Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

3.
Guas y Mejores Prcticas para Carreteras Rurales
Breve Descripcin del Sector
El apoyo de USAID para carreteras rurales generalmente se limita al desarrollo o a la rehabilitacin de carreteras que no son de asfalto, con superficies de uno o dos carriles no pavimentados. Estas se pueden construir para brindarle a los gran eros acceso a los mercados, o para aumentar el acceso por parte de las comunidades a servicios tales como salud o educacin !colegios". En algunos casos, USAID puede tambi#n involucrarse en me oras de carreteras dentro de $reas protegidas o que conducen a las mismas, para efectos de turismo. %as me oras de carreteras pueden generar sustanciales beneficios econmicos y sociales para las comunidades rurales y las econom&as nacionales. 'ueden tambi#n traer consigo significativos impactos ambientales adversos y a largo pla(o. Esta seccin resume brevemente algunos de los impactos principales y se)ala medidas clave de mitigacin, con el fin de familiari(ar a los desarrolladores y gerentes de proyectos con estos asuntos. %os lectores deben consultar *Roads and the Environment: A Handbook !+suno,a-a y .oban, /001", publicado por el 2anco 3undial, para abarcar de una manera m$s completa y detallada los impactos ambientales, sociales y asociados, al igual que las opciones de mitigacin. A los 'racticantes tambi#n se les hace referencia a *Low-Volume Engineering Best Management Pra ti es !ield "uide !4eller y Sherar 2orrador 566/", desarrollado por *USDA7, *8orest Service7, *International 'rogams7 y *USAID7. En la seccin de 9ecursos y 9eferencias se relacionan muchas otras e:celentes referencias que ofrecen una gu&a t#cnica para las me ores pr$cticas en lo que respecta a me oras de carreteras. ;asi todas se e:tractan de la bibliograf&a de 4eller y Sherar. Contenidos
Breve Descripcin del Sector.................1 Impactos Ambientales Potenciales de Programas de Desarrollo en el Sector y sus Causas................................2 Dise o del Programa del Sector ! Algunas "u#as $spec#%icas.....................& 'e%erencias................................................ (itigacin (edioambiental y Problemas de (onitoreo.......................... Ane)o A*(atri+ de (uestra de Impacto Ambiental sobre (e,oras en Carreteras............................................

<=1

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

I pactos ! "ientales Potenciales de Pro#ra as de Desarrollo en el Sector y sus Causas
3uchos de los impactos que se resumen a continuacin se pueden evitar o reducir al m&nimo, mediante una cuidadosa atencin en la etapa inicial de planeacin y dise)o. Se pueden incorporar especificaciones en contratos de construccin o en procedimientos de traba o en carreteras para gobiernos o comunidades, y se puede brindar el entrenamiento apropiado en mitigacin durante la construccin, la operacin y el mantenimiento. Algunos de los impactos m$s significativos pueden incluir> $rosin. 3uchos impactos adversos de la erosin ocurren por no mantener el agua fuera de las superficies de las carreteras. %as carreteras que atraviesan monta)as o los terrenos empinados sin seguir los contornos son especialmente susceptibles a los efectos de la erosin, como lo son las carreteras que no tienen un drena e adecuado en el lugar para mane ar fuertes precipitaciones o inundaciones histricas. %as carreteras pueden tambi#n contribuir a los problemas de erosin a trav#s del desarrollo de m?ltiples huellas o tramos para evitar el agua y otras huellas. El desarrollo de huellas o tramos m?ltiples ocurre siempre que no se le presta la debida atencin a mantener el agua estancada fuera de la superficie de la carretera. Estos efectos pueden ser particularmente pronunciados cuando las carreteras pasan por un suelo espon oso o arcilloso, o a trav#s de humedales. %as carreteras abandonadas, si no son debidamente evacuadas, tambi#n pueden convertirse en depsitos con severos impactos de erosin. Degradacin de la calidad del agua. %os efectos per udiciales sobre la calidad del agua se pueden asociar a la erosin y la sedimentacin de cuerpos de agua cercanos, incluyendo r&os, corrientes, lagos y humedales. %os efectos de la sedimentacin se asocian primordialmente con el desarrollo de la agricultura, que tiende a aumentar significativamente con la e:pansin de nuevas carreteras hacia $reas anteriormente inaccesibles, pero tambi#n con la rehabilitacin o la me ora de carreteras e:istentes. %a sedimentacin tambi#n ocurre como efecto secundario o indirecto de la erosin que se genera como resultado de las me oras a las carreteras. %os impactos adversos sobre la calidad del agua se pueden asociar con el mal mane o del combustible y los lubricantes en los campamentos de carreteras, talleres o gara es de mantenimiento de veh&culos y las $reas de abastecimiento de combustible. $%ectos adversos sobre la cantidad de agua. Se requieren grandes cantidades de agua como parte del proceso de preparacin y compactacin de la superficie de la carretera durante la construccin y el mantenimiento de carreteras. %os impactos sobre la cantidad de agua pueden ser significativos en los casos en los que las me oras a las carreteras pasan por $reas $ridas o semi=$ridas, con el potencial de afectar significativamente las especies acu$ticas y la produccin de gran as, particularmente si el agua utili(ada para las me oras se e:trae durante #pocas de sequ&a. %as carreteras y canteras o *depsitos de materiales7 !*borro- pits7" tambi#n pueden crear encharcamientos que generan la cr&a de mosquitos o albergan enfermedades h&dricas o transmitidas por el agua. 'or otra parte, estos encharcamientos se pueden mane ar para suplementar suministros de agua durante las #pocas de sequ&a para los animales y las personas.
<=2

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

-idrolog#a alterada. %as carreteras que atraviesan $reas con niveles fre$ticos m$s altos o humedales pueden crear efectos de represamiento en los flu os de agua en la superficie y en el subsuelo, especialmente cuando se requiere a)adir grandes cantidades de material inicial para elevar la carretera por encima de la superficie de la tierra, y cuando se requiere a)adir material nuevo anualmente para mantener la carretera elevada. 2a o estas circunstancias, la tierra a un lado de la carretera se puede humedecer mucho m$s que antes de reali(ar las me oras, mientras que la tierra al lado opuesto puede estar m$s seca. Esto puede afectar adversamente tanto la produccin de la cosecha, como la composicin de las especies del ecosistema. De%orestacin. %a apertura de carreteras nuevas para ampliar el desarrollo de la agricultura pone en riesgo los bosques adyacentes, especialmente en los casos en los que no hay sistemas efectivos implementados para el mane o de bosques. +&picamente, el impacto m$s significativo sobre los bosques se genera a partir de la deforestacin para la agricultura. Sin embargo, una ve( una carretera est$ funcionando, tambi#n le proporciona acceso a los mercados urbanos o peri= urbanos del carbn y la le)a para uso combustible. El aumento del acceso contin?a teniendo implicaciones muy serias para los recursos de la le)a para uso combustible a lo largo del @frica. %os &ndices actuales de e:traccin de le)a para satisfacer la demanda de energ&a son dram$ticos y claramente insostenibles. Se vislumbra una gran crisis para muchos pa&ses Africanos, no solamente debido al agotamiento de los recursos de le)a para uso combustible, sino tambi#n por los impactos altamente adversos de la deforestacin sobre los suelos y la productividad de la agricultura. Da o a ecosistemas y ./bitat valiosos. %a preocupacin internacional por el mantenimiento y la proteccin de la biodiversidad contin?a aumentando. %a atencin inadecuada de los problemas de biodiversidad en el me oramiento de carreteras puede generar la p#rdida de especies localmente, incluyendo bosques relativamente degradados, al igual que efectos adversos significativos sobre especies amena(adas o en peligro de e:tincin. %as nuevas carreteras o la rehabilitacin de carreteras e:istentes puede afectar la integridad de poblaciones de plantas y animales, como tambi#n alterar ecosistemas sensibles en forma permanente. %a construccin de nuevas carreteras tambi#n puede llevar a la introduccin de flora y fauna e:tica o no nativa que puede ser per udicial para la estabilidad de las comunidades e:istentes de plantas y animales. Declinacin en la calidad esc0nica o pintoresca. %a construccin de carreteras nuevas o la realineacin de carreteras e:istentes puede afectar adversamente el paisa e, que en ciertas circunstancias puede llevar a la p#rdida de ingresos potenciales asociados con el turismo. %os efectos acumulativos de las canteras y los depsitos de almacenamiento, con el tiempo, tambi#n pueden causar una p#rdida significativa en los valores pictricos. Impactos adversos sobre la salud y la seguridad industrial. %as preocupaciones potenciales incluyen> Polvo y ruido. Dependiendo de las condiciones locales y la cercan&a de casas y comunidades, el polvo y el ruido pueden ser per udiciales para la salud humana durante la etapa de construccin y, especialmente, una ve( la carretera est# en funcionamiento. %a

