La reunificacin alemana en la perspectiva histrica

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INTRODUCCI~N
cambios a escala planetaria de este fin de siglo la reunificacin de 1990 ocupa, sin lugar a dudas, un lugar destacadsimo. De hecho, marc el fin de una poca, la de la guerra fra y del orden internacional, as como la cada del Muro de Berln se erigi en el smbolo del derrumbe del socialismo real. Por consiguiente, la reunificacin de Aiemania, situada geogrficamente en el corazn de Europa, una verdadera potencia econmica, con ms de 70 Inillones de habitantes,

entro de los dramticos

adquiere una importancia decisiva s ms all de sus fronteras. M concretamente, este hecho trasciende los lmites nacionales y tiene repercusiones en todo el continente europeo, tanto en lo que se refiere a lo que hoy se denomina UninEuropea como a sus relaciones con Europa centrooriental. En el presente trabajo ubicamos el proceso de unificacin alemana dentro de un vasto marco histrico, a fin de percatarnos de los condicionantes positivos y negativos a lo largo de una histoi mismo ria milenaria del pas. A tiempo pretendemos analizar la coyuntura internacional de la ab-

IZTAPALAPA 36
ENERO-JUNIO DE 1995, pp. 221-242

* Profesor invatigador de ticmp wmplefo de la Unidad lztapalapa de la Universidad Autnoma Mdropolitana.

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sorcin de la Repblica Democrtica Alemana por su contraparte mayor, la Repblica Federal, las repercusiones e implicaciones de este hecho para los dems pases europeos. Ai hablar de los antecedentes histricos, es menester subrayar que el Estado alemn es el ms antiguo de Europa moderna, porque fue el primero que surgi de los escombros del Imperio de Carlomagno. Con la fundacin del reino de Alemania por Alnulfo en 887 se logr agrupar bajo una sola autoridad a los pueblos sajones, tiringios, bvaros y suevos, todos ellos descendientes de las antiguas tribus germnicas asentadas en los territorios correspondientes gross0 modo a las fronteras de la antigua Repblica Federal de Alemania (muchas otras tribus germnicas se haban dispersado o asentado en la Pennsula Escandinava, en las Islas Britnicas, en Italia, Espaia, el norte de frica, Rusia, etc.). A diferencia de tantos otros estados medievales, el Reino de Alemania logr afianzarse bajo el dominio de sus sucesores, Enrique el Pajarero, y sobre todo 0th I . Con la formacin del Imperio de Occidente en 962, cuando 0th I recibi la dignidad imperial de las m a s del papa en Roma, naci tambin la cuestin alemana. En aquellos tiempos, as como en los siglos posteriores, sta se expresar en una tensin permanente entre la tendencia de constituir y conservar el estado nacional, por un lado, y la de abrigar aspiraciones imperiales, es decir, restaurar el Imperio de Augusto, tal como io haba intentado Cariomagno.* No se trat nicamente del choque entre esas dos tendencias sino tambin de dificultades inherentes de cada una de ellas. La cristalizacin del Estado

nacional alemn tropez, al igual que otros pueblos europeos, con una inclinacin natural de la poca feudal hacia una divisin territorial propia de la desintegracin de vnculos feudales entre la autoridad central de un rey y la de los prncipes, barones y otros vasallos. A su vez, la vocacin imperial del monarca germnico se tradujo en el conflicto seglar de investiduras, a saber, la pugna entre las autoridades imperial y papal por la hegemona y la primaca. La otra tendencia fue la de buscar el dominio sobre la pennsula de Italia, el supuesto corazn del Imperio de Occidente. Pasaron varios siglos antes de que ambas fuerzas imperiales se apaciguaran. La primera encontr la solucin en el reconocimiento mutuo de la autonoma de los dos poderes: imperial y papal, y en el sentido ms amplio entre el poder Esta divilaico y el poder espiritual eclesistic~.~ sin entre los dos mbitos de autoridad va a ser una caracterstica sobresaliente de lo que despus se llamar Europa Occidental o Europa Latina; a diferencia de Europa del Este, que estaba bajo influencia de Bizancio, donde el poder imperial estaba por encima del poder eclesistico. La otra ambicin del Imperio de Occidente se atenu en el siglo X V , cuando adopt el nombre de Sacro Imperio Romano de la nacin alemana, es decir, cuando se limit el poder imperial a los pueblos germnicos asentados en Europa centraL4 Pero hay que mencionar que las pretensiones imperiales de dominar a Italia -ya reducida a su porcin norte, porque en el centro se estableci el Estado pontificio y en el sur (Npoles y Sicilia) se fund otra monarqua dinstica-, no cesarn sino basta la unificacin de Italia, en 1870.

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De esta rivalidad entre la autoridad imperial y la de los prncipes duques (la autoridad de un rey alemn desapareci por completo y fue repartida entre lo? dos polos restantes) se beneficiaron las ciudades que lograron una autonoma casi completa. sta ser una caracterstica prominente de las ciudades alemanas e italianas, las cuales llegarn a constituirse en ciudades, estados, repblicas independientes y soberanas, econmicamente prsperas. La base material de su riqueza provino del comercio y la produccin artesanal y manufacturera. Los dos ejes comerciales de alcance interregional: el nrdico y el mediterrneo, fueron dominados por las ciudades alemanas e italianas, un hecho histrico que no debe sorprender.5 La divisin territorial de Alemania se sell en 1 2 5 0 a la muerte del emperador Federico I1 cuando 5 0 aos se abri un gran interregno de casi 1 (durante el cual incluso desapareci la autoridad 1(1215imperial). Pero ya el propio Federico 1 1250). quien prcticamente radic en Palermo y de all busc manejar los problemas en Alemania, tuvo que reconocer la soberana de los prncipes eclesisticos por la Confederacio cum principibus eccksiasticis, promulgada mediante el edicto de la Dieta de 2 2 0 , y la soberana de Froncforto (sobre Main) en 1 los prncipes laicos por Stan~tum in favorem principum doce aos ms tarde.6 Este arreglo pas a la historia bajo el nombre de la victoria territorial, que no signific otra cosa que la divisin de Alemania. La tentativa de superar la divisin territorial de Alemania emprendida por el emperador Carlos V - q u i e n logr aglutinar bajo su autoridad vastos

