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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI

CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS


CURSO DE DIREITO





SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO E SUA
CONTRIBUIO NA PREVENO DE ACIDENTES



LOUISE DE FREITAS ABRAHO











Itaja-SC, novembro de 2008
UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJA UNIVALI
CENTRO DE CINCIAS SOCIAIS E JURDICAS - CEJURPS
CURSO DE DIREITO















SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO E SUA
CONTRIBUIO NA PREVENO DE ACIDENTES







LOUISE DE FREITAS ABRAHO




Monografia submetida Universidade
do Vale do Itaja UNIVALI, como
requisito parcial obteno do grau de
Bacharel em Direito.




Orientador: Professor Esp. Renato Samir de Mello




Itaja (SC), Novembro de 2008
AGRADECIMENTO
Agradeo primeiramente a Deus por tudo o que j
aconteceu e est acontecendo em minha vida, por
me iluminar e estar comigo sempre.
A minha me Heloisa, por ser a pessoa
maravilhosa que , por saber ser minha me e
minha melhor amiga, pelos conselhos, puxes de
orelha, carinho, muito obrigada!
A meu pai Abraho, por ser um timo pai e um
profissional brilhante e dedicado, que muito me
ensina todos os dias, e por todos os seus
esforos que fizeram com que eu chegasse onde
estou.
A minha av Ondina Sacavem de Freitas, in
memoriam, que considero minha segunda me, e
foi algum muito importante em minha vida que
estar para sempre em minha memria.
As minhas amigas Rochelle, Liziane, Karyn e
Luciana, por toda nossa histria, por serem
pessoas que fazem parte da minha vida e com
quem posso contar sempre, vocs so sinnimo
de amizade, obrigada por tudo!
A meu amigo Carlos pelas conversas, risadas,
conselhos, brigas e tudo mais que faz nossa
amizade ser to sincera e especial.
As minhas amigas Kelli e Adriana, pelas tardes
inteiras me agentando falar sobre monografia,
convites de formatura, baile, vestidos, adoro
vocs!
A Ulisses Jos Dadam, pelo apoio, incentivo,
carinho, amizade e por todos os nossos
momentos juntos.
3
A professora Adriana Spengler, por acreditar em
mim e sempre dizer que posso alcanar meus
objetivos.
A Clvis Demarchi, pelo excelente professor que
e por me ajudar na elaborao do projeto de
monografia e na finalizao deste trabalho.
Ao professor Renato Samir de Mello, por me
orientar no desenvolvimento deste trabalho.
Aos colegas dos estgios que realizei, os quais
foram grande fonte de conhecimento.
A todos os professores que dividiram seu
conhecimento, s vezes com muita pacincia.
A todos os meus amigos que faz meus dias mais
felizes, em especial aqueles que estiveram
comigo durante este cinco anos de curso.

DEDICATRIA
Dedico esse trabalho aos meus pais Abraho e
Heloisa, que sempre me apoiaram em minhas
decises me dando fora, sempre acreditando no
meu potencial e me incentivando a buscar o
melhor, essa conquista tambm de vocs e eu
os amo demais.

TERMO DE ISENO DE RESPONSABILIDADE
Declaro, para todos os fins de direito, que assumo total responsabilidade pelo
aporte ideolgico conferido ao presente trabalho, isentando a Universidade do
Vale do Itaja, a coordenao do Curso de Direito, a Banca Examinadora e o
Orientador de toda e qualquer responsabilidade acerca do mesmo.

Itaja (SC), Novembro de 2008





Louise de Freitas Abraho
Graduando


PGINA DE APROVAO
A presente monografia de concluso do Curso de Direito da Universidade do Vale
do Itaja UNIVALI, elaborada pela graduanda Louise de Freitas Abraho, sob o
ttulo Segurana e Medicina do Trabalho e sua Contribuio na Preveno de
Acidentes, foi submetida em 21 de novembro de 2008 banca examinadora
composta pelos seguintes professores: Esp. Renato Samir de Mello (Presidente),
e MSc. Jos Silvio Wolf (membro), aprovada com a nota ( ).

Itaja (SC), 21 de novembro de 2008







Professor Esp. Renato Samir de Mello
Orientador e Presidente da Banca








Professor Msc. Antonio Augusto Lapa
Coordenao da Monografia

ROL DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ART Artigo
AEPS Anurio Estatstico da Previdncia Social
ASO Atestado de Sade Ocupacional
CC Cdigo Civil
CDC Cdigo de Defesa do Consumidor
CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
CNAE Classificao Nacional de Atividades Econmicas
CRFB Constituio da Repblica Federativa do Brasil
EPI Equipamento de Proteo Individual
MTb Ministrio do Trabalho e Emprego
MTE Ministrio do Trabalho e Emprego
NR Norma Regulamentadora
PCMSO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PPRA Programa de Preveno de Riscos Ambientais
SESMT
Servio Especializado em Segurana e Medicina do
Trabalho



ROL DE CATEGORIAS
Rol de categorias que a Autora considera estratgicas
compreenso do seu trabalho, com seus respectivos conceitos operacionais.
Acidente de Trabalho
Acontecimento casual e imprevisto que cause dano, produzindo leso corporal,
doena profissional ou perturbao funcional a empregado, pelo exerccio, dentro
ou fora do local e horrio de trabalho, de seu ofcio a servio da empresa, que
possa atingir, total ou parcialmente, permanente ou transitoriamente, sua
capacidade laborativa ou acarretar sua morte. Portanto, se houver autoleso, ou
seja, inteno do operrio de causar dano a si prprio, descaracterizado estar o
acidente de trabalho.
1

Benefcio
Auxlio ou vantagem assegurada legalmente a quem couber direito para atender
necessidades vitais, abrangendo prestaes pecunirias e servios do rgo
previdencirio, especialmente de assistncia mdico-hospitalar e odontolgica.
2

Cipa
"Direito do trabalho. Sigla de Comisso Interna de Preveno de Acidentes".
3

Contribuio
"Na linguagem jurdica em geral, indica, ainda, subsdio de carter moral, social,
cientfico ou literrio, para consecuo de alguma obra til".
4

Empregado

1
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, 2ed, So Paulo: Saraiva, 2005 vol. 1. p.96
2
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 1. p.476
3
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 1. p. 645
4
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 1. p.660

"Todo aquele que presta servio de natureza no eventual a empregador, sob a
dependncia deste e mediante salrio."
5

Empregador
"Direito do trabalho. empresa individual ou coletiva que, assumindo os riscos da
atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio. ,
tambm, empregador, para efeito de relao empregatcia, o profissional liberal,
instituio de beneficncia, associao recreativa ou qualquer outra sem fins
lucrativos, que admite trabalhadores como empregados. , portanto, o patro."
6

Medicina do Trabalho
Medicina que visa a preveno de males ou acidentes oriundos da atividade
laboral e o combate a doenas profissionais.
7

Meio Ambiente de Trabalho
Direito Ambiental. Limite fsico do local do trabalho, onde se deve tutelar a sade
e a segurana do trabalhador, protegendo-se o meio ambiente do trabalho de
poluies.
8

Normas de Segurana
Direito do Trabalho. a que tem pro objetivo disciplinar os preceitos mnimos a
serem observados na organizao e no meio ambiente de trabalho de forma a
tornar compatvel o planejamento e desenvolvimento com a busca permanente da
promoo e garantia da segurana e sade das pessoas.
9

Preveno de Acidentes
Direito do Trabalho. Conjunto de medidas de segurana do trabalho, que evitem
danos ao trabalhador.
10


5
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 2. p. 350
6
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 2. p.351
7
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2ed, So Paulo: Saraiva, 2005, vol. 3. p.268
8
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 3. p.365
9
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 3. p.415
10
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 3. p.824

Relao de Emprego
Vnculo contratual entre empregador e empregado, desde que este venha a
prestar servios no eventuais, mediante pagamento de um salrio.
11

Relao de Trabalho
aquela que se estabelece entre dois sujeitos, onde um pede ao outro a
execuo de um trabalho qualquer, mediante um acordo voluntrio ou por
imposio coercitiva.
12

Segurana do Trabalho
Conjunto de medidas, requeridas por lei, a serem tomadas pelo empregador para
assegurar a integridade fsico-psquica e a sade dos seus empregados no local
onde exercem suas atividades, prevenindo acidentes de trabalho, doenas
profissionais etc.
13

Trabalho
a) Conjunto de atividades humanas, intelectuais ou braais que geram uma
utilidade; b) ofcio; c) emprego; d) tarefa; e)objeto de um contrato trabalhista; f) ato
ou efeito de trabalhar.
14




11
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 3. p.142
12
ZIMMERMANN NETO, Carlos F. Direito do Trabalho. 3 ed, So Paulo: Saraiva, 2007, p.35-36
13
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico.2005, vol. 3. p.332
14
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico.2005, vol. 3. p.715
SUMRIO
RESUMO ......................................................................................... XIII
INTRODUO ................................................................................... 1
CAPTULO 1 ...................................................................................... 4
DA RELAO DE TRABALHO E DA RELAO DE EMPREGO .... 4
1.1 HISTRICO ...................................................................................................... 4
1.2 DA RELAO DE TRABALHO ..................................................................... 13
1.2.1 CONCEITO ...................................................................................................... 13
1.2.2 EXEMPLOS DE RELAO DE TRABALHO ............................................................ 15
1.3 DA RELAO DE EMPREGO ....................................................................... 17
1.3.1 CONCEITO ...................................................................................................... 17
1.3.2 CARACTERSTICAS .......................................................................................... 18
1.3.2.1 Pessoa Fsica ..................................................................................................... 19
1.3.2.2 Pessoalidade ..................................................................................................... 20
1.3.2.3 Habitualidade ..................................................................................................... 21
1.3.2.4 Subordinao .................................................................................................... 23
1.3.2.5 Onerosidade ...................................................................................................... 26
1.3.3 CONSEQNCIAS ............................................................................................ 27
CAPTULO 2 .................................................................................... 30
DOS ACIDENTES DE TRABALHO .................................................. 30
2.1 CONCEITO ..................................................................................................... 30
2.2 HISTRICO .................................................................................................... 32
2.3 TIPOS DE ACIDENTES DE TRABALHO ....................................................... 35
2.4 BENEFCIOS AO ACIDENTADO ................................................................... 41
2.4.1 AUXLIO-DOENA ............................................................................................ 50
2.4.2 AUXLIO-ACIDENTE .......................................................................................... 52
2.4.3 APOSENTADORIA POR INVALIDEZ ..................................................................... 54
2.4.4 PENSO POR MORTE ....................................................................................... 58
CAPTULO 3 .................................................................................... 60
A CONTRIBUIO DA SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
NA PREVENO DE ACIDENTES .................................................. 60

3.1 ONSIDERAES INICIAIS ACERCA DA SEGURANA E MEDICINA DO
TRABALHO .......................................................................................................... 60
3.2 ANLISE DAS NORMAS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO 61
3.2.1 DEVERES DO EMPREGADOR E EMPREGADO ....................................................... 61
3.2.2 SERVIOS ESPECIALIZADOS EM SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO (SESMT)
.............................................................................................................................. 67
3.2.3 COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES (CIPA) ............................... 70
3.2.4 EQUIPAMENTOS DE PROTEO INDIVIDUAL ....................................................... 73
3.2.5 EXAMES MDICOS ADMISSIONAL, DEMISSIONAL, PERIDICO, RETORNO AO
TRABALHO E MUDANA DE FUNO .......................................................................... 77
3.2.6 PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS .......................................... 81
3.2.7 INSALUBRIDADE .............................................................................................. 83
3.2.8 PERICULOSIDADE ........................................................................................... 86
3.2.9 NORMAS COMPLEMENTARES ........................................................................... 88
3.2.10 INFRAES .................................................................................................. 90
3.2.11 NORMAS REGULAMENTADORAS APLICVEIS A SETORES ESPECFICOS DA
ECONOMIA .............................................................................................................. 91
3.2.11.1 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo ......... 91
3.2.11.2 Segurana e sade no trabalho porturio ..................................................... 92
3.2.11.3 Segurana e sade no trabalho aquavirio ................................................... 92
3.2.11.4 Segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria, sivilcultura,
explorao florestal e aquicultura ............................................................................... 93
3.2.11.5 Segurana e sade no trabalho em servios de sade ................................ 93
3.2.11.6 Segurana e sade em espaos confinados ................................................. 93
3.3 NDICES DE ACIDENTES DE TRABALHO ................................................... 93
CONSIDERAES FINAIS .............................................................. 97
REFERNCIA DAS FONTES CITADAS .......................................... 99

RESUMO
A presente monografia trata da Segurana e Medicina do
Trabalho e sua Contribuio na Preveno de Acidentes. O objetivo geral
verificar como as normas de segurana e medicina do trabalho contribuem para
preveno de acidentes decorrentes dessa natureza. Tm-se como objetivos
especficos conceituar relao de trabalho e relao de emprego; caracterizar
relao de emprego; identificar os tipos de acidente de trabalho; identificar os
tipos de benefcios acidentrios; identificar as normas de segurana e medicina
do trabalho; analisar as normas que tenham mais abrangncia a um maior
nmero de empregados. A monografia est dividida em trs captulos. No
primeiro, trata-se de relao de trabalho e relao de emprego, iniciando-se com
histrico, conceito de relao de trabalho e relao de emprego, exemplos de
relao de trabalho, caractersticas e conseqncias da relao de emprego. No
segundo captulo o estudo se dirige a analise dos acidentes de trabalho,
conceituando acidentes de trabalho, trazendo um breve histrico acerca dos
acidentes de trabalho e legislao prevencionista, tipos de acidentes de trabalho e
benefcios aos acidentados. No terceiro captulo o estudo o estudo converge para
a anlise especfica do tema proposto, abordando consideraes iniciais como
uma introduo ao assunto, passando a analisar as normas de segurana e
medicina do trabalho de mais impacto a vida de um maior nmero de
empregados, encerrando-se com os ndices de acidentes do trabalho no Brasil.
INTRODUO
A presente Monografia tem como objeto aprofundar os
conhecimentos sobre a Segurana e Medicina do Trabalho e sua contribuio na
preveno de acidentes. A realizao deste trabalho deve-se ao interesse de
investigar sobre a efetividade, importncia e eficcia da Segurana e Medicina do
Trabalho na preveno de acidentes, decorrentes daquela natureza
O seu objetivo verificar como a aplicao das normas de
Segurana e Medicina do Trabalho contribuem na preveno de acidentes
decorrentes da relao de emprego.
Para tanto, principiase, no Captulo 1, tratando de Relao
de Trabalho e Relao de Emprego, tendo por base um sucinto aspecto histrico,
passando-se a falar das diferenas entre as relaes, conceituando-se cada um
dos institutos, dando alguns exemplos de Relaes de Trabalho e abordando as
caractersticas necessrias s relaes de emprego, finalizando-se o captulo com
as conseqncias das Relaes de Emprego.
No Captulo 2, tratando de Acidentes de Trabalho, inicia-se
com o conceito de acidente de trabalho, amparado pela Lei n8. 213/91, aps
traz-se um breve histrico dos acidentes de trabalho e do incio da preocupao
com a sade do empregado. Por fim, analisam-se os tipos de acidente de trabalho
e os benefcios da previdncia social para os empregados que vierem a se
acidentar.
No Captulo 3, tratando da Contribuio da Segurana e
Medicina do Trabalho na Preveno de Acidentes, o estudo diretamente voltado
para o tema do trabalho, iniciando-se com algumas consideraes acerca da
segurana e medicina do trabalho como uma forma de introduo para a anlise
das normas de segurana e medicina do trabalho, finalizando-se com ndices
oficiais de acidentes de trabalho no Brasil.
2
O presente Relatrio de Pesquisa se encerra com as
Consideraes Finais, nas quais so apresentados pontos conclusivos
destacados, seguidos da estimulao continuidade dos estudos e das reflexes
sobre segurana e medicina do trabalho e sua contribuio na preveno de
acidentes.
Para a presente monografia foram levantadas as seguintes
hipteses:
A normalizao de Segurana e Medicina do Trabalho
contribui para preveno de acidentes.
As conseqncias da no aplicao das normas relativas
Segurana e Medicina do Trabalho so os acrscimos nos acidentes de trabalho.
Quanto Metodologia empregada, registra-se que, na Fase
de Investigao
15
foi utilizado o Mtodo Indutivo
16
, na Fase de Tratamento de
Dados o Mtodo Cartesiano
17
, e, o Relatrio dos Resultados expresso na
presente Monografia composto na base lgica Indutiva.
Nas diversas fases da Pesquisa, foram acionadas as
Tcnicas do Referente
18
, da Categoria
19
, do Conceito Operacional
20
e da
Pesquisa Bibliogrfica
21
.

15
[...] momento no qual o Pesquisador busca e recolhe os dados, sob a moldura do Referente
estabelecido[...]. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da
pesquisa jurdica. 10 ed. Florianpolis: OAB-SC editora, 2007. p. 101.
16
[...] pesquisar e identificar as partes de um fenmeno e colecion-las de modo a ter uma
percepo ou concluso geral [...]. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e
Metodologia da pesquisa jurdica. p. 104.
17
Sobre as quatro regras do Mtodo Cartesiano (evidncia, dividir, ordenar e avaliar) veja LEITE,
Eduardo de oliveira. A monografia jurdica. 5 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2001. p.
22-26.
18
[...] explicitao prvia do(s) motivo(s), do(s) objetivo(s) e do produto desejado, delimitando o
alcance temtico e de abordagem para a atividade intelectual, especialmente para uma
pesquisa. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da pesquisa
jurdica. p. 62.
19
[...] palavra ou expresso estratgica elaborao e/ou expresso de uma idia. PASOLD,
Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da pesquisa jurdica. p. 31.
20
[...] uma definio para uma palavra ou expresso, com o desejo de que tal definio seja
aceita para os efeitos das idias que expomos [...]. PASOLD, Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa
3

jurdica e Metodologia da pesquisa jurdica. p. 45.
21
Tcnica de investigao em livros, repertrios jurisprudenciais e coletneas legais. PASOLD,
Cesar Luiz. Prtica da Pesquisa jurdica e Metodologia da pesquisa jurdica. p. 239.
CAPTULO 1
DA RELAO DE TRABALHO E DA RELAO DE EMPREGO

1.1 HISTRICO
Para incio do estudo cabe realizar uma breve abordagem
histrica, para que se entenda como surgiram as Relaes de Trabalho e de
Emprego.
Segundo alguns doutrinadores o trabalho era tido como
castigo, devido maldio bblica:
Ensina Saad
22
:
Consoante a maldio bblica, o homem sempre teve de trabalhar
para viver.
Diz-se, no Gnese que o Senhor entregou o paraso ao homem,
mas deu-lhe a misso de conserv-lo com o seu trabalho.
A histria, a antropologia e a arqueologia reuniram seus
ensinamentos para demonstrar-nos que, num passado distante,
os homens na disputa de alimentos e de proteo contra as
intempries, lutavam entre si e, tambm, com as foras da
natureza.

