1 UNIDADE IX AMRICA LATINA: INTEGRAO REGIONAL E INSERO GLOBAL

1. AMRICA LATINA: IDENTIDADE E DIVERSIDADE A Amrica Latina uma regio geogrfica marcada por uma imensa diversidade. Cada sub-regio e cada pas dentro deste continente possui realidades culturais que lhes so muito prprias e especficas. Assim difcil pensar em uma unidade ou identidade latino-americana. !m verdade a rea geogrfica chamada ho"e de Amrica Latina caracteri#ada mais pela sua diversidade do que por uma suposta unidade em torno da identidade latina. $ nome Amrica Latina tem sua origem nos pro"etos de e%panso imperialista do sculo &'& quando a (ran)a de *apoleo ''' em contraponto + ,outrina -onroe estabelecida pelos !stados .nidos designa essa regio geogrfica como sendo de ra#es latinas. A denomina)o do continente surge assim como parte das disputas geopolticas entre duas grandes pot/ncias mundiais do sculo &'& e no como uma identidade cultural e poltica partilhada por seus pases. 0e possvel delimitar alguma identidade ou unidade na Amrica Latina esta seria devido ento aos processos histricos comuns que foram vividos pelos pases que formam este continente processos histricos marcados pela e%peri/ncia da e%plora)o da conquista e da pobre#a. A defini)o das identidades nacionais na Amrica Latina tambm um problema vivenciado internamente pelos pases que integram o continente. !m uma realidade marcada pela influ/ncia de sociedades de origens e caractersticas culturais muito distintas 1 europeus indgenas e africanos 1 a inven)o de uma identidade nacional foi um desafio para a forma)o dos !stados nacionais latinoamericanos desde o incio do sculo &'&. Atualmente diante do processo de globali#a)o a questo da identidade latino-americana surge novamente como problemtica. $s processos de forma)o dos blocos econ2micos regionais o enfraquecimento do !stado e a mundiali#a)o da cultura colocam a questo de uma identidade latino-americana como sendo uma

2 defini)o no to simples de ser delimitada.

2. A INSERO DA AMRICA LATINA NA ECONOMIA MUNDIAL 3ode-se considerar que o processo de inser)o da Amrica Latina na economia mundial teve seu incio no sculo &4' no perodo colonial fase de desenvolvimento da economia mercantil. *esse perodo a inser)o das col2nias do 5*ovo -undo6 na economia mundial se reali#ou sobretudo a partir das atividades primrio-e%portadoras fornecedoras de ouro prata e matrias-primas para as metrpoles europeias. A estrutura da economia colonial foi erguida com base no sistema de plantation centrado no latif7ndio e no cultivo de monocultura para e%porta)o. *o 8rasil do sculo &4' foi com base no trabalho escravo e no mais moderno padro tecnolgico desse perodo histrico que o cultivo da cana-de-a)7car se reali#ou. *esse sentido as redes urbanas das cidades coloniais da Amrica foram construdas e organi#adas com a fun)o de garantir o escoamento da produ)o para !uropa sobretudo para !spanha e 3ortugal. As cidades coloniais nesse perodo representavam o principal local de controle poltico militar e econ2mico das metrpoles sobre as col2nias. A partir do sculo &'& perodo em que se iniciam os processos de independ/ncia e forma)o dos !stados nacionais latino-americanos ocorre sobre a Amrica Latina um deslocamento da esfera de influ/ncia ibrica 93ortugal e !spanha: para uma esfera de influ/ncia inglesa. *esse perodo o capital industrial e no mais o capital comercial que passa a reger a economia mundial e estabelecer uma diviso internacional do trabalho. As antigas col2nias latino-americanas passam ento por um intenso processo de moderni#a)o porm com manuten)o da depend/ncia econ2mica em rela)o ao capital e%terior. 3or um lado a inser)o da Amrica Latina na diviso internacional do trabalho estimulou mudan)as nas rela);es de trabalho favorecendo a presen)a do trabalho livre assalariado e ainda do trabalho imigrante 1 aspectos importantes

