el Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco para la ejecucin de proyectos de desarrollo sostenible en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco. Los proyectos sociales que sern financiados con los recursos provenientes del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco, sern seleccionados por un Comit Consultivo, bajo criterios y principios de competitividad, objetividad y transparencia en la seleccin de propuestas congruentes con los objetivos estratgicos regionales y locales, coherentes con los postulados de responsabilidad social de Anglo American Quellaveco S.A. y de Asociacin Quellaveco. En trminos generales, la seleccin de los proyectos receptores del apoyo financiero del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco se realiza mediante concurso pblico organizado por la Asociacin Quellaveco, cuyas caractersticas se detallan en las presentes Bases. El proceso de seleccin tiene una duracin de aproximadamente cinco (5) meses, computados desde la convocatoria del concurso hasta la aprobacin de los proyectos. El proceso de seleccin de los proyectos sociales antes mencionados consta de cuatro (4) etapas, tal como se detalla en el Cuadro 1 que consignamos a continuacin:
Primera etapa: Precalificacin de proyectos sociales Segunda etapa: Evaluacin de proyectos sociales
Precalificacin de los proyectos sociales presentados por las entidades participantes. Para verificar que las propuestas presentadas cumplan con los requerimientos formales indicados en las bases, detallados en la lista de verificacin de requerimientos formales 2013, pag.34-35. Evaluacin de los proyectos sociales declarados elegibles en la primera etapa. La evaluacin es realizada por la Comisin Tcnica, de acuerdo con los criterios de evaluacin y puntajes de calificacin establecidos en el documento denominado Criterios para evaluacin de proyectos sociales del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco, que forma parte de las presentes bases. Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos. La evaluacin de proyectos culmina con la seleccin de un conjunto de proyectos finalistas. Los representantes de los proyectos sociales finalistas sustentan su proyecto ante el Comit Consultivo, cuyos miembros son nombrados por el Consejo Directivo de Asociacin Quellaveco. Luego de ello el Comit Consultivo declara los proyectos ganadores en forma inapelable. El Comit Consultivo est conformado por la Comisin Tcnica y la Comisin Consultiva. Esta ltima est formada por Autoridades Regionales y Locales, un (1) representante de la Sociedad Civil, un (1) representante de la Iglesia y tres (3) representantes de Anglo American Quellaveco S.A. Las instituciones responsables de los proyectos calificados por el Comit Consultivo como ganadores del concurso, tienen un plazo mximo de un (1) mes improrrogable, a partir de la comunicacin que el Comit Consultivo les haga llegar para entregar toda la documentacin requerida para la firma del Convenio de Cooperacin y para subsanar las observaciones que el Comit Consultivo pudiera haber formulado. Caso contrario, las instituciones Ejecutoras perdern el derecho a que los proyectos ganadores sean financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Dichas instituciones adquieren el derecho a recibir los recursos que el Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco otorga, cuando se haya celebrado el Convenio de Cooperacin para la ejecucin del proyecto, bajo la modalidad de donacin con cargo entre la Asociacin Quellaveco y la institucin Ejecutora.
Empoderamiento Los proyectos sociales deben promover el empoderamiento individual y colectivo de los resultados esperados, a fin de crear las condiciones ms favorables posibles para la continuidad de las lneas de accin por parte de los beneficiarios al trmino del perodo de intervencin del proyecto. El empoderamiento es una parte inherente de la sostenibilidad social de los proyectos sociales. Respeto por el Medio Ambiente Los proyectos sociales propuestos deben propender a conservar el patrimonio natural, utilizar en forma racional los recursos naturales y biolgicos, mediante actividades productivas en forma ambientalmente sana y sostenible. En este contexto, se entiende por desarrollo sostenible a la capacidad de un proyecto para considerar actividades productivas que satisfagan las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades. Enfoque relativo a los Medios de Vida Los proyectos sociales propuestos deben ayudar a identificar las sinergias y oportunidades de financiamiento que aumentan la efectividad de las intervenciones de desarrollo mediante el equilibrio de activos humanos, sociales, fsicos, financieros y naturales. Asociacin Quellaveco promueve el acceso equitativo de las personas a las oportunidades y recursos necesarios para participar plenamente en la vida poltica, econmica, social y cultural de la regin Moquegua y en el rea de influencias definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco y, en general, del pas. Inclusin Social Debido a su naturaleza social, los proyectos financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco deben propugnar tanto el crecimiento econmico de sus poblaciones beneficiarias, como la creciente inclusin de los sectores menos favorecidos de la sociedad, particularmente en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco. La inclusin social implica la erradicacin de la marginacin de cualquier ndole, haciendo que cada persona sienta que tiene un lugar en la sociedad y participe en el proceso productivo. Normas de Comportamiento La Asociacin Quellaveco considera la integridad y responsabilidad como los valores centrales de su accionar, ganar la confianza y mantenerla es fundamental porque nos asegura el xito a largo plazo. En nuestra declaracin de Principios Empresariales del Buen Ciudadano se exponen las normas que guan nuestra conducta en donde dejamos claramente expresa nuestra oposicin implacable a la corrupcin en todas sus formas.