O trabalho mesmo no sendo considerado mais uma
maldio, ainda era sinnimo de castigo. Havia o predomnio do trabalho escravo,
no qual o trabalhador prestava servios de forma gratuita, recebendo moradia e

22
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2000, p.25.
5
alimentao, suficientes apenas para sobreviver. No trabalho escravo o
trabalhador era propriedade do patro.
Novamente Saad
23
:
Em tempos recuados, a organizao social e econmica no
propiciava condies para o trabalho remunerado. Em Roma, por
exemplo, sua atividade econmica repousa sobre o trabalho
escravo; na Grcia de Aristteles, a concepo do trabalho
humano no era edificante.
Durante longos sculos, o fator econmico de maior relevncia
era a terra. Explorava-se o brao escravo ou servil.
As classes mais elevadas da hierarquia social tinham suas
necessidades de vesturio, roupas, lazer e outras satisfeitas pelo
trabalho artesanal.

Tambm, Azevedo
24
:
Na Idade Antiga houve o predomnio do trabalho escravo; o
trabalho livre normalmente era gratuito, sem prejuzo de
recompensas, privilgios e favores, que constituam uma espcie
de retribuio pelos servios prestados. Porm, nunca era braal,
posto que considerado aviltante e, por isso, entregue aos
escravos. O escravo era considerado uma coisa (res), um objeto,
sujeito da vontade de seu proprietrio. A relao de trabalho
baseava-se, portanto, em direitos reais.
Martins
25
:
A primeira forma de trabalho foi a escravido, em que o escravo
era considerado apenas uma coisa, no tendo qualquer direito,

23
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho. 2000, p.105.
24
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. So Paulo: LTr, 2001, p.56
25
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 24 ed, So Paulo: Atlas, 2008, p.04.
6
muito menos trabalhista. O escravo, portanto, no era considerado
sujeito de direito, pois era propriedade do dominus. Nesse
perodo, constatamos que o trabalho do escravo continuava no
tempo, at de modo indefinido, ou mais precisamente at o
momento em que o escravo viesse ou deixasse de ter essa
condio. Entretanto, no tinha nenhum direito, apenas o
trabalhador.

O trabalho, como realizado nos dias atuais, teve seu incio
em Roma, onde o servio era prestado em troca de determinada coisa para o
trabalhador. A organizao do trabalho era dividida em trs formas: locatio
operarum, locatio operis e locatio rei.
Ensina Azevedo
26
:
Em Roma surgiu o que o foi chamado pelo Prof. Joo Rgis
Teixeira de semente primitiva rudimentar do Contrato Individual
de Trabalho, ou seja, a locatio rei (cesso de uso e gozo de uma
coisa em troca de determinada retribuio); locatio operarum
(retribuio em troca de trabalho) e locatio operis (retribuio em
troca do resultado do servio). As duas ltimas modalidades
mencionadas transformaram-se, na Idade Moderna, em locao
de servios e em empreitada, respectivamente.
Para Martins
27
:
Em Roma, o trabalho era feito pelos escravos. A Lex Aquilia (284
a.C.) considerava o escravo como coisa. Era visto o trabalho
como desonroso. A locatio conductio tinha por objetivo regular a
atividade de quem se comprometia a locar suas energias ou
resultado do trabalho em troca de pegamento. Estabelecia,
portanto, a organizao do trabalho do homem livre. Era dividida
de trs formas: (a) locatio conductio rei, que era o arrendamento
de uma coisa; (b) locatio conductio operarum, em que eram
locados servios mediante pagamento; (c) locatio conductio

26
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho.2001, p.56
27
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.04.
7
operis, que era a entrega de uma obra ou resultado mediante
pagamento (empreitada).

Na poca do feudalismo, encontra-se a servido, na qual os
senhores feudais davam proteo poltica e militar aos seus servos, que
prestavam servios na terra do senhor feudal. Os servios eram prestados de
forma que os servos tinham a obrigao de entregar parte de sua produo em
troca da proteo recebida e uso da terra. Os nobres no trabalhavam, pois o
trabalho era tido como castigo.
Para Azevedo
28
:
Na Idade Mdia passou-se para o regime do colonato, em que
havia a predominncia do trabalho agrrio e economia
latifundiria, com a fixao do trabalhador no campo, de onde
retirava sua prpria subsistncia, pagando elevados tributos ao
ento senhor feudal, proprietrio da terra. A subordinao do
trabalhador era em relao prpria gleba, onde trabalhava em
regime de servido. O servo vincula-se ao respectivo imvel
(gleba) e no mais coisa, passando a ser pessoa. A relao de
trabalho se pessoaliza. O servo passa a gozar de certos direitos,
inclusive de contrair npcias, desde que, claro, com permisso
de seu amo e senhor.

Nas corporaes de ofcio inicialmente existiam dois graus,
os mestres e os aprendizes, posteriormente passou a existir um terceiro grau, o
dos companheiros.
Para Martins
29
:
Os mestres eram os proprietrios das oficinas, que j tinham
passado pela proa da obra-mestra. Os companheiros eram
trabalhadores que percebiam salrios dos mestres. Os aprendizes

28
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.56
29
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.04.

8
eram os menores que recebiam dos mestres o ensino metdico do
ofcio ou profisso. Havia nessa fase da histria um pouco mais
de liberdade ao trabalhador; os objetivos, porm, eram os
interesses das corporaes mais do que conferir qualquer
proteo aos trabalhadores.
Para Azevedo
30
:

Ainda na Idade Mdia surgem as chamadas Corporaes de
Ofcio, em razo das associaes de artesos que se formaram
nas cidades, fugindo ao esquema feudal. Elas eram compostas
basicamente de mestre (dono das oficinas), companheiros
(trabalhadores qualificados) e aprendizes (como o nome diz, que
aprendiam o ofcio). A organizao era rgida. Controlando o
mercado e a concorrncia, e os mestres oprimiam seus sditos
(companheiros e aprendizes), garantindo seus prprios privilgios,
os quais eram repassados aos seus filhos e sucessores.

Com a Revoluo Francesa, em 1789, foram extintas as
corporaes de ofcio, por serem consideradas incompatveis com o ideal de
liberdade humana.
Ensina Martins
31
:
Dizia-se, na poca, que a liberdade individual repele a existncia
de corpos intermedirios entre o indivduo e o Estado. Outras
causas da extino das corporaes de ofcio foram a liberdade
de comrcio e o encarecimento dos produtos das corporaes.
Em 1791, logo apes a Revoluo Francesa, houve na Frana o
incio da liberdade contratual. O Decreto dAllarde suprimiu de vez
as corporaes de ofcio, permitindo a liberao do trabalho. A Lei
Le Chapelier, de 1791, proibia o restabelecimento das
corporaes de ofcio, o agrupamento de profissionais e as
coalizes, eliminando as corporaes de cidados.

30
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.57
31
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.05.
9
Foi atravs da Revoluo Francesas de 1848 que foi
reconhecido o Direito Social do Trabalho.
Ensina Azevedo
32
As idias do liberalismo da Revoluo
Francesa implicaram a quebra do monoplio dos empresrios, fazendo surgir a
livre concorrncia e a liberdade do trabalho. (...) Efetivamente, a existncia do
trabalho juridicamente livre que marca o surgimento do trabalho subordinado.
Martins
33
ensina que o liberalismo do sculo XVIII pregava
um Estado alheio rea econmica, que, quando muito, seria rbitro nas disputas
sociais, consubstanciando na frase clssica laissez faire, laissez passer, laissez
aller.
Com a Revoluo Industrial surgiu a Relao de Emprego.
Os trabalhadores trabalhavam por salrios. Entretanto, houve a substituio do
trabalho manual pelo trabalho com mquinas, causando o desemprego.
Ensina Martins
34
:
Da nasce uma causa jurdica, pois os trabalhadores comearam a
reunir-se, a associar-se, para reivindicar melhores condies de
trabalho e de salrios, diminuio das jornadas excessivas (os
trabalhadores prestavam servios por 12, 14 ou 16 horas dirias)
e contra a explorao de menores e mulheres.
Nessa poca no havia preocupao com o trabalhador, a
atividade era exercida em lugares insalubres, sujeito a incndios, inundaes,
exploses, doenas, ocorriam muitos acidentes de trabalho. A famlia inteira
trabalhava em jornadas que excediam oito horas, inclusive crianas.
Fez-se necessrio a elaborao de Lei que promovesse
condies mnimas para a prestao do servio.

32
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.57
33
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.05.
34
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.06.
10
Ensina Martins
35
:
A Lei de Peel, de 1802, na Inglaterra, pretendeu dar amparo aos
trabalhadores, disciplinando o trabalho dos aprendizes
paroquianos nos moinhos e que eram entregues aos donos das
fbricas. A jornada de trabalho foi limitada em 12 horas, excluindo-
se os intervalos para refeio. O trabalho no poderia se iniciar
antes das 6 horas e terminar aps s 21 horas. Deveriam ser
observadas normas relativas educao e higiene. Em 1819, foi
aprovada lei tornando ilegal o emprego de menores de 9 anos. O
horrio de trabalho dos menores de 16 era de 12 horas dirias,
nas prensas de algodo.
A igreja passou a se preocupar com o trabalho subordinado,
afirmando ser este o mtodo de prover as necessidades da vida.
Com o trmino da Primeira Guerra Mundial, surge a incluso
dos direitos sociais e fundamentais nas Constituies. A Constituio do Mxico
foi a primeira a tratar do tema.
Para Nascimento
36
:
Denomina-se constitucionalismo social o movimento que,
considerando uma das principais funes do Estado a realizao
da Justia Social, prope a incluso de direitos trabalhistas e
sociais fundamentais nos textos das Constituies dos pases.
Inicia-se com a Constituio do Mxico de 1917, qual Trueba
Urbina dedica o estudo La primeira Contitucin poltico-social del
mundo, publicado em 1971 no Mxico, no qual conceitua
Constituio Social como um conjunto de aspiraes e
necessidades dos grupos humanos que como tais integram a
sociedade e traduzem o sentimento da vida coletiva, distintos da
vida poltica.

35
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.07.
36
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 20 ed, So Paulo: Saraiva,
2005, p.31.
11
Ensina Martins
37
:
A primeira Constituio que tratou do tema foi a do Mxico, em
1917. O art.123 da referida norma estabelecia jornada de oito
horas, proibio de trabalho para menores de 12 anos, limitao
da jornada dos menores de 16 anos a seis horas, jornada mxima
noturna de sete horas, descanso semanal, proteo
maternidade, salrio mnimo, direito de sindicalizao e de greve,
indenizao de dispensa, seguro social e proteo contra
acidentes do trabalho.
Em 1919 a Constituio de Weimar foi a segunda a tratar
sobre o tema. Novamente, Martins
38
:
A segunda Constituio a versar sobre o assunto foi a de Weimar,
de 1919. Disciplinava a participao dos trabalhadores nas
empresas, autorizando a liberdade de coalizao dos
trabalhadores; tratou, tambm, da representao dos
trabalhadores na empresa. Criou um sistema de seguros sociais e
tambm a possibilidade de os trabalhadores colaborarem com os
empregadores na fixao de salrios e demais condies de
trabalho.

Para Nascimento
39
:
Pe o trabalho sob a proteo do Estado. Dispe-se
organizao de um direito unitrio do trabalho. Garante a
liberdade de associao para defesa e melhoria das condies de
trabalho e de produo. Permite a participao do trabalhador no
processo poltico. Reafirma as normas de seguros sociais.
Promove a integrao do trabalhador na empresa e seu direito de
participar na fixao do salrio e das demais condies de
trabalho. Institui conselhos de empresa, rgos de gesto
empresarial. Trata-se, portanto, de um documento no qual o

37
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. p.08.
38
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.08.
39
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 2005, p.34.
12
trabalho recebe nova colocao no plano constitucional, da o seu
maior significado para a histria do direito do trabalho.

A partir dessas Constituies, outros pases passaram a
tratar do Direito do Trabalho em suas Constituies. Em 1919 surgiu o Tratado de
Versalhes prevendo a criao da OIT (Organizao Internacional do Trabalho),
cujo objetivo proteger as relaes de trabalho no mbito internacional.
Em 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos
prev direitos aos trabalhadores como limitao razovel do trabalho, frias
remuneradas peridicas, repouso e lazer etc.
O Neoliberalismo dispe que o mercado deve regular as
contrataes e salrios dos trabalhadores pela lei da oferta e da procura.
Ensina Martins
40
que o Estado deve deixar de intervir nas
relaes trabalhistas, que seriam reguladas pelas condies econmicas.
Entretanto, o empregado no igual ao empregador e, portanto, necessita de
proteo.
Na CRFB de 1988 verificada a nova teoria, que prega a
necessidade de separao entre o econmico e o social, tratando os dois temas
de forma separada. Preconiza-se, ento, um Estado neoliberal, com menor
interveno nas relaes entre as pessoas.
Para Martins
41
:
H tambm uma classificao que divide os direitos em geraes.
Os direitos de primeira gerao so aqueles que pretendem
valorizar o homem, assegurar liberdades abstratas, que formariam
a sociedade civil. Os direitos da segunda gerao so os direitos
econmicos, sociais e culturais, bem como os direitos coletivos e
das coletividades. Os direitos de terceira gerao so os que
pretendem proteger, alm do interesse do indivduo, os relativos

40
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.09.
41
MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. 2008, p.09.
13
ao meio ambiente, ao patrimnio comum da humanidade,
comunicao, paz. Melhor seria falar em fases, que so
conquistas de direitos.
Ensina Nascimento
42
:
O direito do trabalho vive atualmente um conflito entre suas
concepes, a protecionista, acusada de hipergarantista, de afetar
o desenvolvimento econmico e a livre iniciativa, e a reformista
que defende a flexibilizao das leis e a reavaliao, no plano
terico, dos seus princpios e funes, podo-se a flexibilizao
como uma polmica reao contrria rigidez da legislao
tutelar do trabalhador.
Verifica-se, nos dias atuais, uma superproteo ao
trabalhador, nos conflitos este tem certa vantagem em relao ao empregador.
Para os civilistas este fato absurdo, porm justifica-se a proteo ao empregado
por ser considerado vulnervel em relao ao empregador, entretanto,
necessrio analisar cada caso isoladamente antes de formar quaisquer opinies.


1.2 DA RELAO DE TRABALHO

1.2.1 Conceito

Entende-se por relao de trabalho toda relao
estabelecida entre dois sujeitos, onde cabe a um deles a execuo de
determinada atividade.
Para a caracterizao da relao de trabalho no
necessrio que haja pessoalidade, podendo, desta forma, existir relao de
trabalho entre duas pessoas jurdicas.
Zimmermann Neto
43
conceitua relao de trabalho:

42
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho.2005, p.60.
14
aquela que se estabelece entre dois sujeitos, onde um pede ao
outro a execuo de um trabalho qualquer, mediante um acordo
voluntrio ou por imposio coercitiva. Exemplos: a escravido; o
trabalho no remunerado de um voluntrio em servios sociais a
pessoas carentes; um emprego pblico; o cirurgio-dentista que
executa um tratamento num paciente etc.

A relao de trabalho pode surgir de forma coercitiva, como
exposto acima, ou atravs de um contrato, onde h um acordo de vontades, que
pode ser expresso ou tcito e determinar a forma da prestao do servio.
Para Maranho
44
:
Relao jurdica de trabalho a que resulta de um contrato de
trabalho, denominando-se de relao de emprego quando se trata
de um contrato de trabalho subordinado. Quando no haja
contrato, teremos uma simples relao de trabalho (de fato).
Partindo dessa distino, aceitamos a afirmao de Hiros
Pimpo, de que sem contrato de trabalho entende stricto sensu
no h relao de emprego. Pode haver... relao de trabalho.
Podem ser chamadas relaes de trabalho aquelas que no
preencham os requisitos da relao de emprego, que sero vistos posteriormente.
Neste sentido, leciona Azevedo
45
:
A relao de trabalho possui carter genrico e abarca todo e
qualquer vnculo jurdico que tenha por objeto uma obrigao de
fazer, consubstanciada em trabalho humano. A relao de
trabalho gnero e engloba, pois, vrias espcies, tais como a
relao de emprego, o trabalho autnomo, a empreitada, a
locao de servios, o trabalho eventual, o trabalho avulso, o
trabalho prestado por profissional liberal, o artfice, o

43
ZIMMERMANN NETO, Carlos F. Direito do Trabalho. 2007, p.35-36.
44
SSSEKIND, Arnaldo; MARANHO, Dlio; VIANNA, Segadas. Instituies de Direito do
Trabalho, v.1, 11ed, So Paulo: LTr, 1991, p.227.
45
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.65

15
representante comercial, a relao de trabalho temporrio, entre
outros.
Uma prestao de servios de forma gratuita tambm
considerada relao de trabalho. Considerando o conceito de relao de trabalho
verifica-se a importncia da diferenciao de relao de trabalho para relao de
emprego, tendo em vista que a primeira pode ser considerada gnero, e a
segunda espcie.



1.2.2 Exemplos de relao de trabalho
O Cdigo Civil rege alguns tipos de relao de trabalho.
Ensina Nascimento
46
:
O Cdigo Civil rege os contratos de prestao de servios de
transporte, de agncia ou representao comercial, de
corretagem, de fornecimento, de mandato, de administrao e de
cooperados, atividades prestadas por pessoas fsicas de modo
continuado ou no. No so relaes de emprego. Mas,
certamente, so quando prestadas por pessoa fsica,
pessoalmente, profissionalmente, relaes de trabalho.
Sobre prestao de servio dispem os artigos 593 e 594 do
CC:
Art. 593. A prestao de servio, que no estiver sujeita s leis
trabalhistas ou a lei especial, reger-se- pelas disposies deste
Captulo.

Art. 594. Toda a espcie de servio ou trabalho lcito, material ou
imaterial, pode ser contratada mediante retribuio.

46
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 2005, p.584.
16
Para Nascimento
47
: O poder de direo exercido sobre o
trabalho de algum fundamental para a definio das duas formas de atividade
profissional, inexistente no trabalho autnomo, que representa a prestao de
servios do direito civil, presente na relao de emprego do direito do trabalho.
O artigo 730 do CC dispe sobre contrato de transporte:

Art. 730. Pelo contrato de transporte algum se obriga, mediante
retribuio, a transportar, de um lugar para outro, pessoas ou
coisas.
Ensina Nascimento
48
:
A finalidade do contrato de transporte o deslocamento de uma
pessoa ou de uma coisa, e o porte ou frete o preo do transporte
pago ao transportador. Transportador a pessoa fsica que
trabalha por sua conta. Ser autnomo e no empregado. Porm,
se trabalhar continuadamente para outrem, sob o seu poder e
direo, sendo por este remunerado, pode configurar-se a relao
de emprego, se houver subordinao. (...) Tudo depende de sua
liberdade em exercer a atividade. O tacgrafo destina-se
aferio de velocidade, mas, s vezes, argumento utilizado para
provar subordinao. A liberdade de contratar carga de retorno, ao
contrrio, pende para o contrato de transporte.

As relaes de consumo de servios, regidas pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor tambm so consideradas relao de trabalho. Dispe o
artigo 3, 2 do CDC:
2 Servio qualquer atividade fornecida no merc ado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes
das relaes de carter trabalhista.