<=3

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

salud del personal de construccin y mantenimiento de la carretera tambi#n puede verse adversamente afectada por el ruido y el polvo que produce la construccin, la rehabilitacin de la carretera y los traba os de mantenimiento. Propagacin de enfermedades como efecto de la comunicacin. %as me oras de las carreteras aumentan la comunicacin entre las poblaciones rurales y urbanas. Esto, a su ve(, aumenta el potencial de e:posicin a enfermedades de transmisin se:ual !incluyendo el SIDA" y otras enfermedades tales como la tuberculosis, que se transmiten m$s f$cilmente al me orar las v&as de comunicacin. Propagacin de enfermedades transmitidas mediante va acutica. ;uando un mal dise)o y mantenimiento de carretera genera un drena e deficiente y $reas de agua estancada, se aumenta el riesgo de adquirir enfermedades transmitidas por agua tales como el clera o la malaria. %o mismo sucede con el agua estancada contenida en canteras y depsitos de almacenamiento abiertos. Peligros asociados con el trfico. %as me oras en las carreteras, especialmente aquellas que generan un aumento en la velocidad vehicular, pueden crear aumentos significativos en los &ndices de accidentes, para las poblaciones humanas y animales. Peligros asociados con los trabajos en carreteras. %a operacin de maquinaria destinada a traba os en carreteras a menudo representa amena(as para la seguridad tanto de los operadores, como de los traba adores, durante las etapas de construccin y mantenimiento de la carretera. Adicionalmente, la falta de buena planeacin en la creacin de depsitos de almacenamiento y canteras para los traba os en carreteras puede representar amena(as que var&an desde ahogarse en fosos de canteras que se han convertido en depsitos de agua estancada, caerse en la cantera, o sufrir lesiones menos graves.

Cambio de la cultura local y la sociedad. El desarrollo de nuevas carreteras o la rehabilitacin de carreteras e:istentes a menudo me oran el nivel personal de vida. El acceso a oportunidades de educacin y a servicios sociales, incluyendo el cuidado de la salud, con frecuencia son un aspecto clave para las me oras de las carreteras. Sin embargo, los valores socio=culturales tambi#n se pueden alterar y la estabilidad de las comunidades puede verse adversamente afectada mediante la r$pida e:posicin al cambio social o al turismo. %a construccin y el mantenimiento de carreteras pueden tambi#n proporcionar ingresos a traba adores y gran eros. Sin embargo, en ciertas circunstancias, tiene el potencial de competir con la mano de obra de las gran as durante las #pocas de cosecha y de siembra.

Dise$o del Pro#ra a del Sector % !l#unas Guas &spec'icas

Si su organi(acin planea llevar a cabo actividades para el me oramiento de carreteras rurales, con una ingenier&a m&nima, se debe incorporar e:periencia ecolgica y en ciencias sociales, y se deben revisar a fondo las referencias que se relacionan al final de esta seccin. Planeacin y Diseo

<=4

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

'ara este sector, es particularmente importante evaluar el ob etivo inicial del suministro de transporte, evaluando la necesidad de la carretera y los ob,etivos que va a cumplir. 'or e emplo, si el ob etivo primordial es el transporte de productos de la gran a al mercado, es necesario identificar el tonela e apro:imado y los patrones de transporte de las temporadas. %uego, se deben ponderar los costos y los beneficios de las alternativas potenciales. En algunos casos, el transporte por agua, tren, bicicleta o a pie puede resultar ser m$s pr$ctico y deseable desde el punto de vista econmico y ambiental. De forma similar, si el ob etivo primordial es el turismo, entonces la construccin y la rehabilitacin de la carretera se debe anali(ar dentro del conte:to de la planeacin global de la red de transporte. 'or e emplo, en algunos casos, las carreteras de turismo se pueden re=direccionar para me orar los efectos sobre los paisa es !siguiendo los contornos, evitando estrechos rectos altamente visibles, creando rutas alternas a trav#s de bosques, etc.". En otros casos, la sustitucin de caminos peatonales por carreteras puede me orar la e:periencia del visitante y brindar mayor proteccin a recursos y ecosistemas protegidos del $rea, especialmente sensibles. %as sugerencias de planeacin y dise)o incluyen> Estimar la demanda futura, con el fin de decidir sobre el tipo y el tamao de carretera que se va ofrecer. Es importante decidir cu$ntos veh&culos se espera que transitar$n por la carretera y el tonela e apro:imado que transportar$n en cada estacin o temporada. Esta informacin es necesaria para dise)ar la carretera de forma que perdure y balancear la sostenibilidad ambiental con respecto a las necesidades humanas. Evaluar el impacto a largo pla o sobre la carretera con respecto a la alternativa de !no actuar", ya que las me oras a las carreteras tienen muchos efectos directos e indirectos en el medio ambiente. Durante un periodo de 56 o <6 a)os, estos impactos pueden ser acumulativos en la naturale(a y altamente significativos, tales como el aumento en la e:pansin de la agricultura o la deforestacin, como se menciona anteriormente. Se pueden esperar desarrollos au:iliares, incluyendo estaciones de gasolina, restaurantes, hoteles, mercados, almacenes, tiendas minoristas y bares. En el caso de las me oras de carreteras asociadas con las $reas protegidas, los efectos a largo pla(o pueden ser un aumento en los ingresos para los sistemas de mane o de las $reas protegidas, a partir de usos de consumo y no consumo. Sin embargo, estos se deben balancear o equilibrar con respecto al da)o potencial a los ecosistemas sensibles y la biodiversidad. En la locali acin de carreteras, aseg#rese de que se efect#en primero estudios profesionales de ingeniera geot$cnica, para evitar impactos potencialmente adversos en los suelosA para minimi(ar los posibles efectos sobre los recursos h&dricos superficiales y del subsueloA para garanti(ar un dise)o correcto de estructuras y sistemas de drena e, y para reducir el potencial de da)o a partir de lluvias e inundaciones histricas. E%ija que el diseo de la carretera siga los contornos y redu ca al mnimo los impactos sobre el paisaje, siempre que sea posible. Suministre especificaciones para el dise)o y el mantenimiento de la carretera de forma que mantengan el agua fuera de las superficies de las mismas, tales como el uso de la curvatura de la seccin de la carretera y las cunetas de salida o desagBe. &seg#rese de que las especificaciones abarquen una debida evaluacin de la cantidad de material de construccin para carreteras que se requiera y sus posibles ubicaciones,

<=5

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

con base en la cantidad y la calidad del material en los lugares alternativos. Elabore planes de mane o de canteras y depsitos de almacenamiento que identifiquen lugares, cantidad a ser retirada de cada lugar e imparta instrucciones espec&ficas para la recuperacin de cada lugar. %as canteras y los fosos a menudo se de an abiertos ya que nunca se determina el grado o la medida del recurso y por lo tanto, nunca se elabora un plan de cierre por fases. Desarrolle estos planes consultando con las partes interesadas afectadas. !Cota> El mantenimiento de una carretera rural sin pavimentar durante 56 a)os o m$s puede requerir el uso de grandes cantidades de material de carretera, y el uso no planeado de canteras y depsitos de almacenamiento puede causar efectos acumulativos adversos bastante significativos." Proporcione entrenamiento en actividades y operaciones ambientalmente seguras de construccin y mantenimiento de carreteras a los operadores de los equipos y a las cuadrillas de traba o.