3 para a forma)o e amplia)o dos mercados consumidores dos pases latinoamericanos. 3or outro lado refor)ou o modelo agro-e%portador do perodo colonial e manteve a presen)a dos setores agrrios na economia e no poder poltico dos !stados *acionais fa#endo com que a moderni#a)o tcnica e econ2mica da Amrica Latina surgisse aliada + conserva)o dos poderes de suas oligarquias 9$L'4!'<A =>>?@ABA:. A /nfase na economia primrio-e%portadora refor)ada pela diviso internacional do trabalho acaba por estabelecer uma especiali#a)o da produ)o por reas geogrficas cada pas tendo sua economia organi#ada em torno de um produto principal. !ssa estratgia vinha garantir que o capital estrangeiro investido em uma determinada regio no concorresse com a produ)o de um mesmo produto em uma outra regio. Assim cada rea da Amrica Latina passa a ser identificada pela especiali#a)o de um produto@ no 8rasil o cafC em Cuba a canade-a)7carC na Amrica Central a bananaC no Chile o cobreC e na 8olvia o estanho 9$L'4!'<A =>>?@ABD:. ,urante o desenvolvimento do capitalismo industrial a integra)o dos pases latino americanos no mercado mundial se reali#ou sobretudo pelo fornecimento de matrias-primas a partir da e%porta)o de produtos minerais ou agrcolas. *o entanto apesar das polticas britEnicas de livre cEmbio que tendiam a favorecer a importa)o de produtos manufaturados estrangeiros em detrimento do desenvolvimento industrial local o prprio dinamismo das atividades primrioe%portadoras passou a demandar a e%ist/ncia de infraestrutura como ferrovias portos produ)o de gs e eletricidade aspectos que indiretamente iriam favorecer o surgimento das primeiras atividades industriais em alguns pases da Amrica Latina 9$L'4!'<A =>>?@ABF:. $ processo de industriali#a)o dos pases latino-americanos se inicia em finais do sculo &'& e come)o do sculo && mas ainda dependendo em grande medida da capacidade de e%porta)o de bens primrios e da capacidade de importa)o de bens manufaturados. $ tipo de industriali#a)o que come)a a se estabelecer calcado nas ind7strias de bens de consumo correntes como t/%teis alimentcios bebidas e mveis caracteri#ando-se pela depend/ncia da importa)o de bens de capitais como mquinas e equipamentos.

4 (oram nos momentos de crise internacional provocados principalmente pela =G Huerra -undial e pela Hrande ,epresso de =>A> que as ind7strias latinoamericanas encontraram incentivos para se desenvolverem. *esse perodo no s as e%porta);es de produtos primrios sofrem uma queda brutal no mercado internacional como a produ)o de bens manufaturados local dei%a de enfrentar a grande presso da concorr/ncia estrangeira. A partir da dcada de =>DI os pases latino-americanos e%perimentam um processo de desenvolvimento interno mais consistente marcado por forte nacionalismo e por pro"etos de industriali#a)o e moderni#a)o. Como e%emplo pode-se destacar os casos do 8rasil do governo 4argas e da Argentina de 3ern. !ste foi um perodo de nacionali#a)o do petrleo de cria)o de importantes empresas estatais e de grande investimento em infraestrutura bsica nos setores de transporte energia e abastecimento. *o perodo do ps-guerra a partir de =>BF a inser)o da Amrica Latina na economia mundial passa ser marcada por forte presen)a dos !stados .nidos=. A bipolari#a)o do mundo com o advento da Huerra (ria torna o continente alvo de intenso monitoramento poltico-ideolgico por parte dos !.A assim como de estratgias de assist/ncia que viessem a garantir um desenvolvimento econ2mico capa# de assegurar estabilidade a estes pases. *esse conte%to nas dcadas de =>JI e =>KI os pases latino-americanos adotam um modelo econ2mico desenvolvimentista alicer)ado na articula)o entre o capital estatal o capital privado nacional e o capital privado estrangeiro e que tinha por ob"etivo atingir uma rpida moderni#a)o e crescimento econ2mico. *esse momento h uma grande abertura da economia para a participa)o do capital estrangeiro principalmente o americano e marcadamente no setor automobilstico. 4erifica-se ainda um grande investimento em ind7strias de base e em infraestrutura de transporte e energia e a presen)a das empresas multinacionais na economia latino-americana. As dcadas de =>KI e =>?I foram marcadas por um crescimento da dvida e%terna dos pases latino-americanos que alcan)ou patamares astron2micos e se agravou com o choque do petrleo em =>KD. 0e no 8rasil ao final do governo
1
L importante ressaltar no entanto que a participa)o dos !.A na economia latino-americana se fe# presente desde o sculo &'&. !m =>=I por e%emplo os !.A tornaram-se o principal mercado consumidor dos produtos da Amrica Latina superando a !uropa isso at o perodo da crise de A>.

