PGINA 2

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

-SUMARIOGOBIERNO DEL ESTADO PODER EJECUTIVO

SECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

NORMA TCNICA AMBIENTAL NTA-002-SEDUMA-10, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES Y LOS PARMETROS QUE DEBEN OBSERVARSE EN LOS BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN FASE SECA, PARA SU LOCALIZACIN, DISEO, EXPLOTACIN Y RESTAURACIN .......................................................................................... 3

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 3

NORMA TCNICA AMBIENTAL NTA-002-SEDUMA-10, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES Y LOS PARMETROS QUE DEBEN OBSERVARSE EN LOS BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN FASE SECA, PARA SU LOCALIZACIN, DISEO, EXPLOTACIN Y RESTAURACIN. Ciudadano Eduardo Adolfo Batllori Sampedro, Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn, con fundamento en el artculo 86 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y en los artculos 3, 7, 12, 22 fraccin XVI, 27 fracciones I, XI, XVII y XVIII, 45 fracciones I, II, VII, XVII y XXXII del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn; 11 Apartado A, fraccin VI, IX y X, 515 fracciones IX, XI y XV del Reglamento del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn; 1 fracciones I, III, 2 fraccin III, 4 fracciones I, IX, XIII, XIV y XIX, 10 fraccin I, VII y X, 22, 23, 24, 26, 42 y 46 de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn, todos en vigor: ordena la publicacin de la presente Norma Tcnica Ambiental para el Estado de Yucatn NTA-002SEDUMA-10, que establece las especificaciones y los parmetros que deben observarse en los bancos de materiales ptreos en fase seca, para su localizacin, diseo, explotacin y restauracin, para consulta pblica por un periodo de diez das hbiles. NORMA TCNICA AMBIENTAL NTA-002-SEDUMA-10 QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES Y LOS PARMETROS QUE DEBEN OBSERVARSE EN LOS BANCOS DE MATERIALES PTREOS EN FASE SECA, PARA SU LOCALIZACIN, DISEO, EXPLOTACIN Y RESTAURACIN. NDICE INTRODUCCIN 1. Objetivo. 2. Campo de aplicacin. 3. Requerimientos. 4. Referencias. 5. Definiciones. 6. Criterios para la localizacin de bancos de materiales ptreos. 6.1. Restricciones para la ubicacin del sitio. 7. Estudios e informacin necesaria. 7.1. Manifestacin de impacto ambiental. 7.2. Diagnstico de afectaciones ambientales. 7.3. Informes de las actividades de exploracin. 7.4. Informacin geohidrolgica. 7.5. Estudio topogrfico. 7.6. Posicionamiento geogrfico del predio. 8. Parmetros para el diseo y explotacin de bancos de materiales ptreos. 8.1. Franja de proteccin. 8.2. Caminos de acceso. 8.3. Operacin de vehculos, maquinarias y equipos.

PGINA 4

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

9. Preparacin del sitio. 9.1. Sealamientos. 9.2. Delimitacin fsica del predio. 9.3. Rescate de especies. 9.4. Desmonte. 9.5. Despalme. 10. Etapa de operacin. 10.1. Explotacin o aprovechamiento. 10.2. Extraccin. 10.3. Trituracin y cribado. 10.4. Equipos de control de contaminantes. 10.5. Almacenamiento. 10.6. Transporte. 10.7. Manejo de residuos. 10.8. Ruido. 10.9. Combustibles y lubricantes. 10.10. Mantenimiento de maquinarias, vehculos y equipos. 10.11. Explosivos y voladuras. 11. Abandono y restauracin del sitio. 11.1. Restitucin del suelo. 11.2. Restauracin del rea de explotacin. 11.3. Restitucin del paisaje. 11.4. Abandono del sitio. 11.5. Usos del predio al trmino de la explotacin. 12. Reapertura de bancos de materiales ptreos. 13. Vigilancia. BIBLIOGRAFA. ANEXOS. INTRODUCCIN El principal motivo de la emisin de esta Norma Tcnica Ambiental deviene de la necesidad de asegurar que el aprovechamiento de los recursos minerales y las sustancias no reservadas a la Federacin sea realizado en forma racional, mediante la tecnificacin de los procesos para alcanzar una mayor productividad que sea compatible con la integridad funcional de los ecosistemas. As mismo, en el Estado de Yucatn, la explotacin de materiales ptreos es una actividad necesaria en la fabricacin de alfarera, la produccin de materiales para la industria de la construccin que incluyen agregados ptreos, yeso y calizas para la produccin de cal, la elaboracin de cemento y de productos de concreto, as como el aprovechamiento de agregados ptreos para el revestimiento de caminos. La explotacin de materiales ptreos se ha intensificado en las ltimas dcadas por ser una actividad que representa una derrama econmica importante debido a la demanda que genera en los centros de poblacin del Estado, los cuales necesitan de estos recursos para satisfacer determinadas necesidades y, ante la falta de una regulacin especfica sobre dicha actividad, puede provocarse el deterioro de los ecosistemas naturales y los recursos acuferos del territorio yucateco. Aunado a lo anterior, los impactos ms significativos que produce la explotacin desmedida de bancos de materiales ptreos son los cambios en la geomorfologa, del uso del suelo en terreno forestal y no forestal, y en la imagen visual del

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 5

territorio, con la consecuente prdida de ecosistemas y espacios naturales, la generacin de ruido, polvo y vibraciones, derrames de productos qumicos, erosin, sedimentacin aunado a la negligencia y falta de cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin; tales factores se deben controlar, atenuar y mantener a niveles tolerables y restringirse al rea de operacin del banco, mediante la inversin en la aplicacin de metodologas que hagan posible la reduccin de los impactos ambientales asociados con la extraccin y procesamiento del material ptreo en estrato seco. 1. OBJETIVO. Establecer los procedimientos, criterios y especificaciones tcnicas para la localizacin, diseo y explotacin de bancos de materiales ptreos, as como las medidas para controlar y prevenir las alteraciones negativas ocasionadas por las actividades extractivas que permitan asegurar la calidad del medio ambiente. 2. CAMPO DE APLICACIN. Esta Norma Tcnica Ambiental, es de observancia obligatoria en todo el Estado de Yucatn y aplica para todas las personas fsicas o morales dedicadas a las actividades de explotacin y aprovechamiento de bancos de materiales ptreos, sea de prstamo o de carcter industrial, estn obligados adems de lo sealado en la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn y su Reglamento a lo siguiente: a) Dar aviso a la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn de la terminacin de los trabajos de explotacin y/o aprovechamiento, cuando esto suceda. b) Rendir a la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn, con la periodicidad que para cada caso determine sta, los informes sobre el desarrollo de los trabajos de explotacin y volmenes de material extrado. c) Realizar las obras de restauracin o rehabilitacin que se indiquen en la resolucin respectiva. d) Contar con los servicios de un responsable tcnico (persona fsica o moral) encargado de proporcionar la asistencia tcnica necesaria para proteger los recursos naturales y dirigir el proceso de restauracin ambiental. e) Pagar los derechos correspondientes, conforme a las disposiciones aplicables. 3. REQUERIMIENTOS. Los titulares o permisionarios que realicen las actividades de explotacin en estrato seco, previo al inicio de sus actividades, debern obtener la autorizacin de Impacto Ambiental de la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn; sin perjuicio, en su caso, de las autorizaciones que se deban obtener de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el cambio de uso de suelo en terreno forestal, o con ubicacin en un rea Natural Protegida Federal o bien para la explotacin en estrato hmedo; adems de las licencias de uso del suelo y de explotacin que debern solicitar al Ayuntamiento del municipio donde se pretenda realizar la actividad, y cumplir con lo sealado en los Programas de Ordenamiento Ecolgicos emitidos.

