ESTUDOS AVANADOS SOBRE A

CDULA DE PRODUTO RURAL

CPR

Wellington Pacheco Barros

2009

Sumrio Introduo CAPTULO I - Da estrutura jurdica da CPR

1 - Da evoluo histrica da CPR 2 - Da base constitucional 3 - Da CPR como instrumento de poltica agrcola 4 - Das facilidades econmicas criadas pela CPR 5 - Da base infraconstitucional 6 - Da CPR como instituto de direito agrrio 7 - Dos institutos de aplicao subsidiria no estudo da CPR 7.1 - Dos institutos de direito comercia 7.2 - Dos institutos de direito civil 7.3 Dos institutos de direito processual civil 8 - Da discusso se a CPR um contrato ou um ttulo de crdito 9 - Da CPR e do princpio da autonomia de vontade 10 - Da CPR como moeda de circulao plena 11 Do conceito 12 Da natureza jurdica da CPR 13 - Das caractersticas da CP 14 - Dos produtos rurais objetos de CPR 15 - Do emitente da CPR ou do conceito de produtor rural, associao rural e cooperativa rural 15.1 Do conceito de produtor rural 15.2 Do conceito de associao como produtor rural 15.3 Do conceito de cooperativa como produtor rural 16 - Do credor e dos demais interessados na CPR 17 - Da CPR oficial e a de gaveta 18 - Do desvio de finalidade 19 - Da CPR como negcio jurdico subseqente 20 - Do negcio jurdico subjacente CPR 20.1 Da venda pura e simples de produto rural 20.2 Do pagamento de dvidas preexistentes 20.3 Do pagamento de dvida de terceiro 20.4 Da novao ou mata-mata 20.5 Da aquisio de insumo para a produo 20.6 Da doao pura e simples 20.7 De qualquer outro negcio jurdico que envolva uma obrigao de dar coisa incerta ou de pagar 21 Dos tipos de CPR 21.1 Da CPR-Fsica

21.2 Da CPR-Financeira 21.3 Da CPR-Exportao 21.4 Da CPR-Cartular 21.5 Da CPR-Escritural ou eletrnica 22 Dos requisitos extrnsecos 22.1 - Requisitos extrnsecos essenciais: 22.1.1 Da denominao Cdula de Produto Rural 22.1.2 Da data da entrega do produto ou do vencimento 22.1.3 Do nome do credor e clusula ordem 22.1.4 Da promessa pura e simples de entregar o produto, sua indicao e as especificaes de qualidade e quantidade ou de pagar o valor correspondente 22.1.5 Do local e condies da entrega do produto ou praa de pagamento 22.1.6 Da descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia 22.1.7 Da data e lugar da emisso 22.1.8 Da assinatura do emitente 22.2 - Requisitos extrnsecos acidentais 23 Do aditamento, ratificao e retificao da CPR 24 - Dos encargos da CPR 24.1 Dos juros remuneratrios 24.2 Do custo do aval bancrio; 24.3 Das despesas cartorrias; 24.4 Das despesas de transporte e do prmio de seguro; 24.5 Da correo monetria; 24.6 Da multa; 24.7 Do pagamento de tributos e 24.8 Dos juros de mora. 25 Do controle do credor sobre o produto rural prometido a entregar 26 Da possibilidade de negociao em bolsa e balco 27 - Da necessidade de registro no sistema de registro e de liquidao financeira administrada por entidade autorizada pelo Banco Central 28 Da natureza de ativo financeiro 29 Do endosso 30 Do protesto 31 Da inscrio e averbao no Registro de Imveis 32 Do vencimento antecipado 33 Do pagamento da CPR 34 Da responsabilidade do emitente pela evico 35 Da no invocao do emitente do caso fortuito ou de fora maior 36 Da prescrio 37 Das aes tpicas que envolvem a CPR

37.1 Das aes de execuo 31.1.1 Da execuo por quantia certa 31.1.2 Da execuo para entrega de coisa incerta 37.2 Da ao de busca e apreenso CAPTULO II Das garantias da CPR 1 Da teoria geral das garantias 1.1 Das disposies gerais 1.2 - Das garantias em geral 1.3 Das garantias na CPR 1.4 - Da possibilidade de instituio da garantia na prpria CPR ou em documento apartado 1.5 - Da emisso da CPR sem garantia 1.6 - Da descrio simplificada das garantias 2 Dos tipos de garantias na CPR 2.1 Da hipoteca 2.1.1 Das disposies gerais 2.1.2 - Do objeto do contrato de hipoteca na CPR 2.1.3 - Das clusulas obrigatrias 2.1.4. - Do vencimento do prazo de entrega do produto ou do pagamento do ttulo 2.1.5. Da prorrogao do contrato de hipoteca 2.1.6 Da hipoteca cedular 2.1.7 - Da hipoteca cedular de dvida futura 2.1.8 - Do loteamento ou instituio de condomnio edilcio do imvel objeto da hipoteca cedular 2.1.9 Da averbao da hipoteca cedular 2.1.10 Da extino da hipoteca cedular 2.2 Do penhor cedular 2.2.1 Das consideraes gerais 2.2.2 Dos objetos passveis de penhor cedular 2.2.3 Da posse dos bens apenhados 2.2.4 - Das clusulas obrigatrias 2.2.5 Do vencimento do compromisso da entrega do produto rural 2.2.6. Da entrega do produto rural e do pagamento da CPR 2.2.7. - Da extino do contrato de penhor cedular 2.2.8 - Do contrato de penhor de ttulos de crdito

2.2.9 Da condio de fiel depositrio de devedor pignoratcio 2.2.10 Da solidariedade do emitente da CPR pelo penhor constitudo por terceiro 2.2.11 Da averbao do penhor cedular 2.3- Da alienao fiduciria 2.3.1 Da evoluo histrica 2.3.2 Do conceito 2.3.3 Da base legal 2.3.4 Do objeto da alienao fiduciria 2.3.5 Da forma 2.3.6 Da no necessidade de averbao 2.3.7 Da discusso sobre a posse do bem 2.3.8 Do inadimplemento da CPR fiduciariamente 2.4 Do aval 2.4.1 Das consideraes gerais 2.4.2 Das modalidades de aval 2.4.3 Do cabimento de aval na CPR 2.4.4 Da natureza jurdica do aval na CPR 2.4.5 Da dispensa do protesto 2.5 Do seguro 2.5.1 Das consideraes gerais 2.5.2 Do cabimento do seguro na CPR CAPTULO III Dos defeitos e das nulidades da CPR 1 Da generalidade 2 Da distino entre defeito e nulidade 3 Dos defeitos relativos ou da anulabilidade 3.1 Do erro ou da ignorncia 3.2 Do dolo 3.3 Da coao 3.4 Do estado de perigo 3.5. Da leso 3.6. Da fraude contra credores 3.7. - Da incapacidade relativa da parte 3.7.1. Dos maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito) anos 3.7.2 - brios habituais, viciados em txicos e portadores

garantida

de deficincia mental reduzida 3.7.3 Dos excepcionais, sem desenvolvimento mental completo 3.7.4 Dos prdigos 3.7.5 - Dos ndios 3.7.6 - Da anulao expressamente declarada em lei 4. - Dos defeitos absolutos ou da invalidade da CPR e dos negcios que a envolvem 4.1 - Da incapacidade absoluta 4.1.1 Dos menores de 16 anos 4.1.2. Dos enfermos ou deficientes mentais sem discernimento necessrio para a prtica dos atos da vida civil 4.1.3. Dos impossibilitados de exprimir sua vontade, mesmo por causa transitria 4.2. - Do objeto ilcito, impossvel ou indeterminvel 4.3. - Do motivo determinante ilcito comum a ambas as partes 4.4. - Do no revestimento da forma prescrita em lei 4.5. - Da preterio de solenidade que a lei considere essencial para a sua validade 4.6. - Da fraude lei imperativa 4.7. - Da declarao taxativa de nulidade ou proibio da contratao do negcio jurdico 4.8. - Da simulao 4.9 - Da clusula abusiva 4.10 - Da onerosidade excessiva 4.11 - Dos fatos imprevistos 4.12 - Dos fatos previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadoras ou impeditivas da execuo do contrato 4.13. - Do fato do prncipe 4.14 - Da lea econmica excessivamente onerosa 415 - Do vcio redibitrio 4.16 - Da evico 4.17 - Do caso fortuito e da fora maior Bibliografia

Introduo O direito deve ter o dinamismo da vida j que suas regras surgem da sociedade para, como efeito reverso, paut-la. Alis, nunca a escola histrica do direito defendida por Savigny esteve to em evidncia como no Brasil de hoje. por isso os fatos da vida brasileira tem levado o legislador a uma produo legislativa intensa e imensa. Isso o que ocorre com a Cdula de Produto Rural. Criada em 1994 como uma alternativa de suprimento do crdito rural oficial, que desde ento vem se tornando a cada ano mais minguado, a CPR, como reflexo desse problema, ganhou vida prpria acima das perspectivas do Banco do Brasil que a idealizou, e, em muitas situaes, superou at mesmo o ttulo de fomento de crdito oficial, que a Cdula de Crdito Rural. Diante dessa constatao e a comprovao feita em pesquisa de campo sobre a carncia de doutrina a seu respeito que juridicizasse com a devida profundidade a enorme dimenso que o titulo representa para o agronegcio, como estudioso do direito agrrio, entendi que havia obrigao intelectual de me debruar sobre esse ttulo de crdito para que, compreendendo-o inteiramente, pudesse oferecer grande massa dos interessados que com ele lidam um conhecimento mais abrangente e que se revestisse de uma viso tipicamente jurdica e no econmica das variadas facetas que o envolvem. Com esta perspectiva escrevi ESTUDOS AVANADOS SOBRE A CDULA DE PRODUTO RURAL CPR distribuindo seu contedo em trs captulos estanques. No primeiro, analiso a estrutura jurdica da CPR onde procuro esmiuar os aspectos que envolvem esse ttulo de crdito tipicamente rural, especialmente quanto ao seu desgarramento de se constituir apenas a contraprestao de uma exclusiva venda de produtos rurais, como se tem entendido equivocadamente. A sustentao forte deste captulo o argumento de que qualquer negcio jurdico perfeito antecedente pode ensejar a emisso de uma CPR, inclusive uma simples doao. No segundo, procuro dar autnima s garantias passveis de ser dadas CPR. Portanto, o estudo enfrenta o penhor, a hipoteca, a alienao fiduciria, o aval e o depsito, como tpicos contratos adjetos CPR e no como meras clusulas dispersas na formao da crtula.

E, no terceiro, enfrento todos os defeitos e as nulidades passveis de ocorrerem na CPR. E nesse sentido a pretenso dplice. Ao apresentar as circunstncias que podem tornar a CPR defeituosa ou nula ofereo ao leitor uma oportunidade de defesa, se sua condio de emitente, endossatrio ou avalista; ou de precauo, se credor ou endossante. Como o universo de circulao da CPR imenso, o livro foi escrito em linguagem clara e direta para que no s os iniciados no direito o entendam, mas todos os que com ela lidam. Quem escreve se revela. Como homem que tem origem no campo, este livro uma contribuio aos que l continuam porque, parafraseando Euclides da Cunha, eles so uns fortes e merecem minha contribuio e meus respeitos. Porto Alegre, abril de 2009. O AUTOR

CAPTULO I Da estrutura jurdica da CPR1 1 Da evoluo histrica da CPR A Cdula de Produto Rural ou como usualmente chamada a CPR um ttulo de crdito que se caracteriza como um exemplo tpico daquilo que na teoria geral do direito se traduz como fato tornado norma.2

A Lei n 8.929/94 teve a primazia de juridicizar de forma sistematizada aquilo que j era conhecido na realidade negocial do campo, como o troca-troca, porm instrumentalizado de forma emprica atravs de contratos genricos . No entanto, graas sua incluso no direito positivo brasileiro dando feies de ttulo de crdito a estes negcios outros ttulos surgiram . Assim, na sua esteira veio a Lei n 11.076/2004 que criou ttulos assemelhados CPR, mas de circulao restrita, da seguinte forma: o Art. 1 . Ficam institudos o Certificado de Depsito Agropecurio - CDA e o Warrant Agropecurio - WA. o 1 . O CDA ttulo de crdito representativo de promessa de entrega de produtos agropecurios, seus derivados, subprodutos e resduos de valor econmico, o depositados em conformidade com a Lei n 9.973, de 29 de maio de 2.000. o 2 O WA ttulo de crdito representativo de promessa de pagamento em dinheiro que confere direito de penhor sobre o CDA correspondente, assim como sobre o produto nele descrito Art. 23. Ficam institudos os seguintes ttulos de crdito: I - Certificado de Direitos Creditrios do Agronegcio - CDCA; II - Letra de Crdito do Agronegcio - LCA; III - Certificado de Recebveis do Agronegcio - CRA. Art. 24. O Certificado de Direitos Creditrios do Agronegcio - CDCA ttulo de crdito nominativo, de livre negociao, representativo de promessa de pagamento em dinheiro e constitui ttulo executivo extrajudicial. Art. 26. A Letra de Crdito do Agronegcio LCA ttulo de crdito nominativo, de livre negociao, representativo de promessa de pagamento em dinheiro e constitui ttulo executivo extrajudicial. Art. 36. O Certificado de Recebveis do Agronegcio CRA ttulo de crdito nominativo, de livre negociao, representativo de promessa de pagamento em dinheiro e constitui ttulo executivo extrajudicial.
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O fato tornado norma significa a lei que tem como base uma realidade vida. Em outra perspectiva a transformao de um acontecimento em regra de direito positivo. O direito como regra de comportamento no teve na sua origem esse contexto. No seu bero o direito era costumeiro e sua tradio era oral. Com o passar do tempo, e para que o costume fosse perenizado, que foi escrito. No entanto, o direito escrito como produto do Estado coisa moderna, que, inclusive, pode cri-lo buscando impor um novo comportamento social e no perenizando o comportamento

Isso porque, quem conhece a realidade do campo sabe que a venda de produtos agrcolas para entrega futura, ou simplesmente o troca-troca ou o contrato de soja verde3, sempre foi uma tradio costumeira de longa data no Pas desenvolvida margem de uma tutela legislativa especfica do Estado ou quando muito formatada por instrumentos jurdicos gerais moldados imagem de um contrato a termo ou contrato futuro. Assim, o produtor rural, pelas mais variadas razes, sempre conseguiu fomento financeiro nos particulares para alavancar seu negcio rural ou at para prover o seu sustento familiar. S depois de 1964, com a vigncia do Estatuto da Terra (Lei n 4.505, de 30.11.1964) quando ento o Estado entendeu-se como elemento propulsor fundamental para o campo, especialmente quanto assistncia financeira e creditcia (art. 73, inciso VI, do Estatuto da Terra) intervindo fortemente na cena agrria atravs de uma legislao forte e de recursos econmicos fartos, porm dirigidos utilizao na explorao rural4, que ele buscou no se afastar dos emprstimos particulares com roupagem disfarada, mas conjugar esse suporte representado por crdito rural oficial com o que vinha praticando h muito tempo. E as vendas antecipadas de produtos rurais ou a troca de insumos por produtos rurais, como instrumento representativo de tais emprstimos, continuaram a existir porque, embora o crdito rural oficial tenha sido criado para substituir o fomento particular, o produtor rural logo descobriu que o dinheiro pblico para a atividade rural, inicialmente farto, mas com o passar do temo nem sempre era suficiente para atingir todas as carncias de sua atividade primria. Dessa forma, o que deveria ser uma salvaguarda para o campo e que tinha como base uma poltica de proteo social demonstrou que, na sua execuo, a concesso de crdito rural pelo sistema financeiro oficial sofria constantemente limitaes quer como resultado

j existente. O fato tornado norma, assim, remonta clssica origem do direito. Por desgarrar da realidade que o direito criado pelo Estado sem substrato social de apoio no pega, ou seja, embora existente e de cumprimento obrigatrio ele no aceito pelos usurios e, no raramente, at mesmo o Estado que o criou no o cumpre. Como eficcia do direito isso um grande problema. Um exemplo clssico disso o jogo do bicho que embora proibido pelo Estado e pelo direito largamente praticado no Pas todos os dias. Nessa secular prtica social h uma mxima jocosa que diz, sonhou com juiz, jogue no burro.
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O troca-troca o escambo na sua forma mais natural e se caracteriza pela troca de um produto por outro. 4 O crdito rural regrado pela Lei n 4.829/65 e os ttulos de crditos pelo DecretoLei n 167/67.

do prprio contingenciamento inerente s diversidades das polticas pblicas quer, por sua vez, porque eram pautadas por oramentos que exigia procedncia de disponibilizao financeira que resistiam a implementao do novo pensamento. Por conseguinte, o que deveria servir como contribuio para o homem rural pela circunstncia economicamente atrativa de que o dinheiro oficial tinha baixa remunerao, em verdade, gerou srias dificuldades. Por causa disso, at como decorrncia natural, tornou sua procura fortemente disputada pelos pretensos beneficirios, j que a remunerao incidente sobre a importncia emprestada era fortemente subsidiada pelo Governo, no primeiro momento, atravs de noremunerao do emprstimo, como agora, na fixao taxas de juros mnimos que, na atualidade de inflao baixa, no ultrapassa os 8,75% ao ano, enquanto os juros no mercado ultrapassam esta taxa apenas em um ms. O certo que o crdito oficial no substituiu o crdito particular. Ao contrrio. Culminando com a escassez de crdito oficial e com a sua vinculao absoluta a uma explorao rural especfica, o crdito particular continuou a existir no mais como forma de financiamento absoluto, mas como suplemento ao crdito estatal. Diante dessa realidade que, no tendo como suprir a demanda sempre crescente de crdito oficial e constatando que o crdito privado continuava existindo livremente na lacuna que deixava, que o Estado, impotente para resolver economicamente o problema, buscou ao menos regr-lo criando a Cdula de Crdito Rural. Portanto, embora no contexto maior a CPR esteja tambm vinculada a um crdito rural no seu aspecto bsico, a grande diferena que, nela, no se questiona as razes que levaram o produtor rural a emiti-la, podendo servir tanto para o custeio, o investimento, a comercializao ou industrializao de produtos rurais, como os ttulos de crdito rural5, ou simplesmente como forma de alavancar dinheiro para a implementao de atividades do produtor rural no vinculadas sua atividade rural.6
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Os ttulos de crdito rurais so a cdula rural pignoratcia, cdula rural hipotecria, cdula rural pignoratcia e hipotecria e a nota de crdito rural e so regrados pelo Dec.-Lei n 167/67, como j mencionado. 6 A doutrina sobre a Cdula de Produto Rural bem vasta no campo da economia, especialmente por sua caracterstica de verdadeira moeda circulante, atravs de publicaes eletrnicas, porm, ela escassa no campo do direito e muito menos atravs de publicaes de livros. Alm disso, mesmo quando analisada pelos juristas e quando o tema envereda sobre a obrigao antecedente que leva o produtor rural a emiti-la h um eco unssono no sentido de que a importncia recebida seria para

Dessa forma possvel afirmar-se que a Cdula de Produto Rural foi criada como fonte alternativa de financiamento ao produtor rural ou de suplemento de crdito devido escassez de recursos para aplicao no crdito rural oficial. Por ltimo, conquanto seu nascimento tivesse como objetivo a circunstncia de poder se inverter a lgica comercial de que primeiro preciso plantar para somente depois vender, os fatos da vida demonstraram que a CPR constitui-se em um poderoso instrumento de captao de recursos para canaliz-los, direta ou indiretamente, ao financiamento para o homem do campo j que adquiriu versatilidade de circulao tanto no mercado financeiro como no mercado de capitais.

2 - Da base constitucional Atualmente o Brasil um celeiro de alimentos para todo o mundo com perspectivas de se tornar o maior produtor primrio graas grande quantidade de terras frteis ainda no agricultadas. E fato inconteste que suas fronteiras agrcolas ano a ano so aumentadas e a produo alcana recordes expressivos. No entanto, isso no aconteceu como resultado de puro empreendimento privado. Diferentemente do que ocorreu em alguns pases em que o desenvolvimento rural atingiu sua plenitude graas ao empreendedorismo particular, no Brasil foi preciso um choque estatal forte, e que teve como base uma ruptura institucional que levou o Pas a um tpico estado de exceo com a suspenso por alguns anos de instrumentos de plenitude de um estado democrtico de direito. Esse marco foi 1.964. Apesar dos desvios que surgiram com essa interveno do estado na atividade rural atravs dos famigerados soja-papel, trigopapel, adubo papel, em que o crdito rural era fornecido, mas o dinheiro no chegava ao campo, e que ainda gerou uma mxima cruel

fomento da produo rural. Isso um equivoco talvez gerado pela idia inicial de sua criao pelo Banco do Brasil. O que se observa que a realidade atual desgarrou-se do pensamento inicial. Assim, como ser analisada em tpicos prprios, no havendo qualquer vinculao legal, como ocorre com a cdula rural representativa do crdito rural oficial, pode o produtor rural se comprometer a entregar produtos rurais para saldar qualquer negcio jurdico anterior, desde que no seja ilcito. Aplica-se aqui a doutrina de que, no havendo vinculao legal tpica do dirigismo contratual, surge com toda fora o princpio da autonomia de vontade, segundo o qual a pessoa capaz livre para criar, modificar ou extinguir qualquer relao jurdica.

de privatizao do lucro e socializao do prejuzo, o certo que, embora ainda exista essa cultura de lavar vantagem em tudo, frase de uma propaganda feita para uma marca de cigarro, mas que grudou e execrou o grande jogador Gerson que a propagou, grandes grupos econmicos tm investido fortemente no campo com pouca ou nenhuma participao creditcia estatal. Assim, aquilo que foi idealizado em 1.964 atravs do Estatuto da Terra para reestruturar e desenvolver o campo e que criou uma casta de produtores dependentes do crdito oficial, a verdade que a presena do estado se tornou imprescindvel gerando a necessidade de que isso deveria se transformar em princpio constitucional. Portanto, entre tantos instrumentos criados pelo constituinte em 1.988 possvel afirmar que a CPR um desses instrumentos e, dessa forma, sua existncia tem base constitucional. Essa afirmao decorre do art. 187, inciso I, da Constituio Federal que, ao dizer que a poltica agrcola dever ser planejada na forma da lei, com o envolvimento de todos os interessados, elencou, dentre outros requisitos, a criao de instrumentos de crdito. Dessa forma, o surgimento da CPR atravs da Lei n 8.929/94 o foi em respeito ao mandamento constitucional, constituindo-se um dos requisitos para a implementao da poltica agrcola visualizada pelo constituinte.

3- Da CPR como instrumento de poltica agrcola No tpico anterior se afirmou que a CPR tem base constitucional e aqui se completa que essa base constitucional reside por se constituir em instrumento de poltica agrcola. O art. 187, inciso I, da Constituio Federal7 diz o seguinte:

A poltica agrcola descrita no art. 187 da CF nada mais do que a reproduo com roupagem atualizada do art. 73 do Estatuto da Terra assim disposto: Art. 73. Dentro das diretrizes fixadas para a poltica de desenvolvimento rural, com o de forma a que ela atenda no s ao consumo nacional, mas tambm possibilidade

Art. 187 A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transporte, levando em conta, especialmente: I os instrumentos creditcios e fiscais; II os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de comercializao; III o incentivo pesquisa e tecnologia; IV a assistncia tcnica e extenso rural; V o seguro agrcola; VI o cooperativismo; VII a eletrificao rural e irrigao; VIII a habitao para o trabalhador rural. 1 - Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agroindustriais, agropecurias, pesqueiras e florestais. 2 - Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.

Assim, ao dispor sobre a CPR atravs da Lei n 8.929/94, fixando regras para sua circulao como ttulo de crdito, o legislador nada mais fez do que criar um instrumento de poltica agrcola.

de obteno de excedentes exportveis, sero mobilizados, entre outros, os seguintes meios: I - assistncia tcnica; II - produo e distribuio de sementes e mudas; III - criao, venda e distribuio de reprodutores e uso da inseminao artificial; IV - mecanizao agrcola; V - cooperativismo; VI - assistncia financeira e creditcia; VII - assistncia comercializao; VIII - industrializao e beneficiamento dos produtos; IX - eletrificao rural e obras de infra-estrutura; X - seguro agrcola; XI - educao, atravs de estabelecimentos agrcolas de orientao profissional; XII - garantia de preos mnimos produo agrcola.

Segundo LUTERO DE PAIVA PEREIRA.8, a criao da CPR se justificou por duas razes: (a) facilitou a comercializao do produto rural, processo at ento desenvolvido por contratos, de juridicidade complexa; e, (b) e veio suprir a carncia de recursos financeiros para custear seus empreendimentos, j que o Governo Federal, atravs de uma poltica agrcola restritiva, progressivamente tornava o financiamento rural menos disponvel e menos atraente Embora os dispositivos constitucionais sejam claros quanto necessidade de se alinhar uma srie de instrumentos para tornar factvel aquilo que foi delineado como de poltica agrcola, a realidade que, na execuo, essa poltica importante apresenta acentuada reduo no volume de crdito institucional ao segmento agrcola para atendimentos de outras polticas pblicas, como exemplo mais evidente a bolsa famlia e que tem levado o Governo Lula a ndices muitos altos de popularidade. Dessa forma, pode ser observada uma oscilante inteno governamental, ora de reduo de sua participao na atividade agrcola, deixando de ser o maior financiador, regulador de mercado e controlador de estoques fsicos do produto, ora para ser mero estimulador de prticas que entende mais modernas de financiamento e comercializao, como o caso da criao da CPR.9

4 - Das facilidades econmicas criadas pela CPR A CPR uma criao jurdica por excelncia, como j se observou. No entanto, essa criao tem fortes pendores econmicos demonstrando que o direito no uma ilha e que muitas vezes na sua roupagem de cincia autnoma reside um substrato econmico.

PEREIRA, Lutero de Paiva. Comentrios Lei da Cdula de Produto Rural, Juru Editora, Curitiba, Paran, Volume I, 3 edio, 2005, pg. 9. 9 Essa afirmao decorre da constatao de que o volume de recursos oficiais para as atividades agropecurias caiu, o que possibilitou o favorecimento de mecanismos alternativos de financiamento, baseados nos agentes de mercado, particularmente nos segmentos mais modernos e competitivos da agricultura brasileira.

Como se ver mais adiante em descrio mais completa, qualquer produto agropecurio in natura, beneficiado ou industrializado, que tenha sido produzido por produtores rurais, suas associaes ou cooperativas, pode se transformar em uma CPR. com essa viso que surgiu a Cdula do Produto Rural CPR , modalidade fsica, regulamentada pela Lei n 8.929, de agosto de 1994. Em fevereiro de 2001, a Lei n 10.200 regularizou a CPR-Financeira. E depois veio a CPR-Exportao.10 Assim, a CPR um ttulo declaratrio, emitido pelo produtor rural, no qual ele se compromete de entregar o produto, especificando quantidade, qualidade e preo ou o correspondente em dinheiro. V-se, dessa forma, que a CPR um instrumento econmico interessante para o produtor rural que emite o ttulo, j que est negociando uma mercadoria hoje para entreg-la ou fazer a sua liquidao financeira na safra seguinte. Mas para o credor tambm existe vantagem.Tome-se o exemplo de um credor que seja uma indstria esmagadora de gros: adquire o produto hoje, com desgio e spread vantajosos, tendo a garantia de que receber o produto na prxima safra. Dessa forma a indstria pode fazer uma melhor programao sobre a transformao do produto e como comercializ-lo e o produtor tem a oportunidade de antecipar a venda, saber o quanto vendeu e poder adquirir fertilizantes, insumos agrcolas, ou mesmo resolver pendncias tipicamente privadas, sem comprometimento de seu patrimnio. Embora de forma no exaustiva, possvel enumerar algumas facilidades econmicas criadas com a emisso de CPR que transcenderam sua idia original de criao: 1 Possibilita a insero de recursos privados para financiamento das atividades do produtor rural; 2 Possibilita a securitizao dos ttulos;

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De forma exemplificativa, as CPRs, podem ser assim descritas: - CPR fsica em razo da necessidade de entrega do produto rural; - CPR financeira, - sua liquidao feita com um indicador de preo, que pode ser da Esalq ou da BM&F. - CPR de exportao - o produtor faz a entrega fsica no porto de embarque; -CPR cartular sua forma clssica; -CPR eletrnica sua existncia meramente escritural.

3 Facilita a aplicao de recursos de investidores externos quando o produto rural integra as commodities agropecurias; 4 Possibilita para o credor uma rentabilidade superior em relao a outras aplicaes; 5 - Torna vivel a programao de demanda just in time por exportadores, indstrias, importadores; 6 - Possibilita a criao de mercado de futuro e de opes, oferecendo aos participantes a proteo (hedge) contra variaes de preos, assumindo posies inversas; 7 Impe a equivalncia-produto, no caso de CPR Fsica e CPR Exportao; 8 - Evita o descasamento de indexadores, no caso de CPR Financeira; 9 - Possibilita a transferncia por endosso, facilitando a sua circulao nos mercados de bolsas e de balco; 10 - Estimula a melhoria na qualidade dos armazns; 11 - Gera interesse do mercado segurador no desenvolvimento de seguros agropecurios; 12 - Reduz a inadimplncia; 13 - Aumenta o volume de aplicaes do setor financeiro na agropecuria, por meio da CPR Financeira. Abstraindo-se a questo de poltica agrcola, o certo que a CPR, como se pode observar do elenco acima, no altera a renda do produtor, como ocorre com o subsdio indireto fornecido pelas cdulas de crdito rural atravs dos juros baixos, mas eleva o nvel de facilidades financeiras disponveis, alm de proteg-lo da probabilidade da ocorrncia de um evento indesejado, com prejuzo na sua atividade. Portanto, no resta qualquer dvida que a criao da CPR possibilitou para o produtor rural o surgimento de mais uma alternativa de amparo, suprindo a lacuna deixada pelo Estado quanto ao fomento creditcio ao campo, possibilitando por sua prpria estrutura formal a insero de at ento terceiros na atividade primria como no caso das seguradoras privadas.

Tambm inegvel que a CPR produziu efeitos benficos para o Governo j que sua circulao permite-lhe ter um controle mais eficaz sobre os tributos, reduzindo a sonegao fiscal; complementar a poltica de abastecimento e regulagem de preos; formar estoques reguladores sem o estoque fsico, diminuindo as despesas com armazenagem e conservao do produto, e desonerar os cofres pblicos com o ingresso de recursos privados para o financiamento da agropecuria. WALDIRIO BURGARELLI11ainda alinha o seguinte: A abrangncia da CPR [...] realmente significativa, pelo aspecto jurdico, na medida em que alcanam a disciplina legal de vrios institutos afins ou anexos, como (1) o penhor rural e o penhor mercantil; (2) o direito cambial; (3) os valores mobilirios; (4) as obrigaes em geral previstas, principalmente, no Cdigo Civil; (5) as normas sobre execuo especfica reguladas pelo Cdigo de Processo Civil. Este conjunto de normas aplicveis decorrentes da natureza e da finalidade da CPR est confirmado pelas referncias expressas da Lei que a criou, e, certamente, obrigar o operador do direito a exerccios de interpretao para a aplicao harmnica das vrias normas mencionadas. 5 - Da base infraconstitucional Como j se disse, a CPR o costume tornado lei ou em termos doutrinrios o fato tornado norma. Assim, a CPR tem base em lei infraconstitucional. Como ttulo de crdito rural sua existncia pautada pela lei, aplicando-se apenas de forma subsidiria a teoria geral dos contratos. E esta base a lei n 8.929/1994, sancionada pelo Presidente Itamar Franco e publicada no D.O. de 23/08/1994, que de forma expressa instituiu a Cdula de Produto Rural, sendo depois alterada

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BULGARELLI, Waldirio. Ttulos de Crdito. 17.ed. So Paulo: Atlas, 2001, p. 583.

pela Lei n 10.200/01, que acresceu o art. 4 A e alterou o art. 12 e a pela Lei n 11.076/04, que tambm acresceu os pargrafos 3 e 4 art. 19.

6 - Da CPR como instituto de direito agrrio A CPR tem estrutura de direito agrrio que, no cenrio de autonomia dos ramos no Pas, tem especificidade diferenciada e que por isso mesmo precisa ser destacada. O direito brasileiro quase na sua unanimidade legislado. O Estado legislador quase o produtor absoluto do direito no Pas. Disso resulta que quando a Constituio Federal estabelece a competncia, especialmente da Unio para criar esse ou aquele direito, alm da fixao da competncia federal, tambm afirma que cada um dos direitos nominados tem autonomia especfica e passa a existir com estrutura prpria de um ramo do direito brasileiro.12

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Alis, sobre o estado legislador j tive oportunidade de escrever artigo com igual ttulo que foi publicado no Jornal Zero Hora em 9/1/91 e depois reproduzido no livro DIMENSES DO DIREITO, Livraria do Advogado Editora, 1999, pg. 40, j na sua 2 edio, nestes termos: Num levantamento apenas superficial, j nos deparamos com um dado preocupante: no Brasil, mais de 100 mil leis foram editadas desde sua independncia, sendo que, destas, milhares ainda continuam em plena vigncia (aqui se entendendo lei como toda ordem de conduta positivada emanada do Estado em qualquer grau de competncia). Para aquele que se interessa pelo estudo sistemtico do Direito, contudo, surge um questionamento natural: quais as causas que levam o Estado brasileiro a legislar com tamanha abundncia e em todos os nveis, criando um cipoal de mandos estatais inatingvel mesmo para aquele diretamente interessado em seu conhecimento porque operador do Direito? E de um outro prisma, como fazer o homem mdio social entender que tudo o que legislado, direta ou indiretamente, lhe diz respeito e impe cumprimento? Naturalmente que uma resposta a tal questo deveria desembocar numa prvia dissertao sobre a importncia das vrias escolas e doutrinas em que procuraram definir a concepo ideal do Estado; em verdade, muitas delas calcadas em realidades nacionais e que quando transportadas ou sofreram profundas modificaes ou redundaram em completo fracasso. O que pretendo, no limite do tema, do espao e de forma menos doutrinal possvel, encontrar justificativas para a existncia de tantas leis no Pas. A percepo que logo se me apresenta encontrada no estudo da realidade histrico-poltica nacional e especificamente no isolamento do trinmio indivduosociedade-estado, elementos fundamentais na estrutura de qualquer nao, e a vamos detectar a clara opo brasileira de enfatizar acima dos dois outros elementos a essencialidade do Estado como instrumento necessrio e tutelador da vida do

Desviando-se dessa estrutura, talvez at por desconhecimento especfico, o que se encontra na doutrina e na jurisprudncia a Cdula de Produto Rural ora sendo tratada como estrutura de direito civil, ora como de direito comercial. No entanto, a verdadeira estrutura que sedimenta a existncia da Cdula de Produto Rural que se trata de um instituto tpico de direito agrrio, da a importncia de se conhecer a origem desse direito por que, como ramo da cincia jurdica, de estudo recente no Brasil. O nascimento do direito agrrio13 se deu com autonomia prpria, tendo como marco inicial dentro do direito positivado a Emenda Constitucional n10, de 10.11.64, que outorgou competncia Unio

indivduo e da sociedade. Em decorrncia desse fator, a lei se transformou no instrumento pelo qual ele, Estado, pde exercitar o seu domnio sobre as aes individuais e sociais, negando, na outra ponta, a possibilidade de manifestaes alheias aos seus ditames, numa declarao de incapacidade ou capacidade relativa desses outros elementos estruturais da nao de se autogerirem. Evidentemente que por trs dessa eleio existe toda uma ideologia ditada por aqueles que vivificam o Estado. Nesta abordagem, apenas me limito ao conceito impessoal e jurdico de Estado. Delineada a causa fundamental para a exuberncia legislativa estatal, surgem como causas conseqentes a necessidade de que sua interveno abrangente atinja toda uma gama variada de estratos sociais, de cultura, raa, costumes e at mesmo de lngua para que sua presena possa ser conhecida na extensa rea do territrio nacional. Com essa idia presente que surgiu o Estado absolutamente legislador impondo regras de conduta sobre tudo e sobre todos. Tamanha foi sua influncia que chegou a ponto de causar dependncia em atividades comumente compreendidas de relaes meramente pessoais; e tambm de se observar que, na possibilidade de seu retraimento, notar-se um certo tremor por reverncia longamente adquirida ou medo do desconhecido. inegvel que nenhuma nao existe sem que exista uma estrutura de apoio que a exteriorize, e esse organismo o Estado, mesmo que seja apenas para se auto-administrar. Tambm inegvel que, alm dos interesses decorrentes de sua prpria existncia, surgem conflitos emergentes do prprio viver do indivduo e de sua coletividade que necessitam de uma tutela maior que possa resolv-los. Por conseguinte, o Estado e as suas leis so necessrias, porm, no estabelecimento do limite entre estas necessidades que se deve traar a linha divisria, certamente de difcil demarcao, para que no se passe de um estado democrtico para um estado totalitrio, onde a sociedade e o indivduo se subsumem no interesse do Estado. A presena do Estado e de suas leis de forma a alcanar a quase universalidade das relaes humanas ideal inatingvel. Primeiro, porque muitas dessas relaes surgem e se extinguem revelia do Estado. Segundo, porque elas so to grandiosas e imprevisveis que se torna impossvel ret-las em ordenamentos estticos. E terceiro, porque as leis, quando em demasia, s diminuem a funo de quem as edita, tornando o Direito, visto exclusivamente por sua tica, desacreditado como regra de comportamento geral. 13 Para maiores conhecimentos sobre direito agrrio recomendo o meu CURSO DE DIREITO AGRRIO, volumes I e II, Livraria do Advogado Editora, 6 edio, 2009.

para legislar sobre a matria ao acrescentar ao art. 5, inciso XV, letra a, da Constituio de 1.946, a palavra agrrio. Assim, entre outras competncias, a Unio tambm passou a legislar sobre direito agrrio. O exerccio legislativo dessa competncia ocorreu 20 dias aps, ou seja, em 30.11.64, quando foi promulgada a Lei n 4.504, denominada de Estatuto da Terra. O surgimento desse sistema jurdico diferenciado no ocorreu por mero acaso. A presso poltica, social e econmica dominante naquela poca forou a edio de seu aparecimento at como forma de justificao ao movimento armado que eclodira poucos meses antes e que teve como estopim o impedimento a um movimento que pretendia, especificamente no universo fundirio, eliminar a propriedade como direito individual. Dessa forma, toda a idia desse novo direito, embora de origem poltico-institucional revolucionria, tem contornos nitidamente sociais, pois seus dispositivos claramente visam a proteger o homem do campo em detrimento do proprietrio rural. A sua proposta, portanto, lastreou-se no reconhecimento de que havia uma desigualdade enorme entre o homem que trabalhava a terra e aquele que a detinha na condio de proprietrio ou possuidor permanente. Antes de seu surgimento, as relaes e os conflitos agrrios eram estudados e dirimidos pela tica do direito civil, que todo embasado no sistema de igualdade de vontades. O trabalhador rural, por essa tica, tinha tanto direito quanto o homem proprietrio das terras onde trabalhava. Em decorrncia da forte estrutura legislativa existente e da complexidade de atribuies que ela pretende abranger, quase impossvel a pretenso de se conceituar direito agrrio. Por isso, de forma concisa, tenho que Direito Agrrio pode ser conceituado como o ramo do direito positivo que regula as relaes jurdicas do homem com a terra. Um tema importante que o direito agrrio tem duas caractersticas essenciais. A primeira delas a imperatividade de suas regras. Isso significa dizer que existe uma forte interveno do Estado nas relaes agrrias. Os sujeitos dessas relaes quase no tm disponibilidade de vontade, porque tudo j est previsto na lei, cuja aplicao obrigatria. O legislador, assim, estabeleceu o comando; quem diz o que se deve fazer depois do que se deve fazer depois do que se resolveu fazer.

Toda esta estrutura legal est voltada para o entendimento de que as relaes humanas no campo so naturalmente desiguais pelo forte poder de quem tem a terra, solapando o homem que apenas nela trabalha. A cogncia, a imperatividade desse direito, portanto, se impe porque suas regras seriam nitidamente protetivas ao homem trabalhador. Tm-se, dessa forma, regras fortes para o proprietrio da terra. O estabelecimento da imperatividade seria resultante da nomodificao do que foi regrado. A segunda caracterstica do direito agrrio de que suas regras so sociais. Aqui reside o ponto que diferencia as regras do direito agrrio, daquelas de direito civil. Enquanto estas buscam sempre manter o equilbrio entre as partes, voltando-se para o predomnio da autonomia de vontades, as regras de direito agrrio carregam com nitidez uma forte proteo social. Como os homens que trabalham no campo constituem quase a universalidade na aplicao das regras agrrias, em contrapartida ao pequeno nmero de proprietrios rurais, o legislador procurou das queles uma forte proteo jurdica, social. Por fim, para se entender a estrutura do direito agrrio no qual a CPR se insere preciso se afirmar que ele est assentado em 5 (cinco) princpios fundamentais. 14

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Uma dificuldade que sempre se encontra no estudo do qualquer instituto de direito a que diz respeito aos princpios que o norteia porque se verbera muito sobre princpio, mas no se conhece as razes de sua existncia. Assim, diz-se: aplica-se ao caso o princpio tal, sem se conhecer a base ou se questionar: o que um princpio? Assim, como matria de apoio didtico, trago algumas lies sobre princpio. 1 Do conceito e da abrangncia dos princpios Princpio, do latim principium, significa dizer, numa acepo emprica, incio, comeo, origem de algo mas tambm significa preceito, regra, lei. PAULO BONAVIDES (Curso de direito constitucional, 12 edio, So Paulo. Malheiros, 2002) refere que a noo deriva da linguagem da geometria onde designa as verdades primeiras. Para a filosofia, princpio a origem de algo, de uma ao ou de um conhecimento. Princpios, no sentido jurdico, so proposies normativas bsicas, gerais ou setoriais, positivadas ou no, que, revelando os valores fundamentais do sistema jurdico, orientam e condicionam a aplicao do direito, como ensina LUCIANO SAMPAIO GOMES ROLIM (Uma viso crtica do princpio da proporcionalidade. Disponvel em http:1.jus.com.br/doutrina). Para CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELO (Elementos de direitos administrativo. So Paulo: RT, 1980, p. 230) princpios so mandamentos nucleares de um sistema .

Denomina-se princpio toda proposio, pressuposto de um sistema, que lhe garante a validade, legitimando-o. O princpio o ponto de referncia de uma srie de proposies, corolrios da primeira proposio, premissa do sistema, segundo JOS CRETELLA JNIOR (Curso de direito administrativo. 13 edio. Rio de Janeiro: Forense, 1994, p.6). Sem a menor exceo, toda e qualquer norma ou relao no mundo jurdico h de ser pautada por tais vetores supremos, que reclamam uma permanente hierarquizao axiolgica, em funo da qual todos os comandos se relativizam mutuamente e encontram o verdadeiro alcance nessa interao de sentidos devidamente hierarquizados pelo hermeneuta do Direito, mais do que a lei, consoante lio de JUAREZ FREITAS (O controle dos atos administrativos e os princpios fundamentais. 3 edio. Rio de Janeiro: Malheiros, 2004. p. 48). Penso que princpio o norte, e as demais disposies so os caminhos que conduzem a ele. Os princpios no se atritam ou se subsumem uns nos outros, apenas se limitam ou se restringem. Como o princpio norma emoldural, sofre limitaes impostas pela prpria lei. No h conflito entre o princpio e a lei. Esta explicita aquele. No plural, significa as normas elementares ou os requisitos primordiais institudos como base, como alicerces de alguma coisa. E, neste diapaso, os princpios revelam o conjunto de regras ou preceitos, que se fixam para servir de norma a toda espcie de ao jurdica, traando, assim, a conduta a ser tida em qualquer operao jurdica. O sistema jurdico possui uma ordem de valores que o norteia, incubindo-lhe, como funo proteg-la. O valor em si constitui uma abstrao em que a especificidade de seu contedo apresenta-se fluda. Constitui-se apenas uma idia de Direito. Ao tornar-se princpio, o valor assume um grau de concretizao maior, no entanto, ainda no constitui uma disposio jurdica. Para tanto, os princpios gerais de Direito necessitam de uma concretizao maior que realizada pelos subprincpios, como por exemplo, o princpio do Estado Democrtico de Direito ou princpio da dignidade da pessoa humana, conforme lio de RAQUEL DENIZE STUMM (O princpio da Proporcionalidade no direito constitucional brasileiro. Porto Alegre. Livraria do Advogado, 1995, p.m38-40). DAVID BLANQUER (Introduccin al derecho administrativo. Valencia. Tirot lo Blanch libros, 1998. p. 244), assim conceituou os princpios gerais de direito, in verbis: Los princpios generales de derecho son normas jurdicas, pero de singular estructura, contenido y jerarquia. Frente a lo que es habitual en cualquier norma jurdica, su estructura no est compuesta de um presupuesto de hecho y de una consecuencia. Su contenido no consiste en la atribuicin de derechos subjetivos ni en la imposicin de obligaciones concretas, salvo la genrica obligacin de pespectarlos, obligacin negativa de cuyo incumplimiento surgem derechos reaccionales que slo sierven para garantizar en la prctica la vigencia y la efectividad de los princpios generales de derecho. Son pues normas directivas que no contienen ni un mandato de ni una prohibicin, sino que plasmam una determinada valoracin de la justicia. Nesse vis, leciona o mesmo autor, impossvel haver apenas regras em uma Constituio, pois a interpretao delas determinada pelos princpios .