Conflicto de Intereses Cada una de las partes impedir cualquier accin que tenga o pueda tener como resultado un conflicto con los intereses de la otra. Los involucrados (empleados de cualquier nivel, representantes, o beneficiarios directos) y sus familiares deben evitar conflictos de inters reales (que se presenten) o percibidos (que se presume) con el fin de influir en la otra parte involucrada, o para que acten contra los intereses de aquella.
4. INSTITUCIONES ELEGIBLES
Se consideran elegibles para recibir recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco aquellas instituciones que desarrollen acciones de promocin del desarrollo sostenible y/o conservacin del medio ambiente, que se establezcan en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco. Podrn participar en el Tercer Concurso las organizaciones o las instituciones que cumplan los siguientes requisitos: Ser organizaciones no-gubernamentales, instituciones pblicas y privadas, o plataformas (asociaciones de instituciones), con carcter de organizacin sin fines de lucro, debidamente constituidas de acuerdo a la legislacin peruana e inscrita en los Registros Pblicos, con experiencia comprobada en la ejecucin de proyectos vinculados al desarrollo sostenible y/o conservacin del medio ambiente. Contar con la documentacin necesaria para respaldar su postulacin, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Demostrar capacidad tcnica y administrativa. Contar con la exoneracin del Impuesto a la Renta de personas jurdicas Contar con calificacin vigente de Entidad Perceptora de Donaciones. Presentar: Carta de Intencin de Beneficiarios en respaldo al proyecto y con compromiso de participacin de por lo menos el 10% de la poblacin objetivo (Anexo 1). Carta de Intencin de Autoridades Locales, donde manifiesten su voluntad y compromiso para la ejecucin del proyecto (Anexo 2). Documentacin sustentatoria de que la propuesta se encuentra alineada al plan de desarrollo Nacional regional y/ local. Cada participante slo podr presentar hasta tres (3) proyectos al concurso, ya sea en forma individual o en consorcio La entidad ejecutora podr presentarse asociada con otras instituciones que contribuyan al logro de los objetivos propuestos por el proyecto. En la evaluacin sern consideradas todas las instituciones asociadas en un proyecto. En el caso de que fueran ganadores de un proyecto y en el futuro se
disuelva esta asociacin por la separacin de uno o ms de los integrantes, el Comit Consultivo se reserva el derecho de suspender el proyecto, en cuyo caso tanto Anglo American Quellaveco S.A. como Asociacin Quellaveco no asumirn responsabilidad alguna. El proyecto propuesto debe ser tcnico, econmico, social y ambientalmente factible, localizado en la regin Moquegua y en el rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco, adems de considerar en el equipo clave del proyecto ms del 50% de personal natural de Moquegua (Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos).
5. COBERTURA GEOGRFICA
El rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco comprende las regiones Moquegua (provincias de Ilo, Snchez Cerro y Mariscal Nieto) y Arequipa (provincia de Islay). La tabla 2 (que aparece a continuacin) detalla el mbito geogrfico respecto del cual las entidades solicitantes podrn formular proyectos a ser financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco.
Regin Moquegua
Distrito Torata Carumas Cuchumbaya Samegua Moquegua San Cristbal de Calacoa Ilo Pacocha El Algarrobal Chojata Matalaque Quinistaquillas Omate Puquina La Capilla Cocachacra Den Valdivia Meja Punta de Bombn
Ilo
Snchez Cerro
Arequipa
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6. LNEAS DE INTERVENCIN
Los proyectos presentados debern enmarcarse en las lneas de intervencin que se especifican a continuacin:
Salud y Nutricin
Facilitacin de un ambiente sano para mejorar la calidad de vida, promocin de actitudes ambientales favorables y prevencin de riesgos de salud. En forma complementaria apoyar, con el aporte de contrapartida del Gobierno Local, el acceso a los servicios de agua segura y saneamiento bsico de los centros escolares y poblacin de la zona de intervencin. Asimismo, incorporar elementos que contribuyan a la vivienda saludable, considerando la cocina mejorada, redistribucin de ambientes, instalacin de galpones de animales menores y el mejoramiento de la habitabilidad. Estos proyectos deben tener como finalidad la disminucin de la mortalidad infantil, disminucin de la mortalidad materno infantil, disminucin de la desnutricin infantil, prevencin y curacin de enfermedades.
Educacin
Educacin orientada a las reas rurales y urbanas, con la finalidad de formar ciudadanos capaces de promover el desarrollo humano autnomo; generar, gestionar y articular procesos de desarrollo sostenible, de carcter socio-econmico y ambiental sustentados en los principios de valoracin y uso sostenible de la diversidad biolgica; con identidad cultural y prctica de valores; y promocin de la equidad a travs de procesos educativos pertinentes a la realidad local.
Fortalecimiento Institucional
En el caso de la actividad privada: orientado al fortalecimiento de las capacidades para identificar oportunidades en los mercados y de la contratacin de servicios especializados de extensin para elevar las ventas innovando, y de las capacidades de gestin empresarial de las Organizaciones de Productores, elemento clave para mejorar tanto la produccin como la vinculacin de los productores organizados al mercado, as como el incremento de sus ingresos.
