Pm194

2012-II

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

DOCENTE: ING. BLAS REBAZA ROCIO. INTEGRANTES:

LLATAS CANCINO DAHLBERG (101950-E) PAREDES VASQUEZ CLAUDIA (102107-J) PEDEMONTE MURILLO XIOMARA (105612-G) TORRES GARCIA DARWIN (102323-D) VASQUEZ ORDOEZ ANA ROSA (102360-G)

LAMBAYEQUE, JUNIO DEL 2013

CONTENIDO
TITULO II o o o o CAPITULO I CAPITULO II CAPITULO III CAPITULO IV

TITULO II: NORMAS TECNICAS DE LOS COMPONENTES CATASTRALES CAPITULO I: CATASTRO

La palabra Catastro viene del latn Capitum Registrum(registro per capita de unidades territoriales). Se denomina Catastro al inventario (fsico, natural o artificial) contenido en una jurisdiccin territorial; toma informacin que cualifica o caracteriza cada registro fsico, de manera fsica, legal, fiscal y econmica.

CATASTRO
CATASTRO URBANO CATASTRO RURAL

Denominaciones complementarias:
C.U. PREDIAL

URBANO

C.U. REGISTRAL C.U. DE MONUMENTOS HISTORICOS C.R. DE RECURSOS NATURALES

CATASTRO RURAL C.R. AGRICOLA

C. DE CONSECION DE MINERAS C. DE AREAS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

C.R. DE BLOQUES

Esta norma regula el Catastro Urbano, responsabilidad de los Gobiernos Locales (GL).

Se muestra una tabla con los integrantes del Sistema Nacional de informacin catastral predial:

CAPITULO II: CATASTRO URBANO

Artculo 19: El catastro urbano es el inventario de los bienes inmuebles, infraestructura y mobiliario urbano de una ciudad, debidamente clasificado en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos. Esto quiere decir, que el catastro urbano registra todo lo fsico de la ciudad incluyendo tambin partes y patrimonios culturales e histricos, dndoles sus respectivos valores ya sea en el mbito legal y econmico.

Artculo 20: El catastro urbano est conformado por los Componentes Catastrales Urbanos, de ahora en adelante: CCU y los Componentes catastrales prediales de ahora en adelante: CCP

CATASTRO URBANO
COMPONENTES CATASTRALES URBANOS (CCU)

COMPONENTES CATASTRALES PREDIALES(CCP)

COMPONENTE CATASTRAL URBANO: Se refiere al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico de una unidad de informacin territorial urbana, sin considerar a los predios o propiedades privadas, debidamente clasificados en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos. Los CCU a catastrar pueden ser: CCU de superficie: secciones viales y vehiculares, jardines de aislamientos, veredas, estacionamientos, pistas, bermas centrales, bermas laterales, pasajes peatonales; por parque y jardines, puentes, malecones y riberas de ros, lagos, mares, etc. CCU de infraestructura: redes de agua y desage, energa elctrica, de gas, telefona y cable. CCU de mobiliario urbano: postes de diverso uso, cabinas telefnicas, estaciones de transformacin elctrica, bancas, rboles, anuncios, etc. El CCU aporta informacin de la ciudad no referida a los predios, permitiendo obtener una lectura total del territorio de la ciudad.

COMPONENTE CATASTRAL PREDIAL: Est referido al inventario cuantificado y

cualificado de los bienes inmuebles de una ciudad. La unidad mnima de registro de datos en el CPP es la denominada Unidad Catastral. El Catastro de CCP identifica: Las caractersticas fsicas del terreno y/o edificacin, considerando dimensin, descripcin y clasificacin. La situacin del predio respecto a su valuacin y afectacin tributaria, as como respecto de su auto declaracin para fines de impuestos y otros tributos municipales.

 La tenencia del predio, sea esta posesin o propiedad sea individual o

condominio, sea atribuible a persona natural o jurdica

Artculo 21: La implementacin del catastro urbano al ser responsabilidad de las Municipalidades, se le denomina Catastro Municipal, CUM y dependiendo de su nivel de implementacin el CUM, se puede construir en SIGCUM El catastro urbano es responsabilidad de las municipalidades, siendo denominado catastro urbano municipal (CUM).