5 Muscelino em =>JI a dvida era de D ? bilh;es de dlares em =>?= alcan)ava a cifra de JF D bilh;es de dlares. A dcada de =>?I caracteri#ou-se como um perodo marcado pela crise econ2mica nos pases da Amrica Latina. Ao mesmo tempo em que o modelo desenvolvimentista proporcionou um rpido processo de industriali#a)o acentuou os problemas de desigualdade social dos pases latinoamericanos. A partir da dcada de =>>I com o fim da Huerra (ria e o incio de uma nova ordem mundial calcada na globali#a)o da economia e na mudan)a do papel do !stado as polticas de orienta)o neoliberal estabelecidas no Consenso de Washington come)am a instalar-se nos pases latino-americanos. Constituindo-se como um mercado mundial estratgico a Amrica Latina retorna + esfera de influ/ncia norte-americana. $s interesses econ2micos dos !...A passam a evidenciar uma poltica e%terna com /nfase na liberali#a)o das economias latinoamericanas e na livre circula)o de capitais. Como resposta a um conte%to econ2mico e%tremamente competitivo em que os avan)os tecnolgicos na rea da informtica e de telecomunica);es provocam uma maior disperso espacial das empresas e da produ)o assim como uma maior mobilidade territorial dos capitais inicia-se a forma)o de blocos econ2micos na Amrica Latina como por e%emplo o *A(NA 1 Acordo de Livre Comrcio da Amrica do *orte 1 estabelecido entre !stados .nidos Canad e -%ico que entrou em vigor em "aneiro de =>>B 1 e o -!<C$0.L integrado inicialmente pelo 8rasil Argentina 3araguai e .ruguai a partir de =>>=.

3. PROCESSOS DE INTEGRAO NA AMRICA LATINA L como resposta + intensifica)o do processo de globali#a)o da economia ao aumento da competitividade entre empresas e + necessidade de e%panso de mercados e acumula)o de capitais que os blocos econ2micos regionais surgem. L neste conte%to que podemos entender a forma)o do -!<C$0.L e da Comunidade Andina na Amrica do 0ul. Acordos como a Associa)o Latino-Americana de Livre Comrcio 9ALALC:

