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FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

HISTORIA SOCIOECONOMICA DE VENEZUELA

LAS CONCESIONES PETROLERAS

CARLOS A. ALCANTARA GONZALEZ C.I. 6.462.598 EXP. CJP- !2-""" 9V C#$$%# &'(&)*&$& 96!+,-&.'.(#-

LAS CONCESIONES PRETROLERAS En Venezuela la primera concesin para la explotacin de petrleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland !residente "onstitucional del Estado So#erano del $ulia al ciudadano norteamericano "amilo %errand para &taladrar sacar ' exportar petrleo o nafta en todo el estado $ulia( concesin )ue caduca al a*o siguiente por incumplimiento de contrato+ En 18,8 se otorga una concesin a -anuel .ntonio !ulido !ulido para explotar el petrleo descu#ierto en su hacienda &/a .l)uitrana( para lo cual creo la "ompa*0a -inera !etrolia del 12chira )ue comenz a operar efecti3amente en 1+884+ En ese mismo a*o se produce otra concesin )ue es entregada a 5oracio 5amilton ' Jorge !hillips so#re el lago de 6uanoco ' )ue fue posteriormente traspasada a la 7e8 9or: and ;ermudez "ompan'+ "ipriano "astro apro# el primer "digo de -inas del siglo << el 24 de enero de 1=>4 ' reafirm el principio de )ue el presidente de la ?ep@#lica pod0a administrar ' otorgar estas concesiones sin necesidad del consentimiento del "ongreso+ 1omadas estas precauciones "astro a#ri el periodo de las concesiones petroleras procedi a darle luz 3erde al proceso )ue se prolongar2 durante la era de 6mez hasta 1=56 cuando otra dictadura militar #aAo el rBgimen del general -arcos !Brez JimBnez dominar2n el siglo+ El 16 de diciem#re de 1=>5 a Eduardo Echenagucia 6arc0a se le dieron los derechos so#re el petrleo en todo el estado $ulia por un periodo de cincuenta a*os+ 7o cumpli ' perdi los derechos+ En enero de 1=>, .ndrBs Jorge Vigas o#tu3o los derechos so#re dos millones de hect2reas en el distrito "olnC en fe#rero .ntonio .ranguren reci#i iguales pri3ilegios para la explotacin de un milln de hect2reas en los distritos ;ol03ar ' -aracai#o+ En Aulio %rancisco JimBnez .rr2iz gestion la tercera de la concesiones de "astro so#re medio otorgar2 las @ltimas concesiones petroleras )ue

milln de hect2reas en los distritos .costa ' $amora del estado %alcn+ ;erna#B !lanas reci#i la cuarta tam#iBn en Aulio para explotar el su#suelo en el distrito "hi3acoa de %alcn+ D#3iamente las concesiones no ten0an otro propsito )ue el de ser negociadas con in3ersionistas extranAeros ' fue lo )ue sucedi+ /os t0tulos pod0an ser negociados sin la consulta o el conocimiento del !residente de la ?ep@#lica pero no con go#iernos extranAeros+ .s0 apareci en Venezuela el capital internacionalE la "olon Fe3elopment "ompan' la Venezuelan Dil "oncessions la 7orth Venezuelan !etroleum "ompan' la ;ritish "ontrolled Dilfields todas su#sidiarias de la Shell+ Sir 5enr' Feterding el gran estratega de la FutchGShell ten0a m2s aguda 3isin )ue John F+ ?oc:efeller+ . los norteamericanos se les hizo tarde pero cuando llegaron en los a*os 2> pronto tomaron el primer lugarE 3inieron 3ieron ' 3encieron+ /as concesiones de "astro a partir del "digo de -inas de 1=>4 Augar2n su papel a lo largo del siglo en manos de ingleses holandeses o norteamericanos+ En 1=>8 Juan Vicente 6mez reemplaz a "astro como presidente de

Venezuela+ En los siguientes a*os 6mez continu la pol0tica de otorgamiento de concesiones )ue en su ma'or0a fueron adAudicadas a sus amigos m2s cercanos )uienes a su 3ez las renegociaron con las compa*0as petroleras extranAeras )ue pose0an la tecnolog0a necesaria para poder desarrollarlas+8 Hna de estas concesiones fue otorgada a ?afael Vallardares -ax )ue contrat a "ari##ean !etroleum Im2s tarde a ser propiedad de ?o'al Futch ShellJ para lle3ar a ca#o su pro'ecto de exploracin de petrleo+ El 15 de a#ril de 1=14 el primer campo petrol0fero 3enezolano de importancia -ene 6rande fue descu#ierto por "ari##ean !etroleum tras la finalizacin del pozo $uma)ue K Illamado actualmente -6GKJ+5 Este importante descu#rimiento es lo )ue alent una ola masi3a de las compa*0as petroleras extranAeras para Lin3adirL Venezuela en un intento por conseguir un pedazo de la accin+

/a m2s importante le' de hidrocar#uros en Venezuela fue promulgada en 1=44 "on el o#Aeti3o de aumentar ingresos fiscales lograr ma'or participacin estatal ' fomentar la refinacin en territorio nacional el go#ierno de Ksa0as -edina impulsa la re3isin de la legislacin+ "on la apro#acin de un nue3o instrumento legal en 1=44 se unifica el cuerpo de le'es terminando los conflictos por deudas reclamaciones ' diferencias so#re antiguas concesiones+ Se renue3an concesiones prontas a caducar por 4> a*os m2s+ Sin esperar los lapsos para la reglamentacin de la nue3a le' el go#ierno de -edina distri#u' concesiones en todo el territorio nacional+ Esta le' solamente fue modificada de manera significati3a en una oportunidad en 1=6,+ El propsito de esa modificacin fue el de dar ca#ida a la primera empresa petrolera p@#lica la "orporacin Venezolana de !etrleo ' posi#ilitar el esta#lecimiento de empresas mixtas+ Este marco legal e institucional del sector petrolero en Venezuela se fue transformando a tra3Bs del compleAo ' prolongado proceso de nacionalizacin )ue culmin en 1=,5 con la /e' de 7acionalizacin !etrolera+ !oniendo fin al sistema de concesiones+
F/%)*%0 1**2033444.2567&.(#-3.)5%8.2129*2':.)*%$;&(%.7235%7.),3$%&5-%)/1.*... 1**2033$/)$/).%731.7*#$.&34!"!63'&7-2$.-%$&7-(#)(%7.#)%7-2%*$#'%$&7-%)-6%)%</%'&2#$-7.-#)-&'=%$*#-(#)7&'6..1*-' 1**2033%7.4.'.2%5.&.#$,34.>.32#'?C!?AD*.(&@%)%$,?C!?A9*.(&@5%@6%)%</%'&