Artculo 22: El SIGCUM, Sistema de Informacin y Gestin del Catastro Urbano Municipal, est constituido por el registro de la totalidad de bienes inmuebles, pblicos y privados, infraestructura y mobiliario urbano, clasificado en forma inequvoca y organizado sistemticamente de acuerdo a variables de orden fsico, legal, fiscal y econmico.

Utilizacin de dispositivos mviles en la actividad de reconocimiento en el proceso de Actualizacin Catastral. Artculo 23: Las variables de orden fsico, tanto del CUM como el SIGCUM, consiste en la identificacin, registro, cuantificacin y caracterizacin fsica, que considera dimensin, descripcin y clasificacin, tanto a nivel de las unidades de registro del CCU como de los CCP. Nos hablan de las caractersticas generales: dimensin, descripcin y clasificacin de los bienes inmuebles de una ciudad.

Detalle de la ubicacin de una habilitacin urbana Artculo 24: Las variables de orden fiscal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de la situacin de la unidad de registro, respecto a su valuacin y afectacin tributaria, tanto a nivel de las unidades de registro del CCU como de los CCP. Se encargan de registrar, valuar y cumplir con los trmites tributarios.

Procedimientos Complementarios

Artculo 25: Las variables de orden econmico, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin y aplicacin de aranceles oficiales, valores de mercado, o cualquier otro tipo de valoracin de las unidades de registro, tanto a nivel de las unidades de registro del CCU como los CCP. Nos indican de la Redencin de aportes de dinero; los aportes a que se encuentran obligados los titulares o responsables de las Habilitaciones Urbanas. Ejemplo: Para el caso de Habilitaciones Semirsticas, que se encuentren en zonas urbanas totalmente consolidadas y que no hayan concluido con las obras de carcter pblico y tramiten la Habilitacin Urbana convencional, efectuaran los Aportes con el valor arancelario, hasta antes de la expedicin de la Resolucin que apruebe la recepcin de Obras de la Habilitacin Urbana.

COSTO DE INMUEBLES POR NUEVA HABILITACION URBANA HABILITACION URBANA EN LA CIUDAD DE PIURA

Artculo 26: Las variables de orden legal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de la situacin legal de la unidad de registro, tenencia sea esta posesin, concesin o propiedad, sea individual o condomino, sea atribuible a persona natural o jurdica, tanto a nivel de las unidades de registro del CCU como los CCP. Nos indica la situacin legal de la unidad de registro, esto quiere decir atribuirle a una persona jurdica o natural su ttulo de propiedad, el ttulo de propiedad, es la escritura con la que se acredita la propiedad de una vivienda o de una finca, y en la misma es descrita la fecha y la manera en que fue adquirida la vivienda o condomio.

Artculo 27: Los beneficios para la Administracin Municipal, de contar con un CUM o SIGCUM son: a) b) c) d) e) Facilita la toma de decisiones de la Autoridad Municipal. Mejora la eficiencia de los Servicios Municipales. Orienta la Administracin y Gestin del Desarrollo Urbano. Permite conocer y administrar el potencial tributario de la jurisdiccin. Sustenta la Planificacin Urbana.

Artculo 28: El CUM y el SIGCUM, deben de operar con informacin permanente actualizada de su realidad fsica y de sus atributos, para ser realmente tiles a la administracin municipal. La sostenible del CUM y del SIGCUM, depende de que la informacin est actualizada y de que este en permanente uso como soporte a las gestiones de la administracin municipal. Nos quiere decir que debemos trabajar siempre con informacin actualizada, informndonos en la administracin municipal, ya que cada cierto periodo se eligen nuevas autoridades y con ello actualizadas normas y leyes.