'peracin y (antenimiento %os efectos ambientales adversos m$s significativos sobre carreteras rurales sin pavimentar se asocian generalmente con una deficiente operacin y mantenimiento del equipo de carretera, y un entrenamiento inadecuado del personal que traba a en carreteras. %os operadores de niveladoras bien entrenados son clave para darle la forma adecuada a las superficies de las carreteras con el fin de ale ar el agua de las cal(adas para los veh&culos y evitar que se acumule en las superficies de las carreteras. Se requieren planes adecuados de mane o y personal bien entrenado en el traba o de carreteras para garanti(ar que el traba o se concluya de manera satisfactoria, siguiendo programas de mantenimiento especificados. Esto es igualmente cierto en el caso del mantenimiento de equipo o maquinaria pesada y el entrenamiento de mec$nicos. A menudo, puede que a?n los procedimientos m$s sencillos de mantenimiento no se sigan, e .> no se repara ni se le hace mantenimiento al equipo de rutina debido a que los odmetros est$n da)ados o nadie est$ actuali(ando los libros de registro sobre el uso de los equipos. Si el equipo no se encuentra disponible cuando se requiere, los impactos adversos en las carreteras pueden ser altamente per udiciales y posiblemente muy costosos de corregir. Se debe dar entrenamiento en forma regular a las cuadrillas de carreteras en la aplicacin de principios de dise)o ambientalmente seguros, haciendo especial #nfasis en garanti(ar que las estructuras de drena e se limpien con regularidad, que los puntos de acumulacin de agua en las carreteras se mane en de manera oportuna, que los campamentos de traba o en las carreteras tengan buen mantenimiento y que se implementen planes de salud y seguridad industrial para los traba adores. %os planes de mane o para la e:traccin de materiales de carretera de las canteras y los depsitos de almacenamiento se deben supervisar muy de cerca, al igual que los procedimientos de recuperacin elaborados durante la etapa de planeacin y dise)o. Es necesario tener cuidado de asegurarse de que las cuadrillas reciban entrenamiento en la temprana e:traccin de especies de plantas e:ticas, especialmente cuando las carreteras pasen cerca de $reas protegidas o atraviesen las mismas.

<=

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

%a implementacin de planes anuales de mane o ambiental con responsabilidades y cronogramas bien definidos para cumplir con las responsabilidades de mitigacin y monitor&a es cr&tico para todos los esfuer(os por lograr programas de me oras de carreteras m$s slidos desde el punto ambiental. Siempre que sea factible, los planes anuales de mane o ambiental se deben someter a una evaluacin independiente para determinar si se est$n logrando los resultados de mitigacin y monitor&a, al igual que para sugerir acciones correctivas siempre que sea necesario. Evacuacin o desmantelamiento %a realineacin de una carretera e:istente no es inusual en los programas de me oras de carreteras rurales. ;uando esto ocurre, puede resultar necesario bloquear vie as carreteras con piedras, rocas u otros mecanismos para prevenir el uso continuo, y en algunos casos, la Antigua superficie se debe rastrillar para estimular la revegetacin.

<=!

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Miti#acin Medioa "iental y Pro"le as de Monitoreo
(a"la )* Miti#acin Medioa "iental y Pro"le as de Monitoreo para los Proyectos de Carreteras Rurales Actividad I pacto Miti#acin
La actividad podra. . . Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)

Planeacin y Diseo en General (Carreteras Nuevas y Existentes)

"denti#icacin $ ponderacin de las alternativas Cmo establecer /ormas para el dise0o
Da0ar ecosistemas $ h%bitats de "denti#icar %reas conocidas $ potenciales a lo lar&o de las posibles rutas 'ue ten&an un si&ni#icado

ecol&ico( ar'ueol&ico( paleontol&ico( histrico( reli&ioso o cultural( $ de las %reas ecol&icamente sensitivas( tales como los bos'ues tropicales( los humedales $ otras %reas de alta biodiversidad o donde e)istan especies amena*adas +,-D.
4le&ir o desarrollar normas de dise0o para cada #aceta de la construccin $ las actividades

valor1 Da0ar recursos histricos( reli&iosos( culturales $ paleontol&icos de valor1 Cambiar la cultura local $ la sociedad1 Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua $2o alterar la hidrolo&a Da0ar el paisa3e Conllevar a lesiones( en#ermedades o muerte de los traba3adores $ de los residentes locales

relacionadas( como por e3emplo el lecho de la carretera( la super#icie de la misma( el drena3e( el control de la erosin( la restauracin de la ve&etacin( el cruce de corrientes de a&ua( las %reas sensitivas( las pendientes empinadas( la e)traccin( transporte $ almacenamiento de materiales( la construccin de campamentos( los desmantelamientos o evacuacin( etc1 +,-D. ,roporcionar planes para identi#icar( prote&er $ utili*ar h%bitats sensitivos +,-D. 5ener en cuenta patrones del clima $ de los #enmenos naturales locales( como por e3emplo de la neblina( las inundaciones( los terremotos( las lluvias torrenciales( los aludes de lodo( las se'uas( etc1 +,-D.

6uper#icie de la carretera

Aumentar o ba3ar la sedimentacin De a$uda o no a la comodidad del

4stabili*ar la super#icie de la carretera con &ravilla( ripio $ otro material rocoso para el a#irmado

usuario del camino

+,-D. +C. 4levar la super#icie de la carretera por encima del a&ua del canal lateral +medir desde la base de las huellas de la rueda +78ase 9i&ura 1a. +,-D. +C. De#inir claramente el tipo de con#i&uracin de la super#icie de la carretera $ el m8todo de drena3e : con talud interior de la cuneta( talud e)terior de la misma( o carretera con peralte2abovedado; a ser utili*ado en cada seccin de la va1 +78anse las 9i&uras 1a;1e. para e3emplos de va con peralte. +,-D. +C.

<=<

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Actividad
Ros $ corrientes de a&ua perennes e intermitentes

I pacto
La actividad podra. . .
Causar la destruccin de un puente

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)
Construir pasos en canal en ve* de puentes cuando sea #actible $ e#iciente desde el punto de vista

con una inundacin a los 5= o 1== a0os Represar $ causar el meandro resultante de la corriente de a&ua 'ue puede destruir las secciones aleda0as de la carretera( las viviendas $2o la #lora $ la #auna nativas

de costos1 La reposicin peridica o la reconstruccin de puentes $ alcantarillas da0adas puede ser costosa +,-D. +C. Al construir un puente considerar utili*ar un dise0o( tal como ,uentes >aile$ 'ue se eri&en $ desmontan de manera 'ue( si el curso de a&ua su#re un meandro( la estructura puede trasladarse a otro sitio +,-D. +C. 5ratar de encau*ar los ros $ a las corrientes de a&ua para 'ue si&an los canales deseados removiendo selectivamente los escombros1 ?tili*ar una combinacin de mano de obra $ ma'uinaria pe'ue0a1 4n al&unos casos puede ser #actible pasar una niveladora en #orma cuidadosa $ selectiva1 6in embar&o( las huellas de la niveladora pueden #%cilmente e)poner el suelo a erosin $ causar m%s per3uicio 'ue bene#icio +,-D. +C.