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Los proyectos debern contribuir con el fortalecimiento de estas capacidades, ya que contar con Organizaciones de Productores ms slidas facilita el acceso de stas al mercado de servicios, al financiamiento y una mejor capacidad de negociacin. En el caso de las actividades pblicas: orientado al fortalecimiento de las capacidades para mejorar la gestin pblica, buscando como resultado una mayor satisfaccin del usuario de los servicios que brindan las instituciones pblicas.
El monto mnimo de recursos del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco para financiar cada proyecto seleccionado es de US$ 150,000.00 (Ciento cincuenta mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). El monto mximo para financiar los proyectos sociales ganadores del Tercer Concurso es de US$ 930,000.00 (Novecientos treinta mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica).
8. FONDOS DE CONTRAPARTIDA
Se consideran Fondos de Contrapartida al aporte complementario al que se obliga la Institucin Ejecutora (o Ejecutor) del proyecto ganador. Estos fondos son aportes al proyecto realizables en dinero, terrenos, construcciones y bienes, sin perjuicio de la contribucin consistente en servicios ofrecidos por el Ejecutor, los beneficiarios, Gobierno Local u otros, bajo responsabilidad del Ejecutor, quien deber honrarlos en caso no sean materializados. Los aportes de contrapartida en especie o por contribucin en servicios debern ser aportes directos, oportunos y pertinentes a los fines del proyecto. Por lo que de resultar ganadora una entidad del estado, deber acreditar que cuenta con la contrapartida correspondiente sea ante el SNIP (cuando se trate de un proyecto de inversin pblica) o del sistema pertinente; caso contrario se proceder a dejar sin efecto la buena pro otorgada. Si los aportes fueran en efectivo, debern ser depositados en la misma cuenta del proyecto segn el calendario de aportes aprobado. La Institucin Ejecutora responsable deber acreditar la disponibilidad real de dicho aporte. Se asignar mayor puntaje de calificacin a aquellos proyectos que incluyan aportes de otras fuentes en efectivo, (Numeral 11 criterios para evaluacin de proyectos).
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subordinacin y el profesional realiza el trabajo de manera independiente. En ambos casos, se deben efectuar los reportes ante las autoridades correspondientes, as como se debe presentar copias de declaraciones de impuestos a SUNAT. Si el presupuesto presenta un rubro de imprevistos, ste no podr ser superior al 3% del monto solicitado al Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco y no se considerar de libre disponibilidad, siendo necesario justificar para su desembolso los rubros en que se aplicarn, debiendo ser diferentes a los rubros que ya estn siendo financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Es requisito para su desembolso la aprobacin de la aplicacin por parte del Comit Consultivo. En el presupuesto del proyecto deber considerarse un monto equivalente al 5% del total del presupuesto solicitado, el cual ser destinado para la evaluacin y monitoreo tcnico financiero. Este monto no ser materia de desembolso para los Ejecutores de los proyectos, siendo aplicado de acuerdo al cronograma establecido. En el presupuesto del proyecto deber considerarse un monto de reserva para la evaluacin de impacto del proyecto, equivalente al 5% del total del presupuesto solicitado. Este monto no ser materia de desembolso a los Ejecutores de los proyectos, siendo aplicado a los evaluadores del proyecto en el momento oportuno para ello.
Peso 10
8% El proyecto est totalmente dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco
6
El proyecto est mayormente dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco Experiencia exitosa en algunos proyectos Ejecutora tiene experiencia en proyectos con presupuesto similar
2
El proyecto est parcialmente dentro del rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco
0
El proyecto est fuera de rea de influencia definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco
Proyectos exitosos
8%
Experiencia exitosa en un proyecto Ejecutora tiene experiencia en proyectos con menor presupuesto
Experiencia
8%
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Score Criterios
4 Participacin en alguno de los talleres de formulacin de proyectos 2013
Peso 10
2% La institucin o instituciones que participan en la formulacin de la propuesta SI asistieron al taller de formulacin de proyectos 2013 Alto impacto para el desarrollo sostenible Mediano impacto para el desarrollo sostenible Mediano reconocimiento a Anglo American Bajo impacto sobre el desarrollo sostenible Bajo reconocimiento a Anglo American
0
La institucin o instituciones que participan en la formulacin de la propuesta NO asistieron al taller de formulacin de proyectos 2013 No tiene impacto sobre el desarrollo sostenible
8%
8%
No reconocimiento
5%
La propuesta presenta Rentabilidad Social Positiva Participacin de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil Cofinanciamiento con varias instituciones donde ms de una porta efectivo Cofinanciamiento entre 70 y 90% Participacin de instituciones pblicas y sociedad civil Cofinanciamien to con una institucin que aporta efectivo Cofinanciamien to entre 50 y 70% Contribucin con mano de obra y terrenos de la comunidad Entre el 41% y el 74% de la poblacin beneficiaria ser capacitada en competencias laborales El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco entre el 60% y 90% Participacin de instituciones privadas y sociedad civil Cofinanciamient o con una institucin sin aporte de efectivo Cofinanciamient o entre 10 y 50% Contribucin con terrenos de la comunidad