territorios- no pudo prosperar debido principalmente a la oposicin de los prncipes y duques laicos y eclesisticos, oposicin agravada por el fenmeno de la reforma protestante. Pero tambin el monarca francs de entonces, Francisco I , percibi el peligro de una reunificacin alemana como la amenaza para los intereses nacionales de Francia y no escatim esfuerzos ni recursos para impedirla. No hay que olvidar que en el siglo XVI se produjo el proceso de reforzamiento de los estados nacionales y el principio de Ruison dEtat va a aascender los intereses inmediatos dinsticos; mejor dicho, estos ltimos se van a soldar con los intereses nacionales tanto en el plano poltico como en el econmico (el mercantilism ~ ) El . ~ fracaso de la reunificacin alemana se consagr en el tratado de paz de Augsburgo en 1 5 5 5 , con la aceptacin de la mxima Cuita regio, eius religio (de quien es el dominio, de l debe ser tambin la religin de los sbditos). An mucho ms grave fue el aborto de la reunifia c i n alemana emprendida por el emperador Ferdinand0 1 1 , ya que desenaden6 una guerra de 30 aos e nuevo interviniede carcter religioso-poltico. D ron los estados vecinos apoyando el bando protestante, Dinamarca, Suecia y Francia. Este ltimo pas, gobernado por el regente cardenal catlico, Richelieu, no tuvo escrpulos religiosos en oponerse al emperador Habsburgo, ultramontano. Pero bien algunos prncipes catlicos alemanes estaban luchando contra las pretensiones imperiales de Ferdinando u[. La guerra de 30 aos y los tratados de paz en Munster y Osnabruck, mejor conocidos como los tratados de Westfalia en 1648, eclipsaron a Alema-

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nia por un siglo y medio del concieno de las potencias europeas, al confirmar de iure la desmembracin de Alemania, incrementando an ms el nmero de principados, ducados, ciudades libra, ciudades Estado, etc., a 360, un verdadero mosaico de estados, cada uno soberano no solamente en la administracin de justicia sino libre de emitir monedas, de conducir independientemente la poltica exterior, de participar en guerras, etc. Si bien se conserv la institucin imperial, consagrada en manos de los Habsburgos, y se mantuvo formalmente el Sacro imperio Romano de la Nacin Alemana, ste result ser una ficcin. P. Bjar calific a la Constitucidn Imperial la organizacin del caos.9 Esta quimera estatal dej de existir jurdicamente en 1806, al quedar disuelta por Napolen 1 quien despus de la victoria en Austerlitz temi la posibilidad de resucitar el Imperio Germnico para sacudirse de la dominacin francesa. Adems, Napolen, ya coronado en 1804, no pudo soportar la idea de que en Europa existiera otro imperio Con ambiciones del poder continental. O A partir del Congreso en Viena (1814-1815) la reunificacin alemana se convirti en o b j m de rivalidad entre Prusia y Austria, cuyo desenlace es por todos conocido. Cabe recordar que Prusia impuso la reunificacin despus de tres guerras victoriosas, sobre Dinamarca, Austria y Francia, en el transcurso de diez anos y bajo La conduccin polttico-diplomtica del canciller de hierro, O. V . Bismarck. De ah se acu universalmente la expresin de unificacin con sangre y hierro, a la prusiana, siendo el conde Bismarck el principal artfice de este proceso. La Alemania despus de 1871, l a

proclamacin del imperio bajo el mando de los Hohenzollern, se elev al nivel de gran potencia, u podero poltico, extenmerced no solamente a s sin territorial y nmero de habitantes, sino, y sobre todo, a su potencial econmico, (este pas en 1913 super a Inglaterra en sus principales indicadores econmicos). 12 Lo que debe resaltase del II Imperio (1871-1914). o para utilizar la terminologa alemana, el I 1 Reich, es que sus fronteras no haban sido definidas ms que por la posicin de sus vecinos. Y la segunda peculiaridad de este Imperio radicb en la bsqueda desenfrenada de colonias, que forz el nuevo reparto internacional del mundo. Sin entrar en debate sobre la responsabilidad histrica por el estallido de la I Guerra Mundial quisiramos mencionar las tesis que sostienen que debido a la poltica imperialista de la Alemania de los Hohemllern y a la tradicin militarista de, Prusia que se haba apoderado de Alemania, este pais fue el principal instigador de dicha conflagracin mundial l3 La derrota de Alemania en 1918 intensific, e incluso recrudeci, la cuestin alemana al proporcionar argumentos en favor de los movimientos nacionalistas viserales, como lo fue el movimiento nazi, al minar los fundamentos institucionaies de la Repblica de Weimar14 y finalmente al allanar el camino para el ascenso al poder de A. Hitier en 1933.15 Independientemente de la valoracin de la poltica de Hitier y su personalidad como criminal y etnocida (apreciacin que no levanta oposicin, salvo raras excepciones), coincidimos con la opinin de P. Bhar. cuando dice.

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Perspectiva histrica de la reun@cacin alemana

La poltica de Hitler es la herencia a la vez del Sacro

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Imperio y de Pmsia. Del Sacro Imperio: l incorpora a Alemania, primero Austria en 1938, y despuks, a Sudetos, Bohemia y Moravia en 1939, y finalmente a Alsacia, Lorena y Luxemburgo en 1940 -todas las regiones que fueron allende marcadas impedes. Es sintomtico que Hitler m se apoder directamente de Slovaquia, pas que entreg a la domimcin hngara bajo l a cual se encontraba histricamente. De la herencia prusiana Hitler retom la alianza con Rusia, como en el siglo xvm la alianza entre Federico I1 de los Hohenzollern con la Catalina I1 de los Romanov. Hitler logra entenderse con Stalin para engullir a Polonia, cada uno con su parte.16 LAREUNIFICACI~N DE ALEMANIA EN

1989-1990

La derrota militar y la rendicin incondicional de la Alemania nazi cre una situacin radicalmente distinta de la que prevaleci al terminar la I Guerra Mundial. En 1945, el pas fue ocupado y dividido en cuatro zonas: rusa, estadounidense, inglesa y francesa; de igual manera la capital del Reich. Adems, Alemm.ia perdi un tercio del territorio en favor de Polonia, como U M compensacin por la cesin forzada de la parte oriental (Siiesia, Pomerania y Pnisia), de la URSS (la zona de Konigsberg), de Francia (Alsacia y Lorena). Tambin tuvo que ceder las antiguas marcas meridionales: Austria, Bohemia, Moravia y Sudetos, y la marca occidental de Luxemburgo. La frontera con el mundo eslavo (Oder-Neisse) regres prcticamente a la lnea trazada a la muerte de Otn el Grande.

