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PROYECTODE COMUNICACION EDUCATIVA
PARAAREAS RURALES
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION
CIESPAL - PREDE(OEA)
Quito,Mayo 1983
Este Manual for ma par tede lasacti-
vidades del Proyecto de COMUNI-
CACION EDUCATIVA PARA
AREAS RURALES que est ejecu-
tando CIESPAL, con el auspiciodel
Programa Regional de Desarrollo
Educativo -PREDE- de la Organiza-
cin de EstadosAmericanos- OEA.
DirectorGeneralde CIESPAL
LuisE. Proao
Directordel Proyecto
Marco EncaladaReyes
CoordinacindelProyecto
GloriaDvilade Vel a
Texto
MarcoEncalada
Gloriade Vela
MaraElenaAraujo
Diagramacin_Ilustracin- Diseo
de Portada
MaraEugeniaMariscal
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El taller est formado
por MIEMBROS de la pro-
pia comunidad o de losre-
cintos vecinos, que QUIE-
RENhaceralgoporcambiar
su situacin y contribuiral
adelanto y bienestar de sus
comunidades.
Inicialmente, el taller suele
estar integrado por 5 u 8 perso-
nasque,enforma voluntaria,han
expresado su inters por partici-
par en las actividades a desarro-
llarse. Estasreciben una capacita-
cinsobre eluso social de la co-
municacin y el manejo de equi-
pos y tcnicas de comunicacin
para la produccin de materiales
paralacomunidad.
Esto implica el conocimien-
to de conceptos bsicos sobre:
cia sobre los problemas exister
tes y desarrollar actividades d
tipo educativo, en funcin dels
necesidades socialmente detecn
das.
Al interior del taller de ce
municacin se inicia un preces.
de investigacin y anlisisde lo
principales problemas comunita
rios, cuyos resultados se expe
nen a la comunidad para un:
priorizacin colectiva delos pro
blemasynecesidades.

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como instrumentos para la pro- Lo que resulta claro es que una determinadatcnica omedi
duccin de materiales visuales, el taller no es de un solo grupo, o instrumento de comunicaci
audiblesy audiovisuales. ni es propiedad de nadie. Esun comunitaria, con el cualtrabaja
centro al servicio de toda la co- el problema especfico. Ello pe
Este grupo inicialse dedica munidad. Bsicamente debe ser- mite una mejor adecuacin de
a producir materiales para inter- vir a las principales organizacio- taller a lasdiversascapacidades
cambiar conocimientos entre los nes de la comunidad (cabildo - potencialidades dela comunida
miembros de la comunidad, in- cooperativa, directiva, etc.) y a para comunicarse, as comoun
formar sobre que sucede a nivel las nacientes organizaciones que adecuacin de los contenidos d
local o regional y ayudar aiden- desarrollan acciones tambin los problemas a la tcnica de ce

la construccin y uso del mime-
tificar los problemas ms sobre- para el bienestar comunitario municacin ms conveniente
grafo casero y tcnicas que per-
salientes de las comunidades. El (comits especiales, grupos de Pues, existen ciertos problems
miten elaborar materiales impre-
taller debe ir convirtindosepau- madres, de padres de familia, que no siempre pueden ser ce
sosdiversos;y elusoy manejode
latinamente en vocero de la co- etc.). municados mediante cualquie
la mquina de escribir, de la c-
munidad y enun centro deinter- tcnica o instrumento .de corm
mara de fotos y de lagrabadora,
cambiodemensajes. Debeinformarsobre lo que nicacin.
17
16
quines hacen
un taller ,
de comunicacion
comunitaria?
El taller est formado
por MIEMBROS de la pro-
pia comunidad o de los re-
cintos vecinos, que QUIE-
REN hacer algo por cambiar
su situacin y contribuir al
adelanto y bienestar de sus
comunidades.
Inicialmente, el taller suele
estar integrado por 5 u 8 perso-
nas que, en forma voluntaria, han
expresado su inters por partici-
par en las actividades a desarro-
llarse. Estas reciben una capacita-
cin sobre el uso social de la co-
municacin y el manejo de equi-
pos y tcnicas de comunicacin
para la produccin de materiales
para la comunidad.
