REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA NCLEO

PORTUGUESA-EXTENSIN TURN

FUNCIONES PBLICAS

PARTICIPANTES: MARIELBIS RIVERO. C.I. 24.024.666 OFRAILIMAR SOSA. C.I. 24.024.828 YOHALIN SALAS. C.I. 18.871.062 GRETZY NAVARRO. C.I. 21.560.680 CONTADURA PBLICA IV SEMESTRE

ENERO, 2014

NDICE

PP. INTRODUCCIN 1. A quin regula la ley del estatuto de la funcin pblica? 2. Cmo es la forma de ingresar a la administracin del estatuto de la funcin pblica? 3. Qu diferencia existe entre los trabajadores que regula la ley del trabajo y el estatuto de la funcin pblica? CONCLUSIN.. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.. 5 9 10 4 3 4

INTRODUCCIN

La legislacin surge para dar un espaldarazo a la Sociedad y adelantarse, en la medida de lo posible a sus necesidades y requerimientos. En este apartado corresponde tratar sobre un aspecto especfico de la Legislacin Laboral: la relacin trabajo-empleo y el resguardo de la integridad fsica de los trabajadores y trabajadoras. En este sentido nuestro Derecho Positivo actual presenta tres (3) normativas que sern objeto de estudio en el presente trabajo: Ley Orgnica del Trabajo, Ley de Estatuto de la Funcin Pblica y Ley Orgnica de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. A travs del anlisis de estas leyes se presenta una visin general, pero detallada de la concepcin del trabajo, del trabajador y trabajadora, del empleador y empleadora y la proteccin que el Estado brinda a todos los trabajadores, sin discriminacin. Por otra parte, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, adapta la normativa de la Ley Orgnica del Trabajo a los trabajadores del sector pblico, remitindose en algunos aspectos (antigedad, prestaciones, proteccin a la mujer en estado de gravidez y a la familia, entre otros) a la Ley Orgnica del Trabajo. Este documento contiene una revisin analtica de las normas citadas y en l se tratan los siguientes aspectos: 4. A quin regula la ley del estatuto de la funcin pblica? 5. Cmo es la forma de ingresar a la administracin del estatuto de la funcin pblica? 6. Qu diferencia existe entre los trabajadores que regula la ley del trabajo y el estatuto de la funcin pblica?

A QUIN REGULA LA LEY DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA? Debido a que la Ley de Carrera Administrativa no logr su objetivo, surge la necesidad de una transformacin en la Administracin Pblica, por lo que durante el gobierno del Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se public en gaceta oficial N 5557, el 13 de noviembre de 2001, la exposicin de motivos del Decreto con Fuerza de Ley sobre el Estatuto de la Funcin Pblica, y el 06 de septiembre de 2002, se publica en gaceta oficial N 37.522, la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. En este sentido, Araujo (2012) seala que la ley regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios pblicos y las administraciones pblicas nacionales, estatales y municipales; lo que comprende (p.25). Esto permite entender que, la ley en estudio se encarga de velar por el ingreso, la permanencia y salida del personal de la administracin pblica. Para tal fin, se involucran el sistema de direccin y de gestin de la funcin pblica, la articulacin de las causas pblicas, igualmente el sistema de administracin de personal, el cual incluye planificacin de recursos humanos, seleccin, ingreso, induccin y desarrollo, planificacin de carreras, asensos, traslados, escalas de sueldos y normas para el retiro. CMO ES LA FORMA DE INGRESAR A LA ADMINISTRACIN DEL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA? El proceso de seleccin de personal tendr como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la administracin pblica. Para Hernandez (2013) se deben tener en cuenta las aptitudes y competencias, mediante la realizacin de concursos pblicos que permitan la participacin, en igualdad de condiciones. (p.12). Sobre la base de los planteamientos anteriores, es preciso que la administracin de personal ofrezca a los aspirantes la oportunidad de ingresar mediante un concurso donde se tomen en cuenta todos los aspectos relevantes del mismo, ofreciendo igual oportunidad a todos. De igual manera la ley seala en su artculo 16, las personas que pueden ser funcionarios pblicos, es decir, todos pueden optar, slo con las limitaciones que
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esta ley establece en el artculo 17, los requisitos para ejercer la funcin pblica, los cuales se enumeran a continuacin: 1. 2. 3. 4. 5. Ser venezolano. Ser mayor de 18 aos. Tener ttulo de educacin media diversificada. No estar sujeto a interdiccin civil inhabilitacin poltica. No gozar de jubilacin por organismo estado, salvo para ejercer

cargos de alto nivel, caso en el cual deber suspender la jubilacin. 6. 7. 8. 9. Reunir los requisitos del cargo. Cumplir con los procedimientos de ingresos de esta ley. Presentar declaracin jurada de bienes. Los dems requisitos establecidos en las leyes.