La cuestin alemana en la posguerra no se expresaba nicamente en la divisin territorial sino, y sobre todo, en que se convirti en el centro del enfrentamiento Este-Oeste, en un choque frontal entre el mundo occidental, capitaneado por los Estados Unidos, y el llamado cam o socialista, con la Unin Sovitica a la cabeza.El primer gran enfrentamiento entre las dos superpotencias -que por poco habra conducido al estallido de una nueva conflagracin mundial- fue el bloqueo de Berln occidental por los soviticos durante tres meses de 1948.l9 De hecho, la divisin de Alemania entre la zona de ocupacin sovitica y las tres occidentales se constituy en la demarcacin Este-Oeste, o como W. Churchill la denomin en el famoso discurso en Fulton (Estados Unidos en 1946), en la cortina de hierro. La rivalidad Este-Oeste en el suelo alemn llev a la fundacin de la Repblica Federal de Alemania y Repblica De.mocrtica Alemana en 1949, cada uno de esos estados incorporado al mundo occidental y el bloque sovitico, respectivamente. En los aos siguientes, la RFA se adhiri a la OTAN y otros organismos comunitarios de Europa occidental; mientras que la RDA se hizo parte del CAME (Comec6n) y del Pacto de Varsovia. La divisin alemana se patentiz el 13 de agosto de 1961 con la construccin del Muro de Berlin, smbolo de la guerra fra y del mundo bipolar. 20
en el reconocimiento del statu quo en Berln y el

La consagracin de la divisin alemana se tradujo

resto de Alemania por parte de las cuatro potencias, que se comprometieron ms tarde a favorecer la eliminacin de las tensiones en este territorio y a

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resolver por medios exclusivamente pacficos sus problemas litigiOsos.21Este paso, decisivo en el allanamiento del camino hacia la distensin (la detenre) en las relaciones Este-Oeste, signific en la prctica la aceptacin de facto de la desmembracin de Alemania y su antigua capital, Berln. Es cierto que tanto la RFA como las tres potencias occidentaies insistan en que la solucin definitiva de la cuestin alemana debera darse en un congreso de paz y mientras, tanto Alemania -+que existiera jurdicamente dentro de las fronteras de 1937- como la RFA -la val acept6 ser la heredera del I11 Reicbconservaran su respectiva parte de representatividad y no la de todo el pueblo alemn. Para patentizarlo, la naciente RPA no adopt una constitucin sino una ley fundamental, y su capital, situada en una pequea ciudad universitaria, Bonn, fue asumida como provisional, en espera de una reunificacin.22 Sin embatgo, con el transcurso de tiempo se vea cada vez ms lejana dicha pretensin. La famosa Doctrina Haiistein que prohiba establecer relaciones diplomticas con la RDA,fue vulnerada cuando, en 1955, la RPA estableci relaciones diplomaticas con la URSS), y despus letra muerta cuando, a partir de la dcada de los setenta, se normalizaron las relaciones de Bonn con los pases de! este de Europa). Finalmente, en diciembre de 1972 los estados alemanes se reconocieron mutuamente y se comprometieron a mantener relaciones de buena vecindad y a respetar su independen~ia.~~ Dos aos antes, el gobierno socialdemcrata-liberal reconoci la inviolabilidad de la frontera Oder-Neise con Polonia y el canciller (en Alemania as se llama al jefe del gobierno) W. Brandt se traslad a Varco-

via para firmar el acuerdo respectivo. Esta visita pas a la historia porque el futuro galardonado con el Premio Nobel (precisarnene por su valiente 0.v fpolifik)se arrodill frente al monumento de los judos exterminados en la capital polaca, io cual signific un gesto simblico de la expiacin por el holocausto y los crmenes nazis contra el pueblo de Polonia. De ese modo, la distensin reafirm la divisibn de Alemania y de Europa en dos bloques polticomilitar-econmicos. En 1976 se firmaron en Helsinki las actas finales de la Conferencia de Seguridad y Cooperacin Europea (CSCE), con los representantes de 32 estados europeos (slo Albania boicote la conferencia), as como de Estados Unidos y Canad. Los documentos en cuestin aseguraron el principio de la inviolabilidad de las fronteras existentes en el continente europeo, el reconocimiento de los regmenes implantados en cada uno de los estados y la cooperacin econmica, comercial, cientfica y culh~al de todos los firmantes. Este acto constituy sin duda el apogeo de la distensin muy alabado por todos, excepto por los halcones que lo criticaron como la traicin y abandono de los pases tras la Cortina de cierro por las potencias occidentales. Pero es menester recordar que dicha conferencia posibilit el florecimiento de diferentes grupos defensores de los derechos del hombre y del ciudadano en casi todos los pases del bloque sovitico. Dichas agrupaciones se sintieron en cierto moda estimuladas y protegidas por los compromisos de los estados (que inclua a todos los gobiernos de Eur d % oriental), con respecto al respeto de esos derechos. Desde la perspectiva actual no cabe duda de que