6 9Nratado de -ontevidu: de =>JI e%tinta em =>?I e dando origem no mesmo ano + Associa)o Latino-Americana de 'ntegra)o 9ALA,': 90egundo Nratado de -ontevidu:C a ,eclara)o de 'gua)u de =>?FC a Ata para a 'ntegra)o Argentino8rasileira de =>?JC o Nratado de 'ntegra)o Coopera)o e ,esenvolvimento de =>??C e a Ata de 8uenos Aires de =>>I precederam todo o processo de implanta)o do -!<C$0.L sem d7vida o organismo internacional que mais pro"eta e que mais benefcios tem tra#ido ao 8rasil. $ -ercado Comum do 0ul 1 -!<C$0.L 1 tem sua origem em mar)o de =>>= com o Nratado de Assun)o acordo assinado entre 8rasil Argentina 3araguai e .ruguai. $ bloco surge inspirado no modelo de integra)o regional europeu prevendo desta maneira um processo de integra)o que no estivesse limitado + cria)o de uma #ona de livre comrcio mas considerasse uma integra)o de abrang/ncia econ2mica poltica social e cultural. $ gradual processo de forma)o do -ercado Comum do 0ul se iniciou com a cria)o de uma #ona de livre comrcio entre seus pases membros. Como primeira etapa de um processo de integra)o a #ona de livre comrcio busca estimular as trocas comerciais entre os pases do bloco a partir da elimina)o de ta%as e tarifas alfandegrias de bens e servi)os produ#idos no Embito de seus pases membros. 3osteriormente em =>>F o -!<C$0.L avan)ou para o estabelecimento de uma .nio Aduaneira momento caracteri#ado pelo estabelecimento de uma Narifa !%terna Comum que busca padroni#ar as trocas comerciais com pases de fora do bloco. A terceira etapa desse processo prev/ ento o estabelecimento de um -ercado Comum onde sero removidas as barreiras para a livre circula)o de bens capitais e pessoas no interior do bloco passo ainda a ser conquistado. .m dos principais desafios para o sucesso do -!<C$0.L di# respeito ao grau de disparidade entre as economias de seus pases membros@ o 8rasil detm em torno de KFO do 3'8 do bloco a Argentina um pouco menos de ADO e o restante distribudo entre .ruguai 9= FO: e 3araguai 9I KO:. ,iante desse quadro a manuten)o de equilbrio entre as grandes e pequenas economias configura-se como uma questo central para o -!<C$0.L 9('LP$ AIIJ@J>:. $ bloco tem alcan)ado /%ito nesse sentido e as trocas comerciais internas adquirindo crescimento considervel mesmo diante das crises econ2micas que

7 abalaram alguns de seus pases membros. !m =>>I o comrcio entre os pases ho"e integrados estava em torno de quatro bilh;es de dlares um ano depois passou dos cinco bilh;es. !m =>>A chegava a sete bilh;es e no ano seguinte " ultrapassava os de# bilh;es. !m =>>K e =>>? representava mais de AI bilh;es de dlares 9('LP$ AIIJ@KA-KD:. Como normalmente recomendado pela $rgani#a)o -undial do Comrcio 9$-C: o aumento das trocas comerciais internas ao bloco ocorreu sem pre"u#o no crescimento da comerciali#a)o com outros pases e regi;es do mundo. !m =>>I a participa)o do -!<C$0.L no comrcio mundial era de AO do total. !m =>>= e =>>A subiu para A =O. ! em =>>K para A >O 9('LP$ AIIJ@KA-KD:. -esmo diante de desentendimentos sobre regras comerciais de setores da economia como o automobilstico o de tecidos o de lcteos o de eletrodomsticos ou o de autope)as e de conflitos de interesses envolvendo as mais variadas esferas de assuntos 1 sobretudo entre 8rasil e Argentina 1 um dos grandes mritos do -!<C$0.L tem sido sua capacidade de buscar a resolu)o de problemas de maneira sempre negociada entre seus pases membros. A constru)o de posicionamentos comuns diante das demandas internacionais tambm tem se mostrado outro fator de relevEncia para o sucesso do bloco. (oi assim com rela)o ao pro"eto de cria)o da Qrea de Livre Comrcio das Amricas 9ALCA: em que seus pases membros de forma con"unta e negociada se posicionaram de maneira contrria ao acordo. A busca por parceiros comerciais como a .nio !uropeia a Comunidade Andina o -%ico e o Mapo uma das estratgias estabelecida para o fortalecimento do bloco. A Comunidade Andina 9CA*: uma integra)o regional dos pases andinos da Amrica do 0ul que teve seu inicio em =>J> com o Acordo de Cartagena assinado entre 8olvia Chile Col2mbia !quador e 3eru e posteriormente com integra)o da 4ene#uela e sada do Chile. Assim como no -!<C$0.L sua pro"e)o como bloco de integra)o regional tambm se apresentou com perspectivas ousadas. 3revia-se uma apro%ima)o de maior abrang/ncia e profundidade do que uma simples #ona de livre comrcio. Aumento do crescimento econ2mico de seus pases membros cria)o de empregos forma)o de um mercado comum latino-americano melhoria no nvel de vida de suas popula);es