Publicidad de la Municipalidad de Pachacmac

Municipalidad de Chiclayo

CAPITULO III :CATASTRO URBANO DE COMPONENTES CATASTRALES PREDIALES

ARTCULO 29.- El Catastro Urbano de los CCP, Componentes Catastrales Prediales, est referido al inventario cuantificado y cualificado de los bienes inmuebles de una ciudad, debidamente clasificado en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos. La unidad mnima de registro de datos en el CCP, es la denominada Unidad Catastral. ARTCULO 30.- El Catastro de CCP, es el que ms datos aporta al CUM y al SIGCUM, ya que el CUM corresponde a las ciudades y estas estn principalmente conformadas por la agrupacin de unidades de registro en predios, en lotes y manzanas. ARTCULO 31.- Las variables de orden fsico, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de las caractersticas fsicas del terreno y/o edificacin, considerando dimensin, descripcin y clasificacin. ARTCULO 32.- Las variables de orden fiscal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de la situacin del predio respecto a su valuacin y afectacin tributaria, as como respecto de su auto declaracin para fines de impuestos y otros tributos Municipales. ARTCULO 33.- Las variables de orden econmico, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin y aplicacin de los aranceles correspondientes para efectos de valuacin oficial, as como la aplicacin de los valores de mercado, para efectos de valuacin comercial, tanto de terrenos como de edificaciones de diverso tipo. ARTCULO 34.- Las variables de orden legal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de tenencia del predio, sea esta posesin o propiedad, sea individual o condmino, sea atribuible a persona natural o jurdica. ARTCULO 35.- El Catastro de CCP, est conformado por grupos de datos que permiten en primer lugar identificar y registrar la unidad catastral de una jurisdiccin urbana, cuantificando y cualificando cada registro, con datos que permitan localizarlo, caracterizarlo, conocer sus atributos de pertenencia, sus atributos de orden econmico, etc. EJEMPLOS A CONTINUCION SE DARA EJEMPLOS Y UN RESUMEN GLOBAL DE LOS ARTICULOS ANTES MENCIONADOS

Aspectos Fsicos: Comprende caractersticas fsicas de los predios como la superficie total, ubicacin, rea, lmites, superficie construida, numero de predios, esto es a lo que se llama informacin cuantificada, y cuando se refiere a la calidad y usos del suelo, es informacin cualificada.

Informacin Jurdica: Comprende caractersticas jurdicas de los predios como nombre o razn social de los titulares, fecha de adquisicin del inmueble, gravmenes, derechos, restricciones, tracto

sucesivo, alteraciones de orden jurdico como la transmisin de la titularidad, agrupacin de inmuebles entre otros. o Planos de predios con su respectivo padrn agrcola.

PLANO DE PREDIOS AGRICOLAS CON SU RESPECTIVO PADRON AGRICOLA DEL CASERIO EL HUAYO CAJAMARCA

PADRON AGRICOLA DEL CASERIO EL HUAYO

ASIGANACION DEL CUC (CODIGO UNICO DE CATASTRO) POR FRACCIONAMIENTO Y AGRUPACION DE INMUEBLES

a. POR FRACCIONAMIENTO Si un predio con CUC registrado o no registrado en el Registro de Predios, es subdividido y/o independizado cumpliendo con la normatividad de parmetros urbansticos, se le asignar un nuevo CUC a cada una de las fracciones resultantes, pasando el CUC del predio Matriz a un archivo histrico.

De efectuarse la subdivisin fsica de parte del titular catastral, incumpliendo con lo sealado en el prrafo anterior, se mantendr el CUC del lote matriz y a dicha subdivisin se le asignar dgitos correlativos de la matriz.