PGINA 6

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

4. REFERENCIAS. Para una mejor aplicacin de esta Norma Tcnica Ambiental, debe consultarse las siguientes guas: a). Gua para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental en su Modalidad General. b). Gua para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental en su Modalidad Intermedia. c). Gua para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental en su Modalidad Especfica. d). Gua para la elaboracin del Diagnstico de Afectaciones. e). Gua para la elaboracin del Estudio de Riesgo. 5. DEFINICIONES. Para efectos de esta Norma Tcnica Ambiental, se asumen las definiciones que se mencionan en la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn y su Reglamento, adems de las siguientes: Acufero: cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente conectadas entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas nacionales del subsuelo. Agroforestal: uso del suelo, mediante sistemas y tecnologas que combinan deliberadamente la agricultura y la ganadera con el cultivo y aprovechamiento de especies forestales. Altura del Banco: distancia vertical medida desde el pie del banco hasta la superficie original del terreno. Asentamiento Humano: establecimiento de un conglomerado demogrfico, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un rea fsicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que la integran. rea de explotacin o aprovechamiento: superficie en la que se realizan las actividades de extraccin y que alberga cualquier infraestructura o depsito de materiales, la cual no puede ser mayor al sesenta por ciento de la superficie total del polgono del banco de materiales ptreos. Banco de Materiales Ptreos: sitio, depsito de material o yacimiento geolgico de cualquier tipo, que est sujeto o sea susceptible de extraccin y aprovechamiento autorizado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn. Banco de Prstamo: se entiende como banco de prstamo a los yacimientos de sustancias no reservadas a la federacin, cuyo uso est destinado nicamente para realizar obras de infraestructura.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 7

Berma: franja longitudinal comprendida entre la base del talud y la terraza, formar caminos, senderos o escalones en cortes al pie de los taludes.

para

Cambio de uso de suelo en terreno forestal: la remocin total o parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales. Centro de Poblacin: son las reas delimitadas por la autoridad competente en el acto de su fundacin o reconocimiento, constituidas por las zonas urbanizadas, las que se reserven para su expansin y las que se consideren no urbanizables por causas de preservacin ecolgica, prevencin de riesgos y mantenimiento de actividades productivas. Cota: elevacin de un punto sobre el terreno. Es tomado a partir de un plano de referencia (nivel medio del mar). Cresta: cima, cspide. Curva de nivel: es aquella que en un plano topogrfico une todos los puntos que tienen igualdad de condiciones de altura o cota. Desmonte: remocin de la vegetacin natural o inducida (rboles, arbustos, hierbas) existente con objeto de eliminar la presencia de material vegetal en una superficie de terreno. Despalme: remocin de la capa superficial del suelo, incluyendo troncos, races, piedras y toda la fauna asociada al recurso suelo. Emisin: descarga directa o indirecta a la atmsfera de toda sustancia en cualquiera de sus estados fsicos o de energa. Exploracin: las obras y trabajos superficiales y subterrneos realizados en el terreno, con el objeto de identificar yacimientos de materiales ptreos y evaluar las reservas econmicamente aprovechables que contenga. Explotacin: acto por el cual se retira de su estado natural de reposo, cualquier material constituyente del volumen geolgico que se aprovecha, as como el conjunto de actividades que se realicen con el propsito de extraer dichos materiales de su estado natural. Extraccin de materiales ptreos en fase hmeda: es la que se ejecuta por debajo del nivel del manto fretico. Extraccin de materiales ptreos en fase seca: es la que se ejecuta sobre el nivel del manto fretico empleando mtodos manuales, mecnicos o voladuras, con herramientas y equipos de uso frecuente para esta clase de labor, segn las condiciones del lugar o las caractersticas de los materiales ptreos. Franja de Proteccin: rea perimetral distribuida a partir de los lmites del predio, que corresponde al cuarenta por ciento restante de la superficie total del banco de materiales ptreos, en la cual se conservar la vegetacin original del o los

PGINA 8

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

ecosistemas existentes. Esta franja podr ser ampliada a criterio de la Secretara y debe quedar totalmente libre de cualquier instalacin o depsito de material. Frente de trabajo: zona de dimensiones variables donde se realiza la extraccin en direccin de los materiales ptreos. Materiales Ptreos: son aquellos de naturaleza semejante a los componentes del terreno tales como canteras, piedras, sascab, arena o cualquier tipo de suelo que sea sujeto o susceptible de extraccin, autorizado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatn. Medidas de mitigacin: conjunto de disposiciones y acciones que tienen por objeto reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de la explotacin de materiales ptreos. Nivel esttico: la distancia vertical medida desde el nivel medio del mar hasta el nivel del agua cuando no hay una bomba operando. Plan de Contingencias: plan preventivo, predictivo y reactivo que presenta una estructura estratgica y operativa que ayudar a controlar una situacin de emergencia y a minimizar sus consecuencias negativas. Posicionamiento Geogrfico: la localizacin de un objeto espacial (representado mediante punto, vector, rea, volumen) en un sistema de coordenadas y datum determinado, con base en actividades de medicin que se realizan en campo. Profundidad: distancia vertical medida desde la superficie original del terreno y el pie del banco. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Yucatn: es un instrumento de la poltica ambiental, cimentado en informacin tcnica y cientfica irrefutable, que determina esquemas de regulacin de la ocupacin territorial del Estado, maximizando el consenso entre los actores sociales y minimizando el conflicto sobre el uso del suelo, con el fin de establecer una serie de disposiciones legales que induzcan al empleo de mecanismos de participacin pblica innovadores, as como al uso de tcnicas y procedimientos de anlisis geogrfico, integracin de informacin y evaluacin ambiental. Rehabilitacin: prcticas tendientes a la recuperacin de las funciones y procesos de un ecosistema, lo ms cercanas a las existentes antes de la ocurrencia de disturbios ambientales como la deforestacin, erosin y otros factores de degradacin. Reapertura de bancos de materiales ptreos: aprovechamiento de materiales ptreos en un banco previamente utilizado. Reforestacin: es el establecimiento inducido de vegetacin forestal, su mantenimiento y supervivencia estimada en tres ciclos anuales, que el titular o permisionario del banco de material debe realizar para la restauracin del banco explotado.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 9