47
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 2005, p.584.
48
NASCIMENTO, Amauri Mascaro. Curso de Direito do Trabalho. 2005, p.585.
17
Existem vrios exemplos de relao de trabalho, porm,
pretende-se apenas uma melhor forma de distinguir a relao de trabalho da
relao de emprego.

1.3 DA RELAO DE EMPREGO
1.3.1 Conceito
Alguns autores conceituam relao de emprego como
espcie do gnero relao de trabalho, haja vista que toda relao de emprego
relao de trabalho, porm para que se configure a relao de emprego
necessrio que sejam preenchidos os seguintes requisitos: pessoalidade,
onerosidade, subordinao e habitualidade. Desta forma, nem toda relao de
trabalho pode ser considerada relao de emprego.
Zimmermann Neto conceitua relao de emprego como:
a relao de trabalho entre um contratante especfico o
empregador e o contratado o empregado -, onde o segundo
presta, pessoalmente, ao primeiro, um trabalho mediante
subordinao voluntria e contraprestao financeira, de modo
continuado, por tempo determinado ou indeterminado.
Portanto, nem toda relao de trabalho uma relao de
emprego. H trabalhadores que no so empregados. Mas todo
empregado est numa relao de emprego e, tambm, numa
relao de trabalho.
H certa diversidade de nomenclatura na prpria legislao, que
usa ora um termo ora outro para representar a mesma figura
jurdica. comum, portanto, encontrar as trs expresses sendo
usadas para designar uma relao de trabalho subordinado.
49


49
ZIMMERMANN NETO, Carlos F. Direito do Trabalho. 2007, p.36.
18
No mesmo sentido, conceitua Azevedo
50
:

A relao de emprego , pois, espcie da relao de trabalho e
corresponde prestao de trabalho de forma subordinada por
uma determinada pessoa fsica a um destinatrio, que poder ser
pessoa fsica ou jurdica.
Em verdade, o trao caracterstico que singulariza a relao de
emprego , sem dvida, a subordinao.
Conclui-se que a relao de emprego a relao de
trabalho que preenche determinados requisitos de forma cumulativa, como ser
visto a seguir.


1.3.2 Caractersticas

Para a configurao da relao de emprego, necessrio se
faz o preenchimento de requisitos.
Para Saad
51
:
A anlise do conceito de contrato de trabalho nos leva s
seguintes concluses:
A) O prestador do servio sempre uma pessoa fsica. Assume o
empregado uma obrigao de carter pessoal e no lhe
permitido transfer-la a um terceiro.
B) O servio prestado tem de ser remunerado. Se apenas
benvolo, isto , sem a contraprestao do salrio, prefigura a
impossibilidade jurdica de formar-se um contrato de trabalho.

50
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.65
51
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho.2000, p.109.
19
C) A prestao de servios no deve ser eventual. Por entender-
se obrigatoriamente aos fins da empresa, o trabalho h de ser
permanente ou pelo menos por tempo determinado nos termos da
lei.
D) O tomador de servios o empregador - tanto pode ser
pessoa fsica como jurdica.
E) A prestao de servios tem de obedecer s determinaes do
empregador. Inexistindo essa subordinao jurdica, fica invivel a
celebrao do contrato de trabalho.
Dessa forma faz-se necessrio analisar cada uma das
caractersticas da relao de emprego, para melhor compreenso e
caracterizao.

1.3.2.1 Pessoa Fsica

Para Valentin Carrion
52
: Pessoa Fsica: o direito social
ampara apenas o trabalho humano pessoal; os servios prestados por pessoa
jurdica no podem ser objeto de um contrato de trabalho.
Para que haja relao de emprego necessria a existncia
de uma pessoa fsica e uma pessoa jurdica, ou duas pessoas fsicas (no caso do
empregado domstico), no possvel a caracterizao da relao de emprego
por uma atividade realizada por uma pessoa jurdica a outra, pois, desta forma
fica impossvel a caracterizao de outro requisito constitutivo da relao de
emprego a pessoalidade.
Para Martins
53
: Pessoa fsica. No possvel ser o
empregado pessoa jurdica ou animal. A legislao trabalhista tutela a pessoa

52
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 33 ed, So Paulo:
Saraiva, 2008, p.34
53
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 6ed, So Paulo: Atlas, 2003, p.31.
20
fsica do trabalhador. Os servios prestados pela pessoa jurdica so regulados
pelo Direito Civil.
1.3.2.2 Pessoalidade

A caracterstica pessoalidade pressupe que o servio ser
prestado por determinada pessoa, no sendo permitida a sua substituio por
outra qualquer. O empregador far assinatura na CTPS de pessoa certa de forma
que esta pessoa fica responsvel pela realizao do trabalho pactuado.
No caso em que o empregado adoea e se faa substituir
por outra pessoa, mantm-se a relao de emprego, porm, quando a
substituio deixa de ser espordica e passa a ser habitual tem-se a quebra da
relao de emprego pela ausncia de um dos pressupostos essenciais a
pessoalidade.
Ensina Martins
54
:
Pessoalidade. A prestao de servios deve ser feita pelo
empregado com pessoalidade ao empregador. O contrato de
trabalho feito com certa pessoa, da se dizer que intuitu
personae. O empregador conta com certa pessoa especfica para
lhe prestar servios. Se o empregado faz-se substituir
constantemente por outra pessoa, como por um parente, inexiste
o elemento pessoalidade na referida relao. Esse elemento
encontrado na parte final da definio de empregador (art. 2 CLT)
e no no artigo 3 da CLT
Pessoalidade no significa exclusividade, o empregado deve
efetuar a prestao de servios de forma pessoal, mas isso no significa que
tenha que ser exclusiva.
Ensina Carrion
55


54
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.32-33.
55
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho.2008, p.39.
21
Exclusividade: no condio para reconhecimento da relao de
emprego; exigvel a absteno de concorrncia pelo empregado
ou para empregador concorrente, assim como comunicao de
segredos da empresa (art.482/6). Havendo pluralidade de
empregos haver pluralidade de anotaes na carteira de
trabalho. Clusula de exclusividade vedada aos artistas e tcnicos
em espetculos (L.6.533/78).
Para Martins
56
:
Exclusividade. No necessria a exclusividade da prestao de
servios pelo empregado ao empregador para a configurao da
relao de emprego. O obreiro pode Ter mais de um emprego,
visando ao aumento da sua renda mensal. Em cada um dos locais
de trabalho, ser considerado empregado.
Sempre que no houver coliso entre horrios de trabalho,
ou que no haja interferncia entre eles, o empregado poder trabalhar em mais
de um local. Pode-se citar como exemplo o advogado que trabalha para uma
determinada empresa durante o dia e durante o perodo noturno trabalha como
professor.

1.3.2.3 Habitualidade

O trabalho realizado deve ser de natureza no-eventual,
para a caracterizao da relao de emprego, porm no h a necessidade de
que o trabalho seja dirio. Por trabalho no-eventual entende-se aquele prestado
com certa regularidade, devendo ser realizado de modo contnuo.
Para Martins
57
:
No eventual. O servio prestado pelo empregado deve ser feito
em carter no eventual. Nota-se que o trabalho deve ser de
natureza contnua, no podendo ser episdico, ocasional. Um dos

56
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.33.
57
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.31.
22
requisitos do contrato de trabalho a continuidade na prestao
de servios, pois aquele pacto um contrato de trato sucessivo,
de durao, que no se exaure numa nica prestao, como
ocorre com a compra e venda, em que pago o preo entregue a
coisa. No contrato de trabalho, h a habitualidade na prestao
dos servios, que na maioria das vezes feita diariamente, mas
poderia ser de outra forma, por exemplo: bastaria o empregado
trabalhar uma vez ou duas por semana, toda vez no mesmo
horrio, para caracterizar a continuidade da prestao de servios.
Muitas vezes, o que ocorre com advogados que so contratados
como empregados para dar planto em sindicatos ou em
hospitais, duas ou trs vezes por semana, em certo horrio, em
que a pessoa obrigada a estar naquele local nos perodos
determinados. A CLT no usa a expresso trabalho quotidiano,
dirio, mas no eventual, contnuo, habitual. Assim, o trabalho no
precisa ser feito todos os dias, mas necessita ser habitual.
Neste sentido, colhe-se da jurisprudncia do Tribunal
Regional do Trabalho da 4 Regio:
VNCULO DE EMPREGO. GAROM. empregado o garom que
labora aos finais de semana em favor de estabelecimento
comercial, tendo em vista a necessidade de seu trabalho para a
consecuo da atividade-fim do empreendimento e a
habitualidade da prestao de servios. (Processo 00008-2007-
019-04-00-3 (RO). Data de Publicao: 08/09/2008 Fonte: Dirio
Oficial do Estado do RGS - Justia. Juiz Relator: BEATRIZ
RENCK)
VNCULO DE EMPREGO. Evidenciados os elementos
caracterizadores da relao de cunho empregatcio entre as
partes, de natureza domstica. Recurso desprovido. (Processo
00790-2007-007-04-00-0 (RO) Desembargador(a): JOO PEDRO
SILVESTRIN. Data de Publicao:22/08/2008)

Dos julgados acima verifica-se que a caracterizao da
relao de emprego no configurada a partir dos requisitos de forma isolada,
mas do conjunto deles, alm de ser analisada cada situao na sua forma
23
concreta. Por isso houve o reconhecimento da relao de emprego para o
indivduo que laborava como garom aos finais de semana e para diarista.
Neste sentido ensina Carrion
58
:

No eventual: permanente ou por tempo determinado. Eventual:
ocasional, espordico. Aqui o conceito no apenas temporal,
pois que no deve ser atribudo o carter de eventualidade: a)
quando o trabalho tem por objeto necessidade normal da
empresa, que se repete peridica e sistematicamente (ex.
Vendedora de ingressos em teatro, uma hora por dia; msicos de
um clube, dois dias por semana; professor de escola, duas aulas
por semana); b) trabalhador contratado para reforar a produo
por pouco tempo (deve ser contratado por tempo determinado,
quantas vezes forem necessrias, e no como eventual); a e b
so chamados de adventcios na doutrina estrangeira; c) quando o
tempo de execuo dos servios se alonga, ultrapassando o que
poderia ser considerado curta durao.
Nenhum direito laborista protege o verdadeiro trabalhador
eventual perante a empresa; mas segurado obrigatrio da
previdncia social (L. 8.212/91, art. 12, IV, a), e quem utilizar seus
servios deve recolher contribuio sobre a remunerao paga.


1.3.2.4 Subordinao

O requisito subordinao est ligado hierarquia, representa
o empregado laborando conforme determina o empregador, ou seja, o
empregador estabelece horrios, forma de trabalho e o tipo de trabalho a ser
prestado, devendo o empregado obedecer ao empregador.
Ensina Srgio Pinto Martins:

58
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 2008, p.36-37.

24
Dependncia. A palavra empregada no artigo em comentrio
dependncia. Na prtica, entretanto, costuma-se empregar
tambm a palavra subordinao, que a mais exata para a
relao em estudo. Subordinao vem do latim sub ordine: estar
sob ordens, sob a direo ou controle de outra pessoa.
Subordinao o aspecto da relao de emprego visto pelo lado
do empregado, enquanto poder de direo a mesma direo
vista pelo ngulo do empregador.
Isso quer dizer que o trabalhador empregado dirigido por
outrem: o empregador. Se o trabalhador no dirigido pelo
empregador, mas por ele prprio, no se pode falar em
empregado, mas em trabalhador autnomo ou outro tipo de
trabalhador. Subordinao o estado de sujeio em que se
coloca o empregado em relao ao empregador, aguardando ou
executando suas ordens
59


Para Carrion
60
:
Sob dependncia: a subordinao do empregado s ordens do
empregador (colocando disposio deste sua fora de trabalho)
de forma no eventual a mais evidente manifestao de
existncia de um contrato de emprego; o poder disciplinar -lhe
inerente (...). Entretanto, h casos em que essa subordinao de
fato no visvel, restando em estado potencial (trabalho em que
o prprio resultado da atividade evidencia a aceitao das normas
prefixadas e a quantidade de produo; altos empregados). H
autores que abandonam o critrio da subordinao, preferindo
caracteriz-lo simplesmente por trabalho por conta alheia para
organizao ou empresa (Alonso Olea, Introducion Al Derecho
del trabajo); o trabalho por conta alheia ou para outrem, que torna
seus direta e imediatamente os frutos materiais ou imateriais do
mesmo trabalho, remunerando-os (idem, Ltr 38/789, 1974). O
Direito do Trabalho incide sobre trabalhadores cujo vnculo de
subordinao tnue; trabalhador empregado em domiclio,
comissionista externo, teletrabalho (aquele prestado pelo

59
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.31-32.
60
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 2008, p.38.
25
empregado em sua residncia, remetendo o resultado para a
empresa atravs de meio informatizados).

Cite-se jurisprudncia do Tribunal Regional do Trabalho da
4 Regio:
VNCULO DE EMPREGO. EMPREGADA DOMSTICA. Hiptese
em que demonstrado que a reclamante prestava trabalho uma vez
na semana, como diarista, restando inexistente relao de
emprego, e sim trabalho autnomo. Recurso no-provido.
(Processo 00112-2007-831-04-00-7 (RO) Data de Publicao:
30/07/2008 Juiz Relator: FLVIA LORENA PACHECO)

Pelo julgado acima, verifica-se que o trabalhador que labora
da forma que lhe mais conveniente, estabelecendo seus horrios de acordo
com sua disponibilidade, no se enquadra no requisito subordinao, pois no
responde a regras estabelecidas pelo empregador, no ficando caracterizada a
relao de emprego por ausncia do requisito subordinao.
Alguns autores colocam o requisito subordinao no sentido
de dependncia econmica, de forma que o empregador deve ter rendimentos
superiores ao do emprego. Ocorre que, como visto anteriormente, o requisito
pessoalidade no pressupe a exclusividade, dessa forma no necessariamente
o empregado ter renda inferior ao empregador.
Neste sentido, ensina Azevedo
61
:
A primeira teoria da dependncia econmica que o empregado
considerado mais fraco que o empregador, dele dependendo
economicamente. Essa teoria, porm, facilmente refutada, na
medida de que pode o empregado, por qualquer motivo, possuir
renda prpria, que o torne independente economicamente do
empregador, e tal fato, por si s, no desnatura a relao de
emprego, tampouco elide a subordinao do empregado em
relao ao empresrio. Imaginemos a situao de um advogado

61
AZEVEDO, Jackson Chaves de. Curso de Direito do Trabalho. 2001, p.66
26
que lecione noite, trs vezes por semana, em uma faculdade de
direito, sua empregadora. Assim, o fato de o salrio de professor
no ser decisivo para sua subsistncia, no afasta a relao de
emprego existente entre as partes.
Portanto, no h necessidade de que o empregado seja
economicamente mais fraco que o empregador, tratando-se este item de
subordinao hierrquica.


1.3.2.5 Onerosidade
Para que o empregador possa exigir o cumprimento dos
requisitos acima mencionados necessrio que exista uma contraprestao, ou
seja, que exista o pagamento de um salrio pelo servio prestado. A relao de
emprego somente se configura no trabalho remunerado, assim tem-se que o
trabalho voluntrio nunca poder ser considerado relao de emprego.
Para Martins
62
:
Salrio. Salrio o conjunto de prestaes fornecidas ao
trabalhador pelo empregador em decorrncia do contrato de
trabalho, seja em funo da contraprestao do trabalho, da
disponibilidade do trabalhador, das interrupes contratuais ou
demais hipteses previstas em lei. Obreiro uma pessoa que
recebe salrios pela prestao de servios ao empregador. da
natureza do contrato de trabalho ser este oneroso. No existe
contrato de trabalho gratuito. O empregado presta servios para
receber salrio pelo seu mister.
Para Carrion
63
:
Mediante salrio: o salrio, basicamente, pode ser por unidade de
tempo (por hora, dia, semana, quinzena ou ms e at parcelas
anuais), por unidade de obra (quantidade de servio, por
produo) ou misto (por tarefa: combina unidade de tempo e

62
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.32.
63
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 2008, p.38-39.
27
unidade de obra). O pagamento de comisses ou participao nos
lucros no exclui a relao de emprego. Os conceitos de
empregado e scio se repelem. Entretanto, aquele pode receber
participao social como prmio ou estmulo; importante verificar
se a figura de um no absorveu a do outro e se h ou no fraude
para escamotear os nus legais (v. art. 63). O trabalho gratuito
(por caridade, auxlio, humanidade etc.) no objeto de contrato
de emprego, nem de proteo do direito do trabalho. A Lei
considera servio voluntrio a atividade no remunerada,
prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer
natureza, ou a instituio privada de fins no lucrativos, que tenha
objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos
ou de assistncias social, inclusive mutualidade, no gerando
obrigao trabalhista, previdenciria ou afim e exigindo um termo
de adeso (autoriza o pagamento de auxlio, L. 9.608/98,
regulamentada pelo D. 5.313/04, alterada pela L. 10.748/2003 e
L.10.940/2004, v. apndice). (...) Haver necessidade de
pesquisar o elemento subjetivo, a inteno das partes; e tambm
o elemento objetivo, a admissibilidade ou no da efetiva
voluntariedade de quem, no tendo meios de subsistncia, no
pode dar-se ao luxo de trabalhar com o carter de filantropia e
altrusmo ocupando toda jornada til de trabalho.
Dessa forma, como mencionado anteriormente, verifica-se
que o trabalho voluntrio configura-se apenas relao de trabalho e no relao
de emprego, pois essencial para a relao de emprego uma contraprestao
por parte do empregador.
1.3.3 Conseqncias
Com o reconhecimento do vnculo empregatcio, verifica-se
a existncia de um contrato individual de trabalho que pode ser expresso ou
tcito.
Ensina Mendona
64
:

64
MENDONA, Rita de Cssia Tenrio. Da Diferena entre Relao de Emprego e
Relao de Trabalho. Disponvel em
http://www.vemconcursos.com/opiniao/index.phtml?page_sub=5&page_id=1297. Acesso em 06 de
outubro de 2008.
28
O vnculo entre empregado e empregador de natureza
contratual, ainda que no ato que lhe d origem nada tenha sido
ajustado. Ou seja, desde que a prestao de servio tenha se
iniciado sem oposio do tomador, ser considerado existente o
contrato de trabalho. De certo que ningum ser empregado ou
empregador seno em virtude de sua prpria vontade. Mesmo
assim, se uma pessoa comear a trabalhar para outra sem que
nada haja sido previamente combinado, mas haja o
consentimento de quem toma o servio em seu benefcio (contrato
tcito), muito bem pode se originar um contrato de trabalho. Ainda
que no exista documento formal de contrato, ou mesmo seja o
contrato nulo por motivos diversos, mas daquela prestao de fato
podem resultar conseqncias jurdicas para as partes.
Para Saad
65
:
semelhana do que ocorre com qualquer contrato civil ou
comercial, o contrato individual de trabalho resulta de um acordo
de vontades entre empregado e empregador.
Por esse contrato, o empregado se obriga mediante remunerao,
a prestar servios no eventuais ao empregador pessoa fsica
ou jurdica sob a autoridade e direo deste.
Desse conceito se extrai, desde logo, a observao de que, em
tese, no contrato de trabalho so, tambm, detectveis defeitos
susceptveis de invalid-lo. (...)
Aqui nos parece oportuno mencionar exemplos de contratos de
trabalho nulos ou anulveis: como o dono de estabelecimento que
desenvolve atividade ilegal (jogo do bicho, roleta, etc.); com
pessoa jurdica de Direito Pblico interno contrariando legislao
especfica; com menor no aprendiz, de menos de 18 anos, sem
assistncia de seu responsvel; de empregado que prova, com
documento falso, sua habilitao para profisso regulamentada.