Esto implica el conocimien-
to de conceptos bsicos sobre:
la construccin y uso del mime-
grafo casero y tcnicas que per-
miten elaborar materiales impre-
sos diversos; y el uso y manejo de
la mquina de escribir, de la c-
mara de fotos y de la grabadora,



1-1 IT.ro

como instrumentos para la pro-
duccin de materiales visuales,
audibles y audiovisuales.
Este grupo inicial se dedica
a producir materiales para inter-
cambiar conocimientos entre los
miembros de la comunidad, in-
formar sobre que sucede a nivel
local o regional y ayudar a iden-
tificar los problemas ms sobre-
salientes de las comunidades. El
taller debe ir convirtindose pau-
latinamente en vocero de la co-
munidad y en un centro de inter-
cambio de mensajes.
Lo que resulta claro es que
el taller no es de un solo grupo,
ni es propiedad de nadie. Es un
centro al servicio de toda la co-
munidad. Bsicamente debe ser-
vir a las principales organizacio-
nes de la comunidad (cabildo -
cooperativa, directiva, etc.) y a
las nacientes organizaciones que
desarrollan acciones tambin
para el bienestar comunitario
(comits especiales, grupos de
madres, de padres de familia,
etc.).
Debe informar sobre lo que
sucede en la comunidad, fomen-
tar la participacin de la pobla-
cin en las distintas acciones que
se desarrollan, despertar concien-
cia sobre los problemas existen-
tes y desarrollar actividades de
tipo educativo, en funcin de las
necesidades socialmente detecta-
das.
Al interior del taller de co-
municacin se inicia un proceso
de investigacin y anlisis de los
principales problemas comunita-
rios, cuyos resultados se expo-
nen a la comunidad para una
priorizacin colectiva de los pro-
blemas y necesidades.
Se forman pequeos grupos
para el anlisis especfico de los
problemas seleccionados como
prioritarios, para facilitar el trata-
miento simultneo de varias ne-
cesidades comunitarias. General-
mente, cada grupo suele escoger
una determinada tcnica o medio
o instrumento de comunicacin
comunitaria, con el cual trabajar
el problema especfico. Ello per-
mite una mejor adecuacin del
taller a las diversas capacidades y
potencialidades de la comunidad
para comunicarse, as como una
adecuacin de los contenidos de
los problemas a la tcnica de co-
municacin ms conveniente.
Pues, existen cienos problemas
que no siempre pueden ser co-
municados mediante cualquier
tcnica o instrumento .de comu-
nicacin.
Frente a un problema con-
creto, los miembros del grupo
buscarn analizar el problema en
trminos generales y especficos,
desde diversos puntos de vista.
Cuando se sientan incompeten-
tes para analizar el problema en
profundidad, buscarn a la gente
de la misma comunidad quepue-
de saber del tpico, o a tcnicos
externos o personas especializa-
das que trabajen en la comuni-
dad, pertenecientes a programas
institucionales pblicos o priva-
dos, o simplemente utilizarn la
informacin disponible en los pe-
queos centros de documenta-
cin popular que se instalan en
cada taller.
.Con la informacin lograda,
sea por su propia experiencia o
con laayuda de otras personas o
instituciones, se producen mate-
riales informativos de diversa es-
tructura, dimensin y corte,
adaptados al instrumento o me-
dio de comunicacin con el cual
trabajan, los cuales se organizan
de una manera especial para di-
fundirlos hacia el resto de la co- .
munidad.
En algunos casos, antes de
la presentacin, llammosla as,
"oficial", de estos materiales a la
comunidad, se suelen hacer pre-
18
Posteriormente, los miem-
bros del taller realizan presenta-
ciones de los materiales a la co-
munidad. Estas presentaciones

un taller
comunicaclon
comunitaria
15
1
Comunicarse dentro y fuera de
la comunidad
2
Concientizar a la gente sobre sus
problemas.
3
Fortalecer la organizacin de la
comunidad para que pueda resol-
ver sus problemas.
4
Capacitar a la gente en determina-
dos temas de inters comunitario.
sentaciones privadas a algunos sern de diferente tipo y estilo, Con la asistencia del taller de comunicacin y la COOPERA-
miembros de la comunidad, espe- de acuerdo con la naturaleza del CION DE TODOS, la comunidad est en mejor capacidad de superar
cialmente conocedores de la ma- problema comunitario tratado y problemas que antes, posiblemente, no han podido ser resueltos.
teria, para probar el trabajo en
del medio o instrumento de co-
general. municacin de que se trate.