Restauracin: conjunto de actividades tendentes a la recuperacin y al restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. Secretara o SEDUMA: Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. SEDENA: Secretara de la Defensa Nacional. SEMARNAT: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Suelo: es la capa de la superficie terrestre de espesor variable, conformada por el material slido que resulta de la descomposicin de las rocas, minerales y materia orgnica, originada por los cambios bruscos de temperatura, por la accin del agua, del viento y de los seres vivos. Desde el punto de vista edafolgico es el medio natural de crecimiento de la vida vegetal terrestre. Talud (inclinacin del banco): es el ngulo medido en grados entre la horizontal y una lnea imaginaria juntando el pie de banco y su cresta. Terrapln: son rellenos conformados por materiales producto de cortes o procedentes de bancos de materiales que sirven para conformar terrazas y taludes. Terraza: faja de terreno que se construye horizontal y transversalmente a la pendiente, para controlar el escurrimiento y reducir al mnimo la erosin. Titular o permisionario: persona fsica o moral que tiene la propiedad o posesin de un terreno para llevar a cabo las actividades de explotacin de materiales ptreos. UGA: Unidad de Gestin Ambiental, segn los Programas de Ordenamiento Ecolgico emitidos en el Gobierno del Estado de Yucatn. 6. CRITERIOS PARA LA LOCALIZACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS. El sitio propuesto para la localizacin de bancos de materiales ptreos, deber cumplir las siguientes restricciones y lo establecido en el Cuadro 1. 6.1. Restricciones para la ubicacin del sitio. A) No se ubicarn bancos para la explotacin de materiales ptreos dentro de reas naturales protegidas, zonas arqueolgicas y/o histricas. B) No se ubicarn bancos para la explotacin de materiales ptreos dentro de zonas de preservacin ecolgica, de fomento ecolgico, reas forestales y de preservacin agrcola; a excepcin de los sitios que estn contemplados en el programa de desarrollo urbano del municipio correspondiente, en estos casos debe tramitar la autorizacin de cambio de uso de suelo ante la SEMARNAT.

PGINA 10

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

C) En caso de que el banco se pretenda ubicar en reas donde se registren especies que se encuentren bajo alguna categora de riesgo, deber obtener la autorizacin correspondiente de acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM059-SEMARNAT-2001, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio-Lista de especies en riesgo. D) Los sitios a destinar como bancos de materiales ptreos, deben estar acorde a los criterios de los Programas de Ordenamiento Ecolgico Territorial del Estado de Yucatn que se emitan y de los programas de ordenamiento municipales que les apliquen. E) No se ubicarn bancos para la explotacin de materiales ptreos en sitios o predios sujetos a rehabilitacin o restauracin ecolgica. F) Cuando la extraccin de material sea por medio de explosivos, dependiendo del centro de poblacin, la infraestructura local existente, las caractersticas de la flora y fauna de la zona, la Secretara podr agregar un factor de seguridad establecido dentro de un rango de 1 a 5 kilmetros de la distancia sealada en el cuadro 1, siempre y cuando la extraccin de material no sea por medios mecnicos, para el caso de bancos de prstamo debern localizarse a partir de 300 metros del eje del derecho de va. G) Para la operacin de las plantas de trituracin debe tomarse en cuenta la direccin de los vientos dominantes en la zona, para que sean instaladas convenientemente y establecer las medidas de proteccin para mitigar la dispersin de polvos. H) Respecto a pozos extractores de agua o zonas de alta capacidad para la recarga de acuferos, a criterio de la Secretara podr solicitar un estudio geohidrolgico que conduzca a la determinacin de las caractersticas especficas del acufero.
CUADRO 1 DISTANCIAS PARA LOCALIZACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS.

UBICACIN

DISTANCIAS Deber ubicarse a una distancia mnima de 5 km. del lmite de cualquier asentamiento humano y de los lmites establecidos en los Programas de Desarrollo Urbano Municipales y en direccin contraria a los vientos dominantes. Deber ubicarse a una distancia mayor de 300 m. del eje de la va de comunicacin.

Respecto a zonas urbanas y centros de poblacin.

Respecto a vas de comunicacin.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 11

Respecto a infraestructuras de transformacin de energticos, lneas de energa elctrica y telefnica y ductos.

Estar ubicado a una distancia mayor de 1000 m. de oleoductos, poliductos, gasoductos y ductos de cualquier tipo, propiedad de Petrleos Mexicanos y/o de empresas particulares, y de lneas de transmisin de alta tensin, subestaciones elctricas, estaciones termoelctricas, y tendido de lneas telefnicas areas o de fibra ptica subterrnea.

Respecto a cuerpos de agua.

Deber ubicarse a una distancia mayor a 1 km. de cuerpos de agua, as como fuera de zonas de inundacin, considerando la posibilidad de la afectacin del manto fretico. Deber ubicarse a una distancia mayor a 1 km. de pozos de extraccin de agua para consumo humano o sistemas de abastecimiento municipal construidos o en construccin, as como de zonas consideradas con alta capacidad para la recarga de acuferos subterrneos. No deber ubicarse a una distancia menor de 5 km. respecto de la zona de proteccin. No deber ubicarse a una distancia menor de 8 km.

Respecto a pozos de extraccin de agua para consumo humano, sistemas de abastecimiento Municipal o zonas de alta capacidad para la recarga de acuferos y plantas potabilizadoras.

Respecto a zonas arqueolgicas e histricas.

Respecto a aeropuertos. No deber ubicarse a una distancia menor a 1 km. medido a partir de donde termina la franja de proteccin de un banco aledao.

Respecto a otros bancos de materiales.

I). La Secretara tendr la discrecionalidad para ampliar o reducir las distancias sealadas considerando entre otras, el grado de urbanizacin, las caractersticas econmicas de la zona, la vocacin del suelo, infraestructura y restricciones emitidas por otras autoridades. 7. ESTUDIOS E INFORMACIN NECESARIA. 7.1. MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL. Todos los interesados en la explotacin y procesamiento de materiales ptreos deben presentar a la Secretara, de manera previa a la actividad, por s mismos, o a travs de prestadores de servicios tcnicos o de una empresa consultora especializada, una Manifestacin de Impacto Ambiental en la modalidad que determine la Secretara, de acuerdo con la gua especfica que sta proporcione. As mismo, formularn y entregarn el Programa de Restauracin del rea de explotacin. En caso de requerir el almacenamiento de combustible y lubricantes es necesaria la presentacin de un Estudio de Riesgo de acuerdo a las especificaciones que le indique la Secretara.

PGINA 12

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

7.2. DIAGNSTICO DE AFECTACIONES AMBIENTALES. Los titulares o permisionarios que previa a la entrada en vigor de la presente norma tcnica se encuentran realizando actividades de explotacin y procesamiento de materiales ptreos, que no cuenten con la autorizacin de impacto ambiental, para poder regularizarse en la materia deben presentar a la Secretara un Diagnstico de Afectaciones Ambientales en el plazo y trminos que seale la Secretara, que incluya entre otros, las acciones y medidas que se juzguen necesarias para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al medio ambiente, mediante el cumplimiento de los requisitos de la presente norma. El estudio de impacto ambiental y el diagnstico de afectaciones que se le requiera deben incluir, adems de lo sealado en la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn, su Reglamento y la gua para la elaboracin de la Manifestacin de Impacto Ambiental, lo siguiente: a). Los tiempos, tcnicas, modalidades de explotacin, nmero de frentes de trabajo que pretenden implementarse en el rea de aprovechamiento, as como el seguimiento a las medidas de restauracin del rea afectada, para que la Secretara determine su factibilidad. b). El programa de rescate y reubicacin de la flora y fauna silvestres, cuando existan en el sitio pretendido para el proyecto y su rea de influencia especies animales y vegetales que deban ser protegidas desde el inicio de las actividades, incluyendo ciertas especies endmicas, con importancia regional, y las comprendidas en alguna categora segn la Norma Oficial Mexicana NOM-059SEMARNAT-2001, Proteccin ambiental - Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres - Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio - Lista de especies en riesgo. 7.3. INFORMES DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN. El titular o permisionario debe realizar las actividades de exploracin previa a las actividades de explotacin del banco y presentar a la Secretara la informacin obtenida sobre la materia aprovechable y espesores de las capas de roca as como la compactacin de los suelos del rea que se pretende explotar. 7.4. INFORMACIN GEOHIDROLGICA. El titular o permisionario debe presentar a la Secretara una recopilacin de informacin geohidrolgica que se realice en relacin al banco de materiales ptreos, la cual debe considerar, por lo menos, los siguientes aspectos: a). Identificacin de los acuferos de la zona. b). Elevacin del nivel esttico del acufero y profundidad al manto fretico relacionado con el banco de materiales ptreos. c). Caractersticas hidrulicas de las rocas.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 13