Um princpio jurdico-constitucional, em rigor; no passa de uma norma jurdica qualificada. Qualificada porque, tendo o mbito de validade maior, orienta a atuao de outras normas, inclusive as de nvel constitucional. Exerce, tal princpio, uma funo axiologicamente mais expressiva dentro do sistema jurdico. Tanto que sua desconsiderao traz sirga conseqncias muito mais danosas que a violao de uma simples regra. Mal comparando, diz ROQUE ANTONIO CARRAZZA (Princpios constitucionais tributrios e competncia tributria . So Paulo: Revista dos Tribunais, 1986. p.13): acutilar um princpio constitucional, como destruir os moures de uma ponte, fato que, por certo provocar seu desabamento. J lanhar uma regra, corresponde comprometer uma grade desta mesma ponte, que apesar de danificada, continuar em p. Dessa forma, segundo lio de PAZZAGLINI FILHO (Princpios constitucionais reguladores da administrao pblica: agentes pblicos, discricionariedade administrativa, extenso da atuao do Ministrio Pblico e controle do poder judicirio. So Paulo: Atlas, 200.p. 11-12) os princpios constitucionais consubstanciam a essncia e a prpria identidade da constituio e, como normas jurdicas primrias e nucleares, predefinem, orientam e vinculam a formao, a aplicao e a interpretao de todas normas componentes da ordem jurdica. Os princpios, ao lado das regras, so normas jurdicas. Entretanto, insertos no sistema normativo, aqueles exercem um papel diferente do das regras. Ao descreverem fatos hipotticos, estas possuem a ntida funo de regular, direta ou indiretamente, as relaes jurdicas que se enquadrem nas molduras tpicas por elas descritas. Diferente so os princpios, que se revelam normas gerais dentro do sistema. Imperativo, ainda, efetuar a clarificao conceitual do que sejam normas e valores, diferenciando-se estes e aquelas dos princpios. Devem as normas, entendidas como preceitos menos amplos e axiologicamente inferiores, harmonizarse com tais princpios conformadores. Quanto aos valores stricto sensu, em que pese o prembulo constitucional mencionar valores supremos, consideram-se quase com o mesmo sentido de princpios, com a nica diferena de que os ltimos, conquanto sejam encarnaes de valores, tm a forma mais elevada de diretrizes, que faltam queles, ao menos em grau de concretizao . J.J. CANOTILHO GOMES (Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 2 edio. Portugal: Almedina, 1998, pg. 1034-35), em percuciente anlise, sugeriu alguns critrios de diferenciao entre princpios e regras: A - O grau de abstrao: os princpios so normas com grau de abstraco relativamente elevado; de modo diverso, as regras possuem uma abstraco relativamente reduzida. B - Grau de determinabilidade na aplicao do caso concreto: os princpios, por serem vagos e indeterminados, carecem de imediaes concretizadoras, enquanto as regras so susceptveis de aplicao direta. C - Carcter de fundamentalidade no sistema de fontes de direito: os princpios so normas com natureza ou com papel fundamental no ordenamento

jurdico devido sua posio hierrquica no sistema de fontes (ex: princpios constitucionais) ou sua importncia estruturante dentro do sistema jurdico (ex. princpio do estado democrtico de direito). D - Proximidade da idia de direito: os princpios so standards juridicamente vinculantes radicados nas exigncias de justia (DWORKIM) ou na idia de direito (LARENZ); as regras podem ser normas vinculantes com um contedo meramente formal. E - Natureza normogentica: os princpios so fundamento de regras, isto , so normas que esto na base ou constituem a ratio de regras jurdicas, desempenhando, por isso, uma funo normogentica fundamentante. Em outras palavras, as regras descrevem uma situao jurdica, vinculam fatos hipotticos especficos, que preenchidos os pressupostos por ela descritos, exigem, probem ou permitem algo em termos definitivos, sem qualquer exceo. Os princpios, por sua vez, expressam um valor ou uma diretriz, sem descrever situao jurdica, nem se reportar a um fato particular, exigindo, porm, a realizao de algo, da melhor maneira possvel, observadas as possibilidades fticas e jurdicas, segundo diz GEORGE MARLMELSTEIN LIMA (A fora normativa dos princpios constitucionais . Disponvel em http://www.mundojurdico.ad.br/artigos). Em passado recente, os princpios, especialmente os constitucionais, eram tidos como meras normas programticas, destitudas de imperatividade e aplicabilidade incontinente. Presentemente, os princpios constitucionais ostentam denso e superior valor jurdico, ou melhor, so normas jurdicas hegemnicas em relao s demais regras do sistema jurdico, de eficcia imediata e plena, imperativas e coercitivas para os poderes pblicos e para a coletividade. Em minucioso estudo, o professor HUMBERTO VILA (Teoria dos Princpios: da definio aplicao dos princpios jurdicos . 2 edio. So Paulo: Malheiros, 2003, p.70) apresenta uma proposta conceitual das regras e dos princpios, in verbis: As regras so normas imediatamente descritivas, primariamente retrospectivas e com a pretenso de decidibilidade e abrangncia, para cuja aplicao se exige a avaliao da correspondncia, sempre centrada na finalidade que lhes d suporte ou nos princpios que lhes so axiologicamente sobrejacentes, entre a construo conceitual da descrio normativa e a descrio conceitual dos fatos. Os princpios so normas imediatamente finalsticas, primariamente prospectivas e com pretenso de complementaridade e de parcialidade, para cuja aplicao se demanda uma avaliao da correlao entre o estado das coisas a ser promovido e os efeitos decorrentes da conduta havida como necessria sua promoo.

2 Da importncia e das funes dos princpios CHADE RESEK NETO (O princpio da proporcionalidade no estado democrtico de direito. So Paulo: Lemos & Cruz, 2004, p.43) comenta que os princpios se caracterizam por serem um indispensvel elemento de fecundao da ordem jurdica positiva, possuindo eles um grande nmero de solues exigidas pela realidade. A abertura normativa dos princpios permite que a interpretao e aplicao do Direito possam captar a riqueza das circunstncias fticas dos diferentes conflitos sociais, o que no poderia ser feito nos estritos limites das fattispeciei previstas nas regras legais, como afirma HELENLSON CUNHA PONTES (O princpio da proporcionalidade e o direito tributrio. So Paulo: Dialtica, 200, p.29). A partir do magistrio de CANOTILHO (Op. cit., p.169), extrai-se a lio de que os princpios so multifuncionais, possuindo basicamente uma funo normogentica e uma funo sistmica. Quanto primeira, significa que os princpios so predeterminantes do regramento jurdico, so os vetores que devem direcionar a elaborao, o alcance e o controle das normas jurdicas. As normas jurdicas inconciliveis ou contrapostas ao contedo da essncia dos princpios constitucionais so ilegtimas. No que tange funo sistmica, esclarece que o exame dos princpios constitucionais de forma globalizada permite a viso unitria do texto constitucional, o que pode ensejar a unidade do sistema jurdico fundamental, a integrao do direito, a harmonia e a superao de eventuais conflitos entre os prprios princpios e entre os princpios e as normas jurdicas. Entretanto, o rol de funes no se resume a elas. A funo orientadora quer dizer que os princpios constitucionais servem de norte criao legislativa e aplicao de todas as normas jurdicas, constitucionais e infraconstitucionais. A funo vinculante disciplina que todas as regras do sistema jurdico esto presas aos princpios constitucionais que as inspiraram. So parmetros aos juzos de constitucionalidade das regras jurdicas e de legalidade das decises administrativas delas originadas. A funo interpretativa, atualizada com os valores ticos, sociais e polticos, deve respeitar a harmonia entre o contedo das regras jurdicas com os princpios. A funo supletiva supre a aplicao do direito a situaes fticas que ainda no foram objeto de regulamento prprio; atuam os princpios na lacuna ou insuficincia de norma jurdica que o caso concreto necessite. Outrossim, serve tambm o princpio como limite da atuao do jurista. Assim como funciona como vetor de interpretao, o principio tem como funo limitar a vontade subjetiva do aplicador do direito, pois estabelece balizamentos dentro dos quais o jurista exercitar sua criatividade, seu senso do razovel e sua capacidade de fazer a justia do caso concreto . Igualmente, pode-se dizer que os princpios funcionam tambm como fonte de legitimao da deciso eis que, quanto mais o magistrado os torna eficaz mais legtima ser sua deciso, do contrrio, carecer de legitimidade a deciso que desrespeitar esses princpios constitucionais ou que no procura torn-los o mais legtimo possvel . importante assinalar, seguindo o entendimento de LUS ROBERTO BARROSO (Interpretao e a aplicao da Constituio. 4 edio. So Paulo: Saraiva, 2002, p. 149): Que j se encontra superada a distino que outrora se fazia entre norma e princpio. A dogmtica moderna avaliza o entendimento de que as normas jurdicas podem ser enquadradas em duas categorias diversas:

-Funo social da propriedade; -Justia social; -Prevalncia do interesse coletivo sobre o individual; -Reformulao da estrutura fundiria e

as norma-princpio e as norma-disposio. As normasdisposio, tambm referidas como regras, tm eficcia restrita s situaes especficas s quais se dirigem. J s normas-princpio, ou simplesmente princpios, tm, normalmente, maior teor de abstrao e uma finalidade mais destacada dentro do sistema. ANA CRISTHINA DE SOUSA SANTANA (Princpios administrativos aplicados a Administrao Pblica. Disponvel em http://www.uj.com.br/publicaes), buscando explicitar o significado da palavra princpios, cita MIGUEL REALE, que entende que (...) os princpios so verdades fundantes de um sistema de conhecimento, como tais admitidas, por serem evidentes ou por terem sido comprovadas, mas tambm por motivos de ordem prtica de carter operacional, isto , como pressupostos exigidos pelas necessidades de pesquisa e da praxis. MARIA SYLVIA ZANELLA DI PIETRO (Direito Administrativo. 14 edio: Atlas, 2002, p. 66), citando JOS DE CRETELLA JNIOR, diz que os princpios classificam-se em: a) onivalentes ou universais, comuns a todos os ramos do saber, como o da identidade e o da razo suficiente; b) plurivalentes ou regionais, comuns a um grupo de cincias, informando-as nos aspectos em que se interpretam. Exemplos: o princpio da causalidade, aplicvel s cincias naturais e o princpio do alterum non laedere (no prejudicar a outrem), aplicvel s cincias naturais e s cincias jurdicas; c) monovalentes, que se referem a um s campo do conhecimento; h tantos princpios monovalentes quantas sejam as cincias cogitadas pelo esprito humano. o caso dos princpios gerais de direito, como o de que ningum se escusa alegando ignorar a lei; d) setoriais, que informam os diversos setores em que se divide determinada cincia. Por exemplo, na cincia jurdica, existem princpios que informam o Direito Civil, o Direito do Trabalho, o Direito Penal, etc.

-Progresso econmico e social. O princpio da funo social da propriedade deixou de ser mero princpio de direito agrrio para se constituir em regra constitucional, inclusive ampliando seu campo de abrangncia tambm para os imveis urbanos, podendo-se afirmar que, hoje, no Brasil, o imvel, qualquer que seja ele, traz nsita uma obrigao social de primeiramente atender s necessidades coletivas e s depois satisfazer as do indivduo proprietrio. No campo especfico do direito agrrio, tem-se a funo social da propriedade quando ela produz de forma racional e adequada buscando o bem-estar dos proprietrios e trabalhadores, respeita os recursos naturais e o meio ambiente e observa as regras inerentes s relaes de trabalho. A disposio est expressada no art. 186 da Constituio Federal15e na Lei n 8.629/93. O princpio da justia social no direito agrrio reside na conseqncia de aplicao de suas regras, posto que toda essa idia de sua criao buscou a justia social no campo atravs de leis inovadoras que permitissem mudar a estrutura injusta existente e que colocava o homem trabalhador unicamente como mera engrenagem de um sistema, e no sua preocupao, seu fim. O princpio da prevalncia do interesse coletivo sobre o particular a forma intermediria para que se pudesse chegar justia social. Somente com o deslocamento do objeto a proteger que se poderia atingir a meta de mudana propugnada pelo novo direito. Como as regras anteriores a ele no distinguiam entre proprietrios e trabalhadores, pois que todos eram iguais, a compreenso de que latentemente havia desigualdade entre os envolvidos imps substituio no bem a proteger. Dessa forma, como o interesse dos trabalhadores se constitua na maioria, a prevalncia de tal interesse deveria sempre se sobrepor as interesse do proprietrio.

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Este art. est assim redigido: Art. 186 A funo social cumprida quando a propriedade rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncias estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I aproveitamento racional e adequado; II utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; III observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; IV explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

O princpio da reformulao da estrutura fundiria explica a inteno do legislador com o novo direito. Nos seus vrios pontos de estudos, observa-se que as regras agrrias procuram atingir um leque muito largo de possibilidades, mostrando a necessidade de se reformular a estrutura fundiria at ento existente. Por fim, tem-se o princpio do progresso econmico e social. As mudanas propostas, alm de tentarem inovar nas relaes fundirias, buscaram uma maior produtividade, no s no contexto individual, mas tambm no aumento da produo primria do Pas. Melhorando a capacidade produtiva do homem que tinha no trabalho da terra sua principal atividade, indiscutivelmente que isso traria benefcios sociais para si prprio, para sua famlia e, em escala maior, para a sociedade. Dessa forma, na interpretao que se faa sobre a CPR no se pode afastar que sua existncia tem vinculao com os princpios fundamentais que envolvem o direito agrrio.

7 - Dos outros institutos de aplicao subsidiria no estudo da CPR 7.1 - Dos institutos de direito comercial Apesar de a CPR ser instituto tpico de direito agrrio, ela invoca a aplicao de institutos de direito comercial. E quanto a isso se tem que vrios institutos de direito comercial so utilizados na completude do estudo da CPR. A doutrina define o direito comercial como um conjunto de normas disciplinadoras da atividade negocial do comerciante e de qualquer pessoa, fsica ou jurdica, destinada a fins de natureza econmica, desde que habitual e dirigida produo de bens ou servios conducentes a resultados patrimoniais ou lucrativos. Assim, especialmente na caracterstica cartular da CPR deve o intrprete buscar os contedos desse ramo do direito para bem estruturar a CPR, como o caso do aval e do endosso.

7.2 - Dos institutos de direito civil

O estudo da CPR tambm exige do intrprete um bom conhecimento de direito civil. Assim, saber discernir sobre a capacidade das pessoas envolvidas com sua emisso e circulao; sobre direito das obrigaes que dela podem emergir; sobre as empresas que delas se utilizam e das coisas que podem ser objeto de sua emisso e de garantia, tudo isso demonstra a necessidade de se conhecer o direito civil para aplicao subsidiria no estudo da CPR.

7.3 Dos institutos de direito processual civil O estudo da CPR implica que o estudioso tambm se envolva com o conhecimento de direito processual civil. Assim, ao tratar dos processos de execuo e da busca e apreenso do bem alienado fiduciariamente, deve conhecer a dinmica de tais processos para poder adapt-los a CPR

8 Da discusso se a CPR um contrato ou um ttulo de crdito Embora minoritria, encontrada na doutrina a discusso se a CPR um contrato ou um ttulo de crdito, ante a sua peculiar caracterstica de adotar requisitos tpicos de um ttulo de crdito cambial imbricados com institutos prprios de um contrato. No primeiro momento bom que se diga que j vai longe a sustentao doutrinria de que o ttulo de crdito formalmente perfeito adquire autonomia absoluta passando a existir sem qualquer vinculao com o negcio jurdico que teria levado a sua criao. Isso porque a verdade formal representada no ttulo muitas vezes se chocava com a verdade real do negcio subjacente. Tome-se como um exemplo absurdo, mas que serve para demonstrar o extremo a que se poderia levar o carter formal absoluto do ttulo de crdito, que uma nota promissria representativa de uma encomenda de assassinato. O endossatrio de boa-f teria em mos um ttulo de crdito perfeito? Ao se admitir a fora da cartularidade dir-se-ia que sim. Mas isso razovel, ou seja, essa interpretao jurdica no fere a lgica de que o direito deve pautar as relaes jurdicas legtimas? O aparente conflito

entre o princpio da boa-f e o da razoabilidade seria dirimido em prol de qual princpio? De outro lado existem contratos no direito brasileiro que circulam como verdadeiros ttulos de crditos porque adotam preceitos tpicos de verdadeiros contratos. Isso caracteriza a evoluo dos institutos jurdicos que precisam se adequar as sempre renovveis variaes dos negcios jurdicos modernos. Diante disso, possvel se afirmar que a CPR um ttulo de crdito rural com caractersticas tpicas. A denominao Cdula, no conceito jurdico, significa exatamente um documento particular escrito em que algum reconhece uma promessa de pagamento ou assume uma dvida com outrem. Essa assuno de compromisso, no entanto, por fora de lei (Lei n 8.929 de 1994) que consubstancia a natureza cambial da CPR como ttulo agrrio. verdade que o ttulo de crdito vale precisamente pelo direito que representa. Retirando-se as caractersticas da cartularidade e da literalidade da CPR muda-se o seu contedo teleolgico que foi criado pela Lei no sentido de, alm de permitir um aumento de fomento para o campo, o de tambm possibilitar que o credor tivesse condies de poder fazer o ttulo circular de forma ampla. Por isso mesmo, alegar que a Cdula de Produto Rural possui natureza de contrato civil em virtude da forma recomendada pelo legislador para dar corpo ao ttulo de crdito significa no apenas a desconfigurao do esprito que norteou a lei, mas, principalmente, um atraso na evoluo do agronegcio, j que a CPR veio exatamente para substituir o tradicional contrato de compra e venda de produto agrcola, como so exemplos o troca-troca e o contrato de soja verde. Portanto, para corrente doutrinria que sustenta ser a Cdula de Produto Rural um contrato civil falta explicao para sustentar a possibilidade de poder ela ser negociada via balco ou nas bolsas de valores, circunstncia inadmissvel nos contratos. Por fim, possvel se evocar o princpio propedutico muito prprio da cincia jurdica sistematizada na forma de lei de que direito aquilo que o legislador disser que . E, no caso da CPR, o legislador a denominou de ttulo de crdito. Se assim foi chamada, apesar de

possuir caractersticas que seriam prprias de um contrato, outra no ser a interpretao.

9 - Da CPR e do princpio da autonomia de vontade A Lei n 8.929/94 estruturou formalmente a CPR, mas, diferentemente de outras leis que criaram outros ttulos de crdito, ela foi contida dizendo apenas o essencial sem a especificidade de uma cdula de crdito rural ou mesmo de um cheque, por exemplo. Essa dico restritiva do legislador implica na possibilidade do emitente e do credor poderem estabelecer obrigaes recprocas livremente desde que pertinentes ao negcio acordado. Como a obrigao do emitente o de entregar produto rural especfico pode ficar estabelecido que tipo de produto, como, onde e de que forma que ele ser entregue. De outro lado, como essa entrega envolve uma contraprestao anterior, ela pode se constituir na mais variada forma possvel e assim envolver a compra pura e simples de um produto rural, a compra de insumos ou implementos agrcolas ou mesmo, como venho sustentando, o pagamento de uma dvida, a compra de um carro ou qualquer outro negcio jurdico lcito, inclusive uma doao. A ausncia de vinculao legal obrigatria, tpica do dirigismo do Estado nos negcios privados to ao gosto de um intervencionismo estatal absoluto criado por ideologias socialistas ultrapassadas, faz surgir o princpio da autonomia de vontade permitindo que as partes vinculadas CPR possam completar da forma mais ampla possvel aquilo que a lei no exigiu. Ao contrrio do que tem sido afirmado, isso no retira a natureza jurdica de caracterizar a CPR como um ttulo de crdito. Essa possibilidade apenas fez surgir um ttulo de crdito onde possvel a acomodao das vontades privadas das partes. um ttulo diferente do modelo clssico. A autonomia de vontade presente na CPR permite, por exemplo, que o emitente e o credor estabeleam livremente os encargos como taxa de juros, despesas de aval bancrio, despesas cartorrias, de vistorias, de fiscalizao, de transporte e de prmio de seguro, resultando que a assuno do compromisso de entregar o produto j embuta todos estes encargos. No havendo parmetro legal na fixao dos encargos no se pode aplicar o princpio do dirigismo contratual porque este teria sido

suplantado pelo princpio da autonomia de vontade tornando-se difcil ou mesmo quase impossvel a alegao de abusividade de clusula. de se salientar que no tem aplicao CPR a Lei 8.078/90 (Cdigo de Defesa do Consumidor) j que a relao convolada entre os envolvidos no envolve consumo, que se conceitua como a aquisio, ou utilizao de produtos, servios ou quaisquer outros bens ou informao, mas sim tpico agronegcio.

10 - Da CPR como moeda de circulao plena Alm de se caracterizar como uma forma de implementao da poltica agrcola idealizada pela Constituio Federal, a CPR possibilitou o aumento de moeda no Pas, j que sua circulao plena. As negociaes da CPR em bolsa permitem a ampliao de operaes, atravs da circulao da cdula em sucessivas transaes eletrnicas ou escriturais at o seu vencimento (mercado secundrio), e cria novas perspectivas na formao dos mercados de futuros e de opes. Diante disso que os estudos sobre a CPR so mais aprofundados no campo da economia do que no direito.

11 Do conceito Diante do que foi analisado possvel definir-se a Cdula de Produto Rural como um ttulo de crdito agrrio de estrutura abstrata representativo de um compromisso de entrega de produto rural assumido por produtor rural em favor de terceiro. Como a CPR-Financeira no modifica o compromisso de entrega de produto, apenas permite que no momento de sua liquidao seja convertido em dinheiro, o conceito no se modifica.

12 Da natureza jurdica da CPR

Por fora legal, a CPR tem a natureza jurdica de promessa de entrega de produto rural ou de pagar quantia certa em dinheiro, dependendo se a CPR fsica ou financeira. No mbito das obrigaes, promessa vem do latim promissa que o ato ou efeito de prometer ou tambm o compromisso oral ou escrito assumido por algum de realizar um ato ou de contrair uma obrigao em tempo futuro. Na entrega de produto rural, trata-se de tpica obrigao de dar coisa incerta, embora a doutrina e a jurisprudncia admitam ser possvel na CPR a entrega de coisa certa se o produto for plenamente identificvel.16 Embora o art. 11 da Lei n 8.929/9417 afirme que o emitente da CPR responde pela evico e que no pode invocar em seu benefcio o caso fortuito ou de fora maior, afastando com isso alegaes passveis de serem formuladas pelo devedor de uma clssica obrigao de dar, no entanto, criou uma variante similar consistente na possibilidade de liquidao financeira do ttulo atravs do acrscimo do art. 4-A ao permitir que a obrigao de dar coisa incerta se transforme em obrigao de pagar quantia certa18

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As obrigaes de dar se traduzem em obrigaes positivas, em que o devedor tem o dever de entregar algo ao credor, transferindo, dessa forma, a propriedade do objeto devido, que antes se encontrava no patrimnio do devedor. As obrigaes de dar coisa certa ou incerta se referem quelas em que seu objeto certo e determinado ou no. A obrigao, ento, se liga diretamente a um objeto especfico que no pode ser trocado por outro. Se a obrigao de dar coisa certa, o credor no poder receber coisa distinta do que foi convencionado, ainda que possua valor maior, e a contrario sensu, ou seja, em sentido contrrio, o devedor no ter que entregar coisa diferente daquela devida, mesmo que essa seja menos valiosa do que o objeto da relao. Nesse sentido, anuncia o art. 313 do CC/02 Art. 313. O credor no obrigado a receber prestao diversa da que lhe devida, ainda que mais valiosa 17 O artigo citado tem esta redao: Art. 11 - Alm de responder pela evico, no pode o emitente da CPR invocar em seu benefcio o caso fortuito ou de fora maior.
18

O artigo citado tem esta redao: o "Art. 4 -A. Fica permitida a liquidao financeira da CPR de que trata esta Lei, desde que observadas as seguintes condies: I - que seja explicitado, em seu corpo, os referenciais necessrios clara identificao do preo ou do ndice de preos a ser utilizado no resgate do ttulo, a instituio responsvel por sua apurao ou divulgao, a praa ou o mercado de formao do preo e o nome do ndice;

 bem conhecida a doutrina de que os ttulos de crdito podem ser classificados em abstratos e causais. Naqueles, no h qualquer meno origem do ttulo, enquanto nos causais sua emisso est vinculada a uma causa especfica. Assim, a promessa de entrega de produto rural constante na cdula por no se vincula a uma causa anterior, o que torna a CPR um ttulo abstrato, no qual no h exigncia que o negocio do qual se originou seja demonstrado para que adquira validade formal. Sendo um ttulo abstrato, no se pode discutir sequer judicialmente o eventual negcio a ela subjacente, o que significa, portanto, que a CPR pode servir para formalizar qualquer tipo de obrigao juridicamente vlida, como j afirmei anteriormente. O que se deve ter presente, no entanto, que a cdula consubstancie a preexistncia de um negcio jurdico, e ouso afirmar, qualquer que seja ele e no somente o que represente fomento para atividade rural. Isso porque, constituindo-se em promessa de entrega de produto ou de pagar quantia certa, a regra obrigacional da advinda a de que o credor dessa promessa j adimpliu a sua parte. Mas nada obsta que a CPR represente uma pura e simples doao sem encargos. Por tudo isso, a amplitude da natureza jurdica da CPR, decorrncia de sua abstrao, que a torna bem diferente da cdula rural representativa de um crdito rural. Aqui, a existncia de um emprstimo bancrio com a finalidade de aplicao em uma explorao rural condio de validade e de existncia desse ttulo de crdito.

13 - Das caractersticas da CPR

II - que os indicadores de preo de que trata o inciso anterior sejam apurados por instituies idneas e de credibilidade junto s partes contratantes, tenham divulgao peridica, preferencialmente diria, e ampla divulgao ou facilidade de acesso, de forma a estarem facilmente disponveis para as partes contratantes; III - que seja caracterizada por seu nome, seguido da expresso "financeira". o 1 A CPR com liquidao financeira um ttulo lquido e certo, exigvel, na data de seu vencimento, pelo resultado da multiplicao do preo, apurado segundo os critrios previstos neste artigo, pela quantidade do produto especificado. o 2 Para cobrana da CPR com liquidao financeira, cabe ao de execuo por quantia certa

A evoluo histrica da CPR demonstra que sua instituio legal buscou positivar o que j era uma prtica tradicional, que o acesso do produtor rural a crditos particulares. Isso porque com o advento da Cdula de Produto Rural ficou agora legalmente permitido que outros financiadores alm do Governo Federal tambm interagissem na concesso de crdito para produtores, o que levou a sua utilizao pelas tradings, indstrias e pelas empresas de insumos em substituio aos contratos de soja verde e escambo. De outro lado, a Cdula de Produto Rural possibilitou, tambm, a utilizao em ofertas diretas, por produtores, cooperativas, investidores, indstria e exportadores nos mercados de bolsas e de balco organizado, mostrando-se um ttulo de crdito singular e de grandes perspectivas no cenrio jurdico. Representando, como regra, um recebimento vista, com entrega futura; ter liquidez garantida, podendo ser transferida (total ou parcialmente), por endosso; poder ser negociada em bolsa ou balco; facultar a realizao de seguros; ser de emisso possvel em qualquer fase do empreendimento; ser preferencial em processo de execuo e permitir ajuste de garantias entre as partes, no ato da emisso; alm de poder ser ratificada ou retificada, por meio de aditivos, tudo isso possibilitou que os produtores rurais e as empresas fomentadoras da atividade agrcola fizessem uma larga utilizao da CPR, mostrando-se como alternativa factvel de capitalizao das atividades da produo agropecuria atravs da atrao de capitais privados e como isso fomentando o agronegcio, pois alm de garantia de comercializao, ela antecipa ao produtor os recursos necessrios ao desenvolvimento de sua lavoura ou criao. Partindo-se do princpio de que a principal funo da CPR propiciar o acesso do produtor rural aos recursos de mercado a menor custo pode-se destacar suas principais caractersticas: a) - trata-se de ttulo cambial que permite a transferncia para outro comprador, por endosso; b) - permite ao emitente alavancar recursos para atender suas necessidades no processo produtivo; c) - pode ser emitida em qualquer fase do empreendimento, desde a poca de planejamento at o produto colhido e armazenado.

Alm disso, a emisso da CPR pode contar com a figura da garantia cedularmente constituda, circunstncia tpica dos ttulos de crdito rural e, se tal garantia for estabelecida, a Lei possibilita a instituio de hipoteca, penhor, alienao fiduciria e aval como institutos garantidos do pagamento da obrigao lanada no prprio ttulo. Como se analisar em momento prprio, caso ocorra inadimplemento das obrigaes do emitente da Cdula de Produto Rural, cumpre ao credor o ajuizamento da ao de execuo para entrega de coisa incerta ou ao de execuo por quantia certa contra o emitente do ttulo para a satisfao de seu crdito. Mesmo havendo o arresto ou busca e apreenso do produto, o credor no fica desobrigado a ajuizar posteriormente a ao de execuo, conforme disposto no art. 16 da lei 8.929/1994. Em resumo, a Cdula de Produto Rural um ttulo de crdito rural pelo qual o emitente; produtor rural, suas associaes ou cooperativa de produo; em tese, vendem previamente certa quantidade de produtos recebendo-o por eles o valor pactuado ou mesmo determinada quantia de insumos no ato da venda, tendo em contrapartida que se empenhar a entregar estes, na qualidade, no local acordado e em data futura ou a reaver pecuniariamente a empresa fornecedora de insumos ou a pagar o valor destes produtos.

14 - Dos produtos rurais objetos de CPR Como a lei no faz restries, qualquer tipo de produto rural pode ser objeto de uma CPR, basta apenas que constem do ttulo as devidas indicaes e especificaes de qualidade e quantidade, conforme for o caso (art. 3, inciso IV, da Lei n 8.929/94). Existe uma parbola clebre no agronegcio cunhada pelos professores DAVIS e GOLDMAN, da Universidade de Harvard, em 1957, para explicar de forma didtica o que se poderia entender como agronegcio ou, como traduzo para dimensionar este tpico, o alcance do que seria um produto rural. Assim, seriam produtos rurais os:

a) - antes da porteira, que so aqueles envolvendo a produo de insumos, mquinas e equipamentos; b) - dentro da porteira, que o resultado da produo agropecuria propriamente dita; c) - depois da porteira, que so os produtos resultantes da agroindstria e dos setores de distribuio, alm dos servios de apoio. Mas, na viso clssica, os produtos rurais podem ser divididos em trs grandes grupos: 1 - Produtos de origem vegetal 1.1 - hortcolos e forrageiras: - cereais (feijo, soja, arroz, milho, trigo etc) - hortalias (verduras, tomate, pimento etc); - tubrculos (batata, cenoura, mandioca etc); - bulbos (cebola, alho etc); - plantas oleaginosas (mamona, amendoin, girassol, menta etc); - fibras (algodo, linho etc); - especiarias (cravo, pimenta etc); - floricultura, forragem e plantas industriais. 1.2 - arbreos: - florestas (eucalipto, pinho etc) - pomares (ma, laranja, manga etc) - vinhedos, olivais, seringais etc. 2 - Produtos de origem animal todos os originrios da - apicultura (criao de abelhas); - avicultura (criao de aves); - sericultura (criao do bicho-da-seda); - cunicultura (criao de coelhos); - ranicultura (criao de rs); - psicultura (criao de peixes); - pecuria (criao de gado); - outros pequenos animais 3 - Produtos agroindustriais os resultantes de:

- beneficiamento de produtos agrcolas (arroz, caf, milho, conservas etc) - transformao de produtos agrcolas (canade-acar em lcool e aguardente, oleicultura, vinicultura, moagem de trigo e milho), - transformao de produtos zootcnicos (mel, laticnios, casulos de seda, adubos orgnicos). .19 Importante salientar que estes produtos devem ter sido produzidos por produtores rurais ou suas associaes ou cooperativas. Em outra perspectiva, pode-se concluir tambm que produto rural todo resultado da atuao humana sobre a natureza com participao funcional do processo produtivo e tem trs aspectos fundamentais, que so: 1 - Exploraes rurais tpicas: que compreendem a lavoura (lavoura temporria: arroz, feijo e milho e lavoura permanente: caf, cacau, laranja etc.), o extrativismo animal e vegetal, a pecuria de pequeno, mdio e grande porte e a hortigranjeira (hortalias, ovos etc.);

7 - A dimenso de produto rural como objeto da CPR largo e a interpretao nesse sentido em benefcio do emitente, caracterstica prpria de ser instituto de direito agrrio. Assim no pode ser tomado como parmetro aquilo que diz a Instruo Normativa SRF 257/2002, que por razes meramente tributrias afirma o que no caracteriza atividade rural, portanto, o manejo com produto rural o beneficiamento ou a industrializao de pescado in natura; a industrializao de produtos, tais como bebidas alcolicas em geral, leos essenciais, arroz beneficiado em mquinas industriais, o beneficiamento de caf (por implicar a alterao da composio e caracterstica do produto); a intermediao de negcios com animais e produtos agrcolas (comercializao de produtos rurais de terceiro; a compra e venda de rebanho com permanncia em poder do contribuinte em prazo inferior a 52 dias, quando em regime de confinamento, ou 138 dias, nos demais casos; a compra e venda de sementes; revenda de pintos de um dia e de animais destinados ao corte; o arrendamento ou aluguel de bens empregados na atividade rural (mquinas, equipamentos agrcolas, pastagens) prestao de servios de transporte de produtos de terceiros etc.

2 Explorao rural atpica ou beneficiamento ou transformao dos produtos rsticos (matria-prima): que compreende a agroindstria, como os processos industrializantes desenvolvidos no limite territorial da produo (produo de farinha, beneficiamento de arroz etc.); 3 - Atividade complementar da explorao agrcola, ou seja, a atividade final do processo produtivo: que compreende o transporte e a comercializao dos produtos. A necessidade de se especificar o que seja produto rural importante porque a dico legal clara: s pode tipificar a CPR aquilo que seja classificado como produto rural e no qualquer outro bem. A situao aqui bem diferente daquela que ocorre, por exemplo, com a cdula de crdito rural onde o objeto o emprstimo de dinheiro. Portanto, no ficando caracterizado que o objeto da CPR seja um produto rural tem-se que o ttulo de crdito por defeito absoluto objeto ilcito - invlido, ensejando essa arguio atravs de ao de nulidade autnoma, atravs de embargos execuo ou at mesmo, se estes j foram ajuizados, como mero incidente processual deste processo porque sendo a CPR nula por fora de lei h carncia de ao por falta de interesse de agir, matria processual de ordem pblica, que pode ser conhecida em qualquer grau de jurisdio.20 Mesmo a CPR-Financeira carrega esta obrigao, tanto que a prpria lei de forma pragmtica permitiu apenas que o ttulo pudesse ser liquidado financeiramente atravs de clculo que especificou, como se observa do art. 4-A e seus incisos, da Lei n 8.929/94.

15 - Do emitente da CPR ou do conceito de produtor rural, associao rural e cooperativa rural

Conforme disposto no art. 2 da Lei n 8.929 de 1994, so legitimados para a emisso da CPR os produtores rurais e suas associaes e cooperativas.

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A esse respeito ver o Captulo III que trata Dos defeitos e das nulidades da CPR

Dessa forma, no apenas aquele que explore uma atividade rural e que tenha como resultado produtos rurais que pode ser o emitente da CPR, mesmo na acepo larga de tal conceito como se viu no tpico anterior. O legislador foi mais abrangente e legitimou como autorizado a emitir uma CPR, alm do produtor rural, suas associaes e cooperativas, portanto, pessoas jurdicas certas.

15.1 Do conceito de produtor rural Toda pessoa natural maior de 18 (anos) que tenha capacidade fsica e mental para todos os atos da vida civil e que explore uma atividade cujo resultado se enquadre no conceito de produto rural produtor rural e, dessa forma, tem legitimidade para emitir uma CPR. A pessoa natural tambm conhecida como pessoa fsica. Quantos s pessoas jurdicas, inicialmente preciso dizer que elas se classificam em pessoa jurdicas de direito pblico e de direito privado. As pessoas jurdicas de direito pblico so a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios, as autarquias e todas as entidades de carter pblico criadas por lei, conforme o disposto no art. 41 do Cdigo Civil. Embora seja difcil que tais pessoas explorem uma atividade rural de forma direta, isso no impossvel. A questo reside quanto possibilidade de emitirem uma CPR. Penso que, se houver lei, portanto, autorizao legislativa expressa (princpio da legalidade art. 37, caput, da Constituio Federal), no sentido de que uma pessoa jurdica que explore uma atividade rural possa se comprometer a entregar em data certa produtos rurais, no vejo bice quanto possibilidade de emisso de CPR por pessoa jurdica de direito pblico. O mais vivel no enfoque anterior que as pessoas jurdicas de direito pblico, com exceo das autarquias que tem finalidade pblica por excelncia, criem empresas pblicas e sociedades de economias mistas, mediante autorizao legislativa 21, com o objetivo de explorao de atividade rural. No entanto, tais pessoas, embora

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As fundaes, embora possam ter carter publico, no entanto s podero ser constitudas para fins religiosos, morais, culturais e de assistncia, conforme dico do art. 52, pargrafo nico, do Cdigo Civil, o que obviamente as afasta da atividade produtiva rural.

mantenham vinculao com a atividade pblica, so classificadas como pessoas jurdicas de direito privado. A pessoa jurdica de direito privado classificada como produtor rural para efeitos de emisso de CPR, consoante definio doutrinria, pode ser: a) - o no agroindustrial; b) - o agroindustrial propriamente dito e o c) - prestador de servios agroindustrial. A pessoa jurdica de direito privado no agroindustrial aquela que tem como finalidade a explorao direta de uma atividade de produo de produtos rurais ou sua comercializao. J a pessoa jurdica agroindustrial aquela que industrializa a produo prpria ou a de terceiro. Por fim o produtor rural pessoa jurdica prestadora de servio agroindustrial aquela, como o prprio nome indica, que de alguma forma, presta servios primeira e segunda. de se observar que o conceito de produtor rural tpico e no se pode tomar como parmetro a legislao do imposto de renda (artigos 58 a 71 do RIR/99) que define produtor rural apenas como a pessoa fsica ou natural que explore atividades agrcolas e pecurias; a extrao e a explorao vegetal e animal; a explorao da apicultura; da avicultura; da suinocultura, da sericicultura, da piscicultura (pesca artesanal de captura do pescado in natura) e outras criaes de pequenos animais ou a transformao de produtos agrcolas ou pecurios, sem que sejam alteradas a composio e as caractersticas do produto in natura. Alm disso, sendo a CPR um ttulo de crdito de natureza agrria a interpretao que se deve dar no caso de dvida sempre ampliativa e em prol do homem do campo. No fosse essa circunstncia, a prpria interpretao histrica revelaria que a criao da CPR veio como fator de ampliao do crdito rural ao produtor rural. Limitar-se o conceito de produtor rural pessoa fsica atentar para estes postulados. bom deixar claro que, no ficando caracterizado que o emitente da CPR seja um produtor rural pessoa fsica ou jurdica, temse que o ttulo de crdito por defeito absoluto objeto ilcito - invlido,

ensejando essa arguio atravs de ao de nulidade autnoma, atravs de embargos execuo ou at mesmo, se estes j foram ajuizados, como mero incidente processual deste processo porque sendo a CPR nula por fora de lei h carncia de ao por falta de interesse de agir, matria processual de ordem pblica, que pode ser conhecida em qualquer grau de jurisdio

15.3 Do conceito de associao como produtor rural A lei ainda legitimou a associao rural como emitente de CPR. A associao em geral tem matriz constitucional, consoante se observa do art. 5, incisos XVIII, XIV, XX e XXI, da Constituio Federal, que expressamente diz: Art. 5. XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; E a sua regulamentao como pessoa jurdica de direito privado est no Cdigo Civil, Captulo II, do Ttulo II, Das pessoas jurdicas22.

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O Capitulo II, do Ttulo II, do Cdigo Civil que trata da associao como pessoa jurdica de direito privado tem a seguinte composio: Art. 53. Constituem-se as associaes pela unio de pessoas que se organizem para fins no econmicos.

Pargrafo nico. No h, entre os associados, direitos e obrigaes recprocos. Art. 54. Sob pena de nulidade, o estatuto das associaes conter: I - a denominao, os fins e a sede da associao; II - os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados; III - os direitos e deveres dos associados; IV - as fontes de recursos para sua manuteno; V - o modo de constituio e de funcionamento dos rgos deliberativos; VI - as condies para a alterao das disposies estatutrias e para a dissoluo; VII - a forma de gesto administrativa e de aprovao das respectivas contas. Art. 55. Os associados devem ter iguais direitos, mas o estatuto poder instituir categorias com vantagens especiais. Art. 56. A qualidade de associado intransmissvel, se o estatuto no dispuser o contrrio. Pargrafo nico. Se o associado for titular de quota ou frao ideal do patrimnio da associao, a transferncia daquela no importar, de per si, na atribuio da qualidade de associado ao adquirente ou ao herdeiro, salvo disposio diversa do estatuto. Art. 57. A excluso do associado s admissvel havendo justa causa, assim reconhecida em procedimento que assegure direito de defesa e de recurso, nos termos previstos no estatuto. Art. 58. Nenhum associado poder ser impedido de exercer direito ou funo que lhe tenha sido legitimamente conferido, a no ser nos casos e pela forma previstos na lei ou no estatuto. Art. 59. Compete privativamente assemblia geral: I eleger os administradores; II - destituir os administradores; III - aprovar as contas; IV - alterar o estatuto. Pargrafo nico. Para as deliberaes a que se referem os incisos I e II deste artigo exigido deliberao da assemblia especialmente convocada para esse fim, cujo quorum ser o estabelecido no estatuto, bem como os critrios de eleio dos administradores. Art. 60. A convocao dos rgos deliberativos far-se- na forma do estatuto, garantido a 1/5 (um quinto) dos associados o direito de promov-la. Art. 61. Dissolvida a associao, o remanescente do seu patrimnio lquido, depois de deduzidas, se for o caso, as quotas ou fraes ideais referidas no pargrafo nico do art. 56, ser destinado entidade de fins no econmicos designada no estatuto, ou, omisso este, por deliberao dos associados, instituio municipal, estadual ou federal, de fins idnticos ou semelhantes. 1 Por clusula do estatuto ou, no seu silncio, por deliberao dos associados, podem estes, antes da destinao do remanescente referida neste artigo, receber em

A grande dvida que surge quanto associao rural assumir a legitimidade de poder emitir uma CPR, conforme autoriza o art. 2 da Lei n 8.929/94, que, por fora do art. 53, do Cdigo Civil, sua instituio somente possvel para fins no econmicos. Como a associao rural, por fora de lei, foi equiparada ao conceito de produtor rural, embora sua razo existencial seja de fins no econmicos, possvel admitir-se excepcionalmente que possa ela emitir uma CPR desde que o ttulo evidencie o compromisso de entrega de um produto rural e no tenha propsito de lucro. Tome-se como exemplo uma associao rural que tenha como objeto adquirir terras para redistribu-las em parcelas aos seus associados. Como seu objetivo no o lucro, esse repasse ser a preo de custo. E desde que o estatuto permita ou a assemblia geral venha a autorizar, pode ficar estabelecido que o pagamento das parcelas pelos associados se realize atravs de entrega ou do compromisso de entrega futura de produtos rurais. Portanto, nesta situao plenamente legtimo que a associao rural posse emitir CPR. Mas sempre bom salientar que, no ficando caracterizado que a associao rural tenha essa atribuio no estatuto ou que tenha havido autorizao por assemblia geral, ou ainda a CPR no envolve produto rural, tem-se que o ttulo de crdito por defeito absoluto objeto ilcito - invlido, ensejando essa arguio atravs de ao de nulidade autnoma, atravs de embargos execuo ou at mesmo, se estes j foram ajuizados, como mero incidente processual deste processo porque sendo a CPR nula por fora de lei h carncia de ao por falta de interesse de agir, matria processual de ordem pblica, que pode ser conhecida em qualquer grau de jurisdio.

15.3 Do conceito de cooperativa como produtor rural

restituio, atualizado o respectivo valor, as contribuies que tiverem prestado ao patrimnio da associao. 2 No existindo no Municpio, no Estado, no Distrito Federal ou no Territrio, em que a associao tiver sede, instituio nas condies indicadas neste artigo, o que remanescer do seu patrimnio se devolver Fazenda do Estado, do Distrito Federal ou da Unio.

Alm da pessoa fsica e jurdica e da associao rural como emitentes da CPR, como j foi analisado, a lei tambm legitimou as cooperativas rurais como emitentes de CPR. A estrutura de regulao da cooperativa no est no Cdigo Civil, mas na Lei no 5.764/71 que definiu a Poltica Nacional de Cooperativismo e instituiu o regime jurdico das cooperativas. As cooperativas, em geral, e nisso tambm as cooperativas rurais, so sociedades de pessoas de natureza civil, com forma jurdica prpria, no sujeitas falncia, constitudas para prestar servios aos associados e que se distinguem das demais sociedades pelas seguintes caractersticas, como se observa no art. 4, da Lei no 5.764/71: 1. adeso voluntria, com nmero ilimitado de associados, salvo impossibilidade tcnica de prestao de servios; 2. variabilidade do capital social, representado por cotas-partes; 3. limitao do nmero de cotas-partes para cada associado, facultado, porm, o estabelecimento de critrios de proporcionalidade; 4. inacessibilidade das quotas partes do capital terceiros, estranhos sociedade; 5. retorno das sobras liquidas do exerccio, proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo deliberao em contrrio da assemblia geral; 6. quorum para o funcionamento e deliberao da assemblia geral baseado no nmero de associados e no no capital; 7. indivisibilidade do fundos de reserva e de assistncia tcnica educacional e social; 8. neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social; 9. prestao de assistncia aos associados, e, quando previsto nos estatutos, ao empregados da cooperativa; 10. rea de admisso de associados limitada s possibilidades de reunio, controle, operaes e prestao de servios.