65
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho. 2000, p.108.
29
Do exposto, verifica-se que o contrato de trabalho est
sujeito a invalidao quando realizado de forma irregular.
A relao de emprego gera ao empregado o reconhecimento
do vnculo empregatcio, e, conseqentemente a anotao da sua CTPS,
trazendo consigo todos os direitos trabalhistas e previdencirios previstos em Lei,
como frias, 13 salrio, auxlio-doena, aposentadoria, entre outros benefcios.


CAPTULO 2
DOS ACIDENTES DE TRABALHO
2.1 CONCEITO
Inicialmente, deve-se entender o conceito de acidente de
trabalho, para aps estudar seus tipos e aspectos histricos.

Maria Helena Diniz
66
conceitua como acidente de trabalho:
Acontecimento casual e imprevisto que cause dano, produzindo
leso corporal, doena profissional ou perturbao funcional a
empregado, pelo exerccio, dentro ou fora do local e horrio de
trabalho, de seu ofcio a servio da empresa, que possa atingir,
total ou parcialmente, permanente ou transitoriamente, sua
capacidade laborativa ou acarretar sua morte. Portanto, se houver
autoleso, ou seja, inteno do operrio de causar dano a si
prprio, descaracterizado estar o acidente de trabalho. Ser
devido o benefcio de auxlio-doena decorrente de acidente de
trabalho aos segurados: empregado, trabalhador avulso, especial
e mdico-residente. O presidirio somente far jus ao benefcio de
auxlio doena decorrente de acidente de trabalho, bem como ao
de auxlio acidente, quando exercer atividade remunerada na
condio de empregado, trabalhador avulso, mdico-residente ou
segurado especial.
O artigo 19 da Lei n 9.213 de 24 de julho de 1991, define
como acidente de trabalho:
Art.19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do
trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando
leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a

66
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 1. p.96.
31
perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para
o trabalho.
No mesmo sentido, ensina Srgio Pinto Martins:
Acidente de trabalho. O artigo 19 da Lei n8. 213 considera
acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao
funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente
ou temporria, da capacidade do trabalho. A doena profissional e
a do trabalho tambm so consideradas como acidente do
trabalho (art. 20 da Lei n 8.213). O acidente in itinere
equiparado a acidente do trabalho (art.21, IV, d, da Lei n8. 213).
67

Desta forma, como bem explicitado pelo artigo 19 da Lei n8.
213/91, bem como pelos doutrinadores supra citados, acidente de trabalho todo
aquele ocorrido no exerccio das funes laborais ou quando o trabalhador
encontra-se sob a responsabilidade ou subordinao da empresa, gerando leses
temporrias ou definitivas, reduo para capacidade do trabalho ou at mesmo a
morte.
Wladimir Novaes Martinez
68
entende como:
O conceito legal de acidente de trabalho, sem dvida um dos mais
complexos, difceis e polmicos do Direito Previdencirio,
desenvolvido em cinco artigos, aclarados em nada menos do que
trinta e seis dispositivos. A definio no fcil nunca se quis
generaliz-la e, por isso, alm da descrio genrica, ou seja, a
do caput do art. 19 seguem-se narrativas da idia (arts. 20/21)
imprescindivelmente recorrveis, pois elas so instrumentos teis
de perquirio.
(...)

67
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.40-41.
68
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Comentrios Lei bsica da previdncia social. 6 ed, So Paulo:
Ltr, 2003, p.167-168.

32
Combinado com o art.18, 1, do caput do art.19 defluem as
linhas gerais do conceito: a) tratar-se de empregado, temporrio,
avulso, segurado especial, servidor sem regime prprio (e,
conforme a Lei n.8.138/90, o mdico-residente); b) ser decorrente
do trabalho; c) estar o obreiro a servio da empresa; d) produzir
leso corporal ou perturbao funcional, capaz de provocar-lhe
reduo ou perda, temporria ou permanente para o trabalho.
Permetro to impreciso que no fcil diferenciar contedo das
enfermidades ou doenas.
A ocorrncia deve provir, portanto, de acontecimento brusco,
traumatizante (acidente), como sendo conseqncia de condies
ambientais da empresa e tambm do prprio exerccio do labor
(doena profissional e do trabalho), estas ltimas de
caracterizao ainda mais embaraosa.
Portanto o acidente de trabalho no pode ser causado pelo
empregado, a consciente vontade de provocar leso em si afasta a configurao
do acidente de trabalho, que deve ser alheio a vontade do empregado.


2.2 HISTRICO
Tem-se que, desde o incio da histria da humanidade, ao
exercer seu trabalho, o homem sofria acidentes, seja na busca por alimentos ou
como forma de proteo da famlia. Com a evoluo os acidentes foram se
tornando mais freqentes, na medida em que o homem criava e aperfeioava
suas invenes.
Neste sentido, ensina Eduardo Gabriel Saad
69
:
Na busca de alimentos e de proteo contra as intempries, at o
homem primitivo sofria acidentes.

69
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho. 2000, p.314.
33
No desfilar dos sculos, foram se aperfeioando os meios e
processos utilizados pelo homem para satisfazer aquelas
necessidades.
Em curso a Revoluo Industrial, medida que o ser humano
dominava as foras da natureza para p-las a seu servio, os
acidentes por ele sofridos se tornaram mais numerosos porque
suas causas no s se multiplicaram como tambm, se
sofisticaram.
No mesmo sentido, Jos Luiz Dias Campos
70
:
Durante milnios no existiu a mnima preocupao com a
integridade fsica e psquica do trabalhador. O homem ou era
destinatrio do produto do trabalho ou era apenas o seu
instrumento, todavia, com o passar do tempo notou-se que o xito
de qualquer atividade ligada ao trabalho era diretamente
proporcional ao fato de se manter sua pea fundamental o
trabalhador em condies de sade.

Observa-se que no existia qualquer preocupao com o
trabalhador, a preocupao era somente com o trabalho que era exercido, porm
aps muita luta e devido s propores tomadas houve a necessidade da
criao de legislao preventiva.
Novamente ensina Saad
71
:
A preveno de acidentes do trabalho, por meio de normas
baixadas pelo Estado, s se materializou quando o problema
adquiriu dimenses exageradas e, em razo dessa circunstncia,
despertou a ateno do homem pblico.

70
CAMPOS, Jos Luiz Dias. Acidentes do Trabalho, preveno e reparao. 3ed, So Paulo: LTr,
1996, p.17.
71
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho, 2000, p.314.

34
Assim mesmo, nos primeiros tempos de reconhecimento do
acidente do trabalho como um problema social, cabia ao
trabalhador provar a culpa do empregador.
No mesmo passo em que as naes diversificavam a srie de
providncias tendentes a proteger o trabalhador contra o risco do
acidente, a teoria da culpa cedeu lugar teoria objetiva do risco
social.

Desta forma, verifica-se que levou muito tempo at que
houvesse algum tipo de preocupao com o trabalhador e a forma com que este
exerce seu trabalho. Somente em 1884 foi promulgada a primeira Lei especfica
sobre acidente de trabalho.
Ensina Miguel Augusto Gonalves de Souza
72
:

No s a vida humana estava em risco, pois at mesmo a vida
das empresas sentia que os acidentes de seus operrios
poderiam afetar o prprio equilbrio da indstria, foi ento que
Bismark, estadista da escol, atravs da lei repressiva anti-
socialista de 1884, promulgou a primeira Lei especfica sobre
Acidente de Trabalho, que teve repercusso positiva em todos os
pases da Europa que acabaram aderindo ao movimento anos
depois.
No Brasil a primeira Lei de Acidentes de Trabalho s teve
lugar no ano de 1919. Para Gonalves
73
:
A Lei n3. 724, de 15-01-1919, a nossa primeira Lei de Acidente
de Trabalho. Trouxe para o mundo jurdico grande avano, na
medida em que sua aplicao, no mais se discutia de quem era a
culpa do Acidente de Trabalho. Vale dizer: afastou por completo a

72
SOUZA, Miguel Augusto Gonalves de. Acidentes do Trabalho. V1, So Paulo: Revista dos
Tribunais, 1963, p.7.
73
GONALVES, Odonel Urbano. Manual de Direito Previdencirio. 6ed , So Paulo: Atlas, 1999,
p.175.
35
teoria da responsabilidade subjetiva, adotando a teoria da
responsabilidade objetiva.
A partir dessa Lei foram criadas vrias outras normas de
preveno aos acidentes de trabalho e proteo ao trabalhador, que sero vistas
no prximo captulo.

2.3 TIPOS DE ACIDENTES DE TRABALHO
O Artigo 19 da Lei 8.213/91 conceitua acidente de trabalho
ao mesmo tempo em que define o acidente de trabalho tpico, ou seja, acidente
de trabalho comum aquele ocorrido nas imediaes do local de trabalho ou
quando o trabalhador encontra-se a servio da empresa.
Alm do acidente tpico consideram-se acidente de trabalho
as doenas ocupacionais, com previso no artigo 20 da Lei 8.213/91:
Art.20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo
anterior, as seguintes entidades mrbidas:
I - doena profissional, assim entendida a produzida ou
desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada
atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo
Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social;
II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou
desencadeada em funo de condies especiais em que o
trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante
da relao mencionada no inciso I.
1No so consideradas como doena do trabalho:
a) a doena degenerativa;
36
b) a inerente a grupo etrio;
c) a que no produza incapacidade laborativa;
d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio
em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante
de exposio ou contato direto determinado pela natureza do
trabalho.
2Em caso excepcional, constatando-se que a doena no
includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou
das condies especiais em que o trabalho executado e com ele
se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la
acidente do trabalho.
A doena ocupacional no tem causa ou efeito imediato,
diferentemente do acidente de trabalho, pode levar anos para ser desencadeada,
e ocorre quando as condies do ambiente e tipo de trabalho proporcionam de
algum modo, transtornos fsicos ou psicolgicos.
Para Rocha e Baltazar Junior
74
:
A doena profissional, ou doena do trabalho tpica, ou idiopatia,
prpria de determinado tipo de atividade. A doena do trabalho
ou mesopatia uma molstia comum, que pode atingir qualquer
pessoa, mas provocada por condies especiais em que o
trabalho realizado.
necessrio que a doena esteja elencada em relao
elaborada pelo Ministrio do Trabalho, e que sua origem seja comprovadamente
relacionada com a atividade laborativa.
Ensina Juang Yuh Yu
75
:

74
ROCHA, Daniel Machado Da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 8Ed, Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008, p.115.
75
YU, Juang Yuh. Ao Acidentria. 2ed, So Paulo: Atlas, 1999, p. 250.
37
Como se presume que o trabalhador tenha ingressado sadio na
empresa, pois normalmente se exige atestado mdico ou se
submete a exame mdico da prpria empregadora, basta que o
demandante prove que em seu ambiente de trabalho ou em suas
atividades laborativas estava em contato com uma ou mais
dessas matrias elencadas em lei, e que portador da doena
dela (s) decorrente (s) para ter seu direito reconhecido.
No mesmo sentido Rosni Ferreira
76
ensina:
A doena ocupacional no est exclusivamente centrada no
ambiente de trabalho, mas tambm na forma de realiz-lo.
Podemos encontrar as protees financeiras atravs dos
adicionais de insalubridade, periculosidade, horas extras,hora
noturna, nus estes que levam o empregador a despender mais
valores econmicos durante um determinado tempo, enquanto o
operador do labor arcar com as conseqncias muitas vezes
pelo resto de sua vida. O que ele teve de ganho financeiro
possivelmente no ser o suficiente para o custeio do tratamento
da doena instalada, ou mesmo o valor da vida humana que,
ceifada, no tem mais retorno.
Tem-se ainda como tipo de acidente de trabalho aqueles
elencados pelo artigo 21 da Lei 8.213/91, que foram equiparados:
Art. 21.Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para
efeitos desta Lei:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a
causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do
segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o
trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua
recuperao;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do
trabalho, em conseqncia de:

76
FERREIRA, Rosni. Guia Prtico da Previdncia Social: Comentrio e Normas sobre o
Decreto n2.172/97. 2ed, So Paulo: LTr, 1997, p.173.
38
a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por
terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de
disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro
ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou
decorrentes de fora maior;
III - a doena proveniente de contaminao acidental do
empregado no exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e
horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a
autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para
lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando
financiada por esta dentro de seus planos para melhor
capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de
locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do
segurado;
39
d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste
para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive
veculo de propriedade do segurado.
1Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por
ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local
do trabalho ou durante este, o empregado considerado no
exerccio do trabalho.
2No considerada agravao ou complicao de acidente do
trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se
associe ou se superponha s conseqncias do anterior.
Estes tipos de acidentes foram equiparados, pois, v-se a
figura da concausalidade, ou seja, apesar de no ser causa nica que contribui
para o acidente, quando associado a outro fator leva ao resultado final, a
incapacidade, leso ou morte. A concausalidade se subdivide em preexistente,
concomitante e superveniente.
Neste sentido ensinam Rocha e Baltazar Junior
77
:
A primeira hiptese traz a figura da concausa, ou seja, a situao
na qual o acidente a causa principal da incapacidade ou morte,
mas aliada a uma concausa, anterior ou superveniente.
Exemplifica-se com a situao do hemoflico que vem a falecer em
virtude de um corte de gravidade relativa ocorrido no trabalho, que
assumiu maiores propores em virtude de sua doena. Ou do
empregado que, internado em virtude de uma fratura, vem a
falecer em conseqncia de infeco hospitalar.
Dentre os tipos equiparados destaca-se o acidente de
Trajeto ou It Itinere.
Eduardo Gabriel Saad
78
define acidente It Itinere como: H,
tambm, o acidente in itinere, isto , aquele que ocorre no percurso normal da

77
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de Benefcios
da Previdncia Social. 2008, p. 117.
40
residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o
meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado.
Sobre acidente de Trajeto ou It Itinere ensina Maria Helena
Diniz
79
que Acidente de Trajeto. Direito do Trabalho. o que se pode sofrer o
trabalhador na ida ou na volta do trabalho ou em viagens a servio da firma,
caracterizando-se como acidente de trabalho.
Portanto o acidente de trajeto o ocorrido durante a ida ou
volta ao trabalho, este somente se caracteriza quando existe o nexo de
causalidade indireto, ou seja, a exigncia do trajeto para o incio da atividade
laboral ou retorno desta. A ocorrncia de caso fortuito ou fora maior no quebra
o nexo de causalidade indireto, desta forma se o trabalhador obrigado a tomar
caminho diferente daquele que deveria, por razo diversa de sua vontade e
ocorre o acidente, este ainda considera-se acidente de trabalho.
Para Ferreira
80
:
(...) A interrupo deve ser em grau que faa desaparecer, por
completo, a etiologia com o trabalho. O fato de entrar em um bar
para beber um refrigerante para refrescar-se, ou ir a uma padaria
comprar po para levar para casa ou para o lanche no pode ser
considerado como interrupo descaracterizadora do acidente.
Considera-se tambm, acidente de trabalho o sofrido
durante atividades em que o trabalhador esteja representando a empresa, como
por exemplo, um jogo de futebol em que esteja jogando em favor da empresa e
sofra uma contuso.


78
SAAD, Eduardo Gabriel. Curso de Direito do Trabalho 2000. p.316
79
DINIZ, Maria Helena. Dicionrio Jurdico. 2005, vol. 1. p.96
80
FERREIRA, Rosni. Guia Prtico da Previdncia Social: Comentrio e Normas sobre o Decreto
n2.172/97. 1997, p.180.
41
2.4 BENEFCIOS AO ACIDENTADO
Inicialmente deve-se destacar que somente aqueles que so
beneficirios do Regime Geral da Previdncia Social tero direito aos benefcios a
seguir, portanto, importante citar os artigos 11 e 16 da Lei n8. 213/91:

Art. 11. So segurados obrigatrios da Previdncia Social as
seguintes pessoas fsicas:
I - como empregado:
a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural
empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e
mediante remunerao, inclusive como diretor empregado;
b) aquele que, contratado por empresa de trabalho temporrio,
definida em legislao especfica, presta servio para atender a
necessidade transitria de substituio de pessoal regular e
permanente ou a acrscimo extraordinrio de servios de outras
empresas;
c) o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil
para trabalhar como empregado em sucursal ou agncia de
empresa nacional no exterior;
d) aquele que presta servio no Brasil a misso diplomtica ou a
repartio consular de carreira estrangeira e a rgos a elas
subordinados, ou a membros dessas misses e reparties,
excludos o no-brasileiro sem residncia permanente no Brasil e
o brasileiro amparado pela legislao previdenciria do pas da
respectiva misso diplomtica ou repartio consular;
e) o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior, em
organismos oficiais brasileiros ou internacionais dos quais o Brasil
42
seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e contratado, salvo
se segurado na forma da legislao vigente do pas do domiclio;
f) o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil
para trabalhar como empregado em empresa domiciliada no
exterior, cuja maioria do capital votante pertena a empresa
brasileira de capital nacional;
g) o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo
efetivo com a Unio, Autarquias, inclusive em regime especial, e
Fundaes Pblicas Federais.
h) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social ;
i) o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro
em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto por regime
prprio de previdncia social;
j) o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal,
desde que no vinculado a regime prprio de previdncia social;
II - como empregado domstico: aquele que presta servio de
natureza contnua a pessoa ou famlia, no mbito residencial
desta, em atividades sem fins lucrativos;
V - como contribuinte individual:
a) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade
agropecuria, a qualquer ttulo, em carter permanente ou
temporrio, em rea superior a 4 (quatro) mdulos fiscais; ou,
quando em rea igual ou inferior a 4 (quatro) mdulos fiscais ou
atividade pesqueira, com auxlio de empregados ou por intermdio
de prepostos; ou ainda nas hipteses dos 9o e 10 deste artigo;
43
b) a pessoa fsica, proprietria ou no, que explora atividade de
extrao mineral - garimpo, em carter permanente ou temporrio,
diretamente ou por intermdio de prepostos, com ou sem o auxlio
de empregados, utilizados a qualquer ttulo, ainda que de forma
no contnua;
c) o ministro de confisso religiosa e o membro de instituto de vida
consagrada, de congregao ou de ordem religiosa;
e) o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial
internacional do qual o Brasil membro efetivo, ainda que l
domiciliado e contratado, salvo quando coberto por regime prprio
de previdncia social;
f) o titular de firma individual urbana ou rural, o diretor no
empregado e o membro de conselho de administrao de
sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio
gerente e o scio cotista que recebam remunerao decorrente de
seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito
para cargo de direo em cooperativa, associao ou entidade de
qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico ou
administrador eleito para exercer atividade de direo
condominial, desde que recebam remunerao;
g) quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter
eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego;
h) a pessoa fsica que exerce, por conta prpria, atividade
econmica de natureza urbana, com fins lucrativos ou no;
VI - como trabalhador avulso: quem presta, a diversas empresas,
sem vnculo empregatcio, servio de natureza urbana ou rural
definidos no Regulamento;
VII como segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel
rural ou em aglomerado urbano ou rural prximo a ele que,
44
individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que
com o auxlio eventual de terceiros, na condio de:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado,
parceiro ou meeiro outorgados, comodatrio ou arrendatrio
rurais, que explore atividade:
1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais;
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas
atividades nos termos do inciso XII do caput do art. 2o da Lei no
9.985, de 18 de julho de 2000, e faa dessas atividades o principal
meio de vida;
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca
profisso habitual ou principal meio de vida; e
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16
(dezesseis) anos de idade ou a este equiparado, do segurado de
que tratam as alneas a e b deste inciso, que, comprovadamente,
trabalhem com o grupo familiar respectivo.
1o Entende-se como regime de economia familiar a atividade
em que o trabalho dos membros da famlia indispensvel
prpria subsistncia e ao desenvolvimento socioeconmico do
ncleo familiar e exercido em condies de mtua dependncia
e colaborao, sem a utilizao de empregados permanentes.
2 Todo aquele que exercer, concomitantemente, mais de uma
atividade remunerada sujeita ao Regime Geral de Previdncia
Social obrigatoriamente filiado em relao a cada uma delas.
3 O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social
RGPS que estiver exercendo ou que voltar a exercer atividade
abrangida por este Regime segurado obrigatrio em relao a
essa atividade, ficando sujeito s contribuies de que trata a Lei
45
n 8.212, de 24 de julho de 1991, para fins de custeio da
Seguridade Social.
4 O dirigente sindical mantm, durante o exerccio do mandato
eletivo, o mesmo enquadramento no Regime Geral de Previdncia
Social-RGPS de antes da investidura.
5o Aplica-se o disposto na alnea g do inciso I do caput ao
ocupante de cargo de Ministro de Estado, de Secretrio Estadual,
Distrital ou Municipal, sem vnculo efetivo com a Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, ainda que em
regime especial, e fundaes.
6o Para serem considerados segurados especiais, o cnjuge ou
companheiro e os filhos maiores de 16 (dezesseis) anos ou os a
estes equiparados devero ter participao ativa nas atividades
rurais do grupo familiar.
7o O grupo familiar poder utilizar-se de empregados
contratados por prazo determinado ou de trabalhador de que trata
a alnea g do inciso V do caput deste artigo, em pocas de safra,
razo de, no mximo, 120 (cento e vinte) pessoas/dia no ano civil,
em perodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo
equivalente em horas de trabalho.
8o No descaracteriza a condio de segurado especial:
I a outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meao ou
comodato, de at 50% (cinqenta por cento) de imvel rural cuja
rea total no seja superior a 4 (quatro) mdulos fiscais, desde
que outorgante e outorgado continuem a exercer a respectiva
atividade, individualmente ou em regime de economia familiar;
II a explorao da atividade turstica da propriedade rural,
inclusive com hospedagem, por no mais de 120 (cento e vinte)
dias ao ano;
46
III a participao em plano de previdncia complementar
institudo por entidade classista a que seja associado em razo da
condio de trabalhador rural ou de produtor rural em regime de
economia familiar; e
IV ser beneficirio ou fazer parte de grupo familiar que tem
algum componente que seja beneficirio de programa assistencial
oficial de governo;
V a utilizao pelo prprio grupo familiar, na explorao da
atividade, de processo de beneficiamento ou industrializao
artesanal, na forma do 11 do art. 25 da Lei no 8.212, de 24 de
julho de 1991; e
VI a associao em cooperativa agropecuria.
9o No segurado especial o membro de grupo familiar que
possuir outra fonte de rendimento, exceto se decorrente de:
I benefcio de penso por morte, auxlio-acidente ou auxlio-
recluso, cujo valor no supere o do menor benefcio de prestao
continuada da Previdncia Social;
II benefcio previdencirio pela participao em plano de
previdncia complementar institudo nos termos do inciso IV do
8o deste artigo;
III exerccio de atividade remunerada em perodo de entressafra
ou do defeso, no superior a 120 (cento e vinte) dias, corridos ou
intercalados, no ano civil, observado o disposto no 13 do art. 12
da Lei no 8.212, de 24 julho de 1991;
IV exerccio de mandato eletivo de dirigente sindical de
organizao da categoria de trabalhadores rurais;
47
V exerccio de mandato de vereador do Municpio em que
desenvolve a atividade rural ou de dirigente de cooperativa rural
constituda, exclusivamente, por segurados especiais, observado
o disposto no 13 do art. 12 da Lei no 8.212, de 24 de julho de
1991;
VI parceria ou meao outorgada na forma e condies
estabelecidas no inciso I do 8o deste artigo;
VII atividade artesanal desenvolvida com matria-prima
produzida pelo respectivo grupo familiar, podendo ser utilizada
matria-prima de outra origem, desde que a renda mensal obtida
na atividade no exceda ao menor benefcio de prestao
continuada da Previdncia Social; e
VIII atividade artstica, desde que em valor mensal inferior ao
menor benefcio de prestao continuada da Previdncia Social.
10. O segurado especial fica excludo dessa categoria:
I a contar do primeiro dia do ms em que:
a) deixar de satisfazer as condies estabelecidas no inciso VII do
caput deste artigo, sem prejuzo do disposto no art. 15 desta Lei,
ou exceder qualquer dos limites estabelecidos no inciso I do 8o
deste artigo;
b) se enquadrar em qualquer outra categoria de segurado
obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social, ressalvado o
disposto nos incisos III, V, VII e VIII do 9o deste artigo, sem
prejuzo do disposto no art. 15 desta Lei; e c) tornar-se segurado
obrigatrio de outro regime previdencirio;
II a contar do primeiro dia do ms subseqente ao da
ocorrncia, quando o grupo familiar a que pertence exceder o
limite de:
48
a) utilizao de terceiros na explorao da atividade a que se
refere o 7o deste artigo;
b) dias em atividade remunerada estabelecidos no inciso III do
9o deste artigo; e
c) dias de hospedagem a que se refere o inciso II do 8o deste
artigo.
11. Aplica-se o disposto na alnea a do inciso V do caput deste
artigo ao cnjuge ou companheiro do produtor que participe da
atividade rural por este explorada.
Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social,
na condio de dependentes do segurado:
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no
emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um)
anos ou invlido;
II - os pais;
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido;
IV -
1 A existncia de dependente de qualquer das classes deste
artigo exclui do direito s prestaes os das classes seguintes.
2 .O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante
declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia
econmica na forma estabelecida no Regulamento.
49
3 Considera-se companheira ou companheiro a pessoa que,
sem ser casada, mantm unio estvel com o segurado ou com a
segurada, de acordo com o 3 do art. 226 da Constituio
Federal.
4 A dependncia econmica das pessoas indicadas no inciso I
presumida e a das demais deve ser comprovada.
Cabe ressaltar que o benefcio de auxlio-acidente somente
concedido aos segurados includos nos incisos I, VI e VII, do art. 11 da Lei
8.213/91.
Sobre o tema ensina Rodrigo Terza Borges
81
:
Nota-se, assim, a existncia de uma grande desigualdade social,
corroborada por diversos textos legais, em que se nega ao
trabalhador domstico o direito de ser indenizado em casos de
incapacidade para o trabalho.
Por fora do art. 7, pargrafo nico, da Constituio Federal, os
trabalhadores domsticos no tem direito ao seguro contra
acidentes do trabalho previsto no inciso XXVIII do mesmo artigo.
Alm disso, o art. 19 da Lei do Benefcios (Lei n. 8213/91), no
faz nenhuma meno ao trabalhador domstico, especificando to
somente "acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do
trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art. 11 da mesma Lei".
Ocorre, ainda, que o art. 104 do Decreto n. 3048/99, exclui de
forma expressa o trabalhador domstico do recebimento do
auxlio-acidente.

81
BORGES, Rodrigo Trezza. Acidentes de trabalho . Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n.
261, 25 mar. 2004. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=4990>. Acesso
em: 22 jul. 2008.

50
Em obra especfica a respeito dos acidente do trabalho, o ilustre
membro do Parquet paulista, Jos de OLIVEIRA, faz o seguinte
comentrio a respeito das prestaes acidentrias: "As prestaes
em razo de acidente de trabalho sero devidas aos segurados e
aos seus dependentes mencionados nos incisos I, VI e VII do art.
11 da Lei n. 8213/91, bem como aos presidirios que exeram
atividade remunerada, independentemente do perodo de
carncia" (p. 237, 1994). Esclarece-se que, dentro dos
mencionados incisos, no consta a categoria dos trabalhadores
domsticos, que citada no inciso II, do mesmo artigo,
configurando, desta forma, uma desigualdade social de cunho
legal.


2.4.1 Auxlio-doena
O auxlio-doena devido ao segurado, que j tiver
cumprido o perodo de carncia de 12 contribuies mensais, e sobrevier
incapacidade para o seu trabalho ou atividades habituais por mais de 15 dias
consecutivos.
Quando for devido o auxlio-doena por acidente de
qualquer natureza ou causa e doena profissional ou do trabalho, ser concedido
independentemente de perodo de carncia, trata-se, pois, de auxlio-doena
acidentrio.
Dispe o artigo 59 da Lei n8.213/91:
Art. 59. O auxlio-doena ser devido ao segurado que, havendo
cumprido, quando for o caso, o perodo de carncia exigido nesta
Lei, ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade
habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos.
Pargrafo nico. No ser devido auxlio-doena ao segurado que
se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social j portador da
doena ou da leso invocada como causa para o benefcio, salvo
quando a incapacidade sobrevier por motivo de progresso ou
agravamento dessa doena ou leso.
51
Ensina Martinez
82
:
O auxlio-doena uma das prestaes mais solicitadas e, se
tivesse a renda mensal inicial mais prxima da remunerao do
segurado, seria realmente o principal instrumento de proteo do
sistema previdencirio. Substitui a remunerao do obreiro
quando ele no pode auferi-la por incapacidade laborativa.
Eminentemente previdencirio, foi concebido para ter curta
durao (da o menor valor). Trata-se de benefcio de pagamento
continuado reeditvel, solicitado quando o segurado no possa
angariar os meios indispensveis de subsistncia por motivo de
enfermidade incapacitante.
O benefcio devido a partir do 16 dia de afastamento,
quando o requerimento for feito em at 30 dias, para o beneficiado empregado,
para os demais beneficiados ser devido a partir do incio da incapacidade.
Se o requerimento for feito aps o 30 dia, o marco inicial
para a concesso do benefcio passa a ser a data do requerimento, exceto nos
casos em que o beneficirio no possa fazer o requerimento dentro do prazo.
Os primeiros 15 dias de afastamento so pagos pela
empresa na forma integral do salrio, ou seja, como se o empregado tivesse
trabalhado nesse perodo. Esse primeiro perodo de responsabilidade da
empresa, devendo somente aps os 15 dias encaminhar o segurado percia
mdica da Previdncia Social.
O valor pago a ttulo de auxlio-doena o equivalente a
91% do salrio-de-benefcio. Somente cessar o auxlio-doena quando o
segurado estiver habilitado para o desempenho de sua atividade ou nova
atividade que lhe garanta a subsistncia ou, quando no existir possibilidade de
recuperao, for aposentado por invalidez.

82
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Comentrios Lei bsica da previdncia social. 2003,
p.447.
52
Importante frisar que o auxlio-doena no ser devido
quando o empregado, antes da formao do vnculo empregatcio, j for portador
da doena. Neste sentido ensinam Rocha e Baltazar Junior
83
:
Do mesmo modo que a aposentadoria por invalidez, esta
prestao no devida quando a doena ou leso for precedente
filiao, salvo quando a incapacidade resultar do agravamento
ou progresso da leso. (...) Havendo controvrsia neste ponto,
imprescindvel ser a realizao de percia.
Em face das notrias dificuldades financeiras dos trabalhadores
de baixa-renda verterem contribuies para o sistema
previdencirio, do desemprego informal e da falta de conscincia
da importncia da regularidade da vinculao previdncia social,
muitos segurados acabam perdendo essa qualidade, situao que
acarreta a suspenso da proteo previdenciria.
Desta forma, no far jus ao auxlio-doena o segurado que
tiver doena pr-existente, podendo configurar, em determinados casos, m-f do
empregado.
2.4.2 Auxlio-acidente
O auxlio-acidente independe de perodo de carncia e ser
devido, a ttulo de indenizao, ao segurado que aps sofrer acidente venha a ter
seqelas que impliquem na reduo da capacidade para seu trabalho habitual.
Ensina Martinez
84
:
O auxlio-acidente benefcio provisrio, no substituidor dos
salrios e sem natureza alimentar, devido ao segurado que, vtima
de acidente e aps fruir o auxlio-doena acidentrio e ter alta
mdica, permaneceu com seqela, como as elencadas no Anexo
III do RPS (com nove quadros), isto , pessoa portadora de

83
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 2008, p.271.
84
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Comentrios Lei bsica da previdncia social. 2003, p. 510-
511.
53
diminuio da aptido laboral, verificada na poca da cessao
daquele benefcio por incapacidade. Pouco importa se esta
reduo do empenho em exercer atividade habitual venha a ser
superada pelo esforo prprio do trabalhador, por processo de
reabilitao profissional ou por qualquer outro tipo de cura ou
recuperao.
Para Rocha e Baltazar Junior
85
:
Mencionando a lei atualmente acidente de qualquer natureza, em
lugar de acidente de trabalho, como na redao originria,
entende-se que houve uma ampliao das hipteses fpaticas
para concesso do benefcio. O conceito de acidente de trabalho
legal, sendo, portanto, mais restrito, devendo ser compreendido
luz dos arts. 19 a 21 da Lei de Benefcios. Por acidente de
qualquer natureza deve ser entendido qualquer evento abrupto
que cause a incapacidade, ainda que no guarde relao com a
atividade laboral do segurado.
O valor pago mensalmente a ttulo de auxlio-acidente ser o
correspondente a 50% do salrio benefcio e ser devido a partir do dia seguinte
da cessao do auxlio-doena at a vspera do incio de qualquer aposentadoria
ou da data do bito do segurado.
Novamente, Rocha e Baltazar Junior
86
:
Em linha de princpio, o benefcio deveria ser calculado de acordo
com a lei vigente na data da consolidao das seqelas,
inexistindo direito reviso de benefcios concedidos com
coeficiente menor em virtude de acidentes anteriores lei atual. O
STJ veio, porm, a consolidar o entendimento no sentido que: em
se tratando de benefcio acidentrio, a legislao moderna, mais
benfica ao segurado, tem aplicao imediata. Abrange, inclusive,
os casos j concedidos ou pendentes de concesso. A explicao
deriva da natureza das normas acidentrias. Por conta de seu

85
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 2008, p.311.
86
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 2008, p.313.

54
carter protetivo, incidem, de imediato, aos benefcios pendentes,
ainda que o sinistro tenha ocorrido na vigncia de lei anterior. Esta
orientao, segundo o STJ, no traduz retroatividade dos efeitos,
antes da edio do diploma. Assim sendo, o percentual de 50%
previsto na Lei 9.032/95, s passa a valer a partir da sua vigncia,
posicionamento que restou mantido pela Corte Federal, mesmo
aps a deciso do STF sobre a penso por morte.
Portanto, o auxlio-acidente no acumulvel com
aposentadorias, penso por morte e auxlio-doena.


2.4.3 Aposentadoria por invalidez
A aposentadoria por invalidez devida ao segurado,
cumprido o perodo de carncia de 12 contribuies mensais, que for considerado
incapaz e insuscetvel de reabilitao profissional.
No se exige perodo de carncia nos casos de acidente de
qualquer natureza ou causa e doena profissional ou do trabalho.
Dispe o artigo 42 da Lei n8.213/91:
Art. 42. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando
for o caso, a carncia exigida, ser devida ao segurado que,
estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado
incapaz e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de
atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga
enquanto permanecer nesta condio.
1 A concesso de aposentadoria por invalidez depender da
verificao da condio de incapacidade mediante exame mdico-
pericial a cargo da Previdncia Social, podendo o segurado, s
suas expensas, fazer-se acompanhar de mdico de sua
confiana.
2 A doena ou leso de que o segurado j era portador ao filiar-
se ao Regime Geral de Previdncia Social no lhe conferir direito
55
aposentadoria por invalidez, salvo quando a incapacidade
sobrevier por motivo de progresso ou agravamento dessa
doena ou leso.
Ensina Martinez
87
:
Juntamente com o auxlio-doena, a aposentadoria por invalidez
benefcio de pagamento continuado, de risco imprevisvel, devido
incapacidade presente para o labor. deferida, sobretudo, se o
segurado est impossibilitado de trabalhar e insuscetvel de
reabilitar-se para a atividade garantidora da subsistncia. Trata-se
de prestao provisria com ntida tendncia definitividade,
geralmente concedida aps a cessao do auxlio-doena (PBPS,
caput do art. 43).
Para a concesso do benefcio o segurado dever passar
por percia mdica que atestar sua incapacidade total e definitiva para o
trabalho.
A aposentadoria por invalidez ser concedida ao segurado
empregado a partir do 16 dia de afastamento da atividade, quando requerida em
at 30 dias, quando decorrido esse prazo ser devida a partir da data do
requerimento. Para o segurado empregado domstico, trabalhador avulso,
contribuinte individual, especial e facultativo ter incio a prestao do benefcio a
partir do incio da incapacidade ou da data da entrada do requerimento, quando
requerido aps 30 dias.
O valor do benefcio ser o equivalente a 100% do salrio-
de-benefcio. Quando o trabalhador encontrar-se em gozo do benefcio de auxlio-
doena o valor da aposentadoria ser igual a este, quando for maior que aquele.
O beneficirio que necessitar assistncia permanente de
outra pessoa ter seu benefcio acrescido de 25%, mesmo que este valor
ultrapasse o teto disposto no artigo 33 da Lei n 8.213/91.
Ensina Srgio Pinto Martins
88
:

87
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Comentrios Lei bsica da previdncia social. 2003, p. 42.
56
O valor da aposentadoria por invalidez do segurado que
necessitar da assistncia permanente de outra pessoa ser
acrescido de 25% (vinte e cinco por cento). Mesmo que o valor da
aposentadoria j seja estabelecido no limite mximo legal,
tambm ser devido o adicional. Deve ser recalculado quando o
benefcio que lhe der origem for reajustado. No entanto o
acrscimo de 25% (vinte e cinco por cento) cessar com a morte
do aposentado, no sendo incorporado no valor da penso.
A cessao do benefcio se d quando o aposentado retorna
voluntariamente a sua atividade, nos termos do artigo 47 da Lei n8.213/91:
Art. 47. Verificada a recuperao da capacidade de trabalho do
aposentado por invalidez, ser observado o seguinte procedimento:
I - quando a recuperao ocorrer dentro de 5 (cinco) anos,
contados da data do incio da aposentadoria por invalidez ou do
auxlio-doena que a antecedeu sem interrupo, o benefcio
cessar:
a) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a
retornar funo que desempenhava na empresa quando se
aposentou, na forma da legislao trabalhista, valendo como
documento, para tal fim, o certificado de capacidade fornecido
pela Previdncia Social; ou
b) aps tantos meses quantos forem os anos de durao do
auxlio-doena ou da aposentadoria por invalidez, para os demais
segurados;
II - quando a recuperao for parcial, ou ocorrer aps o perodo do
inciso I, ou ainda quando o segurado for declarado apto para o
exerccio de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a
aposentadoria ser mantida, sem prejuzo da volta atividade:
a) no seu valor integral, durante 6 (seis) meses contados da data
em que for verificada a recuperao da capacidade;

88
MARTINS, Srgio Pinto. Direito da Seguridade Social, custeio da seguridade social, benefcios,
acidente de trabalho, assistncia social, sade. 13 ed, So Paulo: Saraiva, 1999, p.321.
57
b) com reduo de 50% (cinqenta por cento), no perodo
seguinte de 6 (seis) meses;
c) com reduo de 75% (setenta e cinco por cento), tambm por
igual perodo de 6 (seis) meses, ao trmino do qual cessar
definitivamente.