<=@

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Actividad
,lani#icacin de la Ruta

I pacto
La actividad podra. . .
Da0ar ecosistemas $ h%bitats de

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)
Aacer 'ue un e'uipo multidisciplinario el cual idealmente inclu$a un eclo&o( un &eot8cnico( un

valor1 Da0ar recursos histricos( reli&iosos( culturales $ paleontol&icos de valor1 Cambiar la cultura local $ la sociedad1 Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua Alterar la hidrolo&a Contribuir a la de#orestacin ,er3udicar el paisa3e

in&eniero de carreteras( un cient#ico de suelos( un hidrlo&o $ otros pro#esionales pertinentes( tales como un ar'uelo&o o un especialista en turismo( se involucren en la planeacin de las nuevas rutas +,-D. 4vitar enrutar la carretera a trav8s de sitios de conocido si&ni#icado paleontol&ico( ar'ueol&ico( histrico( reli&ioso o cultural +,-D. 4vitar tra*ar una ruta 'ue atraviese suelos a&rcolamente productivos 5ener en cuenta la estabilidad del suelo( $ los patrones de inundacin por temporadas $ a lar&o pla*o +5= $ 1== a0os. +,-D. Cuando sea posible( locali*ar las carreteras para 'ue si&an el contorno de la colina $ evitar crear pendientes superiores a 1= &rados 4vitar &radientes de B 1=C $ tramos derechos descendentes lar&os + +,-D. +C. "denti#icar sitios para almacenamiento temporal2permanente de material e)cavado $ de materiales de construccin1 Cuando el material e)cavado no se va$a a volver a utili*ar( decidir cmo se va a desechar o a con#i&urar +,-D. +C. Dantener la ruta a una distancia se&ura de las orillas de un ro o de una corriente de a&ua 4vitar %reas medioambientalmente sensitivas( tales como humedales $ %reas cercanas prote&idas o bos'ues relativamente no de&radados1 4)plorar posibles alternativas para una E#rmula conciliatoriaF( tales como construir un sendero estrecho $ me3orado a lo lar&o de los terrenos de un %rea prote&ida para me3orar el acceso a pie( en bicicleta o motocicleta con la construccin de vas principales de acceso alrededor de estas %reas +,-D. +C. 4vitar construir carreteras a trav8s de %reas #orestales( especialmente de bos'ues tropicales( si #uere posible1 6i el despe3e es inevitable( prote&er o restaurar los bos'ues en otras partes dentro de la cuenca hidro&r%#ica( lo m%s cercanamente posible a los 'ue se perdieron +,-D. Dinimi*ar los impactos en el panorama visual +paisa3e. evitando dise0ar carreteras 'ue corten lar&as tra$ectorias rectas a lo lar&o de valles $ planiciesG ocultar en ve* las carreteras por deba3o de la cubierta #orestal para minimi*ar los e#ectos est8ticos adversos $ proporcionar meandros cuando sea #actible +,-D. 4vitar ubicar las carreteras donde puedan perturbar el comportamiento animal o los patrones de mi&racin +,-D. 6i las %reas sensitivas no pueden evitarse( involucrar a los ecolo&istas $ a los in&enieros en el dise0o de la carretera( en la construccin de los campamentos( canteras $ otras %reas1 +,-D. +C.

<=1=

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Actividad
Drena3e

I pacto
La actividad podra. . .
Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua Alterar la hidrolo&a Cambiar ecosistemas $ h%bitats de

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)
"nstalar estructuras de drena3e durante la construccin $ no despu8s de la construccin1 La ma$ora

valor

de la erosin asociada con las carreteras ocurre en el primer a0o despu8s de la construccin1 Demorar la instalacin de las caractersticas del drena3e aumenta considerablemente el &rado de erosin $ los da0os durante el primer a0o +,-D. +C. De#inir claramente el tipo de con#i&uracin de la super#icie de la carretera $ el m8todo de drena3e : con talud interior de la cuneta( talud e)terior de la misma( o va abovedadaH 'ue se va$a a utili*ar para cada seccin de la va1 ?tili*ar cunetas e)ternas de control de a&ua de la super#icie cuando sea necesario( pero evitar su uso &eneral puesto 'ue 8stas concentran el #lu3o de a&ua $ re'uieren 'ue la carretera sea por lo menos un metro m%s ancha1 "nstalar estructuras( bermas o *an3as #recuentes para desviar el a&ua 'ue se encuentra arriba del talud de la carretera hacia los canales de corrientes de a&ua +78ase la 9i&ura 1c. +,-D. +C. "nstalar estructuras #recuentes para desviacin( tales como caballones desviadores para remover el a&ua de la carretera #recuentemente $ minimi*ar la concentracin de a&ua +,-D. +C. "nstalar cruces de drena3e para pasar el a&ua desde el costado de arriba de la colina hasta el costado de aba3o de la misma1 6i se est%n utili*ando tubos de alcantarillas( dise0arlos por lo menos utili*ando en #orma amplia la 9rmula Racional o el c%lculo de respaldo 'ue utilice la 9rmula de Dannin& $ una lnea de a&uas altas antes de la construccin( o durante la misma( para determinar el #lu3o previsto $ seleccionar ca3as( inclinaciones 'ue rueden e inclinaciones de rebose 'ue puedan alo3ar cual'uier volumen de #lu3o $ 'ue no sean susceptibles de taponarse +,-D. +C. 4stabili*ar las cunetas de las salidas +dentro $ #uera. con revestimiento pedre&oso $2o barreras ve&etativas colocadas alrededor para disipar la ener&a $ para impedir la creacin o a&randamiento de arro$os +,-D. +C. ,rolon&ar los drena3es de escorrenta lo su#iciente para permitir 'ue el a&ua se disipe uni#ormemente dentro del suelo +,-D. +C. "nspeccionar visualmente el sitio para buscar problemas de drena3e( acumulacin de a&ua sobre las super#icies hImedas de la carretera inmediatamente despu8s de 'ue ocurran las primeras lluvias #uertes $ al #inal de la temporada de lluvias e instaurar medidas correctivas apropiadas +C.

Aumedales

De&radar los humedales da0ando

4vitar hacer la ruta por estas %reas +v8ase E,lani#icacin de la rutaF para pautas adicionales. +,-D. Dinimi*ar los cortes $2o los rellenos $ compensar por el impacto( prote&iendo otros humedales

ecosistemas $ h%bitats de valor Alterar la hidrolo&a

+,-D. +C.
5omar precauciones especiales para impedir verter2liberar escombros( aceite( combustible( arena(

cemento $ materiales per3udiciales similares +C.

<=11

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Actividad
Jreas inclinadas $ carreteras elevadas

I pacto
La actividad podra. . .
Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua Alterar la hidrolo&a Da0ar ecosistemas $ habitats de

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)
4stabili*ar las pendientes plantando ve&etacin1 5raba3ar con a&rnomos para identi#icar las

valor

especies nativas 'ue ten&an las me3ores propiedades de control de la erosin( #ortale*a de la ra*( adaptabilidad al sitio( $ otras propiedades socialmente Itiles1 4stablecer viveros en las %reas del pro$ecto para suministrar las plantas necesarias1 /o utili*ar plantas 'ue no sean nativas1 ?tili*ar 'umicos estabili*adores del suelo o &eote)tiles +telas. cuando sea #actible $ apropiado +,-D. +C. Dinimi*ar la utili*acin de cortes verticales de la carretera aIn cuando sean #%ciles de construir( $ re'uieran menos espacio 'ue los declives m%s planos1 La ma$ora de los cortes de la carretera no deben tener m%s de KL1 a 1L1 de pendiente( para promover el crecimiento de plantas1 Los cortes verticales son aceptables en material rocoso $ en suelos bien cementados +,-D. +C. "nstalar cunetas de drena3e o bermas en pendientes hacia arriba de la colina para desviar el a&ua de la carretera $ hacia las corrientes de a&ua +78ase la 9i&ura 1c. +,-D. +C. "nstalar salidas de drena3e a intervalos m%s #recuentes $ veri#icar las presas para reducir la erosin de las cunetas +,-D. +C. 6i es posible( utili*ar &ravilla de alta calidad 'ue es mucho menos propensa a la erosin +,-D. +C. 6i no se pueden evitar secciones mu$ escarpadas se deben proporcionar estabili*adores del suelo o de la super#icie con as#alto2concreto +,-D. +C.