Alm disso, so princpios que norteiam qualquer sociedade cooperativa: a. ser constituda pelo nmero mnimo de associados, conforme previsto no art. 6 o da Lei no 5.764, de 1971, ressaltando-se que as cooperativas singulares no podem ser constitudas exclusivamente por pessoas jurdicas, nem, tampouco, por pessoa jurdica com fins lucrativos ou com objeto diverso das atividades econmicas da pessoa fsica; b. no distribuir qualquer espcie de benefcio s quotas-partes do capital ou estabelecer outras vantagens ou privilgios, financeiros ou no, em favor de quaisquer associados ou terceiros, excetuados os juros at o mximo de doze por cento ao ano atribudos ao capital integralizado (Lei no 5.764, de 1971, art. 24, 3o); c. permitir o livre ingresso a todos os que desejarem utilizar os servios prestados pela sociedade, exceto aos comerciantes e empresrios que operam no mesmo campo econmico da sociedade, cujo ingresso vedado (Lei no 5.764, de 1971, art. 29 e ); d. permitir a cada associado, nas assemblias gerais, o direito a um voto, qualquer que seja o nmero de suas quotaspartes (Lei no 5.764/71, art. 42). 23 Da mesma forma que ocorre com a pessoa fsica ou jurdica ou com a associao, no ficando caracterizado que o emitente da CPR seja um produto rural na classificao de uma cooperativa rural ou que o objeto seja um produto rural, tem-se que o ttulo de crdito por defeito

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possvel o ingresso da pessoa jurdica em qualquer cooperativa desde que tenha como objeto a mesma atividade econmica, inclusive a sem fim lucrativo. Alm disso, a cooperativa no depende de autorizao legislativa para sua criao, consoante o o disposto no art. 5 , inciso XVIII, da Constituio

absoluto objeto ilcito - invlido, ensejando essa arguio atravs de ao de nulidade autnoma, atravs de embargos execuo ou at mesmo, se estes j foram ajuizados, como mero incidente processual deste processo porque sendo a CPR nula por fora de lei h carncia de ao por falta de interesse de agir, matria processual de ordem pblica, que pode ser conhecida em qualquer grau de jurisdio

16 - Do credor e dos demais interessados na CPR Apesar de a legitimidade para emisso da CPR estar atrelada aos produtores rurais, suas associaes e cooperativas, o credor da cdula no precisa, necessariamente, ter como atividade a compra e venda de produtos rurais. Diante disso a CPR pode ser emitida em favor de bancos, investidores, fornecedores de insumos, entre outros. Alis, delimitar que o credor da CPR tenha vinculao com a atividade da produo rural descaracterizar o ttulo, retirando-lhe a possibilidade de circulao ampla. Portanto, alm do credor propriamente dito, com a CPR possvel tambm se negociar com terceiros o frete antecipado dos produtos comercializados, a serem transportados na poca da colheita. Tambm so terceiros envolvidos com a CPR, por exemplo, as instituies financeiras e os fundos de investimentos e de penses que podem prestar diversos servios aos intervenientes (aval, formalizao, fiscalizao, custdia etc.), arregimentar investidores potenciais, financiar compradores, ampliando os limites de crdito com menor risco, lastreados pela cauo da cdula, alm de possibilitar o investimento de capitais, sem o recebimento de produto, no caso da CPR Financeira. A cdula tambm pode envolver as seguradoras, aumentando as possibilidades negociais no segmento agropecurio, mediante a realizao de seguro contra frustraes, seguro rural, seguro-garantia, de desempenho etc. Os vendedores de insumos, mquinas e implementos, exportadores e indstrias, importadores e rede de armazns tambm so terceiros intervenientes na CPR j que o titulo possibilita condies de melhor se organizar, com planejamento para suas demandas.

As negociaes na Bolsa Brasileira de Mercadorias deram oportunidade a outros bancos de serem avalistas das CPRs, que, como custodiantes, so terceiros no ttulo. Assim, a Bolsa, como uma instituio que organiza o mercado, e no caso da CPR, possibilita que os ttulos sejam registrados eliminando o risco de duplicidade, oferecendo mais segurana e transparncia, caracteriza um terceiro de grande relevncia na circulao do ttulo de crdito rural, j que as negociaes em bolsa permitem a ampliao de operaes, atravs da circulao da cdula em sucessivas transaes at o seu vencimento (mercado secundrio), e cria novas perspectivas na formao dos mercados de futuros e de opes. De forma didtica, os envolvidos na CPR podem ser assim enumerados: 1 - Produtores rurais, suas associaes e cooperativas agropecurias; 2 - Governo Federal; 3 - Instituies financeiras; 4 - Bolsas de mercadorias e futuros; 5 - Seguradoras; 6 - Exportadores; 7 - Indstrias; 8 - Importadores; 9 - Fundos de investimentos e de penso; 10 - Vendedores de insumos, mquinas e implementos agrcolas; 11 - Rede armazenadora; 12 - Transportadores.

17 - Da CPR oficial e a de gaveta Sabe-se que a CPR foi idealizada pelo Banco do Brasil, o maior agente financeiro do crdito rural no Pas. Embora as razes apresentadas pelo banco tivessem como base a efetiva carncia de crdito rural oficial, no entanto, no se pode deixar de admitir que, por traz dessa idia maior, existia toda um estratgia bancria no s para trazer para o banco uma gama de clientes que dificilmente ali estariam,

como ainda a de cobrar pelos encargos de intermediao ou mesmo pela dao de aval.24 Diante disso passou-se a se conceituar que aquela CPR que tivesse a participao do Banco do Brasil seria oficial e aquela feita diretamente entre o produtor e o credor sem qualquer interveno bancria seria de gaveta ou de risco. A realidade diz, no entanto, que considervel parte da emisso da CPR passa ao largo da participao de bancos. Assim, o troca-troca ou o contrato de soja verde continuam a existir no mais atravs de um ttulo de circulao restrita, mas atravs de um ttulo que tem ampla aceitao e que, por sua liquidez e cartularidade adquire maior credibilidade do que a de um simples contrato. A ausncia de qualquer banco na emisso ou circulao da CPR ou at mesmo o seu registro na bolsa no descaracteriza nem diminui a legitimidade do ttulo. Isso porque, se no se outorgar sua caracterstica de ttulo lquido e certo, no fica vedado o retorno aos contratos de venda de produto futuro ou mesmo de troca-troca.

18 - Do desvio de finalidade Como j foi dito, a criao da CPR surgiu como alternativa privada de financiamento produo rural diante da insuficincia do crdito rural oficial. Com este propsito o ttulo de crdito rural deveria se prestar para a dinamizao do crdito agrcola e dele no poderia se distanciar, como, por exemplo, na incluso de bens de natureza diversa da estabelecida na lei como integrante do conceito de produto rural, embora esse conceito por si s j seja de dimenso muito larga. Ainda no mesmo diapaso, a CPR buscou proteger apenas o produtor rural e suas associaes e cooperativas. Por conseguinte, passou a constituirse desvio de finalidade a emisso de CPR que no envolvesse a promessa de entrega de produto rural e tambm por quem no fosse produtor rural.

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O conflito existencial do Banco do Brasil como entidade da administrao pblica federal destinada a implementar uma poltica rural e a sua atividade econmica chegou ao clmax quando o Presidente Luis Incio Lula da Silva, em abril de 2009, determinou a mudana da presidncia do banco por ela se recusar a baixar os juros cobrado.

No entanto, os fatos da vida rural impuseram uma interpretao mais larga do que aquela visualizada pelo mentor do ttulo ou pelo legislador, pois a Cdula de Produto Rural tambm passou a ser emitida para pagamento de dvidas do produtor rural sem qualquer vinculao direta com sua atividade de produtor rural, deixando mesmo de ter qualquer paralelo com o crdito rural de comercializao, que emprstimo oficial para aguardo do momento propcio para a comercializao da safra. Portanto, a emisso de uma CPR por produtor rural para pagamento de apartamento ou mesmo de um carro, objetos que no esto vinculados atividade de produo rural, no desvirtua a finalidade do ttulo. So negcios jurdicos plenamente vlidos. Assim, embora a origem da cdula tenha sido vinculada ao fomento de crdito explorao de uma atividade rural, ela desbordou dessa origem, e aumentando seu leque de aplicaes, passou a ser uma forma de suprimento de recursos ao produtor rural independente de aplicar ele ou no na atividade de produo rural Mas, se a CPR adquiriu essa largueza na emisso, no entanto, no se pode admitir a sua emisso para lastrar um negcio ilcito. Isso representaria uma simulao passvel de responsabilizao criminal e faria incidir sobre o ttulo a pecha de nulidade absoluta, matria analisada no Captulo III deste livro.

19 - Da CPR como negcio jurdico subseqente A CPR tem como natureza jurdica a promessa de entrega de produto agrcola, podendo, na modalidade financeira, essa promessa vir a ser substituda pelo simples pagamento em dinheiro do ttulo. No entanto, consubstanciada ela pela emisso pode servir de objeto para outras negociaes at o seu vencimento assumindo com isso a natureza diversa daquela para a qual foi emitida. Como ativo financeiro ela pode servir de objeto dos mais variados tipos de contratos de cmbio ou mesmo garantir dvidas agrcolas ou no. Dessa forma, possvel que o negcio subseqente possa vir a ser motivo de discusso sem que isso envolva a CPR.

No entanto, a recproca no verdadeira. Discutindo-se o negcio que gerou a CPR toda sua cadeia negocial ser afetada pelo evidente interesse que isso despertar para aqueles que a tomaram como um negcio vlido e perfeito.

20 - Do negcio jurdico subjacente CPR A Cdula de Produto Rural instrumentaliza um compromisso de entrega futura de produtos rurais, permitida a sua liquidao financeira. De qualquer forma, numa ou noutra situao, o emitente assume uma obrigao unilateral. Isso porque, de se reconhecer, que a Lei n 8.929/94, em nenhum de seus artigos, condiciona que esta entrega seja a contraprestao de uma venda anterior, como equivocadamente se tem sustentado. Talvez fundada na origem do ttulo, que foi o de suprimento de mais crdito para o produtor rural, a verdade que o ttulo suplantou essa idia originria. A sustentao de vinculao a uma venda pretrita manifestada pela doutrina, especialmente a econmica, no tem lastro de juridicidade. Assim bom que se afirme de forma enftica: no existe qualquer vinculao especfica venda de produtos rurais - da CPR com um negcio jurdico anterior. O objeto criado se desgarrou da idia de seu criador. Afinal de contas a interpretao de desvinculao do compromisso de entre de produto rural a um contrato de venda de produto rural feito anteriormente factvel juridicamente j que beneficia o emitente, um produtor rural, que, afinal de contas, foi a preocupao maior de criao do ttulo. Ao se interpretar a lei de forma extensiva e levando-se em considerao que a CPR um ttulo abstrato, pode-se concluir que ela tem papel relevante nas simples operaes de troca ou at mesmo para a garantia de dvidas. At porque os produtores rurais no conseguem obter os recursos necessrios para o desenvolvimento de suas atividades apenas com os escassos financiamentos do setor pblico ou linhas subsidirias de crdito e, por isso, a iniciativa privada passou a contribuir decisivamente com isso.
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Alis, no entendo como LUTERO DE PAIVA PEREIRA quando disse:

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PEREIRA, Lutero de Paiva. op. cit. p. 14.

Sob o enfoque da analogia, poderamos at mesmo dizer que a Cdula de Produto Rural, quando inexistente a causa lcita de sua emisso, ou seja, a venda e compra efetiva de produto rural, caracterizar-se- como um ttulo simulado CPR fria da mesma forma e com a mesma sorte reservada duplicata, que sacada sem lastro em venda real, padece de juridicidade. De forma exemplificativa, o negcio subjacente que pode levar a emisso da CPR pode se constituir de: 1. - Venda pura e simples de produto rural; 2. - Pagamento de dvidas preexistentes; 3. - Pagamento de dvida de terceiro; 4. - Novao ou mata-mata; 5. Aquisio de insumos agrcolas; 6. Doao pura e simples 7. Qualquer outro negcio jurdico que envolva uma obrigao de dar coisa incerta ou de pagar Esse, alis, o entendimento do Tribunal de Justia de Mato Grosso: RECURSO DE APELAO CVEL AO DE DESCONSTITUIO DE TTULO DE CRDITO CPR EMITIDA SEM CONTRAPRESTAO EM DINHEIRO AQUISIO DE INSUMOS PARA O PLANTIO POSSIBILIDADE - RECURSO IMPROVIDO. A CPR crtula representativa de promessa de entrega de produtos rurais, emitida unilateralmente, sendo ato jurdico perfeito, insuscetvel de desconstituio, se estiverem atendidos os requisitos legais. O fato de ser emitida para pagamento de insumos utilizados na atividade produtiva, portanto, sem contraprestao, em dinheiro, no configura desvio de finalidade e no

descaracteriza o ttulo. (TJMT 3 C.Cvel. RAC 26959/2002 Alto Araguaia, j. 27.08.2003, v.u.).

20.1 Da venda pura e simples de produto rural O negcio subjacente bsico em decorrncia do qual a CPR emitida a venda pura e simples de um produto rural. Diante disso ela se caracteriza como um ttulo representativo de uma obrigao com promessa de entrega de produtos rurais pelo produtor rural e suas associaes (inclusive cooperativas) em favor de terceiros. Neste caso, a CPR equivale a uma venda a termo, onde o produtor emite um ttulo para comercializar seus produtos, recebendo o valor negociado de forma antecipada, possibilitando que uma instituio financeira avalize a operao e, posteriormente, comercialize o ttulo com um investidor, como, por exemplo, os fundos de investimento. A venda pura e simples de um produto rural com recebimento do preo de forma antecipada torna o ttulo lquido e certo. No entanto, o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula quele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Aplicando-se este pensamento, com o qual comungo, se a venda no se consubstanciou, por exemplo, pelo no pagamento antecipado do produto rural, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.

20.2 Do pagamento de dvidas preexistentes

Embora na criao da CPR apenas se tivesse pensado que ela viria apenas como lastro de uma venda de produtos rurais com pagamento antecipado, como j foi aventado no tpico anterior, a realidade do campo alargou as possibilidades de emisso para outros negcios subjacentes. Essa circunstncia prpria do entendimento de que os usos e costumes criam prticas comerciais que devido velocidade das transformaes no so acompanhados pela legislao, cabendo ao intrprete adequ-los atravs da interpretao sociolgica. Dessa forma, hoje, a emisso de CPR como forma de pagamento de dvidas preexistentes mostra-se corriqueira, especialmente entre produtores e fornecedores de insumos e defensivos, desde que as partes expressamente convencionem com os termos do negcio. Fica aqui, no entanto, o alerta que foi feito no tpico anterior: o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Aplicando-se este pensamento, com o qual comungo, se no h dvida a ser quitada, por exemplo, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.26

20.3 Do pagamento de dvida de terceiro A emisso de CPR no est vinculada a uma prvia venda de produto rural, como equivocadamente a escassa doutrina sobre o tema d a entender. Diferentemente da Cdula Rural, que o ttulo de crdito resultante de um financiamento rural oficial e que por isso mesmo tem destinao expressamente determinada por lei, art. 8, da

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Os defeitos da CPR sero estudados no Captulo III deste livro.

Lei n 4.829/65 e art. 2 , do Decreto-Lei n 167/67, a Cdula de Produto Rural, no est vinculada especificamente a qualquer negcio subjacente. Diante disso, a CPR pode ser emitida para pagamento de uma dvida de terceiro. A ausncia de dispositivo na Lei n 8.929/94 permite essa interpretao. A emisso de CPR como forma de pagamento de uma dvida pertencente a um terceiro gera o instituto da sub-rogao. Neste caso, a obrigao s se extingue em relao ao credor satisfeito, mas continua existindo em relao quele que pagou a dvida, como leciona SLVIO RODRIGUES. 2728. Fica aqui, tambm neste tpico, o alerta que foi feito nos anteriores: o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Aplicando-se este pensamento, com o qual comungo, se no h dvida de terceiro a ser quitada, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.

20.4 Da novao ou mata-mata Como ensinamento didtico sempre bom repetir que a emisso de CPR no est vinculada a uma prvia venda de produto

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RODRIGUES, Silvio. Direito Civil: Parte Geral das Obrigaes. 28 ed. So Paulo. Saraiva. 2000. v. 2.
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H dois tipos de sub-rogao: a real e a pessoal. A sub-rogao real caracteriza-se pela substituio do objeto, da coisa devida, onde a segunda fica no lugar da primeira com os mesmos nus e atributos. J s sub-rogao pessoal ocorre quando uma pessoa substituda por outra, que adquire e pode exercer, em seu prprio nome, o direito e a ao que competiam ao substitudo.

rural, como equivocadamente a escassa doutrina sobre o tema d a entender. Diferentemente da Cdula Rural, que o ttulo de crdito resultante de um financiamento rural oficial e que por isso mesmo tem destinao expressamente determinada por lei, como j salientado no tpico anterior, a Cdula de Produto Rural, no est vinculada especificamente a qualquer negcio subjacente. Diante disso, a CPR pode ser emitida para matar ou quitar uma dvida do emitente resultante, inclusive, de uma anterior CPR. A ausncia de dispositivo na Lei n 8.929/94 permite essa interpretao. O mata mata uma modalidade indireta de quitao de uma dvida e produz o mesmo efeito do pagamento, embora efetivamente para o devedor no tenha havido a real reduo do seu passivo. O mata-mata, em verdade, nada mais do que uma novao, j que o novo ttulo cria uma obrigao nova com as mesmas caractersticas e extingue a anterior. O instituto da novao persiste mesmo que se mude o objeto da prestao (novao objetiva), o credor ou o devedor por terceiros (novao subjetiva).29 Fica aqui, tambm neste tpico, o alerta que foi feito nos anteriores: o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Aplicando-se este pensamento, com o qual comungo, se no h dvida a ser novada, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se

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A novao tem natureza contratual, efetivando-se mediante vontade dos interessados, no existindo nenhuma legislao que a imponha. Em decorrncia de sua natureza, pode-se destacar como requisitos bsicos para que efetive a novao: a) - a existncia de obrigao anterior; b) - a constituio de nova obrigao; e c) - a inteno de inovar uma obrigao (animus novandi).

apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria

20.5 Da aquisio de insumo para a produo A CPR no tem vinculao com o negcio anterior. sempre bom repetir. O compromisso de entrega futura de um produto agrcola pode lastrear qualquer negcio antecedente, desde que juridicamente vlido. Dessa forma fica sem razo a tese de que o ttulo de crdito deve ter como fundamento, necessariamente, uma venda antecedente de um produto rural em que houve o recebimento antecipado do preo. No entanto, a CPR tem sido emitida de forma mais intensa como forma de aquisio de insumos agrcolas. Em outras palavras, o produtor rural, na insuficincia de crdito oficial ou mesmo na impossibilidade de tom-lo por impagamento do anterior, necessita de dinheiro para custear sua produo rural. Assim, nada mais direto do que adquirir o insumo necessrio para sua produo assumindo o compromisso de entregar futuramente o resultado de sua produo. No entanto, repete-se para no se deixar dvida, o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Por conseguinte, aplicando-se este pensamento ao tema em anlise, se no houve a aquisio de insumo, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.30

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Essa matria esta melhor desenvolvida no Captulo III deste livro.

20.6 Da doao pura e simples No custa repetir: a emisso da CPR no est necessariamente vinculada a uma venda preexistente. O compromisso de entregar produtos agrcolas, como prprio da natureza jurdica de qualquer compromisso, est vinculada a existncia de um negcio jurdico anterior, qualquer que seja ela, desde que lcito. Dessa forma, embora difcil, no impossvel que a CPR represente uma doao pura e simples (donatio simples dos romanos), que aquela que se faz por mera liberalidade, sem restries ou condies na sua formao, ou execuo. Tome-se o exemplo de um pai que, querendo ajudar seu filho, pura e simplesmente emite uma CPR, tornando-o credor e com isso permitindo a circulao da crtula. Como nas demais situaes, bom que fique claro que, mesmo na doao, o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Assim, aplicando-se este pensamento situao em comento, se no houve a liberalidade de doar pura e simplesmente produtos rurais, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdicoprocessual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.

20.7 De qualquer outro negcio jurdico que envolva uma obrigao de dar coisa incerta ou de pagar Por fim, no estando a emisso da CPR vinculada a preexistncia de um negcio jurdica predeterminado, como a venda antecipada pura e simples de produtos agrcolas, resta a concluso

que, qualquer que seja o negcio jurdico anterior, a existncia do ttulo de crdito se torna perfeitamente vlida. Como j sustentado nos exemplos analisados, bom que fique claro que, qualquer que tenha sido o negcio antecedente, tem que se ter presente que o dogma da cartularidade absoluta dos ttulos de crdito sustentando o princpio da verdade formal neles consubstanciados tem sofrido srio questionamento por uma espcie de retorno compreenso de que, em verdade, um ttulo representa a forma documental de um negcio jurdico anterior e que por isso defeitos ou nulidades deste macula aquele. Alis, essa forma de pensamento est sedimentada no princpio da verdade real que, derivaes parte, encontra eco no instituto da nulidade absoluta. Assim, aplicando-se este pensamento, com o qual comungo, situao comentada, se no houve um negcio jurdico antecedente, a obrigao assumida no ttulo carece de juridicidade, o que pode levar o emitente sua no entrega e, se apesar disso houver insistncia do credor poder o emitente buscar qualquer forma jurdico-processual para proteger-se, como exceo de pr-executividade, ao cautelar ou mesmo ao ordinria.

i.

Dos tipos de CPR A maioria dos ttulos de crdito mantm a postura clssica de imutabilidade formal e de somente serem exigveis pela presena fsica. A nota promissria, a letra de cmbio, a duplicata, a cdula de crdito rural, comercial e industrial e o cheque, por exemplo, esto nesse rol. A CPR, no entanto, um dos ttulos de crdito que vem assimilando as modernidades tpicas do rumo que vem tomando o agronegcio. Diante disso existem cinco tipos de CPRs: 1 fsica; 2 financeira; 3 exportao; 4 cartular e 5 escritural ou eletrnica.

21.1 Da CPR-Fsica A CPR-Fsica representativa do ttulo de crdito clssico. Sua validade e exigibilidade jurdica exigem sua presena material. Sem isso, sua circulao atravs do endosso fica impedida prejudicando sua qualidade de ativo financeiro. Por sua natureza palpvel, a CPR-Fsica tambm pode ser comercializada nas bolsas de mercadorias, especialmente aquelas relacionadas com produtos de commodities, que so produtos primrios de grande participao no comrcio internacional, como, por exemplo, acar, caf, algodo etc. A CPR-Fsica impe necessariamente ao emitente do ttulo a obrigao de entregar o produto nele especificado e ao credor a obrigatoriedade de receb-lo na data do pagamento. No ocorrendo a entrega do produto surge para o credor o direito de exigir que tal ocorra, ajuizando a respectiva ao de execuo para entrega de coisa incerta, conforme determinao expressa do art. 15 da Lei n 8.929/9431. A CPR-Fsica ainda documento essencial para o ajuizamento das aes de execuo, no podendo ser substituda por cpia.

21.2 Da CPR-Financeira A CPR-Financeira uma mutao moderna da CPR-Fsica, j que foi criada pela Lei n 10.200/2001, que incluiu o art. 4-A a Lei n 8.929/94. Talvez pela dificuldade que o credor tem para receber o produto rural na CPR-Fsica, quando no h sua entrega pelo emitente na data aprazada, que foi criada a CPR-Financeira, j que, em verdade, a execuo para entrega de coisa incerta, se o produto no depositado, ser liquidada e, ao final, ter-se- a execuo de uma quantia certa. A CPR-Financeira possui as mesmas caractersticas da CPRFsica, porm, sua liquidao ser em dinheiro e no em produtos rurais. Tal ttulo pode ser utilizado pelo produtor rural que no pretende
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A ao de execuo para entrega de quantia incerta est regulamentada nos arts. 629 e seguintes do Cdigo de Processo Civil e ser analisada na parte final deste captulo.

entregar seu produto no vencimento do ttulo, mas que precisa de financiamento para produzir. Na data de liquidao, o credor receber do produtor que emitiu a CPR, o valor do ttulo na cotao do produto no dia do resgate, enquanto o produtor fica com a produo livre para comercializ-la como melhor lhe convier. bom deixar claro que a CPR-Financeira no uma verso modificada de uma nota promissria, em que o devedor se compromete a pagar determinada importncia em data certa, independentemente de qualquer outra vinculao. Na CPR-Financeira embora o emitente assuma o compromisso de, na data fixada, poder pagar em dinheiro, essa obrigao exige prvia liquidao atravs da multiplicao da quantidade de produto rural especificado por ndice de preos fornecido por de instituio idnea e de credibilidade indicada perante os envolvidos e que seja de divulgao peridica, preferencialmente diria, de ampla divulgao ou facilidade de acesso, de forma a estarem facilmente disponveis para os contratantes. Assim, assumindo as partes que a CPR financeira, isso retira do emitente a obrigatoriedade de entregar, e consequentemente do credor de receber produtos rurais. A autonomia das partes quanto criao da CPR-Financeira gera vinculao. Portanto, no dado a qualquer delas transformar a CPRFinanceira em CPR-Fsica e, dessa forma, pretender por convenincia pessoal entregar produto rural ao invs de efetuar o pagamento em dinheiro. Embora a CPR seja instituto de direito agrrio que tem no produtor rural o cerne de proteo, todavia, isso s ocorre no silncio das normas expressas. Sendo a clusula que estabelece e transforma a CPR-Fsica em CPR-Financeira disposio legal de pura interveno estatal, prpria do dirigismo contratual, no dado s partes no cumpri-la. A pretenso de entregar produto rural em vez de pagar em dinheiro no justificativa para o emitente do ttulo, e se o faz, o torna inadimplente, possibilitando que o credor ajuze a respectiva ao de execuo por quantia certa prevista no Cdigo de Processo Civil. Mesmo porque, at para a entrega do produto antes da data prevista a CPR-Fsica preciso a concordncia do credor, conforme previso expressa do art. 13, da Lei n 8.929/94.

Diante disso surge uma questo importante que a que a CPRFinanceira mantm as mesmas qualidades da CPR-Fsica enquanto no vencida, permitindo sua circulao plena, inclusive com a novidade de poder ser registrada em sistema de registro e de liquidao financeira, administrado por entidade autorizada pelo Banco Central do Brasil e de se transformar em CPR escritural ou eletrnica enquanto permanecer registrada no sistema. A lio de LUIZ UMBERTO TERRA tambm esclarece:32 A CPRF uma alternativa para financiamento da produo que dever atrair capital, elevar as operaes de derivativos agropecurios e contribuir para difundir o conceito de administrao de riscos. O objetivo da Cdula de Produto Rural Financeira - CPRF foi ampliar o mercado de papis com lastro em produtos, funcionando diferentemente da CPR com entrega fsica, j que vai ser utilizada pelo produtor que no pretende entregar seu produto no vencimento do papel, mas precisa do financiamento.

21.3 Da CPR-Exportao A CPR-Exportao possui as mesmas caractersticas gerais das CPRs Fsica e Financeira. O elemento diferenciador que nessa modalidade o produto rural dever ser necessariamente exportado para compradores externos no residentes no Pas. Nesse tipo de CPR a operao quase sempre avalizada por um banco e a entrega do produto deve ser de acordo com as condies de venda internacionais descritas no ttulo, na qualidade e quantidade estipuladas. Como obrigao de avalista o banco realiza a internalizao dos recursos para o produtor.

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TERRA. Luiz Umberto. A Cdula de Produto Rural como alternativa de financiamento e hedgiing de preos para a cultura da soja. Florianpolis 2002. p. 50. Contedo disponvel em www.portalfadipa.com.br.

Assim, o produto dever ser entregue pelo produtor rural de acordo com um dos seguintes INCOTERMS (International Commercial Terms - Termos de Comrcio Internacional) aprovados pela CCI Cmara de Comrcio Internacional: 1 - EXW (Ex Works) significa que a nica responsabilidade do produtor rural colocar a mercadoria disposio do credor da CPR em prazo e local estipulados (armazm ou outro local que configure as instalaes do produtor); 2 - FCA (Free Carrier - Transportador Livre) significa que a obrigao do produtor rural estar cumprida com a entrega da mercadoria desembaraada para a exportao, custdia do transportador, nomeado pelo credor da CPR; 3 - FAS (Free Alongside Ship - Livre no Costado do Navio) significa que a responsabilidade do produtor rural a de colocar o produto rural, desembaraado para exportao, no costado do navio e 4 - FOB (Free on Board - Livre a Bordo) significa que a obrigao do produtor rural at a de colocar o produto rural, desembaraada para exportao, a bordo do navio. Respeitando tais peculiaridades, a CPR-Exportao ttulo lquido e certo, transfervel por endosso e exigvel pela quantidade e qualidade do produto nele descritos e admite a vinculao de garantia cedular livremente ajustada entre as partes, como a hipoteca, o penhor, a alienao fiduciria e o aval, permitindo a incluso de clusulas livremente ajustadas entre as partes, no ato da emisso, alm de aditivos posteriores, numa tpica aplicao do princpio da autonomia de vontades. De outro lado, como regra aplicvel a todas as CPRs, o emitente no pode invocar em seu benefcio o caso fortuito ou de fora maior e enquanto vincenda. Ainda se constitui em ativo financeiro, podendo ser negociada em bolsas de mercadorias e de futuros ou em mercado organizado de balco, autorizado pelo Banco Central do Brasil. bom deixar claro que no se trata de um certificado de mercadoria,

porquanto a transferncia de propriedade do produto s se concretiza por ocasio do vencimento do ttulo. Alm disso, admite a vinculao do ttulo como cauo de outras obrigaes e pode ser emitida em qualquer fase do empreendimento: planejamento, desenvolvimento, pr-colheita, ou, at mesmo, com produto j colhido e, formalizado o negcio, o produtor rural receber o valor da venda antecipada vista.

21.4 Da CPR-Cartular A CPR-Cartular a CPR no seu estado natural clssico. Em verdade assim chamada para diferen-la da CPR-Escritural ou Eletrnica, onforme preceituado no art. 19, 3, inciso I, da Lei n 8.929/94: Art. 19. 3. I - A CPR ser cartular antes do seu registro e aps a sua baixa e escritural ou eletrnica enquanto permanecer registrada em sistema de registro e de liquidao financeira. Ou seja, enquanto a Cdula no for registrada no Banco Central do Brasil, ou se registrada, j estiver baixada, ela funciona como crtula, constituindo em si mesmo a prova da existncia da obrigao e, dessa forma, o documento necessrio para o exerccio do direito nele contido, onde no se admite cpia. A CPR-Cartular tanto pode vir na modalidade fsica, financeira ou exportao.

21.5 Da CPR-Escritural ou Eletrnica Como j se observou no tpico anterior, a CPR-Cartular, que tenha a modalidade fsica, financeira ou de exportao, existir at o momento do registro em sistema de registro e de liquidao financeira de ativo financeiro autorizado pelo Banco Central do Brasil e aps a sua baixa, como expressamente estabelece o art. 19, 3, inciso I, da Lei n 8.929/94.

No entanto, enquanto durar o registro, consoante dico que tambm fornecida pelo dispositivo legal citado, a CPR passa a existir de forma escritural ou eletrnica, significando dizer que sua circulao fsica interrompida, passando o rgo responsvel pelo registro e conseqente posse a registrar os negcios que a envolverem at que venha a ser baixada, quando, ento retornar, sua circulao normal.
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Por isso, enquanto a CPR tiver a forma escritural ou eletrnica, nenhum registro de negcios ser transcrito no seu verso, mas a entidade registradora responsvel pela manuteno da cadeia de negcios que vierem a ocorrer enquanto o ttulo estiver registrado. O dispositivo legal que enseja este entendimento est assim redigido: Art. 19. 3. I - A CPR ser cartular antes do seu registro e aps a sua baixa e escritural ou eletrnica enquanto permanecer registrada em sistema de registro e de liquidao financeira. II - os negcios ocorridos durante o perodo em que a CPR estiver registrada em sistema de registro e de liquidao financeira no sero transcritos no verso dos ttulos; (Includo pela Lei n 11.076, de 2004) III - a entidade registradora responsvel pela manuteno do registro da cadeia de negcios ocorridos no perodo em que os ttulos estiverem registrados.(Includo pela Lei n 11.076, de 200 de se observar que a transio da CPR-Fsica, Financeira ou de Exportao em CPR-Escritural ou Eletrnica prevista no art. 19, 3, da Lei n 8.929/94 no retrata a situao prevista no art. 889, 3,

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Neste perodo a CPR funcionar como moeda escritural, denominao esta que se d ao uso dos depsitos bancrios utilizados como forma de pagamento. A moeda escritural cumpre satisfatoriamente o papel de meio de troca, diferenciando-se do papel moeda apenas por no ter curso forado, sendo, portanto, uma moeda fiduciria, pois seu valor devido apenas confiana depositada no seu banco emissor.

do Cdigo Civil. Aqui, o legislador permite que possa ser emitido ttulo de crdito eletrnico. L, o ttulo formal existe e, apenas por um perodo passa a circular de forma escritural ou eletrnica, voltando depois sua caracterstica natural. O art. 889, 3, do Cdigo Civil est assim expresso: Art. 889. 3. O ttulo poder ser emitido a partir dos caracteres criados em computador ou meio tcnico equivalente e que constem da escriturao do emitente, observados os requisitos mnimos previstos neste artigo. Mas, o descumprimento de obrigaes surgidas no perodo escritural ou eletrnico da CPR-Fsica, Financeira ou de Exportao no enseja ao de execuo que, por sua prpria natureza, exige o ttulo, sob pena de ensejar carncia de ao. A prova dos registros no tem rigor cambirio e servem to-somente como elementos comprobatrios para aes de cobranas ou mesmo monitrias 34 No campo da responsabilidade, a entidade responsvel pelo registro da CPR, na condio de agente pblico delegado, responde civilmente pelos atos jurdicos ilcitos que seus empregados causarem a terceiros, aplicando-se, dessa forma, o disposto no art. 37, 6, da Constituio Federal, que diz: Art. 37. 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de

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Alis, comenta-se em doutrina que o que se conhece por duplicata-escritural surgiu a partir da construo terica de Newton de Lucca, na obra A Cambial-extrato (Revista dos Tribunais, So Paulo,1985) de inspirao no direito francs com a Lettre de Change-Rlev bande magntique, que, no entanto, tem fora legislativa. No Brasil, como a lei ainda no deu fora executiva a esta forma de ttulo de crdito, surge uma grande dificuldade quando o ttulo no pago, j que os bancos no possuem meios de comprovao adequados para que o boleto enviado aos sacados possa constituir-se numa apresentao legal do ttulo a pagamento. Tanto que estados, como o Rio Grande do Sul tem recomendado, atravs de sua Corregedoria-Geral de Justia, rgo do Poder Judicirio estadual, aos Oficiais de Protestos de Ttulos que se abstenham de receber para apontamento duplicatas no aceitas, ou desacompanhadas da prova do vnculo contratual que autoriza, respectivamente, a entrega do bem ou a prestao dos servios.

servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

22 Dos requisitos extrnsecos da CPR A CPR para que adquira validade de um ttulo de crdito deve obedecer a determinadas formalidades prevista na Lei n 8.929/94 e o respeito a essas regras legais tpico do chamado rigor cambirio to necessrio sua autonomia. PONTES DE MIRANDA diz que:35 O direito cambirio chegou a to grande harmonia de tcnicas e a tcnica to longe levou o seu intuito de harmonizar interesses particulares e do pblico, que o sacrifcio de qualquer elemento significa, sempre, erro de justia. Portanto para este rigor cambirio se verifique na CPR necessrio que este ttulo se revista certos requisitos intrnsecos e extrnsecos. Os requisitos intrnsecos constituem-se em elementos comuns a todas as obrigaes, ou seja, no caso da CPR, significa capacidade do produtor rural para emiti-la; ter como objeto lcito um produto rural e que nessa transao tenha havido um consentimento plenamente vlido, circunstncias j analisadas nos tpicos anteriores. Como requisitos extrnsecos, ou aqueles de natureza formal e atravs dos quais a CPR adquire fora de ttulo de crdito lquido e certo e, dessa forma, plena fora executiva, possvel classific-los em dois grupos que so os: 1 requisitos essenciais e

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MIRANDA, Pontes de - Tratado de direito cambirio, Rio de Janeiro, Max Limonad, 1954, p.11.

2 requisitos acidentais.

22.1 Dos requisitos extrnsecos essenciais A CPR um ttulo que tem rigor cambial absolutamente regulado por lei, e por isso mesmo deve atender as especificaes legais na sua formao, de modo que sua estrutura formal no deixada s partes. Estes requisitos so to importantes que a lei, quanto a um deles descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia (art. 3, inciso VI, da Lei n 8.929/94) - atribui responsabilidade criminal, especificamente como crime de estelionato (art.17, da referida lei), se ocorrer declarao falsa ou inexatas a seu respeito, inclusive no caso de omisso de que tais bens j constituam outros nus ou responsabilidades de qualquer espcie, at mesmo de natureza fiscal. O artigo 3 da Lei n. 8.929/94, elenca os requisitos essenciais que devem ser lanados em seu contexto: I - denominao Cdula de Produto rural; II - data da entrega; III - nome do credor e clusula ordem; IV - promessa pura e simples de entregar o produto, sua indicao e as especificaes de qualidade e quantidade; V - local e condies da entrega; VI - descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia; VII - data e lugar da emisso; VIII - assinatura do emitente. 22.1.1 Da denominao Cdula de Produto Rural Cdula vem do latim schedula e significa documento escrito. No direito tem o significado de ttulo de crdito representativo de uma promessa de pagamento emitida pelo devedor em razo de financiamento dado pelo credor Existem vrios tipos de cdulas como ttulos de crdito no Pas.

(a) - cdula de crdito rural regida pelo Decreto-Lei 167, de 14 de fevereiro de 1967; (b) - cdula de crdito industrial, cdula de crdito comercial e cdula de crdito exportao que so regidas pelo Decreto-Lei 413 e a (c) - cdula de crdito bancrio e que fala a Lei n 10.931/04 e que trouxe muitas transformaes na matria de cdulas. A cdula de produto rural regida pela Lei n 8.929/94, portanto, mais um tipo de cdula existente no direito brasileiro. O grande fator que a diferencia das demais que, ao invs de configurar um compromisso de pagamento de dinheiro, representa uma entrega de produto rural, pelo menos na CPR-Fsica, que a original, j que a CPR-Financeira se aproxima das demais cdulas de crdito. Assim, o requisito Cdula de Produto Rural identifica a categoria de cdula de crdito que o ttulo representa e a lei que a rege. De outro lado quando ela for denominada de CPR-Financeira est significando o tipo diferenciado que representa.

22.1.2 Da data de entrega do produto ou do vencimento O segundo requisito extrnseco essencial a data de entrega do produto rural, consoante se observa do art. 3, II, da Lei n 8.929/94. de se observar que o requisito data de entrega diz respeito CPR-Fsica, porque, tratando-se da CPR-Financeira, o requisito ser a data do vencimento, consoante concluso a que se chega com a previso do art. 4, 1, da citada Lei n 8.929/94, quando afirma esta CPR, constituindo-se um ttulo lquido e certo, torna-se exigvel na data de seu vencimento. Em verdade, um ou outro requisito representa aquilo que em todos os ttulos de crdito delimita o antes e o depois de sua exigibilidade. A CPR no foge regra. A no incluso deste requisito na CPR no a torna formalmente nula. Penso que neste caso possvel se aplicar a norma costumeira de que, como o ttulo envolve a entrega de produto ou seu vencimento

normalmente se d na ps-colheita, a exigibilidade da crtula se daria aps o trmino da safra do produto objeto do ttulo. Como princpio geral de direito, recaindo a data de entrega do produto ou do vencimento do ttulo em dia no-til, o prazo estaria prorrogado para o primeiro dia til subsequente.

22.1.3 Do nome do credor e clusula ordem O requisito nome do credor e clusula ordem identifica o beneficirio da promessa; a pessoa a quem obrigatoriamente o emitente da CPR dever se dirigir para entregar o produto ou pagar a dvida. Mas, havendo clusula ordem, ou endosso, o credor ser aquele que o ttulo expressar por ltimo, j que a lei exige que este seja completo, conforme se observa no art. 10, inciso I, da Lei n 8.929/94. O endosso completo tambm chamado de pleno ou em preto. A ausncia do nome do credor ou do endossatrio na CPR torna o ttulo nulo por falta de requisito extrnseco essencial36

22.1.4 Da promessa pura e simples de entregar o produto, sua indicao e as especificaes de qualidade e quantidade ou de pagar o valor correspondente O inciso IV, da Lei n 8.929/94 especifica que a CPR dever conter como requisito extrnseco essencial a promessa pura e simples de entregar o produto, sua indicao e as especificaes de qualidade e quantidade. Este requisito especifico para a CPR-Fsica. Quando a CPR Financeira este requisito alterado para a promessa de pagamento do valor correspondente ao produto identificado. Neste caso o requisito dever ser modificado para que seja explicitado os referenciais necessrios clara identificao do preo ou do ndice de preos a ser utilizado no resgate do ttulo, a instituio responsvel por sua apurao ou divulgao, a praa ou o

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A esse respeito recomendo a leitura do Captulo III deste livro.

mercado de formao do preo e o nome do ndice, tudo isso apurado por instituio idnea e de credibilidade junto s partes contratantes, tenham divulgao peridica, preferencialmente diria, e ampla facilidade de acesso, de forma a estarem facilmente disponveis para as partes, tudo conforme exigncia expressa do art. 4-A, incisos I e II, da Lei n 8.929/94. A ausncia deste requisito torna o ttulo nulo por ausncia de requisito extrnseco essencial, matria que ser analisada no Captulo III deste Livro.

22.1.5 Do local e condies da entrega do produto ou praa de pagamento O inciso V, do art. 3, da Lei n 8.929/94 fixa como requisito extrnseco essencial da CPR o local e condies de entrega do produto rural. de se deixar claro que este requisito diz respeito CPR-Fsica. Quando a CPR for Financeira, por bvio, este requisito ser substitudo pela praa de pagamento. No caso do local para a entrega do produto rural o ttulo dever explicitar de forma completa o endereo onde o emitente dever entregar o produto rural. Naturalmente que designao do local de inteira responsabilidade do credor. Somente ele sabe onde ser mais conveniente para receber o produto rural. O local no significa necessariamente que seja o endereo do credor, mas aquele onde ele prprio determinar no ttulo, podendo ser sua cooperativa, seu armazm, armazm de terceiro ou qualquer outro local. razovel entender-se que o local de entrega fique prximo quele em que o produto dever ser colhido. Assim, local distante que onere desproporcionalmente o emitente somente vivel se isso ficar considerado no prprio ttulo. No o fazendo, o local de entrega ser o do domiclio do credor, por aplicao subsidiria do art. 20, 1, da Lei Cambial, e no do emitente, como prev o art. 327 do Cdigo Civil, j que, embora as normas sejam se aplicao derivada, a primeira tem mais vinculao com o tema porquanto a segunda trata das obrigaes em geral. Apenas quando desconhecido ou se conhecido traduza onerosidade excessiva, a opo para a entrega do produto passa a ser do emitente do ttulo, desde que, antes do prazo, tenha a cautela de notificar o credor para que indique um local para a entrega do produto.

No me parece que no sendo especificado o local de entrega do produto ou, se especificado, seja ele distante e oneroso para o emitente, tenha ele legitimidade para no entregar o produto, portanto, para no adimplir a CPR. A no entrega constituir mora do emitente, sujeitando-o execuo forada. Quanto s condies ou de que forma o produto dever ser entregue, o prprio ttulo dever especificar. No o fazendo ou o fazendo de forma incompleta ou duvidosa o produto rural a ser entregue dever respeitar o costume vigente. Assim, se o produto rural milho, soja, arroz, por exemplo, em que o produto usualmente transportado a granel, esta ser a condio de entrega do produto pelo emitente. Local de pagamento, tambm conhecido como praa de pagamento, o lugar em que as partes na CPR convencionam que o ttulo dever ser pago. Este requisito tpico da CPR-Financeira. No especificando o ttulo o local do pagamento, como no caso da entrega do produto, aplica-se de forma subsidiria o art. 20, 1, da Lei Cambial, ou seja, o pagamento ser no domiclio do credor.

22.1.6 Da descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia O requisito do inciso VI, do art. 3, da Lei n 8.929/94 descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia , comum tanto para a CPR-Fsica como para a CPR-Financeira. A prpria lei, no 2, do artigo citado, diz que a discrio dos bens poder ser feita em documento parte, desde que assinado pelo emitente e, na crtula, seja feita meno a essa circunstncia e ainda, no 3, que tal descrio seja de modo simplificado e, quando for ocaso, o bem ser identificado por sua numerao prpria e pelos nmeros de registro ou matrcula no registro oficial competente, e tambm dispensada, no caso de imveis, a indicao das respectivas confrontaes. A descrio da garantia no prprio ttulo uma tradio no direito brasileiro, como ocorre com as cdulas de crdito rural.