QU DIFERENCIA EXISTE ENTRE LOS TRABAJADORES QUE REGULA LA LEY DEL TRABAJO Y EL ESTATUTO DE LA FUNCIN PBLICA? El Derecho y sus diversas ramas surgen para dar un espaldarazo a la Sociedad y adelantarse, en la medida de lo posible a sus necesidades y requerimientos. En esta oportunidad nos corresponde tratar sobre un aspecto especfico del Derecho Laboral: la relacin trabajo-empleo y el resguardo de la integridad fsica de los trabajadores y trabajadoras. En este sentido nuestro Derecho Positivo actual presenta dos (2) normativas que sern objeto de estudio en el presente trabajo: Ley Orgnica del Trabajo (LOTT) y la Ley de Estatuto de la Funcin Pblica (LEFP) A travs del anlisis de estas leyes presentamos una visin general, pero detallada de la concepcin del trabajo, del trabajador y trabajadora, del empleador y empleadora y la proteccin que el Estado brinda a todos los trabajadores, sin discriminacin alguna, la Ley Orgnica del Trabajo es la norma rectora en materia laboral, ampliando lo establecido en este sentido por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), aplicndose en su totalidad a los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras del sector privado. La Ley del Estatuto de la Funcin Pblica, adapta la normativa de la Ley Orgnica del
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Trabajo a los trabajadores del sector pblico, remitindose en algunos aspectos (antigedad, prestaciones, proteccin a la mujer en estado de gravidez y a la familia, entre otros) a la Ley Orgnica del Trabajo. Ley Orgnica de Trabajo Esta Ley presenta la relacin de trabajo como una figura del Sistema Legal, aunque relacionado con la del contrato individual del Trabajo, para entender el origen y desarrollo del nexo entre el patrono y su trabajador. Incluye relaciones especiales de trabajo como lo es el transporte areo, lacustre, fluvial y martimo, de los trabajadores motorizados, minusvlidos, de la mujer y de la familia. En este sentido, Querales (2012) establece que, la ley permite la participacin de los trabajadores en los beneficios de la empresa. Sus disposiciones se aplican a todas las personas que contraten trabajadores en Venezuela y sus disposiciones se consideran de cumplimiento obligatorio. (p.125). Por esta razn, los derechos que consagra son de carcter irrenunciable. As, bajo la Ley venezolana se presume que todos los servicios personales son prestados bajo una relacin laboral, por lo que resulta irrelevante la nacionalidad del empleado y la presencia legal del empleador en Venezuela. Ley del Estatuto de la Funcin Pblica Esta ley establece el estatuto general que rige a los funcionarios al servicio de la administracin pblica nacional. Su razn de origen es el desarrollo de los principios establecidos en los artculos 144 al 149, ambos inclusive, de la Seccin tercera: de la funcin pblica, del Ttulo IV: Del Poder Pblico, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las dems normas constitucionales correspondientes y corregir las principales debilidades de la Ley de Carrera Administrativa. Esta Ley contiene las normas del rgimen de los funcionarios pblicos, el sistema de la funcin pblica y la articulacin de las carreras pblicas; la direccin y gestin de la Funcin Pblica; el sistema de administracin de personal, la planificacin de recursos humanos; los procesos de reclutamiento, seleccin, ingreso, induccin, capacitacin y desarrollo; la planificacin de las carreras, la evaluacin de mritos, ascensos, traslados, transferencias, la valoracin y
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clasificacin de cargos; normas sobre el rgimen de remuneraciones, permisos y licencias; rgimen disciplinario; egreso, y rgimen de garantas jurisdiccionales.