Contratos de Construccin

5odo

6eleccionar o desarrollar lineamientos $ procedimientos para aplicarse a cada #aceta de la

construccin de la carretera e incorporarlos en los contratos celebrados con las compa0as de construccin( v1&1 para el despe3e del sitioG el lecho $ la construccin de la super#icieG el drena3eG el combustible $ el uso de materialesG el mane3o de la cantera del sitioG el campamento para la construccin $ procedimientos de operacin del sitio de traba3o( incluida la se&uridad de los traba3adores "ncluir incentivos para ce0irse a los lineamientos $ establecer sanciones por la violacin de los mismos1
5odo Concertar convenios de mantenimiento con las comunidades locales antes de iniciar la

Contratos de mantenimiento

construccin1 5odas las partes deben entender con claridad los t8rminos del contrato de manera 'ue cada una de ellas sepa 'ui8n adelantar% el traba3o( cu%ndo( con 'u8 #recuencia( contra 'u8 contraprestacin $ dentro de 'u8 lmites( 'uedando las partes obli&adas por los t8rminos relevantes1

<=12

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Actividad I pacto
La actividad podra. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)

Planificacin y DiseoCarreteras Existentes

?tili*ar el en#o'ue de Epi*arra limpiaF( v1&1 considerar realinear todas las carreteras

5odos los pro$ectos La super#icie de la carretera est% por deba3o del nivel de la carretera circundante La carretera tiene inclinaciones abruptas $ en erosin 6uper#icie deteriorada de la carretera Los conductores conducen a velocidades e)cesivamente altas Al&unas secciones tienen mIltiples lneas 2 conduccin #uera de la carretera ?na seccin de la carretera debe realinearse
Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&uaG Alterar la hidrolo&a

mnimas2in#ormales para 'ue si&an los contornos $ evitar %reas sensitivas +,-D.
4levar la super#icie de la carretera con material de relleno estable1 /ivelar con el talud interior de la

cuneta( el talud e)terior de la misma o una con#i&uracin de peralte1 "nstalar su#icientes drena3es cru*ados( *an3as $ depsitos de sedimentacin +9i&ura 1a. +,-D. +C. +M-D.

Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&uaG Alterar la hidrolo&a Causar erosin

Considerar realinear el corte de la carretera de manera 'ue se ci0a a los par%metros del dise0o

pre#erido arriba descritos1 Cerrar o evacuar al&unas secciones de la carretera ori&inal despu8s de la realineacin +ver Edesmantelamiento o evacuacinF a continuacinF . +,-D. +C. +M-D.
Determinar la causa del deterioro1 6i es de uso pesado( encontrar un medio de reducir el tr%#ico o

Da0ar los vehculos

Causar lesiones $ muerte de &ente $

me3orar la carretera con una super#icie m%s durable +&ravilla( as#alto o concreto. +9i&ura 1e. +,-D. +C. +M-D.
Realinear secciones de la carretera con el meandroG las carreteras con curvas impiden la velocidad

de animales

+,-D.

Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&uaG Alterar la hidrolo&a Da0ar ecosistemas $ h%bitats de

Generalmente causada bien sea por una carretera #an&osa2inundada o por una va altamente

deteriorada1 Dantener o me3orar la carretera de manera 'ue esa seccin $a no se inunde o se llene de lodo +,-D. +M-D.

valor
Remover la super#icie si #uese necesario $ a#lo3ar el suelo de la banda de rodamiento anterior +para

acelerar la re&eneracin de la ve&etacin.1 >lo'uear el acceso con rocas( ramas( blo'ueos de la carretera $ se0ales1 Las bandas de rodamiento estrechas por lo &eneral tienen un reestablecimiento de la ve&etacin en #orma natural sin cicatrices o impacto en el medio ambiente1 Las carreteras m%s amplias pueden re'uerir una nueva siembra de semillas $ plantas m%s activas +C. +M-D.

<=13

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Actividad
Construccin
Da0ar el h%bitat local( compactar el 4)plorar el alo3amiento para la cuadrilla #uera del sitio +,-D. +C. Dantener el tama0o del campamento en un mnimo1 4)i&ir 'ue la cuadrilla preserve la ve&etacin

I pacto
La actividad podra. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)

Campamento $ cuadrilla para la construccin

suelo $ crear erosin por la edi#icacin $ ocupacin del campamento para la construccin Contaminar el a&ua super#icial $ esparcir en#ermedades a trav8s de los desechos slidos $ de los e)crementos &enerados por el campo 4sparcir en#ermedades in#ectoconta&iosas inclu$endo malaria( tuberculosis $ 6"DA a trav8s de la cuadrilla de construccin 'ue viene de #uera de la re&in1 "ntroducir alcohol u otras sustancias socialmente destructivas( a trav8s de la cuadrilla de construccin A#ectar adversamente la #auna $ la #lora locales +especialmente los animales de ca*a $ la le0a. por el hecho de 'ue las cuadrillas de construccin incurran en ca*a o pesca ile&ales o de 'ue decidan coleccionar animales

en cuanto sea posible( v1&1 mediante la creacin de caminos de#inidos para transitar a pie +,-D. +C.
,roporcionar a&ua potable para la cuadrilla ,roporcionar #acilidades sanitarias temporales en el sitio( v1&1 una letrina 7",N +asumiendo 'ue la

mesa de a&ua est8 lo su#icientemente ba3a $ 'ue el suelo $ la &eolo&a son de composicin adecuada. +Consultar tambi8n el captulo E6uministro de A&ua $ 6anidadF en este volumen.1 Cuando esto no sea posible( dar rdenes a las cuadrillas 'ue constru$en la carretera para 'ue recurran a e)traccin del suelo +cavar una #osa para los desechos humanos $ cubrirla con tierra inmediatamente despu8s de su uso. +,-D. +C. ?tili*ar mano de obra local o re&ional( si es posible1 ,roporcionar capacitacin en hi&iene $ salud pIblica a las cuadrillas de la carretera( inclu$endo temas tales como la transmisin $ prevencin de 6"DA $ de otras en#ermedades transmitidas se)ualmente +,-D. +C. Recopilar todos los desechos slidos +metal( vidrio $ materiales 'ue puedan incinerarse. 'ue proven&an de todas las %reas de traba3o $ de vivienda1 Disponer estos desechos en el vertedero o terrapl8n local1 6i esto no #uere posible( vender reciclables para reutili*acin2recicla3e( colocar desechos or&%nicos en #osos de desechos bien cribados( cubriendo con tierra semanalmente( enterrando el remanente +e)clu$endo los materiales t)icos.1 +Consultar tambi8n la seccin de EGestin de desechos slidos provenientes de instalaciones residenciales( comerciales e industrialesF de este volumen.1 4stablecer lineamientos 'ue prohban la pesca $ la ca*a ile&al $ la recoleccin de plantas2le0a con estrictas consecuencias por violaciones a ese respecto( tales como la terminacin del empleo1 ,roporcionar cantidades adecuadas de alimentos de buena calidad $ de combustible para cocina +C. Restaurar el sitio a trav8s de la re#orestacin $ de medidas similares una ve* 'ue se desarme el campamento +C. ,robar la capacidad del conductor para se&uir las normas del dise0o de e)planacin( declive $ contorno1 Dar capacitacin de ser necesario +,-D. +C. ,ruebe la capacidad de los operadores de la niveladora +buld*er. $ del otro e'uipo para mantener adecuadamente las estructuras del drena3e1 Dar capacitacin de ser necesario +,-D. +C. ,ruebe la capacidad de la cuadrilla de la carretera para mantener las carreteras despe3adas de ve&etacin con el mnimo de impacto adverso medioambiental1 Dar capacitacin de ser necesario +,-D. +C. ,roporcione e'uipo de se&uridad adecuado a los traba3adores( v1&1 tapones para los odos o cascos