La propuesta no presenta Rentabilidad Social Positiva Participacin solo de una institucin privada
Participacin multilateral
8%
Grado de cofinanciamiento
8%
No tiene cofinanciamiento
10
8%
Contribucin con materiales, mano de obra y terrenos de la comunidad Ms del 75% de la poblacin beneficiaria ser capacitada en competencias laborales
No tiene contribucin
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5%
Entre el 11% y el 40% de la poblacin beneficiaria, ser capacitada en competencias laborales El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco entre el 50% y 60%
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Personal del proyecto es natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco
8%
El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco en un 100%
El proyecto cuenta con personal natural del rea definida en el Estudio de Impacto Ambiental de Anglo American Quellaveco entre el 0% y el 50%
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Score Criterios
13 Clara definicin de los Objetivos del proyecto Transparencia: comunicacin y conocimiento del proyecto
Peso 10
6% Objetivos, indicadores y metas claramente definidas y realistas Tiene Mecanismos de Comunicacin y rendicin de cuentas transparente
6
Objetivos e indicadores claramente definidos
2
Objetivos claramente definidos
0
Objetivos incoherentes
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5%
No Tiene Mecanismos de Comunicacin y rendicin de cuentas transparente La propuesta no presenta documentacin que sustenta su alineacin a los planes de desarrollo Nacional, regional o local
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5%
La propuesta presenta documentacin que sustenta su alineacin a los planes de desarrollo Nacional, regional o local
100%
g. El jefe del proyecto seleccionado no puede exponer el proyecto ante el jurado, en la fecha estipulada. h. Los Ejecutores tienen pasivos vencidos con otras entidades de cooperacin (agencias de cooperacin internacional, otros fondos de promocin similares, banca de fomento nacional o internacional, entre otras). i. Observaciones en el historial crediticio de los representantes legales de la entidad ejecutora.
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j.
Si el Ejecutor que lidera el proyecto no est establecido o establecer una sede en el mbito del proyecto.
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El Comit Consultivo se reserva el derecho de asignar un monto menor al solicitado por las Instituciones Ejecutoras de los proyectos calificados como ganadores del concurso. En caso de considerarlo necesario, el Comit Consultivo realizar una visita de reconocimiento a los lugares de ejecucin del proyecto y/o a las instalaciones de las instituciones calificadas como ganadoras del concurso antes de la firma del Convenio de Cooperacin a ser celebrado por Asociacin Quellaveco y las Instituciones Ejecutoras. Las Instituciones Ejecutoras debern demostrar que utilizarn un sistema integrado de contabilidad institucional con un mdulo de control presupuestal y que su contabilidad es auditada por auditoras externas anualmente. Las Instituciones Ejecutoras promovern acuerdos formales (convenios) con instituciones pblicas y privadas, que contribuyan a la difusin, rplica y sostenibilidad de los logros del proyecto en el largo plazo (vinculado al Anexo 2 de la presentacin de proyectos). Por los recursos que el Ejecutor reciba del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco para el financiamiento del proyecto a su cargo, el Ejecutor deber entregar una carta fianza equivalente al 50% del promedio del presupuesto por semestre del proyecto, antes de que se efecte el primer desembolso de los recursos. La carta fianza deber estar vigente hasta por tres (3) meses adicionales a la fecha de trmino del proyecto. El costo de dicha carta fianza se podr cargar al presupuesto del proyecto financiado con los recursos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco. Frmula: CF=0.5* (MP/T), donde: CF = Monto de la carta fianza MP = Monto total asignado en calidad de donacin al proyecto T = Nmero de trimestres que durar el proyecto
El Comit Consultivo se reserva el derecho a establecer condiciones especiales en la etapa de negociacin de los Convenios de Cooperacin a celebrarse con las instituciones responsables de los proyectos calificados como ganadores del concurso. Para la firma del Convenio de Cooperacin con los ganadores del concurso se debern garantizar los montos de contrapartida ofrecidos y las fechas en que se realizarn los aportes (vinculado al Anexo 4 de la presentacin de proyectos). La persona propuesta como jefe de proyecto deber residir en la zona de intervencin. Su dedicacin es exclusiva y a tiempo completo. El personal del proyecto financiado con recursos del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco entre 20% y 100% deber residir en la zona de intervencin. Su dedicacin al proyecto debe ser proporcional al porcentaje de financiamiento.
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No podrn participar en el concurso instituciones patrocinadas por cualquiera de los miembros que conforman el Comit Consultivo ni por entidades ligadas directamente a los miembros del Consejo Directivo y/o de la Asamblea de la Asociacin Quellaveco. Las Instituciones Ejecutoras debern acatar las polticas que rigen el uso del Logo institucional, el cual deber estar visible en todos los materiales y lugares vinculados con los proyectos calificados como ganadores del concurso, as como en aquellos lugares que tenga como sede la entidad ganadora. El Comit Consultivo se reserva el derecho de incluir condiciones especiales en la etapa de negociacin de los Convenios de Cooperacin a celebrarse con los ganadores del concurso y sugerir ajustes a los proyectos seleccionados.