Anlisis Comparativo entre Ley Orgnica del Trabajo y La Ley de Estatuto de la Funcin Pblica Personas amparadas por la Ley Ley Orgnica del Trabajo: Esta Ley rige las situaciones y relaciones jurdicas derivadas del trabajo como hecho social (art. 1). Los profesionales que presten servicios mediante una relacin de trabajo tendrn los derechos y obligaciones que determinen las respectivas leyes de ejercicio profesional, pero estarn amparados por la legislacin del Trabajo y de la Seguridad Social en todo aquello que los favorezca. Las disposiciones de la Ley Orgnica del Trabajo se aplican a todas las personas que contraten trabajadores en Venezuela.

Estatuto de la Funcin Pblica: Tal como establece el artculo 1 de este Estatuto, el mismo regir las relaciones de empleo pblico entre los funcionarios y funcionarias pblicos y las administraciones pblicas nacionales, estatales y municipales. El artculo 3 de esta normativa establece quienes son funcionarios y funcionarias pblicas, as: Funcionario o funcionaria pblico ser toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempee en el ejercicio de una funcin pblica remunerada, con carcter permanente. Personas Exceptuadas de la Ley Ley Orgnica del Trabajo: Tal como se establece en los artculos 7 y 8 de la Ley Orgnica del Trabajo, de su aplicacin se exceptan: Los cuerpos armados: Siendo estos los integrantes de la Fuerza

Armada Nacional, los servicios policiales y los dems que estn vinculados a la defensa y la seguridad de la nacin y al mantenimiento del orden pblico. Se rigen por la Ley de la Previsin Social de las Fuerzas Armadas Policiales.

Los funcionarios pblicos: Que pueden ser nacionales, estatales o

municipales, los cuales se rigen por la Ley de Estatuto de la Funcin Pblica y subsidiariamente la Ley del Trabajo en el ingreso, permanencia y la salida.

Estatuto de la Funcin Pblica: El pargrafo nico del artculo 1 del Estatuto establece las exclusiones as: Quedarn excluidos de la aplicacin de esta Ley: 1. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder

Legislativo Nacional; 2. Los funcionarios y funcionarias pblicos a que se refiere la Ley del

Servicio Exterior; 3. 4. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder Judicial; Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder

Ciudadano; 5. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Poder

Electoral; 6. 7. Los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica; Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio de la Procuradura

General de la Repblica; 8. Los funcionarios y funcionarias pblicos al servicio del Servicio

Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT); 9. Los miembros del personal directivo, acadmico, docente,

administrativo y de investigacin de las universidades nacionales.

CONCLUSIN A manera de sntesis, es innegable que el dominio de la temtica sobre la cual versa este anlisis es de gran importancia para cumplir cabalmente con las funciones profesionales, especialmente como asesores de los clientes que se desempeen como empresarios. En efecto, las empresas son entes econmicos que coordinan sus esfuerzos para la consecucin de fines especficos, dichos entes realizan diversas operaciones dependiendo que pueden ser financieras, productivas, de servicio y para ello requiere su principal activo que es el "recurso humano". En este caso, el trabajador y la trabajadora son el recurso humano. Es notorio como con estas normativa el dbil jurdico (el trabajador y la trabajadora), pasan a ser los sujetos fuertes de la relacin laboral. Como ciudadanos venezolanos nuestro deseo es que todos los contextos: econmico, laboral, financiero y social, entre otros, se desenvuelvan de manera prspera y progresiva, en armona, a fin de que el pas surja y se coloque da a da en una mejor posicin en el mundo. Esto permitir que cada ciudadano tenga mayor y mejor calidad de vida.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36860, Diciembre 30, 1999. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2002). Ley del estatuto de la funcin pblica. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 37.522, Septiembre, 6, 2002. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (2012). Ley Orgnica del Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 30 de abril, Gaceta Oficial N 6.076. Araujo, M. (2012). Aportes sobre la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Revista CANDIDUS. Caracas. Hernndez, P. (2013). La ley del estatuto de la funcin y su impacto en el rgimen de inclusin de los trabajadores. Informe de prcticas profesionales presentado ante la Universidad Nacional Centro Occidental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora. Querales (2012). Comparacin de la Ley Orgnica de los trabajadores y trabajadoras con la Ley del estatuto de la funcin pblica desde el punto de vista de los trabajadores. . Trabajo de grado presentado ante la Universidad de Carabobo para optar al ttulo de Abogado. Valencia Estado Carabobo.

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