<=14

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Actividad I pacto
La actividad podra. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#) para amorti*ar el ruido del e'uipo estruendosoL m%scaras para los traba3adores e)puestos a una &ran cantidad de polvoG anteo3os de se&uridad para los traba3adores 'ue adelantan tareas 'ue puedan &enerar pro$ectiles a&udos1

?tili*acin de e'uipo pesado $ de materiales peli&rosos

Causar erosin debido a las bandas

Dinimi*ar la utili*acin de ma'uinaria pesada +,-D. +C. 4stablecer protocolos para el mantenimiento de vehculos( tales como e)i&ir 'ue las reparaciones $

de rodamiento de la ma'uinaria( da0ar las carreteras( las orillas de las corrientes de a&ua( etc1 Compactar el suelo( cambiando los #lu3os de las a&uas super#iciales $ subterr%neas $ a#ectando adversamente el uso #uturo de la a&ricultura Contaminar el a&ua super#icial subterr%nea cuandoL +1. las reparaciones de la ma'uinaria ori&inan derramamientos o vertimientos de aceite hidr%ulico( aceite de motores u otros #luidos mec%nicos da0inosG $ +2. cuando se derraman o vierten materiales de construccin peli&rosos Colocar a los traba3adores en ries&o por e)posicin a materiales peli&rosos
A&otar los recursos acu#eros Da0ar ecosistemas $ h%bitats de

el llenado de combustible ten&an lu&ar en otra parte o sobre una super#icie impermeable( como por e3emplo ho3as de pl%stico1 "mpedir el vertimiento de materiales peli&rosos1 Capturar #u&as o derrames con estopa o virutas1 Ouemar aceite de desecho 'ue no sea reutili*able2#%cilmente reciclable( no contener metales pesados 'ue sean in#lamables1 ,rohibir la utili*acin de aceite de desecho como combustible de cocina +,-D. +C. "nvesti&ar $ utili*ar productos alternos menos t)icos +,-D. +C. "mpedir escapes del tan'ue de combustible mediante a. el monitoreo $ la doble veri#icacin de los niveles de combustible a su entre&a $ utili*acin( b. el che'ueo de las tuberas $ las 3untas para veri#icar 'ue no ha$a escapes( c. apretando las lneas del combustible del &enerador( d. impidiendo el sobrellenado del lu&ar del almacenamiento principal $ de los tan'ues de los vehculos +C. +Consultar tambi8n la seccin EActividades con Dicroempresas $ 4mpresas ,e'ue0as +D64s.F en este volumen.

Almacenamiento de materiales

,rehumedecer la &ravilla cuando ha$a m%s a&ua disponible +v1&1 no durante el verano. $ almacenar

&ravilla en una #orma 'ue se manten&a hImeda( v1&1 cubierta con una ho3a pl%stica +,-D. +C.
4vitar el uso de %reas sensitivas como lu&ares de almacenamiento 'ue drenen directamente en un

valor Despe3e del sitio $2o nivelacin

Da0ar o destruir ecosistemas

%rea sensitiva +,-D. +C.

Dinimi*ar la perturbacin de la #lora nativa durante la construccin1 Dinimi*ar la cantidad de

terrestres sensitivos ,roducir %reas de suelo est8ril 'ue causan erosin( sedimentacin( cambios en el #lu3o del a&ua natural( $2o da0os a los ecosistemas acu%ticos

desmonte1 Despe3ar %reas pe'ue0as para traba3ar en #orma activa una por una +,-D. +C.
4vitar el uso de herbicidas1 Cual'uier uso de herbicidas debe ce0irse a los procedimientos de salud

$ de se&uridad para prote&er a las personas $ al medio ambiente1 Como mnimo( los herbicidas se deben utili*ar de acuerdo con las especi#icaciones de los #abricantes +C. Remover sin destruir las plantas &randes $ el c8sped donde sea posible( preserv%ndolos para replantarlos en viveros temporales +,-D. +C. Llevar a cabo el movimiento de tierras $ la remocin de la ve&etacin solamente durante los perodos en 'ue no ha$a lluvias1 Almacenar la tierra ve&etal para volverla a colocar1 6i se debe

<=15

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Actividad I pacto
La actividad podra. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#) remover ve&etacin durante perodos de lluvias( perturbar el terreno solamente 3usto antes de la construccin real +,-D. +C. "nstalar medidas de control temporal de la erosin cuando se est8n demorando las permanentes1 ?tili*ar medidas de control de la erosin tales como #ardos de heno( bermas( barreras de pa3a o de tela +C. 7olver a sembrar las plantas recuperadas con otra #lora local apropiada inmediatamente despu8s de 'ue el e'uipo se remueva de una seccin del sitio +C.

4)cavacin( corte $ relleno

Causar erosin( sedimentacin(

Cubrir el material apilado con tela pl%stica( impedir la escorrenta con #ardos de heno( o con

cambios en el #lu3o de las a&uas naturales $2o da0os a los ecosistemas acu%ticos cuando el suelo e)cavado se apila inapropiadamente 4)poner a los habitantes $ a la cuadrilla a ries&os de derrumbes $ a lesiones en la e)cavacin de #osos ,rivar de a&ua a las poblaciones $ a los ecosistemas cuesta aba3o si las re&iones de acu#eros superiores se blo'uean >lo'uear cursos de a&ua cuando se coloca el relleno inapropiadamente Destruir ecosistemas de valor cuando el relleno se colo'ue inadecuadamente Causar hundimientos posteriores del terreno o derrumbes cuando el relleno se colo'ue inadecuadamente( causando lesiones personales $ da0os a la propiedad De&radar la calidad del a&ua Alterar la hidrolo&a

medidas similares +,-D. +C. Colocar una cerca alrededor de la e)cavacin +,-D. +C. "nvesti&ar alternativas de e)cavacin m%s somera2no e)cavar +,-D. Alertar a las cuadrillas de construccin $ a los supervisores para el caso de 'ue encuentren ob3etos histricos( reli&iosos $ culturales enterrados $ brindarles los procedimientos 'ue deben se&uir si estos ob3etos se descubren1 6uministrar incentivos para la recuperacin de ob3etos $ desincentivos para su destruccin +,-D. +C. Garanti*ar 'ue la e)cavacin est8 acompa0ada de un ma&n#ico drena3e t8cnico +,-D. +C. /o rellenar la lnea superior de la corriente de una cuenca pluviom8trica1 "nclusive en %reas %ridas las lluvias ocasionales pueden crear vi&orosos #lu3os de a&ua en canales1 ?na alcantarilla puede no suministrar una capacidad adecuada para eventos raros de altos volImenes +,-D. Dise0ar de manera 'ue no sea necesario el relleno1 5rasplantar la ma$or parte posible de la ve&etacin $ del c8sped +,-D. +C. ?tili*ar buenas pr%cticas de in&eniera +v1&1 /o utili*ar tierra solamente1 Colocar primero un lecho de roca $ &ravilla. +78ase la 9i&ura 1d. +,-D. +C. ,ruebe la habilidad del conductor para se&uir las normas de dise0o de la e)planacin( el declive $ el contorno1 Dar capacitacin de ser necesario +,-D. +C.