14
19
3
Quelas comunidades,en for-
ma organizada,busquensolu-
cionesalosproblemas.
Una vez conocidas las causas
de los problemas, se debe fortale-
cer la organizacin comunitaria,
porque un solo individuono eses-
euchado; no tiene voz. En cam-
bio, unacomunidad organizadae-
rgecon mseficaciaelrespetode
sus derechos y puedelograrla so-
.ucindesusproblemas.
Slo la organizacin permite
enfrentar los problemas exitosa-
mente y por ello el taller debe es-
timular laparticipacinorganizada
de toda la poblacin en la ejecu-
cin de acciones tendientesasolu-
cionarlos.
4
Que la poblacin se capacite
sobre temas de interscomu-
nitario.
Una vez identificadas lasne-
cesidades sociales prioritarias, el
taller debe cumplir una funcin
eminentemente educativa, atravs
de la produccin de diversostipos
de materiales (folletos, audiovi-
suales, fotomontajes, etc.), para
capacitacin delapoblacinenas-
pectos de inters colectivo (salud
pblica, agricultura, ganadera, al-
fabetizacin,etc.).
Cuanto se espera con estas
presentacioneses,que lacomuni-
dad intervenga activamente en la
identificacin de las estrategias
de solucin de este problema,
que ms convenga adoptar, de
acuerdo con su capacidad y con
las urgencias que se presenten.
Tambin se espera que haya la
decisin voluntaria de muchos
miembros de la comunidad de
participar en la gestin que se
haya convenidorealizar.
Pero la labor del taller no
terminaah. Aquel mismo grupo
del taller que identific el pro-
blema y le busc algunas expli-
caciones y que luego expuso to-
da esta situacinalacomunidad,
deber entrar a cooperar, me-
diante eluso delacomunicacin,
con quienes directamente tengan
responsabilidad en aplicar las al-
ternativas resueltas por la cornu-
nidad.
Esta cooperacin puedeser
delasiguiente manera:
Elaborando, solos o con la
participacin de otros
miembros de la comunidad,
materiales de motivacin,
sensibilizacin para la co-
munidad, a fin de que con-
tribuyana la gestin que se
haya convenido realizar, o
la que resolviere el comit
comunitario que se pudo
haber creado con ese pro-
psito (ejm. un comit de
salud, un comitdeescuela,
etc.).
Elaborando y utilizando,
con la comunidad, materia-
lesdeautoaprendizajede al-
gunas destrezas de produc-
cinagrcola, pecuaria,arte-
sanal, recreacin, educacin
y otras, que se requieranen
el contextode las alternati-
vas de solucin que se ha-
yansugerido.
Informando colectivamente
a la comunidad del estado
de progreso de lasgestiones
que cumpla el comit res-
pectivo.
20
13
Entonces, el taller de comu- requerido. As, deber, por ejem-
nicacin debe ser una organiza- plo, producir materiales en apo-
cin al servicio de toda la comu- yo a la junta o comit de aguas
nidad. Por ello hay que procurar para lograr la participacin de la
que involucre cada vez a ms gen- comunidad en las mingas, bus-
te en su trabajo. Esto implica el cando despertar conciencia sobre
buscar que se integren los dife- la importancia de esta obra; o
rentes grupos u organizaciones de bien, producir materiales de apo-
la comunidad en las actividades yo al centro de cultura popular
del taller o bien que el taller pres- para un mejor desarrollo del pro-
te su servicio a stas cuando sea grama de alfabetizacin, etc.
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El taller es de la comunidad, lo integran los representantes de
ella y debe procurar cada vez una mayor participacin de los diferen-
tes grupos para que sea asumido como algo propio, al cual todos de-
ben tener acceso y pueden participar.
2
Que la gente tome conciencia
de su situacin.
El tomar conciencia de su si-
tuacin implica, que la poblacin
se d cuenta que su problema no
es individual sino comunitario; y
que su problema ya no solo afecta
a su comunidad, sino tambin a
otras comunidades del sector cam-
pesino en general, por cuanto exis-
ten causas propas del sistema so-
cial que generan la problemtica
.r
de las reas rurales.
