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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

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Anlisis de Gnero

Gnero en el proyecto

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Las mujeres somos indispensables para la produccin del caf. Trabajamos hombro con hombro con los maridos y los hijos. Somos el soporte logstico de la cosecha...

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..Desde las madrugada trabajamos para tener listo el desayuno a primera hora...

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... Luego avanzamos en los preparativos del almuerzo...

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... Participamos en la recoleccin del grano de caf. Al medio da volvemos a la cocina a terminar el almuerzo...

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... Y despus en la tarde nos pasamos las horas despulpando y lavando caf, y ponindolo a secar en los tendales o terrazas...

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Algunas mujeres acompaamos a los maridos a vender caf...

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... Pero la mayora de las veces la comercializacin es asunto de hombres.

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A las mujeres se nos hace difcil participar en las reuniones porque tenemos que hacer todos los oficios de la casa y cuidar a los muchachos...

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... Muchas de nosotras somos analfabetas y nos aburrimos en esas reuniones...

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... Pero hay unas cuantas que pueden, que conocen de letras y que saben ser lderes como el mejor de los hombres.

Testimonio de una mujer asociada a Fedecafs, organizacin que agrupa a pequeos productores de caf en la Republica Dominicana.

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Contenidos
Consideraciones Iniciales Empoderamiento Anlisis de Gnero El Enfoque de Gnero en las Fases de un Proyecto Un ejemplo

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Ver el desarrollo humano desde una perspectiva de gnero implica que los estudios sobre el desarrollo se centren sobre las mujeres como una especfica categora demogrfica y que sus indicadores sean considerados con base en el gnero.

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Al mismo tiempo hay que tener cuidado y evitar encerrar a las mujeres, encasillndolas en los womens projects y excluyendo que ellas puedan tener voz o efecto alguno en una planificacin ms amplia del desarrollo.

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Toda intervencin humanitaria debe contribuir a


Una vez entendidas las consecuencias de la exclusin sistemtica y de la limitacin voluntaria de las mujeres de los procesos decisionales, hay que buscar formas para que toda intervencin humanitaria contribuya a: Fomentar y facilitar la participacin de la mujer, en igualdad de condiciones con el hombre, en la toma de decisiones en el mbito de los proyectos de desarrollo.

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Toda intervencin humanitaria debe contribuir a


Una vez entendidas las consecuencias de la exclusin sistemtica y de la limitacin voluntaria de las mujeres de los procesos decisionales, hay que buscar formas para que toda intervencin humanitaria contribuya a: Crear espacios de proteccin y reforzar los DDHH de las mujeres y las nias.

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Toda intervencin humanitaria debe contribuir a


Una vez entendidas las consecuencias de la exclusin sistemtica y de la limitacin voluntaria de las mujeres de los procesos decisionales, hay que buscar formas para que toda intervencin humanitaria contribuya a: Reducir las desigualdades de gnero en el acceso y control de los recursos y beneficios del desarrollo mismo.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: La igualdad de gnero debe ser considerada como parte integrante de todas las polticas, programas y proyectos (como un enfoque integrado o transversal).

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: Es necesario reconocer que toda poltica, programa o proyecto afectan a la mujer y al hombre de forma diferente.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: Lograr la igualdad de gnero no significa que la mujer llegue a ser lo mismo que el hombre.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: El empoderamiento de la mujer es esencial para lograr la igualdad de gnero.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: La promocin de la participacion de la mujer en igualdad de condiciones como agente de cambio en los procesos econmicos, sociales y polticos es una condicin esencial para el logro de la igualdad de gnero.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: La reduccin de la pobreza implica superar los obstculos que limitan la capacidad de los seres humanos para evitar o limitar la indigencia.

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Principios Bsicos
Para trabajar en este sentido es til tener en consideracin como punto de partida algunos principios: Las desigualdades de gnero intensifican la pobreza, la perpetan de generacin en generacin y menoscaban la capacidad de mujeres y nias para superarla.

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Principios Bsicos
Para reducir la pobreza es necesario eliminar los obstculos que enfrentan las mujeres y las nias, entre otros: la falta de movilidad, una autoestima baja, la falta de acceso y de control sobre los recursos, servicios sociales bsicos carentes, cursos de capacitacin y oportunidades de crecimiento profesional, la informacin y la tecnologa, as como la falta de acceso a los procesos de decisin a nivel estatal, en el poder judicial, en las organizaciones de desarrollo, del sector privado, en la comunidad y en los hogares.
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Es el proceso por el cual mujeres y hombres toman control de sus vidas, fijando sus propios programas, ganando confianza en s mismos y desarrollando autosuficiencia.