Para Rocha e Baltazar Junior
89
:
corrente entre os segurados a idia de que a aposentadoria por
invalidez definitiva, no podendo ser cassada pelo INSS. Bem
por isso a situao de encostado, como popularmente chamado
o beneficirio do auxlio-doena, no confortvel para o
segurado, que muitas vezes tenta aposentar-se. Cuidase,
entretanto, de um equvoco. Considerando-se o fato de o
pressuposto fundamental do deferimento e da manuteno da
aposentadoria por invalidez repousar sobre a ausncia da
capacidade laborativa do segurado, pode-se afirmar que a
natureza do benefcio sempre precria. Paradoxalmente, se o
dito estado definitivamente incapacitante vem a ser alterado(seja
pela impreciso dos exames que atestaram a irrecuperabilidade,
seja pela evoluo das cincias mdicas que permitam debelar a
molstia diagnosticada na poca como incurvel), no subsiste
razo para a manuteno da prestao previdenciria. Da a
locuo presente na parte final do art. 42: e ser-lhe- paga
enquanto permanecer nessa condio.
Portanto, a aposentadoria por invalidez no definitiva,
devendo o segurado comunicar imediatamente quando ocorrer a sua
recuperao, sob pena de cometer prtica de ilcitos penais e administrativos,
pelo recebimento irregular de benefcios.

89
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 2008, p.202-203.
58
2.4.4 Penso por morte
A penso por morte o benefcio devido aos dependentes
do segurado, acima elencados, que falecer, independentemente de perodo de
carncia, qualquer que seja o motivo da morte.
Para Martinez
90

Penso por morte benefcio de pagamento continuado,
substituidor da remunerao do segurado falecido (provedor),
devido aos seus dependentes. Designada na Lei como penso
por morte, compreende tambm a morte presumida, nos casos de
ausncia ou desaparecimento (art.78).
O benefcio ser devido a partir do bito do segurado
quando requerido em at 30 dias, decorrido esse prazo ter incio a partir da data
do requerimento. No caso de morte presumida ter incio na data da deciso
judicial.
Ser pago a ttulo de penso por morte o valor equivalente a
100% da aposentadoria percebida pelo segurado ou daquela que teria direito se
estivesse aposentado por invalidez na data do bito.
A penso por morte ser rateada quando houver mais de um
pensionista e no ser protelada pela falta de habilitao de demais dependentes,
ou seja, quaisquer inscries ou excluses de dependentes somente produziro
efeito a contar da data de inscrio ou habilitao.
Ensinam Rocha e Baltazar Junior
91
:
Levando-se em conta a circunstncia de os dependentes estarem
mais fragilizados pela perda do ente querido, evento que alm de
afet-los emocionalmente pode comprometer seriamente a sua
manuteno econmica, buscou o legislador deferir de forma mais

90
MARTINEZ, Wladimir Novaes. Comentrios Lei bsica da previdncia social. 2003, p. 480.
91
ROCHA, Daniel Machado da. BALTAZAR JUNIOR, Jos Paulo. Comentrios Lei de
Benefcios da Previdncia Social. 2008, p.294.
59
clere a prestao previdenciria. Nesse diapaso, a regra
insculpida no art. 76 impede o retardamento da concesso pela
falta de habilitao de outro possvel dependente. Qualquer
inscrio ou habilitao posterior, que importe alterao dos
dependentes, s produzir efeitos a contar da data em que for
efetuada.
Extingui-se o benefcio com a morte do pensionista, para o
filho ou irmo pela emancipao ou ao completar 21 anos, exceto quando for
invlido, e, para o pensionista invlido quando cessar a invalidez.
CAPTULO 3
A CONTRIBUIO DA SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
NA PREVENO DE ACIDENTES
3.1 ONSIDERAES INICIAIS ACERCA DA SEGURANA E MEDICINA DO
TRABALHO
Com o advento da revoluo industrial comeou a existir
uma maior preocupao com a sade do trabalhador, fazendo-se necessrio a
elaborao de normas que tornassem o ambiente de trabalho mais seguro ao
trabalhador. Passaram-se, assim, a estabelecer regras determinadas para
condies mnimas de trabalho, tais condies deviam ser cumpridas pelo
empregador, pois este estava sujeito fiscalizao.
No Brasil, a Constituio de 1934 tratava do direito do
trabalhador assistncia mdica e sanitria; na Constituio de 1937 tratava do
direito assistncia mdica e higinica; na Constituio de 1946 tratava do direito
higiene e segurana do trabalho; a Constituio de 1967 tambm tratava do
direito higiene e segurana do trabalho.
At 1977 a matria era denominada higiene e segurana do
trabalho, preocupando-se apenas quanto conservao da sade do trabalhador,
ento, a Lei n 6.514 deu nova redao aos artigos 154 a 201 da CLT, passando
a tratar o tema como Segurana e Medicina do Trabalho, com a mudana para
medicina teve-se a abrangncia das doenas e sua preveno no trabalho.
A segurana e medicina do trabalho so o ramo do Direito
do Trabalho responsvel em oferecer condies de proteo sade e a
integridade fsica do trabalhador no local laboral, bem como propiciar um local de
trabalho seguro.

61
3.2 ANLISE DAS NORMAS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO
A matria segurana e medicina do trabalho pode ser
tratada atravs de Leis, Normas Regulamentadoras, Convenes Coletivas de
Trabalho e Convenes da Organizao Internacional do Trabalho, quando
ratificadas pelo Brasil.
Considerando o grande nmero de normas relativas
segurana e medicina do trabalho, sero abordadas aquelas que tm mais
impacto em um maior universo de empregados, haja vista algumas tratarem de
setores econmicos especficos. Portanto sero analisados alguns artigos da
CLT, bem como algumas Normas Regulamentadoras.

3.2.1 Deveres do empregador e empregado
Os artigos 157 e 158 da CLT disciplinados pela NR n1,
versam sobre os deveres dos empregadores e empregados relativamente s
normas de segurana e medicina do trabalho. Citem-se esses artigos:
Art. 157 - Cabe s empresas:
I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do
trabalho;
II - instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto
s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho
ou doenas ocupacionais;
III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo
regional competente;
IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade
competente.
62
Art. 158 - Cabe aos empregados:
I - observar as normas de segurana e medicina do trabalho,
inclusive as instrues de que trata o item II do artigo anterior;
Il - colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos deste
Captulo.
Pargrafo nico - Constitui ato faltoso do empregado a recusa
injustificada:
a) observncia das instrues expedidas pelo empregador na
forma do item II do artigo anterior;
b) ao uso dos equipamentos de proteo individual fornecidos
pela empresa.
O empregador deve adotar as medidas relativas
preveno de acidentes, considerando que de acordo com a gravidade e
continuidade dos fatos pode acarretar na resciso indireta do contrato de trabalho,
responsabilidade civil, criminal e administrativa, conforme cada caso concreto.
Somente poder o empregador repreender o empregado
pelo descumprimento de alguma norma instituda quando o empregado tiver
cincia da conduta que deve ou no ser realizada. Neste sentido:
As instrues expedidas aos empregados devem ser feitas por
escrito, como se denota do inciso II, ao usar a expresso ordens
de servio. Isso quer dizer tambm que o empregado s poder
ser punido se tiver conhecimento da instruo determinada pelo
empregador. O ideal que a empresa comunique ao empregado
se as instrues pertinentes segurana e medicina do trabalho
quando da sua admisso.
92


92
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.190.
63
dever de todo empregado respeitar as normas de
segurana e medicina do trabalho, a partir do momento em que o empregado tem
cincia das condutas que deve ou no praticar no local de trabalho, este pode ser
punido conforme a gravidade de sua conduta. Para Martins
93
:
A no-observncia por parte do empregado das instrues
expedidas pelo empregador, o uso dos EPIs e as demais normas
de segurana e medicina do trabalho implicam justa causa para a
sua dispensa. Este item poderia ser enquadrado como indisciplina
(art.482, h, da CLT), pois seriam ordens gerais de servio que o
obreiro no estaria cumprindo, como de usar os EPIs. De acordo
com a gravidade do ato e a sua reiterao, a justa causa estar
evidenciada.
Se houver recusa justificada para o empregado no cumprir as
determinaes do empregador, inexistir falta grave. Seria o caso,
v.g. de o equipamento estar danificado, com prazo de validade
vencido ou no ser apropriado para a atividade do empregado.
Dessa forma, disciplina a NR n01:

1.7 Cabe ao empregador:
a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares
sobre segurana e medicina do trabalho;
b) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do
trabalho, dando cincia aos empregados, com os seguintes
objetivos:
I. prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho;

93
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT.2003, 191.
64
II. divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam
conhecer e cumprir;
III. dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de
punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas;
IV. determinar os procedimentos que devero ser adotados em
caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do
trabalho;
V. adotar medidas determinadas pelo MTb;
VI. adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e
as condies inseguras de trabalho.
c) informar aos trabalhadores:
I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de
trabalho;
II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas
adotadas pela empresa;
III. os resultados dos exames mdicos e de exames
complementares de diagnstico aos quais os prprios
trabalhadores forem submetidos;
IV. os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais
de trabalho.
d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a
fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre
segurana e medicina do trabalho.
65
1.8 Cabe ao empregado:
a) cumprir as disposies legais e regulamentares sobre
segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio
expedidas pelo empregador;
b) usar o EPI fornecido pelo empregador;
c) submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas
Regulamentadoras - NR;
d) colaborar com a empresa na aplicao das Normas
Regulamentadoras - NR;
1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao
cumprimento do disposto no item anterior.
1.9 O no-cumprimento das disposies legais e regulamentares
sobre segurana e medicina do trabalho acarretar ao
empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao
pertinente.

O item 1.7 da NR n 01, resume as responsabilidades
bsicas do empregador quanto aplicao da legislao. A alegao de
desconhecimento da legislao no isenta o empregador do seu cumprimento.
Ensina Arajo
94
:

A alnea a refora a necessidade do empregador em se manter
atualizado sobre os documentos legais aplicveis. (...)

94
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas. 6 ed, Rio de
Janeiro: Gerenciamento Verde, 2007, p.49-50.
66
A alnea b determina a obrigatoriedade de elaborar Ordens de
Servio. Esta uma terminologia genrica para identificar os
documentos internos elaborados pelo empregador, denominados
atualmente de procedimentos, padres, instrues internas ou
qualquer outro nome que se queira dar para explicar os requisitos
de segurana e medicina do trabalho. (...)
A alnea c trata da obrigatoriedade dos treinamentos. Vale
lembrar que no so raros os casos em que a empresa no
possui documentao que comprove a realizao do mesmo,
como, por exemplo: EPI, Preveno e Combate a Incndios,
Operador de Mquinas e Equipamentos, Segurana para
Eletricistas, Transporte e Movimentao de Cargas, Cipa,
Primeiros Socorros, entre outros.

O empregador deve respeitar o disposto na norma de forma
a garantir um ambiente de trabalho mais seguro a fim de evitar acidentes,
instruindo sempre o empregado quanto ao trabalhado a ser exercido, os
equipamentos a serem utilizados e os meios de prevenir acidentes.
O item 1.8 da NR n01 demonstra a autoridade do
empregador de modo que o empregado deva seguir todas as normas por ele
impostas. garantido ao empregador formas de disciplinar o empregado que no
respeita as normas institudas, sendo esta em quatro etapas: advertncia oral,
escrita, suspenso sem pagamento e dispensa por justa causa, dependendo do
grau de repetio das infraes. Novamente Arajo
95
:
Muitas vezes, a advertncia pode ser feita verbalmente. Caso o
empregado seja reincidente, poder ser advertido por escrito e em
seguida suspenso. A suspenso do empregado no poder
exceder 30 dias sob pena de caracterizar a dispensa indireta.

O trabalhador deve ter cincia do risco da atividade a ser
exercida, sendo seu direito se negar a realizar determinada atividade que
considere de risco grave e iminente sua sade.
67

3.2.2 Servios especializados em segurana e medicina do trabalho (SESMT)
O artigo 162 da CLT trata sobre os Servios Especializados
em Segurana e Medicina do Trabalho nas empresas - SESMT, disciplinado pela
NR n04. Destaque-se o artigos 162:
Art. 162 - As empresas, de acordo com normas a serem
expedidas pelo Ministrio do Trabalho, estaro obrigadas a
manter servios especializados em segurana e em medicina do
trabalho.
Pargrafo nico - As normas a que se refere este artigo
estabelecero:
a) classificao das empresas segundo o nmero de empregados
e a natureza do risco de suas atividades;
b) o numero mnimo de profissionais especializados exigido de
cada empresa, segundo o grupo em que se classifique, na forma
da alnea anterior;
c) a qualificao exigida para os profissionais em questo e o seu
regime de trabalho;
d)as demais caractersticas e atribuies dos servios
especializados em segurana e em medicina do trabalho, nas
empresas.
Tanto as empresas privadas quanto as pblicas, que tenham
empregados regidos pela CLT, devero ter servios especializados em segurana
e medicina do trabalho.

95
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p.51
68
Ensina Martins
96
:
O nmero mnimo de empregado de 50 em diante, havendo
quatro graus de risco. Os profissionais so: o tcnico de
segurana do trabalho, o engenheiro de segurana do trabalho, o
auxiliar de enfermagem do trabalho, o enfermeiro do trabalho e o
mdico do trabalho.

A NR n04 estabelece a obrigatoriedade das empresas
pblicas e privadas, que possuam empregados regidos pela CLT, de organizarem
e manterem em funcionamento, Servios Especializados em Engenharia de
Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMT, com a finalidade de promover a
sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. Citem-se os
itens 4.1, 4.4 e 4.11 da NR n04:
4.1. As empresas privadas e pblicas, os rgos pblicos da
administrao direta e indireta e dos poderes Legislativo e
Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao
das Leis do Trabalho - CLT, mantero, obrigatoriamente, Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho, com a finalidade de promover a sade e proteger a
integridade do trabalhador no local de trabalho. (104.001-4 / I2)
[...]
4.4. Os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e
em Medicina do Trabalho devero ser integrados por mdico do
trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, tcnico de
segurana do
trabalho, enfermeiro do trabalho e auxiliar de enfermagem do
trabalho, obedecido o Quadro II, anexo. [...]

96
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.195
69
4.11. Ficar por conta exclusiva do empregador todo o nus
decorrente da instalao e manuteno dos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do
Trabalho. (104.022-7 / I2)

O item 4.1 deixa clara a obrigao das empresas e rgos
pblicos, quando tiverem empregados regidos pela CLT, de formar o servio
especializado em segurana e medicina do trabalho.
Acerca do item 4.4 ensina Arajo
97
:
Os mdicos do trabalho devem se registrar no Conselho Regional
de Medicina (CRM) e os Enfermeiros do Trabalho e os Tcnicos e
Auxiliares em Enfermagem do trabalho no Conselho Regional de
Enfermagem (COREM).
Os engenheiros de segurana do trabalho, portadores de
certificados e registros pelo TEM, que fizeram o curso em nvel de
especializao em carter prioritrio, anterior a data da referida
Lei, ficam, da data de promulgao da Lei 7.410/85 e do Decreto
92.530/86, obrigados a se registrar no CREA regional, para
exercer esta atividade.
(...)
Os tcnicos de segurana do trabalho, portadores de certificados
e registros emitidos pelo TEM, que fizeram o curso em carter
prioritrio, anterior a data da referida Lei, continuam com seus
registros valendo, sendo opcional, at o momento, o
cadastramento no CREA regional.

Cabe ressaltar que no existe subordinao entre SESMT e
a CIPA, porm faz-se necessria uma colaborao entre os grupos para

97
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p. 104-105
70
elaborao de programas prevencionistas conjuntos, como a SIPAT,
investigaes de acidentes, campanhas preventivas, entre outros.

3.2.3 Comisso interna de preveno de acidentes (CIPA)


Os artigos 163 a 165 tratam sobre a Comisso Interna de
Preveno de Acidentes- CIPA, disciplinadas pela NR n05. Destaquem-se os
artigos 163 e 164 da CLT:
Art. 163 - Ser obrigatria a constituio de Comisso Interna de
Preveno de Acidentes (CIPA), de conformidade com instrues
expedidas pelo Ministrio do Trabalho, nos estabelecimentos ou
locais de obra nelas especificadas.
Pargrafo nico - O Ministrio do Trabalho regulamentar as
atribuies, a composio e o funcionamento das CIPA (s).
Art. 164 - Cada CIPA ser composta de representantes da
empresa e dos empregados, de acordo com os critrios que
vierem a ser adotados na regulamentao de que trata o
pargrafo nico do artigo anterior.
1 - Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes,
sero por eles designados.
2 - Os representantes dos empregados, titulares e suplentes,
sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem,
independentemente de filiao sindical, exclusivamente os
empregados interessados.
3 - O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de
1 (um) ano, permitida uma reeleio.
71
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplicar ao membro
suplente que, durante o seu mandato, tenha participado de menos
da metade do nmero de reunies da CIPA.
5 - O empregador designar, anualmente, dentre os seus
representantes, o Presidente da CIPA e os empregados elegero,
dentre eles, o Vice-Presidente.
Antes de 1977 a constituio de CIPA no era obrigatria
nas empresas. Atualmente existe a obrigatoriedade da constituio de CIPA tanto
para empresas privadas quanto as pblicas que possuam empregados regidos
pela CLT, frisando-se a necessidade de pelo menos vinte empregados.
Ensina Carrion
98
:
As comisses Internas de Preveno de Acidentes j eram
obrigatrias, no s para as indstrias, como para as demais
atividades; os pavorosos incndios havidos, vitimando inmeros
empregados em edifcios de projeo vertical, alm de outras
razes, no sero alheios ao fundamento da norma; tambm j
eram obrigatrias as CIPAs para empresa com mais de 50
empregados.
O nmero de integrantes da CIPA proporcional ao nmero
de funcionrios da empresa, havendo paridade entre representantes de
empregados e empregadores. Somente ser permitida uma reeleio para CIPA,
porm, o membro suplente da CIPA poder ter outra reeleio quando no
comparecer a menos da metade de reunies da CIPA. Ensina Martins
99
:
Para ser representante dos empregados, no condio ser
sindicalizado. O empregado pode ou no ser sindicalizado. Nem
poderia ser diferente, pois o inciso V, do artigo 8 da Constituio
dispe que ningum est obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato.