15. CRONOGRAMA
Cuadro 4. Cronograma de Actividades Actividad 1. Inscripciones y entrega de Bases 2. Taller Informativo Moquegua 3. Taller Informativo Ilo 4. Taller Informativo El Tambo 5. Taller de formulacin de proyectos en Moquegua 6. Taller de formulacin de proyectos en Ilo 7. Taller de formulacin de proyectos en El Tambo 8. Consultas formales 9. Respuestas a consultas 10. Recepcin de proyectos 11. Publicacin de proyectos finalistas 12. Sustentacin ante el jurado 13. Publicacin de los resultados Fechas martes 18 de junio al viernes 19 de julio mircoles 19 de junio viernes 21 de junio jueves 20 de junio martes 23 de julio mircoles 24 de julio jueves 25 de julio hasta el viernes 23 de agosto lunes 02 de setiembre mircoles 16 y jueves 17 de octubre hasta las 5 pm lunes 04 de noviembre martes 19 y mircoles 20 de noviembre viernes 22 de noviembre
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Taller de Formulacin de Proyectos Con la finalidad de brindar soporte a las entidades que se encuentran inscritas, stas sern invitadas a participar en un taller de capacitacin sobre formulacin de proyectos de desarrollo social, organizado por la Asociacin Quellaveco, el cual se realizar de acuerdo al cronograma previamente aprobado. En dicho taller se analizar y especificarn los Formatos que debern usar para la presentacin de los proyectos, segn el cronograma establecido. Al finalizar el taller se entregar una constancia de participacin la que debern adjuntar a la propuesta. Podrn participar hasta dos representantes por institucin, los detalles les sern remitidos va electrnica a las instituciones inscritas. Presentacin de Consultas a las Bases Los postulantes podrn formular consultas y solicitar la aclaracin de cualquier parte de las Bases.
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Las consultas se presentarn por escrito en el Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco Moquegua, dirigidas a la Asociacin Quellaveco o por correo electrnico a fondoquellaveco@angloamerican.com Las consultas se recibirn en el plazo establecido en el cronograma aprobado, de 9:00 a 13:00 horas y de 15:00 a 17:00 horas. Las consultas debern contener necesariamente lo siguiente: Nombre del concurso: Tercer Concurso de Proyectos del Patrimonio Fideicometido Asociacin Quellaveco 2013. Razn Social del postulante. Referencia de las Bases. Numeral(es), Anexo(s), Pgina(s). Antecedente / Sustento, si es necesario. Consulta / Aclaracin / Solicitud, segn corresponda. Direccin electrnica a la cual se remitir la respuesta.
Absolucin de Consultas La absolucin de consultas, aclaraciones y pronunciamiento sobre las solicitudes formuladas a las Bases se efectuarn en el plazo establecido en el cronograma aprobado y sern enviadas va correo electrnico a la direccin que el postulante ha indicado. Asociacin Quellaveco no asume responsabilidad alguna si el correo electrnico indicado no se mantiene vigente o est fuera de servicio al remitirse las respuestas. Asimismo, podrn ser recogidas por los postores o sus representantes debidamente acreditados mediante carta en el Centro de Informacin Anglo American Quellaveco, sito en Ancash 453, Moquegua. Todos los postulantes tienen derecho a recabar copias de la Absolucin de Consultas, las que quedarn a disposicin de stos hasta la culminacin del perodo de presentacin de proyectos. Importante: No se aceptarn consultas ni aclaraciones que se presenten en otras oficinas, fechas y horarios diferentes. Interpretacin de las Bases Asociacin Quellaveco es la nica autorizada para interpretar las bases. Presentacin de proyectos Las organizaciones interesadas debern presentar los proyectos utilizando los siguientes formatos y anexos contenidos en las presentes Bases y en sobres cerrados: Formato 1 : Formato 2 : Formato 3 : Formato 4 : Solicitud de inscripcin de la entidad proponente. Propuesta de proyecto. Presupuesto del proyecto (costeo por componente). Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto (resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar. Formato 5 : Experiencia de la institucin en proyectos similares a los que presenta en el Tercer Concurso. Formato 6 : Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso.