8 constru)o de uma 3oltica !%terna Comum todos esses fatores apresentavam-se como ob"etivos a serem perseguidos pelo bloco. A Comunidade Andina enfrentou muitos obstculos polticos e econ2micos no seu gradual processo de consolida)o. A"ustar as proposi);es do bloco +s diferentes realidades econ2micas e sociais de seus pases membros foi desafio permanente. 8olvia e !quador por e%emplo no cessaram de reivindicar decis;es que os beneficiassem como economias menores 9('LP$ AIIJ@K>:. Atualmente a Comunidade Andina representa uma importante tentativa de integra)o e fortalecimento das economias do continente sul americano. !m de#embro de AIIB com a cria)o da Comunidade 0ul-Americana 9atual .*A0.L 1 .nio de *a);es 0ul-Americanas: o processo de integra)o regional no continente come)a a se afirmar com maior for)a. !ntre os principais ob"etivos da .*A0.L destacam-se@ =: os pro"etos de integra)o da infraestrutura fsica regionalC A: o acordo comercial entre os pases do -!<C$0.L e da Comunidade AndinaC e D: o dilogo poltico permanente entre os pases da regio. A .nio de *a);es 0ul-Americanas 9.*A0.L: ser uma #ona de livre comrcio continental que unir as duas organi#a);es de livre comrcio sulamericanas -!<C$0.L e Comunidade Andina de *a);es alm do Chile Huiana e 0uriname nos moldes da .nio !uropeia. (oi estabelecida com este nome pela ,eclara)o de Cu#co em AIIB. A sede da .nio ser locali#ada em Ruito capital do !quador enquanto a locali#a)o de seu banco o 8anco do 0ul ser na capital da 4ene#uela Caracas. $ seu parlamento ser locali#ado em Cochabamba na 8olvia. A integra)o completa entre esses dois blocos foi formali#ada durante a reunio dos presidentes de pases da Amrica do 0ul no dia AD de maio de AII? em 8raslia. .ma das iniciativas da .nasul a cria)o de um mercado comum come)ando com a elimina)o de tarifas para produtos considerados no sensveis at AI=B e para produtos sensveis at AI=>. !st em andamento a 'niciativa para a 'ntegra)o da 'nfraestrutura <egional 0ul-Americana 9''<0A: com investimentos estimados em .0S D? bilh;es provenientes do 8anco 'nteramericano de ,esenvolvimento da Corpora)o Andina de (omento do 8*,!0 e do (on3lata.

9 $s planos iniciais de integra)o atravs da coopera)o em infra-estrutura da .nasul se deram com a constru)o da Corredor 8ioceEnico uma estrada que pretende ligar os pases da costa do 3acfico especialmente Chile e 3eru com 8rasil e Argentina estendendo rodovias atravs do continente permitindo melhores cone%;es dos portos + 8olvia e partes mais internas da Argentina 3eru e 8rasil. $ primeiro corredor entre 3eru e 8rasil come)ou a ser construdo em setembro de AIIF financiado JIO pelo 8rasil e BIO pelo 3eru e esperado para estar pronto at o fim de AII>. $ Anel !nergtico 0ul-Americano dever interconectar Argentina 8rasil Chile 3araguai e .ruguai com gs natural de diversas fontes. Apesar de esta proposta ter sido assinada e ratificada dificuldades polticas e econ2micas na Argentina e 8olvia atrasaram esta iniciativa. A cria)o de um Conselho de ,efesa 0ul-Americano foi proposta pelo 8rasil e discutida pela primeira ve# em uma reunio de c7pula dos presidentes sulamericanos em abril de AII?. !m =F de de#embro de AII? na c7pula e%traordinria da .nio de *a);es 0ul-Americanas foi finalmente aprovada a cria)o do Conselho de ,efesa 0ul-Americano que passa a ter em sua composi)o os respectivos ministros da rea de defesa da Argentina 8rasil .ruguai 3araguai 8olvia Col2mbia !quador 3eru Chile Huiana 0uriname e 4ene#uela. $ conselho de defesa assumir fun);es como elabora)o de polticas de defesa con"unta intercEmbio de pessoal entre as (or)as Armadas de cada pas reali#a)o de e%erccios militares con"untos participa)o em opera);es de pa# das *a);es .nidas troca de anlises sobre os cenrios mundiais de defesa e integra)o de bases industriais de material blico.