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Nadie puede empoderar a la mujer, tiene que hacerlo ella misma a travs de un proceso que es a la vez colectivo, social, cultural y poltico, pero tambin es un camino individual hasta llegar a la capacidad de elegir por s misma y expresarse en defensa propia. No obstante, las instituciones (incluyendo agencias de cooperacin internacional y las ongs), pueden apoyar procesos que aumentan la autoconfianza de la mujer.

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Si bien la igualdad de gnero es una meta que se debe integrar en todas las reas de programacin (enfoque integrado), los programas y proyectos cuyo objetivo principal apoya el logro de la igualdad de gnero (womens projects) pueden complementar y apoyar esfuerzos ms amplios para integrar y promover la igualdad de gnero.

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Como por ejemplo el apoyo institucional directo a ministerios de gobierno responsables de promover la igualdad de gnero, la ayuda a las organizaciones que trabajan para hacer avanzar la igualdad de gnero o para la eliminacin de la violencia contra las mujeres, la formacin especfica para mujeres, etc

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Examina la relacin entre la mujer y el hombre existente en cierto contexto local (sobre el cul el programa o proyecto pretende tener un cambio) y su conexin con el proyecto mismo en trminos de necesidades, impactos y resultado.

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A travs de este anlisis es posible identificar la variedad de roles que desempean mujeres y hombres, nias y varones, en el hogar, la comunidad, el lugar de trabajo, los procesos polticos y la economa.

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Estos roles diferentes generalmente dan como resultado que la mujer tenga menor acceso que el hombre a los recursos y a los procesos de toma de decisiones y menos control sobre los mismos.

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El anlisis de gnero es muy til en el diseo del proyecto pues permite identificar las limitaciones existentes y estructurar los proyectos de manera que los objetivos se puedan alcanzar y evaluar.

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

El anlisis de gnero durante el ciclo del proyecto permite obtener informacin sobre:
Los diferentes roles de mujer y hombre en la zona, pas o regin, identificando de esta forma las respectivas necesidades prcticas (con respecto por ejemplo a temas como agua, alojamiento, ingresos, servicios de salud, etc.) y los respectivos intereses estratgicos (proteccin de derechos legales, mayor decisin en la toma de decisiones, etc.)

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

El anlisis de gnero durante el ciclo del proyecto permite obtener informacin sobre:
El diferente acceso y control de los recursos y participacin a los procesos decisionales.

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El anlisis de gnero durante el ciclo del proyecto permite obtener informacin sobre:
El impacto potencial diferente de la intervencin sobre mujeres y hombres.

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El anlisis de gnero durante el ciclo del proyecto permite obtener informacin sobre:
A travs de la identificacin de las limitaciones sociales y culturales, individuar tambin las oportunidades para reducir la desigualdad de gnero.

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El anlisis de gnero durante el ciclo del proyecto permite obtener informacin sobre:
La capacidad de las instituciones para establecer programas en materia de igualdad de gnero (y eventualmente evaluar si necesitan apoyo/fortalecimiento).

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Un serio anlisis de gnero tener en cuenta los siguientes factores:


Estar presente durante todo el ciclo del proyecto. Poner las personas al centro. Exigir profesionales capacitados. Involucrar a expertos locales con slida experiencia en temas de gnero.

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Un serio anlisis de gnero tener en cuenta los siguientes factores:


Involucrar a una nmero importante de mujeres claves miembros de organizaciones sociales; siempre cuando sea posible las mujeres deberan ser entrevistadas por otras mujeres. Reconocer que las necesidades psicolgicas, sociales y culturales pueden ser tan importantes en garantizar la supervivencia como el cumplir con la provisin de alimento o cobijo.

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Un serio anlisis de gnero tener en cuenta los siguientes factores:


Tomar el tiempo necesario para hacer las entrevistas para la identificacin de necesidades oralmente (hay que recordar que la mayora de la poblacin analfabeta es representada por mujeres).

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Un serio anlisis de gnero tener en cuenta los siguientes factores:


Recordar que la escasa disponibilidad de tiempo como de posibilidad de las mujeres para desplazarse limitan su capacidad de asistir a reuniones y encuentros. Habr que encontrar formas para garantizar su participacin a pesar de la carga del cuidado de los hijos, del hogar, etc.

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El Enfoque de Gnero en las Fases de un Proyecto

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En la Identificacin

Considerar la igualdad de gnero como un asunto transversal (enfoque integrado). Incluir informacin desagregada por sexo sobre el rea de implementacin del futuro proyecto o programa. Involucrar a una amplia gama de sectores femeninos a nivel gubernamental y de la sociedad civil.