d). Direccin y velocidad del flujo subterrneo y permeabilidad de la roca. e). Sealar la localizacin de todos los pozos cercanos al sitio, debiendo indicar el uso que tienen, as como sus niveles de explotacin. f). Geometra y dimensiones del acufero y los pozos cercanos. 7.5. ESTUDIO TOPOGRFICO. El titular o permisionario debe realizar un estudio topogrfico que permita como mnimo: a) Obtener la configuracin topogrfica integral del predio, trazando las curvas de nivel segn los requerimientos indicados en el cuadro 2.

CUADRO 2. SEPARACIN DE CURVAS DE NIVEL, ATENDIENDO A LA SUPERFICIE DEL PREDIO

SUPERFICIE DEL PREDIO Hasta 1 ha De 1 a 3 has De 3 has en adelante

REGIN Sur-Sierrita de Ticul 2m 3m 5m Centro Norte y Oriente 0.5 m 1m 2m

b) Realizar una nivelacin a lo largo de las poligonales abierta y cerrada con puntos de nivel a cada 50 m. c) Para la poligonal se establecer un eje central que divida al predio en dos reas aproximadamente iguales, mismas que deben seccionarse transversalmente cada 50 m cuando la superficie del terreno sea de 1 a 5 ha; y cada 100 m cuando la superficie sea de 5 ha en adelante; tambin se delimitar los caminos propuestos, la superficie que contendr el 60 por ciento del aprovechamiento susceptible de autorizarse y la superficie que abarca el 40 por ciento destinado a la franja de proteccin, con esta informacin el titular o permisionario debe establecer la cantidad de material susceptible de explotarse en el predio. 7.6. POSICIONAMIENTO GEOGRFICO DEL PREDIO. Se debe proporcionar las coordenadas geogrficas en el sistema UTM, de los principales puntos que conforman la poligonal de toda la superficie del predio que ser utilizado como banco de material, as como los vrtices de los lmites del banco que fueron obtenidos durante el estudio topogrfico realizado, las curvas de nivel, los datos del estudio geohidrolgico, sealando la superficie que contendr

PGINA 14

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

el rea de aprovechamiento susceptible de autorizarse, equivalente al 60 por ciento de la totalidad del predio. Esta informacin debe plasmarse grficamente usando la cartografa disponible haciendo referencia a la UGA donde se localiza el sitio propuesto as como las vas de comunicacin existentes. 8. PARMETROS PARA EL DISEO Y EXPLOTAClN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS. Durante el diseo y explotacin de materiales ptreos se deber observar los siguientes criterios: A). Slo se permitir la extraccin a cielo abierto en estrato seco. B). La explotacin ser bajo los parmetros enunciados en el Cuadro 3.
CUADRO 3 PRAMETROS DE EXPLOTACIN DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS Material ngulo de ngulo de Contrapendiente Ancho Altura Altura Ancho en terrazas del final mnimo final de la inclinacin Inclinacin (%) final del banco terraza de banco del respecto a del banco (m) (m) banco terraza () la (m) (m) horizontal respecto a la () horizontal 10 12-18 5-7 3-4 5 8-10 5 3 6 6 6 6 3 4 4 3 90-100 105-110 115-130 115-130 100-130 130 130 130 2 2 2 2

Roca o laja Gravas Arenas Limos y arcillas

C). En la explotacin de materiales ptreos se deber conformar perfiles de corte, respetando los lmites de la franja de proteccin correspondiente al 40 por ciento y observando las dimensiones del cuadro 3. D). La altura mxima del corte del banco deber estar entre los 4 metros y 8 metros conforme a las especificaciones del cuadro 3 y podrn ser modificadas segn las condiciones particulares que en cada caso se presenten hasta en un 20%. E). En bancos de baja profundidad se deben conformar taludes en los bordes del banco que permitan la recolonizacin de vida silvestre y la continuidad de la vegetacin. La inclinacin de los taludes deber tener un ngulo de inclinacin de 45 a 130 que garantice la estabilidad del mismo, atendiendo al material de que se trate de conformidad al Cuadro 3 F). En bancos con profundidades considerables, el ancho de las terrazas a conformar, oscilarn entre 4 y 6 m, segn el material que se trate y observando una contrapendiente del 2%.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 15

G). La explotacin de materiales ptreos deber limitarse a la superficie que se establezca en la autorizacin correspondiente. En bancos de materiales ptreos con superficies no mayores de 3 has, solo podr trabajarse un solo frente de trabajo dentro del rea de explotacin. En superficies mayores de 3 has, se podr considerar la apertura de otros frentes de trabajo, siempre y cuando sea aprobado por la Secretara y se mitiguen apropiadamente los impactos ambientales. H). El talud de terraplenes corresponder al ngulo de reposo del material. I). Los taludes que queden despus de la explotacin debern tener un ngulo de 130 sobre la vertical, donde se llevarn a cabo, actividades de reforestacin de acuerdo al Programa de Restauracin aprobado por la Secretara. J). En los bancos cuyas profundidades sean considerables, los cortes al terreno debern seguir la topografa natural del sitio de manera que permita formar terrazas que facilite la realizacin de trabajos de restauracin gradual y su integracin al entorno. K). Las tcnicas de explotacin se realizarn segn lo establecido en la autorizacin en materia de impacto ambiental; en caso de requerir el uso de explosivos deber obtener la autorizacin correspondiente de la Secretara de la Defensa Nacional. L). La poligonal del rea de explotacin del banco, podr incluir uno o varios predios colindantes entre s. Slo podr trabajarse un sitio a la vez dentro del rea de explotacin o aprovechamiento. M). Los responsables de la explotacin de bancos de materiales ptreos, debern contar con una bitcora foliada que permanecer en las instalaciones del banco y a disposicin del personal de la Secretara, donde se registrarn los datos relacionados con las actividades, volmenes de extraccin y su balance mensual, incidencias y acciones de atencin, suspensin temporal de actividades, mantenimiento de equipos. La bitcora se complementar con un anexo de seguimiento fotogrfico de la adopcin de las medidas preventivas, de mitigacin y de restauracin. Estos documentos fotogrficos se presentarn ante la Secretara junto con el informe semestral de avance. N). Se debe conservar en las instalaciones del banco de materiales ptreos, copias de las autorizaciones o permisos emitidos por las autoridades competentes en la materia. ). Slo podr realizarse la explotacin de los bancos de material, bajo vigencia de las autorizaciones o permisos que se requieren de las autoridades competentes, debiendo renovar semestralmente el permiso de explotacin ante el Ayuntamiento respectivo y renovar anualmente la autorizacin otorgada por la Secretara, as como dar seguimiento a las disposiciones tcnicas emitidas en la autorizacin.