4. A CRISE DO NEOLIBERALISMO NA AMRICA LATINA *os anos >I entra em crise na Amrica Latina o modelo de desenvolvimento econ2mico e social conhecido como modelo nacional-desenvolvimentista em que a interven)o do !stado era considerada de fundamental importEncia para o processo de industriali#a)o e desenvolvimento econ2mico e social dos pases. *essa

10 dcada passam a predominar na regio modelos econ2micos de cunho liberal que de acordo com o consenso de Washington buscavam redu#ir a presen)a do !stado na economia liberar os flu%os comerciais e permitir a livre circula)o de mercadorias. As polticas neoliberais que se instalam nos pases latino-americanos promoveram um intenso processo de privati#a)o de importantes e estratgicas empresas estatais. ,o ponto de vista social a imposi)o do modelo neoliberal trou%e problemas para os pases do continente agravando a desigualdade social. -esmo considerando-se a dimenso econ2mica o modelo de desenvolvimento neoliberal de um modo geral no acarretou em avan)os e nem em uma inser)o mais efetiva da Amrica Latina na economia global. *o final da dcada de >I em rea)o ao con"unto de danos sociais produ#idos pelas polticas neoliberais muitos governos de esquerda foram eleitos nos pases da Amrica Latina. *esse novo conte%to poltico desenvolvimento econ2mico. retornam ao hori#onte latinoamericano perspectivas de maior participa)o e regula)o do !stado no

5. O NARCOTR ICO NA AMRICA LATINA A partir da dcada de =>KI a ind7stria do trfico de drogas apresenta grande crescimento na Amrica Latina chegando mesmo a influenciar a economia e a poltica de alguns de seus pases e a apresentar uma forte penetra)o nas institui);es do !stado. 0egundo dados do 3rograma das *a);es .nidas para o Controle 'nternacional de ,rogas 9.*,C3: em =>>K o narcotrfico movimenta valores de cerca de ?O das e%porta);es mundiais. 0ua s7bita sada do mercado financeiro representaria assim um dano maior do que a sua perman/ncia 9.*$,C AIID:. Algumas estimativas do comrcio global puseram o valor das drogas ilegais a cerca de .0S BII bilh;es no ano AIII. 0omado ao valor do comrcio global de drogas legali#adas 9tais como o tabaco e o lcool: corresponde a uma quantidade superior ao dinheiro gasto para a alimenta)o no mesmo perodo de tempo. !m

11 AIIF o <elatrio -undial sobre ,rogas das *a);es .nidas informou que o valor do mercado ilcito de drogas foi estimado em =D bilh;es de dlares ao nvel de produ)o >B bilh;es ao nvel de pre)o de mercado e a mais de um trilho baseado nos pre)os de cultura levando em conta inclusive as perdas. Calcada principalmente na produ)o processamento e e%porta)o da cocana a ind7stria da droga na Amrica Latina funciona a partir de uma poderosa rede que articula outras atividades criminosas como a lavagem de dinheiro o contrabando o trfico de armas a prostitui)o internacional o trfico de influ/ncia etc. 0egundo Muvenal Ara7"o 0ilva M7nior 9AIID: sendo os !.A o pas que apresenta o maior n7mero de consumidores no mundo e o que mais combate o narcotrfico as grandes redes do crime organi#ado nesse pas so as grandes beneficiadas deste negcio. Como os demais produtos primrios enquanto a coca vendida de = AI a D dlares por quilo e a pasta de cocana vendida de AFI a =.FII dlares a cocana no mercado norte-americano vendida de ?I.III a =II.III dlares o quilo. ,e um modo geral o trfico de drogas no continente se constituiu como uma ind7stria orientada para e%porta)o onde os !stados .nidos 9seguidos da !uropa Canad Mapo e Austrlia: o principal mercado consumidor. $ sistema de lavagem de dinheiro e a corrup)o bem como o uso da viol/ncia em alto grau so aspectos imprescindveis para o funcionamento desta ind7stria. 0ua estrutura organi#acional totalmente internacionali#ada dividida e articulada entre os diferentes locais do processo produtivo. 0e 3eru e 8olvia so os principais produtores da folha de coca na Col2mbia que se concentram as principais atividades de refino da droga e de pases como 0u)a Alemanha e !stados .nidos que chega a maior parte das substEncias qumicas necessrias ao refino da droga. Alm disso alguns centros financeiros servem + lavagem de dinheiro destacando-se 0u)a as 'lhas CaTman Pong Uong NailEndia. *este cenrio a Col2mbia destaca-se como o pas da Amrica Latina de maior penetra)o do trfico de drogas a partir de cartis organi#ados em torno da ind7stria global da cocana. 'sso ocorre na Col2mbia pela singular combina)o de fatores que dificultaram o combate ao narcotrfico naquele pas. A liga)o