El taller debe ayudar a la po-
blacin a clasificar los problemas
comunitarios y a investigar sus
causas. Tras ello debe analizar al-
ternativas para que la realidad pue-
da ser transformada a travs de la
accin organizada de todos los
miembros de la comunidad, en-
frentando las causas que generen
los problemas.
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Los talleres de comunicacin
ornuntaria, que CIESPALha or-
mizado en reas rurales de las
rovinciasdePichincha, Cotopaxi,
himborazo y Manab, tienen co-
io objetivos generales, los si-
rientes:
1
Lograr una adecuada comu-
nicacin dentro de la comu-
nidad y luego hacia afuera,
conotras comunidades.
le comunicacion
:omunitaria?
; III \)
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Al existir una buenacomuni-
cacin entre comuneros, TODOS
estn al tanto de 10 que sucede
dentro de la comuna y conocen
cules son sus problemas y qui-
nes pueden ayudar a resolver sus
dificultades. Los miembros de la
comunidad saben 10 que ocurre
a otra gente y cmo han logrado
enfrentar sus problemas. Para es-
to, eltaller produce diversostipos
de materiales, tales como: peri-
dicos, hojas volantes, peridicos
murales, noticierosradiales,audio-
visuales.
un taller
de comunicacion
comunitaria?
El taller de comunica-
cin comunitaria es para
TODA LA COMUNIDAD.
Para los jvenes, las muje-
res, loshombres, losniosy
losancianos. TODOSsebe-
nefician con la labor que
realiza el taller de comuni-
cacin comunitaria. Pero se
requiere de la voluntad de
losmiembros de la comuni-
dad parautilizarlo yaprove-
charlo.
Este beneficio se consigue
con una condicin: que la comu-
nidad participe. La participacin
debe ser en la investigacin de la
realidad; en la divulgacin de los
resultados de esta investigacin al
resto de la comunidad; en la pre-
sentacindealternativaspara solu-
cionar susproblemas; en lacrtica
de los materiales producidos, etc.
El egoismo y los intereses
personales tienen que dejarse de
lado cuando se piensa en funcin
del taller de comunicacin comu-
nitaria.
La comunidad entiende que
con la ayuda del taller decomuni-
cacin comunitaria y de TODOS,
se agrupan inquietudes individua-
les, experiencias aisladas y selo-
gra resolver muchos inconvenien-
tes.
22
11
En el taller todos tienen algo
que aprender y algo que ensear.
Por ejemplo, al taller puede
concurrir una persona que no sa-
be ni leer ni escribir, pero que es
un buen conocedor de la siembra
de hortalizas. El ayuda a elaborar
materiales sobre la siembra de hor-
talizas y a la vez es beneficiario de
los materiales y acciones que desa-
El taller de comunicacin co-
munitaria necesita del apoyo de
todos los miembros de la comuni-
dad, de sus conocimientos y de su
voluntad, en diferentes formas y
modos. As, por ejemplo, en las
mingas, donde cada uno ayuda en
10 que puede.
rrolla el taller en apoyo a la alfabe-
tizacin.




La gente debe llegar a considerar al taller de comunicacin co-
mo algo propio. Debe ir a l cuando necesita comunicar algo, pedir
ayuda o ayudar o,simplemente,cuando quiera conversar con alguien.
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de los talleres de
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un taller ,
de comunicacion
comunitaria?
Ya hemos descrito para qu
se ha creado un taller de comuni-
cacincomunitaria,quieneslofor-
man y para quienes est dirigido.
Ahora revisemos en ms detalle
cmo funciona, culesson susac-
tividades ycomprobaremossireal-
mente todas susactuaciones estn
de acuerdo con sus objetivos.
Paralelamente con el proceso
de produccin de materiales para
primer paso:
investigacin de los problemas
intercambio de informacin, (pe-
ridicos, noticieros radiales,peri-
dico mural), en el taller se debe
realizar un proceso constante de
anlisisy bsqueda desolucinde
problemas para apoyareldesarro-
llode la comunidad y atendersus
necesidadesfundamentales.
A continuacin vamosa des-
cribir los pasos que se suelen se-
guiren este proceso de anlisisy
solucin deproblemas:
Una vez que sehan prioriza-
dolosproblemasenlacomunidad,
y previo un proceso de capacita-
cin en tcnicas de investigacin,
sedeben conformargruposparael
anlisis especfico de cada proble-
ma.