Como a CPR-Fsica e a CPR-Financeira tm garantias, o dispositivo comum s duas. O que importante que os dados sobre os bens oferecidos em garantia devero ser fidedignos, verdadeiros, no podendo o emitente realizar declaraes falsas ou inexatas, sob pena de pratica de crime de estelionato37. A esse respeito SEBASTIO JOS ROQUE assim se manifesta:38. Pratica crime de estelionato aquele que fizer declaraes falsas ou inexatas acerca dos bens oferecidos em garantia da CPR, inclusive omitir declarao de j estarem eles sujeitos a outros nus ou responsabilidade de qualquer espcie, at mesmo de natureza fiscal. S podem ser entregues em garantia bens livres e desembaraados de gravames. Se o prestador da garantia esconder possveis nus e gravames que pesavam sobre o bem alienado, ter agido dolosamente. Maiores especificaes sobre este requisito sero encontradas no Captulo II deste Livro.

22.1.7 Da data e lugar da emisso O inciso VII, do art. 3, da Lei n 8.929/41, trata da data e do lugar da emisso. Estes requisitos so comuns a todos os ttulos de crdito e, alis, a todas obrigaes que se fundamentem em documentos escritos.

Lei n. 8.929/94 Art. 17. Pratica crime de estelionato aquele que fizer declaraes falsas ou inexatas acerca de bens oferecidos em garantia da CPR, inclusive omitir declarao de j estarem eles sujeitos a outros nus ou responsabilidade de qualquer espcie, at mesmo de natureza fiscal.
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ROQUE, Sebastio Jos. Ttulos de Credito. 2.ed. So Paulo: cone, 1997. p. 206.

A data representa o momento de surgimento do ttulo e delimita suas conseqncias para o futuro. O lugar, por sua vez, fixa a competncia territorial sobre a qual girar qualquer discusso que venha a se projetar sobre a CPR.

22.1.8 Da assinatura do emitente Por fim, o inciso VIII, do art. 3, da Lei n 8.929/94, estabelece como requisito a assinatura do emitente. a assinatura do emitente na CPR que torna o ttulo de crdito vlido como obrigao. Atravs dela observar-se- se a pessoa que a emitiu capaz, condio fundamental para se adquirir direitos e obrigaes e, tambm, se produtor rural, porquanto a CPR tem esta legitimidade especfica. Sem a assinatura o ttulo absolutamente nulo. A esse respeito remeto o leito ao Captulo III deste Livro.

22.2 Dos requisitos extrnsecos acidentais Alm dos requisitos extrnsecos essenciais analisados no tpico anterior, a CPR poder conter outros requisitos acidentais. A possibilidade de insero na CPR de outros requisitos alm dos essenciais est no art. 3, 1 da Lei n 8.929/94, que estabelece: Art. 3. 1. Sem carter de requisito essencial, a CPR poder conter outras clusulas lanadas em seu contexto, as quais podero constar de documento parte, com a assinatura do emitente, fazendo-se, na cdula, meno a essa circunstncia. Como requisito acidental possvel se exemplificar a fixao dos encargos decorrentes da mora no cumprimento da obrigao entre tantas outras.

23 Do aditamento, ratificao e retificao da CPR A CPR um ttulo de crdito rural assemelhado, e foi instituda pela Lei 8.929/94. assemelhado porque apresenta algumas diferenas dos ttulos de crdito propriamente ditos, tais como a possibilidade de ser aditada, ratificada ou retificada por aditivos que, datados e assinados pelo emitente e credor, passam a lhe integrar, bastando que tal circunstncia seja mencionada na prpria cdula. Conforme preceitua o art. 9 da lei em comento: Art. 9. A CPR poder ser aditada, ratificada e retificada por aditivos, que a integram, datados e assinados pelo emitente e pelo credor, fazendo-se, na cdula, meno a essa circunstncia. Assim, o ttulo poder ser retificado e ratificado, no todo ou em parte, mediante acordo prvio das partes e aditivo formalizado pelo banco. Essa possibilidade de alterao na CPR que tem levado alguns doutrinadores a sustentarem que no se trata de um ttulo de crdito e sim de um contrato. No entanto, a doutrina majoritria, na qual me incluo, entende que a flexibilizao que o legislador deu s cdulas de crdito visa unir o melhor dos dois mundos. No primeiro momento porque o ttulo mantm as caractersticas cambiais de liquidez e certeza e, em segundo, porque o contrato nele representado tem uma circulao que, por si s, no teria. A alterao na CPR somente ser vlida se atender as determinaes legais. Portanto, alterao que no seja assinada pelo emitente e pelo credor ou que no seja mencionada no ttulo alterao nula.39

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A respeito da nulidade da CPR veja-se o Captulo III deste Livro.

24 - Dos encargos da CPR Pouco se diz na literatura sobre a existncia de encargos da CPR. Mas quem conhece a realidade sobre a circulao desse ttulo de crdito sabe muito bem que eles existem e so bem variados. Assim, enquanto na cdula de crdito rural h a necessidade de que os encargos, especialmente os juros remuneratrios, sejam especificados e da constarem do ttulo por expressa determinao legal, na CPR eles so livremente pactuados e, muitas vezes, fixados por dentro e de forma verbal, sem que isso signifique impedimento que tais encargos venham explicitados na cdula. Dessa maneira, quanto o emitente assume a responsabilidade de entregar determinada quantidade de produto rural, nesse total pode ter sido computado, alm do principal, os encargos incidentes sobre o negcio do qual a entrega do produto a totalizao da contraprestao. Por isso possvel afirmar-se que o compromisso de entrega de produtos rurais em quantidade e data certas, natureza jurdica fundamental da CPR, salvo no caso de uma excepcional doao, envolve uma contraprestao onerosa anterior na qual foram acrescidos os respectivos encargos, situao tpica de uma relao bilateral ou de um negcio jurdico em que apenas a contraprestao final formalizada. Fica fora da razoabilidade das relaes humanas que algum assuma a condio de credor de uma CPR ou, de outro lado, que outrem se digne a emitir um ttulo de crdito rural de forma gratuita. Embora a presena de encargos na CPR seja uma realidade negocial corriqueira nas ralaes agrrias, a preocupao que surge, segundo pesquisa atuarial, que isso pode levar a uma cobrana em cascata, podendo resultar em um custo financeiro final aos produtores rurais de, no mnimo 12,86%, o que j inacessvel para a maioria dos produtores ou mesmo chegar ao mximo de at 28,3% ao ano, sem contar os dispndios relativos garantia real. Tem-se, portanto, que tais encargos financeiros so excessivamente elevados e incompatveis com a rentabilidade do setor rural ou com a competitividade da agricultura em uma economia aberta e globalizada. 40 Essa questo, se caracterizada, pode levar ao argumento de defeito
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Como se verifica, os nicos instrumentos que no impem desembolso inicial aos produtores rurais so as operaes de Aquisio do Governo Federal (AGF), quando o Governo paga o preo mnimo para a formao de estoques pblicos, e no Emprstimo do Governo Federal (EGF), que financia os produtores a taxas de juros

da crtula por onerosidade excessiva, matria que ser analisada no Captulo III deste livro. Podem ser enumerados como encargos, dentre outros que as partes vierem a acordar: 1 juros remuneratrios; 2 custo do aval bancrio; 3 despesas cartorrias; 4 despesas de transporte e prmio de seguro; 5 correo monetria; 6 multa; 7 pagamentos de tributos e 8 juros de mora. 24.1 Dos juros remuneratrios Um dos principais encargos da CPR so os juros remuneratrios. Como se trata de compromisso de entrega de um produto rural com preo de mercado, o credor da CPR pode tomar como base um provvel preo futuro de comercializao desse produto e assim ou (a) desconta antecipadamente do valor a repassar ao produtor rural os juros remuneratrios ou (b) os acrescenta ao produto que ele ter de entregar l adiante, dependendo do que ficar acordado, o equivalente a uma taxa razovel, mas que levar em considerao o custo financeiro que variar de acordo com fonte de recursos a que ele tiver acesso. No entanto, o que ocorre normalmente, que para obter algum lucro financeiro com a CPR, o credor no repassa ao produtor exatamente o custo da sua fonte de recursos, mesmo que tenha tido acesso a taxa de juros pr-fixada de 8,75% ao ano do crdito rural, que o preo do dinheiro mais barato que tem no mercado, ou mesmo aquela de custos mais elevados, como da taxa Selic, que tem variado

prefixados de 8,75% ao ano enquanto esperam melhores oportunidades de negcios na entressafra. Desta forma, embora o surgimento de novos instrumentos de comercializao seja importante para aumentar a liquidez das operaes rurais, os custos financeiros ainda necessitam de adequaes para que possam vir a desempenhar eficientemente o seu papel no financiamento dos negcios agropecurios.

nos ltimos tempos entre 11% a 18% ao ano, ou at mesmo recursos externos de variao cambial mais juros de 12% ao ano. O credor repassa essa taxa mais o lucro que entender cabvel. Dessa forma, a ttulo de juros remuneratrios o produtor acaba pagando um mix de encargos, que pode eleva em muito o custo financeiro da operao representada pela CPR. No incidindo no vcio de onerosidade excessiva, os juros remuneratrios assim pactuados so plenamente vlidos, j que na CPR no existe limitao de remunerao como ocorre na cdula de crdito qualquer que seja a sua especificidade.

24.2 Do custo do aval bancrio Outro encargo que pesa sobre a CPR o custo do aval bancrio que pode ou no vir a ser cobrado dependendo se a CPR de mercado organizado ou de gaveta. Assim, o custo do aval de uma CPR via Banco do Brasil, por exemplo, depende do perfil do cliente e tambm do estgio de desenvolvimento da lavoura. Para o estgio at o plantio da lavoura, o custo de aval de 7,8% ao ano. Depois da planta emergente, o custo cai para 6,6% ao ano e, perto da colheita, reduz para 5,4% ao ano. Essas taxas podem ter desconto de at 30%, que corresponde a um bnus fidelidade de entrega da produo nas ltimas 4 operaes. Desta forma, o custo de aval oscila de um mnimo de 3,78% ao ano a 7,8% ao ano. O aval bancrio, como garantia da CPR, portanto, como contrato adjetivo, tambm oneroso.41

24.3 Das despesas cartorrias Alm de arcar com os juros remuneratrios e o custo do aval, o emitente da CPR tambm paga as despesas cartorrias necessrias a

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O Captulo II deste livro comentar com mais profundidade a garantia do aval.

inscrio da garantia real oferecida, como no caso da hipoteca, do penhor da safra ou da alienao fiduciria de bens. O parmetro para cobrana destas despesas a cdula de crdito rural, conforme previso do art. 12, 3, da Lei n 8.929/91, pargrafo acrescido pela Lei n 10.200/2001.42 E o art. 34 do Decreto-Lei n 167/67, que trata dos ttulos de crdito rurais, estabelece os valores e os respectivos percentuais incidentes para a inscrio das cdulas de crdito rural. Como o valor ali fixado est ainda em cruzeiro, portanto defasado, tem-se que a inscrio da cdula ser pelo mximo, que (um quarto) do salrio mnimo.43

24.4 Das despesas de transporte e do prmio de seguro. Na CPR-Fsica pode ficar acordado que o emitente do ttulo arcar com as despesas de transporte do produto rural e do respectivo prmio de seguro. Na CPR-Exportao isso pode decorrer do prprio INCOTERMS (International Commercial Terms - Termos de Comrcio Internacional) aprovado pela CCI - Cmara de Comrcio Internacional que for acordado pelas partes. Assim, se (a) FAS (Free Alongside Ship Livre no Costado do Navio) significando que a responsabilidade do produtor rural a de colocar o produto rural, desembaraado para exportao, no costado do navio ou (b) FOB (Free on Board - Livre a Bordo) significando que a obrigao do produtor rural a de colocar o produto rural, desembaraado para exportao, a bordo do navio, em tais situaes as despesas de transporte e o necessrio seguro so de responsabilidade do produtor rural,

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O dispositivo citado tem esta redao: Art. 12. 3. Para efeitos de registro em cartrio, a cobrana de emolumentos e custas das CPR ser regida de acordo com as normas aplicveis Cdula de Crdito Rural 43 Digno de curiosidade que deste total dos emolumentos, 20% se destinava ao juiz de direito da Comarca pelo ato de correio que deveria exercer no livro de Registro de Cdulas Rurais. No exerccio da magistratura isso levou a uma corrida de juzes para Comarcas produtoras j que com a to-s correio no livro eles percebiam bem mais do que os seus vencimentos de magistrados. No sem alguma resistncia, o dispositivo foi suspenso por inconstitucionalidade pelo Senado Federal atravs da Resoluo n 8, de 26 de abril de 1977.

J na CPR-Financeira, como sua estrutura a de converso do produto para liquidao em dinheiro, no h, por bvio, a incidncia de despesas de transportes e o pagamento de prmio de seguro.

24.5 Da correo monetria Embora o produto rural acompanhe o preo de mercado, o que significaria concluir que sofreria natural correo, nada impede que as partes da CPR consignem no bojo do ttulo como encargo a incidncia de correo monetria tanto do perodo da emisso do ttulo at o vencimento de forma embutida, como depois, essa sim, de forma expressa. Conforme entendimento jurisprudencial pacificado, a correo monetria se dar pelo IGP-M, pois o ndice que melhor recompe o poder aquisitivo da moeda corrodo pela inflao.

24.6 Da multa possvel que a CPR preveja a incidncia de multa como encargo. O percentual da multa, aps o advento da Lei n 9.298/96, uma vez contratada e verificada a mora, deve ser de 2%, considerando o disposto no art. 52, 1, do CDC, e Smula n 285 do STJ.

24.7 Do pagamento de tributos A emisso e circulao da CPR geram a cobrana de tributos que podem ser assim exemplificados: Na CPR-Fsica incidem tributos, como por exemplo: ICMS, INSS, PIS, FINSOCIAL, todos eles de responsabilidade tributria do emitente da cdula, cabendo, no entanto, ficar estabelecido seu ressarcimento pelo credor. Na CPR-Exportao, alm dos tributos prprios da CPR-Fsica, ainda incide os necessrios para colocao do produto em condies

de exportao. Estes impostos, salvo disposio expressa em sentido contrrio, so, de regra, por conta do emitente. Qualquer que seja a CPR, desde que haja rendimentos, incide o Imposto de Renda consoante normas regulamentadoras da Secretaria da Receita Federal. A grande novidade que nos mercados de bolsas e de balco envolvendo a CPR no h cobrana de IOF, conforme expressa determinao do 2, do art. 19 Lei 8.929/94 que textualmente assim se refere: Art. 19 2 Nas ocorrncias da negociao referida neste artigo, a CPR ser considerada ativo financeiro e no haver incidncia do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios.

24.8 Dos juros de mora Nada impede que as partes convencionem na CPR que, vencido o ttulo e no pago, sobre ele incida juros de mora, j que tal instituto jurdico pressuposto de incidncia em todo inadimplemento obrigacional. A questo que agora surge sobre o percentual de tais juros. Durante muito tempo grassou na doutrina e jurisprudncia brasileira discusso sobre a interpretao que de deveria dar chamada Lei da usura ou mais especificamente ao art. 1, do Decreto n 22.626, de 7 de abril de 1933, que definia como sendo ilegal a cobrana de juros acima de 12% ao ano44, sob o fundamento de que a

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O dispositivo citado tem esta redao: Art. 1. vedado, e ser punido nos termos desta lei, estipular em quaisquer contratos taxas de juros superiores ao dobro da taxa legal (Cdigo Civil, art. 1062). J o art. 1062 do Cdigo Civil de 1916 tinha esta redao: Art. 1.062. A taxa dos juros moratrios, quando no convencionada (art. 1.262), ser de 6% (seis por cento) ao ano.

fixao alm deste patamar seria exorbitante porque punha em perigo o patrimnio pessoal, a estabilidade econmica e sobrevivncia pessoal do tomador de emprstimo. A essa cobrana contrria lei a doutrina rotulou de juros onzenrios e credor de tal cobrana seria alcunhado de agiota e, na esfera penal, tal ao constituiria crime contra a economia popular (art. 4 , leta a, da Lei n 1.521/51.45 Alm disso, fixando a lei que os juros seriam anuais, seu fracionamento para 1% ao ms constituiria anatocismo, que cobrana indevida de juros sobre juros. A capitalizao dos juros, ou seja, a transformao dos juros e capital s poderia ocorrer depois de um ano. E a questo tomou vulto nos emprstimos bancrios ante a existncia de dispositivo constitucional, art. 192, 3, que limitava os juros a 12% ao ano. Esta matria foi escoimada do texto da Constituio pela EMENDA CONSTITUCIONAL n 40, de 29 de maio de 2003 e, diante disso, a doutrina e a jurisprudncia passaram a admitir o respeito autonomia de vontade na fixao dos juros, especialmente depois do advento do novo Cdigo Civil, que no seu art. 406, diz, in verbis: Art. 406. Quando os juros moratrios no forem convencionados, ou o forem sem taxa estipulada, ou quando provierem de determinao da lei, sero fixados segundo a taxa que estiver em vigor para a mora do pagamento de impostos devidos Fazenda Nacional. O que parecia ser a pedra de toque da questo ensejou uma nova discusso porque a partir de sua leitura passou-se a aplicar a taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao e de Custdia) especialmente nas dvidas representadas por ttulos federais. Ocorre que na composio desta taxa est embutida, alm de juros, os efeitos inflacionrios da moeda, da porque a discusso tomou novo rumo.

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O dispositivo citado tem esta redao: Art. 4 Constitui crime da mesma natureza a usura pecuniria ou real, assim se considerando: a) cobrar juros, comisses ou descontos percentuais, sobre dvidas em dinheiro, superiores taxa permitida por lei; cobrar gio superior taxa oficial de cmbio, sobre quantia permutada por moeda estrangeira; ou, ainda, emprestar sob penhor que seja privativo de instituio oficial de crdito; Pena: deteno de seis meses a dois anos e multa de cinco mil a vinte mil cruzeiros.

Mas, discusso parte porque a relevncia agora meramente histrica, penso que em se tratando de CPR, qualquer que seja seu tipo, no ficando estabelecida pelas partes qual a taxa dos juros de mora a ser cobrada sobre a obrigao vencida (produto rural ou dinheiro), matria tpica do autonomismo de vontade, caracterizada a mora, no incide a SELIC, mas o disposto no artigo 161, 1, do Cdigo Tributrio Nacional, por remisso do art. 406 do CC, que dispe: Art. 161. 1 - Se a lei no dispuser de modo diverso, os juros de mora so calculados taxa de um por cento ao ms. bom que o leitor fique esclarecido que a nova sistemtica dos juros moratrios, mesmo que sua taxa no tenha sido acordada pelas partes, ser de 1% (um por cento) ao ms, o que significa sua capitalizao no ms seguinte. Logo, por fora legal, ficou afastada a discusso sobre o anatocismo.

25 Do controle do credor sobre o produto rural prometido a entregar A CPR se caracteriza por formalizar um compromisso de entrega de produtos rurais em data e local certos, como j afirmado. E s. A lei, como diferentemente ocorreu com a cdula de crdito rural, no fixou qualquer outra obrigao ao emitente. No entanto, como manifestao tpica do princpio da autonomia de vontade, parmetro maior em que a CPR se espelha, as partes podem muito bem fixar clusulas que possibilitem ao credor ou mesmo aos avalistas a possibilidade de fiscalizarem a evoluo da formao do produto rural, inclusive que isso seja feito nos mesmos moldes da cdula de crdito rural, especialmente quanto a garantia nela inserida o penhor da safra futura. Portanto, percorrer as instalaes do emitente; ter livre acesso propriedade; verificar o plantio, o crescimento, a colheita, a industrializao, o transporte ou armazenamento do produto, bem como a situao das garantias, e, no caso de irregularidades, adotar as medidas administrativas ou judiciais necessrias ao fiel cumprimento

do que foi assumido na cdula, e tudo o mais que se fizer necessrio, so formas de controle que as partes podem fixar a ttulo de controle. Tambm as partes podem delegar a terceiros, empresas especializadas na atividade rural, que exeram a atividade de controle de formao do produto rural objeto da CPR, inclusive fixando os honorrios para esse trabalho. Estabelecido o controle de forma expressa na CPR, seu impedimento pode caracterizar inadimplemento por fora do art. 14 da Lei n 8.929/94 e, portanto, ensejar a cobrana por via executiva como prev o art. 15 da Lei citada. O impedimento deve ficar demonstrado atravs de notificao prvia.

26 Da possibilidade de negociao em bolsa e balco Alm da CPR estruturar a criao de uma relao jurdica linear e direta entre o emitente e o credor, estendendo-se at a substituio deste por outro atravs do endosso, ela tambm possibilitar a negociao nos mercados de bolsa e de balco, consoante permissivo expresso do art. 19, da Lei n 8.929/94, envolvendo, com isso terceiros que no participaram da negociao inicial. Estes terceiros participam, isso sim, de uma negociao secundria e no podem alterar aquilo que ficou estabelecido na formao do ttulo. Enquanto representativa de uma relao linear ela no precisa de outras exigncias seno aquelas inerentes existncia do prprio ttulo. No entanto, quando so negociadas nos mercados de bolsa ou de balco a CPR ganha exigncias formais prprias,como (a) necessitar de registro em entidade autorizada pelo Banco Central do Brasil atravs de procedimento prprio e (b) ser considerada ativo financeiro, com a benesse de no incidir IOF. A mutao da CPR de simples ttulo cambial de circulao restrita em ativo financeiro de circulao ampla faz com que o ttulo ganhe caractersticas prprias como: a) sua circulao deixa de ser cartular e passa a ser escritural ou eletrnica

enquanto permanecer registrada no sistema de registro e de liquidao financeira; b) os negcios ocorridos durante o perodo em que estiver registrada no sero transcritos no verso do titulo; c) a entidade responsvel pelo registro assume a responsabilidade por manter a cadeira de registro dos negcios ocorridos no perodo. Observa-se que a CPR transformada para ser negociada nos mercados de bolsa e de balco, em verdade, um novo tipo de crtula que vem sendo utilizada, como j observei em momento oportuno deste livro, com enorme sucesso, inclusive atravs de ofertas diretas pelos prprios produtores, cooperativas, ou por investidores, indstria e exportadores, mostrando-se um ttulo de crdito singular e de grandes perspectivas no cenrio jurdico.

27 Da necessidade de registro no sistema de registro e de liquidao financeira administrada por entidade autorizada pelo Banco Central No tpico anterior ficou dito que a CPR poderia ser negociada nos mercados de bolsa ou de balco, transformando o ttulo pela possibilidade de criar uma cadeia prpria de outros negcios. Essa operao consiste no ato de negociar a cdula atravs do Sistema de Registro de Custdia de Ttulos do Agronegcio (SRCA) criado pela BM&F, que indica o registro das negociaes e publica todas as informaes e contedo da Cdula de Produto Rural. Esse registro garante aos compradores a existncia e da veracidade do contedo da Cdula. O que deve ficar claro que essa negociao nos mercados de bolsa e de balco no modifica o ttulo originrio. As operaes partem de uma realidade concretizada e com ela lidam. Assim, nenhuma operao pode modificar, por exemplo, o tipo de produto rural a ser entregue ou a sua quantidade ou, vou mais longe, o tipo de cdula originalmente criada.

No entanto, possvel que surjam discusses sobre a legitimidade originria da crtula. Esse fato, por superveniente, naturalmente que produzir efeitos em toda cadeia do mercado de bolsa ou de balco.

28 - Da natureza de ativo financeiro Ativo financeiro, na linguagem econmica, o ttulo que outorga a seu detentor o direito a pagamentos futuros em valores e circunstncias determinadas, ou o direito ao exerccio de termos especficos de negociao em transaes futuras entre o emissor e o adquirente O art. 19, 2, da Lei n 8.929/94, caracteriza a CPR negociada nos mercados de bolsas e de balco como ativo financeiro, ou seja, como crdito e valor realizveis independentemente de autorizao oramentria, bem como os valores numerrios e, alm disso, conforme a parte final deste mesmo artigo, sobre essa transao no haver incidncia do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios. No resta qualquer dvida que estas duas medidas constituem atrativos para tornar a CPR ainda mais circulvel.

29 Do endosso na CPR

A CPR um ttulo de crdito lquido e certo, conforme expressa dico do art. 4, da Lei n 8.929/94, e, como tal, admite o endosso. Endosso, do latim in dorsum, no dorso, nas costas, o ato escrito no verso de um ttulo de crdito, ou documento, por meio do qual se transmite a sua propriedade. Entre as vrias espcies de endosso, duas chamam mais a ateno: o endosso em branco, conhecido como incompleto, no qualificado ou subtendido e o endosso em preto, tambm chamado nominativo, pleno completo, qualificado ou expresso. De forma expressa, a Lei n 8.929/94, no seu art. 10, inciso I, s admite o endosso em preto, a que chama de completo.

Isso significa que h permisso legal expressa para que o credor de uma Cdula de Produto Rural possa endossar a outrem desde que mencione o nome do endossatrio, que, em verdade, passa a ser o novo credor do ttulo. Numa viso tpica e didtica, este fato pode ser explicado da seguinte maneira: um produtor rural se compromete a entregar determinada quantidade de produto rural a outrem por venda ou por qualquer outro negcio juridicamente permissvel, como tenho sustentado. Este credor, de posse da CPR, poder transferir o ttulo para um terceiro certo, identificado, cujo nome dever ser declarado no prprio ttulo ou em documento parte, desde que faa meno ao ttulo endossado. Nessa relao cambial ele chamado de endossatrio e o antigo credor de endossante ou endossador. O endosso o instituto que transfere o ttulo de crdito, mas pode envolver gio ou desgio por dentro. Ou seja, o credor endossa o ttulo pelo seu valor de face, por maior valor (gio) ou por menor valor (desgio). No h qualquer proibio nisso. Alias isso muito comum nas negociaes nos mercados de bolsa ou mesmo de balco. Portanto, nada impede que isso tambm ocorra com uma CPR-Fsica. Mas a grande novidade no endosso da CPR que os endossantes no respondem pela entrega do produto, mas tosomente pela existncia da obrigao, conforme disposio expressa do inciso II, do art. 10 da Lei da CPR. Isso significa que, se o emitente no honrar o compromisso de entrega do produto rural, o credor endossatrio no poder se voltar contra aquele que lhe endossou o ttulo, mas contra o prprio emitente. No campo do processo civil, a disposio legal torna o endossante parte ilegtima para figurar no litgio discutindo este a relao originria. Ocorrendo endosso em branco, por ferimento disposio expressa de lei, a transferncia do ttulo fica viciada, matria que ser analisado no Captulo III deste livro.

30 Do protesto da CPR O protesto, em linhas gerais, tem a funo probatria e garantidora de direito de regresso, ou seja, da possibilidade do portador ou detentor da cambial de, protestando o ttulo em tempo til,

poder reaver o seu valor do sacador, endossador e respectivos avalistas, acrescido de juros e demais despesas, conforme dispe o artigo 32 do Decreto 2.044, de 31.12.1908, que, apesar do tempo, continua a regrar a letra de cmbio, a nota promissria e, de forma geral, todas as operaes cambiais no Pas, embora o cheque e a duplicata tenham disposies prprias. O art. 10, caput, da Lei n 8.929/94, determina que sejam aplicadas CPR, as normas de direito cambiais, no que forem cabveis, com as excees que especifica. Portanto, o Decreto n. 2.044/1908, plenamente aplicvel CPR, respeitando-se a regulamentao imposta pela Lei n. 9.492/1997. Ou seja, para que o titular da CPR possa exercer o direito de regresso contra o endossante h necessidade do prvio protesto. No entanto, h um equvoco em se aplicar o art. 60, do DecretoLei 167/67 que trata dos ttulos de crditos rurais CPR. Neste dispositivo, o legislador afasta de forma clara a necessidade de protesto cambial contra o contra o endossante e o avalista. Na Lei n 8.929/94, art. 10, inciso III, como exceo expressa, o protesto dispensado apenas contra os avalistas. 46 Em outras palavras, para que haja a pretenso de regresso contra o endossante, h necessidade do protesto cambial. 47 Sem ele o ttulo perde sua caracterstica de cambial e, dessa forma, perde sua fora executiva. No entanto, para constitu-los em mora dever-se- protest-los previamente, no importando as mesmas condies para os avalistas.

31 Da inscrio e averbao no Registro de Imveis A CPR no necessita de registro para que tenha validade entre as partes. No entanto, para ter eficcia contra terceiros, faz-se

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O aval ser analisado no Captulo II deste livro. O art. 60 do Decreto-Lei tem esta redao: Art. 60. Aplicam-se cdula de crdito rural, nota promissria rural e duplicata rural, no que forem cabveis, as normas de direito cambial, inclusive quanto a aval, dispensado porm o protesto para assegurar o direito de regresso contra endossantes e seus avalistas.

necessrio o seu registro no Cartrio de Registro de Imveis, sendo competente o cartrio do domiclio do emitente. Ademais, se a CPR tiver como garantias a hipoteca e penhor ser, ainda, averbada na matrcula do imvel hipotecado e no cartrio de localizao dos bens outorgados em penhor. 48 A inscrio ou averbao da CPR ou dos respectivos aditivos devero ser efetuadas no prazo mximo de trs dias teis, a contar da apresentao do ttulo, sob pena de responsabilidade funcional do oficial encarregado de promover os atos necessrios. A ausncia de inscrio e de averbao torna a CPR inbil para o ajuizamento de processo de execuo Como j salientado em outras oportunidades, a sistemtica da CPR bem diferente da que o legislador outorga s cdulas de crdito rural atravs Decreto-Lei n 167/67. Aqui, o ttulo de crdito ser sempre registrado no Registrado. Na CPR, apenas nas circunstncias j referidas.

32 Do vencimento antecipado A obrigao principal do emitente da CPR a de entregar determinado produto rural na data e no local estabelecido no corpo do ttulo, na CPR-Fsica ou de Exportao, ou a de pagar determinada quantia em dinheiro na CPR-Financeira. Porm nada impede que, alm dessa obrigao, ele assuma outras, como a de garantir esse compromisso atravs do penhor, da hipoteca, da alienao fiduciria ou do aval, que so obrigaes secundrias, ou ainda a de pagar tributos ou mesmo despesas inerentes ao negcio subjacente ao compromisso. No entanto, antes do vencimento de qualquer das obrigaes assumidas, no tem o emitente o dever de adimplir o que assumir nem pode o credor dele exigir o seu cumprimento. Isso porque, embora a CPR seja um ttulo de crdito, a ela so aplicveis os dispositivos inerentes aos contratos por interpretao subsidiria. E o art. 476 do Cdigo Civil claro quando diz:

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A esse respeito veja-se o Captulo II deste livro.

Art. 476. Nos contratos bilaterais, nenhum dos contratantes, antes de cumprida a sua obrigao, pode exigir o implemento da do outro. Trata-se do que a doutrina chama de exceptio non adimpleti contractus ou a exceo do contrato no cumprido. Mas, se isso da natureza de qualquer obrigao qual a razo de ter o legislador inserto o art. 14 da Lei n 8.929/94, nestes termos? Art. 14. A CPR poder ser considerada vencida na hiptese de inadimplemento de qualquer das obrigaes do emitente. Primeiro isso significa que no s a no-entrega do produto rural ser causa do vencimento, mas toda obrigao a ela vinculada pela simples concluso de que no haveria necessidade de se afirmar que a no-entrega do produto rural seria causa de inadimplemento da CPR porque isso seria o bvio. E em segundo lugar quer me parecer que o disposto legal teria ali sido colocado como previso de que situaes anormais se vierem a acontecer, tambm podero constitui causas do vencimento da CPR. Tome-se o seguinte exemplo: o emitente de uma CPR-Fsica se compromete a entregar 1.000 sacos de soja tipo X para semente proveniente de lavoura por ele cultivada e sob a fiscalizada do credor. O emitente simplesmente no planta a lavoura na poca certa. Por bvio, que, nesta situao, ele no ter condies de cumprir o que se comprometeu. Portanto, tem-se aqui a exceo regra da exceptio non adimpleti contractus. Evidentemente que o inadimplemento das obrigaes pressupe a existncia de vontade consciente do emitente, portanto a existncia do dolo ou culpa..49 bom que fique esclarecido que a lei fala em vencimento antecipado quando houver descumprimento de obrigao cedular por parte do emitente da CPR, e no por outro obrigado que eventualmente figure no ttulo como o terceiro garantidor.

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Sobre isso, veja-se o disposto na parte final do Captulo III deste livro.

Alm disso, o vencimento da CPR no ocorre de pleno direito, de modo que a declarao de vencimento da cdula por parte do credor dever ocorrer de forma expressa, a notificao com aviso de recebimento ou o protesto cambial so formas de manifestao expressa do credor de considerar inadimplente o emitente da CPR.

33 Do pagamento da CPR A obrigao principal do emitente da CPR a de entregar o produto rural prometido, no caso da CPR-Fsica ou de Exportao, ou a de pagar determinada importncia em dinheiro equivalente ao valor produto,50 na CPR-Financeira, como, alis, diz o art. 4 da Lei n 8.929/94, nestes termos Art. 4. A CPR ttulo lquido e certo, exigvel pela quantidade e qualidade de produto nela previsto. No dispositivo fica demonstrado o carter cambial da cdula de produto rural, pois o legislador expressamente afirmou constituir ela ttulo lquido e certo, exigvel pela quantidade e qualidade de produto nela previsto. No entanto, havendo acordo, poder ocorrer o cumprimento parcial, desde que seja anotada no verso da cdula, ou mesmo em documento apartado que faa referncia expressa ao ttulo, tornandose exigvel apenas o saldo, consoante previso do pargrafo nico do mencionado art. 4: O cumprimento parcial da obrigao de entregar produto rural, no descaracteriza este grau de liquidez, certeza e exigibilidade e na sua ocorrncia deve ser anotado, sucessivamente, no verso da cdula, tornando-se exigvel apenas o saldo. O dispositivo foi assim estabelecido: Art. 4. Pargrafo nico. O cumprimento parcial da obrigao de entrega ser anotado,

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O objeto da CPR-Financeira um produto rural, apenas na sua liquidao este produto substitudo por dinheiro. No fora isso o to-s compromisso de pagar determinada importncia se caracterizaria como nota promissria.

sucessivamente, no verso da cdula, tornando-se exigvel apenas o saldo. Como a CPR-Financeira foi criada pela Lei n 10.200/2001, possvel interpretar-se que, havendo acordo, o pagamento em dinheiro tambm poder ser parcial. Ainda como dispositivo vinculado ao pagamento, de se observar o art. 13 da citada lei quando diz: Art. 13. A entrega do produto antes da data prevista na cdula depende da anuncia do credor. Assim, como o credor no pode exigir do emitente a entrega do produto rural na CPR-Fsica ou de Exportao ou a importncia equivalente em dinheiro na CPR-Financeira antes do vencimento do ttulo da mesma forma no pode este pretender entregar o produto ou mesmo efetuar o pagamento sem o consentimento daquele. As obrigaes resultantes da CPR obedecem ao clssico pacta sunt servanda atravs do qual o que foi pactuado o que deve ser cumprido. Mesmo que aparentemente a entrega do produto ou o pagamento do ttulo possam antever benefcios para o credor, razes de ordem ftica ou mesmo contbil podem impedir que aceite a antecipao do adimplemento.

34 Da responsabilidade do emitente pela evico Evico, no seu conceito clssico, perda, total ou parcial, de um bem por motivo de deciso judicial. Mas, quando se trata de CPR o emitente no pode se beneficiar deste conceito. Isso porque, de forma expressa, art. 11, da Lei n 8.929/94, o afastou ao afirmar que o emitente da CPR responde ao credor pela evico, significando que se houver perda total ou parcial do objeto do ttulo decorrente de reivindicao de terceiro declarado judicialmente

este fato no poder criar para o emitente justificativa para no cumprir a obrigao assumida.51

35 Da no invocao do emitente do caso fortuito ou de fora maior O caso fortuito e a fora maior sempre se constituram como elementos justificadores do inadimplemento contratual. Caracterizaramse como motores de sustentao da teoria da impreviso, doutrina criada para relativar a higidez do pacta sunt servanda. Porm, de forma expressa, o art. 11 da Lei 8.929/94 estabelece que o emitente da CPR no pode invoc-los em seu benefcio. Embora, se entenda que o dispositivo buscou dar maior segurana CPR, tambm no se pode olvidar que a vedao deve ser interpretada de forma restritiva j que a CPR matria de direito agrrio e esse direito tem como escopo o desenvolvimento do campo, mas tambm a proteo ao hipossuficiente rural.52

36 Da prescrio Um dos temas mais discutidos a respeito da CPR a prescrio, talvez porque a Lei n 8.929/94 nada diga a seu respeito, diferentemente de outras legislaes como a que trata da letra de cambio e da nota promissria e a do cheque. Mas a CPR prescritvel. Segundo o art. 10 da lei citada, so aplicveis CPR, as normas de direito cambial. Ora, direito cambial ou direito cambirio o ramo do direito comercial que envolve um conjunto de normas que regulam os direitos, deveres e obrigaes, nas relaes de natureza cambiria especialmente dos ttulos de crditos que tem na letra de cmbio e na nota promissria seus pilares.

51 52

Esta matria ser analisada com mais profundidade no Captulo III deste livro Esta matria tambm ser melhor analisada no Captulo III deste livro.

O Decreto n 2.044 de 31 de dezembro de1908 estabeleceu no seu art. 52 que a prescrio da ao cambial era de 5 (cinco) anos dessa forma: Art. 52. A ao cambial, contra o sacador, aceitante e respectivos avalistas, prescreve em cinco anos. A ao cambial contra o endossador o respectivo avalista prescreve em 12 meses. No entanto, a Lei Uniforme Relativa s Letras de Cmbio e Notas Promissria, recepcionada no Pas pelo Decreto n 57.663, de 24 de janeiro de 1966, no seu art. 70, disps diferentemente, nestes termos: Art. 70. Todas as aes contra o aceitante relativas a letras prescrevem em 3 (trs) anos a contar do seu vencimento. As aes do portador contra os endossantes e contra o sacador prescrevem num ano, a contar da data do protesto feito em tempo til, ou da data do vencimento, se se trata de letra que contenha clusula "sem despesas". A aes dos endossantes uns contra os outros e contra o sacador prescrevem em 6 (seis) meses a contar do dia em que o endossante pagou a letra ou em que ele prprio foi acionado. Assim, derrogando a Lei Uniforme o decreto n 2.044/1908, temse que as aes de execuo decorrentes da CPR prescrevem da seguinte forma: a) contra o emitente - em 3 (trs) anos contar do seu vencimento; b) - do credor contra o endossante em 1 (um) ano a contar da data do protesto; c) do endossante contra o endossatrio em 6 (seis) meses, contar do dia em que pagou o ttulo.

No havendo previso expressa de prescrio contra o avalista ou contra qualquer outro garantidor hipotecrio, pignoratcio ou fiducirio, aplica-se a regra geral disposta no art. 206, 3, inciso VIII, do Cdigo Civil que diz: Art. 206. Prescreve: 3 Em trs anos: VIII - a pretenso para haver o pagamento de Ttulo de crdito, a contar do vencimento, ressalvadas as disposies de lei especial; Perdendo a CPR sua caracterstica de ttulo de crdito por qualquer forma, inclusive a prescrio, subjaz a pretenso do credor de buscar ressarcimento por enriquecimento sem causa, inclusive atravs de ao monitria regulada pela lei n 9.079/95, aplicando-se de forma subsidiria a Smula 299 do STJ que diz: admissvel a ao monitria fundada em cheque prescrito. Nesse caso a prescrio regrada pelo art. 206, 3, inciso VI, do Cdigo Civil que estabelece: Art. 206. Prescreve: 3 Em trs anos: IV - a pretenso de ressarcimento de enriquecimento sem causa. Aplicando-se o principio da razoabilidade de se entender que a ao de ressarcimento por enriquecimento sem causa tem seu prazo de incio a partir do momento que o ttulo perdeu sua caracterstica executiva.

37 - Das aes tpicas que envolvem a CPR

37.1 Das aes de execuo53 A Lei n 8.929/94, em seu art.4, 2 e art. 15, reconhece a fora executiva da Cdula de Produto Rural de duas formas distintas: Art. 4. 2. Para a cobrana da CPR com liquidao financeira, cabe ao de execuo por quantia certa. Art.15. Para a cobrana da CPR, cabe a ao de execuo para a entrega de coisa incerta.

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A Lei n 8.929/94 outorgou fora executiva s aes de cobrana da CPR, tanto CPR-Fsica e de Exportao como a CPR-Financeira. Assim, nada mais didtico do que se fazer uma breve rememorao do que significa o processo de execuo no direito brasileiro. Os negcios jurdicos bilaterais criam contraprestaes que podem ser: 1 - Obrigaes de dar; 2 - Obrigaes de fazer; 3 - Obrigaes de no fazer. O que interessa no tocante CPR a obrigaes de dar que aquela em que o devedor est obrigado a entregar ao credor algum bem determinado, podendo ser dinheiro ou qualquer item patrimonial. Por sua vez a obrigao de dar se subdivide em 1 obrigao de: entrega de coisa certa; 2 - obrigao de entrega de coisa incerta, 3 obrigao de pagar quantia certa. A falta de cumprimento de qualquer uma dessas obrigaes legitima o credor a propor a execuo forada atravs do devido processo de execuo, deve respeitar certos requisitos legais chamados elementos da ao e condies da ao. Como elementos da ao, a execuo deve ter: 1. As partes; 2. Objeto da Ao; 3. Causa de Pedir. Com condies da ao, a execuo deve respeitar: 1. Pressupostos Processuais; 2. Possibilidade Jurdica do Pedido; 3. Interesse de Agir; 4. Qualidade para Agir. A ausncias de qualquer dos elementos ou condies da ao, como regra de ordem pblica, cria a carncia de ao e possibilita a extino do processo de execuo.

37.1.1 - Da execuo por quantia certa A execuo por quantia certa espcie mais conhecida das execues e tem regulao partir do art. 646 do CPC, com as modificaes introduzidas pela Lei 11.382/2006. Da porque remete-se o leitor s obras especficas sobre o tema. Mas, a aplicao de excepcionalidade e novidade. tal execuo CPR uma

A excepcionalidade porque somente aplicvel para a CPRFinanceira e a novidade porque, originariamente, esta modalidade de execuo inexistia, tendo sido criada pela Lei n 10.200/2001, que incluiu o art. 4-A nestes termos: Art. 4A. Fica permitida a liquidao financeira da CPR de que trata esta Lei, desde que observadas as seguintes condies: I - que seja explicitado, em seu corpo, os referenciais necessrios clara identificao do preo ou do ndice de preos a ser utilizado no resgate do ttulo, a instituio responsvel por sua apurao ou divulgao, a praa ou o mercado de formao do preo e o nome do ndice; II - que os indicadores de preo de que trata o inciso anterior sejam apurados por instituies idneas e de credibilidade junto s partes contratantes, tenham divulgao peridica, preferencialmente diria, e ampla divulgao ou facilidade de acesso, de forma a estarem facilmente disponveis para as partes contratantes; III - que seja caracterizada por seu nome, seguido da expresso "financeira". 1o A CPR com liquidao financeira um ttulo lquido e certo, exigvel, na data de seu vencimento, pelo resultado da multiplicao do preo, apurado segundo os critrios previstos neste artigo, pela quantidade do produto especificado.

 2o Para cobrana da CPR com liquidao financeira, cabe ao de execuo por quantia certa. de se observar que, ante a dificuldade gerada pela execuo de uma CPR-Fsica ou de Exportao, como se analisar em seguida, buscou uma forma alternativa de acelerar a liquidao do ttulo, assemelhando-a a uma nota promissria.54

37.1.2 - Da execuo para entrega de coisa incerta A execuo tpica da CPR a execuo para entrega de coisa incerta, prevista no art. 15 da Lei n 8.929/94. O conceito de coisa incerta dado pelo Cdigo Civil, no artigo 243, quando diz: Art. 243. A coisa incerta ser indicada, ao menos, pelo gnero e pela quantidade. Dessa forma, a execuo para a entrega de coisa incerta objetiva inicialmente individualizar a coisa a ser entregue. Logo, o credor executar o emitente da CPR para que este individualize o bem, nos termos do artigo 629 do Cdigo de Processo Civil, nestes termos: Art.629. Quando a execuo recair sobre coisas determinadas pelo gnero e quantidade, o devedor ser citado para entreg-las individualizadas, se lhe couber a escolha; mas se essa couber ao credor, este a indicar na petio inicial. Como matria de contraditrio, o art. 630 do CPC estabelece que as partes podero impugnar a escolha feita pela outra, no prazo de 48 horas, cabendo ao juiz decidir de plano ou nomear perito:

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Para reviso sobre a CPR-Financeira remete-se ao item 21.2 deste Captulo.

Art. 630. Qualquer das partes poder, em 48 horas, impugnar a escolha feita pela outra, e o juiz decidir de plano, ou, se necessrio, ouvindo perito de sua nomeao.55 No caso da CPR, o emitente ser citado para satisfazer a obrigao constante do ttulo e, assim, dever entregar o produto, e nesta situao a obrigao estar satisfeita (art. 624, CPC) e o processo dever ser extinto com deciso de mrito, arcando o devedor com a sucumbncia a ser fixada pelo juiz. Todavia, por existncia de defeito ou nulidades na CPR56 poder pretender o emitente apresentar embargos execuo. Nessa situao, para segurana de juzo, dever depositar o produto. Portanto, so duas situaes diferentes. Na primeira, o devedor entrega o produto como forma de pagamento do ttulo, Na segunda, o produto ser depositado como garantia de juzo para fins de embargos. Situao que vem gerando certo interesse na doutrina e na jurisprudncia possibilidade de se executar a CPR atravs da ao de execuo de entrega de coisa certa. Nesse sentido possvel se trazer colao a deciso do Tribunal do Rio Grande do Sul: Agravo de instrumento. Cdula de produto rural. Execuo. A minuciosa descrio, na cdula de produto rural, do arroz a ser entregue permite, desde logo, que a execuo se processe na forma dos artigos 621 e ss. do CPC, em que pese o disposto no art. 15 da Lei 8929/94. Processamento como se tratasse de execuo por quantia certa. Proclamao da nulidade desde a citao. Impossibilidade de converso automtica para execuo para entrega de coisa certa, no caso concreto. Agravo de instrumento desprovido. Comercial. Cdula de Produto Rural. Execuo. Agravo de

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Penso, no entanto, que a deciso judicial dever respeitar a preferncia estabelecida no art. 244 do Cdigo Civil, ao afirmar: Art. 244. Nas coisas determinadas pelo gnero e pela quantidade, a escolha pertence ao devedor, se o contrrio no resultar do ttulo da obrigao; mas no poder a dar a coisa pior, nem ser obrigado a prestar a melhor.
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Ver o Captulo III deste livro.