12 econ2mica e financeira com os !stados .nidosC a e%ist/ncia de uma classe empreendedora marginali#ada do processo de industriali#a)o da Amrica LatinaC a presen)a de contrabandistas com slidos vnculos com as culturas e sociedades locaisC e ainda a combina)o desse ambiente com a presen)a de organi#a);es de inspira)o comunista 9que operam mediante o uso de mtodos terroristas e de tticas de guerrilha para a implanta)o do socialismo na Col2mbia: que buscam ao associarem-se ao comrcio de cocana recursos financeiros para sua sustenta)o 9CA0N!LL0 =>>> ADK-AD?:. Atualmente o -%ico tambm tem se destacado como um dos mais importantes centros de produ)o e e%porta)o de drogas da Amrica Latina. *o ano de AII? mais de J mil pessoas foram assassinadas envolvidas com a questo do narcotrfico. .m dos principais cartis de droga no -%ico locali#a-se na cidade de Ni"uana na fronteira com os !stados .nidos. Po"e os cartis de droga me%icanos se fa#em presentes em mais de ADI cidades norte-americanas. ,iante desse quadro nas 7ltimas dcadas a poltica norte-americana para a Amrica Latina tem se caracteri#ado pelo apoio ao combate e + represso ao trfico de drogas. Como e%emplo dessa poltica podemos destacar o 3lano Col2mbia iniciado no ano de AIII durante o governo 8ill Clinton que se destina a combater a produ)o e o trfico de cocana na Col2mbia apoiando as institui);es daquele pas particularmente as for)as armadas e de seguran)a p7blica com a"uda financeira e apoio tcnico-militar. A poltica de combate ao trfico facilita a venda de tecnologia para os pases que sofrem presso para conter a produ)o das drogas. $ programa 0'4Avendido ao 8rasil constitui um e%emplo. Alm disso os !stados .nidos se utili#am da "ustificativa do combate ao narcotrfico para manter-se em pases envolvidos com o narcotrfico como o -%ico a Col2mbia e o Afeganisto de acordo com os interesses de sua poltica e%terna. 'ndiretamente e em fun)o do envolvimento das guerrilhas de esquerda com o narcotrfico acaba por apoiar na desestrutura)o dessas guerrilhas com a"uda financeira e militar ao governo colombiano. Alm disso o 3lano aumenta a presen)a norte-americana em uma rea de grande interesse geopoltico por sua posi)o estratgica e sua rique#a em recursos energticos 9petrleo gs carvo: gua

13 biodiversidade e minerais. *os pases onde a economia da droga se fundamenta na agroind7stria 9produtores: caso dos pases Andinos e 3latinos e do 0udeste e 0udoeste Asitico a atividade ilcita pode alterar os valores morais da popula)o a sua distribui)o geogrfica os flu%os migratrios e as ta%as de crescimento de cidades mdias e pequenas. !ssas altera);es acabam ainda modificando as estruturas de poder tanto no nvel local quanto regional e nacional permitindo que lideran)as locais envolvidas com o narcotrfico se"am enriquecidas e representadas no governo federal. assim politicamente

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