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el giro operado en la URSS con el ascenso al poder de M. Gorbachov cre una nueva situacin no solamente para ese pas sino para las relaciones sovietico-eurorientales, y en ltima instancia influyh para que se realizara la reunificacin alemana. Atirmamos tajantemente que sin perestroika y sin glurnor, los pases de Europa oriental no hubieran podido recuperar la independencia y la soberana nacionales, incluyendo el derecho del pueblo alemn a vivir bajo el mismo estado. En esencia, el efecto Gorbachov - c o m o suele resumirse el cambio tan radical en todos los aspectos de la vida nacional y de las relaciones internacionales iniciado en 1985 por la llegada de M. Gorbachov a la jefdtura del partido comunista- sdcudii los parmetros y los principios fundamentales del llamado socialismo real. En Europa del Este, para las elites gobernantes las reformas del mecanismo econmico (perestroika) cada vez ms radicales. ! l a transparencia informativa (glmnot) que ahri, un caudal de crticas nunca antes experimentadas tuvirron el efecto desconcertante, para los grupos y personajes disidentes; por el contrario, significaron una luz de esperanza que saludaron con simpatia manifiesta. E. Mandel, el estudioso y militante trotskista, present6 as los dos lados del efecto Gorbachov en el bloque sovitico:
mocoso que les lee la cartilla y que se arriesga a suscitar movimientos populares difcilmente conuolables. Ellos se resisten; no pueden rebelarse. Porque ese mocoso representa al Kremlin y ste sigue siendo la fuente itima del poder.z6
Los Uinosaurios en funciones estn a disgusto con este

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En cambio, los miembros de asociaciones opositoras ms o menos abiertas, como lo fueron los grupos pacifistas y de los derechos humanos, aclamaban la peresroika con un jbilo i m w i l e . Sobre todo en los regmenes ms cerrados, como lo fueron la RDA, Checoslovaquia y Rumania, se haca evidente una brecha entre al temor incontenible de las cpuias gubernamntaies y la animacin desbordante por parte de los grupos opositores y las personalidades disidentes. Unos jvenes inconformes llegaron incluso a componer canciones con msica de rock en honor a Gorbachov. D e 1985 a 1989se registraron movimientos tectnicos leves, en comparacin con el terremoto de 1989, que lleg6 al nivel 10 en escala de Ritcher, para utilizar la terminologa sismol6gica. En otras palabras, en otoflo de 1989 se produjo el colapso del sistema comunista en Europa del Este, y este colapso permiti6 la reunificacin de las dos Alemanias Se trata de acontecimientos an muy frescos no necesitamos recordarlos con iujo de detalies.2J que huelga subrayar fue el hecho de una velocidad extraordiaatia y de la reaccin en cadena del proceso de la cada ei sistema del socialismo real en todos los pases del bloque sovitico. En cuanto a la RDA,la crisis politics del rgimen se origin con el xodo de sus ciudadanos, quienes aprovechando las vacaciones de verano se haban refugiado en embajadas de la RFA en Budapest (la mayor parte), Praga y Varsovia, capitales de todos los paises donde p d a n viajar libremente. Lo que ellos se propusieron era repetir en cierto modo la haza%iade Crbffibil Coln, slo que en el sentido contrario; ellos quisieron ir a la contraparte occiden-

tal, eligiendo el camino hacia el Oriente. Mientras tanto, Hungra viva una enorme efervescencia poltica que se tradujo en la descomposicin del partido comunista, las negociaciones con la oposicin y la liberalizacin total del rgimen. Sin mayores presiones del exterior, el gobierno hngaro accedi a permitir salir a los refugiados germanorientales hacia la RPA y poco despus desmont las cercas de pas electrizadas en su frontera con Austria y de este modo facilit la salida a quienes desearan abandonar el pas sin las molestias de buscar refugio en la embajada germanooccidental. La reaccin de las autoridades de Berln Oriental fue de una irritacin no camuflada. El 12 de septiembre de 1989, el rgano oficial del partido comunista, Neua Deunchland, publici5 el editorial intitulado; El gran golpe de la RFA, en el cual reafirm: Tras UM larga planificacin y una organizacin minuciosa, el pasado lunes se procedi, en una accin solapada y alevosa sostenida con un derroche propagandstico en gran escala, a hacer salir ilegahente de la Repblica Popuiar Hngara a gran cantidad de los ciudadanos de la RDA rumbo a la RFA, infringiendo as tratados y convenios firmados sobre la base del derecho internacional. Este es unacto sin precedentes en la vida internacional, en las relaciones entre Estados soberanos, y significa una abierta injerencia en los asuntos internos de la RDA y de otros Estad~s.~
El partido y el gobierno germanoorientales acudieron al mismo arsenal de argumentos que en otras ocasiones, cuando se presentaba una crisis poltico-social.

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Pero en esta ocasin, la crisis fue terminal. A l o largo y ancho del pas, en el seno mismo del partido comunista se levantaron las voces de protesta, exigiendo, entre otras cosas, una discusin franca y pblica sobre los males que aquejaban ai pas y una definicin del rumbo de la poltica gubernamental. En medio de una oposicin creciente, el lder del partido comunista y del Estado de la RDA, el anciano E. Honecker renunci a sus cargos, dejando la jefatura en manos de E. Kranz, muy allegado suyo. A pesar de las promesas de emprender reformas a fondo, las manifestaciones callejeras crecieron como el agua durante el diluvio (para utilizar una expresin de H. Sindermann, jerarca del partido-Estado de la RDA con cierta inclinacin liberal.31 La ola de protestas no se apacigu ni durante las ceremonias del XL aniversario de la fundacin de la RDA; por el contrario, aprovechando la estancia de M. Gorbachov en las festividades oficiales, se le pidi ayuda. El discurso del nmero uno del Kremlin no dej dudas sobre la posicin de la URSS con respecto a la crisis poltica global del rgimen comunista en la RDA. Sus palabras de que quien llega tarde.. . pagar las consecuencias constituyen un mensaje inequvoco de que la Unin Sovitica no tena la intencin de sostener el rgimen de Berln Oriental. por la fuerza. Finalmente, el 9 de noviembre del mismo ao, el gobierno germanooriental decidi, ante un incontenible flujo de emigrantes va Checoslovaquia, Hungra y Austria, liberar las fronteras. La misma noche se abri el hermtico Muro de Berln; los ciudadanos de ambos lados se abrazaron eufricos; otros empezaron a derrumbarlo con instrumentos rudimentarios. El 9 de noviembre de

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1989 pas a la historia como la fecha smbolo (ai igual que el 14 de julio de 1989 con la toma de la Bastilla en Francia) del final de la divisin de Alemania y de Europa, el trmino de la .guerra fria en las relaciones internacionales. Se abrieron de ese modo las puertas para la reunificacin alemana.
IMPLICACIONES Y CONSECUENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES D E L A REUNIPICACIN ALEMANA

Grass, intelectual estrechamente ligado con el par ti^ do Socialdemcrata Alemn (SIT)). Entre sus argumentos destacaron:
La confederacin de los dos estados alemanes no violenta la evolucin de cada uno de ellos en la posguerra; par el contrario posibilita aigo nuevo: una comunidad autnoma, suficientemente soberana para enfrentar compromisos adquiridos anteriormente y de este modo contribuir a ia causa de la seguridad en Europd.