Informacin Econmica: identificacin y aplicacin de aranceles oficiales, valores de mercado, o cualquier otro tipo de valoracin de las unidades de registro. Comprende datos econmicos de los inmuebles como el uso o aprovechamiento de las parcelas o locales, valor comercial, valor de suelo, valor de construccin, estado de conservacin de las construcciones, tipologa de las construcciones, calificacin y clasificacin de los cultivos. o Clasificacin de cultivos

o Valuacin comercial A continuacin veremos un ejemplo de las caractersticas que deben tomar para hacer una valuacin comercial a base de informacin catastral: VALUACION COMERCIAL DE INMUEBLE I.- MEMORIA DESCRIPTIVA 01. PROPIETARIO INVERSIONES DOGAR S.A 02. SOLICITANTE INVERSIONES DOGAR S.A 03. OBJETO DE LA VALUACIN Determinar el valor Comercial del inmueble, para efectos de venta por parte de la entidad solicitante. 04. FECHA A LA CUAL ESTA REFERIDA LA VALUACIN 20 de Marzo del 201005. 05. REGLAMENTACIN EMPLEADA Para la presente valuacin se ha empleado, el vigente Reglamento Nacional de Tasaciones del Per; aprobado por R. M. N 126-2007-VIVIENDA de fecha07-05- 2007, efectundose por el mtodo de Tasacin Directa, la misma que corresponde a la determinacin del valor de los componentes fsicos del inmueble, inspeccin ocular del mismo y de su entorno, y toma de muestras fotogrficas. 06. UBICACION Av. Santa Catalina (cuadra 6), esquina con la calle Pascual Saco Oliveros (cuadra 4 ), Urbanizacin Santa Catalina, Distrito de la Victoria, Provincia y Departamento de Lima. 07. AREA DEL TERRENO 360.00 m208. 08. LINDEROS Y MEDIDAS PERIMTRICAS

- Por el frente, con la Av. Santa catalina con 12.00m - Por la derecha entrando, con propiedad de terceros con 30.00 m - Por la izquierda entrando, con la calle Pascual Saco Oliveros con 30.00 m - Por el fondo, con propiedad de terceros con 12.00 m 09. PERIMETRO 84.00 m. 10. DESCRIPCION DEL INMUEBLE Se trata de un terreno de forma rectangular ubicado en esquina. 11. TITULACION E INSCRIPCION El inmueble se encuentra inscrito a favor del propietario, en el asiento 3-c de la ficha N 274515 del Registro de la Propiedad Inmueble de Lima. 12. GRAVAMENES Y CARGAS No tiene. 13. ZONIFICACION Y USO ACTUAL DEL PREDIO El predio se encuentra ubicado en zona residencial de mediana densidad, existiendo comercio local en el entorno. 14. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS URBANOS Se trata de una habilitacin urbana, que cuenta con vas vehiculares pavimentadas, veredas, redes pblicas y domiciliarias de agua, desage , electricidad y telfono. CONCLUSION EL VALOR COMERCIAL SERA US $ 216,000.00

Artculo 36: El CCP, es la fuente principal de informacin predial para las oficinas de Rentas y sus equivalentes. La informacin catastral predial, al identificarlas unidades catastrales, permite relacionar sus datos con otras reas de la administracin municipal, tales como Comercializacin, Desarrollo Urbano, etc. Artculo 37: El CCP, se construye a partir de dos tipos de datos, alfanumricos y grficos. Artculo 38: El CCP, captura datos alfanumricos para el tipo de informacin tabular, con medios que permitan la identificacin del predio, su caracterizacin, y sus diversos atributos, tales como pertenencia, econmicos, tributarios, etc. Artculo 39: El CCP; se realiza captando informacin unidad catastral, de manera directa en campo, para lo cual se pueden emplear diversos tipos de instrumentos de encuesta y medicin, lo cual acompaa al proceso de caracterizacin o cualificacin realizado durante la inspeccin ocular. Artculo 40: El CCP, captura datos, para la construccin de informacin grfica y cartogrfica, con diversos tipos de medios, que permitan la lectura del territorio en medios de fcil acceso, archivo y manipuleo. En los artculos del 36 al 40 nos hablan de los Componentes Catastrales Prediales, por ello detallaremos a continuacin que es un CCP: COMPONENTES CATASTRALES PREDIALES (CCP): Est referido al inventario cuantificado y cualificado de los bienes inmuebles de una ciudad. La unidad mnima de registro de datos en el CPP es la denominada Unidad Catastral. EL CATASTRO DE CCP IDENTIFICA: Permite relacionar sus datos con otras reas de la administracin municipal, tales como Comercializacin, Desarrollo Urbano, etc.