98
CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho, 2008, p..175
99
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.196
72
A cada ano haver designao do presidente da Cipa por parte do
empregador. Como o representante do empregador no eleito,
muito menos reeleito, mas indicado, poder ser indicado mais de
uma vez pelo empregador, inclusive sucessivamente.


A NR n 05 Estabelece a obrigatoriedade das empresas
pblicas e privadas organizarem e manterem em funcionamento, por
estabelecimento, uma comisso constituda exclusivamente por empregados com
o objetivo de prevenir infortnios laborais, atravs da apresentao de sugestes
e recomendaes ao empregador para que melhore as condies de trabalho,
eliminando as possveis causas de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais.
Citem-se os itens 5.1, 5.6, 5.6.1 e 5.6.2 da NR n05.
5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA - tem
como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes
do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o
trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do
trabalhador. [...]
5.6 A CIPA ser composta de representantes do empregador e
dos empregados, de acordo com o dimensionamento previsto no
Quadro I desta NR, ressalvadas as alteraes disciplinadas em
atos normativos para setores econmicos especficos.
5.6.1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes,
sero por eles designados.
5.6.2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes,
sero eleitos em escrutnio secreto, do qual participem,
independentemente de filiao sindical, exclusivamente os
empregados interessados.
Tem-se no item 5.1 o objeto da CIPA, sendo a observao e
relato de condies de riscos a que so submetidas o empregado para que
possam ser tomadas medidas que visem sua reduo ou neutralizao.
73
A CIPA ser composta de representantes do empregador e
dos empregados, essa composio importante, pois ser uma instncia de
anlise negociao das questes referente segurana e medicina do trabalho
na empresa.
Ensina Arajo com relao ao item 5.6
100
:

Este item apresenta a grande novidade nesta nova redao.
A CIPA no segue mais o critrio do Grau de Risco. Para efeitos de
dimensionamento, passa a valer a classificao por agrupamento de setores
econmicos pela CNAE. (...)
A utilizao do conceito de Grau de Risco ainda utilizada
na NR4, por exemplo, durante o processo de dimensionamento do SESMT.
Os itens 5.6.1 e 5.6.2 versam sobre as indicaes dos
representantes da CIPA, o representante do empregador indicado por este
sendo reconduzido quantas vezes o empregador desejar. O representante dos
empregados ser eleito atravs de voto secreto e individual.

3.2.4 Equipamentos de proteo individual
Os artigos 166 e 167 da CLT tratam sobre os equipamentos
de proteo individual e a NR n6 disciplina essa matria. Cite-se o artigo 166:
Art. 166 - A empresa obrigada a fornecer aos empregados,
gratuitamente, equipamento de proteo individual adequado ao
risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento,
sempre que as medidas de ordem geral no ofeream completa
proteo contra os riscos de acidentes e danos sade dos
empregados.



100
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p.152-153
74
As empresas tm a obrigao de fornecer de maneira
gratuita os equipamentos de proteo individual aos empregados, estes devem
ter certificado de aprovao do MTv, devendo estar em perfeito estado de
conservao e funcionamento.
O EPI deve ser adequado a atividade exercida pelo
empregado, sendo dever do empregador instruir o empregado acerca do uso do
equipamento. Para Martins
101
:

A NR6 da Portaria n3.214/78 trata dos equipamentos de proteo
individual (EPIs). Estes so todos os dispositivos de uso
individual, de fabricao nacional ou estrangeira, destinados a
proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador.
vedado ao empregador cobrar do empregado o EPI. Deve,
portanto ser fornecido gratuitamente ao empregado. O EPI
fornecido ao empregado para a prestao dos servios no
considerado salrio (2 do art. 458 da CLT).


A NR n06 estabelece e define os tipos de EPI's a que as
empresas esto obrigadas a fornecer a seus empregados, sempre que as
condies de trabalho o exigir, a fim de resguardar a sade e a integridade fsica
dos trabalhadores. Citem-se os itens 6.1, 6.1.1, 6.6, 6.6.1, 6.7 e 6.7.1 da NRn06:
6.1. Para os fins de aplicao desta Norma Regulamentadora -
NR, considera-se Equipamento de Proteo Individual - EPI, todo
dispositivo ou produto, de uso individual utilizado pelo trabalhador,
destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a
segurana e a sade no trabalho.
6.1.1. Entende-se como Equipamento Conjugado de Proteo
Individual, todo aquele composto por vrios dispositivos, que o
fabricante tenha associado contra um ou mais riscos que possam

101
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.199
75
ocorrer simultaneamente e que sejam suscetveis de ameaar a
segurana e a sade no trabalho.
6.6. Cabe ao empregador
6.6.1. Cabe ao empregador quanto ao EPI :
a) adquirir o adequado ao risco de cada atividade;
b) exigir seu uso;
c) fornecer ao trabalhador somente o aprovado pelo rgo
nacional competente em matria de segurana e sade no
trabalho;
d) orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, guarda
e conservao;
e) substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado;
f) responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; e,
g) comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada.
6.7. Cabe ao empregado
6.7.1. Cabe ao empregado quanto ao EPI:
a) usar, utilizando-o apenas para a finalidade a que se destina;
b) responsabilizar-se pela guarda e conservao;
76
c) comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne
imprprio para uso; e,
d) cumprir as determinaes do empregador sobre o uso
adequado.
Os itens 6.1 e 6.1.1 trazem a definio de EPI e EPI
conjugado, cabe destacar aqui a necessidade dos EPIs possurem Certificado de
Aprovao (CA) aprovado pelo MTE, os EPIs que no possurem este certificado
no so considerados EPI para fins desta NR, estando a empresa sujeita s
infraes da DRT.
O EPI de uso individual e intransfervel e deve ter por
finalidade proteger ou atenuar leses provenientes dos agentes no ambiente de
trabalho.
Os itens 6.6 e 6.7 trazem os deveres do empregador e
empregado com relao ao EPI. Ensina Arajo
102
:
Antes de optar pela adoo do EPI, a empresa dever adotar
medidas de preveno coletiva que possam eliminar, ou
neutralizar, as aes dos riscos ou agentes ambientais presentes
nos locais de trabalho. Caber ao empregador comprovar a
inviabilidade tcnica que justifique a opo pelo EPI.
(...)
Caber ao empregado atender, em complemente s exigncias
desta NR, as normas internas da companhia. Ao aceitar o
trabalho, estes documentos passam a fazer parte do contrato de
trabalho do empregado. No caber a ele escolher se deve ou
no seguir os procedimentos da empresa.
Caso o empregado, sem uma razo tcnica justificvel, insista em
no cumprir os requisitos de segurana, complementado pelas
77
normas internas da companhia, poder ser advertido e, at
mesmo, dispensando por justa causa.

Destaca-se, ainda, que o empregado dever assinar termo
de responsabilidade pelo EPI, cabendo a ele sua guarda e conservao, devendo
notificar o empregador quando alguma eventualidade impossibilitar o uso.


3.2.5 Exames mdicos admissional, demissional, peridico, retorno ao
trabalho e mudana de funo
Os artigos 168 e 169 da CLT tratam sobre os exames
mdicos admissional, demissional e peridico, a NR n07 disciplina a matria
acrescentando os exames de retorno ao trabalho e mudana de funo. Citem-se
os artigos 167 e 168 da CLT:
Art. 168 - Ser obrigatrio exame mdico, por conta do
empregador, nas condies estabelecidas neste artigo e nas
instrues complementares a serem expedidas pelo Ministrio do
Trabalho:
I - a admisso;
II - na demisso;
III - periodicamente.
1 - O Ministrio do Trabalho baixar instrues relativas aos
casos em que sero exigveis exames:
a) por ocasio da demisso;

102
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p. 209 -210.
78
b) complementares.
2 - Outros exames complementares podero ser exigidos, a
critrio mdico, para apurao da capacidade ou aptido fsica e
mental do empregado para a funo que deva exercer.
3 - O Ministrio do Trabalho estabelecer, de acordo com o
risco da atividade e o tempo de exposio, a periodicidade dos
exames mdicos.
4 - O empregador manter, no estabelecimento, o material
necessrio prestao de primeiros socorros mdicos, de acordo
com o risco da atividade.
5 - O resultado dos exames mdicos, inclusive o exame
complementar, ser comunicado ao trabalhador, observados os
preceitos da tica mdica
Art. 169 - Ser obrigatria a notificao das doenas profissionais
e das produzidas em virtude de condies especiais de trabalho,
comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade com as
instrues expedidas pelo Ministrio do Trabalho.

Tem-se o exame mdico como medida preventiva da
medicina do trabalho que obrigatrio e sempre a cargo do empregador, devendo
oferec-lo de forma gratuita ao empregado. Ensina Martins
103
:
O empregador est sujeito, quando solicitado, a apresentar ao
agente de inspeo do trabalho os comprovantes de custeio de
todas as despesas com exames mdicos. Assim, deve ser feito:
(a) na admisso; (b) na demisso e periodicamente. O Ministrio
do Trabalho que determinar quando sero exigveis os exames
mdicos por ocasio da dispensa e os complementares.

103
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.168
79
Alm da obrigatoriedade do exame mdico, todo
estabelecimento dever ser equipado com materiais necessrios a primeiros
socorros. Novamente Martins
104
:
O material de primeiros socorros obrigatrio no apenas nas
indstrias, mas tambm no comrcio, nas empresas de servio
etc. Dever ser mantido em cada estabelecimento do empregador,
se este tiver mais de um.

A partir da constatao de doena ocupacional dever o
empregador encaminhar o empregado ao INSS.
A NR n07 estabelece a obrigatoriedade de elaborao e
implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e preservao da sade do
conjunto dos seus trabalhadores. Citem-se os itens 7.1.1, 7.4.3.1, 7.4.3.2, 7.4.3.3,
7.4.3.4 e 7.44:

7.1.1 Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a
obrigatoriedade de elaborao e implementao, por parte de
todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores
como empregados, do Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoo e
preservao da sade do conjunto dos seus trabalhadores.
7.4.3.1 no exame mdico admissional, dever ser realizada antes
que o trabalhador assuma suas atividades;
7.4.3.2 no exame mdico peridico, de acordo com os intervalos
mnimos de tempo abaixo discriminados:

104
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.169
80
a) para trabalhadores expostos a riscos ou a situaes de
trabalho que impliquem o desencadeamento ou agravamento de
doena ocupacional, ou, ainda, para aqueles que sejam
portadores de doenas crnicas, os exames devero ser
repetidos:
a.1) a cada ano ou a intervalos menores, a critrio do mdico
encarregado, ou se notificado pelo mdico agente da inspeo do
trabalho, ou, ainda, como resultado de negociao coletiva de
trabalho;
a.2) de acordo com periodicidade especificada no Anexo n. 6
da NR 15, para os trabalhadores expostos a condies
hiperbricas;
b) para os demais trabalhadores:
b.1) anual, quando menores de 18 (dezoito) anos e maiores de 45
(quarenta e cinco) anos de idade;
b.2) a cada dois anos, para os trabalhadores entre 18 (dezoito)
anos e 45 (quarenta e cinco) anos de idade.
7.4.3.3 No exame mdico de retorno ao trabalho, dever ser
realizada obrigatoriamente no primeiro dia da volta ao trabalho de
trabalhador ausente por perodo igual ou superior a 30 (trinta) dias
por motivo de doena ou acidente, de natureza ocupacional ou
no, ou parto.
7.4.3.4 No exame mdico de mudana de funo, ser
obrigatoriamente realizada antes da data da mudana.
7.4.4 Para cada exame mdico realizado, previsto no item 7.4.1, o
mdico emitir o Atestado de Sade Ocupacional - ASO, em 2
(duas) vias.
81

Os itens 7.4.3.1, 7.4.3.2, 7.4.3.3 e 7.4.3.4 disciplinam
quando o exame mdico deve ser realizado, conforme o tipo de exame a ser
realizado. O exame admissional ser sempre realizado antes de o empregado
iniciar suas atividades na empresa, o exame mdico de retorno ao trabalho ser
feito no primeiro dia em que o empregado voltar empresa.
O exame de mudana de funo somente ser necessrio
quando ocorrer alterao de risco na funo do empregado. A simples mudana
de funo no obriga o exame mdico.
Os exames mdicos peridicos sero realizados na forma
das alneas do item 7.4.3.2.
Ensina Arajo
105
sobre o item 7.4.4:
A instruo tcnica da SSST sobre preenchimento da ASO orienta
para que seja registrado no mesmo o risco ambiental especfico e
no o genrico. Assim devemos registrar o agente especfico,
rudo, e no o genrico risco fsico. Esta mesma instruo
determina que no sero colocados no ASO riscos ergonmicos
ou de acidente, independentemente da sua importncia para o
exerccio da atividade do trabalhador.
Portanto, o atestado de sade ocupacional deve ser
preenchido de forma mais completa, de modo a no deixar dvidas quanto ao
risco existente.


3.2.6 Programa de preveno de riscos ambientais
A NR n09 estabelece a obrigatoriedade de elaborao e
implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam
trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos
Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade fsica dos

105
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p.239
82
trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e conseqente
controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos
recursos naturais. Citem-se os itens 9.1.1 e 9.1.5 da NR n09:
9.1.1 Esta Norma Regulamentadora - NR estabelece a
obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de
todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores
como empregados, do Programa de Preveno de Riscos
Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da
integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao,
reconhecimento, avaliao e conseqente controle da ocorrncia
de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio
ambiente e dos recursos naturais.
9.1.5 Para efeito desta NR, consideram-se riscos ambientais os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes
de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou
intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos
sade do trabalhador.

O item 9.11 versa sobre o objeto e o campo de aplicao do
PPRA. O PPRA um programa de higiene ocupacional que deve ser elaborado
para servir de base ao PCMSO, pode ser usado para implementao de aes
que visem eliminao ou neutralizao da insalubridade.
Ensina Arajo
106
sobre o item 9.1.5:
Os agentes ambientais qumicos, fsicos e biolgicos esto
relacionados nos anexos da NR 15. Abaixo, confira alguns
exemplos de trabalhos que expem os trabalhadores a estes
agentes:

106
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p.265
83
a) Agentes qumicos: pintura pistola com esmaltes, tintas,
vernizes e solventes contendo hidrocarboneto aromticos;
fundies; (...)
b) Agentes fsicos: atividades em ptio de aeroportos, atividades
metalrgicas, (...)
c) Agentes biolgicos: atividades em hospitais e laboratrios,
curtumes (...).


3.2.7 Insalubridade
Os artigos 189 a 197 da CLT tratam sobre a insalubridade e
a NR n 15 disciplina essa matria. Citem-se os artigos 189 e 191 da CLT:
Art . 189 - Sero consideradas atividades ou operaes insalubres
aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho,
exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos
limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
Art . 191 - A eliminao ou a neutralizao da insalubridade
ocorrer:
I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente de
trabalho dentro dos limites de tolerncia;
II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao
trabalhador, que diminuam a intensidade do agente agressivo a
limites de tolerncia.
Pargrafo nico - Caber s Delegacias Regionais do Trabalho,
comprovada a insalubridade, notificar as empresas, estipulando
prazos para sua eliminao ou neutralizao, na forma deste
artigo.
84

O artigo 189 traz o conceito de atividades insalubres,
enquanto o artigo 191 traz meios de eliminar ou diminuir o grau de insalubridade.
Ensina Martins
107
:
Estar evidenciada a insalubridade quando o empregado estiver
exposto a agentes nocivos sua sade. As atividades insalubres
esto caracterizadas na NR 15, da Portaria n3.214/78,
descrevendo agentes qumicos, fsicos ou biolgicos prejudiciais
sade do trabalhador.
Existe uma preocupao com o trabalhador de forma a
determinar que as empresas tomem medidas para adequar a atividade de
maneira que esta oferea o menor risco possvel ao trabalhador. Para Martins
108
:
A neutralizao ocorre quando o EPI traz a insalubridade a nveis
tolerveis, de acordo com a NR 15 da Portaria n3.214/78. A
eliminao ocorre quando o EPI anula integralmente a
insalubridade existente em certo local.
Os trabalhadores que laboram em atividades insalubres tm
direito a perceber adicional de insalubridade, este a ser fixado de acordo com o
grau da atividade exercida, independentemente de medida que diminua o risco,
considerando ser dever do empregador propiciar melhores condies ao
trabalhador. Cabe destacar a Smula 289 do TST:

O simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador
no o exime do pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-
lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou eliminao,
entre as quais relativas ao uso efetivo do equipamento pelo
empregado.
A NR n 15 descreve as atividades, operaes e agentes
insalubres, inclusive seus limites de tolerncia, definindo, assim, as situaes que,

107
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p.207
85
quando vivenciadas nos ambientes de trabalho pelos trabalhadores, ensejam a
caracterizao do exerccio insalubre, e tambm os meios de proteger os
trabalhadores de tais exposies nocivas sua sade. Citem-se os itens 15.1,
15.1.115.1.3, 15.1.4 e 15.1.5 da NR n15:

15.1 So consideradas atividades ou operaes insalubres as que
se desenvolvem:
15.1.1 Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos n. 1,
2, 3, 5, 11 e 12;
15.1.3 Nas atividades mencionadas nos Anexos n. 6, 13 e 14;
15.1.4 Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de
trabalho, constantes dos Anexos n. 7, 8, 9 e 10.
15.1.5 Entende-se por "Limite de Tolerncia", para os fins desta
Norma, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima,
relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente,
que no causar dano sade do trabalhador, durante a sua vida
laboral.

Os itens 15.1, 15.1.1, 15.1.3 e 15.1.4, trazem quando
determinadas atividades sero consideradas insalubres.
O item 15.1.5 fixa o limite de tolerncia, que so aqueles
considerados para fins de exposio do trabalhador. Alm dos limites de
tolerncia existem os limites de exposio ocupacional, no limite de exposio
observada a quantidade de tempo em que o empregado pode ficar a determinado
risco.