1.a cada del Muro de Berln y del sistema politico en la RDA abri las perspectivas para una reunificacin iilernana. De inmediato se plantearon dos caminos a seguir: una va lenta basada en una confederacin de los dos estados alemanes, con el fin de asegurar una transicin gradual y una maduracin en todos los aspectos de las condiciones de vida, sistemas industriales, agrcolas, comerciales, bancarios, etc., (1 una fusin rpida de ambas entidades estatales, con base en una absorcin de la Alemania Oriental por su contraparte occidental. El camino confederativo pretendi repetir el ejemplo de unificacin del siglo xix, con el Deutscher Bmad de 1815 como antecedente y la tundacin del I1 Reich por Bismarck en 1871 como su wronacihn. Pero mucho ms importantes han sido otras consideraciones contemporneas; desde las diferencias abismales entre las economas de los dos estados alemanes hasta preocupaciones por el equilibrio europeo y las reacciones de los pases europ e o ~ Tal . ~ vez ~ la mayor difusin y no pocas Controversias dentro y fuera de Alemania alcanzaron las opiniones vertidas por el prestigiado escritor G .

La confederacin de los dos estados alemanes se asemeja mucho ms al proceso de la integracin europea que un estado unitario que sufrira de sobrepeso, tanto ms que la Europa unificada ser tambin una confederacin, por ende, tendr igualmente que superar el principio tradicional de estados nacionales 33 Sin embargo, prevaleci la opcin de la unificacin rpida, de un estado unitario; de hecho, de la dbSoiCi6n de la RDA por la W A . A nUeStrO JUiCiO, dos elementos desempearon el papel crucial. El primero, de orden interno, fue la victoria apiastante del partido democristiam) en las elecciones dei 18 de marw de 1990 en la RDA, el cual, sintindose eiliparentado con su homblogo de la RPA (CDU), enarbol el programa de unificacin rpida y foment expectativas de igualar el nivel de vida de la parte oriental con el de la parte occidental. El segundo elemento provino de la consideracin de que la coyuntura en la Unin Sovitica bajo la direccin de M . Gorbachov era fdVOrabk en este momento, pero bastante inestable desde el punto de vista interno, hasta para temer un cambio en el tuturo inme-

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diato de la jefatura del pas. Hay que mencionar de que el mismo Gorbachov se convenci de que la RFA podra jugar el papel principal en la ayuda econmica a su pas, despus de haber sufrido una cierta desilusin con respecto a F r a n ~ i a . ~ As, a partir del 1de julio de 1990 entr en vigor el Tratado de Unin Econmica, Monetaria y Social, negociado entre los dos gobiernos democristianos - d e L. de Maizere de la RDA, y de H.Kohl de la RFA-. El tratado se propuso la armonizacin de sistemas institucionales, la introduccin de l a moneda comn (D-Mark) y de una poltica monetaria nica y el ajuste necesario de la economa de la parte oriental (lase la introduccin de la economa del mercado, a imagen y semejanza en la RFA). Se negoci con amplio beneficio para los alemanes orientales una tasa de intercambio entre las dos monedas a la cual se hizo el tipo de cambio que aboli el marco oriental. Todo ello, a pesar de la oposicin del banco federal (Bundesbank) que temi -y con razn- el repunte de la inflacin. En cambio, se opt por cierto gradualismo en la nivelacin de los estndares de vida de la poblacin germanooriental. 35 Finalmente, el 3 de octubre del mismo ao dej de existir la RDA ai convertirse en cinco estados (Lander) de la RPA. Se consum la reunificacin alemana despus de ms de 40 aos de separacin y se hizo con la anuencia de las cuatro potencias responsables por el destino de Alemania, en virtud del Tratado de Potsdam, as como con la aceptacin de otros pases europeos. Todo ello mediante negociaciones diplomticas. y iio sin escollos. ES menester hacer hincapien que las dos Aiema-

nias y principalmente el gobierno de la RPA actuaron en todo momento con sumo cuidado, subrayando la intencin de que la reunificacin no se diriga contra el proceso de integracin europea o intereses particulares de un Estado dado. Ya a principios de 1990, antes de las celebraciones de las elecciones en marzo, el primer ministro en funciones en la RDA, declar :
El proceso de unificacin no deber ir en contra de los intereses paneuropeos, sim que ms bien ha de llevarse a cabo bajo la responsabilidad nacional e internacional. Ha de ser un camino en Europa y para Europa. Ha de servir a la paz y o deber ir en perjuicio de nadie.36

No obstante las declaraciones oficiales alemanas, los gobiernos y la opinin pblica en otros pases mostraron una cierta perturbacin e inquietud por la
perspectiva desconocida de la Alemania unificada. Grosso modo, se pudo establecer una tendencia: cuanto ms alejado de Alemania fue el pas, opin de manera ms entusiasta sobre la reunificacin alemana; en cambio, los pases vecinos no escondan sus signos de p r e o c ~ p a c i nEn .~~ Polonia, por ejemplo, se produjeron manifestaciones callejeras espontneas en contra de la reunificacin, considerndola un peligro inminente para la integridad y la independencia nacionales. La opinin pblica polaca, que no ha olvidado los crmenes de la guerra y la poltica de aniquilacin llevada a cabo por los nazis y que, adems, durante 45 anos del comunismo ha sido nutrido con la propaganda en el estilo de revanchismo al imperialismo germanoccidental, sinti el temor del podero unificado de Alema-