Instrumento n 70004910428. Rel. Desembargador Cacildo de Andrade Xavier. Agravante: Rural Comrcio de Defensivos e Representaes Ltda. Agravado: Slvio Silva Sanchotene. Porto Alegre, 133 de novembro de 2002. Tambm o STJ j se manifestou nessa mesma direo, em deciso monocrtica da lavra do Ministro Aldir Passarinho Jnior: (...) Com efeito, a Lei 8.929/94, que institui a Cdula de Produto Rural, quando trata da cobrana do ttulo, apenas faculta a ao de execuo para entrega de coisa incerta, no proibindo, taxativamente, a utilizao da ao de execuo para entrega de coisa certa. MC 008289. Requerente: Jos Valdinei Camargo. Requerido: Agrosul Comrcio de Produtos Agropecurios Ltda. Relator Ministro Aldir Passarinho Jnior. Braslia, 21 de maio de 2004. No custa lembrar que a execuo para entrega de coisa certa como forma de cobrana da CPR somente ser possvel se houver descrio minuciosa do produto. Havendo qualquer dvida, a execuo se dar por quantia incerta nos termos do artigo 631 do Cdigo de Processo Civil.

37.2 - Da ao de busca e apreenso J foi observado que as aes para a cobrana da CPR, nos termos da Lei n 8.929/94, tem forma executiva quer seja na modalidade de execuo para entrega de coisa incerta (art. 15) quer seja para a execuo por quantia certa (art. 4-A, 2). Mas, no tocante s garantias, a mesma Lei n 8.929/94, no seu art. 16, como medida cautelar, assegurou a possibilidade de ajuizamento de busca e apreenso do bem alienado fiduciariamente sem que isso cause impedimento da posterior ao de execuo, inclusive da hipoteca e do penhor, nos seguintes termos:

Art. 16. A busca e apreenso do bem alienado fiduciariamente, promovida pelo credor, no elide posterior execuo, inclusive da hipoteca e do penhor constitudo na mesma cdula, para satisfao do crdito remanescente. Pargrafo nico. No caso a que se refere o presente artigo, o credor tem direito ao desentranhamento do ttulo, aps efetuada a busca e apreenso, para instruir a cobrana do saldo devedor em ao prpria. Com as devidas reservas, porque penso que a CPR no tem como negcio antecedente apenas a compra e venda, mas qualquer negcio jurdico vlido, bom trazer colao a lio de LUTERO DE PAIVA PEREIRA57, invocando as lies de LUIZ RODRIGUES WAMBIER, quando comenta: Tratando a CPR, como temos visto, de um ttulo que materializa uma compra e venda, segue-se que o documento para demonstrar a titularidade do autor da ao de busca e apreenso, alm do prprio ttulo, certo, deve ser aquele que comprove de forma cabal e efetiva o pagamento feito pelo credor ao emitente, do valor do bem prometido entrega, cujo contrato se encontra ento garantido pela alienao fiduciria. Sem tal prova, entendemos que o juiz no poder despachar favoravelmente o pleito mandando buscar e apreender o bem fiduciariamente alienado, em face da incerteza quanto existncia do prprio direito de crdito. A garantia da alienao fiduciria tem no Decreto-Lei n 911/69 seu instrumento jurdico regulador que tambm estabelece as regras aplicveis busca e apreenso do bem alienado. Este decreto-lei sofreu vrias modificaes atravs da Lei n 10.931/2004.

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PEREIRA, Lutero de Paiva. Ob. Cit.p. 110-111.

A lei trouxe modificaes importantes, especialmente quanto ao processo de busca e apreenso, tornando-o mais gil, como se ver..58 Inicialmente, a busca e apreenso impende que o credor demonstre a existncia de um crdito e o art. 2 do Decreto-Lei n 911/69 claro quando define a sua composio, nestes termos: Art. 2. 1 O crdito a que se refere o presente artigo abrange o principal, juros e comisses, alm das taxas, clusula penal e correo monetria, quando expressamente convencionados pelas partes.

Caracterizado o crdito, que a base material da busca e apreenso, h necessidade que tambm se demonstre a mora do devedor, mediante carta registrada expedida por intermdio de Cartrio de Ttulos e Documentos ou pelo protesto do ttulo.

Os 2 e 3, do art. 2, esto assim dispostos:

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O art. 2 do Decreto-Lei n 911/69 tem gerado uma srie de discusso doutrinria e jurisprudencial, mas que foram afastadas pelo STF sob o entendimento da constitucionalidade do referido dispositivo. A verdade que no af de se pretender aplicar os princpios do devido processo legal e do contraditrio ao artigo citado, se olvida que o que se est sendo vendido no um bem do devedor, mas do credor que o devedor apenas est na posse, pois na alienao fiduciria o credor o proprietrio do bem desde a concesso do crdito financiado at o pagamento integral. O devedor apenas se mantm na posse direta do bem, usufruindo do mesmo. Desta forma, no h falar em inconstitucionalidade ou at mesmo, como sustentam alguns, em confisco de bens. Afinal de contas o bem dado em garantia na alienao fiduciria no integra o patrimnio do devedor at que ocorra o pagamento integral da dvida. O art. tem esta redao: Art. 2 - No caso de inadimplemento ou mora nas obrigaes contratuais garantidas mediante alienao fiduciria, o proprietrio fiducirio ou credor poder vender a coisa a terceiros, independentemente de leilo, hasta pblica, avaliao prvia ou qualquer outra medida judicial ou extrajudicial, salvo disposio expressa em contrrio prevista no contrato, devendo aplicar o preo da venda no pagamento de seu crdito e das despesas decorrentes e entregar ao devedor o saldo apurado, se houver.

Art. 2. 2. A mora decorrer do simples vencimento do prazo para pagamento e poder ser comprovada por carta registrada expedida por intermdio de Cartrio de Ttulos e Documentos ou pelo protesto do ttulo, a critrio do credor. 3. A mora e o inadimplemento de obrigaes contratuais garantidas por alienao fiduciria, ou a ocorrncia legal ou convencional de algum dos casos de antecipao de vencimento da dvida facultaro ao credor considerar, de pleno direito, vencidas todas as obrigaes contratuais, independentemente de aviso ou notificao judicial ou extrajudicial. 59

verdade que o art. 10, inciso III, da Lei n 8.929/94 diz que dispensado o protesto cambial para assegurar o direito de regresso contra avalistas. Como a alienao fiduciria e o aval so garantias estanques, naturalmente que a exigncia do art. 2, 2, no lhe diz respeito.

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A esse respeito o STJ assim se manifestou: A falta de prova da entrega da notificao no endereo do devedor impede a propositura da ao de busca e apreenso (STJ, 4 Turma, RESP 468348, Relator: Min. Ruy Rosado de Aguiar, j. 25.03.2003). 1 - Para a comprovao da mora do devedor, no basta que a notificao tenha sido expedida pelo Cartrio de Ttulos e Documentos: deve demonstrar-se que a carta tenha sido por ele recebida. (STJ, 4 Turma, RESP 111863, Min. Barros Monteiro, relator, j. 19.12.2002). 2 - Vlida a notificao para constituio em mora do devedor efetuada em seu endereo, ainda que no lhe entregue pessoalmente. (STJ, 4 Turma, RESP 448236, Relator: Min. Aldir Passarinho Junior, j. 01.10.2001) 3 - No exigido por lei que a notificao para a constituio em mora do devedor traga o valor atualizado do dbito. Suficiente, pois, ao atendimento da formalidade, a cincia que dada ao inadimplente pelos meios preconizados no art. 2, pargrafo 2, do Decreto-lei n. 911/69. (STJ, 4 Turma, RESP 469406, Relator: Min. Aldir Passarinho

Preenchidos os requisitos formais de admissibilidade da ao, o juiz defere a liminar de busca e apreenso, com base no art. 3 do decreto-lei em comento: Art. 3. O Proprietrio Fiducirio ou credor, poder requerer contra o devedor ou terceiro a busca e apreenso do bem alienado fiduciriamente, a qual ser concedida liminarmente, desde que comprovada a mora ou o inadimplemento do devedor.60 A primeira inovao produzida pela Lei n 10.931/2004 foi no 1, do art. 3, ao afirmar que, aps 5 dias da efetivao da liminar de busca e apreenso do bem dado em garantia, poder o credor requerer junto s reparties competentes a expedio de novo certificado de registro de propriedade, em nome do prprio credor ou de terceiro por ele indicado, livre do nus. O legislador deu liminar fora executiva traslativa da propriedade. Em outras palavras, tendo ficado caracterizado a existncia da dvida e a mora no seu pagamento, a deciso judicial no s determinar a busca e apreenso do bem alienado, como ensejar a que o credor consolide, posse assim obtida, tambm a propriedade, inclusive impondo s reparties pblicas a obrigatoriedade de procederem a expedio de novo certificado depois de decorridos 5 (cinco) em que ela com concedida, agora em nome do credor, inclusive fazendo constar que o bem est livre do nus fiducirio. A dico tem uma direo certa j que na sua grande maioria a alienao fiduciria incide sobre veculos automotores.

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Mas o STJ, diante do caso concreto, assim decidiu:

1. As mquinas indispensveis atividade da empresa devedora, apreendidas em ao de busca e apreenso, podem permanecer na posse da r, durante a tramitao do processo, fato que no enseja violao ao artigo 3 do Decreto-lei 911/69. (STJ, 3 Turma, RESP 440700, Relator: Min. Castro Filho, j. 22.05.03) 2. Pelo poder geral de cautela, pode o juiz, diante das circunstncias do caso, deixar de conceder a liminar de busca e apreenso, como no caso. (STJ, 4 Turma, RESP 151272, Relator: Min. Slvio de Figueiredo Teixeira, j. 10.12.2002).

O dispositivo est assim redigido: Art. 3. 1. Cinco dias aps executada a liminar mencionada no caput, consolidar-se-o a propriedade e a posse plena e exclusiva do bem no patrimnio do credor fiducirio, cabendo s reparties competentes, quando for o caso, expedir novo certificado de registro de propriedade em nome do credor, ou de terceiro por ele indicado, livre do nus da propriedade fiduciria. ( Concedida a liminar e dela intimado o devedor, poder ele no interstcio dos 5 (cinco) pagar a integralidade da dvida. de se observar que uma coisa o momento do pagamento e outra, o do registro do bem em nome do credor. Por bvio que o segundo s ser efetivado se houver silncio do devedor quanto ao primeiro. Trata-se de outra mudana significativa imposta pela lei n 10.931/2004. Portanto, no h mais possibilidade de purgao da mora pelo devedor, j efetuado o pagamento de 40% do preo financiado, como ocorria. Agora, por fora do 2, do art. 3, o devedor somente ter a faculdade de no quinquidio depois da efetivao da liminar, pagar integralmente a dvida pendente, ou seja, o total do valor financiado, excludos os juros futuros, conforme planilha de clculo apresentada na petio inicial. Somente assim, o bem ser devolvido ao requerido, livre do nus da alienao fiduciria. Art. 3. 2. No prazo do 1, o devedor fiduciante poder pagar a integralidade da dvida pendente, segundo os valores apresentados pelo credor fiducirio na inicial, hiptese na qual o bem lhe ser restitudo livre do nus. Cumprida a liminar e no tendo o credor pago a integralidade da dvida, abre-se-lhe o prazo de contestao de 15 (quinze) dias. Aqui tambm houve alterao na regra anterior que era de 3 (trs) dias, conforme agora estabelece o 3 do art. 3, contados da execuo da liminar.

Dvida pode ocorrer porque no revogado 1 do Decreto-Lei n 911/69, estava expresso que, depois de executada a liminar, o ru seria citado para oferecer sua defesa. Quer me parecer que houve uma omisso do legislador, mas plenamente suprvel, j que por fora do art. 214 do CPC a citao ato indispensvel para a validade de qualquer processo. Assim, cabe ao credor requerer e ao juiz, depois de deferir a liminar, tambm determinar a citao do ru e, aps decorridos os 5 (dias) de sua execuo, que comear a fluir o prazo para resposta. Entende-se essa dilao de prazo porque exatamente neste perodo tem o devedor o direito de pagar a integralidade da dvida. Se no paga, em verdade, seu prazo ser de 20 (vinte dias) para responder. No me parece razovel a interpretao de que a contestao comear a fluir depois de efetivao da liminar, independente da citao do mesmo. Isso implicaria em ferimento ao princpio do devido processo legal. O dispositivo legal tem esta redao: Art. 3. 3. O devedor fiduciante apresentar resposta no prazo de quinze dias da execuo da liminar. Situao interessante criada pela Lei 10.931/04 a possibilidade de o devedor apresentar resposta aps o pagamento integral da dvida e ter-lhe sido restitudo o bem sem qualquer gravame. Trata-se de uma novidade pragmtica calcada na experincia da vida forense. Sabe-se que, quando o devedor tem qualquer alegao a fazer e que desconstitutiva de seu dbito, com base na doutrina, ele ajuza exceo de pr-executividade que, aceita, suspende o processo de execuo. A novidade que, quando se tratar de busca e apreenso de bem dado em alienao fiduciria em garantia, o devedor ter que pagar o que lhe cobrado pelo credor calcado na aparente liquidez e certeza da dvida. Mas, pretendendo repetio do indbito do que pagou a maior, tendo como base o art. 876 do Cdigo Civil e o art. 42

do Cdigo de Defesa do Consumidor61, ao invs de ajuizar uma ao autnoma, apresentar contestao na busca e apreenso existente. Dessa forma, o credor dever ter a cautela de no requerer a imediata extino do processo, mas, se requerida, dever o juiz no deferi-la, seno aps decorrido o prazo de resposta. At que isso ocorra o pagamento feito pende de condio legal. Penso que havendo resposta do devedor mesmo depois do pagamento, a liberao do que foi paga s ser possvel quanto a parte incontroversa. Na discusso que se travar cabvel toda produo de prova, inclusive a realizao de percia contbil para apurao de valores. bom deixar claro que a possibilidade de ajuizamento da exceo de pr-executividade no ficou afastada com a previso legal, apenas foi limitada na especificidade prevista pelo legislador. Logo, questes que tornem a CPR defeituosa ou nula podero ser alegadas. A previso legal pontual e est assim prevista: Art. 3. 4. A resposta poder ser apresentada ainda que o devedor tenha se utilizado da faculdade do 2, caso entenda ter havido pagamento a maior e desejar restituio. Acrscimo importante imposto pela Lei n 10.931/2004 diz respeito com a improcedncia da ao. Ocorre que, havendo julgamento improcedente da ao de busca e apreenso, alm das verbas de sucumbncia normais, como honorrios de advogado e despesas processuais, o juiz tambm condenar o credor ao pagamento de multa, em favor do devedor, equivalente a 50% do valor originalmente financiado, devidamente
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Os artigos citados esto assim redigidos: Cdigo Civil Art. 876. Todo aquele que recebeu o que lhe no era devido fica obrigado a restituir; obrigao que incumbe quele que recebe dvida condicional antes de cumprida a condio. Cdigo de Defesa do Consumidor, Art. 42. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel

atualizado, caso o bem j tenha sido alienado. Esta multa no exclui a responsabilidade do credor por perdas e danos , como se observa nos 6 e 7, art. 3, do Decreto-Lei n 911/69, com as alteraes verificadas. Assim sendo, antes da venda do bem, para evitar a multa prevista, devero ser analisadas todas as possibilidades de improcedncia da ao e que possam motivar contestao e discusso do devedor, mormente no que tange a clusulas e encargos previstos no contrato, bem como sobre os valores efetivamente pagos pelo devedor. Art. 3. 6. Na sentena que decretar a improcedncia da ao de busca e apreenso, o juiz condenar o credor fiducirio ao pagamento de multa, em favor do devedor fiduciante, equivalente a cinqenta por cento do valor originalmente financiado, devidamente atualizado, caso o bem j tenha sido alienado. 7. A multa mencionada no 6 no exclui a responsabilidade do credor fiducirio por perdas e danos. Questo que merece ser enfocada nestes comentrios a que diz respeito a possibilidade de priso do devedor no caso de converso da ao de busca e apreenso em ao de depsito por fora da previso do art. 4, do Decreto-Lei n 911/6962. Embora aqui e ali ainda surjam decises cada vez mais isoladas, o STF pautou a conduta da jurisprudncia no sentido de entender que a priso somente cabvel no caso de alimentos, entendendo

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O art. 4 tem esta redao: Art 4. Se o bem alienado fiduciariamente no for encontrado ou no se achar na posse do devedor, o credor poder requerer a converso do pedido de busca e apreenso, nos mesmos autos, em ao de depsito, na forma prevista no Captulo II, do Ttulo I, do Livro IV, do Cdigo de Processo Civil.

plenamente aplicvel o Pacto de San Jos da Costa Rica, como fez no. RE 466.343/SP. 63

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O voto condutor foi proferido pelo Ministro Gilmar Mendes, que reconhece aos tratados internacionais sobre direitos humanos, no recepcionados como emenda constitucional, o carter de supralegalidade, no sentido de que so mais que leis ordinrias e so menos que norma constitucional. Pelo carter auto-explicativo da deciso, vale transcrever o seguinte trecho: Priso civil do depositrio infiel em face dos tratados internacionais de direitos humanos Se no existem maiores controvrsias sobre a legitimidade constitucional da priso civil do devedor de alimentos, assim no ocorre em relao priso do depositrio infiel. As legislaes mais avanadas em matria de direitos humanos probem expressamente qualquer tipo de priso civil decorrente do descumprimento de obrigaes contratuais, excepcionando apenas o caso do alimentante inadimplente. O art. 7, da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica, de 1969, dispe desta forma: Ningum deve ser detido por dvidas. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao alimentar. Com a ratificao pelo Brasil desta conveno, assim como do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, sem qualquer reserva, ambos no ano de 1992, iniciou-se um amplo debate sobre a possibilidade de revogao, por tais diplomas internacionais, da parte final do inciso LXVII do art. 5 da Constituio brasileira de 1988, especificamente, da expresso depositrio infiel, e, por conseqncia, de toda a legislao infraconstitucional que nele possui fundamento direto ou indireto (...) Por conseguinte, parece mais consistente a interpretao que atribui a caracterstica de supralegalidade aos tratados e convenes de direitos humanos. Essa tese pugna pelo argumento de que os tratados sobre direitos humanos seriam infraconstitucionais, porm, diante de seu carter especial em relao aos demais atos normativos internacionais, tambm seriam dotados de um atributo de supralegalidade. Em outros termos, os tratados sobre direitos humanos no poderiam afrontar a supremacia da Constituio, mas teriam lugar especial reservado no ordenamento jurdico. Equipar-los legislao ordinria seria subestimar o seu valor especial no contexto do sistema de proteo dos direitos da pessoa humana (...) Nesse sentido, possvel concluir que, diante da supremacia da Constituio sobre os atos normativos internacionais, a previso constitucional da priso civil do depositrio infiel (art. 5, inciso LXVII) no foi revogada pela ratificao do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (art. 11) e da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), mas deixou de ter aplicabilidade diante do efeito paralisante desses tratados em relao legislao infraconstitucional que disciplina a matria , includos o art. 1.287 do Cdigo Civil de 1916 e o Decreto- Lei n 911, de 1 de outubro de 1969. Tendo em vista o carter supralegal desses diplomas normativos internacionais, a legislao infraconstitucional posterior que com eles seja conflitante tambm tem sua eficcia paralisada. o que ocorre, por exemplo, com

Por fim, duas peculiaridades tpicas devero ser respeitadas na busca e apreenso de bem dado em garantia fiduciria na CPR. A primeira delas a do art. 8 da Lei n 8.929/94, quando diz: Art. 8. A no-identificao dos bens objeto de alienao fiduciria no retira a eficcia da garantia, que poder incidir sobre outros do mesmo gnero, qualidade e quantidade, de propriedade do garante. A previso legal tpica da inteno de se dar maior eficcia CPR. Assim, mesmo que o bem objeto da garantia fiduciria no seja identificado quer porque foi insuficientemente descrito no momento da emisso do ttulo quer porque no foi plenamente localizao por ocasio da execuo, outros podero ser identificados para substitui-lo, desde que comprovadamente sejam de propriedade do garantidor. E a segunda a do art. 16 e de seu pargrafo nico da Lei n 8.929/94 acima transcritos que, demonstrando a cautelaridade da busca e apreenso, possibilita que o credor promova o processo de execuo, inclusive da hipoteca ou do penhor, desde que tenha restado saldo a pagar, podendo desentranhar o ttulo para embasar o processo.

o art. 652 do Novo Cdigo Civil (Lei n 10.406/2002), que reproduz disposio idntica ao art. 1.287 do Cdigo Civil de 1916. Enfim, desde a ratificao pelo Brasil, no ano de 1992, do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (art. 11) e da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), no h base legal para aplicao da parte final do art. 5, inciso LXVII, da Constituio, ou seja, para a priso civil do depositrio infiel.

Captulo III
Das garantias da CPR 1 Da teoria geral das garantias 1.1 Das disposies gerais A emisso de uma CPR, segundo o art. 1, da Lei n 8.929/94, que a criou, gera para o produtor rural, sua associao ou cooperativa, um compromisso de entregar em data certa quantidade fixa de produtos rurais. Esse enunciado, segundo grande parte da doutrina, afastaria qualquer vinculao com o negcio antecedente gerador da obrigao. O pressuposto desse pensamento tem vinculao direta com o princpio da autonomia da cartularidade presente nos ttulos cambiais, circunstncia que lhes garantiria circulao ampla e presuno de exeqibilidade atravs de processo executivo onde a segurana do juzo pressuposto fundamental para a interposio de defesa atravs de embargos. Apesar disso, tal qual ocorreu com os ttulos cambiais cujo postulado era no incio juris et de jure, o certo que a doutrina e a jurisprudncia transformaram esse pressuposto apenas em presuno de legitimidade, no sentido de que sempre possvel enfrentar-se a negocio jurdico antecedente emisso da CPR, se este teve origem em situao que a legislao considera defeituosa ou invlida. bom que se diga que a resistncia muito mais intensa na economia do que no direito.

No fora por esta razo precedente, o que derruba toda a doutrina autonomista de existncia de uma CPR absoluta e inquestionvel, pode ser formulada na seguinte pergunta: se a CPR no se vincula a um negcio antecedente, como explicar que um simples compromisso de entregar produtos rurais ainda possa ser garantido atravs de hipoteca, penhor ou alienao fiduciria, todas elas com a fora de garantias reais? Ora, isso fere o princpio da razoabilidade porque no tem lgica que algum alm de assumir um compromisso de entregar produtos rurais ainda garanta esta entrega com a constrio de seus bens ou de terceiros.64 Este captulo, portanto, alocar as situaes excepcionais em que a cartularidade prevalente da CPR pode ser descaracterizada.

1.2 - Das garantias em geral Quando se observa a teoria das garantias do negcio jurdico, em verdade, se constata que elas nada mais so do que tpicos contratos acessrios, os chamados contratos de garantias, que, de uma forma meramente exemplificativa e clssica, se dividem em dois grupos: 1 Garantias reais: - Hipoteca; - Penhor (nas suas vrias formas) - Anticrese; - Depsito;
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sabido que a CPR um ttulo de crdito rural atravs do qual duas ou mais pessoas implementam um acordo de vontade tendente a criar entre si uma relao de direito consistente na entrega de produtos rurais. Tem-se, portanto, que nessa relao cartular, no momento que se cria um direito para algum o credor do ttulo tambm se perfaz a obrigao de outrem de cumpri-lo o emitente. Diferentemente do que ocorre com o contrato em que h bilateralidade de direitos e obrigaes recprocas. Desse equilbrio possvel deduzir-se que existe no prprio contrato uma garantia natural. Do direito consolidado emerge uma contraprestao equivalente. Todavia, em decorrncia da volatilidade do objeto que envolve determinados contratos (aqueles que tm como obrigao a entrega de dinheiro, por exemplo), legtimo a uma das partes exigir da outra uma garantia externa quela do prprio contrato, visando com isso criar uma obrigao superior de que o contrato no s ser cumprido, mais tambm, no caso de inexecuo, ficar assegurada a indenizao correspondente. Da porque o contrato de garantia tambm chamado de contrato de cauo.

- Alienao fiduciria. 2 Garantias pessoais65 - Aval; - Fiana (nas suas vrias formas); - Seguro garantia (nas suas vrias formas); - Garantias com direitos creditrios. O dinamismo no mundo dos negcios tem criado outras variantes que no dizem respeito a esta anlise.

1.3 Das garantias da CPR Apesar de se caracterizar como uma promessa de entrega de produtos rurais, a emisso de uma CPR pode vir a ser reforada com outra garantia de que, se tal compromisso no for cumprido, as obrigaes dele decorrentes sero saldadas. Assim, alm da obrigao direta resultante do prprio ttulo, a entrega de produtos rurais, o emitente assumiria uma segunda obrigao que seria executada no caso de no adimplida a primeira. Mas, a questo que surge reside em se definir se essa garantia especfica, portanto, limitada por fixao legal, ou genrica, no sentido de que, desde que no-contrria ao direito, qualquer uma garantia seria permitida. sabido em direito, como regra geral de teoria geral, que a escolha de garantias para amarrar o cumprimento dos negcios jurdicos bilaterais fica no campo da possibilidade jurdica que envolver o negcio e a conseqente garantia e na opo das partes envolvidas de escolherem esta ou aquela que melhor se adapte ao objeto pactuado e s prprias convenincias66. Essa situao caracteriza a
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- As garantias pessoais tambm conhecidas como fidejussrias so representadas pela obrigao acessria em que uma pessoa assume perante o credor, se responsabilizando pelo pagamento da dvida, caso o devedor no pague ou no possa cumprir, total ou parcialmente com a sua obrigao. As garantias pessoais, por no vincularem nenhum tipo de bem material, so respaldadas na confiana, probidade e carter de quem est dando a garantia. No direito brasileiro temos basicamente dois tipos de garantias pessoais: fiana e aval.
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No existe disposio legal estabelecendo preferncia de garantias. No entanto, quando a garantia se destina a secundar emprstimo de dinheiro tomado de bancos,

aplicao da autonomia de vontade contratual tambm nos contratos adjetos de garantias. As excees ficariam para aqueles negcios jurdicos tutelados pelo estado, em que a garantia especfica por determinao legal. Quanto s garantias da CPR, surgiu uma dvida razovel quando o legislador, que no se utilizou da boa tcnica legislativa, declarou no art. 5, da Lei n 8.929/94, que as garantidas dadas nas CPRs poderiam consistir em hipoteca, penhor e alienao fiduciria, ao afirmar textualmente o seguinte: Art. 5 A garantia cedular da obrigao poder consistir em: I - hipoteca; II - penhor; III - alienao fiduciria. Ocorre que esse dispositivo legal pode levar a uma interpretao no sentido de que as garantias na CPR estariam limitadas s modalidades nominadas no texto legal. Todavia, tal exegese estaria equivocada e, de outro lado, teria cunho de restrio, porquanto, em verdade, a interpretao mais consentnea com a prpria criao da CPR de que inexiste limitao quanto a qualquer garantia a ser dada ao ttulo de crdito rural. A meno do legislador hipoteca, ao penhor e alienao fiduciria porque, para estas, buscou estabelecer tratamento diferenciado daquilo que normalmente prescrevia. Em primeiro lugar, quando afirmou textualmente que a garantia cedular da obrigao poder consistir em..., o fez significando que o poder seria uma faculdade na contratao destas garantias, j que as garantias citadas so de cunho real e a CPR um ttulo de crdito onde a tnica a garantia pessoal. No fora isso, existe outros dispositivos expressos na prpria lei demonstrando que a inteno do legislador foi a de no limitar as garantias possveis, mas a de to-somente regrar sobre algumas dessas garantias por pura adaptao especificidade do ttulo rural. Dessa forma a faculdade de se poder utilizar qualquer dos outros tipos

especialmente no chamado crdito rural, crdito comercial ou industrial, o credor cria uma preferncia por bens de razes, as chamadas garantias imobilirias.

de garantias na CPR no foi limitada pelo art. 5, da Lei n 8.929/94, o que ocorreu foi um regramento especial de garantias clssicas que passaram a ter formalizao diferentemente das normais gerais existentes. Observe-se que, j no 1 desse mesmo artigo, o legislador possibilitou a oportunidade de se adotar qualquer outra garantia alm das que nominava ao dispor que: 1 - Sem carter de requisito essencial, a CPR poder conter outras clusula sem seu contexto, Alm disso, o art. 10 da mencionada lei manda aplicar, s CPRs, no que forem cabveis, as normas de direito cambirio, o que abre a possibilidade de se poder dar em garantia o aval, que um dos mais importantes institutos de direito cambirio, j no h qualquer incompatvel com a CPR. Finalmente, o inciso III do citado art. 10 menciona, como exceo s regras cambirias gerais, a dispensa do protesto cambial para assegurar o direito de regresso contra avalistas. Pela regra de interpretao, a lei tem que ser interpretada dentro de um contexto e se h regra sobre direitos em face de avalistas, porque o ttulo em tela comporta a concesso de aval, como uma de suas clusulas noessenciais.67 De forma rpida, porque a matria ser analisada em campo prprio, as especificidades das garantias nominadas so as seguintes:

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importante ressaltar que a condio do avalista a de assumir o compromisso do avalizado. Portanto, aplicvel o instituto do aval CPR, tem-se que aquele que avalizar esse ttulo de crdito estar assumindo a obrigao de entrega de produtos rurais, da mesma forma que o emitente ou o eventual endossatrio. Questo importante, no entanto, que, diferentemente do emitente da CPR que um produtor rural, uma cooperativa ou sindicato, nada impede que o avalista seja qualquer pessoa, mesmo algum desvinculado da produo rural. Assim, na hiptese de vir a ser executado o aval, no s o avalista pode adquirir os produtos no mercado para entregar ao devedor como, pelas regras processuais da execuo para entrega de coisa incerta sua obrigao acaba se convertendo em perdas e danos (pecunirias) na ausncia dos produtos para entrega. Assim, mesmo em se tratando de obrigao de entrega de produtos rurais, no h razo plausvel para a recusa de aval prestado por qualquer pessoa idnea, fsica ou jurdica. Dvida alguma existiria na CPR financeira cujo pagamento em dinheiro.

1 - No caso da hipoteca podem servir tanto imveis rurais como urbanos, conforme expressa dico do art. 6, da mencionada Lei n 8.929/94 com isso aumentando o leque de possibilidades. 2 - Tambm de forma pragmtica, no caso do penhor (art. 7, 1, da mencionada lei), o legislador estabeleceu que o bem empenhado permaneceria na posse do emitente da CPR ou do terceiro prestador de garantia, que por isso responderia pela guarda e conservao do bem na qualidade de fiel depositrio. 3 - Somente na hiptese de penhor de ttulos de crdito que a regra sofreria inverso, j que tais bens seriam entregues ao credor Por ltimo, penso que, apesar de no haver limitao ao uso de garantias na CPR, deve existir proporcionalidade entre o objeto garantido e a garantia. Assim no se pode esquecer que a CPR traduz um compromisso de entrega de produtos rurais em data certa. Exigir-se garantias reais acima de 1.6 a 2.0, proporo considerada razovel nas relaes econmicas, do montante de produtos reais a entregar ou mesmo de forma cumulativa entre garantias real e pessoal pode caracterizar excesso de garantia ou mesmo abuso de direito de exigir garantias e permitir ao emitente a extino de tal acrscimo, como se ver em tpico prprio deste estudo. Sobre o assunto leciona AMADOR PAES DE ALMEIDA 68: Tanto na hipoteca quanto na penhora e na alienao fiduciria, os bens dados em garantia podem ser discriminados no contexto da Cdula ou em documento parte assinado pelo emitente (devedor), com meno, na Cdula, dessa circunstancia. [...] Para valer contra terceiros, a Cdula de Produto Rural deve estar inscrita no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente, alm de averbada na matrcula do imvel, se tratar de garantia hipotecria. Tambm no se pode esquecer do alerta feito por SEBASTIO JOS ROQUE:69.

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ALMEIDA, Amador Paes de. Teoria e prtica dos ttulos de crdito. 20. ed. Saraiva, 2001. p. 260.

Os bens vinculados CPR no sero penhorados ou seqestrados por outras dvidas do emitente ou do terceiro prestador da garantia real, cumprindo a qualquer deles denunciar a existncia da cdula s autoridades incumbidas da diligncia, ou a quem a determinou, sob pena de responderem pelos prejuzos resultantes de sua omisso. A impenhorabilidade dos bens entregue em garantia visa a impedir que haja sobre ele duplo gravame; se eles garantem um crdito, no podero garantir outros crditos, seno seriam depreciados.

1.4 - Da possibilidade de instituio da garantia na prpria CPR ou em documento apartado As garantias na CPR ficam a cargo das partes envolvidas como j afirmado no tpico anterior. Mas, se estas garantias forem formalizadas atravs da hipoteca, do penhor ou da alienao fiduciria, por pragmatismo do legislador representativo de tpico mecanismo jurdico facilitador das relaes agrrias, ficou estipulado que tais garantias poderiam ser dadas na prpria CPR, conforme prescrio do art. 3, inciso VI, da citada Lei n 8.929/94, e no atravs de documentos externos. Mas tambm admitiu, em outra vertente facilitadora voltada s ralaes rurais, que estas garantias pudessem ser instrumentalizadas em documentos parte (art. 3, 2, da lei citada), desde que assinadas pelo emitente, bastando que se mencionasse esse fato no ttulo. Observa-se, dessa forma, que a formalizao do contratado de garantia na CPR, como ocorre com outros ttulos de crdito agrrios, como as cdulas de crdito rural, por exemplo, difere do normal destas garantias que exigem instrumento pblico, como o caso da garantia hipotecria prestadas em outros negcios jurdicos.

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ROQUE, Sebastio Jos. op. cit. p. 206.

O pragmatismo do legislador agrrio se explica como forma de desburocratizao e barateamento do negcio jurdico agrrio.

1.5 - Da emisso da CPR sem garantia Importante notar que a cdula de produto rural poder ser firmada sem a presena de garantia, alis, como preceitua o art. 1 da Lei 8.929/94.70. Note-se que a CPR tendo ou no a presena de garantia no muda seu nomen iuris, o mesmo no ocorre com a cdula de crdito rural tratada pelo Dec.-Lei 167/67, em que a ausncia de garantia real faz com que o ttulo se denomine Nota de Crdito Rural.

1.6 - Da descrio simplificada das garantias A Lei n 8.929/94, ao instituiu a Cdula de Produto Rural, no s contribuiu para o aumento do fomento financeiro rural com a possibilidade de incremento de capital privado na atividade primria, onde antes s havia o crdito oficial instrumentalizado atravs das cdulas de crdito rural, tambm tratou de instituir mecanismos jurdicos simplificados. Assim, alm da insero das garantias reais no corpo da prpria cdula ao invs de instrumento pblico, como j observado, ainda estabeleceu que a descrio dos bens vinculados em garantia deveria ser de modo simplificado e, quando fosse o caso, essa simplificao deveria ocorrer apenas com a identificado do bem por sua numerao prpria e, quando imveis, pelos nmeros de registro ou matrcula no registro oficial competente, sendo desnecessria a indicao das respectivas confrontaes.71

7070

- O artigo citado tem este teor: Art. 1 Fica instituda a Cdula de Produto Rural (CPR), representativa de promessa de entrega de produtos rurais, com ou sem garantia cedularmente constituda. 71 - A autorizao legal est assim descrita: Art. 3 3 A descrio do bem ser feita de modo simplificado e, quando for o caso, este ser identificado pela sua numerao prpria, e pelos nmeros de registro ou matrcula no

2 Dos tipos de garantias na CPR 2.1 Da hipoteca 2.1.1 Das disposies gerais A hipoteca a primeira garantia real a ser admitida de forma expressa pela Lei n 8.929/94, atravs do art. 5, inciso I, na CPR. De outro lado, essa escala de valorao tambm institucional pela prpria estrutura de importncia histrica da hipoteca no contexto das garantias obrigacionais. Isso decorre do fato de a garantia hipotecria ser oferecida, de regra, pelo prprio emitente do dbito, e, talvez como circunstncia relevante, se constituir pelo chamado bem de raiz, tornando o inadimplemento do ttulo mais seguro. Mas a natureza jurdica da hipoteca civil e se encontra regulada precisamente no Cdigo Civil, arts 1.473 a 1.488, aplicandose estes dispositivos na sua integralidade, desde que no colidam as disposies que criaram a CPR, conforme ressalva feita no art. 6, pargrafo nico, da citada Lei n 8.929/94. Para melhor compreenso da importncia da hipoteca no estudo da CPR, possvel fazer-se algumas colocaes. A hipoteca, tambm conhecida como contrato de hipoteca um tpico contrato acessrio de garantia e tem natureza de direito real ( jus in re), sendo, dessa forma, oponvel a todos. Como contrato acessrio de cunho real, a hipoteca vincula o bem imvel por ela representado ao cumprimento da obrigao garantida. S aquele que pode alienar poder hipotecar e s os bens passveis de alienao podero ser objeto de hipoteca. O contrato de hipoteca pode ter como objeto imvel indiviso, desde que todos os condminos com ele consintam. No entanto, cada um dos condminos pode individualmente dar em garantia sua parte no imvel indiviso, independentemente do consentimento dos demais.

registro oficial competente, dispensada, no caso de imveis, a indicao das respectivas confrontaes.

Estabelecendo o contrato principal que a dvida ser paga em prestaes, o pagamento de uma ou mais dessas prestaes no importa em exonerao da garantia hipotecria, salvo se houve disposio contratual expressa a respeito. De outro lado, o credor hipotecrio tem o direito de excutir a coisa hipotecada e preferir, no pagamento, a outros credores, observada a prioridade do registro, salvo aquelas dvidas que por fora de disposio legal tenham prioridade a quaisquer outros crditos, como os trabalhistas, por exemplo.

2.1.2 - Do objeto do contrato de hipoteca na CPR Por tradio do direito romano, convencionou-se que a hipoteca se constituiria em garantia tpica incidente sobre imveis do devedor. No entanto, mantendo uma tradio histria ptria, o Cdigo Civil (art. 1.473) expandiu o objeto da hipoteca para outros bens. Assim, podem ser objetos do contrato acessrio de hipoteca, alm dos imveis e acessrios dos imveis conjuntamente com eles, o domnio direto, o domnio til, as estradas de ferro, o solo, os recursos naturais de jazidas, minas e demais recursos minerais, os potenciais de energia hidrulica, os monumentos arqueolgicos, os navios e as aeronaves 72. Mas, quando se trata da hipoteca na CPR, por fora do art. 6, da Lei n 8.929/94, a abrangncia do Cdigo Civil fica limitada exclusivamente aos imveis rurais e urbanos, o que exclui, a meu sentir, em muito a relao disposto no art.1.473. Pretendesse o legislador manter a extenso do Cdigo Civil nada teria referido.

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- A lei civil tambm especifica que as acesses, melhoramentos ou construes edificadas sobre o bem hipotecado passam a integrar o objeto da hipoteca. No entanto, os nus reais preexistentes hipoteca e devidamente registrados no so por ela atingidos. A existncia de hipoteca sobre determinado bem no impede sua alienao. Clusula que imponha essa vedao absolutamente nula podendo ser declarada a qualquer momento. Todavia, pode ser objeto de conveno clusula que imponha o vencimento do crdito hipotecrio, se o imvel for alienado. Nada impede que o imvel hipotecado venha a constituir outra hipoteca em favor do mesmo ou de outro devedor. No entanto, o credor da segunda hipoteca no poder executar o imvel antes de vencida a primeira, salvo o caso de insolvncia do devedor. Mas, no poder ser considerado como insolvente o devedor que falte ao pagamento das obrigaes garantidas por hipoteca posteriores primeira.

2.1.3 - Das clusulas obrigatrias Como regra geral, o contrato acessrio de hipoteca tem clusulas de obrigatria aplicao, segundo prescrio legal (art. 1.424, do CC), tpicas do dirigismo contratual. A no insero destas clusulas no contrato de hipoteca constitui motivo de ineficcia da garantia. As clusulas de obrigatria incluso so: I o valor do crdito, sua estimao ou valor mximo; II o prazo fixado para pagamento; III a taxa de juros, se houver; IV o bem dado em garantia. Mas, como a hipoteca na CPR formalizada no corpo do prprio ttulo, facilidade tpica do direito agrrio, as clusulas da cdula so necessariamente as clusulas do contrato acessrio de hipoteca, pois o valor do crdito, o prazo para a entrega do produto, a taxa de juros e o bem do bem dado em garantia j esto presentes.

2.1.4 - Do vencimento do prazo de entrega do produto ou do pagamento do ttulo Salvo disposio legal em contrrio, qualquer dvida considerada vencida quando no paga na data ajustada pelas partes. No caso da CPR, quando o produto rural no for entregue na data aprazada, como nas CPRs Fsica e de Exportao, ou quanto no houver pagamento do ttulo na CPR-Financeira. Acontece que situaes imprevisveis tambm podem ensejar seu vencimento, no mais pela dvida em si, mas, por situaes que venham a ocorrer com a prpria garantia. Nas dvidas hipotecrias em geral, so causas que contribuem para o vencimento antecipado, consoante o art. 1.424, do CC 1 a deteriorao ou depreciao do bem dado em segurana quando desfalcar a

garantia e o devedor, devidamente intimado, no a reforar ou substituir.73 2 a insolvncia ou falncia do devedor. 3 a impontualidade no pagamento das prestaes. 4 - o perecimento do bem dado em garantia, se no for substitudo.74 5 - a desapropriao do bem dado em garantia, hiptese na qual se depositar a parte do preo que for necessria para o pagamento integral do credor. 75

Estas situaes so aplicveis hipoteca como garantia da CPR, j que no existem clusulas especficas a respeito nem as disposies contrariam o disposto na Lei n 8.929/94.

2.1.5 Da prorrogao do contrato de hipoteca A regra geral que vige nos contratos de hipoteca que mediante simples averbao, requerida por ambas as partes, poder prorrogarse o contrato, at perfazer 20 (vinte) anos, da data em que foi firmado por instrumento pblico. Todavia, desde que perfaa esse prazo, s poder subsistir o contrato de hipoteca, reconstituindo-se por novo ttulo e novo registro; e, nesse caso, lhe ser mantida a precedncia, que ento lhe competir. Embora seja juridicamente admissvel que a hipoteca para garantir a CPR possa vir a ser alongada por prazo to largo, a realidade decorrente da prtica rural de que isso seja de difcil aplicao, no entanto, fica a regra de possibilidade de sua prorrogao
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Neste caso, haver sub-rogao na indenizao do seguro, ou no ressarcimento do dano, em benefcio do credor, a quem assistir sobre ela preferncia at seu completo reembolso. 74 Esta causa de vencimento pressupe que a hipoteca no abranja outros bens. A dvida vencida nesta circunstncia no vencer juros quanto ao tempo ainda no decorrido. O terceiro garantidor da hipoteca no fica obrigado a substitu-la, se no deu causa para sua deteriorao. 75 O vencimento antecipado s ocorrer se a garantia se constituir exclusivamente do bem desapropriado e subsistir nos outros bens mesmo quando a dvida for reduzida pelo depsito da indenizao desapropriatria. A dvida vencida nesta situao no vencer juros quanto ao tempo ainda no decorrido

condicionada a que, ao invs desta prorrogao constar de instrumento pblico, ela ser formalizada por simples aditamento no prprio ttulo ou em documento separado, desde que seja datado e assinado pelo emitente e pelo credor e se faa meno desse fato no corpo da cdula, consoante dispe o art. 9, da Lei n 8.929/94. E se por acaso isso vier a ocorrer incide tambm a regra de que, decorrido os 20 anos, a hipoteca s poder subsistir se houver a reconstituio da nova cdula, garantindo-se, no entanto, a precedncia.

2.1. 6 Da hipoteca cedular A estrutura formal do contrato de hipoteca, ou simplesmente da hipoteca, o instrumento pblico lavrado por notrio. No entanto, por fora de permisso acometida pelo art. 1.486 do Cdigo Civil, possvel que as partes no contrato de hipoteca convencionem a emisso da correspondente cdula hipotecria, ttulo de crdito que, embora tenha estrutura civil, passvel de circulao e demais predicativos de um ttulo cambial. Essa estrutura agora adotada no Cdigo Civil, j existia nos negcios jurdicos envolvendo o crdito rural, o crdito industrial e o crdito comercial, todos regrados por leis especiais prprias, e tambm o que ocorre no negcio que envolve a cdula de produto rural. Em verdade o Cdigo Civil generalizou uma prtica que j era conhecida em alguns negcios jurdicos, cujo incio foi o Dec.-Lei n 70/66, que criou o sistema financeiro da habitao e a possibilidade de garantia atravs da cdula hipotecria e que foram seguidos por outros negcios envolvendo o crdito rural, o comercial e o industrial.