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Anexos: 1. Constancia de participacin en el Taller de Formulacin. 2. Carta de Intencin de Beneficiarios en respaldo al proyecto y con compromiso de participacin en el proyecto de por lo menos el 10% de la poblacin objetivo. 3. Carta de Intencin de Autoridades Locales, donde manifiesten su voluntad y compromiso para la ejecucin del proyecto. 4. Documentacin sustentatoria de que la propuesta se encuentra alineada al plan de desarrollo Nacional regional y/ local. 5. Cartas de compromiso de las instituciones que otorgarn contrapartidas monetarias y no monetarias, con fecha de aportes. 6. Ficha tcnica de los productos o servicios a ser promovidos y 7. Compromiso de potenciales compradores. 8. Copia fotosttica simple del DNI del Representante Legal de las instituciones participantes. 9. Ficha Registral de las instituciones participantes, con antigedad no mayor de 30 das calendario a la fecha de la convocatoria del concurso, incluyendo el otorgamiento de poderes del Representante Legal y la nmina de la Junta Directiva vigente. 10. Exoneracin del Impuesto a la Renta de personas jurdicas 11. Calificacin vigente de Entidad Perceptora de Donaciones. 12. Listado de los Equipos Directivo y Tcnico Permanentes de las instituciones participantes, adjuntando adems, Hojas de Vida por cada persona (resumen de Currculum Vitae). No es necesario documentar. Importante: Asociacin Quellaveco no aceptar las informaciones requeridas en estas Bases que se presenten en formatos distintos a los solicitados. Utilice la lista de verificacin de requisitos formales que aparece en la pgina 3435, para verificar que todos los documentos requeridos estn siendo remitidos, ya que slo se considerarn los proyectos presentados con documentacin completa, segn los requerimientos de las presentes Bases. En todos los documentos presentados se requerir la rbrica y sello del Representante Legal de la institucin participante, para el caso de las Declaraciones Juradas (Formato 1 y 5), se deber registrar la firma completa y sello. La propuesta debe estar precedida de un ndice detallado, con pginas numeradas, ordenadas por rubros, con hojas separadas rotuladas convenientemente. Estos documentos debern ser remitidos en un sobre cerrado, por quintuplicado, a la siguiente direccin: Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco de Moquegua Jr. Ancash 453 - Moquegua En el sobre se deber colocar el siguiente rtulo: Seores: Asociacin Quellaveco Tercer Concurso de Proyectos 2013 Proyecto: ____ Institucin / Consorcio: ____
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Los sobres sern recibidos el mircoles 16 y jueves 17 de octubre hasta las 5 pm. No se recibirn proyectos por va electrnica ni ninguna otra forma que la indicada en este punto. La Comisin Tcnica calificar los proyectos que cumplan con los requisitos formales establecidos en las bases y resumidos en el Chek list de requerimientos formales 2013, pg. 34.
Lugar
Taller de formulacin de proyectos Moquegua Taller de formulacin de proyectos Ilo Taller de formulacin de proyectos El Tambo
Fechas
23 de julio 24 de julio 25 de julio
Una vez obtenidos los resultados de las evaluaciones a los proyectos presentados, se publicar la lista en el Centro de Informacin de Anglo American Quellaveco y se comunicar a los finalistas a sus correos electrnicos; estos proyectos sern los que pasarn a la siguiente etapa. Los resultados que se publiquen son inapelables. Pasarn a la siguiente etapa un nmero de proyectos cuya suma de solicitudes de cofinanciamiento al Fondo sea menor o igual al doble del monto mximo por proyecto establecido en el Numeral N 7.
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financiamiento de stos no supere los US$ 930,000.00 (Novecientos treinta mil y 00/100 Dlares de los Estados Unidos de Norteamrica). El Comit Consultivo podr recomendar inclusive posiciones desiertas en el concurso, sin que se llegue a cubrir necesariamente el monto total asignado para el mismo.
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Lugar y Fecha SEORES: ASOCIACIN QUELLAVECO MOQUEGUA Referencia: Tercer Concurso de Proyectos Sociales a ser financiados con recursos del Patrimonio Fideicometido - Asociacin Quellaveco Ttulo del proyecto: debe incluir el objetivo de la intervencin y la localizacin geogrfica relevante (mximo 15 palabras) Estimados Seores: Nos dirigimos a ustedes para que se sirva inscribir en su Registro de Instituciones a nuestra entidad, con este fin detallamos la siguiente informacin: Razn Social de la Entidad Proponente:
(Segn personera jurdica inscrita en la SUNARP)
Domicilio Legal:
(Precisar Calle, Jr., Av., Carretera, Casero, etc., indicando el Distrito, Provincia y Departamento) Telfono: (incluir cdigo del Departamento)
DNI / CE Representante Legal: Correo electrnico del Representante Legal: Nombres y Apellidos de la persona de contacto: DNI / CE de la persona de contacto: Correo electrnico de la persona de contacto: Atentamente,
_______________________________
Firma y Sello Representante Legal de la Entidad Proponente
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Extensin Mxima: 45 pginas. La propuesta de proyecto debe ser redactada tomando en consideracin las pautas metodolgicas que se ofrecen en los anexos de las presentes Bases y los criterios de evaluacin de proyectos, as como los documentos que se entregarn en el Taller de Capacitacin en Formulacin de Proyectos. I. Informacin General 1.1. Ttulo del proyecto. El ttulo del proyecto debe incluir el objetivo de la intervencin y la localizacin geogrfica relevante (mximo 15 palabras). 1.2. Instituciones participantes. Se debe indicar quines son las instituciones involucradas en el proyecto, ya sea en calidad de unidades ejecutoras, organizaciones beneficiarias y/o instituciones financiadoras del proyecto. 1.3. mbito del proyecto. Se refiere al mbito geogrfico del proyecto. Se recomienda especificar, por lo menos, regin, provincia y distrito. 