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nia y vislumbr posibles reclamos territoriales. Un connotado periodista polaco, Kisuel, compar el comportamiento de una gran parte de sus compatriotas con caballos de caballera que con slo escuchar 38 el sonido de la trompeta se lanzan a galope.. . En Francid fue el gobierno de Mitterrand el que emprendi una ofensiva diplomtica para impedir, o al menos retrasar la reunificacin alemana. Hasta ltimo momento, Paris se esforz por mantener a la RDA como un Estado autnomo. Los dns 22 y 23 de diciembre de 1989 el propio presidente de la Quinta Repblica rindi una visita de Estado a Berln Oriental lo que despert una cierta irritacin de Bonn.3 Tambin una visita relmpago de Mitterrand a Kiev el 6 de diciembre de 1989 para entrevistarse con Gorbachov fue interpretada en Alemania como un recuerdo extremadamente clar o de las alianzas histricas r u s o - f r a n c t s a ~ En .~~ este contexto cabe aadir que Francia y la RPA constituyeron el ejemplo de reconciliacin y superacin de los rencores histricos a partir de la firma de un acuerdo entre De Gaulle y Adenauer a principios de los aos sesenta. Adems, es opinin generalizada que los dos estados formaron el eje del Mercado Comn Europeo. fundamento de la integracin europea. Los ingleses tomaron con posicin mas prudente. Slo M. Tatcher, dejando la jefatura de su partido y el puesto del primer ministro, pudo permitirse el lujo de decir lo que pensaba. En el foro internacional de La Haya, en mayo de 1992, advirti de la amenaza de un Estado unificado alemn el cual, a pesar de los fundamentos democrticos crea un prohlema tanto para los alemanes mismos como de cara

al resto de E ~ r o p a . ~ En la misma intervencin suya, ex primer ministro de Gran Bretaa exigi que los estadounidenses conservaran sus bases en Europa, porque hasta ahora formaban el equilibrio en relacin con las tropas soviticas y ahora podran equilibrar el poder con respecto al incremento del podero de Alemania, lo cual deberan apreciarlo los mismos alemanes. En las negociaciones de las cuatro potencias con los dos estados alemanes -negociaciones conocidas como dos ms cuatro-, el principal papel lo desempearon los Estados Unidos y la Unin Sovitica; Francid e Inglaterra tuvieron que contentarse con el papel de espectadores. Pero el nuevo gobierno de Polonia tambin exigi tomar parte, debido ai temor polaco de que la Alemania Unificada pudiera desconocer los acuerdos suscritos con respecto a la frontera Oder-Neisse. L a s dos superpotencias admtieron a la representacin del gobierno polaco slo en las negociaciones sobre la inviolahilidad de la frontera oriental de la Alemania ~nificada.~ El punto central de las negociaciones de dos ms cuatro radic en determinar el estatus poltico-militat de la futura ex RDA. Los soviticos se mostraron muy renuentes a que esta parte de Alemania incorporada fuera una zona desmilitarizada en la cual slo la polica y las tropas de proteccin de las fronteras cumplieran funciones de mantenimiento del orden interno y de control fronterizo. Slo desp u b de la visita relmpago del canciller H.Kohl al Cucaso y su encuentro con Gorbachov en julio de 1990 se desbloquearon las negociaciones. A cambio de una cuantiosa ayuda financiera, tecnolgica, la renegociaci6n de la deuda sovitica y el pago por el

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retiro de 380 mil soldados ms 120 mil de sus fdmiliares del territorio de la ex RDA en el plazo de tres o cuatro aos, la directiva sovitica accedi a que este pas permaneciera dentro de las estructuras poltico-militares de la OTAN, y a que parte de la Volksarmeee (ejrcito de la RDA) se transformara en la Bundeswehr y tuviera derecho a conservar sus bases en los cinco estados (Lander) de la ex RDA.43 Superados todos estos obstculos, el 12 de septiembre de 1990 se firm el acuerdo cuatripartito con los dos estados alemanes, en el cual se reconoci la plena soberana del futuro estado unificado de Alemania. Las cuatro potencias optaron por esta va y no por UM conferencia de paz cuyas negociaciones podran prolongarse por varios aos y en las d e s tendrn que participar todas las partes beligerantes en el contlicto con la Alemania nazi. De este modo se resolvi io que durante todo el periodo de la posguerra se conoci como la cuestin alemana.
CONCLUSIONES Y PRON~STICO

Hemos hecho hincapi en que la reunificacin alemana fue el producto de varias fuerzas motrices, fruto del proceso iniciado en la URSS con el nombre de perestroika, el cual desencaden no solamente las reivindicaciones nacionalistas en la propia Unin Sovitica, sino que permiti en ltima instancia a los pases de Europa del este recuperar su independencia y soberana nacionales. En la cuestin alemana fue decisiva la renuncia por parte de la nueva directiva sovitica de sus derechos histricos derivados de las conferencias internacionales en Yalta y Potsdam

de 1945, al terminar la Segunda Guerra Mundial, en tanto que gran potencia vencedora. En el pasado, la URSS opt siempre por mantener la clusula imperial, tal como la sociloga polaca J. Staniszkis llam a la subordinacin poltico-militareconmica de toda Europa oriental a la URSS. Lo hizo incluso con el lujo de la violencia e intervencin militar, como en 1953 en la RDA, en 1956 en Hungra y en 1968 en Checoslovaquia. Recordemos tambin que a raz de esta ltima intervencin la directiva sovitica de entonces haba formulado la llamada doctrina Breznev, segn la cual la URSS se arrogaba el derecho a intervenir, hasta militarmente, si las conquistas socialistas en un pas estaban amenazadas. En otras palabras, el Kremlin no estaba dispuesto a tolerar ni las reivindicaciones independentistas ni los modelos alternativos del socialismo en la zona de su influencia exclusiva como l o era la Europa del Este. En contraste con esta posicin, la del equipo de Gorbachov fue totalmente diferente. A. Yakovlev, uno de los principales asesores de la poltica exterior sovitica, declar habamos extrado la leccin de las intervenciones en Hungra y Checoslovaquia, intervencionai cuyo nico efecto fue prolongar la agona de regmenes no populares y aumentar el sufrimiento de sus pueblo~.~~ Hemos sealado tambin en este artculo el contexto internacional de la cuestin alemana a l o largo de los siglos durante los cuales se planteaba de manera aguda. Igualmente hemos esbozado la r e a ci6n en otros pases hacia la reunificacin en 19891990, llamando la atencin sobre las preocupaciones por las consecuencias de este hecho. Y stas