2.1.7 - Da hipoteca cedular de dvida futura A hipoteca de dvida futura um pragmatismo legislativo que buscou acompanhar o desenvolvimento econmico. A sua base de sustentao o art. 1.487, do Cdigo Civil

 com base nesse dispositivo que o contrato acessrio de hipoteca pode ser firmado para garantir dvida futura ou mesmo condicionada desde que determinado o valor mximo do crdito a ser garantido. Neste caso, a execuo da hipoteca depender de prvia e expressa concordncia do devedor quanto verificao da condio, ou ao montante da dvida. Havendo divergncia entre o contratante credor e o devedor, caber quele fazer prova de seu crdito. Reconhecido este, o devedor responder, inclusive, por perdas e danos, em razo da superveniente desvalorizao do imvel. Difcil no negcio envolvendo a cdula de produto rural, no entanto no impossvel de acontecer e nem h contradio com a Lei n 8.929/94. Tome-se como exemplo a seguinte situao. Como para a emisso de uma CPR existir sempre um negcio jurdico precedente, nada impede que formalizado este tambm se formalize a hipoteca para garantir a CPR que s no futuro ser emitida. Penso, no entanto, que nesta situao, como ainda no existe CPR a hipoteca dever ser instrumentalizada por escritura pblica.

2.1.8 - Do loteamento ou instituio de condomnio edilcio do imvel objeto da hipoteca cedular O imvel hipotecado para garantir a CPR pode ser loteado ou nele se constituir condomnio edilcio, conforme o permissivo do art. 1.488, do Cdigo Civil, de plena aplicao subsidiria. O direito de propriedade, dessa forma, no ficaria limitado em decorrncia da garantia cedular. Neste caso, o nus da hipoteca ser dividido, gravando cada lote ou unidade autnoma. No se trata de mera conveno entre os interessados a ser a ditada CPR. Para que isso ocorra mister se torna o ajuizamento de ao prpria pelo credor, emitente ou os donos, obedecendo-se a proporo entre o valor de cada um deles e o crdito. O credor, no entanto, s poder se opor ao pedido de desmembramento do nus, provando que o mesmo importa em diminuio de sua garantia. As despesas judiciais ou extrajudicias necessrias ao desmembramento do nus correm por conta de quem o requerer, salvo estipulao em contrrio.

O desmembramento do nus no exonera o devedor originrio da responsabilidade de arcar com o pagamento da dvida e despesas judiciais correspondentes.

2.1.9 Da averbao da hipoteca cedular A hipoteca cedular garantidora da CPR necessita de averbao na matrcula do imvel hipotecado no Cartrio de Registro de Imveis do lugar de situao do imvel, ou no de cada um deles, se o ttulo se referir a mais de uma, para sua validade, consoante o disposto no art. 12, 1, da Lei n 8.929/94.76 No se pode esquecer que alm desta averbao, a CPR tambm dever ser inscrita no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente para que adquira eficcia contra terceiros, segundo o disposto no art. 12, caput, da mencionada lei.77 Visando outorgar celeridade nos atos registrais, diz a lei no seu art. 12, 2 que tanto a averbao como a inscrio, ou mesmo os aditivos, sero efetuadas no prazo de trs dias teis, a contar da apresentao do ttulo, sob pena de responsabilidade funcional do oficial encarregado de promover os atos necessrios. Os emolumentos e as custas pela averbao da garantia hipotecaria so iguais queles cobrados nas cdulas de crdito rural, conforme disposio expressa do 3, do art. 12, da Lei n 8.929/94. O procedimento para averbao da CPR com garantia hipotecria obedecer ao seguinte rito: 1 - Compete ao credor ou endossatrio, exibindo a CPR, requerer o registro da garantia hipotecria. Este registro e as averbaes conseqentes devero obedecer a ordem em que forem requeridas, verificando-se ela pela da sua numerao sucessiva no

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Diz o art. 12, 1, da citada lei: Em caso de hipoteca e penhor, a CPR dever tambm ser averbada na matrcula do imvel hipotecado e no Cartrio de localizao dos bens apenhados . 77 Este dispositivo est assim redigido: Art. 12. A CPR, para ter eficcia contra terceiros, inscreve-se no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente

protocolo. O nmero de ordem determina a prioridade e, esta, a preferncia entre hipotecas. 2 - No se registraro no mesmo dia duas CPRs com garantias hipotecas, ou uma CPR hipotecria e outro que contemple direito real, sobre o mesmo imvel, em favor de pessoas diversas, salvo se os ttulos, do mesmo dia, indicarem a hora em que foram lavrados. 3 - Quando se apresentar ao oficial do registro CPR garantida por hipoteca que mencione a constituio de garantia anterior, no registrado, dever ele sobrestar a inscrio da nova, depois de a prenotar, at 30 (trinta) dias, aguardando que o interessado inscreva a precedente; esgotado o prazo, sem que se requeira a inscrio desta, o contrato de hipoteca ulterior ser registrado e obter preferncia. 4 - Se o oficial de registro de imveis tiver dvida sobre a legalidade do registro requerido, far a prenotao do pedido, suscitando o afastamento dessa dvida ao juiz de direito diretor do foro ou o responsvel pelos registros pblicos da situao do imvel. Julgada improcedente a dvida, o registro ser efetuado com o mesmo nmero que teria na data da prenotao; se improcedente, ser cancelada este e o registro receber o nmero correspondente data em que se tornar a requerer.

2.1.10 Da extino da hipoteca cedular A Lei n 8.929/94 no trata especificamente das causas de extino da hipoteca na CPR, circunstncia que se tem por aplicvel o disposto no art. 1.499 do Cdigo Civil. E as causas que a lei civil enumera, so: 1 Extino da obrigao principal O contrato de hipoteca um contrato de garantia. Sua existncia no autnoma, porm dependente do um contrato principal. No caso da CPR, a causa normal de sua extino a entrega do produto ou a liquidao financeira do ttulo conforme combinado. Portanto, extinta a CPR extinta estar a hipoteca pelo simples adimplemento. Mas, se o emitente no entregar o produto rural no prazo e lugar convencionados no ttulo ou se no pagar o valor correspondente a

esse produto na data do vencimento, portanto, no cumprir a obrigao principal ter lugar a execuo da garantia hipotecria. 2. Perecimento da coisa Perecimento a extino material da coisa. Um edifcio destrudo por um incndio ou por qualquer outro ato da natureza um exemplo tpico de perecimento da coisa. Assim, existindo uma garantia hipotecria em uma CPR sobre tal edifcio, por perecimento da garantia, extinta est tal garantia. 3. Resoluo da propriedade Propriedade resolvel ou revogvel aquela que traz no prprio ttulo de sua constituio o princpio que fixa o momento de se extinguir, realizada a condio resolutria, ou vindo o termo extintivo, consistente isso em declarao de vontade ou por determinao da lei. Dessa forma, verificada a causa extintiva do direito de propriedade, extinto, por conseqncia, fica a garantia hipoteca na CPR. 4. Renncia do credor A hipoteca na CPR tem como objeto garantir que o emitente da cdula cumpra sua promessa de entregar produtos rurais em lugar e data certa. Dessa forma, abandonando ou desistindo o credor, de forma expressa ou tcita, dessa promessa, extinta est a hipoteca cedular, j que no existe mais o que garantir. 5. Remio Remio ou remisso, nomenclaturas adotadas indistintamente pelo Cdigo Civil de 2003, a liberao de um nus, de um direito, de uma obrigao, ou de bens que so objeto de execuo, depois de realizada a praa. Como causa extintiva do contrato de hipoteca, significa o benefcio que a lei confere ao segundo credor hipotecrio para exonerar o imvel da primeira hipoteca vencida, se o emitente da CPR no o fizer, para o que paga ao primeiro credor a importncia total da obrigao e das despesas judiciais da execuo, caso esta no tenha sido promovida. 6. Arrematao ou adjudicao Arrematado o bem objeto do contrato de hipoteca ou adjudicado pelo credor hipotecrio, extinto est o contrato. No entanto, no ser causa de extino a arrematao ou adjudicao, sem que tenham sido notificados judicialmente os respectivos credores hipotecrios, que no forem de qualquer modo partes na execuo. 7. Averbao do cancelamento do registro no Registro de Imveis O contrato de hipoteca tem no registro sua condio plena de validade contra terceiros. Assim, constituindo esse registro manifestado do Estado tendente a garantir segurana do negcio jurdico por ele

abrangido, somente deciso judicial com trnsito em julgado tem o poder de cancel-lo. Logo, determinado o cancelado de seu registro atravs de prova inconteste, ser esse ato averbado e, por via de conseqncia, extinto o contrato de hipoteca.78

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Embora no tenha pertinncia direta com o presente estudo, mas apenas como forma de complementao didtica acrescenta-se que existem outras formas de hipoteca, que so as seguintes: a) - hipoteca legal O contrato acessrio de hipoteca, em geral, voluntrio. No entanto, em determinadas situaes algumas pessoas so obrigadas a formaliz-lo por fora de lei, consoante dispe o art. 1489 e seguintes do Cdigo Civil. As situaes e os respectivos devedores e credores em que o contrato de hipoteca se torna legalmente obrigatrio so as seguintes : I Os encarregados da cobrana, guarda ou administrao de fundos e rendas das pessoas de direito pblico interno so obrigados a dar em garantia hipotecria seus imveis a estas pessoas pblicas. II O pai e a me que passar a outras npcias, e antes de fazer o inventrio do casal anterior, esto obrigados a garantir com seus imveis o direito sucessrio dos filhos. III O delinqente, para satisfao do dano causado pelo delito e pagamento das despesas judiciais, obrigado a garantir com seus imveis os direitos do ofendido ou de seus herdeiros. IV O herdeiro reponente, para garantia do seu quinho ou torna da partilha, obrigado a dar em garantia o imvel adjudicado ao co-herdeiro. V O arrematante, para garantia do pagamento do restante do preo da arrematao, obrigado a dar em garantia hipotecria ao credor do imvel arrematado. O credor da hipoteca legal, ou quem o represente, poder, provando a insuficincia dos imveis especializados, exigir do devedor que seja reforado com outros. O contrato de hipoteca legal pode ser substitudo por cauo de ttulos da dvida pblica federal ou estadual, recebidos pelo valor de sua cotao mnima no ano corrente, ou por outra garantia, a critrio do juiz, a requerimento do prprio devedor. b) - Hipoteca de vias frreas O contrato de hipoteca de vias frreas ser registrado no Municpio da estao inicial da respectiva linha, consoante disposio do art. 1.502, do Cdigo Civil. Os credores hipotecrios no podem embaraar a explorao da linha, nem contrariar as modificaes, que a administrao deliberar, no leito da estrada, em suas dependncia, ou no seu material. A hipoteca ser circunscrita linha ou s linhas especificadas na escritura e ao respectivo material de explorao, no estado em que ao tempo da execuo estiverem; mas os credores hipotecrios podero opor-se venda da estrada, de

No entanto, alm das causas de extino previstas no art. 1.499 do Cdigo Civil, algumas outras hipteses peculiares sobre a extino da hipoteca podero acontecer independentemente do vencimento da CPR. A primeira delas a de que constituir clusula nula aquela que autorize o credor hipotecrio a ficar com o objeto da garantia, se o compromisso de entregar produtos agrcolas ou de pagar em dinheiro o seu correspondente no for cumprido no vencimento. Trata-se de nulidade absoluta e como tal sem possibilidade de afastamento, como se vera no Captulo III deste livro. Todavia, aps o vencimento, poder o emitente dar o bem imvel em pagamento da obrigao. A segunda a de que os sucessores do emitente da CPR no podem remir parcialmente a hipoteca na proporo de seus quinhes. Mas qualquer deles pode faz-lo no todo. O herdeiro ou sucessor que fizer a remio ficar sub-rogado nos direitos do credor pelas quotas que houver satisfeito. A terceira hiptese quando executada a hipoteca, o produto no bastar para pagamento da dvida e despesas judiciais, nesse caso continuar o emitente da CPR obrigado pessoalmente pelo restante. A quarta hiptese bem interessante. Se o emitente da CPR garantida pela primeira hipoteca no se oferecer, no vencimento, para pag-la, o credor da segunda pode promover-lhe a extino, consignando a importncia e citando o primeiro credor para recebe-la e o devedor para pag-la; se este no pagar, o segundo credor, efetuando o pagamento, se sub-rogar nos direitos da hipoteca anterior, sem prejuzo dos que lhe competirem contra o devedor comum. Se o primeiro credor estiver promovendo a execuo da hipoteca, o credor da segunda depositar a importncia do dbito e as despesas judiciais.

suas linhas, de seus ramais ou de parte considervel do material de explorao; bem como para fuso com outra empresa, sempre que com isso a garantia do dbito enfraquecer. Na execuo do contrato de hipoteca ser intimado o representante da Unio ou do Estado, para, dentro de 15 (quinze) dias, remir a estrada de ferro hipotecada, pagando o preo da arrematao ou da adjudicao.

Quinta hiptese. O adquirente do imvel hipotecado, desde que no tenha se obrigado pessoalmente a entregar o produto rural aos credores hipotecrios, poder exonerar-se da hipoteca, abandonandolhes o imvel. Neste caso, o adquirente notificar o vendedor e os credores hipotecrios, deferindo-lhes, conjuntamente, a posse do imvel, ou o depositar judicialmente. Poder, no entanto, o adquirente exercer a faculdade de abandonar o imvel hipotecado, at as 24 (vinte e quatro) horas subseqentes citao, com que se inicia o procedimento executivo. A sexta hiptese tambm interessante. O adquirente do imvel hipotecado, dentro de 30 (trinta) dias, contados do registro do ttulo aquisitivo, tem o direito de remi-lo, citando-se os credores hipotecrios e propondo importncia no inferior ao preo por que o adquiriu. Se o credor impugnar o preo da aquisio ou a importncia oferecida, realizar-se- licitao, efetuando-se a venda judicial a quem oferecer maior preo, assegurada preferncia do adquirente do imvel. No impugnado pelo credor, o preo da aquisio ou o preo proposto pelo adquirente, haver-se- por definitivamente fixado a remisso do imvel, que ficar livre de hipoteca, uma vez pago ou depositado o preo. Se o adquirente deixar de remir o imvel, sujeitando-o a execuo, ficar obrigado a ressarcir os credores hipotecrios da desvalorizao que, por sua culpa, o mesmo vier a sofrer, alm das despesas judiciais da execuo. Caber ao regressiva contra o vendedor o adquirente que ficar privado do imvel em conseqncia de licitao ou penhora, o que pagar a hipoteca, o que, por causa de adjudicao ou licitao, desembolsar com o pagamento da hipoteca importncia excedente da compra e o que suportar custas e despesas judiciais. Realizada a praa, o executado poder, at a assinatura do auto de arrematao ou at que seja publicada a sentena de adjudicao, remir o imvel hipotecado, oferecendo preo igual ao da avaliao, se no tiver havido licitantes, ou ao do maior lance oferecido. Igual direito caber ao cnjuge, aos descendentes ou ascendentes do executado. No caso de falncia, ou insolvncia, do emitente da CPR hipotecria, o direito de remio defere-se massa, ou aos credores em concurso, no podendo o credor recusar o preo da avaliao do imvel. Pode o credor hipotecrio, no entanto, para pagamento de seu crdito, requerer a adjudicao do imvel avaliao em quantia inferior quele, desde que d quitao pela sua totalidade. lcito aos interessados fazer constar das escrituras o valor entre si ajustado dos imveis hipotecados, o qual, devidamente

atualizados, ser a base para a arrematao, adjudicao e remies, dispensada a avaliao. 2.2 - DO PENHOR CEDULAR 2.2.1 Das consideraes gerais A CPR tambm admite como garantia o penhor, conforme a disposio expressa do art. 5, inciso II, da Lei n 8.929/94, com as modificaes que apresenta nos artigos que lhe seguem. O penhor, como forma de garantia na CPR, s perde na valorao para a hipoteca. Embora possa ser dada por terceiro, a regra de que o bem ou bens apenhados sejam de propriedade do emitente da CPR, o que de certa forma torna mais seguro o compromisso do emitente do ttulo. Penhor, do latim pignus, um contrato de cunho real, embora acessrio, pelo qual o devedor, ou terceiro, entrega ao credor ou a quem o represente, uma coisa mvel, que por ele retida com o fim de assegurar ou garantir, preferencialmente, o cumprimento da dvida contrada. a exegese que se retira do art. 1.431 do Cdigo Civil. No entanto, quando se tratar de penhor rural, industrial, mercantil e de veculos, as coisas empenhadas continuam em poder do devedor, que as deve guardar e conservar, situaes tpicas de um segundo contrato acessrio de depsito, porm autnomo na sua estrutura formal.79

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Embora se discuta no direito aliengena a natureza jurdica do penhor, a legislao brasileira o tem consagrado como direito real. Era assim no Cdigo Civil de 1916, art. 755. assim no Cdigo Civil de 2003, art. 1.419. S aquele que pode alienar poder empenhar; s os bens que se podem alienar podero ser dados em penhor. Se o penhor foi dado por quem no era dono, mas que, posteriormente, veio adquirir a propriedade, a partir do registro tem-se como penhor como eficaz. A coisa comum a dois ou mais proprietrios no pode ser objeto do contrato de penhor, salvo consentimento de todos; mas cada um pode individualmente dar em garantia real a parte que tiver. O instrumento do penhor dever ser levado a registro, por qualquer dos contratantes. Mas o do penhor comum ser registrado no Cartrio de Ttulos e Documentos.

2.2.2 Dos objetos passveis de penhor cedular Segundo o art. 7, da Lei n 8.929/94, pode ser objeto de penhor cedular os bens suscetveis de penhor rural e de penhor mercantil, bem assim os bens suscetveis de penhor cedular. Por sua vez, o penhor rural dividido em penhor agrcola e penhor pecurio. Nos termos do artigo 6 da Lei n 492/37, podem ser objeto de penhor agrcola: I - colheitas pendentes ou em via de formao, quer resultem de prvia cultura, quer de produo espontnea do solo; II - frutos armazenados, em ser, ou beneficiados e acondicionados para a venda; III - madeira das matas, preparada para o corte, ou em toras, ou j serrada e lavrada; IV - lenha cortada ou carvo vegetal; V - mquinas e instrumentos agrcolas. Quanto ao penhor pecurio, assim dispe o art. 10 da mencionada Lei n 492/37: Art. 10 - Podem ser objeto de penhor pecurio os animais que se criam pascendo para a indstria pastoril, agrcola ou de laticnios, em qualquer de suas modalidades, ou de que sejam eles simples acessrios pertencentes de sua explorao. O penhor cedular tambm tratado pelo Dec.-Lei 167/67, que cuida da instrumentalizao dos ttulos de crdito rural: Art. 55 - Podem ser objeto de penhor cedular os gneros oriundos da produo agrcola, extrativa ou pastoril, ainda que destinados a beneficiamento ou transformao." Art. 56 - Podem ainda ser objeto de penhor cedular os seguintes bens e respectivos acessrios, quando destinados aos servios das atividades rurais:

I - caminhes, camionetes de carga, furges, jipes e quaisquer veculos automotores ou de trao mecnica; II - carretas, carroas, carros, carroes e quaisquer veculos no automotores; IV - mquinas e utenslios destinados ao preparo de raes ou ao beneficiamento, armazenagem, industrializao, frigorificao, conservao, acondicionamento e transporte de produtos e subprodutos agropecurios ou extravios, ou utilizados nas atividades rurais, bem como bombas, motores, canos e demais pertencentes de irrigao; V - incubadoras, chocadeiras, criadeiras, pinteiros e galinheiros desmontvieis ou mveis, gaiolas, bebedouros, campnulas e quaisquer mquinas e utenslios usados nas exploraes avcolas e agropastoris.

J o penhor mercantil tratado pelo Cdigo Civil que diz: Art. 1.447 - Podem ser objeto de penhor mquinas, aparelhos, materiais, instrumentos, instalados e em funcionamento, com os acessrios ou sem eles; animais utilizados na indstria; sal e bens destinados explorao das salinas; produtos de sinocultura, animais destinados industrializao de carnes e derivados; matrias-primas e produtos industrializados. Diante de tais especificidades, o art. 1.442, do Cdigo Civil, que enumera os objetos do penhor rural apenas exemplificativo, porque as leis especiais so bem mais abrangentes e a lei civil por estabelecer uma faculdade e uma generalidade no as revogou. 80

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O art. 1.442, do CC est assim redigido: Art. 1.442 Podem ser objeto de penhor: I mquinas e instrumentos agrcolas; II colheitas pendentes, ou em via de formao;

 de se observar que o penhor para efeitos de garantir a cdula de produto rural bem abrangente.

2.2.3 Da posse dos bens apenhados O penhor como garantia da CPR no fica na posse do credor do ttulo, como ocorre com o penhor em geral, mas em poder do emitente, que responde por sua guarda e conservao como fiel depositrio. Isso o que diz o 1, do art. 7, da Lei n 8.929/94. A exceo quando essa garantia se constituir de ttulos de crdito. Circunstncia interessante a do 2, do art. 7, da citada lei, que afirma que, quando o penhor se constituir por ato de terceiro, o emitente da cdula responder solidariamente com o empenhador pela guarda e conservao dos bens. Dessa forma, no tem aplicao no penhor cedular o art. 1.433, do CC, que trata dos direitos do credor pignoratcio, quando diz: I a posse da coisa empenhada; II a reteno dela, at que o indenizem das despesas devidamente justificadas, que tiver feito, no sendo ocasionadas por culpa sua; III o ressarcimento do prejuzo que houver sofrido por vcio da coisa empenhada; IV promover a execuo judicial, ou a venda amigvel, se lhe permitir expressamente o contrato, ou lhe autorizar o devedor mediante procurao; V apropriar-se dos frutos da coisa empenhada que se encontra em seu poder; VI promover a venda antecipada, mediante prvia autorizao judicial, sempre que haja receio fundado de que a coisa empenhada se perca ou deteriore, devendo o preo ser depositado. O dono da coisa empenhada pode impedir a venda antecipada,

III frutos acondicionados ou em formao; IV lenha cortada e carvo vegetal; V animais do servio ordinrio de estabelecimento agrcola.

substituindo-a, ou oferecendo outra garantia real idnea.

Tampouco aplicvel o art. 1.435 do CC, quando trata dos deveres do credor pignoratcia quando afirma: I custodiar a coisa, como depositrio, e a ressarcir ao dono a perda ou deteriorao de que for culpado, podendo ser compensada na dvida, at a concorrente quantia, importncia da responsabilidade; II defender a posse da coisa empenhada e a dar cincia, ao dono dela, das circunstncias que tornarem necessrio o exerccio de ao possessria; III imputar o valor dos frutos, de que se apropriar nas despesas de guarda e conservao, nos juros e no capital da obrigao garantida, sucessivamente; IV restitu-la, com os respectivos frutos e acesses, uma vez paga a dvida; V entregar o que sobeje do preo, quando a dvida for paga atravs de execuo judicial ou por venda amigvel, neste caso, por expressa autorizao do devedor mediante procurao.

2.2.4 - Das clusulas obrigatrias O contrato de penhor um daqueles contratos fortemente dirigido pelo Estado, circunstncia tpica daquilo que a doutrina chama de dirigismo contratual. Em decorrncia disso o art. 1.424 do Cdigo Civil estabelece clusulas obrigatrias, cujo desrespeito importa em ineficcia. Estas clusulas so: I o valor do crdito, sua estimao ou valor mximo;

II o prazo fixado para pagamento; III a taxa de juros, se houver; IV o bem dado em garantia com as suas especificaes. No entanto, quando se trata de penhor para garantir uma cdula de produto rural, ante a peculiaridade de que ele instrumentalizado no prprio corpo do contrato principal, as clusulas obrigatrias que garantem a sua existncia formal so as prprias clusulas do contrato onde acessrio, porque l s encontram o valor de crdito, o prazo para pagamento, agregando-se apenas a taxa de juros s houver e, por bvio, o bem dado em garantia.

2.2.5 - Do vencimento do compromisso de entregar produto rural J se disse que o penhor na CPR um contrato acessrio de garantia de cumprimento de um compromisso constitudo no contrato principal que tem como objeto a entrega de produtos rurais. Assim, a existncia desse compromisso condio mesma da existncia da garantia. Dentro da autonomia da vontade, as partes convencionam a data de vencimento do compromisso. Portanto, vencido o compromisso e no entregue os produtos rurais exsurge a possibilidade de execuo do penhor pelo credor pignoratcio. O art. 1.425 do Cdigo Civil, de aplicao subsidiria ao penhor cedular, no entanto, enumera as possibilidades do vencimento antecipado da dvida garantida pelo penhor, nestes termos: I se, deteriorando-se, o depreciando-se o bem dado em segurana, desfalcar a garantia, e o devedor, intimado no a reforar ou substituir; II se o devedor cair em insolvncia ou falir; III se as prestaes no forem pontualmente pagas, toda vez que deste modo se achar estipulado o pagamento. Neste caso, o recebimento posterior da prestao atrasada importa renncia do credor ao seu direito de execuo imediata; IV se perecer o bem dado em garantia, e no for substitudo;

V se se desapropriar o bem dado em garantia, hiptese na qual se depositar a parte do preo que for necessria para o pagamento integral do credor. Nos casos de perecimento do bem mvel dado em garantia, esta se sub-rogar na indenizao do seguro, ou no ressarcimento do dono, em benefcio do credor, a quem assistir sobre ela preferncia at seu completo reembolso. O vencimento antecipado da dvida, no entanto, no compreende a incidncia de juros quanto ao tempo ainda no decorrido. O terceiro que der seu bem mvel em garantia de penhor no est obrigado a substitu-lo, ou a refora-lo, se no deu causa para sua perda, deteriorao ou desvalorizao.

2.2.6 Da entrega do produto rural e do pagamento da CPR O contrato de penhor existe enquanto existir a obrigao por ela garantida. No caso da CPR, entregue o produto rural no local e na data convencionados pelas partes (na CPR-Financeira) ou pago o valor a ele correspondente (no caso da CPR-Financeira), extinto o contrato de garantia. O Cdigo Civil, no entanto, preve situaes tpicas a partir do art. 1.421 e que tem aplicao subsidiria ao penhor cedular na CPR. A primeira situao diz que o pagamento de uma ou mais prestaes da dvida no importa exonerao correspondente da garantia, ainda que esta compreenda vrios bens, salvo disposio expressa no ttulo ou na quitao. Aplicada a regra na CPR ensejaria a concluir que a entrega parcial do produto rural ou o pagamento parcial no ensejaria a correspondente reduo do penhor cedular. A segunda regra excepcional prevista no Cdigo Civil a de que o credor pignoratcio tem o direito de excutir a coisa empenhada, e se preferir, no pagamento, a outros credores, salvo a preferncia estipulada por lei especial. No campo da garantia cedular da CPR, ante a ausncia de regra especfica, aplica-se a mesma situao.

De outro lado diz a lei civil que nula a clusula que autorize o credor pignoratcio a ficar com o objeto da garantia, se a dvida no for paga no vencimento. No entanto, aps vencida a dvida, poder o devedor dar a coisa em pagamento da dvida.A regra tem aplicao plena na garantia cedular da CPR. Outra regra do Cdigo Civil diz que os sucessores do devedor no podem remir parcialmente o penhor na proporo dos seus quinhes. Todavia, podero faz-lo no todo. O herdeiro ou sucessor que fizer a remio fica sub-rogado nos direitos do credor pelas quotas que houver satisfeito. Aplicando-se este dispositivo na CPR, tem-se que os sucessores do emitente do ttulo podero entregar parcialmente produtos rurais ou pagar parcialmente o valor devido na medida de seus quinhes ou toda a quantidade sendo que, nesta situao, fica sub-rogado em todos os direitos do credor. Por fim, tambm aplicvel ao penhor cedular na CPR a regra de direito civil segundo a qual quando, excutido o penhor, o produto no bastar para pagamento da dvida e das despesas judiciais, continuar o devedor obrigado pessoalmente pelo restante.

2.2.7 - Da extino do contrato de penhor cedular O penhor formalizado atravs de contrato acessrio e se constitui como garantia de dvida consolidada em contrato principal. Na cdula de produto rural, o penhor formalizado no prprio corpo deste ttulo como se fora to-somente uma sua clusula. No entanto, apesar desse pragmatismo caracterstico das relaes agrrias, so-lhe aplicadas as regras do Cdigo Civil que no se choquem com a Lei n 8.929/94, consoante determinao expressa do art. 7, 3. Dessa forma, quando o art. 1.436 do Cdigo Civil estabelece as formas de extino do penhor, tambm est se referindo as forma de extino do respectivo contrato e isto tem aplicao plena ao penhor cedular na CPR. So, portanto, formas de extino do contrato de penhor cedular: I Extino da obrigao Sendo o objeto do penhor cedular o compromisso de entregar produtos rurais ou o pagamento de um valor correspondente, extinguindo-se este, por exemplo, pelo entrega, pela novao, pela compensao, tambm extinto est o penhor cedular.

II Perecimento da coisa Perecimento da coisa, no jargo jurdico, a perda das qualidades, extino material ou o desaparecimento da coisa objeto da garantia. Assim, a destruio de um veculo por incndio, a perda da lavoura por granizo, a morte de animais por epidemia so exemplos que tipificam esta causa de extino do penhor.81 III Renncia do credor Renncia do credor o abandono ou desistncia do titular do crdito garantido pelo penhor. Esta renncia presumida quando o credor consentir na venda particular do penhor sem reserva de preo, quando restituir a sua posse ao devedor, ou quando anuir sua substituio por outra garantia. IV Confuso entre credor e o dono da coisa Confuso a reunio, na mesma pessoa de direitos antagnicos. Assim, quando o credor da dvida garantida pelo penhor tambm se torna o dono da coisa empenhada, extingue-se a garantia pelo instituto jurdico da confuso. Todavia, operando-se a confuso to-somente quanto parte da dvida pignoratcia, subsistir inteiro o penhor quanto ao resto. V Adjudicao judicial, remisso ou venda da coisa empenhada feita pelo credor ou por ele autorizada Adjudicao judicial o ato pelo qual o bem empenhado no contrato de garantia penhorado no processo de execuo e, levado praa, adquirido pelo credor exeqente. Remisso, por sua vez, a liberao do bem empenhado feita pelo devedor ou por terceiro depois da arrematao no processo de execuo, com o pagamento da dvida executada e despesas judiciais. Portanto, adjudicado ou remido o bem objeto do penhor ou tendo sido ele vendido pelo credor ou autorizada sua venda, nos casos em que isso possvel, opera-se a extino do contrato de penhor.

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Situao interessante surge quando o penhor cedular incide sobre o mesmo objeto do contrato principal. Observa-se que nesta situao surgem duas situaes jurdicas completamente distintas sobre um mesmo bem. Algumas cdulas de produto rural vo ao requinte de especificar detalhadamente o produto a ser entregue pelo emitente do ttulo, fixando o local da plantao, a quantidade plantada, a classificao do produto plantado, entre outras especificaes e, ao mesmo temo, transformam este compromisso cedular em penhor agrcola. Como j se disse, o penhor cedular um contrato autnomo e de vida prpria, embora ligado ao contrato principal. Dessa forma, se, por exemplo, uma lavoura foi data em garantia, a sua perda por fatos da natureza, pode vir a extinguir o contrato de garantia, se no ficou ressalvada essa possibilidade, embora como objeto da CPR seja vedada essa alegao por fora do disposto no art. 11, da Lei n 8.929/94.

VI Averbao do cancelamento do registro do penhor O contrato acessrio de penhor cedular s se torna vlido depois de averbada no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos, quanto ao penhor comum, de direitos e ttulos de crditos e de veculos, e no Cartrio de Registro de Imveis, quanto ao penhor rural, industrial ou mercantil. Portanto, se averbado o cancelamento de seu registro, de regra por deciso judicial, ocorre a extino do contrato de garantia.

2.2.8 - Do contrato de penhor de ttulos de crdito A Lei n 8.929/94, no seu art. 7, 1, permitiu o penhor de ttulos de crdito, apenas ressalvando que, nesta situao, diferentemente dos demais bens apenhados que ficariam na posse do emitente da CPR, os ttulos ficariam na posse do credor pignoratcio. Esta novidade foi encampada pelo Cdigo Civil de 2003, atravs dos art.1459. Este dispositivo tem plena aplicao ao penhor cedular da CPR apenas com a modificao de que a garantia ser formalizada no corpo do prprio ttulo, enquanto nas demais situaes ser ele formalizado tambm por instrumento pblico ou particular ou ainda a travs de endosso pignoratcio, com a tradio do ttulo ao credor. O art. 1.459 do Cdigo Civil pode ser assim interpretado: 1. O credor tem o direito de: (a) - conservar a posse do ttulo de crdito e recuper-lo de quem quer que o detenha; (b) - usar dos meios judiciais convenientes para assegurar os seus direitos, e os do credor do ttulo empenhado; (c) - fazer intimar ao devedor do ttulo que no pague ao seu credor, enquanto durar o penhor; (d) receber a importncia consubstanciada no ttulo e os respectivos juros, se exigveis, restituindo o ttulo ao emitente da CPR, quando este solver a obrigao.

2. - O devedor do ttulo empenhado, que pode ser o emitente da CPR ou no, que receber a intimao do credor do penhor do ttulo de crdito, ou se der por ciente do penhor, no poder pagar ao seu credor. Se o fizer, responder solidariamente por este, por perdas e danos, perante o credor pignoratcio. No entanto, se o credor der quitao ao devedor do ttulo empenhado, dever saldar imediatamente a dvida, em cuja garantia se constituiu o penhor.

2.2.9 Da condio de fiel depositrio de devedor pignoratcio Como j foi ventilado em tpico anterior, no penhor clssico o bem apenhado fica em poder do credor pignoratcio. No entanto, no penhor cedular e em especial no penhor garantia da CPR, o bem permanece na posse do emitente do ttulo ou do terceiro garantidor que assume a condio de fiel depositrio, significando que dever manter a guarda e a conservao do bem. Diante disso, no tem aplicao ao penhor rural o disposto nos arts. 1.433 e 1.434, que trata dos direitos do credor pignoratcio, e do art. 1.435, que trata das obrigaes do credor pignoratcio, porquanto tais dispositivos derivam do penhor clssico em que a posse do bem apenhado do credor. Questo que ensejou dvidas por longo tempo foi sobre a possibilidade da priso civil por depositrio infiel, especialmente quando a garantia apenhada consistia em safra futura. Antes vacilante no STF, este rgo judicirio em deciso recente veio a pacificar a jurisprudncia no sentido de sua impossibilidade em respeito CONVENO DE COSTA RICA da qual o Brasil signatrio. 82

82

Ver essa matria no Captulo I, na temtica da ao de busca e apreenso.

2.2.10 Da solidariedade do emitente da CPR pelo penhor constitudo por terceiro Situao inovadora e de grande repercusso no negcio jurdico envolvendo o penhor constitudo por terceiro a de que o emitente da CPR assume perante o credor do ttulo solidariedade na sua exao, consoante o disposto no art. 7, 2, da Lei n 8.929/94. O dispositivo legal esta assim redigido: Art. 7 2 - Cuidando-se de penhor constitudo por terceiro, o emitente da cdula responder solidariamente com o empenhador pela guarda e conservao dos bens.

2.2.11 Da averbao do penhor cedular O penhor cedular na CPR necessita de averbao no Cartrio de localizao dos bens apenhados, conforme o disposto no art. 12, 1, da Lei n 8.929/94.83 No se pode esquecer que alm desta averbao, a CPR tambm dever ser inscrita no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente para que adquira eficcia contra terceiros, segundo o disposto no art. 12, caput, da mencionada lei.84 Como ocorre com a hipoteca, visando outorgar celeridade nos atos registrais, diz a lei no seu art. 12, 2 que tanto a averbao das garantias como a inscrio da CPR, ou mesmo seus aditivos, sero efetuadas no prazo de trs dias teis, a contar da apresentao do ttulo, sob pena de responsabilidade funcional do oficial encarregado de promover os atos necessrios.

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Diz o art. 12, 1, da citada lei: Em caso de hipoteca e penhor, a CPR dever tambm ser averbada na matrcula do imvel hipotecado e no Cartrio de localizao dos bens apenhados . 84 Este dispositivo est assim redigido: Art. 12. A CPR, para ter eficcia contra terceiros, inscreve-se no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente

Os emolumentos e as custas pela averbao da garantia pignoratcia so iguais queles cobrados nas cdulas de crdito rural, conforme disposio expressa do 3, do art. 12, da Lei n 8.929/94.

2.3 - Da alienao fiduciria 2.3.1 Da evoluo histrica A alienao fiduciria a terceira hiptese de garantia cedular na CPR prevista no inciso III, do art. 5, da Lei n 8.929/94, que mereceu disposio especial do legislador. A alienao fiduciria, na ordem de valorao de garantias, s perde para a hipoteca e para o penhor. Isso porque, embora o bem dado em garantia fiduciria seja do prprio emitente da CPR, a sua transferncia para o garantidor criar dificuldade para ser operacionalizado nas relaes agrrias. No Direito Romano a alienao fiduciria era conhecida de forma um pouco diferente da estabelecida nos dias atuais. Fidcia era um contrato de confiana, onde pessoas entregavam seus bens a outras com o intuito de proteg-los de circunstncias aleatrias, com a ressalva de serem esses devolvidos quando entendia o proprietrio que no necessitava mais dessa medida acautelatria. Por isso, era conhecida como fiducia cum amico e no tinha finalidade de garantia. Mas essa modalidade se transformou passando a ser a chamada fiducia cum creditore, onde o devedor transferia a propriedade do bem ao credor at que efetuasse o pagamento da dvida. 2.3.2 Do conceito

Alienao fiduciria a transferncia pelo devedor ao credor do domnio de um bem, em garantia de pagamento. a garantia pessoal de pagamento de um ttulo de crdito dada por terceiro (avalista), pessoa fsica ou jurdica ao emitente devedor ou endossante (avalizado).

Segundo ORLANDO GOMES85, a alienao fiduciria em garantia : o negcio jurdico pelo qual o devedor, para garantir o pagamento da dvida, transmite ao credor a propriedade de um bem, retendolhe a posse indireta, sob a condio resolutiva de sald-la. Para CAIO MRIO DA SILVA PEREIRA 86trata-se, de acordo com, de contrato bilateral, oneroso, acessrio e formal. Bilateral, porque cria obrigaes tanto para o alienante quanto para o adquirente; oneroso, porque beneficia a ambos, proporcionando instrumento de crdito para o alienante e instrumento assecuratrio ao adquirente; acessrio, porque sua existncia depende de uma obrigao principal que visa a garantir; formal, pois exige instrumento pblico.

2.3.3 Da base legal O instituto da alienao fiduciria foi criado pela Lei n 4.728/65, e sofreu nova redao pelo art. 1 do Decreto-Lei n. 911/69, que, no entanto, foi revogado pela Lei n 10.931/2004: A redao revogada tinha este teor: Art. 66 - A alienao fiduciria em garantia transfere ao credor o domnio resolvel e a posse indireta da coisa mvel alienada, independentemente da tradio efetiva do bem, tornando-se o alienante ou devedor em possuidor direto e depositrio com todas as responsabilidades e encargos que lhe incumbem de acordo com a lei civil e penal. A base material da alienao fuduciria, portanto, ficou regrada pelo novo Cdigo Civil ao estabelece no art. 1.361:

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GOMES, Orlando, Alienao fiduciria em garantia, apud Waldirio Bulgarelli, Contratos mercantis, p. 307 86 PEREIRA, Caio Mrio da Silva Instituies de direito civil, v. IV, p. 301; Maria Helena Diniz, Curso de direito civil brasileiro, v. 4, p. 399.

Art. 1361. Considera-se fiduciria a propriedade resolvel de coisa mvel infungvel que o devedor, com escopo de garantia, transfere ao credor. A alienao fiduciria tem natureza instrumental, por ser um negcio-meio que viabiliza a realizao de um negcio-fim, da porque sua condio de contrato acessrio que, na sua forma mais usual, destina-se a garantir uma dvida do devedor em favor do credor. As partes que figuram na alienao fiduciria em garantia so o devedor, fiduciante ou alienante e o credor, fiducirio ou adquirente.

2.3.4 Do objeto da alienao fiduciria No h disposio expressa sobre o objeto da alienao fiduciria a ser dada e garantia na CPR. Mas, por disposio do artigo 8 da Lei 8.929/94, quando afirma que a ausncia de qualquer vinculao do bem prometido na CPR como objeto da alienao fiduciria no retira a eficcia da garantia, sendo possvel sua incidncia sobre outros bens desde que do mesmo gnero, qualidade e quantidade e de propriedade do garante, possvel se concluir que o objeto da alienao fiduciria na CPR o bem mvel fungvel. Alis, essa interpretao encontra respaldo na Medida Provisria n 2.160, que acrescentou o art. 66-A a Lei n 4.728/65, tratando expressamente da alienao fiduciria de coisa fungvel. Assim, por ser regra especial, no tem aplicao a regra geral do art. 1.361, acima transcrito, quando afirma que a fidcia s seria possvel sobre coisa mvel infungvel. Penso que, ante a especialidade da alienao fiduciria em garantia na CPR se constituir regra de direito agrrio que tem como princpio a interpretao extensiva em benefcio dos seus beneficirios, aplicvel a forma excepcional criada pela Lei n 9.514, de 20-111997, que instituiu a alienao fiduciria de coisa imvel, estabelecendo que poder ela ser contratada por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, no sendo privativa do Sistema de Financiamento

Imobilirio, situao que veio consolidar a jurisprudncia e a doutrina que j a admitiam.

2.3.5 Da forma Na forma clssica a alienao fiduciria requer instrumento escrito (pblico ou particular), qualquer que seja o seu valor. Ademais, para valer contra terceiros e tornar pblica a garantia, deve o instrumento do contrato ser arquivado, por cpia ou microfilme no Registro de Ttulos e Documentos do domiclio do credor ( 1 do art. 66 da Lei n 4.729 e art. 129, n 6, parte final, da Lei n 6.015/73). Se o bem alienado fiduciariamente for veculo automotor, a meno garantia deve constar do Certificado de Registro ( 10 do art. 66 da Lei n 4.729). Tratando-se de coisa imvel, o contrato de alienao fiduciria ser formalizado por escritura pblica, a qual deve ser inscrita no Registro Imobilirio competente (art. 23, caput, da Lei n 9.514/97). No entanto, a alienao fiduciria como garantia da CPR pode ser constitudo no prprio corpo deste ttulo, conforme faculdade do art. 3, inciso VI, que estabelece a descrio dos bens cedularmente vinculados em garantia, ou mesmo em documento parte, como tambm faculta o 3, inclusive de modo simplificado, como reza o 4, todos da Lei n 8.929/94. E, de forma pragmtica, o legislador ainda acrescenta que mesmo que os bens que servirem de objeto da alienao fiduciria no tenham sido identificados, a garantia manter sua eficcia com a incidncia sobre outros bens do mesmo gnero, qualidade e quantidade, desde que seja de propriedade do garante. o que diz o art. 8, da lei citada.

2.3.6 Da no-necessidade de averbao A Lei n 8.929/94 no estabelece de forma direta a necessidade de averbao da alienao fiduciria, como especificamente faz com relao a hipoteca e o penhor, atravs de seu 1, do art. 12 ao afirmar que estas garantias, devero, respectivamente, ser averbadas na matrcula do registro de imveis hipotecado e no cartrio de localizao dos bens apenhados, alm da inscrio da prpria CPR no

Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente determina no caput do mesmo artigo. Observa-se, dessa forma que a lei determina de forma clara a necessidade de dois registros, um da CPR e o outro da garantia no tocante a hipoteca e ao penhor. A dvida que surge que, no tocante ao registro da alienao fiduciria quando se trata de negcios jurdicos consubstanciados em cdulas, a lei, de forma expressa, estabelece o seu registro para as de crdito comercial, industrial, exportao e rurais.87

2.3.7 - Da discusso sobre a posse do bem sabido que a alienao fiduciria em garantia o negcio jurdico em que uma das partes, chamada de fiduciante, aliena a propriedade de um bem mvel ao financiador, conhecido como fiducirio, at que se extinga o contrato pelo pagamento ou pela

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O Dec.-lei n 413, de 9-1-1969, que dispe sobre ttulos de crdito industrial, estabelece no art. 27 que, Art. 27. Quando da garantia da cdula de crdito industrial fizer parte a alienao fiduciria, observar-se-o as disposies constantes da Seo XIV da lei n 4.728, de 14 de julho de 1965, no que no colidirem com este Decreto-lei. J no art. 30, o dec.-lei prescreve que, Art. 30. De acordo com a natureza da garantia constituda, a cdula de crdito industrial inscreve-se no Cartrio de Registro de Imveis da circunscrio do local de situao dos bens objeto do penhor cedular, da alienao fiduciria, ou em que esteja localizado o imvel hipotecado. A Lei n 6.015/73, que trata dos Registros Pblicos, diz que as cdulas de crdito industrial sero registradas no Cartrio de Registro de Imveis (art. 167, I, n 14), no Livro n 3 Registro Auxiliar (art. 178, II). Ressalte-se que as normas do Decreto-lei n 413/69 tambm se aplicam s cdulas de crdito exportao e cdula de crdito comercial, por fora do art. 3 da Lei n 6.313/75 e art. 5 da Lei n 6.840/80. Mas, se a garantia for constituda por veculos, deve a cdula, aps o registro no Cartrio Imobilirio, ser levada ao Departamento de Trnsito para que faa constar a alienao do Certificado do Veculo.

inexecuo. Diante disso, o credor passa a deter a propriedade resolvel do bem (significando com isso que ela volta ao devedor quando paga a obrigao), gravada com o encargo de, em caso de inadimplemento, poder vend-la a um terceiro, pois lhe proibido o pacto comissrio. Observa-se, portanto, que um dos grandes atrativos da alienao fiduciria o fato de a posse continuar com o fiduciante. A propriedade do bem transferida para o fiducirio, pelo constituto possessorio, tambm o a posse indireta. A posse direta, porm, continua com o alienante, ainda que no mais a ttulo de proprietrio, e sim de fiduciante, podendo permanecer na fruio do bem.88 No caso da CPR, a busca e apreenso no impede o ajuizamento da execuo, inclusive com relao s outras garantias (hipoteca e penhor), podendo at mesmo ser o ttulo desentranhado dos autos para tal fim (artigo 16 da Lei n 8.929/94), como j se observou no Capitulo I deste livro. De acordo com a lei, como depositrio que o devedor fiduciante tem a posse direta do bem alienado, o que tem suscitado controvrsia, porque ele no recebe a coisa para guardar, como no autntico depsito. A questo se reflete sobre o cabimento ou no de sua priso, como depositrio infiel, situao j afastada pelo STF no RE 466.343, em 03.12.2008, e j ensejou a modificao dos julgados do STJ.