Las caractersticas fsicas del terreno y/o edificacin, considerando dimensin, descripcin y clasificacin.

La situacin del predio respecto a su valuacin y afectacin tributaria, as como respecto de su auto declaracin para fines de impuestos y otros tributos municipales.

La tenencia del predio, sea esta posesin o propiedad sea individual o condominio, sea atribuible a persona natural o jurdica.

CONDOMINIO SANTA MARTHA DE CHILLOGALLO (PROVINCIA DE PICHINCHA, QUITO, ECUADOR)

CAPITULO IV :CATASTRO URBANO DE COMPONENTES CATASTRALES

CATASTRO DE COMPONENTES CATASTRALES URBANOS

CCU DE SUPERFICIE

CCU DE INFRAESTRUCTURA

CCU DE MOVILIARIO

- SECCIONES VIALES - SECCIONES VEHICULARES -SECCIONES PEATONALES - LOS PARQUES - RIOS - LAGOS, ETC.

- REDES DE AGUA - DE DESAGE -DE ENERGIA ELECTRICA - DE TELEFONIA - DE CABLE -DE GAS

- POSTES DE DIVERSOS USOS -CABINAS TELFONICAS -BANCAS ARBOLES ANUNCIOS

Artculo 41: El Catastro Urbano de los CCU, Componentes Catastrales Urbanos, estn referidos al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico de una unidad de informacin territorial urbana, sin considerar los predios o propiedades privadas, debidamente clasificados en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos. Los CCU a catastrar pueden ser: CCU de Superficie; CCU de Infraestructura y CCU de Mobiliario. Artculo 42: Los CCU de Superficie, estn referidos al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico contenido en una unidad de informacin territorial urbana, que se encuentra en la superficie, como son las secciones viales, vehiculares y peatonales, los parques, la superficie natural como ros, lagos, etc.

COMPONENTES CATASTRALES URBANOS (CCU):

Se refiere al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico de una unidad de informacin territorial urbana, sin considerar a los predios o propiedades privadas, debidamente clasificados en sus aspectos fsicos, legales, fiscales y econmicos.

Los CCU a catastrar pueden ser: CCU de superficie: secciones viales y vehiculares, jardines de aislamientos, veredas, estacionamientos, pistas, bermas centrales bermas laterales, pasajes peatonales; por parque y jardines, puentes, malecones y riberas de ros, lagos y mares, etc.
U BICADO EN URBANIZACION CON PARQUES-CHICLAYO

ARTICULO 43: Los CCU de Infraestructura, estn referidos al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico contenido en una unidad de informacin territorial urbana, que se encuentra bajo la superficie, como son las redes de agua y desage, de energa elctrica, de gas, de telefona, de cable, etc. Debe de registrar todos los componentes existentes, con metodologas y procedimientos adecuados y debidamente implantados. La informacin obtenida debe ser archivada de modo que permitan un eficiente y gil proceso de actualizacin y que proporcionen informaciones oportunas para la Operacin, Mantenimiento e Implementacin de la infraestructura fsica de los sistemas de agua potable, alcantarillado, etc.

SECUENCIA DE ACTIVIDADES DE CATASTRO DE INFRAESTRUCTURA ARTICULO 44: Los CCU de Mobiliario Urbano, estn referidos al inventario cuantificado y cualificado de lo fsico contenido en una unidad de informacin territorial urbana, que se encuentra sobre la superficie de manera permanente o por espacios de tiempo prolongado, como son los postes de diverso uso, cabinas telefnicas, estaciones de transformacin elctrica, bancas, arboles, anuncios, etc. Es un inventario de bienes: Recopila Organiza Mantiene actualizado

El conjunto de datos que se describen, atendiendo a sus caractersticas geomtricas, fsicas y econmicas asi como sus relaciones con los titulares del dominio.

PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA OBTENCIN DE DATOS DE CCU

OBTENCION DE INFORMACION

ARTICULO 45: El CCU, aporta al CUM y al SIGCUM, informacin de la ciudad no referida a los predios, permitiendo obtener una lectura total del territorio de la ciudad. No solo las edificaciones, y el terreno nos permite interpretar la realidad de una ciudad, sino que tambin los diferentes servicios con los que cuenta, ya sean pblicos o privados; ya que esto nos dara una idea del estado de la ciudad.

VARIABLES

DE ORDEN FISICO

DE ORDEN FISCAL

DE ORDEN ECONOMICO

DE ORDEN LEGAL

IDENTIFICACION, CARACTERIZACION Y CLASIFICACION DE LOS DETALLES FISICOS

PARA FINES DE IMPUESTOS Y OTROS TRIBUTOS MUNICIPALES

-APLICACION DE ARANCELES PARA VALUACION OFICIAL - APLICACION DE VALORES DE MERCADO PARA VALUACION COMERCIAL

IDENTIFICACION DE TENENCIA, PUDIENDO ESTAR EN PROPIEDAD, CONSECION,ETC.

ARTICULO 46: Las variables de orden fsico, tanto del CUM como del SIGCUM, comprende la identificacin, caracterizacin y clasificacin de los detalles fsicos, referidos a los CCU de superficie, infraestructura y mobiliario urbano. Su finalidad es la obtencin de informacin sobre ubicacin, y localizacin respecto al sector, manzana o predio con el objetivo de obtener una base de datos.

UBICACIN DE REDES DE AGUA

OBTENCIO NDE DATOS PARA CATASTRO DE REDES DE AGUA

ARTICULO 47: Las variables de orden fiscal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de la situacin respecto a la valuacin y afectacin tributaria, as como respecto de su autodeclaracin para fines de impuestos y otros tributos Municipales, de los CCU de superficie, infraestructura y mobiliario urbano, que por sus caractersticas estn sujetas de tasas municipales. Las infraestructuras pblicas estn expuestas a impuestos, para es necesario la identificacin de los diferentes Componentes catastrales Urbanos, a mayor y mejor calidad de infraestructuras pblicas, mayor sern los impuestos tributarios que se debern pagar. Los beneficios de una municipalidad al contar con un CUM son: Facilita la toma de decisiones de la autoridad municipalidad Mejora la eficiencia de los servicios municipales Orienta la administracin y gestin de desarrollo Permite conocer y administrar el potencial tributario de la jurisdiccin Sustenta la planificacin urbana.

EJEMPLO DE MANZANEO

ARTICULO 48: Las variables de orden econmico, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin y aplicacin de los aranceles correspondientes para efectos de valuacin oficial, as como la aplicacin de los valores de mercado, para efectos de valuacin comercial, de los CCU de superficie, infraestructura y mobiliario urbano, de acuerdo a sus caractersticas son valorizables de manera independiente, o como valor agregado al valor general del suelo urbano. Es el valor tcnicos expresados en una unidad monetaria. Los catastros urbanos, son necesarios, ya que aaden un valor extra a la valorizacin del suelo.

ARTICULO 49: Las variables de orden legal, tanto del CUM como del SIGCUM, consiste en la identificacin de tenencia, sea esta posesin o propiedad, sea individual o condmino, sea atribuible a persona natural o jurdica, de los CCU de superficie, infraestructura y mobiliario urbano, que por sus caractersticas pueden estar en propiedad, concesin o uso por parte de los administradores del CCU. Los diferentes servicios con que cuenta una ciudad no solo son pblicos, sino que tambin pueden ser privados, es por ello que es necesaria la identificacin de su estado legal, ya que de esto depender la aplicacin de impuestos tributarios.

ANEXOS
Tomando como referencia lo ledo y analizados en los artculos anteriores; se realiz un ejemplo aplicativo, realizado en la ciudad de Lambayeque cerca al campus aniversario frente al Parque Infantil Victoria Meja de Garca de la misma ciudad. Tomamos una manzana como referencia, ubicamos los lotes midiendo con wincha, tambin los postes y veredas. Obteniendo as una lotizacin aproximada observada en el plano adjunto.