Estoimplica:
a) Unproceso derecoleccinde
informacin a travs de en-
trevistas, consultas, lectura
dedocumentos.
b) Anlisis y procesamiento de
la informacin por parte del
grupo para clarificar la di-
mensin del problema (cau-
sas y estado del mismo) y
descubrir las posiblesalterna-
tivasdesolucin.
24
9
segundo paso:
comunicar los resultados de la investigacin
Una vez que se han diagnosti-
cado los problemas comunitarios,
es decir que se han esclarecido las
causas y magnitud de los mismos,
debe procederse a comunicar al
resto de la comunidad los resulta-
dos de la investigacin, ya que es
ella la que debe tomar decisiones
sobre qu hacer frente a los mis-
mos. Esta presentacin debe ten-
der a ser colectiva y simultnea, de
tal manera que incentive un proce-
so de toma de decisiones con la
mayor participacin comunitaria
posible. Por eso es importante se-
leccionar el mejor mtodo. Gene-
ralmente se suele trabajar median-
te el sistema de asambleas genera-
les de la comunidad o sectores de
la comunidad, o directamente con
los cabildos comunitarios en ple-
no, o la difusin colectiva sin con-
centracin.
En este sentido, los materia-
les que elabora el taller sern de
tipo descriptivo y tendrn como
objetivo el despertar la conciencia
comunitaria sobre el problema, in-
centivar la participacin organiza-
da de la comunidad para enfren-
tarlo y capacitar a la poblacin
para que desarrolle ciertas accio-
nes frente al problema.
Provincia
Taller
Para este proceso de comuni-
cacin de los resultados de la in-
vestigacin, los integrantes del ta-
ller debern utilizar los medios
ms apropiados para la divulgacin
de acuerdo con las caractersticas
del mensaje de los pblicos con-
cretos a los cuales est dirigido, y
el mtodo de trabajo que hayan
seleccionado (asamblea, cabildo,
difusin).
<>C.
Cada grupo producir los ma-
teriales que considera ms conve-
nientes, como pueden ser: folle-
tos, fotomontajes, programas ra-
diales, obras de tteres o audiovi-
suales.
1 Manab
2 Pichincha
3 Cotopaxi
4Chimborazo
efecto realizan actividades de in
vestigacin general y especfica de
todos los problemas estructurale:
comunitarios y problemas circuns
tanciales. Una vez identificados 10:
problemas y sus correspondiente:
causalidades, transmiten esa infor
macin a los miembros de la ca
munidad, mediante el uso de ins
trumentos y medios de comunica
cin. Urgen a la comunidad a to
mar decisiones con el uso de es
informacin, y que la comunidac
comparta la responsabilidad de
aplicar las alternativas que surjan
para as solucionar los problema:
actuales y alistarse para afronta:
problemas futuros.
Para que esto pueda ejecutar-
se, se han organizado TALLERES
DE COMUNICACION COMUNI-
TARIA en cada una de las locali-
dades rurales. En estos actan los
equipos de trabajo, que estn con-
formados por los MISMOS CO-
MUNEROS. Estos equipos son los
encargados de estimular la accin
integral de la comunidad. Para el
Barquero
Las Mercedes
CumbiJn
Chamoapongo
Siguiln
8
El proyecto de CIESPAL ha
midoaplicacin enlascomunida-
es rurales de "Cumbijn" y
Chambapongo" (Cotopax), "Si-
riln (Chimborazo), "Barquero"
vianab) y "Las Mercedes" (Pi-
lincha). En cada una de ellas se
a orientado para apoyardiferen-
programas, proyectosy gestio-
esde desarrollo, tales comolaal-
ibetizacin, eldesarrollointegral,
L organizacin comunitaria, solu-
in de problemas emergentes,
te,
Deacuerdo al mtodo de ac-
in, en cada sitio se organizan
quipos de trabajo, integradospor
ROPIOS COMUNEROS, para
ue inicien un proceso elemental
e INVESTIGACION de su reali-
ad,realicenunaPRIORIZACION
e sus problemas, busquen AL-
'ERNATIVAS de SOLUCION,
iicien ACCIONESconcretasafin
e mejorar su situaciny evalen
lgunas desusgestiones.