108
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p. 209
86

3.2.8 Periculosidade
Os artigos 189 a 197 da CLT tratam sobre a periculosidade e
a NR n 16 disciplina essa matria. Cite-se o artigo 193 da CLT:
Art . 193 - So consideradas atividades ou operaes perigosas,
na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do
Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho,
impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos
em condies de risco acentuado.
1 - O trabalho em condies de periculosidade assegura ao
empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o salrio
sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou
participaes nos lucros da empresa.
2 - O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade
que porventura lhe seja devido.

O artigo citado traz o conceito de atividades e operaes
perigosas. A periculosidade diferencia da insalubridade, pois nesta h um fator
biolgica ao qual o trabalhador est exposto, naquele h um risco relativo
atividade exercida. Ensina Martins
109
:
O adicional de periculosidade devido para quem tenha contato
permanente com inflamveis ou explosivos em condies de risco
acentuado. A regulamentao que trata das condies perigosas
no local de trabalho a NR 16 da Portaria n3.214/78.
(...)
Entende-se por contato permanente aquele que dirio, ainda
que por poucos minutos, pois o empregado pode perder a vida

109
MARTINS, Srgio Pinto. Comentrios CLT. 2003, p. 214
87
numa frao de segundos ao trabalhar com inflamveis,
explosivos ou energia eltrica. Mesmo que o trabalho seja
intermitente, o adicional devido integralmente, desde que a
exposio seja diria.

Ao trabalhador sujeito a atividades perigosas concedido
um adicional de periculosidade, este fixado na base de 30% do salrio
contratual do empregado.
A periculosidade ser atestada mediante percia, pelo
engenheiro ou mdico do trabalho. Importante salientar que o empregado que
fizer jus aos adicionais de insalubridade e periculosidade dever optar por um
deles somente.
A NR n16 regulamenta as atividades e as operaes
legalmente consideradas perigosas, estipulando as recomendaes
prevencionistas correspondentes. Especificamente no que diz respeito ao Anexo
n01: Atividades e Operaes Perigosas com Explosi vos, e ao anexo n02:
Atividades e Operaes Perigosas com Inflamveis. Citem-se os itens 16.1, 16.5
e 16.7 da NR n16:
16.1. So consideradas atividades e operaes perigosas as
constantes dos Anexos nmeros 1 e 2 desta Norma
Regulamentadora-NR.
16.5. Para os fins desta Norma Regulamentadora - NR so
consideradas atividades ou operaes perigosas as executadas
com explosivos sujeitos a:
a) degradao qumica ou autocataltica;
b) ao de agentes exteriores, tais como, calor, umidade, fascas,
fogo, fenmenos ssmicos, choque e atritos.
88
16.7. Para efeito desta Norma Regulamentadora - NR considera-
se lquido combustvel todo aquele que possua ponto de fulgor
igual ou superior a 70C (setenta graus centgrados) e inferior a
93,3C (noventa e trs graus e trs dcimos de graus
centgrados).
O item 16.1 define as atividades consideradas perigosas, j
o item 16.5 define quais os tipos de materiais considerados perigosos para fins do
item 16.1.
importante ressaltar que a caracterizao da
periculosidade de determinada atividade deve seguir o disposto na NR 16, bem
como demais disposies legais.
Ensina Arajo
110
:
As atividades perigosas esto diretamente ligadas identificao
da rea de risco. A NR 16 apresenta no Anexo 1 (explosivos),
Anexo 2 (inflamveis) e Anexo Complementar (radiaes
ionizantes) estas atividades e operaes exercidas em reas de
risco que se caracterizam como perigosas. No podemos
esquecer da periculosidade por eletricidade que no possui uma
abordagem especfica nesta NR.

Foi acrescentado a presente NR, pela Portaria n3.393 de
17-12-1977, o anexo que tambm considera como atividade e operao perigosa
aquelas com radiaes ionizantes ou substncias radioativas.
A Lei n7. 369 de 20-09-1985 considerou os empregados no
setor de energia eltrica, em condies de periculosidade.


3.2.9 Normas complementares


110
ARAUJO, Giovanni Moraes de. Normas Regulamentadoras Comentadas, 2007, p.616.
89
A CLT, em seu artigo 200 prev a criao de disposies
complementares, especficas para atividades especficas:
Art . 200 - Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer
disposies complementares s normas de que trata este
Captulo, tendo em vista as peculiaridades de cada atividade ou
setor de trabalho, especialmente sobre:
I - medidas de preveno de acidentes e os equipamentos de
proteo individual em obras de construo, demolio ou
reparos;
II - depsitos, armazenagem e manuseio de combustveis,
inflamveis e explosivos, bem como trnsito e permanncia nas
reas respectivas;
III - trabalho em escavaes, tneis, galerias, minas e pedreiras,
sobretudo quanto preveno de exploses, incndios,
desmoronamentos e soterramentos, eliminao de poeiras, gases,
etc. e facilidades de rpida sada dos empregados;
IV - proteo contra incndio em geral e as medidas preventivas
adequadas, com exigncias ao especial revestimento de portas e
paredes, construo de paredes contra-fogo, diques e outros
anteparos, assim como garantia geral de fcil circulao,
corredores de acesso e sadas amplas e protegidas, com
suficiente sinalizao; (nr23)
V - proteo contra insolao, calor, frio, umidade e ventos,
sobretudo no trabalho a cu aberto, com proviso, quanto a este,
de gua potvel, alojamento profilaxia de endemias; (nr 20)
VI - proteo do trabalhador exposto a substncias qumicas
nocivas, radiaes ionizantes e no ionizantes, rudos, vibraes e
trepidaes ou presses anormais ao ambiente de trabalho, com
especificao das medidas cabveis para eliminao ou atenuao
desses efeitos limites mximos quanto ao tempo de exposio,
90
intensidade da ao ou de seus efeitos sobre o organismo do
trabalhador, exames mdicos obrigatrios, limites de idade
controle permanente dos locais de trabalho e das demais
exigncias que se faam necessrias; (nr 15 e 16)
VII - higiene nos locais de trabalho, com discriminao das
exigncias, instalaes sanitrias, com separao de sexos,
chuveiros, lavatrios, vestirios e armrios individuais, refeitrios
ou condies de conforto por ocasio das refeies, fornecimento
de gua potvel, condies de limpeza dos locais de trabalho e
modo de sua execuo, tratamento de resduos industriais; (nr 24)
VIII - emprego das cores nos locais de trabalho, inclusive nas
sinalizaes de perigo. (nr26)
Pargrafo nico - Tratando-se de radiaes ionizantes e
explosivos, as normas a que se referem este artigo sero
expedidas de acordo com as resolues a respeito adotadas pelo
rgo tcnico.
Do artigo verifica-se que para cada um de seus incisos
existe uma Norma Regulamentadora aplicvel: para o inciso I existe a NR n18;
inciso II, NR n20; inciso III, NR n19 e 22; inciso IV, NR n23; inciso V, NR n20;
inciso VI, NR n15 e 16; inciso VII, NR n24; inciso VIII, NR n26.

3.2.10 Infraes
O artigo 201 da CLT dispe sobre as infraes quando do
no cumprimento do disposto no captulo relativo segurana e medicina do
trabalho:
Art . 201 - As infraes ao disposto neste Captulo relativas
medicina do trabalho sero punidas com multa de 3 (trs) a 30
(trinta) vezes o valor de referncia previsto no artigo 2, pargrafo
nico, da Lei n 6.205, de 29 de abril de 1975, e as concernentes
segurana do trabalho com multa de 5 (cinco) a 50 (cinqenta)
vezes o mesmo valor.
91
Pargrafo nico - Em caso de reincidncia, embarao ou
resistncia fiscalizao, emprego de artifcio ou simulao com o
objetivo de fraudar a lei, a multa ser aplicada em seu valor
mximo.
A NR n 28 estabelece os procedimentos a serem adotados
pela fiscalizao trabalhista de Segurana e Medicina do Trabalho, tanto no que
diz respeito concesso de prazos s empresas para a correo das
irregularidades tcnicas, como tambm, no que concerne ao procedimento de
autuao por infrao s Normas Regulamentadoras de Segurana e Medicina do
Trabalho. Citem-se os itens 28.1.1 e 28.1.3 da NR n28:
28.1.1 A fiscalizao do cumprimento das disposies legais e/ou
regulamentares sobre segurana e sade do trabalhador ser
efetuada obedecendo ao disposto nos Decretos n 55.841, de
15/03/65, e n 97.995, de 26/07/89, no Ttulo VII da CLT e no 3
do art. 6 da Lei n 7.855, de 24/10/89, e nesta Norma
Regulamentadora - NR.
28.1.3 O agente da inspeo do trabalho dever lavrar o
respectivo auto de infrao vista de descumprimento dos
preceitos legais e/ou regulamentares contidos nas Normas
Regulamentadoras Urbanas e Rurais, considerando o critrio da
dupla visita, elencados no Decreto n 55.841, de 15/03/65, no
Ttulo VII da CLT e no 3 do art. 6 da Lei n 7.855, de 24/10/89.

Cabe ressaltar que o disposto na NR 28 referente s
demais Normas Regulamentadoras, enquanto o artigo 201 da CLT diz respeito ao
captulo sobre segurana e medicina do trabalho.


3.2.11 Normas regulamentadoras aplicveis a setores especficos da
economia
3.2.11.1 Condies e meio ambiente de trabalho na indstria da construo

92
A NR n18 estabelece diretrizes de ordem administrativa, de
planejamento de organizao, que objetivam implementar medidas de controle e
sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no ambiente
de trabalho da indstria da construo civil.
Alguns doutrinadores entendem como embasamento legal
da NR n18 o artigo 200, I da CLT.

3.2.11.2 Segurana e sade no trabalho porturio

A NR n29 tem como objetivo regular a proteo obrigatria
contra acidentes e doenas profissionais, facilitar primeiros socorros a
acidentados e alcanar as melhores condies possveis de segurana e sade
aos trabalhadores porturios.

3.2.11.3 Segurana e sade no trabalho aquavirio
A NR n30 aplica-se aos trabalhadores de toda embarcao
comercial utilizada no transporte de mercadorias ou de passageiros, na
navegao martima de longo curso, na cabotagem, na navegao interior, no
servio de reboque em alto-mar, bem como em plataformas martimas e fluviais,
quando em deslocamento, e embarcaes de apoio martimo e porturio.
Cabe salientar que esta NR no se aplica a atividades de
pesca.
A observncia dessa NR no desobriga as empresas do
cumprimento de outras disposies legais com relao matria e outras
oriundas de convenes, acordos e contratos coletivos de trabalho.

93
3.2.11.4 Segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria,
sivilcultura, explorao florestal e aquicultura
A NR n31 Estabelece os preceitos a serem observados na
organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o
planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria,
silvicultura, explorao florestal e aqicultura com a segurana e sade e meio
ambiente do trabalho. A sua existncia jurdica assegurada por meio do artigo
13 da Lei n. 5.889, de 8 de junho de 1973.
3.2.11.5 Segurana e sade no trabalho em servios de sade
A NR n32 tem por finalidade estabelecer as diretrizes
bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade
dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem
atividades de promoo e assistncia sade em geral.
3.2.11.6 Segurana e sade em espaos confinados
A NR n33 tem como objetivo estabelecer os requisitos
mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao,
monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir
permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta
ou indiretamente nestes espaos.

3.3 NDICES DE ACIDENTES DE TRABALHO
A previdncia social todos os anos elabora o AEPS. No
AEPS/2007 a seo IV trata sobre acidentes de trabalho, trazendo ndices dos
acidentes ocorridos no ano, para este estudo sero demonstrados os acidentes
ocorridos nos anos de 2006 e 2007, por situao do registro e motivo, bem como
os liquidados, por conseqncia.
94
Citem-se os ndices de acidentes de trabalho referidos
111
:
CAPTULO 30 - ACIDENTES DO TRABALHO
30.1 - Quantidade mensal de acidentes do trabalho, por situao do registro e motivo -
2006/2007
MESES
Anos

QUANTIDADE DE ACIDENTES DO TRABALHO
Total Com CAT Registrada Sem CAT
Registrada
Total Motivo
Tpico Trajeto Doena do
Trabalho

TOTAL...... 2006 512.232 512.232 407.426 74.636 30.170
2007 653.090 514.135 414.785 78.564 20.786 138.955

Janeiro....... 2006 42.564 42.564 34.155 5.675 2.734
2007 42.255 42.255 34.086 6.104 2.065

Fevereiro... 2006 38.625 38.625 30.769 5.284 2.572
2007 38.511 38.511 30.872 5.859 1.780

Maro........ 2006 46.697 46.697 37.081 6.633 2.983
2007 61.014 47.410 37.960 7.279 2.171 13.604

Abril........... 2006 38.230 38.230 30.038 5.763 2.429
2007 55.283 40.922 32.623 6.420 1.879 14.361

Maio........... 2006 44.601 44.601 35.070 6.665 2.866
2007 60.644 45.340 36.486 6.990 1.864 15.304

Junho......... 2006 42.201 42.201 33.303 6.509 2.389

2007 55.485 41.238 33.102 6.446 1.690 14.247

Julho.......... 2006 44.377 44.377 35.332 6.424 2.621
2007 58.562 43.970 35.300 6.969 1.701 14.592

Agosto....... 2006 47.306 47.306 37.588 6.932 2.786
2007 62.524 47.144 38.020 7.137 1.987 15.380

Setembro... 2006 41.960 41.960 33.382 6.217 2.361
2007 56.244 42.531 34.415 6.574 1.542 13.713

Outubro..... 2006 44.949 44.949 36.075 6.433 2.441

111
Dados extrados do Ministrio da Previdncia Social, disponveis em:
http://www.previdenciasocial.gov.br/aeps2007
95
2007 61.561 47.431 38.848 6.954 1.629 14.130

Novembro.. 2006 42.617 42.617 34.265 6.164 2.188
2007 54.100 41.322 33.814 6.187 1.321 12.778

Dezembro.. 2006 38.105 38.105 30.368 5.937 1.800
2007 46.907 36.061 29.259 5.645 1.157 10.846
FONTE: DATAPREV, CAT.
NOTA: Os dados so preliminares, estando sujeitos a correes.


CAPTULO 30 - ACIDENTES DO TRABALHO

30.13 - Quantidade mensal de acidentes do trabalho liquidados, por conseqncia -
2006/2007

MESES Anos QUANTIDADE DE ACIDENTES DO TRABALHO LIQUIDADOS
Conseqncia
Total Assistncia Incapacidade Temporria Incapacidade
Permanente
bito
Mdica Total Menos de
15 dias
Mais de
15 dias

TOTAL... 2006 559.109 87.483 459.625 309.681 149.944 9.203 2.798
2007 688.693 96.793 580.592 298.896 281.696 8.504 2.804

Janeiro... 2006 46.148 7.240 37.897 24.267 13.630 800 211
2007 46.463 7.715 38.001 25.334 12.667 531 216

Fevereiro 2006 41.907 6.640 34.243 22.199 12.044 840 184
2007 44.210 7.173 36.384 22.534 13.850 454 199

Maro..... 2006 50.665 7.861 41.419 26.994 14.425 1.114 271
2007 63.698 8.769 54.094 27.502 26.592 585 250

Abril........ 2006 41.529 6.565 33.884 21.951 11.933 888 192
2007 57.446 8.027 48.615 22.810 25.805 577 227

Maio....... 2006 48.337 7.419 39.751 26.183 13.568 927 240
2007 63.122 8.545 53.715 25.781 27.934 630 232

Junho..... 2006 45.874 7.006 37.852 25.199 12.653 764 252
2007 57.841 7.558 49.468 23.561 25.907 568 247

Julho....... 2006 48.283 7.230 40.118 27.621 12.497 668 267
2007 61.270 8.155 52.209 25.750 26.459 611 295

Agosto.... 2006 51.804 8.004 42.770 30.101 12.669 774 256
96
2007 65.307 9.162 55.098 27.149 27.949 801 246

Setembro 2006 46.461 7.321 38.267 26.249 12.018 613 260
2007 58.921 7.908 49.897 24.913 24.984 881 235

Outubro.. 2006 49.597 7.731 40.933 28.715 12.218 689 244
2007 64.478 8.944 54.267 28.257 26.010 1.026 241

Novembro 2006 46.745 7.511 38.440 26.926 11.514 586 208
2007 56.783 7.841 47.706 24.461 23.245 1.025 211

Dezembro 2006 41.759 6.955 34.051 23.276 10.775 540 213
2007 49.154 6.996 41.138 20.844 20.294 815 205
FONTE: DATAPREV, SUB e CAT.
NOTA: Os dados so preliminares, estando sujeitos a correes.

Importante salientar que os ndices aqui expostos tm como
base os benefcios previdencirios concedidos, considerando o grande nmeros
de trabalhadores que exercem suas profisses de forma irregular, no
registrados, tem-se que os ndices apesar de oficias no representam o total
nmero de acidentes de trabalho.


CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa descrita nesta monografia demonstrou a
contribuio da segurana e medicina do trabalho na preveno de acidentes
desta natureza.
No desenvolvimento da pesquisa, o primeiro captulo
apresenta a relao de trabalho e relao de emprego, explanando sobre o
aspecto histrico, conceitos, caractersticas e conseqncias, observando-se que
muitos autores mencionam que a relao de emprego pode ser considerada uma
espcie do gnero relao de trabalho, de forma que toda relao de trabalho que
preencha os requisitos de pessoalidade, onerosidade, subordinao,
pessoalidade e habitualidade podem ser consideradas relao de emprego.
Na seqncia, no segundo captulo, alm de um breve
enfoque do histrico dos acidentes de trabalho, tratou-se mais especificadamente
sobre o conceito de acidente de trabalho, juntamente com seus tipos, finalizando
o capitulo com os benefcios concedidos aos acidentados, atentando ao perodo
de carncia necessrio a alguns benefcios, bem como quais trabalhadores tm
direito a percepo destes. Verificou-se, tambm, os tipos de acidente de
trabalho, como o tpico, as doenas ocupacionais, os equiparados pelo artigo 21
da Lei n8.213/91, incluindo-se o acidente de trajeto ou it itinere.
J na ltima parte do trabalho, o terceiro captulo voltou-se
unicamente para a questo tema, ou seja, a contribuio da segurana e
medicina do trabalho na preveno de acidentes, fazendo-se a anlise de
algumas normas, consideradas de mais aplicao em um maior nmero de
trabalhadores, como a referente CIPA, a insalubridade, periculosidade,
utilizao de equipamentos de proteo individual, finalizando o captulo com os
ndices atualizados de acidentes de trabalho, extrados do site do Ministrio da
Previdncia Social.
98
Por fim observa-se que as duas hipteses levantadas foram
confirmadas no terceiro captulo, no qual atravs da anlise das principais
normas de segurana e medicina do trabalho verificou-se as medidas preventivas
acerca dos acidentes de trabalho, tornando o descumprimento dessas medidas o
acrscimo dos acidentes ocorridos.
Dessa forma, apesar da pesquisa no ter esgotado o
assunto, tendo em vista a grande quantidade de normas referentes segurana e
medicina do trabalho, espera-se que o presente trabalho tenha alcanado o efeito
que se pretendia inicialmente, ou seja, discorrer sobre a contribuio da
segurana e medicina do trabalho na preveno de acidentes.



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