1.4. Periodo de ejecucin. Se refiere al tiempo de duracin del proyecto u horizonte temporal. Es el periodo de implementacin de las actividades del proyecto. 1.5. Costo y financiamiento solicitado. Se refiere al presupuesto total del proyecto, desagregando las fuentes de financiamiento, y el financiamiento solicitado. II. Identificacin del proyecto 2.1. Diagnstico social. Consiste en el anlisis de la problemtica socioeconmica de la poblacin potencialmente beneficiaria. Por lo general, el diagnstico se efecta sobre una base territorial. 2.2. Determinacin del problema central. El problema central es una situacin negativa que afecta a un sector de la poblacin y que puede ser deducida a partir de los antecedentes y/o diagnstico del rea de influencia del proyecto. 2.3. Anlisis de problemas. Consiste en el anlisis de causas y efectos del problema central. Se debe tratar de identificar, por lo menos, dos niveles de causas y dos niveles de efectos. Se recomienda hacer uso del grfico del rbol de problemas. 2.4. Anlisis de alternativas. Consiste en la identificacin de distintas alternativas de solucin al problema central. Se recomienda usar el grfico del rbol de objetivos, a fin de visualizar las relaciones medios-fines del proyecto propuesto, con la finalidad de convertir distintas agrupaciones de medios en alternativas para el proyecto. 2.5. Descripcin del proyecto. Consiste en la descripcin bsicamente cualitativa de la alternativa considerada como la ms apropiada para la solucin del problema central. Por lo general, esta descripcin se realiza con el uso del instrumento denominado marco lgico. III. Formulacin del proyecto 3.1. Concepcin del negocio. Se refiere al modelo de negocios que guiar el trabajo de apoyo a los beneficiarios del proyecto. El modelo de negocios est definido por cinco aspectos esenciales: propuesta de valor (porque los clientes preferirn los productos o servicios promovidos por el proyecto), segmentoobjetivo (a quienes est dirigido el producto), cadena de valor (proceso de
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produccin), mecanismos de facturacin y red de valor (ubicacin en la cadena productiva). La entidad proponente debe adaptar ste concepto para los proyectos de las lneas salud y nutricin, educacin y fortalecimiento institucional. 3.2. Estudio de mercado. Anlisis y proyeccin de la demanda, oferta y brecha oferta-demanda para los productos/servicios que el proyecto promover. Se debe incluir la definicin cualitativa y cuantitativa de la poblacin beneficiaria. 3.3. Estudio tcnico. Descripcin de la localizacin, proceso, tecnologa, recursos humanos, insumos principales, organizacin espacial (layout). 3.4. Estudio econmico. Estimacin de los costos de inversin del proyecto, tanto por componentes/actividades, como por categoras de gasto. 3.5. Diseo organizacional. Aspectos legales, organigrama y descripcin de funciones, sistemas administrativos, sistema de control y cultura organizacional. IV. Evaluacin del proyecto 4.1. Estimacin de beneficios incrementales. Estimacin de los beneficios incrementales de la poblacin beneficiaria, por concepto de incremento de los ingresos por la venta de los productos/servicio promovidos por el proyecto. En ocasiones, puede incorporarse la estimacin de las externalidades positivas como ingresos sociales del proyecto. Slo para proyectos de la lnea de desarrollo econmico productivo. 4.2. Estimacin de costos operativos. Estimacin de los costos operativos incrementales generados por los mayores volmenes de la produccin promovida por el proyecto. La entidad proponente debe adaptar ste concepto para los proyectos de las lneas salud y nutricin, educacin y fortalecimiento institucional. 4.3. Anlisis de rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. En este punto se debe elaborar un flujo de caja y sobre esta base calcular la rentabilidad econmica y financiera del proyecto. Comprende, tambin, el anlisis de sensibilidad, sobre la base de la identificacin de las variables crticas. Adicionalmente, se deben identificar los factores de sostenibilidad financiera, institucional y social (estimacin de la rentabilidad social del proyecto). 4.4. Anlisis de impacto ambiental. Descripcin de los impactos potenciales del proyecto sobre el medio ambiente, as como las medidas de mitigacin a ser efectuadas como parte de la implementacin del mismo. 4.5. Monitoreo y evaluacin. Se refiere a la matriz de los principales indicadores de desempeo del proyecto, la cual servir como base de las acciones de monitoreo y evaluacin del proyecto. V. Conclusiones En este punto se deben destacar los aspectos claves de un proyecto: objetivos, poblacin beneficiaria, costo, beneficios, rentabilidad, y sostenibilidad.
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FORMATO 4 HOJA DE VIDA PARA CADA MIEMBRO DEL EQUIPO DEL PROYECTO Currculum Vitae
Informacin Personal Apellidos y Nombres Lugar y fecha de Nacimiento Direccin Telfono Fijo Celular Correo electrnico N Documento de Identidad Incluir fotografa
Perfil Experiencia laboral Fecha Cargo desempeado Principales logros alcanzados Nombre y direccin del empleador Tipo de empresa o sector
Breve resumen 5 lneas Describir por separado cada empleo relevante que haya desempeado, comenzando por el ms reciente.
Educacin Formacin Fecha Ttulo obtenido Principales materias o capacidades desarrolladas Nombre de la institucin Grado o ttulo obtenido Competencias personales Idiomas Idioma 1 Idioma 2 Organizacin y competencias personales Capacidades y competencias sociales Capacidades y competencias tcnicas Capacidades y competencias en informtica Capacidades y aptitudes organizativas Otras capacidades y competencias Brevete Referencias personales N
Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Redacte un texto corto con la descripcin de sus competencias. Categora Nombre Organizacin Telfono Correo electrnico
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Extensin Mxima: 5 pginas. La informacin contenida en este formato tiene carcter de declaracin jurada.
