Escuela Superior de Ingeniera y Arquitectura Society of Petroleum Engineers (SPE-IPN) Captulo Estudiantil Debate sobre la reforma energtica:

Instituto Politcnico Nacional

Contexto actual del sector energtico y marco de la reforma energtica

IQ. Pablo Ren Daz Herrera.

3 de Marzo del 2014

CONTENIDO
1. Contexto del sector energtico nacional. 3. Tipos de Contratos en Exploracin y Produccin. 2. Puntos clave de la Reforma Energtica.

4. Modelo del Proceso de las Asignaciones.

5. Atribuciones de las Dependencias Pblicas Federales. 6. Los Nuevos Organismos Pblicos Descentralizados. 7. Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

En el 2011, la produccin de petrleo en Mxico fue 2.9 millones de barriles diarios, lo cual lo coloc como el 8o productor mundial. Mientras que, en reservas probadas, se coloc en el 18o lugar, con 12.2 miles de millones de barriles1.

1.SENER.ProspectivadelSectorPetrolero2012-2026.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

Reservasy produccinmundialde gas natural, 20112.

2.SENER.Prospectivadel SectorElctrico2012-2026.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

En 2011, la capacidad de refinacin en el pas fue de 1.7 millones de barriles diarios,lo cual equivaleal 57.5% del totalde la produccinde crudo3 .

3. SENER.ProspectivadelPetrolferos2012-2026.Ao2012.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

Consumofinalpor sector y tipo de energtico, 20114.
Cerca del 50% de la generacin de electricidad de pas proviene de gas naturalseco 2.

2. SENER.ProspectivadelSectorElctrico2012-2026. 4..SENER.BalanceNacionaldeEnerga,2011.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

5

4. SENER.BalanceNacionaldeEnerga,2011 5.Fuente:U.S.EnergyInformationAdministration,InternationalEnergyStatistics (Consulta Febrerodel2014).

1. Contexto actual del sector energtico nacional

5

3,80

2,96

5.U.S.EnergyInformationAdministration,InternationalEnergyStatistics (Consulta Febrerodel2014). 6.Revista:Energaadebate.EdicinNo.57julio/agostodel2013.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

Importacin neta

1.58 (15.6%)

9.8 (11.4%)

1. Contexto actual del sector energtico nacional

Recursos prospectivos de Mxico.

7.PEMEXExploracinyProduccin,LasreservasdehidrocarburosdeMxico,febrerode2012.

1. Contexto actual del sector energtico nacional

Shale gas y el Oil gas : el nuevo giro energtico?

5.U.S.EnergyInformationAdministration,InternationalEnergyStatistics (Consulta Febrerodel2014).

2. Puntos clave de la reforma energtica

Artculo 25, prrafo cuarto 27, prrafo sexto Modificaciones
PEMEX y CFE se convierten en empresas productivas del Estado. No se otorgan concesiones en distribucin de energa elctrica. transmisin y

Permite la participacin de empresas privadas en actividades de la industria elctrica. Permite la participacin de empresas privadas a la exploracin y produccin de hidrocarburos. La Nacin mantiene la propiedad de los hidrocarburos .

27, prrafo sptimo

28, prrafo sexto 28, prrafo octavo

Se establece el Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y el Desarrollo. Se crean nuevos rganos reguladores en materia de energa y se adecua el marco legal de los existentes.

8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

3. Tipos de Contratos en Exploracin y Produccin

Las modalidades de las contraprestaciones que pagar el Estado a sus empresas productivas o particulares por actividades de exploracin y produccinde hidrocarburosson: 1. En efectivo,para los contratosde servicios. 2. Con un porcentaje de la utilidad, para los contratos de utilidad compartida. 3. Con un porcentaje de la produccin obtenida, para los contratos de produccincompartida. 4. Trasmisin no gratuita de los hidrocarburos, para los contratos con licencia. 5. Cualquiercombinacinde las anteriores.
8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

4. Modelo del Proceso de las Asignaciones

Entregar una solicitud a la SENER, de las reas y campos de exploracin que administra y demostrar su desempeo en cada uno de stos. SENER, juntoconasistenciatcnicade la CNH, revisarla solicitud.