PGINA 16

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

O). Queda prohibida la explotacin de materiales ptreos en los bancos sujetos a proceso de recuperacin, rehabilitacin o restauracin ecolgica. P). Las estructuras o instalaciones de apoyo debern limitarse a las autorizadas por la Secretara, para ello se debe considerar lo siguiente: 1) Las reas de mantenimiento de vehculos, debern contar con los espacios y medidas de seguridad necesarios y reunir condiciones que eviten riesgos de liberacin o derrame de residuos al suelo. 2) Los residuos slidos urbanos, peligrosos y residuos de manejo especial generados por la construccin de las instalaciones y como producto de la actividad de explotacin de materiales ptreos, deben ser manejados adecuadamente observndose las especificaciones de la normatividad aplicable en cuanto al manejo y gestin se refieren. 3) El manejo de explosivos en la actividad de explotacin de materiales ptreos, deber sujetarse a la normatividad aplicable y bajo la aprobacin o autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional 4) Deber evitarse el fecalismo al aire libre en el rea de explotacin o aprovechamiento y sus cercanas; para lo cual debe contar con un rea para instalaciones de servicio sanitario. 8.1. Franja de Proteccin. Se debe mantener una franja de proteccin perimetral al rea de explotacin, equivalente a un 40 por ciento de la superficie total del banco, en la cual se deber preservar intacta la vegetacin original, as como del suelo y no se debe realizar ninguna actividad que se contraponga a su proteccin y conservacin. Dicha franja podr servir para reubicar ejemplares de flora y ser ampliada para inducir el desarrollo de especies nativas de la zona o ecolgicamente compatibles con la misma. 8.2. Caminos de acceso. Los caminos exteriores e interiores necesarios para la operacin de bancos de materiales ptreos, debern contemplarse en la Manifestacin de Impacto Ambiental y sealarse en las solicitudes de autorizacin ante otras autoridades competentes. Estas obras debern cumplir con las especificaciones siguientes: I. Los caminos exteriores debern: a). Ser permanentes. b). Abarcar de 5.50 a 6.00 m de seccin para permitir el flujo vehicular en doble sentido. c). Garantizar el trnsito por ellos en cualquier poca del ao, a todo tipo de vehculos que acudan al banco.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 17

d). Ser de terracera mejorada a base del producto de la explotacin y/o trituracin, en su caso, para disminuir la erosin mecnica. e). No se les deber aplicar carpeta asfltica, para permitir la infiltracin del agua pluvial. f). Contar con obras de drenaje suficientes para permitir el flujo natural de las aguas pluviales y evitar afectaciones en reas aledaas y la interrupcin de drenajes naturales. El titular o permisionario es responsable de emplear las mejores tcnicas para mantener humedecidos los caminos de terracera exteriores (o de acceso) de manera que se evite la formacin de nubes de polvo, que puedan ser provocadas por la circulacin de vehculos, por efecto del viento o por las actividades de explotacin. II). Los caminos Interiores: a). Debern permitir la doble circulacin de los vehculos de transporte de materiales, desde el frente de trabajo y de carga (entre 4 y 6 m de seccin). b). Los caminos y rampas de acceso al banco debern ser de tipo temporal y no presentar pendientes mayores del 10 % para evitar accidentes y un mayor consumo de combustible en unidades de transporte. Establecindose una longitud mxima entre 70 y 100 m. 8.3. Operacin de vehculos, maquinarias y equipos. Los vehculos automotores, maquinarias y equipos para la operacin del banco de materiales ptreos, deben mantenerse en ptimas condiciones mecnicas, estructurales, operativas y de funcionamiento, de manera que se evite emisiones de contaminantes, vibraciones y de ruido que rebasen los lmites mximos permisibles utilizando silenciadores en los casos que ameriten. Los operadores de la maquinaria deben contar con equipo de proteccin personal al momento de efectuar las actividades. Los vehculos automotores, debern sujetarse al programa de verificacin vehicular. La operacin de la maquinaria se realizar en horario diurno y en forma intermitente, utilizando silenciadores en aquellos equipos que lo permitan. 9. PREPARACIN DEL SITIO. En la preparacin del sitio debe existir un proceso previo de planificacin que sirva para determinar las tcnicas ms apropiadas a emplear, bsicamente consistir en el desmonte y despalme para preparar los trabajos de explotacin del terreno proyectado. Es en esta etapa donde ocurre la modificacin del paisaje.

PGINA 18

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

9.1. Sealamientos. El banco de materiales deber contar con un letrero que permita identificar claramente el nombre del banco, titular o permisionario, ubicacin, as como nmero, clave o fecha de las autorizaciones expedidas por la Secretara u otras autoridades. Se deber colocar un sistema de sealizacin de reas peligrosas, zona de voladuras y rutas de circulacin correspondientes, para evitar congestionamientos y accidentes. 9.2. Delimitacin fsica del predio. Los predios donde se ubican los bancos de materiales deben contar con una delimitacin fsica que puede ser una cerca perimetral de alambre de pas de tres hilos o malla ciclnica, con postes de madera, de concreto o de metal colocados a 3 m de distancia entre s y con una altura mnima de 1.50 m con la finalidad de delimitar el predio y preservar las acciones de restauracin del mismo, as como para evitar la entrada no autorizada de personas y el paso de ganado que ponga en riesgo la supervivencia de las plantaciones. 9.3. Rescate de especies. Previo al desmonte y al inicio de las actividades extractivas de proyectos ubicados en terrenos forestales o que alberguen especies con algn estatus de proteccin segn la NOM-059-SEMARNAT-2001, el titular o permisionario del banco de material deber proveer los insumos necesarios para realizar las acciones necesarias que garanticen la proteccin de la flora y fauna, as como el rescate y reubicacin de flora y fauna silvestre en los plazos y condiciones que determine la SEMARNAT, para lo cual es recomendable la contratacin de prestadores de servicios tcnicos o de una empresa consultora especializada. Para su realizacin se tienen que efectuar recorridos y estudios preliminares de la zona y rea de influencia del proyecto a fin de establecer la metodologa especifica, para evitar afectaciones en los ejemplares manipulados y lograr un porcentaje de rescate que permita su supervivencia, atendiendo lo que marca la Ley General de Vida Silvestre. Con la finalidad de vigilar el cumplimiento de las disposiciones emitidas en la materia, debe presentarse ante la SEDUMA, el reporte final de las acciones de rescate y reubicacin de especies silvestres encontradas en el sitio del proyecto. 9.4. Desmonte. Todo el material vegetativo, producto del desmonte, deber trozarse o triturarse y disponerse en una zona especfica dentro del polgono del banco de materiales ptreos para favorecer su incorporacin paulatina como materia orgnica en la franja de proteccin o bien para ser utilizado en el proceso de restauracin del banco.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 19