r;

s:

A estos procesos se apoya
con una permanentecapacitacin,
por'parte de CIESPAL,para: 1)el
desarrollo y uso de tcnicas apro-
piadasdeinvestigacin- accin, en
que pueda participar una buena
parte de la comunidad; 2) la pro-
duccin de mensajes y el uso de
medios e instrumentosdecomuni-
cacin que les permita fortalecer
losprocesos deorganizacin delas
comunidades y una constante to-
ma de concienciadesusituaciny
necesidades; 3)laidentificacinde
los mejores y ms democrticos
procedimientos para tomar deci-
siones de inters comn, la bs-
queda de alternativas y la opera-
cin de las acciones concretas co-
rrespondientes en respuesta a los
problemas y necesidades comuni-
tarias.
tercer paso:
concientizacin
La comunidad debe tener
conciencia de sus problemas. La
divulgacinde los resultados dela
investigacin debe estar orientada
a concientizar a la poblacin so-
bre su realidad. Cuando seentien-
da que su problema no es indivi-
dual, sino colectivo, se dar tam-
bin una TOMADEDECISIONES
COLECTIVAS sobre las acciones
que deben emprender frente al
problema.
cuarfopaso:
.'
organizaclon
Conjuntamente con el cabil-
do, o la asamblea, el taller debe
ayudar a que se formen comisio-
nesdetrabajoparaque sefortalez-
can las organizaciones o comits
existentes enlacomunidad,obien
se forman comisiones de trabajo
para que planifiquen y ejecuten
acciones concretas encaminadas a
solucionar los problemas denun-
ciados.
El apoyo a estas comisiones
deber darlo el taller, mediante la
utilizacin de los diversos medios
de comunicacin existentes (pe-
ridicos, peridico mural, noti-
ciero radial, etc.). Por intermedio
25
..' por mi!l,/or-i<l de.
com,+e: m...
de stos debe,continuamente,in-
formarse sobre las gestiones reali-
zadas y las necesidades existen-
tes en torno a su accin. Por otra
parte, el taller podr fortalecer la
labor de estas organizaciones me-
diante la produccin de materia-
les educativos y en apoyoal an-
lisisdeestos problemas.
26
7
lIeQmoe un de MriQ el +c-.lle.r
enuna. comlJnic\Q.d Q. el proyecto de
de co.mioo
clespal
primer paso:
de los problemas

l tAl
$.


paso
comunicar los resultados de la investigacin
Entre sus objetivos, el Pro-
yecto de CIESPALtratadedesen-
traar, por medio de experiencias
piloto, el papel fundamental que
desempea la comunicacin en la
creacin y ejecucin de proyectos
de desarrollo (alfabetizacin,desa-
rrollo rural integral, etc.), Busca
estimular procesos comunitarios
propios de comunicacin,median-
te los cualeslas comunidades ana-
licen sus problemas con propie-
dad, a su ritmo y dentro de sudi-
mensin cultural. Paraelloestimu-
lalacapacitacin desushabitantes
para que lospropiosgrupos comu-
nitarios planifiquen, seleccionen
contenidos y produzcan mensajes
y materiales de comunicacin el
forma sistemtica, en respuesta
susinteresesynecesidades.
Tras un desarrollo terico )
metodolgico que le ha tomado a
CIESPALalgunosaos, la Institu-
cin aplica un tipo de comunica'
cin que caeenlacategora delo!
modelos participativos. Se busca
estimular la AUTOGESTION de
las COMUNIDADES, mediante el
uso de la COMUNICACION; pro
moverla TOMAdeCONCIENCIA
sobre los problemas; y fortalece:
la ORGANIZACION y PARTICl
PACIONde lascomunidades para
una accinsecial transformadora.
6
27
Como la comunicacin es un
oceso natural social, los esfuer-
,srecientes se han orientado a re-
.perar esa naturalidad en los pro-
sos nacionales de comunicacin
, todos los pases del mundo. Por
mismo, se ha estimado que una
ayor participacin de la audien-
l o receptor en los procesos de
municacin, permitir ir estable-
endo las bases de esta naturali-
.d, con 10 cual las consecuencias
mbin variarn, para bien de la
sticia social, del inters comuni-
ro y del bien comn.
En esta bsqueda de altema-
zas, diversas instituciones e in-
stigadores de distintos pases de
mrica Latina han iniciado expe-
encias de COMUNICACION
I\RTICIPATORIA. El propsito
sico ha sido conseguir que los
upos afectados (que en el siste-
la tradicional de comunicacin
iasiva seran los receptores) parti-
ipen en ciertas instancias de la
roduccin de mensajes, para que
IS procesos totales de comunica-
in se adecen a los intereses y
ecesidades de los distintos grupos
ue participan.