Se asignarn a Pemex reas de E y E en las que sea eficiente. SENER y CNH establecernlaprofundidadespecficapara cada asignacin. Las asignaciones sern por 3 aos + 2 aos por buen manejo del plan de exploracin y, en caso de xito, se le permitir continuar las actividades de extraccin. Caso contrario,el rea deber revertirseal Estado.

Se indemnizarn los proyectos en exploracin y extraccin (E y E) que se vean afectados por dicha resolucin.

4. Modelo del Proceso de las Asignaciones

Pemex podr proponer a la SENER, para su autorizacin, la migracin de las asignaciones a contratoscon particulares.

La administracin del contrato estar sujeto a las siguientes autoridades:

Evaluar a los contratistas y llevar a cabo el proceso de licitacin. Establecer los lineamientos tcnicos y contractuales del procesode migracin. Establecer las condiciones fiscales de las licitaciones y los contratos.

8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

5. Atribuciones de las Dependencias Pblicas Federales

Se convertir en rgano regulador, con autonoma tcnica y financierapara que le permitacumplir las siguientesatribuciones:.

Prestador de asesora tcnica de la SENER, informacin geolgica, administracin tcnica de contratos , licitaciones, asignaciones y regulacinen exploraciny extraccin. Coordinar la poltica energtica, la adjudicacin de asignaciones y laseleccinde loscamposy reas a licitar. Otorgamiento de permisos para la refinacin de petrleo y procesamientode gas. Regulacinde las operacioneseficientesdel sectorelctrico.

5. Atribuciones de las Dependencias Pblicas Federales

Se convertir en rgano regulador, con autonoma tcnica y financierapara que le permitacumplirconsus atribuciones. Regulacinde las ventasde primera manode dichosproductos.

Control y otorgamiento de permisos para la red de distribucin y almacenamientode hidrocarburosy sus derivados(HC).

Establecer las condiciones econmicas de las licitaciones y contratos.

Marco legal econmico del fideicomiso Fondo Mexicano del Petrleo.

8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

6. Los Nuevos Organismos Pblicos Descentralizados

Administrar los contratos enmateriadegas. Ceder su infraestructura de la red y almacenamiento de gas.

Centro Nacional del Control de Gas Natural

Administrar las operaciones de la distribucin y almacenamientodegas

Controlar el sistema elctrico nacional y mercado elctricomayorista.

Transferir sus redes de trasmisin y distribucin de electricidad.

Centro Nacional de Control de Energa

Administrar las redes de transmisinydistribucin. Dems facultades determinela ley.

que

Nota:Secrearnamstardardentrode los12mesesdeentradaenvigordelaLeyReglamentaria enRamode Petrleoy LeyReglamentariade laIndustriaElctrica.

6. Los Nuevos Organismos Pblicos Descentralizados

Supervisar la seguridad industrial y de proteccin ambiental del sector hidrocarburos.

Desconcentrarn las actividades en proteccin al medio ambiente en el sectorpetrolero.

Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Proteccin al Ambiente en el Sector Hidrocarburos

El Congreso de la Unin realizar las adecuaciones al marco jurdico para crear la Agencia en120dasnaturales ams tardarcontadosapartirdel 20dediciembredel2013.

8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

7. Transferencias del Fondo Mexicano del Petrleo

$
Asignaciones ycontratos

Fondo Petrolero Fiduciario

Fondo Extraccinde Hidrocarburos e investigacin petrolera

Pagos por asignaciones ycontratos

4.7 % PIB
10 % PIB

Presupuestode Egresosde la Federacin 3% PIB

AGENCIA*

Saldo remanente

Al cumplirse el 100% del Fondo Petrolero

10% Sistemade 10% en ciencia y 35% en proyectosde 10% formacin d e

capitalhumano** inversin petrolera** tecnologa** pensiones**

Fondo de ahorro de largo plazo (FLP)

FondoPetrlero=FondoMexicanodelPetrleoparalaEstabilizacinyelDesarrollo. *AgenciaNacionaldeSeguridadIndustrialydeProteccinalAmbienteenelSectorHidrocarburos. **Montorespectoal incrementoal ao anterior en el saldodel FLP .

8. Fuente:ProyectodeDecretoenMateriadeEnerga.GacetaParlamentariadel11dediciembredel2013.Nmero3925-VIII.

Pablo Ren Daz Herrera:

E-mail: prdh89@gmail.com Linkedin: pablodiaz1989