La remocin de la vegetacin, deber limitarse a la superficie establecida en la autorizacin emitida por la Secretara y realizarse de forma gradual conforme se requieran los espacios a explotar para permitir el desplazamiento de la fauna silvestre de la zona. Se prohbe el uso de sustancias qumicas y fuego para la remocin de la vegetacin. 9.5. Despalme. La capa de suelo que se retire, producto del despalme en cada etapa de avance durante la explotacin del banco de materiales ptreos, deber almacenarse en el sitio dispuesto para su confinamiento para posteriormente destinarlo como material orgnico de recubrimiento en el proceso de restauracin del sitio. Todo material vegetal y suelo que resulte del desmonte y despalme, deber mantenerse en el predio para su reutilizacin. Por ningn motivo se debe comercializar o utilizar los productos del despalme en obras ajenas a la restauracin del banco, salvo que la Secretara establezca otra alternativa. En los casos en que las comunidades aledaas al sitio del proyecto tengan la necesidad de utilizar ramas, troncos y tocones como lea nicamente para autoconsumo, el responsable debe recabar evidencias documentales, fotogrficas o videogrficas que comprueben tales hechos y notificar a la SEDUMA. 10. ETAPA DE OPERACIN. 10.1. Explotacin o aprovechamiento. Los trabajos que se realicen en el sitio deben ser en horarios diurnos, debe cumplir con las condicionantes que se le seala en la autorizacin correspondiente adems de las siguientes: a). Queda prohibido verter o descargar materiales o residuos slidos o lquidos en el suelo o subsuelo y desarrollar en el sitio alguna actividad no contemplada en la autorizacin o estudio de impacto ambiental. b). Las excavaciones y extracciones en la explotacin de materiales ptreos en estrato seco, no deber provocar el afloramiento del manto acufero, por tanto no se autorizarn los proyectos en sitios donde el manto fretico se encuentre a 5 m de profundidad o menos, en caso contrario la regulacin ser competencia de la SEMARNAT. c). En el rea de aprovechamiento o explotacin, el nivel final del pie del banco debe fijarse al equivalente a un tercio de la profundidad del manto fretico. La distancia respecto al manto fretico se obtendr travs de las actividades de exploracin previa que se realice en el sitio.

PGINA 20

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

10.2. Extraccin. La extraccin de materiales ptreos, deber realizarse bajo condiciones que eviten o minimicen la generacin excesiva de polvos, humo y ruido. 10.3. Trituracin y cribado. Las trituradoras debern instalarse y operar en reas del predio que considere la mayor distancia posible de asentamientos humanos, con el objeto de minimizar la dispersin de ruido y polvos. Se debe utilizar sistemas de trituracin va hmeda o algn otro que evite la generacin de polvos. Las cribadoras debern instalarse bajo condiciones de extrema seguridad para la prevencin de accidentes, su estructura debe estar firmemente asentada en columnas de concreto armado o de acero. 10.4. Equipos de control de contaminantes. En los procesos como trituracin y transferencias en bandas, emulsin de asfalto, entre otras, que impliquen la operacin maquinaria, se deber emplear o instalar equipos o sistemas que controlen la emisin y dispersin de polvos y que cuenten con una eficiencia mnima del 80%. En los casos en que se encuentre cuerpos de agua en las cercanas o existan afloramientos de agua susceptibles de contaminarse con polvos por la accin del viento, debern tomarse medidas de control que eviten la contaminacin del agua subterrnea. Las caractersticas tcnicas de los equipos utilizados y la ubicacin de los mismos, debern sealarse en el estudio de impacto ambiental. 10.5. Almacenamiento. El sitio de almacenamiento del material fino debe establecerse en los puntos ms alejados de cualquier centro de poblacin o vas de comunicacin. Durante el almacenamiento se debe formar una barrera fsica que evite su dispersin hacia otras reas del banco. En caso de que se utilice vegetacin como barrera fsica, se debe emplear preferentemente especies de abundante follaje con forma de vida arbustiva o arbrea, dependiendo de la altura de los depsitos del material particulado. El volumen de material ptreo acumulado para su venta, no deber exceder de su capacidad de almacenamiento ni el volumen autorizado, la cual depender del tamao del grano y de la velocidad del viento. Los materiales ptreos extrados que no sean canalizados al comercio, debern clasificarse como material para uso en actividades de restauracin del sitio una

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 21

vez concluida la explotacin del banco, depositndose en sitios especficos dentro del predio de modo que no se generen afectaciones a los recursos naturales. Se debe evitar que existan varios sitios de almacenamiento de materiales finos que pudieran contribuir a la dispersin de polvos fugitivos. 10.6. Transporte. Las bandas transportadoras, en caso de existir, debern contar con sistemas cubre polvos a fin de evitar la dispersin de material particulado. El transporte de materiales ptreos a travs de los vehculos deber ser en condiciones que se evite la dispersin de polvos; por lo que antes de que el material sea transportado fuera del banco deber ser humedecido y cubierto con lona. 10.7. Manejo de residuos. Queda prohibido el depsito de residuos en reas no destinadas para tal fin. El banco de material debe contar con un rea para el almacenamiento temporal de dichos residuos segn sus caractersticas y disponerlos en sitios autorizados por las autoridades competentes. Es necesario contar con un Plan de Manejo de Residuos, tanto para los slidos urbanos derivados de las actividades del personal empleado en las labores de explotacin; as como de los residuos de manejo especial por el aprovechamiento de los materiales ptreos. Los residuos deben separarse y clasificarse apegndose a los trminos establecidos en la normatividad vigente en la materia, as como estar orientado a reducir, reutilizar y reciclar los residuos generados (Principio de las 3 Rs). Para el caso de los residuos peligrosos, el titular o permisionario debe registrarse ante la SEMARNAT, como generador de dichos residuos, y presentar dicha documentacin ante SEDUMA. Los residuos se almacenarn temporalmente mientras se realiza su transporte para su disposicin final considerando lo siguiente: a). No se deber almacenar por ms de 72 horas aquellos residuos orgnicos que por su descomposicin microbiolgica pudieran presentar riesgo a la salud de los trabajadores. b). Deber evitarse la mezcla de residuos slidos urbanos de distinto estado fsico y el contacto con residuos considerados como peligrosos. A los residuos peligrosos que se generen en el banco de materiales ptreos, se le debe dar una gestin integral, para ello deben recolectarse y almacenarse temporalmente para darles una disposicin final de acuerdo a lo sealado en la normatividad aplicable.

PGINA 22

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

Queda prohibida la quema de aceites, lubricantes, solventes y cualquier tipo de residuos. En caso de accidentes o de derrames se debe dar aviso a la Secretara y a la SEMARNAT para que de manera conjunta se realicen las acciones de atencin a la contingencia. Todos los residuos de hidrocarburos deben cumplir con la normatividad aplicable en la materia, debern envasarse en contenedores debidamente tapados, y almacenarse en el sitio sealado para ello, el cual debe estar impermeabilizado y techado. El tratamiento y disposicin final debe realizarlo una empresa autorizada en el manejo de dichos residuos. 10.8. Ruido. La operacin de los equipos para la extraccin y explotacin de materiales ptreos, debe ser bajo condiciones que eviten la emisin excesiva de ruido. En su caso deber emplearse equipos que controlen las emisiones de ruido para que estas no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en la normatividad aplicable. Para esto se debe cumplir con lo siguiente: a). Realizar un manejo adecuado de las cargas explosivas, establecer perodos de tiempo entre los barrenos, para evitar perjuicios por el efecto de arrastre e incremento de la intensidad del ruido. b). Realizar mantenimiento peridico a la maquinaria y equipo utilizado. c). Dotar con el equipo de proteccin necesario al personal que durante el desempeo de sus actividades se exponga a niveles de ruido que pongan en riesgo su integridad fsica. d). Los motores deben contar con dispositivos silenciadores. e). Evitar el empleo de bandas metlicas. 10.9. Combustibles y lubricantes. En caso de que sea necesario el almacenamiento de combustibles y lubricantes, su manejo durante la operacin del banco de materiales, deber realizarse en condiciones de seguridad de manera que se evite riesgos de fugas, derrames, filtraciones, escurrimientos que puedan provocar la contaminacin del suelo, aire, o agua. El sitio de almacenamiento debe estar debidamente sealizado haciendo alusin al tipo, volumen y grado de riesgo del combustible. Para el almacenamiento de combustible en tanques o depsitos deben reunir las siguientes condiciones: a) Deben rotular claramente con lo siguiente: a.1. Tipo de producto o combustible que almacena. a.2. Rombo de peligrosidad (Comunicacin de riesgo) a.3. Nmero de identificacin del tanque. a.4 Volumen o capacidad del tanque. b) Instalar el medidor de nivel en los tanques de almacenamiento.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 23