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En la Identificacin

Recopilar y analizar los datos desasegrados por sexo, as como por grupo de edad, nivel socio-econmico, raza y etnia. Las informaciones deben ser de tipo cualitativo y cuantitativo (por ejemplo, no importa slo el numero de mujeres involucradas, sino tambin qu puestos ocupan en la comunidad).

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En la planificacin

Diferenciar grupos de beneficiarios, porque los intereses de hombres y mujeres suelen ser diferentes. Usar un enfoque participativo en todas las fases del proyecto, pues as se reconocen las diferencias existentes, creando acciones especficas y beneficios sostenibles para varios grupos.

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En la planificacin

Unir objetivos e intervenciones en el corto y largo plazo en las intervenciones humanitarias, que deben tener en consideracin su impacto a largo plazo en disminuir la desigualdad de la mujer (si asumimos que no tienen el mismo acceso a los recursos habr que prever formas de implementacin especficas para permitir que ellas tambin tengan las mismas oportunidades de los hombres de ser beneficiadas).

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En la planificacin

Trabajar tambin con los hombres para mejorar la conciencia de la importancia de involucrar a las mujeres en los procesos decisionales de cada comunidad.

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Objetivos e Indicadores
Diferenciar objetivos e indicadores por razn del gnero es la nica manera de asegurar el registro de los especficos impactos de gnero del proyecto y as facilitar el seguimiento del proyecto. Los objetivos y sus indicadores se establecen conforme a los resultados, objetivos especficos y generales, as como a las actividades individuales del proyecto.

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Objetivos e Indicadores
Los objetivos y sus indicadores deberan ser: Precisos, en relacin a: Grupo Beneficiario (quin?) Localizacin Geogrfica Detallada Calidad Duracin Cantidad

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Objetivos e Indicadores
Reales: el cambio que proponemos es susceptible de ser realizado. Verificables: con los recursos disponibles y el menor trabajo posible. Expresivos: especificando los principales objetivos en sus diferentes niveles de planificacin, independientemente entre s. Los indicadores de un nivel de planificacin pueden pertenecer slo a objetivos de ese nivel.
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Preguntas Claves que pueden orientar el enfoque de gnero dentro de la estrategia de un proyecto:

Son beneficiados hombres y mujeres en la misma extensin? Estn mujeres y hombres involucrados activamente en el diseo del proyecto?, y en el proceso de decisin? Cules son sus roles respectivos?

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Preguntas Claves que pueden orientar el enfoque de gnero dentro de la estrategia de un proyecto:

Se han formulado los indicadores dentro de lneas especficas de gnero, de forma que los diferentes impactos del proyecto sobre hombres y mujeres pueden ser determinados?

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Preguntas Claves que pueden orientar el enfoque de gnero dentro de la estrategia de un proyecto:

Estn los resultados y actividades formulados dentro del enfoque de gnero? Se han diseado las actividades de forma que puedan superarse las limitaciones que padecen las mujeres para su participacin activa en ellas?

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Preguntas Claves que pueden orientar el enfoque de gnero dentro de la estrategia de un proyecto:

Estn hombres y mujeres satisfechos sobre como se han enfocado los aspectos de seguridad y proteccin? Hace el proyecto una contribucin especfica en la mejora de la situacin econmica y social de las mujeres? Se han adoptado medidas para asegurar que un nmero apropiado del personal femenino del proyecto participe de los beneficios del mismo?

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Preguntas Claves que pueden orientar el enfoque de gnero dentro de la estrategia de un proyecto:

Ante grupos de beneficiarias donde el personal masculino del proyecto no tiene la capacidad de actuar positivamente, hay planes para contratar personal femenino para su implementacin? Si el personal actual del proyecto no est correctamente formado para atender las necesidades de grupos femeninos de beneficiarias, se ha planificado formacin para solucionar este problema?

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Implementacin
Los aspectos de gnero en la implementacin de los programas tienen que ver principalmente con quin hace qu? y cmo lo hacen?.
Es proporcional el nmero de mujeres integrantes del equipo de respuesta en relacin al numero de mujeres de la poblacin afectada/beneficiaria? Se contempla a las mujeres trabajando en tareas no habituales? En caso negativo, se ha contemplado el formar a las mujeres en estos oficios? Qu esfuerzos se han desarrollado para garantizar al mximo el empleo y formacin de mujeres afectadas por la crisis humanitaria y mujeres de la comunidad no directamente afectadas por el desastre?