En el contexto de esta bs-
queda.se inscribe una parte del tra-
bajo de CIESPAL, mediante el
Proyecto de Comunicacin Educa-
tiva para Areas Rurales.
Este, que ha contado con el
auspicio mayoritario del Programa
Regional de Desarrollo de la Edu-
cacin de la OEA, y en parte del
Ministerio de Educacin y Cultura
del Ecuador, se ha orientado a la
bsqueda de mtodos y tcnicas
de comunicacin y educacin, que
faculten la consecusin del dilogo
que hara ms naturales y justos
los procesos de comunicacin so-
cial, para beneficio de las comuni-
dades donde se aplica.
la c.omunicacin par-
+icipa,+iva ." ----
tercer paso:
concientizaciot
JI'Iido& t{ orconi iado:! eoolueio-
l')Je6tro50 problcrnQ
t a.S\ e.1 -hilero
cie.ndo \ Q. po.fQ, entre.
Ioos !::lolUGI'c o,
+n::Io&
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o
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o
,
'l


cuarto paso:
organizacin
orqaniiQ,cin
----
:
---
un taller dJ
comunlpacin
comunitaria
funciona a81:
28
1.Investiga los problemas de la comu-
nidad y analiza posibles soluciones.
2 .Comunica al resto de la comunidad
los resultados de la investigacin.
3 .Motiva a la comunidad: a la bsque-
da de soluciones conjuntas, a que
tome conciencia del problema y a
que participe activamente en su so-
lucin.
4. Apoya a los grupos existentes, o
promueve la organizacin de grupos
de trabajo comunitarios, para que
planifiquen y coordinen acciones
para enfrentar los problemas priori-
zados.
5 .Produce materiales de comunica-
cin educativa para capacitacin de
la comunidad en aspectos de inte-
rs concreto (salud, agricultura,
etc.),
6 .A travs del uso de la comunica-
cin, genera el intercambio cons-
tante de la informacin. Ayuda a
coordinar y mantiene la motivacin
de los grupos para que continen
las acciones para el autodesarrollo
comunitario.
5
Qu consecuencias trae este
sistema vertical de esta supuesta
comunicacin, en que el emisor es
el que gobierna la informacin, el
cdigo con que la emite, la inten-
cin que le da al ponerla al uso del
receptor, el momento histrico y
circunstancial en que enva el
mensaje y la dificultad que le im-
pone para que le responda? La
consecuencia es algo que estamos
viendo todos los das en la socie-
dad: Que los mensajes no tengan
nada que ver con los intereses ma-
yoritarios, ni sus realidades; que
~ ~
~
los receptores tiendan a responde
involuntaria o voluntariament
a los "mandatos" de los ero:
sores para consumir bienes
servicios muchos de los cuales nc
necesita; que la juventud se inacti
ve y se conforme con la distrae
cin, exclusivamente, y no con L
accin transformadora; que los go
bernantes de turno aprovechen es
ta situacin e impidan el dilogc
que permitira transformacione
sociales autnticas; y que alguna
clases hegemnicas subsistan en si
condicin.
4
29
la comunicacin
!Jlrticipatoria
na alternativa
lora el receptor
Todos los das estamos trans-
itiendo mensajes a otras perso-
lS. Ellas, a su vez, nos responden,
ivindonos mensajes. As es la
imunicacin: un intercambio re-
p r ~ o de ideas, emociones, expe-
encas,
Sin embargo, no podramos
acer la misma afirmacin cuando
JS referimos a los conocidos me-
ios masivos de comunicacin, co-
lO son: los peridicos, la radio, la
.levisin, el cine. Estos medios
ansmiten mensajes al receptor de
na manera unidireccional. El re-
eptor casi nunca tiene la oportu-
idad de responder con la misma
.ecuencia que el emisor. De esta
lanera, el lector de peridicos so-
imente lee y reacciona para su
iterior y no puede exteriorizarlo
quienes escribieron en el peridi-
o. Al que escucha la radio le ocu-
~ e 10 mismo y tambin al que ve
, -t
queseneeesi a
paraorganizar
la televisin o va al cine. Aeste ti-
po vertical de relacin entre el
emisor y receptor se denomina
tcnicamente como transmisin de
una sola va. Y ello propiamente
no es comunicacin.
un taller . ,
Cle comunicaclon
comunitaria?