c) Contar con las hojas de seguridad del producto almacenado. d) Contar con instructivos de trabajo o procedimientos para la carga y descarga de combustible o producto almacenado. e) Contar con dispositivos para contener posibles derrames, tales como muros, pretiles de contencin o fosas de retencin para la captacin del producto. f) Contar con muros de contencin en el rea de almacenamiento con capacidad de retencin suficiente para contener derrames equivalentes a 1:20 veces del volumen almacenado. g) Contar con un sistema de extincin de incendios en el rea de almacenamiento. h) Disear el rea del almacenamiento de forma que facilite la carga y descarga del combustible contando con rampa de concreto con dique, canaletas y fosa de recuperacin de producto. i) Elaborar y aplicar un Plan de Contingencias Ambientales. 10.10. Mantenimiento de maquinarias, vehculos y equipos. Los trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo, deben realizarse fuera del predio del banco de materiales ptreos. En caso de requerirse, se puede contar con un rea que no interfiera con las actividades de explotacin y exclusiva para realizar dichos trabajos de mantenimiento, la cual debe tener una superficie de concreto con una pendiente del 3%, barda perimetral de 30 cm de altura con un canal de recuperacin de lquidos y fosa de captacin para evitar la contaminacin del suelo en la generacin, manejo y disposicin final de residuos. No se permite cambios de aceites en el frente de trabajo. 10.11. Explosivos y voladuras. Las medidas de seguridad en el manejo, transportacin y almacenamiento de explosivos durante las actividades de explotacin de materiales ptreos, debern realizarse bajo las especificaciones y lineamientos de la Secretara de la Defensa Nacional y sujeta al cumplimiento de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, su Reglamento y dems normatividad aplicable. nicamente se permitir el uso de explosivos en la extraccin de material consistente en masas rocosas, siempre y cuando el empleo de medios mecnicos resulte ineficaz. Los trabajos que requieran explosivos, no sern autorizados en reas de reserva urbanas establecidas en los planes de Desarrollo Urbano vigentes, as como en zonas donde se encuentren localizados gasoductos, oleoductos o poliductos hasta una distancia de 1000 m. Antes de detonar un explosivo se tiene que formar una zona de seguridad con sealamientos audibles y/o visibles, y se prohibir el acceso de vehculos y personas hasta que haya pasado el peligro. Previo al aviso de voladura, se asegurarn los explosivos de reserva, el personal, los vehculos y el equipo a una distancia adecuada o bajo techo. El horario para los trabajos de explotacin con voladuras ser el que le seale la Sedena.

PGINA 24

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

11. ABANDONO Y RESTAURACIN DEL SITIO. Al momento de concluir las operaciones del banco, se implementa la etapa de abandono del sitio, en la cual, se dar a conocer la situacin que guarda el sitio al ser abandonado por el titular o permisionario, enfatizando en las medidas de rehabilitacin, compensacin y restitucin. Una vez concluida la etapa de la explotacin o aprovechamiento del banco de materiales ptreos, debe retirarse del sitio, toda estructura, infraestructura, maquinarias, vehculos, equipos que se hayan instalado para la explotacin del banco de material, as como cualquier residuo slido urbano, residuo de manejo especial y residuo peligroso generados en el mismo, para poder complementar los trabajos de restauracin del sitio. El rea impactada por la actividad extractiva debe sujetarse a las acciones necesarias para promover y acelerar los procesos naturales para la recuperacin de las condiciones ambientales del sitio, conforme se vaya contando con superficies disponibles o bien una vez que concluyan las actividades extractivas en el banco; para esto, debe implementar el Programa de Restauracin el cual debe ser aprobado por la Secretara. En el referido programa se indicarn las acciones necesarias para promover a largo plazo la recuperacin de los terrenos, dicho programa debe contener los siguientes puntos: a). Conformacin y adecuacin de taludes, terrazas y terraplenes para el establecimiento de vegetacin. b). Actividades para amortiguar el impacto visual y modelado del paisaje acorde con las caractersticas del entorno natural circundante. c). Acopio, manejo y destino de sustratos recuperados durante el desmonte y despalme. d). Actividades para fomentar el establecimiento de vegetacin de manera natural. e). Actividades para fomentar la recolonizacin del sitio por la fauna terrestre. f). Actividades para realizar la reforestacin del rea de explotacin, con base en la composicin, diversidad y abundancia relativa de las especies por unidad de rea, que define el paisaje natural de la zona. g). Seleccin de especies vegetales y densidad. h). Cronograma de actividades para la ejecucin de las acciones. i). Indicadores del cumplimiento de las actividades de restauracin y reforestacin del rea de explotacin. j). Manejo y uso posterior del sitio.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 25

k). Otras medidas complementarias. 11.1. Restitucin del Suelo. a). Los residuos vegetales y suelo recuperados, resguardados durante de la etapa de preparacin del sitio, deben ser redistribuidos en las reas vulnerables a procesos erosivos para conformar el recubrimiento de los taludes finales y del piso del banco, de tal forma que se cuente con un espesor suficiente para brindar el soporte mecnico al establecimiento de las especies vegetales, con la finalidad de promover los procesos de infiltracin y regulacin de escurrimientos. La conformacin de dicho recubrimiento podr resultar de la mezcla adicional con productos como sascab o gravilla en una proporcin no mayor al 50 por ciento del volumen total, con la finalidad de que constituir un sustrato homogneo. Se debe restablecer el espesor de la capa de suelo original, para lo cual deber calcularse el volumen de material removido en la fase de preparacin del sitio, o bien abarcar al menos 30 cm. b). Aplicar tcnicas de ingeniera que eviten afectaciones de la dinmica de los escurrimientos de aguas superficiales. c). La compactacin de la capa de suelo para la restitucin inducida no debe ser mayor al que corresponda al sitio en su condicin original. d). No se debe aplicar sustancias qumicas en ninguna parte o etapa del proceso de restauracin o rehabilitacin. 11.2. Restauracin del rea de explotacin. a). La restauracin se realizar en la totalidad del rea afectada por la explotacin de materiales ptreos. b). Las especies vegetales a utilizar debern corresponder a las que se distribuyen de manera natural en la zona del proyecto. En el caso de aplicarse alguna otra especie deber estar sujeta a la autorizacin de la Secretara. c). En los taludes y en la superficie en general del terreno deber crearse un escenario paisajstico ambientalmente adecuado, fomentando el establecimiento de especies adaptadas a las condiciones de la regin o que sean pioneras sobre roca. d). Deber sealarse indicadores o parmetros de eficiencia, para lo cual se realizarn monitoreos peridicos de seguimiento durante un tiempo mnimo de tres aos contados a partir del establecimiento de las plantaciones y entregar informes semestrales a la Secretara sobre el avance y logro del Programa. e). Deber cumplirse el cronograma de las acciones a realizar especificado en el Programa. f). Colocar en el sitio, un letrero alusivo que indique que el sitio se encuentra en proceso de rehabilitacin o restauracin ambiental.