Compactacin

A&otar recursos de a&ua dulce

Rie&ue la carretera inmediatamente despu8s de la compactacin para #ortalecer la super#icie de la

misma1 +De otra manera el tr%#ico pronto har% re&resar el estado de la super#icie de la carretera a como 8sta estaba antes de allanarla con la cuchilla del e)planador. +,-D. +C.

<=1

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Actividad I pacto
La actividad podra. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)
Cuando sea posible( demorar las actividades de compactacin hasta 'ue comience la estacin de

lluvias o cuando ha$a m%s a&ua disponible +,-D. +C. 7oladura

Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua Alterar la hidrolo&a Cambiar ecosistemas $ h%bitats de Dinimi*ar la voladura +,-D. +C. 5omar precauciones de se&uridad para prote&er a los traba3adores $ a los terceros contra lesiones

causadas por cada de rocas $ avalanchas +,-D. +C.

valor 7eri#icacin del dise0o $ control de calidad

Reali*ar una inspeccin independiente del traba3o en #orma peridica para inda&ar si se ci0e a las

especi#icaciones del plan $ del dise0o ori&inales1 ,roporcionar incentivos $ desincentivos para &aranti*ar el cumplimiento +C. Conducir por las carreteras despu8s de lluvias moderadas para identi#icar las %reas 'ue recopilan o acumulan a&ua1 Darcar $ redise0ar2rehabilitar( se&In sea necesario +C.

Operacin y

anteni!iento
Crear hondonadas $ po*os Donitorear $ mantener las estructuras de drena3e $ las cunetas( inclu$endo las alcantarillas1 Limpiar

Dantenimiento de la carretera

estancados Crear huecos de lodo( baches Criar vectores de en#ermedades en cuencas de sedimentacin $ po*os de retencin
+7er seccin ECampamento $

las alcantarillas $ los canales laterales2cunetas de escape cuando comiencen a llenarse con sedimento $ pierdan su e#icacia +M-D. Rellenar los huecos de lodo $ los ho$os con &ravilla de buena calidadG remover los %rboles derribados $ los bra*os 'ue oscure*can las vas +M-D. ?tili*ar el a&ua de los estan'ues de sedimentacin $ de los po*os de retencin para el mantenimiento de carreteras +M-D.
+7er seccin ECampamento $ Cuadrilla de la ConstruccinF arriba.

Campamento $ cuadrilla de la construccin ?tili*acin $ mantenimiento del e'uipo

Cuadrilla de ConstruccinF arriba.

+7er seccin E?tili*acin de 4'uipo +7er seccin E?tili*acin de 4'uipo ,esado $ de Dateriales ,eli&rososF arriba. "nstalar blo'ues de concreto( drena3es $ separadores de aceite2a&ua en las %reas donde

,esado $ de Dateriales ,eli&rososF arriba.

normalmente tendr% lu&ar el mantenimiento de vehculos $ de e'uipo $ el llenado de combustible1

<=1!

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Actividad I pacto
La actividad podr$. . .

Miti#acin
Nota: Las mitigaciones se aplican a una fase determinada del proyecto: la Planeacin y el Diseo (P&D) la !onstruccin (!) o las "peraciones y el #antenimiento ("&#)

"etiro de #unciona!iento
Causar erosin del suelo De&radar la calidad del a&ua Da0ar ecosistemas $ h%bitats de Romper la super#icie $ el terreno vie3o de la carretera1 Retirar $ desechar el material de la super#icie

Retiro de #uncionamiento

valor

+v1&1 el as#alto. si #uere necesario $ a#lo3ar el suelo de la banda de rodamiento anterior +para acelerar la re&eneracin de la ve&etacin. Recon#i&urar las super#icies erosionadas o desechadas de manera 'ue el a&ua $a no si&a el curso de la carretera +7er la 9i&ura 1e. Restaurar la ve&etacin cuando se necesite1 ,or lo &eneral se restaura la ve&etacin en #orma natural en las vas estrechas sin 'ue 'ueden se0ales perceptibles $ sin impacto para el medio ambienteG las carreteras m%s amplias pueden re'uerir la colocacin activa de plantas $ semillas +M-D. >lo'uear el acceso con rocas( ramas( avisos $ se0ales1

<=1<

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Seccin tpica de una carretera e+istente

4l des&aste $ la nivelacin( o erosin ha ba3ado la super#icie de la carretera por deba3o del terreno circundanteG ahora la carretera reco&e la escorrenta de a&ua lluvia $ es m%s hImeda 'ue los alrededores

Seccin transversal tpica de una carretera propuesta

Ancho de la va Superficie afirmada

Cuneta lateral de drena3e ; la pro#undidad de la *an3a variara a lo lar&o de la lon&itud entre la captacin $ la salida

/otaL ,endiente m%)ima de bombeo de la carreteraL 1 en 4= a 1 en 33 +215C. a +3C.

<=1@

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Seccin transversal de una carretera destapada ,en cascajo-

CM/74/C"M/46L 1; Capa de ripioG el espesor de la capa de ripio depende del tipo de suelo en el lu&ar 2; 6ub;base 3; 5alud transversal 1 en 33 + 3C. a 1 en 4= +215C. 4; Cunetas laterales de drena3e 5; Ancho de la vaG el ancho de la va depende de la clase de carretera

Drenaje de carreteras
CM/74/C"M/L 1; Pan3as2drena3es para atrapar el a&ua 2; Cuneta lateral 3; Ancho de la va

onta$osas

<=2=

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Banca elevada de la carretera 6eccin transversal tpica de relleno con suelo espon3oso

Ancho de la va 3 ; 4 m Dnimo =13 m de cubierta sobre la alcantarilla 5alud lateral m%)imo 2L1 6uper#icie de ripio

Altura variable

6uelo espon3oso natural /otaL Reapli'ue ve&etacin de super#icie $ suelo de super#icie a los taludes de los rellenos( para a$udar con la ve&etacin

Correccin de .uellas lon#itudinales 6eccin transversal tpica de carretera con huellas lon&itudinales causadas por las llantas de los carros
Ancho de va

6eccin transversal tpica de carretera( despu8s de rellenar las huellas lon&itudinales $ d%ndole nueva #orma a la carretera
Ancho de va