2.3.8 Do inadimplemento da CPR garantida fiduciariamente No caso da no-entrega dos produtos rurais ou de qualquer outra forma de inadimplemento de obrigaes assumidas pelo emitente, por fora do art. 14, da Lei n 8.929/94, a CPR poder ser considerada vencida, permitindo a sua cobrana atravs de ao de execuo para entrega de coisa incerta, no caso da CPR Fsica (art.15,

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Para aquele que d em garantia o bem mvel infungvel (que no necessariamente o devedor principal, pois pode ser um terceiro), a vantagem reside em poder continuar na posse do bem. J o fiducirio no tem despesas de conservao e no corre os riscos inerentes coisa. E ainda tem ao de busca e apreenso dos bens (art. 3 do Decreto-Lei n 911/69), convolvel em ao de depsito quando estes no forem encontrados (artigo 4 do mesmo diploma legal).

da Lei citada), ou ao de execuo por quantia certa, no caso da CPR Financeira (art. 4-A, 2, tambm da lei citada). No entanto, alm destas aes que protegem o prprio direito emanado da CPR, possvel se utilizar da ao cautelar de busca e apreenso, se a CPR garantida atravs do instituto da alienao fiduciria, cuja previso regida pelo dec.-lei n 911/69 ou at mesmo da criticada venda extrajudicial do bem, consoante permissivo do art. 2, do citado dec.-lei n 911/69, que autoriza que o credor aliene o bem dado em garantia, aplicando o preo da venda no pagamento do seu crdito e das despesas da cobrana e entregando ao devedor o saldo, ficando apenas proibido que o titular da garantia no pode ficar com a coisa adquirida em garantia.89

2.4 - Do aval90 2.4.1. Das consideraes gerais Nos tpicos anteriores foram analisadas as garantias reais cabveis na CPR. Agora, analisa-se o aval, tpica garantia pessoal, mas que tambm cabvel nesse ttulo de crdito rural. Diferentemente das demais garantias reais que podem ser dadas pelo prprio emitente da CPR, fato de grande envergadura nas relaes agrrias pela facilitao que isso cria, o aval exige necessariamente a presena de um terceiro garantidor, o que j desloca o negcio jurdico para fora do crculo inicial. O aval a garantia ou o abono que uma pessoa presta a favor de qualquer obrigado ou coobrigado num titulo de crdito. Embora pouco mencionado como contrato, em verdade, sua estrutura de

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Esta matria foi analisada no Captulo I deste livro.

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O aval admissvel como garantia da CPR, o mesmo no se pode dizer da fiana. Isso porque, embora se caracterizem como garantias pessoais de um crdito, o que diferencia um da outra que o aval e garantia pessoal tpica de um ttulo crdito, enquanto a fiana de um crdito instrumentalizado por um contrato, consoante o disposto no art.818, do CC. E o art. 4, da Lei n 8.929/94 claro ao dizer que a CPR um ttulo de crdito lquido e certo.

garantia no deixa qualquer dvida de que se trata de uma manifestao de vontade de algum em benefcio de uma dvida de outrem. Discute-se se o aval surgiu do rabe hawla (uma obrigao em garantia) ou do latim vallare (munir com um valor, no sentido de reforar uma defesa excepcional). Segundo a doutrina, no entanto, o mais comum admitir-se que o aval surgiu da expresso comum vale, em decorrncia do lugar em que usualmente colocado, ao p, embaixo. Embora sua origem seja cambial, hoje, no entanto, por fora do art. 897, do novo Cdigo Civil Brasileiro, o aval foi estendido tambm aos ttulos de crdito civis.91

2.4.2 Das modalidades de aval

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O aval instituto de direito cambirio, consistente na garantia do pagamento do ttulo de crdito. O avalista torna-se devedor solidrio, porm de maneira autnoma,passando a sua obrigao a independer da relao obrigacional garantida, entre o devedor avalizado e o credor, cujas eventuais excees de pagamento no lhe dizem respeito e por ele no podem ser invocadas. Como o avalista normalmente um terceiro, sem proveito direto resultante da dvida contrada, as regras de direito cambirio do a ele o direito de, pago o dbito, sub-rogar-se nos direitos do credor e se fazer reembolsar perante o devedor originrio, seu avalizado. No obstante, perante o credor o legtimo portador da crtula o avalista ocupa a mesma posio do avalizado, sendo idntica a obrigao de pagamento. importante ressaltar que, embora se admita o aval parcial, ou seja, a garantia de apenas parte da dvida, a natureza da obrigao do avalista sempre idntica do avalizado, ou seja, aquela constante do ttulo. Se o ttulo estabelece uma obrigao pecuniria, de pagar, esta ser tambm a obrigao do avalista. Apesar de se afirmar que o aval autnomo, tem que se entender esta autonomia no seu aspecto estrutural porque a existncia do aval pressupe a prexistncia de uma dvida. No existe o aval por si s. Trata-se de uma garantia acessria Embora seja regra imposta que a nulidade da obrigao avalisada no atinja a responsabilidade emergente do aval, no entanto, se o defeito decorrer do prprio aval (como por exemplo, o aval dado por incapaz), naturalmente que existe nulidade. No existe aval parcial e, pagando o avalista a dvida representada pelo ttulo de crdito, tem ele ao de regresso contra o avalizado e demais coobrigados anteriores.

O aval se formaliza com a to-s assinatura no verso ou no anverso da cdula. Dessa forma, no existe a garantia de aval institudo por instrumento independente do ttulo de crdito que ele visa garantir. As clusulas que garantem sua existncia so especificadas na lei. O contrato de aval pode ter as seguintes modalidades: (a) - em branco, (b) - em preto, tambm chamado de pleno ou completo, (c) sucessivo e (d) - simultneo, conhecido como conjunto ou cumulativo: Em branco quando contm no ttulo, apenas a assinatura do prprio punho do avalista; Em preto, pleno ou completo quando designa expressamente a pessoa em favor de quem dado, por meio da clusula por aval de; Sucessivo - quando dado em branco, superposto a outros, e em que o avalista posterior garante o anterior e todos eles o mesmo obrigado principal; Simultneo, conjunto ou cumulativo se comp0leto ou em preto e prestado conjuntamente com outros, em abono do mesmo obrigado ou coobrigado. O aval pode ser classificado como a declarao cambial atravs da qual uma pessoa (avalista) se torna responsvel pelo pagamento de um ttulo de crdito nas mesmas condies de seu avalizado. Pode ser dado ao emitente ou ao endossante, onde o avalista do emitente a este se equipara e, assim, responder pela promessa de entrega de produtos rurais ou liquidao financeira, no caso de CPR Financeira. Por fim, importante salientar que o avalista do endossante s responde pela existncia da obrigao.

2.4.3 Do cabimento do aval na CPR

Embora o diploma legal criador da CPR no tenha disposies expressas sobre a concesso de avais, no pode restar dvida quanto possibilidade e legalidade de tal prestao de garantia. O artigo 3 da Lei n 8.929/94 disciplina, nos seus oito incisos, todos os requisitos essenciais que devero obrigatoriamente constar do ttulo. Apesar de inexistir qualquer meno ao aval, o 1 do mesmo artigo claro ao dispor que, sem carter de requisito essencial, a CPR poder conter outras clusulas em seu contexto , entre as quais, a nosso ver, no haveria razo para se excluir o aval. Ademais, o artigo 10 manda aplicar, s CPRs, no que forem cabveis, as normas de direito cambirio, com as modificaes que seguem nos trs incisos. Ora, o aval um dos mais importantes institutos de direito cambirio, e no h motivo para consider-lo incompatvel com a CPR. Finalmente, o inciso III do citado artigo 10 menciona, como exceo s regras cambirias gerais, a dispensa do protesto cambial para assegurar o direito de regresso contra avalistas. Ora, a lei no usa palavras inteis, e se h regra sobre direitos em face de avalistas, porque o ttulo em tela comporta a concesso de aval, como uma de suas clusulas no-essenciais.

2.4.4. Da natureza jurdica do aval na CPR importante ressaltar que, como visto acima, a natureza da obrigao do avalista idntica do avalizado. Assim, aquele que avalizar uma CPR estar assumindo a obrigao de entrega de produtos rurais, da mesma forma que o emitente ou o eventual endossatrio ou o seu equivalente em dinheiro, dependendo do tipo de CPR. De qualquer forma, nada impede que o avalista seja qualquer pessoa, mesmo algum desvinculado da produo rural. Na hiptese de vir a ser executado o aval, no s o avalista pode adquirir os produtos no mercado para entregar ao devedor como, pelas regras processuais da execuo para entrega de coisa incerta, j analisadas acima, sua obrigao acaba se convertendo em perdas e danos (pecunirias) na ausncia dos produtos para entrega.

Assim, mesmo em se tratando de obrigao de entrega de produtos rurais, no h razo plausvel para a recusa de aval prestado por qualquer pessoa idnea, fsica ou jurdica.

2.4.5 Da dispensa do protesto O aval, diferentemente do endosso na CPR, fica dispensado do protesto cambial para assegurar o direito de regresso, consoante o disposto no inciso III do artigo 10 da Lei n. 8.919/94.

2.5 - Do seguro 2.5.1 Das consideraes gerais O seguro tambm possvel como forma de garantia na emisso da CPR. Como o aval, o seguro desloca a garantia para fora do crculo no negcio jurdico inicial, j que ele dado por um terceiro. Alm disso, o seguro impe o pagamento de prmio, o que nas relaes agrrios, mais um nus a ser suportado. O seguro rural um dos mais importantes instrumentos de poltica agrcola, por permitir ao produtor proteger-se contra perdas decorrentes principalmente de fenmenos climticos adversos. Contudo, mais abrangente, cobrindo no s a atividade agrcola, mas tambm a atividade pecuria, o patrimnio do produtor rural, seus produtos, o crdito para comercializao desses produtos, alm do seguro de vida dos produtores. O objetivo maior do seguro rural oferecer coberturas que, ao mesmo tempo, atendam ao produtor e sua produo, sua famlia, gerao de garantias a seus financiadores, investidores, parceiros de negcios, todos interessados na maior diluio possvel dos riscos, pela combinao dos diversos ramos de seguro.

2.5.2 Do cabimento do seguro na CPR

A Lei n 8.929/94 no especifica de forma direta, como fez com as garantia reais da hipoteca, do penhor ou da alienao fiduciria, ou de forma indireta, quando referenciou o aval, mas, pela prpria natureza da garantia, plenamente cabvel o seguro na CPR. Isso porque o seguro de Cdula do Produto Rural tem por objetivo garantir ao segurado o pagamento de indenizao, na hiptese de comprovada falta de cumprimento, por parte do tomador, de obrigaes estabelecidas na CPR. Garante ao credor a entrega da mercadoria especificada na cdula, ou o seu valor correspondente, at ao valor fixado na aplice em decorrncia do inadimplemento das obrigaes por parte do Tomador/Produtor Rural.

Captulo III Dos defeitos e das nulidades da CPR

1 Da generalidade No Captulo I deste livro se tentou demonstrar, atravs de vrias hipteses, que a CPR no se vincula necessariamente a uma venda anterior especfica, mas que, desde que o negcio seja lcito, sua emisso pode lastrear qualquer um deles. A questo que surge quando a emisso da CPR no tem lastro de um negcio antecedente vlido ou mesmo inexistente. Ou seja, quando o negcio jurdico se apresenta de forma defeituosa ou viciada ou mesmo a prpria crtula contm defeitos ou vcios que a maculam.92 A questo relevante porque o art. 11 da Lei n 8.929/94, que instituiu a Cdula de Produto Rural, categrico em afirmar que o emitente, alm de responder pela evico, no poderia invocar em seu benefcio o caso fortuito ou de fora maior. Essa vedao tem que ser analisada frente ao art. 1 da referida lei que, ao instituir a CPR, fixou que ela representaria uma de promessa de entrega de produtos rurais. Ora, sabe-se, por uma simples aferio da lgica vigorante na vida em sociedade, que as relaes jurdicas graciosas, como a doao sem encargo, embora possam vir a existir, englobam um pequeno nmero de negcios, ficando, ficando, no entanto, as relaes jurdicas em que h reciprocidade ou as chamadas relaes jurdicas bilaterais com quase todo universo dos negcios jurdicos perpetrados. Dessa forma, como j afirmado no captulo anterior, a emisso de qualquer CPR estaria vinculada a uma contraprestao de um negcio anterior. No lgico nem tampouco razovel que algum, o emitente um produtor rural, sua associao ou cooperativa assuma o compromisso de entregar

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- Embora a CPR tenha a formalizao de um ttulo de crdito, sua estrutura material de verdadeiro negcio jurdico, generalidade onde se insere o contrato.

produtos rurais sem qualquer lastro com um negcio anterior. Fere o sistema que gerou a criao da prpria CPR que o de permitir fomento de crdito privada para a atividade primria. Portanto, a vedao do art. 11, da Ler n 8.929/94, como tpica exceo a uma regra universal de direito, deve ser interpretada modus in rebus (frase do poeta romano HORCIO em seu Livro I, Stira, quando ele adverte contra os excessos e recomenda a moderao). 93 Diante disso, e como todas as relaes negociais so pautadas, como regra, por manifestaes de vontade emitidas por pessoas capazes e que tenham como base um objeto juridicamente lcito, inexistindo isso doente juridicamente est a CPR. Some-se a estas circunstncias formais, especialmente quando o negcio jurdico antecedente se reveste de um contrato, a improbidade no agir de uma parte contratante e a m-f da outra, j que o pressuposto exigvel o de que, quando se assume uma obrigao contratual, tem que se ter presente, de forma objetiva, uma manifestao de vontade plenamente valida e um objeto lcito e, subjetivamente, um agir honesto na suposio de idntico agir do outro. De forma didtica, sento a CPR a fixao temporal e jurdica de uma relao humana, nela podem vir a existir fatores que descaracterizem sua perfeio, quer sejam eles criados pelas prprias partes ou por outros fatos do mundo. O Cdigo Civil de 2003, diferentemente do de 1916, procurou enfatizar que o vcio produzido pela manifestao de vontade atingia a prpria relao negocial e, dessa forma, estruturou as irregularidades como defeitos do negcio jurdico, enquanto aquele, calcado na fora que emprestava ao princpio da autonomia da vontade humana, os agrupou sob o ttulo vcios de vontade. Dessa forma, aquilo que se chamava de vcio de vontade passou a ser conhecido como defeito do negcio jurdico. A modificao mais sistemtica do que substancial.
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- A frase completa Est modus in rebus, sunt certi denique fines ou literalmente, h uma justa medida (modus) em todas as coisas (rebus) ou existem, afinal, certos limites. 94 Tem que se ter presente que, ao se aplica de forma subsidiria o Cdigo Civil, nas relaes jurdicas envolvendo a CPR, que deve se distinguir entre impossibilidade legal e contrariedade lei (comumente chamada de ilicitude, que consiste na no conformidade do ato jurdico com a lei), como sendo duas variaes distintas que

2. Da distino entre defeito e nulidade O Cdigo Civil faz distino ntida entre defeito e nulidade. Por se tratar de regras bsicas a todos os negcios jurdicos, por decorrncia, aplicvel ao negcio e ensejou a emisso da CPR e ao prprio ttulo Defeito o vcio temporal que inocula o negcio jurdico na sua origem e passvel de convalidao por inrcia do interessado em nome da segurana que deve existir nas relaes jurdicas. Existente o defeito, pode ser ele superado pelo decurso do tempo, tornando-se o negcio perfeitamente vlido, ou ser reconhecido pelos envolvidos e superado por acordo de reviso ou mesmo atravs de resciso obrigacional, ou ainda ser reconhecido mediante deciso judicial, resultando, em qualquer destas situaes, o desfazimento do que foi negociado. No campo das obrigaes, os defeitos so certos e se exaurem na exclusividade da nominata do Cdigo Civil. So os defeitos relativos ou anulabilidade. Outros defeitos existem no prprio Cdigo Civil, mas que no se convalidam. Estes defeitos so denominados de invalidades e tambm se encontram de forma dispersa em vrias legislaes ou mesmo na doutrina.

podem ocorrer no objeto negocial. Melhor explicando. No plano do objeto negocial, a ilicitude existe quando a lei no permite que sobre certa realidade possam incidir os efeitos de determinado negcio jurdico h uma ilicitude do objeto jurdico. H ilicitude quando por disposio legal, certo ato ilcito no pode ser objeto do negcio jurdico. Assim, ser contrrio lei (ilcito), o objeto de um negcio quando viola uma disposio da lei, isto , quando a lei no permite uma combinao negocial com aqueles efeitos. de se observar que devem ser considerados contrrios lei, no s os negcios que frontalmente a ofendam (negcio contra legem), mas tambm, quando se constate, por interpretao, que a lei quis impedir, de todo em todo, um certo resultado, os negcios que procuram contornar uma proibio legal, tentando chegar ao mesmo resultado por caminhos diversos dos que a lei expressamente previu e proibiu (negcios em fraude lei). Quanto ao objeto negocial, pode-se dizer que ilicitude mediata, a contrariedade ordem pblica ou quando o ato tambm ofensivo dos bons costumes. Ilicitude imediata, existe quando h violao de uma regra que probe esse negcio.

Assim, possvel alinhar-se dois grupos de defeitos nos negcios jurdicos: I - Defeitos relativos (anulabilidade): 1. - erro (no que se subsume a ignorncia); 2. - dolo; 3. - coao 4. - estado de perigo; 5. - leso; 6. - fraude contra credores. II - Defeitos absolutos (invalidade): 1. simulao; 2. - clusula abusiva; 3. - onerosidade excessiva; 4. fatos imprevistos; 5. fatos previstos, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do contrato 6. - lea econmica 7. - fato do prncipe; 8. evico; 9. - caso fortuito; 10. - fora maior. 3. Dos defeitos relativos ou da anulabilidade 3.1. Do erro ou ignorncia O erro, conceito que abrange a ignorncia, o vcio de vontade que produz defeito no negcio jurdico e pressupe uma idia falsa sobre determinada realidade nele exposta. Atravs dele um dos envolvidos no negcio jurdico, especialmente nos contratos, tem conhecimento inexato ou ignora a verdade de determinado fato ou clusula, numa ou noutra situao, supondo agir com correo. O erro pode ser: 1. - acidental ou no essencial - quando relativo circunstncia secundria do negcio jurdico; 2. - comum (error communis) - quando decorre de juzo inexato sobre determinada

circunstncia inerentes a todos s envolvidos no negcio jurdico; 3. - de direito (error jris) quando algum na relao negocial ignora ou tem falsa noo da norma legal. a errada compreenso da lei; 4. - de fato (error facti) quando algum no negcio jurdico tem conhecimento imperfeito ou inexato sobre certa pessoa, sexo, coisa ou fato, substncia ou se engana quando realidade de determinada situao, estado ou negcio, supondo verdadeiro o que era falso ou ficto; 5. - de inteligncia quando resulta na m compreenso de clusula negocial; 6. - de vontade quando decorre da inteno, da faculdade consciente e livre de querer da parte; 7. - de consentimento quando incide sobre o contedo da vontade, ou no a exprime; 8. - escusvel quando incide sobre a compreenso de fato alheio, sendo revestido de tais circunstncias que justificam a boa-f especialmente do contratante na prtica de ato que, por isso mesmo, no se torna suspeito nem nulo; 9. - grosseiro quando, sendo vencvel, nada justifica seno a culpa ou a m-f de uma das artes no negcio jurdico; 10. - imprprio, quando incide sobre a vontade da pessoa, invalidando o seu consentimento; 11. - insignificante ou irrelevante - quando no afeta a validade da clusula ou do negcio; 12. - invencvel quando, a despeito da ateno e da diligncia empregadas, a pessoa no o pode evitar; 13. - ligeiro quando no fere a lei; radical quando impede a formao do contrato; 14. - substancial ou essencial (error in substancia) - quando recai unicamente sobre o objeto do negcio jurdico ou sobre qualidades essenciais ou fsicas da pessoa nele envolvida.

Somente o erro substancial vicia o negcio jurdico. No entanto, diferentemente do que estabeleceu o art. 86 do Cdigo Civil de 1916, o Cdigo Civil de 2002, no seu art. 138, impe que a ele se agregue um fator essencialmente subjetivo: que o erro no seja possvel de percepo por pessoa de diligncia normal em face das circunstncias do contrato. O legislador civil incorporou estrutura positiva aquilo que j vinha sendo adotado na jurisprudncia. O erro substancial por sua vez se subdivide em: 1. - erro sobre a operao jurdica (error in negotia) quando se pratica um ato contratual diferente daquele que foi objeto da conveno ou ajuste; 2. - erro sobre a coisa (error in corpore) quando recai sobre o objeto principal do contrato, sua identidade, gnero, espcie, qualidade, quantidade ou quantia; 3. - erro sobre a pessoa (error in persona ou aberratio personae) quando diz respeito s qualidades essenciais da pessoa com quem se estabelece a relao obrigacional ou sua identidade, e isso possa influir poderosamente na vontade do agente. No ser elevado, todavia, categoria de vcio contratual quando, por seu contexto e pelas circunstncias, se puder identificar a coisa ou pessoa cogitada; 4. - erro sobre a qualidade (error in qualitate) quando referente natureza, essncia, propriedade ou condies naturais da coisa; 5. - erro sobre a quantidade (error in quantitate) quando relativo ao nmero, poro de coisas ou pessoa que so objeto da obrigao ou prestao; 6. - erro sobre o prprio negcio (error in ipso negotio) quando se pretende realizar um ato e se pratica outro, diverso; 7. - erro sobre o nome (error in nomine) quando se troca o nome ou identidade da pessoa que contrata ou o objeto do prprio

contrato, de tal forma que caracterize bice na execuo do contrato; 8. - erro de sexo (error in sexu) quando se relaciona com a natureza do sexo da pessoa de uma das do negcio jurdico, desde que este fato possa influir de modo relevante na sua execuo. Quando o erro no prejudicar a validade do negcio jurdico em decorrncia da aceitao da pessoa contra quem ele foi produzido e esta se oferecer para execut-lo na conformidade da vontade real, temse o erro vencvel. O Cdigo Civil de 2002, Lei n 10.406, de 10.01.2002, estrutura positivamente o erro ou ignorncia nos art. 138 a 144, que embora integrem a estrutura do negcio jurdico, tm aplicao aos contratos por uma razovel lgica de que estes so espcies daquele e por conseqncia aplicvel estrutura da CPR.95

3.2. Do dolo

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Os artigos citados tm esta redao:

Art. 138. So anulveis os negcios jurdicos, quando as declaraes de vontade emanarem de erro substancial que poderia ser percebido por pessoa de diligncia normal, em face das circunstncias do negcio. Art. 139. O erro substancial quando: I interessa natureza do negcio, ao objeto principal da declarao, ou a alguma das qualidades a ele essenciais; II concerne identidade ou qualidade essencial da pessoa a quem se refira a declarao de vontade, desde que tenha infludo nesta de modo relevante; III sendo de direito e no implicando recusa aplicao da lei, for o motivo nico ou principal do negcio jurdico. Art. 140. O falso motivo s vicia a declarao de vontade quando expresso como razo determinante. Art. 141. A transmisso errnea da vontade por meios interpostos anulvel nos mesmos casos em que o a declarao direta. Art. 142. O erro de indicao da pessoa ou da coisa, a que se referir a declarao de vontade, no viciar o negcio quando, por seu contexto e pelas circunstncias, se puder identificar a coisa ou pessoa cogitada. Art. 143. O erro de clculo apenas autoriza a retificao da declarao de vontade. Art. 144. O erro no prejudica a validade do negcio jurdico quando a pessoa, a quem a manifestao de vontade se dirige, se oferecer para execut-la na conformidade da vontade real do manifestante.

Dolo, do latim dolus, o defeito do negcio jurdico resultante do artifcio malicioso que uma das partes emprega, em proveito prprio, ou de terceiro, para induzir outrem ao cumprimento de uma clusula ou de todo negcio jurdico de forma que lhe prejudique. Diz-se que o dolo : 1. acidental ou incidente (dolo incidens) quando intervm ocasionalmente no negcio jurdico e que, sem sua ocorrncia, o objeto nele especificado realizaria sem erro, nas condies desejadas pelas partes, embora de outro modo. O dolo acidental s obriga satisfao das perdas e danos; 2. compensado quando, especialmente nos contratos, ambos os contratantes agem concomitantemente com m-f na elaborao ou execuo do contrato. Ocorrendo esta situao, nenhum dos contratantes pode aleg-la anular o contrato ou mesmo pretender reclamar indenizao; 3. determinado, ou direto especial ou especfico quando, especialmente na relao contratual, o contratante exercita diretamente, objetiva e intencionalmente a sua vontade na execuo do contrato cujo efeito produzido contra o outro contratante claramente se prev; 4. - especfico quando a vontade determinada e dirigida para o objetivo especial visado pela parte; 5. - genrico quando da parte do contratante h apenas a vontade de atingir o fim colimado; 6. - indeterminado quando o contratante, com inteno indireta positiva, pratica a infrao sem objetivar previamente o direito do contrato violado ou prever nitidamente as conseqncias de seu ato;

7. indireto ou eventual quando a parte, tendo em vista certo resultado, ocasiona outro que no havia previsto; 8. - irrefletido quando a parte pratica o ato num momento de exaltao, num mpeto de ira, ou de paixo; 9. - negativo ou por omisso quando resulta no silncio ou reticncia intencional de um dos envolvidos no negcio jurdico, a respeito de fato ou qualidade de que o outro no tinha conhecimento e por isso acedeu em se obrigar, sendo prejudicado; 10. - positivo ou comissivo quando foi efetivamente praticado, por vontade e ao da parte; 11. - principal, essencial, substancial, prprio ou determinante (dolus causam dans) quando causa imediata ou motivo determinante na formao ou execuo do negcio jurdico. a ao deliberada e maliciosa de uma das partes produzindo danos outra parte, em proveito prprio ou de terceiro. Este dano tutelado pelo direito como causador de vcio do negcio jurdico. 12. - refletido quando se verifica a premeditao contida no negcio jurdico de m-f. A omisso dolosa tambm causa de vcio do negcio jurdico. Em outras palavras, silenciando intencionalmente um dos envolvidos a respeito de fato ou qualidade que o outro haja ignorado vicia o negcio jurdico e pode ser alegado pelo prejudicado, desde que fique provado que sem ele o negcio no teria se formalizado ou mesmo executado. O dolo de terceiro tambm vicia o negcio jurdico, se a parte que dele tirou proveito tivesse ou devesse ter conhecimento. Mesmo que superado o vcio no mbito do negcio jurdico, pode a parte ludibriada responsabilizar o terceiro pelas perdas e danos que sofreu. O dolo do representante legal de um dos envolvidos no negcio jurdico s obriga a parte a responder civilmente at a importncia do proveito que teve, salvo se o dolo direto e pessoal daquele,

oportunidade em que a parte responder solidariamente com ele por perdas e danos.96 Estas disposies so plenamente aplicveis ao negcio jurdico que embasar a emisso da CPR ou prpria estrutura desse ttulo agrrio.

3.3. Da coao A Coao consiste no constrangimento eficiente ou de resultado imposto por uma das partes outra, ou de terceiros a qualquer dos envolvidos no negcio jurdico, de forma comissiva ou omissiva, que resulte em alterao de sua verdade real, passvel de causar dano a esta outra, sua famlia, ou aos seus bens Diz que a coao : 1. - fsica (vis absoluta ou vis corporalis) quando materialmente emprega contra a vontade de um dos envolvidos no negcio jurdico, compelindo-o a praticar um ato ou lhe tolhendo a liberdade de agir ou no agir obrigacionalmente;

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- O dolo est estruturado no art 145 a 150 no Cdigo Civil de 2002, (Lei n 10.406, de 10.01.2002). Embora sua estrutura esteja localizada no Ttulo I - Do Negcio Jurdico, tem plena aplicao aos contratos j que estes se constituem uma espcie daquele. O novo Cdigo Civil adotou a boa doutrina. Os artigos mencionados tm esta redao: Art. 145. So os negcios jurdicos anulveis por dolo, quando este for a sua causa. Art. 146. O dolo acidental s obriga satisfao das perdas e danos, e acidental quando, a seu despeito, o negcio seria realizado, embora por outro modo. Art. 147. Nos negcios jurdicos bilaterais, o silncio intencional de uma das partes a respeito de fato ou qualidade que a outra parte haja ignorado, constitui omisso dolosa, provando-se que sem ela o negcio no se teria celebrado. Art. 148. Pode tambm ser anulado o negcio jurdico por dolo de terceiro, se a parte a quem aproveite dele tivesse ou devesse ter conhecimento; em caso contrrio, ainda que subsista o negcio jurdico, o terceiro responder por todas as perdas e danos da parte a quem ludibriou. Art. 149. O dolo do representante legal de uma das partes s obriga o representado a responder civilmente at a importncia do proveito que teve; se, porm, o dolo for do representante convencional, o representado responder solidariamente com ele por perdas e danos.

2. - moral (vis compulsiva) quando compreende ameaa grave que inspira em uma das partes um incoercvel temor de dano sua pessoa, famlia ou a seus bens, retirando-lhe a vontade e a submetendo ao do coator, com leso aa seu patrimnio ou a outro bem jurdico. Sendo a coao vcio essencialmente subjetivo, a anlise de sua configurao pressupe a apreciao de circunstncias como sexo, idade, condio, sade, temperamento e tudo o mais que possa influir na aferio de sua gravidade. Embora, em tese, a coao no deixe de existir se praticada contra pessoa no pertencente pessoa de um dos contratantes, o juiz dever analisar dentro do espectro do livre convencimento se este fato podia ou no influir na manifestao de vontade do coato. Como j foi dito, a coao exercida por terceiro produz vcio no mbito do negcio jurdico passvel de nulidade. Todavia, se uma das partes, que foi beneficiada pela coao, deveria dela ter conhecimento, alm da possibilidade de nulidade surge, para este e para aquele, de forma solidria, o dever de responder por perdas e danos perante a parte prejudicada. No entanto, se a parte beneficiada pela coao dela no tinha conhecimento, o negcio jurdico permanecer vlido, respondendo apenas o autor da coao por perdas e danos ao coato. bom que fique bem claro que a coao somente viciar o negcio jurdico se efetivamente um fundado temor de dano iminente passvel de considervel dano pessoa de um dos envolvidos, sua famlia ou aos seus bens. O simples temor de no ferir suscetibilidade ou a simples ameaa resultante do exerccio normal de um direito no a tipificam.97

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O Cdigo Civil de 2002 trata a ameaa nos art. 151 a 156, nestes termos:

Art. 151. A coao, para viciar a declarao da vontade, h de ser tal que incuta ao paciente fundado temor de dano iminente e considervel sua pessoa, sua famlia, ou aos seus bens. Pargrafo nico. Se disser respeito a pessoa no pertencente famlia do paciente, o juiz, com base nas circunstncias, decidir se houve coao. Art. 152. No apreciar a coao, ter-se-o em conta o sexo, a idade, a condio, a sade, o temperamento do paciente e todas as demais circunstncias que possam influir na gravidade dela.

Estas disposies so plenamente aplicveis ao negcio jurdico que embasar a emisso da CPR ou prpria estrutura desse ttulo agrrio.

3.4. Do estado de perigo O estado de perigo como vcio passvel de tornar defeituoso o negcio jurdico inovao do Cdigo Civil de 2002. No mbito dos contratos, o estado de perigo pode ser aferido quando um dos contratantes, premido pela necessidade de salvar-se, ou a pessoa de sua famlia, de grave dano conhecido pelo outro contratante, assume obrigao excessivamente onerosa. Tem-se, dessa forma, que o estado de perigo pressupe a coexistncia de quatro fatores essenciais:

1. - Exista um perigo de vida a pressionar a pessoa de um dos contratantes ou membro de sua famlia; 2. - O perigo de vida resulte em grave dano; 3. O outro contratante tenha conhecimento dessa circunstncia e, 4. - A obrigao assumida se caracterize por onerosidade excessiva.

Tome-se, para exemplificar, o fato de algum sofrer seqestro de pessoa de sua famlia e que, para angariar recursos para pagar o resgate, assuma o compromisso de emitir uma CPR fsica para entrega

Art. 153. No se considera coao a ameaa do exerccio normal de um direito, nem o simples temor reverencial. Art. 154. Vicia o negcio jurdico a coao exercida por terceiro, se d ela tivesse ou devesse ter conhecimento a parte a que aproveite, e esta responder solidariamente com aquele por perdas e danos. Art. 155. Subsistir o negcio jurdico, se a coao decorrer de terceiro, sem que a parte d ela tivesse ou devesse ter conhecimento; mas o autor da coao responder por todas as perdas e dados que houver causado ao coacto.

de certa quantidade de produto rural, mas, em verdade, recebeu o equivalente apenas a 50% de seu valor de mercado, sendo o seqestro do conhecimento do credor. Evidentemente que em tais circunstncias a vontade do produtor rural est viciada e, por lgico, que uma CPR formalizada em tais circunstncias no pode adentrar no mundo jurdico de forma vlida. Tratando-se de vicio anulvel, possvel sua convalidao, desde que, de forma expressa, o produtor rural admita a sua existncia e a supere. O estado de perigo tambm pode ficar evidenciado se a necessidade de salvao ocorrer contra pessoa no integrante da famlia do contratante. Nesta situao o juiz se utilizar seu poder de convencimento para retirar do fato a existncia ou no do vcio. Diferentemente do Cdigo de 1916, o Cdigo Civil de 2002, denominou de decadncia o prazo para que o prejudicado possa pleitear a anulao do negcio jurdico viciado, contado a partir do dia em que ele foi realizado art. 178, inciso II.98

3.5. Da leso A leso outro vcio de vontade a tornar anulvel o negcio jurdico. tambm inovao introduzida pelo Cdigo Civil de 2002, no seu art. 157. Diferentemente do estado de perigo, em que existe premncia no agir de algum por ocorrncia de um real perigo de vida prpria pessoa ou a terceiro, a leso se caracteriza to-s pela necessidade urgente, ou mesmo por inexperincia, que leva algum a se obrigar a contraprestar a outrem de forma desproporcional ao valor da prestao oposta. A leso como vcio do negcio jurdico no instituto novo no direito. Em Roma, j era conhecido e correspondia alienao da coisa por menos da metade de seu justo preo ou valor. Entre ns, embora reconhecendo sua existncia, CLOVIS BEVILQUA entendeu

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O estado de perigo est previsto no art. 156 do Cdigo Civil de 2002 dessa forma:

Art. 156. Configura-se o estado de perigo quando algum, premido da necessidade de salvar-se, ou a pessoa de sua famlia, de grave dano conhecido pela outra parte, assume obrigao excessivamente onerosa. Pargrafo nico. Tratando-se de pessoa no pertencente famlia do declarante, o juiz decidir segundo as circunstncias.

de no a introduzir no Cdigo Civil de 1916, com a justificativa de que a leso se subsumia no erro, dolo, fraude, simulao ou coao. O Cdigo do Consumidor, no entanto, abraou a teoria no art. 39. possvel detectar-se dois elementos na leso: 1. Elemento objetivo consistente na desproporo ente o preo real e o contratado; 2. Elemento subjetivo representado pelo estado de necessidade, inexperincia ou leviandade de uma das partes. No campo dos contratos possvel se configurar o vcio da leso, por exemplo, quando um produtor rural, premido por dvidas bancrias que no conseguiu pagar por perda da safra, se compromete a entregar certo produto rural, recebendo no ato de emisso da crtula menos de 60% de seu valor de mercado. A necessidade de honrar seus compromissos e a venda do produto por preo vil tipificam este defeito contratual, lanando a relao da advinda no rol dos vcios passveis de anulao. A leso ser superada se houver adequao proporcional ao contrato. Aqui se tem no mbito dos contratos a aplicao do princpio da proporcionalidade gerado que foi no campo do direito administrativo para limitar-se o agir do estado.99 A leso, como vcio gerador de anulabilidade, tem 4 (quatro) anos para ser declarada, operando a decadncia aps este perodo, contar do dia em que se realizou o contrato, consoante o disposto no art. 178, inciso II, do Cdigo Civil de 2002.

3.6. Da fraude contra credores

99

A estrutura positiva da leso no Cdigo Civil de 2002 est no seu art. 157 dessa forma: Art. 157. Ocorre leso quando uma pessoa, sob premente necessidade, ou por inexperincia, se obriga a prestao manifestamente desproporcional ao valor da prestao oposta. 1. Aprecia-se a desproporo das prestaes segundo os valores vigentes ao tempo em que foi celerado o negcio jurdico. 2 No se decretar a anulao do negcio, se for oferecido suplemento suficiente, ou se a parte favorecida concordar com a reduo do proveito.

Fraude o artifcio malicioso empregado por algum com a inteno de prejudicar outra pessoa. Como idia geral, fraude contra credores a manobra utilizada pelo devedor alienando seus bens com o claro fim de prejudicar o credor. A fraude se compe de dois elementos: 1 - objetivo (eventus damni) quando o prejuzo realmente se verifica; 2 - subjetivo (consilium fraudis) quando existe a inteno fraudulenta de enganar. Nos termos do art. 158 do Cdigo Civil, a fraude contra credores ocorre quando o devedor j insolvente ou por eles reduzido insolvncia transmite de forma gratuita os seus bens ou admite remisso de dvida causando em decorrncia disto leso aos direitos dos credores. J o art. 159 tambm do Cdigo Civil caracteriza como fato tipificador da fraude contra credores a contratao onerosa efetuada pelo devedor insolvente quando a insolvncia notria ou ainda quando deveria ela ser de conhecimento do outro contratante. A mesma lei civil tambm outorga a condio de ao fraudulenta contra credores, salvo prova em contrrio, a assuno de garantias pelo devedor insolvente a qualquer um de seus credores, consoante dispe o art. 163 do mesmo CC. A legitimidade para alegar esse defeito daquele que era credor antes da transmisso de bens ou da remisso de dvida, significando dizer que os credores posteriores no podem se beneficiar dessa alegao. Dispositivo de grande importncia na esfera rural, embora tambm de aplicao nas atividades comerciais e industriais, o de que no se presume em fraude contra credores os negcios ordinrios realizados pelo devedor desde que indispensveis manuteno do estabelecimento rural ou sua prpria subsistncia e de sua famlia. Trata-se de uma tpica salvaguarda jurdica a impedir que aqueles negcios efetuados por quem devedor, como o caso de pagamento de despesas tpicas de manuteno do patrimnio ou de subsistncia prpria ou da famlia, fiquem afastados de um possvel desfazimento por qualquer dos credores quirografrios. Estes negcios, em princpios, no so considerados fraudulentos, mas de boa-f e, portanto, adquirem foro de perfeio e validade. Dessa forma lcito

ao produtor rural emitente de CPR assumir compromisso de entrega de produto ou dar bens em garantias sem que isso tipifique fraude contra credores. O compromisso de entregar o produto ou a dao de bens em garantia para cumprimento desse compromisso somente ser defeituoso se este ou qualquer outro negcio jurdico se constituir em transmisso gratuita de bens causando prejuzo aos credores. Caso contrrio, estar o devedor exercendo uma tpica atividade que o legislador chama de ordinria, e o que mais importante, necessria para dar a terra e s relaes contratuais suas verdadeiras funes sociais. No fora isso, e em respeito ao princpio supra constitucional da razoabilidade, no seria razovel admitir-se que em nome de proteo ao crdito devesse o devedor exaurir o seu patrimnio, a si e a sua famlia.

3.7. - Da incapacidade relativa da parte Como regra fundamental bsica e inerente prpria existncia da cincia do direito, est a de que todo negcio jurdico exige na sua formalizao que os envolvidos tenham capacidade jurdica plena para assumir direitos e obrigaes. Essa capacidade adquirida quando a pessoa completa 18 (anos), consoante o disposto no art 5, do Cdigo Civil. O Cdigo Civil (art. incapacidade relativa para os: 4), no entanto, estabelece uma

1. Maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito) anos; 2. brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por deficincia mental, tenham o discernimento reduzido; 3. Excepcionais, sem desenvolvimento mental completo; 4. Prdigos. 5. 3.7.1. Dos maiores de 16 (dezesseis) e menores de 18 (dezoito) anos A incapacidade relativa daqueles com mais de 16 (dezesseis) e menos de 18 (dezoito) anos objetiva e legal. O Cdigo Civil de 2003 reduziu esta incapacidade, quando estabeleceu que aos 18 anos a

pessoa se tornava capaz para todos os atos da vida civil, j que no cdigo revogado ela s era adquirida aos 21 anos. Com isso uma tormentosa discusso deixou de existir entre atos da vida civil e da vida penal, por exemplo. Essa incapacidade relativa cessa, conforme o pargrafo nico, do art. 5, do Cdigo Civil: 1. Pela concesso dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento pblico, independentemente de homologao judicial, ou por sentena do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver 16 (dezesseis) anos completos; 2. Pelo casamento; 3. Pelo exerccio de emprego pblico efetivo; 4. Pela colao de grau em curso de ensino superior; 5. Pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela relao de emprego, desde que, em funo deles, o menos com 16 (dezesseis) anos completos tenha economia prpria.

Uma CPR firmada por maior de 16 (dezesseis) e menor de 18 (dezoito) anos, desde que no cessada esta incapacidade por qualquer das causas acima descrita, contm defeito relativo que, no caso do prprio incapaz pode ser alegado em 4 (quatro) anos, a contar do dia que cessar a incapacidade, consoante o disposto no art. 178, III, do Cdigo Civil. No entanto, fica ele impedido dessa alegao quando dolosamente ocultou sua incapacidade outra parte, ou, ainda, se no contrato, se declarou maior (art. 180 do CC). Cessada a incapacidade, pode o maior de 16 (dezesseis) e maior de 18 (dezoito) anos confirmar a CPR, salvo o direito de terceiro (art. 172 do CC). O ato de confirmao deve conter a substncia do ttulo celebrado e a vontade expressa de mant-lo (art. 173 do CC). Mas ningum pode reclamar o que, em decorrncia de uma emisso de CPR declarada defeituosa por incapacidade relativa do emitente pago antecipadamente a este, se no provar que reverteu em proveito dele a importncia paga (art 182 do CC).