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siguen siendo externadas dentro y fuera de Alemania. Grosso modo se plantean dilemas: europeizar a Alemania o germanizar a Europa, es decir, temores ante una Alemania unificada, con cuyo podero econmico, territorial y de una poblacin incrementada podra pesar demasiado y, en su caso, lograr una hegemona aplastante en toda Europa. Otra alternativa implcita en este dilema es la confianza (el deseo) en que el avance del proceso de integracin europea no deje otro camino a Alemania que su plena incorporacin, con todos los haberes de la hipoteca (instituciona, poltica, econmica, comercial, bancaria, monetaria, cultural, etctera). En La misma Alemania este tema sigue siendo 2de objeto de profundas reflexiones. En el nmero 1 la revista Der Spiegel,los autores de un artculo-enuevista, V. Dannhardt y P. Larsch, inquieren sobre el pap1 de Alemania en Europa y ai mundo cualquier cosa que Alemania emprende o deja de emprender despierta ora preocupacin ora expectativa~.~ El ex asesor del canciller H.Kohl, el historiador M. Sturmer, plante la cuestin Alemania y Europa en los siguientes trminos: La pregunta por ms Europa o ms Alemania significa la alianza con la hegernonia de Alemania.46 Y con respecto a la posibilidad de exiender la influencia de Alemania en el este de Europa, los dos autores citan u n a opini6n: los alemanes penetrarn econmicamente de manera inevitable los territorios entre Vistula, Bug, Dneper y Don.47 K. Seitz, ex jefe de planificacin en el gabinete del ex ministro de Relaciones Exteriores Gencher ha opinado que despu6a de la cada de la Unin Sovitica, los Estados Unidos, Japn y Alemania son los tres estados ms impor-

tantes del mundo: contribuyen con ms de 50% de la produccin mundial. Cada uno de estos tres estados es una potencia hegemnica en su regin.48 Ms clara ni el agua. A tres aos de consumada la reunificacin alemna es an prematuro trazar un balance definitivo de este hecho tanto para Alemania corno para Europa No obstante, cabe mencionar que el costo de este proceso sobrepas las estimaciones oficiales; de 1990 a la fecha slo de parte del gobierno federai se asign 400 mil millones de marcos para fnancar obras de infraestructura, el dficit presupuesta1 de los cinco Lander y los municipios, pero las necesidades reales estn muy lejos de cubrirse. Pero es en el plano psicolgico donde se plasman mayores diferencias entre las dos partes. Como nunca antes en la historia de Alemania se manifiestan hondas diferencias en las formas de pensar y de vivir de la gente de ambas partes de Alemania, los O s s i (orientales) y los Wessi (occidentales) Las previsiones originales de igualar el nivel de salarios y de vida entre las dos Alemanias en un plaw de dos a tres aos se esfumaron; ahora se habla de 10 a 15 aos, como mnimo Tambin el proceso de reunificacidn alemana afect de manera negativa la marcha de la integracin europea, as como los ambiciosos planes plasmados en Tratados de Mbstricht de lograr una unin econdmica, financiera y poltica, una moneda comn y un sistema bancario de los 12 pases de la Comunidad Econmica Europea. No se trata aqu de temores en torno ai alma alemana, de tentaciones arraigadas en la idiosincrasia nacional de perder el equilibrio, de entregarse a los sueaOs y quimeras de la supuesta misidn histrica del pueblo alemn Se

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trata de algo muy concreto: a raz de las enormes necesidades financieras para sufragar los costos de l a reunificacin, y por el temor a un repunte iuflacionario, el Banco Federal (Bundesdank) mantuvo todo ese tiempo, y lo sigue haciendo, altas tasas de inters. Esta situacin - e n opinin de muchosarruina el sistema financiero y cambiario europeo e este modo, otros por atraer capitales forneos. D pases de la Comunidad Europea son arrastrados por el carro del financiamiento de la unificacin alemana, en detrimento de su propio desarrollo y del. sistema monetario y cambiario de toda Europa. As pues, la cuestin alemana, aunque resuelta en el sentido de verse coronada con la unificacin de los dos estados alemanes, sigue representando un desafio para el futuro por plantear nuevos problemas y por suscitar los interrogantes sobre parmetros inditos de la constelacin europea y mundial. Ya nadie va a poder repetir la expresin acuada por T.Mann (el gran escritor alemn y la conciencia crtica de su uueblo en el oeriodo nazi): Amo tanto a Alemania, que me alegra que existan dos ejemplares de ella.

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nation. renaissances d un Etat. Ed. Desaionqueres, Pa. .

H. Pireme. Historia econmica v social de lo Ednd Media, PCE,Mxico, 1970, pp. 106118. R. Gebhardt, Handbuch der deufschen Geschichte, B . 2 . UnionVerlag, Stuttgan, 1986, pp. 94-108. P. Bhar, Les bouievenements du paysage europen. La
ris. 1990, pp. 6376.

runification de 1AUetnagne et ses consquemes pow

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nm.257 (1!W2), p. 10. Ibidem. Sobre la controversia de los proyectos y la realidad del Imperio napolenico, vase L . J. Godechot-Europa y Amrica en la poca napoknica,Ed.Labor, Col. Nueva Cio, Barcelona, 1969, pp. 179-206. El proceso de unifcacin alemana bajo Bismarck est analizado magistralmente por P. Aycoberry, Lmit allemande, Ed. du S e d , Pads, 1982, pp. 127-145. Consulte T.Kemp, La revo[ircin indurtrial en la Europa del siglo Xrx, Pontanella, Barcelona, 1976, pp. 154166. Cf. E. Osmanczyk. Tratado de Versailles, en Enciclopedia Mundial de Relaciones Intemacionaiesy Naciones Unidas, PcE Madrid, 1976; varios autores. Grundrisse derdeutschen Geschichte, DietzVeriag, Berln, 1979. pp. 214245. Vase F. L . Carsten, La ascensin delfascismo, Seix Banal, Barcelona, 1971, pp. 109-161. La orobldtica de la toma del d e r DOT los nazi tiene una