2. Nombre del proyecto 2.1. Informacin General o Nombre de la institucin. o Nmero de RUC. o Direccin. o Telfono, fax, correo electrnico. o Fecha de fundacin. o Presidente de la institucin. o Director Ejecutivo o equivalente. o Miembros del Consejo Directivo o equivalente. o reas temticas. o Lneas de trabajo. o Zonas de influencia. o Trayectoria de la institucin en el rea geogrfica de la propuesta presentada. o Ejecucin anual del conjunto de proyectos cofinanciados con recursos de terceros (dlares americanos), manejados por la institucin en los ltimos cinco (5) aos. La informacin debe resumirse en el siguiente cuadro:
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Cuadro 5. Ejecucin anual total de proyectos (en dlares americanos US$) de los ltimos 5 aos
reas Temtica Actividades Desarrolladas Ejecutado US $ Entidad financiadora
Ao
Ubicacin
Solamente se admitir vlida la informacin que sea presentada en el cuadro sealado, de forma clara e inteligible. 2.2. Informacin Especfica Incluir nicamente los principales proyectos relacionados con experiencias similares a las presentadas, ejecutados durante los ltimos cinco (5) aos. Indicar por cada proyecto lo siguiente:
Cuadro 6. Informacin de proyectos similares a la propuesta presentada (en dlares americanos US$) de los ltimos 5 aos
N Orden Nombre del proyecto rea Temtica Monto ejecutado en US $ Actividades desarrollada s Ubicado en Distrito Provincia Regin Tiempo de Ejecucin Inicio Fin Meses Entidad Financia Nombre Contacto
2.3. Informacin Administrativa y Financiera Descripcin del sistema de contabilidad y manejo presupuestal institucional. Indicar si, al momento de postular al presente concurso, la Institucin Ejecutora cuenta con:
Cuadro 7. Informacin Administrativa y Financiera Informacin Administrativa Tiene manuales de procesos administrativos (MOF, RIT, MCI, otros) Cuenta con departamento de administracin interno Cuenta con departamento de contabilidad interno Informacin Financiera Estados financieros auditados en los ltimos 2 aos Sistema contable mecanizado que permita obtener informacin separada y detallada de cada entidad que financia proyectos Modulo presupuestal integrado obtener informacin separada y detallada de cada entidad que financia proyectos Si No
Si
No
Firma del Representante Legal de la institucin Fecha Firma y Sello del Representante Legal de la Entidad Ejecutora Nombre del Representante Legal de la Entidad Ejecutora
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La promesa deber ser firmada por los representantes legales de las instituciones integrantes. Igualmente, en dicha promesa debe identificarse la institucin lder y listar a todos los dems organismos asociados integrantes del consorcio. Asimismo, debe indicarse la direccin, telfono, fax, e-mail y nombre de la persona a ser contactada.
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I. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. II. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. IV. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. V. Formato 3:
Informacin general. Ttulo del proyecto (objetivo y la localizacin). Instituciones participantes (nmero). mbito del proyecto (segn lo estipulado en las bases). Periodo de ejecucin (menor a 36 meses y mayor a 12 meses). Costo y financiamiento solicitado
(menor a US$ 930,000 y mayor a US$ 150,000).
Identificacin del proyecto. Diagnstico social. Determinacin del problema central. Anlisis de problemas. Anlisis de alternativas. Descripcin del proyecto (marco lgico). Formulacin del proyecto. Concepcin del negocio. Estudio de mercado. Estudio tcnico. Estudio econmico. Diseo organizacional. Evaluacin del proyecto. Estimacin de beneficios. Estimacin de costos operativos. Anlisis de rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Anlisis de impacto ambiental. Monitoreo y evaluacin. Conclusiones. Presupuesto del proyecto
(respeta el formato).
Formato 4: Hojas de Vida por cada miembro del equipo del proyecto
(respeta el formato).
N de personal equipo clave. Ms del 50% es natural de Moquegua. Formato 5: Experiencia de la institucin en proyectos similares. Formato 6: Promesa formal de Consorcio, de ser el caso. Anexos: o o o o Constancia de participacin en el Taller de Formulacin Carta de intencin de beneficiarios. Carta de intencin de autoridades locales. Documentacin sustentatoria de que la propuesta se encuentra alineada al plan de desarrollo nacional regional y/ local.
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o o o o o o o o o
Cartas de compromiso de contrapartidas. Ficha tcnica de los productos o servicios a ser promovidos. Compromiso de potenciales compradores. Copia fotosttica simple del DNI del Representante Legal. Ficha registral con poderes del Representante Legal y la nmina de la Junta Directiva vigente. Exoneracin del Impuesto a la Renta de personas jurdicas. Calificacin vigente de Entidad Perceptora de Donaciones. Listado de los equipos Directivo y Tcnico permanente. Hojas de vida por cada persona.
Presentacin: Cinco juegos. ndice detallado. Pginas numeradas. Propuesta ordenada por rubros. Hojas separadas rotuladas. Rbrica y sello del Representante Legal en todos los documentos.
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