PGINA 26

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

g). El Programa deber estar ajustado a las especificaciones de los Programas de Ordenamiento Territorial expedidos para el Estado de Yucatn, en su cuanto a las polticas de restauracin. 11.3. Restitucin del paisaje. Deber lograrse un paisaje acorde con el entorno circundante para amortiguar el impacto visual del proyecto, el cual debe considerar lo siguiente: a). Reproducir en lo posible la topografa existente del entorno del banco, y utilizar los materiales de desperdicio producto de la explotacin del banco de material para rellenar huecos y adaptarse a las sinuosidades del relieve. b). Reproducir en lo posible las formas caractersticas del paisaje natural del rea donde se ubica la explotacin y evitar la introduccin de elementos que denoten artificialidad (lneas rectas, ngulos muy marcados, regularidad de formas geomtricas, simetras, etc.). c). Evitar la colocacin de especies de tamao desproporcionado respecto a los que definen el paisaje de la zona. d). El sitio deber presentar una topografa final estructuralmente estable que minimice los riesgos de deslizamiento o colapso de los taludes y facilite el drenaje natural del agua superficial. e). Ser responsabilidad del prestador de servicios tcnicos o de la empresa consultora especializada que se contrate para la ejecucin del Programa: 1. Dar aviso a la Secretara del trmino de los trabajos de explotacin y del inicio de las acciones del Programa de Restauracin. 2. Vigilar que el proceso de explotacin se realice de conformidad a la resolucin emitida y de conformidad con el Programa de Restauracin. 3. Ejecutar y dar seguimiento al Programa de Restauracin del sitio, debiendo presentar los informes semestrales de avance 4. Apersonarse en el sitio cuando sea requerido por la Secretara. 11.4. Abandono del sitio. 11.5. Usos del Predio al trmino de la Explotacin. Deber notificar a la Secretara el inicio de los trabajos de restauracin o de rehabilitacin as como la fecha de su conclusin. Debe llevarse a cabo, al finalizar las actividades de explotacin, un monitoreo de la calidad del agua del sitio impactado y presentarlo a la Secretara para hacerlo del conocimiento de la autoridad correspondiente.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 27

El uso alternativo que el titular o permisionario le quiera dar al rea del banco de material en su etapa de abandono, slo podr realizarse bajo la autorizacin de la Secretara, para la cual deber someter a aprobacin de la misma, la propuesta correspondiente y sujetarse al resolutivo que al respecto se emita. Los usos alternativos podrn corresponder a los siguientes: a). Establecimiento de reas de recreacin, esparcimiento o de actividades deportivas. b). Sistemas de produccin alternativos bajo tcnicas agroforestales. c). Otros que sean autorizados por la Secretara. 12. REAPERTURA DE BANCOS DE MATERIALES PTREOS. La finalidad de la reapertura ser nicamente el aprovechamiento de yacimientos disponibles y evitar la afectacin innecesaria a los recursos naturales de la zona que suelen ocurrir al abrir nuevos bancos. I. El aprovechamiento de materiales ptreos en un banco previamente utilizado, podr realizarse, para los que cuentan con autorizacin: a) Cuando el terreno an cuente con superficies disponibles y que no sobrepase del 60 por ciento autorizado originalmente para extraccin y que por alguna circunstancia no estuvo sujeto a aprovechamiento. b) Durante la vigencia de una autorizacin otorgada, siempre y cuando sea ratificada por la Secretara. II. El aprovechamiento de materiales ptreos en un banco previamente utilizado y/o abandonado y que no cuente con la autorizacin, podr realizarse: a) Cuando el terreno an cuente con superficies disponibles para la extraccin en observancia de lo sealado en el artculo 45 del Reglamento de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn. b) Mediante la presentacin y aprobacin a cargo de la Secretara del Diagnstico de Afectaciones Ambientales. III. Para las fracciones previamente sealadas se tiene que respetar la franja de proteccin de acuerdo a las disposiciones que emita la Secretara. IV. Se debe cumplir con las disposiciones sealadas en la presente norma. V. No debe usar terrenos adyacentes a los sitios tomados como reaperturas si no cumple con las disposiciones y distancias mnimas referidas en la presente norma.

PGINA 28

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

13. VIGILANCIA. La vigilancia de esta norma corresponde a la Secretara a travs del personal que designe, el cual realizar los trabajos de inspeccin que sean necesarios. La Secretara por conducto de sus reas correspondientes, evaluar y dictaminar los proyectos relacionados con lo que establece la presente norma. Las violaciones a la misma se sancionarn en los trminos de la Ley de Proteccin al Ambiente del Estado de Yucatn, su Reglamento y dems ordenamientos jurdicos aplicables.

( RBRICA ) EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE DR. EDUARDO ADOLFO BATLLORI SAMPEDRO

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 29

BIBLIOGRAFIA. 1. LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATN. 2. REGLAMENTO DE LA LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE YUCATN. 3. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. 4. REGLAMENTO DE SUSTENTABLE. LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL

5. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE. 6. LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE. 7. NORMAS SCT:

M-MMP-1-01-03 MTODOS DE MUESTREO Y PRUEBA DE MATERIALES. SUELOS Y MATERIALES PARA TERRACERAS. N-CTR-CAR-1-01-001/00 CONSTRUCCIN. CARRETERAS. TERRACERAS. DESMONTE. N-CTR-CAR-1-01-002/00 CONSTRUCCIN. CARRETERAS. TERRACERAS. DESPALME. N-CTR-CAR-1-01-015/00 CONSTRUCCIN. CARRETERAS. TERRACERAS. BERMAS. N-CTR-PUE-1-01-008/04 CONSTRUCCIN. PUERTOS. TERRACERAS TERRAPLENES. N-CTR-PUE-1-01-010/04 CONSTRUCCIN. PUERTOS. TERRACERAS. RECUBRIMIENTOS DE TALUDES. N-LEG-3/02. LEGISLACIN. EJECUCIN DE OBRAS.

8. NOM-059-SEMARNAT-2001, Proteccin ambiental - Especies nativas de Mxico de flora y fauna silvestres - Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio - Lista de especies en riesgo. 9. NORMA Oficial Mexicana NOM-027-SEMARNAT-1996, que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. 10. Diccionario Enciclopdica Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L. 11. Diccionario de la Real Academia Espaola. Vigsimo Segunda Edicin. 2001 12. Langer, W.H. 2001. Potential Environmental Impacts of. Quarrying Stone in Karst. A Literature Review. USGS. Open-File Report of-01-0484. 13. www.semarnat.gob.mx 14. www.sct.gob.mx 15. www.yucatan.gob.mx.

PGINA 30

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.

DIARIO OFICIAL

PGINA 31

RESTAURACIN DEL TALUD

IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES

PGINA 32

DIARIO OFICIAL

MRIDA, YUC., MIRCOLES 10 DE MARZO DE 2010.