IEurope,L%rope dnns le monde. chhiers Francois,

NOTAS
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E. Kabler, Los alemanes, PCE Mxico, 1977, pp. 8693. Hubsch, ~i~ deutsche prage, ploetz,wijrzkg, 1961, p. 1 . Sobre el conflicto entre el poder imperial y eclesistico, vase J. Haiier, J. Damenbauer, De los Sta@er a los Habsburgo, UTEHA Mxico, 1964, pp. 41-49. P. Bhar, Du I er nu IV er Reich. P e r m n c e d une

w.

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enorme bibliogda tanto factogrica como interpretativa. vase a t h i o de ejemplo S. J. Wolf, Elfascimo europeo, Grijalbo, Mxico, 1971. P.Bhar, Les Bouleversements..., pp. 12-13. 1. Parcat, LAllemagne de la Co@rozce de Potsdam a lm@cation, Minerve, Paris, 1992, pp. 38-41. Sobre el ordeninternacional bipolar, creado a consecuencia de la ii Guerra Mundial, existe una bibliografa superabundante, a ttulo de ejemplo consltese: H. Garza E. La rivalidad sovitico-norteamericana en el mbito intemcioMI, Foro IntemacioMl (C. M.), vol. 21, nm.2 (1980). pp. 195 y ss.

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* La cuestin de Berln, desde el bloqueo de la ciudad hasta

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2R

la wnstmccin del muro, en H. Gail. El p r o b i e m de Berlin, Foro InterMcionaI. (C.M), nm. 6 (1961). pp. 208-226. Para conocer las repercusionesde la c o m ~ i 6 del n Muro de Berlin vase varios autores. Berih resumido, Internationen, Bad Godersbcrg, 1981, pp. 17-34. Cit. P.Heiuer. RDA,Cnnpendiohistriw,Dietz, Dresde, 1981, p. 208. Cf. La ley fimdamenta6. Internationen, Bad Godemberg, 1957, pp. 4-6. A . M . SchultzD., op. c i f . , p . 90. Cf.W. Laqneur, Eurpen The Specter of F i z a t i o n . Convnminry,nm. 6. ~ m pp.. 37-41. Sobre las actividades de movimientos independientes, incluyetvio a Ins de las agrupaciooes& los d e d o shumanos. en Burqa &I E s t e ,v b e m ilibro, Europa &l Este. Del Sfanino a In &mcmcia, Siglo XXi &ores. UAM-I, Mxico, 1993, pp. 213-388. E. w. Hacia ddnde va In URSS de GOrbadioV?, Pomamara.Mxiw, 1991, pp. 158-159. Por ejemplo en Polonia, la p a m s hcida de la oposicin de Solidaridad salud las reformas y la apertura informativa en la m s de Gorbachov con abiertas simpatas, advirtied de queconellas se abrentambinopominidades inauditas para los paises de E u r o p a del E s t e , Cf. A. Michnik, Reformy sowiecki [Reformas soviticas], Krytyka, nm. 4. 1987, pp. 5-27. Vase una cawin balada en E. Mande], op. cit.. pp. 159-160. Aparte de un alud de publicaciones periodsticas y de revisas culmdes se recomiendandos libros pubcados en Mxico sobre el d e m b e del sccinlipmo real: A. Saldvar, El o m 0 del sociaaSm0 real, Siglo XXI editores, Mxico, 1990, y E. Semo, Crnica del derrumbe del mundo soviiw, Roceso, MBxico, 1990.

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Spiegel-GespBch,Der Spiexel. 5 de mayo de 1990, pp. 34.39. Cf.W. Venohr, Konfoederation Deutschlan, FrmrkfurferAUgemeine zeitrmd, 6 de diciembre de 1989, pp. 7-8. G. Grass, Kunc Rede eines vaterlosen eseilen, Die Seif,8 de emro de 1990, pp. 1y 4. Sobre las prioridades politicas europeas de la URSS de Gorbachov vase A. T.Gutimz del Cid, Rusia no tiem amigos, Etctera. nm.25, 1993. pp. 26-28. Los arreglos interns de la reanicacinalemana en C. A. R a o , La reunificacin alanana: contexto y e x p m t i vas. en A. Angnimo (ed.), El sociallrmo en el umbral del siglo A X , u~~xochimiiw, 1991. pp. 239249. Boletln oficial de la RDA,cit. A. M. Schultz D . ,op. cit.. p. 155. J. Iies. German dicariomqmrtunity or setback for Europe. The WorM Today, iahn. l(1991). p. 8. Kisiel (S. Kisielwski), Jak to widzc, QpcWk Powzechny, nm.17 (19W), p. 12. O. Sommer. W o r n handeit sich in Paris?, Die Zeit. n m . 51, 1989, p. 5. Frmrkfurter Riidschau, 7 de diciembre & 1989, p. 2. Fnm@rterAUgemeh?Zcitwtg, 16 de mayo de I%, p.
2

Neues Deutschhnd. 12 de octubre de 1989, pp. 3-4.

41 Kuitura, nms. 42 J. Thies, op. 43 A. Yakovlev,

Sovitica. E n t r e ~ t awn L i l e Marcou, Alianza Ed., Madrid, 1991, p. 121. W .Dahnhardt, P.Lersch, Deutscblandheute. Der Spiegel, nm. 12. 1993, p. 13.

cit.,p. 10. Lo que queremos hacer con

7-8, 1990, p. 124.

In Unin

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ibidem, p. 14. ibidem, p. 15. ibidem. ExcLsior, 9 de agosto de 1993, p. P-3.