Para organizar un taller de
comunicacin comunitaria se ne-
cesita:
Un equipo humano de tra-
bajo, integrado por miembros de
la comunidad, que coordine las ac-
tividades del taller; y
Un grupo interesado en me-
jorar sus condiciones de vida y
trabajar en favor de su comunidad.
Un pequeo local donde pue-
da operar ordinariamente y en li-
bertad.
Equipos pequeos, tales co-
mo una mquina de escribirt para
elaborar invitaciones a las sesio-
nes o a las mingas y para comuni-
car los problemas; una cmara de
tomar fotografas de la comunidad
que servirn para graficar proble-
mas; 1Ul mimegrafo casero para
imprimir los diferentes tipos de
comunicados; una grabadora, etc.
Estos sern instrumentos bsicos
con los cuales se utilizar la co-
municacin para motivar,organizar
y capacitar a la comunidad sobre
los diferentes temas de inters.
Para esto esnecesariorecibir
antes una capacitacin sobre el
uso social de estos medios y su
funcionamiento.
Todas estas tcnicas y eluso
de estasherramientas yequiposse
describirnenotros folletos.Sese-
alar pasoporpasosufunciona-
miento, de modo que todalagen-
te pueda conocerlos sinmayor di-
ficultad.
Despus de montar el taller
ser necesario ORGANIZARSE.

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30
t-lel"'l1OS convocado a
asamblea f'drd
un cOrY\i -\-,{ p-t' mejoras
Se realiza trabajo de motiva-
cin en lasasambleasy seinvitaa
todala comunidad aparticipar.Se
planifica el trabajoconjuntamente
con el cabildo y sereparteel tra-
bajo entre los integrantes del ta-
ller. As,se decide quienes vana
)
'
trabajar en'la investigacinyquie-
nes en la motivacin al restodela
comunidad. Tambin,quienespro-
ducirn materiales respecto al te-
ma.Esdecir,sehaceuna planifica-
cin de las acciones a desarrollar
en el futuro, a travs de un uso
constante de la comunicacin.
3
presentacin
En el contexto del Programa de Comunicacin Educativa .rara
Areas Rurales que ejecuta CIESPAL en el Ecuador, bajo los auspicios
del Programa de Desarrollo Educativo de la OEA - PREDE -,la comu-
nicacin popular ha alcanzado un destacado sitial. El presupuesto
esencial es que no puede haber desarrollo integral comunitario sin
una autntica participacin de sus miembros, y que esta participacin
no puede lograrse sin un desarrollo de su nivel organizativo. En estos
procesos .la comunicacin social es el insumo insubstituible, y hacia
el fomento de su utilizacin, en forma racionalizada y libre, se ha
orientado el proyecto.
Esta publicacin presenta uno de los elementos que han con-
tribuido a la construccion de un modelo social de comunicacin po-
pular en varias comunidades del Ecuador. Se trata de los talleres
(le comunicacin que se han creado con el esfuerzo y trabajo de
miembros de las comunidades, cuyo funcionamiento ha permitido
que. positivamente, la comunicacin entre a jugar un nuevo papel
en dichos sectores.
A partir del taller de comunicacin comunitaria ha sido posi-
ble 9.ue la comunidad encuentre nuevas frmulas de organizacin y
participacin en su vida integral, puesto que es el motor del traba-
jode facomunicacin popular a niveles ruralesourbanos.
Por tal razn, se ha considerado conveniente realizar esta pu-
blicacin, en la confianza que podr estimular a las instituciones na-
cionales interesadas en el.,CJesarrollo comunitario, en una aplicacin
de estas experiencias.
31
32
Una vez que se ha logrado un funcionamient o propio del t aller,
y que sus integrantes est n en capacidad de desarrollar t odas las ac-
ciones, podrn hacer conocer la experiencia a otras comunidades y a
demostrarles cmo utili zar la comunicacin para resolver los proble-
mas. As , poco a poco, se podr a constituir un sist ema de comunica-
cin ent re comunidades, que fortal ezca la unidad y las organizaciones
de segundo grado que trabajen en respuesta a las necesidades de las
reas rural es marginales.