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Implementacin

Existe un reconocimiento y se entienden los efectos de los patrones de comportamiento de gnero? Se reconoce la competencia y capacidad de las mujeres? Se han considerado correctamente los aspectos de seguridad y proteccin? Son hombres y mujeres (beneficiarios y personal) informados sobre los progresos conseguidos y las decisiones adoptadas?

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Seguimiento
El seguimiento implica una observacin y documentacin sistemtica de la implementacin del proyecto sobre la base del plan previamente determinado. El seguimiento y la evaluacin son a menudo adoptados como un paso para monitorear el plan de respuesta, asegurando un aprendizaje y una mejora continuos. La participacin de los grupos de beneficiarios es crucial.

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Seguimiento
En la revisin de los programas, es preciso siempre diferenciar resultados e impactos de gnero (esto no es posible si no se ha empleado previamente una nomenclatura cuidadosa en el diseo del programa). Trminos genricos para expresar resultados, como incremento de produccin de alimentos para agricultores y sus familias, nos dicen poco sobre quin se beneficia del incremento y si mejora efectivamente la calidad de vida para todos los miembros de la familia.

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Puntos Claves a tener en cuenta en el proceso de seguimiento de un proyecto desde una perspectiva de gnero:
Se ha basado la planificacin e implementacin del proyecto en el anlisis de la situacin de hombres y mujeres de diferentes procedencias sociales y edades? Y stos han tenido una participacin activa manifestando sus puntos de vista? Qu se hizo realmente para garantizar la participacin de las mujeres? Se ha hecho una efectiva diferenciacin de gnero en la estrategia del proyecto?
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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

Puntos Claves a tener en cuenta en el proceso de seguimiento de un proyecto desde una perspectiva de gnero:
Hasta qu punto se ha examinado el proyecto desde el punto de vista de impactos especficos de gnero y se ha diseado conforme a estas lneas (Ejemplo: en el anlisis del marco lgico)? Hasta qu punto se han observado impactos especficos de gnero durante la implementacin? y qu acciones de las que se desarrollaron tuvieron que corregirse o compensarse?

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El Enfoque de Gnero en el Sector de Agua y Saneamiento


Los servicios de provisin de agua son usados de forma mayoritaria por las mujeres. Las responsabilidades femeninas sobre el cuidado de los hijos y el hogar hace difcil a las mujeres el caminar largas distancias. Las mujeres idealmente han de ser consultadas y se han de involucrar en la discusin sobre dnde ubicar puntos de agua y servicios de saneamiento, as como en el establecimiento de servicios de mantenimiento.

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El Enfoque de Gnero en el Sector de Agua y Saneamiento Aspectos relacionados con la seguridad y privacidad. Las situaciones de acoso sexual a menudo aumentan en los campamentos, y la ubicacin de los servicios de agua, saneamiento y lavandera deberan garantizar a las mujeres seguridad, privacidad e higiene (por ejemplo separar los servicios de mujeres y hombres, facilitar el acceso, garantizar una buena iluminacin en las horas nocturnas, etc..)

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El Enfoque de Gnero y los Programas Humanitarios

El Enfoque de Gnero en el Sector de Agua y Saneamiento Usar un enfoque de gnero significa entonces necesariamente usar un enfoque participativo, que permitir involucrar aquellos grupos socialmente ms vulnerables influir en la toma de decisiones (no slo las mujeres, sino tambin los discapacitados, las personas jvenes y de mayor edad, las minoras tnicas, etc.)

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El Enfoque de Gnero en el Sector de Agua y Saneamiento Necesidades bsicas de las mujeres.


Considerar siempre en el proceso de planificacin aquellas necesidades relacionadas con la menstruacin femenina. Este aspecto debe ser discutido con las mujeres mismas desde un enfoque de sensibilidad y sus requerimientos han de ser considerados a la hora de implementar el servicio. Esto normalmente conlleva el asegurar un mbito de privacidad, provisin de apsitos, papel o toallas.

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El Enfoque de Gnero en el Sector de Agua y Saneamiento Mantenimiento de los servicios.


Cuando la provisin de servicios se hace bajo la presin del tiempo, normalmente no se piensa mucho en el mantenimiento a largo plazo de las instalaciones. Especialmente cuando los fondos de los donantes tienden a disminuir en el tiempo, los planes para el mantenimiento deben establecerse previa consulta con las mujeres beneficiarias del proyecto tratando, cuando sea posible, que las instituciones locales asuman esta responsabilidad.

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Fin de la Presentaci Presentacin

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