3.7.2 - brios habituais, viciados em txicos e portadores de deficincia mental reduzida A emisso de uma CPR por um brio habitual, viciado em txico ou portador de deficincia mental reduzida ou ainda que tenha como beneficirio uma pessoa com estas incapacidades torna o negcio jurdico defeituoso passvel de anulao. brio, vem do latim ebrius, e significa embriagado, transtornado pelas bebidas alcolicas. J habitual significa aquilo que se faz por hbito, por continuao. Por via de conseqncia, todo aquele que se embriaga continuadamente , nos termos do art. 4, inciso II, do Cdigo Civil, relativamente incapaz e, quando neste estado manifesta sua vontade numa relao jurdica envolvendo uma CPR, como emitente ou beneficirio, pratica um negcio jurdico defeituoso, nos termos do art. 171 do mesmo Cdigo Civil, passvel de anulao no prazo de 4 (quatro) anos, contar do dia em que cessar essa incapacidade (art. 178, III, do CC). No entanto sempre bom no esquecer que Ebriates non preasumitur; onus probandi incumbit alleganti (a embriagues no se presume: o nus da prova cabe a quem a alega) brocardo romano de plena atualidade, j que a embriagues habitual necessita de prova mdica para ficar demonstrada. Txicos so substncias com propriedades de ocasionarem sensaes agradveis, traduzindo com isso alterao profunda no estado geral da pessoa. So exemplos dessas substncias o ter, o pio, a morfina, a cocana, o haxixe e, atualmente, o craque e o xtase. Quanto maconha, embora a legislao brasileira considere substncia txica, alguns pases tendem a consider-la de efeitos nocivos iguais ao fumo. Viciado aquela pessoa portadora de um defeito de comportamento causado pela habitualidade de ingesto de substncias que o afastam da realidade. Dessa forma, diz-se viciado em txico aquele que ingere substncias txicas com habitualidade. Como o brio habitual, o viciado em txico considerado um relativamente incapaz, nos termos do art. 4, inciso II, do Cdigo Civil. No caso especfico da CPR, a emisso desse ttulo por um viciado em txico ou que o tenha como beneficirio, passvel de anulao em 4 (quatro) anos, conforma o disposto no art. 171, c/c o art. 178, II, ambos do mesmo Cdigo Civil. A declarao de ser algum viciado em txico

pressupe prova robusta a ser produzida por quem alegar tal defeito e ser lastreada em conhecimentos mdicos. Deficincia mental reduzida a carncia de plenitude de uma pessoa para assumir direitos e obrigaes civis. A conceituao desse defeito essencialmente da medicina. Dizer o que o que caracteriza a uma pessoa ser portadora de deficincia mental e fixar um grau de reduo nessa carncia propedutica mdica. verdade que aqui no se trata de enfermidade ou deficincia mental que impedem o discernimento para a prtica de atos da vida civil, que circunstncia caracterizadora de incapacidade absoluta, portanto, de nulidade do contrato. Trata-se to-s de uma deficincia reduzida. Como o brio habitual e o viciado em txico, o portador de deficincia mental reduzida relativamente incapaz quando emite uma CPR ou, por qualquer razo, dela beneficirio, tornando o negcio jurdico da resultante, passvel de sua anulao, nos termos do art. 171, c/c o art. 178, II, e art. 4, inciso II, todos do Cdigo Civil. A manifestao de vontade defeituosa em qualquer ato envolvendo a CPR, que seja ela produzida pelo brio habitual, viciado em txico ou portador de deficincia reduzida pode ser por eles confirmada, ressalvado o direito de terceiro (art. 172 do CC), consistindo tal confirmao em ato expresso contendo a substncia do negcio e a vontade de mant-lo (art. 173 do CC). Essa confirmao importa em extino de todas as aes, ou excees (art. 175 do CC). A anulabilidade decorrente da incapacidade relativa do brio habitual, do viciado em txico e do portador de deficincia mental reduzida envolvendo uma CPR s produzir efeito quando declarada judicialmente por sentena trnsita em julgado e no pode ser declarada de ofcio pelo juiz, como ocorre na incapacidade absoluta, sendo de exclusiva alegao dos interessados a quem aproveita, salvo no caso de solidariedade ou de indivisibilidade, consoante aplicao do art. 177 do Cdigo Civil. No entanto, ningum pode reclamar o que pagou, por uma CPR anulada por incapacidade relativa do brio habitual, do viciado em txico ou do portador de deficincia mental reduzida, se no provar que tal pagamento reverteu em proveito do incapaz, conforme aplicao do art. 181 do Cdigo Civil. Anulado a CPR por defeito de incapacidade relativa do brio habitual, do viciado em txico ou do portador de deficincia mental reduzida, as partes retornaro ao estado em que se encontravam antes

de sua formao. No sendo isso possvel, sero indenizadas com o equivalente (art. 182, do CC).

3.7.3 Dos excepcionais, sem desenvolvimento mental completo A emisso de uma CPR por um excepcional, sem desenvolvimento mental completo, ou ainda que tenha como beneficirio uma pessoa com esta incapacidade torna o negcio jurdico defeituoso passvel de anulao Excepcional nomenclatura mdica moderna aplicvel a toda pessoa que apresenta caracterstica fsica ou mental afastada da normalidade. De forma ampla, so considerados como excepcionais os deficientes fsicos, visuais e mentais. No contexto estabelecido pelo prprio Cdigo Civil art. 4, inciso III -, os excepcionais relativamente incapazes so apenas os deficientes mentais que no possuam desenvolvimento mental completo. Segundo dados levantados pela ONU, consoante afirmao da GRANDE ENCICLOPDIA LAROUSSE CULTURAL (volume 10, pg, 2.309, verbete Excepcional) 5% (cinco por cento) da populao brasileira portadora de deficincia mental. A declarao de ser uma pessoa excepcional, sem desenvolvimento mental completo, essencialmente da cincia mdica, o que significa a produo de prova pericial para sua demonstrao, j que existem mtodos de educao e de profissionalizao desses deficientes mentais. Sendo a manifestao de vontade na CPR, na condio de emitente ou mesmo de beneficirio, exarada por um excepcional, sem desenvolvimento mental completo, tem-se um defeito relativo passvel de anulabilidade, na mesma forma e extenso dos brios habituais, dos viciados em txicos e dos portadores de deficincia mental com discernimento reduzido.

3.7.4 Dos prdigos

Como nas demais causas de incapacidade relativa, a emisso de uma CPR por prdigo, ou ainda que tenha como beneficirio uma pessoa com esta incapacidade torna o negcio jurdico defeituoso passvel de anulao. Prdigos, na acepo jurdica, so aqueles indivduos que habitualmente fazem gastos imoderados, injustificveis e sem proveito, dissipando desordenadamente o seu patrimnio com risco de arruinarse. Embora esse conceito no mais exista em alguns cdigos, o legislador do Cdigo Civil de 2003 entendeu de mant-lo como causa de incapacidade relativa, atravs do art. 4, inciso IV. Por via de conseqncia, um contrato subscrito por um prdigo um contrato defeituoso, tornando-se passvel de anulabilidade, da mesma forma e extenso dos brios habituais, dos viciados em txicos, dos portadores de deficincia mental com discernimento reduzido e dos excepcionais, com desenvolvimento mental incompleto.

3.7.5 Dos ndios O Cdigo Civil de 1916, no art. 6, III, fixava que os silvcolas eram relativamente incapazes, sujeitos ao regime tutelar, estabelecendo a lei n 6001/73 (Estatuto do ndio), tal regime atravs da FUNAI. O Cdigo Civil de 2003, no pargrafo nico, do art. 4, mudando a nomenclatura para ndios, deixou expressamente de nominar esta categoria de pessoas como relativamente incapaz, delegando lei especial sua regulao.100

100

A respeito da situao do ndio j tive a oportunidade de assim me manifestar no meu CURSO DE DIREITO AMBIENTAL, Editora Atlas, 2008, 2 edio, pg. Situao peculiar para ser sujeito passivo de infrao administrativa ambiental a do ndio, grande personagem do meio ambiente natural, especialmente do que envolve as florestas. O art. 4, pargrafo nico do Cdigo Civil, diz que a capacidade do ndio ser regulada por legislao especial. Essa legislao a Lei n 6.001, de 19.12.1973, o Estatuto do ndio, que, embora anterior Constituio Federal, foi por ela recepcionada. Esta lei classifica o ndio em 3 categorias: (a) o isolado, (b) o em vias de integrao e (c) o integrado (art. 4). Apenas o integrado tem capacidade jurdica plena, sendo os demais representados pela FUNAI Fundao Nacional do ndio -, pessoa jurdica de direito privado criada pela Lei n 5.371/67. A Constituio

3.7.6 - Da anulao expressamente declarada em lei Alm dos casos gerais de anulabilidade do negcio jurdico e, por conseqncia, da CPR e negcios que a precederem, fixados pelo Cdigo Civil (incapacidade relativa do agente e defeitos por vcio resultante de erro, dolo, coao, estado de perigo, leso ou fraude de credores), pode a lei expressamente declarar a ocorrncia de um novo tipo, inclusive fixando o mesmo prazo decadencial de 4 (quatro) anos para sua alegao, consoante permissivo do art. 171, c/c o art. 178, do Cdigo Civil. No fixando a lei especfica prazo para alegao da anulabilidade do negcio jurdico que vier a criar, por fora do art. 179 do Cdigo Civil, tem-se que este prazo de 2 (dois) anos, a contar da data da concluso do ato. Tambm no dispondo a lei que cominar tal anulabilidade a abrangncia de seus efeitos, tem-se como aplicvel as seguintes regras: a. O contrato anulvel pode ser confirmado pelas partes, salvo se envolver direito de terceiro (art. 172 do CC), devendo o ato de confirmao conter a substncia do contrato celebrado e a vontade expressa de mant-lo (art. 173 do CC), sendo escusada a confirmao expressa, quando o objeto do contrato j foi cumprido em parte pelo devedor, ciente do vcio que o inquinava (art. 174 do CC). A confirmao expressa, ou a execuo voluntria do contrato anulvel, nos termos dos arts. 172 a 174, importa a extino de todas as aes, ou excees, de que contra ele dispusesse o devedor (art. 175 do CC).

Federal, no entanto, outorgou capacidade processual ao ndio para defesa de seus interesses, atravs do art. 232. Diante disso penso que apenas o ndio integrado, considerado a natureza sancionatria da pena administrativa ambiental, poder ser qualificado como infrator para efeitos de responsabilizao por dano ambiental. O isolado ou em vias de integrao so inimputveis.

2. Quando a anulabilidade do contrato resultar da falta de autorizao de terceiro, ser validado se este a der posteriormente (art. 176 do CC); 3. A anulabilidade no tem efeito antes de julgada por sentena, nem se pronuncia de ofcio; s os interessados a podem alegar, e aproveita exclusivamente aos que a alegarem, salvo o caso de solidariedade ou indivisibilidade (art. 177 do CC); 4. Anulado o contrato, restituir-se-o os contratantes ao estado em que antes dele se achavam, e, no sendo possvel restitulas, sero indenizadas com o equivalente (art. 182 do CC); 5. A invalidade do instrumento contratual no induz a do objeto contratado sempre que se puder provar-se por outro meio (art. 183 do CC); 6. Respeitadas a inteno das partes, a invalidade parcial de um contrato no o prejudicar na parte vlida, se este for separvel; a invalidade do contrato principal implica a do contrato acessrio, mas a deste no induz a do contrato principal (art. 184 do CC).

4. - Dos defeitos absolutos ou da invalidade da CPR e dos negcios que a envolvem 4.1 - Da incapacidade absoluta Um dos pressupostos de validade de todo negcio jurdico e, portanto, da CPR e dos negcios que a precederem, de que as partes envolvidas sejam capazes. Capacidade (do latim capacitade) a aptido, inerente a qualquer pessoa, para ser sujeito ativo ou passivo de direitos, ou de, por se ou por outrem, adquirir e exercer direitos e contrair obrigaes. Incapacidade, por sua vez, a falta dessa qualidade. Diz incapacidade absoluta, tambm conhecida de incapacidade total, quando ao indivduo vedado o exerccio pessoal dos atos da vida civil, em cuja

esfera somente pode agir representado por quem tenha direito de lhe suprir o consentimento. O Cdigo Civil, art. 5, estabelece que a menoridade cessa aos 18 anos, quando a pessoa fica habilitada prtica de todos os atos da vida civil ou, em outras palavras, torna-se capaz. A incapacidade absoluta ou a impossibilidade de ser sujeito de direito ocorre, conforme expressa determinao legal (art. 3 do Cdigo Civil), aos: I menores de 16 (dezesseis) anos; II que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica dos atos da vida civil; III que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir a sua vontade. Dessa forma, a emisso de uma CPR por aquele que a lei civil declara absolutamente incapaz ou impossibilitado de ser sujeito de direito ou em benefcio de algum nessa situao implica na prtica de nulidade absoluta passvel de alegao em qualquer momento e de efeito ex tunc, ou seja, com retroao desde o momento de sua prtica. As situaes merecem uma melhor anlise.

4.1.1. Dos menores de 16 anos A incapacidade absoluta atribuda aos menores de 16 (dezesseis) anos legal e imperativa e, no, biolgica. Pouco importa que o menor de 16 (dezesseis) anos demonstre entendimento pleno dos atos da vida civil ou que fique demonstrado ser ele possuidor de aptido para gerir-se na vida em sociedade. O legislador brasileiro entendeu que o homem e a mulher com menos de 16 (dezesseis) anos no tem desenvolvimento mental para entender ou praticar os atos da vida civil. Portanto, qualquer negcio jurdico realizado com menor de 16 (dezesseis) anos absolutamente defeituoso e, por conseqncia, nulo, sem qualquer suscetibilidade de confirmao ou de convalescimento pelo decurso do tempo, podendo ser alegado por

qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pronunciado pelo juiz, de ofcio, em qualquer grau de jurisdio. o que expressamente declara o art. 166, I, c/c o art. 168 e 169 do Cdigo Civil. Dessa forma, a emisso de uma CPR por menor de 16 anos ou que tenha como beneficirio algum com essa idade negcio absolutamente nulo passvel de alegao a qualquer momento.

4.1.2. Dos enfermos ou deficientes mentais sem discernimento necessrio para a prtica dos atos da vida civil O Cdigo Civil, no art. 3, II, afastou os loucos de todo o gnero do cdigo revogado para afirmar que so absolutamente incapazes os portadores de enfermidade ou deficincia mental, desde que no tenham discernimento para a prtica dos atos da vida civil. Enfermidade sinnimo de doena que, no dizer do DICIONRIO CALDAS AULETE, o estado em que um indivduo, com desarranjo, ou sem ele, na disposio material do corpo, no exerce determinada funo, ou a exerce de um modo imperfeito ou irregular, embora goz,e alis de boa sade (como sucede quando h surdez, falta de braos ou perna, mutismo, etc). Deficincia a perda ou falta de alguma coisa e mental, que diz respeito mente, ao pensamento, razo. Dessa forma, deficincia mental a perda do pensamento, da razo. No entanto, no basta que a pessoa seja to-s portadora de enfermidade ou de deficincia mental para diz-la absolutamente incapaz. necessrio que esta enfermidade ou deficincia mental seja de tal forma que a impossibilite de discernir (reconhecer) o ato que praticou. A enfermidade, a deficincia mental e o grau de discernimento que elas produzam na pessoa so conceitos essencialmente mdicos. Logo, a confirmao jurdica de suas existncias pressupe a produo de prova tcnica por excelncia. Portanto, verificado que um enfermo ou deficiente mental sem discernimento necessrio para a prtica dos atos da vida civil emitiu uma CPR ou mesmo que esse ttulo tenha como beneficirio uma pessoa com tal incapacidade tem-se que tal negcio jurdico nulo,

sem qualquer suscetibilidade de confirmao ou de convalescimento pelo decurso do tempo, podendo ser alegado por qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pronunciado pelo juiz, de ofcio, em qualquer grau de jurisdio. o que expressamente declara o art. 166, I, c/c o art. 168 e 169 do Cdigo Civil de aplicao subsidiria.

4.1.3. Dos impossibilitados de exprimir sua vontade, mesmo por causa transitria A pessoa adquire direitos e deveres na ordem civil externando sua vontade de forma tcita ou expressa. Vontade, no conceito jurdico, a faculdade que tem algum de livremente praticar ou deixar de praticar algum ato da vida civil. O inciso II, do art.3, do Cdigo Civil, diz que a enfermidade e a deficincia mental, quando produtoras de impossibilidade de discernimento do ato jurdico, tornam esse ato nulo por incapacidade absoluta da pessoa que o praticou. Em outras palavras, a manifestao de vontade pode vir a ser externada, s que no adquire validade jurdica porque teria sido praticada por algum incapacitado por enfermidade ou doena mental. J no inciso III, do mesmo art. 3, do Cdigo Civil, so considerados absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir a sua vontade. O cdigo, portanto, alargou a premissa do inciso II para afirmar que, aquele que no puder exprimir sua vontade, por qualquer causa, mesmo transitria, absolutamente incapaz. Temse, dessa forma, que a incapacidade eleita a da impossibilidade de expresso da vontade. No exige o Cdigo Civil uma causa especfica, como no inciso anterior. Como se pode observar nas remisses acima, o Cdigo Civil de forma inteligente e pragmtica criou uma moldura jurdica para concentrar determinados defeitos absolutos ou a invalidade do negcio jurdico sob a denominao dos impossibilitados de exprimir sua vontade, mesmo por causa transitria. Essa norma em branco remete cincia mdica a conceituao da pessoa impossibilitada de exprimir sua vontade de forma transitria ou permanente. Assim, ficando caracterizado que o emitente de uma CPR ou do negcio jurdico que a ensejou estava impossibilitado de exprimir sua

vontade de forma transitrio ou permanente tem-se que tais negcios por defeitos absolutos so absolutamente nulos e, como nas demais situaes, sem qualquer possibilidade de confirmao ou de convalescimento pelo decurso do tempo, podendo ser alegado por qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pronunciado pelo juiz, de ofcio, em qualquer grau de jurisdio. o que expressamente declara o art. 166, I, c/c o art. 168 e 169 do Cdigo Civil de aplicao subsidiria.

4.2. - Do objeto ilcito, impossvel ou indeterminvel A CPR que envolva objeto ilcito, impossvel ou indeterminvel absolutamente nula. Essa nulidade atinge, de igual forma, os negcios que ensejaram a sua criao ou so delas derivados. Isso porque, quando o Cdigo Civil, no seu art. 104, estabelece que a validade de todo negcio jurdico requer objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel, est afirmando que este requisito exigvel tambm para a CPR. Dessa forma, quando o art. 166, o Cdigo Civil elenca como causa de nulidade do negcio jurdico aquela que tiver em que o objeto for ilcito, impossvel ou indeterminvel nada mais fez do que fixar a dimenso daquele defeito. De forma didtica, objeto lcito no negcio jurdico aquele que as partes pretendem realizar. Assim, a emisso de uma CPR no pode ter como objeto aquilo que proibido pelo direito, pela moral e pelos bons costumes, como, por exemplo, o pagamento pela compra e venda de rgos humanos ou a explorao de lenocnio. A impossibilidade do objeto tambm causa de defeito absoluto de todo negcio jurdico. Esta impossibilidade pode ser fsica ou legal. Tem-se impossibilidade fsica no objeto quando se constata que ele jamais poder ser executado.101J a impossibilidade legal ou jurdica ocorre quando o objeto do negcio condenado pelo direito, como o exemplo j citado de emisso de CPR para pagamento de compra de rgos humanos ou a herana de pessoa viva (art. 426, do Cdigo Civil).

Para Washington de Barros Monteiro Curso de Direito Civil, 5 volume, direito das obrigaes, 2 parte, Saraiva, 1967, pg 6, constituiria objeto impossvel de um contrato a obrigao de trazer o oceano at So Paulo. Embora o empreendimento de viagem lua, tambm citado pelo tratadista, no seja, hoje, to impossvel.
101

O objeto indeterminado ou indeterminvel do negcio jurdico aquele que incerto, no passvel de fixao. Assim, defeito absoluto do negcio jurdico envolvendo objeto ilcito, impossvel ou indeterminvel, atinge a todos os negcios jurdicos, e por conseqncia a CPR e toda relao negocial que a envolva e pode ser alegado por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico, ou ser pronunciado pelo juiz, quando conhecer do litgio envolvendo esse negcio e o encontrar provado, no sendo possvel o suprimento, mesmo a requerimento das partes , ex vi dos arts. 168 e 169 do CC.

4.3. - Do motivo determinante ilcito comum a ambas as partes 102

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O Superior Tribunal de Justia, ao julgar o Recurso Especial n. 679.340-GO (DJU, 20.02.2006) no qual, como destacado pelo em. Min. Carlos Alberto Menezes Direito, a Corte apreciou matria at ento indita, declarando a nulidade da CPR emitida sem o prvio pagamento, ou a antecipao de parte dele. O Min. ARI PARGENDLER destacou que a modalidade de venda para entrega futura constitui importante passo no sentido da modernizao e antecipao da atividade rural, medida em que permite ao produtor planejar melhor seus empreendimentos, alm de propiciar-lhe capital de giro de proteg-lo contra o risco da queda de preos que normalmente ocorre na poca da safra, no entanto, no havendo qualquer antecipao do pagamento, o negcio foi desigual porque a emisso da cdula de produto rural, desviada de sua finalidade tpica, agravou a situao do emitente, ao invs de benefici-lo. Essa circunstncia suficiente para a declarao da nulidade do ttulo. Acrescentou, tambm, que a CPR que possui a nica serventia de dar ao beneficirio um meio executivo para cobrar a entrega da safra futura no encontra amparo na lei que a instituiu, sendo, ento, invlida. A Min. NANCY ANDRIGUI menciona que a emisso da Cdula sem o respectivo pagamento do preo representa o desvirtuamento do instituto, uma vez que teramos um ttulo de crdito desvinculado de qualquer operao financeira. O Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, aps ressaltar que toda a estrutura relacionada a CPR foi montada no sentido de servir como um ttulo de crdito em relao a uma operao de financiamento, itera que em um contrato de safra futura no h operao de financiamento, de crdito. Na realidade, um contrato que no tem nenhuma vinculao de natureza financeira especfica, porque est ligado ao fornecimento, por parte do vendedor, de umadeterminada quantidade de sacas de soja e ao pagamento, por parte do comprador, de um preo, que pode variar. E, realmente, se formos admitir a possibilidade da emisso de ttulos de crdito dessa natureza, sem que esteja vinculada, necessariamente, a uma operao de crdito, desvirtuaremos a natureza do prprio ttulo. A deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia fornece elementos que podem balizar a interpretao da validade das CPRs, devendo ser, desde j, destacado:

O Cdigo Civil de 2003 inovou com relao nulidade do negcio jurdico quando incluiu a ilicitude do motivo determinante, comum a ambas as partes, como uma de suas causas. Como a CPR um negcio jurdico especfico, esta causa de nulidade tambm lhe aplicvel. Motivo determinante o elemento de vontade que se caracteriza no objetivo mesmo de realizar um negcio jurdico; a razo que leva algum a contrair direitos e obrigaes numa relao negocial. Dessa forma, se o motivo que determinou o negcio jurdico for ilcito (contrrio ao direito, a moral e aos bons costumes) e comum aos envolvidos, tem-se a incidncia da nulidade. No se deve confundir motivo com objeto. Motivo o elemento subjetivo, a prpria vontade da parte; objeto a operao que as partes visam realizar; o elemento material do negcio jurdico. O objeto pode ser lcito, mas o negcio jurdico pode ser nulo se os motivos de envolvem sua realizao forem ilcitos e comuns s partes. Assim, existindo defeito absoluto no negcio jurdico por envolver o motivo determinante ilcito comum a ambas as partes, este efeito atinge a todos os negcios jurdicos, e por conseqncia a CPR e toda relao negocial que a envolva, podendo ser alegado por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico, ou ser pronunciado pelo juiz, quando conhecer do litgio envolvendo esse negcio e o encontrar provado, no sendo possvel o suprimento, mesmo a requerimento das partes, ex vi dos arts. 168 e 169 do CC.

a. a CPR deve propiciar capital de giro ao produtor e fomentar o desenvolvimento de sua atividade, pois, do contrrio, desviada foi a sua finalidade; b. nula a CPR que ao invs de beneficiar o produtor agrava a sua situao; c. a CPR quando utilizada unicamente para dar ao beneficirio um ttulo executivo contraria a sua natureza, portanto, invlida; d. necessrio que a CPR esteja vinculada a um financiamento, ou seja, uma vinculao financeira especfica; e. nula a CPR emitida pelo produtor quando este no recebe, ao menos, o pagamento parcial do produto que se comprometeu em entregar no futuro. Naturalmente, o exame da validade da CPR no pode ocorrer sem que toda a situao ftica que a envolve seja tambm estudada, contudo, pode-se dizer h a possibilidade de uma CPR que tenha como causa subjacente um contrato de compra e venda de produto futuro com preo certo, a ser integralmente pago apenas mediante a entrega do produto, ser declarada nula.

4.4. - Do no revestimento da forma prescrita em lei Diz o art. 12 da Lei n 8.929/94, que instituiu a CPR, que este ttulo para ter eficcia contra terceiros deve ser inscrito no Cartrio de Registro de Imveis do domiclio do emitente. Trata-se de requisito formal essencial. Sem esse revestimento prescrito na lei a CPR no tem eficcia contra terceiro, embora seja plenamente vlida entre o emitente e o credor. o caso tpico do endossatrio. Seu crdito originrio da CPR s ser plenamente exigvel se o ttulo tiver sido inscrito no Cartrio de Registro de Imveis. de se observar que, alm da autonomia de vontade, da funo social e da probidade, possvel se arrolar como princpio vinculante a todos os negcios jurdicos, a possibilidade do Estado de submeter determinadas relaes jurdicas ao cumprimento de requisitos especficos, cominando seu desrespeito ao estigma de defeito absoluto e, portanto, nulidade sem retorno. Essa interveno chamada de dirigismo estatal e se estrutura pela imposio legislativa de regras cogentes e indisponveis na formalizao de determinados negcios. A ausncia do registro torna a CPR defeituosa e passvel de alegao de nulidade por qualquer interessados, pelo Ministrio Pblico quando lhe couber intervir e pronunciadas pelo juiz, quando conhecer da relao em qualquer grau de jurisdio, por aplicao do art. 168, combinado com o art. 169 do Cdigo Civil.

4.5. - Da preterio de solenidade que a lei considere essencial para a sua validade No tpico anterior se falou sobre o vcio da CPR por no revestimento de forma prescrita em lei. Essa ausncia de forma determinada em lei inquina a CPR de nulidade. Aqui, a nulidade pela preterio de solenidade que a lei considera essencial. Solenidade o conjunto de formalidades necessrias para a existncia e eficcia de certos negcios jurdicos. Quando esta formalidade considerada essencial, tambm conhecida por formal ou substancial (dos romanos ad solemnitatem), sua preterio causa de defeito absoluto nos negcios jurdicos, insuscetvel de confirmao ou convalescimento pelo decurso do tempo, podendo ser alegado por

qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico quando lhe couber intervir e devendo ser declarada pelo juiz, quando conhecer da relao jurdica, em qualquer grau de jurisdio. Tome-se como exemplo, o art. 19, da Lei n 8.929/94, ao declarar que a CPR poder ser negociada nos mercados de bolsas e de balco. No entanto, diz o 1 deste mesmo artigo que, para que isto ocorra condio indispensvel o registro do ttulo rural em sistema de registro e de liquidao financeira, administrado por entidade autorizada pelo Banco Central do Brasil. Mas, conforme, o 3, do mesmo artigo, a validade do registro pressupe o respeito a solenidades. O art. 19, 3o tem esta redao: Art. 19. 3 - A CPR registrada em sistema de registro e de liquidao financeira de ativos autorizado pelo Banco Central do Brasil ter as seguintes caractersticas: (Includo pela Lei n 11.076, de 2004) I - ser cartular antes do seu registro e aps a sua baixa e escritural ou eletrnica enquanto permanecer registrada em sistema de registro e de liquidao financeira; (Includo pela Lei n 11.076, de 2004) II - os negcios ocorridos durante o perodo em que a CPR estiver registrada em sistema de registro e de liquidao financeira no sero transcritos no verso dos ttulos; (Includo pela Lei n 11.076, de 2004) III - a entidade registradora responsvel pela manuteno do registro da cadeia de negcios ocorridos no perodo em que os ttulos estiverem registrados. (Includo pela Lei n 11.076, de 2004)

4.6. - Da fraude lei imperativa Outra causa de defeito absoluto do negcio jurdico envolvendo a CPR e que resulta em nulidade absoluta a fraude lei imperativa.

Fraude (do latim fraus, dis) o artifcio malicioso que uma pessoa emprega com a inteno de prejudicar os direitos ou os interesses de terceiro. Fraude lei, portanto, o artifcio malicioso que uma pessoa emprega contra a inteno de no cumprir a lei. Pode servir de exemplo, a compra de bens dos tutelados pelos tutores, atravs de interposta pessoa e que resulta na emisso de uma CPR. A fraude lei imperativa defeito absoluto produtor de nulidade insanvel, podendo ser alegada por qualquer interessado, ou pelo Ministrio Pblico quando couber intervir na causa, ou declarada de ofcio pelo juiz, quando conhecer do contrato defeituoso, em qualquer grau de jurisdio.

4.7. - Da declarao taxativa de nulidade ou proibio da contratao do negcio jurdico Quando o legislador expressamente declara que o negcio jurdico e, por sua vez, a CPR nulo, se realizado nesta ou naquela condio, esta afirmao imperativa incontornvel. Trata-se de nulidade de pleno direito. O defeito resultante retroage ao seu incio, apagando-se o que foi realizado, no podendo, inclusive, ser suscetvel de confirmao ou de convalescimento pelo decurso do tempo (art. 169 do CC). verdade que o legislador pode declarar a nulidade, mas outorgar-lhe efeito relativo, como, por exemplo, resguardar o terceiro de boa-f. No sendo ressalvados os efeitos relativos da nulidade expressamente declarada, tem-se-na por absoluta, podendo ser alegada por qualquer interessado a qualquer momento, ou pelo Ministrio Pblico, quando intervier no feito ou ser declarada de ofcio pelo juiz, em qualquer grau de jurisdio, conforme previso do art. 168 e seu pargrafo nico do Cdigo Civil. No entanto, se o negcio nulo contiver os requisitos de outro, subsistir este quando o fim a que visavam os contratantes permitir supor que o teriam querido, se houvessem previsto a nulidade (art. 170 do CC).

4.8. - Da simulao Uma causa inovadora de defeito absoluto a simulao. Simulao (do latim simulatio, onis) o ajuste entre duas ou mais pessoas que, com o intuito de enganar ou prejudicar a terceiro, fazem uma conveno cujo efeito diverso do ato jurdico de que tem a aparncia, porque a vontade nele declarada contrria verdade, que se oculta. Atravs dela, a pessoa sabe que no h realidade no negcio, mas finge igno-la. Segundo e melhor doutrina, a simulao pode ser: 1. Absoluta se o ato aparente contm uma declarao inteiramente falsa da vontade, cujo fim fazer com que ele produza efeito diverso do que extensivamente faz supor; ou o concluem como se ele fosse lcito, sem disfara-lo sob aspecto diferente: a alienao fictcia de bens do comerciante insolvvel, com o propsito de lesar os credores; a realizao de casamento mediante supostas formalidades solenes que induzem a vtima em erro. 2. Unilateral quando ocorre uma omisso intencional, ou segunda inteno, que o propsito de ocultar o fim que se tem em vista. Por esta modalidade de simulao o declarante silencia quanto sua vontade real, que no aquele por ele enunciada, e da qual, conseqentemente, no teve cincia o outro participante do ato. Esta modalidade de simulao tambm chamada de reserva mental e era conhecida como restrictio mentalis no direito romano. 3. Relativa quando as partes disfaram o ato ostensivo, na inteno de realizar outro, de natureza diversa, que exprime a sua vontade real: a doao feita sob forma de compra e venda; a fraude da lei; a interposio fictcia de pessoa. Nesta espcie de simulao coexistem dois

negcios um, simulado, fictcio, aparente, que tem por objeto enganar o terceiro, relativamente vontade das partes; o outro, dissimulado, verdadeiro, oculto ou secreto. 4. Inocente quando no h a inteno de lesar a terceiros, ou de violar a lei, por parte de quem age licitamente, de boa-f. o caso da antedata ou ps-data no cheque; 5. Maliciosa ou fraudulenta quando existe m-f das partes, o nimo de prejudicar a terceiro, de infringir preceito de lei ou lesar a fazenda pblica.

O 1 , do art. 167, do Cdigo Civil, por sua vez, expressamente declara que haver simulao nos negcios jurdicos quando: I - aparentarem conferir ou transmitir direitos a pessoas diversas daquelas s quais realmente se conferem ou transmitem; II contiverem declarao, confisso, condio ou clusula no verdadeira; III os instrumentos particulares forem antedatados, ou ps-datados. O Cdigo Civil modificou substancialmente o efeito da simulao, retirando-a do conceito de negcio defeituoso anulvel e, portanto, passvel de convalidao, para inseri-la como produtora de defeito absoluto, de invalidade (art. 167), como regra. No entanto, a simulao perde a categoria de defeito absoluto do negcio jurdico, no qual se insere a CPR, para se transformar em negcio absolutamente perfeito, quando aquilo que se pretendeu dissimular vlido na substncia e na forma, conforme inovao introduzida pelo art. 167 do CC. Substncia o aspecto intrnseco do negcio jurdico, seu objeto; forma, a sua aparncia externa, sua viabilidade instrumental. No contrato de compra e venda de imveis, por exemplo, a prpria compra e venda de um imvel a substncia do negcio, enquanto a escritura pblica a sua forma. A pretenso do legislador civil foi a de afastar o defeito pelo defeito para concluir que, se a manifestao de vontade foi simulada, mas no ofendeu o objeto que envolveu o negcio que se pretendia simular ou ainda no feriu a sua forma, isto constitui substncia menor que deve ser afastada por

superposio de circunstncia superior necessria para a segurana jurdica que deve merecer as relaes protegidas pelo direito. Em verdade o legislador afastou a simulao inocente como causa de defeito absoluto do negcio jurdico. Outra inovao importante introduzida pelo Cdigo Civil de 2003 est no 2, do art. 167, e diz respeito ao terceiro de boa-f. Para o legislador, a simulao dos envolvidos no negcio jurdico no atinge os direitos do terceiro que no se envolveu no negcio jurdico simulado. A simulao, como vcio de vontade causador de invalidade absoluta do negcio jurdico envolvendo uma CPR e que tem como efeito a sua nulidade, pode ser alegada a qualquer momento e por qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pelo Juiz, de ofcio e em qualquer grau de jurisdio, porque dela no se originam efeitos vlidos ou passveis de convalidao pelo decurso do tempo. O Cdigo Civil deu simulao o efeito ex tunc. Em outras palavras, o que foi simulado nulo independentemente do decurso do tempo, da vontade das partes em confirm-lo ou mesmo do imprio do Ministrio Pblico ou do Juiz. A simulao defeito absoluto em qualquer contrato civil, comercial, administrativo, agrrio ou do trabalho.

4.9 - Da clusula abusiva A clusula abusiva tambm qualificvel como defeito absoluto do negcio jurdico que importa em nulidade Clusula abusiva conceito novo apenas quanto ao nome e proteo jurdica objetiva. A doutrina francesa, ao analisar o Cdigo de Napoleo, equiparava a clusula abusiva ao abuso de direito, entendendo que no conceito se exauria a circunstncia tpica daquele que tem direito, mas o exercita alm do permitido, obtendo com isso vantagem excessiva ou injusta. possvel definir-se clusula abusiva como aquela que submete um dos envolvidos no negcio jurdica pura vontade do outro, ferindo o equilbrio que deve existir entre as partes, especialmente no contrato.

Entre ns, a clusula abusiva foi contemplada de forma esparsa pelo Cdigo Civil de 1916, ao estabelecer, no tocante as modalidades dos atos jurdicos, a proibio de submisso de um uma das partes ao puro arbtrio da outra. O Cdigo Civil de 2003, no seu art. 122 103, ao tratar do negcio jurdico, repetiu a mesma frmula. O Cdigo do Consumidor, embora no conceituasse de forma expressa clusula abusiva, no entanto a reconheceu quando estabeleceu as hipteses de seu surgimento (art. 51 e incisos). A clusula abusiva tambm conhecida como clusula leonina, vexatria, exorbitante ou opressiva. Como nos demais defeitos absolutos, a insero de clusula abusiva que envolva uma CPR causadora de invalidade absoluta do negcio jurdico, que tem como efeito a sua nulidade absoluta, podendo ser alegada a qualquer momento e por qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pelo Juiz, de ofcio e em qualquer grau de jurisdio, porque dela no se originam efeitos vlidos ou passveis de convalidao pelo decurso do tempo. O Cdigo Civil deu clusula abusiva o efeito ex tunc. Em outras palavras, o que foi objeto de clusula abusiva nulo independentemente do decurso do tempo, da vontade das partes em confirm-lo ou mesmo do imprio do Ministrio Pblico ou do Juiz.

4.10 - Da onerosidade excessiva Quando na emisso de uma CPR se observa que o emitente foi onerado de forma desproporcional no cumprimento de sua obrigao e com isso ferindo o equilbrio que deveria existir na relao jurdica que a ensejou, tem-se a onerosidade excessiva como vcio que invalida e nulifica a crtula. A onerosidade excessiva integra o conceito de clusula abusiva, aplicando-se-lhe os mesmos efeitos.

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O artigo mencionado tem esta redao: Art. 122 So lcitas, em geral, as condies no contrrias lei, ordem pblica ou aos bons costumes; entre as condies defesas se incluem as que privarem de todo efeito o negcio jurdico, ou o sujeitarem ao puro arbtrio de uma das partes.

Assim, como nos demais defeitos absolutos, a onerosidade excessiva que envolva uma CPR causa sua invalidade absoluta, podendo ser alegada a qualquer momento e por qualquer interessado, pelo Ministrio Pblico ou pelo Juiz, de ofcio e em qualquer grau de jurisdio, porque dela no se originam efeitos vlidos ou passveis de convalidao pelo decurso do tempo. Por aplicao subsidiria do Cdigo Civil tem-se o efeito ex tunc. Em outras palavras, a onerosidade excessiva produz a nulidade absoluta e independentemente do decurso do tempo, da vontade das partes em confirm-lo ou mesmo do imprio do Ministrio Pblico ou do Juiz.

4.11 - Dos fatos imprevistos A incluso dos fatos imprevistos na categoria de defeito absoluto do negcio jurdico recente. A regra geral a de que, se o negcio jurdico foi formalizado por agente capaz, tendo objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e forma prescrita e no defesa em lei, como negcio vlido, deve ser cumprido. Uma reviso nesta afirmao s possvel na ocorrncia de defeitos relativos (anulabilidade) ou absolutos (nulidade). Assim, quando sobrevm acontecimentos imprevistos, imprevisveis e inevitveis que modifiquem sensivelmente a situao do pactuado pelas partes, produzindo onerosidade a um deles e causando desequilbrio pactua do negcio jurdico atingido por defeito absoluto que resulta na sua nulidade. A teoria da impreviso, como a doutrina denominou a supervenincia de fatos imprevistos na relao contratual, , em verdade, uma quebra ou abrandamento ao princpio do pacta sunt servanda (os contratos devem ser cumpridos). A impreviso, como defeito do negcio jurdico, no pode ser possvel de deteco quando da formalizao do negcio. circunstncia que surge no momento de execuo do que foi pactuado. A prpria denominao que a rotula j indica esta circunstncia. Princpio fundamental que estrutura a teoria geral dos negcios jurdicos, embora no escrito, salvo com relao aos contratos administrativos que o positivou atravs do art.65, II, letra d, da Lei n 8.666/93, tem aplicao em todos as relaes jurdicas bilaterais.

Tome-se, por exemplo, a emisso de uma CPR que tenha como objeto o compromisso de entrega de X sacos de soja, tipo Y, resultante da lavoura do emitente. Porm, sob o fundamento de que a soja de origem transgnica no autorizada no Pas, o produto da lavoura apreendida judicialmente e incinerada. Por esse fato imprevisto a CPR foi inoculada por um defeito absoluto, resolvendo-se por perdas e danos.

4.12 - Dos fatos previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadoras ou impeditivas da execuo do contrato A regra geral que norteia as obrigaes a de que todo negcio jurdico por ele abrangido deve ser executado tal qual foi formalizado, inexistindo defeitos relativos ou absolutos que impeam seu cumprimento. De forma mais breve, possvel se afirmar que os negcios jurdicos devem sem cumpridos (pacta sunt servanda), como princpio geral. A supervenincia de fatos previsveis, porm de circunstncia incalculveis, retardadoras ou impeditivas de sua execuo, uma exceo a esta regra, como tambm so o fato imprevisvel, o caso fortuito e a fora maior. Fere a lgica do razovel e agride o bom senso exigir-se que algum cumpra uma obrigao, apenas para cumprir a palavra dada, quando uma causa superveniente interfere na execuo produzindo efeitos fortes que desequilibram o negcio inicial. De estruturao moderna, o princpio, embora no escrito (salvo no tocante aos contratos administrativos, quando foi expressamente previsto art. 65, II, letra d, da Lei n 8.666/93), j integra o rol daqueles que sustentam a teoria geral dos negcios jurdicos brasileiros. No entanto, a supervenincia de fatos previsveis, no devem ter sido criados por qualquer dos contratantes, mas devem produzir conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do contrato. Embora de pensamento recente na teoria geral do direito das obrigaes, o princpio tem como base a idia de que, sempre que houver desequilbrio no que foi inicialmente pactuado, onerando sensivelmente uma das partes, tem-se que o negcios jurdico foi

atingido por circunstncia superveniente causadora de nulidade absoluta, impondo-se sua resciso ou alterao, inclusive judicial.

4.13. - Do fato do prncipe Fato do prncipe o acontecimento resultante de uma ao legtima do Estado que resultem modificaes nos negcios jurdicos. A estrutura do estado moderno altamente interventiva nos mais variados assuntos, sob o fundamento da essencialidade do Estado. A Constituio Brasileira arrola vrias possibilidades de ao da Administrao Pblica que podem atingir os negcios jurdicos privados, como, por exemplo, a desapropriao. Portanto, formalizado um contrato de locao urbana ou de arrendamento rural e sobrevindo a desapropriao do imvel urbano ou rural, os contratos privados tornam-se defeituosos pela supervenincia do fato do prncipe. Outro exemplo ilustrativo. Um dos temas novos no direito diz respeito com os transgnicos ou organismos geneticamente modificados (OGM). Assim, se o governo vier a estabelecer que qualquer vegetal modificado geneticamente proibido em territrio nacional, um contrato que tenha como objeto tal vegetal, por fato do prncipe, torna-se viciado absolutamente, resultando o contrato nulo. Fato do princpio, portanto, nomenclatura clssica e sinnimo de fato do estado, fato administrativo ou fato do governo. O fato do prncipe princpio no escrito na teoria geral dos contratos, mas sempre exigvel porque integrador do conceito de direito razovel. Demonstrando sua evoluo no direito brasileiro, o fato do prncipe regra positiva nos contratos administrativos art. 65, II, letra d, da Lei n 8.666/93.

4.14 - Da lea econmica excessivamente onerosa A atividade econmica uma daquelas atividades humanas pautada pela inconstncia prpria do mercado que por sua vez sofre influncias decorrentes da poltica governamental, dos prprios fatos sociais ou mesmo da natureza. Os contratos que tenham como objeto relaes econmicas tm uma lea naturalmente previsvel que deve ser, por isso mesmo, ajustada.

O que se pode ter como defeito de um negcio jurdico envolvendo uma atividade econmica que possibilite a declarao de nulidade desse negcio que ela seja excessivamente onerosa. Ou, em outras palavras, que fuja dos padres normais de oscilao do mercado causando a um dos contratantes um desequilbrio econmicofinanceiro desproporcional. Esse defeito legitimamente invocvel nos contratos administrativos, por fora do art. 65, inciso II, letra d, da Lei n8666/93 e que, por analogia, pode ser aplicada a qualquer outro contrato. A lea econmica excessivamente onerosa pode possibilitar a alterao do contrato ou ensejar a sua resciso por impossibilidade de execuo. Trata-se de estrutura moderna na teoria geral dos contratos.

415 - Do vcio redibitrio Embora o vcio redibitrio no seja resultante da vontade das partes envolvidas na CPR, ele se caracteriza como portador de defeito absoluto por traduzir vcio oculto do prprio produto comprometido a entregar, tornando-o imprprio para o uso a que se destina, ou lhe diminuindo de tal modo o valor que o contratante t-lo-ia recusado ou por ela oferecido contraprestao inferior ao que efetivamente pagou, se lhe conhecesse a falha ou imperfeio. A expresso vcios redibitrios vem do direito romano, significando que o adquirente de coisa que manifestasse vcio ou defeito poderia pedir a resciso do contrato ou a diminuio do preo, da a actio redhibitoria (para pedir a resciso do contrato) ou a quanti minoris (para pedir a diminuio do preo). A diferena entre vcio redibitrio e evico que, no primeiro, o vcio ou o defeito oculto da coisa e, na segunda, do direito do alienante. Embora tenha previso no Cdigo Civil, arts. 441 a 446, o vcio redibitrio integra a teoria geral de todos os contratos.

4.16 - Da evico Evico, do latim evictio, e-vincere, e-victus, significa ser vencido num pleito relativo a uma coisa adquirida a terceiro. Trata-se de um defeito do negcio jurdico singular porque consiste na perda que o adquirente de uma coisa sofre, no todo ou em parte, em virtude de sentena, que a atribui a outrem por direito anterior ao contrato de aquisio. O art. 11, da Lei n 8.929/94, embora de forma implcita reconhea ser possvel discutir-se a evico no negcio envolvendo uma CPC, no entanto, afasta qualquer possibilidade do emitente vir a beneficiar-se de seus efeitos. Assim, sofrendo o beneficirio do ttulo sentena que declare ser terceiro detentor, por exemplo, do produtor que seria entregue, fica o emitente responsvel em substitu-lo ou mesmo a indenizar o valor correspondente.

4.17 - Do caso fortuito e da fora maior A ocorrncia do caso fortuito e da fora maior vicia de forma absoluta o negcio jurdico, j que impossvel exigir-se o seu cumprimento se o elemento essencial foi afetado e, muitas vezes, se confundem como sinnimos. No entanto, de forma pragmtica e excepcional, o art. 11, da Lei n 8.929/94, afastou a possibilidade do emitente da CPR poder invoclos em seu benefcio. Caso fortuito o acontecimento possvel mais estranho ao e vontade humana, de efeito previsvel ou imprevisvel, porm sempre inevitvel e irresistvel, como so exemplos a enchente, a enfermidade, o terremoto, o incndio. J f ora maior o acontecimento inopinado e inevitvel, previsvel, ou no, produzido por fora da natureza, ou humana, a que no se pde resistir. Veja-se que os conceitos so prximos. A descaracterizao do caso fortuito ou de fora maior como defeitos absolutos e que no podem vir a ser alegados pelo emitente uma exceo e encontra explicao no fato de que a CPR precisa garantir a plena circulao para possibilitar o endosso (art. 10, da Lei n 8.929/94 e poder ser negociada nos mercados nos de bolsas e de balco (art. 19 da mesma Lei).

O afastamento expresso do caso fortuito e da fora maior como defeitos absolutos da CPR encontram bice na discusso que vincule diretamente o ttulo e nos embargos que resultem das respectivas aes de execuo para entrega de coisa certa, quanto CPR fsica, e de execuo por quantia certa, quanto CPR financeira. Nada impede que o emitente alegue qualquer dos outros defeitos analisados neste captulo.

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