<=21

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Re'erencias

Informes:
Keller, Gordon, G.P. Bauer, and Marco Aldana. 1995. Caminos Rurales con impactos mnimos: Un Manual de Capacitacin con nfasis sobre la Planificacin Ambiental, Drenajes, Estabili acin de !aludes " Control de Erosin# Guatemala: USAID-USFSBID. T !" manual !" currentl# $e!n% re&r!tten !n 'n%l!" and !" not #et a(a!la$le electron!call#. For a co)#, contact Gordon Keller at t e USDA Fore"t Ser(!ce, S!erra *a"cade Pro(!nce, Pluma" +at!onal Fore"t, 159 ,a&rence Street, -u!nc#, *A 959.1, Un!ted State", Tel: 1-5/0-12/-1050, Fa3: 1-5/0-12/-..45, 'ma!l: %6eller78".8ed.u". Keller, Gordon, and 9ame" S erar. Fort com!n%. $o%&'olume Roads En(ineerin(: )est Mana(ement Practices and *ield +uide#:a" !n%ton, D*: USAID, USDA, and ;!r%!n!a Pol#tec n!c In"t!tute and State Un!(er"!t#. T !" re)ort !" e3)ected to $e )u$l!" ed !n late 1001. <Dra8t d!%!tal co)# !ncluded.= >c oa, M. 1000. !ec,nical +uidelines for Rural Road Desi(n, Construction, and -mpro.ement -ncorporatin( En.ironmental Considerations# From t e )roceed!n%" o8 t e Internat!onal 'n(!ronmental :or6" o) on De"!%n, *on"truct!on, and ?e a$!l!tat!on o8 ?ural ?oad", ")on"ored $# *A?'@Aondura", USAID, and USDA Fore"t Ser(!ce. 9!caro Galan, Aondura". T e"e %u!del!ne" addre"" o& co"t" relate to (alue" Du"e" and $ene8!t" (er"u" en(!ronmental dama%e. T"uno6a&a, KoB!, and * r!"to) er Ao$an, ed". 199.. Roads and t,e En.ironment: A /andboo0# :orld Ban6 Tec n!cal ?e)ort T:U 1/ and Tec n!cal Pa)er +o. /.5. :orld Ban6, :a" !n%ton, D*. ?eader" ma# &ant to 8ocu" on )art II o8 t !" re)ort, & !c deta!l" ")ec!8!c en(!ronmental, "oc!al, and ot er !m)act". >nl!ne: &&&.&orld$an6.or%@tran")ort@ )u$l!cat@re @toc. tm. <D!%!tal co)# o8 * a)ter 12: 'n(!ronmentall# Sound *on"truct!on and Fac!l!t# Mana%ement Pract!ce" !ncluded.=

Libros:
Amer!can A""oc!at!on o8 State A!% &a# and Tran")ortat!on >88!c!al". 1995. 1tandard 1pecifications for /i(,%a" )rid(es, 1i2teent, Edition. T !" )u$l!cat!on co(er" t e de"!%n o8 &ood, "teel, and concrete $r!d%e", a" &ell a" "tructural )late "tructure". A(a!la$le 8or )urc a"e onl!ne: &&&.aa" to.or%. Mo ne#, 9. 1994. Retainin( 3all Desi(n +uide, 1econd Edition# Tec . ?e). +o. 'M- .1.0-14. :a" !n%ton, D*: U.S. De)artment o8 A%r!culture, Fore"t Ser(!ce, 'n%!neer!n% Sta88. Al"o, Pu$.

<=22

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

+o. FA:A-F,P-94-005. Se)tem$er. :a" !n%ton, D*: US De)artment o8 Tran")ortat!on, Federal A!% &a# Adm!n!"trat!on, Federal ,and" A!% &a# Pro%ram. T !" %u!de co(er" t e anal#"!" and de"!%n o8 a &!de (ar!et# o8 reta!n!n% &all". A(a!la$le 8or )urc a"e onl!ne: &&&.nt!".%o(. U..S. De)artment o8 Tran")ortat!on, Tran")ortat!on ?e"earc Board. 19.9. !ransportation !ec,nolo(" 1upport for De.elopin( CountriesD$o%&Cost 3ater Crossin(s# *om)end!um 4. Pre)ared 8or USAID, :a" !n%ton, D*. Pro(!de" u"e8ul !n8ormat!on 8or t o"e !n de(elo)!n% countr!e" & o a(e d!rect re")on"!$!l!t# 8or lo&-co"t &ater cro""!n%".

Sitios del Web:

:orld Ban6 'n(!ronmentall# Su"ta!na$le De(elo)ment ;!ce-Pre"!denc# and Tran")ortat!on, :ater C Ur$an De(elo)ment De)artment Tran")ort D!(!"!on. T e ?oad" and A!% &a#" Grou) o88er" l!n6" to tool" and l!terature co(er!n% man# d!men"!on" o8 road con"truct!on, !nclud!n% )lann!n%, 8!nance, !n"t!tut!onal mana%ement, "a8et#, con"truct!on and ma!ntenance, en(!ronment, and toll". >nl!ne: &&&.&orld$an6.or%@tran")ort@)u$l!cat@re @toc. tm.

<=23

3ane o de Desechos

3ane o de canteras

%impie(a de Eegetacin

;ampamento

+ransporte de murramF v&a camiones

)onstruccin

;orte G relleno

Uso de material de construccin

3ane o de relleno sobrante

Uso de dinamita

Almacenamiento de dieselHaceites

<=24
Actividades

4rosin del 6uelo

Depsito de 4scombros

6edimentacin
Compactacin del 6uelo

4scurrimiento 6uper#icial Aidrolo&a 5opo&ra#a Drena3e Aumedales

Cantidad A&ua 6uper#icial

Impactos sobre 'ecursos 1#sicos

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

Anexo A. Matriz de Muestra de Impacto Ambiental sobre Mejoras en Carreteras

Calidad A&ua 6uper#icial Cantidad A&ua 6ubterr%nea

Calidad A&ua 6ubterr%nea

Cambio de Aabitat

Diversidad de 4species

4species 4)ticas 7e&etacin

Ca*a 9urtiva Di&racin2Dov1 7ida 6alva31 Cacera de Animales 9uncin 4col&ica

Impactos sobre Sistemas $colgicos

Recursos 4)cepcionales >os'ue 5ropical

Calidad 4sc8nica

Grado de "ntervencin

Asuntos de Paisa,e

,aisa3e Capacidad de 5ransporte 4)periencia de 7isitantes

Asentamiento Aumano
Compatibilidad con ,olticas

Costo /ac12re&ionales

>ene#icios /ac12re&ionales Costos para Comunidades

>ene#icios a Comunidades

6alud

7ectores de 4n#ermedades

/iveles de Ruido

Aspectos Socio2econmicos
/iveles de ,olvo

Ries&os2,eli&ros

4mpleo 4conoma Local "ndustria 5urstica

Dar forma Actividades

+r$fico de Eeh&culos

3ane o de desechos

Actividades tur&sticas

Uso de agua

'perctiones

9astrillo de carretera vie a

9e=vegetacin

3antenimiento de maquinaria

3antenimiento de carreteras

3ane o de veh&culos fuera de la v&a

Desmantelamiento

4rosin del 6uelo

Depsito de 4scombros

Impactos sobre 'ecursos 1#sicos

6edimentacin
Compactacin del 6uelo

4scurrimiento 6uper#icial Aidrolo&a 5opo&ra#a Drena3e Aumedales

Cantidad A&ua 6uper#icial

Calidad A&ua 6uper#icial

Cantidad A&ua 6ubterr%nea

Calidad A&ua 6ubterr%nea

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

Cambio de Aabitat

Diversidad de 4species

4species 4)ticas 7e&etacin

Ca*a 9urtiva Di&racin2Dov1 7ida 6alva31 Cacera de Animales

Impactos sobre Sistemas $colgicos

9uncin 4col&ica

Recursos 4)cepcionales

>os'ue 5ropical

Calidad 4sc8nica

Grado de "ntervencin

Asuntos de Paisa,e

,aisa3e Capacidad de 5ransporte 4)periencia de 7isitantes

Asentamiento Aumano
Compatibilidad con ,olticas

Costo /ac12re&ionales

>ene#icios /ac12re&ionales

Costos para Comunidades

>ene#icios a Comunidades

6alud
7ectores de 4n#ermedades

/iveles de Ruido

Aspectos Socio2econmicos

/iveles de ,olvo

Ries&os2,eli&ros

<=25

4mpleo

4conoma Local

"ndustria 5urstica

Rehabilitacin de Carreteras Rurales

3ivel de Impacto Adverso4 3ivel de Impacto Ben0%ico4

ba o ba o

3edio 3edio

Alto Alto

<=2

Gua Ambiental para Actividades de Desarrollo en LAC

<=2!